企业管理调研报告总结（汇总20篇）

实习时间：

实习地点：东方海洋保税库

实习内容：水产品加工--加工真鳕鱼切块

实习原料：大西洋真鳕鱼

实习工具：刀，剪刀，镊子，去鱼外皮机，盘子，塑料膜，塑料筐，消毒车

仪器设备：制冰机，钢带冷冻装置

实习单位简介：

东方海洋保税库是山东东方海洋集团有限公司的控股子公司。公司主要从事海水苗种繁育、养殖、食品加工及保税仓储业务，是一家集海水养殖、冷藏加工、科研推广及国际贸易于一体的国家火矩计划重点高新技术企业、农业产业化国家重点龙头企业、水产良种场。

几年来，公司坚持以市场为导向，以效益为中心，以发展创新为主线，大力推进体制创新、技术创新和管理创新，企业综合竞争实力日益增强。目前，公司辖设烟台开发区分公司、冷藏食品加工厂、名贵鱼养殖场，拥有海阳市东山海珍品有限公司、烟台山海食品有限公司2家控股子公司。

公司积极推行标准化生产与管理，不断追求卓越绩效。先后通过欧盟卫生注册、haccp认证、is09001认证、is014001认证、ohsms18001认证、brc认证、ifs认证、eti认证、主要养殖产品取得无公害产地认定和无公害产品认证。

公司始终坚持"科技兴业"的发展思路，拥有一流的自主研发团队和雄厚的科研基础设施，先后被认定为首批国家星火计划龙头企业技术创新中心、全国农产品加工企业技术创新中心和企业研究开发中心，是中科院海洋研究所海洋科技示范实验基地。几年来，先后完成科研推广课题33项，取得国家专利2项，申报国家专利11项，获省部级以上科技进步奖9项。

目前公司承担部、省、市各级在研项目共10项，其中与中科院海洋研究所联合承担的"海带紫菜等经济海藻种质库的建立及其利用"被列为国家"863"计划。

食品加工厂主要从事水产食品精深加工及进出口业务，主要产品有鳕鱼、红鱼、真鳕、鲐鱼、鳗鱼、比目鱼等，产品主要销往日本、韩国、美国及欧盟等国家和地区。

食品加工厂的冷库是经青岛海关批准的自用型水产保税库、国家出入境检验检疫局注册的进境水产品备案存储冷库，冷藏能力达xx0吨/次；冷藏食品加工厂拥有水产品精加工车间10个，总面积达21800㎡，无菌加工车间全部按国际标准设计，分别具备独立的解冻、半成品加工、成品包装及更衣室、洗涮消毒间等，可同时进行10个品种的加工作业。

冷藏食品加工厂从原料进口、冷藏、加工、检测到出口，各个环节都拥有先进的加工设备和检测设备。其中：单冻机6台、速冻间5个、平板冻结器15台、脱皮机4台、金属探测器7台、真空包装机6台及蒸汽、热水、板换、消毒、水处理等配套功能设施。

进入实习车间程序：

在车间门口要先脱掉自己的鞋子，换上车间专用拖鞋，然后到更衣室穿工作服，包括护膝，护腰，裤子，内帽，外帽，套头上衣，厚袜，水靴，口罩。一切整理完毕后要先进入类似于鼓风机的一个小室，目的是吹掉身上的毛发灰尘等。下一步进入工作车间，在正式进入车间之前要消毒，靴子浸泡在消毒池里（300ppm的naclo溶液），先用皂液洗手，然后放在消毒池（50ppm的naclo溶液）里浸泡一分钟，再用清水冲洗，在干手机下将手吹干，戴上塑胶手套，然后戴上塑料套袖和防水围裙，然后用100ppm的naclo溶液消毒手套，套袖和围裙，接下来就可以开始正式工作了。

流动党员管理存在的问题及对策

近年来，随着全面建设小康社会的推进，社会主义市场经济体制的不断建立和完善，人才流动范围也随之广泛深入，襄阳市人才中心人事代理的流动党员数量在急剧增长，流动的频率在不断加快，流动的范围越来越广。当前流动党员管理中遇到了诸多问题，如何适应流动党员特点，加强流动党员管理，探索新的有效方式,充分发挥流动党员在经济建设和社会发展中的先锋模范作用，是现阶段党员队伍建设中一个亟待解决的问题。

一、发挥新整合人才中心的组织优势

原市人才交流中心与市中高级人才中心合并后，整合了两个中心的资源，使新人才中心在探索流动党员管理中有了进一步提高。襄阳市人才中心目前人事代理人数达到8000余人，其中党员445人，组织关系挂靠人才中心流动党支部的流动党员有412人。如何发挥人才中心党组织核心作用，加强流动党员教育管理，实现人事代理工作与党建工作有效结合，已成为人才中心党委一项全新的工作。为了管理建设好这支队伍，中心流动党支部也在探索适应新时期流动党员管理的新途径。

1、成立了人才中心党支部管理流动党员。专门在人才中心委内成立了人事代理党支部，党支部书记负责流动党员的管理工作，明确了党支部书记分管代理支部工作，负责流动党员的考核、民主评议和预备党员转正工作。

2、加强对积极分子的培养联系管理。按照坚持标准、严格程序、确保质量、慎重发展的原则，各级稳妥地做好入党积极分子的培养联系工作。建立流动党员qq群方便与流动党员联系，并将流动党员学习书籍邮寄给他们，与一些在人才中心办理人事代理的大单位联系，发展流动党员，把那些优秀和有共产主义理想信念的人才纳入党组织，及时掌握入党积极分子的思想和工作状况。

3、建立健全了流动党员数据库。目前，人才中心设计建立了流动党员数据库，对流动党员转出地和转入地进行及时的登记和更新，以便于以后流入地和流出地能够有效的沟通，对于处在预备期的党员注明党员转正日期，到正式转正时，联系通知预备党员准备好转正申请书和思想汇报等材料。对于党费的收缴也在数据库中做到了实时更新，提高了党费收缴查询的效率。

4、统一流动党员党费收缴，全程化管理党员转移手续。规范流动党员党费管理，明确专人负责流动党员党费收缴工作，建立和实行流动党员党费名册和数据库“双套制”管理，在代理党员收入不稳定、联系渠道不十分畅通的情况下，统一收费，使流动党员履行其义务。对于流动党员转入和转出都有详细的登记，全程管理流动党员转出和转入手续。

二、流动党员管理中存在的突出问题

市人才中心尽管对流动党员的教育管理工作不断进行探索和创新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成绩，但是随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，下岗分流、外出务工、个体经商的党员越来越多，党员流动越来越频繁，进入人才中心流动党支部的流动党员也与日俱增，流动党员管理面临的问题和困难也随之增多。

1、组织活动无法开展。人才中心流动党员分布广、成份复杂、流动松散，不能正常参加党组织生活。这些流动党员大部分是高校毕业生，他们毕业后将党组织关系转移至人才中心后到外地就业，所以导致党支部活动无法开展，部分流动党员组织观念淡薄，外出前、流入后不及时向党组织报告，导致流出地党组织不了解流动党员外流的去向和详细地址，无法与其经常保持联系，而流入地党组织不了解其情况，无法对这部分党员进行有效管理，信息流动不顺畅，造成流动党员“流出地党组织管不了、流入地党组织无人管”的结果。目前，对这部分党员的教育管理只能依靠其自觉性。流动党员由于太远不能回人才中心党支部过组织生活,又不能参加外出地党组织活动,常年甚至多年没过组织生活。同时，流动党员工作不稳定,特别是下岗职工党员寄望享受原单位的优惠政策,不愿转移党组织关系，有些人觉得接转党组织关系程序复杂,手续繁琐,必须由本人直接办理,十分费时费力,不便转移党组织关系。

2、党费无法按标准按时收缴。缴纳党费既是每名党员应尽的责任，也是必须履行的义务。党费难收缴主要体现在：一是标准难核定。流动党员工作不固定，收入不稳定，若按照政策规定与工资收入挂钩，则难以核定工资收入水平与党费收缴标准;为便于操作，在实际工作中按统一的党费标准收取，造成一部分高收入的流动党员党费标准不合理;二是时间难保证。流动党员工作变化快，联系渠道不畅通，致使党费难以按时收取。有的流动党员是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、党员流动方向多变，发展新党员困难。高校毕业生流动性非常强，其现实思想状态难以把握，其工作状态难以稳定和满意，其理想信念难以定位，其现实表现难以考核，民主评议工作进行困难。因此人才中心的流动党员无法发展，有些

毕业生办理流动人员代理，递交入党申请书、思想汇报等，可是后续工作却无法开展，这些问题在非公有制经济组织中尤为明显。与代理单位中的国有企业事业单位相比，非公有制经济组织大部分没有设立党组织，而且这部分经济组织中的党员流动性较强，对党建工作不重视，发展新党员困难。流动党员在单位党组织解散后，对人事代理组织这种管理方式的认识还不够到位，在外出前不向流动支部报告，有的外出后不及时与流动支部联系沟通。流动党员就业的单位大多是非公有制企业，在一个单位的工作时间很难长久，流动党员的就业流动十分频繁，约束管理机制相对较弱，加之许多单位领导对党建工作重要性认识不足。居所不固定，联系方式变化很大，很难及时掌握流动党员的流动去向。

4、资金不足、管理队伍力量薄弱。目前，人才中心流动人员代理、户口管理、毕业生就业和人才招聘事务繁多、经费不足的问题阻碍着流动党员管理的发展，在资金不足的状况下，有些对流动党员的管理工作就无法开展。另外，平常的人事代理工作和档案管理工作任务繁重，使得流动党员管理工作开展起来力不从心。同时,由于人才中心流动党员无法进行组织生活，因此很难解决流动党员管理工作中存在的问题。

三、加强流动党员教育管理的对策措施

加强流动党员的管理，使党员在流动过程中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用，是新形势下加强党的建设和构建和谐社会的一项重要任务。

1、利用现代技术手段，实现流动党员管理网络化。利用网络技术对流动党员进行管理。目前我国现有的党建网站有500多家，已经覆盖到了全国大部分党的基层组织，各地可根据情况建立党建网站并设立党员的电子档案，实现联网，流入地与流出地党组织可通过网络及时沟通。在网络上构建一个流动党员活动的平台，在党组织和流动党员之间有一个能随时随地移动联系的桥梁，无论党员流动到哪里都能及时与组织联系，流动党支部统一为流动党员建立网上档案、个人登录账号，利用自动登录存储管理系统记载流动党员个人最新情况。同时，设置电子邮件群发功能，定期向流动党员转发学习资料、重要通知等事项，督促流动党员加强学习。这样双方党组织又能及时通晓流动党员的情况和信息，消除流动党员组织活动无法开展的尴尬。

2、是实行专人管理。流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系，专人与流动党员联络和跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来，在办理人事关系代理登记的同时，登记流动党员的基本情况、联系渠道、工作状况，并建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。流动党员到达外地以后，必须及时向原党支部和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况，征求他们对支部的意见和建议，并负责收缴党费等。通过健全各级组织，从而使得外出流动党员“离乡不离党”，符合条件、表现突出的预备党员能按期转正。

3、要创新管理制度，改革组织关系转接制度。要在人社局党委的统一领导下，明确管理责任，做到基层组织一盘棋。明确各党支部对流动党员的管理职责，建立起一个以党委为中心，党支部和党小组共同负责的责任体系，以保证人才中心流动党员流出流入都在党支部的管理监督之下。应适当减少转移环节，下放转移权限。流动党员在一个省范围内转移组织关系，直接通过党组织对党组织相互转移。在全国范围内转移组织关系，可在党组织推行微机并网管理等现代化手段，利用现代科技管理手段实行数字印章，及时为流动党员转接组织关系。加大对流动党员的政策性扶持和资金投入，使人才中心能够更好的开展流动党员工作。

4、要提高对党员流动性的认识。党员走南闯北，务工经商，这是社会主义市场经济条件下的一种必然趋势。通过走出去，党员们经风雨见世面，可以促进他们解放思想，更新观念，学习先进技术和管理经验，提高致富本领，带动整个党员队伍自身素质的全面提高，有利于培养和充实后备干部队伍。地方党组织要破除人才地区所有、部门所有、单位所有的狭隘思想，抛弃对流动党员的各种偏见，提高对流动党员教育管理重要性和紧迫性认识，自觉地承担起加强和改进流动党员教育管理的神圣职责，把流动党员教育管理纳入党建工作的重要日程，常抓不懈，抓出实效。

加强对流动党员的管理，探索为流动党员服务的新途径，市人才中心要不断适应流动党员到各地就业的新形势，积极发挥人才中心的职能作用，在为流动党员提供人事代理、组织关系接转等工作的同时，紧紧抓住党员党组织生活和党员就业这一突出问题，探索出富有实效的就业指导模式，同时尝试建立流动党员咨询服务站，积极为流动党员提供各种政策法规咨询。

今年本公司在市(县)局的正确领导和支持下，抓住市场发展的良好机遇，不断拓展业务，提高服务水平和管理质量，深化公司内部改革，不断加强保安队伍素质的培养。半年来，公司在经营、完善管理、培训、组织机构建设等方面都取得一些成绩，服务质量得到了社会的认可，目前公司有员工330余名，服务客户单位达50多家。现将今年工作总结如下:

一、着力打造先进的企业文化增强企业的核心力量

企业文化是企业竞争力的源泉、是企业基业长青的不竭动力。公司快速发展的步伐，一样离不开优秀的企业文化的支撑。公司董事长推出了“信任、团结、推崇、原则、自检、忠诚”12字为企业发展战略方针，以“双争五比”活动，为载体，深入推进企业文化建设。为打造企业精品文化，公司工会积极组织人员撰写了企业文化手册，深刻解读企业文化的内涵，并印制成册，分发到每个保安员手中，认真学习领会。树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，努力用先进的企业文化推动企业的快速发展，提高企业的形象力、凝聚力和战斗力。同时，公司工会在全体保安员中大力组织“弘扬企业文化、树立理想信念，争做优秀保安员的”演讲比赛，展现保安员热爱企业的朴素情感和奋发图强的美好愿望，增强了企业的核心力量。

二、全面开展作风纪律整顿活动提高全员综合素质

为切实增强保安员组织纪律观念，提高全体人员的综合素质，积极转变保安服务工作作风，树立良好的保安形象，形成争先创优的竞争氛围，前年开始，公司集中开展了一次作风纪律整顿活动。公司副经理亲自特制定作风纪律整顿工作实施方案、撰写作风纪律整顿学习材料，并带头学习，建立谈心制度，要求各部门负责人与员工进行谈心活动，及时掌握队伍思想动态。通过学习、自检、查摆，写心得体会，进行自我剖析，改变员工队伍中的消极思想，树立正确的人生价值观，保安员的素质和修养得了一定的提高。公司坚持周例会，要求机关工作人员每月写工作总结和队伍思想动态。及时发现队伍中出现的苗头性的问题，将问题解决在萌芽状态。

三、健全岗勤队伍管理机制充分发挥骨干带头作用

完善岗勤大队管理。岗勤大队通过对所有的客户单位进行走访，了解保安员的思想和工作动态，根据客户单位的反馈意见，及时解决保安岗位上出现的问题，重新调整和编排八个岗勤中队，进一步明确岗位职责，发挥岗位中队长、班长职务的职能作用，公司本着“公开、公平、公正”的评选原则，实行中队长、班长竞聘、推荐上岗制，并明确职务工资的作用。重新编排中队，规范服装标志佩戴、保安员编号等。通过此次整改，保证了基层管理人员的素质，极大地发挥了基层负责人的岗位职能作用。同时加强在岗培训学习方面的工作，各中队长期坚持每周组织保安业务技能训练不少于两次，坚持文化业务知识学习每月不低于两次。为了达到提高队伍素质的目的，各中队还根据自身的实际自行组织了一系列的岗中培训活动，中队长每半月上报一次所管辖中队各班组保安工作情况，以及处理问题的方式方法和结果;及时上报所辖岗位存在安全隐患及整改措施。通过这些举措，使得岗勤大队各中队、班组无论是工作、纪律、思想上都有很大改观，增强了队伍凝聚力，确保岗勤队伍的稳定、安全、无事故发生。

然而这一年来，公司虽然取得了一些成绩，但目前公司还有许多地方存在不足。如队伍管理仍然出现一些松懈现象，公司规章制度仍有待完善的地方，招聘人员和队伍稳定方面还需进一步下功夫，在以后的工作中积极探索和寻求最佳的解决途径。

学生出行安全与校车管理调研报告

学生出行安全与校车管理，是个烫手的山芋。近年来，我国从南到北，发生了许许多多的校车事故，在校车事故中死亡的中小学生人数让人触目惊心。

XX年11月16日，甘肃省正宁县榆林子镇发生的一起校车事故，致使21人遇难;XX年12月12日，江苏省丰县首羡镇发生的一起校车侧翻滑入路边水沟事故，造成15名学生死亡。XX年12月24日，江西省贵溪市滨江镇洪塘村委会合盘石童家村小组发生一起接送幼儿园学生的校车侧翻水塘事故，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡的严重后果……

为什么校车事故不断?造成校车事故高发频发的直接原因是什么?笔者为此做了一些浅显的调查与思考。愚以为造成上述问题主要原因大致表现在以下几个方面：

一、走读生现象

(1)教学资源不平衡，走读生人数大增

随着我国城镇化步伐的加快及计划生育政策产生的人口下降，造成农村适龄学生数量逐年渐少。1999年，我国教育战线在全国农村地区拉开了大规模的中小学校教育网点布局撤并工作。在这一大规模教育网点布局撤并工作中，由于很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境，紧跟着乡镇撤并的步伐一道，盲目撤销教学点，给许多农村中小学生带来了上学远、上学难的新问题。据不完全统计，乡镇撤并和教学点撤并后，一个30多万人口的小县，每天就有近400名走读生或骑自行车、或乘车或步行十余里甚至二十余里山区道路到乡镇中心学校上学。

(2)由于种种原因，许多学校没配校车

据调查，大量的教学网点撤并后，由于受“财力、人力、物力及接送风险”等诸多因素的影响，新合并的所有乡镇中心小学或中学，包括所有私人办的私立学校(一些幼儿园除外)，全部都没有配备专门用于接送学生的校车。在调查中，一位不愿透露姓名的乡镇中学负责人向笔者讲述，配备校车，从经济支出上来说，学校难以承担，从接送学生来说，如果路上出了事故，这种风险更让他们难以承担。目前，所有学校里的走读生都是由他们自己选择乘坐不同的交通工具回家。在学校里，老师只是给他们上上交通安全课，教育他们不要乘不安全的交通工具回家。除此，没有别的更好的办法。

(3)因为有需要，各种问题“校车”应运而生

由于大量的走读生存在，而各学校又没有专门接送学生的交通工具，在这种情况下，一些学生家长为了照顾孩子，方便孩子上学，干脆买了电动车、两轮摩托车接送孩子上学。

另外，一些头脑灵光的机动车驾驶人，看到大量的走读生当中，有相当一部分父母常年在外面打工，跟爷爷奶奶生活，而爷爷奶奶年纪大，无法接送孩子的现实情况，从中发现商机，买来了三轮摩托车和面包车接送学生挣钱，于是各种问题“校车”应运而生。

二、存在的问题

(1)“校车”管理职责不明确，管理难度增大

“校车”的安全问题，一直牵动着各级政府和社会各界的心。但校车究竟该由谁管，教育主管部门?交通部门?还是公安交警部门?目前交通、公安、教育、安监等多部门都对校车负有监管职能，但又各有实际困难。如：教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警部门有路面执法权，但广大农村地区山高路远，受警力严重短缺影响，实在难以做到全程监管，加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管，造成了目前“教育部门管不了，职能部门管理难到位”的被动局面。

(2)针对问题“校车”，教育部门显得很无奈

在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的客观因素下，针对日复一日，每天上下学及节假日期间，出现在学校门口的各类问题学生接送车，校方也只能是在一再嘱咐驾驶人小心谨慎驾驶的前提下，挣一只眼闭一只眼任其存在了。调查中，有老师告诉笔者，他们很担心这些车在路上出事，压力非常大，经常出现寝食不安的情况，但是他们同时又很无奈，因为他们没有办法解决学生平安往返学校与家庭的问题。

(3)确保学生路上安全，交管部门压力山大

在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生(一些幼儿园配备了校车，但大多又不符合国家标准)，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的严峻形势下，确保广大学生路上安全，公安交管部门压力山大。

在确保学生出行安全的总要求下，一些地方的公安交管部门曾将路上行驶的，不符合国家要求的学生接送车予以查扣，但此举引发了没有车往返的学生家长的意见，他们纷纷上访，矛头直指公安交警。为了维护社会和谐稳定，公安交管部门对这些车只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更为严重的是，广大农村地区山高路远，点多线长，交管部门受警力短缺影响，常常显得心有余而力不足。

三、校车管理的经验做法

**市委、市政府对校车管理工作高度重视。XX年7月初，**市人民政府分别在市、乡两级成立了由教育、公安交警、交通运输、各乡镇负责人组成的“**市过渡期校车管理工作领导小组”和“**市校车管理工作领导小组”，由分管教育工作的副市长直接负责，分两步加强校车管理。

第一步：**市过渡期校车管理工作领导小组办公室设在交警大队，由**市交警大队牵头对全市各中小学校、幼儿园学生接送车进行清理整顿，对不符合过渡期校车管理要求的，一律给予取缔。

经过一段时间的清理整顿，**市有9台符合国家统一标准的幼儿园学龄前幼儿接送车，36辆国家允许在过渡期内营运的中小学生接送车。这些车辆由**市财政出钱，统一配备“逃生捶、急救箱、灭火器、drv行车记录仪”，然后，再由各过渡期校车申办人提出申请，由**市教体局受理并提交过渡期校车管理办公室联席会议审定，由**市交通局牵头，会同公安交警、教育等有关部门，对校车行驶线路、站点勘察确定，交警部门负责对驾驶人进行资格审查和车辆查验，并于XX年8月31日统一发放了校车使用标牌。

第二步：**市过渡期校车管理工作领导小组办公室，到XX年9月1日结束使命，该组织自行解散，校车管理工作移交到设在**市教体局和**市各乡镇人民政府内，由教育、交通、公安交警、乡镇人民政府共同组成的校车管理办公室统一管理。所有校车统一更换成符合国家规定标准的学生接送车。

四、关于进一步做好校车管理工作的思考

**市的校车管理工作无论是从组织领导，还是车辆审批、上牌、线路管理等各个环节，应该说都是非常细致、非常周密的。此举倾力打造了一个“政府主导、部门联动，全民参与”齐抓共管学生出行安全的新格局。

校车管理工作值得肯定，但全面推广标准化校车，需要多方面资源，会增加不少财力成本和管理成本。为此，笔者认为，加强校车管理，确保学生出行安全，应该还有其他的工作可做，现抛砖引玉如下：

(1)建章立制，保障校车上路的优先通行权

成立了专门的校车管理机构，有了符合国家统一标准的规范校车，并非就意味着学生出行安全与校车管理工作就高枕无忧。在道路建设突飞猛进，各种交通工具迅猛增长的严峻形势下，校车在路上的通行风险不容忽视。愚以为，人大和政府部门不不妨从建章立制或者从立法立规的角度出发，保障校车在路上的特别通行权。如：校车停靠在路边上下学生，校车旁边车辆都要停驶且保持车距。又如：校车在某些特定情况下，享有优先通行权，其他社会车辆都应该自觉避让等等。

