2028年人口负增长通用20篇

人口与计划生育纠风工作自查报告

根据*人口和计划生育局《关于做好省纠风工作专项督查的通知》精神，万里镇认真开展了自查自纠活动，现报告如下：

一，人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律张贴上墙，起到了警示作用。

二、按照上级要求，申请办理了详细的计划生育技术服务站平面设计图，项目建设书和环保评估等全部手续。并做到了项目专用资金全部到位。

三、在计划生育“收支两条线”的管理落实工作中，对社会抚养费的征收，管理和使用方面严格执行票据分离，收支两条线的国家政策。并对所收社会抚养费全额上缴国家财政。对收费项目进行认真细致的自查自纠，停止搭车收费，严格票据管理，制止一切乱收费行为。做到文明执法，热情服务，依法行政，便民维权。

四、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的落实。主要针对奖扶、特扶对象的资格确认上，做到严格把关，认真摸底不瞒报、不漏报、不错报、不虚报。严格执行三公示原则。在奖扶金发放中，没有出现截留和迟发存折现象。对奖扶、特扶对象死亡人员及时上报。

通过深入开展人口与计划生育纠风工作活动，万里镇计划生育工作政风行风建设得到了进一步的加强，努力做到了国家政策的令行禁止。推动了今后计生工作的顺利开展。

今年7月11日是第XX个世界人口日，辉县市对这次周活动非常重视，根据省、市计生委的要求，我市进行了精心组织和部署，广泛开展了以“平等”、“关注妇女，抗击艾滋”为主题的、咨询和服务活动。在活动当天，辉县市市委副书记甘桂玲、政府副张实等领导在人口计生委副主任原全琴的陪同下视察活动并向过往群众。现将活动总结如下。

一、领导重视

成立了7月11日世界人口日活动领导小组，制定了活动方案。召开了29个市直单位计划生育干部会议，进行了部署和分工，由市计生委负责组织市直和各乡镇的集中活动。利用栏、标语、板等形式营造氛围;利用各级人口学校等服务阵地，广泛“一法三规一条例”、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育奖励扶助制度等知识。

二、活动方式

1、在中心路悬挂过街横幅标语。市计生部门及市直单位一早将计划生育的标语悬挂在中心路电线杆上，城关镇的盘鼓队在太阳下为群众激情的表演，营造了浓厚的氛围。电视台在黄金时段播出滚动字幕“落实奖励扶助制度，创造良好的人口环境等公益广告”。

2、出动四周贴满标语口号的车。由各乡镇计生办组织的计划生育车队8：00从体育场出发，喇叭里播放着计生政策法规、农村部分计划生育奖励扶助制度、关爱女孩等沿街串巷，向群众，做到声音入耳，政策入心。

3、设立了咨询台。指导站及市直相关单位共设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等36处咨询台，工作人员热情接待前来咨询的群众，并由计划生育服务站医生免费为群众测量血压，并回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。

4、向群众发放了计划生育折页。向群众的主要内容有：《农村部分计划生育奖励扶助制度》、《性病与艾滋病的预防》、《青春期保健》、《孕产期保健》、《避孕期保健》及办理《生育证》的程序、办理《计划生育手术免费证明》程序、申领《独生子女父母证》程序及等13项。

三、各乡镇也积极开展活动

高庄乡在活动期间利用康检日对已婚育龄妇女进行简短而实用的培训后，向她们发放“农村部分计划生育奖励扶助”折页及扇子，为她们送去了知识、送去了清凉;

常村镇开展宫内节育器避孕效果调查和妇科病检查，并向群众发放1400份计划生育包和毛巾;胡桥乡在主要交通要道张贴了820余条标语，发放奖励扶助、预防艾滋病等各种传单4500份。

各位领导、同志们：

今天，镇党委政府决定召开热水镇卫生、计生工作会议，*就*镇的计划生育工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，全面把握人口与计划生育工作的新形势

20*年，全镇上下解放思想，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市委政府下达*镇的人口与计划生育目标任务。全镇已婚育龄妇女15319人，累计结扎10887例，其中二孩妇女结扎8756例，结扎率91.58%。一孩妇女上环2530例，放环率81.75%，综合节育率为95.6%。20*年，落实一胎上环551例，二孩结扎562例，其中双女户结扎16例，人流26例，全镇开展医学监护4次，孕检8566人次。出生率为13.2‰，死亡382人，人口自然增长率控制在9‰以内，20*年年末人口74580人。“三结合”帮扶50户，帮扶资金2.5万元。依法征收社会抚养费28万元。累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》886本，办理流动人口婚育证明1598本，出生率为13.2‰，死亡382人，人口自然增长率控制在9‰以内，计划生育各项工作取得了新的进展。

(一)人口计生工作切实摆到重要位置

镇党委政府高度重视人口与计划生育工作，切实加强对计生工作的领导，经常组织计生办干部深入各村调查研究，综合分析，制定了目标考核责任制，层层落实工作职责。镇、村两级认识统一、决心统一、目标统一，党委政府加大检查督促力度，解决工作中的困难和问题，保证了各项工作的落实。

(二)基础工作得到进一步加强

为改变*镇底子不清，出生不实的状况，计生干部与各村村干部、计划生育宣传员组成工作组，逐户逐人核实，排查“三术”对象，造册登记，一户一卡，对号入座，健全基层统计台账，促使“三术”对象全面落实手术措施。

(三)流动人口的计划生育管理进一步加强

针对*镇外出“三术”对象比例较大，流动性强，地址交动频繁等情况，采取双管齐下动态管理的办法，千方百计促使外出对象落实手术。一方面动员“三术”对象家属及亲友提供通讯地址及联系电话;另一方面从旁打探，寻踪觅迹，并按政策规定做好社会抚养费的征收。

(四)整体工作水平有了新的提高

1、抓经常性工作，提高计生管理水平。一是建立经常性工作责任制，把计生宣传教育管理、政策法规管理、技术服务管理等内容全面细化分解，列入考核。二是建立经常性工作检查制，每月定期或不定期对经常性工作进行检查，检查结果月月通报，并作为年终考核的重要依据。三是把宣传教育工作作为经常性工作的重点，深入宣传“一法一条例”。

2、以计生对象为中心，提高服务水平。通过加大基础设施投入力度，强化计生服务所人员的医务、技能培训，努力提高服务水平，全镇出现了可喜的“五多”：关心、支持、监督计生工作的村民多了;自觉查孕查病的多了;自觉落实计生节育措施的多了;外出主动签订《计生合同书》的多了;自觉办理独生子女证和缴纳社会抚养费的多了。

在充分肯定成绩的同时，*们也必须清醒地看到，当前*镇人口形势依然严峻，工作中还面临着许多困难和问题。一是从人口形势看,影响低生育水平稳定的因素还很多。尽管目前全镇人口的自然增长率已经控制在9‰左右这样一个比较低的水平上，但全镇人口基数大，每年净增人口多;出生人口性别比长期居高不下，严重影响了人口性别结构;就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰已相继到来。这些问题都是影响人口安全，制约全面建设小康社会进程的重要因素。二是从计划生育工作看,一些地方还存在着许多薄弱环节。农村政策外生育屡禁不止，反映了计生管理中的漏洞;有些地方党员干部弄虚作假，在群众中造成了十分恶劣的影响;计划生育统计不实的问题又有抬头;流动人口的计生管理亟待加强;农业人口独生子女办证率低，双女户结扎工作仍有一些难度。三是从政策环境看,各项改革的不断深化使计生工作面临新的困难和问题。农村卫生体制改革、户籍制度改革、婚姻登记制度改革、行政许可制度改革等,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击，致使有些方面的管理出现断档。这些问题的存在，为*镇的人口和计划生育工作敲响了警钟。各村一定要时刻保持清醒的头脑，全面把握人口计生工作形势，切实解决工作中存在的主要问题和突出矛盾，确保人口和计生工作的健康发展。

二、明确任务，突出重点，围绕全面建设小康社会大力推进人口计生工作

党的*提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这是当前及今后一个时期全党、全国、全社会的中心任务，人口计生工作必须坚决服从和服务于这个宏伟目标和中心任务，为*镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。20*年是深化改革、加快发展的关键一年，人口计生工作一定要以“*”重要思想为指导，坚持以人为本，紧紧围绕全市人口计生工作的总要求开展工作。

第一，加强基层基础工作，切实稳定低生育水平。做好人口计生工作，稳定低生育水平的重点在农村，重心在基层。*们必须始终坚持把加强计生基层基础工作放在十分重要的位置，始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的主要任务和中心环节。要继续深入贯彻“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主)方针，从建立健全经常性的工作制度入手，进一步巩固和加强基层计生组织网络、宣传网络和技术服务网络建设，千方百计地把基层网底的工作做实、做强。

第二，切实把计划生育村民自治作为加强村级管理的重要措施，抓好民主管理、民主决策、民主监督等重要环节，充分发挥村党支部、村委会及计生协的作用，提高村级和村民自*管理服务的能力。要落实以现居住地管理为主的工作机制，做好流动人口计划生育管理服务工作。

