2024年高考改革政策【精选20篇】

高考是场考验心力、智力和体力的持久战。根据高三特点和学校的指导思想，我认为高三复习备考最忌讳复习无序，各科教师要根据所教班级特点制定自己的复习计划，并指导学生个人拟定相应计划。在剩下的备考日子当中，不同学情的学生应综合考虑自己的学习情况，贴合实际地为自己度身定做复习计划，重点复习相关知识，有条不紊地应战。

一、对不同程度的同学分类指导

1、尖子生：扎实基础，稳步前进

尖子生在复习的时候通常会遇到同一个问题——表面上看，老师的授课和讲解太“浅”了。作为在知识储备、解决问题能力和思考能力方面都具有一定优势的优等生，必须意识到这样的授课内容和方式并不是“鸡肋”。“听讲”的意义在于必须突破“听”，要把这个过程变成考验基础与思维能力的“演练场”，利用老师谈到的内容来实现知识的深度贯通，变被动为主动，找准自己在方法上的特点，在注重基础的同时，追求更高的复习效率。

2、中等生：重视双基，重点专练

3、后进生：抓中低难度题目，拿好基础分

教学中一定要做到：精选精练，以中低难度的题目为主，不把过多时间放在高难题目上。对做过的题目，一定要及时整理，进行总结、反思、归类、查漏补缺、举一反三。逐步提高难度，培养学习的兴趣。

4、偏科生：强优补弱，一科也不能少

对于偏科生来说，应该合理使用复习方法，优化各个学科的复习时间，把大容量的知识化整为零。若理科强文科弱，可采用每天做适量练习题的办法来保持解题状态，以节省时间多背单词、词组、语法以及语文名句，多做古文阅读，提高这种长线科目中能够相对快速见效的题型的水平。如果是文科强理科弱，在冲刺阶段更应注意对文科知识结构系统的梳理，保持稳定性。对理科的攻坚切记不可盲目多做题，因为这样反而会导致知识系统的混乱。可多做些典型题型，牢固掌握学科知识的规律和原理，把主干摸清摸熟，从对知识“点”、“线”的巩固拓展到“面”。

二、复习环节指导

1、第一阶段，是整个高三第一学期时间。这个阶段时间大约五个月，约占整个高三复习的一半时间左右。这个阶段可以称为基础复习阶段。学校里每一个科目都在逐册逐章节地进行复习，考生自己也应该和学校的教师步伐一致，进行各科的细致复习。

考生要充分利用这五个月，把每一科在高考范围内的每个知识点都逐章逐节、逐篇逐段，甚至逐字逐句地复习到，应做到毫无遗漏。

多位考上大学的同学的共识都是第一轮复习十分重要。理科考生陈武作为刚刚经历过高三复习的过来人，他的感受很深：一轮复习是查缺补漏的阶段，在这个阶段老师相当于把以前的内容再讲了一遍，所以以前没弄懂的问题一定要在这个阶段弄清楚，第一轮复习结束后就没有这样的机会了，老师不会再这样详细地梳理和讲解学过的知识，开始进入综合复习。所以第一轮复习很重要的一点就是紧跟老师的节奏，做相应的同步练习，把以前没懂的弄懂。

小提醒：这个阶段，复习中切忌急躁、浮躁，要知道“万丈高楼平地起”，只有这时候循序渐进、查缺补漏、巩固基础，才能在高考中取得好成绩;只有这时候把边边沿沿、枝枝杈杈的地方都复习到，才能在今后更多的时间去攻克一些综合性、高难度的题目。

2、第二阶段的时间从寒假开始至第一次模拟考试前，大约四个月。这个阶段是整个复习中最宝贵的时期，堪称复习的“黄金期”。之所以这样说，是因为这个时期复习任务最重，也最应该达到高效率的复习。这个阶段也称为全面复习阶段。考生这一阶段的任务是把前一个阶段中较为零乱、繁杂的知识系统化、条理化，找到每科中的一条宏观的线索，提纲挈领，全面复习。

小提醒：这个阶段的复习，直接目的就是第一次模拟考试。第一次模拟是高考前最重要的一次学习检验和阅兵，是考生选报志愿的重要依据。一模成功，可以使自己信心倍增，但不要沾沾自喜;一模受挫，也不要灰心丧气，妄自菲薄。应该为一模恰当定位，在战略上藐视它，在战术上重视它。

3、第三阶段从一模结束至高考前，时间大约两个月。这是高考前最后的一段复习时间，也可以称为综合复习阶段。随着高考的日益临近，有些考生可能心理压力会越来越大。因此，这个时期应当把“卸包袱”当成一个重要任务。要善于调节自己的学习和生活节奏，放松一下绷得紧紧的神经。

小提醒：在此阶段，每天不必复习得太晚，要赶快调整进入高三以来紧张复习中形成的晚睡的作息习惯，以保证充沛的精力。另外，这个时期不必再做过多过量的习题，更不应死抠难题和偏题，应该做少而精的练习。

三、班级复习备考措施：

1.进一步加强班主任常规管理工作

(1)主动深入学生的生活和学习，及时做好学生的调适工作，全面把握班级发展动态，培养学生良好的学习、休息习惯，确保不出安全事故。教育学生用积极的心态对待每一件事，把主要精力放在学习上。

(2)抓两头、促中间，把经常进前一百名的同学列为600分的培养对象，每次考试过后都找他们谈谈考试的得与失，并及时和家长取得联系，借助家长的力量，共同关注孩子的成长。当然，也有几位同学，纪律涣散，精神萎靡，习惯性的睡觉或走神，借助高三、高考的压力，进一步的加强生活、学习习惯的养成教育，通过一年的努力，希望他们可以上本科。还有临界生，是提高本科上线的关键，及时的找他们谈话，让他们找准自己的弱势科目，有针对性的练习和提高，同时注意考试技巧的培养，希望他们能进步，并稳住成绩，争取能上本科。

(3)上学期紧抓数学英语不放，下学期猛攻文综。

(4)立足班会课，结合问卷调查和一对一谈话，加强学生思想教育，关注他们的思想、情感、心理状态。引导他们团结，积极，有责任心，有毅力，会主动排遣烦恼，积极疏导不良情绪。

(5)统一战线，做好科任老师和学生的协调工作，群策群力，团队合作。及时和家长联系，汇报学生的学习生活情况，有问题和家长商量，尽可能多的获得他们的支持。

2.月工作主题以及周工作计划

上学期：

9月份主题为:“我和我的理想”。让学生看到光明，感觉高考大有希望，让学生制定一个目标。

第一周：《高三，我来了》主题班会

第二周：狠抓学习规范。

第三周：加强理想教育，立定学习目标。

第四周：快速调整状态，制定新的学习计划。

10月份借主题班会这个契机，完成每一位学生的面对面交谈，与学生近距离认识，帮助他们减轻心理负担。让他们感受到爱。

第一周：国庆放假前加强假期学习动员。

第二周：问卷调查，初步了解学生学习

第三周：问卷调查中，和问题较特殊、紧急的同学及时沟通，帮助他们梳理心情，解决问题，尽快投入学习。

第四周：分批或者一对一谈话。

11月份主题为：“学法指导——突破一点，改变预言;由点到面，全面提升”。 第一周：针对调查以及谈话中出现的普遍问题，给及他们学习方法上的指导。第二周：第二次月考复习。

第三周：针对考试情况，分批谈话，掌握个性与共性。

第四周：心理学家武志红的文章《我如何一年圆北大梦》给大家方法上的指导和情志上的鼓励。

12月份主题为：“超越挫折——变逆境为机遇”。差生往往是挫折商很低，他们无法正确的去处理生活和学习中的一些挫折，首先在心理上让他们超越自己，才能在学法上有所突破，主动的学习。

第一周：关注中下层同学。这个时候，很多长期努力，但是成绩不见明显进步的同学，非常需要鼓励。

第二周：完成偏科学生的交流，帮助他们重视弱势学科。

第三周：第三次月考复习冲刺。

第四周：借助圣诞节营造温暖气氛，鼓励同学之间加强沟通，互相鼓励，互相帮助，互相学习。

1月份主题为：“悦纳自己”。经过长时间的努力，很多同学在这个时候，会进入一个瓶颈期，学习会有所懈怠，而且天气比较寒冷。同学们的心情会比较不好，怀疑自己。所以这个月，会给大家一个轻松和谐的氛围，防止学生出现极端心理问题。

第一周：元旦收假，引导学生快速收心。用新年契机，给自己一个新的开始。 第二周：“悦纳自己”主题班会。

第三周：期末考前回顾，总结提升。

第四周：考前冲刺，给自己画一个圆满的句号。家长会以及假期学习动员。 下学期：

3月份：

第一周：22班成人仪式。

第二周：第一次统考前状态热身。

第三周：百日冲刺大会以及引导学生在考后全面分析自己，认识自己。 第四周：关注偏科同学和差生，鼓励他们一切都还来得及。

4月份：“在高考强风中不动如山”。以心理学家武志红的同名文章做题目，给大家一系列的备考建议。加强尖子生辅导，关注临界生。

第一周：备考心态调整，班会“在高考强风中不动如山”。此时同学们因考试次数太多会有些浮躁，引导他们把每一次考试当成高考。

第二周：第二次市统考。

第三周：尖子生谈话。

第四周：临界生谈话。

5月份：“调整你的高考生物钟”。关注学生临考心理，让他们感受到爱与压力并存，轻松而不失紧张。

第一周：考前一个月方法指导：回归基础、回归课本，保证训练，调整身心。 第二周：考前平常心，轻松而不失紧张。

第三周：关注身体生物钟(心理、睡眠、饮食、各科的兴奋状态时间点)。 第四周：同上。

6月份：“考试进行时”。考前叮嘱，给考生的N条建议。考试中及时调适。考试后个别心态不稳的同学也要积极跟进。

以上是一些初步的设想，后期会根据学校、年级的部署以及学生具体情况做相应调整，相信在20__年的高考中，我的高三22班会打一个漂亮战。

同志们:

20xx年全国普通高等学校招生考试明天就要开始了。今天，县政府召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市普通高校招生考试工作会议精神，安排部署我县的普通高校招生考试工作，进一步加强对高考工作的组织管理，明确任务，落实责任，确保高考工作顺利有序进行。下面，我就今年的高考工作提几点要求。

一、进一步增强做好高考工作的责任意识

普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志的体现，是政府行为。它政策性强，涉及面广，社会影响大，群众关注程度高。省、市对此高度重视，今年省、市政府就高考工作先后召开了三次专门会议，省政府主管领导、**市副市长都作了重要讲话。今年高考是我省历年来参考人数最多的一年，但招生计划增幅却不大，一方面考试组织工作的难度增大，另一方面考试的竞争更加激烈，这就给我们的工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步提高对新形势下加强高考工作重要性的认识，强化政治意识、责任意识和安全意识，采取有力措施，狠抓考场组织管理。要深入推进高校招生考试“阳光工程”，坚决杜绝失密、泄密、窃密和有组织的违纪舞弊行为，切实加强试卷安全保密、考场管理、涉考人员管理、技术防范、考生宣传教育和以法治考等方面的工作，确保高考工作万无一失。

二、加大试卷安全保密工作力度

试卷安全保密是高考工作的生命线和首要任务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识，进一步明确安全保密工作任务，层层落实责任，完善各项安全保密规章制度，不打折扣地逐一落实。在建成标准化保密室的基础上，不断加大人、财、物的投入力度。特别要做好安全保密员的任用工作，严格分级管理，责任到人，死看死守，做到在整个考试过程中人不离题、题不离人。要对参与高考的所有工作人员深入开展经常性安全保密教育，在考试各个环节上确保试卷安全。强化对高考试卷的运输、保管以及考试等每一个工作环节的管理与监控，在试题邮送和保管过程中，要严格按照有关交接、验收手续进行，如实做好记录;在考试实施过程中，必须有专人负责安全保密工作;如遇突发事件，必须第一时间上报县高考工作领导小组。

三、强化考务管理

高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作，环节多，时间紧，要求严格，程序严密。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度，认真履行职责，加强对高考工作各个环节的管理，各项工作要想在前，做在前，做到早准备、早落实、早检查，具体工作要求实、求细，高考考务要做到工作时间统一、工作标准统一、工作程序统一、工作内容统一、工作指令统一。考试试卷应按时于考前运送到考场，剩余试卷的保管和收回，要有专人负责。要确保监考员在拆试题袋、分发试题、考生姓名的填写、试卷回收等考试各个环节上，能够行动统一而准确，保证不出问题。在考试过程中，要为考生提供高效优质的服务，杜绝生、冷、硬现象，做到想考生之所想、急考生之所急、解考生之所难、做考生之所需。加强对试卷验收组的培训，确保试卷、答题卡及封皮的装订不出任何差错。要实行重大问题报告制度，从接到试题开始，实行24小时值班制和零报告制，对出现的重大事件，及时妥善处理和上报。

四、全面整肃考风考纪

整肃考风考纪历来是高考工作的重点，近几年来我们在这方面的工作取得了很好的成绩，今年还要继续加大管理力度。按省、市有关要求，在长白二中考点各考场、卫生间、考生休息室配置了无线电信号屏蔽设备，同时每个考场还配备了作弊器探测仪，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件;监考员要按“使用细则”认真接受培训，做到熟练掌握、规范使用，在每科考试入场前对考生严禁携带的物品进行检查。对参与违纪人员，无论职位高低，都要严肃处理，决不姑息。

抓好考风考纪，关键在于监考人员的素质和责任感。今年高考的监考队伍由八道江区前进小学25名小学教师和我县25名小学教师组成。我县的监考人员是在一实小、二实小、向阳小学中选拔的具有较高政治素质和娴熟业务能力的中层领导和骨干教师，这是全县人民对诸位思想品德和业务能力的信任，希望大家切实发挥监考人员的作用，与八道江区前进小学监考人员一道做好监考工作。全体监考员要进一步认清高考的政策性和社会敏感性，学习好有关监考的业务知识和工作流程，熟练掌握高考各个环节对监考教师的要求，本着对社会负责、对考生负责、对自己负责的态度，切实提高对考生的服务意识，认真履行职责;要排除来自方方面面的干扰，进一步加大整肃考风考纪力度，确保考风考纪不出任何问题，努力为考生创造一个公平、公正、和谐、宽松的考试环境。

要注意做好考生的思想教育工作，坚决把违纪问题消灭在萌芽状态。实验中学、长白二中和职业高中的领导及毕业班的班主任，都要认真贯彻高考工作的各项政策规定，在加强对考生的纪律教育、警示教育并与学生签定考试诚信承诺书的基础上，注意做好考生的思想教育工作，督促考生自觉遵守考试规则、服从考试管理，以良好的心态迎接考试，考出理想的成绩。

五、加强对高考工作的领导

为切实加强对高考工作的领导，我县成立了由主管县长任组长、由教育、保密、建设、卫生、公安、监察、文体、水电、邮政、广电等部门参加的高考工作领导小组。要依法治考，进一步建立健全各项规章制度，重点加强目标管理责任制和责任追究制，按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实责任，将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上，谁出现问题就追究谁的责任。县政府与各部门签订高考工作责任书，明确各部门的责任。各职能部门要各司其职，各负其责，协同联动，密切配合，精心做好各项工作，确保各环节紧密衔接，做到不断条、不掉扣，哪个环节出现问题，哪个部门就要承担全部责任。