(2)均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担

均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担，就是根据人口密度和道理位置，科学地恢复一部分被撤销了，但教学设施依然保存完好，且离中心学校较远的教学点，让一部分走读生就近上学，这样既可以减轻学生家长因为子女远途求学，往返路途乘车时所花去的费用，同时又可以减轻教育、交通、公安交警等有关部门的管理成本，此举符合党的群众路线，群众满意，皆大欢喜。

调研报告个人总结

为期一个月的调研，与其说是一次比赛，不如说是一次学习和体会，无论是相关知识的增长，抑或是比赛时心态的一种锻炼和成长，还是比赛过程中的学习和感悟，与队友之间的合作与交流方面，我都收获了很多东西，所以，总的来说，我是很感谢这个比赛的。

首先，感谢一下队友。一开始，无论是开会还是q上讨论时，我表现得都太过……强势了些（反省），就发表意见时的语气和态度，现在想来，真的很感谢我的队友们能够容忍我，所以，道歉先。以前我坚持的是，我不会去定义自己是一个leader，然后强势的去支配大家，或者表现出一种盛气凌人的姿态，反而，我不愿去担当一个领导者的角色，我坚持的是，团体工作中，尽自己的力量，有想法就拿出来跟大家讨论，也可能由于这个原因，我发表个人看法时总会很理直气壮的说出自己的原因，有时就给人一种我很强势的坚持个人看法，其实我只是这样在想：我之所以说出我的理由，是想让大家来指正一下，如果觉得不好，说出建议的那些不足，我会很开心的接受，但是，不了解的人，可能为了所谓的“和气”和给予我的尊重，只是会认为这是我强势的表现，从而选择沉默或者勉强接受和赞同，想到自己之前也没跟大家明确的解释一下，因此给大家带来很多精神上的压力或者烦恼什么的，再次道歉和反省，我以后也会，并且应该注意一下自己讲话的语气和方式，我得深入思考，为什么别人同样是发表个人意见和看法，但是完全不会给人强势的感觉呢？

其次，就我个人工作而言。我主要负责查阅资料，以及后期，结论和建议方面的一些工作，虽然，在之前的采访提纲和问卷方面也提供了一些建议，但起的作用不太大。资料这块，我只是在找一些可以帮助我们在报告中可以适当引用的资料，而忽视了，去研究别人的调研报告制作过程中的亮点和应注意的细节问题等，因此，在调研工作展开的前期，我在大家具体去发问卷，统计结果这段时间，没有好好去思考，查阅，导致在后期报告制作过程中，不能提供一些建设性专业性的想法和思路，没能合格完成资料查阅这部分工作。另外，在协助制作报告的过程中，很多时候我都只是提出了概括性的想法和建议，而把具体的实施和制作这部分工作丢给队友，有时候，提出的想法和建议没有经过认真的思考，浪费大家的时间后才知道不可行，耽误团队的工

作进度，所以，以后自己提出一个想法后，就应该积极地去验证它的可行性，然后再具体实施分工，节省大家的时间。

另外，工作态度不够积极主动，不够注重细节。工作中，潜意识里好像觉得自己不是组长，不用从大局去着想 ，组长具体分配我去干什么我再去，干完之后就一身轻松了，而不是，主动地去思考整份作品和团体的成效，积极主动地去思考工作中哪些地方还有不足，还需要改进，并且，做事儿时不够注重细节，有了轮廓和思路后，就停止去认真思考了，导致很多工作在实施时才遇到困难，大大耽误工作进度。

比赛时，在现场，包括ppt展示和现场答辩。首先是ppt的制作和展示，我总结到：ppt的展示内容反映的最主要就是我们的作品制作思路以及我们要强调的作品亮点，因此，内容可以不全面，但是一定要表现深刻，其次，解说时一定要自信坦荡，要尽量有感染力，我觉得有激情和笑容，就成功了一大半。答辩时，无论回答什么问题，都最好回到自己的作品上来，让评委老师相信，你问的我们的报告是可以解释的，报告是提供了充分的说明和解释的，我的回答也不是主观的，是严格根据调查得出的，而我，直到决赛时才充分认识到这一点。

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企业审计年终工作总结报告

篇一：

本人于今年调至企业分部从事审计工作，在此工作期间，工作态度严谨认真，紧紧围绕各项工作目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，履行好岗位职责，在领导的关心和同事们的帮助支持下，较好地完成了各项工作任务，现将在企业借调一年期间的工作情况小结。

一、加强学习，培养提高自身综合素质

为了进一步提高自身综合素质，更好地做好本职工作，发挥审计工作的重要职能，加强学习，加强自身的思想道德建设，在实际工作中端正思想，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定社会主义信念，自觉抑制不正之风和贪污败坏现象的侵袭，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力，做一个合格的审计人员。

二、强化技能，努力提高工作能力和水平

在日常工作中，我深切体会到，审计工作是一项专业性和实践性很强的工作，随着经济结构及审计环境的飞速变化，对审计工作的要求也愈加严格，加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法，为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能，提升审计工作能力和水平，提高审计工作质量和效率。

三、履行职责，圆满完成各项工作任务

在此从事审计工作以来，参加了企业系统内三个电厂的物资专项审计，还实施了对分企业所属电厂的资本性支出专项审计、电厂的内控缺陷整改情况监督、电厂热值差专项审计及zz、电厂的厂内费用及损耗专项审计，出具审计报告10篇，提出审计建议或意见40余条，得到企业领导及同事的肯定。除企业系统内的审计项目外，还圆满地完成了电厂的任中审计、股份公司借调的电力检修公司离任审计和电厂绩效审计，每一项审计工作，特别是随股份企业去审计，不仅学到了不少知识，也积累了不少经验，对审计工作能力有了一定的提高。

通过审计工作，使我认识到审计工作的重要性，进一步提高了思想政治素质，开阔了视野，拓宽了工作思路，增强了全局意识，在总结成绩的同时，也认识到自己存在的不足，如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等，造成审计工作的局限性，在今后的工作中，将进一步加强学习，努力拓展业务范围和能力，不断提高自身业务水平和综合能力，以便适应更高层次审计监督工作的需要，更好地为审计工作发挥作用。

篇二：

一年来，在企业领导的亲切关怀和指导下，我在审计部经理的岗位上，带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划，紧紧围绕企业提出的＂加大核查、审核、监管力度，确保各项制度深入落实＂这一工作目标，积极主动地在企业内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力，取得了一定成绩，主要表现在：

1、从企业内审工作的开展上实现了由原来的浅层次、窄领域的简单审计向多方位、宽领域的综合审计的转变，实现了从创建到各项工作得以健康发展的良性过渡。

2、从个人的工作能力发面，实现了从最初的不了解、不熟悉，工作过分谨慎小心，甚至有些领域不敢介入，到现在能大胆的、全面的开展工作的转变。可以说经过一年的努力，我现在已经全部融入到了这个充满活力、朝气的大家庭中，但这与领导对我的期望和要求还存有较大的差距。不过我相信有领导的信任，有在座的各位部门经理的大力支持，再加上我们全体审计人员的勤奋工作，企业的内审工作一定能一年会比一年有起色。同时也会能得到领导和同志们的认可及欢迎。下面我从六个方面汇报工作：

一、严格审计的纪律和制度

审计部是一个新设部室，领导寄予我们厚望，同志们也关注着我们的发展，我深知责任重大。为了使内部审计工作在企业管理中得以顺利开展，审计部在成立后的第一次全体会议上，就根据制定的年度工作计划，并结合内部人员的具体业务能力，本着既要明确各自岗位职责，还要坚持分工不分家的原则，进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行，为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。

二、积极开展对驻外企业分部财务管理的监督和评价

xx企业是我企业至今一家对外独立开展经营业务的驻外企业分部，年生产各种复合肥近40000吨，加上销售总企业的肥料，20xx年销售收入已经突破了一亿元，企业的资产总额也达到了1000多万元。但是由于种种原因，该企业一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度，从而使会计信息的反映带有很大的不真实性，也企业的财务管理带来了一定的风险性。根据企业领导的要求，我们在对其会计核算进行检查审核的同时，先后分两个阶段对该企业的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照企业的相关制度，帮助该企业制定其内部的财务管理制度，建立健全仓库管理的工作流程，健全会计核算的账簿体系，规范会计核算程序，建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段，对规范后的会计核算制度，实施正常的审计检查，通过这一系列工作，规范了该企业核算制度的同时，也教育了会计人员，增强了他们做好工作的责任心，起到了很好的效果。

三、严格费用报销规定，严格费用审核

今年是我企业各种费用报销新规定出台的第一年，旧的报销程序和标准对审计工作影响很大，突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿，审计人员就是把这个关口的，将不符合规定的支出堵在这个关口之外，是我们审计人员的责任。我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等，基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量，我们利用可利用的一切时间，组织学习企业出台发布的新规定，新同志为了尽快提高自己的技能，主动请教老同志，并对要点及时做好笔记，所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来，尽管我们对费用的审核量上不断增大，但基本上没有出现有问题的审核，从而有效的配合了企业的财务管理工作。

四、利用一切可利用的机会，为领导提供市场监管信息

根据企业领导的安排，今年，我先后到和省内的几个市场。针对市场反映出的问题，进行了核查，并结合核查进行了市场调研，这也是审计部20xx年工作计划的一项基本内容。核查中，我们昼夜兼程，为了把问题核查清楚，把市场调研准确，每到一处都积极地与客户沟通，多方收集市场信息资料，这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访，形成了近万字的报告，把问题找准了，建议提对了，得到了企业领导的肯定和客户、业务人员的好评。

五、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声

根据工作计划，并经企业领导批准后，组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散，我们通过努力一一克服了这些困难，截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展，既较好的维护了我们xx大企业的对外形象，也为企业取得了可观的经济效益。

六、应收账款的回收工作进展顺利

按照工作计划，组织了应收账款的回收工作。为了使这项工作做得扎实有效，在企业财务部的通力配合下，首先对截止到20xx年12月31日之前的应收账款进行了梳理，并根据内部的落实情况编制了账龄分析表。本着先清没有问题的客户这一原则，组织实施了清查、清收工作。截止到今年10月底，共清收账款x元，较好的维护了企业的合法权益。

回顾2020__年走过的历程，不禁感概万千。展望未来，在20__年的工作中，物流部将继往开来全体员工围绕着公司的发展。以“__名牌产品”称号的获得为契机，努力奋斗，强化管理、深化改革、增创效益应做好以下几点方面工作。

一、继续提高员工素质

我部门坚持组织学习《机动车驾驶员安全教育辅导》、《岗位培训》教材，使广大驾驶员热爱本职工作，在本职上精益上求精。提倡行车讲究语言美，礼让三先风格高的思想品质。

二、加强部门服务水平

为了提高客户对物流配送的满意度，使企业和客户达到双赢的目的，我部门极积走访各客户和各地经销商，了解客户销售情况，为了征求客户对运输工作的建议，我部将制定了驾驶员行车服务卡，让广大经销对驾驶员和部门多提宝贵意见，还激励部门驾驶员争当红旗手，不断提高服务水平。

三、不断完善管理制度

由于以往物流部缺乏系统的规章制度，造成管理工作存在漏洞，对此部门根据岗位具体情况，先后制定了《小货车驾驶员管理制定》、《叉车司机管理规定》、《倒运车驾驶员管理规定》、《小货车轮班安排表》、《车辆零配件出入库流程》、《车辆轮胎更换申请单》，本部从全局利益出发，按照制度执行，对个别纪律散漫，有损公司利益的员工给予严厉处罚，对表现突出、技术精湛的给予奖励。

四、加快管理岗位建设

目前部门各岗人员__人，其中后勤人员_人，驾驶员__人，基本能够满足各岗位人需求，我部结合岗位工作具体情况，从员工中挑选出班组长，让其负责本组日常事务管理;从调度中选一人当_总调度负责物流部门厂内一切生产、安全、调配工作。逐步形成了“其层具体落实、中层监督指导、高层宏观控制”的合理化组织结构。使各岗位人员明确其职责所在，以便在工作中各司其职，各尽其责，继而争先创优。

五、降低运营成本核算

为了降低运营成本，本部先后采取了一系列有效措施，随着成本率的提高，普通轮胎使用寿命过短，易破易爆，不仅费用较高，也给行车安全埋下隐患，经过市场摸底调查，货比三家，决定改用质量可靠，价格合理的“__”系列轮胎，并且签约定点守信合同，有力地控制驾驶员随意更换轮胎和附带件。同时对零配件也进行了货比三家，选购质价更为合理的零配件，一定程度上减少了运营成本，而高额的耗油费用直接影响了车辆的运营效益，因此建立自己的油库成了最佳的解决方案。

随着公司的不断发展，物流部规模也得以壮大。我部门从全局利益出发，坚持以安全为中心、服务为宗旨、效益为目标的原则而开展工作。加强部门管理建设，不断提高人员素质，强化服务水平、降低运营成本。全体员工齐心协力、努力奋斗，争取比上年度取得更好的效益。

20__年，物业管理中心抢抓建市机遇，加大设施投入，着力完善物业服务体系，较好的完成了各项工作，现将全年工作总结如下：

一、20__年工作

暖气费回收率完成95%以上，实现 万元，较上年增长 ；完成自来水费万元，较上年增长 ；城管收费 万元，较上年增长 ；卫生费 万元；饮用水供应、环卫绿化、城管收费、社区和公路养护自主经营收入或经费预算拨款实现总体平衡，实现了年初预定的目标。

（一）较好的完成了各项工作

1.完善各项规章制度，创新管理方式。今年，物业中心完善了《城镇建设管理试行办法》、《城镇综合执法试行办法》等制度；制定《一三0团物业管理办法》，规范了自来水、供热采暖、城镇绿化、环境卫生等服务内容；制定《一三0团物业管理中心内部管理办法》，规范了包括内部人员、材料、学习、安全生产等内容的二十二项制度；同时，还积极将前往新湖农场、123团物业公司等单位学习的先进经验应用到我团物业管理之中。将每个管理岗位的职能、作用、工作范围进行明确划分，工作细化到个人，促进了各岗位的积极性、主动性和创造性，使管理水平不断得到提高。

2.加大环境卫生投入，提升保洁作业质量。

一是今年总投资110万元购置了扫地车、洒水车、抽污车、封闭式垃圾车、小型垃圾收集车各一台，修建垃圾场硬质化道路2公里、建立临时垃圾中转站一座、填埋垃圾场一座，同时购进封闭式垃圾桶120个及其配套设施，替换掉已沿用20多年的船型垃圾箱，改变过去"垃圾箱内蝇成群，垃圾箱下污水流，行人路过捂鼻口，环卫放箱真发愁"的局面。

二是创新垃圾收集方式，净化人居环境。物业中心与团直单位、驻团单位、沿街商业门面签订了"五包"卫生责任区责任书252份，商业店面垃圾收集服务到户，小区居民垃圾收集服务到小区，扩大收运范围，农贸市场、沿街门面店前路、早7点钟之前保洁结束，其他道路9点钟之前结束。4月份正式启动了垃圾中转站，对生活垃圾的收集转运做到低噪音、节能环保、适合进入小区作业。购买了21辆三轮环保垃圾车，垃圾试行定点堆放，定时回收，集中贮运。大大改善了小区卫生环境。同时我团召开社区居民大小会议9次，积极宣传垃圾分类及加强分类垃圾收运管理的好处，宣传"保护环境，爱我家园"的重要意义，以现场会的形式，现场说教，有效遏制了乱扔垃圾的不文明行为，收到了良好的效果。

三是强化建筑垃圾管理，确保城镇道路清洁畅通。加强各职能部门之间的沟通协调，建立监管信息平台，形成有效合力，加强对建筑垃圾、工地渣土、道路遗撒综合治理和监管工作。物业中心与城管行政执法大队联合执法检查行动，把集中时间连续查与划分力量间隔查、昼夜巡查与重点打击结合起来，有效维护了城镇环境。四是加强重大活动和重点时段环境保障，注重特殊天气时的应急管理，加强扫雪铲冰工作。"首届职工群众体育运动会"、兵团"三化"建设现场会、七师"八法工作现场会"、七师三化建设现场、兵团"八法工作现场会"等重大活动的市容环境保障任务；积极开展春节、五一、中秋等主要节庆日和"春季爱国卫生专项治理"、 "保护环境，爱我家园"环境卫生治理等专项环境卫生整治行动，使团场环境卫生得到较大改善。

3.积极节能降耗，提高管理效益。为了让各项资金发生最大效益，今年，物业管理中心在节能降耗上大下功夫，通过公开竞标，对供热站燃煤进行招标采购，实现了较低的用煤性价比，招标后的经济效益较去年增加0.28元/平方米。同时在单位开展修旧利废活动，要求所有员工要将报废设备中能用的零件拆洗后再利用，进一步降低了成本、提高了效益。加大对绿化带内滴灌设施的爱护保养，越冬前全部拆卸进行维修保养，避免越冬带来的损失。

4.加大对老旧小区的供热管网改造力度。为满足城镇化发展增加的用户采暖需求，物业管理中心于今年8月份对供热站进行新增锅炉安装，对供热站、换热站主管网进行外保温，并对老旧小区供热管网、供热管网二网进行了全面改造。

5.加大绿化工作力度。加大对居民小区、城镇道路、林、绿地、路灯的清洁、管护工作，一是制定"五包"责任管理办法，与居民及门面商户签订"五包"区责任书，认真落实责任制，勤督促，勤检查，抓整改，看实效，坚持常抓不懈；二是狠抓内部管理，与环卫、园林工人签订岗位责任书，个人工资与目标考核成绩挂钩，按绩效享受益。

6.增强服务意识，变被动为主动。一是继去年的基础上，对团直老楼房实行上门安装磁卡水表工作，使今年团直自来水收费金额较往年有明显增加。二是在全师各团场中率先引进暖控阀进行大面积改装，今年一期工程共在全团五个小区中为2200户居民安装暖控阀，一改过去冬季取暖收费难的现状，截至目前20__年度采暖费收缴达到98%以上。三是未雨绸缪，改变服务意识，主动加大对水暖管网的排查力度，不再被动等故障报警电话，而是主动把故障消除在萌芽状态。四是推行有偿上门服务，根据居民需要制定物业服务项目单，规范化服务，亮明收费标准，让居民在接受与否问题上保持主动。

7.积极做好征迁拆违工作，在一期拆迁工作中拆掉了一家重点户，二期拆迁工作的一户重点户已签订了拆迁协议。配合征迁办及时完成了入户调查工作。

（二）工作中取得的经验

一是必须建立起一个团结，坚强，务实的领导班子，才能带领大家完成团党委交给的各项任务；二

是必须在政治上，思想上，行动上与团党委保持高度的一致，认真贯彻执行团党委的政策、决议。

三是必须建立健全各项规章制度，并认真落实、检查、评比总结，发扬成绩，纠正不足。

四是必须采取有效措施，充分调动各级人员的积极性，才能推动工作有效进展。

（三）工作中存在的问题和不足

一是物业公司专业管理起步较低、人员素质参差不齐，个别干部工作作风拖拉，致使部分工作跟不上团党委的工作节拍；在20__年要加强培训和学习力度，以提高管理人员的业务素质和整体管理水平。

二是在制度的执行落实方面，力度不够，手腕不硬。

三是平房拆暖工作没完成，主要原因是被拆户抵触情绪重。

四是要服务水平还需要进一步提高，与团场迅速发展的城镇化水平还存在差距。

二、20__年工作计划及目标

（一）做好20__年冬季沫煤采购公开招标工作，达到优质低价的目的，保证居民供暖。

（二）进一步加大对供水、供暖工程的改造力度，保证施工质量。

（三）继续落实老楼房和新交工楼房的暖控阀安装工作，做到所有楼房安装完毕，争取20__年采暖费收缴达到100%。

（四）进一步加强收费管理力度。专门设立水费、暖气费、卫生费、摊位费等费用稽查办公室。

（五）具体分工，各司其职，自负盈亏。分设供水站、供热站、环卫站、绿化站等站点，在展望里试点设立物业服务站，实行对外承包，专业负责展望里社区环卫、绿化，冬季扫雪，和道路、楼道保洁及社区保安工作。

（六）靠前服务，提高主动服务水平和意识，印发《居民生活手册》，解读生活中用水、用暖、安全用电、天然气使用注意事项。树立精神文明公约，提高居民文明素养。

（七）加强干部作风建设，重点突出指引、服务、落实三个环节，增加服务意识，提高工作效率和服务水平。

（八）分类指导，加强考核，按照各项任务指标，加强检查落实，及时发现问题，解决问题；及时总结经验，提出改进措施，确保各项决策得以贯彻落实。20__年物业管理工作总结及20__年工作计划物业管理公司党支部工作总结关于物业管理工作调研的发言稿

乡2017年企业管理办公室工作总结

20xx年是具有历史意义的一年，我乡企业管理办公室在乡党委、政府的正确领导和关心支持下，圆满地完成了上级下达给我乡乡镇企业发展的各项工作目标，使全乡乡镇企业得到健康的发展，现就企业管理办公室20xx年工作汇报如下：

一、企业规模结构和经济效益情况

1、主要经济指标

截止10月底，乡镇企业总产值达2805万元，乡镇企业增加值达645万元，完成工业总产值2703万元，实现乡镇企业营业收入2525万元，利润总额为253万元，实现工业企业营业收入2433万元，利润总额为243万元，完成乡镇企业上交国家税金429万元，完成工业企业上缴国家税金409万元，完成农产品加工企业总产值1150万元，实现农产品增加值265万元，营业收入为1035万元，利润总额为104万元，上缴国家税金176万元。实现第三产业总产值1795万元，实现增加值413万元，营业收入1616万元，利润总额为161万元，上缴国家税金275万元。目前我乡乡镇企业个(户)数达151个(户)，从业人员达355人。

二、主要工作

1、认真学习和实践科学发展观，学习党的十八大精神，坚持把科学发展观落实到为企业发展的服务当中去，通过学

习和实践，提高了本办公室全体工作人员的政治思想素质，更加坚定了发展乡镇企业的信心，增强了为企业发展的服务意识，从而提高了为发展乡镇企业办实事的效率，通过工作实践的不断摸索，提高了本办公室全体工作人员的业务水平和知识。

2、强化对企业的管理和服务，按照乡党委、政府总体指导思想，企业管理办公室的主要工作职责是为企业做好服务、办实事。所以我企办在做好服务职能的基础上，对全乡乡镇企业的生产、安全和执行国家各项法规等方面加强督促和引导，帮助企业用够、用活政策，及时给企业提供有效信息。

三、存在的问题

回顾过去一年来的工作，特别是镇党委、政府的正确领导和高度重视，我们看到了成绩，更看到工作中的差距和不足。一是学习理解党和国家的各项方针政策不够，为企业服务在政策方面的宣传还有很大差距。二是办公室的工作作风和服务意识有待转变政治和业务水平有待提高，工作目的明确不够。三是对发展乡镇企业的指导思想需要更新，发展路子需更进一步拓宽。

