双拥工作情况报告（推荐20篇）

街道工会工作情况的调研报告

河滨街道辖区面积47.5平方公里，居民9284户24887人。街道工会联合会于XX年6月成立，组建6个社区工会委员会，3家企业工会，有商业网点204家，从业职工564人，其中女职工357人，工会会员542人，女工会员350人。各基层工会建立健全了经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解、劳动法律监督委员会等组织，现已创建"职工小家"5个，创建"三星级工会"1个，红旗社区工会曾被中华全国总工会评为"全国百家示范乡镇街道"工会。

街道工会联合会坚持以党的群众路线为指导，在区总工会、街道党工委的支持指导下，结合辖区实际，创新社区工会特色服务，开展"创双优"劳动竞赛、职工素质提升、"面心实"服务活动、困难职工帮扶和自身建设等项工作，充分发挥工会组织建设、参与、教育、维护的社会职能。

一、职工学习教育培训情况

街道工会联合会充分利用党员干部现代远程教育网络体系，加强党的十八届三中全会、在党的群众路线教育活动上的讲话精神的学习力度，在党员干部中开展"为了谁、依靠谁、我是谁"大讨论活动，在广大职工群众间征求意见。一是组织干部职工进行了十二次集中学习，党员干部每人不少于2万字学习笔记，上报5篇心得体会，同时组织开展了一期知识竞赛，一次党章理论知识考试，教育职工320人次;二是通过定期集中组织观看道德教育宣传片，举办8期道德讲堂，1期演讲比赛，有14位参赛选手演讲，评选出一二三等获奖者5名;三是紧密联系社区工作实际，紧密联系广大干部群众思想实际，组织召开了1次职工代表座谈会，街道社区40名职工进行了交流座谈，结合工会工作，征求意见和建议20余条。四是结合合理化建议，提出整改意见，制定整改措施，落实责任人，全程跟踪进行整改。

二、"面心实"服务活动开展情况

1、开展服务活动，通过开展"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"活动，结合"千人百日大走访"，把"送政策文化、送技能岗位、送健康温暖、送法律安全、送科普信息"五送落实到职工之家，使职工不出家门、不出楼道就能了解政策，真正达到了"进百家门，知百家情、解百家难、办百家事、暖百家心"的效果。截至目前，发放"创业就业"法律法规政策汇编、导刊杂志等500余本，宣传彩页XX0余份，撰写各类信息简报50余篇，被公众网、新闻网采用10篇：举办各类技能培训班(养老护理、电工、焊工、化学分析、餐厅服务、创业能力培训等)6期304人：筹借资金在"工字号"创业园新建蔬菜棚"彩钢"营业房12间，培育创业户12家，为21人提供了就业岗位。

2、实施帮扶机制。建立健全帮扶救助制度，以人为本，做好关系职工切身利益的各项工作。以困难职工帮扶为依托，以单亲困难女职工、因病因灾致困职工为重点，做好对困难职工的"两癌"检查、两节"送温暖"、"六一慰问"、"金秋助学"等帮扶，走访慰问困难职工93人，其中，大病救助5人，特困大学生家庭1人，特困单亲女职工12人。

3、打造文化阵地。协调资金，先后拉运土方21420立方，修建了集休闲、健身、娱乐为一体的7000多平米的荷花广场，搭建了大型演出专用舞台，新建了1000多平方米的篮球场，并先后成立了荷花社区、钢花社区秧歌队、组建了"兴旺合唱艺术团"，红旗社区艺术团等多个艺术团队，经常性的开展群众喜闻乐见的文化活动，并多次参加惠农区、市、自治区以及国家的各类社区文艺竞赛活动，并多次获奖。荷花社区时装队代表街道在区总工会组织举办的"庆三八"大型时装大赛中获得了三等奖的好成绩。

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小学秋学期开学工作情况汇报

开学之初，我们早抓实抓细抓开学工作，现在各项工作正在紧锣密鼓地进行，正逐步进入规范化。现将有关工作简单总结如下：

一、加强领导，精心规划。

凡事预则立，我们学校在8月25日镇中心学校的暑期政治业务学习的动员会之后，迅速确定本期的开学工作，对开学前的各项工作都做了周密安排，具体：8月26日上午召开全校教工的动员会，布置开学前的工作，确定人员分工；分班级清理各个教室暑期维修垃圾，涌现出像等教师主动打扫会议室、计算机教室、图书室等感人事迹。下午学习了有关师德教育的相关文件，修定了本学年度的相关制度。8月27日全体教师进行家访，与学生家长零距离接触，充分了解学生及其家长对学校的要求和看法，深入了解学生的动向，稳定生源。8月28日全体教师进行业务学习，请教师对新的教学技术的运用进行全面的培训，要求从本学期开始人人会使用白板教学，充分发挥新的教学资源的优势，办出自己的特色。8月29日集中参加全镇暑期教师政治业务学习的表彰大会，激励先进，鞭策后进。其它所涉及的开学课程安排，计划制度的制定等都在9月1日正式上课前得到具体安排。

总之，我校将开学工作的具体责任落实到每一个人，确保开学期间人人有事干，事事有人管。

二、具体措施，成效良好。

1、做好控辍保学工作。我校除新生招收不太理想外，老生不仅没有减少，反而还有增加。

2、做好学生思想教育工作。组织学生进行礼仪常规、校纪校规、法制安全等方面的教育，教育学生要热爱学校，尊敬老师，遵守纪律，勤奋学习，让学习快速进入学习状态，促使学生养成良好的行为习惯。

3、做好后勤保障工作。在开学之前，学校总务处领导就利用假期，请工人维修了各班、宿舍破损的课桌、床；对教室、宿舍进行水电方面等的检修；认真检查水源，做好后勤保障工作。制定了《班级财产管理责任书》，做好班级的公物的管理和卫生工作。

4、做好安全、卫生工作。学校组织安全大排查，教育学生要注意交通、人身、财物安全，加强安全管理，确保学校校园安全。持之以恒地进行一日两扫的卫生制度，全面搞好清洁工作，为师生营造成一个清洁舒适的学习生活环境。制定了《xx学校教师安全教育责任书》、《xx学校班主任安全责任书》，强化了安全责任，对学生及其家长发放了《XX年秋学期开学安全教育致学生家长一封信》，教育学生安全第一。

5、做好各项教学常规管理工作。加强教学常规管理，保证了良好的教学秩序。教务处制定了《学校教学常规制度》，对教师的备课、上课、作业、考试、计划和总结都做了全面的要求，特别是对新的教学技术的使用进行全面的指导和要求。及时发放课本，并根据学校实际，编制并严格执行课程表和各项教学活动安排，使各项教学活动规范有序地运行；进一步加大了教学常规的督查力度，检查教师写好开学第一课时教案，上好第一节课。加大教学监控力度，规范教师授课，要求按课程表上课，不得私自调课，规范教师的教学行为。

6、规范财务管理行为。在开学期间，我校严格按照县物价局文件精神办事，全面规范收费行为，依规依法管理和使用学校经费，严禁任何人以任何理由私订学习资料，坚决杜绝乱收费行为，严格实行责任追究制度。

总言而之，现在全体师生精神饱满，士气昂扬，正以积极向上的心态继续做好学校的各项工作，针对教师总数超编，部分学科教师又严重短缺的情况，我们进行了大胆的尝试，有信心做好学校的各项工作。

同志们：

为学习贯彻近期市委书记关于深入推进全市解放思想大讨论的部署要求，进一步统一思想、提高认识，推动全局上下形成解放思想、转变作风、改进工作的良好氛围，凝聚起推进全市农业农村工作“争创一流、走在前列”的强大动力。

下面强调两点：一是以严实的作风推动解放思想大讨论向深处走、向实处落。要进一步提高思想认识，领会透市委的良苦用心，采取更加实际的行动，深入征求基层群众的意见建议，解决农业农村发展的瓶颈问题，要把意见建议的整改落实作为当前工作的重中之重，坚持即接即转，要清醒认识，答复只是开始，更重要的要把对群众的承诺、要把制定的整改措施切实落实到具体工作当中，以实实在在的工作成效践行对群众、对组织的承诺。要进一步丰富征求意见建议的形式，有针对性的聚焦重点领域和行业，广泛深入征求意见建议，对于我们应该牵头或配合的，必须敢于担当，勇敢把担子挑起来。对于推诿扯皮不作为的，局党组将零容忍、真问责。要加大宣传力度，紧跟市委市政府决策，积极宣传我局解放思想大讨论的工作成效和经验，在市里发出我们农业农村局的声音。二是加强团结协作，严守纪律规矩，积极争创农业农村工作一流业绩。要团结协作，顾全大局。必须牢固树立高度自觉的大局意识，工作中，时时处处讲大局、讲团结，从领导班子做起，自觉增强“一家人、一家亲、一盘棋、一条心”理念，把工作放到大局中思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，坚决杜绝几个人、小团伙情况。要严明纪律严守规矩，牢固树立廉洁自律意识，在任何时候都要把握自己，自觉做廉洁自律的模范;严格遵守机关各项规章制度，不迟到、不早退、不旷工，自觉服从安排，工作分配，对党组安排工作要勇于担当、敢于负责。要争创一流业绩，树立强烈的“创新意识”，自抬标杆、加压奋进，强化对标学习，统筹谋划实施乡村振兴战略，力争农业农村工作创出更多在全省乃至全国叫得响、过得硬的出彩业绩。要畅通问题反映渠道，不仅要征求农民群众的意见，更要广泛收集机关党员干部和外来群众对班子的意见建议。

解放思想永无止境，我们要以“争创一流、走在前列”为目标,再加压力、再增动力,深入查摆差距和不足,进一步明确整改提升措施,以农业农村部门新形象和乡村振兴新成效向市委和全市人民交出一份满意的答卷。

2019年宁波市亲子家庭阅读情况调查报告

4月23日是世界阅读日。4月22日，由东南商报和宁波市妈妈大学公益俱乐部共同发起的针对幼儿家庭的《XX年宁波市亲子家庭阅读情况调查报告》新鲜出炉。从报告中的一系列数据看，亲子阅读的必要性已经深入人心，只是如何和孩子一起阅读，多数父母还多多少少有些困惑。

本次问卷调查对象为宁波大市区近40家幼儿园的家长，回收有效问卷共443份。

作为2岁8个月娃的家长，我参与了本次调查。我在孩子出生时就开始有意识地引导孩子阅读，并特意为她布置了拥有柔软的地毯、漂亮的儿童沙发以及1000多本中英文绘本的图书角，但在孩子阅读习惯的培养、书目的选择、阅读技巧等方向上，我和其他400多名参与问卷调查的家长一样，在摸索中前进。

女孩比男孩在阅读时间上略早

我女儿，同事们习惯叫她徐小姐。8个月大的时候，徐小姐打开了她人生中第一套书《我妈妈》，依偎在我怀里边看图边听我讲故事。那时她还不会说话，但我能感觉得到，小家伙还是很喜欢这些书的。当然，仅限于父母陪她一起阅读的时候，她一个人是无法集中注意力的。

我家的情况也许挺有代表性。根据报告，女孩在3岁前开始阅读的比例达到49.21%，而男孩则是45.26%，女孩比男孩进行主动阅读的时间要早一些。这与语言能力发展特点相一致，男孩的语言发展能力比女孩发展更为缓慢些。在阅读时间上，男孩比女孩略长一点，半数女孩每周阅读时间仅为1～3小时，男孩阅读3小时以上达55.18%。

此外，孩子阅读时间与父母陪伴阅读时间几乎一致，可见孩子的习惯和父母的陪伴息息相关。

爸爸更注重激发孩子阅读兴趣

徐小姐出生的时候，育儿微博上关于亲子阅读的宣传已经铺天盖地。我当时选书完全靠网上相关书评和自己喜好。很多书估计她到6岁都看不了，比如《格林童话》。

当当和亚马逊的订单支付历史已经有20多页了，其中大部分都是给徐小姐买的书，《我爸爸》《我妈妈》《我有感觉》《点、点、点》《我第一次上街买东西》《海豚绘本花园》系列绘本……

先生对我的选择颇不以为然，他偶尔也会给女儿买书，大多是关于自然科技类。我一度以为徐小姐不会感兴趣，没想到她来者不拒，而且更喜欢爸爸给她讲。昨晚我听到先生用生硬的普通话给她念一本关于昆虫的书，两人居然看了一个多小时。

报告中也证实了这一点，妈妈是孩子阅读启蒙的第一人，妈妈在孩子“0～1岁”就开始和孩子一起阅读的比例达到21.5%，而爸爸仅为3.51%。但爸爸比妈妈更注重激发孩子的阅读兴趣，从数据来看，爸爸激发孩子阅读兴趣的比例为94.74%，妈妈激发孩子阅读兴趣的比例为89.9%。如果孩子每周都有一定的时间和爸爸一起阅读，那么孩子对阅读的兴趣将会在爸爸的引领下不断提升。

此外，在书籍主题的选择上，爸爸更注重科普知识类书籍的选择，而妈妈更加注重情感品质和儿童安全类书籍的选择，父母如果都陪伴孩子阅读，孩子的阅读兴趣和阅读范围将更为广泛。

你会给孩子制定阅读计划吗?

在给孩子读什么书上，我和先生一直很随性。每每都是想到什么读什么，或者是针对孩子的某一问题来选书。比如不喜欢刷牙，就找关于刷牙的绘本，注意力不集中，喜欢磨蹭，就找培养良好习惯的书来读，后来发现效果不大。慢慢地我们也发现，成长是个循序渐进的过程，阅读是为了愉悦，为了认识更大的世界，而不是为了受教育。就像著名童书出版人、儿童教育作家三川玲说的那样，孩子也不是病人，绘本也不是药材，我们不能像开药方一样给孩子选择“药到病除”的绘本。把阅读功利化不但不会让人爱上阅读，而且会远离阅读，甚至憎恨阅读。

什么年纪该读什么书，以一种什么样的方式培养孩子自主阅读的兴趣，使她在没有大人陪伴的情况下也可以沉浸在喜爱的书本中，我们依然很茫然，也很希望得到专业的指点。

制定阅读计划对于培养孩子阅读习惯至关重要。根据报告，制定了阅读计划的家长，其对孩子阅读量满意程度要比没有制定计划的多一倍。此外，制定计划后，阅读3小时以上达56.92%，反之阅读时间在3小时以上的达46.32%。阅读计划，有督促家长陪伴孩子一起阅读的作用，可以保证亲子阅读时间。孩子的阅读量会有所提升，家长对孩子阅读量的满意度也随之提升。

但制定适合自己孩子的阅读计划并非易事，多数父母认为，主要问题在于对于读什么、怎么读、如何提高孩子的阅读兴趣等方面存在困惑。这个结论可以从“您是否参与过亲子阅读的相关学习和培训”这一问答中找到原因，83.97%的父母表示没有参加过亲子阅读的相关学习和培训。为此，报告建议，致力于推广阅读的公益组织需要找到家长的阅读需求，然后整合学校、社区、政府等相关资源，为家长设计好服务项目，对接服务需求。公益阅读推广体系中，有序的宣传平台、强有力的妈妈义工团队、专业的阅读指导团队、众多的阅读服务点以及富有创意的阅读课程等都是必不可少的。

2015年秋季开学学校安全自查情况报告

“没有安全就没有一切”。学校在XX年8月24日县教育局工作会议后，对学校安全工作进行了认真细致的研究部署，并于26日开展对教学楼、办公楼、综合楼、基建工地以及教学设备设施等全面性的“查隐患、堵漏洞”的安全管理工作大检查。现将自检结果报告如下：

一、 组织学习，提高认识。

学校在县教育局工作会议后，于25日召开了班子成员参加的安全工作专项会议，明确了任务、责任，进行了细致的分工，筹划了学校下一步安全工作的打算。要求大家充分认识“安全高于一切”，“孩子的生命比一切更重要”的思想，学校要形成校园安全人人有责，大家时时想安全，处处抓安全的良好工作局面。

二、成立机构，加强管理。

学校十分重视“平安校园”创建工作，成立以……校长任组长，……、……任副组长，……、……、……、……及各班班主任为成员的学校安全工作领导小组。按照县教育局对学校安全工作的要求，结合学校实际，制定了校园安全责任区，明确各责任人的职责，并实行安全事故责任追究制。

三、重温制度，组织落实。

制度是安全工作落实的保证。学校重温并完善了《安全工作检查制度》、《安全保卫制度》、《安全事故报告制度》、《学生安全教育制度》、《学校门卫制度》、《治安员责任制度》、《消防安全制度》、《学生校内外集体活动安全制度》、《意外事故和案例逐级上报制度》、《巡逻制度》、《护送制度》、《预防甲型h1n1流感规章》等制度，并积极落实。

四、认真排查，督促整改。

8月26日，学校及时组织相关人员，对学校涉及安全的各个方面进行拉网排查，具体工作如下：

1、检查教学楼内及各班教室门窗、电路及照明情况。各班照明灯和走廊灯都能正常使用，各班教室门窗完好。

2、检查办公楼、职工寝室的用电、防火、防盗情况，督促教职工注意安全用电和防火安全，防盗安全。

3、检查食堂及小卖部。要求业主注重食品卫生安全工作。

4、检查学校厕所、围墙、标志物、旗杆、教学楼外饰、门窗等处，确保学校开学后学生安全。

5、检查教学楼内消防设施、安全通道等，发现楼内消防栓完好，配件齐全，灭火器数量符合要求，放置正确。

6、检查体育器械。学校所有体育器械没有破损，不存在安全隐患。

7、检查学校饮用水情况，水质水源合格，饮用水质量无问题。

8、检查微机室、图书室等校舍。这些教学辅助室管理到位，能按照上级的要求去做，无安全隐患。

9、学校对校园周边环境进行摸底调查，发现学校周边环境情况较好，没有影响学生身心健康的各种娱乐场所。

总之，学校在来期将以此“安全拉网式检查”为基础，继续加强学生安全教育与管理，积极与家长联系，形成教育合理，提高安全教育实效性；继续加强食品卫生监管，严防学生食品中毒；继续加强流行性传染病（尤其是甲型h1n1流感）的预防，坚持进行晨检、午检制度；继续定时进行校舍建筑安全检查，及时排查存在的隐患，将安全工作做实、做细，将安全隐患和安全事故消灭于萌芽状态，以维护学校正常的教育教学秩序。

统计局应急预案体系建设自查情况报告

县政府应急办:

为了确保全县统计系统不因出现突发事件而遭受物质损失和信誉损失，最大限度地化解可能引发的风险，实现和谐统计。根据长应急办文[2012 ]1号文件精神，认真组织了应急预案体系建设的自查工作，现将情况报告如下：