第三，坚持分类指导，强化薄弱环节，下大力抓好后进村的转化。计生办要实行末位倒排确定重点联系的村，不间断地解剖调研、督促指导，促其转化，对迟迟不能改变后进面貌的责任人坚决实行“一票否决”。

第四，促进计生技术服务工作的升级转型。计划生育优质服务是深化“三为主”、实现计生工作思路、工作方法两个转变的有效载体。以育龄群众人人享有优质的计划生育生殖保健服务为目标，以优质服务的理念和工作方式为载体，改善服务设施，拓展服务内容，将计生技术服务的重点由简单的查环查孕转变到为

育龄群众提供精良的生殖保健服务上来，加快计生技术服务的升级转型。要继续实施生殖健康、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”，围绕生育、节育、不育开展全方位的管理和服务。

第五，进一步加强农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策的落实。

三、加强领导，强化责任，把人口与计划生育各项任务落到实处

做好新时期的人口计生工作是*们在座各位的重要职责，*们一定要提高认识，加强领导，认真解决制约人口计生工作发展的重点难点问题，为人口计生工作的开展提供良好条件。

第一，认真落实人口与计划生育目标责任制。面对当前全镇人口计生工作的困难、矛盾和问题，*们一定要做到警钟常鸣。党政一把手要坚持亲自抓、负总责;计生干部更是要扑下身子，了解实情，掌握政策，研究规律。要认真落实人口目标责任制，严格考核，兑现奖惩，层层落实到人，对那些工作不力，完不成任务的，要坚决实行“一票否决”。在单位和个人评奖、评模、晋职、晋级等工作中也要严格执行计划生育“一票否决”制度。

第二，切实加强对党员计划生育的监督管理。各村党支部要教育和引导党员带头实行计划生育。切实加强监督管理，对违反计划生育政策，超计划生育的，要坚决按照有关规定给予严肃处

理，坚决维护计生纪律的严肃性。

第三，进一步完善计划生育综合治理机制。一是继续加大《*省农业人口独生子女奖励规定》的宣传力度，促使群众转变生育观念，各村要把农业人口独生子女“办证”放在计生工作的首位，确保6月30日前圆满完成市委政府下达*镇的办证任务。二是狠抓“一放二扎”对象的手术措施的落实，强调要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加强对流动人口的计划生育管理。四是加大依法征收社会抚养费的力度，促使“三术”对象落实计划生育措施。

同志们，20*年全镇人口计生工作任务是异常艰巨的。各村党支部、村委会主要领导和广大计生干部，务必牢固树立以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆在更加突出的位置，扎实工作，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，努力开创全镇人口计生工作新局面,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

关于落实流动人口子女学校春季开学交通情况汇报

市政府办公室：

XX年初我们提出了对流动人口子女学校校车管理进行改革的方案，市政府第27次常务会议研究决定学生上下学实行“公交化”。通过近一个学期的运作，现将目前运行情况和下一阶段的运行方式及建议作如下汇报：

一、目前实施情况

1.学生乘车情况。目前，全市共有流动人口子女专门学(！)校9所11个校区，在校学生14227人，其中自行上下学6246人，乘坐校车上下学7424人，乘坐公交专线上下学3人，乘公交车上下学536人。

2.租车和“公交化”并存，实行两条腿走路。一是为切实贯彻执行常务会议决定，交通部门于11月1日正式开通4条学生公交专线，加密11路、127路、108路、109路、18路，共投入36辆车，这一举措共惠及前景学校开发区校区、珠江学校赵浦校区、珠江学校新镇校区、力量小学、五联小学、玉山小学、大公小学、新昆小学等7所流动人口子女学校8个校区，惠及率达73%；二是为解决近7500名学生的上下学交通问题，9所学校共向6家汽车租赁公司租用58辆校车用于接送学生，较好地解决了学生的上下学问题。

3.校车规范管理，深受学生、家长和学校的欢迎。全市现有各类校车158辆，在我局和交巡警大队严格的监督管理下，158辆车全部取得校车标志，驾驶员全部取得校车驾驶人员安全信息卡，校车安全管理措施扎实，学生上下车秩序井然，大大提高了学生乘坐校车上下学的交通安全系数。据大部分家长反映，校车定点、定车、定时，有随车老师护送，既方便又安全；9所流动人口子女学校校长认为学校租赁校车由学校和租赁公司相互监督，并在教育局和交巡警大队的严密监控下，安全管理措施更加扎实，实行专车专用，车辆性能稳定，驾驶员安全意识强，接送学生严格做到不超载、不开快车、不疲劳驾车，深受学生家长的欢迎。

4.公交专线暂时难以吸引学生乘坐。据统计，目前乘坐公交专线上下学的学生只有几人，主要是因为：⑴公交专线价格没有吸引力。按照交通部门的定价，学生单次乘坐公交专线的票价为2元，每天2次需4元，而学生乘坐校车每天需5元，公交车与校车的差价不大；⑵家长对子女乘坐公交车不放心。公交车按照社会公交方式运行，座位少，站位多，家长尤其是低年级的家长不放心低龄小孩单独乘坐公交车；⑶学生乘坐公交车不方便。以61路c线为例，从蓬朗到赵浦路沿途停靠6个站点。在这一线路上，前景学校开发区校区有学生250多人，而在交通部门设置的站点附近的学生仅有60多人，另有190多名学生需步行2~3公里才能到达设置的站点。另加密的公交线路由于完全按照原来的路线和站点运行，也存在着上车拥挤、站点离学校较远等问题。

二、存在的不足和隐患

1.学校、学生和学生家长普遍认为，学校的租赁校车既安全又舒适，是学生上下学主要的交通方式，但是由于租赁价格贵，学校和学生家长承担的经济负担非常重（见附表）。校车租赁费用占据了学校的大量收入，导致学校发展后劲不足，长期下去对我市流动人口子女学校的发展不利；

2.高涨的乘车费用（每生每学期约500元）阻挡了一部分学生乘坐校车，虽减轻了学校校车的压力，但是，学生家长为了节约乘车费用而要求未满12周岁的孩子骑自行车上学，或者几位家长一起合租黑车、货的等，且超载严重，增加了交通安全隐患。

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为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使社区流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合社区实际，特制定20xx年社区流动人口服务管理工作计划如下：

一、全面落实流动人口服务管理责任制

社区要把流动人口服务管理工作纳入社区三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理的运行机制，落实服务管理工作责任制，完善管理制度，以服务促管理。

二、加强流动人口“一体化”管理机制

为了进一步加强流动人口服务与管理工作，根据街道统一安排，社区实行流动人口管理和计划生育服务“一体化”进程。社区流动人口协管员和社区计生工作者要团结协作，工作中要做到分工不分家，信息互通，资源共享，不继探索工作新路子，完善“一体化”管理的新机制。

三、强化房屋出租户和流动人口登记办证力度

加强登记办证签证力度，房屋出租户治安管理责任书的签订率达100％；备案办证率达90％；流动人口的登记率达98％以上；暂

住人口办证率达95％以上；计划生育责任书的签订率达100％；育龄人群的计划生育持证率、发证率达85％以上；无计划外怀孕和计划外生育。用工单位凭?身份证?、?暂住证?、?婚育证明?、?外来人员就业证?用工率达100％；流动人口综合服务管理群众满意率达80％以上。

四、严格管理制度

加强协管员队伍建设，落实长效管理措施。流动人口协管员和计生干部要深入到房屋出租户家中对流动人口进行逐户逐人登记，查验核发?暂住证?、?计划生育证明?，及时办理房屋出租、登记备案，签订房屋出租治安管理责任书。取缔不符合房屋出租条件的房屋出租户，协助公安、劳动部门核查用工单位凭身份证、暂住证、婚育证明、就业服务证用工情况。

五、强化宣传教育

加强对流动人口进行有关政策和法律法规的宣传教育工作，减少流动人口的违法犯罪行为，确保社区治安稳定。

六、建立健全流动人口管理工作台帐

按照流动人口管理工作要求，社区流动人口服务管理站要建立健全房屋出租户、流动人口管理工作台帐，做到底数清、情况明、制度、网络台帐齐全。

关于流动人口计划生育服务管理情况的自查报告

市人口计生委：

根据市人口计生委关于开展流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排，我局领导高度重视,召开专门会议，对这项工作进行安排部署,要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估标准，深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

由于我县经济基础薄弱，形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查，全县共有流出人口7214人，其中已婚育龄妇女3968人，流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人，其中已婚育龄妇女89人，流入人口验证率为100%。

二、存在问题

1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例, 这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握，为人口目标的顺利实现留下了隐患，低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现，从XX年截止到XX年年年底，全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人，其中计划内78人，违法生育14人，计生率仅为85%。

2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传，但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解，存在宣传死角，影响了流动人口的知晓率。

3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够，认为流动人口是现居地管理为主，认为这项工作不会影响全局，使得流动人口工作很难被摆到重要位置，工作被动应付。

4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作，因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足，业务水平不高，很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。

5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制，使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实，各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理工作形不成合力。

