防盗问题怎么搞(精选20篇)

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6.插入图片后，文字与图片的环绕方式：

(1)嵌入型。将对象置于文档中文本行的插入点位置。该对象保留在于文本相同的层上。

(2)四周型环绕：不管图片是否为矩形图片，文字以矩形方式环绕在图片四周;

(3)紧密型环绕：如果图片是矩形，则文字以矩形方式环绕在图片周围，如果图片是不规则图形，则文字将紧密环绕在图片四周;

(4)衬于文字下方：图片在下、文字在上分为两层，文字将覆盖图片;

(5)浮于文字上方：图片在上、文字在下分为两层，图片将覆盖文字;

(6)上下型环绕：文字环绕在图片上方和下方;

(7)穿越型环绕：文字可以穿越不规则图片的空白区域环绕图片;

(8)编辑环绕顶点：用户可以编辑文字环绕区域的顶点，实现更个性化的环绕效果。

市生态环境存在的主要问题与综合治理对策研究

一、我市生态环境存在的主要问题

乃至今后更长时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期。众所周知，我市是一座资源型城市，冶炼、化工、建材等重污染行业占主导地位，由于经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量还将快速增长。我们预测，当前和今后一个时期可能是我市生态环境压力最为突出的时期，生态环境风险不断增大，生态环境安全受到挑战，生态环境问题将成为影响社会稳定的重要因素。具体表现在：

一是工业“三废”排放居高不下。XX年，全市工业废气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘排放量分别为4.42万吨、1.23万吨、1.97万吨，约占全省排放总量的10%、5%、6%；工业固体废物产生量750万吨，占全省16%。生态环境承载着巨大压力，主要污染物减排任务艰巨。完成省政府下达的污染减排目标任务（到XX年，全市二氧化硫排放量控制在4.13万吨，化学需氧量控制在0.92万吨），既要消化现有的污染物存量，同时还要消化期间产生的增量，面临着经济要发展、污染要减排的双重压力。

二是城市空气环境质量不尽人意。工业布局不合理，工业区与居民区之间缺乏科学合理的过渡区域，主要废气污染源处在城市主导风向上游，工业企业排放的二氧化硫约有90%集中在城区50平方公里范围内，超出城区大气环境容量，城市空气中二氧化硫日均浓度也超过国家二级标准。少数企业废气不能稳定达标排放，事故性排放时有发生，在大气扩散条件差等不利情况下，加剧了空气环境污染。

三是环境基础设施建设滞后。全市生活垃圾无害化处置率、工业危险废物和医疗废物集中处置率均为零。西湖污水处理厂等一些重点项目进展缓慢，全市各开发区、工业园区均无污水集中处理设施。新民污水处理厂厂外管网尚未完全配套，污水收集率偏低，不能满负荷运行，城市污水集中处理率只有50%左右。环城公路尚未建成，大量矿物、建筑渣土运输车辆穿城而过，城区道路运输泼撒扬尘污染较为严重。

四是农村环境保护形势较为严峻。农村环境保护机制不完善，监管能力与资金投入不足。小矿山、小选厂、小烧结分布较散，工艺水平不高，污染处理设施不配套，环境污染与生态破坏严重。小城镇及农村生活污水、生活垃圾处理设施匮乏，单位面积耕地农药、化肥使用量大大超出全国平均水平，农村面源污染不断加剧，加之工业污染和城市生活污染的影响，多数中小河流水质恶化，一些乡村饮用水存在安全隐患。

五是矿山生态环境问题较为突出。我市矿山点多面广，生态破坏严重。矿山占地约为全市国土面积的2%，其中采矿场、尾矿库、排土场、塌陷区等造成生态破坏的面积占全市国土面积1%左右，由此带来了水土流失、地质灾害以及地表水、地下水、土壤污染等诸多生态问题。囿于政策、资金等原因，我市矿山生态恢复重建进展不快，生态治理率不到14%。此外，还存在着边治理，边破坏，治理赶不上破坏的问题，加重了我市矿山生态建设任务。

二、我市生态环境综合治理对策

首先，坚持科学发展观，把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须充分认识我市环境保护形势的严峻性和复杂性，认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立生态文明观念，把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现科学发展，做到不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设；下大气力解决好我市发展中的各类环境问题，尤其将改善大气环境质量作为当前乃至今后一个时期主攻目标。

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吃空饷问题专项清理自查报告

市人社局：

根据市政府办公厅下发的《转发〈xx省人民政府办公厅关于甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发〔〕265 号)要求，我办对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、 基本情况

兰州市人民政府法制办公室编办核定我办行政编25人，工勤编制4人，现有在职在岗人27人。下属管理单位兰州仲裁委秘书处编办核定12人，现有在职在岗人员12人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、 主要做法

一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我办领导高度重视，自觉加强管理和制度建设，规定了内设机构的设置及职能编制，规范了人事管理的制度。二是多管齐下，防患未然。我办从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。

三、 存在的问题和今后工作

我办下属管理单位兰州仲裁委秘书处毛万里同志因患有严重的精神疾病，经单位核实后按照人事工资制度发放病休工资;张宗峦同志脱产学习;曹志新同志编制在兰州仲裁委秘书处，但工资关系未转仍在市政府法制办名下。

在今后的工作中，一是加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报并接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

担保合同无效的判定以及相关问题

【担保合同的判定与相关问题】

担保合同无效的法律后果主要是合同所设定的保证、抵押、质押或其他担保形式不发生担保效力，担保人还可能承担担保合同以外的其他民事责任。《民法通则》第六十一条规定：“民事行为被确认为无效或者被撤销的，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”

【依 据】《民法通则》

【原 则】“过错责任原则”

【产生后果缔约过失责任】

《担保法》第五条第二款规定：“担保合同被认定无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。”

这些法律的规定，确认了无效担保合同的归责原则是采取了“过错责任原则”。

过错责任原则，是指以行为人主观上的过错为承担民事责任的基本条件的认定责任的准则。按过错责任原则，行为人仅在有过错的情况下，才承担民事责任。没有过错，就不承担民事责任。

无效担保合同的民事责任的性质属缔约过失责任，而缔约过失责任也正是以民法上以过错为原则而所要承担的民事责任。

【无效担保合同担保人的法律责任】

担保合同无效时，只能产生缔约过失责任。

根据《民法通则》、《合同法》、《担保法》的有关规定，无效担保合同当事人的缔约过失责任范围的确定取决于债权人因担保合同无效所造成的损失、担保人和债权人对无效合同的过错程度等因素。

根据《担保法解释》第七条“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任;债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一”和第八条“主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任;担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一”的规定，无效担保合同担保人的法律责任应按如下情形处理：

(1)主合同无效致使担保无效时担保人的责任，无论主合同的无效应归责于债权人还是债务人，还是双方都有过错，也无论无效的结果导致的是返还原物，还是赔偿损失，担保人无过错的，担保人都不应承担赔偿责任。

(2)主合同有效而担保合同无效时，债权人无过错的，因担保人的无效担保行为造成主合同债权人损失的，担保人应根据其过错与债务人承担连带赔偿责任。该种担保人承担连带赔偿责任的情形，主要是指债务人与担保人违反法律禁止性或强制性规定以及恶意串通欺骗债权人而缔结担保合同的情形。

在司法实践中还应注意的是，担保人对债权人的全部损失承担连带赔偿责任。因此，要严格把握该种情形连带责任的适用。

(3)主合同无效而担保合同无效时，担保人明知主合同无效而仍然为其提供担保的，因担保人的无效担保行为造成主合同债权人经济损失的，担保人承担民事责任的部分，不应超过主合同债务人不能清偿部分的三分之一。

该种情形，要把握好担保人过错的内涵。此时担保人的过错，并非指担保人在主合同无效上的过错，而是指担保人明知主合同无效仍为之提供担保以及担保人明知主合同无效仍促使主合同成立或为主合同的签订作中介等缔约过错，这也正是担保人不能完全免责的原因。

(4)主合同有效而担保合同无效时，债权人、担保人有过错的，担保人承担责任的部分，不应超过主合同债务人不能清偿部分的二分之一。

担保合同被确认无效后，不影响主合同的效力。但是，以提供担保作为主合同生效要件的，担保合同无效时，主合同应确认未生效。担保合同无效或者被撤销后，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的民事责任。

【无效担保合同的担保人在承担赔偿责任后，担保人是否享有追偿权?】

《担保法》第三十一条、第五十七条、第七十二条规定了担保人承担担保责任后，有权向债务人追偿。而当担保合同被确认无效后，担保人不承担保证责任，而是承担因缔约过失的赔偿责任。为此，担保人承担赔偿责任后，是否享有追偿权问题，在实践中，有人认为，担保人承担赔偿责任后，不享有追偿权，一是法律没有明确规定，作为特别法的《担保法》对此也未作规定。二是在债务人无任何财产可供执行时，才能执行无效担保人的赔偿责任，此时，何谈追偿权。

我们认为，无效担保合同的担保人在承担了赔偿责任后，享有追偿权。理由是：

一是法律无禁止性规定，担保合同无效，担保人因过错对债权人承担赔偿责任，是从维护债权人的角度出发。担保人因担保合同无效而承担了赔偿责任，为维护担保人的合法权益，也应当享有追偿权。

二是债务人无任何财产可供执行时，执行担保人，无效合同的担保人承担责任后，这种追偿权不能因债务人无财产而消灭，当债务人将来有财产时，担保人可依法行使其追偿权(也应受诉讼时效的限制)。

三是担保人承担的责任原本属于债务人的责任，债务人是终极责任人。

四是从责任性质上，虽然担保人的责任属于缔约过失责任，担保人的过错是决定其在担保无效时继续承担责任的根据，但这种根据只是确定一定的代偿责任的根据，担保人承担的责任仍有代偿责任的性质。

因此，应对无效担保合同的担保人承担赔偿责任的追偿权予以明确规定。《担保法解释》第九条对此作出了明确规定，即“担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿，或者在承担赔偿责任的范围内，要求有过错的反担保人承担赔偿责任。”v

税务局不作为乱作为问题清单

基层税务局的不作为乱作为问题清单暂未公布，以下是小编为大家提供的各种“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题查摆问题清单，希望对各位有所帮助！