一、应急预案体系建设基本情况。

我局制定了《县统计局突发事件应急预案》，成立了统计局应急突击队，规范工作程序、完善了工作制度，明确组织、协调、监管职责。

二、应急预案体系建设工作开展情况。

一是成立领导小组。成立了由局长任组长的应急预案体系建设工作领导小组，做好工作的布置，制定了规章制度，实行目标责任制。

二是加大宣传力度。我局采取多种形式，组织人员利用资料、板报、网络等宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的舆论氛围。同时，注重提高干部群众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

三是健全完善各项规章制度。我局制定了《县统计局社会治安综合治理管理制度》、《县统计局流动人口计划生育管理制度》、《县统计局节假日值班制度》等10多项加强机关管理的规章制度，从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化考核来规范工作、规范行为，真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、严格管理、争创实绩的工作生活环境，从而确保了县委、县政府政令畅通，确保应急预案的快速启动。

四是加强值守应急工作。我局认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，节假期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、主要困难和问题

按照应急预案的要求，不仅随时要做好有关人员、物资准备工作，还要组织有关领导、干部和应急专业人员开展相应的应急教育培训工作和预案演练，使应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施。但由于财力有限，应急教育培训工作和预案演练难以开展。

四、建议

一是建议集中开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发公共事件整体能力的重要途径。通过培训使党政干部、应急管理干部、基层干部、企业负责人以及应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

二是要结合预案加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节，通过演练可以检验应急工作机构是否完整，应急反应和应急救援能力是否提高，各部门之间的协调配合是否协调一致，从中找出需要进一步完善和修正的地方。在有条件的情况下，还可组织开展单项演练、专项演练、协作演练、综合演练等多种形式的演练，增强演练效果，提高应急处置能力。

中学学生体质达标情况自查报告

学校要注重学生的体质情况，使学生的身体素质和健康水平不断提高，下面是小编为大家搜集了关于中学学生体质达标情况自查报告，供大家参考借鉴。

中学学生体质达标情况自查报告范文(一)

为贯彻落实学校体育“健康第一”的指导思想，切实加强学校体育工作的具体体现，我校十分重视《学生体质健康标准》实施和测试工作，在2019年下旬对全校学生进行了体育项目测试，并将测试数据上报，现将实施工作总结如下：

一、积极宣传，加强培训，提高工作质量

开学初，组织各年级体育教师进行培训，明确各年级测试项目，测试步骤和操作细则，并要求体育教师对各班进行《标准》的测试项目及锻炼方法的宣传教育，让他们认识《标准》实施办法的重要性和必要性，学校还把《标准》工作方案复印给各班，让学生了解测试达标要求来督促自已平时积极主动地锻炼身体。

二、组织测试，保障安全

1、在测试前，对学生进行身体健康情况的摸底调查，有计划、有组织地安排测试，并对测试仪器调试、场地、设施以及环境的布置和安排进行排查，制订详细的测试细则和安全措施，指导受试者做好充分的预备活动等。

2、对各年级的测试项目都做了统一的规定，身高、体重为各年级的必测项目。在测试过程中，充分发挥体育骨干的作用，使学生能安全有序地完成测试任务。对成绩不合格和请假学生进行补测工作。

3、在测试过程中，学生态度端正，认真测试，各项测试成绩很正常。但是也有一小部分学生抱着好玩的心态。学生对耐力项目(400米)的测试有偷懒的现象，导致400米成绩较低，但学生对跳绳感兴趣，成绩较好，总的成绩还是能够达到100%的及格率。

三、数据整理上报

在测试全部结束后，对数据进行整理、分析并上传，实事求是地向学生反馈，所有工作按时完成，测试数据真实、准确无误并及时完成数据的上报工作。

四、学生体质健康测试实施情况总结反思

这次体质健康测试，从分布任务到测试完成，时间紧，任务重，没有全体的力量是不可能在短期内对如此多的学生进行测试。同时积极发动，精心组织，合理安排是做好这项重要工作的保证。在这次测试过程中虽然取得了一些成绩，但也存在着不足，争取在以后的工作中克服不足，发扬长处，再上新高。

中学学生体质达标情况自查报告范文(二)

一年一度的《国家学生体质健康测试》工作已近尾声，一个月来，我校按照鲅鱼圈区教育文化体育局体卫艺工作文件精神，以2019年国家教育部最新修订的《国家学生体质健康测试标准》为指针，圆满完成了测试以及上报工作。本次测试工作科学高效的完成，归功于教育文化体育局体卫艺科范利军科长的科学部署和正确领导，教师进修学校孙伟主任关于测试工作的具体详细培训指导，学校侯明政副校长的鼎力支持，全校班主任老师的全力配合，全体体育组老师的协同作战，各班级学籍管理员的辛勤工作。

一、建立健全组织机构

学校成立了以主抓体卫艺工作的侯明政副校长为工作组组长，体育学科带头人姜军老师为副组长，高荣库、陈杰、许国一、刘传旭、苏睿阳、滕选力、邢世奎、段志国、赵俊、刘鹏飞、李伟、全体班主任，班级学籍管理员的领导工作小组。研究制定了《实验中学实施国家学生体质健康测试工作方案》，明确分工，落实工作，责任到位，层层负责制，做到及时测试，有问题第一时间向工作组组长请示，确保测试工作科学有条不紊地进行。

二、合理部署科学培训

我校是大班额，全校学生3000多人，为了快速有序完成测试任务，姜军老师做了测试前的教研工作，培训全组老师熟悉测试流程，研究各个项目的测试方法，调试器材。将各年级各班级的测试项目做了具体部署(如下图)。高荣库老师同时给班级学籍管理员进行了测试数据以及学生信息采集的培训，确保一边测试成绩，一边及时输入电脑，各个环节井然有序开展。

三、正确指导高效测试

今年的国家体健康测试和往年不同，所有的项目都是必测项目，因此体育教师的工作量很大，仅仅20多天的时间，需要测试7个项目，每堂课前首先培训体育委员，做好测试时学生的课堂纪律管理，教师详细讲解测试的要求，器材的使用，组织学生有序安全高效完成各个项目的测试工作。全组同志顶着迎接辽宁省中小学生阳光体育运动会操展示的艰巨任务，还要紧锣密鼓各自完成所任教你班级的测试工作。每天一块秒表一盘尺，一个哨子一本夹，冒着炎炎烈日，喊破了嗓子，累弯了腰。再苦再累再忙再痛，大家无怨无悔，全力以赴完成测试工作。

四、整理数据顺利上传

体质健康测试的最后数据上传是关节的环节，此项工作的工作量非常大，学校3000多学生的成绩需要一个一个导入，上报数据库是教育部统一给的模板，上传的数据有一丝一毫的错误都上传不了，为此高荣库老师耐心培训体育骨干，指导体育教师首先自查，然后再有高老师集中上传。经常加班至深夜，身心疲惫，腰酸背痛，累花了眼睛，并且高老师也是全区体质健康测试工作领导小组的信息员，经常在百忙中答复来之各个兄弟学校老师的疑难问题。道一声高老师辛苦啦!

五、存在的问题与不足以及应对改进措施

1.个别班主任对国家学生体质健康测试工作没有引起高度重视，与任教班级的体育教师协调不顺畅，传达学校关于测试的一些信息模板的传达有无，给体育教师的工作带来麻烦。对此，在以后的工作中，首先做好班主任的思想动员工作，引起班主任的高度重视，积极支持配合体育教师的工作，达到事半功倍的工作效果。

2.班级学籍管理员的素质参差不齐，理解领悟老师安排任务的能力差，电脑水平也是不尽人意，造成个别班级数据出错。影响了整体成绩的上报。以后关于班级学籍管理员的选拔一定要考虑其综合素质。

3.部分学生对体质健康测试工作认识模糊，不够重视，测验时有应付的情绪。为此，学校应该下大力气进行提体质健康测试工作的宣传工作，比如进行板报、校报、校园电视台专题讲座，开展健康测试擂台赛等措施，从思想上引起学生的高度重视。

4.学生的身体素质明显滑坡，相对去年的成绩而言，肺活量、1000米跑、800米跑的成绩出现大幅度的下滑，新增的男生引体向上成绩更是令人堪忧啊!几乎半数以上的班级学生的成绩是0个。这就意味着中国12019年以后手无缚鸡之力的“东亚病夫”又诞生了!可悲可叹啊!少年强则国强!国家啊情以何堪!青少年的体质持续28年下滑，中国学生的体质健康在哪里?体育“砖家”们!请你们深入体育教学一线，实事求是的开展科研研究工作，不是纸上谈兵，夸夸其谈，脱离教学实际!比如改革后的体质测试时间问题就存在不合理的情况，学生经过了一个假期的休息，几乎没有啥锻炼，开学来就开始测试，不符合运动原理，可想而知学生的测试成绩很不理想。体育教师为了及时完成数据的上传任务，没有时间认真讲授各个测验项目的运动原理，学生也没有足够的练习时间，造成胡乱完成动作。

一问?学生的体质如此下滑谁之过?是教育体制?是社会机制?是家庭教育?还是学校教育?还是学生本身的原因呢?

二问?学生喜欢体育却不喜欢上体育课?原因何在?是体育教师素质不高，教学水平有限?是体育教材单调枯燥，不能够激发学生的运动欲望?还是学校领导不重视体育，说起来重要，忙起来次要呢?

三问?体育教育专家们为何天天研究提高学生的体质，却越研究越下滑呢?是专家们的学识不够么?方法不对么?如何解决增强青少年体质的问题是迫在眉睫的大事情!而不是要求一线体育教师们认真去给学生测试，如此现状，测试有什么意义呢?真是越测越郁闷啊!

四问?国务院办公厅下发的关于提高青少年体质增进身体健康的7号文件等等政府文件，传达到地方真正落实了么?省市区县校各级教育部门落实文件精神情况也是有所不同。小学生一周4节体育课，初中学生一周3节体育课，有几个学校落实了呢?大班额小场

地如何开展!体育教师资源严重缺乏，何以教学!何以训练!巧妇难为无米之催啊!试想如今的体育教师开足3节体育课(教8个班：3*8=24节)，每天大课间的工作量是半课时(合计2.5课时)，体育社团的训练每天一节课(合计5节)，下面让我们来看一看体育教师的工作量24+2.5+5=31.5节，31除以5=6.2节，意味着按照国家的文件规定开足开齐体育课以及体育训练，每天的工作量是6.2节课，如此大的工作量，试问随人能够承受，长此以往，体育教师的健康状况令人堪忧啊!解决之道，配足配齐体育教师事期待解决的关键环节之一。

五问?体育教师为何上体育课只带领学生走走部，跑跑步做些简单的游戏活动呢?是教育体制束缚了体育教师的手脚，2019年前上体育课时孩子们爬爬绳，玩单杠悬垂，双杠追逐，跳跳箱，掷铅球，满场飞踢足球，在体操垫上翻跟斗……可是现在的体育课堂和课外体育活动呢?不是体育教师不愿意上这样的课，是伤不起啊!一位体育老师带领孩子们作丢手绢游戏，一个孩子把另一个孩子绊倒了，骨折，家长要求体育老师赔付巨款，体育老师带领学生做准备活动慢跑。学生猝死，体育老师责任重大，湖南学生踩踏事件，究其原因是因为体育教师放小垫子不当，而被告上法庭蹲监狱……都是体育教师的悲哀啊!不出事都好，出了事故，没有合法的权益保护，没有法律为体育教师撑腰啊!一旦出事故承担巨额赔款，严重的蹲监狱。试想还会有谁去上那些危险的体育项目呢!假如出了事故，学校负担医药费用，政府买单，家长不纠缠，那么体育教师就大胆上课。看过一篇西方国家关于体育教学的报道，在老师的体育课堂上以及在体育活动课上，学生出现意外伤害事故后，家长第一时间到校，很郑重地向体育教师道歉，我家的孩子给您添麻烦了!多么大的对比啊!国人呢!不言自明。教育体制不改，体育教师手脚被束缚着，提高体质如何开展啊!

六问?学生家长，放学后有几个家长带领孩子进行体育活动呢?90%以上的孩子进入各式各样的课外文化课辅导班，孩子么刚从教师出来又走进了另一个教师。辅导结束后回家吃饭，吃完饭紧接着写作业。哪来的体育活动时间啊!哪有时间玩啊!家长们呢，各自拿着自己的智能手机不亦乐乎忙着!这就是当今家庭现状。20年前呢，孩子放学后，爸爸妈妈带着孩子放风筝，跳绳，踢毽，跳皮筋等等!至于休息日，孩子们的不可更是忙的不亦乐乎，哪来的时间锻炼。究其原因，都是国家教育体制惹的祸啊!你不学习千军万马过独木桥时那真过不去啊!提高学生的体质真是任重而道远啊!对家庭而言，体育教育是生存教育啊!家长为何还不引起高度重视呢!

5、学校关于提高学生体质的应对策略

(1)学校体育工作列为学校工作的重中之重。一把手负责制。负责分管体育卫生的副校长亲临一线，经常督导检查学校各方面体育活动开展以及体育教学情况。

(2)积极支持体育教师的各级各类有业务培训和专业培训活动，提高教师的教学、训练、科研等能力。争做体育名师，做学生喜爱的体育教师。

(3)要求每位体育教师制定个人三年成长计划，做追踪任教学年的体质健康测试工作的长期科研研究，力求3年后，所任教学生的身体机能、身体素质、运动能力都有质的飞越。

(4)开展教研活动，以研修促进体育体育教学。初步设想，把俯卧撑、推小车、角力、仰卧起坐、跳绳、单杠悬垂，双杠臂屈伸、蹲起等列入体育课的课课练孩子中，全方位提高学生的上下肢以及腰腹肌力量，做平板支撑等一些趣味性的练习，提高学生的核心力量，从而增强身体的协调能力。将耐久跑列入体育课以及大课间活动的必修教材，经过3年的初中体育活动、体育课、体育大课间来提高孩子们的有氧代谢能力，提高学生的心肺功能。遏制耐久跑长期下滑的恶性循环。

(5)根据测试结果来看，班级的小胖子比例高居不下，已经达到20%。为我们将计划成立“小胖墩”健身减肥俱乐部，采取一些循序渐进的燃烧脂肪的小运动，逐渐塑造他们的体型。另外成立篮球、排球、田径、乒乓球、踢跳等体育社团，号召全校学生参加各个社团的活动，让学生在初中时学会一项运动技能，提高身体素质。

(6)每学期开展球类等对抗赛，体健康测试吉尼斯挑战赛，运动会以及各单项比赛。

中学学生体质达标情况自查报告范文(三)

我校是AA县教育局直属重点小学，现有学生1874人，30个教学班。20xx年被XX市体育局授予于XX市体育传统项目学校;20xx年被省体育局命名为省级体育传统项目学校。20xx年初，我校全面贯彻实施《学生体质健康标准》(以下简称《标准》)，通过一年多的实施与开展，现就将我校贯彻实施《标准》工作汇报如下：

一、领导机构

为了加强实施《标准》工作的指导与调控，学校专门成立了体育工作领导小组。校长方全翔任组长、陈丽霞、赵有华为副组长，教导主任、总务主任、体育教师为成员，负责调配《标准》在我校实施过程中所需的人力、经费和物资，研究有关事项，并及时解决工作中随时事宜，协调各项工作的高效运转。

二、实施方案

1、加强贯彻实施《标准》工作的领导。在实施《标准》工作上，做到了主要领导全面抓、分管领导重点抓，业务领导具体抓的统一管理模式。领导小组成员经常深入体育教研组及体育教师和学生当中，调查了解在实施过程中存在的新问题新情况，及时研究解决在实施《标准》过程中出现的问题。

2、落实了以体育教师为骨干力量的《标准》实施工作队伍。体育教师结合所代班级的实际情况，学生的体质状况，做出了切实可行的工作计划，突出了教学工作的中心地位，做好教学常规工作管理，扎扎实实做了备课、上课、辅导、考评、讲评环节，确保了《标准》在我校全面实施和推行。

3、认真贯彻实施了《标准》，坚持上好“两课”“三操”，体育教师和各班主任齐抓共管，少先大队还把两操作为文明中队评比的项目，使“两操”起到了锻炼身体的作用，达到了预期的目的，收到实效。体育教师能够严格按照体育教材和大纲要求，认真备课，周前签字检查，每学期上公开课两次以上，主管校长和教导主任亲临现场听课指导。在课时安排上，每周每班2节活动课，保证了每天学生有足够的活动时间，严格体育课的组织纪律管理，实行了严格的考勤制度。

4、在贯彻实施《标准》的过程中，我校开展了形式多样的课外活动及体育比赛。根据《标准》要求，每年春季进行一次为期三天的全员达标运动会，并制订了学生体质健康卡，并建立专门的《标准》数据库，我校每学期还举行了全校学生共同参与的拨河比赛、全校广播体操比赛、迎面接力赛、乒乓球赛、高年级蓝球赛等活动，这些活动的开展既增强了全体学生体质，还激发了学生积极参与体育锻炼的兴趣，活跃了校园文化生活。学校每学期对学生进行全员体检，并建立了学生的健康档案，还邀请有关专家对全校学生进行健康知识讲座，提高了学生卫生保健能力。

三、主要工作成效

在体育教学工作中，我校认真按照《标准》以此全面推进素质教育，学校体育卫生工作目的明确，思路清晰，方法科学，取得了显著成效。促进了学生体质健康发展，激励了学生进行身体锻炼的自觉性，推进了学校体育卫生工作的有序发展，各项指标均列全县前茅。通过一年的摸索和实践学校体育工作初见成效，在20xx年4月份我校春季达标运动会上我校在县内率先完全依照《标准》设置竞赛项目，经测试学生体质健康合格率达到95%以上，优秀率达到35%以上，优良率达到85%以上。我校体育教师在全县新教材培训中，被县教育局选拔为主讲教师，体育教师所撰写的论文多次被县教研室评为优秀论文，其中我校体育教师刘友学被XX市人劳局、体育局授于2019年度优秀体传校体育教师，许勇被我校评为优秀教师，刘友学、周英被评为我校20xx~20xx年度教学能手称号。