6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足，对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式，很难落实到位，从而导致流动人口的办证和验证积极性不高，办证率和验证率达不到考核要求。

产生上述问题的原因是多方面的，我们不能回避，问题和矛盾的存在，是挑战更是机遇，也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决，对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。

三、下步工作重点和整改措施

1、提高思想认识，严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责，进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理，与相关部门建立定期联系制度，协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度，提高流动人口管理人员的责任心，让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况，从而理清工作思路，转变工作方式、方法。

2、创新工作方法，提升工作质量。我们采取“五步工作法”推动我县流动人口工作上水平，上质量。“五步工作法”即：一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流动人口底数，保证流动人口信息采集准确及时；二送就是在入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》的流动人口催办通知单；三跟踪就是对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪，让他们了解计生常识和生殖保健知识，并维护自己的合法权益；四建档，根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存；五反馈，根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地，以便及时了解和掌握她们孕育情况。

3、充分运用信息平台，实行信息交流，资源共享。我

们要充分利用先进的网络资源，搞好信息平台建设，不断提升流动人口计划生育管理和服务水平，认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作，确保信息准确、及时、完整，做到“证、卡、机”三统一。

为加快湘潭贫困地区全面建成小康社会的步伐，7月8日，20__年“建设健康湘潭，助力精准脱贫”暨第27个“世界人口日”惠民公益活动在湘潭县中路铺镇碧云村启动。湘潭市副市长苏健全参加启动仪式。

今年“世界人口日”主题是“关心女性幸福，关爱妇幼健康”。活动现场，演员们为当地群众表演了精彩的.文艺节目，并穿插了健康知识和人口计生知识有奖问答。市中心医院、市妇幼保健院等10余家医疗卫生机构开展现场义诊咨询、人口计生和健康知识宣传，免费发放健康工具等。市妇幼、湘潭县妇幼通过发放宣传资料、赠送小礼品，开展妇女健康咨询等多种形式的活动。

当天，苏健全慰问了13户重点贫困户，为他们送上慰问金以及油、米、棉被等生活物资，向碧云村捐赠了音响设备、健康工具、健身设施等。市健康教育所为碧云村捐赠了小学生及家庭健康知识读本;湘潭县妇幼保健院为碧云村卫生室捐赠了常规药品、医疗器械等。

这次活动由市健康教育工作暨推进医疗卫生创建工作领导小组指导，市卫计委、市计生协、市红十字会等单位主办，市健康教育所等单位承办。

一、指导思想

以xx大精神为指针，以世界人口宣传主题为重点，在全县开展社会性的宣传活动，努力营造有利于我辖区人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的社会舆论环境。

二、宣传内容

1、宣传党和国家方针政策、法律法规;

2、宣传在人口和计划生育事业上取得的成就;

3、宣传避孕节育、优生优育、晚婚晚育等知识;

4、宣传以人为本，为育龄群众提供优质服务的工作方针;

5、宣传男女平等，生男生女一样好，女孩也是传后人等新型婚育观念;

6、宣传预防艾滋病等生殖保健科学知识。

三、活动安排

(一)开展集中宣传活动

1、活动时间：7月13日

2、宣传地点：乌海西站广场

届时将出动宣传车摆放宣传展板，悬挂宣传横幅，设立义诊台，设立生殖健康、优生优育、避孕节育、政策法律、艾滋病防治等咨询台，发放计生宣传品、宣传材料，免费发放避孕药具等。

3、活动内容：

①街道计生办及社区计生工作人员在广场摆放咨询台，张贴宣传横幅。

②发放各类计生宣传品，包括：资料、手册、避孕药具。

③设立义诊台，为广大居民群众提供便利的生殖健康咨询服务。

(二)在6月25日—7月15日内为在校青少年举办一期青春期健康知识讲座。

(三)在6月25日—7月15日内为辖区孤寡老人、育龄群众进行免费体检。

(四)开展0—3岁婴幼儿早期发展测评工作。

四、具体要求

(一)各社区制作好板报、宣传栏、标语等。

(二)社区卫生服务中心安排好医务人员，在活动期间内按要求细心接待来诊群众。

(三)各社区、单位要精心组织，统筹安排，按照要求，做好准备，保证宣传服务活动落到实处。

有关春节流动人口的活动总结

春节期间是外出务工人员返乡与家人团聚的高峰期，也是做好计划生育工作的黄金期，为深入推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，切实加强春节期间流动人口卫生计生服务，官塘社区卫计办根据本社区实际情况，结合区卫《关于开展20xx年元旦春节期间流动人口卫生计生关怀关爱优质服务专项活动的通知》，xx社区紧紧围绕“关怀关爱”这一主题，积极联合辖区单位进行结对帮扶计划生育困难家庭活动。抓住流动人员流动特点，切实加强领导，严格周密安排，深入扎实开展各种形式多样、内容丰富的卫计活动。

宣传流动人口健康教育核心信息

xx社区卫计办积极利用“邻里节”组织流动人口参加，在新苑广场搭建平台开展春节期间流动人口关怀、关爱宣传服务活动，同时设置宣传咨询服务台、悬挂横幅，发放健康素养等宣传资料200余份。开展关怀关爱流动人口均等化宣传活动，以及人口卫生计生药具“五送”，宣传人口卫生计生法律法规和相关政策、开展公共卫生计生科普知识咨询服务，让流动人口了解人口卫生计生各项法定权利的知情权、参与权和监督权。

积极开展向计划生育困难家庭送温暖活动

组织志愿者开展“亲情牵手”结对帮扶活动，关爱留守老人；关爱贫困母亲；关爱留守女孩，关爱流动人口困难子女。组织留守人群参加健康讲座，向他们宣传健康素养知识，使流动人口了解掌握其健康素养知识，促进留守人群身心健康、全面发展。xx社区积极联合辖区单位开展向困难的计生家庭送温暖活动，体现人情关怀，积极为流动人口解决实际困难。共慰问计生特困流动人口家庭6户，为每户送上米和油，让流入家庭在现居住地度过一个祥和愉快的春节。

上门入户做好登记建档

通过利用流动人口返乡之际，组织计生工作人员及时上门入户采集流动人口计划生育信息，并将信息及时录入省流动人口计划生育管理信息系统。上门入户将免费避孕用品送到流动人口手中，共发放50余盒避孕套，主动了解掌握流动人口就业子女入托上学和生活困难等相关情况，积极协助政府相关部门帮助解决他们的实际困难和问题。

通过春节前后开展流动人口计划生育“关怀关爱·优质服务”的活动，帮助外来农民工家庭解决实际困难，让流动人口感受到现居住地党和政府的关怀和温暖，同时也能更好地摸清流动人口的底子，掌握流入、流出人口计划生育新动态，进一步加强流入地、流出地“双向”管理和服务，推动流动人口计划生育管理和服务工作上一新台阶。

今年7月11日是第_个世界人口日，马路乡对这次宣传周活动非常重视，根据县计生局的要求，我乡进行了 精心组织和部署，广泛开展了以“关爱女孩，行动起来”为主题的宣传 咨询和服务活动。在 宣传活动当天，乡党委书记 分管计划生育的副书记 计生办主任亲自参与此项活动并向过往群众宣传。

现将活动总结如下。

一 领导重视

为圆满完成此项活动，7月5日，乡上成立了 由宣传办 计生办广电站等相关部门组成的7?11世界人口日宣传周活动领导小组，由分管领导任组长，乡计生办主任任副组长，下设办公室在 乡计生办，制定了 活动方案。召开了由乡全体机关干部职工及村委会干部参加的大型会议，进行了 部署和分工。利用宣传栏 标语宣传板等形式营造氛围;利用各级人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传“一法三规一条例” 晚婚晚育 关爱女孩 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。

二 活动方式

一是在 巴图集镇悬挂过街横幅标语。宣传办 计生办 广电站工作人员一早将计划生育的标语悬挂在 巴图集镇电线杆上，利用广播为群众宣传计划生育政策，营造了浓厚的宣传氛围。二是出动四面贴满标语口号的宣传车，由乡政府组织的计划生育宣传车队8?00从巴图出发，喇叭里播放着计生政策法规 农村部分计划生育奖励扶助制度关爱女孩等沿街串巷，向群众宣传，做到声音入耳，政策入心。三是设立了 咨询台，在 巴图集镇设立优生优育 生殖健康 计生政策 人口政策药具咨询咨询台，计生办工作人员热情接待前来咨询的群众，并由计划生育服务所医生免费为群众测量血压，并回答她们有 关生殖保健 知情选择等方面的问题。四是向群众发放了计划生育宣传页，向群众宣传的主要内容有 ：[农村部分计划生育家庭奖励扶助制度] [性病与艾滋病的预防] [时代青春期保健] [孕产期保健][避孕期保健]及办理[生育证]的程序 办理[计划生育手术免费证明]程序 申领[独生子女父母光荣证]程序及等13项内容。五是摆放计划生育展板。宣传办 计生办广电站工作人员将精心制作的图文并茂计划生育展板沿巴图集镇 中心路东侧由南向北依次摆放，方便过往群众驻足观看。六是发放宣传品。向前来咨询的群众发放印有“今天的女孩，明天的期望”及“沐婚育新风享幸福人生”宣传页。