教育局要对高考所涉及的各个环节周密安排，精心组织，明确分工，落实责任，进一步加强考务管理，做好试卷的安全保密工作，严厉整肃考风考纪。由教育局班子成员组成的主考、副主考要切实负起责任，严格执行上级有关高考的各项政策和规章制度，自觉接受监督检查，按照各自分工坚守岗位，保证自己负责楼层的各个考场不出任何问题，确保各项措施落到实处。

公安部门要做好试卷的保管工作，制定试卷保管和运送的应急预案，确保试卷安全保密。要做好考点的安全保卫工作，安排警员严格检查进入考点人员的证件和考生的夹带。考试期间，对出入人员进行严格审查，除高考工作人员外，任何人不准进入考点，后勤人员不准进入警戒线以内，除考试专用车辆以外，任何车辆不得进入考点，除主考及招生办主任外，任何人不准携带手机等通讯工具。同时要采取有力措施切实保障异地监考人员的人身安全。

保密部门要加强对试题(卷)保密的监督、检查，确保试题(卷)安全保密工作万无一失。

卫生部门要安排专业医生值班，配备应急医疗器械和药品，做好对考试期间患病学生的诊治工作;在高考期间，必须保证120救护车随叫随到。卫生防疫部门要加强对考生、考试工作人员集中食宿地点的卫生检查，确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。

水电部门在考试期间要保证供水、供电。

邮政部门要做好高考试卷的邮寄工作，制定应急预案，确保在投递过程中不出任何问题。

广电部门要对外语听力测试播放设备进行检查和维护，配备专业的技术人员，考试前，对播放设备和效果进行全面检查，测试期间，对播放设备的使用及效果进行监督，确保外语听力测试顺利进行。要对高考进行正面的宣传引导，及时公布高考政策、制度和相关办事程序，增加高考工作的透明度。

城建部门负责清理长白二中周围的建筑施工工地，确保考生在考试期间无噪音、无干扰。同时，负责制止、清理县城各建筑单位早晨、晚间施工现象，保证为考生创造良好的休息和睡眠环境。

文体部门在高考期间要禁止白天和晚上的露天卡拉ok、秧歌队、鼓乐队等文体娱乐活动，为考生创造良好的考试和休息环境。

按规定，人大、政协、纪检、监察等部门的巡视人员不得进入考场巡视，但要对考试过程进行严格的监督，进一步加大考风考纪监督检查力度，维护高考工作的严肃性，坚决杜绝违纪舞弊现象的发生。

同志们，今年的高考工作已经全面展开。希望大家团结协作，扎实工作，以对广大人民群众高度负责的态度，全力以赴做好今年高考的各项工作，确保“平安高考”。

一、指导思想

以高中地理新课程标准为依据，认真研读《2019年普通高等学校招生全国统一考试天津卷说明》，以培养学生能力为核心，加强学法指导，争取在高考中取得理想成绩。

二、学生现状分析

本届学生基础较差，成绩不太理想，要使学生在高考中具备一定的竞争能力，还需要进一步加强基础知识的掌握和各方面能力的提高。

三、高考地理试题趋向分析

通过对《考试说明》的研读和分析，高考的能力导向会继续保持不变。在考核内容方面，空间位置、原理和规律仍会是考察的重点;试题难度调低，意味着适中题的比重上升;考试目标进一步注重考核信息提取、逻辑推理、知识运用能力。

四、主要复习策略

1.整编专题试题，归纳考核方向

(1)整合内容，归类专题

计划在高考二轮复习中，设置如下专题，分为四大类：

Ⅰ 主干知识系列 专题一 地理过程的原理和规律

专题二 地域差异的特征及成因

专题三 人地关系的协调和问题

Ⅱ 区域热点系列 专题四 中国主要热点问题

Ⅲ 地理图表系列 专题五 地理信息分布图类

专题六 地理信息关联图类

专题七 地理统计图表类

Ⅳ 考核目标系列 专题八 空间定位题型

专题九 地理计算题型

专题十 信息提取题型

专题十一 知识运用题型

(2)分析试题，归纳考目

认真分析高考试题中考查某类专题的主要项目、主要角度、主要层次等，把握好复习的深度。

(3)选编习题，分层训练

面向学生实际，选择适合习题，根据学生实际层次，编辑习题。

2.深析训练试题，探讨解题思路

(1)理清题意，提取相关知识和思维，注意应变能力的培养

(2)探讨题型，归类相关知识和思维，注重知识的迁移

五、时间安排

计划二轮复习在四月中下旬结束，各专题内容的复习，在复习中会根据实际情况及需要进行相应调整。

2020财政改革和发展工作报告范文

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。

一、20xx年财政主要工作完成情况

20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。

(一)克服困难，全面完成财政收支既定目标

20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60%。财政支出完成290508万元，同比增长14.84%，其中区级财力支出完成2564*万元。

(二)坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

(三)多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元;采取多种手段融资投入30.80亿元;发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4%，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用;重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强;基础设施建设、道路建设顺利进行;拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

(四)继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95%，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5%，维护了全区社会基本稳定。继续建立2019万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。 (五)进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

(六)继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34%，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1%。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89%。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97%，远远高于*市财政局规定的30%的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

(七)强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

(八)建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足;反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48%。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。

尊敬的教职工同志们、亲爱的同学们：

大家好!今天我们在这里隆重举行高考冲刺百日誓师大会，这标志着高考备考已经到了冲刺阶段。刚才同学、老师和家长的发言，表达了我校高三全体师生百日冲刺，决胜高考的决心和信心;表达了家长的殷切希望，表达了高一、二学弟学妹们的衷心祝福。听了各位代表的发言，很受鼓舞，似乎看到了那场没有硝烟的战斗，看到了我们**中学新的希望，更坚定了我们成功打好20xx年高考胜仗的决心!

百日誓师，所谓的“誓师”，就是无敌之旅的破釜沉舟，是箭在弦上的蓄势待发，是“男儿有志出乡关，不获成功誓不还”，是“狭路相逢勇者胜”的庄严承诺。一百天在历史的长河中只是一个瞬间，但一百天足以影响一个人成长的历程，足以改变一个人发展的命运。能否把握住这最后的一百天至关重要，意义深远。同学们要以今天的誓师大会为起点，要有冲刺高考、拼搏高考的积极心态，以良好的心态，面对即将到来的频繁的考试，面对即将遇到的成功与喜悦，困难与挫折，胜不骄,败不馁。增强信心，确信自己是优秀的，相信自己还有潜力没有被挖掘出来，并把全部精力都集中起来去证明它。

高考冲刺时间紧，任务重，一百天除去考试和考前准备时间，平均一个学科不到二十天，这么短的时间，必须要求高效率、高质量，“珍惜每一天，走好每一步”。做到学习和生活从高考角度着眼，与高考无关的念头不要想，与高考无关的事不要做，全身心投入到紧张的复习备考中去。做到四个“认真”：一是认真上好每一节课，用好每一个早读、晚读，做好每一次作业，弄懂每一道题，不放过每一个疑点，把握好每一次考试，实现每一次提升。二是认真对待每一个学科，查漏补缺，凡是有薄弱学科的同学要多吃苦，多下功夫，全力补救，多考一分就多几份希望!三是认真思考充分挖掘自己的增分空间，充分挖掘每一门学科可能存在的增分空间，基础知识可能存在的增分空间，规范答题可能存在的增分空间，以求最大限度的提高自己的成绩。四是认真上好每一节体育课，跑好每一次操，加强锻炼，注意营养和休息，确保健康的身体和旺盛的精力，冲刺一百天。

同学们，今天我们全体高三老师将和同学们一道庄严誓师，这表明，老师和同学们不仅是师生关系，更是同舟共济、荣辱与共的战友。为了把你们送到胜利的彼岸，老师们呕心沥血，奋力拼搏，他们是我们龙胜中学最辛苦的人，我提议，让我们以热烈的掌声感谢他们的辛勤付出!尊敬的各位老师，在你们身上，承载着龙胜17万人民和家长的重托，承担着全校上下的希望和期盼，在这最后的一百天里你们会更辛苦，希望你们再接再厉，团结协作，奋力拼搏，为实现20xx年高考新的突破做出你们新的努力和贡献!

高考冲刺的战鼓已经擂响，高考冲锋的号角已经吹响，高三的同学们，在未来的100天里，家长是你的后勤兵，老师是你的导航员，学校是你的坚实后盾，全校师生都在为你们呐喊助威，希望你们，带着家长的殷切希望，带着老师的真诚祝福，带着学弟学妹的加油鼓劲，带着破釜沉舟，卧薪尝胆的气势，拿出你们的智慧和毅力，用100天给自己一个机会，用100天为自己创造一个奇迹。

预祝同学们100天后梦想成真!马到成功!

1. 人活着要呼吸。呼者，出一口气;吸者，争一口气。

2. 高三不再有，劝君珍惜之。一年之经历，终身之财富。

3. 善待你的爱好，别让它们为学习让路，要让它们替学习服务。

4. 淡薄功利，轻装前进;不计付出，坚韧不拔;不达目的，誓不罢休。

5. 如果我们想要更多的玫瑰花，就必须种植更多的玫瑰树。

6. 即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。

7. 空想会想出很多绝妙的主意，但却办不成任何事情。

8. 苦海有涯。而学无涯，志者战高考，惰者畏高考。

9. 再露锋芒，宜将剩勇追穷寇，一展鸿图，不可沽名学霸王。

10. 凡事自下决心并动手做那一刻起，难度已经降低了30%!

11. 万米长跑功在百步冲刺，十年磨剑全凭一日开锋。

12. 百日誓师播撒希望种子，青春六月收获成功硕果。

13. 百天，梦想起航;百天，奋力一击;百天，放飞梦想。

14. 既然选择了，干吗要退缩?既然你做了，为何不努力?

15. 真正没有资格谈明天的人，是那个不懂得珍惜今天的人。

一年一度的高考即将来临，这是所有孩子人生的重要时刻，牵动着千万人的心。12年寒窗苦读、努力拼搏，都将在这个6月开花结果。为莘莘学子营造一个安静舒适的学习、考试和休息环境，是家庭、学校、社会共同的责任和义务!为确保考生能够在安静的环境中打好最后的“攻坚战”，团涞水县委在此向广大市民朋友们发出以下倡议：

1、高考期间，望各位家长多抽时间陪陪孩子，给他们温暖;多跟孩子说说话，给他们减压;多为孩子饮食操心，给他们充足营养。

2、敬请各位居民在小区和楼道内放轻脚步、不喧哗，给孩子充足的睡眠;在学校及考场周边不吵闹、不鸣笛。

3、关于露天娱乐者，活动场所位于居民区的请暂停文化活动;远离居民区的应于晚九点暂停文化活动。

4、驾车人员尽量为考生出行创造良好交通环境：遇考生过马路主动停车让行;在遇到考生出行困难时，请您尽量配合帮助考生尽快到达考试地点;经过考点附近应减速慢行，减少噪音。

5、如有家长朋友驾车接送考生，请您在送完考生后，务必及时将车辆驶离考场，以避免造成交通拥堵，影响其他考生。

6、各施工单位规范施工行为，降低施工噪音，杜绝夜间施工行为。各考点半径500米范围内不进行建筑施工作业和产生噪声污染的其他作业。

7、高考期间请勿鸣放烟炮。

8、娱乐场所、烧烤、快餐摊点请尽量缩短营业时间，调低音量，增加隔音设施。

9、正在装修的家庭，请合理安排施工时间，在晚上停止一切噪音装修，用安静的休息环境为考生加油。

10、各商家在临近高考期间不要举行大型户外商演活动，控制街头广播噪音，不搞高音广播广告宣传。

为高考考生营造良好的考试环境，使考生保持良好的备考心态，是我们的共同心愿，更是我们共同的责任。希望您在高考到来之际，尽自己所能，给广大考生最大的帮助，让广大考生在自己的人生中写上光辉的一笔。在此，我们替广大考生感谢大家的支持和配合!

倡议人：___

20__年_月_日

1. 把汗水变成珍珠，把梦想变成现实!

2. 把命运掌握在自己手中。

3. 把握现在、就是创造未来。

4. 百日冲刺战高考;一鼓作气创辉煌。

5. 百日苦战誓金榜题名;十年寒窗盼前程似锦。

6. 百日誓师，青春似火，誓夺高考红旗——壮志冲云。

7. 百日誓师播撒希望种子，青春六月收获成功硕果。

8. 宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

9. 保持平常心，营造好环境，扬起常笑脸，轻松迎高考。

10. 不敢高声语，恐惊读书人。

11. 不经风雨，怎见彩虹?

12. 不苦不累，高三无味;不拼不搏，等于白活。

13. 不思，故有惑;不求，故无得;不问，故不知。

14. 不为失败找借口，要为成功找方法。

15. 超越自我，百天圆梦。

20xx年高考已经结束了，高三地理备课组在学校领导的正确指导下，在年级组的大力支持下，以发展的教育理念为指导思想，改变教学观念，改进教学方法，更新教学手段，努力提高教学质量，取得了非常优异的成绩：文科综合全年级240分以上15人，230分以上60人，最高分10班苏倩纯253分。高三，是拼搏的一年，也是收获的一年，现将备课组一年来的备考工作小结如下：

一、重视教研活动，计划落实到位

教研活动是引导高三备考工作的重要指向标，高三教学进度、难度、方向的把握，复习内容的取舍，教学方法的改进，模拟试题、热点问题的获得，有赖于省、市、区各级教研员的指点，因而，高三备课组不放弃任何一个学习、交流的机会，积极参加各项教学研究活动，甚至坚持到每次活动结束后，和各校老师进行直接对话，获得最宝贵的备考经验。参加活动中印象比较深刻的，例如：改卷组长曾玮老师的报告、各区高三复习课、一模、二模试卷分析会，20xx年高考备考方向等。

除参加校外活动外，备课组还坚持每周一次的例会，毫不放松。每次例会的主要内容是：安排本周复习工作，检查进度，交流方法，讨论重点、难点及学生出现的问题。本届高三地理备课组在鲁艳组长勤奋、认真的工作作风带领下，各成员皆谦虚、好学、上进，养成了积极探讨、求真、求实的好习惯，不保守、不封闭，共享资源、共享方法、共享学生，落实备课组制定的各项工作计划，如一模前完成必修一、必修二的复习，二模前完成必修三的复习，高考前进行热点问题探究、主干知识的再次回顾，基础知识的回归课本等，最终获得了良好的复习效果。

二、年级组大力支持，促进地理复习备考

高三年级于华级长非常重视综合课的复习，在进行年级组的课程安排时，对综合课有所偏重。备课组抓住这一机会，精心安排各项复习活动。如：上半学期每周一次的第九节自习课辅导、周五综合课测试、下半学期的晨练、黄昏练、周六早读等，有以上这些时间做保障，地理科目可以保证每周至少做两到三套综合试卷，及选择题或综合题专项训练两次。面对这些试卷和练习，备课组老师做到：凡试卷必有分数，最晚第二天交给学生;凡练习必有批改，当天返还学生。高三一年，地理备课组老师几乎是自早上七点进入办公室起，就开始了一天马不停蹄的工作，改作业、做试卷、备课、浏览各地试题，与学生交流等等，直到晚上六点，有时还要等到黄昏练结束，才离开学校。即便如此，备课组没有一位老师叫苦叫累，因为我们相信：有付出必有收获。

三、以问题教学法为指导，将课堂还给学生

高三教学主要以复习课型为主，如果每天上课都采取一种方法：知识点、例题、练习，势必造成课堂枯燥、沉闷的气氛，影响复习效果。同时，班级整体、个体差异比较大，问题也各不相同，只有对症下药，才能提高成绩。因而，高三地理备课组在复习中通常采用问题教学法，问题的获得各不相同，有通过作业、试卷获得，也有通过学生主动提问，老师课堂提问，课后交流等方法获得，共性的问题课堂解决，个体的问题课后解决。起初，学生提问的积极性并不高，每班经常提问的仅集中在几位学生身上，很多学生提不出问题，尤其是中等以下及地理薄弱的学生，为激起这部分学生对地理的重视，我们主要采取的是强制提问，每天必须解决几个问题，所以后来经常在高三办公室看到一个有趣的现象：下课铃声一响，学生一溜小跑到地理老师面前接受提问，办公室里下课十分钟又上起了小课。经过多次反复，临近高考时，我们对学生的问题已经了然于心，经常随时随地对学生进行个别辅导。

此外，我们认为复习课的前五分钟交给学生，有利于提高整节课的复习效果。高三课堂下课晚，上课早，有学生还沉浸在上节课的内容中，有学生还在昏昏欲睡，有学生下课找老师提问刚匆匆回到座位，如果这时直接进入主题，大部分学生注意力还没法集中，不如让学生当小老师在讲台上讲区域、讲试题，让学生在学生的讲解中渐渐进入重点，此项活动，有些老师一直坚持到高考前夕，学生的综合能力得到很大提高。

高三备考方法迥异，种类繁多，每位老师各有绝招，在这里我就不一一赘述了。我认为：只要这位高三老师有热情、有目标，积极上进，心中时刻装着学生，就一定会创造出自己独特的备考方法，取得优异成绩。

亲爱的同学们：

大家上午好!非常高兴学校能给我这样的机会和大家一起探讨我们高中阶段的学习和生活，希望这段时间我们过得愉快!更希望大家认真听，存有异议的地方可以会后以不同的形式进行协商。

阳春三月孕育无限生机，青春学子洋溢蓬勃朝气!

