旅游调研报告通用9篇 范文大全图片(合集19篇)

旅游开发调研报告

方圆28平方公里，地势坦荡平旷，核心区域集中在涌洞乡境内，距县城40公里，与湖南省保靖县相邻，盖上有川河、楠木两个村11个组，850户3090人。平均海拔1230米，四季云烟，夏季平均温度20℃左右，堪称自然空调、天然氧吧，冬季银妆素裹，一派北国风光，是夏季避暑、冬季滑雪的绝佳胜地。笔者近期对进行了调研，对推进其旅游发展提出了一些初浅建议。

一、旅游开发意义深远

由于交通限制，可谓“养在深闺人未识”，但其独特的自然魅力，一直深受县内市民宠爱，每年都有不少游客、驴友、摄友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周边市民眼球。特别是随着八十步至太平场公路的改造，可进入性大幅改善，越来越多的市民到观光、避暑、赏花、驴行。初略统计，今年以来，已有超过5000余人次实地领略风光，单是5月4日“乡村旅游川河行”当天，就吸引400余名市民参与。可见，旅游开发众望所归，值得期待。

作为我县旅游的储备资源，其开发意义重大。一是可以通过发展乡村旅游，使当地群众端上“旅游饭碗”，扩宽就业渠道，能在较快时间内促进当地群众就近就业，走出一条高山贫困地区农民脱贫致富的新路子。二是能够加速形成县城——酉水河一日游精品线路，助推我县旅游集散地和目的地建设。三是可以作为大边城景区的补充，添加新的旅游景点，形成旅游资源互补，丰富边城景区体量和内涵。

二、旅游开发正当其时

党中央、国务院高度重视武陵山区发展，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(—2020年)》提出，利用丰富独特的山水生态和民族文化旅游资源优势，促进旅游产业转型升级和发展方式转变，推进省际生态文化旅游协作，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游区。市委、市政府每年召开一次渝东南旅游专题会议，每次研究一个问题，推动渝东南旅游发展实现从无到有、由小到大、从低到高的历史性跨越。XX年8月，市政府在南川区召开乡村旅游发展现场会，提倡各区县“不争论、允许试、大胆干，干起来再说”。日益优化的外部环境，为旅游发展提供了难得的机遇。

近两年来，县委、县政府将旅游产业放到更加突出位置，加大旅游景区开发和网络布局扩展，启动实施了洪安边城、西街、盐水井湖等一批旅游重点项目。整合上千万元用于乡村旅游基础设施和生态环境建设，推出钟灵、大溪、孝溪等一批乡村旅游景点。全县旅游发展呈现出蓬勃生机。

随着八十步至太平场公路的改造升级，蕴藏已久的，亟待揭开神秘的“盖头”，向世人展示其无穷的魅力。

三、旅游开发矛盾突出

(一)资源小而分散。盖顶有天然石门回道“四门洞”、鸡冠岩、栩栩如生的“朱氏婆婆”、满山映山红、万亩天然草场、千年银杏古树、红军战斗遗址;盖下有千亩梯田，“黑洞”与“亮洞”(俗称穿洞)遥遥相望;纳沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。总体来看，旅游资源丰富，但若站在武陵山区来审视评估，这些资源缺乏稀有性和震撼力，且分布较为分散，难以在短期内发挥效益。

(二)生态环境较差。一方面，自然植被较差，森林覆盖率不到30%，多以灌木和草场为主，缺乏高大乔木和林带，且裸露岩石多。另一方面，蕴藏大量的煤、黑滑石、硅等矿产资源。作为我县历史上煤矿主要产地之一，其开采给区域生态环境带来严重影响，随处可见废弃的煤渣，一遇下雨污水横流。同时，地处两省市交界地带，硅矿私挖滥采屡禁不止，部分核心草场出现损坏，随处可见开采“伤疤”。

(三)配套设施滞后。从涌洞政府驻地、干川和平马上山的公路都是泥土路，可进入性差。布局国电、乌电两大电网，但改造多年电力依然不稳定。唯一的小型水库(烂泥沟水库)基本没有发挥功效，主要依靠地下水，用水质量难以保证。整个区域没有成熟的旅游接待点，缺乏有品位、上质量的乡村旅游接待户，唯一的避暑山庄由煤矿厂区改造而成。此外，景点安全防护设施、公厕、垃圾处置等配套设施缺乏。

(四)遗留问题凸显。前些年，我县依托区域良好的土壤条件和适宜的气候，引进农业龙头企业通过土地流转，在发展起了2万余亩金银花基地。但是，由于当时对旅游开发预测和估计不够，导致基地基本布局在核心草场，且低价签订了长达数十年的土地流转合同，而主要资源集中在草场地带。如下一步引进企业进行整体开发，则势必处理金银花基地与草场如何选择、流转合同如何终止等遗留问题。

四、旅游开发任重道远

(一)精心规划是前提

规划是制约旅游开发的关键，必须高度重视，精心编制。武陵山区旅游资源禀赋大体相当，x处于诸多名胜景点的包围中，很容易陷入同质化陷阱。如何定位旅游开发思路?必须跳出秀山、立足武陵，认真考察论证，注重差异化发展，与周边景区形成互补。结合资源特点，可考虑将其定位集观光、避暑、休闲、探险于一体的综合旅游项目。

作为以生态自然为基石的旅游资源，在具体的规划中，不一定需要大手笔，但必须符合实际，尊重自然，要杜绝照搬同类成熟景区开发模式，坚持低碳、低成本开发，综合考虑前期投入和后期管理问题，切忌大兴土木、乱造人文景观，要防止对资源进行过度包装，减少资源破坏和开发成本。

(二)保护开发是核心

自然资源具有“破坏容易恢复难”特点，很多时候保护更是政绩。旅游开发的实质在于实现资源价值，而资源价值正在于其天然性、独特性、神秘性、多样性。当前，一要通过编制规划对景区生态资源进行科学论证，进行环境影响评价，确定旅游发展规模，合理规划旅游资源保护区，保护区一旦确定，严禁新建房屋和搭建产业设施。二要做好旅游开发与矿产资源的规划协调，科学确定矿产开采区，对开采规模进行限制，选址必须符合旅游开发要求。三要依据自然环境的承载能力和生态旅游要求设置景区旅游线路、服务设施等，少建人文景观，对确需建设的旅游设施，其格调与外观要与周围自然景色相协调。四要抓好区域生态环境综合整治。

现代旅游越来越注重可体验性和可参与性。鉴于此，一是在核心区域规划映山红、杜鹃花、金银花以及生态农业、药材等观光带，使游客四季都能有所品赏，改变目前品种单一、可供观赏期短问题。二是应着手将金银花移栽出核心草场，还原一片高山草原。三是规划发展高山蔬菜等生态种养殖业，打好绿色无公害品牌，建设集采摘、观光、休闲与自助种植为一体的农业生态示范园，供游客体验。四是依托高山草场、千仞绝壁、山洞奇观，适时推出一批游客参与性活动。

要正确处理好景区开发与群众利益的关系，不与民争利。当前，应对区域农民早作安排，减小后期旅游开发压力。一是根据群众意愿，通过高山生态扶贫搬迁，将部分村民迁出旅游开发核心保护区，缓解景区生态环境压力。二是对核心区现有原始村落作为景点打造，进行升级改造，完善步行道、污水、垃圾等基础配套设施，挖掘历史文化，提升档次。

(三)完善配套是重点

可进入性是制约旅游发展的关键，必须加速突破。短期内，建议按三级公路或高于通畅工程标准建设平马至旅游产业路，届时到洪安仅需20分钟，能有效地将两个景区串联起来，构筑县城-洪安--酉水河-县城旅游环线，同时打通干川水源至等断头路。长期看，应全力争取建设秀山至龙山高速公路，如能建成，将全面激活、酉水河乃至整个龙池、石堤片区旅游发展活力。

从旅游经济的角度讲，过境游给景区的收益是有限的，过夜游则在吃、住、行、购等方面更具潜力。因此，要想办法让游客在过夜。短期内，建议培育一批上档次的农家乐和乡村旅游接待户。亦可在核心区外围建设高山避暑纳凉点，引导群众发展乡村旅游，促进群众就地就业。长期看，景区成熟后，可借鉴石柱黄水假日森林小区的经验，通过“旅游地产”模式开发产权式公寓、度假酒店等业态，丰富业态布局。

当前，要加快完善车行道、景点标识标牌、参观步道、漫游步道、安全防护、垃圾处置、污水处理等设施设备，配套建好生态停车场，合理规划建设一批休息亭台和环保公厕，提高景区的便捷性、舒适性。

(四)适度营销是辅助

作为新兴自然景区，就目前来看，重点市场应是城市自驾游和驴行群体，适合在周边地区作小范围的推介。长远来看，纵观国内知名旅游城市，都是以一个核心景区带动其余景区营销。也不例外，不宜单打独斗，必须依托边城这张名片，融合边城整体营销，通过客源输送促其发展。倒是可以在文化的挖掘上做点文章，对现有资源巧妙融入民俗文化和历史故事，惟妙惟肖，让人体会身临其境的感觉。

(五)多方投入是保障

旅游业投资大、周期长、见效慢。鉴于目前景区基础条件太差，开发投入高、收益慢，招商难度较大，必须多措并举。一是争取将纳入国家扶贫开发示范区建设，积极向上争取资金。二是乡村旅游扶贫、高山生态扶贫搬迁、农业综合开发、退耕还林等政策应向区域适当倾斜，完善基础设施，优化产业布局。三是加快出台旅游优惠政策，加大招商引资力度，引进有实力的企业进行整体开发。四是可由政府单独或与投资方联合设立旅游开发投资公司，解决好土地流转纠纷，储备一批土地，待景区成熟后再进行出让，平衡开发资金。

同时也应认识到，搞旅游发展，难免负债，要有正确的负债观，我们认为三种情况下可以举债建设：现在建设的成本比三五年后节约几倍的基础设施项目;现在建设和未来建设相当，但老百姓当前有迫切需要、能带来良好的经济和社会综合效益的项目;经过充分、科学论证的项目。但在操作中要量入为出，把握好原则，控制好风险，发挥好效益。