在 此次宣传活动 中，悬挂横幅标语13条 摆放计生展板15块 出动宣传车4辆设立咨询台4处，发放宣传折页及宣传品近千份，为群众测量血压400多人次，接待咨询群众500多人次，对血压偏高的同志，分别赋予了指导，使他们能够及时得到治疗。这一活动宣传了 部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村计划生育小康工程规定的各种优惠政策，宣传了 婚育新风 宣传了 关爱女孩 宣传了预防艾滋病知识等，深得群众的夸奖。

为进一步加强我市艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据《中国遏制与防治艾滋病行动计划》(20xx-20xx年)、《新疆维吾尔自治区预防与控制艾滋病中长期规划(20xx—20xx年)》、国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发[20xx]7号)及《乌鲁木齐市遏制与防治艾滋病行动计划》(20xx-20xx年)精神，制定乌鲁木齐市20xx年艾滋病防治工作计划。

一、加强组织领导，健全组织机构

完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化市、区(县)防治艾滋病工作委员会和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结各区(县)的艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。

二、加强政策宣传

认真贯彻落实国家和乌鲁木齐市的《艾滋病防治条例》。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全市副科级以上干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。市、区(县)各级人民政府及其有关部门负责同志100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。继续将艾滋病防治知识纳入党校课程，开展对党校学员的艾滋病宣讲活动。

三、加强能力建设

积极参加自治区、国家级专业技术培训。对基层开展国家级性病监测点管理、考核暨性病诊疗新进展、艾滋病疫情管理与数据质量控制、艾滋病自愿咨询检测、艾滋病性病检测新技术、新进展等培训，在社区中针对大众、妇女、青少年、吸毒等人群开展各种形式的培训。

四、注重绩效评估，提高防治质量

对国家、自治区和市《遏制与防治艾滋病行动计划(20xx-20xx年)》开展督导和终期评估工作。推行艾滋病防治绩效考核工作，建立健全各项工作制度，对各区(县)工作开展情况进行综合评定。在认真调查论证的基础上，制定我市20xx—20xx年遏制与防治艾滋病五年行动计划。

五、普及大众艾滋病防治知识

(一)加强大众媒体宣传教育

乌鲁木齐市主要大众传媒刊播艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。各重点新闻网站要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。主要路段、街头、广场、公园、商业区，要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。铁路、民航、交通、城建等部门要开发适宜的宣传材料，利用各种形式和宣传设施，对过往旅客进行宣传。人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、出入境口岸等公共场所90%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机、候车室80%以上放置预防艾滋病健康教育材料。

(二)公共场所和社区宣传教育

在星级饭店、宾馆大堂，招待所和旅店登记服务台要备有供顾客自取的艾滋病防治知识的宣传材料。

各街道办事处(乡镇政府)、居(村)委会应有艾滋病健康教育宣传阵地(宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等)，每半年至少安排一期艾滋病防治健康教育内容;社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和各类医疗服务机构每年至少开展两次艾滋病防治健康教育活动。每个行政村至少有5条艾滋病相关知识的固定标语或广告牌。

(三)针对重点人群，加强专项宣传

1、青少年的宣传教育

以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各普通中学、中等专业学校、普通高等学校开设艾滋病健康教育课程。在中小学开展艾滋病防控先锋活动，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。共青团、红十字会等团体组织学生参加社会关爱艾滋病感染者活动。普通高等学校要利用预防艾滋病同伴教育和青年志愿者服务组织的作用，开展预防宣传教育和关爱活动。对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到95%。

2、农民工的健康教育

由市建设委员会负责，继续在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页;播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。与建设委员会培训中心的安全生产教育相结合，定期为农民工举办现场培训班，免费发放安全套;在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。

3、卫生、人口计生委、旅游等部门和工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。

六、大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面

(一)大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，与疾控中心定期保持联系，对其进行健康教育及随访。

(二)加大宣传及督导力度，提高美沙酮社区药物维持治疗工作覆盖率，减少脱失率，为70%以上符合条件的吸食阿片类毒品(主要指海洛因)成瘾者提供药物维持治疗。社区美沙酮维持治疗年保持率达65%以上。

(三)大力开展针具交换工作，为50%以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具。使吸毒人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上，安全套使用率达到90%以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。

(三)在全市推广娱乐场所从业人员干预工作，由市疾病预防控制中心指导各区(县)疾控中心和有关部门配合开展推广工作。各区(县)高危人群干预工作队深入所辖娱乐场所，全面开展从业人员干预工作。经性传播干预措施覆盖卖淫妇女比例达70%以上。

(四)大力提倡与推广使用安全套，完善营销机制。加大监督检查力度，确保星级以上宾馆其客房内必须提供安全套，娱乐场所设立自动售套机或在吧台提供安全套。在所有的艾滋病性病防治机构为前来救治或咨询者免费提供安全套。清理整顿安全套销售市场，防止质量不合格安全套流入市场。

(五)在全市开展娱乐场所从业人员体检工作，确保1年1次，卫生监督机构加大对场所的监管力度，确保体检工作全面展开。

(六)继续与彩缘新疆同志工作组、天山同志工作组开展同性恋人群干预工作，完成流行病学调查工作。男男性行为人群干预比例不低于80%。

(七)净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务

开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，吸引患者到正规医疗机构就诊。

(八)预防艾滋病母婴传播

卫生、人口计生和妇联等部门，要积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。

在全市所有乡镇卫生院设立hiv快速检测筛查室，实现全市孕产妇“逢孕必检”和预防艾滋病母婴传播工作“全覆盖”。各级医疗卫生机构按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施。

七、完善监测网络，加强疫情监测及检测工作

(一)建立健全艾滋病监测网络、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人报告网络和规范化的资料管理体系，为政府提供可靠的疫情信息。对艾滋病病毒感染者和病人建立由确认实验室到各区(县)疾控中心到社区卫生服务中心的管理体系。提高艾滋病网络的直报质量和数量，所有防治活动均在第一时间实现直报，提高病例直报的及时率和个案流调率，特别是加强新报告感染者的随防管理比例。个案流调率达75%以上，艾滋病病毒感染者及尚未接受抗病毒治疗的艾滋病病人随访干预比例达70%以上。抗病毒治疗12个月病人按照要求完成随访的比例达70%以上。

(二)推广自愿咨询检测服务。加快全市艾滋病自愿咨询检测网络建设，在市、区(县)疾控中心、市二级以上医院、传染病专科医院、妇幼机构等医疗机构全面开展艾滋病自愿咨询检测工作，提供规范化咨询检测服务。艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的配偶/固定性伴hiv抗体检测率达60%以上。

(三)继续加强监管场所常规艾滋病筛查。根据卫生、公安、司法部联合制定并下发的《关于对监管场所被监管人员开展艾滋病病毒抗体检测的工作方案(试行)》，对所有新进入监管场所的被监管人员开展常规检测工作，准确掌握艾滋病病毒感染者和患者数量、疫情变化阶段性情况和流行趋势，全面分析我市疫情状况。对发现的hiv抗体初筛阳性者，进行确认、cd4检测、随访及治疗等相关工作。

(四)完善艾滋病实验室网络建设，加强实验室质量控制。确认实验室质控考评项目合格率达到100%。

(五)调整充实监测系统，提高监测质量，完成国家级和自治区级哨点监测任务。

八、全面落实“四免一关怀”政策

(一)规范艾滋病免费抗病毒治疗，提高治疗的可及性，建立抗病毒治疗数据库。设立定点医院负责艾滋病医疗救治工作，加强治疗、随访、督导服药、心理支持、转诊服务等各项工作。健全治疗网络，保证流动人口和被监管人员的治疗需求。确保80%以上符合治疗标准的艾滋病病人接受抗病毒治疗，90%以上有治疗需求的艾滋病病人得到相应的抗机会性感染治疗服务。抗病毒治疗12个月病人依然存活并坚持治疗的比例达到80%。

(二)根据卫生部有关技术规范要求，开展对接受艾滋病抗病毒治疗人员的cd4细胞、病毒载量和hiv耐药性等相关检测。尚未接收抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者/艾滋病病人cd4检测比例达到50%。已经接受抗病毒治疗的艾滋病病人cd4检测比例达到50%。每年至少完成1次病毒载量检测病人占正在治疗人数的比例达到50%。

(三)加强机会性感染的预防和治疗，积极开展结核菌/艾滋病病毒(tb/hiv)双重感染防治工作。

(四)开展艾滋病致孤儿童和孤老的救助安置工作。建立对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登记、上报和随访制度，对孤儿做好安置和免费入学。

(五)对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动，探索将感染者和病人的随访和管理纳入社区和乡村卫生工作，逐步实现对艾滋病感染者和病人的综合管理。