中学时代，是一个人一生中最美丽的青春时代。在这个季节，那摆脱不掉的孩子气，那血气方刚的冲动，那知识的日渐积累，那朦朦胧胧的情感，那刻意为之的打扮，那故作成熟的举动，那设上密码的日记……都是一种崭新的体验，都是一种成长的感觉。尤其是高二，更是中学时代的关键阶段。在这个阶段，我们如何来把握自己，运筹帷幄，决胜于未来呢?

总结若干成功走过高中的学生的经验，我们不难发现，他们都具有坚强的意志、非凡的勤奋、一定的方法、正常的生活。借此培养了自己坚强、勤奋、智慧、开朗、阳光等等的优秀品质!而这些，应该是我们每一个中学生都应该具有、也有能力具有的。

一、做一个有志向、有抱负的中学生(励志教育)

我们要有自己的志向、目标，我们更要利用好现在的时间磨砺自己的意志。

志向是什么?志向应该是一个人精神至高追求的体现，我们会因为志向的激励和召唤确定自己的人生方向，心甘情愿的付出自己的心血和汗水。有志向的人生，会因为追求志向的实现而充实无比。过程是充实的，收获是精彩的，一举两得，何乐而不为呢?

在我们的身边，就有很多过得十分充实的同学，虽然没有展示过什么豪言壮语，但却在扎扎实实的为自己的志向付出努力!想想你的小时候，家长、老师问你长大了想做什么?不就是一种志向的体现吗?家长“为了让孩子过得更好一些”也是一种朴素的志向!老师苦口婆心的劝导也是为了实现育人成才的志向啊!

敬爱的周“为中华之崛起而读书”的志向就是在年少的时候确立的，你呢?难道要等到年老乏力、精力不济的时候抓着自己白花花的胡子无限懊悔?难道我们就心甘情愿的把自己本来可以实现的志向轻轻松松的让给别人?我们相信，每一个人的内心深处都有一种不愿服输的意念，每一个人都不希望自己落后于人，立志不在早晚，不要怕你已经荒废了多少的时间，充实的生活就是从你今天立下的远大的志向开始的，好好的梳理自己曾经迷乱的思想，制定切实可行的计划，让一切都为我们的志向让路，让求学路上所有的拦路虎都臣服在我们的脚下!

互动(现场随机询问几个学生的志向)

举例：志向高低有别，产生的动力也会有别!鼓励有大志，但要从小事做起。

自己小时候的故事：妈妈说当老师的好处，自己想当老师，结果真的 成了老师，如果当时母亲的文化程度高一些，说说，现在……

某些学生的“志向”：力争三年娶一个准媳妇回家，于是，中国家庭历史发展上经历了最悲惨的事件，两个没有志向的人组成了一个没有志向的家庭，更关键的综合了遗传、智商等诸多问题，即使将来有了孩子，不仅仅是智商和志向的低下啊!更会让我们人类的进步滞步不前，甚至倒退多少年!看，没有志向的危害!其实这不叫志向，这叫只想，很龌龊的自欺欺人的想法和做法。清纯美丽的校园没有人欣赏你们的故作姿态，以此作为志向的种种体现更好的说明了这些同学的内心是多么的空虚无助!

成功例子：阿里巴巴总裁马云的三次高考。

所以，我们要有志向，要有追求!我们的追求：为了生存是最基本的，为了父母那是良心，为了更高的目标那是高尚。

没有志向的人没有资格谈尊严，没有志向的人哪里还有什么未来?

二、把勤奋看成最基本的原则

每个人的天资稍有差别，但上帝是公平的，他赐予了我们每一个人一把开拓未来的利器——勤奋。只不过很多同学没有注意到，有的同学却合理的利用了。所以，今天大家成绩出现差异的最大原因，就在于看谁更好的利用了勤奋的力量。

勤奋是衡量一个人的底线。

穷人有两种：一种人穷但志不短，每天都在勤奋的工作，为了更好的生活积极向上。这样的人赢得了他人的尊重。还有一种人穷且毫无上进心，得过且过的熬日子，这样的人没有人看的起，久而久之还会成为社会的累赘。同样是穷人，却因为勤奋与否获得了不同的精神境界和评价，这，就是勤奋的力量。

作为学生亦是如此，种种原因导致的学习成绩不理想，没有人会笑话你，但如果放弃了勤奋，做一天和尚撞一天钟，在别人的眼中，你就只能是一个和尚，还是一个不折不扣的懒和尚。一个聪明的人不勤奋是小聪明;一个聪明的人勤奋，可成大器;一个不聪明的人勤奋，总有一天会获得该有的荣耀;一个不聪明的人也不勤奋，即使天上掉肉包子的时候不被饿死!也会被砸死!

举例：三十七级复习班的一名特殊学生。

看看你周围的同学，谁是最勤奋的，把他当成你的参照物，拼命的追赶吧!谁又是等着天上掉肉包子的，不能救他，就离他远一点。勤奋可以激励，懒惰也会传染。把勤奋作为衡量一个人的底线，也让我们对自己和他人有了更清醒的认识。

要把勤奋看成发掘自己潜力的法宝。

勤奋不仅可以弥补我们先天的不足，还可以更好的开发脑袋中知识尚未到达的领域。脑子越用越灵的“用”就是勤奋，“灵”就是被进一步开发的潜力。记住，开发自己的潜力不能依赖任何人，没有谁比你更了解你自己。

我们需要什么样的勤奋呢?“头悬梁，锥刺股”早已不切实际，但每天早一点起床，更好的利用自己的时间，集中精力做好每一件事情，认真的完成自己的学习任务……这些看似平凡的小事就是勤奋的体现!

我们身边的很多人，很多同学就是凭借勤奋，更好的开发了自己的潜力，成为今天在学习上出类拔萃的人物。不要担心自己的勤奋没有效果，厚积薄发的过程是漫长的;何况，那些不够勤奋的人也没有积攒下什么可以炫耀的东西啊!

举例：拖拉机——潜力的故事——主动勤奋发掘

原来上高中时的体验：英语 最笨的方法 及格 化学 最笨的方式 课代表

问问你们的家长、班主任、任课老师他们上学的时候有什么勤奋的例子

勤奋需要坚持的辅助。

勤奋就是当时我提到的需要坚持的很重要的一项。三天打鱼两天晒网的忽冷忽热不是勤奋，勤奋需要长时间的坚持，在这些坚持中，你才能更好的积累知识，磨练意志!在坚持的辅助下，我们的勤奋才能用扎实的姿态，把这个阶段需要掌握的知识和发掘的能力淋漓尽致的表达出来。

坚持有了勤奋的辅助，你就能远离自己的惰性。

生活体验：偶尔早起人人都可做到，难得可贵的是天天如此坚持，惰性正是在这样的坚持中离你而去!

“成功就是简单的事情反复做”这是一位营销大师的名言。每天看似简单枯燥的学习，每天所付出的勤奋，就是“简单的事情”，“反复做”就是坚持!做好了，就能成功。比如我们面临的基础知识，就需要一遍又一遍的反反复复的掌握，这里的“一遍又一遍”就是坚持!

举例：一段文章的背诵。书读百遍，其义自现。

今天我们开会，一定有同学明天起床更早，学的更好，坚持吧!俗话说：勤能补拙是良训，一份辛劳一份才!提前祝贺学会坚持勤奋的你，即使你不在意成功，成功也会为你光顾的。

所以说，一个人的进取和成才，环境、机遇、天赋学识等外部因素固然重要，但更重要的是依赖于自身的勤奋与努力。能到金字塔塔顶的动物只有两种：雄鹰和蜗牛。蜗牛虽慢但能坚持，能和雄鹰一起饱览最美的风景。但如果缺少勤奋的精神，哪怕是天资奇佳的雄鹰也只能空振羽翅望塔兴叹。有了勤奋的精神，哪怕是行动迟缓的蜗牛也能雄踞塔顶，观千山暮雪，渺万里层云。

三、要学会运用必要的学习方法

学习要勤奋，但不注意学习方法就是死学。

合适的学习方法，可以达到事半功倍的目的，这就是我们为什么看到有一些学生好像“不勤奋”成绩却十分优异的原因。所以，紧张的学习之余，看看自己的学习方法是否需要调整，或采取什么更好的学习方法，是很有必要的。俗话说的“磨刀不误砍柴工”和古语“工欲善其事，必先利其器”都是这个意思。

但在自己成绩不理想的时候，不要把所有的原因归结到方法上，还要注意前面提到的勤奋程度。“磨刀不误砍柴工”的“磨”，不是停下来等别人磨，而是自己磨，最好边走边磨!“工欲善其事，必先利其器”的“利其器”更是勤奋的体现，否则，只能属于投机取巧，而投机的东西永远不会长久的。

适用于高三的学习方法点拨：

1、“认真”做好老师千叮万嘱的任务

2、学会过电影式的回忆法(午晚休、课间小憩)

3、注意各时间段的复习内容(早晨，晚上)

4、定期梳理知识形成系统

5、把握记忆规律(尝试先记再理解)

6、学以致用(包括错题记录的使用)

7、利用好手头的资料(自己独立做，然后对答案)

8、弱课强补。

9、各科的注意事项

10、虚心和任课老师和我们的班主任请教

方法是死的，知识是没有生命的，但我们每一个活生生的个体，是有能力把两者灵活的揉和在一起，赋予其灵魂的。一旦你把握好这点，他们为你所产生的能量，难以估计。传说中的黑马，往往是注意到了这点而奔腾的。

所以，学会运用必要的学习方法，等于为你的求学路增添了适当的润滑剂，会让你前进的更稳更快!

四、学会处理学习生活中的问题

此外，对于学习生活里面的一些其他问题，做简单的提醒：

1、生活节奏的控制(做好生活计划，井井有条的事务处理也是能力的体现，张弛有度)

2、情感生活的处理(责任意识，一根棒棒糖交换的青春，前面提到的家庭志向，短浅的眼光，不可复制的中学岁月，正常的情感价值)

3、生活态度正规化(不攀比生活，重视正常的生活态度的建立)

4、注意控制自己的情绪(水的生命 结冰晶体的事例 情绪很重要)

5、同学师生和谐关系(主动的找老师交流，宽容的对待自己的同学，冷处理一些矛盾)

6、摆脱琐事的干扰也是一种进步的体现。

综上所述，拥有志向，积极勤奋，注意方式方法，把握自己正常的中学生活，就是对自己今天最好的把握。学习最怕志在必得的刻苦，高考最怕志存高远的拼搏，人生最怕充满智慧的勤奋!请牢记：今天的每一份耕耘都是实实在在的，今天的所有付出都能让你拥有一个璀璨的未来!

立志向，起三更眠夜半，寒来暑往何惧辛劳;

提实力，拼汗水博心血，全力以赴再攀高峰!

向前冲，从此我们与众不同!

最后，祝所有的同学能在高三的这一关键阶段，用自己的实力获得属于你的那份荣耀!祝福你们能以更加自信、阳光、勤奋的方式冲击即将到来的大学生活!