市委办公室“问题清单”：

1、深入基层调研不够。

2、“文山会海”整治不够。

3、请销假制度督办不严。

市人大办公室“问题清单”：

1、对新形势下人大工作规律把握不深。

2、抓机关管理，制度执行不够。

3、抓工作落实力度不够。

4、工作安于现状。

市政府办公室“问题清单”：

1、对领导交办的事项还存在跟而不紧，督办力度不大的现象;对有关问题研究不透，不能拿出切实管用的措施，造成有些工作未能按进度完成工作任务。

2、办文办事能力还与领导和基层单位的要求有差距。部分机关干部存在工作松懈的现象。

3、工作多数听安排，有指哪打哪的现象，主动谋事的不多。

市政协办公室“问题清单”：

1、学习还不够深入细致，缺乏系统性。

2、制度执行落实力度有时不够大。

3、对新常态下政协工作的创新发展研究不深不透。

4、工作有时抓的还不够实。

市纪委“问题清单”：

1、组织委局干部开展系统性理论学习和专业性业务学习不够，学习方式单一，学习效果有待进一度加强。

2、工作上整体抓落实不够，存在凭老经验解决新问题的工作做法， 进取精神和创造性需进一步加强;担当意识不够，老好人思想还时有发生。

3、工作中联系群众不够密切，基层调研的广度和深度还需进一步加大 。

市委组织部“问题清单”：

1、工作落实的不够全面，执行不够彻底。

2、工作效率不够高，协同推动工作解决的合力有待加强。

3、作风建设的长效机制还不够健全。

市委宣传部“问题清单”：

1、联系群众不密切，深入基层和群众少，不通下情，新闻报道缺乏基层声音，文艺作品缺乏群众语言。

2、存在工作不实，思想浮躁，工作漂浮、拖拉现象。

3、正面宣传、教育引导的不够。

市委政法委“问题清单”：

1、抓工作落实力度不够，有时执行上级决策部署打折扣。

2、队伍素质有待提高，队伍形象有待提升。

3、工作效率不高。

市人武部“问题清单”：

1、参加地方工作主动意识不强，把更多的精力投入在武装工作上，对地方工作想的不够多，主动融入意识有待提高。

2、深入基层调查研究不够，基层“两部一家”建设比较滞后，对专武干部重使用轻管理，进出渠道不够畅通。

3、工作创新精神不浓。工作中，只求过得去、不求过得硬，缺少“亮点”和“品牌”。

市委统战部“问题清单”：

1、深入企业调研、解决问题不及时，服务不够到位。

2、党外干部培养选拔力度不够，一些部门应安排的党外副职未安排到位。

市信访局“问题清单”：

1、督查督办不够，没有充分发挥信访部门综合协调作用。

2、干事激情不高，存有厌战情绪。

3、创新意识不强，仅停留在完成基本工作任务上。

市档案局“问题清单”：

1、档案工作围绕中心服务民生的直接作用有待于进一步拓展。

2、少数机关干部进取意识不强，日常思想教育存在着不实、不严的问题。

3、档案信息化建设与利用者快速查阅的要求不相适应，数字档案馆建设任重道远。

市史志办“问题清单”：

1、政治立场不够坚定，担当精神不强，对错误言行不敢亮剑。

2、忽视群众利益，有本位主义倾向。

3、落实不够，有些工作和制度不到位。

4、效率不高，有干事不用功现象。

市保密局“问题清单”：

1、未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。

2、工作效率不高。

3、重大决策执行不够得力、落实不力。

4、面对错误言论与行为不敢亮剑。

市机要局“问题清单”：

1、与基层单位缺少沟通，深入基层调查研究指导少，存在安于现状、创新工作做得不够的问题。

2、商密网络维护和管理存在服务不到位、工作效率不高的问题。

3、网络通信业务学习抓得不够紧，网络技术服务能力不能满足现实需要。

市委党校“问题清单”：

1、校委会班子自身建设需加强。

2、需进一步规范机关工作运转流程。

3、需完善和拓宽谏言纳策渠道，扩大干部职工知情权。

4、需解决培训食宿不配套问题。

市编办“问题清单”：

1、深入基层单位一线调研不够，解决实际问题能力不足。

2、对机构编制管理工作思考单一，办法较少;没有充分盘活机构编制存量。

3、担当创新精神不够。

市住房资金管理中心“问题清单”：

1、公积金归集扩面建制工作力度不够。

2、公积金提取手续不够简化。

3、公积金的使用率偏低，需做牢做实惠民措施。

4、工作作风有待改进，需提升窗口服务形象。

5、党风廉政建设教育需进一步加强，切实搞好廉政风险防控工作。

市安监局“问题清单”：

1、争先创优意识不强，工作被动应付，在工作目标追求上，注重保持全市稳定的安全生产环境，不注重在襄阳市和湖北省争先进争位次。

2、在监管执法上，如何在打击企业的违法行为的同时，又保护企业的安全发展，深入研究不够，方法不够。

3、工作部署不尽合理，领导意识不强，推进上不够平衡，时而有推诿扯皮现象。

4、交流沟通不够，机关干部工作积极性调动上有待加强。

5、制度落实不够严格，存在好人主义现象，开展批评轻描淡写、避重就轻或是深入了解不够，不分青红皂白。

6、监管工作面广，监管力量严重不足，解决办法不多，争取不够。

市文体局“问题清单”：

1、加快文体旅新事业发展的紧迫感不够强，工作上只求过得去，不求过得硬，工作效率不够高。

2、深入基层不够，在服务基层、服务群众上有待进一步加强。

3、面对加快文体旅新事业大发展的重担存在畏难情绪，主动担当和敢闯敢试的意识不够强。

4、文化基础设施投入力度不大，公共文化设施建设滞后。

市统计局“问题清单”：

1、引领激发统计工作活力不够。

2、统计基础不牢，工作质量不高，科学统计不够。

3、统计执法不够。

4、在服务党政领导、服务基层、服务社会各界等方面均有服务程度不够、透明度不够等问题。

市交通局“问题清单”：

1、自觉学习意识不强。

2、争先创优意识不强。

3、抓工作有点疲沓、懈怠。

4、改革创新意识不强。

市商务局“问题清单”：

1、学习不够，不能完全适应新形势需要。

2、深入基层调研、帮助解决问题主动服务上不够。

3、工作主动创新不足，主动开拓不够。

市招商局“问题清单”：

1、创新不够，项目评审流程不优。

2、落实不够，在建项目进展推进效率不高。

3、主动服务不够，项目秘书的服务水平和质量不高。

市建设局“问题清单”：

1、政治理论学习欠全面系统，学习活动流于形式，特别是对学习内容的思考、研究不够深入。同时，理论联系实际不够紧密，活学活用、学以致用做得不够。

2、工作安排部署多，督办落实少，安于现状，满足于老经验、老办法，缺乏碰硬的精神。

3、 深入一线调查研究不够，在解决群众利益、基层单位的实际困难方面力度不够。工作急于求成，片面强调对上负责，忽视基层单位的反映和实际工作效果。

市规划局“问题清单”：

1、工作作风需要进一步转变。

2、加强机关规范化建设，完善规章制度。

3、服务质量有待进一步提高。

市城管局“问题清单”：

1、学习不够，综合素质有待提高。

2、部分单位存在工作消极畏难，工作疲踏，效率不高;存在工作部署多，督促检查少。

3、与群众沟通思想的少、交心谈心少，存在被动服务的情况。

4、部分党员自律意识有待加强。

市住房保障和房屋管理局“问题清单”：

1、业务机制不顺畅，个别部门相互制约、推诿、扯皮现象时有发生。

2、执行内部管理制度不严格。

3、班子成员之间开展批评与自我批评的次数少。

4、在一些关键节点上担当意识不强。

市城市建设投资经营有限公司“问题清单”：

1、工作方法简单，不讲究方式方法。

2、联系群众、深入群众不够。

3、学习主动性不够。

市公安局“问题清单”：

1、政治理论学习不够深入。

2、深入基层指导、到一线调研工作不够。

3、好人思想作怪，开展批评与自我批评不够。

4、组织青年民警学习交流不够。

市人民检察院“问题清单”：

1、思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展，对上级精神学习、思考、实践不够。

2、创新能力需进一步增强，工作观念还有待改进。

3、在服务大局意识上需要进一步提高。

4、对应公开的事项公开不及时、不全面。

市法院“问题清单”：

1、对群众反映问题处理不及时。

2、群众“立案难”问题未得到彻底解决。

3、司法便民工作未全面落实。

市司法局“问题清单”：

1、工作督办落实力度不够，有时存在被动应付现象。

2、队伍整体素质有待提高，队伍形象有待提升。

3、创新精神不够。

市财政局“问题清单”：

1、对社会上少数人中出现的错误言论和行为的抵制还不够有力。

2、在促进地方经济发展，保障资金供给方面还有差距。

3、在维护群众利益、解决基层弱势群体困难方面与群众的要求还有差距。

市农业局“问题清单”：

1、青年干部培养不够。

2、亲力亲为时间少，下基层较少。

3、班子成员之间交心谈心不够。

市林业局“问题清单”：

1、工作督办落实不够。

2、在为群众提供快捷优质服务上做的还不够。

3、畏难情绪有时还存在，主动担当、敢闯敢试的意识还不够强。

市水利局“问题清单”：

1、对拦库、围库建渔池行为查处力度不够。

2、对解决水利系统职工生活困难问题关心不够，方法不多。

3、对水利系统少数职工的错误言论与行为教育批评不够严历。

市民防办“问题清单”：

1、忽视群众利益情况。

2、办事效率不高。

3、落实不力情况。

市科技局“问题清单”：

1、到基层、企事业单位调研、沟通的还不够。

2、科技工作任务重，进展慢。

3、组织学习教育不够。

市机关事务管理局“问题清单”：

1、学风不严。

2、深入基层不够。

3、党员干部交流少。

市行政审批局“问题清单”：

1、窗口存在工作态度不踏实，服务人员素质不高、解答问题不准确，服务效果不太理想等问题。

2、工作效率不高，审批流程不优。

3、政务服务信息公开不全面，更新不及时。

市气象局“问题清单”：

1、政策理论、业务知识学习有待加强。

2、到基层调查研究少，开展服务少，对“三农”发展的全局性问题缺乏深入研究。

3、加强党内政治生活，落实工作力度不够。

市畜牧兽医局“问题清单”：

1、领导班子成员深入基层解决实际问题有待进一步加强。

2、机关为民服务意识有待进一步加强。

3、动物防疫工作和畜产品质量安全监管工作有待进一步加强。

4、作风建设和党风廉政建设有待进一步加强。

市工商联“问题清单”：

1、服务商会组织的开拓力度不大，方式创新不够。

2、工作调研成果联系枣阳实际不够。

市文联“问题清单”：

1、解决基层文艺工作者实际困难不够。

2、精品创作的方法措施不多。

市广播电视台“问题清单”：

1、新闻舆论引导能力需进一步提升。

2、工作创新力度不大，对发展中难题破解不够。

3、人员结构不合理，人才队伍建设滞后。

市邮政局“问题清单”：

1、深入调查研究，深入群众不够。在日常的生活管理中，听汇报的多，下基层和职工谈心交朋友、了解实际情况方面做得不够，对职工群众关心的一些难点、热点问题处理不及时、不彻底。

2、重业务轻管理，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。

3、对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想沟通交流工作。

市国税局“问题清单”：

1、工作落实的不够扎实。

2、整体报务意识有待提高和强化。

3、纳税服务措施不很完善。

4、工作质量和效率尚需提高。

市地税局“问题清单”：

1、干部队伍素质参差不齐,学习培训需要进一步深入。

2、干部队伍活力不够，行业标兵先进示范作用发挥不够。

3、工作部署多，督办落实不够。

4、为纳税人提供的办税服务环境未达到规定标准。

市工商局“问题清单”：

1、抓基层单位政治理论学习不经常、不深入，存在个别干部精神“缺钙”。

2、服务市场主体缺乏足够耐心，存在个别干部服务效率低下现象。

3、执法监管缺乏担当，存在个别干部“当一天和尚撞一天钟”现象。

市移民局“问题清单”：

1、南水北调个别移民点人平0.1亩集体发展用地、户平4㎡公益性墓地等移民政策落实不到位。

2、南水北调移民房产证办理不到位。

3、移民后期扶持项目实施任务大、进度慢、滞留资金多。

4、移民培训实施力度不大，年度计划不能足额完成。

市老干局“问题清单”:

1、到基层调研时间少，和老干部接触不多，解决老干部实际困难不到位。

2、推进市老年大学建设进度缓慢，效果不够理想。

3、开展讲好中国故事活动工作不扎实，措施不得力，效果不明显。

市总工会“问题清单”：

1、在抓工作督办落实上力度不够，效率不高。

2、服务基层、服务职工的能力存在不足，力度上有待加强。

3、关心职工群众疾苦不够。

团市委“问题清单”：

1、在加强党员干部管理上不够严。

2、下基层调查研究少、解决青年群众关心的具体问题力度不够。

3、对一些布置到基层团组织工作督办力度不够，推进不平衡。

4、面对错误言论，主动抵制少，不敢大胆亮剑。

市妇联“问题清单”：

1、服务意识不够牢固，在服务妇女群众时碰到困难有时会出现急燥情绪，有时会因为工作阻力大而产生畏难情绪。

2、工作作风不够扎实，工作有时浮于表面，未能以“高标准，严要求”来要求自己。

3、有些规章制度修改完善不及时，有的规章制度不够细化。

市科协“问题清单”：

1、科普宣传力度不够，宣传网点少、阵地少，争取国家科普大蓬车没到位。

2、科技人员关怀关心不到，组织科技人员进行科技交流活动较少。

3、深入基层不够，大多在办公室通过电话上传下达一些科学新思想，面对面宣传少。

市残联“问题清单”：

1、对国家出台的残疾人法律、法规及新的政策性文件，学习不深不透，缺乏学以致用，没有创新精神。

2、抓干部思想作风不够，与干部之间沟通交流不够。

3、存在工作漂浮，有不求过得硬，只求过的去的思想，进取意识不强。

4、主动服务基层、服务残疾人的意识还不够强,深入基层调研还不够充分，有应付和走过场思想意识。

市人社局“问题清单”：

1、对行政权力运行的监督力度有待强化。

2、干部职工工作执行效能有待提高。

3、积极回应并着力解决群众诉求。

市审计局“问题清单”：

1、严格遵守和执行政治纪律和政治规矩还不够。

2、审计工作在突出重点民生上不够。

3、执行制度不够严格，责任意识和担当意识不强，工作创新不够。

市卫计局“问题清单”：

1、存在守稳的思想，敢闯敢试勇于创新精神还不够强。

2、存在服务群众水平不高的现象。

3、宗旨意识有待进一步加强。

市食品药品监督管理局“问题清单”：

1、行政审批改革推进力度不够，网上审批不到位。

2、对上级安排部署的工作，检查督办力度不到位，落实不力。

3、工作中存在效率不高问题，有些工作执行过程中打了折扣。

市国土局“问题清单”：

1、少数干部职工由管理型向服务型的思想观念还没转变过来，存在违反“八项规定”和履职尽责的现象。

2、项目在建设过程中存在宽打窄用、供而未用、用而不足等闲置低效用地问题。

3、土地违法案件联合执法中，执法难、处置难、执行难现象依然存在，联合办案共同责任机制还没有彻底落实到位。

4、上级部门用地审批和组织报件上设置条件太多，国土部门替其他单位把关太多，协调难度大，导致用地审批时间长，引起各方误解。

市质量技术监督局“问题清单”：

1、在干部队伍管理中存在重教育轻查处现象，对违规现象问责力度不大。

2、督办和检查力度不够，在工作的落实上有梗阻现象。

3、干部职工开拓进取精神不强。

市教育局“问题清单”：

1、政治理论及业务知识学习不够深入，需进一步做到理论与实际工作相结合。

2、部分中小学“大班额”问题未得到有效解决。

3、社会反响强烈的“乱办班、乱补课、滥订教辅资料”等现象，整治力度需进一步加大。

4、深入基层调研不够，工作作风仍需进一步改进及加强。

市经济和信息化局“问题清单”：

1、有贯彻落实上级有关指示不及时的问题。

2、深入企业了解情况不够，服务企业解困有畏难情绪。

3、经信局班子成员资历老、年龄大思想上中有安于现状的想法。工作上有不主动、慢作为的问题。对信访问题有厌倦、抱怨情绪，缺少担当精神。

市民政局“问题清单”：

1、抓思想政治工作不够有力，与干部职工之间沟通交流不够，对干部职工实际困难关心不够。

2、推进新时期民政事业加快发展的紧迫感不够强，工作上只求过得去，不求过得硬，工作效率不够高。

3、主动服务基层、服务群众的意识有时不够强,深入基层调研还不够充分;深入局属各二级单位了解、帮助少。

4、对党和国家重大方针政策，新出台的民政政策法律法规，学习不深入不透彻，缺乏学以致用，学有创新的敏锐性和务实性，政治不过硬，业务不精通。

市发改局“问题清单”：

1、对全市宏观经济研究不够。

2、对推进结构调整研究不够。

3、机关作风有待进一步改进。

4、机关职能有待进一步转变。

市环保局“问题清单”：

1、抓理论学习不够，存在重业务，轻理论学习的现象。

2、严格执法还有欠缺，主要表现在对新环保法及其配套办法学习不够，环境监管执法能力建设不足。

3、工作督办力度应应进一步加强。

市物价局“问题清单”：

1、落实上级政策特别是深化价格体制机制改革方面不够积极主动。

2、引导规范市场价费行为、宣传最新价费政策法规不深入全面，价费市场巡查监管不到位。

3、化解社会关注群众关心的价费热点难点问题上效率不高，在为民解忧解难上有“心有余而力不足”的情况。

市烟草专卖局“问题清单”：

1、班子成员在加强干部职工思想教育方面投入的精力不够。

2、对部分员工不守工作纪律现象监督监管力度不够。

3、对工作的创新意识不够。

市供销社“问题清单”：

1、办事效率不高。

2、对困难企业职工关心不够深入联系群众不够。

3、关心群众利益、群众疾苦不够。

4、工作漂浮，没有认真扎实做事。

市粮食局“问题清单”：

1、集中学习不够。

2、工作效率不高。

3、职能发挥不细，监管不硬。

4、创新思维不足。

市人民政府驻汉办事处“问题清单”：

1、服务意识不够。

2、工作监督落实方面需进一步加强。

3、勇于担当意识有待加强。

根据省公司及开通公司《20xx年党建工作意见》，结合我大队党建工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设这个中心，加强党员干部的思想教育，不断推进党的思想、组织、作风和制度建设，为我大队的各项工作任务的完成提供强有力的思想和组织保证。

一、指导思想

以中国共产党的xx大精神和省九次党代会精神为指导，以科学发展观为统领，以保持党的先进性纯洁性为重要目标，按公司党委的部署，牢牢把握服务中心、建设队伍两大主线，以创先争优、“守纪律讲团结树正气比奉献”主题教育等活动为载体，以改革创新精神加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，不断提高党建工作水平，为确保大队稳定、健康、持续发展提供坚强的政治保障，以优异成绩迎接党的胜利召开。

(一)大力加强党的建设，为促进我大队科学发展提供强有力的组织保障

1、深入开展“四强”、“五好”党支部和四优共产党员创建活动。按省公司党委和公司党总支的统一部署，进一步细化、量化党建日常工作标准，明确党建工作检查的内容，促进党建工作的规范化、制度化和有形化建设，争取“五好”党支部。

(1)认真完善制度建设。认真落实省公司党委和公司党总支的要求、将党建与思想政治工作融入各项管理工作当中，不断致力于党支部各项工作制度的健全完善。

(2)加强党组织建设。加强和改进党组织工作，深化党组织建设，充分发挥党组织的战斗力和把关定向作用，促进我站的良性、健康、有序发展。

(3)加强党员教育管理。做好发展党员工作，认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到“成熟一个、发展一个”。把工作的重点放在扩大入党积极分子队伍和入党对象的培养教育上，吸收青年优秀分子入党，不断为党输入新鲜血液。严格党费的收缴、使用和管理。

2、加强“五好”党支部建设。继续开展“五好”党支部创建活动，按照“五好”党支部评比标准，逐项落实，积极开展工作，争取年内创建一个省公司级以上“五好”党支部。

(1)加强班子的思想政治建设。组织班子成员进行系统的理论学习，坚持学习制度。

(2)加强领导班子的作风建设。大力弘扬求真务实的精神，在领导班子的作风建设上，大兴求真务实之风，努力倡导深入实际、深入基层一线、真抓实干的工作作风，坚决克服工作中的漂浮、华而不实，坚决杜绝“甩手掌柜”现象，狠抓工作作风的转变。

(3)完善议事和决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，不断健全完善党内议事和决策制度。

(二)加强思想政治工作和企业文化建设，开展好主题教育活动，不断增强我站的向心力和凝聚力

1、抓好形势任务宣传。在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上，结合实际，不断探索新方法，大张旗鼓进行形势任务宣传。

(1)加强会议精神的宣传。充分利用黑板报、简报等形式，广泛号召广大员工围绕目标，抓住机遇，同心同德，共同奋斗，为实现我站年度计划奋斗目标而努力。积极引导全体员工正确对待和认识我大队目前存在的一系列问题，化压力为动力，化被动为主动，激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。

(2)加强形势任务宣传。面对省公司下达的目标任务，在员工中开展以“讲形势，讲任务，讲措施”为主要内容的形势任务教育，形成人人讲形势，个个知目标，拧成一股绳，忘我拼搏的良好氛围。

(3)加强思想政治工作。针对省公司和公司在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的制度和举措，利用各种形式和途径，把形势讲清，困难讲够，政策讲明。通过耐心细致的思想政治工作，帮助员工增强对我站目前形势的认识，化解矛盾，稳定人心，保证我大队各项工作的顺利进行。

2、围绕我大队的中心任务和企业管理，开展多层次主题教育活动。大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念，从而在全站营造人人学管理、人人讲管理、人人抓管理、人人负责任的良好氛围，有效激发广大员工的学习热情，进一步促进干部员工的作风转变。

3、围绕三个文明建设，打造全新企业文化氛围。先进的企业文化在很大程度上能够团结、凝聚、激励、引导、鼓舞、塑造企业员工，激发生产要素中人的积极性和潜在能力，是企业宝贵的无形资产，不断培育先进企业文化。

4、加强员工队伍稳定工作。“稳定是压倒一切的大事”，在工作中，要抓住员工对收入、管理、企业的生存和发展等方面存在的热点、疑点问题，及时掌握员工的生活思想状况，及时解决。

(三)加强政治理论学习，不断提高党员、干部的政治素质和思想素质

1、精心安排学习计划。对全年的干部理论学习进行规划，提出要求，列出必读书目和学习专题。针对省公司在不同时期的指示精神和安排部署，组织好党员干部的学习。

2、认真落实交通家团的党支部中心组学习制度。要详细制定学习计划，每季度至少一次集中学习，坚持集中学习与自主学习相结合，做到学习有记录，听讲有考勤。通过学习，努力提高两级领导班子的科学决策，驾驭全局的能力，促进我大队全面发展。

3、坚持制度。坚持好“三会一课制度”，严格执行学习制度，学习前做好学习计划，学习时做好记名签到、学习记录;学习后将学习计划、学习记录整理归档，保证学习质量，使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道。

4、突出重点。结合我大队的实际，重点学习“十八”大、两个“条例”、科学发展观等重要的知识及上级有关文件精神。

(四)加强党风廉政建

1、组织领导干部要带头践行“三个代表”重要思想，带头学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决议》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，增强党的意识、廉洁自律意识、纪律意识及接受监督意识，用权要慎重，律已要严格。

2、认真执行《党风廉政建设责任制》、“党员干部廉洁自律保证书”、《财务管理制度》，坚持重大问题集体决策制度，加强民主监督，积极稳妥推进企务公开。

(五)坚持政治上领导，工作上支持，充分发挥工会、共青团组织在企业建设中的作用

1、加强对工会工作的领导。当好党政与职工的桥梁纽带，尽心尽力地为职工办好事实事，突出重点务求实效，团结引导广大职工为促进我大队持续稳定发展，围绕我大队的生产经营、管理发挥积极作用。

2、加强职工民主管理。明确政务公开的内容、形式及程序并定期检查抓落实。

3、大力开展各类先进的选树。开展以“温暖送到家，真情暖人心”为内容的送温暖活动。高度重视，支持团的工作。推动生产经营和各项管理工作的顺利开展。

四、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。

(二)深入宣传，营造氛围。加大对我大队党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过文化墙、宣传橱窗、标语等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动参与党建活动的积极性。

(三)以各种活动为载体，促进我站和谐发展。组织广大职工参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设。

(四)及时总结经验，促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下我大队党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新党建工作的方式方法和运行机制。