九、加强血液的管理

继续开展医疗机构院内感染控制、消毒和安全医疗服务管理，杜绝艾滋病医源性传播。加强对血液和血液制品、艾滋病诊断试剂的质量控制，确保产品的安全性。

十、开展国际、国内合作，提高防治水平

要进一步加强国际、国内交流与合作，积极推进hptn项目、全球基金项目、中央转移支付艾滋病防治专项资金的工作进程及项目的督管力度，注重绩效评估，发挥考核指标在提高全市艾滋病防治工作质量中的引导作用，提高防治质量。不断总结我市防治工作有效做法，积极促进我市艾滋病预防与控制工作。

对人口和计划生育综合改革的调查报告

一、开展人口和计划生育综合改革是当前人口和计划生育工作中的一项重要而紧迫的任务

（一）人口形势发生了变化，需要建立能够稳定低生育水平的新机制。新中国成立以来，特别是全面推行计划生育30年来，我国在经济还不发达的情况下，有效地控制人口过快增长，使生育水平下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就。也就是说，进入新世纪，我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平，提高出生人口素质上来，由于社会生产力不发达，社会保障体系不健全等，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大的差距，低生育水平面临差较大的反弹压力。同时，妇女总和生育率已经接近更替水平，下降的空间非常小。而人口基数比较大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年仍将以1000万的速度递增，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。伴随着低生育水平的到来，相继发生了一系列新的人口问题，流动人口日益增多，离岗职工日薄西山日趋复杂，未婚青年怀孕甚至非法生育时有发生，老龄人口日渐增长，出生人口性别比居高不下等等，为此，必须建立适应新形势、新任务、新需求的新机制。

（二）社会政治经济体制改革，需要对人口和计划生育工作机制进行相应的改革。一九九二年，党的xx大确立了我国建立社会主义市场经济体制的目标。这种社会经济制度的变革势头影响到各行业、各地区、各部门，当然也会影响人口再生产的整个过程。随着社会、政治和体制改革的不断深入，人口和计划生育工作面临许多新情况和新问题，在计划经济体制下形成的工作思路、工作方法、管理机制，对短期内控制人口过快增长效果突出，但对长时期稳定低生育水平还需要探索；在计划经济条件下开展计划生育工作得心应手，但在市场经济条件下开展计划生育工作则不很适应。因此，必须把人口和计划生育工作放在社会主义市场经济体制的背景中，对现行的管理机制，保障机制和评估机制实施综合改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的工作机制。

（三)人口和计划生育工作自身发展，需要实行综合改革。人口和计划生育工作的历史就是一部改革创新的历史，长期以来，各地计划生育工作者勇于实践，不断改革。在总结各地成功经验的基础上，探索出一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路，其核心内容是：坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，实现“两个转变”，达到“一个目标”，综合治理人口问题道路的探索，并不意味着改革的终结，而是把改革从局部向整体拓展，由单项向综合深入，将宏观政策向微观政策机制落实，推进人口和计划生育事业健康发展。

二、准确把握人口和计划生育综合改革的内涵和外延

综合改革的目的是为了稳定低生育水平，也是新时期人口和计划生育工作重大而艰巨的任务，综合改革必须紧紧围绕这个任务来进行。

综合改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制要求的人口和计划生育工作新机制，即“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”。从工作机制这个角度来理解，这五句二十个字都有特定的含义，并且各有侧重，形成一个具有密切内在联系的有机整体，要加强人口和计划生育法治建设，建立健全人口和计划生育法制体系，加强法律法规宣传教育的力度，增强干部群众的法律意识，提高行政执法水平，切实维护群众的合法权益，实现“法律完备，执法公正，监督有效，管理科学，调控有力，方便群众”。村（居）民自治是基础，要切实下移工作重心，建立以村居为主的基层管理和服务网络，积极推进村民自治建设，充分发挥基层计生协会和其他群众组织的作用，实现村居一级“有人管事，有钱办事，照章理事”，优质服务是手段，要广泛开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传教育，深入开展婚育新风进万家和关爱女孩行动，着重做好以技术为重点的优质服务，实现“宣传教育服务科学、实用、乐于接受，科学技术服务安全、适宜、体贴入微”。

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20xx年“六·五”世界环境日中国主题为“改善环境质量 推动绿色发展”， 该主题旨在增强全民环境意识、节约意识、生态意识，选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。按照省、市今年“六·五”世界环境日活动要求，结合我县实际，突出我县特色，围绕这一主题，同时开展“发展清洁能源 建设富美家园”核电科普主题宣传活动，现制定活动方案如下:

一、指导思想

以中共中央审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》为指导，积极倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，大力推动人们消费理念和生活方式绿色化 ，呼吁人人行动起来，从自身做起，从身边小事做起，减少超前消费、炫耀性消费、奢侈性消费和铺张浪费现象，汇聚全社会的力量，为推动生态文明建设和环境保护做出更大的贡献。

二、活动内容安排

1、6月5日，在人民公园一侧设立宣传点, 联合中核国电漳州能源有限公司开展宣传咨询活动，广泛宣传环保法律法规、环境保护知识等，营造浓厚的宣传氛围。

2、短信宣传新环保法

3、“6.5”环境日活动期间，在县电视台滚动播出“践行绿色生活”等宣传标语。

4、在县政府LED屏滚动环保宣传标语。

5、在县委大楼悬挂活动主题标语:践行绿色生活。

6、县有线电视台等媒体对活动情况采访报道。

7、各乡镇(开发区)根据实际，开展具有区域特色的活动，利用单位LED屏滚动环保宣传标语、制做宣传栏等(请拍照留存，以备年终考核之用)。

三、时间地点

时间:20xx年6月5日(周五)上午8:30;

地点:县委大楼门口至人民公园一带。

四、参加人员

县环保局、中核国电能源有限公司相关工作人员。

五、工作要求

“六·五”世界环境日是环境保护宣传教育的重头戏，核电科普工作是我县宣教工作的重中之重，各乡镇(开发区)环保站要高度重视，明确责任，抓好落实，确保活动取得实效，并于6月8日前将活动总结和影像图片以文件和电子文本方式报送县环保局办公室。

附:环保标语

1、践行绿色生活

2、绿水青山就是金山银山

3、保护环境 你我的义务

4、可持续的消费和生产

5、提高环境保护意识 爱护我们共有家园

6、合理利用资源 保护生态平衡

7、依法保护环境 打击环境违法行为

8、你我参与 共圆美丽中国梦

9、当环保卫士 做时代公民

10、拒绝污染 珍爱家园

11、减少污染——行动起来

12、合理利用自然资源 防止环境污染和生态破坏

13、防治土壤污染 加强农村环境保护

14、大力开展节能减排 实现效益和环境双赢

15、提倡绿色生活 实施清洁生产

16、建设生态文明 构建资源节约型环境友好型社会

17、转变传统观念 推行低碳经济

18、珍惜资源人人有责 爱护环境由心出发

19、依法推进清洁生产 走新型工业化道路

20、善待自然千秋业 平衡生态万代功

21、保护环境山河美 持续发展事业兴

22、发展经济不能以牺牲环境为代价

23、人人参与，创建绿色家园

为了贯彻全县人口和计划生育工作会议精神，抓好我镇20xx年计划生育工作，特别是抓住春节开展计生工作有利时机，做好当前工作。根据会议安排，我主要讲两个方面。一是简要传达县里会议精神，二是回顾20xx年工作，三是安排春节期间计生工作。不妥之处，以潘镇长讲话精神为准。

一、简要传达县里会议精神

元月六日上午，县里分别召开了全县人口和计划生育工作会议和计划生育业务会议。

全县人口和计划生育工作会议主要精神，参加人员，县级几个班子领导，县计生工作领导组成员，乡镇党委书记或乡镇长，分管负责人，计生办主任，服务所长，县直主要负责人，金县长作重要讲话，陆书记主持会议。

(一)、盛县长作了工作报告，主要是：

第一方面总结20xx年工作。第一圆满完成了省市下达的人口和计划生育工作目标任务，第二创新工作模式，实施3 级诚信计生服务和管理，第三改进工作方法，努力提升群众满意度，第四建立人口保障机制，完善计划生育利益导向制度，第五依法行政工作不断深入，第六强化计生信息化应用水平，提高计生工作效率。

第二方面指出存在4个方面问题:一是思想重视不够，工作力度减弱，二是人口形势严峻，效果指标堪忧，出生人口性别比居高不下，早孕发现率低，政策外生育控制不力，漏报错报现象屡禁不止三是省市指标调整，考评压力加大。

第三方面认真做好20xx年人口和计划生育工作。提出了八点要求。下面，我结合镇上实际一并提出贯彻意见。

第四方面着眼全年，立足当前，狠抓五项工作的落实，下面，结合我镇实际提出贯彻意见。

会议上张部长宣读了2份文件，一是县委县政府关于加强计划生育工作，统筹解决人口问题的决定，该发文件已下发到各村(街)班子成员，请认真组织学习;二是计生领导组关于两非案件对韦某的处理意见。最后金县长作了重要讲话：一继续坚持党政一把手亲自抓负总责工作机制，二大力推进计划生育综合治理，三完善利益导向机制，四坚决兑现计生一票否决，五要加强计生干部队伍建设，六进一步深化村为主工作机制，金县长特别强调抓住人就是抓住了关键，干部计生岗责必须从严兑现，七不断加快县服务站建设。