在全市推进工业化工作会议上的讲话

抓住机遇 乘势而上 努力加快推进我市工业化进程 同志们： 这次为期两天半的全市推进工业化工作会议，主要是传达全省工业化汇报会精神，总结省八次党代会以来我市推进工业化的主要工作，研究部署进一步加快推进工业化的具体措施。会议组织参观了部分县区的工业园区和新办的工业项目，各县区汇报了自己的做法和体会，市直有关部门作了表态性发言。刚才，市委常委陈金荣同志就我市工业产业发展讲了很好的意见。等会，庆炎书记将对当前及今后一个时期我市兴工强市的工作思路、目标任务和战略举措，作重要讲话。大家一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，统一到这次会议精神上来，切实按照庆炎书记提出的要求，抓好各项工作落实。下面，我根据市委常委会议研究的意见，先讲两个方面的问题。 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快推进工业化的紧迫感和责任感 省八次党代会以来，全市上下 认真贯彻落实省委、省政府关于大力推进工业化进程的战略部署，坚持按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，坚持工业强市，切实加大领导和工作力度， 千方百计加快工业发展， 工业经济上了一个新的台阶 ，推进工业化迈出了新的步伐。 (一)实施工业强市，形成了大抓工业的氛围。 从 2001年市委、市政府确立“工业强市”的指导思想，到去年市二届人大四次会议作出《加快推进工业化进程的决定》，三年多来，全市上下坚持在实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，形成了合力兴工、大抓工业的良好局面。市、县区党委、政府始终把发展工业作为经济工作的重中之重，既有总体部署，又有具体落实，各级领导先后 带队到广东、江浙、江西等地考察学习，多次组织人大代表和政协委员视察市内园区建设及工业企业。今年初，市委、市政府又重奖工业企业的纳税大户，引起较大社会反响。各有关部门围绕工业强市目标，尽心竭力为工业发展作贡献，尽职尽责为企业解难题，搞服务。社会各界越来越关心工业，支持工业，积极为工业发展献计出力。现在，工业在“三化”中的核心地位和对经济社会的主导作用已经广泛地深入人心，全市上下比以往任何时候都更加重视发展工业，一个加快推进工业化的浓厚氛围和社会环境业已形成。 (二)注重因地制宜，拓宽了工业发展的路子 。各地立足实际，发挥优势，大胆突破，多形式、多途径探索了兴工强工之路。一是围绕优势企业搞配套，推进产业集群。 市里重点抓了长丰汽车的配套 。规划面积 4.7平方公里的长丰工业园已开发1.7平方公里，引进台资为主的汽车零部件配套项目7个，其中内饰件、沙发、零部件、塑料制品、空调等5个建成投产，电子、物流 2个项目在建。长丰集团还在祁阳白水工业园兴建了小型冲压件、橡胶件2个配套项目。长丰集团与世界最大客车制造企业巴西马可波罗公司和日本双日公司合资兴建的一期5000台豪华客车项目，6月份将在长丰工业园正式开工建设。以猎豹越野车、高档豪华客车为主体，零部件产业配套集群的现代汽车工业城已具雏形，并得到了省委、省政府的充分肯定。同时，各县区 积极推进园区产业集聚 ，发展企业空间集群。各工业园经过整顿和新一轮规划调整，普遍加大了基础设施建设和项目引进力度，新上项目 90%以上在园区落户，呈现出产业集中发展、企业集约经营的好势头。凤凰园工业园新落户食品、果蔬加工为主的规模企业14家，芝山萍洲工业园引进骨干制药企业5家，祁阳白水工业园有10家机电、生物类规模企业投产或开工建设，双牌绿色工业园有7家竹木加工、绿色食品类规模企业落户，蓝山、宁远、新田工业园的毛织、纺织，道县工业园的鞋业、化工，东安工业小区的电子、玩具，江华、江永工业小区的冶炼等，都各有千秋，各具特色。 二是改制嫁接靠大靠强，实现借力发展。市、县区 全面加大改革力度，通过改制嫁接，靠大靠强，一批骨干企业迅速壮大，一批困难企业重现生机，一批民营企业得以催生。以优势企业靠大靠强。零陵烟厂 2003年加盟常德卷烟厂后，很快走出困境，去年实现产值8.1亿元，创税4亿元。冷水滩造纸厂2001年加盟泰格林纸集团，生产经营步入快速发展轨道，去年实现产值2.84亿元，实现税收2048万元。 以特色品牌靠大靠强 。零陵制药厂的藿香正气水、喉咽清口服液在市场上具有较高知名度， 2002年企业整体并入时代阳光后，各项经济指标大幅增长。以市场空间靠大靠强。冷水滩啤酒厂在湘粤桂接壤地带占有一定市场份额，去年重庆啤酒集团对其整体收购，拟投资新上10万吨啤酒生产线。 三是加快资源开发，培育特色产业。 农产品加工业迅速崛起。全市有 9家 加工 企业跻身国家和省级农业产业化龙头企业，熙可罐头、永州异蛇、天龙米业、金浩植物油等一批品牌走向了国内外大市场。熙可公司正在进行 10万吨罐头生产线建设，永罐公司已与澳门、上海客商签订建设30万吨生产线合同，两大项目建成后可形成50万吨果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采取公司加农户模式，年加工销售樱桃谷鸭600万只，构建了较为完整的农业产业链。小水电产业方兴未艾。近四年全市共上马开发水电站632处，总装机容量80万千瓦，总投资近40亿元，现已建成35万千瓦。祁阳晒北滩、浯溪，江华大林江、沱江，双牌阳明山等骨干电站建设进展顺利。小水电的快速发展，不仅扩张了我市的工业总量，而且为工业发展提供了能源支撑。冶金建材业逐步提升。依托华中科大、中南大学、哈尔滨焊接研究所等科研院所的技术支撑，江永银铅锌矿、祁阳鑫利、东港锑品、中大冶炼等一批冶金企业加工层次日益延伸，利税成倍增长。潇湘集团日产5000吨干法旋窑水泥生产线项目正在抓紧筹备。 四是发挥区位优势，主动承接沿海产业。 蓝山、道县、宁远、祁阳等县瞄准广东、福建沿海地区有外迁意向的毛纺、服装、电子产业，想方设法引进项目。蓝山县的毛织加工企业短短三年多时间就发展到 320家，织机4万台，可安排就业4.5万人，年工缴费5亿元。宁远县毛织企业有150余家。其它县区也主动出击，积极引进，借势发展新的产业，如祁阳县的服装纺织和电子元件业已形成一定规模。道县坚持以商招商，积极拓展承接产业转移渠道，县政府与美国华盈（香港）有限公司合作开发港澳台工业项目区，县政府在工业园提供土地1500亩，华盈公司则负责项目区的基础设施、标准厂房建设和工业项目引进。目前，华盈公司已与12家外资企业签订了合同，先期引进的中国台湾庆丰鞋业、香港创意电子模具、慧灵电器等3家企业已正式落户项目区，总投资额达3660万美元。 五是吸引打工能人返乡创业，发展“归雁经济”。 为引导打工能人回乡办厂，各县区先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回乡办起各类工业企业 1236家，总投资近10亿元，涉及纺织服装、建材、冶金、农副产品加工等多个行业。“归雁经济”的蓬勃兴起，在一定程度上破解了县域工业发展缺资金、缺项目、缺技术、缺人才的难题，加快了我市工业化进程。 （三）抓住关键环节，加大了发展工业的力度。工业成为经济发展的主战场。抓工业的力量进一步加强。领导亲自挂帅、部门具体协调、个人责任明确的工业改革和发展机制不断完善。市、县区主要领导和分管工业的同志经常带着重大项目赴省进京汇报，招商引资首选工业项目，经常下企业调研指导，协调解决矛盾问题，所有市、县区领导都联系了改制企业或工业发展项目。与此同时，近几年市、县区两级共增配了 10 多名领导干部专抓工业。资金投入进一步增加。 2002－2004年全市累计完成工业投资61.6亿元，其中 2004 年完成 25.84 亿元，比 2001 年增长 2.58 倍， 完成亿元投资项目 4个，投资上亿元的更新改造项目8个。 优惠政策进一步倾斜。围绕加快工业发展，近年来市委、市政府先后制定出台了加快工业改革和发展的一系列政策措施，在项目用地和建设上给予最大倾斜，在财政贴息融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十分明确，政策效应日益显现。 （ 四）工业发展初见成效，促进了市域经济整体素质提高。经过几年的快速发展，全市工业经济总量逐步扩大，结构趋于优化，效益明显提高。 2004年，全市完成工业增加值67.12亿元，比2001年增长51%，年均增长14.6%；规模工业增加值38.53亿元，比2001年增长58.9 %，年均增长20.6 %。从县区看，规模工业增加值年均增幅较高的有蓝山、芝山、冷水滩、东安、双牌。2004年全市 产值过亿元的企业 14 家，比 2001 年增加 12 家，其中长丰、零烟、湘纸、熙可 4 家企业产值占规模工业产值的 46.8% 。民营工业产值占全部工业产值的 68.7% 。全市 规模工业利润总额 4.66亿元，比2001年增长1.2倍。工业的快速发展，有效地促进了财政增长，扩大了城乡就业，提升了市域经济整体素质。2004年，全市工业增加值占GDP的比重为20.7%，比2001年提高1.7个百分点。工业占GDP比重提高较快的有双牌、东安、道县、蓝山、祁阳、宁远。2004年全市人均GDP6544元，比2001年增长60.1%。全市财政总收入17.73亿元，比2001年增长47.6%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高9个百分点，财政过亿元的县区达7个，比2001年增加 5 个；市本级财政总收入6.16亿元，比2001年增长126%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高16个百分点。城市化水平26.03%，比2001年提高4.55个百分点。工业企业从业人数27.8万人，比2001年增长38.7%，农业从业人员占全社会从业人员的比重比2001年下降1.7个百分点。 发展成绩喜人，差距更需正视。近几年我们在发展工业、推进工业化方面尽管做了大量工作，自己跟自己比确实有很大发展，但与全国、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有继续拉大的可能。 5 月份参加全省推进工业化汇报会，我们更深切地感受到这一点。一是发展速度不快，工业经济总量偏小。近三年，我市工业增加值和规模工业增加值增速分别排全省第 7 、第 8 位，低于毗邻我市的郴州 2.2 和 2.7 个百分点，甚至低于张家界 0.6 和 2.8 个百分点。 2004 年工业增加值和规模工业增加值总量仅分别占全省的 3.55% 和 3.26% ，均排第 10 位；全部工业增加值不到长沙的 1/5 、岳阳的 1/3 、郴州的 1/2 ；工业占 GDP 的比重列全省倒数第二位，比全国、全省低 25.3 和 11 个百分点。二是缺少大企业、大项目支撑。目前全市产值过 10 亿元的企业只有一家。三是具有特色的支柱产业尚未形成。除几家省属企业外，我市医药、食品、冶炼等富有地方特色的产业大多处于初创阶段，加工层次浅，产业链条短，产品档次低，且很多是高能耗企业。四是县域工业发展滞后。我市大部分县区没有几个像样的工业项目，至今仍有 6 个县没有一家产值过亿元的企业。 对此，我们必须有足够的、清醒的认识，绝不能盲目乐观，满足于现有成绩，一定要看到差距、正视差距，切实增强使命感和紧迫感，奋起直追，乘势而上，全力加快推进工业化进程。 二、强化抓手，破解难题，努力实现工业发展的提速提质扩能 当前及今后一个时期，我市工业发展尽管存在着基础不强、总量偏小、速度不快、企业改制任务较重、大项目好项目不多等困难因素，但总体上已进入工业化初期向中期的提升阶段，面临蓄势待发的关键时期。我们一定要抓住国家实施中部崛起和沿海地区新一轮产业转移的战略机遇，抓住我市交通、城镇等基础设施进一步改善的有利时机，认真贯彻全省推进工业化汇报会精神，围绕落实市委、市政府“加油鼓劲上台阶，提速提质上水平”的决策部署，统一思想，集中力量，强化抓手，破解难题，努力加快工业发展步伐，提升工业化发展水平。根据上述要求，我市“十一五”工业发展的大体设想是：全部工业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值在 2005 年的基础上翻一番，分别达到 550 亿元和 150 亿元、 350 亿元和 100 亿元，工业增加值增速高于“十五”的发展速度，高于全省“十一五”工业发展平均水平，力争在“十一五”末工业排位进入全省中上水平；培育产值过 50 亿元的企业 1 个， 10 亿元以上的企业 12 个， 5 亿元以上的企业 10 个，亿元以上的企业 50 个， 5000 万元以上的企业 100 个；加快形成汽车制造、机电制造、食品加工、竹木林纸林化、制药、冶金化工、能源、建材、轻纺、军工等 10 大产业，工业发展总体水平进入工业化中期阶段。立足当前，着眼长远，我们要切实做好以下几个方面的工作。 1、突出龙头带动，下决心培育和发展一批大企业、大集团、大项目。从带动发展来说，一个大企业往往就是一个产业，就能支撑一方经济。大企业、大集团是区域经济的产业支柱、财源主体、发展标志。实践证明，凡是工业化进程快的地方，都有几个大产业作支撑；凡是经济竞争力强的地方，都有一批大企业、大集团作后盾。现在我们有的同志一讲到引进大项目、发展大企业，就认为是可望而不可及的事情，甚至认为是不切实际的异想天开，这种观念是与加快推进工业化的要求格格不入的，必须切实转变。首先，我市支撑大企业、大集团发展的基础条件业已具备。通过前些年的努力，我市的交通状况、城镇建设都有了明显变化，特别是随着洛湛铁路永州南段、二广高速永州段、湘桂线扩能提速改造等三大项目的实施和衡昆高速的全线建成，未来几年里我市大进大出、快进快出的交通格局即可形成。交通瓶颈的彻底打破，为我们引进发展大项目创造了极为有利的条件。其次，沿海地区新一轮产业转移加速，国内外大企业、大集团低成本扩张势头正旺，这为我们引进发展大企业提供了现实可能。我市不仅具有“沿海的内地、内地的前沿”的区位优势，而且土地、水电、劳动力等综合要素成本低廉，对外商投资具有较大吸引力。再次，从省内兄弟市州这几年发展的实践看，引进大企业、大项目已经取得很大成效。郴州市近三年投资 1000 万元以上的工业项目达 277 个，总投资 440 亿元，其中大连华录一个项目就投资 30 亿元，建成后产值可突破 100 亿元；衡阳市这三年培育发展产值过 10 亿元的工业项目达 18 个；娄底市按照建成全国能源、原材料基地的目标，将形成 1000 万吨钢、 3000 万吨水泥和 200 万千瓦电力的工业发展规模，到 2007 年这些项目可年增工业增加值 250 亿元，该市的双峰县引进海螺水泥集团投资，目前正在建设 600 万吨干法旋窑水泥生产线；岳阳、湘潭、常德等市都有一批产值十几亿、几十亿的重大骨干项目。实践表明，事在人为，兄弟市州能做到的事情，我们也要做到，也一定能做到。能不能抓成一批大项目，关键在认识和决心，关键在于强化领导和措施。必须明确，抓产业必须抓工业，抓工业必须抓大项目，抓住了大项目，就抓住了推进工业化的“牛鼻子”。能不能培育发展一批工业大项目，关系到我市“十一五”期间能否跨越式发展，关系到我市缩短与发达地市差距的目标能否实现。为此，我们一定要以贯彻全省推进工业化汇报会精神为契机，增强抓大项目的意识，坚定抓大项目的决心，围绕培育发展大企业、大项目，强化抓手，合力攻坚，务必取得大的突破。一是要立足现有优势企业做强一批。经过几年发展，我市已引进和培育了一批骨干企业，这些企业基础很好，潜力很大，完全有条件做大做强。市里重点抓好三大标志性企业和两大高成长性行业的发展。长丰集团永州基地要加大技改力度，扩大生产能力，尽快形成年产 8 万台猎豹越野车、 1.5 万台高档豪华客车的规模，并依托长丰工业园，再上 10 个左右的汽车零部件配套项目，园区形成年产值 150 亿元以上，做大永州汽车产业群。泰格林纸永州生产基地要加快 15 万吨高档包装纸技改项目建设，达到产能 27 万吨、年产值 12 亿元的规模。常烟零陵分厂要加速 30 万大箱卷烟生产线的配套技术改造，两到三年内实现年销售收入 15 — 20 亿元。时代阳光、敬和堂、百草、恒伟等制药企业，熙可、永罐等食品加工企业，发展来势很好，要集中力量扶持，壮大产业规模。各县区要立足现有企业，扩能提质，组织实施“亿元项目工程”。二是通过改制嫁接壮大一批。这是培育和发展大企业、大集团的战略之举、快捷之路。我们一定要利用国内外大公司、大集团纷纷进行低成本扩张的战略机遇，以靠大靠强、借力发展为主要抓手，以骨干企业和优势产品为重要载体，以产权制度改革为核心内容，通过深化改革实现引资嫁接，通过引资嫁接激发企业活力，培育骨干支柱，壮大工业经济。近期，市里几家军工企业要争取在嫁接改造、靠大靠强上取得实质性突破。已启动改制的市属国有企业要积极寻找国内外合作伙伴，以求实质性地优化产权结构，转换体制，搞活机制，发展企业。各县区要创造条件，支持县区属国有企业通过改制进入大企业产业链，推动大企业与中小企业之间建立稳定的协作配套体系，增强县域工业为大企业服务的配套能力。三是引进战略投资者新上一批。所谓战略投资者，就是能够以合资合作或其他方式给企业带来资金、先进技术、管理经验，提升企业核心竞争力和拓展国内外市场，推动企业技术进步和产业升级的国内外先进企业。要继续坚持以招商引资为第一菜单，以开放带动为首选战略，务求引资办大工业取得更大成效。要主动寻求战略投资者，重点引进上下游关联度大、技术水平高的重大项目，积极创造条件引进大企业、大集团到我市建立大型加工制造基地，设立营销、物流和研发中心。 超常规的发展，必须有突破性的工作举措。首先，市领导要身体力行带头抓大项目。市委、市政府已经研究，从现在开始，市委常委、市人大和政协主要领导、市政府分管工业的副市长，按重点发展的产业分成若干个协调领导小组，组成精兵强将，明确目标责任，一定几年不变，各个组务必抓成一、两个大项目。在这里我要明确表示，无论是市里还是县区，今后在抓大项目的过程中，凡是需要我出面协调的，我在所不辞。其次，从今年起，每个县区每年要致力抓成 1 个亿元骨干企业，列入党政一把手的考核目标。抓成了，给予奖励；完不成任务，取消评先评优、晋升晋职的资格。再次，招商引资政策和奖励要进一步向大项目倾斜。对进园区的工业项目用地，要坚持每亩 3 万元的价格不动摇；对大的好的工业项目，该无偿提供用地的，要坚决无偿提供用地；对引进工业大项目的有功人员，要实行重奖，在政策环境上构建吸引项目落户的绿色通道。 2、多方聚资聚力，坚定不移地推进民营工业的大发展 。我市与省内兄弟市州相比，一个很大的差距，县域经济是一条短腿，这条短腿短就短在民营工业发展上，尽管目前我市民营工业产值统计占到了全部工业产值的 70%左右，但总的来讲速度不快，规模不大，水平不高。一定要坚持以民营工业兴市强县为主体战略，进一步提高民营经济占全市经济的比重，提高民营工业占全市工业的比重，真正使民营经济特别是民营工业成为县域经济发展的主动力。一是要在政策上扶。 在抓好现有政策落实的基础上，进一步研究制定突破性的政策措施。明确除国家明令限制的行业和领域外，一律以对国有资本和外资同等条件对非国有资本开放， 并统一实行符合国家产业政策的规模经济标准、质量技术标准、环境保护标准以及城乡用地政策。放宽投资人资格、注册资本和投资方式限制，放宽企业冠市名条件，放宽土地使用政策。市、县区财政预算每年要安排一定额度的资金，用于对科技型、出口创汇型、农产品加工型民营企业的贷款贴息，引导民营企业扩大投入。允许财政资金直接以国有资本参股方式或补偿方式投入以民间投资为主的项目，提高民间资本的融资能力。要搞活资本市场，加大金融对民营工业发展的支持。鼓励和支持具备条件的民营企业特别是高科技企业进入资本市场，通过发行企业债券、股票上市等方式直接融资。二是要在创新上促。利用现有基础，培育规模特色。我市一批“小巨人”企业发展潜力很大，要集中力量加大扶持，把品牌做响，把企业做大。要聚合存量资产、产业基础、基础设施和技术、人才等优势，集中培育壮大一批实力强、技术水平高、特色突出的民营工业企业，特别是产值过亿元、税收过千万元的民营工业企业。发挥区位优势，培育区域特色。充分利用毗邻两广的区位条件，承接沿海发达地区产业梯度转移，大力发展以毛纺、皮鞋、电子元件等产业为重点的对外加工贸易型项目，争取在南六县建成“加工贸易经济走廊”。立足资源开发，培育产业特色。利用我市农产品、矿产、水能、劳动力等资源丰富的优势，积极发展食品特别是畜禽加工、医药、建材、冶炼、小水电等资源性工业，在现有基础上进一步在产业链延伸、产品深度开发上下功夫，以培育自己的产业特色。三是 要在工作上帮。建立民营企业帮扶责任制，对重点民营企业，各级领导要亲自挂点，对其在生产经营中遇到的问题及时协调，帮助解决。继续实行重点企业挂牌保护，推行检查报批制度和收费许可制度，对违反规定到企业搞“四乱”的，一经举报查实，严肃追究责任领导和直接责任人的责任。 3 、坚持园区兴工，精心打造工业发展平台。 工业园区是发展规模化和专业化新型工业的基础条件，是承接产业转移的重要载体，也是促进区域协调发展的重要平台。近几年我市工业园区建设虽有一定进展，但与省内兄弟市州比，园区规划和建设的档次仍然太低，整体上处于“有区无园”的状况。这不能不说是我们的一大薄弱环节。要加快工业发展，必须精心打造园区，加快构筑集群平台。一是要坚持设施配套、基础先行的基本要求。充分发挥政府的主导作用，积极拓宽投融资渠道，集中力量抓好园区内水、电、路、讯等基础设施配套。 市里的凤凰园经济开发区新开发的两平方公里，要尽快完成配套设施。长丰工业园要进一步修订规划，按照汽车产业集群的要求，优化布局，扩大规模，形成完善的园区路网框架。各县区要学习借鉴道县、祁阳的做法，舍得花血本建园区，已经批准的各县工业园区，要进行高标准的基础设施配套；没有批准建工业园区的县，要选择交通便捷、不占用基本农田的地方开辟工业项目落户地，着力解决水电路讯等基础设施的配套，为申报工业园奠定基础。二是要坚持产业立园、特色立园的发展方向。 各县工业园要从实际出发，突出民营工业和外向型工业的发展导向，确立一、两个支柱产业或主导产业，经过 3—5年的努力，形成 各具特色的产业聚集区。三是要坚持精简高效、管理统一的办园模式。根据全省推进工业化汇报会精神，要探索实行“区政合一”的管理模式，建立事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制，选优用优、效率优先的员工激励机制。 4、加大工作力度，努力破解工业发展的瓶颈制约 。一是要着力破解工业项目用地难题。在国家实行宏观调控、严格控制土地供应的情况下，各地要深入研究和完善工业发展用地政策，决不能因为土地供应制约项目落户，影响工业发展。要准确把握国家和省里产业发展政策，引进和发展国家、省里鼓励和支持的工业项目，争取土地政策上的倾斜。要多渠道增加工业项目用地，通过采取用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的等综合措施，千方百计组织和储备一批工业项目用地，以满足工业发展的需要。要坚持有保有压，在建设用地指标分配上，对高新技术产业、先进制造业、农产品加工业等项目，对一些好的工业项目，用地计划和土地供应要予以优先保障，用地指标不够的，要积极向上争取，重大工业项目要争取省里特批；对工业和城镇、交通基础设施建设之外的一般性建设项目用地，该限制的要坚决限制，不能任其过多地占用土地资源。要积极探索灵活多样的工业用地形式。省里已经明确，工业项目用地可以用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式取得国有土地使用权，也可以允许农村集体经济组织以集体建设用地入股、联营等方式参与工业项目建设。要严格规范工业园区和企业用地行为，支持工业园区以批次用地报批的形式，建设多层标准厂房，对投资额度小、用地规模不大且前景较好的工业项目，提供标准厂房，降低一次性投资成本，促进园区集约用地。认真执行《工业项目建设用地控制指标》与相关工程项目建设用地指标，按照土地用途、投资强度、容积率等确定工业用地规模，提高土地利用效率。禁止在工业项目用地范围内建造商品住宅、写字楼、宾馆等非生产性配套设施。二是要着力破解资金紧缺难题。工业大发展，投入是关键。努力拓宽项目聚资、招商引资、民间投资、银行融资、企业自主筹资的渠道，逐步建立大投入促进工业大发展的良性机制。要鼓励银行对符合国家产业政策、市场前景好的工业项目扩大信贷投放。市县两级政府要组织召开银企洽谈会、项目推介会，推出一批工业项目，争取银行支持；要深入研究、论证和开发一批高质量的重大工业项目，想方设法争取国家和省里更多的资金投入；要强化对中小企业的扶持力度，尽快设立中小企业发展专项资金，市工业技改、高新技术引导等专项资金要增加对中小企业发展的投入；在加快现有市中小企业信用担保中心建设的同时，支持和鼓励市内经济效益好、盈利能力强的大型企业，拿出部分利润组建或入股信用担保公司，为中小企业尤其是为大企业配套的中小企业提供担保服务。三是要着力破解交通、电力紧张难题。要把落实当前应对之策和制定长远发展之举紧密结合起来，抓长远干当前，把影响工业发展的交通、电力等问题解决好。全力支持洛湛铁路永州南段、二广高速邵永段建设，尽快打通几条出省跨市通道，以交通的大建设促进工业的大发展。要加快电源电网建设步伐，当务之急是对目前电力供应不足的地方增加电网投入，增强电力供应能力。 5、加强协调服务，确保今年工业发展目标和任务的完成 。今年以来，全市工业发展继续保持较快增幅，企业效益明显回升。 1 — 4 月，全市完成全部工业总产值 73.63 亿元，同比增长 15.5% ，完成工业增加值 23.07 亿元，同比增长 13.6% ，其中规模工业完成总产值 41.37 亿元，同比增长 19.2% ，完成增加值 13.35 亿元，同比增长 19% 。规模工业产销率为 96.3% ，同比上升 3.6 个百分点。 1 — 3 月，全市规模工业经济效益综合指数为 153.3% ，同比提高 17.5 个百分点。市属、县区工业快速增长， 1 — 4 月，市属工业完成产值 3.2 亿元，同比增长 46.6% ，县区工业完成产值 24.9 亿元，同比增长 64.7% 。纺织、食品、医药、竹木林纸林化、冶炼等行业来势较好， 1 — 4 月同比分别增长 190% 、 140% 、 96% 、 52% 和 48% 。但是，必须看到，工业发展几项主要指标与市委、市政府年初确定的目标差距较大，全部工业总产值、规模工业总产值、规模工业增加值只完成年初计划的 28.3% 、 27.6% 和 29% ，实现时间过半、任务过半，确保全年工业发展计划的完成，任务相当艰巨，各级各部门一定要充分认识当前形势，采取果断措施，抓好工作落实。一是要千方百计保任务完成。按照中央、省、市属企业保计划、县区工业挑重担的要求，市经委要将今年工业发展计划进行调整，分解落实到各个县区、各个企业。各级各部门和各个企业要以全市经济发展大局为重，挖掘工业潜力，培育工业增长点，克服一切困难，确保完成今年工业发展目标任务不动摇。二是要层层落实责任。对事关全局的重大工业项目要建立领导责任制，每一个项目明确一名领导牵头、一个部门负责、一套班子专抓。市经委等部门要筛选一批重点项目，制定切实可行的实施方案。各县区要从实际出发，明确落实责任的具体措施。三是要搞好协调服务。加强对工业经济运行的调度，特别是对重点调度企业生产完成情况要定期调度，逐月通报。加大对重点盈亏大户的扶持，各级各部门要派出“支帮促”工作队，切实解决生产经营中的矛盾和问题。 6 月份以后电力将进入全面紧张期，各地要做好电力入夏迎峰应急预案，合理安排电力，确保工业生产需要；要积极向上争取更多的运力，缓解企业运输压力。四是要加强督促检查。市委、市政府督查室要把今年全市工业发展列入督查的重要内容，对各县区、各个企业计划完成进度、各级领导联系企业情况进行定期督查，每个季度通报一次，以推动各项工作的落实。 同志们，加快推进工业化进程，是创造后发优势、建设速度永州的必然选择，也是全市人民的殷切期盼，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以科学发展观为指导，以加快工业发展为核心，加油鼓劲，扎实工作，在推进工业化的历史征程中再上新台阶，谱写新篇章！