关于建国以来揭西县旅游休闲发展的调研报告

一、前言

建国以来，我们揭西县的旅游业越来越受欢迎。为了更加了解家乡，感受揭西的和谐发展，国庆中秋期间（即XX年10月1日至8日），我跟朋友、家人前往揭西县内的一些旅游胜地作了一次实地考察。现将此次实践活动的有关情况报告如下。

二、揭西概况

揭西县，位于广东省东部，地处莲花山支脉大北山南麓，榕江南河中上游。东连揭东县，南邻普宁市，西南接陆河县，西北与五华县为邻，北与丰顺县接壤。

揭西属亚热带季风气候区北回归线横贯境内。常年气候温和 雨量充沛 光照充足四季宜耕。大自然为揭西大地的生物繁衍提供了良好的条件。

揭西县地势自西北向东南逐渐倾斜。西北群山绵延60多公里有海拔1000米以上的山峰6座，以海拔1222米的李望嶂为最高峰。山势陡峭层峦叠嶂，谷峡壑深林木参天，是造湖蓄水与发展旅游业的胜地。中部丘陵起伏，多为矮山宜林宜果。东南部平原坦展海拔一般在20米以下，最低为海拔3米；河流交错土地肥沃，水源条件较好适宜于发展“三高”农业。

揭西是广东省贫困山区县之一。解放前境内交通闭塞文化落后，农业生产水平低下工业生产更无基础。新中国成立后，经过土地改革，农民都有了土地。揭西地域的党委、人民政府，积极组织和带领人民，土法上马，艰苦创业，造山塘、建水库、兴修水利，农业生产得到很大发展，人民生活水平显著提高。（文献资料）

三、      实地考察

揭西,一展芳颜,山水含情,古韵悠扬,花木嫣然。作为国家级的生态示范区,揭西的旅游名片历经多年的倾力打造,已是靓点突现。下面从三个有代表性的旅游景区看揭西旅游休闲变化的情况：

（一）揭西大洋旅游度假村

10月3日，天气晴朗，几个大洋的老朋友带我欣赏大洋旅游度假村的秀丽风光。揭西县大洋乡地处大北山区，在上世纪90年代初，它还是广东省10大贫困乡之一。可是如今，它却拥有一座18洞的高山高尔夫球场，成为粤东地区最大的别墅度假区。盛产的苦笋和云雾茶也从“养在深山人未识”的土货成为名闻遐迩的山区特产。

我们与当地的百姓和一些专业人员谈了相关的问题，我们了解到：

大洋乡这一系列变化是与来自一位南洋的“愚公”紧紧联系在一起的。近XX年时间，这位“愚公”挖山不止，修路建业，让大洋人少了“土味”多了“洋味”。

“南洋愚公”名叫邹顺达，

1984年，邹顺达第一次踏上回乡路，来到大洋寻根问祖。面对崇山峻岭上的祖居地和贫困的乡亲，生活于异国他邦的邹顺达眼睛湿润了。于是，他一次又一次捐资办学校，解决饮水难、通讯难等问题。并一次次不辞劳苦从国外带专家到大洋考察研究，寻求从根本上改变大洋贫穷的办法。

1994年，邹顺达首先斥资6000万元兴建了一条路基宽20米，长20公里，连接国道的等级公路，结束了千百年来大洋与外界隔绝的局面，接着，他又在山峡中筑坝蓄水，造人工湖，并沿湖边兴建了120多座具有异国情调的别墅，建成了粤东地区最大的别墅度假村。

1999年底，又在大洋北山顶建成了一座18洞的高山高尔夫球场。大洋开始以开放的姿态吸引了来自世界各地的游客和来宾，人们纷纷对大洋优美的环境、独特的创意啧啧称奇，更为邹顺达合理利用土地，开发荒山的思路称赞不已。

（二）、揭西京明度假村

10月5日，我跟家人来到揭西京明度假村，充分感受了京明茶园文化的魅力。满山遍野梯田皆是茶树，零星的点缀着朵朵白色的朴素茶花。沿途石壁篆刻与茶有关的唐诗宋词，脚下细碎的鹅卵石亦铺成个个茶字。

京明温泉度假村占地总面积11172亩。2200亩生态优质茶园整齐地点缀在山峦之间，是一道亮丽的绿色风景线，现代化的茶叶加工厂，幽雅的茶馆，令人叹为观止的大自然风光、宁静的环境、清新的空气，七泓碧湖，像一串串珍珠环绕群山之中，对于长期生活在喧嚣城市的都市人，无疑会带给您无穷的情趣和享受。有京明长城、温泉休闲中心、游船、盘国仙师庙、高尔夫练习场、潮客食苑、动物观赏园、国标游泳池等20多个旅游景点。茶园风光无限好，以茶会友在京明。京明温泉度假村是中国目前最大的度假村，位于风光秀丽的广东省揭阳市揭西县京溪园镇，由深圳安远投资集团有限公司巨资兴建，度假村距县城河婆25公里，距揭阳市区35公里，距深圳市280公里，是一个集生态茶园、旅游观光、休闲度假于一体的综合性旅游景区。

我们了解到，因为京明茶园坐落于揭西县京溪园镇，所以此旅游景点的发展较好的解决了当地的不高素质劳动力的就业问题以及贫困家庭的生计问题。据介绍，该镇平均每户人家就有一人在此茶园工作，就可基本解决该户人家的温饱问题。可见，这一旅游资源的开发利用，不仅顺应自然的带给人们仁山智水品茶的休闲之乐，也极大程度的推动了揭西县经济的发展，对和谐揭西的营造起了积极作用。

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旅游线路统筹探索调研报告

一、“旅游线路统筹”问题的提出

旅游产业因其综合经济社会功能日益受到重视，很多地方把旅游产业作为区域经济的重要产业。无论是经济社会发展的新阶段对旅游产业的新要求，还是实践中区域旅游发展模式创新要求，都需要有一套指导区域旅游发展的操作系统理论和工作方法：

（一）区域旅游发展理念创新的需要

一直以来，受计划经济体制和短缺经济的影响，区域旅游发展以行政区域为单位，习惯于就旅游发展旅游，注重景区景点“点状”（或“板块”状）开发。在市场经济条件下，旅游产业有其自身运行规律；在国民经济新的发展形势下，旅游产业呈现出一些新的特征。根据旅游产业发展新趋势，地方政府在发展区域旅游时必须具有统筹发展的新理念：

区域旅游发展必须融入和服务于区域经济社会发展全局。旅游发展与经济社会发展紧密相关，旅游业因其具有扩大需求、调整结构、解决就业、缩小地区差距、扩大开放、传播文化等综合的经济功能和广泛的社会功能，在现阶段以内需促增长、保民生、促和谐的发展背景下，区域旅游经济发展要主动融入和服务于区域经济社会发展全局，统筹考虑区域资源保护与开发、经济增长与结构调整、城乡协调发展、发达地区与欠发达地区协调发展等问题。

区域旅游发展必须与相关产业体系协调发展。一方面，旅游产业依托于吃、住、行、游、购、娱等要素所涉及的基础产业的发展；另一方面，旅游业通过对传统产业的融合、衍绎和提升，不断创造出新的领域，形成新的业态。在现代市场经济下，旅游产业与相关产业相生相融，相互促进，产业之间的界限越来越模糊。因此，发展区域旅游不能单独地就旅游发展旅游，必须从满足需求的创意角度，整合区域内产业体系协调发展。

区域旅游发展要符合旅游产品形成规律。旅游产品是以景区景点为核心吸引物，以线路为纽带，涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的综合性（或组合性）服务产品，决非仅仅是孤立的旅游景区（点）。应摒弃以资源决定供给、只把景区作为旅游产品的老观念，要以市场为导向，满足需求为目标，按照旅游产品依线路形成的规律，推出服务组合体，实现旅游产业各种资源、各个要素的优化配置，提高旅游产业的整体效能和综合竞争力。

建立符合旅游产业特征的权威综合协调机制。在我国现有体制下，旅游产业要得到很好的发展，只靠旅游部门一家是不行的，需要经济社会各部门的大力支持和积极参与。要将旅游产业建设所需的资源和生产要素调动起来，就需要一种能统筹各种资源的方式和机制。在尊重现有行政职能划分的基础上，通过综合协调机制，将旅游产业建设所需的、分散在交通、城建、林业、环保、文化等不同部门的各种资源和生产要素有效的聚合起来，围绕旅游精品线路的规划建设和市场开发实现优化配置，共同发力，发挥最大效用，从而加速旅游产业建设和成长的步伐。

（二）区域旅游发展实践创新的需要

旅游线路统筹是四川旅游发展模式的深化和创新。自1998年把旅游产业确立为支柱产业以来，四川省实施政府主导战略和精品战略，以区域为重点，板块式推进旅游区建设。“板块”式旅游发展模式仍是一种供给主导型的发展思路。经过近的发展，全省旅游区建设布局基本完成，完成了全省旅游发展初期的战略发动任务。随着四川旅游进入数量增长向质量效益转轨的新时期，必须进一步解放思想、开拓创新，采取更加符合旅游经济发展规律的发展模式和工作机制，全面、协调、持续地推进全省旅游产业的跨越发展。我们认为，旅游的规律应当是以线路带动，工作思路和方法要从板块推动到线路引导转变。旅游线路统筹正是在总结以前的经验基础上提出的旅游发展新模式，其基本思路是以线路为龙头，景区（旅游区）建设与旅游线路统筹开发并重，形成综合协调抓旅游的工作机制，优化旅游产业布局，推进区域经济社会协调发展。四川省副省长黄彦蓉指出：“旅游线路统筹既是对政府主导战略的深化，也是对精品战略的深化，也是与时俱进对我省旅游发展历史经验的升华和发展。”

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__乡位于__县中东部，乡域面积222平方公里，辖22个行政村61个自然村，总人口3069户8919人，有26个党支部党员551名。全乡共有25个团支部，其中村级团支部22个，乡机关支部1个，小学支部1个，两新组织1个。团员共有308人，其中女团员133人，占全乡人口总数的3.4%。