由于学校领导高度重视，措施得当，我校贯彻实施《学生体质健康标准》中，学生的身体素质和健康水平不断提高，促进了我校素质教育一年一个台阶，受到了各界的好评。

（银行）创建文明单位活动情况汇报工作总结

这几年，我行全面、正确地贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在市委、市府的正确领导下，业务经营呼应我市经济建设的需要，内强素质、外树形象、加强管理、优化服务，业务经营取得了大发展、大提高、大进步。到9月底，本外币各项存款余额达54.4亿元，市场占有率为35.9%，在四大国有商业银行中占50%。各项贷款余额为38.2亿元，比年初增8.4亿元，市场占有率为41.3%，比年初上升2个百分点，在四大国有商业银行中占56.5%，比年初上升1.74个百分点。其增量占比分别为49.14％和63.54％，与去年同期相比分别增加12.21个百分点和19.48个百分点，有力地支持了乐清经济的发展。在业务发展的同时，我行精神文明建设也不断地推进。我行坚决响应市委市府创建文明城市的号召，坚持“目标不变、机构不散、力度不减”的原则，把创建文明单位工作推向更深的层次，通过对员工进行爱国主义，集体主义、社会主义和民主法制、道德纪律、科技文化等教育，切实加强了思想道德建设，树立了良好的职业风尚。去年，我行获得了全国金融系统 “五一”劳动奖状。今年，我行获得了农总行-XX年度全国“百优”支行、“百强”支行等荣誉称号，我行虹桥分理处的刘金宣同志获得了“全国五一劳动奖章”和“全国金融五一劳动奖章”。下面，我将创建工作作简要汇报:一、 我行创建基本情况

我行1996年首次被*市委命名为温州市级文明单位，1999年被浙江省委省政府命名为省级文明单位。我行下属机构中温州市级文明单位有3个：虹桥分理处、柳市分理处、白象分理处；**市级文明单位有5个：黄华分理处、翁洋分理处、大荆分理处、蒲岐分理处、雁荡分理处。芙蓉分理处、清江分理处正在申报之中。在创建文明单位的同时，我行各分理处还积极开展其他的精神文明创建活动，其中虹桥分理处被授予农总行精神文明建设示范窗口和青年文明岗，柳市分理处、乐成储蓄所（现为东浦分理处）被授予全省农行青年文明岗，白象分理处、翁洋分理处、个人业务部、大荆分理处被授予温州市农行青年文明岗。主要工作：

（一）、领导重视，组织健全，制度落实。

我行党委把创建文明单位作为提升农行形象、促进业务发展的有效载体，一直来对创建工作非常重视。一是专门成立了精神文明建设领导小组和创建工作领导小组。下设办公室，一把手任组长，全体班子成员和各主要科室的负责人都积极参与，全行发动。二是创建有规划。制订了创建文明单位规划，制订了《进一步加强精神文明建设实施意见》，积极开展行风建设活动，制订行风建设一整套办法、意见，并以此做为加强精神文明建设和创建文明单位活动的主要内容，紧密结合争创“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”等开展工作，收效明显，有力地促进全行精神文明建设和业务的发展。三是党委班子每年至少开展一次创建研究活动。落实各项创建措施，督促全行开展创建活动。在每年的农村金融学会年会暨金融研讨会上，我行把创建工作都作为一个课题来调研，并作为一项制度要求全行员工群策群力，力争把创建工作做精做细。四是专门建立台帐。根据文明单位分类大纲，在九个方面分门别类，基本上一事一卷，有关图片文字材料现都已上网。

（二）、重视党建，狠抓学习，突出诚信。

加强精神文明建设，创建文明单位，我行结合实际，首先是加强党建工作，实践“三个代表”。 我行抓住重点，着重学习、领会和把握党的基本经验，“三个代表”重要思想的科学内涵，加强和改进新时期党的建设的任务和要求，党在新世纪的历史任务和奋斗目标等重大问题。紧紧抓住解放思想、实事求是的理论精髓，研究新情况、解决新问题、谋求新发展。我行现有员工459人，其中党员193人；党支部14个，各支部都能够团结带领分理处员工积极开展工作，完成上级交给的各项任务，支部领导与党员员工之间的关系比较融洽，没有发现关系紧张或问题比较明显的支部，设支委会的7个支部，支委成员之间相互协调，团结也是好的，全行没有软弱涣散的党支部。全行党员精神饱满，工作热情比较高涨，他们为乐清农行的发展，在各自的岗位上，勤奋工作，默默奉献，发挥了共产党员的先锋模范作用。支部活动制度化、规范化，建立了党支部、分理处的学习制度，“三会一课”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，党风廉政建设责任制和案件防范责任制等。制订完善《基层党建工作责任制量化考核办法》，开展“五好党支部”创先争优活动，并深入基层对各支部党建工作情况进行全面检查、督促，切实有效地解决好当前存在的突出问题，真正发挥党建工作对业务工作的保证作用。二是狠抓学习，讲求实效。支行本级与各分理处都制定出年度学习制度，做到每月至少集中学习1—2次，学习有计划、有安排、有记录、有成效，学习实行签到制，行长亲自抓，政工部门具体抓，做到人员齐、时间足、思想集中、内容丰富、讲究实效。10多次邀请市委宣传部和有关专家作“三个代表”重要思想等政治学习讲座，请模范人物作先进事迹报告会。上半年举办了一期中层干部读完班，进行形势教育；还专题进行了为期2个月的思想道德教育活动，组织员工认真学习《毛泽东、邓小平、论党的作风建设》、《在庆祝建党80周年大会上的讲话》、中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》等篇目。通过这些教育、学习，提高了大家思想觉悟，增强了反腐倡廉意识、安全防范意识、敬业爱岗意识，做好工作的自觉性、积极性增强了，好人好事增多了，企业良好风气进一步树立起来。三是突破传统的思想政治工作方法。积极探索新的方法、新的途径，营建企业理念，培育企业精神，重新塑造积极、健康、进取、文明的农行价值观体系，把“铸造行魂”的工作放到企业文化建设的核心和中心位置，把企业理念教育和价值观体系的营建作为一个突破口，把“团结、敬业、进取、务实”作为我行的企业精神，使全体员工树立起敬业爱岗观念、效益观念、主人翁意识和良好的职业道德。四是积极铸造诚信品牌，加强内部管理。我行在引导企业和个人讲信用的同时，严格要求自己在经营活动中遵守信用原则，依法合规和诚信经营，提升员工的管理服务和创新水平，让员工成为信用的标兵，让我行成为客户信赖的银行。近几年来，员工们在工作中，都能比较自觉地守信，在社会上、在群众中有个良好的农行形象。在内部管理上，（1）建立了以市场经济格局为特征的信贷运作机制。在贷款投向上，大力支持中小企业，根据我市以民营经济、市场配置资源为主要特征的市场化经济格局，提出了“以个私股份经济为重点，兼顾其它”的方针，建立了与当地经济相适应的客户群体。截至XX年末，乐清市支行个私股份经济贷款28亿余元，占贷款总额94.3%；贷款基本上向产品有市场、经济效益好、综合还贷能力强、技术含量和管理水平高、有发展前途的个私企业和股份制企业倾斜。（2）创新了符合市场需求和我行特色的信贷品种。针对温州个私经济发达状况，推出了存贷积数相结合办法，办理出口退税账户托管贷款业务，此外相继推出品牌质押业务、仓储质押业务，有效解决优良客户资金融通和贷款担保难问题。（3）企业信贷管理上创新了“六要素”工作方法：重点突出企业法人代表的品行、企业自有资金比例、企业货款归行率、企业日均存款余额、企业销售纳税额、固定资产规模。（4）大力加强了内控建设。我行加强基础管理，经常开展特邀检查和辅导工作，推出了新的事后监督调整方案及制订了管理考核办法。对员工实行行为考核，认真落实党风廉政建设，坚持从严治党、从严治行，履行教育、监察、惩处、保护四项职能。强化内部控制，防范各类风险。同时抓好安全保卫工作，严格执行各项安全制度，提高防抢劫、防诈骗的物防技防和人防水平。 （三）、狠抓行风，提升服务，培育文化。 我行把狠抓行风建设、提升服务作为创建的落脚点。行风建设是一项长期性工作，它是促进精神文明建设的重要内容，为此，我行在抓行风建设上，做到有机构、有制度、有检查、有整改。我行狠抓“服务为本”。通过对客户细致、周到、全面的服务来树立农行在公众中的形象，赢得信誉。以努力提高服务水平和质量为已任，靠优质高效和全方位、多功能、多层次的服务来扩大市场占有率，提高经营效益。并进一步改进服务方式，创新服务功能，打造和培育以“四大超越”为主要内容的服务文化。超越柜台：服务不仅仅局限在柜台内，为客户提供上门服务等。超越时空：服务不受8小时工作时间和地理区域的限制，哪里有客户，哪里就有我们的服务。超越内涵：服务不仅仅停留在银行的业务范围，大到为客户经营出谋划策，小到为客户帮忙处理家庭琐事，只要是客户的需要就是我们的服务内容。超越自我：服务以顾客满意为基础，没有最好，只有更好。这些在不断创新中的延伸服务，形成我行自已优质服务的特色品牌，成为一种观念、一种文化。上半年我行虹桥分理处、个人业务部和孔祥翔、金冰芬同志分别荣获了总行XX年“迎新春”优质服务竞赛活动先进集体和先进个人。通过近几年的行风建设，目前我行整体面貌比过去大有改变，全行规章制度健全，工作秩序良好，劳动纪律严格，管理制度化、规范化，计划生育没有违规现象，在社会上已经树立起一流的服务环境、一流的服务手段、一流的服务质量的良好企业形象。近二年，在上级行与当地有关部门的多次明查暗访中，都得到好评。

（四）、选准载体，搞好共建，全面发展。

我行近年来与乐清市武警中队共建精神文明建设活动，建立起共建领导小组，制订共建活动计划等，工作开展得有声有色，达到了齐心协力、团结合作、相互促进、共同提高的目的，警民共建活动是推动我行精神文明建设迈上新台阶的一个契机。在共建活动中，我行员工学习到武警官兵严明纪律、不怕困难、艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的好思想、好作风，促进我行精神文明建设。同时，我行重视企业文化建设，大力开展文体活动。内容丰富多彩，近几年与法院、总工会等单位举办联欢、文艺汇演等，多次参加乐清市篮球比赛，都是第一名。组织舞蹈和配乐诗朗诵等节目参加市分行文艺演出，在全行性工作会议或职代会召开期间，行里都有举办文艺晚会。除此之外，各分理处文体活动也开展得比较正常，比较活跃，如虹桥、白象、柳市、蒲岐等分理处每年都组织或参加当地政府举办的各种文体活动。通过这些活动的开展，活跃员工队伍，增强员工体质，进一步树立我行的良好形象，群体之花常开不败

二、今年我行创建工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以人为本，紧贴业务，加强和改进思想政治工作，积极探索思想政治工作的新路子，围绕创建全国一流的地市级规范化商业银行总体奋斗目标，树立全新的经营理念、服务意识和精诚团结的团队精神，建立系统的制度框架，创造四个一流：一流的队伍素质、一流的服务质量、一流的工作效率、一流的银行信誉。形成团结、敬业、进取、务实的企业精神，努力塑造有崇高政治理想、良好职业道德、高度自律意识、完善知识结构、举止文明和身心健康的农行人形象，为我市创建文明城市作出贡献。。 三、今年我行创建工作的几项措施

（一）、全力以赴为我市经济发展服务，努力提升信贷经营层次，做强做大资产业务。 到9月底，今年我行已增加贷款8.4亿元，今后，我行将每年以增加贷款7－10亿元的速度支持我市经济建设。加大对中小企业支持力度，做好结构调整文章。突出重点区域、重点客户、重点品种、重点项目，进一步突出以城市化建设项目、基础设施项目和房地产开发项目为重点，大力发展贴现、打包贷款等业务，支持消费信贷、低风险业务及优良客户，实施结构调整和规模新模式管理，进一步拓宽视野，大局观、全面观当前，充分利用乐清区域经济优势，做好协同配合，发挥我行优势。

（二）以人为本，加强政治理论、经营管理、新业务知识的学习，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的员工队伍。 一是坚持不懈地抓好理论学习，用科学的理论武装全体员工。充分利用文明学校的载体，继续对广大员工进行职业道德教育和法制教育，把法治与德治有机结合，大力宣传爱岗敬业、遵纪守法的先进典型，同时也利用反面典型搞好警示教育，目前我行正在开展思想道德教育，现已进入第二阶段。二是全面加强党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，做到善经营、会管理，团结协作、廉洁公正、开拓进取，在农行两个文明建设中争先创优，发挥先锋模范作用。 （三）导入先进的企业文化理念，树立全新的服务意识。 一是大力弘扬“团结、敬业、进取、务实”的企业精神。树立全新的服务意识。继续做好“四大超越”服务。超越时间--服务向客户心里延伸；超越空间--有客户，就有农行人的服务；超越内涵--不怕做不到，只怕想不到，最大限度地拓展服务内涵；超越自我--没有最好，只有更好。二是教育员工树立正确的世界观、人生观和价值观。为每位员工提供自我发展的机会和条件。三是领导干部做好廉洁自律，身先士卒，成为员工的表率。四是结合本行特点，典型引路，关心员工疾苦，进一步加强和改进思想政治工作。 （四）诚信为本，服务至上，开展“学礼仪，铸品牌”活动。 9月12日起到年底，全市农行开展为期2个月的礼仪学习和培训活动，活动分学习讨论、培训辅导与对照检查、整改提高三个阶段。 一是以自学为主线。围绕三个专题：“农行员工应树立什么样的现代服务理念，本人的服务理念是否跟上了时代的步伐？”；“如何转变服务、创新服务方式和服务品种，改进员工的工作作风，做到规范化服务，人性化服务，差别化服务，艺术化服务？”；“全国学温州，我们怎么办，我们如何做好诚信经营，诚信管理，诚信服务，农行员工如何做诚信的标兵和服务的典范”。真正从思想上充分认识开展学礼仪，讲诚信，铸品牌的重要性。 二是以服务为中心。切实抓好“六为服务”，即机关为基层服务，后台为前台服务，前台为客户服务，科室为科室服务，领导为群众服务，员工为员工服务。在服务中，充分讲究农行服务礼仪。人人做到诚信服务，能够做到彼此真诚合作。 三是以演示为重点。选择《农行服务礼仪》的重点内容一一进行实战式演示。对言谈、举止、介绍、握手、致意、使用名片、交谈、吸烟、应对、进退、柜台摆放、办公桌摆放、农行礼仪服务语言规范、十八字服务规范等进行演示。四是以活动为载体。在“学礼仪，铸品牌”活动中，举办学礼仪知识竞赛，举办“诚信与服务”演讲比赛，并将在11月份举办一台以宣传文明礼仪服务为主的文艺晚会。 五是以讲座为补充。活动期间举办互动式的先进典型报告会和服务专题讲座。邀请有关服务方面的典范来谈服务之道，请刘金宣同志作先进典型报告，请市分行有关老师作服务礼仪讲座。 六是以提高为目的。确保三个方面有新提高：服务与礼仪水平有新提高；个人与团队素质有新提高；经营与管理业绩有新提高。

（五）规范视觉形象，加强监督管理，铸造文明美好的企业形象。

一是规范外观视觉，提高整体形象。通过二至三年的时间，达到全市100%以上的网点视觉形象标准化、规范化。二是积极争创文明单位、文明行业和“点、岗、号、手”，继续搞好警民共建等活动，不断提高社会美誉度。认真制定和落实创建规划，调整和细化创建工作计划，今年我行将争取全部分理处都能被评为文明单位。同时，我们继续搞好综合治理、社区共建、警民共建等活动。不断提升创建档次，提高社会美誉度。三是做到“一把手抓两手”，分级负责，保证精神文明建设和创建工作层层有人抓。切实履行本单位精神文明建设和创建工作第一责任人的职责，及时研究、部署和解决精神文明建设创建文明单位活动中的实际问题。

（银行）创建文明单位活动情况汇报

同志们：

今天这个大会，主要是通报前一阶段全区创卫工作开展情况，针对我区在全市第二季度创卫检查评比中排名靠后的情况，和大家一起分析存在问题，查找落后原因，明确工作重点，订出有效措施，把握关键环节，坚决打好翻身仗!

一、前一阶段全区创卫工作取得一定成效

近几个月以来，在区委、区政府的 领导 下，各街道、各部门、各单位按照区创卫办的统一部署，采取各种措施，加大工作力度，推动全区创卫工作扎实发展，取得了实实在在的成效，主要体现在以下几个方面：

(一)充实机构，健全制度。重新整合了6个专项整治组，工作内容基本涵盖了我区目前面临的十一类重点、难点、热点问题。各街办也对应成立了9个专业组和6个专项整治组。各组区、街两级机构实行垂直管理，日常工作直接联系，有重要文件或重大活动时报区创卫办备案。在原有“XX区创卫工作任务责任分解表”和“创卫工作责任书”的基础上，5月份又制订和实施了“XX区创卫工作月检查评比办法”，“创卫工作过错责任追究暂行办法”和“全区季度创卫工作奖惩办法”。

(二)宣传教育不断深入。采用墙报、宣传车、宣传栏、宣传画等多种形式开展宣传教育。全区共向群众逐户发放创卫知识读本和宣传 材料 10万余册(份)，更换和新制作创卫公益宣传牌近100块;11个渠道的创卫市民学校共举办讲座270余场，培训人数约16万人次;深入开展了“百题万人创卫知识答卷”活动、“我为创卫做贡献、我为添光彩” 演讲 比赛、“教育系统创卫知识进课堂”现场会、社区群众创卫宣传文艺演出等活动，省、市媒体播发正面报道40多篇。全区广大干部和群众参与创卫工作的积极性和主动性不断增强，浓厚的氛围逐步形成。

(三)专项整治初见成效。为了解决创卫工作中的11类重点、难点问题，我区在进一步加强创卫九个专业组力量的同时，5月下旬重新整合了原有的6个专项整治工作小组，充实了工作内容，扩大了整治范围。各组整体工作有序推进。其中，“城中村”村容村貌整治组在16个重点整治村共清除积存垃圾6967吨，粉刷建筑立面2.3万平方米，铺设人行道9000平方米，铺设排水管1350米，安装路灯178盏。“六小”专项整治组取缔了不符合卫生要求的经营户312户。4次召开现场会，就“六小”行业创卫标准和达标要求进行了现场培训。加强了对、等十条“六小”行业专项整治示范街的整治督导力度。广告牌匾专项整治组共拆除和规范牌匾361块，建立了、等四条示范街。集贸市场、占道经营、乱搭乱建等三个整治组也有效推动了工作，取得一定成效。

(四) 广泛开展“三创”活动。全区以创建卫生社区为重点，深入开展了“三创”活动。制定了《考评细则》，抽调专人反复检查、督促，落实整改工作。指导和协助社区认真开展了健康教育宣传，“九乱”现象治理，落实了保洁、硬化、绿化、病媒性生物防制(即旧标准中的“除四害”)等工作。日前，被市创卫办命名为“市级卫生社区”。