各位同学、家长、老师们：

非常荣幸能在这充满阳光和希望的日子了和大家共同见证这难忘的时刻，我很高兴作为学生家长代表和同学们一起敲响这出征的战鼓。

首先我想和大家分享一下自两点看法，其一：希望同学们对自己有个客观的审视和分析，找出自己的一些薄弱环节，再使一把劲，再加一点油，对自己再来一次挑战，最重要的是要时刻保持一份从容、乐观、自信的态度，不受外界任何干扰，聚精会神的作最后的冲刺。

其二：作为家长，我们要知道，他们现在不光是拼智力，也是拼体力的阶段，我们现在的重点就是关注自己孩子的饮食与健康，而不是整天唠叨他们的学习，当下过分的介入反而会让孩子无所适从，对双方都是个压力，学习上的事相信同学们完全可以自己搞定了，我们要做的就是适时的鼓励再鼓励。

同学们：在过100天，你们将迎来人生的又一次机遇和挑战，它将翻开你们生命中崭新的一页，请同学们相信：“目标引导行动，行动决定命运”。在过去的那些披星戴月、风里来雨里去、冒着严寒酷署的拼搏岁月中，你们已经奠定了夯实的基础，你们的勤学苦练必将为你们的青春写下无悔的篇章，但是---这还不够，你们还有潜力可以发挥，还可以做到更好、更强。你们终究会看到自己的努力没有白费，也相信你们会珍惜老师们辛勤的付与父母默默地关怀。你们现在的每一点进步，就意味着你们梦想的远近、

今天在这里，我们----各位家长、老师，在这同一个战壕里，为你们助威、呐喊：同学们!我们别无选择，此时不博何时博?我们要以高昂的斗志，百倍的信心、坚定的意志、扎实的基础，全身心的投入这最后的冲刺阶段，对于种.种困难，撂倒一个是一个，排除所有杂念，给自己一个最自信的笑容，相信自己可以做到更好，每天都是一个新模样，向学校、家长、社会交一份满意的答卷。最后送给大家的是：

十年磨一剑，

今朝试锋芒。

有志不空谈，

英雄考场见。

高考后班主任寄语

在高考后，教师将与同学们告别，下面是由第一范文网小编整理的高考后班主任寄语，希望大家喜欢!

高考后班主任向同学们赠与最深切的祝福

共同的心愿让我们大家走到了一起，一路走来，有过成功和失败，有过泪水和欢笑，有过陌生和熟悉，有过信任和误会。但当我们真的站在了毕业的终点，慢慢地回忆，从过去的脚印里我们发现了弥足珍贵的财富：高三五班奋勇争先的壮志;“永不抛弃”的集体凝聚力;“誓不放弃”的拼搏和自信。

亲爱的同学们，记住我们闪亮的高三五班，记住我们敬爱的老师们，记住我们一起奋斗过的朋友们。永远，永远!

在这离别之际，真有些舍不得大家，感谢你们留给我那么多美好的回忆。我为你们自豪!为你们祝福!愿同学们明天会更好!(班主任：)

亲爱的同学们!身处顺境时，要好风凭借力，乘长风破万里浪;昔日的艰难求索，弥足珍贵。“去日不可追，来日犹可期。”在人生的道路上，你要哭就哭吧，要笑就笑吧，千万别忘了赶路!往后的岁月，我会为你们点点滴滴的成功而欢呼，为你们的飞速发展而狂喜，为你们日新月异的变化而振奋。 何当共饮潭江水，却话开侨夜雨时，“天地轮回，光阴转，一百年太久，只争朝夕。”长叮咛、短嘱咐，千言万语化作一句话：“为了更好地拥有明天，让我们努力地开拓今天吧!请记住，老师，永远深爱你们!”