二、回顾总结20xx年工作，明确面临的严峻形势

20xx年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下，在与会同志们的大力支持下，通过全镇上下扎实工作和顽强拼搏取得了比较满意的成绩。

具体情况是：总体效果指标良好。一是早孕发现九月末一孩 75.8% ，二孩77.8% ;二是两非案件查处1例;三是四项手术完成较好，完成节育手术564例，其中女扎114例，上环326例，皮埋15例，人流100例，引产9例，其中两女扎30例,长效手术到位率 89.7% ;四是政策符合率尚好，总政策符合率为87.5%，其中二孩政策符合率为98.21%;五是出生人口性别比有降有升，总性别比为118.97，其中一孩性别比为103.1，二孩性别比为187.17;六是社会抚养费完成42.83万元，得到县里要求;七是超额完成了免费健康检查任务，总计675人。工作质量指标明显优化，开展了3A级诚信计生管理和服务试点工作，开展了群众满意度工作，开展了计生大宣传工作，接受了县里三次检查、一次省和市里检查，检查结果比较满意，尤其是省级检查得到了上级的充分肯定。

但是也存在比较突出的问题，说明我们的工作基础还十分脆弱。一是政策外生育势头不减。20xx年政策外生育42人，其中一孩38人，创历史新高，政策符合率仅为87,5%，同比有下降，主要是一孩多数村一孩控制不力，采取放任的态度。二是出生人口性别比居高不下。二孩性别比18717,全县倒二，极不正常，少数村包保责任落实不到位，有选择怀孕和非法鉴定和引产嫌疑三是政策内孕情消失较多，包保责任落实不到位。20xx年发生45例，其中超14周达16例 ，部分没按规定进行鉴定，村报告也不及时。四是社会抚养费征收不平衡。虽然对上完成了指标，但对下还有不少对象户下欠的数额不小。个别村没有采取得力措施有放任思想，村与村差距也较大。四是少数村工作严重下滑，去年1月18日我在会上表扬的，全县表彰的两无一满意村，现在不断出现问题，还得不到很好解决。还有的村前几个月各项指标很好，由于个别责任人工作不力一下出来了政策为二孩生育，位次降了很多。还有的村多年位次靠前，今年可望进到三类村，还有的村基础十分令人担忧，自己还没认识到。

存在上述问题追根求源主要一是我们少数村班子抓计生工作认识不到位，尤其是主要负责人抱着不进笼子就行，这种思想不是存在一两个村干部身上，二是抓计划生育思路不清，抓不住关键。干部岗责不兑现，群众的应参加的检查不到位也不采取得力措施追到位，甚至瞒混过关，这样不出问题到是怪事了。三是少数干部责任心不强，包保不尽责，育妇跟踪管理不到位，每次检查调度问题都在他的片，月积分在全镇也是后列。

三、部署20xx年计划生育工作，布置安排春节期间计生工作 总体要求是：以孕情检测为核心，控制效果指标，以优质服务为主线提高质量指标，以抓岗责和经费投入为保障，提升计划生育综合管理水平，创造和谐的人口环境。

总体思路是:突出抓好早孕发现，加大两非案件查处力度，降低出生人口性别比，严格控制二多孩生育，提高出生人口政策符合率，加大政策宣传和兑现力度，提高群众满意度，加大干部包保责任奖惩兑现力度，提高服务水平，努力提升全镇计划生育水平。

一要进一步明确20xx年考评和奖惩动向，理清工作思路。一是加大早孕发现考评分值和奖惩力度，初步拟定早孕发现考评分上升1分，奖惩从20xx年1月1日开始，通过出生倒退，每发现一例一孩早孕的给予包保责任人100元经济奖励，每发现二孩早孕的给予400元奖励，对于二孩迟报的每例处罚400元，二是加大对政策内怀孕无出生比例考评分值，同时对未在规定时间上报的包保责任人给予一孩100元，二孩200元经济处罚。三是加大两非案件的考评分值和分配任务，分值为5分左右，凡有二孩超90天上报孕情的必须要有两非案源，二孩因政策内14周以上孕情消失，否则既要扣两非5分还要扣孕情分。四是省市县从20xx年出生瞒漏报的回溯5年，与当年期内出生分值权重还加大，逼着你及时上报出生，五是每季度召开调度会一次通报各村街排名，警示倒一，连续两次倒一的村街主要负责人诫勉谈话一次，六是对出现政策外二孩，超90天上报孕情的，大月份引产的给予包保责任人经济处罚外还要责令在计生大会上做检查六是凡因工作失误被省市县检查出生、手术扣分的将加倍扣分。希望各村街干部尤其是主要负责人头脑要清醒，理清抓计生工作的新思路，制定新措施。

二要进一步突出抓好几项重点工作，优化效果指标。一是要下大力气狠抓“人见人检全程服务”工作。20xx年将早孕发现率、孕情检出率、孕情跟踪到位率作为考核“村为主”工作的核心指标。在人见人检工作中，我们多数村在20xx年实现了目标，大大提高了孕情掌握，但也有少数村每次两检进度都慢被调度，到了最后还有下欠任务。最近我们发现个别村干部在人见人检中帮助人冒名顶替导致超生政策外二孩，马上要查处。只有重处才能起到震慑作用。20xx年初步设想在人见人检中对不按时到位的将加大考评分值，逼你赶上全镇节拍。同时对于及时发现孕情的给重奖，否则重罚。县里二孩200元我们400元，处罚与县一样400元。二是底子要清，工作要主动。要认真抓好各类计生信息的清理工作，尤其要掌握暗婚暗孕和特殊婚姻情况，减少政策外生育;要加大政策外怀孕的补救工作力度，我们说过凡是发现政策外怀孕的各村要立即报告，稳住对象户，镇村联动落实。一年来我们发现不少村对政策外一孩怀孕有放任思想，这种想法要不得的， 20xx年谁放任谁将进后进，甚至进笼子。要狠抓长效手术的落实，特别是手术欠账的追不到位的要严密跟踪，金圩村最近就是过去引产对象，没有及时上环，也不督促参检，出了大问题。要加强包保责任落实，严控政策内孕情消失，今年对包保责任不到位，孕情消失未按规定报告鉴定的，将按所消失孩次严格兑现岗责。三要加大两非案件查处力度，坚决完成任务。我镇出生人口性别比居高不下，主要是有少数生育对象户钻政策空子，有选择性生育现象，为此，各村街要加大案源排查，积极为镇上提供线索，只要有线索，党委政府将不惜一切力量全力突破。希望各村正面宣传，既要打消个别户抱着侥幸心理，去做违法的事，又要积极提供案源。20xx年将对村级下达任务，凡有二孩超90天上报孕情或二孩政策内怀孕消失报告不及时，每一例分配两非任务一件。其他村街也要积极提供案源，努力对上完成任务，对下打击和教育思想落后人员，四要继续加大工作力度，狠抓社会抚养费征收工作。为了惩处少数，教育多数，对于违法生育要坚决打击，惩处到位，减少部分群众攀比思想，扭转落后的生育观念。20xx年前三个月我们任务22.6万元，目前完成0.5万元，少数村把钱收在自己口袋，不按时上交，我不知道是什么想法。各地要对政策外生育户主动抓，抓主动。克服怕字思想，难字认识。对二多孩超生户作为工作重点，实行包保责任，有重点的突破，对极少数影响大的，继续依法申请法院强制执行一批。

三要抓好几项工作质量工作，提升群众满意度。一是做好国家孕前免费优生健康检查。县里分了任务，我们也下达了任务各村街必须完成。各村对此工作要高度重视，广泛发动，把好事办好。二是做好信息化建设，发挥信息平台作用。村级信息化工作要加强，信息发送要增加次数，每次要打印一份存档;卫生院要加强实名制和信息平台工作，严格岗责，杜绝录入不及时，登记不完整，20xx年我们被这项工作拖了后腿。计生办既要对村级指导，还要确定专人对卫生院实名制工作定期督查，还要抓好自身各类平台信息核查和反馈工作，确保县里每季度督查考评取得好的位次。三是继续做好3 级诚信计生管理和服务工作，三月份县里要再一次对试点村要评估，请新民村做好巩固工作。四是做好服务所工作。各级将加大对技术服务督查和考评力度，广大服务所人员增强责任意识和服务意识，主动作为，争创先进所。

x年7月11日是第x个世界人口日，国家倡导在全国开展以“每个人都有贡献”为主题的“7·11”世界人口日社会宣传活动，根据市计生局的要求，结合本镇实际，决定开展集中宣传活动，特制定方案如下：

一、指导思想

以xx大精神为指针，以世界人口宣传主题为重点，在全镇开展社会性的宣传活动，努力营造有利于我镇人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的社会舆论环境。

二、宣传内容

1、宣传党和国家方针政策、法律法规;

2、宣传在人口和计划生育事业上取得的成就;

3、宣传避孕节育、优生优育、晚婚晚育等知识;

4、宣传以人为本，为育龄群众提供优质服务的工作方针;