二、全区创卫存在的主要问题是人的努力不够

在前一阶段的创卫工作中，全区上下做了很多实际工作，市容环境卫生、单位和居民区卫生、“六小”、城中村等专业和专项工作取得了明显成效。但是，一些问题仍然突出，一些薄弱环节仍然存在。在全市第二季度综合考评中，食品卫生、公共场所和饮用水卫生，占道经营、拆除乱搭乱建、集贸市场等专业和专项工作丢分严重，直接影响到全区最终的综合排名。这是一个深刻的教训，为我们敲响了警钟，第三季度我们已经没有后路可退了。

刚才，已经就我区在第二季度综合考评中暴露出的48个具体问题向大家作了详细通报。这些问题反映出：我区目前的创卫工作最大的软肋不是资金问题、设施问题，而是人的问题，是人的努力还不够的问题。一直以来，“我落后我更要快速发展”的上进心，不服输敢于克服困难的韧劲，“苦干实干加巧干”的精神，是我们XX区赖以完成各种重大工作和重点工程的“三大法宝”。但是，在第二季度我们一些 领导 干部把这个法宝丢了。回头看一看市创卫办反馈给我们的48个问题，我想在座的有些同志是要心里不安、头上流汗的。我认为这48个问题，集中反映出一些领导干部思想松懈，心存侥幸，安于现状;状态不佳，标准不高，不思进取;责任心不强，消极厌战，草率应付。具体体现在四个方面：

(一)创卫在我区个别部门和街道还没有成为“一把手工程”。个别部门和街道的一把手不能从“建强创佳?争先”和构建和谐社会的高度去认识创卫工作的基础性地位，认为创卫是面子工程、政绩工程，是务虚。同时，又认为创卫是一个出力大、花钱多、得罪人、不讨好、没油水的麻烦事，对创卫缺乏信心，有畏难厌战情绪。这些认识是极端不负责任、极端错误的，必须迅速纠正。

(二)分工不细，责任不明，奖惩问责落实不到位。由于一把手的不重视，造成部门、街道创卫工作安排混乱，队伍人员少、流动大，任务不能层层分解，责任不能层层落实，遇到具体任务临时抱佛脚，随意分工，仓促应对。各部门、各街道包括区创卫办在内，都有一套较为完善的检查、督导、考核、评估、奖惩以及责任追究的办法或方案，但是多数还停留在纸上，并没有落到实处。

(三)区创卫办、各街道、各部门之间的关系没有完全理顺。三者间的职责划分没有完全明确，既有重叠部位，也有“三不管”部位，导致相互扯皮，出现空档。其中，区创卫办对下督察力度明显不够，一些问题区创卫办检查认定了，“整改通知书”下发了，也到现场督促了，但一些责任单位面对“整改通知书”和督促，只写书面回复，不做实际工作，一拖再拖，拖出问题。对于这种现象区创卫办不够铁腕，缺乏手段。各部门、各街道、各专业组在督导、检查基层单位时，也存在这种对于工作不足和漏洞能发现、能指出，却不能纠正的问题。各级之间以文件落实文件，以会议落实会议，使很多好的制度不能贯彻，好的措施不能落实，重要的工作流于形式。区创卫办要针对这些问题，拿出严厉措施，联合区纪委、组织部、人事局抓好落实。

(四)部分执法管理人员自身素质不高，业务能力不强。工作中相互推诿扯皮，功利心太强，遇到利益就“上”，遇到麻烦就“让”，为了小团体利益，损害全局性利益。另外，部分市民的文明素质和良好习惯也有待于进一步提高和培养。

三、对下一步工作的四点要求

上面谈到的问题，已经严重影响和制约了我区创卫工作的全面推进，必须彻底解决。

(一)认清形势，提高认识。我区在全市第二季度综合考评中排名倒数第二，对我们来说震动很大，但是震惊之余并不意外。近几个月以来，尤其是4月8日的市容现场会以来，我们一些同志总有些沾沾自喜的情绪，认为我们的创卫已经很不错了，心存侥幸，盲目乐观，对工作上的一些安排不去坚决执行。这个倒数第二可以说是当头一棒，是一个沉重打击，将我们自去年6月以来为创卫所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作，在一定程度上给否定了。面对这个挫折，我们没有任何借口可找，没有任何客观理由可以强调。我们必须清醒的认识和分析两个形势——一个形势是市委、市政府对创卫目标明确、势在必得。8月31日召开的全市创卫领导小组第三次(扩大)会议上，袁书记明确指出我市年初确定的“今年获得省级卫生城市称号，并力争列入国家卫生城市验收范围”的工作目标必须如期达到。我们决不能拖全市创卫整体工作的后腿。另一个形势是卫生城市的标准是不变的，我区底子薄、基础差、财力弱，和兄弟区相比在起跑线上已经落后一大步。如果我们不能迅速纠正错误观念，转变不良作风，充分发挥人的优势，那么必然导致落后。日前，全国爱卫会进一步提高了“国家卫生城市”的评选门槛，我区无论是和最终标准相比较，还是和一些兄弟区比较都存在差距。面对即将到来的第三季度综合考评，我区任务艰巨、难度不小，能不能打一个翻身仗，怎样打好这个翻身仗，值得深入思考。不过我认为无论思考的结果是什么，将采取怎样的措施和方法，首先得解决人的问题，解决人的思想问题、作风问题、状态问题。否则必将一败再败。

这次排名对维护我们XX区多年树立的良好形象很不利，市创卫办的处罚决定，省市媒体的报道曝光不是仅仅针对某一个人、某一个部门、某一件具体的事，而是直接关系到XX区整体形象、XX区创卫工作大局，以及我们这支队伍建设状况的大事。去年我们就一再指出，创卫对于提高城市建设水平、管理水平，改善人居环境、投资环境，完善城市功能和提升市民素质等诸多方面意义重大，是我市落实“四化”发展理念，加快城市现代化建设步伐，促进社会经济全面协调发展，构建和谐社会的基础性工程。能不能抓好创卫工作，是否维护了老百姓的根本利益，使他们在创卫中得到实惠、得到提高，使他们自觉参与到创卫中来，就衡量了一级党组织和政府的执政能力和工作水平。现在看来，这一点很多同志认识不到位，表现为：我们的一些领导很乱，没有全局性的规划和安排，工作被动;我们的一些干部很烦，不知道如何开展工作，状态不佳;广大群众很反感，没有感受到创卫带来的种种好处，情绪对立。由此看来，不断深化认识，不断开拓新局面，必须贯穿创卫工作的始终。

(二)剖析落后原因，抓好当前重点工作。从市创卫办反馈的情况来看，我区在二季度考评中的48个丢分点绝大多数与我们惯常挂在嘴边的“底子薄、基础差、财力弱”没有关系。我们一直在说硬件差，意思无非有三层：一是这是大家都知道的客观事实，希望对上多争取资金和政策上的支持和扶持;二是这是短期无法改变的地区现状，希望全区上下，尤其是在座各位能发挥长处创造性开展工作，从人的角度挖潜，从机制的角度创新，全力以赴抓好创卫各项工作;三是这是我们时时舔尝用以自警的一个“苦胆”，我们必须从这个苦中舔出不服输的斗志，不认命的干劲，首先确保第三季度打好翻身仗。假如我们的一些领导干部仍然安于现状，破罐破摔，甘落人后，那么他们恐怕就得尝一尝丢饭碗的味道了。

上周五区委召开了常委扩大会议，专题研究了创卫工作，人大、政府、政协的主要领导都出席了。会上我们一致认为：一是市创卫办反馈给我区的48个问题是具体详实的。二是市创卫领导小组组织实施的二季度综合考评结果是客观而公正的。三是我区的排名是对我们工作成效的真实反映。四是我们的问题不是出在硬件上，而是出在软件上，出在人的思想、作风、状态和责任心上。我们有些领导干部认识不到位、有偏差，以为磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮创卫就能混过去，导致思想上存在麻痹和侥幸，作风上存在浮躁和虚夸;觉得每一次的排名都有内幕，都存在操作，都是早已内定，工作中士气不振、粗枝大叶、人浮于事，概括起来就是状态不佳，责任心不强，具体工作不深入、不细致。

外出务工返乡青年情况调查报告

XX年4月初至5月上旬，根据团市委科学发展观学习实践活动方案的安排，团市委调研组一行先后赴迎江区、桐城市、怀宁县三个区县就外出务工返乡青年进行了专题调研。

一、调研总体情况

团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队，团市委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两位同志随同调研。期间，调研组一行深入机关、区县、乡镇等详细了解了我市外出务工返乡青年现状、存在的问题及有益探索。分别在迎江区、怀宁县、桐城市召开了服务外出务工返乡青年工作座谈会，重点围绕外出务工返乡青年现状及如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干部、外出务工返乡青年代表进行了工作座谈和深入探讨。

二、现状及原因

我市是劳务输出大市，现有劳动力300多万人，每年有110万外出务工人员，占劳动力总数的40%。去年以来，随着国际金融危机的愈演愈烈，沿海发达地区企业深受影响，许多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农民工就业面临了越来越大的困难，部分提前回乡。我市作为劳务输出农民工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了潜在的社会不稳定因素。在调研中我们发现外出务工青年主要分布在沿海，广东的东莞、深圳人数最多，行业多，大多在低端劳动密集型企业或餐饮业;在东北的主要是建筑业;在北京的主要是建筑业和饮食业;在浙江和西安主要为服装业;手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的原因有很多，大致可以分为五类。

1、因金融风暴返乡。这是调研的重点，按比例推算占返乡农民工总数的75%左右。

2、因季节性等因素返乡。因为气候原因如在东北等从事建筑行业的提前返乡，按比例推算，因季节返乡的占15%左右。

3、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年返乡具有吸引力。因此返乡的约占2%。

4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的积累，很多都想回乡创业。改革开放30年，但真正大量外出务工是90年代中后期，资金的积累并没完成，所以很多人想，真正创业的大约只占3%左右。

5、自身技能。有些务工青年因文化素质过低，不能适应岗位技能要求;还有些人因为结婚、盖房，或赡养老人、照顾子女，或解决夫妻分居，或不习惯外地生活、思念亲人、心理成本大等原因而选择回乡，约占5%。

三、机遇和挑战

在调研中我们发现因为金融危机，工厂倒闭或裁员返乡的青年只占15%，但另一方面受访者很多都表示企业减薪了，自行创业的收入也有影响。当问及来年的打算，很多青年表示在可能的情况下在家更好，这与当前的惠农政策和国家的扶持政策有关，也与这几年的经济发展提速有关。

更多的返乡青年或不愿在外务工的青年，他们经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，是经济发展的机遇;他们带回了或多或少的资金，是家乡新农村建设的机遇;他们不再两地分居，孩子不再留守，这是和谐家庭的机遇。

但挑战远大于机遇，更多的青年在当地就业，这对经济发展提出更高的要求，必须要开发并提供更多的岗位;而新农村建设也不是青年农民重新回到一亩三分地那样的简单;没有经济来源的家庭，又何来和谐。

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关于《安全生产法》贯彻实施情况的调查报告

近年来，区人大常委会高度重视生产安全、食品安全和农村饮用水安全等安全工作，多次组织开展了相关的视察、调研和执法检查活动。今年换届以来，常委会又将《安全生产法》执法检查列入了2019年常委会工作要点，旨在通过开展执法检查，进一步增强全社会的安全生产意识，进一步规范企业安全生产行为，进一步推进政府职能部门依法行政，推动我区经济社会平稳较快发展。10月18日，区人大财经委组织部分常委和代表组成执法检查组，对我区实施《安全生产法》，加强安全生产监管和生产安全事故应急救援与调查处理等情况进行检查。期间，检查组成员学习了《安全生产法》，听取了区安监局关于全区安全生产工作情况的汇报，先后到德邦公司、白虎山批发市场、沙板桥污水截流治理工程、森林防火设施建设、锦屏磷矿塌陷区防护和开山采石现场实地察看并进行座谈。

一、实施《安全生产法》主要做法及成效

近年来，区政府及其职能部门以贯彻实施《安全生产法》为主线，认真落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深化安全生产一岗双责，加强隐患整治，严格监管监察，狠抓检查落实，保持了全区安全生产形势平衡发展态势，促进了全区经济社会又好又快发展。

1、切实加强组织领导。区政府把贯彻实施《安全生产法》摆上重要议事日程，及时调整区安全生产委员会，区政府年初分别与各乡镇办、区级有关部门、直属机构和驻区单位签订年度“安全生产目标责任书”，明确目标，落实责任，实行一票否决，与政府中心工作同安排、同部署、同考核。区安委会定期召开安全生产工作会议和安全生产专题会，研究部署安全生产工作。各乡镇、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构，配备了专、兼职管理人员。绝大部分企业均配置了安全生产监督管理员，并制定了相应的工作措施。规模以上工业企业全部达到三级以上安全标准化管理水平，完成“1+3”安全监控体系建设。全区实行安全生产行政首长问责制和领导干部“一岗双责”制，层层签订责任状，形成了一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

2、广泛开展宣传教育。区政府及安监等职能部门高度重视安全法律法规的宣传教育工作，不断促进全民安全意识的提高。一是组织开展“安全生产宣传月”活动。结合安全生产形势需要和全区实际情况，先后开展了“遵章守法、关爱生命”、“安全生产、国泰民安”、“综合治理、保障平安”、“治理隐患、防范事故”等为主题的“安全生产月”活动。各乡镇办、各部门也高度重视宣传工作，与安全隐患排查和整改结合起来，开展形式多样宣传活动，全区范围内营造了“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓厚氛围。二是加强安全生产警示教育。全区重点安全生产企业都能在醒目位置设置安全警示牌、安全防范应急提示等。德邦公司在厂区醒目位置，设置了进入化工生产区“十四个不准”、操作工“六严格”和生产区“六大禁令”宣传栏。三是开展多种形式安全生产培训。采取集中与分散、送出去与请进来、专业技能与安全知识相结合等多种形式的培训，先后举办各类培训班10余次，受训人数1000余人，进一步提高了职工的安全生产意识，安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外，我区还先后组织了“校园应急疏散逃离”、“重大火灾事故应急救援”、“危化品事故应急救援”、“突发地质灾害事故应急救援”等10多次演练，提升了全区应对突发事故的应急救援能力和快速处置水平。

3、不断夯实基层基础。为防止和遏制较大事故发生，区政府深入开展“安全生产年”活动，实施执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制、保障能力、监管队伍“三项建设”。区安监部门建立健全重点企业从业人员培训制度，企业重点岗位持证上岗制度，异地“互查”制度，高危企业负责人值班制度以及重大隐患挂牌督办制度等。开展了对高危行业、非煤矿山负责人在岗值班督查活动。德邦公司强化安全生产责任制，实行总经理负责制，同时在各车间、各重点安全生产环节设置安全生产监督员，层层负责，加强日常安全监管。公司还进一步强化安全生产各项措施，建立健全了各项安全生产管理制度和安全技术操作工作规程，注重加强对职工安全技能培训和考试。

4、认真做好隐患治理。区政府及安监部门始终坚持把隐患排查治理作为安全生产工作的关键环节来抓，并在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业和领域，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面开展安全生产隐患排查治理工作。最近三年，共排查各类事故隐患12513项，下达整改通知786起。其中，列入市安委会挂牌督办的较大隐患4处，对3家存在重大危险源的单位建立网上视频实时监控，对75家危化品生产、经营企业开展安全生产评估工作。全区重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率以及重点工程安全监管面均实现了全覆盖。

5、扎实开展专项整治。重点开展了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人员密集场所、中小学生安全和特种设备专项整治，重点行业的安全事故发生率得到有效控制。同时，按照上级要求，在全区范围内开展打击非法生产经营行为和企业安全标准化工作。取缔2家地下加油点，停业整顿14家企业。区政府争取国家和省整改资金4000余万元，对锦屏磷矿尾矿库实行长效综合治理。目前，除险加固工程项目已全面完成。

二、主要问题和不足

今年我区共发生各类安全生产事故3起，死亡3人，占市政府下达我区死亡控制指标的100%。安全生产形势十分严峻，安全生产工作任务艰巨，需要警钟长鸣。调查中，我们了解到，我区安全生产工作还存在一些问题和不足：

1、少数企业经营者和职工安全生产意识不够强。仍有少数企业对安全生产方面法律法规宣传不够重视，自身的安全生产观念不强，不能正确认识安全与生产的关系。一些地方的宣传方式单一，范围狭窄，缺乏持续性。有的企业没有安全警示牌和宣传标语，企业经营者和职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄。在生产中，违章作业、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象时有发生。

2、少数部门和地方安全监管不到位，安全隐患仍较多。一些部门和乡镇对安全生产属地管理意识还不强，存在监管不到位现象。部分企业法人代表忽视安全生产工作，不认真履行安全生产主体职责，安全隐患整改措施不到位。有的生产经营企业安全生产规章制度、操作规程以及应急预案未建立健全或者形同虚设。调查中，我们发现白虎山批发市场等人员密集场所电线私拉乱接，消防安全设施不配套，安全通道不畅。

3、安全生产达标工作还需加强。针对不同行业的安全生产，国家和地方制订了不同的标准，有的行业标准要求还很高。我区开展了企业安全生产达标工作，但工作进度还不快，发展还不够平衡，主要表现在安全投入不足，一些企业缺乏安全防范的监控设施，一些企业安全生产的硬件投入明显不足，缺乏应有的安全防护设施和安全保障。

4、安全生产监督管理队伍有待充实和加强，装备有待进一步改善。

三、几点意见和建议

1、深化宣传，进一步增强安全生产意识。区政府及相关职能部门要把《安全生产法》学习培训作为一项长期的重要任务，抓实抓好。要继续采取有力措施，采用多种方法强化宣传，重点抓好四个方面的宣传。一是以各级领导干部和企业法人代表为重点，牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，使之更好地以科学发展观统领安全生产工作，牢固树立以人为本、安全第一的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。二是以安全生产分管领导、安监干部、生产经营单位负责人为重点，通过举办安全生产法律法规培训班，不断增强其法律意识和安全管理能力。三是以生产经营单位安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员为重点，强化安全生产教育培训，严格持证上岗制度。四是以开展法律法规进厂矿、进社区、进企业、进农村、进学校活动为重点，面向全社会进行宣传，不断提高全社会的安全生产意识。

2、落实责任，进一步完善安全生产措施。要继续强化责任落实，按照突出预防为主、突出加强监管、突出落实职能等要求，积极开展执法、治理、宣传教育三项行动和法制体制、保障能力、监管队伍三项建设，不断强化责任体系建设，进一步落实政府监管主体责任，落实企业安全生产主体责任。要建立健全企业各项安全制度和操作规程，完善安全生产目标考核制度，要帮助中小企业加大安全生产投入，淘汰落后设备，采用先进技术，强化安全生产管理，防止各类事故发生，要加强应急救援体系建设，建立应急救援队伍，购置救援装备，增强对生产安全事故的救险救援能力。