有人说，

高中是一本太匆促的书，

在不知不觉之间，

三年的时光，

一千多页就这样匆匆翻过。

但是，

那么多生动的细节

那么多精彩的瞬间

分明已经清晰地

刻写在我们的记忆中。

毕业

是一首经久不衰的老歌，

余音饶梁，

将甜美与苦涩的故事，

编织为热泪盈眶的欣悦;

毕业

是一坛陈酿多年的美酒，

将所有历历在目的往事，

化为扑鼻的醇香。

尽管

从认识你们的那一天起，

我们就知道今天的存在，

但是，

但是当告别的日子，

终于成为现在进行时的时候，

我还是觉得有些突然，

觉得它来得快了些，

觉得我们不知道该用怎样的句式

来表达这种别离高中毕业班主任赠言 诗歌篇高中毕业班主任赠言 诗歌篇。

我想对你们说：我很抱歉，在这些年中，我没能给你们多少东西，但我从你们身上感悟到了不少东西，这对于我来说，是一种促进和提高。为此，我衷心的感谢你们在这几年来对各任课老师和我的班主任工作的支持与帮助，合作与配合。谢谢你们!

我想对你们说：爱，有许多种形式。表扬是爱，责备也是爱。包容是爱，严厉也是爱。谆谆教导是爱，默默关注也是爱把你拥在怀中是爱，放手让你去飞也是爱。只是我们行走在人生，不要轻易去伤害你身边无私地给你爱的人。

我想对你们说：

我是一个有着教育梦的人，我认为教育的本质是改变，是向良性的改变。使人性回归本性的改变。

我想对你们说：

学识多少，或许不能决定你的未来;但人品低劣，你最终必将一事无成。

我想对你们说：

人世间最美好的季节不在大自然，是在人的内心，只要我们心怀美好。

我想对你们说：年轻的意义不在于收获和享受，而在于耕耘和沉潜。高考是一次成人仪式的洗礼，坚持希望，调整心态，寻找出路，在成功来临时体味喜悦，并继续前进，高考中，高考前，高考后，我们都有不同的收获，对于经历过高考的人来说，是一种境界的升华，是一种意志的磨练，更是一种人生的体味，所以高考其实就是我们对待它的心态。

毕业，是一个让人一生难忘的名词;

毕业，是感动时流泪的形容词;

毕业，是当我们以后孤寂时候，

带着微笑和遗憾去回想时的副词;

毕业，是我们夜半梦醒，

触碰不到而无限感伤的虚词;

毕业，更是一个介词;

它并不代表结束，

而是一个新的开始!

同学们，以后你们无论是在哪里，

都不要忘了常回家看看，

回家看看你们的老师，

看看你们曾经生活过的

充满生机和活力的母校!

因为，

印度诗人泰戈尔说：

“无论黄昏把树的影子拉得多长，

它总是和根连在一起。

无论你走得多远，

我的心总是和你连在一起”。

就要离开

这美丽的校园了

多少人欢悦 毕业万岁

多少人伤怀 不忍离去

三年的时光

从身边悄悄滑落

留住了什么

失去了什么

心中不由发出一些感叹

相聚 总是很短

期待 总是很长

让我们彼此道一声珍重

愿友谊地久天长

有幸成为你们的老师，是我们之间的缘分，我也感到非常荣幸，多少个日夜悄悄走远，大家朝夕相处，寒暑相伴，感谢你们留给我那么多美好的回忆。

高考完毕怎么选择专业和学校

高考完毕后，很多的学生都在苦恼着自己该选择什么专业什么学院。今天小编为你们分析分析，希望对你们有所帮助。

怎么选择高考志愿

要做好几方面的工作：

1.客观的估计自己的各科分数;

2.本省的录取分数线预估;

3.准确的给自己定位(看你在哪个区段);

4.查找近近几年本省这个区段的录取信息(最低分-分数线=?);

5.在[预估分-分数线(今年预估)]≥[(最低分-分数线=?)(历史资料)]范围内找出一些待选院校;

6.仔细阅读该校的招生细则;

7.确定你喜欢的几个专业

要综合考虑地域,专业冷热,就业,自己的特长,爱好,兴趣等综合因素最后确定报考院校和专业。

高考成绩揭晓后如何填报志愿?

要处理好这样几个关系：

要处理好搜集信息与运用信息的关系绝大多数考生是第一次参加高考，对很多情况不了解，因此必须广泛搜集一些高考信息。这些信息包括：高考的政策、规定、各高校专业设置和录取情况等。获得信息的主要渠道为各级招生管理部门及各高等学校招生部门，要避免受到社会上不准确信息的误导。得到大量信息之后，一时可能感到无从下手，因此要学会运用这些信息的方法。首先要了解高校招生录取体制与录取的组织办法，还要了解高校招生的体检标准，如果自己体检方面都符合要求，没有受限的专业，这方面可不考虑，如果有限报专业，一定要查看清楚，以免误报限报专业而白白浪费一个志愿(以上这些材料可在北京市高招办的《高校招生通讯》里找到)。其次是把各高校的专业分一下类别，如电子类、机械类、医学类、经济类、文史类等，根据自己的志向选报相关类别高校和专业。要处理好个人志向与“实力” 的关系

每个考生都有一个美好志向，但是要把志向变为现实，就必须兼顾自己的“实力”。当然并不是说可以放弃其它志愿，但是第一志愿与其它志愿必须要形成一个 “梯度”。所谓“梯度”，就是高等学校或专业录取分数客观上形成了有高有低的一种自然现象。没有“梯度”，即使填报其它志愿，在录取时往也不会起作用。另外还要注意的一点是，在选择其它志愿时，不仅要有“梯度”而且还要看这个学校、专业历年是否录取过其它志愿的考生，如果没有录取过其它志愿的考生，最好不要选择这样的学校或专业(这些都在录取资料里可以找到)。

要处理好北京地区高校与外地高校的关系北京地区的高校往都成为考生填报志愿时的首选目标，过分拥挤在北京地区高校。其实外地高校不少都是国内外知名的，且办学水平都是相当高的，因此不要忽略这一点。同样水平的高校，外地高校在录取分数上往要比本市高校稍低一些，这对那些“实力”相对弱一些的考生无疑是一个很好的选择。另外，为鼓励考生报考外地学校，北京市出台一个政策，由市人事局发给每一位录取到外地高校学生《就业信息联系卡》，为录取到外地高校的考生在就业时提供全面帮助，解除考生的后顾之忧。

要处理好“冷”与“热”的关系由于受到传统观念、毕业分配、就业后待遇等方面的影响，有部分学校或专业报考人数很多，录取分数较高，造成很“热”;相反，有一些学校或专业报考人数相对来说较少，录取分数较低，形成所谓的“冷”。要知道“热”与“冷”在一定条件下是可以互相转换的。例如，前几年外经外贸类专业、建筑学专业，确实非常“热”，以至于录取分数连年攀升，但现在由于就业形式的变化，已经不如过去那么“热” 了。相反，师范、农学类专业已由过去的“冷”变得逐渐“热”了起来，录取分数由过去的一降再降到现在基本上不用降分。首都师范大学甚至出现在重点大学录取分数线上就能录取满额的现象。当然我们不能简单地下结论说“热”的已经变“冷” 了，“冷”的已经变“热”了，只是相对来说，由于社会、经济的发展，“冷” “热”之间确实起了一些变化。考生填报志愿时要兼顾到“热”与“冷”，要特别注意克服一味追求“热”的现象，以免造成落选。要处理好按志愿录取与服从调剂录取的关系每个考生都希望按志愿录取，事实上大多数考生也都能按照填报志愿的顺序被录取，但是正如前面所说，填报志愿不可能完全做到“对号入座”。

由于种原因，总会有一部分考生在你所报的志愿里录取不了，这是一个无论在何时填报志愿都不可能解决的问题。因此是否同意调剂录取就是在达到录取分数线的情况下，是被录取还是落选的关键因素。填报志愿时是否填写服从调剂录取要因人而异。对那些“实力”比较强的考生，可以不填写服从调剂，对那些高考成绩在各批录取分数线附近的考生，并且希望能在本批次录取的，则一定要填写服从调剂，这样录取机会就增加了。

根据北京市的实际录取情况看，凡是同意调剂录取的，在所报志愿未录取的情况下，都能被高校录取。是否同意调剂录取还有另外一个方面也要认真对待，那就是学校内各专业之间。今年规定每个学校可以报5个专业，虽然比往年增加了2个，但也有可能不被所报专业录取。就是说虽然考生达到了学校的录取分数线，但未达到所报专业的录取分数，或者是相关成绩未达到本专业的要求，这就不可能被录取。

因此在填报志愿时，就要考虑到可能会出现的这种情况，那就要兼顾学校其它专业。如果考生不想去其它专业，就不要填写服从调剂，如果认为能被所报学校录取即可，则可以填写服从调剂。这完全由考生本人决定，别人是代替不了的。这里同前面调剂录取不同的是，只能是被录取的可能性增大了，并不一定能被高校录取。因为按照录取体制规定，高校提取考生的档案数量可以多于招生计划的20%，给学校一个适应的选择余地，那必然会有20%的考生自然落选，这是合乎招生规定的。

总之，高考填报志愿既不像有人说的那样高深莫测，也不是一点“技巧”没有，我们只能提供一般的规律，对每位考生来说，要根据自己的具体情况具体分析，大胆而又慎重填写好每一个志愿。

今天是20xx年5月26日，12天后，我们高三的同学将走进高考的战场。现在，高三年级已经进入高考前的停课复习阶段，我想把下面这些建议送给高三的同学们：

一、思想高度重视。

在停课复习中，保持适度的紧张，但每天进行适当的体育锻炼，要注意劳逸结合。

二、继续进行知识梳理和查漏补缺。

紧扣考纲，细心回顾，发现有生疏、疑难的知识点赶紧记下来，及时弥补。

三、适度进行训练。

要保持一个良好的竞技状态，训练应该是每天复习的一个常态，在停课复习阶段，尽量避免“看书不思考、思考不动笔”等现象。各人应针对自己的弱项，进行相应的强化训练。

四、利用好错题本和笔记本。

在一轮、二轮复习时，我们积累了不少错题，也记了大量的笔记。原来错过的题目，恰恰是能体现我们的知识短板，现在我们去回顾这些题目，可以提醒应该强化训练什么。但是要注意，看错题本时，不要“就题论题”，而要“举一反三”，学会换个角度思考问题。由于时间很宝贵，我们在这段时间里对课本的复习不可能面面俱到，所以复习之前的学习笔记能让我们在最短的时间内把握学科的考点精髓。

五、拥有平和心态。

不管最近的一次模拟考试成绩有多么不理想，也不管还有几天就高考了，我们都不急噪，不泄气。你要做的，就是按照老师的指导，认真做好每一件事。调节好自己的情绪，让自己处于平和、从容、自信、积极的一种迎考状态。

高三的同学们，高考是对我们的智慧和实力的一次检验，更是我们圆梦理想的道路上必须跨跃的一道雄关。仅剩12天了，我们知道，你们已经极度疲惫。但是，这是黎明前的黑暗，这是最困难的12天，这是最关键的12天。现在，你们需要的是坚持，坚持，再坚持。

咬紧牙，沉住气!

抛弃胆怯，丢掉迷茫!

聚集你的精神，忘掉所有的疲劳!

所有的时间，在备战中度过;所有的意念，集中在高考上!

12天后，你的雄心、你的智慧就会张开翅膀，你，就是美丽绽放的花朵，就是搏击长空的雄鹰。

高三的同学，加油吧!

谢谢大家!