四、20xx年工作打算

(一)指导思想

解放思想，转变观念。以党的十八大精神、邓小平理论和科学发展观为指导，以培植骨干私营企业为重点，依靠科技，优化结构，积极推进我乡乡镇企业持续、快速、健康发展。

(二)工作重点

1、 统一认识，转变作风，明确责任

乡镇企业是国民经济的重要组成部分，巩固和稳定乡镇企业的发展是实现我镇富民强镇的重要途径。进一步统一发展才是硬道理的发展意识，以强力的紧迫感和高度的历史责任感，视企业的发展需要为命令，摆正位置，服务于企业，为全镇实现社会经济全面发展，而尽工作职责。

2、继续抓好招商引资，盘活全镇企业存量资产

实践证明，因我镇现有企业受自有经济实力限制，要想使现有企业盘活壮大，只有靠借财生源，所以我们在新的一年要继续加大力度抓好此项工作，找出新的经济增长亮点。一是加大宣传力度，继续完善和争取国家的招商引资鼓励政策，做好服务，优化投资环境。二是以企引企，采取多种形式联办、联营，盘活存量资产。三是以丰盛的花果山生态旅游资源引导各种经济成份向我乡的旅游、果、蔬、畜、禽等特色农业方面发展。实现全缜乡镇企业的规模经济的发展。

3、经济的引导，加强重点企业的服务和发展私营

一是及时为企业提供及时可靠的市场信息和政策信息。二是主动上门搞好服务，积极参与企业与地方部门的协调，为企业减负，维护企业的合法权益。

20xx年，新的航程又启航了，将会有更多的困难和矛盾等待我们，但我们深信有镇党委政府的正确领导，有我办公室全体员工的共同努力，一定能在新的一年做出新的贡献。

我国城市基层管理体制的转型

二十世纪八十年代以来，我国城市现代化进程突飞猛进。不同经济成分的快速发展、城市人口的大量增加、社会阶层的不断分化以及国有大中型企业的改制等，促使城市居民逐步突破了传统单位体制的局限与束缚，开始寻求不同的社会组织形式和社会活动方式。“小政府、大社会”的行政管理改革思路要求政府和企业将大量的社会和服务职能剥离出来，交由社会或者市场来承担。因此，建立适应社会主义市场经济、符合现代公共管理理念的新型城市基层管理体制已成为时代之需。

一

新中国成立后，中国共产党在城市管理中废除了国民党时期的保甲制度，对大城市的区级建制进行合并重组，形成市、区两级政府。区之下的基层管理体制在1954年之前有三种类型：一是设街道人民政府，如武汉、大连；二是设街道办事处，作为区政府派出机构，如上海、天津；三是不专设机构，只在公安派出所内设民政干事，承担领导居民的有关工作，如北京、重庆。街之下均不设政府组织，由居民在政府指导下自行组织居民委员会、防护组、防盗组或者居民组等[1]（P188－192）。1954年12月31日全国人大常委会审议通过《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》，统一规定：十万人以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处；十万人以下五万人以上的市辖区和不设区的市，如果工作确实需要，也可以设立街道办事处，作为市辖区和不设区的市的派出机关。居民委员会是群众自治性的居民组织，参照公安户籍段的管辖区域设立，一般每一百户至六百户设一个居委会，由各居民小组推选的委员7－17人组成。企业职工居住集中的住宅区或者较大的集体宿舍，可以设立职工家属委员会兼任居委会的工作。这样，街居两级组织的名称、性质、任务和机构设置实现了全国统一。自此，街道办事处和居民委员会作为城市基层管理体制的组织载体，正式进入国家政治制度的视野。

从封建社会的“什伍”制、“邻保”制到民国时期的“保甲”制，我国传统的社会管理思想都是以对居民个人的控制为基础。街、居体制建立的初衷也秉承了这一思路。1953年6月8日彭真在中央的报告中写道：“由于我们现在的工业还很不发达，同时还处在向社会主义过渡的新民主主义社会阶段，即使在现在工业较发达的城市中，仍有很多不属于工厂、企业、学校、机关的无组织的街道居民，这种人口在有的城市中，甚至多至百分之六十以上。为了把街道居民逐步加以组织并逐渐使之就业或转业，为了减轻现在区政府和公安派出所的负担，在很多城市中除建立居民委员会外，还需要设立市或区人民政府的派出机关，我们的意见是设立街道办事处。[2]（P241）”这就是说，国家通过机关、学校、企业等行政化色彩浓厚、功能无限放大的“单位”实现了对体制内居民的控制，还需要设立街道办事处和居民委员会管理那些没有正式“单位”的体制外的城市居民。因此，改革前的城市基层管理体制事实上是由两部分组成：一是包括党政机关、团体、企事业在内的党政单位、企业单位和事业单位等。它吸纳了我国城市居民的绝大多数，是城市居民的基本组织形式。二是街道办事处和居委会。他们的管理对象是极少数没有单位的城市居民。市区政府无法透过“单位”与这类居民发生关系，街道办事处和居委会的作用就可以发挥了。可见，与计划经济体制相适应，“单位”在整合城市社会、行使城市管理职能上发挥的是主体作用，街居组织只是必要的辅助和补充[3]（P121－124）。

改革前的城市基层管理体制有这样几个特点：一是街道和居委会的权力很小，功能有限。除了国家主要通过“单位”传达各类城市管理信息，进行社会组织、社会动员和资源分配，街居自身处于边缘性地位外，区政府各类职能部门还在街道设立了相应的对口单位实行所谓的“条条”管理，于是“区政府政策实施主要通过各职能部门，然后再由各局传达到街道各所，街道办事处只是做一些辅助性工作，比如宣传和动员，以及随同税务人员和工商人员进行检查等。[4]”尽管在改革前的二十多年中街居组织的职能有所扩张，机构也不断膨胀，功能的虚拟性有所改观[5]（P29－34），但其边缘性地位始终没有改变。即使创办托儿所（幼儿园）、副食品经营网点、组织生产经营活动、开展有限度的社会保障等，也都是以为“单位”外居民提供服务为主，并不侵入传统的“单位”内居民原有的利益圈。二是“单位”承担了过多的社会和服务职能，起到了“把市民组织起来”的作用，压缩了社会权力的存在空间。在“低工资、高就业率”的计划经济时代，“单位”就是一个小社会，为居民及其家属提供“从摇篮到坟墓”的各种生活服务。源于军事供给制的“单位”制度承担的不仅是经济职能，更多的是政治、教育、行政管理以及后勤服务等职能，这种复合功能特征使它具备了超强的动员和管理社会的能力，从而把街居组织的城市管理职能压缩在数量极少的无单位居民范围内。三是造成居民工作空间与居住空间的区域分离。对单位体制内的城市居民来说，“单位”就是其福利共同体，按照国家政策和规定负责为其分配工资、福利及各种政治、社会资源，大到就业、升迁，小到结婚、吵架，“有事找单位”，与居住地的基层组织没有太多关系。街居组织由于无法介入居民生活，不可能有效实施社会管理①。四是强化了居民的身份特征。在“单位”与街居组织的二元管理体制之下，城市居民被划分为两种类型，具有不同的身份特征。有单位的可以根据单位性质享受相应的政治、福利和社会待遇，没有单位的则处于城市社会的边缘。由于个人在单位中的不同序列及单位在整个单位体系中的不同序列，使得具有不同单位身份的居民拥有不同的社会感受。单位的封闭性特征则使单位外人员很难有机会流入单位内，单位与单位之间的成员流动也大都借助“关系”等非正式资源。

1980年代以后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，个体私营经济获得快速发展，社会结构不断分化，城市社会发生了根本性变革。社会的转型对传统的二元城市基层管理体制构成了挑战。一是“单位人”向“社会人”的迅速转化。劳动用工制度和社会保障制度的改革逐步弱化了“单位”对职工的约束力，职工与单位之间的关系越来越松散，大量“单位人”开始向单位外流失。过去，“单位”可以决定职工的政治、福利甚至社会待遇。现在除工作外，职工需要向“单位”寻求帮助的内容越来越少，职工越来越多的个人隐私可以不必在“单位”内坦承。另外，大批国有企业的破产或准破产以及职工“下岗”也迫使“单位人”丧失单位依托，迅速转化为“社会人”。二是社会组织的多样化特征日益明显。除传统的行政事业单位外，出现了大量不具备“单位”体制特征的组织。比如三资企业、个体私营企业、民办非企业组织，非营利性社会组织等。据1999年的统计，仅个体工商户和私营企业就吸纳了8300万人就业，占总就业人口的12％[6]。三是流动人口不断增加。由于人力资源配置方式的变革和城乡二元治理结构的打破，城市居民选择的机会越来越多，农村大量剩余劳动力也开始涌入城市，使得城市流动人口空前增加。目前北京、上海、广州等市的流动人口都达到上百万人。流动人口显然无法纳入“单位”体制中管理。四是“单位”职能开始向社会转移。单位办社会的后果是制造了大量的后勤服务人员，工作效率奇低。历次政府机构改革、高校后勤管理改革以及企业管理体制改革等的目标就是把“单位”承担的社会职能转移出来，使“单位”只从事自己的本业，其余的交由社会来办理。“单位”的服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能正在弱化，居民与“单位”之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。五是城市基层管理的内容越来越多。为了解决就业及弥补财政的不足，街居创办了大量经营性组织，其经济职能迅速膨胀，街办经济、居办经济发展迅速。城建、市容、社会治安、外来人口管理、社会救济金发放、再就业培训等过去闻所未闻的工作统统压向街居。“街居是个筐，什么都能装”就是最形象的描述。六是居民的社区参与要求愈来愈强烈。包括福利分房制度在内的社会保障体制改革密切了居民与居住地之间的利益关系。过去没有人关心的治安、绿化、卫生、违章建筑等成了居民们人人心系之的头等大事，促使他们越来越关注并渴望参与街居组织的决策过程。上述六个方面的变革表明，“单位”制度在社会转型的大背景下正在走向衰落，其整合社会的组织功能不仅日益弱化，而且不可避免地最终要走向瓦解。因此，以“单位”组织为主体，以街居组织为辅助的城市二元基层管理体制也必须适应新形势，进行相应的变革。

二

面对社会形势的迅猛变化，民政部门从承接企事业单位转移社会服务项目的需要出发，提出了“社区服务”的概念。1987年9月民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会，对社区服务的内涵作了定义，明确了社区服务的发展方向。1991年5月31日，民政部部长崔乃夫在谈到基层政权建设工作时，明确提出推进社区建设的要求。1992年10月，中国基层政权建设研究会在杭州专门召开了“全国城市社区建设理论研讨会”。这样，以开展社区建设为标志，城市基层管理体制改革的序幕徐徐拉开。

进入1990年代以后，随着各项改革事业的逐步深入，城市基层基础工作引起了社会各界的广泛关注。一方面，如前所述，附着在“单位”身上的政治、社会、教育、保障等功能迅速剥离，单位组织的整合作用不断降低；另一方面，街道办事处、居委会在维护辖区社会治安、引导下岗工人再就业、落实居民最低生活保障、营造良好的经济发展环境等方面发挥着越来越重要的作用。社区，正在形成城市社会管理的微观重心。上海、石家庄、青岛、沈阳、武汉等地先后开展了社区建设试点工作。2000年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，明确提出社区建设的指导思想是：“改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。”自此，我国城市基层管理体制进入全面转型时期。

上海市在探索新型城市基层管理体制方面起步较早，1995年就开始了“两级政府、三级管理”的改革试点，以街道为核心推动社区建设，通过调整“条块”关系、转变政府职能、下放管理权限，促进城市管理重心的下移[7]（P28－36）。沈阳市则从构建新型社区组织体系入手，按照有利于实施管理、有利于资源配置、有利于提高工作效率的原则，将全市2700多个居委会调整为1277个具有不同功能特征的社区居民委员会。1999年1月，民政部发布《全国社区建设实验区工作实施方案》，在全国各城区中选定26个社区建设实验区进行全面的城市基层管理体制改革试验，有力地推动了社区建设的发展。目前，大部分城市的社区规模调整工作已经基本完成，社区党组织和社区居民委员会也已逐步建立健全，新的社区管理体制已初步形成。

从近些年来各地开展社区建设的情况来看，我国城市基层管理体制改革的方向是从单位主导型向街居社区主导型转变，具体表现在这样几个方面：一是进一步弱化单位的复合功能。主要是指国有经营性单位和国家财政供养单位继续分离办社会的职能，逐步与所办的幼儿园、食堂、学校、医院以及其他服务性机构脱钩，通过深化住房制度改革、医疗保障体系改革和养老保险制度改革等把单位的后勤保障逐步推向社会，实行市场化管理。二是通过简政放权，强化街居职权。按照有关法律、法规或者区政府的授权，街道办事处享有或者扩张了综合协调权、执法权、处置权、监督检查权等，从而能够行使相应的政府管理职能，对辖区内的社会治安、市容市貌、便民服务、精神文明建设、街区建设等进行有效的管理。武汉市江汉区按照费随事转、财随责走，责、权、利相配套的原则，把职权和工作重心下沉到社区，使社区居委会有职、有权、有钱。三是组建社区居民委员会。这是新型城市基层社会管理体制的组织基础。对原来的居委会按照居民居住的自然地缘关系、社区资源配置、适度的管辖人口和人们的心理认同等原则进行重组，以适应功能扩张、人口居住密集度增加以及管理手段现代化的客观情况。调整后的社区居委会规模一般在1000户至3000户之间。原来从属于各单位的家委会也一并转制为社区居委会。四是加大居民社区参与力度。居民参与社区事务是社区建设得以健康发展的动力源泉和根本保证。目前的居民社区参与正呈现出良好的发展态势，参与渠道有所拓宽，参与的形式和内容也得到了前所未有的扩展。除了三年一次的居民委员会选举外，日常议事和决策的参与制度也有所完善。北京、上海等地都开展了居民直接选举居委会的试点工作，并准备大面积推广。沈阳、武汉等地在社区内普遍建立了由社区居民和社区单位代表组成的社区成员代表大会，每年定期召开会议，讨论决定社区内的重要事项。居民已经可以通过自己的代表参与到社区政治、经济、文化等事务的决策中来。

向街居社区主导型体制转型反映了我国政府以人为本治理现代化国家的新理念，对于当代城市基层管理具有非常重要的意义。这种体制关注的不是基于行政区域划分后的控制，而是对人的关怀，强调的是与居民生活环境息息相关的日常事务。从管理目的来说，由过去的控制向服务转变。单位体制限制人口流动，固化了职工与单位之间的关系，强调资源在单位内部的相对公平的分配。通过政府－单位－资源分配－职工实现城市管理的目标。社区体制则以服务为核心，强调合理配置社区资源，大力发展社区事业，努力为社区居民营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的人文居住环境，并不关注居民流动或其工作单位的变更。实现城市管理的链条是政府－社区－居民。从管理形式来说，由过去行政命令式的统治向强调居民参与的治理转变。在计划经济时代，单位具有很强的行政功能。政府与单位之间、单位与职工之间都是服从与被服从的行政命令关系。市区政府、街道办事处和居委会之间的互动关系也都按照行政命令模式运行。社区体制则强调透明、回应与参与，要求社区事务的处理、各项措施的制定、实施必须体现社区居民的广泛参与，与居民的要求相适应，从而拓宽了政府与居民之间的对话渠道，从根本上改变了城市基层管理的方式。以小政府、大社会为导向下放权力是街居社区体制的一个重要特点。上海、北京等地都通过授权、委托等方式下放部分管理权，赋予街道办事处更多的权限[8]，街道也同样向社区居委会下放权力。政府权力的回缩为社区组织的发展释放了更多的权力空间，不仅为居民代表会议、居民议事会等法定性社区组织提供了活动平台，而且促进了社区志愿者服务队、晨练队、法制宣传队、秧歌队等非法定社区组织的发展。街居社区体制从根本上改变了居民与社区之间的关系。社区不总是为了“管”居民，居民也不再“躲”社区。社区成了居民实现利益诉求的必备通道，居民愿意为社区发展出策献力。当居民与社区之间建立起紧密的利益关系，生活的重心从单位转移到社区，能够通过参与各种法定性或非法定性社区组织的活动，对社区事务的处理“说三道四”，从而维护自身的合法权益时，受单位的束缚就会越来越少，也就为人力资源的合理流动打下了基础。

三

推动城市基层管理体制转型的标志性工作是开展社区建设。尽管目前全国的城市社区建设呈现出整体推进、全面拓展的可喜局面，但并没有从根本上扭转单位体制在城市基层管理中占据主体地位的基本态势。许多城市开展的社区建设尚处于示范和总结阶段。总体上说，目前的城市基层管理体制转型还处于初始阶段，政府机关、企事业单位仍然是人们经济收入及福利分配的主要来源，绝大多数最具活力的社会成员仍然集中于各种各样的单位之中[5]（P199）。但不容忽视的是，随着各项改革的逐步深入，单位体制正呈现出逐步弱化的趋势，街居社区体制在探索中创新、在创新中完善，正呈现出逐步强化的趋势。

社区主导型城市基层管理体制主张合作、参与、效率、共享，符合当代治理理论在公共管理领域的理念。公共管理领域的治理以善治为目标。“善治实际上是国家的权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程。[9]（P326）”这一体制承认政府能力的有限性，把政府“管不了、也管不好”的社区事务交由社区自己管理，强调居民与政府之间积极而有成效的合作。因此，有的学者提出将“善治”作为城市社区建设的目标模式[10]。对照善治的合法性、透明性、责任性、法治、回应和有效性六个基本要素[11]，可以发现当前的城市基层管理体制转型还存在着一些问题，需要引起有关部门的高度重视。

第一，行政化倾向诱发了社区管理机构的合法性危机。这里的合法性是指被社区居民内心所体认并服从的权威和秩序，与法律规范没有直接关系。根据有关法律规定，街道办事处是区政府的派出机构，居委会是基层群众性自治组织。但事实上，居委会自诞生之日起就一直在按照街道办事处的指令开展基层社会管理工作，并没有被居民体认为“自己的组织”。各地在社区建设中重构的社区居民委员会、社区管理委员会等社区管理机构多数由户代表象征性选举产生，即使是在直接选举的地方，也都采取先选后聘的办法。功能上与过去的居委会没有实质性差别，主要工作仍然是承办“上级”部署的任务，工作人员的薪酬亦由政府财政拨款解决。在社区管理机构看来，政府是老板，社区居民是管理对象。行政化了的社区管理机构不能表达社区居民的利益诉求，也就无法获得居民的信任。

第二，居民参与不充分导致居民与社区管理机构之间的合作出现断裂。社区是居民生活的环境依托，只有居民知道社区真正需要什么。社区管理机构如果不了解社区居民的实际需求，就会事倍功半，费力不讨好。所以新型城市基层管理体制必须容纳社区居民的广泛参与，建立管理机构与居民之间协调的、稳定的合作关系。目前的现实情况是，居民参与普遍不足，参与机制很不完善。一方面，社区管理机构提供的、供居民参与的事项极少涉及社区公共权力的运作，居民对参与的价值和作用表示怀疑，缺乏足够的参与社区事务的热情。另一方面，居民缺乏通畅的参与渠道。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集居民来开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和社区居委会赶快组织居民。即便是在成立了居民代表大会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定，居民代表只有“听”的份。居民参与社区事务缺乏一套详细、规范、操作性强的程序或规定作支撑，具有较大的随意性。居民参与的缺失影响了社区管理机构与居民之间的有效合作。

第三，法律滞后模糊了社区各类组织之间的权利界线。法律是公共管理的最高准则，社区各类组织和居民都必须在法律划定的范围内活动。如果法律没有清楚地划定社区组织、居民之间的权利界线，就容易引发争议，造成管理的低效率。如果法律的规定得不到遵守，也同样不可能实现城市基层管理体制的转型。目前涉及城市基层社区的法律有《城市街道办事处组织条例》和《居委会组织法》。前者制定于1954年，后者于1990年颁布实施。由于制定时间较早，这两部法律已不能适应社会发展的需要。比如对居委会结构、功能、范围、组织、产生等方面的规定就与当前社区建设的要求有很大差距，也可以说已经突破了法律所调控的范围。关于居委会与街道办事处之间指导与被指导关系的规定，并没有得到很好的执行。街道往往利用自己掌握的政治和经济资源，将居委会“改造”为自己的“派出机关”，形成事实上的上下级关系。一些新兴的社区组织，如物业管理、业主委员会、社区志愿者服务等与街道、居委会之间的关系，也缺少法律上的规范。由此引发的各类组织之间的权利纠纷时有发生，一定程度上影响了高效、协调的社区管理机制的形成。

第四，职能转变不到位妨碍了社区管理的成效。新型社区管理体制的核心是居民参与社区公共权力的运作。如果居民没有足够的权力参与社区的选举以及公共事务的决策、管理和监督，就不可能热心于社区事务，所谓的善治也就丧失了基础。现在的问题是，政府部门的职责功能模糊不清。有些方面越位，包揽了过多的应由非政府组织承担的职能；有些方面又缺位，对社区群众自治组织、中介机构、社会工作团体的培育、指导不力，对介入社区发展的专业性非政府组织的“资助性投入”不足[12]。另外，还存在着职权不足的问题。虽然各地在推行社区建设的过程中，也都按照重心下移、费随事转的原则开展了简政放权工作，但效果并不理想。出于自身利益的考虑，许多条条上的实权部门并不情愿将权力下放给街道，建立“小政府、大社会”的城市基层管理新格局还有相当一段路要走。由于职能转变不到位、责权利不对等，街道的管理尽管门类齐全，但效率并不高。街道对社区权力的制度性侵蚀，又削弱了居委会的凝聚力和号召力，阻碍了社区自治的正常发展。

妥善解决上述问题，是构筑新型城市基层管理体制的必然要求。笔者认为，各地在开展城市社区建设的过程中，应着重从如下几个方面入手：

一是加快社区立法进程。当前较为紧迫的任务是修改《居民委员会组织法》，尽快制定《物业管理条例》、《社区服务办法》等一系列与社区居民日常生活密切相关的法律法规。修改后的《居委会组织法》应吸收近些年来各地在推行社区建设过程中创造的经验和行之有效的做法，使之与城市社区建设的现实需求相适应。在国家层面的法律法规没有出台之前，各地应从实际出发，先行制定地方性法规，规范社区内各权利主体的活动。

二是深化街道体制改革。重点是以“小政府、大社会”为目标认真转变职能，进一步理清与区政府和社区居委会之间不同的职责定位和相互关系。一方面要努力完善自身职能，依据法律法规和区政府的授权，确立街道办事处对辖区管理负总责的地位；另一方面要从深化“服务”入手，充分调动非政府组织开展社区工作的积极性，并从制度上约束街道的“创收”冲动，使其专致于指导、监督和资金、政策上的引导。尤其要彻底摈除街道随意向居委会下派任务的制度根源，使街道与居委会之间的指导与被指导关系落到实处。

三是推动居民利益社区化。以街居社区整合城市居民的关键在于居民利益社区化。当社区与居民的切身利益息息相关时，居民的生活重心自然就会转向社区。因此应当强化居民与社区之间的利益关系，使居民在利益关系的基础上产生参与社区事务的愿望。从城市社区建设的发展史不难发现，社区建设本身就是居民利益社区化的重要表征，只是在深度和广度上还显不足。由于“单位”体制改革的不彻底，使得许多职工与单位之间的利益关系仍然非常紧密，这在党政机关、国有企事业单位表现的尤为明显。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。