市地税个人所得税管理问题经验材料

近年来，我们××市地税局以规范个人所得税征管作为打造税政品牌的一个重点，采取先抓“试点”后推广，先进“笼子”后规范的方法，全面总结推广赤壁试点的先进工作经验和全员全额管理的科学方法。目前，我市已初步建立了以代扣代缴网络为支撑，以自行申报为先导，以全员全额管理为核心，以微机管理为依托，以稽核检查为后盾的个人所得税征管新模式。今年初，全市各级地税机关按照市局即定的工作思路和要求，全面出击，采取拉网式清理，将所有行政、企事业单位纳入个人所得税管理“笼子”，促使管理的单位、人员、征收的税款有了大幅增长。截止今年9月底，全市纳入个人所得税全员全额管理的单位户，比年初增长×户，人员×人，比年初增长×人，入库工薪个人所得税×万元，比同期增长47.71%。个人所得税全员全额管理，带动了我市个人所得税的全面大幅度增长。元到9月份，全市完成个人所得税3909万元，同比增长22.92%，其中：、市直的收入同比增幅分别达到了34.93%、65.73%、55.39%。预计今年底全市纳入管理的人员可超过10万人，代扣代缴的个人所得税可突破×万元。     一、谋划发展方向，坚持稳步推进原则，制定科学规范的实施方案     个人所得税点多面广，一直是社会关注的焦点，关系到每个人的切身利益，被称为税收征管“第一难”。在实际工作中，我们牢固树立“要抓就抓难点，就抓薄弱环节”的意识，迎难不畏难，克难奋进，积极坚持稳步推进的原则，提早谋划，以点带面，逐步创建了全市个人所得税全员全额管理的良好环境和氛围。  ㈠坚持先抓“试点”后推广。在实际工作中，我们认真选好试点、抓好试点、推好试点。早在XX年6月，我们就将赤壁市地税局作为个人所得税代扣代缴工作的试点单位，探索管理经验。经过三年努力，该局摸索出了一条适合我市个人所得税代扣代缴的新路子。与当初相比，实现了粗放型管理向精细化管理的迈进，主要表现为五个转变：一是按年核定税额向按月申报税款转变；二是手工计算向电脑运算转变；三是财政核算中心代扣代缴向扣缴义务人自行报缴转变；四是扣缴义务人报送资料单一向报送全面明细资料转变；五是由原来“有税接手，无税放手“的选择性管理向如今全员全额管理的转变。精细化管理带来的效果非常明显。赤壁市～年底代扣代缴的单位在原来139个的基础上增加到301，人数由原来的7100人增加到26289人，月均税额由原来的4.9万元增加到了26.5万元，～年，赤壁市代扣代缴个人所得税417万元，同比增长306万元。试点单位不断规范完善的管理方法，使个人所得税全员全额管理初见端倪。我局分别于XX年11月和～年10月召开现场会，明确要求各地必须按照赤壁模式开展个人所得税全员全额管理。在此期间，省局领导多次到调研，充分肯定了赤壁试点单位的做法和经验，并作了具体的指示，为我市个人所得税的试点推广工作明确了努力的方向，进一步增强了我们抓好个人所得税全员全额管理的信心。 ㈡坚持先立习惯后完善。通过试点建设，我们认识到，全员全额管理是加强个人所得税管理的最终落脚点。找准这个落脚点后，我们充分结合自身的实际情况，有的放矢、积极稳妥地推进全员全额管理工作。对于我们一个人平工资数额较低的地方来说，一方面纳税人特别是工薪纳税人缺乏缴纳个人所得税的意识和习惯，甚至有的还存在着抵触情绪，另一方面有的税务人员认为在人手不足的情况下，个人所得税全员全额管理花费的精力太多，加上起征点又要提高，管理再精细对收入增长也起不到立竿见影的效果，花精力去实施全员全额管理，得不偿失，存在畏难厌战的情绪。针对征纳双方认识上的问题，我们坚持按照“结合形势、因势利导、常抓不懈”的原则做好宣传解释工作，同时，开发一套成本低、易操作、大众化的代扣代缴系统，使扣缴义务人在认识上、在具体操作上都能迅速进入角色，逐步形成“理解政策、清楚形势、懂得操作、自觉申报、按期扣缴”的良好习惯。 ㈢坚持先进“笼子”后规范。今年，在全市范围内推行个人所得税全员全额管理的过程中，针对各地存在着选择性管理，进“笼子”速度不快的情况，特别是干部职工听说个人所得税纳税标准要提高，全员全额管理积极性下降的不利因素，我局多次要求和强调全员全额管理的含义，明确提出必须落实先进“笼子”后规范的原则，要求做到“四个不论”。一是不论是行政机关，还是企事业单位，都必须纳入扣缴网络。扣缴网络的领域要延伸到乡镇各单位，基本上做到覆盖全市；二是不论是高工资，还是低薪金，都列入监控范围。收入够起征点的计算征收，不够起征点的也需掌握具体收入情况进行监控；三是不论是明收入，还是暗补贴，都要计入应税项目；四是不论扣缴单位上报的是真收入，还是假收入，都必须先进“笼子”。在推行个人所得税全员全额管理的过程中，为了求真求实，市局多次组织人员赴各县市，对个人所得税全员全额管理工作实行现场督办督导，促进了全员全额管理工作稳步向前推进，目前，全市纳入个人所得税全员全额管理“笼子”的纳税人近10万人。 二、加强基础建设，落实管理监控手段，扩大代扣代缴的控管范围 个人所得税全员全额管理是个人所得税管理的最终目标，是一项信息涉及面广、基础建设要求高、需全社会共同参与、相关部门协助配合的系统工程。因此，必须建立一系列与之相配套的管理办法和手段，时时监控，逐步完善，积极稳妥地推进个人所得税全员全额管理进程。 ㈠建立个人收入档案。纳税人个人信息来源及其真实度是个人所得税征管工作长期以来的重点和难点。我们积极加强对纳税人的个人基本信息、收入和纳税信息以来相关信息的建档管理，着力推行“一户式”动态管理。我们在向扣缴单位发放扣缴软盘时，要求其申报包含单位职工的个人基本信息，支付收入额和扣缴税款等明细信息。特别是对“雇员纳税人”，要求报送姓名、身份证号码、职业、职务、联系电话、通信地址、户籍所在地等信息。各扣缴义务人每月填报《个人所得税计算表》时，把本单位每位职工的收入情况客观真实填写，并通过电子技术将工资发放清册、支付个人收入明细表等相关数据报送税务机关。对每个扣缴单位的每个人，不论其收入是否达到个人所得税的征税

标准，我们都要根据扣缴单位报来的清册和相关数据，建立个人收入档案，登记造册，具体到人，及时掌握每个纳税人的收入和纳税情况。 ㈡实行代扣代缴明细管理。对每个扣缴义务人要求其填写《个税扣缴单位基本情况登记表》，详细登记了扣缴义务人的编码、名称、税务登记证号、电话号码、行业、经济类型、单位地址、法定代表人和财务主管人员姓名及联系电话等基本信息，登记税务登记机关、登记证照类型、主管税务机关、按所得项目归类汇总的应纳税所得额及应纳税额、免税收入、纳税人数、已纳税额等涉税信息。同时，为改变过去大部分扣缴单位只向税务机关申报汇总数的做法，我们重点加强对《扣缴个人所得税报告表》和《支付个人收入明细表》的管理，将这两张表的内容进行组合，设计制作更能详细反映纳税人收入及纳税情况的《个人所得税计算表》，表内既有“工资、薪金”栏，还有多个“补贴”栏和免税的扣除项目栏，详细地反映了每个人的收入状况。扣缴单位按月上报《个人所得税计算表》，并将其作为代扣代缴税款清册予以保存，主管税务机关严格审查核实，发现扣缴单位若有隐瞒，没有按每一个人逐栏逐项填写的，或填写内容不全的，要求扣缴单位重新填报，并予以处罚。 ㈢推行扣缴单位自行申报。过去，我们对各扣缴单位采取“每年核定一次，每月按核定税额申报缴税”的管理办法，既不能科学准确地反映纳税人收入和纳税情况，甚至有悖《征管法》的有关规定。为此，我们严格按照规定将申报的权利归还给纳税人和扣缴义务人，将申报工作分解到各个代扣代缴单位，由他们进行纳税申报，这样既化解了财政、税务部门的工作压力，又规范了税收征管秩序。为了扩大申报面，我们将含有个人所得税申报表的软盘，通过拷盘、网络下载等方式安装到每个扣缴单位电脑中，并要求各单位财务人员在每月7号前报送个人所得税的纸质资料和软盘资料。为了及时服务纳税人，我们开通个人所得税咨询电话,及时解答纳税人的各种报缴税问题，定期在纳税厅公布纳税人反馈的各种信息，尽最大努力使纳税人交明白税、放心税。对于少数无电脑的单位，我们协助要求其按月提供个人收入明细表，协助其录入、计算。同时在每月7号前对未来申报的单位进行电话提示，逾期未进行申报的，处以一定额度的罚款等。这些措施有效地保证了每月个人所得税申报工作准确、及时进行。目前，全市涉及个人所得税的企事业行政单位每月申报率达到98%以上。 ㈣加强部门协调配合。我市各级政府领导多次在各类会议上强调要加强个人所得税管理，要求社会各界支持配合地税机关搞好个人所得税征管，并带头缴纳个人所得税，全市各级党政领导到纳税大厅缴纳个人所得税达到500余人次，起到了无形的宣传和带动作用。各级党政领导积极帮助地税部门解决个人所得税代扣代缴手续费问题，各县（市、区）政府根据代扣税额拨付了相应的手续费，保证了个人所得税代扣代缴工作的顺利开展。如我市市政府为市局温泉分局今年提前划拨20万元，作为支付个人所得税代扣代缴手续费。财政部门将各单位的收入支付情况提供给税务部门，对那些不按期申报纳税的单位，受地税部门委托后，直接扣缴其应代扣税款。统计部门向我们提供了全市及各地的年度城镇在岗职工人数和年工资总额，使我们明确了全员全额管理的奋斗目标，掌握所属单位各地的职工年平均工资和月均工资水平。交警、国税部门为我们提供个人车辆购置信息，房管部门为我们提供个人房屋权属的变更信息，各级媒体配合我们宣传个人所得税政策、征管措施、正反典型。上至政府、下至部门的支持和配合，为我们个人所得税全员全额管理创造了一个良好的环境和氛围。 三、把握重点环节，实施专项源泉控管，提升全员全额管理水平 在实施个人所得税代扣代缴的过程中，我们始终把加强高收入者的重点管理、税源的源泉管理、以查促收以查促管的稽查管理放在重要位置。通过实行多种有效的管理手段，促进个人所得税全员全额管理步入规范化、精细化的轨道。 ㈠加强“两高”监管，确保征管到位。着力建立健全“两高两卡”监管制度。对金融、保险、电力、电信、石油、烟草、学校、医院、公路等我市涉及的17种高收入行业，通过建立《高收入行业扣缴义务人扣税情况登记卡》，分月登记，强化了跟踪管理。目前，我们全市已对149户高收入行业实行了监管，监控税款504万元，占工薪个人所得税的32.6%。对民营经济投资者以及收入较高、知名度较高、收入来源渠道较多、收入项目较多的个人通过建立《高收入个人纳税情况登记卡》，及时掌握了全市1400余名高收入者的收入来源和纳税情况。在加强对“两高”人员监管的同时，我们对重点纳税人实行了滚动动态管理办法，每年都根据本地实际情况，适时增补重点纳税人，不断扩大重点纳税人管理范围。 ㈡规范税源管理，确保源泉控管。首先，严格税务登记管理。一方面对应办理税务登记的企业扣缴义务人，认真开展漏征漏管户的清理工作，在补办税务登记的同时，发放个人所得税扣缴软盘，辅导督促企业建立个人所得税代扣代缴清册，按期申报代扣税款；另一方面对无税务登记证的行政事业单位及时办理扣缴税款登记证，明确其扣缴税款的权利和义务。今年4月份，我市统一组织了“拉网式”的清理，补办扣缴税务登记证165份。其次，加强对行政事业单位的全面控管。我们将赤壁控管的行政事业扣缴单位名单打印成册，发放到其他县（市、区）局，要求对照清册上的行政事业单位，逐户纳入全员全额管理。目前，全市纳入全员全额管理的行政事业单位达到720户，人数达到51510人。再次，加强了相关职能部门的税源管理。对公、检、法、审计等相关职能部门，我们采取三管齐下的方法，即以党政领导带头缴税的行动感召他们，以党政领导的涉税讲话要求他们，以财政直接代扣的程序督促他们，促使他们接受个人所得税全员全额管理。 ㈢强化税收稽查，确保应收尽收。我们把稽查处罚作为一项保障新机制运行的有效手段，对扣、缴、欠税情况实行跟踪管理，确保个人所得税管理真正到位。首先，加大定期核查的力度。加强对个人所得税重点税源户跟踪管理，加强对报送的明细申报数据的计算机分析，真正建立起个人所得税的收入监控体系和实现个人所得税资料的信息化共享，并定期将这些数据与各单位报送到财政的账证进行核对，最大可能地制约