全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话

同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。

xx县长在全县事业单位改革动员大会上的讲话

同志们：今天的会议是继**乡事业单位机构改革试点后，对全县乡镇事业单位机构改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我县乡镇事业单位改革序幕全面拉开。今年5月，**乡党委、政府按照县委、县政府要求，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位机构改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也减轻了财政和农民负担，巩固了税费改革成果，也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有一个专题书面交流，希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和一些配套文件，既有政策规定，又有具体操作要求，也希望大家认真学习和把握，并迅速抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，重点讲三个方面问题。一、审时度势，充分认识推进乡镇事业单位机构改革的重要意义当前，我国正进入一个重要的历史转折时期，党的十五大为我们跨世纪发展指明了前进的方向，描绘了宏伟的蓝图。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，必须深入进行经济和社会各个领域的改革，包括党政机构、企业单位和事业单位在内的全方位改革。乡镇事业单位是国家整个组织机构系统的一个组成部分，肩负着社会主义物质文明和精神文明建设的双重责任，对实现跨世纪的宏伟目标，起着十分重要的作用。在企业改革取得重大突破、党政机构改革迈出重要步伐之后，乡镇事业单位改革已势在必行。因此，必须站在全局的高度，立足体制创新，加快农业社会化服务体系建设，促进农村经济和社会事业的快速发展，充分认识乡镇事业单位机构改革的重要性和紧迫性。（一）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农业服务体系建设的必然要求改革开放以来，我县各乡镇事业单位在农村两个文明建设中发挥了重要作用，乡镇事业单位的工作人员也为此付出了大量心血，这一点勿庸置疑。但我们也必须清醒地看到，现行的乡镇事业单位基本上是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的，随着改革开放的不断深化，其职能配置和管理体制与市场经济体制的要求存在许多不相适应的地方。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府服务群众的载体，也是实践“三个代表”的前沿阵地，在贯彻落实党的农业和农村工作的方针政策方面负有重要责任。因此，按照社会主义市场经济要求，优化乡镇事业单位结构，对设置松散、任务相近的单位进行调整和撤并，对各自的主要职责和业务范围进行重新定位，对县业务部门与乡镇之间的关系进行重新理顺，精简人员和编制，强化为农服务功能，推进农业系列化服务等方面既显得十分重要，也显得十分必要。（二）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农村税费改革、减轻农民负担的重要措施规范农村分配制度、减轻农民负担是农村税费改革的重要内容，也是促进农村经济持续健康发展，保持农村长久稳定的根本举措。随着农村税费改革工作的进一步深入，必然要求乡镇事业单位适应农村税费改革的要求。从现行的乡镇事业单位运行来看，竞争意识和风险意识不强的问题比较突出，机构臃肿、人浮于事、效率低下，有的还大量聘用临时人员，这既影响办事效率，又使财政不堪重负，这种“生之者寡、食之者众”的状况是造成当前农民和企业负担过重的一个重要原因。这些问题不仅广大人民群众很不满意，而且影响了农村税费改革的进程。所以必须下决心对乡镇事业单位进行机构改革，综合设置机构、撤并部分事业单位、精简人员编制、分流超编人员、转变职能，解决部份事业单位收费不服务、服务不到位的问题，切实减轻财政和农民负担，更好地促进全县农村经济快速健康的发展。（三）进行乡镇事业单位机构改革，是促进农村地方经济发展的有效途径乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业、农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委、县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高、更新的要求，通过社会事业产业化的运作方式，把创新思维和解放思想作为主动力，在经济发展和社会进步中争创新优势，再上新台阶，加快富民强县的步伐。因此，乡镇事业单位担负振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。只有通过改革，才能造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，壮大事业单位实力，增强事业单位活力，才能履行好事业单位所承担的重要职责，更好地促进农村经济快速健康地发展。（四）进行乡镇事业单位机构改革，是单位求生存、求发展的必然选择近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出：一是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单一等问题普遍存在；二是管理体制不够适应，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏“找米下锅”的创业意识；三是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，单位缺乏生机和活力，纪律松驰，人浮于事等；四是分配机制不灵活，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，长期吃“大锅饭”，干与不干一个样。对存在的这些突出矛盾和问题，必须运用市场经济的观念，运用改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。如果还继续按老体制和原有的方式运行，最终将会在激烈竞争的市场经济中被淘汰。所以，改革已成为乡镇事业单位求生存、求发展的必然选择。二、明确要求，充分把握乡镇事业单位机构改革的实质内容这次我县乡镇事业单位机构改革是在认真贯彻落实党的十五大和县委工作会议精神，加强和改进党的作风建设，与时俱进，加快发展，解放思想的大背景下进行的。为此，这次的乡镇事业单位改革必须围绕大局，真抓实干，不折不扣地实施到位。根据这一要求，乡镇事业单位机构改革必须要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，加强和改善党的领导，加强农村基层政权建设。要结合农村税费改革，切实转变职能，理顺关系，优化结构，精简编制和人员，减轻财政和农民负担。从而达到建立符合乡镇事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制，建设高素质、高效能、专业化的事业单位工作人员队伍，推动农业社会化服务体系建设，促进乡镇经济和社会各项事业发展的具体目标。县委、县政府根据省、市有关文件精神，借鉴了周边县的经验，紧紧结合我县实际，经过反复研究和论证，形成并出台了《灌南县乡镇事业单位机构改革实施意见》。可以说，这份文件是我县乡镇事业单位机构改革的主要政策依据。把握这个文件的精神实质就是把握了这次改革的重点，把握了这次机构改革的主动权。根据文件的内容，结合在文件形成过程中的一些具体情况，要求大家认真把握“八个必须”。一是机构设置必须统一 根据省市有关文件要求，各乡镇要对现有事业单位进行逐一清理，乡镇自行设置的各类临时机构要一律撤销，对原经批准设置的事业单位要压缩机构，以适应农村经济结构调整和加快事业单位社会化进程的需要。根据市委、市政府的统一要求，将乡镇事业单位设置的个数由原来的16个调整为8个，具体的设置，人事局事先已和各有关部门进行了沟通，根据职能和工作的需要，乡镇事业单位作如下调整：撤销农技站、农机站、多种经营服务站、果树站、蚕桑站、林业站，组建农业技术服务中心；撤销农经站、企管站、农村社会养老保险所，组建农村经济服务中心；撤销水产站、兽医站，组建畜牧水产站；将原广播站更名为广播电视站；将原土地管理所更名为国土资源管理所，将原村镇建设管理所更名为规划建设管理所，与国土资源管理所合署办公；保留文化站，并增加宣传报道职能；保留水利站；保留计划生育服务站。二是单位职能必须转变 按政事分开、事企分开的要求，改革后的乡镇事业单位主要面向农村、农业和农民，承担专项服务职责，不再承担行政管理职责和从事生产经营性业务，将原事业单位承担的执法、监督、管理等行政职能回归乡镇政府。对一时难以剥离的行政管理职能，可通过乡镇政府委托的形式，由相关的事业单位代行，但要积极创造条件，尽快实行政事分开。同时将原乡镇事业单位从事生产经营的业务转移到经营实体，实行事企分开。改革后的事业单位，要按照《事业单位管理暂行条例》的规定，及时到登记管理机关申请设立和变更登记，确立法人主体资格。三是条块关系必须理顺 乡镇事业单位改革后，农业技术服务中心、农村经济服务中心、文化站、计划生育服务站、规划建设管理所由乡镇直接管理，业务上接受县主管部门指导；国土资源管理所、水利站、畜牧水产站、广播电视站实行县主管部门和乡镇双重管理，以县主管部门管理为主（其中畜牧水产站的经费纳入乡镇预算外资金统一管理，实行专款专用）。由乡镇直接管理的事业单位，其人、财、物均由乡镇管理。以县级主管部门管理为主的事业单位，其人财物以县级主管部门管理为主。所有乡镇事业单位的党组织关系一律实行属地管理。四是人员精减必须到位 根据上级有关文件规定，在这次乡镇事业单位机构改革中，人员编制精减的幅度不得低于30%，根据这一要求，结合我县实际，我县乡镇事业单位总编制由原来的1462名，精减到975名，精简33.31%。精减人员编制是上级要求的一项刚性指标，也是衡量我县乡镇事业单位机构改革是否到位的准绳，各乡镇必须要确保完成。在操作中要注意把精简人员编制与转换职能、优化干部队伍结构结合起来，通过合理设置机构和职位，达到减员增效目的。需要强调的是在这次机构改革的具体实施过程中，各乡镇、各部门可根据各事业单位的定编情况、岗位设置及实有人员的现状，适当控制编制的使用。五是岗位聘任必须公开公正 在这次改革实施过程中，新聘上岗人员必须采取公开、公正的原则，严格实施竞争上岗。为此县委组织部、县人事局专门下发了《灌南县乡镇事业单位机构改革中人员竞争上岗实施办法》，各乡镇、各部门要严格按照程序进行操作。各乡镇要在重新核定编制、科学合理设置职位的基础上，明确每个职位的职责和任职资格条件，合理选配人员，按照乡镇事业单位机构改革的要求，积极引入竞争机制，全面推行竞争上岗。具备竞争上岗条件的，采取笔试、测评、考核综合积分的办法，严格按从高分到低分的原则录用聘用人员。其中笔试成绩占50%，测评占30%，考核占20%，在测评和考核中主管方和协管方的权重为6：4。上岗后实行全员聘用管理，打破铁饭碗，废除终身制。竞争上岗工作要坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持平等、择优的原则，把竞争程序和结果公开，接受纪检监察等机关和社会群众的监督。六是分流待遇必须保证 各类分流人员待遇的落实是这次乡镇事业单位改革的又一重要环节，也是检验改革成功与否的关键所在。在这次乡镇事业单位机构改革中，对分流人员坚持“谁主管谁负责”的原则，采取“谁家孩子谁抱走”的做法，来确定分流人员待遇落实主体，各有关部门必须坚决执行。各乡镇、各部门要设身处地地为分流人员着想，掌握分流人员的基本情况，采取切实可行的办法，在上级政策、乡镇和部门财力允许的情况下制定分流的各项优惠政策和补偿措施，最大限度地组织、引导和鼓励他们创办经济实体和公益性社会服务组织，尽量让分流人员各得其所，解决后顾之忧。七是分配机制必须搞活 乡镇事业单位一律实行收支两条线管理。由乡镇管理的事业单位，其支出要列入乡镇财政综合预算，定额补助，包干使用。由条管为主的事业单位，其事业发展支出原则上由条管部门解决。各事业单位要通过技术转让、推广、服务等形式，组织合法、合理的创收，以减轻财政负担。乡镇事业单位不论采取何种经费渠道，都要遵守农村费税改革的规定，不得向农民乱收费，增加农民负担。各乡镇事业单位要结合自身行业特点，深化内部分配制度改革，实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调动干部职工的积极性和创造性。八是时间关口必须严把 周边县区的乡镇事业单位改革已基本结束，相比之下，我县的工作部署较晚，加之乡镇事业单位机构改革本身任务就很重，各乡镇回去后要抓紧时间落实。经县政府研究确定，具体的时间安排为： 8月31日前，各乡镇要核准参加笔试人员名单，并报县人事局； 9月7日，由纪检、组织、人事部门等组织竞岗人员文化和专业知识考试；9月10日前，各乡镇要将改革方案及有关配套政策措施上报县机构编制部门审核，由县委、县政府批复；9月20日前，按批复后的方案组织实施；9月25日前，公布实施结果，同时做好总结材料的上报；9月底，县将组织力量对各乡镇事业单位机构改革实施情况进行检查验收。三、精心组织，确保乡镇事业单位改革的顺利进行乡镇事业单位的改革政策性强，工作难度大，涉及各方面工作格局和利益关系的调整，关系到乡镇下一步各项工作的开展，关系到社会稳定。各乡镇和各有关部门必须高度重视，密切配合，积极稳妥地把改革任务完成好。（一）切实加强领导，精心组织实施就目前的情况看，全省的乡镇事业单位机构改革工作基本结束，连云港市其他县区也已基本结束，按照市委市政府要求，这项工作必须在三季度全面完成。因此，各乡镇要把这次改革作为统揽全局的一个重要方面，严格按照县委、县政府的统一要求和改革的实施意见进行操作。各乡镇、各部门都要成立乡镇事业单位机构改革领导小组，一把手要切实肩负起责任，亲自抓改革方案的制定，亲自抓组织实施，亲自抓人员的分流到位。县四套班包乡的领导将总揽这次改革，县里将派工作督查指导组全面参与，指导各乡镇和部门抓好改革工作的落实。乡镇事业单位改革涉及方方面面，县各业务主管部门要站在全局的高度，和各乡镇密切配合，积极支持和配合改革，要相互尊重、互相支持，共同做好工作，要根据事业单位的人员编制、领导职数和岗位设置的要求，做好事业单位负责人的选任和工作人员的聘任工作，促进社会稳定和各项事业的发展。（二）扎实做好思想政治工作，确保平稳过渡乡镇事业单位机构改革涉及到每一个人的切身利益，事关社会的稳定。这次事业单位机构改革是改革开放以来乡镇事业单位机构变化较大，人员调整较多的一次，编制精简和人员分流的任务非常繁重。因此，在改革过程中，要把宣传教育工作贯穿于改革的全过程，要把干部职工的思想认识统一到省、市、县决策和部署上来，及时了解分流人员的思想动态，重点解决关键性问题，把矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，哪个单位出问题，哪个单位主要领导就要全部负担责任。要教育广大职工识大体、顾大局，增进对改革的认识，增强心理承受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行动。要使大家认识到改革是大势所趋、势在必行。要帮助乡镇事业单位的同志树立正确的择业观念，调整好心态，正确对待自己的进退去留，看到自己的优势，发挥自己的特长，相信自己能够在市场经济的大潮中找准位置，施展才能，创造业绩。同时，认真宣传改革的各项有关政策，坚持政策面前人人平等，最大限度地保证上岗人员舒心、落岗人员安心、改革的全过程放心。（三）严肃政策纪律，确保规范操作乡镇事业单位的改革涉及人的进出、管理体制调整和合并、涉及部门和乡镇之间的职能调整，乡镇和各主管部门领导要讲党性、讲政治，严格按照乡镇事业单位改革的政策规定办事，已经明确的机构、职能和编制，必须坚决执行到位，不打折扣。在这里，特别强调几点：一要严肃财经纪律，因机构变动出现国有资产转移的单位，要全面清理财务、固定资产，并认真做好人、财、物的移交工作，加强对国有和集体资产的管理，不准乱分财物，突击花钱。二要严肃人事编制纪律。今后，乡镇原则上不再增设新的事业机构和增加人员编制，如确因增加新的工作内容需作调整，可与原有机构统盘考虑，但调整后的机构设置和人员编制仍不得突破规定的限额。三要执行责任追究制。参与改革过程的干部和工作人员要恪尽职守，出以公心，从事业出发，不得以权谋私，对人员定岗及分流的有关考试、民主测评、组织考核等办法和程序，实行政策公开，程序公开和结果公开，坚持政策面前人人平等；各相关部门的领导和干部要顾全大局，不得为亲属、子女、熟人说情打招呼，为改革设置障碍。纪检、监察、人事、编制部门要加强监督，发现问题及时处理。通过乡镇事业单位机构改革和竞争上岗，切实提高工作人员的整体素质，促进社会稳定和各项事业的发展。同志们，乡镇事业单位机构改革，意义深远，责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的精神，统筹规划，精心组织，积极推进，扎实工作，全面完成全县乡镇事业单位机构改革任务，为我县经济建设和社会事业以更快的速度向前发展创造条件。

1.多看积累知识

高考前的中词复习计划及方法很简单，那就是看一些平常积累的知识点。在平日里，老师在讲解了一些知识后，还有自己平日里积累的知识点都是可以作为高考时候冲刺复习的方法，所以进入高中之后就要对所有科目的知识点进行累积，不能放过任何一个死角，要相信，平时的一个小小知识点都可能是在高考中被作为一盒考点，成为一个分数提高的方面。这对与高考的人来说很有帮助。

2.制定自己的复习计划

都说人生不打无胜的仗，对于在高考冲刺复习计划及方法的制定，那么既要制定详细而且非常周全的复习计划。每日计划或者每周计划，再或者是每月计划等都需要很好详细的做好计划，而不是走到哪里算哪里，在很多人看来，根据计划有计划的进行，对于高考来说才能顺利的进行。假如自己的每天的生活过得很混乱，那么也不要想着能够在高考中考出很好的成绩，因此计划很重要。所以高三网小编建议有一个周全的高考冲刺复习，是一件不可缺的事情，希望大家认真对待高考这件事。

3.攻弱点强化难点

高考冲刺复习计划及方法中，还有一件事情千万不能忘记，那就是把自己你的弱点给攻下来，什么为高考弱点?那就是在自己的弱势题型上做好功课准备，让自己的弱势题型进一步的得到很好的发挥。而对于难点则更需要加强强化，而不是把难点放在一边不管，这样的做法很明显是不正确的。在高考中需要全方面的了解自己现有的状态，而不是只看到小小的一面而已。

学霸：高考中，文综相当能拉分，尤其对于比较拔尖的同学，此时提高成绩文综是突破口，即历史、政治、地理三科的综合复习很关键。

历史：想拿高分就一个窍门：背课本(仅从高考应试的角度来说)。另外对重要的知识点要准确记忆，比如欧洲启蒙运动中各个启蒙思想家的主张，应该老老实实尊重课本去记去背。

在看历史书时要细心，时间地点人物要记准确，书上的小字部分也不应该放过。

政治：政治想拿高分，还是要讲究一些策略。比如选择题，做题不要钻牛角尖，一般的技巧是先排除两个，剩下两个后，再看看哪个更扣题，哪个更显而易见，要相信自己的判断。

哲学部分，复习时，可以拿出完整一天的时间，把两本书认真看一遍，边看边把书上提及的原理和方-摘抄下来。其实，两本厚厚的书也就是6面A4的纸，复习哲学时只要看这些笔记，会发现条理很清晰，记得牢，答题时很好调动思路。

政治出题比较依赖热点，所以后期复习至少要选一份比较完整的热点资料来看。好好研究一下它是怎样从不同的角度分析这些热点的，同时还要注意一些时政术语的表达。

地理：要想拿高分要有扎实的基本功。这个基本功包括两个方面：一个是定位，一个是牢记地理规律和区域特点。

准确定位就要求非常熟悉地图，可通过画图来加深记忆。还有就是区域特点，以世界地理为例，13个分区，每个区把它分成自然和人文两个部分。自然部分再分面积、气候、植被、水文、矿产等，人文部分还可分成人口、语言、区域文化、旅游、工业、农业等等。这样经过整理的知识点会比较清晰，方便记忆复习。

二十世纪九十年代深圳的快速掘起，对中国的思想观念和经济发展起到了较大促动，那么深圳为什么能够快速发展呢?带着这些问题认真学习了《深圳十大观念》，通过学习对自己的思想触动很大。每一个观念的背后，都有许多难忘的故事;每一个观念的传播，都伴随着自觉的口口相传。工作和生活在这片热土上的人们，更可以在身边发现一个个真实的深圳故事，也许并不惊天动地，却可以在大家的心中激起共鸣——那是属于深圳人的生动故事、属于这座城市的温暖片段，点点滴滴，汇聚成海，让我们看到了观念的蓬勃力量。

从两方面领悟十大观念：一方面，牢记使命，勇于实践，从计划经济的束缚中杀出了一条血路，不断增创新优势，走出了科学发展的新路，创造了世人称道的发展成就;另一方面，将中国特色社会主义理论内化为广大人民群众的价值追求，创新观念，引领实践，培育了一批适应改革开放、体现时代精神的先进观念，喊出了时代强音，振奋了人民群众的精神和斗志