四是努力构建社区参与平台。参与冲动的强弱受制于社区与自身利益的关联度和参与渠道是否通畅。在城市，由于工作单位不同，居民们尽管生活在同一个社区，彼此却大都不认识。人文环境的陌生弱化了居民的社区归属感。因此必须努力构建适宜的参与平台，使居民的参与冲动能够有机会释放出来。构建居民社区参与平台应以居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定性平台为主，以社区志愿者服务队、秧歌队等非法性平台为辅。

五是促进社区自治制度化。作为社区建设的基础和依托，社区自治应走制度化之路，逐步健全和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，使社区居民切实享有对社区自治组织的选举权、罢免权和监督权，以及对社区事务的参与权和决策权。首先要依法选举社区自治组织，逐步推广直接选举制度；其次要规范居民日常议事程序，不同的社区要依据本社区的实际情况制定一套详细的、操作性强的议事规则；再次要推行区务公开，社区事务的决策情况、实施情况、存在问题等都要及时向居民公布，便于居民监督。

六是建立一支专业的社区工作者队伍。随着社会经济的不断发展，城市基层社区的需求也逐步向多元化迈进。过去那种以退休老人为主体的居委会成员结构已经远远不能满足当前的社区需求。因此，应将社区工作者及相关的社区专业工作，纳入正规的职业范围，促进社区工作的职业化、专业化和规范化，吸引更多的高素质人才投身城市基层社区管理。同时要加强社区工作的学历教育、职业教育、在职培训和岗前培训，尽快造就一支专业的社区工作者队伍。

____年邵阳公司党委在公司党委的正确领导下，坚持以人为本，紧密围绕生产经营这一中心，加强党的建设、廉政建设和思想政治工作，在极其艰难的情况下，狠抓两个文明建设，确保内部稳定，为邵阳公司的稳定和发展做出了巨大的贡献。

一、邵阳公司现状

邵阳公司现有大册职工1683人，其中管理人员286人，工人1397人，党员119人，在岗党员21人，行业歇岗职工达1400余人。此外，长病长伤52人，其中有长期病痛卧床不起的、有患癌症生命垂危的，更有精神失常需要全日护理的，加上内退职工18人，的确是相当沉重的包袱，这部分职工的开支相当于邵阳公司全年收入的三分之二。

二、抓学习，加强对党员和管理人员的教育，化压力为动力，做好各项工作。

今年初，调整充实了新的党委班子，设立了两个党支部。调整后的新领导班子，组织党员和管理人员，认真学习党的____大、____届四中全会精神，公司职代会精神，以及总公司经济工作会议精神，先后召开党员和管理人员大会8次，召开上岗和管理人员会议14次，教育和引导党员和管理人员，在邵阳公司最困难的时期，要振奋精神，树立信心，鼓足士气，全心全意为广大职工群众服务。坚持以人为本，不甩担子，不畏困难，千方百计设法寻求了三个解决困难的途径：一是努力开拓经营，以积极承揽任务来打好福利基底，保证了急、危、难、重病人的救治费用，坚决杜绝了因急、重、危病无钱抢治而造成不稳定因素的现象;二是千方百计与社区联系协调，将家境确实困难或因病、因伤无法再就业的职工纳入低保，在第三条保障线上化解部分职工生活困难，寻求企业的一方稳定;三是通过多渠道努力，积极做好定期与不定期上门慰问的工作，从多方面化解特困职工的后顾之忧，使特困职工感受到了组织的温暖，增强了企业的凝聚力和职工的向心力。

通过学习教育，广大党员和管理人员不同程度地提高了思想，精神面貌有了较大的改观，上岗人员在未发工资的情况下，为邵阳公司的稳定和发展，兢兢业业地开展工作。

三、狠抓经营，挖掘潜力，承揽施工任务有新的突破

经营是龙头，各项工作要围绕生产经营来开展。今年邵阳公司领导致力于公司的振兴和发展，克服各种困难和压力，破常规出奇招，参加投标项目51项，中标21项，总造价达10130万元。同时采取多种措施：一是大力宣传湖南四建优良品牌，广交天下朋友，加强联营合作，哪里有任务就到哪里联系宣传，实行奖励政策，按承接任务收取工程管理费的10%奖励经营者，为经营工作起到推波逐澜作用;二是固守本土，拓展疆外，邵阳经济不发达，建筑任务少，行业队伍多，而市本级施工任务不到2.5亿元，竞争尤为激烈，但邵阳公司在如此激烈的竞争环境下，能固守本土，一靠自身的队伍素质的提高，二靠品牌意识和信誉度的增强;三靠建设主管部门和许多业主的大力支持。往年平均承接施工任务3000万元左右，而今年在邵阳本土已承接了5000余万元。邵阳公司在守住本土的同时，经理、书记带头上奔江西、江苏，下赴广西、广东，大力拓展市外、省外市场，在省内娄底、怀化，省外广西、江西、内蒙等地都开辟有自己的一片市场，承接施工任务4000余万元，占总量的43%。

四、加强党风廉政建设，保持队伍纯洁

抓正面教育，利用各种会议和时机，组织班子成员学习党的____大、____届四中全会精神，中纪委、省纪委有关规定，特别是学习了《________中央关于加强党的执政能力建设的决定》、廉洁自律“五个不准”等文件，使广大党员干部充分认识加强廉政建设和执政能力建设的重要性，从而不断提高党组织和党员的自觉性和坚定性;并经常敲警钟，以提高党员和管理人员廉洁自律的自觉性;加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用，全年共发展党员3人，为组织输送了新鲜血液，增强了战斗力。

建立健全制度，规范党员和管理人员从业行为。凡联营项目，做到三个“必须”：一是必须签订内部承包合同，二是工程款必须进邵阳公司的财务帐户，三是各项收入必须进财务。对于各项费用开支，邵阳公司同时制定了严格的报销规定，这些制度和规定的建立与落实，加强了党风的廉政建设。一年来，组织竞赛队伍代表公司参加了邵阳市企工委组织的以两个条例为主要内容的党内知识抢答赛;组织党员和积极分子参加公司举办的两个条例知识竞赛;购买了《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《________中央关于加强党的执政能力建设的决定》等有关书籍六十多册，发至每个领导干部和各支部，多次并组织大家进行集体讨论学习，召开了民主生活会，班子成员就工作、学习和思想等各方面进行了深刻的自查自纠和述职述廉，进一步提高了认识，保持了队伍的纯洁;组织党员干部观看电影《郑培民》，让榜样的力量鼓励大家，使班子成员能做到勤政爱民，廉洁奉公;同时协助公司纪委办理案件一起。

五、加强思想政治工作，确保内部稳定

邵阳公司职工成份比较复杂，1683多人中，有1400余人长期处于休业、待业、下岗状态;只有近300左右人能正常上岗状态，其余有内退、长病伤及素质低而又无一技之长的近300人。面对这种情况，邵阳公司党、政、工领导在深入做思想工作时强调了两条原则：一是各类思想教育要因人而异，过细过勤;二是要将细致的思想工作与关心、爱护、鞭策和帮助职工结合起来，以求得思想政治工作的实效。

一年来，邵阳公司虽然承接了近亿元的工程任务，但联营项目的多，管理费收取低，而且开支大、债务多、官司不断;讨债的接连不断，借款的可以说几乎是天天都有，矛盾多、情绪大、不稳定因素多。特别是8月底，学生开学前夕，来借款的人达50多人，邵阳公司领导总是做耐心细致地解释说服工作，以求得下岗职工的理解。同时积极想方设法在尽可能的范围内，对全家下岗、女职工下岗、退伍军人下岗和劳模下岗等六种情况进行了政策调整。遇到职工及家属生老病死等特殊情况，确实困难的，给予适当借款，从而消除了职工对上岗不均衡现象的误解和对立情绪。再者，帮助军转干部和个别特困职工通过政府的优待政策，争取补贴。通过多方面的工作，今年邵阳公司内部基本稳定。

六，充分发挥工会、女工等群众组织的作用。

____年，邵阳公司工会根据工会工作特点和要求，结合邵阳公司的实际，按照“抓稳定、促发展，抓维权、保权益，办实事、解民忧，抓源头、强管理，抓阵地、求实效“的思路，为邵阳公司的稳定和发展作了大量的工作。一年来，共接待职工来访350多人次，解答职工疑难问题及相关政策法规咨询60多人次。为主调解劳资、工伤赔偿等纠纷2起;在机关12个月未发工资的情况下，仍组织了多次为特困职工“送温暖，献爱心”活动，工会积极协调，筹集资金数仟元，免费为全体职工会员办理新的工会会员证;全年共慰问特困户6户，遭受天灾人祸的不幸家庭9户，探望重病人员30多人，协助职工处理丧事50多起，同时给亡者家属发放了近伍仟元补助金，使他们感到组织的温暖。全年鉴证内部合同20份;五·一、十·一组织职工代表对邵阳公司所有在建项目进行检查，共发现隐患125个，填发整改通知书87份，并及时将情况向行政领导汇报，协助行政督查整改。司务公开工作进一步加强，切实维护了职工利益，促进了邵阳公司的稳定。在抓好物质文明建设的同时，牢牢把握精神文明建设这个阵地不放松，克服资金困难，积极组织参加了公司开展的各项活动以及邵阳公司组织开展了各项活动，增强企业的凝聚力和职工的向心力。组织了女职工以素质达标为主题，爱岗敬业为内容开展岗位成才强素质的活动等一系列健康向上的文体活动;组织女职工进行了妇科检查，把职工安危冷暖放在第一位，为公司的内部稳定起到了积极作用;同时加大宣传力度，宣传先进模范事迹，宣传党的____大、____届四中全会精神和公司的重大会议精神及决策，以提高职工积极向上精神，促进了企业健康、稳健发展，全年共出宣传栏4期，各种标语300多条，横幅40多条。

存在的问题： 一是下岗职工人员多，各种矛盾较为突出，不安定的因素时有发生。 二是拖欠职工工资、医药费严重。__X__，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是离上级党委的要求和职工群众的期望，还有较大的差距，还依然存在一些问题。在今后的工作中，我们将在班子建设，组织建设，反腐倡廉，基层组织建设等各方面不断努力。我们将在公司党委的领导下，贯彻公司“团结、求实、精诚、奋进”的企业精神，带领邵阳公司广大职工，群策群力，和衷共济，扎实工作，为邵阳公司的稳定、发展和美好明天而努力奋斗。

加强和创新社会管理是党中央审时度势，从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略决策，其主要任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、促进社会和谐，为全面建设小康社会，实现党和国家长治久安营造良好的社会环境。这既是一项重大而紧迫的战略任务，也是一次广泛而深刻的变革进程，更是一项复杂而长期的系统工程。为进一步加强和创新我区社会管理工作，努力促进社会和谐稳定，近期，我们对全区加强和创新社会管理工作进行了一次专题调研。现就调研的情况报告如下：

一、我区社会管理工作的现状

近年来，我区坚持以旅游经济发展为中心，围绕建设“平安南岳”、“和谐南岳”、“幸福南岳”的目标，全面加强和创新社会管理，为全区经济社会发展提供了和谐稳定的社会环境。综治维稳工作连续20xx年获得了省市先进，连续两届(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)获得“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，连续多年群众上访总量全市最少，非正常赴省进京上访保持零记录。20xx年，南岳在全省公众安全感和政法队伍形象民意调查中位列全市第一、全省第六。

1.以健全机制为前提，社会管理格局基本形成。经过调研，我们感到，全区上下对社会管理工作高度重视，已形成了良好的工作格局，主要体现在：一是有地位。区委、区政府将社会管理工作摆在全区各项工作的“第一位置”，把维护社会稳定作为“第一责任”，成立了由区党政主要负责人挂帅的综治委，明确了由区政法委、综治办牵头主抓的专门工作班子，形成了区、乡镇(单位)、村(社区)、村(居)民小组四级综治网络。每年的社会管理工作与全区经济工作都是同谋划、同研究、同部署、同落实、同考核。政法委、综治办被区委、区政府赋予了“领导权、调度权、处置权、拍板权、奖惩权、否决权”等六大职权，并对综治成员单位的干部任免具有建议权。二是有机制。结合区情实际，主要做了三件事：第一，领导联点。对全区36个村(社区)逐一明确了联系的县级领导和责任单位(较大的村明确了2名以上领导和2个以上单位)，各村的社会管理、和谐稳定状况与联系领导的进退留转挂钩，与责任单位的评先评优挂钩。第二，完善制度。先后围绕综治工作考核、流动人口管理、出租房屋管理、“四型小区”创建、创新社会管理等出台了10多个专门文件，制定了一系列政策措施。第三，健全机构。继前几年成立综治委总揽全区社会管理工作后，去年以来又以自然保护区管理局成立为契机，重新调整了景区管理处、综合执法大队等工作机构的职能职责;特别是推出了城区路段管理责任制，实行职责分区、条块管理、责任到人的管理方式，提高了社会管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在经费上保障到位。如，对政法干警和综治干部的待遇优先到位(近三年政法综治干警人均工作经费预算远远高出市级标准);对政法综治工作的财政预算优先保证(近三年财政投入政法综治的经费年均增长11%);对社会管理工作经费优先拨付，区财政除为各乡镇足额安排社会管理专项经费外，还为每个村(社区)安排社会管理工作经费(20xx年每个村5万元、每个社区8万元，20xx年每个村6万元、每个社区10万元)。

2.以加快发展为先导，社会管理基础不断夯实。调研中，大家普遍反映，我区社会管理的基础之所以比较坚实，主要得益于三个方面：一是定目标鼓舞群众。结合区情实际，始终坚持以旅游经济建设为中心，确立“建设具有国际水准的特色精品旅游区”的总体目标和建设“生态南岳、休闲南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和谐南岳”的主要任务，有效地凝聚了全区人民的共同意志。经过近几年的不懈努力，我区经济社会发展取得了世人瞩目的成绩，人均gdp(南岳为3.4万元，全市为2.2万元，全省约为2.98万元)、人均可用财力(南岳人均7988元，全市为3231元，全省为5276元)、人均银行储蓄(南岳人均为4.5万元，全市为1.9万元，全省为2.9万元)、人均收入水平(南岳城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为1.96万元、0.89万元，全市分别为1.78万元、0.85万元，全省分别为1.88万元、0.65万元)，均居全市、全省前列。人民群众在实实在在的发展中受得了鼓舞，得到了实惠，增强了信心。二是讲民主尊重群众。近年来，我们十分注重保护群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力推进决策的科学化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事项沟通协调制度，区委、区政府在作出一些重大决策之前，坚持广泛听取相关专家和人大代表、政协委员、居民群众的意见建议，在反复征求意见的基础上，统一思想，达成共识，然后再按程序进行决策，切实提高了决策的群众参与度和社会透明度，增强了决策的科学性、民主性和准确性。在决策中尊重了群众，在工作中就自然而然地争取了群众、赢得了群众，确保了工作的顺利实施和社会的和谐稳定。三是解难题赢得群众。近年来，我们举全区之力，负重加压，攻坚克难，办成了一批影响和制约南岳加快发展的大事、难事。如，全面完成区属国有企业改制、古镇整修、城市道路改造、景区环境整治、营运格局调整、开通免费公交、创建5a级旅游景区和全国文明风景旅游区等等，得到了全区人民的拥护支持和社会各界的充分肯定。经济社会发展的实际成效和攻坚克难的实际行动为区委、区政府树立了权威，赢得了民心，获得了支持。

3.以改善民生为根本，人民群众实惠逐年增多。民生是最大的政治，也是维护社会稳定、促进社会和谐最重要的前提。调研中，大家一致认为，这些年我区社会管理工作最大的亮点就是民生建设。近年来，我区始终坚持“民生优先”的执政理念，明确提出“确保让全区人民共享旅游经济发展的成果，确保新增财力主要用于改善民生，确保民生保障水平逐年提高并持续高于周边县区”的原则，全区每年用于民生方面的支出占全区财政总支出的三分之二强，民生保障工作在全省实现了“两提前”，即：免征农业税比全省统一部署提前一年、免除义务教育学杂费比全省统一部署提前一年。在全市实现了“五率先”，即：在全市率先实现了全区村村通水泥路，部分条件较好的地方还实现了通组到户;在全市率先为村民发放风景资源保护补偿费(每年500多万元，受益群众占全区农民的三分之一强)，在全市率先推行农村低保制度，在全市率先为所有被征地的失地农民落实了社保，在全市率先为村(居)干部购买养老保险。目前，全区城乡低保实现了应保尽保，城乡低保的保障标准为全市最高，村(居)干部每人每月待遇超过省定标准200多元，人民群众的幸福感持续攀升，最大限度地激发了社会活力、融洽了社会关系，促进了社会和谐。

4.以群众工作为统揽，社会政治大局保持稳定。社会管理，说到底是对人的管理和服务，是做群众工作。这些年我区社会和谐稳定的良好局面，与过硬的群众工作是密不可分的。全区坚持以群众工作攻社会管理之难、以群众工作创社会和谐之优，成立了群众工作部，围绕加强基层基础、改进群众工作、干部参加劳动等出台了专门文件，完善了相关制度，为做好群众工作提供了有力保障。同时，注重加强干部作风建设，对全区36个村(社区)、410个村民小组、11537户村(居)民，坚持“辖区群众全走访、上访群众全接待、矛盾纠纷全调处”，建立了区、乡、村、组四级矛盾纠纷调处机制，完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，实现了群众工作的“无缝覆盖”。特别是近两年来，以深入开展创先争优和“十万干部百乡千村万户大走访”等活动为载体，变“群众上访”为“干部下访”，组织各级干部深入基层，进村入户，通过落实干部联系卡、民情日记、民情台帐等便民、近民、惠民举措，先后共落实整改项目12类239个，为老百姓办实事238件，解决老百姓反映的热点、难点问题125个，群众测评满意度在98%以上。坚持以群众工作统揽信访工作，除严格执行县级领导接访日制度外，针对劳动、民政、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映问题比较多的实际，还从这些部门抽调班子成员长期到信访局接访，组成“专家门诊”，当场“会诊”，当场“开处方”。对于能即时解决的问题即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，直到来访群众满意为止。近几年全区矛盾纠纷排查调处率达100%，调处成功率98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，全区信访数量与规模持续下降。

5.以平安创建为载体，和谐南岳建设成效明显。近年来，我区以争创“长安杯”为目标，以“四型”(安全稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型)小区创建为载体，在全省率先将平安建设推进到小区层面，出台了一系列专门文件，严格工作考核和责任追究，对各居民小区和联创单位实行责任捆绑，坚持“乡镇(街道)包重点、政法单位包社区、联创单位包小区”的责任机制，城区87个小区、134家区直单位全部开展“四型”小区联点联创，创建参与率达到了100%，形成了“社会和谐人人共建，和谐社会人人共享”的良好局面。在平安创建工作中，各机关单位建立了单位负责人、内保主任、门卫、楼栋长四级责任机制，各乡镇街道建立了村(社区)、小区、中心户(街巷院落)、楼栋四级治安防范网络，各居民小区广泛开展了“我为别人守一天，别人为我守一月”的居民义务巡逻，切实增强了全区上下抓平安创建的积极性和主动性，形成了“小区有事喊得应、居民遇事看得到、防控处事来得及、矛盾化解摆得平”的工作局面。通过“四型小区”创建，去年全区50%以上的小区实现了“零发案”，后山三乡近20xx年来未发生刑事案件，南岳镇被评为全省平安乡镇。

6.以游客满意为宗旨，对外旅游形象不断提升。南岳既是一个人口小区，又是一个旅游大区，年接待中外游客超过500万人次，如何营造好环境、服务好游客，是我区社会管理工作的重点内容。我区历来十分注重旅游环境综合治理，牢固树立“以游客为本”的理念，全面推行旅游综治路段管理责任制，不断强化广大市民特别是旅游从业人员的教育培训和日常管理，建立健全了24小时不间断的旅游投诉处理体系，推出了“南岳旅游诚信十大承诺”，严格做到“主客纠纷、只找主人”，“游客被盗、宾馆先赔”，来南岳旅游的车辆在本区范围内违章做到只纠章，不罚款、不扣车，寓服务于管理，努力营造文明、安全、热情、周到的旅游环境，进一步提升了旅游服务质量。良好的旅游环境受到了广大游客的一致肯定，近几年的旅游黄金周调查，南岳旅游的游客满意度均在97.5%以上。

二、存在的主要问题

虽然我区在社会管理方面进行了一些探索，也取得了一些成绩，但在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我区的社会管理工作与上级的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：

1.体制机制有待进一步完善。一方面，“党委政府统一领导、政法综治部门组织协调、相关部门协同配合”的工作机制还不完善，一些部门职能交叉重叠，“有利的事争着管，棘手的事都不管”的现象时有发生，容易留下管理空挡，造成秩序紊乱。另一方面，社会管理工作责任划分不明确，考核不科学、不细致、不具体，一些职能部门在执法管理过程中随意性大，甚至为防止群体事件发生，不惜“花钱买平安”。此外，村(社区)工作重心尚未完全摆正，有趋于行政化管理的迹象，基层自治和服务功能亟待加强。

2.基层基础有待进一步夯实。主要体现在：一是基层党组织不健全、作用发挥不到位。全区基层党组织普遍存在数量不够、班子不强的问题，如全区非公企业和协会党群组织仅19个，村两委干部队伍年龄老化(50岁以上的村干部数占总数25.5%)、文化程度较低(高中以下文化程度占36.7%)，综合素质难以适应工作要求。二是社会中介组织、行业自律组织奇缺。据初步统计，目前全区社会中介组织只有5个，行业自律组织基本没有，社会管理主要依赖政府大包大揽，社会自治功能十分薄弱。三是公共安全体系亟待完善。城区治安巡逻主要集中在几条主干道上，案件易发的小街小巷仍然警力不足、力量不够。部分住宅小区围墙、大门、门卫值班室、物业管理中心等物防设施建设有待进一步加强。城景区电子监控系统科技防控的技术含量有待提高。农村地区人防、物防、技防设施比较缺乏，“空巢”老人、留守妇女及儿童自我防范能力较弱，财产和人身安全易受侵害等等。

3.干部作风有待进一步转变。转变干部作风，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要保证。近几年我区干部作风总体上在不断好转，但在少数干部身上还存在这样那样的问题。如有的片面理解社会管理就是社会稳定，只要不捅娄子、不出乱子就不会“丢帽子”;有的作风不实，不深入基层，不掌握情况，有时即使下到基层也走走过场，做做样子，身入而心不入，当“葫芦式”干部;有的责任意识不强，凡事“怕”字当头，怕冒风险，怕担责任，怕出问题，歪风邪气不敢管，大事难事不敢抓，不敢坚持原则，事事明哲保身，当“老好人”干部;有的懒懒散散，松松垮垮，对工作不尽心，推一推，动一动，应付了事，被动执行，当“拖拉机”干部。这些现象虽然发生在少数人身上，但影响很坏，不容忽视。

4.群众工作水平有待进一步提高。近两年我区的群众工作出与过去相比，有了明显的进步，但离上级的要求和群众的期待还有明显差距：主要是一些干部缺乏与群众沟通交流的经验和方法，不善于用群众的语言与群众打交道，用群众容易接受的方法做群众工作;特别是少数干部把群众工作简单理解为与群众拉关系、交朋友，为群众办实事、解难题、促发展的意识不强、水平不高，不能有效地宣传群众、组织群众、发动群众。