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我在农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

一、调查的目的、意义以及调查方法

随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，老师及校长19人。通过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

二、调查的基本情况

1、教学问题

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

(1)公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

(2)师资队伍不稳定，总体素质不高。

(3)思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

(4)教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2、教师问题

调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%)，感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：

(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

(二)尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：

(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。

(二)随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

3、学生问题

学生自主学习的现状与思考

在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4、家长问题

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的.家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

(2)家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

三、解决农村教育问题的对策和建议

结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

1、改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题

发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

2、在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

3、解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构

私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

中国70%的人口在农村，农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在沙河农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。

现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

企业治乱减负工作存在问题分析与思考

一、当前我市企业治乱减负工作基本情况

近年来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在相关部门的共同努力下，我市涉企乱收费、乱罚款、乱摊派现象得到有效遏制，企业治乱减负工作取得了明显成效，经济发展环境得到很大优化。主要表现在以下几下方面：

一是形成有效的企业治乱减负工作机制，企业减负工作责任制得到较好落实。

二是认真开展清费减负工作，从源头上减轻了企业不合理负担。

三是市政府出台了一系列扶持企业发展的政策措施，促进了我市经济较快发展。

四是服务企业形成了部门常态性工作，帮助企业解决了许多困难和问题。

五是强化监督检查，确保企业治乱减负工作落到实处。

二、我市企业治乱减负工作存在问题及困难

虽然我市在贯彻落实国家、省、市减轻企业负担政策方面取得了明显成效，切实减轻了企业一些不合理负担，企业对此反映较好，但企业在受金融危机冲击较大，宏观经济环境趋紧，生存较为困难的形势下，企业要求政府进一步加大减负力度的愿望较为强烈，减负工作与企业要求还有差距。回顾近来年我市企业治乱减负工作开展情况，结合多次企业座谈会反映情况及今年企业服务年活动中梳理出的问题，当前我市企业治乱减负工作还存在着不少的困难和问题。

1、从企业负担情况来看，不合理增加企业负担情况趋于复杂。一是企业不合理负担形式由公开向隐蔽转变。目前，明显的“三乱”现象得到有效遏制，但少数部门为了部门利益，采取比较隐蔽的手段来不合理增加企业负担，一些隐性、变相收费现象开始出现。如挂靠在部门的协会成立过多过滥，通过各类协会要求企业加入，收取会费或赞助费等。二是企业负担内容由“三乱”行为向变相服务转变。一些中介机构背靠行政机关，以提供服务为名，只收费不服务，或多收费少服务。有关部门和中介机构联合，以中介服务为名，有硬性要求企业接受代理有偿服务的现象。三是个别部门有搭车收费之嫌。个别部门存在企业年检时变相设置前置条件现象。四是服务性收费标准仍有过高现象。不少企业反映，特种设备检测费、桩基检测费等服务性收费标准偏高，企业负担较重。

2、从企业减负政策情况看，企业希望政府进一步加大扶持力度。企业认为目前政策扶持力度还不够，“含金量”尚需提高，从上到下虽然出台了许多减负政策和措施，但一些部门的措施仅限于收费数额较少的项目，如工本费之类，而一些收费标准较高的项目减负力度不大，导致企业得到的真正实惠并不多。企业要求进一步加大扶持企业发展的政策力度，反映新产品及专利产品研发奖励资金少，未能有效调动企业的研发积极性，一定程度影响了企业新产品的研发。企业对土地使用税征收提高幅度过高较有意见，要求减半征收土地使用税。

3、从企业自身来看，治乱减负工作任重道远。从总体来说。我市企业发展环境是好的，各部门积极为企业服务的氛围浓厚。对个别增加企业负担的现象，由于一些企业自身生产经营不规范，不敢如实反映情况，不敢大胆抵制“三乱”行为。一些中小企业由于规模不大，识，不像重点骨干企业那样有话语权，对“三乱”问题虽然反感，但怕得罪相关部门，怕以后不好办事，采取不投诉、不反映的方式，息事宁人；对个别乱收费、不合理负担宁肯花钱买平安。同时，缺乏保护企业合法权益的手段，企业举报或反映有关增加企业负担行为有其后顾之忧，一是可能被打击报复，二是举报案件的查处力度，这些都是影响企业对减负工作认同度和积极性的因素。

4、从企业减负工作机制上看，牵头单位工作力度有限。一是市经贸委作为市减负办牵头单位，职能有限，工作手段不多，主要起综合协调、监督检查作用。企业减负涉及涉企收费许可、物价查处等职能在物价（发改）、财政等部门。二是市减负办工作力量薄弱。企业减负工作没有专门机构，市减负办没有专职人员，其他工作繁杂量大，无法集中全部精力投入企业减负工作。三是企业减负工作需要充分发挥有关部门职能作用，加强协调配合，进一步增强工作合力。

三、做好我市企业治乱减负工作的几点思考

1、进一步增强做好企业治乱减负工作重要性认识。受金融危机影响，企业生产经营面临严峻困难。但同时，面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等侵害企业合法权益，增加企业负担的问题仍然屡禁不止、时有发生。这严重影响了企业的生存发展、经济的稳定增长和社会的安定和谐。减轻企业负担，全力支持企业发展，已经成为保增长促发展、维护社会和谐稳定的重要基础，成为检验学习实践科学发展观活动成效的重要标准。要充分认识当前企业生产经营困难和损害企业权益、影响企业发展问题的复杂性、严峻性，不断深化对减轻企业负担工作的认识，采取有效措施，确保企业治乱减负工作落到实处，为全市经济保稳促调、健康发展作出贡献。

2、广泛扎实开展“企业服务年”活动。“企业服务年”活动是省委、省政府、市委、市政府部署开展的一项重要工作。要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，牢固树立保企业就是保经济、保增长、保民生、保稳定的观念，以务实的作风、有力的举措做好服务企业工作。要深入开展“千名干部进企业”活动，做好后备干部担任企业助理工作。各部门和各级领导要深入企业，调查研究，帮助企业排忧解难。要从企业最急需的问题入手，帮助企业攻坚克难，携手企业共渡难关，协同企业升级发展。要把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓，出实招，办实事，求实效，努力为企业营造一个健康稳定的发展环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和安全文明的社会环境。

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关于公务用车问题专项治理工作自查情况报告

县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室：

根据县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室《关于开展公务用车问题专项治理工作自查核查的紧急通知》(达公车治办〔〕10号)精神，蚕桑局迅速组织全体干部职工进行学习，并开展了自查活动。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

蚕桑局现有公务用车1台，专职司机1名。

二、自查情况

(一)提高认识，加强教育

加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我局严格按照县委办、县政府办《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的通知》(达委办【】69号)要求，在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照通知有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，研究制定有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。

(二)加强管理，严肃纪律

严格按照《通知》规定的治理6项工作内容，不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车。不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆，对公务用车不搞豪华装修，特别是不搞高于原车配置设计进行装修，增改与汽车行驶无关的设备。在公务用车管理方面，制订 “车辆管理制度”，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、统一派车、明确线路以及用车与缴费分离等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，加强驾驶员的职业操守教育，不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。

(三)动态管理，节约开支

在公务用车管理上，加强公车的动态管理，特别是加强了车辆运行费用的管理，尽量做到节约开支，今年1-6月，车辆行驶里程达到1.1万公里，消耗燃油费8000余元，开支过路过桥费XX余元，里程耗油达到0.70元。

我局的公务用车管理工作由于领导重视、制度完善、管理到位，至今未发生任何纰漏。不存在超编配备使用公务用车、超标准配备使用公车、违反规定换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等违规问题。

在“质量立教，文化强校，整体提升，特色发展”十六字方针的指导下，我们严格按照区教育局年度工作计划和相关会议精神落实相关工作，认真贯彻《初中教学工作基本规程》和《教师教学工作评价方案》，坚持以教学为中心，努力做好教学常规管理工作，现将工作汇报如下：

一、安全工作是立校之本

安全工作责任重于泰山。为此我校提出：以父母之心关注学生安全的理念，细化各种措施，强化各种管理，做到了安全工作的无缝隙覆盖。

1、突出安全教育

安全工作警钟长鸣。我们不但在班子会上，教师会上，班主任会上经常强调安全工作，同时我们还利用升旗仪式时间，班会时间进行专题安全教育。学校政教处，团委也利用黑板报，手抄报，知识竞赛，学校广播站等形式宣传安全知识，普及防范技能。

“1530”安全工作手册的使用使班主任安全工作更具针对性，及时的提醒和教育极大的减少了学生安全事故的发生。该手册的使用做到了局里提出的：安全工作没有成绩，但是安全工作一定留下痕迹的要求。

本年度，我们利用临港交警中队驻地的优势，先后邀请交警做了“文明出行——交通安全知识专题讲座”和针对校车的“关注生命，文明出行”交通知识培训，在师生中引起了强烈的反响，增强了师生的交通安全意识，减少了的发生。

节假日我们还利用《致家长一封信》的形式，提醒家长关注学生各类安全，切实保障学生健康成长，这一做法得到了社会的认可。

2、重视人防工作

人防也即我们所说的管理，只要管理到位就会减少很多安全事故。

学校实行领导干部带班，相关教师值班的上下学值班制度。每天一名领导干部，两名教师，两名保安上下学时门口值班，一方面疏导相关交通，维持门口秩序，一方面处理各类突发事件，保证了校门口安全。

宿舍实行专门物业公司管理，学校和级部领导值班制度。每天两名男老师两名女教师会同物业两男两女宿舍管理员值班，保证了宿舍秩序和安全。

晚自习实行学校主要领导带班，级部人员值班制度。值班人员从管理打水处安全，到查看晚自习秩序，课间秩序，再到上下楼梯安全都有明确的分工，确保了学生安全。

3、落实技防措施

为了更好的做好学生的安全工作，我校对东西教学楼，校园主要场所安装了58个监控摄像头，极大地改善了我校的技防条件。上一周，我校又申请安全专用资金，准备在学生餐厅，宿舍，图书楼，以及校园其他监控盲区安装摄像头44个。相信这一工程的落实会对食堂卫生和加工工作，学生宿舍管理工作带来极大便利。

二、教学工作是学校命脉

1、学习《评价方案》

本学年，教育局、教研室对《教师教学评价》分学科作了修订，该评价方案更具针对性和指导性。为了让老师们能正确领略新评价方案的精神，开学前一周我们利用校本培训的时间，对新《评价方案》进行了集中印发，集中学习，并分学科组进行了研讨，为开学后贯彻落实《评价方案》奠定了基础。

2、成立更具专业素养的教师教学评价委员会

随着教师教学评价工作的逐步深入，根据新修订的《评价方案》和我校的实际情况，本学期我们对教学评价委员会成员进行了重新的选拔。在分年级成立教学工作评价委员会的基础上，我们减少了学校行政干部在教师教学评价委员会中的比例，大量吸收具有专业素养的学科骨干，学科带头人，市区骨干教师进入评价委员会，使我们的评价委员会更具专业性，评价结果更具说服力和公信力。

关于地方人大工作方面若干问题的调研报告

一、对政府组成人员和“两院”有关人员述职评议，各地在这项工作中，对述职的对象、内容、形式、做法等方面有什么好的意见和建议

根据《宪法》、《地方组织法》和《省实施〈代表法〉办法》的有关规定，结合我市实际和多年来的实践，我们市人大常委会制定了《关于组织人大代表评议政府、“两院”工作和开展述职评议的实施办法》（以下简称《办法》），于1998年11月20日市十二届人大常委会第6次会议上通过。该办法对述职对象、内容、形式、做法等方面作出了明确规定。

（1）述职对象和形式。《办法》规定述职评议一般每年组织一次。对象是本级政府组成部门的局长、主任；“两院”的正职和副职领导。对其他被任命干部的述职，由所任机关根据实际情况安排，述职方式可以在常委会主任会议上进行，也可以委托所在机关组织实施，市人大常委会派员参加。一般我们都在常委会上进行。