近年来，在乡党委、政府的正确领导和团县委的大力支持下，我乡团委以“服务大局、服务社会、服务青年、服务基层”为宗旨，以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，坚持党建带团建，强力推进基层团组织建设和基层工作，积极探索团工作的新思路、新措施，在渗透中求实效，在发展中求创新，团结带领广大团员青年奋发进取，在促进我乡各项社会事业发展中发挥了积极的作用。

一、开展的主要工作

(一)高度重视，加强领导。乡党委高度重视团建工作，定期不定期地听取乡团委的工作汇报,及时指导、关心团委的工作开展情况，同时大力推进“党建带团建”，把乡基层团组织建设纳入党建的总体格局，统一部署实施。并在自身经费有限的情况下，将团组织活动经费纳入乡财政预算，为确保团组织工作的顺利开展拨出专项经费近万元。而村、学校党支部也树立“一盘棋”思想，切实为基层团组织提供活动经费和场所，支持团组织创造性地开展工作。

(二)加强团的组织、队伍和阵地建设。一是乡团委按期换届，民主选举，由年轻实干的副乡长兼任团委书记，下设副书记2名和委员3名;二是对各基层团组织的团支部书记进行调整，让各村大学生村官担任团支部书记，并选拔年轻优秀的青年人充实到团干部的队伍中来，目前，村团支部书记22人，平均年龄为31岁。三是坚持贯彻28周岁以下青年入党一般应在团员中发展，把思想素质好，在生产和工作第一线做出显著成绩的优秀团员和团干部作党的发展对象，为党组织输送新鲜血液。四是创建非公企业和两新组织团支部1个，为大学生村官__创办的力惠农专业种植合作社，其余因团员青年较少，全部就近挂靠村团支部。五是在大团委建设中，我乡团委积极探索建团新方式，成立了力惠农养殖协会、香花槐种植协会、篮球协会、舞蹈协议等20个直属团组织，各协会由大学生村官或青年致富带头人负责，能定期开展活动，辐射和带动作用不断增强。六是合理整合资源，将农村文化阵地和团组织阵地建设巧妙结合，务求发挥有限资源的最大功效。乡文化活动中心拥有适合青年阅读的书刊和活动器材、场地等，村文化室和图书室也向青少年开放。在今后的工作中我们将继续丰富活动项目，最大限度发挥活动中心的综合作用，进一步提升团组织凝聚力和影响力。

(三)积极开展各类活动。 我们站在服务青年、服务社会的高度，以特色活动为重点、以服务经济为主题，积极开展各类有益于全乡青年成长的活动。一是“服务青年创业致富”活动。乡团委将服务青年创业致富作为团工作的重点，大力实施“青年创业支援计划”，组织引导青年团员积极争取到科技、农业、扶贫、信用社等部门政策支持，同时拓展培训渠道，丰富培训内容，加大培训力度，并按照“引进—示范—推广”的方式，辐射、带动和培育一批青年创业带头人，帮助青年增收成才。近年来，建成青年创业基地4个，分别是大学生村官领办的菌种.种植基地、香花槐种植基地、襄子老粗布纺织基地和回乡青年李清创办的鱼类养殖及垂钓基地。二是“青年志愿者”活动。作为革命老区，我乡团委一直把“继承革命遗志，展现青年新风”的志愿者品牌作为组织青年工作的重点。志愿者活动做到主题活动系列化，常规活动制度化，特色活动科学化。常规活动有：去敬老院义务劳动、关爱空巢老人和留守儿童活动;主题活动有：以学习雷锋为主题的系列活动，组织小学生前往__围困战纪念馆缅怀革命先烈，接受爱国主义思想教育活动;特色活动有：开展环境卫生整治及森林防火工作“小手拉大手”宣传活动和“我是后备军，党在我心中”的“党性教育日”活动。三是“大学生村官服务队”活动。 我乡共有大学生村官14名，他们充分利用所学知识，开展的“村官青年服务队”活动如火如荼。村官关慧慧、杨瑜等5人组织的服务队立足关爱“留守儿童”，促进“留守儿童”健康成长，为广大“留守儿童开展心理辅导等活动;村官__等4人组织的服务队多次下乡开展计划生育宣传;村官__等5人组织“村官青年服务队”积极参与各项文化活动，丰富青年的农村文化生活。

(四)关爱留守儿童。我乡现共有留守儿童14名，因农村经济基础薄弱，外出打工人数不断增加，留守儿童有不断增加的趋势。所以我们在留守儿童教育管理方面不断探索，多以下几方面对留守儿童加以关爱。一是根据对本乡的“留守”儿童数量、状况等进行深入细致的调查摸底，建立留守儿童台帐，依托每个村的“农村书屋”和乡村文化站的建设，组建“留守儿童之家”，现各村农家书屋都购置有符合少年儿童阅读的书报、学习辅导资料和课外读物。二是实施“代理家长”制度。发动党员干部和退休老师一起加入到“关爱行动”中来，积极开展心手相牵“一对一”结对子活动，推进“代理家长”关爱行动，“代理家长”采用“爱心妈妈”、“爱心爸爸”的形式，进行牵手结对帮扶。三是建立家长联系制度。利用春节、端午节、中秋节假日家长回乡之机对留守儿童家庭进行家访，开展对监护人专门知识的培训和教育，让他们明确教育子女的职责，切实承担起教养孩子的责任和义务。同时，向家长宣传国家最新惠农政策，积极鼓励和引导家长就近就业、创业，把浓浓亲情留在了孩子身边。四是丰富工作载体，为留守儿童成长营造环境。组织开展符合留守儿童心理特点的诸如“今日我当家”、“我给爸妈写封信”等主题实践活动和丰富多彩的文艺活动，培养留守儿童自立、自强、自信、活泼的良好思想品德和行为习惯。

二、存在的问题

一是农村基层团组织整体素质不高，对团的各项政策理解不清晰，每逢农忙时节团的日常工作基本处于停滞状态，无法积极有效的配合乡团委的工作。

二是流动团员多不能按时上交团费，在需要解决问题时不能上下及时沟通，很难有效地按团委的组织要求顺利开展工作，达到预期的目的。

三是团委经费来源困难，影响了团委一些重要活动的正常开展，团委是广大团员青年之间沟通的桥梁和纽带，而这种关系需要通过开展各种活动来实现，这些都离不开资金支持，由于我乡乡村经济薄弱，对团委的投入相应受到制约，在基层开展团务工作也因此受到影响。

总之，我乡共青团的工作虽然取得了一些成绩。但也存在着不少问题和薄弱环节，在今后的工作中我们将以饱满的工作热情、扎实的工作作风，顽强的拼搏精神，努力开拓新时期基层团建工作的新局面。

旅游产业发展情况的调研报告

坚持先规划后建设原则，根据《来安县旅游发展总体规划》，制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局;积极探索旅游项目与农业项目捆绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。

4、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作，积极争取国家、省市更多的旅游项目资金;紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善;县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。

5、进一步突出重点，切实提升旅游产业发展的层次。完善生态旅游区和烈士陵园接待设施和游乐功能，整合旅游资源，实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作，提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐，打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游精品线路。此外，还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训，提升服务技能和水平。

6、进一步挖掘潜力，拓展丰富旅游产业发展文化内涵。坚持举办生态文化旅游节、旅游项目推介会，充分利用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的发展魅力、城市品味，文化底蕴。加强旅游商品的开发，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推进参与式文化旅游项目，鼓励开展民风民俗民乐展示，促进旅游产业与文化产业的有机融合。

7、进一步规范秩序，切实加强对旅游产业的行政执法。成立专门机构，配齐、配强旅游行政执法人员，落实执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制，定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区(点)的监管力度，完善旅游安全应急预案，加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场。

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休闲旅游品质提升调研报告

随着人们出游频率的增加和出游经验的积累以及信息化的普及，自驾游、自助游、房车游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷，这为我区发展休闲旅游，加快旅游休闲产业转型升级提供了契机。加快休闲旅游产业发展，区作为我市旅游发展的排头兵，面对前所未有的重大机遇，如何先行先试赢得先机，为全省乃至全国海洋旅游产业更快更好的发展积累经验，作好示范，实现新一轮跨越，是当务之急，也是长远之略。

一、旅游新时期发展的积极现状

1.旅游经济实力稳健提升。旅游因佛而生，以海而兴，渔•港•景一体，人•佛•侠一脉，自然与人文、海洋与陆地相得益彰，我区围绕建设“一流的群岛型海洋旅游休闲度假胜地”目标，按照“标准化、精品化、国际化”的发展战略，统筹谋划，创新突破，全区旅游产业总体保持着高位运行的增长态势。“”期间，全区游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。XX年全区接待游客达1378.11万人次，创旅游收入89.5亿元。近年来，旅游亮点频出，知名度和美誉度迅速提升,旅游经济实现了又好又快发展。

2.旅游发展格局逐步形成。立足资源特色，近年来我区委托国内外著名的规划设计部门编制完成了《区海洋旅游产业发展总体规划》、《岛旅游总体规划》、《风景旅游区规划》、《旅游发展总体规划》、《海钓旅游产业规划》、《区块开发定位概念性规划》、《夜排档概念性设计方案》、《定位分析和概念性规划》、《海度假区规划》、《概念性规划》等大量各类各层次规划。在规划指导下，按照区委确定的一个定位：坚持“标准化、精品化、国际化”的旅游发展战略，按照工业化时代的发展要求来推进我区旅游业的升级和硬软环境建设，旅游布局均衡发展局面逐步形成。XX年我区旅游项目投资达11亿元。

3.旅游基础设施日臻完善。“吃、住、行、游、购、娱”为核心的旅游基础接待设施在我区已经具备相当规模，全区目前共拥有国家4a级、2a级旅游区各2个，“全国工农业旅游示范点”1个，“省农家乐特色示范村”4个，“省休闲渔业示范基地”5个，全国环境优美镇/乡3个，旅行社已发展至39家，星级饭店23家，同时配有大批社会饭店、接待中心、家庭宾馆，接待总床位2万余张，导游800余人，直接从业人员1.8万人。公益服务机构旅游服务中心实现网络、窗口、电话三维发展，服务中心在区内主要交通集散地及、等主要景区累计布点13个。同时，积极贯彻地区首个地方标准《主要旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范》，设立了一批旅游交通指示牌、旅游标志。通过广泛征集设计完成了旅游形象logo。此外，我区致力于酒店设施的提升。目前，在建五星级酒店共有5家，其中按五星标准建设的有6家，海中洲国际广场大酒店XX年底预计可对外营业，东港丽笙大酒店、东方大港国际广场、鲁家峙阿鲁亚大酒店、绿城威斯汀大酒店等五星级酒店预计在XX年均可建成对外营业。