5.旅游综治工作有待进一步加强。这些年我区虽然在旅游综治工作方面做出了艰辛努力并取得了显著成绩，但是目前仍然面临不少问题。如，在管理机制上尚未实现长效管理，主要是依靠“人盯人”式的高压式管理和“亡羊补牢”式的集中整治，代价大，成本高，效率低;特别是重点地段和高峰时段，游客大量集中，全区200余处景观景点，几千家经营门店，管理的点多、线长、面宽，而对旅游综治工作具有执法资格的只有少数几个单位，不但工作力量远远不够，而且对一些违法违规经营行为的打击，调查取证难，执法手段不多、不硬。去年推出的城区路段管理责任制，虽然比原来的管理模式有了明显进步，但由于路段管理人员都是各单位临时抽调组成的，素质参差不齐，管理难以到位，凝聚力、战斗力不强，经过一段时间的实践，也逐渐暴露出一些问题。

6.公众参与意识有待进一步增强。人民群众是社会管理的主体，他们的参与度决定社会管理工作的力度、广度和深度。当前我区社会管理工作主要是依靠区委、政府主导，人民群众参与和社会自治亟待加强：一是群众参与意识不强。调研中，我们发现，很多居民群众认为社会管理就是党委政府的事，是相关职能部门的事，与自己没什么关系，“官急民不急，上急下不急”的尴尬局面使一些工作推进比较艰难。二是部门主动履责不够。一些部门认为社会管理主要是政法、综治部门的事，在工作中被动应付的多、主动作为的少;有的则认为社会管理矛盾多、麻烦多、费力不讨好，工作中能躲则躲，能推就推，严重影响了工作效果。

三、加强和创新社会管理的建议

社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，必须突出重点部位和薄弱环节，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手求变求新，才能使工作更加富有实效。

1.以制度建设为重点，在体制机制上求创新。良好的体制机制是创新社会管理的前提和保障。一要完善社会管理工作机制。要以组建综合执法局为突破口，深化体制机制改革，对全区各级各部门的社会管理职能进行全面梳理和科学分析，重新界定自然保护区管理局、综治办、城管办、景区管理处、综合执法大队以及各综治成员单位的职能职责，切实解决相关部门职能交叉重叠和工作“缺位”、“越位”的问题，以工作职能的归位推动工作水平的提高。二要完善领导干部联点机制。建立领导干部联系点制度，既是联系基层的需要，更是加强基层、稳定基层的需要。要充分发挥南岳地域小、人口少的优势，进一步完善领导干部联点制度，除继续实行“县级领导包村、乡镇干部包组，联创单位包小区”外，对一些生活困难、矛盾集中、情绪不稳、社会关注的特殊人群，还要建立定向联系制度，对联系的领导和单位实行经济工作和社会管理工作一岗双责，确保工作落实到位。三是完善科学决策和风险评估机制。进一步提高决策的群众参与度，对重大项目、重要决策坚持邀请群众参与，听取和尊重群众意见，做到群众不参与不决策、群众意见发表不充分不决策、大部分群众不支持不决策，确保决策的科学化、民主化。同时，对重大决策的落实和重大项目的实施要进行专项风险评估，在敏感期、重大节假日要进行综合评估，既保证各项工作快速推进，又能及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是完善矛盾调处机制。完善矛盾纠纷预警和排查调处制度，定期开展拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷，通过“三调联动”工作体系、维稳专项督办等方式，及时进行化解，切实防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群众诉求处置机制。要进一步完善制度，畅通渠道，引导群众理性合法表达利益诉求;健全部门联动、问题化解制度，及时解决群众反映的问题;加强治安防控，提高突发事件应急处置能力，确保社会安全稳定。

2.以组织建设为重点，在夯实基础上求创新。加强和创新社会管理，重心在基层，关键在基层，活力源泉也在基层。要切实扭转社会管理过分依赖区委、政府的现状，把工作重心转移到基层自治上来，真正把基层打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。一要完善基层组织。深入开展“基层党组织建设年”活动，加强支部建设，对基层党组织进行定等分类，加强对后进党组织的整顿转化;配强基层班子，特别是要加强村支书队伍建设，抓好村级后备干部队伍建设，解决村干部年龄老化、素质不高、后继乏人的问题，着力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，提高基层党员干部素质，提高基层组织的战斗力和凝聚力。强化多方参与，社会自治的理念，着力加强非公有制经济组织、社会中介组织、行业自律组织建设并不断强化其社会管理职责，建立健全“以城乡基层党组织为核心，以社区自治组织为主体，以政府部门派驻力量为依托，以物业公司和社区社会组织为补充，社区居民广泛参与”的新型社区管理和服务体系，着力把基层做强、把基础做实。二要完善基础设施。城区要按照国际水准、国内一流的标准，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理，加快完善城市服务功能，努力把南岳建设成为设施完善、功能配套、环境优美、独具特色、宜居宜游的精品旅游城镇。农村要按照“一村一景、一村一品”的标准，认真学习借鉴攸县“城乡同治”的成功经验，坚持“把城市当客厅、把农村当公园”，做到一手抓农村生态环境建设，切实改善农村人居环境;一手抓乡村旅游开发，精心打造一批生态村镇和休闲农庄等乡村旅游服务点，逐步把我区广大农村建设成为经济发展、设施配套、特色鲜明、环境优雅的精品乡村景区。三要完善公共安全体系。要通过整合警力资源、民力资源和技防资源等各种社会资源，协调各方面力量，着力构建和完善社区防范、街面巡逻、内部单位防范等治安防控网络，增强整体防控能力。要进一步推进警力下沉、关口前移，全面落实基层民警包社区(片区)负责制，增设社区(村)警务室，配齐配强基层警力。要进一步强化公安巡逻、专业巡逻、居民义务巡逻相结合的人防体系，继续加强重点单位治安巡逻和安全保卫，城镇住宅小区要加强围墙、大门、门卫值班室、物业管理中心等物防设施建设。要着力完善城景区电子监控系统建设，进一步提高科技防控的技术含量。

3.以改善民生为重点，在公共服务上求创新。创新社会管理必须坚持以人为本，高度关注民生，在加快发展中加强社会管理建设、在惠民利民(20xx最新招商引资情况调研报告)中创新社会管理。一要重视落实民生举措。要围绕建设“幸福南岳”的目标，始终把落实民生举措放在首位，坚持惠

民政策不变，惠民力度不减。要围绕老百姓就业、医疗、教育、住房以及弱势群体生活保障、困难救助等方面，制定和实施更多的民生举措，提供更多公共服务，使发展成果在更深层次、更广领域惠及人民群众。要实施更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，实施创业促进工程，加快公共就业服务体系建设，重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、失地农民、城镇就业困难人员，特别是“零就业”家庭的就业、再就业工作，优先保障弱势群体就业。二要健全社会保障体系。要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，实现新农合、新农保和城镇居民养老保险全覆盖。要强化政府公共服务职能，确保财政支出优先满足基本公共服务，优先发展社会福利、社会慈善事业，优先落实失地农民保障、专项救助和困难群众帮扶等民生举措，推动基本公共服务向农村、社区和困难群体倾斜。要妥善处理好景区资源保护与村民生产生活的关系，重视解决山区困难群众和景区搬迁村民的生活保障问题，以社会保障、社会服务促进社会和谐。三要提高人民幸福指数。全面落实科学发展观，将经济社会发展目标与人的发展目标统一起来，正确处理经济发展与人民幸福的关系，更加注重人民对发展的认同度、满意度，把旅游发展的成果更多地惠及广大人民群众，努力使城乡居民实现老有所养、老有所乐、病有所医、弱有所扶、贫有所济、住有所居，不断增加人民福祉，切实提高全区人民的幸福指数。

4.以转变作风为重点，在服务群众上求创新。转变作风是服务群众的基本前提，是创新社会管理的重要法宝。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。一要以真挚感情贴近群众。在思想观念上，要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，懂得我们的一切都来自于人民，我们的全部任务和责任就是为人民谋利益;在制定政策时，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为重要依据;在具体工作中，要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，真正做到“思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众”。二要以务实作风融入群众。要把到基层工作、到一线指挥、到现场办公作为一条工作纪律，各级干部特别是基层干部要结合当前正在开展的创先争优和“十万干部下基层”活动，对群众作出履职承诺并且要忠实践行承诺;对待群众要像对待自己的亲人一样，解决群众反映的问题要像解决自己的事情一样，每一项工作都要最大限度地让群众满意;要实行重心下移，坚持变群众上访为干部下访，倾听民声，洞悉民情，满腔热情、脚踏实地、竭尽全力为基层和群众解难事、办实事、做好事、谋利益。三要以实在效果感化群众。“说一万句好话，不如办一件实事。”领导干部不仅要做到心“近”群众，更要做到心“进”群众。对于老弱病残的弱势群体，要定期、定点、定向的“一对一”、“一对多”的联系帮扶，针对他们的实际困难制定帮扶规划，落实帮扶措施，践行帮扶承诺，构筑帮扶体系;要紧密联系实际，认真调查研究，积极主动地为群众谋发展、想办法，实实在在的帮助群众发家致富。唯有如此，领导干部才能在群众的心中更有分量，群众才会真心拥护和支持，社会管理水平才能不断提升。

5.以强化管理为重点，在管理手段上求创新。社会管理要创新，管理手段是关键。可以说，管理手段决定管理效果。一是要推进公共安全信息化。要以建设“现代信息高速”为重点，加快建设城景区数字化工程，打造南岳信息服务平台。要把物防技防设施建设纳入城市新建工程项目规划的审批内容，实现城区重点地段、重点场所、重点部位的监控全覆盖。要坚持科技强警，以指挥中心为龙头，打造公安大情报、大信息平台，实行视频监管一网控、办案办公一网通、情报信息一网综、服务措施一网办、工作执法一网考。二是要推进人口管理制度化。对于流动人口服务管理工作，要加强乡镇(街道)流动人口与出租屋管理所、社区流动人口与出租屋管理站规范化建设，聘请流动人口协管员，配齐管理服务力量，保障工作经费，规范工作制度。同时，建立健全流动人口准住管理办法，出租房屋登记备案管理办法和出租房屋分类管理办法，积极探索出租房屋“统一招租”模式，实现“以房管人”。对于刑释解教人员，要建立监所、劳教所、看守所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，做到出监必接，防止脱管漏管失控;要强化对刑释解教人员的帮教责任，逐一确定帮教责任人、签订责任状、建立帮教档案;对于社会闲散青少年等特殊人群，要加大教育、帮扶、引导工作力度，并逐人建立档案，由学校、家庭、社区明确专人帮教。三是要推进网络管理规范化。进一步明确电信运营企业和用户的法律责任，加强对互联网、手机短信等新型媒体的监管，及时删除封堵有害信息。要注重提高党员干部应对和引导网络舆情的能力，将新兴媒体知识纳入中心组学习、党校培训、专家讲座、干部考察的重要内容。要注重电子政务公开，凡是依法能够公开的一律实行网上公开，最大限度地增加政务透明度，打造阳光政府，维护网民的知情权、参与权、监督权。

6.以全民参与为重点，在平安创建上求创新。平安稳定，事关千家万户。只有群众参与，社会管理工作才能如鱼得水。要进一步深化平安创建的认识，着力发动群众参与。要广泛动员小区居民、单位干部职工、退休老干部、老同志积极参与平安小区创建，不断壮大义务巡防队伍，使巡防工作变成居民群众的自觉行动和义务行为。要引导小区居民集体表决通过“居民公约”，用村规民约规范日常行为;要经常性开展文明卫生户、五好家庭和文明经营户评比活动，用身边典型带动身边群众;要大力开展“矛盾化解进家庭、进社区”活动，用身边的人化解身边的矛盾，充分调动群众自我管理、自我服务、自我发展的积极性，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。要进一步发挥政法部门“主参”作用、乡镇街道“主导”作用、联创单位“主要”作用、社区座落单位“主人”作用和社区小区“主体”作用、小区区长“主角”作用、小区居民“主力”作用，确保创建工作人人有责、人人参与、人人受益、人人满意。

景区门票管理调研报告

为了积极推进旅游综合改革，加强我市核心景区门票管理，有力促进旅游发展方式转变，确保旅游收入稳定增长。9月中旬，市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组，前往、三地（以下简称“三地”），对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为，“三地”有很多经验值得我市借鉴，对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理工作报告如下。

一、“三地”景区门票管理的基本概况

（一）“三地”景区管理模式

“三地”景区管理，主要存在两种管理模式：一是政府管理模式，即政府绝对管理国有资源，掌控景区的开发与利用，其代表是、；二是企业管理模式，即政府参股企业，对国有资源的管理保留控制权，景区运营实行企业化管理，其代表是。

1、政府管理模式

在行政管理体制上，**市政府对景区行使管理权，设立了正县级管理委员会具体办事机构，具体负责景区管理、经营与开发等事务性的工作。**市政府控制了景区所有的经营设施，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施，均由**市政府建设，如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。州政府对景区的管理，与基本相似，州政府设立了景区管理局，专门负责景区管理与开发，负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设，直接管理景区门票及门票收入。

在财政管理体制上，**市政府对管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入，全额缴入**市级财政金库。对管理委员会经营、管理所需要的各项资金，实行定额补助，即市级财政以XX年为基数，结合当年的建设需要，给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有，以XX年为例，景区门票收入和索道收入的安排比例，经推算，**市对管委会的资金安排比例是6:4。根据规定，对新提价的门票价格所形成的收入，90%归市级财政，10%归管理委员会。州政府对实行预算管理，景区管理局严格执行年初预算，收支相抵后，结余部分全额上缴州财政局。

在门票管理体制上。门票的印制、保管、发放由管理委员会负责；门票的印制、保管、发放均由管理局负责。

2、企业管理模式

在行政管理体制上，**市政府对景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现，**市政府占有51%的股份。

在财政管理体制上，景区属公司化运作，整个景区是一个上市企业，景区按国家规定上缴税费，政府按照所持股份比例享有景区营运利润。

在门票管理体制上，景区门票的印制、保管、发放由旅游发展股份公司负责。

（二）“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况

“三地”景区都有门票免票及门票优惠，但各不尽同。

1、“三地”门票免票管理

**市政府对景区门票免票的管理，实行先登记，后结算。市直单位没有接待免票，“四大家”全年接待免票实行年度控制，每年不超过3万张。凡工作接待，必须在管理委员会办理进山登记手续，年底统一结算。对于特殊情况(如救灾、抢险等)须进山的由绿色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年风景区免票较少。

州政府对进入景区的免票管理，实行按购票总人数定额控制，即按年度购票总人数的1%定额控制，超过定额控制指标的，由景区管理局自行负责。由于事关切身利益，每年风景区免票也非常少。

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1、首先从常规教学抓起。规范教案，定期抽查，坚持提前一周备课。一向要求教师对学生作业全批全改，一月一检查一公布，对不认真负责的教师在全体教师会上通报批评。每次考试，实行交叉监考，严肃考风考纪，促进良好学风的构成。

2、教学为中心、管理是根本。在教学工作中，实行量化管理，科学评价教师的各项工作，从备课、课堂教学、早操、课间操、早晚辅导、作业(检测)的批改、教学成绩、教育效果、课外辅导、发表论文、后进生转化等方应对教师进行全面考核，作为教师评优的依据。透过考核，激励先进，鞭策落后，奖优罚劣，大大地提高了教师的工作用心性，为提高教育教学质量打下了坚实的基础。

(二)、教研教改持续开展，促进了教学水平的提升。

1、提升教研教改理论修养，拓宽教师教学视野。继续推行走出去，请进来的方法，加强业务学习和经验交流。本学年，用心组织教师在黄陵中学听专家报告三场，观摩优质课两节;赴延安参加语文作文教学展示，听报告，观摩教学;学科教师参加各类培训9人次，专业培训两人次。学习的教师归校后做专题讲座6人次。

2、围绕课堂深化教研，依托教研优化课堂。组织教学能手上观摩课，其余教师上公开课。组织进行了语文组、数学组的课堂竞赛活动。从课堂教学实际出发，找问题、找差距。对于个别教师实行重点听课解决存在问题;对于个别班级实行专项整改，彻底解决问题。教师的职责心强了，比拼精神足了，课堂效果较以前也有了明显的转变，涌现出一批优秀的教学能手，其中霍娟、孙金娟两位教师参加了优秀课例评选的录制，并推荐霍娟老师参加课改新秀事迹展评，蔡丽娜和孙金娟两位教师参加优质课展评，李玲利等6位教师的论文受到市县奖励。

3、继续抓好课题研究工作。本学年我们在结束了对《分层分段推进式教学》、《差生的转化》的课题研究工作后又用心筹备开展了新的课题研究工作，并在今年三月中旬构成了两个新的课题《小学语文开放式阅读教学》、《数学兴趣教学》的前期工作，在五月份已构成了初步的实施方案，并经学校研究透过，且后半学期在三个班级进行了尝试性的实验。经过半学期的初步实验，大部分教师认为《小学语文开放式阅读教学》对于语文教学促进很大，它不仅仅能丰富语文课堂，而且丰富了学生们的语文知识，又很好的培养学生的阅读潜力，很有研究的必要。《数学兴趣教学》的研究反应也不错，他们认为兴趣就是动力，有动力才会促进步。所以我们将计划安排好下一阶段的具体实施工作，力争这两个课题有新突破，早日应用到课堂教学中去。其次，我们还将在总结好《远程教育工程模式二在农村小学课堂教学中的充分应用》的课题研究的基础上做好下一阶段工作的安排。本学年就课题研究我们共收回阶段性体会六十余篇，论文二十余篇，其中还有两篇参加了省级优秀教学成果评选。

企业人力资源管理的社会调查报告

内容提要

我于今年 5月对百胜餐饮集团中国事业部—(肯德基)企业的人力资源管理进行了走访调查。调查发现肯德基企业人力资源管理在招聘环节对应聘者进行严格审查面试，以便录用到最优秀，最适合其岗位的员工。为树立整体国际形象，执行规范而统一的公司规章制度，百胜餐饮集团中国事业部编制《员工手册》，其《员工手册》也是依据中国法律编制的，是属于企业规章制度中的一个组成部分。在员工培训过程中重视员工的职业生涯计划，满足员工个人发展需要。在日常管理中加强与员工沟通，促使员工参与管理。在日常生活中企业关心员工的生活。企业建立了一套完善的报酬体系。它包括直接报酬、间接报酬、非金钱性报酬。

关键词

人力资源管理 毕业社会调查 调查报告

我此次社会调查的对象是百胜餐饮集团中国事业部—(肯德基)企业。调查的题目为《百胜餐饮集团中国事业部—(肯德基)人力资源管理中的运用》。我于XX年6月12日走访了肯德基企业人力资源部张经理，他向我介绍了肯德基企业员工的招聘、录用及培训，员工的福利等情况，并借阅了肯德基企业《员工手册》和XX年度肯德基企业各部培训记录。自我鉴定： 我是中央广播电视大学宁夏广播电视大学分校 “人才培养模式改革和开放教育试点”管理学科工商管理专科秋的学员，通过在校近三年的学习，掌握了现代经营管理的基本知识、基本理论。此次参加学校组织的社会实践，我根据所学的有关企业人力资源管理的知识，选择了银川市百胜餐饮集团——肯德基企业为调查对象，通过走访该企业的人力资源部经理，查阅企业的《员工手册》及XX年度企业各部门培训记录，以《百胜餐饮集团中国事业部—(肯德基)人力资源管理中的运用》为题，写了这篇调查报告。通过此次社会实践，使我更深刻地认识到人力资源管理在企业中的重要性：企业只有重视人力资源的管理，才能有一支高素质的员工队伍，才能取得良好的效益。由于所学知识有限，只能对企业人力资源的部分进行分析，因而无法做到全面的、深层次的分析。

一、员工的招聘和录用

企业在员工的招聘和录用工作中将主动权掌握在自己手中，通过严格的面试、录用测验等。不获得求职者的信息，从而判断求职者的技能、知识是否与工作要求相符。企业在招聘员工时也向求职者全面客观的介绍企业情况，员工工作的内容、要求，企业所能为员工提供的培训、晋升、薪酬、福利等，使求职者能从这些信息中判断自己对所应聘的工作是否满意，是否能胜任其职。这一做法将有助于肯德基企业选择到更优秀的员工，也有助于员工坚定其在企业长期工作和奋斗的信心，增强企业的凝聚力。

二、重视员工的职业生涯计划，满足员工个人发展需要

肯德基企业从员工进店开始就指导员工确定自身的职业目标，帮助其设计个人的成长计划，并为员工提供适当的发展机会。这样做减少了员工的流失，提高了员工的满意感。企业采用的较为有效的升迁机会与发展，其流程如下：

(一)服务员见习转正。1，工作满50个小时;2，通过一个工作站的训练检定。服务员—接待员，完成主题二并通过检定。

(二)服务员—星级训练员。1，通过一个区的全部基本工作训练检定;2，通过该区的开店或打烊工作训练检定;3，理论考试达90分;4，实操考核100%通过。接待员—资深接待员，完成主题五并通过检定。

(三)星级服务员-全星级训练员工作。1，通过全部工作区的全部基本工作站的训练检定;2，通过全部工作区的开店或打烊工作训练检定;3，理论考试达90分;4，实操考核100%通过。资深接待员—接待员组长。1，完成主题九并通过检定;2，视餐厅需要。

(四)全星级训练员—组长。1，任职全星级训练员6个月;2，通过全部工作区的开店或打烊工作训练检定;3，，理论考试达90分;4，实操考核100%通过。

(五)通过任职组长观察中及餐厅需要，便可以提升到管理岗位。其服务组及管理人员在餐厅里的工作包括：1，依工作站的标准程序准备高品质的产品;2，亲切自然地欢迎顾客，并提供他们所想要得到的服务;3，执行一切必须的清洁维护工作。透过训练有素的员工执行这些工作，方可达到企业101%顾客满意的目标。

三、加强与员工沟通，促使员工参与管理

企业的成功离不开员工的创造性、积极性的发挥。作为服务第一线的员工，他们比管理者更了解顾客的需求和要求，更能发现工作中存在的问题。为此，肯德基企业为员工营造了一种和谐的大家庭气氛，使员工能充分发表意见，积极参与管理，如总经理接待日等方式，通过与员工双向沟通，使企业管理者可以做出更优的决策，此外，肯德基管理者不仅加强与企业现有员工之间的沟通，而且也要重视与“跳槽”员工的交流，因为管理者认为这些员工往往比企业现有员工更能直接、详实的指出经营管理中存在的问题。通过深入了解员工 “跳槽”的原因，采取相应的措施，以便更好解决企业经营管理中存在的问题。 肯德基企业让员工参与管理，进一步发挥了员工的主观能动性，增强了员工的工作责任感，使员工更清楚的了解管理人员的要求和期望，更愿和管理人员合作，做好服务工作。此外，该企业除了鼓励员工参与管理之外，还进一步采用授权方式，把一部分决策下放给员工，让员工根据具体情况对客人的问题做出迅速的反应，这样极大的激发了员工的积极性。

四、关心员工的生活

相对于其他行业来说，企业员工一般工作压力较大，可自由支配的时间较少，肯德基企业的管理者从生活上多关心员工，为员工提供各种方便。首先，管理者应高度重视员工时间分配，员工的上班时间由员工自己于一周前提供，充分为员工减少压力，生活方便。然后，会有很多机会参加由餐厅举办的各项员工活动。其次，管理人员还对员工进行感情投入。在节日、员工生日的时候送上贺卡、礼物等表示祝福。如果员工家里有什么困难，尽力提供支持与帮助，解除了员工的后顾之忧。