（2）述职的重点内容和做法。述职报告主要突出述职干部本人在德、能、勤、绩等方面的思想、工作情况和本人在领导班子中所发挥的领导作用，叙述任职以来在政治思想方面，即贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况；在依法行政、公正司法方面，即贯彻执行国家法律法规，严格执法、依法办事的情况；在领导能力方面，即落实岗位责任制，完成各项工作任务的情况；在民主决策、科学决策方面，即贯彻民主集中制的组织原则，发扬民主，联系群众的情况；在接受人大监督方面，即贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，办理代表议案、建议、批评和意见的情况。

述职报告一般由述职干部起草，先在本部门听取意见，形成述职报告。述职评议具体操作大体上分为八个步骤：

（一）召开主任会议，决定述职人员；

（二）召开述职干部交办会，进行思想发动，提出具体要求；

（三）由常委会组成人员组成若干调查组，深入被述职干部所在部门广泛听取意见；

（四）召开主任会议，听取调查组情况汇报，研究确定评议意见；

（五）举行常委会全体会议，听取述职报告，提出评议意见。

述职评议后，被评议后的干部，都要根据人大代表和常委会提出的评议意见，认真制定整改措施，逐条落实评议意见。述职评议的整改情况，在向市委、人大常委会书面汇报外，还应逐条答复有关代表。

述职评议作为本级人大代表和人大常委会对“一府两院”领导干部依法履行监督权的一种重要形式，它对于不断督促行政、司法机关和被任命干部增强公仆观念、国家观念和法制观念，促进行政司法机关按照法律赋予的职权更好地履行职责，严格执法，不断改进工作，保障我市改革开放和现代化建设的健康发展起到了十分重要的作用。

二、组织代表进行述职，各地对组织人大代表向选民述职进行了试点。在试点工作中有些什么好的经验做法，存在什么问题有何建议

为了切实搞好人大代表向选民述职这项工作，我们于去年3月下旬至4月初赴张家港市、苏州平江区人大进行了学习取经，5月上旬我们出台了《关于开展市人大代表述职试点工作的意见》，6月下旬，我们先后在沙溪、城厢两镇开展代表向选民述职试点工作，并组织各镇人大主席、副主席、秘书到现场进行观摩，收到了较好的效果。我们试点工作的主要做法是：

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“在问题中探索  在实践中成长”综合实践课题总结

“在问题中探索  在实践中成长”综合实践课题总结

吴 小 敏

XX年8月，我校申报了天河区综合实践活动课题——《以猎德文化为基础，开发综合实践活动资源的研究》。自方案通过以来，课题组全体成员群策群力、精心设计、大胆实践、及时总结交流，目前已顺利进入实验探索阶段，并初见成效。我是XX学年下学期参与到本课题研究的。下面把我参加课题研究以来所做的工作和取得的成果总结如下：

一、  参加课题活动情况

（一）学习培训，夯实基础

为加深对综合实践课题的了解，提高自身的业务素质。我经常抽时间学习综合实践理论知识，并积极参加校、区、市教研活动，与同行观摩和交流课例。同时多次在学校的组织下，聘请市、区专家到校指导，进行培训；XX年12月参加在杭州举行第七届全国综合实践研讨会，走出去学习、考察、取经，在学习中积累了一定的一线教学经验，少走了很多弯路。一年多来，使自己的业务素质得以迅速提高。

（二）立足常态，合理实施

通过学习和培训，认识到综合实践活动课并不是让学生们“大张旗鼓”地开展系列活动，开始以为研讨课都是以“汇报课”为主要课型。后来在专家和同行的指导下明确了综合实践活动的各种课型以及实施过程中的一些困惑。也给我指明了今后综合实践活动的一个方向，只要立足常态开展活动，合理去实施，就会使综合实践活动的开展更有实效性，避免流于形式！平时的日常教学能真正落到实处，一些成果都是可以信手拈来，水到渠成，学生在活动过程中真正去体验了，感悟就深刻了，收获和反思也就真实深刻，教师只要从中引导，学生的汇报课上会还你一片精彩。

（三）注重积累，敢于创新

在课题实施过程中，我们特别注意成果的积累和方法的创新。为了在教学过程中能够充分的激发学生的学习兴趣，我们以学生的生活经验和成长需要为依归，把教科书这本“小书”与生活这本“大书”融为一体，有效利用本校所在的猎德社区资源，开展别具特色的探究活动。

同时，在学校重视综合实践教师资源的开发和利用的理念下。我校从XX年8月开展课题活动以来，多次组织教师到各地参观、学习，多次邀请省市教室领导、课改专家、心理学教授到我校讲座，并指导我校的课题开展。每次活动之后，我们都进行小结与反思，并积极撰写教学学习中的心得体会，在“我们的综合实践活动”博客中发表近30篇日志。XX年12月，我积极承担广州市现场会公开课“猎德龙舟探究”中期汇报课。从理论和实践多方面进行知识和方法的积累，在积累中不断努力创新教法。

通过多种途径的学习，不论是理论水平还是课堂驾驭能力水平得到进一步的提高，增强对综合实践活动教学实践的理解和领悟，从而更加科学地指导自己开展课题工作。

二、课题研究成果

两个学期多来，我紧密围绕课题《以猎德文化为基础，开发综合实践活动资源的研究》认认真真地开展课题研究。积极参加各级各类的综合实践活动学科培训，积极阅读相关书籍，从理论上充实自己；在实践中不断探索，在探索中不断前进，在前进中不断反思提高。

（一）有效地促进了自身的专业发展

1、反思能力提高了

反思是人自我觉悟的过程，是自我提升的过程，通过反思，人们才能够意识自己与价值标准、行为规范之间的差距，发现自己的不足之处，发挥自己的优点，可以不断觉醒自己的教育理念，更新教育思维方式，改善教育行为方式，凝练教育教学艺术。在课题实施中通过反思发现：综合实践不能依靠老师的“教”，但又离不开必要的“教”。这后一个 “教” 就是指导，教师还得精心设计活动方案，对于学生的反应做好充分的“预设”，以便能及时有效地对学生进行引导，这样才能从不同的角度、不同层面来激发和挖掘学生潜在的、个性化的兴趣，养成观察的习惯，学习探究的思维方法，让学生体验成功的喜悦。

2、本人在课题实验中取得的成果

（1）XX年12月广州市综合实践活动现场会执教中期汇报课《猎德龙舟探究》

（2）《走进猎德端午节》案例获第七次全国综合实践研讨会案例评比二等奖

（3）《以少先队组织为依托，彰显综合实践活动新活力》获广州市年会论文三等奖

（二）学生综合能力得到有效提高

在课题实验过程中，通过教师有意识地设置层次渐进的培养目标，学生在有序的活动中获得能力的发展。

无形成果。在《走近猎德端午节》主题活动的反思小结中我这样写道：“学生提问题的角度拓宽了，问题意识增强了。在活动中，学生的动手能力、实践能力、研究能力、创新能力等综合能力均得到了提高。学生学会查资料，学会学会整理、归纳、利用信息，感悟活动前进行合理规划的重要性和必要性。”在《猎德龙舟探究》主题活动探究过程中我这样总结：“通过这学期的综合实践活动课的教学，我发现学生在语言表达，热爱家乡意识都有所提高。  通过调查我发现“大部分的学生能初步懂得运用多种方法来获取信息，73％的学生能用自已的语言对所获取的信息进行简单的描述，制成调查表。90％以上的学生能根据设计图来制作纸浆画。”等等。通过对每个主题活动进行反思总结，我们发现学生的全面素质得到不断提高。

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忙碌而充实的一个学期即将结束了，我们在工作中做到一切以幼儿利益出发，帮助幼儿养成良好的学习习惯，让孩子幼儿园开开心心地渡过每一天。回顾这一学期，现将这一学期的工作总结如下：

一、日常教育教学工作

(一)、稳定幼儿情绪

1、孩子刚离开家人来到一个陌生的环境，我们用自己的爱心和耐心去对待每位孩子，特别关注个体情绪情感需要：如:我们班有一对双胞胎每天来园都会哭闹,对待这些孩子子我们要很有耐心，我们总是在第一时间接近幼儿选择幼儿易于接受的方式与他交流，让他喜欢上幼儿园。

2、促进幼儿良好常规的形成。

(一)、为幼儿创设宽松的环境，。

(二)、学习初步的人际交往技能，培养良好的社会适应能力。

培养幼儿初步的社会性行为，学习在集体中遵守规则，逐步接受老师的建议和指令，有良好地日常基本常规，乐意参加各种活动。

1、经过一个学期的努力孩子们能基本遵守各项活动中的规则，特别是在自由活动中的规则意识更强了。

2、在餐后活动、自由活动时间引导幼儿大胆、大方地与同伴一起共享玩具，同做游戏。

此外，利用的儿歌来引导幼儿养成良好的生活常规、学习常规，提高基本的生活自理能力。鼓励幼儿进行自理、自主的尝试，提高幼儿的自理能力，自我服务意识。

二、教育教学工作

1、积极为幼儿创设愉悦、温馨的环境。

2、重视幼儿健康体质的培养和幼儿适应各种环境的技能。增强体质，促进身体动作的灵敏与协调，坚持开展体育锻炼，保证幼儿充足的户外活动时间。

3、针对班内个别幼儿交往能力欠缺的情况，为幼儿提供一个相互交往和共同活动的机会和条件，并加以指导。培养幼儿会正确使用礼貌用语：请、谢谢、对不起等，初步懂得应互相关心和帮助的道理，能与小朋友友好相处，在游戏和日常生活中能初步做到友爱、互助。

4、加强对幼儿的安全教育，增强幼儿的自我保护意识，养成个人卫生习惯，尽量避免事故的发生。

三、合理开展区域活动。

1、根据主题活动及幼儿的发展特点，创设区域活动环境。

2、科学合理投放材料。活动区材料的投放，是区域是否吸引幼儿的一大关键。因此在材料投放方面注重可操作性、变通性、游戏性和多层次性。有很多孩子都能记得将家中的废物带到区域中，变废为宝。

四、卫生保健工作：

卫生保健工作对小班来说更是一项重要的工作，一学期来我们两位老师和阿姨全力配合，认真完成卫生工作，认真做好每日的卫生消毒及清扫，为幼儿提供一个安全、舒适、整洁的生活环境。除此之外，我们加强对幼儿的安全教育，增强幼儿的自我保护意识，尽量避免事故的发生。在生活习惯上培养幼儿良好进餐习惯、午睡习惯、个人卫生习惯等。

五、家长工作

我们以召开家长会，开展家长开放日、开展圣诞活动和大食会等一系列活。为家长了解幼儿园工作开辟了一条大道。

3、学期中针对孩子的情况进行了有选择的家访、电访，平时利用来园接送时间有针对性的沟通，解决家园之间的误会、幼儿之间的摩擦。

存在问题：

由于接送孩子大多是爷爷奶奶，部分老人还不识字，下学期的家长工作还应更细致、周到。

七、其他方面

1、两位老师、阿姨之间能配合默契，及时讨论班内幼儿情况，解决问题，并做好观察记录。做好观察记录，

2、随时向有经验老师学习，及时吸取新的观念，新的信念，并学以致用。

3、加强自身的专业理论知识学习，提高教育教学水平。阅读各类幼教刊物，及时了解幼教新动态。

在这一学期中，班级中的各项工作顺利开展，组织的各种活动得到家长的认可，并得到家长的积极配合，取得良好的效果。下学期：我们将加强班级常规;关注每一个幼儿，继续结合每周主题活动开展区域活动;我们两位老师和阿姨始终会遵循在工作中做到一切以幼儿利益为出发点，帮助幼儿养成良好的学习习惯，让孩子幼儿园开开心心地渡过每一天。

群众路线四风问题自查报告

中国共产党是中国人民利益的忠实代表，必须坚定群众路线不动摇，以提高人民群众生活水平和生活质量为重要目标，切实谋利为民，谋福为民，让群众在党中央的正确领导下，为实现“中国梦”这个伟大的目标而不懈奋斗。

然而，四风问题的出现却让党与人民群众逐渐脱离，甚至站到了对立面。这不仅损害了百姓的利益，而且这股不良风气破坏了党的形象，给许多优秀的党员同志抹黑，极不利于社会的长治久安和国家的和平、安定发展，人民的安居乐业!因此，反对四风势在必行!