4.旅游产业结构不断优化。依托资源优势和多年来促进产品转型、升级的积极举措，我区已初步实现了由单一观光型产品向观光型、休闲度假、专项旅游产品相结合的多元化产品结构体系转型，休闲旅游得到了迅速发展，开发打造了“沙雕故乡”、“金庸笔下”、“世界第一渔港”、“东海极地”、“中国主题钓岛”等特色岛屿，培育推出了中国国际沙雕节、渔港国际民间民俗大会、金庸武侠文化节、佛茶文化节等大型节庆产品。旅游发展领域不断拓展，乡村旅游、工业旅游等新型业态不断涌现。乡村旅游发展到了现在的22个渔俗接待村（新型社区），432户渔家客栈（家庭旅馆），2500多张总床位的规模。我市第一家围绕海洋产品精深加工推出的工业游项目旅游食品工业游已运营两年，累计游客接待30万人次。根据XX年抽样调查数据显示，休闲度假旅游的比重已经提高到了24.6%，购物、娱乐分别提高至12.8%、6.7%，旅游产业结构在发展中均有积极向好的调整。

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1.义缘景区的旅游环境

1.1自然环境

义缘景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇，距市区32公里(321国道临桂五通镇段)，是一个按国家aaaa景区标准规划，景区于__年9月开工，规划面积300公顷，建筑面积56689平方米，同年11月28日竣工，__年元月开业。义缘景区是一个以临桂文化为背景，桂西北少数民族风情为主题的大型景区，农家风貌、农耕文化和田园风光、建筑景观。景区内雄浑的大山中原始森林、高山瀑布、峡谷激流、梯田壮景，形成桂林独特亮丽的旅游景观。

1.2社会环境

桂林—义—龙胜—融水是桂林旅游西线的重要黄金通道，其中有进50公里的路程在临桂县的义区域。义缘旅游项目借鉴国际旅游度假风景名胜区的规划和经营理念，全面构建自然景观、民族文化、历史遗存、桂北风情“四位一体”的旅游发展新格局。

义缘景区位于素有风情长廊的桂林西北旅游线上，以清澈的义为依托，整个古朴的村庄为基调，配上苗、瑶、侗、壮等多个少数民族特有风情的完美演绎，极具特色的民间手工艺品走廊，还有美味的“风情百家宴”，游览面积达一千余亩的大型民族风情主题景区，形成桂林独特亮丽的旅游景观，被誉为“桂林风情第一村”。

1.3经济环境

旅游业是临桂县又一具有发展潜力的产业。通过多年发展，县内的红溪景区、刘三姐茶园、十二滩漂流等景点已初具规模，义缘景区的打造，使这个县旅游业的品质得到进一步的提升。

临桂县旅游局局长李福乐：“通过a级景区的建设将会吸引更多的游客到我们这条线路上来，同时通过游客的消费，将会拉动我们当地经济的发展，促进老百姓的收入。”景区自20__年9月开业以来已接待中外游客5万多人，成为桂林西线游新亮点。20__年，义缘景区接待游客19.3万人，实现旅游总收入200万元。

1.4生态环境

生物多样性是人类赖以生存的各种有生命的自然资源的总汇,是一个描述自然界多样性程度的内容广泛的概念,是景区物种丰富度和分布均匀性的反映,体现了景区结构类型、组织水平、发展阶段、稳定程度和生存环境差异等,具有重要的经济效益、生态效益和社会效益。因此,在义缘景区的生态环境调查过程中从以下方面的考虑:

(1)制止景区生态环境的退化是必须的;

(2)景区生态环境的变化是必然的,旅游活动一定会对景区生态环境造成影响,但需要将生态影响控制在可接受的范围内;

(3)由于旅游活动的动态性,景区环境变化应得到动态的监控,在环境变化超过可接受范围时,对旅游活动应及时进行干预。

义缘景区的存在和发展，离不开自身赖以生存的生态环境。各个历史时期生态环境的优劣，不仅直接关系到景区的生存质量，而且对景区文化的建设与繁荣产生了巨大影响。义缘景区的生态环境与文化建设的关系，是一个需要不断探索和重新认识的过程。在这个过程中，我们只有理性地处理好面对生态环境时出现的各种问题，才能保持和延续景区文化建设的不断发展和进步。生态环境对景区文化建设的启示：

(1)人类社会的一切活动，总是要在一定的地域范围展开，离不开特定的生态环境。但是，生态环境并非人类历史发展与倒退的决定因素，人类也可以通过主观努力改变生态环境，在新创造的生态环境基础上进一步推动社会发展;

(2)人类在利用生态环境的过程中，也在不断获得对生态环境的新认识，呈现出了理性意识不断增强的趋势。恩格斯一方面批评自然主义历史观的片面性，指出：“它认为只是自然界作用于人，只是自然条件到处在决定人的历史发展，它忘记了人也反作用于自然界，改变自然界，为自己创造新的生存条件”：另一方面又反对无限制地强调这种反作用，提醒人们“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利;

1.5生态旅游环境承载力和旅游环境容量、旅游环境承载力

旅游环境容量是用于表示旅游区所容纳的旅游者数量,它是作为衡量旅游环境承载力的一个分量指标,一般用数值表示;旅游环境承载力是以旅游环境容量为基础,旅游环境对旅游活动提供的最大支持必须是建立在旅游区所能容纳的旅游者数量即旅游环境容量基础之上,它是一种稀缺性非实物资源,作为一种纲量,用于一定时期内旅游环境系统对人类旅游活动的最大承载量(社会经济、文化、环境);生态旅游环境承载力是随着生态旅游在全世界范围内的兴起,在环境科学的承载力理论和旅游学科的旅游环境容量以及旅游环境承载力两者的理论基础上强调了旅游业的可持续发展和对生态环境的保护,即旅游活动强度不仅仅不损害当代人及未来人的利益,更强调旅游活动强度在人类代际间的持续性和公平性,且在进行生态旅游活动的同时,生态环境能够维持自身系统内部的运转。

生态旅游环境承载力与旅游环境容量、旅游环境承载力的相互关系如下：

图2生态旅游环境承载力与旅游环境容量、旅游环境承载力相互关系

2.旅游资源的开发历史和现状

桂林义缘景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇，素有风情长廊的桂林西北旅游线聚集了苗、瑶、侗、壮等少数民族，整个景区依而建，清澈的水与秀丽的畔风景、美丽的田园风光，少数民族建筑融为一体，使整个景区形成一幅美丽和谐的自然图画，并可乘船游览自然景观与风俗风情为一体的义风情。

桂林义地理位置在临桂县二机场国道公路旁边，是一个古老而保留原有古民族文化的村镇。临桂县位于广西东北部，紧邻桂林市，距桂林市区仅有5公里。全县总面积2202平方公里，47.3万人，共有11个乡镇167个村(居)委会。县内聚居着壮、瑶、回、侗、苗等少数民族。

临桂县历史悠久，建县于汉代元鼎六年(公元前111年)，至今已有__多年的历史。从三国到清末，始安(临桂)县城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之称。

临桂与桂林同属中亚热带季风气候，日照较多，雨量充沛，气候宜人，年均气温19.1℃，年均降雨量1889毫米，无霜期302天。

临桂县物产丰富，年种植罗汉果达3万多亩，是“中国罗汉果之乡”;水稻复种面积64.9万亩，是全国商品粮种植基地;年产毛竹130万根，是国家毛竹基地之一。此外，还盛产甘蔗、马蹄、茶叶、香菇、木耳、灵香草等。

县城内的水、电供应充足，邮电、通讯、金融、医疗、卫生保健、教育、宾馆、娱乐等服务机构齐全。

临桂人杰地灵，名人辈出，是有名的“状元之乡”、“将军之乡”、“冠军之乡”。在封建科举时代，广西共出过9名状元，其中有5个出在临桂，曾有“一县八进士，三科两状元”之说，科举时代最后一个“三元及第”者的陈继昌，就是清代名臣陈宏谋的玄孙。从民国至今，共有中国人民解放军副总参谋长李天佑上将、民国代总统李宗仁、“小诸葛”白崇禧等50多位将军。在1996年亚特兰大第26届奥运会上，临桂健儿唐灵生和肖建刚分获59公斤和64公斤级举重金牌和铜牌，在__年雅典第28届奥运会上，临桂运动员李婷与队友夺得女子双人10米跳台冠军，体育健儿共在各种国际比赛中获金牌57枚。

临桂是紧邻桂林市中心的一个城市副中心，为加快实施“保护漓，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，市委、市政府决定，临桂新区规划用地总面积约54.1平方公里,10年基本建成后要聚集40万人口，形成山水文化、历史传承、生态环保和国际化元素突出，产业发达、文明和谐、城乡协调发展的现代化城市新区，实现老城与新区的共同发展。

义是中国极富传奇的一条河流，短短数十公里的河流，不仅风光秀丽，水质清澈，有临桂八景之首的美誉，义被称为(20_行政审批制度改革调研报告)风水旺地，福寿之地，五行相合之地。

义缘景区于20__年9月18日正式对外开发。

在义缘我们可以近距离领略桂西北特有的农家风貌、农耕文化和田园风光，也可以领略到临桂八景之首的“义风光”;义风情演艺水道，可以和我们的壮族歌仙对歌，聆听“侗族大歌”的天籁之音、感受瑶族长发的奇特风俗，又可游览义两岸少数民族的各种风情、建筑景区。除此，义缘包含民艺长廊、长街宴等等。