五、建立合理的薪酬体系

肯德基企业从员工的需要出发，建立了一套完善的报酬体系。它包括直接报酬、间接报酬、非金钱性报酬三方面内容。

(一)直接报酬直接报酬主要指企业为员

工提供的工时工资、加班费等。为了提高服务人员的待遇，企业推行以岗位工资为主的岗职工资制度。岗职工资制是从经理到见习助理，组长，星级服务员等分成许多级别，各级别有不同的工作有所不同的工资制度。这样可以避免单纯按行政级别来划分工资高低，工作多年的服务人员的工资还比不上初出茅庐的管理人员的工资的不合理的现象。

(二)间接报酬 间接报酬主要指员工的福利。好旺得企业采用统一的方式，为员工提供医疗保险、养老金、带薪假期等福利。

(三)非金钱性报酬企业管理人员认识到员工的需要是多方面的既有物质的需要，又有精神的需要。因而，管理人员应适当的考虑员工的精神需要，通过各种精神鼓励措施来激励员工，如评选“最佳员工”、授予“岗位能手”称号等。管理人员还应注意到：不同的员工的精神满足是不同的。并根据员工个人的差别有针对性的采用各种激励手段。如有的员工希望有良好的人际关系，企业就组织一些文艺活动、联谊会等社交活动以满足他们的需求;有的员工希望受人尊敬，拥有较高的威望，企业可通过授予各种荣誉称号来激励他们。通过以上几方面的调查，可以看出百胜集团—肯德基企业的管理者是真正重视员工，把员工放在首位，切实把“员工第一”运用到企业的人力资源管理中。正因为如此，肯德基企业才能在激烈的人才竞争中，吸引和留住优秀的员工，使企业有一支稳定的、高素质的员工队伍，为宾客提供高效、优质的服务，得到各方朋友的肯定。

最近一项调查表明，我国超过半数以上的企业处于中高度危机状态。报告显示，困扰我国企业的首要因素是人力资源危机，有33.7%的被调查企业表示人力资源危机对其企业产生了严重影响。在调查中发现，企业中高层管理人员的意外离职，有时会给企业带来巨大的损失，因为他们熟悉本企业的运作模式、拥有较为固定的客户群，而且离职后只要不改换行业，投奔的往往是原企业的竞争对手，势必会给原企业的经营和发展带来较大的冲击。 通过对肯德基企业人力资源管理的调查，或许能给那些处于危机状态下的中国企业带来些启示，甚至是经验。

三家公司调研报告

公司代码

公司简称

投资评级

每股收益（元）

动态市盈率（倍）

e

e

e

e

600383

金地集团

推荐

0.55

0.75

25.1

18.5

600027

华电国际

审慎推荐

0.21

0.25

26.0

21.5

002029

七匹狼

推荐

0.67

0.77

29.2

25.4

说明：

●上表内品种的选择均建立在长期投资价值的基础上，立足于短线进行的筛选；

●上表内品种的更新时间，以天为单位；

●附件内容为上表内品种基本面的跟踪点评；

一、金地集团（600383）：拨备转回2.5亿元，盈利略超预期

前三季度业绩每股0.35 元，略超预期：

金地集团今天公布了前三季度业绩，实现净利润7.69 亿元，同比上涨119%，略超我们的预期，主要归因于公司三季度转回了2.5亿元去年计提的存货跌价准备。公司收入同比上涨19.7%至52.1 亿元，前三季度税金后毛利率为27.4%。

正面：

财务状况维持改善趋势：公司净负债率25.3%，比年初大幅下降55.6个百分点，公司在手现金为102.9亿元，期内公司经营活动现金净流入15.8 亿。

三季度单季度税后毛利率34.6%，较上半年毛利率23.8%增加10.8 个百分点，符合我们对于下半年毛利率提升的判断。

负面：

三项费用率为9.9%，较中期上升0.5 个百分点。

发展趋势：

前三季度公司销售金额达149.6 亿元，同比上升91%，销售面积134.5 万平米，接近08 年全年138万平米的新开工量，往后看，我们认为，伴随着公司今年在土地市场的扩张，公司明年新开工面积将会有个比较明显的增长，项目未来可售资源依然能够支撑公司销售持续增长。随着售价的恢复以及上海、广州地区高毛利率项目结算，我们预期未来两年将迎来毛利率的稳定、小幅提升。

上调09 年、10 年盈利预测，引入11 年盈利预测：我们小幅上调了对于公司09、10 年的盈利预测至每股收益0.55元及0.75 元，以反映1）毛利率的提升；2）共计3.6 亿元的存货跌价转回，同时引入11 年盈利预测为每股0.97 元。

估值与建议：

目前，公司股价对应09、10 年市盈率分别为25.1、18.5倍，对10 年净资产值有8%的溢价，其估值在a股龙头公司中处于相对低端，我们认为公司未来两年依然能够维持较好的销售增长势头，毛利率提升也将使得公司存在较大的业绩释放空间，维持“推荐”评级。

二、华电国际（600027）：三季度业绩符合预期

三季度业绩符合预期：

三季度，华电国际实现净利润3.6 亿元，或eps0.06 元，环比提升2%，即：1-9 月累计eps0.15元；业绩符合预期。三季度，电量环比增长9％，ebit 利润率较二季度下降1个百分点至12.6%，使得公司当季业绩较二季度仅微幅增长2％。

正面：

三季度，控股电厂电量环比提升9%至283 亿kwh。超过70％的机组都出现电量环比增长，显示出当季电力需求增长强劲。

负面：

ebit 利润率较二季度下降1个百分点至12.6%。主要源自当期部分电量按照替代电量电价结算，公司平均电价较二季度环比下降1%所致。

发展趋势：

四季度，盈利超预期可能性小。主要源自：1）燃料成本可能出现小幅上升，四季度利润率将有所回落，预计全年ebit利润率维持在13%左右；2）新机投产有限，电量季节性回落。

定向增发有望年内完成。公司计划非公开发行a 股融资35 亿元(发行价格不低于4.5元，股本摊薄12%)，融资计划已获得证监会核准，有望于年内完成。融资将有效降低公司资产负债率2 个百分点，缓解公司财务压力。

估值与建议：

维持审慎推荐评级。我们预计09、10 年盈利预测至0.21和0.25 元，当前股价对应09、10年市盈率分别为26x、22x，处于电力板块平均水平。我们看好公司长期利用小时回升趋势。敏感性分析显示：1%燃料成本上升，或利用小时下降，公司净利润下降9%或7％。

三、七匹狼（002029）：3季度高增长显现

年3 季度略高于预期

七匹狼公布前3 季度业绩：实现营业收入14.56 亿元，同比增长27.6%；净利润1.33 亿元，同比增长28.7%。其中第3季度收入增长95%，净利润劲增114%，主要由于需求强劲，提前发货所致。

正面：

收入增速加快。09 年前三季度收入增长27.6%，远快于上半年4%的增速。我们认为上半年增速过低，

主要是由08年下半年的货品提前至上半年发放给代理商，上半年收入基数太大导致。而今年第三季度收入增速偏高，则由于销售较好，部分秋冬装提早至三季度发货，收入提前确认导致。我们预计全年收入增速约为15~20%。

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园林管理部门员工2019年中发展调研报告

随着市容园林事业的不断发展，青年员工的不断增加，市容园林管理事业和责任重担的接力棒必将传到青年员工身上。如何优化青年员工发展环境，促使青年员工成长成才，是值得市容园林管理部门领导和全体员工共同关注的问题。就这个问题，我们进行了调研，调研以座谈会、个别交流、查看资料等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、青年员工基本情况

我们市容园林管理部门全系统共有员工900多人，其中35岁以下的青年员工290多人，团员青年155人。青年员工思想状况总体表现为：心理日趋成熟，人心比较稳定，心态比较平衡，是积极、健康、向上的。他们在局党委、行政的正确领导下，在局团委的带领下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市容园林管理工作目标任务，刻苦学习、钻研技术，勤奋努力工作，不怕苦脏累，立足岗位做贡献，取得了较好成绩，为市容园林事业的发展起到重要作用，获得局党委、行政领导的肯定，获得市容园林系统老员工的满意。

二、青年员工存在的主要问题

1、思想情绪不够稳定。部分青年员工思想情绪不够稳定，对自己的工作岗位不大满意，爱岗敬业、成就事业感不强，缺乏艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神与作风。

2、自我意识过于强大。部分青年员工认为自己努力工作是为了谋生，提高生活水平;对自己的个人事比较关心，而对集体、社会关心不够，缺乏大局意识。

3、政治观念比较淡漠。部分青年员工对政治不感兴趣，认为学政治理论是领导的事，作为普通员工没有用，还感觉思想政治工作形式老化、政治理论内容枯燥、没兴趣学，不愿学。

4、工作上进心不够。部分青年员工受社会上不正之风与错误思想的影响，理想信念不足，处事心态消极，缺乏工作上进心，成长成才意识不强。

三、青年员工存在问题的原因

我们市容园林管理部门青年员工存在问题的原因主要是受市场经济负效应和社会上不良精神文化氛围的影响，跟我们思想政治工作薄弱、不到位有关。

1、部分领导干部对思想政治工作不重视，部分领导干部尤其是行政领导，普遍存在重业务，轻思想政治工作。还有的领导认为思想政治工作是既费力、又耗时，不出效益的工作，可有可无。

2、思想政治工作队伍比较薄弱，政工干部的政治素质和文化素质偏低，无法承担新时期青年员工思想工作的重任，发挥不了作用，起不到积极效果

3、思想政治工作方式、方法比较陈旧，缺乏适应新时期青年员工的时代感和针对性，习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，理论和现实严重脱节，青年员工不爱听，更无从说接受，使制定的思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度，成了一纸空文，起不到应有作用。

4、青年员工成长环境有欠缺，特别是工作环境艰苦、工资待遇偏低、用人机制不尽完善、公平正义不够，导致青年员工产生思想问题。

四、解决问题的对策与建议

1、加强党的领导，促进青年员工发展和成长成才

青年员工发展和成长成才离不开党的领导，我们市容园林管理部门要切实加强党的领导，充分发挥政治思想教育工作的特长，在政治思想教育上有针对性地做到“两个加强一个改进”。“两个加强”，一是加强青年员工的理想信念教育。一些青年员工理想信念发生动摇，原因往往比较复杂，有的是思想问题，有的是实际问题。要坚定青年员工的理想信念，就必须解决好这些问题，就需要结合青年员工的思想实际，认真分析问题产生的原因，根据不同情况，有的放矢，对症下药，不照本宣科，不空喊口号，正确引导他们正视现实，积极工作，树立正确的理想信念。二是加强历史文化教育。我们市容园林发展壮大的历史，是一部广大员工艰苦创业、开拓进取、不断创造辉煌的光荣历史。在新的时期，需要不遗余力地引导青年员工了解“特别能战斗”的传统，了解“奉献精神”、激励青年员工承前启后，继往开来，自觉承担起肩负的重任与使命，为社会奉献光热。“一个改进”，就是要顺应社会发展趋势，顺应青年员工的思维特征、思想规律和心理特点，改进思想政治教育的方式方法，多进行启发疏导，多传授给他们一些学习和分析问题的原则、方法，多帮助他们积极思考、民主讨论、总结提高。用事实循循善诱、因势利导、化解症结，不断提高教育效果，促进青年员工发展和成长成才。

2、加强团组织建设，服务青年员工发展和成长成才

我们市容园林管理部门青年员工的发展和成长成才需要团组织的引导与服务，团组织要加强自身建设，增强对青年员工的向心力和凝聚力，引导与服务好青年员工发展和成长成才。我们市容园林团组织要针对新时期青年员工工作的特点，围绕市容园林管理的新课题、新要求，本着有利于开展团的活动、有利于青年员工在工作中发挥作用、有利于密切团组织与青年员工联系的原则，灵活、多样地创新团的活动形式和内容，形成了上下联动、横向互动、纵横交叉的“网络型”团建模式。要紧紧围绕青年员工发展和成长成才的总体目标，创造性地开展团组织工作。一是开展“每人每年读一本好书，写一篇有价值的理论文章或心得体会，提一条有助于改进工作的合理化建议，创新一条本职工作方面的经验”等一个一活动，引导青年员工向书本学习、积累知识，向网络学习、丰富学识，向员工学习、增长见识，向专家学习、壮大胆识，使青年员工学习氛围空前浓厚，切实提高政治思想觉悟与工作业务技能。二是要开展青年员工岗位技术能手活动，通过开展导师带徒、技术比武、岗位练兵等业务素质的培训和比赛，引导青年员工立足本职创新创业创造、成长成才成功，努力成为市容园林管理的行家能手。三是大力加强青年员工文化建设，用先进文化引领青年员工，要把握机遇、找准定位，充分发挥青年员工的文化特长，积极发掘、举办青年员工喜闻乐见、乐于参与的各种形式活动，比如：开展时事政治讲座、参观革命历史胜迹、开展环保知识培训、开展公益活动和献爱心活动、开展拓展训练活动、举行文艺演唱活动等等，将青年员工推向各项活动的前台，使他们展示才华、得到锻炼、增进感情

3、进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境

我们市容园林管理部门青年员工一般都有强烈的事业心和成就动机，希望自己在专业方面有所建树，希望自己的劳动能得到大家的肯定，希望自己能够通过努力拼搏尽快成长起来，希望单位能够为自己提供一个良好的发展空间。为此，我们要进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境，善于发现他们的优点、发掘他们的潜力，合理培养、大胆提拔、适时使用、严格管理他们，正确地引导他们积极作为。要坚定不移地贯彻执行加快选拔使用年轻优秀人才的政策方针，尽快建立一个优胜劣汰、奖罚分明、监督有力的良好选人用人机制，彻底摒弃论资排辈、任人唯亲等用人上的不正常做法，坚决杜绝凭个人印象、好恶和远近亲疏来选人的不良现象，在单位内部形成公开选拔、唯才是举、不拘一格用人才的风气，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，使那些德才兼备的优秀青年人才能够及时脱颖而出，发挥作用。

4、注重继续教育和在职培训，引导青年员工发展和成长成才

青年员工是市容园林事业的希望，是市容园林事业未来的接班人。他们一般具有较丰富的基础理论知识，只是缺乏实践磨炼和丰富经验;他们十分看重自己未来的成长进步与发展，十分珍惜接受继续教育和培训的机会，并把这样的机会看作是单位对自己的肯定、信任和栽培。因此，为了帮助他们尽快成长成才，增强他们对市容园林事业的感情，实现市容园林事业与青年员工的共同发展，要注重继续教育和在职培训，建立一个科学的培养青年员工的再教育体系，把学习和培训贯穿于青年员工的整个工作过程，使他们在学习中工作，在工作中学习，不断激发他们的创新能力，明确奋斗目标和路径，量才发展，量才施为，从而把青年员工的潜能充分发挥出来，为市容园林事业的发展做出更大的贡献。

行政管理实习总结报告2019

时间过的真快啊，实习期马上就结束了，在实习期中对自己有什么心得呢?下面是由第一范文网小编为大家整理的“行政管理实习报告20xx”，仅供参考，欢迎大家阅读。

行政管理实习报告20xx(一)

在行政事业单位的办公室学习处理日常的行政事务，熟悉整个行政事业单位工作的过程，通过实践学习，使所学理论知识得到验证，培养灵活运用书本知识的能力，并且学到许多书本上学不到的东西。

一、实习目的

在行政事业单位的办公室学习处理日常的行政事务，熟悉整个行政事业单位工作的过程，通过实践学习，使所学理论知识得到验证，培养灵活运用书本知识的能力，并且学到许多书本上学不到的东西，增长和扩充知识面，增加对社会的接触，为在毕业后能快速地融入社会打下基础。

二、实习时间

20xx年x月-20xx年x月

三、实习单位

xx公司

四、实习经过

1、在社会实践中的几件小事

在xx县文化馆实习的三个月，我主要在办公室帮助老刘做一些日常工作。办公室工作比较琐碎复杂和具体，从文件收发传阅、接听电话到打扫卫生，事情看起来简单，却复杂。我简要说几个事例。

2、接听电话会议通知来说，你要注意记录清楚会议题目、议题、时间、地点、要求什么人参会、做什么准备，并清楚记录后交科室领导阅办，我刚到办公室上班，首先碰到的就是一个电话会议通知，对方说话非常专业，简练，而我由于不得要领且有些紧张，竟有些不知所措，听了不到一半，就紧张的告诉对方，请稍等一下，正好办公室的司机进来，看到这种情况，他主动接过电话，非常熟练地听完后，对我说，你在电话记录上记，“县政府办通知今天下午2：30在县政府二楼会议室召开会议，听取文化馆今年建设规划筹备情况，请主要负责人参加，请准备文字汇报材料25份一并带到会上。我慌慌张张拿过笔，生怕漏掉一个字，爬在桌子上迅速地边听边记录，好在我上学以来一直有记学习笔记的习惯，虽然字写的不太好，但记录速度还比较快，待记录完后，头上都感觉有点热了，司机看我写完了，随手拿过来，扫了一眼，说负责人前面的主要两个字丢了，一定要加上，赶快送给主任去看，晚了材料来不及准备，我羞愧地赶快修改后，匆忙将记录拿到办公室主任哪儿，回到办公室后，好一会都没有回过神来，正好办公室的老刘已经回来了，再有电话，他随手就接了，让我心里稍微有点塌实。

3、天下午，通讯员取来一大摞文件，老刘把收文本拿给我，要我把文件都收下，说有紧急的文件要挑出来，先登记后交给主任及时处理，我看着这一堆文件，不知如何识别那个文件紧急，这时，老刘似乎看出我的为难，就说，你先看题目，凡是有关会议方面的通知，你要注意召开时间，就能看出是否紧急，再就是注意题目有无紧急通知这样类似的内容，把这些挑出来先登记、处理，再登记其他文件。经他一点拨，我就大略地翻阅了一边文件，挑出了一些较急的文件，让老刘看过后，先登记送主任后，又把其余的文件都进行了登记，老刘看过后，也没说什么，等于认可了。

5、步进入角色。通过以上事例，我在实习过程中，逐步调整了工作学习的角度，给自己进行了重新定位，我只是一个初入社会的小学生，单位上每一个人都比我有阅历，有工作经验，他们长期在这个单位工作，都有自己切身的工作和社会体验，他们都是我的实习指导老师。我开始热心地为单位做一些琐碎的事务，每天最早上班，打扫卫生，积极做好力所能及的事情，遇到为难的工作、遇到不懂的问题及时向老同志请教，在领导和同事们讨论业务工作时，耐心地听，默默地独自思考，逐渐地有时也能有一些自己的想法，我也能够与他们随便讨论一些业务问题，能听懂一些专业上的知识。三个月的时间很快就要过去了，我感到我充实了许多，我有一种渴望进一步深入社会、深入实践的欲望。甘肃省武威市天祝县是中国历史文化名城，是中国旅游标志-铜奔马的出土地、武威市是中国葡萄酒和白毛牛产地、西藏纳入中国版图的见证地，是古丝绸之路的明珠，历史文化底蕴非常深厚，解放以来，特别是改革开放以来，武威作为甘肃河西走廊最大的绿洲，在农业结构调整、农业产业化发展、城市建设和社会主义精神文明建设中形成了独特的现代文化体系。作为一个文化工作者，要以文化的视角从历史的、现实的、世界的、未来的高度，从劳动人民的喜怒哀乐、吃穿住行研究当地的历史文化的演进，提炼精神文化的沉淀，弘扬先进、科学、文明的主流文化，创新文化的表现形式和承载体系，促进区域特色的文化产品走向全国、走向世界，鼓舞广大人民积极进取、奋发向上，熏陶培养有理想、有道德、有文化、守纪律的四有公民，达到以文化促发展、以文化促和谐的目的，推进区域政治、经济、文化、社会的全面发展。我的实习是很短暂的，但这段时间使我对文化工作有了一个新的认识，不管今后我会从事什么工作，我想对文化的认识和理解都会有宜于我从文化的角度加深对社会的认识，促进我的本职工作。如果我今后有幸成为一文化工作者，我会真心的热爱这项工作，投入我的全部精力，为文化事业的传承、创新和发展发挥自己应有的作用。

6、新认识自己。文化馆的实习是我进入社会的第一站，使我对自己、对工作、对社会有了一个粗浅的认识，在学校的学习是奠定知识基础的重要时期，现在已经即将结束，放眼精彩纷程的社会，我依然是白纸一张，在今后的实际工作中能写上怎样的文字、画上怎样的图画，还要靠自己的不断奋斗。通过对文化工作的初步认识和实际的社会参与，我的体会是多方面的，认真总结三个月的社会实践，首先要感谢天祝县文化馆能够给我提供这样好的社会实践机会，感谢文化馆全体职工对我的关心和帮助，其次我的工作对文化馆来说是无足轻重的，但对我确是弥足珍贵，我们常讲在改造客观世界的同时改造主观世界，在文化馆工作的三个月，我给单位作出了什么成绩、实习单位对我的评价如何是不重要的，对我主观世界的改造，却是无形和深刻的，我的实习成绩也主要集中在自己的思想变化上。思路就是出路，观念就是财富，能够在三个月的时间里，让自己的思想观念发生一些变化，对我是很重要的。

五、社会实践体会

1、理论知识和现实社会总是有差距的。我们的成长过程就是学习的过程，在学校里学习的所有的理论知识，都是前辈们实践的科学总结，都应该扎扎实实地学习掌握。但学校的理论知识与社会实践总是有差距的，这或许是因为社会在不断发展进步，或许是因为有些东西只可意会不可言传。只学习不实践，理论知识和现实社会差距永远不会缩小。通过三个月的实践我发现了自己的不足，一是动手能力差、社会交往经验不足，眼高手低;二是知识储备不足，文字功底不够;三是深入社会实践少，眼界不开阔;四是对书本知识和学校教育的理解有偏差，对社会实践的重要性认识不足。这些问题归结起来就是一句话，理论知识和现实社会总是有差距的的。就是说我们在学校学习得再好，仍然要谦虚谨慎，注重实践，坚持理论指导实践，但实践对我更重要。中国共产党的理论创新实质就是理论与实践的新的结合，个人的成熟也是个人掌握的理论与实践结合的过程。认识到理论知识和现实社会的差距和不同，才能认识到我们刚毕业学生的不足，才能知道我们自己的发展方向，才能在进入社会时，有一个准确的定位和正确态度。

2、习提高素质，实践提高能力。离开了长期的学校学习，特别是大学的专业系统地学习，我们进入社会的成本会是非常高昂的，一些基本的东西会时时防碍你，这些基本的素质和素养必须在学校奠定。但这些并不是你能力的全部，具体的工作能力、即动脑、动口、动笔、动手的能力，只能在具体的工作中逐步掌握。所以，刚毕业的大学生进入社会很可能是一个学习技能的新学生。技能对一个人很重要，从小的说，是安家立命的根本，从大的说是融入社会、融入生活、体现个人价值的阶梯。我们没有技能，只有满脑子的想法，往往是空谈误己，衣食不保，技能从实践中来，真如我们学游泳，不下水只想着如何划动，是永远学不会游泳的，你的游泳知识只能停留在你的脑子里，如果我们有基本的游泳知识，还能够下水学习游泳，我们才能明白学习游泳知识和学习游泳的关系，才能真正学会游泳，才能渡过河流达到我们的目的。学习技能是我进入社会首要任务，要准备吃苦，要准备流汗，所谓经风历雨，因为只有这样才能学习技能、学好技能、学精技能，成为工作的行家里手，技能学精了，才能体现我们的素质，才能给我们提供更好的展示才华的机会，才能在实现社会价值最大化的同时，实现个人价值和理想。