3、健全机制，进一步抓好排查整治工作。一要建立健全监督管理的长效机制，加强源头管理和日常监管。要严格市场准入，依法实施安全生产许可证和“三同时”审批制度。要加快安全生产达标步伐，坚持严格的安全生产标准。要切实加强相关职能部门的协调配合，深入开展安全生产专项治理和执法活动，加大安全生产监督检查力度。要严格事故处理，严肃责任追究。二要强化重点整治，杜绝重特大事故发生。要继续对非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特种设备、学校安全等重点行业和领域开展专项整治行动，实行分口把关，各司其责，全面深化整治工作。三要加大隐患排查、监控和治理力度，完善重大危险源(库)安全管理机制，建立健全隐患整改长效机制。安监部门和行业主管部门要按照规范化、制度化的要求，定期加大安全生产督查指导力度，有针对性排查事故隐患，组织开展重大危险源排查工作，落实重大危险源监控措施。对排查发现的重大安全问题，及时下发整改通知书，督促整改，对不符合生产经营条件或有重大安全隐患的工商企业，区安监部门要排除干扰，坚决要求停产整改。

4、充实力量，进一步加强执法队伍建设。要不断加强执法人员的学习、培训，采取有计划送出去学习，定期不定期请专家来授课等形式，更新、充实知识，提高安监队伍的政治素质和业务水平。要完善乡镇办安全监管体系，解决有责任无职权无法开展工作的问题，进一步落实人员、经费，消除安全生产监管死角，强化乡镇办安全监管职能。区政府要重视解决安监队伍建设中面临的困难和问题，选招一些具有专业水平的监管干部，改善装备技术水平，努力打造一支敢抓敢管、专业内行、执法过硬的安全监管队伍。安监部门要认真处理好加强监管与服务经济社会发展的关系，坚持做到服务与监管并重，努力为企业提供高质量的安全标准和技术支持，争取国家项目上支持，切实减少重特大事故发生，促进我区经济社会快速、健康、可持续发展。

暑假大学生支教地情况报告

也是因为闭塞，这里的村民尽管思想和不开明，他们都很淳朴，走在路上，遇到在田里干活的人，他看到你都会满面笑容的跟你打招呼，我在别的地方没有见过像他们脸上这般纯真的笑容，他们的笑容是在跟你说：不是因为你是谁，只因为你是我们的客人，我们真诚的欢迎你。这是人与人之间最原始的尊重，这是人与人之间最赤诚的面对。在付家庄，我们体验到了“路不拾遗，夜不闭户”，因为这里的人家都是没有墙或是篱笆一类东西的，他们只有一两间住人的屋子，家里仅有的一两只鸡也是放养的，任它四处跑，但是他们从没有丢过东西，也没有担心过鸡会被人偷。也只有封闭的环境，才能保留这么纯真的心灵。

还是因为交通闭塞，这里的环境从未收到过任何污染和破坏。空气纯净清新，通透性极高。也因为没有污染，这里的水比大多数品牌的矿泉水都要好喝。早上起床，旭日在山间隐现，层层云朵就在你眼前的山腰上涌起，清晨时分，路边大朵的野花花瓣上还带着露珠，闪耀着清新的华彩。也许是因为空气好，水质好，我们在这个人口甚少的小村子里见到了数位九十几岁高龄的身体强健的老人。也正是因为有这样纯净的风景，才孕育出这里人们纯洁的心。

在付家庄，我们住的地方在村口，是新盖成的村委会。四间刚刚完工的平房，看起来还不错，只是因为才完工不久，屋子里还没有通电。床是几个凳子上面搭一块木板，两个人住一张床，没有被褥。我们的用水条件没有想象中那么困难，在离住地二三十米远的地方就有一处水龙头，只需要我们自己拎着水桶去打水。我们来之前听说吃水的话要到山下去挑，还要翻山越岭。

经过几次家访，我发现我们的居住条件可能是全村最好的。

村里大部分人家住的都是低矮的、不知道经历的多少岁月的小瓦房。房屋面积一般只有十几平米，每户人家里一般都是两间房，一件住人，另一件作其他杂用。当地人的取暖都是靠在屋里生火盆，就是一个直径二十几厘米的盆子，在里面放一点树枝或是其他柴，需要烧水的时候就在火盆上面架一个小铁圈，上面放水壶烧水。大部分人家屋里面的墙壁一都是片黢黑，大概就是因为年复一年的居住，房子也就这样被烟火熏了多少年——也是因为贫穷，盖不起新房子，老房子就一直这样一代又一代人住着。大部分人家的屋子里面都没有一件像样的家具，一般都只有一个贴着墙放着的一米高的小立柜，貌似也是用了很多年，一如墙壁，黢黑油亮，还一直在“服役”。除了小柜子，就是一家人睡觉的炕，占据了半个屋子的面积。而像锅碗瓢盆这些用具，都是直接放在地面上的，在屋子的一角摆了一排——连一个盛放的柜子都没有。

我们在家访时看到，几乎每户人家家里都有一台十四、五吋大的小彩电，用布套罩着，放在小柜子上或是炕上的角落里。电视在当地仿佛是一种象征符号，有了一台电视机对当地家庭来说或许就意味着已经摆脱了过去的落后生活走进了新时代——尽管只是十四五寸大小的、在大多数地区二十年前就已经淘汰了的小彩电。因为据我们了解，大多数人家一年到头都不会看一次电视，开电视会费电，也因为听普通话对他们来说有困难。电视就这样，会被罩子盖着，放在显眼但不占地方的角落里闲置着、昭示着当地村民贫瘠闭塞的精神生活。

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关于市就业情况的调查报告

就业是民生之本，是事关经济发展和社会稳定的一项重要工作。为了了解我市就业问题，促进就业工作，市政协社会法制民族宗教委员会组织部分委员并会同市劳动和社会保障局，在王世英副主席带领下，于3月中旬深入米脂、横山、府谷等县，采取实地走访查看企业、职业学校、培训中心、人力资源市场和听取汇报、座谈等方法，就我市就业情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、全市就业基本情况

(一)人力资源状况

截止XX年底，我市总人口为353.41万人。其中城镇人口61.6万人，占17.4%;农村人口291.8万人，占82.6%。

按照我国法定劳动力男性16—60周岁、女性16—55周岁的规定，全市劳动适龄人口为218万人，占总人口的61.7%。其中城镇37.3万人，占17.1%;农村180.7万人，占82.9%。

劳动适龄人口中，在校学生31.3万人，丧失劳动能力的11.2万人，实际劳动力为175.5万人。其中城镇劳动力29.2万人，占16.6%;农村劳动力146.3万人，占83.4%。

劳动力受教育程度为：初中以下141.3万人，占80.5%，高中及中专24.9万人，占14.2%，大专以上9.3万人，占5.3%。

劳动力技能水平为：初级以下技能(含初级职称)10.9万人，占6.2%;中等技能(含中级职称)4.7万人，占2.7%;高等技能(含高级职称)1.2万人，占0.7%;没有技能等级的158.7万人，占90.4%。

(二)劳动力就业状况

至XX年底，城乡劳动力就业总数为166.4万人，未就业人员为9.1万人。其中，第一产业就业人员为91.3万人，占54.9%;第二产业就业人员为23.9万人，占14.4%;第三产业就业人员为51.2万人，占30.7%。从近几年三个产业从业人员数量总体情况来看，第一产业呈略微下降之势，第二次产业呈略微上升之势，第三产业基本持平。

第二、三产业从业的人员在几个重点行业的分布是：采矿业4.9万人，制造业5.3万人，电力、燃气业0.9万人，建筑业12.7万人，交通运输业5.3万人，批发零售业13.8万人，金融业0.4万人，七个行业合计43.3万人，占第二、三产业从业人员总数的57.6%。

在国家单位就业的有20.2万人，其中，各级党政机关、社会团体5.2万人，占25.7%;教育单位4.7万人，占23.3%;其他国有单位就业10.3万人，占51%。

(三)就业工作情况

我市就业工作在市委、市政府的高度重视和人事、社会保障等相关部门的共同努力下，近年来持续保持着较为平稳的态势，为全市经济跨越式发展，社会和谐稳定发挥了积极作用。

1、就业长效机制初步建立。XX年以来，相继制定出台了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于实行城乡统筹就业的指导意见》、《关于做大做强劳务产业的实施意见》、《关于进一步开发公益性岗位安置就业困难人员的实施意见》和《xx市技能人才队伍建设工程实施方案》等9个政策性文件，对政府促进就业作出具体规定和要求。各级政府把促进就业工作纳入国民经济和社会发展计划，建立了促进就业工作目标责任制，定期召开联席会议，及时研究解决促进就业工作中出现的新情况、新问题和突出矛盾，初步形成了我市促进就业的政策体系和工作格局。

2、就业总量整体逐年增加。近年来，我市利用独特的区位优势和丰富的资源优势，拓展三产服务业、能源化工企业等重点行业领域的就业岗位，新增就业岗位从XX年的1.7万个，增加到XX年的 2.2万个，累计增加就业岗位15万多个，为下岗失业人员、城镇新增劳动力和进城务工农民提供了较多的就业岗位，城镇登记失业率稳定控制在4.3%以内，全市的就业局势保持了相对稳定的态势。

3、劳务输出规模不断扩大。各级政府坚持把扩大劳务输出作为推动统筹城乡就业的一项重要措施，全市劳务输出人数由XX年的28万人增加到XX年的56.3万人，劳务收入由XX年的10.3亿元增加到XX年的27.6亿元。为缓解就业压力，增加农民收入，促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

4、多措并举实施就业援助。近年来，通过开发公益性岗位和开展党政领导交友帮扶促就业活动等措施，全市在治安、环卫、社区老年服务等方面开发公益性岗位3100多个，对4100多名零就业家庭成员和有劳动能力、就业愿望的女40岁以上、男50岁以上的就业困难下岗失业人员(以下简称“4050”人员)实施了就业援助。

5、就业服务框架基本形成。全市人力资源市场从无到有，不断完善服务功能，提高服务质量，开展了求职登记、职业介绍、劳务派遣和社会保障事务代理等多项就业服务工作，XX年以来，累计开展免费职业指导 6.9万人，有2.65万人通过专场招聘活动实现了就业，较好地发挥了桥梁纽带作用。

6、就业技能培训初见成效。目前，全市有14所职教中心，在校学生2.3万人;中等专业学校10所，在校学生1.2万人;民办培训机构30所，每年培训学员近万人。XX年以来，累计考发职业技能资格证书 13.4万份。同时，劳动保障部门结合形势需要积极开展了创业培训活动，XX年以来累计培训35期，1200余人实现成功创业，带动4800多人实现就业。

二、“”期间劳动力供给和就业岗位态势

(一)劳动力供给情况

据统计，“”期间全市进入劳动适龄人口41.6万人，适龄人口中继续上学的大约31.4万人，不再上学需就业的10.2万人，高中毕业不再升学和各类大中专学校毕业生(其中大学毕业生回榆林求职的按50%计算)20.4万人，“”期间企业新增劳动力供给总量约为40万人，平均每年增加8万人。退出劳动年龄的19万人，年均3.8万人，年净增劳动力4.2万人。

(二)就业岗位增加情况

1、根据市、县(区)两级“”规划，全市“”期间计划新增规模以上工业企业180户，据测算，平均每户企业可新增就业岗位140个，共可新增就业岗位2.52万个。

2、“”期间新增规模以下工业企业460户，据测算，平均每户企业可新增就业岗位30个，共可新增就业岗位1.38万个。

3、“”期间净增其它各类企业(建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、社区服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等)3500户，平均每户企业可新增就业岗位5个，共可新增就业岗位1.75万个。

4、“”期间净增个体工商1.8万户，平均每户可新增就业岗位1.8个，共可新增就业岗位3.2万个。

5、扩大劳务输出规模。“”期间，全市固定资产预计投入2313亿元，据测算，可为灵活就业人员和非正规就业人员提供10万个就业岗位。

6、党政事业单位补充退休减员可新增岗位3万个。

以上六项共计新增就业岗位18.85万个，年均3.77万个。

(三)综合分析

“”期间我市新增劳动力供给总量为40万人，新增劳动就业岗位18.85万个，年均3.77万个，年劳动就业岗位供需缺口为0.43万个。加上外省市每年来榆务工人员约2.8万人，预计每年劳动就业岗位缺口为3.23万人。

三、就业工作存在的困难和问题

当前，是我市经济、社会跨越式发展的重要时期，随着经济、社会的快速发展，就业岗位和就业机会也会大幅增加，就业形势总体相对比较稳定。但是由于南北经济发展差距大、劳动力整体素质偏低以及择业观念陈旧等诸多主客观因素，就业工作还面临不少困难和问题。

(一)劳动力供大于求的矛盾依然存在。从劳动力的供给来看，一是我市劳动适龄人口目前正处于高速增长期，每年新增劳动力约3万人;二是城镇化建设进程的加快，大量农村劳动力涌入城镇，有约15万富余劳动力因种种原因没有实现转移就业;三是国有企业改制的不断深化，有4000多名下岗失业人员需要就业;四是大中专毕业生求职的人数每年以5000人左右逐年增加，累计有近3万名未实现稳定就业;五是外省市来榆务工人员每年约2.8万人，并呈逐年上升的趋势。从劳动力的需求增长看，随着科学技术的快速发展，就业弹性降低，就业岗位的增长速度逐步低于经济本身的增长速度。因此，劳动力总量供过于求的矛盾依然存在。

(二)结构性、区域性矛盾日益突出。工业结构中，原有传统工业所占比例逐年下降，而新上的能源化工项目大多科技含量和机械化程度高，吸纳劳动力的空间小，劳动密集型中小企业所占比例很小。同时，在企业结构中，随着市场竞争机制作用的发挥和企业改制工作的推进，“”期间，我市绝大多数国有、集体企业将会逐步退出市场。中小企业特别是第三产业发展滞后，普通劳动者选择就业的机会减少，就业的结构性矛盾将进一步加剧。区域差异方面，由于我市南北经济发展不均衡，南北差距越拉越大，使区域性就业矛盾日益突出，北六县基本可以就地解决劳动力就业的问题，70%的农村剩余劳动力可实现就地转移。如xx县，恒源煤焦电化有限公司拥有员工1928人，其中85%都是本地人;矿区的井下作业和冶炼工厂、建筑工地以及宾馆、饭店等行业里的艰苦工种几乎全是外地人，本地人不愿干;外来务工人员达2万多人，涉及全国三十多个省市。而南六县就业岗位少，80%以上的劳动力需要通过异地转移就业。

(三)困难群体的就业问题突出。由于劳动力供给矛盾和结构性矛盾突出，劳动力就业竞争越来越激烈，“4050”人员、零就业家庭成员、残疾人等形成了就业困难群体。这部分人员大多只能从事一般的劳动，与当前劳动力市场的要求相差甚远，离开政府的援助很难实现再就业。

(四)劳动力素质与岗位需求矛盾突出。我市劳动力数量庞大但整体素质偏低，职业教育和技能培训相对滞后，培训机构不足、规模不大、层次较低，而非农产业就业对劳动者素质要求越来越高，体力型劳动者就业空间越来越小，致使一般劳动力数量严重过剩。劳动力素质和就业岗位需求之间的不相适应，管理人才和高技能人才短缺，造成“就业难”和“招工难”的问题并存，“有事没人干”和“有人没事干”的现象同在，既影响和阻碍了企业的发展，又制约着劳动力的就业和就业稳定率的提高。

(五)就业服务滞后于就业多元化的要求。当前就业工作呈现用工单位多元化和就业渠道、就业方式多元化的特点。但我市时至今日还没有专门的就业服务机构，市与省xx县区之间的信息至今没有实现联网，劳动力网上市场即无形市场尚未形成;人力资源市场也大都处于场地不足、设施不全、设备简陋的尴尬境地;基层工作所站普遍工作条件差、经费紧缺、手段落后，与当前促进就业的工作要求不相适应。

(六)农村剩余劳动力转移不稳定。据调查测算，剩余劳动力输出人员中，稳定输出的仅占20%左右，80%以上的人员大多数处于不稳定状态，从事简单的、季节性劳务。劳动力输出受外部各种因素的影响，缺乏长期性、持久性，加之农村剩余劳动力文化偏低，缺乏劳动技能，给城乡就业造成压力。

(七)择业观念陈旧严重阻碍就业。在未就业的人群中，特别是大中专毕业生和一些下岗失业人员，就业观念陈旧，把就业仅仅理解为只有在国家机关单位和国有企业工作才算就业，因此存在着就业靠政府，依恋 “铁饭碗”、重国有轻民营、不愿干个体的心理，认为“就业就是吃公饭”或者“吃公饭才算就业”，缺乏自主创业的积极性。同时，有的大中专毕业生不愿到基层去就业，怕吃苦丢面子，只想在城里谋份工作。去年我市在实施农村人才队伍振兴计划时，原计划招聘512名，实际报名参加考试的只有167人，最终招聘的仅有73人。与此形成鲜明对比的是，今年市综合执法局计划招聘30名工作人员，结果报名参加考试的竟有1606人。巨大的反差不能不引人深思。

四、应对就业问题的思路和建议

我市的就业工作尽管存在许多困难，但也面临着前所未有的发展机遇：一方面中央、省上近年来对促进就业工作给予了高度的重视和关注;另一方面市上提出加大我市能源化工基地、特色农业基地和区域中心城市的建设力度，并把“就业再就业工程”列入了“民生八大工程”之一，这必将带来新的更多的就业需求。通过调研，委员们认为当前应着重抓好以下几个方面的工作。

(一)坚持实施积极的就业政策。各级党委、政府要深刻理解就业是民生之本，充分认识就业是保障和改善人民生活的重要条件，从维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的高度，将就业工作作为一项长期的战略任务和重大政治任务，作为全面贯彻落实科学发展观的重要举措来抓，深入开展《就业促进法》的宣传教育，进一步强化在促进就业、实现全社会充分就业方面的责任，完善配套政策，简化办事程序，规范操作办法，使促进就业的各项政策逐步长期化、制度化、规范化，有效发挥政策促进就业的积极作用。

(二)大力倡导择业新观念。当前社会上存在的一些陈旧择业观念给就业造成的思想羁绊，是摆在各级政府面前不容忽视的一个社会问题，特别是高校毕业生的不正确择业观念尤为令人忧虑。因此，要采取有效措施，倡导适应时代变化与社会发展要求的择业新观念，在全社会树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业理念，特别是要有针对性地开展高校毕业生思想教育工作，引导他们正视现实社会，适应市场需求，树立“先就业、再择业”的科学就业理念和不怕吃苦、从基层干起、在实践中逐步锻炼成长的正确人生观。同时，要加快事业单位的改革步伐，公开招聘，择优录用，尽量安置大学生就业;加强与周边地区的协作，促进毕业生跨地区就业;充分发挥人才网络建设优势，为毕业生搭建就业服务平台，拓宽就业渠道。