目前义缘景区开发为一期工程，由于自身开发状况以及地理位置，目前的游客接待量以团队形式为主。义缘景区二期规划：景区将通过两岸大量的木楼群、风雨桥、水车群、谷仓群等等与义呼应，营造出浓郁的桂西北少数民族水乡风情景观。白裤瑶寨门、博物馆、瑶王殿、盘王殿、白裤瑶山寨构成一个完整的白裤瑶原生态生活、文化、宗教崇拜，风情风俗展示区。高空溜索将是一个惊险刺激的娱乐项目。改造后的景区接待量设计从__人每天提升为8000-10000人每天，适合接待大量团队游客。

3.旅游资源基本分类

4.旅游资源定性和定量评价

4.1旅游资源定性评价

4.1.1旅游资源总体评价

(1)资源丰富，数量多，分布集中。

义缘旅游资源丰富,既有优美秀丽的自然旅游资源,又有丰富多彩的人文旅游资源。包括了旅游资源规范中的多种基本类型。从格局上看,旅游资源呈较集中分布,主要集中在沿一带,既有利于开发,同时有利于人们观赏。

(2)人文资源与自然资源紧密结合。

义缘旅游区不仅有秀丽的自然资源,清澈宁静的义和边起伏的山体相结合;同时义缘也有深厚的文化背景,有各种各样的历史传说和深厚的苗、瑶、侗、壮文化。如旅游景点表演的壮家山歌和“侗族大歌”的天籁之音和瑶族长发的奇特风俗文化。这些文化和工艺承载着地方民间文化的魅力,融入到青山绿水的自然美景和参与活动中,增加了游览的情趣和文化含量。

(3)自然水体众多,水域风光资源丰富。

义缘旅游区水域风光资源丰富,宽阔的义水流尽收眼底.她同样有漓的秀丽,水域壮美,在早晨雾气的渲染中，亲临其境,如置身于仙境，水质纯美,清澈，纯净，无污染。一年四季湖水总是那么恬静，安分。水色秀美,湖水颜色碧绿,景色奇美。

(4)资源开发程度低,环境质量高,且容量大。

义缘宽阔的面积中,开发的资游景点仅占小部分,大多数旅游资源均处于原始状态,基本没有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧绿,空气清新,让人进入此境,有回归自然之感.因而其旅游环境条件很好,开发利用很少,所以游客量还有很大范围的增加空间,旅游资源有质优，量大，承载力高的特点。

4.2.2旅游资源开发条件评价

(1)区位条件和交通条件。

义缘景区位于桂林市西北方向30公里处。景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇。交通网络将义缘与龙胜旅游区客源地连为一体,地理位置比较优越。前往景区的途中可通往桂林两国际机场。优越的区位和便利的交通为旅游资源的开发提供了良好的条件。

(2)景物景类的地载组合条件。

义缘旅游资源品种齐全,既有优美秀丽的自然旅游资源,又有丰富多彩的人文旅游资源.地文景观!水域风光!生物景观等自然资源和歌舞表演，客家文化等人文活动紧密结合。观光活动和体验活动相结合,组合程度好,有利于通过旅游线路将各点串联起来。义缘开发程度目前比较低,大部分资源都处于原始状态,环境条件好,游客承载力高.良好的资源组合和较高的游客承载力为义缘旅游资源的进一步开发创造了条件。

(3)景区游客量交通条件。

因此，义缘投资者将景区地址选在位于龙胜到桂林的必经之路上有得天独厚的客源优势。随着旅游资源的不断开发,知名度的提高,义缘的客源会不断增加,市场会不断扩大。

4.2.3民俗风情文化价值和科学研究价值。

民俗传统文化是除血缘和地缘之外，自古至今维系民族共同体的纽带，是区别于其它民族的重要因素之一。义缘景区传承的民族文化，从白裤瑶的铜鼓舞，到苗家芦笙迎宾表演，再到壮族的对歌，都有其存在的价值和意义。随着人类改造自然的实践，科学技术的发展和普及，民族文化是否正在退也历史舞台?答案是不会。义缘景区把这些民族文化发扬并展示给游客，对民族文化的特征及其相互关系发掘得深入具体，充实和丰富中华文化研究的内容，证明了中华文化是各民族文化不断融合的产物。而更为重要的是缘景区对民俗文化的保护和使之多样性的发展过程中，我们看到了文化的先导作用。然而欲使民族文化具有先导作用，应首先使民族文化心理具有一定的超前意识，而超前意识的取得则在于学习和供鉴先进的文化。而义缘景区就是提供了这么一个依据。

4.3旅游资源定量评价

4.3.1总体旅游资源评价

根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-__)的评价标准，评价指标主要集中于资源要素价值和资源影响力评价上。结合旅游区资源特色、资源的空间组合以及定性评价结果，采取打分评价方法来对旅游区旅游资源进行定量评价。本小组通过对现场工作人员和部分游客进行访谈，并结合小组成员的实际打分情况得出，取其平均值，得出旅游区整体旅游资源环境总打分为78分。根据国家标准规定，资源评价分值在75-89分值段时，资源等级为三级，所以旅游区旅游资源总体评价等级为四级，属于优质旅游资源，在国内占有重要地位。

附：义缘旅游区旅游资源评价赋分旅游资源共有因子综合评价赋分值(分)项目因子评价依据赋值资源要素价值85观赏游憩使用

30全部或其中一项有极高观赏价值、游憩价值、使用价值25全部或其中一项有很高观赏价值、游憩价值、使用价值全部或其中一项有较高观赏价值、游憩价值、使用价值全部或其中一项有一般观赏价值、游憩价值、使用价值历史文化科学

艺术价值25同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值20同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值历史价值、或文化价值、或科学价值、或艺术价值具有地区意义珍稀奇特程度15有大量珍稀物种、或景观异常奇特、或此类现象在其他地区罕见有较多珍稀物种、或景观奇特、或此类现象在其他地区很少见12有少量珍稀物种、或景观突出、或此类现象在其他地区少见有个别珍稀物种、或景观比较突出、或此类现象在其他地区较多见规模、

根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-__)的评价系统，本小组成员对旅游区主要单体旅游资源的综合因子评价。

评价因子资源单体评价项目资源要素价值资源影响力附加值赋值观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇特程度规模丰度与几率完整性知名度和影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全总分值旅游区主要单体风雨桥白裤瑶服饰侗族大歌盘王殿1820__5265369水车群义长街宴-375根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-__)的旅游资源评价等级指标，在我们小组主要调查研究的单体中，7个旅游单体内四级资源单体或景点5个，三级资源单体或景点2个。旅游资源游览观赏价值高，开发价值很大。

5.义缘景区资源的保护与开发

保护与开发是生态旅游景区规划不可或缺的重要内容，保护与开发是一对同时存在的矛盾双方，稍微不注意，开发就成了破坏，在对旅游景区进行规划时，首先要坚持可持续发展与市场导向的原则，在深层次正确的把握它，在具体操作中合理的应用它，这就必须做到以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的。

5.1旅游形象的构建。

21世纪旅游市场的竞争已不是质量、价格、服务的竞争，而是形象的竞争，谁拥有良好的旅游形象谁就是赢家，旅游形象定位与构建：向潜在旅游者推销旅游目的地，帮助旅游者更清晰更方便的了解当地的特点和特异之处，促使其产生旅游动机，由潜在的游客变成现在的游客。旅游形象的构建主要是对旅游资源、文脉及客源市场的把握，对资源的把握包括定基础，资源的特色，资源的类型，质量，分布等。文脉是指旅游地所在区域的自然地理背景及历史文化传统、社会心理积淀，经济水平发展的四维时空组合。对客源市场的把握包括客源市场的定位，客源市场的偏好度。要构建并保护好义缘的旅游形象，就不能脱离景区的主题，大力宣传原汁原味的民俗旅游，但千万不可盲目开发，民族风情园的建造要绝对按照少数民族的建筑特点及风俗习惯，建筑物尽可能的保持传统的，旧式的，古董的，原貌，切忌造过多的人文景观，使环境和设施人工化和商业化，这样不利于景区长期发展。还有民族风情表演最好也是原生态的，最忌讳找艺术团体或艺术学校的学生演出，这种经过艺术加工和包装的演出已经远离民族文化，民族艺术，更重要的是它抹杀了民族个性特点，将民俗表演模式化，商业化，导致一个民族沦为一种表演形式，时其变质，变味，市区生气和活力。

5.2加强产品力的建设。

5.3提高销售力。

提高旅游销售力要从以下几个方面着手：1、建立目标市场上游客资料库，进行分类分析，决定如何及何时与消费者(潜在消费者)接触，决定与消费者(潜在消费者)沟通什么诉求主题。2、根据传播目标，制订整合营销计划，决定用什么营销工具来完成，达到营销目的。重视市场调查，以科学决策为依据。3、以政府为龙头的公关营销，是促使销售力提高的有效措施。比如临桂政府可以和义缘联手打造一场民俗文化盛宴，大肆宣传，广邀社会各界人士以及媒体参与，将义缘的名气打出去，而不仅仅就是去龙脊的路上的一个可去可不去的景点。

乡镇乡村旅游调研报告

随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础，下面是第一范文网小编为大家收集的乡镇乡村旅游调研报告，供大家参考。

根据今年协商计划，区政协组织区农经委、文广局和有关镇负责同志，围绕加快我区乡村旅游业发展课题，在深入镇村调研的基础上，结合我市及外地先进经验，并邀请有关专家学者进行论证，形成此调研报告。

一、我区乡村旅游业发展潜力

我区乡村旅游业起步于上世纪90年代末，随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础。

1、乡村旅游业已经起步。全区现有乡村旅游景点9处，其中：全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)4处，其中5星级1处(万源龙顺度假庄园);4星级2处(双街现代农业科技园、青水源农业生态园);3星级1处(北辰郊野公园都市渔业园区)。此外，红光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子园休闲农庄为市级乡村特色点，还有新增未命名景点1处(柳青度假庄园)。2019年乡村旅游景点接待国内外游客115万人次，接待过夜游客26万人次，实现旅游收入7600多万元。其中，万源龙顺度假庄园接待游客、旅游收入约占全区总数的2/3，接待过夜游客约占90%。