四风，目前在党内主要是指：形式主义、享乐主义、官僚主义以及奢靡之风。为了净化党内风气，提高党员的纯洁性和党性修养，从中共中央政治局开始，在全党内展开了党的群众路线教育实践活动。从行动开始至今，受这股有力肃清之风的影响，我决定剖析自己，做如下四风对照检查：

第一，形式主义之风要挖除。

四风问题积弊甚深，危害甚广，其中形式主义是我们常见的一种。国家一再强调不得建造形象工程，不能做表面功夫，然而许多领导干部却钻政策的漏洞，只注重眼前利益和政绩，大刮形式主义之风。这是必须严厉禁止的!

形式主义的产生，一是名利思想在作祟，二是懒惰思想在指挥。要杜绝形式主义的产生，首先就应该从这两方面下手。而本人自大学毕业工作以来，从基层的村官做起，到如今的职位，工作期间勤勤恳恳，兢兢业业，深切了解人民群众的利益需要和发展方向，展开基层工作均是以人民利益为主，截断了形式主义产生的源头，获得了自我的突破，也为群众们切实解决了问题。

第二，享乐主义之风要杜绝。

享乐主义的弊端很明显：一是影响工作效率，损害人民利益，浪费国家资源;二是造成领导干部们和党员们思想和精神的颓废，不追求上进，不为人民办实事，贪图享受，这样势必造成国家工作的延误，长此以往更会腐蚀人们的思想，作出违法乱纪之事。

因此，为了杜绝享乐主义的产生，我每天给自己固定安排了这样的时间表：在处理完固定的日常工作之外，为自己留出一个或一个半小时来研读党的基本理论、分析时事，阅读各类关于民生和反映群众心声的书籍、视频，总结列表，结合自己所辖区域来进行分析对照，找出不足，发扬优势。

第三，官僚主义之风要打压。

官僚主义是许多领导干部优越感的集中，它将人分成了三六九等，是对人们尊严的践踏，是当今社会党与人民群众之所以正逐渐拉大距离的一个重要原因。

官僚主义的产生不仅仅是工作纪律的违背，尤其是政治纪律，它更是站到了人民群众的对立面，严重损害了党与群众的鱼水之情，必须坚决打压!

在任职期间，尤其是走出基层工作岗位之后，本人依然经常关心百姓生活，注重实地考察和倾听民声，到基层去走访去探听去调研，与群众一起欢乐、一起交流、一起解决问题，从未在心里和行动上挂起官僚主义的妖风。但我自觉做的还不够，还没有真正融入、站在人民的立场上来思考，这是我今后要注意发展和把握的方向。

第四，奢靡之风应坚决扫除。

无论是盛世还是混乱年代，奢靡之风都不可长。作为一名党员，作为国家工作人员，我们应该坚决反对奢侈浪费之风、坚持艰苦奋斗，这不仅是马克思主义群众观点和群众路线的根本要求,同时也是党的优良传统和政治本色。

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一、总则

建立健全应对突发重大事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防和控制重大事故，提高政府保障安全和处置重大事故的能力，最大限度地减少重大事故造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进和谐社会的建设。

坚持“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的工作原则;根据事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则;坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警，对重大安全事故实行早发现、早报告、早控制的原则;采用先进科技，发挥专家作用，实行科学民主决策，规范应急救援工作，确保应急的科学性、权威性和可操作性;坚持快速反应和高效处置，做好安全事故的善后处理和整改督查工作。

二、应急处置程序

1、先期处置

当安全事故发生或可能发生时，事发地所在村、社区和事发单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并迅速将事故和有关先期处置情况按规定上报街道生产工作委员会办公室，并认真贯彻落实上级部署的应急救援工作。

2、分级响应

Ⅰ级应急响应由国家重大安全事故应急指挥部或办公室组织实施，省、市应急指挥部立即启动相应预案开展救援工作。

Ⅱ级应急响应由省重大安全事故应急指挥部组织实施，省应急预案启动，市、有关县(市、区)应急预案也必须启动，市、有关县(市、区)政府应当按相应预案全力组织救援，并及时向省政府及有关部门、省应急指挥部办公室报告救援工作进展情况。

Ⅲ级应急响应由市政府组织实施。市级应急预案启动，有关县(市、区)预案必须启动。

Ⅳ级应急响应由区政府组织实施。区应急预案启动，市级预案视情况启动。

重大安全事故发生后，各单位和职能部门要在街道重大安全事故应急领导小组的领导下及时、主动、有效地开展应急处置工作。超出本级应急救援处置能力时，立即报请区政府和有关部门启动相应的应急预案。

3、响应的升级与降级

当重大安全事故随时间发展进一步加重，事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当报本级应急指挥部或上级有关部门审定，及时提升预警和响应级别;对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，经本级应急指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。

三、指挥和协调

重大安全事故应急预案启动后，街道办事处成立现场应急指挥机构，负责现场应急处置工作;协调有关部门及其应急机构、救援队伍按照各自应急预案提供增援或保障，有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。

现场应急救援指挥部成立前，先期到达的各应急救援队伍和事故单位的救援力量必须迅速、有效地实施先期处置;街道突发安全事故应急领导小组负责协调，全力控制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生，果断控制或切断事故危害链。

四紧急处置

现场处置主要依靠事故发生地行政区域内的应急处置力量。重大食品安全事故发生后，发生事故的单位和当地村、社区按照应急预案迅速采取措施。并立即上报街道安全工作委员会办公室。街道安全领导小组办公室研究确认，对符合本预案适用范围之一的重大安全事故，由街道安全应急领导小组办公室向街道安全领导小组提出启动应急预案建议，由街道安全领导小组决定启动应急救援预案的命令。

(一)事故应急措施

1、安全事故发生后，事故发生地的村民委员会或有关单位在上报事故情况的同时，应当采取必要的应急措施，以控制事态的发展。

2、应急预案启动后，由街道安全应急领导小组统一领导、协调、指挥事故的应急处理工作，街道安全应急领导小组办公室及各工作小组应当根据本预案规定的工作要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的措施、设备、组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况上报上级有关部门。

3、各有关部门和单位必须从全局出发，服从街道安全应急领导小组的统一指挥，各负其责，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

(二)保障措施

1、信息保障

重大安全事故发生后，街道安全应急领导小组办公室应当及时向社会发布安全事故信息。严格坚持信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，必须经街道安全应急领导小组审核、同意后方可向社会发布。

2、人员保障

重大安全事故发生时，任何部门、任何单位和个人都应无条件服从街道安全应急领导小组的调遣。

3、医疗保障

重大安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，120急救车辆和救治人员赶赴现场运送病人，救治医院组织抢救力量开展医疗救治工作，组织救治药品的供应。

4、技术保障

重大安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。应急指挥部办公室负责统一调度专家库，派专家组参加事故处理，指导开展工作。

5、物资经费保障

各级政府应当保障重大安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入同级政府财政预算。

五、响应终结

重大安全事故隐患或相关危险因素消除后，重大安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。街道应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报区应急处理指挥部批准宣布应急响应结束。

六、后期处置

1、善后处置

由街道办事处牵头、善后处理组负责组织重大安全事故的善后处置工作。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保障社会稳定。

应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况汇报,可向有关部门提出具体处理意见和建议，应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，跟踪处理情况，随时通报处理结果。

2、责任追究

对在重大安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依据有关法律法规追究其责任。

3、总结报告

重大安全事故善后处置工作结束后，街道应急指挥部负责对事故进行调查评估，总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送区政府与区安委办，并将报告发放到每一个行政村、社区及事发单位。

(一)开展关于安全生产重要论述和依法治安集中宣讲活动。

通过教师工作例会，召开了“安全生产月”工作部署会议，传达了《市教育局关于开展安全生产月活动方案的通知》文件要求，并结合工作实际对学校的安全生产工作进行部署。让全体老师积极参与活动，明确责任，明确任务，保证各项安全责任和安全工作落实到位。

(二)开展安全事故警示教育活动。

学校结合典型案例，利用学校的LED大屏幕、多媒体、校园网等载体播放安全事故警示教育片，开展校园安全警示教育，举行安全教育大讨论，通过国旗下讲话、主题班会、宣传板报、专题讲座等多种形式，突出对交通、消防、溺水、食品卫生及防拐防骗、防拥挤踩踏等典型校园安全事故进行剖析，及时宣传普及安全知识，进一步增强师生的安全意识，提高安全防范技能。

(三)开展防溺水防交通事故安全教育活动。

1、建立每日提醒警示制度，在学校出口显目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟，开展防溺水、防交通事故“六不”教育。

2、组织观看__市教育局和经济报社联合制作的《让爱不溺》三维电影和学习“青少年水上安全和救生知识”讲座视频。

3、充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长发布学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。

4、安全家长委员协助学校对校园进行安全隐患排查。

5、做好水域隐患排查和整改工作。学校组织人员加强对校园周边安全隐患排查，组织教师到危险水域地带安插“安全警示牌”;发挥了突出的警示与教育作用，及时消除可能造成学生溺水事故的安全隐患。

(四)开展安全应急疏散演练活动。

为增强学校全体师生的消防安全意识，进一步提高师生自护自救、抵御灾害事故的能力，确保学校师生人身安全和财产安全，打造“平安校园”。英塘小学举行了火灾安全逃生演练活动。开展安全应急演练，使每一生都熟记演练过程、演练程序和疏散路线、地点。

(五)开展“安全隐患随手曝”活动。

组织一次安全隐患排查整治行动;在本周内组织一次校园安全隐患大检查，对学校各类教室、专用室、活动设施等重要场所进行全面细致的检查，对存在电动车充电、师生宿舍楼外的空调、学生使用的电风扇等进行全面检查，要动员师生查找身边安全隐患并报告学校，及时进行整改。

四风问题自查报告教师

教师的素质直接影响着学校的学风和校风，教师的形象直接关系着学生素质的培养。

一、作为一名从教多年的教师，在这次自查自纠活动中，我主要从以下几个方面来评析自己、审视自己。

1、首先，社会在发展，知识在更新，知识容量在扩大。不学习，就跟不上时代的步伐。只有不断加强教育教学的理论知识的学习，吸收新的教育思想、教育理念、教育模式，教育方法和教育途径。才能在业务上有新思路、新突破，再上新台阶。其次，多年来的从教，使我认识到：只有在平凡的岗位中踏踏实实的工作，默默无闻的付出。并自觉遵守《教师法》，以它为准则，时刻提醒自己要依法执教。这样的人生才会过的充实有意义。

2、我热爱教育，热爱自己所从事的工作，热爱我们的学校。因此，不论在什么时候、什么地方，我都要将校内的利益放在第一位，时刻以“校荣我荣，校衰我耻”的精神来指引我。在做好教具、认真备课的基础上，不断探索，大胆创新，敢闯新路。工作中本着“心中有目标，眼中有孩子”的原则来设计活动，并做好记录。

3、教育无小事，教师的一言一行都是孩子关注的方面，往往起着一种潜移默化的影响作用。而这些作用又往往是通过那些看似不起眼的细节实现的，因为孩子眼中的教师都是具体的，而教师又是孩子心目中的“权威人物”。所以，我要时刻铭记-——从我做起，从小事做起，从今天做起!我要以自身良好的师德形象带动孩子。

4、存在的问题：

1)、工作有时不够扎实，遇到困难虽然能知难而进，但是坚持不够，有时有任其自然的松懈思想。在教学实践中有时畏首畏尾，不能大刀阔斧地开展工作。

2)、对学生的思想动态了解得还不够，因此解决学生的思想上的问题常常不能得心应手。

3)、对待学生有急躁情绪，不够耐心。

二、整改措施

1、严于剖析自己。

严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动， 也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。我要用井冈山精神激励自己，坚定信念，艰苦奋斗、不能就滞留于现状，我要做到真正剖析自己，要为自己定好位。我不能把自己降低为普通老百姓，不能仅仅按老百姓的标准来要求自己，看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受同事和领导的意见和建议，解决问题，只有这样，才能使自己更快地进步。

2、加强业务学习，提高素质。

加强业务学习，并作好要点笔录。吸取先进的教学经验、方法，树立先进的教学思想和教学理念。、实事求是、敢闯新路，切实转变观念，增强紧迫感，提高服务意识和责任意识。

3、时刻注意自己的言语、行为，给学生一种潜移默化的影响，依靠群众、勇于胜利!