(三)大力发展劳动密集型产业。经济快速发展是扩大就业的重要保证，要在实施项目带动战略加快能源化工基地建设，发展资本和技术密集型大型企业的基础上，采取积极有效的措施，大力发展就业门槛低、就业容量大、服务范围广的劳动密集型的中小企业，使中小企业特别是第三产业成为吸纳劳动者的主渠道。我市第三产业发展水平低，也意味着服务业在提供岗位方面有着巨大的空间。一是要大力发展现代服务业。加快发展以能源化工产品物流为主，其他(购物、餐饮等)为辅的现代物流服务业;大力发展以金融业、信息服务、边塞文化、旅游等为主的现代服务业，将我市建设成为重要区域商贸服务中心、金融中心、文化旅游中心，辐射行业就业。二是大力发展社区服务业。做好家政服务、物业管理、托老托幼等便民的社区服务，增加就业岗位。三是大力发展非全日制就业、非正规就业，拓宽就业途径。四是发展壮大农业产业化，延伸产业链，提升就业空间。五是各级政府在招商引资中，要把吸纳本地人力资源作为入驻企业的一个硬性准入条件，强化各类入驻企业安置本地劳动力的社会责任意识。

(五)不断强化职业教育和技能培训。强化职业教育和技能培训是提高劳动者自身素质的重要手段，也是促进城乡就业的必然要求。当前，要在加快榆林职业学院建设进度的同时，积极探索整合现有培训资源，组建榆林技术学院集团的可行性，充分发挥各县区职业中学、就业训练中心以及乡镇培训机构的作用。职业教育要从以下几个方面实现专业结构的调整优化：一是以市场需求为中心。职业学校要围绕市场需求尤其是榆林工业发展的需求这一中心，在广泛调研的基础上，整合重复专业，改造传统专业，积极开发新专业，以适应经济发展和市场的需求。二是以就业为导向。职业学校要不断调整服务方向，优化专业结构，增加社会急需的新专业，改造老专业，使新旧专业相辅相成、合理搭配，以提高就业率作为职业教育的第一要务。三是以能力为本位。职业学校要通过优化专业结构，将学生培养成适应就业需求的高素质人才，最终都能顺利走向工作岗位。

(六)进一步扩大劳务输出规模。我市劳动力的82%是农村劳动力，而解决农村劳动力充分就业的最有效途径，就是进一步扩大劳务输出规模，做大做强劳务产业。各级政府要有组织、有计划地引导农村剩余劳动力向非农产业转移。要实施青年农民技能培训工程，打造劳务品牌，全面提升农民工的综合素质。要鼓励偏远贫困山区农村的居民向城镇集中，鼓励学到一技之长的农民工返乡创业，成为带动当地城镇经济发展和扩大就业的新途径。

(七)加快人才资源市场建设步伐。实施好人力资源市场建设项目，着力推进人力资源市场基础设施建设和信息化网络建设，实现省、市、县(区)三级联网，达到基本服务功能完善。要加强人力资源市场管理，进一步清理整顿人力资源市场秩序，切实规范各类职业介绍中介行为，营造良好的就业环境。

(八)继续深入开展就业援助活动。帮扶就业困难人员就业是实现全社会充分就业的重要内容，也是各级政府的重要职责。针对我市就业困难群众的实际，各级政府要继续采取有效措施，严格按照“产生一户、援助一户，消除一户、稳定一户”的动态管理原则，通过开发公益性岗位、落实税费减免、培训补贴、小额贷款，社保补贴等政策手段，帮助下岗职工中的“4050”人员、零就业家庭成员和就业困难的大中专生实现就业。

(九)建立健全就业服务机构。按照关于就业服务专业化、制度化、社会化的要求和劳动力市场建设规范化、科学化和现代化的原则，建立健全市、县乡(社区)三级就业服务平台，为劳动者提供优质的就业服务。一是设立市县两级就业服务局;二是加强市县两级公共职业介绍机构建设，服务项目从单纯的职业介绍扩大到职业指导、招聘录用、定期发布用工信息、劳务派遣、劳务培训等多方面;三是加强乡镇、社区劳动保障事务所(站)建设。通过基层所(站)准确掌握全市城乡就业状况，成为政府最基层的服务就业的单位。

(十)规范和协调劳动关系。认真贯彻落实《劳动合同法》，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。要规范企业行为，认真实施工时、休息休假、最低工资、女职工和未成年工劳动保护等方面的标准。继续完善和落实对农民工的政策。国家为解决农民工问题已制订的平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策，要切实落到实处，还要针对普遍存在的问题和新出现的问题，进一步完善有关政策措施。要加强劳动执法监督，特别是解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。这样，既有利于维护劳动者合法权益，也有利于扩大就业。

2019年贯彻落实“八项规定”情况自查报告

按照区纪委、区监察局《关于加强对贯彻落实重要批示精神和中央、省、市、区改进工作作风密切联系群众有关规定情况监督检查的通知》(新都纪发〔 〕31 号)文件要求，对照中央及省、市、区相关规定，我局进行认真自查，现将相关情况报告如下：

一、领导重视，认真部署

在年初的全局大会上，区投促局全体人员深入学习了中央八项规定、区委十项制度等相关规定。局长张谨同志要求全局上下在日常工作中要坚持执行中央、省、市区有关规定，结合机关事务管理条例的相关要求，务必把各项制度的落实作为强化职能职责、提升自身素质的重要内容和“抓手”，加强贯彻落实。近几个月来区投促局的中心工作始终围绕中央出台的八项规定有序展开，年初明确工作目标，理清工作思路，在项目投资促进过程中结合改进、精简、严格、规范、厉行等关键词 ， 以良好的作风推动选商选工作的顺利开展。

二、完善制度，提供保障

区投促局本着厉行节约、务实高效的原则，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，对原机关工作制度进行了完善，对考勤制度、 公务接待制度、车辆管理制度进行修改，对会议活动制度、外出活动制度予以补充，并将新制度印发至各科(室)，严格要求认真贯彻落实。

新制度的出台对全局人员的工作行为起到了更好的规范作用，重整了机关作风，严肃了机关纪律， 为“八项规定”落到实处奠定了坚实的基础。在节约财、物的同时 ，提升了机关工作效率，推动机关各项工作正常有序运行 。

三、狠抓落实，稳步推进

作为全区经济工作的窗口单位，区投促局实施五项工作举措将八项规定落到实处，达到了 降低机关运行成本、建设节约型机关的良好预期 。

一是规范外出活动。严肃外出活动纪律，严格按照规定乘坐交通工具、住宿、就餐。

二是精简会议活动。评判一个重大项目是否可以实施，我们采取项目集中上会的方式而非一项目一会议，坚持在资源节约和环境保护的基础上考虑项目的品质，投资强度、产出水平、产业前景、品牌形象、社会效益都成为项目准入的重要因素。在今年召开的两次重大项目联席会上，全区对6 个较为成熟的重大项目进行评审，极大地节约了会务资源。

三是厉行勤俭节约。在项目跟进过程中，从初接触项目信息、跟踪洽谈、合同磋商到最终落户，区投促局都能做到厉行勤俭节约，项目接待做到不铺张浪费且不失大体。

四是严格执行《公务车使用管理办法》。建立健全公务用车台账，进一步加强公务车辆单车核算、公务派车、定点维修、加油、保险等工作，禁止公 车私用 。

五是坚持勤政廉政。严守党的纪律，勤政务实，严格遵守《廉政准则》等廉洁自律各项规定。

樊城区统计局政风行风建设情况自查自纠报告

樊城区统计局政风行风建设情况自查自纠报告

区纠风办、各位行评代表：

按照区委、区政府和区纠正行业不正之风领导小组的安排部署，樊城区统计局被列为今年全区第七批民主评议行风单位之一。近一个月来，在区纠风办的领导和行评代表的精心指导下，通过宣传发动，走访调查，自查自纠，统计局行评工作进展顺利，收到了一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、前阶段行评基本情况

（一）加强领导，提高认识，将思想行为统一到行风评议的总体要求上来

市、区行风评议动员大会后，区统计局召开了统计局行风评议动员大会，按照区纠风办和市统计局关于民主评议行风的有关要求，对统计局行风评议工作进行了布置。成立了樊城区统计局行风评议领导小组和办公室，制定了实施方案。为加强对行风评议的领导，建立了领导联系制度，每个局党组成员分工联系全区16个行评代表和部分统计服务对象，负责对行评代表的联络和情况反馈。

（二）多渠道征求意见，认真查找问题

行风评议自查自纠阶段，在进一步提高思想认识的基础上，做到听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短，面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对责任不推卸。广辟渠道、广开言路、广泛听取各方面的意见和建议，认真查找行风建设中存在的问题。

一是走出去访。区统计局统一印制调查问卷和征求意见表，深入机关、企事业单位、民营企业，发放问卷调查和征求意见表40份，截止目前，已收回34份。二是寻上门问。主要领导带领行评专班人员深入基层，深入服务对象，上门征求他们的意见和建议。三是请进来谈。召开区聘请的16名行评代表和统计局聘请的6名行风评议监督员、有关部门领导、政协委员和民营统计企业负责人座谈会，向他们通报了全区统计工作基本情况和目前正在开展的行风评议情况，听取他们的意见和建议。四是坐下来找。结合当前开展的“保持共产党员先进性”教育活动，通过党组民主生活会、支部民主生活会、个人自查、每周政治业务学习等形式，从内部查找问题，要求每个科室、每位干部对照评议的基本内容“揭、摆、查”，采取自己找、大家提、相互帮的方式，剖析本科室、本人存在的问题，并写出自查自纠总结。目前，局各科室、每个干部均写出了自查自纠总结。

二、行评查出的主要问题

一个月来，我们召开大小会议6次，编发简报3期，接触有关人员100多人，发放征求意见函40余份，访问单位50多个，共收到各类意见和建议40余条，归纳起来，大致包括以下四个方面内容：

（一）服务基层的力度不够。统计的源头在基层、数据的质量在基础，“双基”工作是统计事业的生命线，统计工作一旦脱离这些，将成为“无源之水、无本之木”。我们大多数统计人员都明白这些道理，但是在实际工作中由于各种因素的制约，主动性不够。主要表现在：随着国家统计方法制度改革的不断深化，创新工作意识，更新工作方式，特别是对基层统计人员的统计知识培训有待加强；因资金困难和工作需要的矛盾导致统计机关与基层沟通不畅，向上级统计部门反映基层统计工作的困难做的不够；与民营企业的联系不够，取得的第一手资料不多，民营企业依法报送统计数据的积极性不高；究其原因，主要是有畏难情绪，因为统计局作为全区统计管理部门，职能上比较宏观，基层、企业有时遇到的问题，并不是我们能直接解决的，因此，我们在服务上不够积极主动。

（ 二）统计宣传力度不够。主要对《统计法》、《湖北省统计管理条例》等统计法律法规宣传还不到位，人们对这项工作还缺乏认识和了解，以人为本、依法统计、加大统计执法力度与创造灵活的服务机制的矛盾问题。

（三）开拓创新不够。有的同志思想不够解放，做事凭老经验、老办法；工作上标准不太高，只求过得去，不求精益求精。主动深入学习不够。大多数情况下都是被动地按照规定开展学习，主动学习的不多。有的同志在学习过程中不求甚解、浅尝辄止，深入钻研不够。统计服务的方向单一，涉及民计民生等面向社会公众服务的力度不够。

（四）横向联系不够。与关联部门的事前协调不够，数据评估方式的差异导致数据的一致性有时得不到保证

三、存在问题的主要原因

对照自查自纠出来的问题，经过深入剖析，找出问题存在的根源。归纳起来，主要有以下三个方面：

（一）有针对性地教育工作开展不够。针对统计局人员年龄结构偏大这一特点，一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。由于思想教育的针对性不强，在业务工作中，职能不能够得到充分发挥。

（二）创新意识不强、开拓精神不足。一是满足现状、自我陶醉。部分干部职工认为统计局是“清水衙门”，而且多次被评为优胜单位、区级文明单位、统计工作先进单位，存在盲目乐观思想。二是认为统计工作专业性强、难度大，创新不易，能维持现状就可以了。三是强调客观因素多，克服困难勇气不足，工作中遇到矛盾和问题，往往从客观上找原因多，而从主观上找原因少，不能有效解决矛盾。因而，思想上产生畏难情绪。

（三）服务手段和服务功能有待进一步提高。随着统计方法制度的改革和信息化的普及，新形势下服务对象对统计局的服务手段和服务功能提出了更高的要求，目前统计局的服务手段和服务功能有待进一步提高。统计局服务手段有限，虽然统计局建立了网站，但网站的宣传力度不够，网上利用率不高。

四、下一步工作打算

（一）狠抓统计数据源头质量，搞好统计“双基”工作。统计数据质量是统计工作的生命，统计数据质量的高低将直接关系到区委、区政府的决策正确与否。下一步，我们一是要加强统计基本队伍建设，明确要求辖区各镇、办事处的“经贸办”一定要配备专职统计人员，加强统计系统的纵向协调与沟通，多向上面反映基层统计工作的意见和建议。同时加大培训力度，切实提高统计人员素质，按照省政府166号令《湖北省统计人员持证上岗管理办法》的要求，恢复统计人员持证上岗工作，建立健全统计规章制度，完善统计数据质量评估和审核方法，开展经常性的数据质量检查。二是结合全区第一次经济普查工作所取得的资料，我们将在全区10个镇、办事处，88个行政村，65个社区居委会建立一套完整的统计台账，确保统计数据“有来源，说得清”。同时我们还将为全区10个镇、办事处统一配备微机，督促各镇、办事处建立健全电子台账，并做到一年一更新，一月一维护，从源头上把好数据质量关。

（二）以统计执法检查为手段，加大统计法律法规宣传，树立统计权威形象，理顺统计报表报送关系。今年6－7月，我局将在区人大的支持下，联合区政府法制办，对区属规模以上企业进行统计执法检查。通过检查，一方面宣传统计法律法规、理顺报表报送关系，通过统计执法检查，打击统计数据弄虚作假的现象，维护统计法律法规的“刚性”约束。另一方面全面了解和掌握企业经营情况，听取企业的意见和建议，为企业提供信息咨询服务，加强与企业的交流与沟通，积极向区委、区政府反映企业的困难，切实帮助企业解决一些实际问题。

（三）努力提高统计服务水平、改善服务手段。一是紧紧围绕党政部门的中心工作，努力搞好统计服务，不断加大对统计主体的服务力度，提高统计服务水平。今年我们仍将调研信息工作纳入到各镇、街道办事处的经济目标考核范畴，并作为统计系统争先创优的重要依据，从而增进统计部门上下之间联系和横向交流，进一步促进全区统计工作的稳定发展，发挥统计信息的服务功能，更好地为区领导决策提供服务。同时，局党组将重新修订局机关调研信息奖励办法，将调研信息工作纳入每位干部的目标责任状中，实行每月奖惩按时兑现，充分调动广大干部的积极性。在实际操作中，我们一是密切关注宏观经济形势，加大经济运行的监测力度，运用现代统计分析方法，捕促苗头性、趋势性的问题，为党政领导决策提供依据。二是积极开展重大课题和专题研究，注重发挥统计部门定量分析优势的同时，注重发挥统计系统的群体优势，在针对性、及时性上下功夫。三是加强统计信息网站建设。通过网站建设，初步形成上下互动、共建共享、信息畅通的综合性统计信息互动平台。

（四）加强机关作风建设，树立统计部门新形象。一是加强理论学习，推进思想作风建设。以"三个代表"重要思想为指导，坚持把机关思想政治建设放在首要位置，从加强理论学习，提高思想道德、科学文化素质入手，积极发挥机关思想作风建设在精神文明建设中的推动作用。加强全心全意为人民服务的宗旨观念教育，从增强群众观念，改进机关作风入手，切实为人民群众排忧解难，努力为人民群众多办实事，多办好事，把维护人民群众的根本利益落到实处。从而提高机关思想作风建设的整体水平，使广大机关干部成为带头贯彻和实践“三个代表”重要思想的模范。要积极开展学习活动，抽出一定时间学理论、学知识、学本领。每周四集中学习时间不得少于1个小时。要通过思想的解放和观念的更新，开动脑筋，创造性地工作，把理论学习的成果转化为工作的思路和对策，不断开拓工作新局面，为促进全区统计事业的发展提供精神动力、思想保证和智力支持。二是完善内部管理制度。要进一步完善各项内部管理制度，将每一个职工的工作作风和工作实绩与年终考核结合起来，切实转变机关的工作作风。要努力转变机关职能，改进服务方式，下功夫提高机关工作效率，通过采取有重点的专题调研、有针对性地定点联系等一系列措施，督促机关干部经常深入基层、深入企业，使机关职能和服务方式有明显转变。通过制定工作效率标准、规定办事时限、严格岗位职责，狠抓工作纪律，全面实行政务公开、办事时限公开、工作纪律公开，有效提高服务水平和工作效率。

统计局这次行评自查自纠工作，在区纠风办的领导下，在行评代表的积极指导、帮助下，在统计局干部职工的认真努力和广大群众的积极配合下，查找了不少问题，采取了整改措施，初步取得了成效。但离区委、区政府的要求，离行评代表的要求，特别是离全区统计服务对象的要求还存在一定的差距，查找的问题可能还“横未到边、纵未到底”，整改措施尚不够有力。对于这些问题，我们将进一步采取措施，特别是在行评的下一阶段，我们一定要进一步精心制订整改方案，加大督办和整改力度，以实实在在的整改成绩和良好的行业作风迎接行评工作。

乡2017年度上半年工作情况汇报

二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。

先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。

三是以保护性施工为抓手，全力推进集镇建设进度。修溪新集镇的建设自XX年开始“三通一平”工作以来，矛盾不断，先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工，造成随集镇搬迁移民户不能建房，针对这一情况，乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态，为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日，400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工，强力推进了修溪新集镇的建设进度。

目前，全乡社会大局基本稳定。

四、其他各项工作

1、农业方面

重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩；二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩；三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。

2、旅游休闲业

试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。

五、队伍建设

一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。

六、“6.8”洪灾受损情况

6月8日凌晨2点，我乡境内普降暴雨，最大降雨量达到140毫米，给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计，全乡共计房屋受损17栋54间（塌方损坏8栋，水淹9栋），受淹稻田1700余亩，其他作物受损1200余亩，其中绝收600余亩，冲毁溪堤34段XX余米，公路塌方15处800余米，高压输电线路冲断5档，冲走网箱150余口，中、小学被迫停课两天，全乡直接经济损失达800余万元。

灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度；二是加强汛期预警措施的落实；三是积极排查、消除灾害隐患；四是组织开展抗灾生产自救活动。

七、下半年的主要工作

1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。

2、按照打造“辰溪后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。

3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。

4、以全市基层武装部建设试点单位为契机，加强各部门的阵地建设，改善办公环境和办公条件，确保各项工作出特色，出亮点。

XX年是我乡经济实现跨越式发展的关键一年，我们坚信：有上级党委的正确领导，有乡村两级全体干部的拼搏进取，狠抓工作落实，一定会实现年初所定的各项目标任务，给县委、县政府交一份满意的答卷。

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关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组：

按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求，我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署，对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结，对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下：

一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况

为了深入贯彻学习江泽民同志“三个代表”重要思想，逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力，平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动，取得了较好的效果。

一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组，制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》，下发到全体中心组成员手中，对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策，提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际，有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野，扩大知识面，增强对国内外政治经济形势的了解，我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家，为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。

二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动，开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班，对全区160多名处级干部进行了轮训，区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导 ，并聘请中央党校专家进行授课。通过培训，广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解，对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识，增强了建设平谷的使命感和责任感，坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。

三是发挥职能部门作用，加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下，密切配合，加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育活动，在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围；区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团，深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲，做到全面覆盖，不留死角；工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。

二、加强领导，认真抓好党风廉政建设责任制的落实

（一）精心组织，加强领导。

区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程。今年以来，区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次，研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日，区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组，采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式，重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。

（二）抓责任主体到位，层层分解任务。

各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识，基本上做到了“七个亲自”，副职领导结合分管单位和部门的工作特点，把党风廉政建设工作融入到业务工作之中，做到了“三个抓好”，牵头单位根据业务特点和实际，做到了“三个必须”和“两个确保”。

为体现“谁主管、谁负责”的原则，我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求，结合工作实际，把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项，并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任，明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人，主管该项工作的领导为责任人；对各专项任务的责任内容进行了逐项分解，量化任务指标，明确了完成任务的标准和时限，并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责；各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究，有效地促进了责任主体到位。

（三）积极协调，形成合力。

一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度，共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作，并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目，大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部，今年以来已播出30多期。

二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员，定期召开会议，研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个，对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。

三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合，加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作，积极推行廉政谈话制度，开展了任职、诫勉和警示谈话，我们还实行了领导干部述职述廉制度， 60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。

（四）抓牵头单位履行职责，促专项任务的完成。

3月份，对20个牵头单位分管任务进行了具体部署，8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查，11月份，听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务，明确单位的责任领导、责任部门和责任人，结合工作管辖范围、性质和特点，有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施，并与协办单位建立工作联席会议制度，不断协调解决工作中遇到的问题，各项工作取得较好成效。

一是领导干部廉洁自律意识进一步增强，各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定，区级领导上交礼品和礼金7750多元，拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定，把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境，做人民满意公仆”的主题，召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前，认真学习，提高思想认识，广泛征求意见，写出书面发言提纲。会上，党政主要领导带头对照检查，班子成员能够认真开展批评和自我批评，不护短、不遮掩，敢于触动思想和问题。会后，针对存在的问题，制定整改措施，自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题，民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动，党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课；开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动；以测促学，全区普遍进行了党纪条规学习测试；区纪委以“点将考试”的形式，分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试，检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动，严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动，不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性，而且促进了思想作风和工作作风的转变，群众的满意度不断提高。

二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度，党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上，各乡镇普遍建立了村级信访接待室，实行了村级信访接待日制度，形成了三级联动的信访网络，在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村，都建立了信访接待室，来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件，署名信13件，匿名信2件，都得到落实，并对署名信件全部进行了回访。

在作好信访工作的同时，我们积极采取措施，努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度，加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视，工作措施得力，查办案件工作取得了新的进展，截止到10月底，全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件，立案35件，已审结25件，处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人，留党察看4人，严重警告7人，警告10人。行政处分3人，其中撤消行政职务2人，记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。

三是围绕政府中心工作，积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”，普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作，积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范，透明度不断加大。政府采购执行项目97个，支出资金5963万元，节约资金279万元。“村帐托管”全面推开，我区272个行政村全部实行了“村帐托管”，托管率达到了100%。“村帐托管”的实行，强化了民主监督，实现了财务公开，减少了不合理开支，对缓解干群矛盾，密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度，减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作，查处加重企业负担的案件2件，并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风，完成了对736种药品的集中招标采购，总金额达7000多万元，药品价格平均下降了18个百分点，节约资金300万元，让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大，制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件，并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查，清退了违规收费11.1万元，并对责任学校给予了通报批评。

围绕政府的中心工作，结合我区的工作实际，加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风，优化发展软环境，普遍开展了效能监察工作，制定了保障措施：各级机关干部全部实行挂牌上岗，方便群众办事和监督投诉；实行文明办公，接待群众使用文明用语，服务热情耐心，办事快捷高效；落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定，提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察，尤其是在抗“非典”工作中，充分发挥纪检监察职能作用，及时制定纪律规定，积极督察，保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展，全区推行全程代理制工作正式启动。

三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署，区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段，12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。

四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例

（一）主要做法：领导重视，目标明确，抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视，专门成立了领导小组。制定方案，研究和探索三个重点项目，坚持和完善七项制度，贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人，采取“销帐”的办法，一项项抓好落实。截至到年底，所涉及的 3 项重点调研课题已经完成，并在认真实施之中，需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。

（二）主要措施：一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、 领导干部考察工作，对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等，进行了监督检查，对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正，对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。第一、在健全和完善领导干部考核评价机制上，研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。第二、在领导干部发现选择机制上，研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度，试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年，我们首次在推荐区县局级后备干部工作中，试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法，并取得了良好反响。第三、在领导职务优化机制上，研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制，建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。第四、在健全和完善干部监督机制上，大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度，畅通监督渠道，改进监督方法，强化对领导干部“八小时”之外的监督。第五、在人才创新机制上，树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观，建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体，有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系，优化人才发展环境。

五、认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》

区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，始终把贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓，在深入学习的同时，对照《条例》，不断改进日常工作，使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实，集体领导的规范化、科学化程度进一步增强，思想作风和工作作风有了明显改善，工作质量和工作效率有了较大提高。

（一）认真遵守各项制度，加强区委班子自身建设，进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况，由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会，一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会，使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日，接待日安排一名区级领导在信访办值班，听取群众对区委工作的意见，接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份，经区委常委会研究，在每月10日、25日的基础上，又把每周一确定为区级领导信访接待日，有效化解集体访，得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序，如有违反，造成重大损失的，要给予党纪处分。

（二）区委总揽全局、协调各方，进一步发挥领导核心作用。区委从维护和发展党和人民的根本利益出发，坚持把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，解决好带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，充分调动人大、政府、政协、群团组织的积极性，使之各司其职，各负其责，形成合力，共谋平谷的发展。一是较好地处理同政府之间的关系。区委在既发挥领导核心作用，又从不包揽政府工作。广泛听取各方面的意见、建议，凝聚全区广大干部群众集体的智慧和力量，确定工作思路，明确工作重点，在宏观上指导政府具体工作的开展，并以常委会、书记办公会听取政府工作汇报的形式了解各项工作的进展情况。据统计，今年1至10月份区委共召开区委书记办公会21次，常委会27次，全委会2次。研究了贯彻执行党的方针、政策，安排部署中央、市委部署的工作任务。二是较好地处理同人大、政协之间的关系。区委在对区人大、区政协进行直接领导的同时，注意发挥区人大的监督作用和人民政协的参政议政功能，不仅尊重人大代表、政协委员的权利，而且主动向人大代表和政协委员通报情况，主动接受他们的监督检查，主动为人大代表、政协委员参政议政创造条件。三是较好地处理同群团组织之间的关系。积极引导群团组织紧紧围绕经济建设这个中心，结合全区不同时期的工作重点和各自的工作特点，扎扎实实地开展各项工作，并提供便利条件；积极发挥组织协调作用，积极协调群团组织之间和与各职能部门之间的关系，加强工作的具体指导，有效地推动群团组织各项工作的开展。

（三）深入学习贯彻《条例》，进一步转变工作作风。一是牢固树立廉洁从政意识。区委班子及其成员带头贯彻落实中共十六届三中全会、市委九届二次全会精神及区委的各项规定，模范遵守廉洁自律的各项制度，做到了凡要求下级做到的区委领导班子成员必须首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，形成了一级抓一级、一级带一级，层层起表率的良好局面。在贯彻执行党风廉政建设责任制方面，区委班子及其成员态度坚决、措施有力，切实担负起了党风廉政建设的领导责任。二是牢固树立效率意识。为了进一步提高决策水平，提高办事效率，区级领导班子成员自觉深入基层开展调查研究；强化会议管理，尽可能的精简压缩全区性的会议；对会议议题精心筛选，需要经过常委会讨论决定的就由常委会讨论决定，不需要经过常委会讨论决定的就由各主管部门及领导负责，既提高了集体决策质量又调动了班子成员的积极性。三是牢固树立执政为民意识。紧紧围绕群众普遍关心的生产生活问题，确定了改善道路状况和通讯条件、解决山区人蓄饮水问题、帮助农民增收致富等10件实事。由于区委班子及其成员时刻按照《条例》的要求，全面加强自身建设，在全区广大干部群众中树立了良好的形象。

六、实践“三个代表”重要思想，优化发展环境

为实现“新北京、新奥运”战略构想，加快首都率先基本实现现代化，我们深入开展了优化首都发展环境工作。

（一）积极开展了实践“三个代表，优化发展环境”主题教育活动。3月19日，全区召开了600多人参加的“实践‘三个代表’，优化发展环境”主题教育活动动员大会，区长做动员报告，区委书记对活动提出具体要求，并聘请民营企业家协会会长、市政协委员、区顾问组成员做经济发展与环境关系的报告，同时成立了相应的工作领导小组，明确了此次教育活动主要任务和具体要抓好的政策、服务、法制、市场和人文等五个方面的环境建设。

（二）认真进行调查研究，深入查找优化发展环境方面存在的问题。区四套班子领导深入区工商局、规划局、区国土资源和房屋管理局、区计委、区技术监督局等部门进行调查；优化发展环境活动办公室组织区内各界人士和职能部门座谈，征求他们在简化程序、简政放权和优质服务等方面的建议和意见，下发调查问卷500多份；聘请北京零点市场调查与分析公司，采取深度访谈、面访及电话访问等方法，在我区20多个职能部门和16个乡镇针对政策不配套、公务人员在工作期间存在着不廉洁行为、为纳税人提供优质高效服务欠缺、发展环境人人有责意识比较淡薄等八个方面问题进行如何做好优化发展环境的调查； 今年11月初，由区主要领导带领区工商、税务、国土房管、规划等职能部门30多人组成的考察团到山东省东营市学习优化发展环境和招商引资的经验和做法，11月24日区四套班子领导和区直有关部门、各乡镇党政一把手去怀柔区学习了全程式代理服务的主要做法和经验。通过学习找出了差距，制定了改进措施。

（三）、针对存在的问题，认真制定整改措施。一是积极完善各项政策。研究制定了《平谷区招商引资优惠政策》、《平谷区招商引资优惠政策实施细则》、《平谷区招商引资工作考核奖惩暂行规定》、《平谷区对招商引资单位和个人的奖励暂行办法》等项政策。二是加强制度建设，规范执法行为。我们在加强基础设施建设、完善城市功能的同时，狠抓软环境的综合治理。制定出台了《关于进一步规范行政行为的意见》和《关于严格规范对外来投资企业检查和管理行为的通知》。三是改进服务手段，提高办事效率。以建设诚信政府为目标，进一步解放思想，增强改革创新意识，切实改变工作作风，提高政府效率，真正做到“下放一切可以下放的审批权，取消一切可以取消的收费，简化一切可以简化的程序”。凡是属于本区审批权限内的审批项目，按照职能要求，都要入厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在大厅窗口受理，在窗口办结。各职能部门坚持履行工作时限承诺制，简化各类审批手续。对于重点投资项目，实行免费“全程代理服务”，建立投资审批的“绿色通道”。例如，区主要领导与区相关主管部门负责人一起深入区兴谷开发区调研，为入驻开发区的“韩资工业园”中的星宇中车科技有限公司在软环境和硬环境建设上创造了条件，第一批入驻的几家企业，所有手续办理时限，均未超过一周的时间。目前，已有近20家汽车零部件配套公司入驻该园。

七、存在问题及今后工作设想

我区在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些不足和问题。如：对党风廉政建设的重要性、紧迫性的认识还有待进一步提高；对社会主义市场经济条件下反腐败工作的特点、规律认识不足，如何从源头预防和治理腐败工作创新不够，有些工作还停留在历史水平；严格有效的监督制约机制还有待进一步健全和完善；责任追究的力度有待进一步加大；经济发展环境有待进一步优化等等。针对存在的问题，在今后的工作中，我们将认真加以解决。

1、加强学习教育，进一步提高对加强党风廉政建设重要性认识，增强落实责任制的责任感和紧迫感。以学习“三个代表”重要思想为契机，高举邓小平理论的伟大旗帜，把“三个代表”重要思想贯通于党风廉政建设和反腐败工作之中，进一步抓好责任制落实，不断强化主体意识、责任意识，确实履行“一岗双责”，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

2、进一步解放思想，与时俱进，以开拓创新的精神开展工作。深入研究市场经济条件下党风廉政建设和反腐败工作特点，工作规律，针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，不断探索源头预防和治理腐败的有效途径，不断完善领导干部廉洁自律行为准则和道德规范，加强和改进查办案件工作，努力探索纠正部门和行业不正之风的有效方法，把反腐败三项工作不断推向深入。

3、围绕平谷经济发展大局，以2008年举办奥运会为契机，进一步改进工作作风，提高行政效率。加强教育，使党员干部牢固树立人人是发展环境的观念，不断增强服务意识，进一步优化投资环境。

4、加强监督检查，不断完善监督制约机制。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督作用，定期邀请人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士，对领导干部履行职责情况进行检查和评议。充分发挥组织人事部门与纪检监察机关的职能作用，加强对领导干部的任前、任期的考核和监督。

5  、严格责任追究。认真执行《平谷区党政领导干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法》，对违反《干部选拔任用条例》造成用人失察失误的要追究责任。要建立健全责任追究的奖惩激励机制，对于发生的违法违纪问题，按照谁主管谁负责的原则，严格追究有关领导责任，决不手软，对认真执行责任制，积极抓好党风廉政建设完成各项反腐败任务的单位和领导，要给予表扬奖励。

特此报告。

中共北京市平谷区委

北京市平谷区人民政府

2003年12月18日

本学期在校领导的信任和支持下,我继续担任高考班班主任的工作,为了在今后的工作能够取长补短,特总结如下:

（一）抓常规管理规范学生的行为习惯

早到校、两操、打扫除、校各项活动的参加都认真组织，严格要求，决不马虎，让学生感到做人就要这样严谨、认真、一丝不苟。至今学生以习惯成自然。例如间操时间一到不用老师强调，都主动自觉去做，赢得任课老师的好评。

（二）实行班级管理

我们班级发展的目标都是由师生共同商讨确立的，并且分工负责。这样，使管理者和被管理者做到和谐统一。师生能以诚相待，共同决策，使学生感觉到班级的事也有他们的一部分。通过分级管理，班干部承担了一些日常事务的管理工作，并有权独立处理相关事务。班主任则激励和指导学生自主性的发挥，化解工作中的矛盾。通过自我管理，既加强了班干部队伍的建设，培养了学生组织管理能力，又提高了全体学生的自觉性，自制力。

（三）营造良好的学习环境。

现在初中学生的学习、生活有绝大部分时间是在学校里度过的。班级即是学生的一个大家庭。营造良好的学习环境，对提高学生的德育素质，起了相当大的作用。首先对学生进行理想教育，学习目的教育，习惯的养成教育，培养其自信心及责任意识，其次，建立一些监督机制，奖惩制度，定期检查，定期反馈，赏罚分明，现在班级风气正，学风浓，凝聚力强。班级真正成为一个和谐向上的集体。

（四）个别教育与表扬相结合

班级中思想基础和学习都比较差的学生。通常表现为精力旺盛而又学不进去，思想活跃而又任性好动，对班集体正常的学习生活秩序有一定影响。在教育转化这部分学生时，我从建立和培养感情入手，亲近他、关心他、了解他，努力发现他身上的闪光点，如在班级活动中，象打扫卫生、主动抬水，拾到东西主动上缴，积极参加校运会入场式等等，都及时表扬，使这些不管在家里，还是在学校，极少获得表扬，久而久之，已经失去了上进心和自我认同感，缺乏自信心的同学，从拾自信，使他们在班主任充分理解和信任的基础上，使性格和人格回到了正确的轨道上来。

（五）发挥主题班会的教育作用

主题班会是班级教育活动的主要形式之一。通过形式多样、生动活泼的主题班会来澄清是非、提高认识、开展教育，对良好班风的形成，及至学生的健康成长，都起着重要作用。如开展“我为班级增光彩”、“我是一滴水”、“如何面对竞争”、“良好习惯的养成”等主题活动，对弘扬集体主义精神，提高自身素质能力，促进班集体成员之间的相互了解和相互沟通起着重要作用。另外还注重组织学生参加与其他班级之间的联谊、竞赛活动，如校运会、参观，这些活动让学生知道集体的力量的重大。

(六)个别教育及与家长联系情况

本学期同学生谈话共计八次。同家长面谈四次，电话联系十次。

(七)班级管理工作中的收获和体会

老师应真正有爱心，理解学生，尊重学生，不要吝啬表扬，善用巧用表扬，这往往比批评更具威力。培养学生的集体荣誉感是班级建设中事关工作成败的重要环节。有了集体荣誉感，学生就会热爱集体并发挥主动性和创造精神，表现出主人翁的责任感；就会不断进取，产生积极向上的强烈愿望，做到心往一处想、劲往一处使，形成一种合力，从而使班集体更具凝聚力和竞争力。相反，如果学生对自己的班级缺乏荣誉感，班集体就会失去教育功能。集体荣誉感是建设良好班集体，把学生培养成才的巨大引力场，它能使几乎所有的学生都自觉自愿地为争取和维护集体荣誉而努力。集体荣誉感也是一种约束力量，它能使学生感到不能为集体争光或做了有损于集体荣誉的事是一种耻辱，而产生一种自谴自责的内疚感，从而使每个学生为维护集体的荣誉和利益而服从集体的决定，克服自身的缺点。