2、历史文化底蕴深厚。历史文化资源是乡村旅游业发展的灵魂。北辰历史悠久，人文资源丰富。北运河是北辰的母亲河，历史上曾是漕运枢纽、皇仓重地，南北文化交融、御驾临经之地，形成了特有的运河文化，留下了桃花寺、北仓廒、双街古街、桃花口驿铺、蔺家古渡、陆军第一讲武堂等历史文化节点，康熙填词桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事广为流传。皇仓所在之地，为安土乐业、文明教化之所，从北辰走出了御史谏官赵之符、晚清名将曹克忠、清末著名乡绅黄金祥、革命先驱安幸生、教育家张伯苓、登高英雄杨连弟、蛙王穆祥雄、表演艺术家郭振清、歌唱家张振富等众多历史文化名人。此外，北辰民间民俗文化独特，文化遗产有序传承发展，拥有刘园祥音法鼓、闫记酱制品制作技艺等市级“非遗”项目17个，这些都是发展乡村旅游业的潜在资源。

3、休闲养生资源独具特色。北辰郊野公园作为全市最大的郊野公园，为市民提供了一个极佳的旅游休闲娱乐场所，目前已经成为天津北部的天然氧吧，可以围绕生态旅游开发旅游项目。双口“小五堡”坐落于津西北果品基地，连片的大枣、苹果、桃、梨等果园远近闻名，可以围绕果品打造特色旅游品牌。我区东部拥有大兴和永金两个水库以及西堤头镇都市渔业园，可以围绕打造“渔家乐”旅游做好水资源利用文章。我区特色饮食小吃丰富，天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等是我区有名的特色小吃。双街的鲜品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛农业科技示范园的无公害蔬菜种植等，使游客体验特色农产品从种植、采摘到餐桌的全过程。岔房子的丹参、知母、天南星、桑椹等特色中药材，也具有很高的旅游开发价值。我区传统医学资源积淀深厚，北辰中医医院、北门医院，以及每个社区卫生院的国医堂中拥有大批的中医药方面的专家，加之我区拥有丰富的温泉地热资源，具有发展“食疗、药疗、医疗、水疗”相结合的特色养生保健旅游的潜力。

4、区位优势明显。我区地处京津“双城记”的核心位置，在对接京津两地方面有着得天独厚的区位优势。境内拥有便捷的交通，6条高速公路和8条国省干道纵横交错，未来5-2019年将有11条轨道交通、84座站点逐步落地，使北辰与市中心区融为一体。我区现有户籍人口37万，居住人口近百万;我市常住人口1400多万，北京常住人口2100多万，这些都是我区发展乡村旅游业潜在的旅游人口资源。随着市民生活水平的不断提高和私家车的增多，人们的生活方式也在不断转变，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游、以休闲放松为主要目的的度假旅游和参与性旅游需求将大幅度增加，我区乡村旅游前景广阔。立足天津，面向京冀，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。

二、存在的问题及原因分析

通过调研我们发现，我区乡村旅游业虽然有一定的基础，但放在全市特别是环城四区来比较，我区乡村旅游业所创造的产值是最低的。据了解，2019 年，XX区接待国内外游客630万人次，实现旅游收入18.5亿元，服务业总产值为367.5亿元，占gdp的43.2%，XX区接待国内外游客130万人次，实现旅游收入3亿元，服务业总产值为333.2亿元，占gdp的47.1%，XX区接待国内外游客1820万人次，实现旅游收入10亿元，服务业总产值为388亿元，占gdp的41.8%，我区接待国内外游客115万人次，实现旅游收入7600万元，服务业总产值为305.2亿元，占gdp的 35.2%。我区发展旅游业与先进地区相比还有很大差距。主要原因是：

1、发展乡村旅游业的意识不强。长期以来，我区没有像先进地区那样把旅游业作为支柱产业和龙头产业来培植，认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢，对gdp和财政的贡献度不高，未将发展旅游业提上重要议事日程，没有真正形成发展合力。因而我区乡村旅游业虽起步较早，但未能及时把握机遇，获得应有的发展。我区至今仍没有较为完善的乡村旅游业专项发展规划，在整体布局上缺乏深层次的研究谋划，旅游资源没有转化为经济价值。各镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响，满足于一些固有资源，修修补补、小打小闹，整体和深度开发水平低，许多旅游项目没能及时充实内涵、扩大外延。例如，双街现代农业科技园偏重采摘，挖掘文化特色不够;西堤头镇春田花花柚子园、青康园等乡村旅游项目季节性强，闲置时间长。特别是缺乏对现有旅游资源的整合，没有形成完整的旅游线路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我区没有制定相应的土地、财税、投融资、人才引进培养等扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段，整体素质不够强，总量规模不够大，质量效益不够好，缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路，没有形成连片发展的态势。在投入上与先进地区相比差距较大，服务设施简陋，道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后，餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景区。例如，“小五堡”地区发展乡村旅游虽然较早，但由于周边道路、停车场等公共配套设施不完善，导致项目建设没有持续性，布局杂乱、项目单一，加之管理又没有跟上，村民之间恶性竞争，目前已处于停滞状态。

3、文化和旅游结合不够紧密。运河文化中的皇仓文化是北辰独具唯一性、排他性的文化资源。目前，我们对历史文化内涵挖掘特别是对皇仓文化和民俗文化等重要文化旅游资源缺乏深层次开发和高品位打造，宣传促销力度不够，文化旅游总体形象不够鲜明，导致旅游产品开发水平低，特色不突出，同质化竞争较普遍。例如，天穆杯小品、北仓杯青歌赛、广场舞、文学创作和北辰现代民间绘画是我区五大文化品牌，但是一直没有把这种优势与旅游产品开发紧密结合，也没有进行充分的宣传展示。

4、管理和服务人才短缺。目前，我区乡村旅游业一直以来管理部门职责不明确，力量也不足，没有具体的发展计划、目标和考核。至今区级管理部门没有一名专业型的干部，各镇也没有人具体负责旅游工作。从而造成管理部门对我区乡村旅游业基本情况掌握不清，发展思路不明，缺乏整体布局和专业指导。旅游人才建设“短板”现象突出，高级职业经理人、公司化运作的管理人才紧缺，旅游服务质量的提升受到很大制约。各乡村旅游企业经营者素质普遍不高,缺乏必要的管理知识，服务人员以当地村民为主,多数未受过正规培训，缺少专业化的管理团队，不能为游客提供周到、便利的服务。乡村旅游业信息化建设总体水平较低，宣传推介不够，服务手段落后，尚未建立完善的旅游电子商务营销体系，缺乏与电视、网络、报刊等媒体和旅游公司的深度合作。

三、对加快乡村旅游业发展的几点建议

当前，在经济运行进入新常态后，旅游业依然呈现出强劲的增长势头，对于转方式、调结构、稳增长、防风险都具有积极而重大的意义。据了解，2019年全国旅游总收入为3.25万亿元，增长11%。目前，我市已经将发展乡村旅游业作为“十三五”规划的重中之重，我区要抢抓机遇，乘势而上。要按照市委、市政府关于“大力发展休闲农业和乡村旅游”的要求，把发展乡村旅游作为XX区建设社会主义新农村的重要抓手，作为转变农业发展方式的重点方向，作为农民增收的重要途径，坚持以地域文化为核心，以乡村资源为基础，以服务城镇居民为目标，以休闲观光度假为内容，以农兴旅、以旅助农、农旅结合、农文结合，加快北辰乡村旅游发展。按照上述发展思路，我们建议：

1、加强领导，统一思想认识。一是把旅游业作为北辰经济发展的重要产业来抓。要主动融入、积极对接全市“十三五”旅游发展总体规划，尽快研究制定加快我区乡村旅游产业发展规划和相关扶持政策，规划既要考虑我区现有资源特点，还要注重市与区之间、区与区之间、本区内各个景点之间的差异性，避免同质化竞争。二是进一步加强我区乡村旅游业的领导，区级成立旅游业发展工作委员会，以分管旅游业的副区长为组长，发改委、农经委、工经委、商务委、建委、市容委、规划局、国土局、财政局、水务局、公路局、运管局、新闻中心、文广局等有关职能部门为成员单位，委员会负责研究制定相关政策，指导、协调有关部门解决发展中遇到的重大问题。下设委员会办公室(文广局)，负责旅游业日常工作，内设专业科室，其中专设乡村旅游发展科，负责乡村旅游发展的日常工作推动。双街、双口、青光、大张庄、西堤头等镇设立乡村旅游发展办公室，负责乡村旅游具体工作。三是聘请全国知名的高水平专业设计公司,吸收先进地区经验，对我区乡村旅游资源进行科学定位和全面评价，搞好旅游业总体发展规划和乡村旅游业专项规划，指导我区在“十三五”和今后一个时期乡村旅游业的发展。