3、学习从大处着眼，实践从小处入手。我们在学习专业知识的时候，往往是从全局的角度，宏观的角度，从领导者的角度来学习的，但我们进入社会后，可能长期处在一个螺丝钉的位置，如何做好一个螺丝钉，又不止于螺丝钉是对我们刚毕业学生的一个入门考试。古人所谓“大处着眼，小处着手”，我们在工作中可能长期干一些接电话、收发文件、打扫卫生等一类的琐碎小事，这些不起眼的小活，在一个阶段内可能是我们工作的主要内容，我们必须正确对待，兢兢业业地、全身心的把它们做好，绝不可掉以轻心，要深深体会细节决定成败的道理，小事情能够撬动大事情，琐碎工作也能见精神和作风。每个人一生中绝大多数时候必须做一写细小的事情，小事做不好会影响大事，小事做不了就不会做大事。认真地做小事并不妨碍我们想大事和做大事，相反做小事可以培养我们细致入微地观察周围的世界，磨练我们的心性，积少成多，积小胜为大胜，为我们积累丰富的经验，帮助我们更好地抓住机遇，干好大事。做小事不能把人也做小了，要做到“以小见大，以近见远”，在作好手中小事的同时，把小事与大事联系起来，举一反三，融会贯通，把小事作为大事的模拟，丰富提高个人的阅历，完善自我，提高自我。

4、学习和实践没有止境。我是学行政管理的，在书本上学过很多套经典管理理论，似乎通俗易懂，但从未付诸实践过，即使在办公室中也很难处理一些令人措手不及的事情。也许等到真正管理一个公司时，才会体会到难度有多大;我们在老师那里或书本上看到过很多精彩的谈判案例，似乎轻而易举，也许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。实习这三个月期间，我拓宽了视野，增长了见识，体验到社会实践复杂性，学习知识和深入实践都是没有止境的。一个小小县文化馆，工作内涵就广阔无边，需要一个文化工作者具备方方面面的知识，熟悉了解当地政治、经济、文化、社会的过去、现在和未来，需要永远的学习和钻研。学校学习的结束是社会学习的开始，我们将不在是在校的学生，但我们仍然面临沉重的学习任务，只不过把课堂改在了社会和单位，由通过书本了解社会变为由工作了解社会，由学习掌握知识转为通过工作积累经验，学习专业知识变为学习业务知识，活到老、学到老、实践到老。我们即将毕业走向社会，我们绝不能认为学习任务已经完成。

5、学习能力是走向社会的通行证。实习的三个月，是对我学习能力考验的三个月，知识的积累很重要，但学习能力更重要，学习能力强适应工作就快，学习能力弱，适应工作就慢，这种能力还需要在今后的实践中不断增强。从小到大，我们学习了很多知识，但真正沉淀下来的可能是学习习惯、学习方式、学习能力。理论和实践的差距、理论自身的飞速发展和社会实践的日新月异，各门学科的交叉延伸，新兴学科的不断出现，使知识的更新速度大大加快，当我们已经学习的知识在我们的记忆中逐渐淡化、在实践中逐步退化、在工作中逐步远离的时候，我们凭什么来证明我们的能力，凭什么参与社会竞争，我想只有学习能力。离开了学校和老师、离开了课本和教室，我们还能不能学习，高质量的、高效率的完成工作需要我们完成的课程。我们能不能自己制定学习科目和计划，持续不断地完成学习任务。我们能不能在工作之余、生活闲暇甚至用喝茶的时间专心致志地投入学习。我们能不能始终把工作作为我们新的社会实践，细心观察、细心研究，认真总结。我们能不能永远保持学子们蓬勃向上的朝气和锐气，愿意接受一切新鲜的思想、观念和事物，并积极投入争取引领时代的潮流，这些都是我们学习能力的重要组成部分。在离开学校的时刻，要固化我们在学校养成的学习习惯、学习作风、学习精神，不断提高我们的学习方式、学习内容和学习效果，不断拓宽我们学习渠道、学习眼界和学习胸怀。学习的目的在于应用，必须把学习能力转化为工作能力，用工作能力来检验学习能力，做到以工作促学习，以学习促工作，我们就能在不断发展变化的社会中竞争发展，登上展示我们才华的平台，用我们的智慧和汗水报答养育、培养我们的祖国和人民。

六、意见建议

1、社会实践时间较短，影响了实践效果。希望能够更加重视社会实践，延长社会实践的时间。

2、会实践要与课程学习交替安排，能安排2次社会实践效果可能更好。

3、加强对社会实践的指导，增加实践前的指导学习。

行政管理实习报告20xx(二)

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。仅仅凭借书本知识是不能掌握工作实务上的经验的，因此，我进行了为期一个月的实习，锻炼自己的工作能力。在本次实习中，我积极协助各位前辈工作，抓住机会锻炼自己，在实践中去感受，体会，理解和运用所学知识。二十多个日出日落的时光中，我的工作主要是对文件进行整理建档、数据统计和整理、打文件盒打印复印文件等一些琐碎之事。这些虽然是小事，但一屋不扫何以扫天下?在做每一件事时我都战战兢兢，谨慎小心的去做好，用海尔张总裁的话说是如履薄冰。人间万事，白驹过隙。实习的流光好似花开刹那，转瞬即逝。嫣然岁月，今朝回首，经验教训一目了然。

一、实习目的

在企事业单位的办公室学习处理日常的行政事务，熟悉整个企事业单位工作的过程，通过实践学习，使所学理论知识得到验证，培养灵活运用书本知识的能力，并且学到许多书本上学不到的东西，增长和扩充知识面，增加对社会的接触，为在毕业后能快速地融入社会打下基础。

二、实习时间

20xx年x月x日至x月xx日

三、实习单位

文化馆

四、实习内容

实习刚开始时，我的指导教师根据我的专业特点，给我分配了办公室日常工作以及初步学习>会计实践。从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯企业之间残酷的竞争，无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活。我们应该从小事做起，一步一个脚印，逐步积累起经验。“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外，课本上学的理论知识用到的很少很少。我负责的办公室工作，平时在工作只是打打电话处理文件，几乎没用上自己所学的专业知识。就连以前学过的会计基础知识也不能很好的应用。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须在工作中勤于动手。由于现在还住校，所以每天7点不到就得起床去挤公交车，就算再寒冷再差的天气，只要不是周末，都得去上班，我们必须克制自己，不能随心所欲地不想上班就不来，而在学校可以睡睡懒觉，实在不想上课的时候可以逃课，自由许多。

每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。象我就是每天就是坐着对着电脑打打字，显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎，必须具备坚忍不拔的个性，遭遇>挫折时绝不能就此放弃，犯错遭领导。一直以来，我们都是依靠父母的收入，而有些人则是大手大脚的花钱。也许工作以后，我们才能体会父母挣钱的来之不易。而且要开始有意识地培养自己的理财能力。

行政管理实习报告20xx(三)

我于20xx年xx月xx日至xx月xx日在xx省国库集中收付中心实习，在这近六个月的实习期间里，无论是在学习上以及人际交往上我都学到了许多在学校里学不到的事，使我更系统地掌握了所学的专业知识，并加强了对会计工作岗位的认知和认同，也培养了对所学会计专业的浓厚兴趣，深刻激发了学习专业理论知识的积极性。

我是被安排在中心核算部，主管核算会计这一块，进入中心的第一印象就是中心的工作很繁忙，这与我印象中公务员是一个很清闲的职位大相径庭。“三人行，必有我师”，我深知中心里的每一位老师都是我今后学习的对象，特别是他们在工作上认真负责的态度，让我感受颇深并受益匪浅。

一、实习时间

20xx年x月x日至x月xx日。

三、实习单位

xx公司

二、实习内容

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。读万卷书，行万里路。##也说过要知道梨子的味道就应该去尝一尝梨子。在本次实习中，我积极协助各位老师工作，抓住一切机会锻炼自己，在实践中去感受，体会，理解和运用所学知识。二十多个日出日落的时光中，我大概参加了以下的实习活动。

三、轻松办公室大环境

老师们个个都精明能干，而且兢兢业业，让人敬佩之情油然而生。但他们大都对电脑的熟悉程度大都没有我们在校学生高。到办公室后我发现他们的电子资源都很齐全，但利用的程度不是很高，特别是他们工作繁忙，对如何利用电脑来休息和放松自己，如何提高工作效率做的不够。与是我在极其谦虚的情况下，本着把他们看成自己的叔叔阿姨的情况下，给他们每个人的电脑装了不少游戏，下载了很多图片，音乐，视频节目以及小说等。这样做得到了老师们的热烈欢迎，也大大放松了办公室的气氛，甚至可以说促进了老师们之间本身的融洽。

四、数据统计和整理

在二十多天的普查中，我得到了大量第一手的可靠资料。为了尽快让这些冗杂的数据转化为协助老师们决策的有力材料，我又迅速对数据进行了统计分析，得出了一些很有价值的结论。

五、文件建档

实习期间老师有大批文件需要整理建档，而此时又遇到创卫，他们都忙的不亦乐乎，于是我主动和勇敢的承担起了整理那大批文件的任务。整理文件看似小事，也有很多学问。数量浩瀚，排序，装订，拆图钉，编码都能学到很多书本永远无法体会的知识。

六、打文件和打印复印文件

办公室总是有大量的文字需要处理，一般遇到这种事情，我就主动代劳。或许是qq聊的比较多，终于发现收益，在办公室时迅速帮老师们打了很多东西，为他们减轻了很多负担，心里真的很高兴。除打文件之外，就是打印和复印文件了。在实习期间一般所有文件的打印和复印都是我处理。

七、给老师做通讯录数据库

实习时发现老师有一个电话本，大概从零六年开始到现在各种时期的电话都有，本很厚，在查找需要的电话本时很不方便，特别是在情况紧急的时候还会耽误重要事情。与是我用学习的数据库技术给她把所有的通讯资料都保存到数据库里，这样查找方便，还可以和其他老师共享，以后更新也非常容易。

最后的话

总之在实习的过程中，虽有一些遗憾，但更多的是收获的喜悦。这是我们初涉社会的开端，迈向残酷而美好的未来，我要一直坚信自己的能力，不断奋斗和前进。

行政管理实习报告20xx(四)

时间飞逝，转眼已经到了20xx年x月了，而我在实业集团有限公司也完成了我的3个月实习期。作为大学生涯的最后一课，实习不仅重要更有其独特性，正是通过实习，让我逐渐掌握怎样把学校教给我的理论知识恰当地运用到实际工作中，让我慢慢褪变学生的浮躁与稚嫩，真正地接触这个社会，渐渐地融入这个社会，实现我迈向社会独立成长的第一步。

一、实习目的

在行政单位的办公室学习处理日常的行政事务，熟悉整个企事业单位工作的过程，通过实践学习，使所学理论知识得到验证，培养灵活运用书本知识的能力，并且学到许多书本上学不到的东西，增长和扩充知识面，丰富实践工作和社会经验，扩大社交范围，提高社交能力，为在毕业后能快速地融入社会打下基础，同时也为自已处事的态度和方式，提供一个检验和反省的机会。

二、实习时间

20xx年x月x日至x月xx日。

三、实习单位

xx公司

四、实习单位概况

xx公司是一个201x年才建立的新型行政单位。顾名思义：政府服务中心是一个为人民服务的大家庭，几乎城里所有的行政单位都有业务员在这里办工的，而管理局就是负责监督和管理这些行政单位派来的业务员。

xx县政府服务中心管理局的办公楼建立在县城中心，是一栋三层楼房：一楼和二楼是入驻行政单位业务员工作的地方，其格局大体分为A角和B角，A角是单位的一般行政业务员，B角是单位的领导;三楼是该管理局的办公室——也就是我实践的地方，这是一个面积不大的并且设备简单的办公区，它只有一个客厅，6个办公室和一个储藏室。一楼和二楼的都不算是管理局的人员只有在三楼的人才是，这是一个人员很少的单位：正副局长和一般工作人员再加上司机也只有6个(在我的实习期间就是7个)工作人员。

五、实习主要内容

8月1号早晨我来到管理局施副局长的办公室，由于他早已知道我的来意，所以一来他就问我对电脑相关的办公软件是否有些了解，我回答以后，立即他就给我安排了任务：为所驻单位新的监察系统录入项目信息，这是整个云南省统一的监察系统，我主要负责该系统中事项材料基本信息的录入。这个任务看似简单，但是它是一个复杂而又耗时的任务，该部门人员少任务多，所以他们无法分身去做完成这个任务，在这里三个星期的实践内容也主要是它了。我的到来对他们来说无疑是一件好事，而对于我来说正是由于这件事我才能来到这个单位，将学校中所学的理论知识应用于社会实践中(虽然用得到的地方不多)，并且还能学到很多书本之外的东西，这不妨是一件双赢的事。

工作开始不久，我得知省里的领导随时能看到信息的录入情况，并且全省都是放在一起的，这无形中就会有一个比较，也就意味着录入的效果某种程度上代表着我们富源县的形象。为了这个即将建立的监察系统省里和市里的领导还特地来到各个县上进行指导，知道这些后，我有些害怕，有些退缩。为此我还跑到副局长的办公室去向他咨询：如果我做不好这件事，后果是不是很严重。他笑着回答说：没事的，你只要认真做，是一定能做好的，如果遇到什么问题不懂的可以问问大家;至于领导的来访在政府工作中是很正常的事，你不用在意这些事，只要相信自己就行。我懂了，因此再接下来的工作中，我更加的认真和努力，严格地遵循以下原则：

1、要有充分的政策依据和事实依据。

3、要雷厉风行(这是对工作效率的要求)。任何目标的实现，都离不开两个因素，一是准确，二是时限。

3、严守纪律，保守机密。行政部门的某些文件或信息保密性要求相当高。 在这里我所从事的相当于一个行政文秘的工作，我没有决定权，所以在录入这些信息时当然我不能凭空想象的录入，它必须有理有据的操作，并且录入的信息也要确保准确性，因此我们制作了相关的表格发放到各个单位，请各单位填表后交给我们，管理局的另外几个工作人员检查合格后交于我的手中，为了确保每一个环节的准确性无误并有理有据，起初交到我手中的信息，我还要查阅相关的文件和书籍进行确认，同时在录入时进行相关的更改，当然这事我是向领导进行过申请的，如果有问题的通过查阅文件能解决的，我直接进行更改，如果不能决定也找不到相关的依据的，请示领导由他们来决定。譬如，入驻项目的事项类别是相当重要的，它分为：行政许可、非行政许可、服务事项三种，我们在审查和更改时必须依据相关的文件和当地政府编撰的书籍，确保信息的准确性，同时结合了所学行政管理方面相关的理论知识。在这个过程中还出现过一个小插曲：更改信息一事被该单位中的一个女职员得知，她也是这件事的一个而把手，交到我手中的信息几乎都是经过她的手的，在不知具体情况下脱口大骂了我，起初我把更改的理由告诉给她，她不听。无奈之下我把更改的材料和痕迹拿来给她查阅，她这才信服，随之向我道了歉，当时的我是即开心又伤心。经过这件事之后，各单位交来的材料，他们直接交于我的手中进行审查，确定“无误”之后直接进行录入。

就这样在这实习的20多个日日夜夜里我几乎把自己当做这里真正的员工，每天按时上班。每天早上7：30不到就得起床，就算是狂风暴雨的天气，只要不是周末，都得按时上班。在这里我意识到必须克制自己，不能随心所欲地不想上班就不来，不能像在在学校一样可以睡睡懒觉，实在不想上课的时候可以逃课，自由许多。录入多达几百个项目的基本信息已经是一个很庞大的工程，如果哪里出了一点小问题，随便动一动也许都会花去几天的时间，况且有时一个项目的审查就会花费多达半个小时的时间。为了在我离开之前能将此事告一段落，我时时加班加点。最终在离开时我给了他们一个很满意的结果，他们也给予我很高的评价，这让我很欣慰。不仅如此，在这里我还学到了很多书本上学不到的东西，譬如出去吃饭她们都会有意的教我一些不同场合的餐桌上的礼仪，甚至如何点菜。

五、实践体会

整个实习的过程和结果，我认为是相当成功的，甚至超过我预期的目标，其中包括我对政府部门某些方面看法的转变。同时通过这次实习我学到了很多的东西，增长了很多社会知识和锻炼了社交能力，也给我的社会阅历添置加瓦。俗话说：麻雀虽小但五脏俱全，这个单位的人员虽少但他也是一个完整的部门，正因如此上到局长下至司机都与我有接触和交流，对于部门中不同的职位和不同的人都有一定的了解。在工作的过程中“只要相信自己就行”这句话和大家投来肯定的眼神给了我很大的支持;再加上他们把这么重要的任务交给我，这一切对于我来说无疑是施予莫大的信任和支持，也是我能取得如此好的结果的动力之一。

最让我感到欣慰的是：以前政府部门在办理老百姓地事件时常常表现出“门槛高，效率低，态度差”的不良现象，因此老百姓找行政单位办一件事是很难也很怕的，尤其是有些事需要多个部门联合办理的，他们就需往返于多个行政单位之间和看不同的“脸色”，也许一件很简单的事就会花去的时间和精力是应花去的好几倍;如今有了政府服务中心这样的新型行政部门我们看到的是“门槛低，效率高，态度好”的新气象。几乎当地所有的行政单位都聚集在这里，办起事来既方便又快捷，每次老百姓办完事都是笑着走出去的，我也很开心。政府服务中心是政府体制改革下的产物，是行政体制进步的证据，是“为人民服务”的有力体现。

我一定会牢牢记住此次的实践经验，这对于我的人生来说是一笔宝贵的财富。

行政管理实习报告20xx(五)

时光匆匆，转眼间实习已经两个多月结束了，回顾其中的点点滴滴，让我亲身体验到，社会真的是一所大学，在工作中既有成功后的欣喜和激动，当然也有挫败后的失落和无奈。但是在师傅们的谆谆的教导下，我在收获业务技能的同时，内心也经历了微妙的成长。 我所学的专业是工商管理，这样的专业内容比较广泛，涉猎面积比较广。20xx年xx月号，也是因为机缘巧合，我很顺利的进入了一家标牌制造公司：x区荣军标牌服务中心。在公司里，我担任了一名行政助理。回顾在荣军两个多月日出日落的时光，心中有很多不一样的体会。通过这一段时间的实习，让我增长了许多见识，积累了很多经验，也在观念上更加明确了自己的定位，更重要的是，通过这次实习，提高了我解决实际问题的能力。对于我以后的人生也会有很大的帮助。

一、实习目的

在这次的实习开始之前，我的目的就是想找一个基层的工作，来锻炼自己的基础能力。所以，能来到荣军标牌服务中心担任行政助理一职，我感到非常的荣幸，因为行政助理的工作内容比较基础，事情比较繁多杂乱，所以很能锻炼我的能力。

我的工作是通过各种行政事务上帮助和服务于公司员工，通过安排主管日程，填写计划列表，处理信息需求，制作数据报告，安排会谈会议等各项任务来锻炼自己的工作能力和危机处理能力，并通过在此岗位上的锻炼培养了解企业运营流程，积累经验，建立属于自己的人脉。建立好自己与领导，同事，以及客户之间的人际关系，这是我目前最想要增强的能力。

二、实习单位概况

xx市xx区荣军标牌服务中心成立于1992年，集标识设计，标牌制作，标识安装维护于一体的标牌制作厂家。主要致力于南京标识系统：楼层标识、医院标识、企业形象标识、户外标识、亚克力雕刻、制品。

荣军标牌受到多家装饰设计公司、招牌公司、以及各种行业公司的青睐，荣军标牌以客户满意为准则，具备全力以赴的服务精神，一贯秉承“诚信、专业、创新”的作风，努力为社会各界做出最好的服务。这样的精神与原则也为荣军带来了社会的信任，也使得公司发展的越来越好。

三、实习内容

作为一名行政助理，我主要的工作是公文的写作、复英接收与传达、对一些相关客户投诉的安排处理以及对经理指示的传达，接听电话接待客户来访。因此，我接触了一些办公用品，如传真机、打印机等。在这里，我逐渐掌握了这些机器的基本操作，慢慢了解到了公司办公的基本情况和公司的业务范围，同时也学到了我在学校所学不到的很多有用的东西。与此同时，我还要协助公司的行政经理做好公司人事方面的工作，分类整理公司人员请假，辞职，工作方面的资料，便于公司人员的合理安排以及月末的考勤工作。此外，办公用品的采购，工作餐的订购，快递邮件的收发，劳保用品的管理以及公司文件的制发和档案的管理都在我的职责范围内。我的主管说过，在行政部，我们的客户不仅仅是公司的客户，公司的员工也是我们的客户，员工对于我们的工作满意，才是我们工作是否做好的标准。助理的工作性质简单，内容却杂乱、繁多，工作强度很大。有时候我会整个上、下午都在面对着电脑打着似乎永远打不完的文件直到累得腰酸痛。有时侯会奔波各处，安排面试，入职及简单的培训，偶尔还会要去劳保局等相关单位办理一些公司的手续，周末偶尔还会额外加班整理公司的各种文件，由于我的任务比较琐碎繁杂，所以做事情要分主次、有条理。这样的事情说着容易，做着难，每天要发传真、收信件、复印等，手头有许多事情需要完成。当然这时侯就要将重要的事情放在首位，把所有事情的主次顺序排好，这样就不会乱。这就要求我要非常的细心，有很好的处理各种事务的能力。

刚开始实习时，由于刚刚进入陌生的环境，难免会有些紧张的情绪，不知道该怎么办是好，值得庆幸的是，我遇到了一个好领导和一群好同事，每当我遇到不明白的问题或者处理错了什么事情，都是同事们友善的微笑缓解了我的尴尬。大家都很有礼貌，不管大事小事都要说声谢谢，而且对我这个刚刚到来的实习生非常友善，这样的环境与氛围对于我这个很少跟陌生人打交道的学生来说，是给我上了一堂很好的礼仪课。主管更是愿意给予我谆谆的教导，乐意把一些事情交给我自己去单独处理，以锻炼我的能力，每次我有问题，主管都会给我耐心的解答，循循善诱，让我很容易的明白。在工作的间隙，我也会更多的关注其他同事的工作方法，思维方式，以及解决问题的方法，让自己工作理念能和他们尽可能的靠近，以此来提高我的工作效率。

四、实习心得

在这2个多月的实践学习中，我学到了很多在学校里学不到的东西，很多道理，在我们真正走进社会了，一定会为我带来很大帮助。首先，明白自己的职责所在是一个工作的根本，也是能够协助上司的重要前提。在公司里，我始终要保持精神饱满，以充沛的精力和自信去迎接各种挑战。犹豫不决的工作作风是应该坚决反对的，即使是常规的机械的事务性工作，也应该一丝不苟，兢兢业业地做好。在助理这个职位上技术性的劳动并不多，大多是些琐碎重复的工作，看似容易，其实难，需要认认真真地对待才行。第二，助理的工作关键是要细心，还有学习对人怎么说话、态度及其处事。由于工作经验比较少，我现在这方面的能力还有欠缺。有时难免会出现一些我处理不好的事情，但是同事或是主管都会细心教导我，帮助我解决。看到他们处理事情的方法我才明白，只有经历的多了，磨练的多了，才会有经验。所谓“熟能生巧”不无道理。

实习是我步入社会的第一课，它教会了我怎样去待人接物，如何去处理各种事情。虽然在短短的两个月里看到的只能是工作的一个侧面，学习的只能是一些初步的方法，但这些对于我是非常重要的。这也是我走进社会的第一步，也是最重要的一步。

所以现在做事，不仅要持有需心求教的态度，还要懂得取长补短，最重要的一点就是“忍”了也就是坚持不懈。现在，我工作的时间虽然不久，可是我发现自己真的变化了一些，会比以前为人处事了。所以，现在我们应该珍惜学习的机会，而不是抱着埋怨的心态。

在工作中不是没遇到过挫折，在这期间，我也会有遇到困难与挫折，心情不好的时候，也会想辞职不做了，想着在校做学生的时候多好，为什么要来工作要来受别人的气，也许我是刚投入工作，自己给自己的压力比较大。所以就会想辞职再重新换个工作得了。但静下心来仔细想想，再换个工作也是一样，在别人手底下工作不都是这样么?刚开始，就应该踏踏实实的干好自己的工作，毕竟没有工作经验，现在有机会就要从各方面锻炼自己，不然以后干什么都会干不好的。在遇到困难的时候，我们不妨调整自己的心态来舒解压力，面对挫折。古话说：“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。”在遇到挫折时应该冷静的进行分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出受挫的原因，进而采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观，要经常保持自信和乐观的态度;要认识到正是挫折和教训才使我们变得聪明和成熟;要知道正是失败本身才最终造就了成功;要学会自我宽慰，能容忍挫折;要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。我们是时候走出那个无忧无虑的象牙塔了。

从现在开始，我要好好锻炼自己。在锻炼中体会，在体会中学习，为自己的未来努力奋斗。

通过这两个月的实习，我在实践中初步了解了社会，我学到了许多，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，为我以后进一步走向社会打下坚实的基础同时，我也了解到自己的不足，在社会这个大学堂里我还是一个小学生，还有很长的路要走，应该抱着谦虚谨慎的态度，无论大小事情都要认真踏实的完成，走好每一步。我会在以后的工作学习中更加努力，取长补短，需心求教。相信自己会在以后的工作中更加得心应手，表现更加出色，不管是在什么地方工作，都会努力!