只要我们努力的工作，尽我们的全力，我们的学校一定会办的越来越好!

购房合同基础概念及相关问题注意

签定正式的购房合同，在拟定的时间地点，购房者备齐所有凭证，与开发商或代理商正式签定购房合同。合同条款应 该严格遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，并由中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局负责解释。以下是第一范文网小编今天要与大家分享的：购房合同中你必须指导的基础概念及相关问题注意。内容仅供参考，欢迎阅读!

购房合同基础概念：

1.建筑容积率

建筑容积率是指小区规划建设用地范围内全部建筑面积与规划建设用地面积之比。附属建筑物也计算在内，但应注明不计算面积的附属建筑物除外。房地产商不是根据小区的土地面积而是根据建筑容积率缴纳土地出让金，人防工程属国家所有，不计算建筑容积率。房地产商为了少交土地出让金，往往也不把地下车库算入建筑容积率。建筑密度不同于建筑容积率，它是指小区所有建筑基底面积之和与规划建设用地之比。规划建设用地面积是指小区用地红线范围内的全部土地面积，包括建设区内的道路面积、绿地面积、建筑物(构筑物)所占面积、运动场地等等。

2.绿化率

房地产商通常在广告中使用绿化率一词，根据园林专家介绍，这也是一个不准确、不规范的用词。在国家关于园林绿化的用语中，准确的应为“绿地率”和“绿化覆盖率”两种叫法。绿地率是指小区用地范围内各类绿地的总和与小区用地的比率。距建筑外墙1.5米和道路边线1米以内的土地和地表覆土达不到3米深度的土地，不管它们上面是否有绿化，都不计入绿地面积。绿化覆盖率是指绿化垂直投影面积之和与小区用地的比率。树的影子、露天停车场可以中间种草的方砖都可算入绿化覆盖率，所以绿化覆盖率有时能做到60%以上。购房人要注意房地产商在销售楼盘时宣传的绿化率实际不少是绿化覆盖率。

购房合同相关问题注意：

签订商品房买卖合同时，最好使用建设部和国家工商行政管理总局制订的《商品房买卖合同示范文本》。由于《示范文本》是政府机关制订的，较好地平衡了开发商和购房人的权利和义务关系，因此，采用《示范文本》签订合同有利于保护购房人的合法权益。但切不可认为采用《示范文本》就万事大吉，即使采用《示范文本》签订商品房买卖合同，购房时也应注意以下几个问题。

1、认购书问题。

在目前商品房交易过程中，许多开发商在与购房人签订正式商品房买卖合同前，要求购房人签订认购书，交纳认购款。开发商要求购房人签订认购书一般两种情况：一种情况是开发商所销售房屋倘未取得预售许可证，以向内部职工认购的名义进行销售，俗称内部认购;另一种情况是开发商已取得预售许可证或者销售的是现房，开发商为购房人保留预订的房屋，作为交换，要求购房人签订认购书，并交纳一定数额的认购款，如果在规定的时间里，购房人不想购买该房屋，就可能无权要回所交纳的认购款。

第一种情况的认购书

由于我国《城市房地产管理法》和《商品房销售管理办法》都明确规定，在未取得预售许可证前，是不能预售商品房的，而依据我国《合同法》第52条的规定，违反法律和行政法规的强制性规定的合同无效，因此第一种情况的认购书在法律上是无效的。但最高人民法院于20xx年4月28日公布，于20xx年6月1日起施行的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《最高法院解释》)第2条规定：出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售证明的，可以认定有效。根据该条规定，在取得预售许可证之前所签订的认购书，如果开发商在购房人起诉前仍未取得预售许可证，该认购书肯定是无效的;如果开发商在购房人起诉前取得预售许可证，那么该认购书的地位将和开发商已取得预售许可证或者销售的是现房的情况一样，即和下面要讨论的第二种情况的认购书的性质相同。

第二种情况的认购书，需要看认购书是否满足了合同成立的要件，主要是看合同条款是否完备。

《最高法院解释》第5条规定：商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同，肯定具有法律效力。但是实践中大多数认购书都不具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，这些认购书的法律效力如何?《最高法院解释》并未作明确规定，笔者认为不能从《最高法院解释》第5条的规定，反推出不具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同主要内容的认购书，就必然没有法律效力。但是如果认购书仅规定了房号、面积和价格等条款，那么该认购书未满足合同应具备的基本条款，不具有法律效力。

2、补充协议问题。

在商品房买卖过程中，开发商除和购房人根据《示范文本》所订立的商品房买卖合同外，还要求购房人签订一份补充协议，该补充协议的内容很多，由开发商的专业律师事先拟订好。这种补充协议常包含许多对购房人不利的条款，如交房时间的确定、不可抗力条款的解释、共有面积的确定分摊、关于基础设施和公共配套建筑的开发利用等方面，甚至包含许多针对开发商的免责条款。比如有些开发商在补充协议中规定：“政府部门有关文件批准的延迟、市政配套批准及安装的延误，导致开发商不能按期交付房屋，开发商有权按实际影响的时间而相应延迟交付房屋，而不用承担延迟交付房屋的责任。”由于补充协议大多含有建筑、房地产、法律等专业术语，一般购房人很难完全搞懂。因此，购房人不要急于和开发商签订补充协议，先将补充协议拿回来，找专家进行咨询，将补充协议中不合理的地方找出来，并对其进行修改。同时由于补充协议是由开发商拟定的，保护购房人的条款很少，因此，应在专家的指导下，在补充协议中增加保护购房人的条款。如果开发商不能满足购房人以上的合理要求，那么，购房人最好不要和开发商签订补充协议。

3、售楼广告问题。

开发商为宣传、推销其商品房，一般都散发售楼书，发布商品房销售广告，作出不少许诺。从法律角度来说，售楼书，广告等都是开发商向不特定的对象发放的用以介绍其商品房的文字、图片材料，主要是为了美化商品房形象、优势，远不具备商品房买卖合同的基本条款。此类广告法律上一般视其为要约邀请，不能直接成为合同的内容。对于开发商的虚假广告行为，购房人虽不能依据合同追究开发商的违约责任，但可以追究开发商发布虚假广告的责任。根据《广告法》第37、38条规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，不仅要承担行政违法责任，而且要依法承担民事责任。因此，购房人发现受了虚假售楼书或广告的欺骗和误导，就要及时向政府有关管理机关举报，申请予以查处，或诉请人民法院要求责任方赔偿损失。

同时，国家工商行政管理总局发布的《商品房广告发布暂行规定》也对房地产广告所应遵循的原则、事项以及禁止出现的内容作了规定，购房人也可根据该暂行规定检查销售广告问题。不过为了避免不必要的麻烦，购房人最好在签订合同时，要求开发商将广告承诺的内容写入双方协议中，使其成为合同内容的一部分，以便在广告名不副实时告开发商违约。

4、样板房问题。

目前在商品房销售过程中，开发商都要设置样板房或样板间。购房人入住后，发现房屋和样板房有差距，当购房人要求退房时，开发商却认为样板房不是“样本房”或 “样品房”，设置的目的是为了推销商品房。在购房合同中并没有约定商品房与样板房不一致时，购房人有权退房，因此购房人无权要求退房。事实并不如此。《商品房销售管理办法》第31条明确规定，开发商设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。开发商未作说明，致使购房人因重大误解而订立商品房买卖合同的，购房人可以根据《合同法》关于重大误解的规定，请求人民法院或者仲裁机构变更或撤销购房合同(变更还是撤销购房合同由购房人进行选择)。

5、质量问题。

有些购房人认为，商品房竣工后已经过政府主管部门组织的竣工验收，验收合格后才允许交付使用，因此商品房不应当出现质量问题。而且根据有关法律规定，开发商在交付商品房时，应同时向购房人交付《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，这两书已对商品房质量的细节作了规定，是购房合同的重要组成部分，因此也就没有必要在合同中约定商品房的质量问题。但事实并非如此。

商品房竣工验收，是以抽查的方式进行验收，因而不能保证每一套商品房的质量都合格。而且竣工验收的质量标准和购房人所希望的质量要求也可能有差距。至于《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》关于房屋质量的规定，都是由开发商拟订，侧重保护开发商的利益，因此有必要在购房合同中约定房屋的质量问题。

根据《最高法院解释》第12条和第13条第1款的规定，在下列情况下，购房人因为房屋质量问题，有权要求解除合同并要求赔偿损失：房屋主体结构质量不合格，不能交付使用;房屋交付使用后，房屋主体结构质量经检验确属不合格;因房屋质量问题严重影响正常居住使用。《最高法院解释》第13条第1款规定：交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任;出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。

总之，你在签订商品房买卖合同时，不要着急，尽可能多咨询一些专业人士，这样才能签订一份权利、义务对等的商品房买卖合同。

一、加强思想建设

一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”，要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导学、科(室)、所(党支部)组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。

二、规范组织建设

一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建设。按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。

三、完善制度建设

制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。

四、增强作风建设

通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题，继续利用好“公述民评”、述职述廉等好的平台，扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事效率。不断完善服务，强化为民服务理念，不断提高国土资源服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。以解决损害群众利益的问题为切入点，组织实施“党员活动日”、“企业服务月”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+x”社会帮扶活动，深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽最大努力为基层和群众提供高效优质服务。

五、强化廉政建设

积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点，切实做到把党风廉政建设与贯彻xx大和xx届四中全会精神以及各级加强党风廉政工作会议有关要求相结合，与民主评议行风活动及公述民评活动开展相结合，坚持党政一把手负总责、亲自抓，党组成员分工抓，职能部门具体抓，相关部门各负其责，党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。积极贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强监督检查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。进一步落实“一岗双责”，深化“廉政文化进机关”活动，浓厚分局廉政文化氛围，推进分局党风廉政建设，深入开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努力做到勤政廉政。

效能建设中存在的问题及整改措施

我所在机关效能建设中联系本单位实际工作和个人岗位职责，积极查摆机关效能建设方面存在的问题，并经过认真的梳理研究，提出了整改意见，现总结如下：

一、存在的问题

（一）思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视；二是有的职工对效能建设认识不足，认为效能建设是单位领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。

（二）工作纪律方面的问题

一是考勤制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，

制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行；二是精神不振，在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；三是监督检查不到位，没有行成一整套行之有效的约束机制。

（三）工作作风方面问题

工作不够深入细致，大而化之；工作程序、工作环节不够规范；服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

（四）工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高；三是有关信息的发布不够及时。

二、整顿措施

针对上述四个方面存在的问题，我所研究制定了整改措施，保证区委、区政府下达的各项任务落到实处。

（一） 加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量

抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府开展效能建设的重要指示，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保我所机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。

（二）严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位

一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，来不及请假的，要与相近科室打招呼或在门上留个条子，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。

二是实行激励机制。对机关工作人员的出勤和工作情况实行周公布、月讲评，做到奖勤罚懒，并与干部使用和绩效挂钩。

（三）转变作风，确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责

范围内能解决的问题，立即进行协调办理；自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门；对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。

二是强化窗口服务职能，做到“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准”五公开。

三是创建“人民满意的基层站所”活动，接受社会监督。

四是依法行政，推进政务公开。进一步清理行政审批项目。积极推进政务公开，增加工作的透明度。制定关于推进政务、事务公开的实施意见，使公开工作制度化、规范化。公开办事内容和程序，确保公开和公平；公开办事的形式提高办事效率；加强制度建设，保证办事的公开和公正性。