2、因地制宜，打造精品点位。按照科学规划、示范引领、培育精品、分步实施的思路，重点打造“一核、一带、七片区”乡村旅游精品。“一核”，即以北运河文化旅游区为核心;“一带”，即北辰郊野公园休闲观光带;“七片区”：一是以北仓镇桃花寺为中心的历史文化旅游片区，二是以龙顺庄园为中心的休闲度假旅游片区，三是以双街镇现代农业科技园为中心的农业科普旅游片区，四是以大张庄镇鼎牛农业示范园为中心的农业体验旅游片区，五是以双口镇“小五堡”为中心的农家乐旅游片区，六是以青光镇龙源马术休闲度假庄园为中心的高端旅游片区，七是以西堤头镇都市渔业园为中心的渔家乐旅游片区。要深入挖掘运河文化，赋予其更为鲜明的历史文化和时代特征。引导经营主体依托特色农业，丰富和完善文化内涵，将民间音乐戏曲、花会表演、传说故事、民俗运动、地方特色饮食等蕴含的浓厚历史文化元素引入其中，使农业生产、乡村旅游和文化创意融合发展。此外，要集中整合我区现有旅游资源，将乡村旅游与工业旅游、近代教育旅游，以及正在规划建设的文化公园、堆山公园等串点连线，打造我区一日游或多日游精品旅游线路，提升我区旅游整体吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重点打造运河文化旅游品牌。以恢复北仓镇桃花寺为重点，精心打造北运河文化旅游核心区，进一步拓展思路，拓宽视野，将运河文化进行整体宣传，充分展示运河文化的传承与发展，使之成为独一无二的、有影响力的北辰旅游文化品牌。本着皇敕寺庙，明清风格，恢复兴建桃花寺，复原康熙、乾隆等历史名人题字、题词，在运河沿岸和景观周边栽种品质好、花期长的桃树，再现“十里桃花千年渡”的盛景。在北运河畔规划建设运河文化博物馆，开辟漕运历史、皇仓廒舍、历代英杰、抗击外侵、古代石雕等展区，兴建明清风格的商业设施，使之成为我国北方运河文化的一个重要亮点。二是重点打造北辰郊野公园生态休闲旅游品牌。充分利用北辰郊野公园“大绿、野趣、生态、亲水”的特点，引入花卉展示、植物观赏、观光农业、水上运动、青少年夏令营、自行车骑行、渔家乐垂钓、房车基地等项目，突出原汁原味，主打户外运动与休闲，建设具有北辰文化和郊野特色的亲水休闲项目。三是重点打造民俗文化旅游品牌，充分展示我区特色民间花会、茶馆相声、八极拳表演、北辰现代民间绘画和各类宗教文化等特色文化产品，以及天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分体验北辰浓郁、朴实的乡村氛围，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游环境。一是完善资金扶持政策。在财政税收、金融信贷、科技创新等方面制定优惠政策。区政府要设立专项发展资金，主要用于景区周边道路、公交站点、停车场、卫生间、供水供电、应急救援、游客信息服务、环境维护以及安防消防等基础设施建设扶持。二是创新投融资体制。坚持政府引导、企业主导、市场运作、社会联动的思路，加大资金投入，有效撬动社会投资，拓展融资渠道，对有发展前景的旅游项目，放水养鱼，帮助其做大做强。三是按照规划出台我区乡村旅游开发名录，定期向社会发布，带动招商引资，合理引导社会资源参与乡村旅游业的开发建设。

5、培育人才，壮大旅游企业。实施人才兴旅战略，统筹做好旅游行政管理、企业经营、专业技术、高技能和乡村旅游实用等“五支人才队伍”建设，整体提升乡村旅游人才的综合素质。完善行政管理人才的竞争机制，建立健全政府、培训机构和用人单位相结合的培训机制。建立和完善旅游职业资格和专业技术职务聘任制度。要突出市场主体地位，鼓励民间资本和社会资本依法采取多种形式合理开发、可持续利用各类旅游资源，引进国内一流的大型旅游管理公司、旅行社，适时组建北辰旅游投资开发有限公司，从事乡村旅游开发和产业整合，充分发挥推动产业发展的市场主体作用。支持服务外包，通过公开招标委托旅行社代理交通、住宿、餐饮以及会务等服务。支持和培育旅游中介服务组织，创造条件在重点点位组建专业化的乡村旅游景区经营管理企业。加强对乡村旅游从业人员的培训，注重引导景区周边村民的参与，进一步提高服务水平和档次，以满足游客的需要。

6、整体包装，全方位宣传推介。一是树立统一的品牌形象。组织专家和学者集思广益，打造我区统一的旅游宣传口号和旅游标识，在各高速路口、进区道路口，统一设置广告牌和引导牌，并邀请全国知名人士为景区题字;编印我区旅游精品线路图和观光休闲旅游指南手册;摄制反映我区乡村旅游景区的宣传片，集中进行营销推介。二是加强与新闻媒体的合作，借助央视、天津卫视、人民日报、中国旅游报、天津日报、今晚报等媒体进行形象宣传。邀请相关专家和专业文化机构，合作开展大型实体演艺项目、竞技比赛(如自行车、马拉松、水上竞技)，征集创作(如楹联、诗词、旅游口号、摄影)等主题活动,打响北辰乡村旅游品牌。三是充分利用现代媒体和网络，创建我区旅游信息网站，开通微信、微博，建设智慧旅游，搭建北辰乡村旅游公共服务信息平台，努力扩大我区乡村旅游的影响力，提高知名度。

桂林、黄果树旅游考察调研

桂林、黄果树两地旅游集团公司发展的

经验和启示

为学习兄弟城市发展旅游集团公司的先进经验，理清我市旅游集团公司发展思路，充分发挥旅游集团公司的龙头带动作用，促进我市旅游产业的更快更好发展，2005年元月2日至7日，市委副秘书长、市委政研室主任王国龙率市国资委副主任李来平、市旅游集团公司总经理熊伟、副总经理章磊及市政府办公厅、市委政研室、市旅游集团公司有关人员组成的学习考察组，专程赴广西桂林和贵州黄果树学习考察旅游集团公司发展工作。认真听取了两地的经验介绍，与两地集团公司领导和主要部门负责同志进行了深入的交流和探讨，并实地参观了有典型经验的景点、饭店。通过学习考察，我们既找到了差距，增强了加快发展的紧迫感，又开阔了视野，进一步明确了工作思路，深感受益匪浅。他们的主要做法和经验值得我们认真学习和借鉴。

一、桂林、黄果树两地的基本做法和经验

（一）围绕市场整合资源，做大做强龙头企业

桂林市是全国第一个对区域内旅游资源进行整合的城市，通过旅游资源整合和旅游管理体制与运行机制创新，实现了桂林市旅游产业的快速发展。桂林市历史上共有三次资源整合，前两次因结构松散和政府换届等原因而流产。桂林市真正意义上的旅游资源整合是从1997年开始的，政府按照旅游产品的形成要素，坚持从实际出发、从市场出发、从产品出发，以桂林山水四大精品公园和漓江（“三山两洞一条江”）为核心，打破行业和所有制界限，整合周边所有依附于这个核心的与旅游业有关联的13个企业，组建桂林旅游发展总公司，建立起吃、住、行、游、购、娱“一条龙”旅游服务体系，打造中国山水精华游。组建7年来，桂林旅游发展总公司，已累计缴税7亿多元，资产由2.7亿元增加到8亿元，实现了跨行业、跨区域发展，在2002年就跨入了中国最具竞争力的大企业集团行列，名列世界旅游业500强中国入选企业的第2名。2004年，其控股的上市公司桂林旅游股份有限公司被中国企业联合会、中国企业家联协会评为“中国优秀企业”。桂林在资源整合中主要把握了以下几点：

一是树立正确的指导思想。桂林市委、市政府在组建桂林旅游发展总公司一个鲜明的指导思想就是，对旅游资源进行整合，不是为了救某一个企业，更不是甩包袱，而是为了集约利用旅游资源以推动桂林旅游产业的快速发展。

二是确定清晰的工作思路。坚持从市场出发，找准桂林旅游的核心竞争力和卖点，依托规模经济优势开展国内外旅游市场竞争，改变桂林旅游散、小、弱的状况。在充分挖掘桂林市旅游资源的基础上，以打造能代表中国旅游精品的“桂林三山两洞一条江”旅游产品为核心，把桂林市当作一个大工厂，相关行业相当于不同的生产车间，企业形成一个个班组，将所有依附于这个产品的企业，组建成一个集团公司。

三是抓好每一个工作环节。第一步，是对全部资产分类，一类为优良资产，一类为不良资产，一类为垃圾资产。第二步，是对这三类资产进行科学界定，明确一个原则，优良资产必须是有效资产，收益最少要高于银行同期利息。第三步，是对资产进行剥离，优良资产，合并做大，组建旅游股份公司，实现上市融资发展；不良资产，积极盘活；垃圾资产，坚决去掉。对于一时界定不下来的资产、一些枝节问题，从整个集团战略出发，进行有原则的取舍，政策不明的先搁置下来，同时不纠缠于员工身份置换问题。

（二）强化宣传营销，强力开拓客源市场

无论是桂林，还是黄果树，都高度重视宣传营销工作，对拓展市场不惜花血本宣传。如黄果树就通过通过狠抓宣传营销，在短短的一年半时间就实现了游客人数从2003年的57万人次到2004年137万人次的历史性跨越。

一是集团公司按照华东、华南、华北、西南、西北等6大板块划分市场,实行专人负责,组建国内各个省会城市和中心城市销售网点,在巩固老市场的同时,开拓了新市场。一支由集团公司领导挂帅的专门队伍常年在全国各地宣传促销,召开客户见面会,与旅行社签协议,在当地媒体做广告,上街散发宣传品,招徕游客。

二是做好节季旅游大文章,让每个节假日都出彩。除国家规定的节庆、纪念日外,一些民间传统节庆、甚至国外泊来的节日,黄果树人都以新的运作模式和优惠办法吸引旅客。诸如情人节优惠结伴而行的青年男女,建军节、警察节当天军警在景区享受最优惠待遇,金婚、银婚伴侣游黄果树门票五折,父亲节、母亲节、老人节专为老年人降低价格门槛等。

三是开展“手拉手同闯市场,心连心共生繁荣”的活动, 加强全国各地旅行社的合作，与上百家旅行社签订了合作协议,山南海北的旅游团队接踵而至。

四是借助媒体推介彰显品牌,引导游客。瀑布节期间100多家海内外媒体记者云集黄果树,中央电视台黄金时段对瀑布节组委会高层专访联线直播60分钟,重庆、广西、贵州三家电视台联合进行100分钟卫星现场直播等等,就一个企业宣传的广度和深度而言,可说前所未有。坚持务实宣传，不盲目贪大求洋，不在《求是》杂志做广告，而在游客读者较多的一般媒体做广告。

（三）突出环境建设，不断提升品牌形象

黄果树一度体制不顺，市场在徘徊中有所下降。2003年，安顺市对黄果树管委会和集团公司班子进行调整，实行管委会和集团公司双重管理模式，管委会主任兼任集团公司董事长。管委会新班子到任后，搁置体制机制争议，以环境整治为抓手，加大基础设施投入力度,不断完备旅游要素,进一步提升品牌形象,打牢景区发展基础，为景区游客人数扩张提供有力保证。