浅论对刑释解教人员安置帮教系统化管理

浅论对刑释解教人员安置帮教系统化管理     抓好刑释解教人员的安置帮教工作，是一项系统化的社会工程，也是司法行政工作职能的一个重要组成部分。安置帮教工作做的好坏，是预防和减少“回归”人员重新犯罪的需要，也是当前社会稳定工作的需要， 更是即将进行的社区矫正工作的重要一环。因此，在现限阶段，积极探索市场经济环境下强化对刑释解教安置帮教系统化管理就显得尤为迫切。     一、现阶段刑释解教人员安置帮教的现状及其特点     一是按照中央四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除～时衔接工作的意见》，监狱、～所、看守所、拘役所在服刑、～人员刑满释放、解除～前及时准确地填写、寄发通知书及相关资料给公安和司法行政机关，据对 部分镇司法所和 公安派出所的调查以及省市司法、公安主管部门的抽查看，两 个单位的登记表及相关数据一直不一致，同时上下级掌握的数据也不一致，有明显的脱漏登记的现象；二是刑释解教人员“回归”后，在落实报到、登记、建档立卡、签定帮教协议、定期走访制度没有按规定做到位，流于形式的比较普遍；三是刑释解教人员的思想动态、流动情况掌握不细，把握不住，存在着档案外的脱漏现象，长期见不到人的现象；四是安置难度大，经费紧张，管理人员紧缺，同时缺乏相应的管理专业知识；五是缺少解除安置帮教的环节，人性化管理工作没有做到位，其特点有以下几方面：一是客观性。随着市场经济向纵深发展，个体私营经济的蓬勃发展，给刑释解教安置工作带来了较大的压力，一般“回归”人员的安置以自我谋生为主要手段，政府组织安置从客观上看，可能性减少，从农村到城镇，欠发达地区到发达地区打工谋生 的越来越多，由于法律没有对刑释解教人员流动作出专门性的规定，刑释解教人员流动量也必然增多的趋势。从各镇的统计情况来看，近三年来青壮年刑释解教人员外出务工人数就逾总量的60％以上。二是复杂性。刑释解教“回归”后大多数的安置去向是比较明晰的，但是，客观上也存在一部分出狱即流散于社会的刑释解教人员。他们中有的不回归落户，有的则人户分离，甚至有些人用假身份证、假姓名、假地址混迹于社会，也有少数原来在外地打工的违法犯罪的务工人员，刑释解教后继续流落在外。而且重新犯罪具体情况难以掌握导致基层无法备案上报，这种复杂多样的情况，造成刑释解教人员脱管、漏管情况严重，如果不下功夫，属地管理的原则难以得到落实。三是 突发性。刑释解教人员回归社会后，多数人是有转变的，能奉公守法，诚实劳动，但是少数人错误思想根源还没有根本矫正，在物欲的驱使和诱惑下易重操旧业。其中，有的自以为有一定违法犯罪经验再度铤儿走险；有的由于家庭变故，经济纠纷或受社会歧视转而产生逆反心理，破罐子破摔；还有极少数人格扭曲，对社会、对政府有报复心理，反政府、～意识强烈。这几种人都是潜在 的不 稳定因素，管控难度大。刑释解教人员中“二进宫”及至“多进宫”现象时有发生，有的人暴力犯罪，对社会稳定构成严重危害正说明了这一点。四是长期性。刑释解教回归人员的接茬帮教是一项长期性、艰巨性的社会性工作，很容易导致管理上产生急躁情绪和畏难情绪，容易在思想上产生麻痹，较普遍存在着得过且过的思想，很少有系统的打算，在一定程度有较严重的走过场的行为。五是持续性。刑释解教回归人员在落实帮教后，有一个持续的接连不得的帮教过程，有一整套因人而宜的帮教措施的落实，一旦中断，轻则出现失管，前功尽弃，重则会出现重新犯罪。六是程序性。现阶段刑释解教安置帮教工作，从整体上讲应有一套完整的程序，即回归报到、登记、建档立卡、签定帮教协议、落实帮教人员、安置、随访记录、考察评议鉴定、解除帮教、重点人头管理、重新犯罪登记备案等，其中考察评议鉴定、解除帮教程序另设，但现实中，这一套完整的程序设置不完善或流于形式，未能真正地将安置帮教工作抓到位。     二、导致刑释解教未能按程序进行系统化管理的原因剖析 分析刑释解教安置帮教未能进行系统化管理的分析，归纳起来有以下几方面：一是认识不到位是工作中提升水平的最大障碍，当前，一些基层领导和群众主要存在着“无关大局”、“无足轻重”的思想，认为这仅是司法行政部门和调解组织的专门工作，而部分司法行政干部又认为此项工作面广量大，单靠小小司所一两个人兼职无法把工作落到实处，感到“无能为力”和“无所适从”。二是安置难度大是帮教工作落实不到位的关键。随着市场经济的发展，安置帮教工作的市场化运作已是社会发展的一 种趋势，如果将安置工作仍然停留在原有的安置框架内，即由政府直接组织指令式安置，客观上条件已不存在，而要走市场化运作，就目前而言，条件不太成熟。一方面是刑释解教回归人员一是没有专长，即使有专长，因有过劣迹，社会上招工录用者少。另一方面，全社会目前缺少矫正应有的氛围，特别是类似于挽救失足青少年结对帮教的自愿组织少，同时，现在的个体私营企业义务为社会作贡献，自愿接纳安置的还缺少大的政策、～等环境给予支持，如政策上的奖励即吸纳安置一个刑释解教人员给予企业补贴等优惠政策，以及～上的正面宣传、引导等，由于上述原因，导致刑释解教人员回归后外出打工、自谋生计的普遍增多，增加了帮教工作的难度。三是经费紧张是困绕着安置帮教工作开展的主要难点。目前，在外地一些好的做法上有专门回 归人员的再就业培训基地，用资金买就业岗位，出台优惠政策鼓励回归人员新办实体(个体经营)，解决回归人员的生活困难等，同时还设置了从回归到择业过渡的生活费用、家庭困难的社会救助基金等，体现党和政府对他们的关心和照顾。而这些政策、措施的落实到位虽然是少数，但也说明了安置工作的未来走向，而这些经费除了社会捐助和募捐外，财政的拔款应该是主渠道，而目前县镇两级财政纳入财政预算的不多，拔款也很少落实。四是专业警力不足是影响实施程序化系统化管理的关键。刑释解教回归人员的日常管理必须落实懂业务的专人去抓，是实施程序化系统化管理的关键，但各基层司所由于干警有限，工

作任务较多，而一个镇每年刑释解教回归人员少则20人左右，多则60余人，这些人员回归后，从生活、安置帮教都要一项一项的落实，人仅靠一个兼职干警去抓，工作很难规范起来，能够应付好各项工作就已经不错了。五是安置帮教工作环节有缺失是影响工作质量提升的潜在因素。除了安置工作难度大外，帮教工作抓的不规范，除有一些必须要做的外，绝大多数的工作做的不扎实。这不但缺少应有的符合解除帮教条件的完善解除帮教环节外，而且还缺少相应的考察、评估、鉴定、表彰等程序性环节，否则，刑释解教回归人 员改造的再好，一辈子都要背负着刑释解教人员的名声，对其家庭和本人心理负担比较大。六是档案不全是实施系统化管理的最棘手的难题。虽然近年来市局已开发出电脑档案管理软件，但基层的摸排和监狱、看守所、～所、少管所转到司法部门的人数相比出入较大，脱漏管现象时有发生。不但上下级人头数不同外，司法所有与派出所人 头数也不相符合。此外，相关刑释解教人员的资料不全，平时的跟踪走访、托管、帮教记录不全，绝大多数敷衍了事，有依程序进行评估考察结果台帐的则更少。刑释解教人员表现好坏，基层帮教小组很少有说的清的。     三、对刑释解教人员实施系统化管理的对策及建议     一是切实解决思想认识问题，夯实刑释解教人员安置帮教工作的思想基础。各级领导特别是政法综治部门的领导要从贯彻落实重要思想，为建设小康社会提供稳定的社会环境的高度，充分认识强化刑释解教人员安置帮教工作的重要性和紧迫性，要采取组织学习文件、举办讲座、召开会议、印发宣传资料和大众媒体等多种形式，营造良好氛围，以不断统一各级基层组织群众的思想认识，形成齐抓共管的思想基础。     二是加强和改进刑释解教人员安置帮教衔接工作，构造系统化管理模式。首先，监狱、～所、看守所、拘役所在服刑、～人员刑满释放、解教前及时准确地填写、寄发通知书及相关资料给公安和司法行政机关。监狱～部门对可能不报到的对象要及时反馈信息和跟踪落实，把好系统化管理的第一个环节。其次，县安置帮教部门要组织基层落实报到登记，摸清情况，建档立卡，签定帮教协议，定期走访谈话制度，尤其要掌握刑释解教人员的思想动态，特别是外出人员的思想动态。第三，县安置帮教部门要及时筹建解困、培训、安置基金，启动安置程序，稳定刑释解教人员的思想，立足财政拔款和社会捐助，重点解决“三无”(无家可回、无亲可投、无业可就)人员的生活困难金、年关刑释解教人员的安置费、过渡时期的安置费(一个月)、职业技术、技能培训费、创办过渡性帮教实体和依托个体私营企业安置的经费，依据劳动部门或以职业介绍所的方式，走市场化的道路，最大限度地就地安置，力求解决脱漏管现象，减少回归人员的重新犯罪。第四，建立外出刑释解教人员的信息向暂住地安置帮教部门反馈的网络体系。在基层帮教组织摸排外出打工人员去向的基础上，由县镇帮教组织联系，同务工所在地的安置帮教组织签订委托帮教协议。在有组织流动的外出人员中建立帮教组织或明确专人帮教，做到流出地和流入地形成合力，保证不脱管、不漏管。第五，要实行每年两次的居住地和暂住地安置帮教组织的情况通报制度。不仅要掌握外出刑释解教人员的健康发展创造良好的社会环境，对他们不仅做到政治上一视同仁，更要在生产生活上给予关心，对素质低、无一技之长的人员则尽可能地列为帮教重点，把扶知与扶技结合起来，使他们顺利地重返社会，最大限度地减少重新犯罪。第六，建立刑释解教人员的考察评估、鉴定程序。从刑释解教人员被 列入安置帮教对象后，其所在地的安置帮教工作组要因人而宜地建立由帮教小组任组长，村(居)民代表、人大代表或政协委员、自愿者等组成的评议小组，由帮教对象汇报一年来重返社会的现实表现，依据年度帮教记录、群众的反映，评议小组当面进行评点，并现场打分，同时，告知被帮教对象得分情况，进行一次戒勉谈话，将所有评估考察谈话等资料纳入被评估帮教对象的档案留存备查。第七，建立解除刑释解教人员帮教程序。对刑释解教人员帮教已达三年的进行解除帮教评估、鉴定，评估、鉴定一般根据刑释解教人员所犯的罪分简易程序和普通程序进行。简易程序一般由帮教责任人、自愿者进行评估鉴定，适用对象为已丧失犯罪条件的，如犯贪污、挪用公款、流氓斗殴、交通肇事等罪行的刑释解教人员，其它犯罪的刑释解教人员则适用普通程序，由评议小组的全部人员进行集体鉴定。在解除刑释解 教人员的评估鉴定时要结合三年来的评估考察结果以及帮教对象的现实表现进行综合鉴定，采取百分制解除帮教考核标准打分，达到90分以上者可以申报解除帮教，90分以下者不给予解除帮教，并作为重点帮教对象重新纳入帮教范畴继续帮教，解除帮教 以上安置帮教部门审定批准后，以书面通知的方式告知帮教对象，同时将其全部档案组卷后封存备查。     三是建立一支专兼职刑释解教人员安置帮教队伍。刑释解教人员作为一种特殊的社会群体，其安置帮教历 来是党和政府十分重视的一项社会性工程，也是一项专业性很强的社会性工作，要实施系统化管理刑释解教人员安置帮教工作，就必须造就一支过硬的专业性队伍。首先是将镇村(居)委会专兼职工作人员进行系统化培训，力求达到持证上岗；其次与司法学院(校)挂钩实行定点委培，造就专业人才；第三实行专业招聘，通过多渠道、多形式，力争在最短的时间内落实镇级专编专岗专人，为安置帮教工作的顺利开展创造条件。     四是发挥先进典型的示范效应，动员全社会参与帮教。运用典型抓好工作是我们党的优良传统和基本经验，也是一种领导艺术和工作方法，在实施系统化管理刑释解教人员帮教工作中，要十分重视发挥先进典型的积极作用。要善于发现、总结和培养刑释解教人员遵纪守法、勤劳致富，勇当市场经济带头人，扶弱济困等方面的典型，对这些人切不可有歧视态度，要善于挖掘他们身上的闪光点，作为促其进步的切入点，对他们中的先进典型不仅敢于表扬奖励，甚至可以择其重点进行大力宣传，  以形成群体效应。当然，对这些典型不能忽略教育培养与提高，在宣传中注意度的把握和正面引

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2020党员教育管理工作总结报告

市民政局坚持以党员为本，以创新发展的理念，积极探索党员教育管理新模式，促进了民政事业健康可持续发展。

一、夯实支部建设，充分发挥战斗堡垒作用

我局以凸显党支部的战斗堡垒作用为目标，加大整合力度，创新活动模式，使党支部真正“活”起来。

加强支部建设，做到了哪里有党员，哪里就有党的组织，使每一个党员都能感受到党组织的关怀和温暖。每年对党支部进行一次全面分析，严格按《党章》规定，选好配强政治素质高，综合协调能力强，党务工作熟，勤政廉洁的党支部织负责人。

大力推行规范化建设，促进党支部“活”起来。认真按照《党支部工作手册》规定的程序、要求，规范化建设基层党支部，把党组织对行政工作的监督、党员对行政工作的评议、党外群众对党组织工作的评议以制度的形式纳入到基层党组织的规范化建设之中，扎实开展支部工作和党员活动，推动基层党组织努力做到“有一个好班子、一套好制度、一个好机制、一支好队伍”。建立和完善党建工作目标考核制度，将基层党组织的“三会一课”、民主评议、发展党员、教育活动等纳入目标考评，使党建工作在基层得到落实和规范。

加大发展党员工作力度，不断壮大党的队伍。抓好入党积极分子队伍建设，加强了对工作骨干、年轻同志、妇女同志的培养和教育，引导他们积极向党组织靠拢。严格程序，坚持标准，认真党支部报上来的发展党员材料，确保发展党员工作规范化。

二、创新教育形式，不断提高党员素质

紧密联系党员思想实际，有针对性地开展主题教育活动，为全局工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

开展红色教育活动，坚持把红色教育作为保持共产党员先进性的生动教材，在革命烈士陵园创建了党员教育基地，利用清明节开展党员思想政治教育活动。通过组织党员干部上党课、观看革命影片、到青岛党史纪念馆参观等形式缅怀先烈的丰功伟绩，洗刷思想，净化心灵，激发为党做好工作的热情。特别是教育青年党员坚定理想信念，学习先烈献身精神，努力进取，勤政为民。开展警示教育活动，在对党员干部教育上坚持正面教育和警示教育相结合，运用正面教育宣传引导，反面典型作为警示,使广大党员干部始终绷紧拒腐防变这根弦。组织系统全体党员到北墅监狱、青岛市反腐倡廉教育基地接受警示教育。同时，组织党员观看警示片等，进一步增强了党员干部廉洁勤政的自觉性。开展“爱心飞扬”服务品牌创建活动。通过开展经验交流、走访慰问、结对帮扶、演讲、有奖征文等活动，将党员品牌创建工作与机关建设、业务工作等有机结合起来，相互促进，工作质量和效率不断提高。局婚姻登记处在创建服务品牌过程中，加强婚姻登记规范化建设，积极开展服务创建活动，不断推动工作创新，服务水平进一步提高，“情系新人”服务子品牌被评选为青岛十佳“职工优秀服务品牌”和莱西市服务，市婚姻登记处被民政部授予“全国3A级婚姻登记机关”称号。

三、抓好制度建设，建立长效机制

“不以规矩，无以成方圆”，党的各项规章制度是每个党员行动的准则和依据。党的先进性很大程度上体现在制度的先进性。市民政局党委充分地认识到这一点，始终坚持把制度建设作为党员管理工作的重要途径和内容，努力建设科学配套、完善合理的制度体系，构建长效机制，进一步形成了用制度管权、按制度办事，靠制度管人的机制。

抓好学习制度。局党委进一步改进和完善了《市民政局理论学习制度》、《市民政局中心组学习制度》等已有的制度，加强了对学习制度执行情况的监督检查，要求党员、干部要做到时间、内容、人员、效果的“四落实”，学习要有笔记，每次集中学习要签到，要求领导干部每年要撰写至少一篇学习心得，并把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据之一。

完善党员队伍建设工作体制。从组织上管好基层党员队伍的“入口”和“出口”，从根本上提高基层党员队伍的整体素质，纯洁党的队伍。局党委一方面积极稳妥地做好新形势下发展党员的工作;另一方面，坚持和完善了《领导干部谈话制度》、《诫勉制度》、《民主生活会制度》等，切实加强对党员领导干部的日常监督和管理，对那些不能发挥应有作用的党员，特别是对党员队伍中的违法乱纪者，给予相应的组织处分，激励先进，鞭策后进。

建立健全党员密切联系群众的服务机制。局党委一方面坚持和完善党员主题实践活动制度，努力把优秀的主题实践活动经常化、制度化，进一步增强各基层组织的责任感和使命感，增强他们的服务意识，另一方面建立健全《党组织和领导干部定期征求群众意见制度》、《党员联系群众制度》，积极畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼，为他们排忧解难，扶贫济困，同时不断改进领导机关、领导干部的作风和部门的行风，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件，增强他们对人民群众的感情和对工作的激情，进一步密切党群、干群关系。

推行目标管理机制。积极推进党支部建设目标管理，全局各党支部同党员签订目标管理责任状，把党支部建设目标量化到对党员的具体要求上，把一般号召变成要求明确，任务到人，使党员明确了自身的责任和要求，基层党支部对党员的要求和管理得到了明显的增强，给党支部强化对党员的管理，实行必要的监控提供了有力措施。

强日常管理。坚持民主评议党员，坚持以考核党员的先进性为重点，加强对党员的民主评议，制定具体的评议实施意见，确保评议的效果质量。几年来我局党员参评比例都达到95%左右，通过评议，有效的保证了党员队伍整体素质和纯洁性。

尊敬的领导：

时光荏苒，回溯过往的一年，感触颇深。又是繁忙而收获的一年，财务部在公司领导的正确指引下，认真贯彻落实了公司的各项政策方针，在各职能部分的大力协助下，牢牢围绕公司整体部署和工作重点，正确处理各种财务核算业务，认真进行财务监视，充分完成了公司领导交办的各项任务。现我将这一年的工作汇报如下：

一、德：具备良好的政治素质和道德品质

严以律己，正直真诚，积极乐观，待人热忱，友爱同事，团结集体。

二、能：具备良好的岗位技能和职业素养

财务部的工作如百年树木年轮，一圈环绕一圈，循环并扩大，厚实而累积。一个月工作的结束，意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作，虽然繁杂、琐碎，但是做为企业正常运转的命脉，我深刻明白身为财务部一员，自己岗位的价值。我热爱本职工作，爱岗敬业,廉洁奉公，恪尽职守，办理会计业务时遵循实事求是、客观公正原则;严格执行会计制度和会计法规，积极的完成了上级交给的各项财务任务。

三、勤：系统的文化知识和良好的专业能力

加强自身学习，明确岗位职责，不断提高自身综合素质。坚持参加公司组织的学习，积极向同行前辈和同事学习，加强自己的业务水平和治理能力。

四、得

1、切实加强财务核算。严格执行企业会计制度，遵从公司领导指示规范财务治理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部分，更好地参与企业治理的要求，经过高效的制度组织，分清工作的轻重缓急，妥善处理好各项工作。

2、我懂得了“取人之长、补己之短”，在处理某些问题时，我开始从多个角度去考虑，学会了换位思考，更多的站在别人的角度去看待自己处理问题的方式方法。

企业的最终目标是体现在效益上。我司作为现代企业，财务中心必然成为企业治理的核心部分，发挥财务板块的重要作用，为企业领导提供及时的、真实的财务信息，为其良好决策作好保障。新的一年，新的机遇，新的挑战，我相信竞争更加激烈的一年，机遇和挑战共存将进一步激发我的斗志和工作热情。

今后，我将工作基点放在服务、规范、创新上，清醒地认识到只有搞好服务才能做好工作，只有坚持规范才能减少风险，只有推进创新才能有所作为;确立以优质服务为先，以制度建设为本的工作理念; 立足于做好常规工作，着眼于推进重点工作。

此致

敬礼!

述职人：___

20__年_月_日