5、宣传男女平等，生男生女一样好，女孩也是传后人等新型婚育观念;

6、宣传预防艾滋病等生殖保健科学知识。

三、活动安排

(一)开展集中宣传活动

1、活动时间：7月13日

2、宣传地点：镇街主要干道

届时将出动宣传车摆放宣传展板，悬挂宣传横幅，设立义诊台，设立生殖健康、优生优育、避孕节育、政策法律、艾滋

病防治等咨询台，发放计生宣传品、宣传材料，免费发放避孕药具等。

3、活动内容：

①镇计生办工作人员在广场摆放咨询台，张贴宣传横幅。 ②发放各类计生宣传品，包括：资料、手册、避孕药具。③设立义诊台，为广大居民群众提供便利的生殖健康咨询服务。

四、具体要求

(一)制作好板报、宣传栏、标语等。

(二)镇服务中心安排好医务人员，在活动期间内按要求细心接待来诊群众。

(三)各单位要精心组织，统筹安排，按照要求，做好准备，保证宣传服务活动落到实处。

同志们：

今天，我们组织召开全镇人口和计划生育工作会议，受会议安排，我在会上发个言，主要是查摆问题、把握当前、促进工作，积极迎接好省、市、县年度的考核评估，争取在省、市、县检查中不为坑瓢。因为是工作促进会，不总结成绩，只找问题，以下的发言可能会涉及到具体的村、社区，请大家理解，特别是妇女主任这一块，你们的事都比较多，我们见面、打交道的机会多，请大家不要有包袱。因为我不讲个一、二、三来，领导会批评我。

我主要讲以下三个方面内容。

一、今年我镇计生工作基本情况介绍

到5月31日止，我镇共计出生136人，其中计外8人，计生率94.12%，在全县排名为前10位，五项奖励优惠政策及时率、到位率100%，社会抚养费征收，征收到位率为49.7% ，全县排名前5位;免费孕前健康检查在全县排名第21位;计生协会工作开展了“创先争优服务大局”活动，协会综合信息系统推广运用工作，总计是950户左右，现已全部完成，同时，开展了系列生育关怀活动，计生系列保险完成了65550元，任务为50000元，完成了131.1%，优质服务、流动人口管理等各项工作均已完成任务。总的来讲，现在我镇的计生工作在全县来讲是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具体完成情况已发到了在座的各位。我镇的计生工作以前是全县的一面旗帜，是全市的模范，今年的工作离上级、领导的要求有一定的差距，是我们计生办的同志做得不够，请领导原谅。

二、近段时间计生办所做的工作

1、宣传。将全镇8个村(社区)的宣传内容进行了清理，清除了过期宣传板12块，并按省、市要求重新安排内容、重新排版，重新制作并安装了宣传板;对省、市问卷调查的内容(即12道题目)印刷了20xx份，已发放到了各村(社区)，要求发放到期内对象手中。这是省检的一部分，省里安排专门的公司进行电话调查，考核我们宣传教育情况;还有全县统一印刷的五期教育的内容已全部发下去了。

2、立案、完善案卷。在五月份，我计生办下组下户找对象，全年上报八个计外，目前和对象接触的已有4户，并做好了案卷。其中，有两户不在家，6月份上报的两个暂未上户，5月份共计完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和对象联系，催缴社会抚养费。

3、下村督查。5月份以来，计生办多次下村下户，清理过期宣传内容，清理过期药品，核对各村、社区的台帐、报表、手册等资料，上户核实情况，查找问题。

4、内部资料的完善。针对省检的内容，我们计生办内部多次碰头，就各自分工情况，包括协会、法规、全镇人口信息管理、实时通、流动人口管理、药具和服务所的工作，分工合作，逐步完善。

三、存在的主要问题

1、政策外生育控制难度大。受大气候因素的影响，群众的生育意愿有所增加。我县的计生率一直在全省范围内是遥遥领先。我镇虽然在全县排名是前10名，但是青山、天华、社区三个单位的计生率仍低于全县93%的水平，个别村的7个月的政策外出生已经达到了三个，计生率为86.3%。

2、社会抚养费征收难。全镇期内考核对象21人，应征总额为991292元，已征金额为492716元，征收位率为49.7%，征收金额为0的有8个，基本上是小孩已经上了户口的或长期在外不回家的，离长沙县的考核指标60%还差上10个百分点，我们计生办的主要工作要命和要钱，要命是流产、引产，要命不到就要钱，上户是脸难看、话难听，上次我和一个对象打电话讲社会抚养费的事，他讲再打电话就要烧我的屋，确实收社会抚养费现在是全镇的一个难事。

3、免费孕前优生健康检查力度不大。免费孕前优生健康检查是我省的一项惠民工程，为计划怀孕和已孕两个月之内的夫妇提供优生健康教育指导、检查，包括女性19项、男性11项检查内容，费用400元/对夫妇，由省、市、县分级负担，对所有人员全部免费，镇政府免费派车接送。年初镇计生办对各村、社区下达了任务。到5月31日为止，我镇共完成36人，全年任务是216人，完成了任务的16.67%，全县排名第21位，其中，洪河、梅数、社区到5月31日为止还没有一个人。社区虽然去了人，但不符合条件。6月份我们还没有动，排名还要推后，我镇任务是全县最少的，但是全县完成最差的之一，计生局对我们有很大的看法。

4、流动人口管理不到位，出现管理盲区。我镇的流出人口基本是流入地反馈过来了，我们才知道他们到了那个地方，各单位没有主动去了解，掌握其去向。流入人口更改不及时，流入人口中部分人员是20xx年、20xx年报上来的，现在是否在青山铺，我们不得而知，青山的石曙光一家户口全部迁过来了，报表上显示的是流入人口，从20xx年10月至20xx年5月社区的流入人口报表每张只写一个字“无”，社区是我镇流入人口的重点，但社区现在到底有多少流入人口，我是不晓得。今天把系统中所有的名单都发下来了，请重新核对，并对辖区内的流入人口进行一次全面的清理，流入人口的孕检工作，我镇在全县排名第二，但这些人的孕检是否真的到位，请大家仔细排查，督促工作到位。

5、基层队伍没有很好地发挥作用。妇女组长是计生工作最基层的同志，虽然我镇8个村、社区共计147个村民小组都配备了人，但有的妇女组长并没有在家，有的在家也没有很好地发挥作用。现在妇女主任的工作难度比较大，一个人要身兼数职，要具体到组的每一个对象的管理，难度确实比较大。我们镇给每个妇女组长20元/月的补助，钱的确比较少，但村上要充分调动她们的积极性，每个月要组织开一次会，至少要建立报告制度，将辖区内的出生、死亡、怀孕、新婚、措施落实，流入、流出向妇女主任汇报，建立一个完整的网格化管理体系。

6、基础工作有待加强。6月2日我计生办下村督查，天华、赛头、黄鹄都有药具过期的现象，药具发放、随访到位率不高、部分村、社区的资料没有完善、阳光计生公布的内容不齐全。

最后我强调我的几个观点：

1、我们没有发现问题，不代表没有问题。

2、我们发现了一些问题不代表只有这些问题

3、现在没有问题不代表将来没有问题。

大家回去以后认真落实，查漏补缺，等下李镇长会就下段工作作具体安排，我不再啰嗦。我的发言到此结束 ，有讲得不到位、不对、不好的地方，请各位包涵，谢谢大家。

四、下一步的主要工作

1、纪律要求。省检现在已经启动，时间是6月至10月，计生办工作人员、妇女主任要建立外出请假制度，手机保持畅通，并随时关注省动态。

2、组织一次回头看。对目前要求完善的资料要全部完善，重新核对，该公布的公布，该张贴的张贴，确保基础资料工作100%的做好，不出问题。

3、把握重点，控制计生率是重点。80年代的计划生育是暴风骤雨，通不通三分钟，再不通龙卷风，90年代是和风细雨，20xx年以后是春风化雨，现在是没有风也没有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合实际的村民自治章程，将各项优惠政策在不影响法律法规的情况下与计划生育联系起来，充分发挥协会会员的作用，努力看好自己的门，管好自己的人，各综治成员单位要积极承担该承担的责任，公安机关上户、学生读书等方面建立一套齐抓共管的工作局面。

4、突破难点，针对社会抚养费的情况，党委政府将分门别类采取措施，该申请法院强制执行的一定要申请法院强制执行，一定要将社会抚养费征收到位。净化我们的生育环境，免费孕前优生健康检查工作，各村一定要行动起来，有针对性地做好工作，不折不扣地完成好这一项工作。

5、组织二季度的查环孕检工作。一季度的查环孕检工作不是很理想。这一次各村、居委会一定要积极宣传，认真组织，确保二季度的查环孕检工作取得好的成绩。

同志们，省、市考核在即，形势逼人，各村、社区一定要结合工作实际，细化工作举措，准确把握重点，积极突破难点，扭转被动局面，全力以赴，狠抓当前，努力保持我镇的计生工作在全县的先进地位。

2020年2月人口计划生育工作总结

我们国家人口众多，截止到XX年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2050年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度!