不希求每个学生都能成功，但求每个学生都来尝试。在尝试中自我得出结论。世上的感受，只有自己的才是最真实的。然而，这需要时间，需要机会。所以，我把每个学生的尝试失败都看作是成功的开始，鼓励他们，教他们正视现实，勇敢去接受来自各方面的挑战。

不以统一的尺度衡量学生，但以统一的标准要求学生。只要是同龄人都能做到的，也要求他们努力做到；同龄人办不到的也要求他们努力学会，争取办到，向高标准迈进，从最基础的做起。会读书是基础，读好书是理想；懂健身是乐趣，身心壮是追求；能办事是目的，办成事是必须；做好人是一切之根本，做一个有利于社会的人。

十三五规划省扶贫开发工作情况的调研报告

一、近三年来我省扶贫开发取得的成绩十分显著

20xx年中央召开了扶贫开发工作会议，制定了《中国农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，将扶贫标准由1196元提高到2300元，启动了新一轮扶贫开发工作。近三年来，省委、省政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实中央关于扶贫开发的重大决策部署，制定了《江西农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，把扶贫开发作为民生工程和“三农”工作重点任务，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，不断加大投入力度，扎实打好新一轮扶贫开发攻坚战，全省扶贫开发取得了显著成绩。

(一)扶贫开发投入不断加大。各级政府建立了以公共财政投入为主的扶贫开发投入体制。20xx年，省财政大幅度增加财政专项扶贫投入，统筹安排扶贫开发资金17亿元，比20xx年增长64.4%。地方财政也加大了对扶贫开发的投入。赣州市规定市、县两级财政每年安排扶贫开发投入占本级财政收入比例不低于2%，并随着财力的增长逐年增加，自20xx年起，市本级财政安排1亿元资金用于扶贫开发工作，20xx年中央、省、市共投入财政扶贫资金6.09亿元，比上年增长115%。

为协助做好省人大常委会听取和审议省人民政府关于我省扶贫开发工作情况报告的有关工作，9月上旬，省人大农委组织调研组赴赣州、吉安市及所辖的于都、兴国、万安县，就我省扶贫开发工作情况进行了专题调研。调研组通过听取汇报、召开座谈会、实地考察扶贫项目、走访贫困农户等方式，了解各地贯彻落实《江西省农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》、赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚等情况，听取基层干部群众对深入推进扶贫开发工作的意见和建议。现将调研主要情况报告如下：

(二)赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚有力推进。党中央、国务院就加大扶贫开发力度、促进中部地区崛起和支持赣南等原中央苏区振兴发展作出了一系列战略部署，20xx年国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，批复了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-2020年)》，我省扶贫开发工作正面临着十分难得的历史机遇。省委、省政府抢抓机遇，迅速作出全面部署，出台贯彻实施意见，召开全省动员大会，将任务分解到有关设区市和省直部门，全力推进各项工作。规划方案编制全面展开，省委、省政府贯彻意见中明确要求编制的12项规划和方案已基本完成，罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划、赣南承接产业转移示范区规划已分别由国务院、国家发改委批复出台，赣南等原中央苏区土坯房改造规划已印发实施。国家扶持全面展开，国务院办公厅印发了重点工作责任分工方案、批复建立支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度、印发了中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案，52个中央部门和单位结对支援我省31个县(市、区)。资金投入大幅增加，20xx年，中央预算内投资安排原中央苏区78亿元，占全省四成，比上年增长53.7%。民生工程全面实施，20xx年，赣州、吉安、抚州改造农村危旧土坯房12.5万户，占全省的70%;解决了约200万农村居民和师生的饮水安全问题;安排赣州农网改造补助资金4亿元;改造原中央苏区农村公路4800公里。

(三)贫困地区生产生活条件明显改善。各级政府及有关部门坚持开发式扶贫方针，大力扶持贫困地区加强水利、交通、人畜饮水等基础设施建设和生态环境建设，改善生产生活条件，增强“造血”功能，提升贫困地区发展能力。近三年来，全省新增改善灌溉面积40万亩，新建改造农村道路2817公里、桥梁5926千米，治理水土流失面积81平方公里，帮助国家扶贫重点县生存条件恶劣、地质灾害严重的9694户39391名贫困群众实施易地搬迁，组织实施了农村重金属污染严重地区6651名群众整体搬迁，完成了25.5万户农村困难群众危房改造。兴国县改造农村公路480公里，实施了32处农村饮水安全工程，移民搬迁4137人、建立集中安置点29个，推进28867户农村困难群众危旧土坯房改造，贫困地区基础设施建设得到加强，贫困群众生存环境得到改善。

(四)贫困群众自我发展能力不断提高。坚持扶贫与扶智并重，把增强扶贫对象自我发展能力作为关键，着力提高扶贫对象脱贫致富职业技能素质。着力推进“雨露计划”实施方式改革，20xx-20xx年实施培训突破10万人，培训对象转移就业率达到90%以上，就地在工业园区转移就业人数占到80%以上。吉安市通过委托培养的方式，每年培养200名“三定向”的农业技术人员，建立科技扶贫示范项目22个。万安县财政安排300万元，对20xx年考取三本以上大学的贫困户子女每人扶持1万元。

(五)扶贫开发体制机制不断创新。省委、省政府构筑了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，建立了“四个一”组合式扶贫机制(即：一位省领导、一个省直部门、一个有实力的省属企业以及每县每年一千万元财政专项补助，对口帮扶一个国定贫困县)，推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接，出台了《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》。万安县建立了“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的扶贫到户新机制，对全县76个贫困村、19429户72641名建档立卡贫困户进行了全面摸底并分类。于都县利用县产业园区片区建设，安排一定比例的扶贫资金与贫困村贫困户直接挂钩，与土地一并入股入园企业或龙头企业，并从中获取相应的租金或红利(股息)以及劳务工资等稳定收入，拓宽农民增收渠道，构建农民增收的长效机制。

二、我省新一轮扶贫开发面临的主要困难与问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，与全面建设小康社会的目标要求相比，我省新一轮扶贫开发仍然面临较大的困难，任务仍然十分艰巨。

市委、市政府决定，用两年时间将我市创建为国家卫生城市。创建的范围是东区、西区、仁和区。按照申报时限要求，我们实际创建的时间只有一年半的时间，时间紧，任务十分艰巨。

首先我们的指标差距很大。国家卫生城市要求城市生活污水集中处理率必须达到50%以上，而我市目前尚不足20%。要求城市生活垃圾及粪便无害化处理率必须达到80%以上，而我市目前不足60%，要求全年空气污染指数

其次，城市基础设施不足，山地城市，生活区分散，片区组团，污水处理管网改造的难度较大。小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆及农贸市场卫生问题较突出;城中村及城乡结合部卫生还未形成长效管理机制;相当部分市民的卫生意识较差;病媒生物防制及其监测工作差距较大等。以钢铁、能源、煤炭、水泥、建材等为主产品的工业结构特点，造成工业污染源多，治污任务重。由于历史形成的城乡交错、工农杂处的格局，程度不同地影响着城市的形象，加之，我市常年气候炎热，“四害”易孳生，对盲流人员管不胜管，卫生死角不断产生，给卫生防病增大了难度，制约着创卫工作的深化与发展。

再有，国家卫生城市的评审方法发生了根本性的改革。由原来的明察为主、暗访为辅，变成了现在的以暗访为主，明察为辅的方式，要求我们的工作必须不留死角，着力于长效机制和扎实的基础，而我们的部份同志创卫的观念和工作方法还停留在过去的评审模式上。轻视、寄希望于搞突击、猜线路、以点代面、侥幸取胜的心理不同程度存在。

面对上述问题，我们的任务十分艰巨。

创建国家卫生城市须有必胜的信心和十分的把握

虽然我们面临十分艰巨的任务，但是，我们同时必须清醒地认识到我市创建国家卫生城市的优势。我市是西部最大的移民城，市民素质普遍较高，经过两代人40余年的艰苦创业，城市建设与经济发展已初具规模，特别是去年我们在市委市政府的 领导 下，经过全市人民的共同努力，成功举办了“四川省首届冬季旅游发展大会”，建成了国家优秀旅游城市，这为我们争创国家卫生城市夯实了基础。因此我们必须既要正视问题，增强紧迫感，又要正确分析形势，增强信心和决心，更要周密组织，采取强有力的措施，扎扎实实地推进。只要我们决心下够，措施得当，真抓实干，一切都有可能。

我们的奋斗目标是：进一步提高X人民的健康意识和工作生活环境质量，建设健康，和谐，全面提高整体卫生水平，促进经济社会全面健康发展，建设生态平衡、功能完善、管理有序、环境优美的新型工业城市。从20xx年起，通过两年的努力和扎实的工作，力争20xx年底把我市创建成为国家卫生城市。

创卫活动分三个阶段实施。一是启动阶段(20xx年1月-20xx年6月)。全市各部门、各单位都要建立和完善各级创建工作机构，成立班子，充实人员;层层召开创建动员会，各部门、各单位签订创卫目标责任书 ;各职能部门搞好调查研究，找出薄弱环节，明确整治方案，制订工作 计划 和分解创建任务表。二是实施阶段(20xx年7月-20xx年5月)。要求全市各部门、各单位按照工作实施方案和任务分解要求全面开展创建活动;各部门、各单位要结合各自的实际情况，对照标准，自加压力，分阶段、有重点地开展创建活动;市创卫办、市政府定期对创建任务完成情况予以检查、评比和通报;三是检查 总结 和调研考核迎检阶段(20xx年6月-20xx年12月)。20xx年6月底前市创卫办组织全面检查考核与 总结 ;20xx年7月前请省爱卫会专家组进行调研督查考核;20xx年9月前在整改的基础上，作好各项准备工作，并向全国爱卫会提出创建国家卫生城市考核验收申请 报告 ，接受全国爱卫会专家组的调研和暗访;20xx年12月前迎接全国爱卫会专家组的正式考核验收，力争达标，并在总结创卫工作经验基础上，制定长效管理措施，以巩固创卫所取得的成果。

为实现上述 计划 ，我们将采取以下措施：

(一)建立坚强有力的组织 领导 机制。要把创卫工作当成一项重要的政治任务来抓，严格落实领导项目责任制。成立X市创建国家卫生城市指挥部。孙平市长任指挥部指挥长，吉祥副书记、立军常委、素娟副主任、单荣副市长、庆友副主席和我等任副指挥长，主要责任部门和三个区的政府主要负责人为“创卫”指挥部委员，并建立指挥部每月一次的例会制度。指挥部全面负责“创卫”工作的组织领导，下设办公室，与市爱卫会办公室合署办公。同时，另设城市建设与市容环境整治组、行业管理组、宣传动员与资料整理组。各组负责人由市委、市政府分管领导担任。工作人员从城建、城管、卫生、交通、工商、环保、广电等部门抽调人员组成，负责日常工作。各区县政府成立相应组织机构，按照市“创卫”指挥部的要求开展工作。市、区、县根据人员变动情况，及时调整充实爱卫会组织。

各街办(镇)、居委会、各企事业单位及近郊乡(镇)、村要建立行政首长负责的爱卫会组织机构，落实专兼职人员，具体工作有人抓。各街道办事处，居委会应有1-2人专门从事爱国卫生管理，各单位要配备专兼职工作人员，开展好经常性的卫生治理与检查评比。各街道一把手要亲自检查，深入第一线抓落实，一级抓一级，一抓到底。

(二)广泛动员，全社会参与。

创建国家卫生城市涉及千家万户，是一项庞大的社会系统工程，必须动员全社会参与，要广泛宣传动员群众，把广大市民的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，集全民之智，作好做实创卫工作。一是要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，大幅提升全市人民对创卫工作的关注度和认知度，营造“人人参与创卫，共建美好家园”“人人参与创卫活动、创卫成果人人共享”的良好氛围。二是要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各级宣传、广电、文化、教育、卫生等部门和各单位都要充分利用各种宣传教育阵地，广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。各级新闻媒体要提高创卫宣传的质和量，提高市民的城市意识、文明意识、卫生意识、参与意识、家园意识。各级创卫责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办好各类创卫人员培训班，让人人明白为何要创卫、创卫该做什么、怎么做。

(三)分解任务，落实责任。

将所有创卫的任务指标分解到三区、市级各部门、各大企业，做到横向到边，纵向到底，不留死角。各部门、各单位都要树立全局观念、大局意识，相互支持、相互配合、相互协调，取长补短，整合资源，协同作战，合力攻坚，确保我们的创卫工作高效运转，整体快速推进。坚持属地管理、分级负责，以块为主、条块结合的原则，东区、西区、仁和区作为创卫的主体，不仅要对辖区的环境卫生负责，还要对农贸市场管理、“五小”行业整顿、健康教育、除“四害”等全部创建工作负责。主要是抓好日常的各项管理工作，保持创建工作的经常化和制度化。驻区市级部门、各企事业单位都要服从辖区镇(街办)对创卫活动的安排和协调。

(四)突出重点，攻坚克难。

一是要加快城市基础设施建设的步伐，建设能够满足城市发展需要的污水、垃圾和粪便无害化处理场，重点解决生活垃圾和污水处理问题。要把与老百姓生活密切相关的生活区和巷道改造好;要开展一场“公厕革命，切实解决好群众的如厕问题。二是加强城市综合管理力度，重点整治影响市容市貌和交通秩序的问题和背街小巷、城乡结合部等环境卫生问题。主要整治任务是：1、居民生活区环境;2、市容市貌中的“十乱”现象，即乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱牵、乱挂、乱扔、乱吐;3、道路交通秩序;4、环境保护整治，尤其是大气污染及陶家渡片区的整治;5、食品卫生、公共场所卫生;6、集贸市场;7、病媒生物防制;8、“五小”，即小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆整治;9、城中村、城乡结合部的整治。

当前要着力抓好除“四害”达标验收，以及省级卫生城市的复查评估，为申报省级环保模范城市取得准入证。

(五)严格督查，奖惩兑现，确保创卫各项任务的按时完成。

为保证“创卫”工作按计划实施，一是要将“创卫”工作纳入市委、市政府重点目标考核责任制进行考核;二是要设立强有力的督查小组，对各责任单位“创卫”工作进行阶段性督查;三是要充分发挥新闻媒体和一切宣传阵地的舆论攻坚作用，要紧紧抓住各阶段工作的重点、难点和市民关注的热点问题，组织系列报导、跟踪报导，好的表扬，差的曝光，在全市设立创卫举报电话，强化群众监督;四是市爱国卫生运动委员会建立爱卫会主任创卫督查制度和副主任创卫月值班制度，定期或不定期开展创卫检查，召集有关会议，及时解决创卫难题;五是建立市爱卫办评估制度，市爱卫办负责对区(县)、部门、企事业单位创卫工作考核评估，对未完成任务的限期整改并通报全市。六是成立创卫联合执法大队，强化执法监督。七是严肃执纪执法，保证政令畅通。对工作不力，推诿敷衍，影响全市“创卫”工作的部门和单位要进行通报批评，并追究主要负责人及有关人员责任。

各级主要责任部门，各单位要实行目标管理，职责明确，加强考核，奖惩逗硬。对没有完成当年创卫工作责任的目标区、部门、企事业单位，除了取消“精神文明单位”、“卫生先进单位”的称号外，还要扣除年度目标考核奖和纳入干部任期考核。对完成当年创卫目标责任的区县、部门、企事业单位，按照责任书的规定兑现奖励。

同志们，我市创建国家卫生城市的目标已定。创建国家卫生城市目标崇高，使命光荣，任务艰巨。全市上下必须紧急行动起来，团结一心，知难而上，奋力拼搏，真抓实干，破釜沉舟，背水一战。只要我们决心下够，措施有力，工作扎实，我们的目标就一定能够实现。

政府网站建设和管理情况自查报告

为进一步加强政府网站建设，提高政务公开管理和服务基层群众的水平，推动我委政府网站建设上一新的台阶，根据新都府办发《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见》（新都府办发[]14 号）文件精神,管委会对网上政务信息公开、网上办事等情况进行深入细致的自查工作，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，落实责任

管委会党组高度重视政府网站建设和管理工作，多次召开会议进行工作部署，把此项作为加强党风廉政建设，改进工作作风，促进依法行政，服务基层群众的重要举措来抓。专门成立由管委会党组书记刘全生同志为组长，党组成员李华春同志任副组长，各科（室）负责人为组员的政府网站建设工作领导小组，下设办公室，负责网上信息公开的日常性工作。

二、组织培训，专题学习

管委会认真组织政务信息工作领导小组成员进行专题学习和培训，多次召开相关业务培训学习会，对《中华人民共和国政府信息公开条列》、《成都市政府信息公开规定》等相关政策文件进行学习，熟悉掌握政务信息公开的范围、公开的方式和程序，严格遵循合法、及时、真实、公正、便民的原则，切实做好网上政务信息公开工作。

三、按照程序，仔细查找

管委会按照有关规定对网上政务信息进行了细致梳理，严格按照主动公开、依申请公开、不予公开三类进行管理；建立公开信息内容的审查机制，进一步明确公开内容的性质和完善公开内容的分类；我委的政府信息公开网分机构信息、法规法文、政府决策、工作信息、财政信息等，版块齐全，内容丰富，公开信息及时，努力达到政务公开，便捷于民的目的，为了确保政府信息公开的严肃性和权威性，凡是上网公开的信息一律要经管委会领导批准。截止目前，管委会政府信息公开无一差错。此外，我委高度重视网上信箱的管理，主动接受各种咨询，与广大群众进行网上互动。

四、存在的主要问题

在政府网站管理工作中，尽管我们取得了一定的成效，但由于政务网站管理工作是一项长期的，艰巨的任务，管委会在此项工作上离上级的要求还有很大的差距。主要表现在：一是管委会政府网站尚未建设，综合服务水平不够成熟；二是网管技术人员仍达不到专业要求，需要进一步加强学习；三是由于信息种类繁多、数量较大，导致部分信息公开内容更新不够及时，部分文章稿件质量还有待提高。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神，进一步做好政府网站建设工作。

一是尽快完成管委会政府网站建设。要详细了解和借鉴工作开展好、内容规范的其他单位网站建设经验，尽快完成管委会政府网站建设。二是进一步完善制度，丰富内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《成都市政府信息公开规定》的要求开展工作，逐步增强依法公开，主动公开意识，不断丰富政务信息公开内容，完善信息公开目录，创新公开形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。三是进一步规范管理，加强检查。不断完善细化政务信息公开目录和内容，增强政务信息公开工作的针对性，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，增强服务意识，真正做到以公开促廉政，以公开树形象，推动各项工作健康有序发展。