“时间就是金钱，效率就是生命”它折射出“发展就是硬道理”和“效率优先”这两个核心理念，成为最有代表性、最能反映特区成立早期深圳精神的观念。这一观念的出现是中国社会主义市场经济破壳的标志，是深圳精神的逻辑起点。

“空谈误国，实干兴邦”这个口号旗帜鲜明地倡导一种新的价值观和发展观，就是减少争论，多干实事，“堵哓舌者之利口，壮实干家之声色”，呼应了“发展才是硬道理”的时代主题。

“改革创新是深圳的根、深圳的魂”20xx年3月，中共深圳市委工作会议上提出了“改革创新是深圳的根、深圳的魂”，提出深圳未来的发展仍然要向改革创新要发展动力、要发展优势、要发展资源、要发展空间。

“让城市因热爱读书而受人尊重”从20xx年开始，深圳市每年11月举办“读书月”。在这座城市的最中心位置，屹立的是世界一流的书城和图书馆。热爱读书，让我们这个城市更加文明，更加时尚。深圳因为热爱读书而受人尊重。

“鼓励创新，宽容失败”从一个城市对于失败的态度，更能体会到这个城市的力量。“鼓励创新、宽容失败”是深圳精神、深圳力量的体现。“鼓励”和“宽容”无疑将再造一个激情燃烧的改革年代。

“实现市民文化权利”文化是人类的精神家园，对公民文化权利的尊重，也就是对人本身的价值的尊重。20xx年11月首届深圳读书月期间，深圳在全国率先提出“实现市民文化权利是文化发展根本目的”的理念。

“送人玫瑰，手有余香”这句源于古印度谚语的话，早已成为深圳义工的独特理念，深圳人耳熟能详。

“深圳，与世界没有距离”这是深圳申办世界大学生运动会的一句口号，后来广为传播，契合了深圳人具有世界眼光的追求。

“来了，就是深圳人”这句简单质朴的口号散发着浓浓的草根味道，表达着居住在这个城市里的人们内心一种深深的对归属感的呼唤，也代表着深圳的包容性格以及移民城市的独特气质。

观念是行动的先导，观念不更新，就不会有创新的精神和创新的行动，就难以完成好区委、区政府赋予人力资源和社会保障工作者的特殊使命。没有观念的转变，就不会有问题的一一解决;没有观念的更新，就不会有东川新发展。

思想不解放、观念不更新，就没有开阔的眼界和开放的思维。解放思想、更新观念，就是要坚决革除自我封闭、自我陶醉的陈旧思想，坚决克服万事不求人、样样自己干的落后思想，消除封闭、两眼向内、画地为牢的狭隘观念，认真解决小打小闹、条块分割、自成体系、恶性竞争等问题，以世界的眼光和开阔的视野，更好地把发展与开放统一起来，更加注重从国内外形势的相互联系中把握发展方向，抢抓机遇，进一步扩大开放领域，优化开放环境，拓展发展空间，增强发展活力。

“中国共产党根基在人民、血脉在人民。”在今年参加内蒙古团审议发表讲话时，习近平总书记28次提及“人民”，深情地表达为民情怀，对打赢脱贫攻坚战的决心坚定不移。脱贫攻坚进入倒计时。“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”是全体交通人向党和人民作出的庄严承诺，无论面临多大挑战和压力，这一点都始终不渝、毫不动摇。我们要绷紧弦、加把劲，努力克服疫情不利影响，用心用情为人民谋幸福，坚决打赢交通脱贫攻坚战。

要一鼓作气，确保完成交通脱贫攻坚目标任务。虽然同过去相比，剩余的交通脱贫目标任务总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。我们必须敢于较真碰硬、勇于攻坚克难，集中力量，确保高质量完成交通脱贫攻坚目标任务。要努力克服疫情影响，压实责任、加快推进，继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，扎实完成“十三五”交通扶贫规划既定建设任务。要因地制宜、强化督导，在20__年底实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路的基础上，加快推进剩余具备条件的乡镇和建制村通客车，确保如期高质量完成“两通”兜底性目标任务。

要因地制宜，交通建设项目更多向进村入户倾斜。坚决贯彻落实习近平总书记“交通建设项目尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神，将此项工作作为服务脱贫攻坚的重要行动，在完成全国具备条件的建制村通硬化路任务的基础上，巩固提升建设成果，集中推进撤并建制村等人口较大规模自然村(组)、抵边自然村等自然村(组)通硬化路。要推进农村客货运输服务向自然村(组)延伸，促进农村物流和快递业发展，确保交通运输安全，不断满足农业农村生产发展和生活水平提升的需要。

要把握重点，为实施乡村振兴战略当好先行。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合的过程中，要充分发挥交通运输的基础性、服务性和“先行官”作用，为构建乡村振兴发展新格局打好基础。要深化农村公路管理养护体制改革，推动“四好农村路”高质量发展。要加强政策储备，加快编制“十四五”规划，推动交通脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进逐步实现共同富裕。

让人民共享交通运输改革发展成果，彰显着全体交通人以人民为中心的发展理念。脱贫攻坚冲锋号角已经吹响，让我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，兑现承诺，向党和人民交出合格答卷。

税收优惠政策的调整将有利于提高外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，使其进一步合理化。     ●现行税收优惠政策存在的主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。     ●优惠政策调整的出发点是以 “特惠制”取代 “普惠制”，提高规范性与透明度。     ●对外资优惠政策的调整总体上将有助于提高外资利用水平。其依据，一是税收优惠并非吸引外资的首要因素；二是没有税收饶让，外资并没有真正享受到我们给予的政策优惠；三是“两法合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力；四是流转税的平稳并轨实践证明政策调整得当不会影响外资进入。     ●目前是推出“两法合并”改革的最好时机，应与改革联动，尽快推出“两法合并”改革，既可以节约改革成本，又可在一定程度上缓解人民币升值的压力。 党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了下一步我国税制改革的基本原则和具体内容，其中，“统一各类企业的税收制度”是重要任务之一。为此，有关方面拟定了内外资企业所得税的合并方案（以下简称“两法合并”），并广泛征求各方面的意见。从反馈的意见来看，多数人都对“两法合并”给予积极的肯定，并希望能尽快实施，但也有人持不同的看法，认为对外资优惠政策的调整会影响吸引外资。本文就此提出我们的一些看法。 一、“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但将合理化     对外开放、吸引外资是我国的一项长期基本国策，也是面对经济全球化各国为增强本国的经济实力而纷纷采取的策略。为了吸引其他国家（地区）的经济资源流入本国（地区），近20年来，各国先后调整法律制度，实施特别政策，而给予税收优惠即是各国普遍采取的一种应对措施。从1986年到XX年，26个经合组织国家的最高公司所得税率平均下降了9个百分点，由41%下降到32%，而美国则下降了11个百分点，由46%降到35%。如果将地方税率也考虑进去的话，那么从1996年到XX年，30个经合组织国家的最高公司所得税率平均下调了6个百分点，由37.6%下降到31.4%，而同期美国的最高公司所得税率一直维持在40%没有变化。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家也将其公司所得税率降到了28%-35%之间（oecd，）。 面对日益激烈的国际税收竞争，我国不会也不可能取消对外资的税收优惠政策，降低中国对外资的吸引力。因此，在总结我国20多年来吸引外资政策的经验及教训的基础上，“两法合并”改革方案继续肯定了给予外资税收优惠政策的做法，并积极考虑其合理化，作了相应的明确而具体的规定。那种认为“两法合并”改革将取消对外资的税收优惠政策的看法是没有根据的。 二、我国的税收优惠政策有必要进行改进和调整 继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“既要扩大利用外资规模，更要提高利用外资水平，更好地发挥外资的作用。”我国的改革开放已实行了25年，社会经济形势已发生了巨大的变化，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展因保持持续而快速的增长而受到世界的瞩目，人民的生活水平有了根本性的改善，中国在国际经济、政治中的话语权日益增强。在这种形势下，根据我国的社会经济发展战略目标和国际经济政治发展的新动向，对现有的税收优惠政策进行与时俱进的调整（既包括对外资优惠政策的调整，也包括对内资优惠政策的调整），不仅是必要的，也是明智的，还是履行入世承诺的必要举动。 调整税收优惠政策针对的是现行优惠政策中存在的种种问题和缺陷。我国的税收优惠政策，特别是所得税优惠政策，是在改革开放的20多年中陆续制定实施的，主要的优惠方式包括：免税、减税、加速折旧、亏损结转、投资抵免、再投资退税等；主要的优惠对象包括：外商投资企业、高新技术企业、第三产业、利用“三废”生产加工的企业、农林牧渔企业、安置失业人员的企业及社会福利企业等；优惠政策主要集中在各类开发区、各类开放城市、西部地区、东北老工业基地、老少边穷地区等。其中对外资的优惠幅度大，期限长，在整个企业所得税优惠政策中具有特殊地位。上述优惠政策在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也不容忽视其中存在的问题，主要是： 1.税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱 为了支持企业发展，解决企业在改革中遇到的各种困难和问题，国家不断出台各种税收优惠政策，以至优惠政策的范围越来越宽，数量越来越多。时至今日，谁也说不清企业所得税到底有多少优惠政策，仅中央出台的优惠政策就高达100多项。据有关方面的不完全统计，XX年我国全国税收（不含关税和农业税）的减免额为901亿元，其中涉外企业的减免额为357亿元（周华伟等，）。当多数企业都能享受或多或少的优惠时，优惠政策便成为一种“普惠制”，而在“普惠制”下，企业名义上处在了同一起跑线上，等于大家都没有优惠，实际上则运用不规范形式争取五花八门的“吃偏饭”的优惠，“潜规则”盛行。结果，国家支付了高昂的财政代价，却未收到税收优惠预期的政策效应。而且优惠政策过多、过滥，不仅肢解了税法，对税制造成了严重的侵蚀，而且还会扭曲人们的思想认识，形成“要改革和发展，首先要靠争税收优惠”的倾向。 2. 政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标 我国的企业所得税优惠是分别根据产业政策、区域政策、吸引外资政策、进出口政策和社会政策等来制定的。由于政策目标之间缺乏系统筹划，决策的多元化往往导致政策目标的多重化，造成过渡性、临时性和特定性的优惠大量存在，很难保证制度性政策目标的实现，甚至会引发政策目标间的相互冲突，造成优惠政策效率的降低。正如世界银

行专家韦特•p•甘地等人所指出的：“税收优惠在实现所有目标时，并非同等有效”，“一般说来，当税收优惠所包含的目标非常广泛时，税收优惠政策将不会有效”（许建国等，1993），我国企业所得税优惠政策中，属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多，不但冲淡了产业性政策目标，甚至可能与产业性政策目标相背离。例如，当产业调整目标与就业目标交织在一起时，一些限制性产业就很难关停并转。 3.部分优惠政策有失公平，安排不当，妨害内资企业竞争力 从企业所得税优惠来看，存在着内外资企业、行业、地区、规模类型等多种差别。其中，以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之一，优惠之多，范围之广，鲜有国家能比。对外资给予“超国民待遇”，在我国改革开放初期是必要的，到如今也不违反wto的有关规定，但其负面影响却日渐显现：一是严重削弱了内资企业的竞争力，特别是在竞争性生产领域，内资企业从一开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业，如果作为主力军的内资企业的发展受阻，绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。二是外资享受的优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而经济特区、经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区，从而形成东部地区对外资的“超捕捞”或“超吸收”现象（徐菁，），加大了中西部地区引进外资的难度，扩大了地区之间的发展差距。三是“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，虽然在当期实现了外资流入，但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题，未必有利于我国经济的长远发展。四是优惠政策设计不当导致外资的结构不尽合理。不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的，有的偏好降低成本的激励措施，有的喜欢资产处理的激励办法，有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模，而对外资的结构缺乏引导力，造成引进的外资中，中小型企业较多、国际大财团、跨国公司较少；亚洲国家及港澳台的投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少；一般加工工业的投资较多，基础产业、高科技产业、农业、交通业等投入较少，甚至有些外国公司把环境污染重、影响员工身体安全、资源高消耗的产业转移到我国(郭永芳,)。五是税收优惠的政策效益不甚理想。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资“超国民待遇”，但外资的财务效益不如内资企业，比如XX年外资工业企业每百元销售收入所交为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。而且，外商投资企业关联交易多，常使用内部转让定价手段避税。据专家估计，跨国公司每年在我国的避税高达300亿元以上（于保平，）。六是全面优惠政策导致了外资的鱼目混珠。外资并非铁板一块，也是良莠不齐的。我们引进的目标是具有高科技和先进技术的外资，但在全面优惠的政策下，不仅技术平平的外资大量涌入，而且“假外资”成为中国特有的现象，它们不但消耗了我国有限的资源，而且对内资产生“挤出效应”，加剧了内资企业的人才流失和下岗失业。 4.税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲 我国现行企业所得税优惠主要是采取直接优惠方式，基本上局限于税率优惠和定额减免这样一种事后利益的减免，较少采取国外普遍通行的间接优惠方式，如加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠。税收优惠方式的单一，一方面使得优惠的规模往往受制于政府财力的多少，使需要优惠的企业不能及时得到政策上的支持，削弱了税收优惠的系统性和协调性，另一方面许多直接优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税，这样就扭曲了税收优惠的引导作用。 上述问题如果得不到解决，不仅不利于提高利用外资的水平，也不利于我国经济的持续稳定发展。因此，调整税收优惠政策，不仅是税制本身完善的需要，也是进一步贯彻改革开放政策、提高本国企业的国际竞争力、吸引高端资本进入的需要。 三、优惠政策调整的出发点是以合理的“特惠制”取代紊乱的“普惠制”，提高规范性与透明度 优惠政策的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励扶持的作用。显然，受惠面越窄，优惠政策的激励作用就越大，反之，受惠面越宽，优惠政策的激励作用就越弱。此番“两法合并”改革对优惠政策的调整，其基本出发点就是以“特惠制”取代“普惠制”，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业（既包括外资企业，也包括内资企业），并且优惠的力度还要进一步加大。很明显，特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国，减少引进外资的盲目性，有利于提高利用外资的水平。 税收优惠政策之所以要进行这种调整，是基于以下几点认识： 首先，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控股情况非常普遍。同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使我国经济成份趋于多元化和企业资本“混合化”， 客观上要求制订统一、规范的市场规则，对不同的经济成份应一视同仁。在此情况下，必须打破现行以经济类型为基础建立的税收优惠制度，制定规范、统一的税收优惠政策，否则其执行效果会大打折扣并将难以继续实施。 其次，从国际上看，各国税收优惠的政策目标基本上是一致的，普遍强调刺激投资、扩大出口、鼓励科技开发、支持农业和基础产业，以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同特点，发展中国家一般采用定期减免、优惠税率等简单的直接优惠方法，发达国家一般采用加速折旧、投资抵免、增加税前扣除项目、提高扣除标准等间接优惠办法。上述两种税收优惠方式各有利弊，直接减免税短期效果较好，政策优惠易于计算，适合区域经济开发的要求；间接减免税长期效果好，有利于增强企业发展后劲，可以体现国家产业政策，适合全国性推开。鉴于我国市场经济不断完善、城市化进程加快，经济已从重点区域率先发展向不同地区全面发展推进，因此，我国税收优惠也应从直接方式为主转到以间接方式为主上来。 第三，作为

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