在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府XX年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取 “听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。

2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

四、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。

1、实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。

2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

3、加大培训力度，提高计生干部的服务能力。3月14日，我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模的培训，也是质量的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。

今年是第XX个世界人口日，为促进家庭健康和谐，迎接党的xx大顺利召开，紧紧围绕“让家庭健康、和谐”这一活动主题，结合我办事处实际情况，安排布署，精心组织，策划开展了形式多样，丰富多彩的纪念“ 7.11 世界人口日”活动，为引导全社会支持人口与计划生育工作，帮助家庭创业，促进和谐家庭的发展，号召全民对家庭要“人人尽一份心、尽一份力，人人都有贡献”形成有利于家庭事业的持续、稳定健康发展。现将 “ 7.11世界人口日”活动总结如下：

一、领导重视

我办事处制定了7月11日世界人口日宣传活动方案,对活动的具体任务及分工进行了部署和安排。借用辖区医疗部门的优势为本次世界人口日宣传活动提供更多更好的服务;期间还利用人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传计生法律法规、晚婚晚育、关爱女孩、计划生育家庭奖励扶助制度等知识。

二、具体活动实施

1.加大组宣传员培训力度。为了更好地完成宣传活动，深刻挖掘基层计生工作人员的创新思想和业务能力，推动全办事处人口宣传工作整体上水平，我们联合辖区医疗部门组织各社区宣传员进行了主题知识培训, 此次培训内容主要包括技术培训、家庭护理、婴幼儿早期教育等相关生活知识，结合我办事处人口计生工作实际，突出针对性和实用性，给基层提供更多的业务指导和帮助。

2.针对性地开展居民讲座、设立咨询台。我办事处联合各大医院的医务人员对老年人、新婚夫妇、0-3岁婴幼儿父母开展针对性的讲座，发放《保健护理小常识》。深入到居民聚集的地方设立优生优育、生殖健康、家庭护理、婴幼儿早期教育、药具等咨询台，社区工作人员和医务人员热情接待前来咨询的群众，提供义诊服务并回答她们有关生殖保健、家庭护理等方面的问题。

3、以“7.11世界人口日”为契机，大力开展家庭妇女生殖保健服务，营造有利于人口和计划生育工作的社会氛围。在此次宣传活动中，悬挂横幅标语3条、设立咨询台5处，此次活动共计放发宣传单600余份，*300余盒，义诊人数达1200余人。本次活动主要针对新婚、准妈妈、更年期妇女、老年人保健及护理常识，深得居民的称赞。

总之，本次世界人口日活动宣传效果比较好，内容也较以往丰富。使广大居民尤其是家庭中最需要关怀的孩子、老人能够在此次活动中受益匪浅，通过世界人口日的宣传主题，知道自己不仅在计划生育领域里在家庭中有着不可忽视的重要性，而且对社会的发展也起着不可忽视的决定作用。

通州区人口普查入户登记于9月20日正式开始，此次调查覆盖通州所有地区，共涉及15个乡镇、街道，包含7000多个调查小区，8000多名调查员、指导员入户登记。在登记工作中，通州局队明确重点、因地制宜，充分发挥各级调查员工作合力，攻坚克难、秩序推进入户登记工作，采取三项措施，确保登记阶段工作质量。

一是领导班子分组包片，严格登记工作标准。局队班子成员分为6组对15个乡镇、街道进行包片指导，结合区域实际设计本次调查工作方案。登记期间，局队班子成员深入一线进行工作协调、指导与督查，对调查员入户进度安排、各阶段工作方法、工作质量及调查表各项指标的填写、入户的沟通技巧、工作的言行举止等列明标准，要求各地加强陪访监督，提高访问效率，一次入户能完成的应避免再次入户，防止数出多门、重复登记。

二是多种方式入户登记，及时做好备案预案。本次人口普查除了传统的敲门入户外，还采取了多种方式进行登记，例如借助小区物业渠道进行短信通知，确定登记时间段和地点，便于业主主动申报填报;对于入户时外出的调查户则贴条通知，预约入户时间;同时，与公安局合作，以户籍底册为数据依据，将调查所得数据与其相比对，核实掌握调查进展情况等。局队班子成员多次深入一线进行实地踏查，与调查员一同进行入户登记，就普查工作的组织实施、业务技术、群众配合程度、普查工作中的难点和存在的问题进行解答与沟通，对已出现的情况做好及时备案与预案。由于时间紧、任务重，区乡镇、街道人普办周六、周日不休息，采取了“5+2”、“白+黑”的工作方式，全力以赴，全员奋战，以确保人普工作顺利进行。

三是实行日报进度管理，严格数据质量控制。登记期间，乡镇、街道人普办每日中午11:30前报送登记进度，区人普办将每日最新数据进行梳理汇总，并形成《人口普查快报》第一时间上报区主要领导。同时，将乡镇、街道每日进展与昨日该地区进度、今日其他地区进展相比，横纵双向、多维比对，对进度异常的地区进行核查与督促，确保人普工作能够保质保量完成。

桂园街道人口与计划生育工作计划

1.计划落实全面两孩政策实施。根据人口形势发展的变化调整完善生育政策，街道积极推进全面二孩的政策稳妥、扎实、有序地实施，利用计生网办系统，继续指导各社区为群众办事能力，全面落实分片包干网格化动态管理机制，严格兑现计划生育“一票否决”。

2.计划落实计划生育利益导向政策。按照“政策惠民、服务便民、扶助帮民”的要求，调整和完善计划生育利益导向政策，进一步推行计生帮扶、优生惠民、苔花计划等工作，注重向困难计划生育家庭倾斜，尤其是加大对失独家庭的政策扶助和社会关怀力度，为失独家庭免费体检和申放优待金服务。

3.计划落实信息化应用水平。进一步完善“全员人口信息库”，建立基础数据动态更新机制，切实提高数据质量。深入推进人口信息部门共享制度，努力争取在探索与相关计划生育综合治理部门建立人口信息共享和实时通报制度方面有新突破。计划对流动人口采用居住登记信息进行全面核查，争取房管与派出所的沟通联系，打造信息的互通率。

4.计划落实计生队伍建设。深入推进队伍建设，在实践中不断探索和完善当前工作的具体内容，努力做到队伍不散、思想不乱、工作不断，发挥传统经验优势，提高计生工作人员对树立“争先创优学习”典型，妥善解决社区计生工作人员的待遇、养老保障，加强基层计生工作人员业务培训，切实提高服务管理能力和水平。鼓励基层创新计划生育服务管理模式和品牌意识。

5.计划落实“健康促进”四进工作。计划完成“健康促进”业务培训进机关；完成“健康素养”进社区，完成健康素养进学校；完成“健康素养”进军营等工作，为全民健康促进提供决策和依据。

6.计划落实家庭发展能力建设。加强以生育支持，科学育儿、青少年健康、生殖健康、养老照护为主题的家庭发展能力建设，守护家庭健康，促进家庭，提供家庭幸福感。加强对计划生育特殊家庭扶助关怀力度，为失独家庭购买综合保险，开展失独家庭心理项目，扩大家庭覆盖面。

20xx年度人口计生工作要以常态化服务化管理为主，对街道、社区基层工作继续以上级考核作为工作的重心，不断健全完善工作机制，创新方法，突击任务指标，为全面完成上级下达的年度人口目标管理责任制任务而努力。

今年7月11日是第28个世界人口日，按照市计生委、计生协的统一安排和部署，我街道决定在全街范围内围绕活动主题开展世界人口日宣传活动，方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实“4.26”重要讲话精神，统筹解决人口数量、素质、结构、分布问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，努力构建资源节约型、环境友好型、人口均衡型社会。

二、活动主题

联合国人口基金会将今年活动主题确定为“普及生殖健康服务”。国家人口计生委将活动主题确定为“让家庭健康、和谐”。湖南省将活动主题确定为“人口压力有增无减，坚持国策毫不动摇”。

三、组织机构

为确保活动取得实效，街道计生协决定成立活动领导小组，组长由主任曾宏辉担任、副组长由王容易担任，成员由伍志凤、王美菊、胡淞淇、李成文、郑帅组成。领导小组下设办公室，由伍志凤担任办公室主任，具体负责活动的安排、组织和协调。

四、宣传内容

加强户外宣传标语口号的清理，在各宣传展台和宣传活动场所摆放今年全市统一的计生服务指南20种。大力宣传计划生育法律法规，宣传计划生育避孕药具、生殖健康等知识，宣传计划生育利益导向政策，积极倡导男女平等、优生优育等新型婚育观念，动员广大社会力量帮助计生家庭解决实际困难和问题。

五、活动安排

在街道在辖区范围内独立开展，时间定在7月11日(星期二)上午8:30-9:30。

1、集中宣传活动地点：北城明珠小区。

2、集中活动参加人员：集中活动由各村、社区、管理处计生协会各派5人参加，医疗义诊人员。

3、集中活动活动内容:现场设政策咨询台、药具发放台、医疗义诊台、资料发放台，同时悬挂横幅3条，展出板报2块、出动医疗队1支。