一是大力加强硬环境建设。结合国家建设部部署的国家重点风景名胜区综合整治工作, 把景区绿化美化、基础建设和容量扩张有机结合,投入数千万元,扎扎实实开展了景区及两镇政府所在地环境综合整治并取得明显成效,被建设部评为“国家重点风景名胜区综合整治先进单位” “西部最具魅力的旅游景区”。投资730万元,完成景区周边5480亩大树大苗绿化,是黄果树旅游集团提升品牌形象的大手笔之一。接着,三岔河至天星桥景区、大洋溪至石头寨公路提级改造,大瀑布至天星桥景区内厕所三星级改造,亚洲最大扶梯建成投用,整治开放中国蜡染之乡——石头寨和陡坡塘瀑布,建设西南第一家汽车短程赛跑道,启动黄果树新城建设。景区停车场、新游道、游客服务中心及宾馆、餐厅的提级改造工作也同步进行。

二是坚持不懈地抓好软件建设。2004年，景区实行服务质量打分制,采取发放回执卡,实行统一制证,要求从业人员统一着装,执证上岗。进一步规范摄影人员、导游、定点餐馆、旅游商业等的服务行为。管委会还从外地调入25辆豪华大巴车,配备外语翻译,设置三个医疗点为游客提供免费治疗。为了实现长效管理,公司导入CI形象设计,8月底完成了旅游企业ISO14000、ISO9000国际质量认证,按照现代化企业管理模式和经营理念,规范和提升黄果树品牌的整体形象。问卷调查显示,2004年游客对景区的服务质量,旅游秩序、环境卫生、景点设施等指标的满意率高达98%,景区全年实现零投诉。

（四）不断更新观念，提高市场运作能力

坚持把企业当作市场来经营,把景区作为一个资本平台来运作，娴熟运用市场经济手段，是桂林、黄果树发展旅游集团公司的共同之处。黄果树首届瀑布节就做到了“两个创新”：

一是活动方式创新。不是花重金请当红演艺名星登台献艺，而是充分挖掘民族文化资源，以对山歌、民族舞蹈等独具民族特色的节目为主，“唱山祭水”，既弘扬了民族文化，丰富了群众文化生活，又节省了大笔聘请费用。

二是投入机制创新。活动经费完全依靠市场运作，通过利用市场,向一些市场占有份额大的旅行社和经济实力较雄厚的企业发出利益共享信号，吸引移动公司倾和国内20家旅行社斥资400万元争抢大瀑布周边20个山头冠名权,甚至出现“两个空飘气球卖10万元”的美事。整个瀑布节融资700多万元,支出600万元,完全实现了安顺市委、市政府“企业承办、市场运作、收支平衡、略有节余”的预期目标。

桂林旅游发展总公司组建时，在职职工2500多人，大部分年纪在40岁以上，企业改制难度较大，公司领导班子更新观念，不纠缠于枝节问题，先不转换职工身份，而是集中精力抓发展，通过发展提供就业岗位，实行竞争上岗，优先聘用本公司职工，在发展中逐步消化职工问题，达到了既盘活了人员，又减少了工作难度、加快事业发展的目的。同时，公司在收购、兼并相关企业做大做强过程中，坚持以是否有利于企业发展为标准，严格按市场经济规律办事，不唯上，只唯实，有利于公司发展的事，公司就积极去做，不利于公司发展的事，即使政府或领导有要求，也拖着不办，使公司在发展过程中免受外界因素的干扰。

（五）政府大力支持，帮促集团公司做大做强

桂林在资源整合中涉及到多个部门的既得利益，许多部门对整合持有不同看法，但桂林市委、市政府还是坚定资源整合的决心，通过强有力的行政划拨手段，将交通、园林、旅游、市政公用、文化等部门的相关旅游资产整合到一块，组建了由13家大、中型企业为主体的桂林旅游发展总公司。实践证明，桂林市委、市政府的这个“决心”是正确的，如桂林市的园林旅游资源，划拨前由市园林局管理，每年仅向政府上交500万元收益，但同时，市政府要向园林局下拨500多万元的绿化款，桂旅总公司接管后，不仅没要政府划拨的绿化款，还在当年就上交了400万元财政收入。桂林市荔浦县采取对旅游车辆不收过路费，规定对旅游企业收费需经县委常委会讨论，政府每年拿出30万元对旅行社进行奖励等措施，大力优化旅游发展环境，短短两年时间便由一个旅游弱县成为了远近闻名的旅游强县。安顺市高度重视旅游工作，坚持把旅游产业作为主导产业来抓，对黄果树旅游集团公司这个龙头企业更是厚爱三分，在财力十分紧张的条件下，黄果树旅游公路建设仍由政府全部负责，集团公司只负责景区内基础设施的配套工程，使集团公司能轻装上阵，迅速做大做强。

二、桂林、黄果树两地主要做法给我们的启示

认真思考桂林、黄果树两地旅游集团公司的发展历程和基本经验，我们可以从中得到不少有益的启示。

一是加快集团公司发展，必须把市场理念贯穿于整个工作始终。旅游业已进入了充分市场竞争的发展时期，必须摒弃计划经济的模式，集团公司的一切经营和管理活动都要严格按照市场经济规律的要求来开展，否则，必然难有作为。在资源整合的方式上，要以市场为主，立足通过搞好滕王阁自身的发展，发挥其龙头带动作用，吸引周边景区景点等旅游资源主动与集团公司对接、联合。在资源整合的阶段上，首先要是进行旅游功能的整合，在做大做强的基础上，其次再考虑旅游资产的整合。

二是加快集团公司发展，必须坚持走投资多元化道路。旅游产业区域化、集团化、规模化发展趋势不可逆转，那种关起门来做“老大”，实行封闭运行，仅依靠自身积滚动发展的做法是不可取的，也难以实现迅速做大做强集团公司目标。必须要按照所有权、经营权、管理权“三权分离”的原则，坚持市场运作，多元投入，实行靓女先嫁，剥离不良资产，对集团公司所属的显化优良资产或潜在优势资源进行项目策划包装，对外招商引资，广泛吸引各种资本参与集团公司的整体扩张，以大开放促大发展。

三是加快集团公司发展，必须突出宣传营销这个重中之重。俗话说，酒香也怕巷子深。旅游业更是一个通过宣传旅游资源吸引和“卖点”来招生游客的特殊行业，宣传营销始终是其工作环节中极其重要的一环。黄果树短时间实现游客人数的历史性跨越，主要得益于狠抓了宣传营销。旅游观赏价值和文化品味都堪称一流的滕王阁，游客人数在几十万人次徘徊的一个重要原因，就是因为宣传不够，至今“养在深闺人难识”。为此，集团公司必须在旅游景点和线路宣传上狠下功夫，舍得投入，采取上门宣传、借助电视、网络媒体宣传等各种措施，大力宣传和促销，不断拓展客源市场。

四是加快集团公司发展，必须紧紧抓住龙头景区发展这个关键。桂林旅游发展总公司的发展得益于桂林旅游股份有限公司的有力支撑，黄果树旅游集团公司的快速发展得益于龙头景点黄果树的龙头带动。南昌旅游集团公司各项工作可谓千头万绪，如果在发展过程中均衡摆布力量，势必错失发展良机。必须抓住主要矛盾，集中精力，做足做精做透滕王阁的文章，以核心企业的做大做强促进集团公司的快速发展。

旅游局调研员工作报告

根据市委组织部要求，现将2019年的工作总结报告如下：

一、认真学习，提高认识

自2019年9月担任调研员后，虽然在工作上的要求，履行职责的要求都有了很大的变化，但对于学习，我能做到思想上高度重视，积极参加委理论中心组和党支部组织的学习，通过各种学习，不断提高自己的思想认识和道德品质，提高自身修养。

二、认真履行职责，做好本职工作

1、协助主要领导分管旅游安全工作。一是适时召开专题会议对全市的旅游安全工作进行安排部署；春节、五一、九运会、国庆等重大节庆活动前，亲自带队深入旅游景区（点）、旅行社、星级宾馆饭店、旅游商品企业进行安全检查和督促。二是强化旅游安全督促检查。九运会（国庆节）前开展“行业安全大检查”和联合大检查行动4次，通过部门协同、重点排查等方式，检查力求做到全面、细致，检查内容不仅局限于旅游重点设施安全，还要涉及特种设备、食品卫生、消防安全、旅行社规范用车等安全工作，通过检查和整改，切实保障游客的生命、财产安全。三是编辑diyifanwen.com开展应急演练，提高应急处置能力。9月1日，我委与花溪区政府联合在青岩古镇举行“平安九运”—2019旅游安全事故应急救援演练，大大提高了旅游企业安全事故应急意识和处置能力。此次活动得到国家旅游局副局长祝善忠的充分肯定。2019年全年未发生旅游安全死亡事故，为全市安全生产形势的稳定作出了积极的贡献。

2、认真完成委“四帮四促”活动领导小组委派的驻桃源河景区帮扶任务，全心全意为企业服务，切实解决企业发展过程中遇到的困难和问题。

3、积极做好温泉的物探和项目可行性研究报告的编制工作，目前已通过省国土厅专家组评审。

4、积极做好文化产业园区温泉项目的物探和可行性研究报告的编制工作，目前，此报告已通过省有关专家的评审。

5、认真完成委领导交办的其他工作。

6、是能遵守廉洁自律各项规定，自觉用党纪、政纪和法律法规严格要求自己，自觉抵制不[diyifanwen.com整理得]正之风和贪腐现象的侵袭；始终坚持节俭办事，努力做好勤政廉洁的表率，在用车、住房、生活上没有违反有关规定，没有利用手中的权力为亲属和子女谋利。

三、廉洁自律、警钟长鸣

我虽然已退出委领导岗位，但在廉洁自律方面坚持做到严格要求不放松，遵守省、市有关禁令，遵纪守法，自觉执行党风廉政建设责任制，珍惜组织上对我的培养和关爱，做到廉洁自律，警钟长鸣。

县旅游文化开发调研报告

**县旅游资源开发调研报告     根据省、州和县委的安排，县委宣传部为切实加强文化体制改革和文化产业发展工作，及时成立了调研组，由县委宣传部，县教育局、县文化体育局、县旅游局、县广电局联合组成。调研组先后到顺濞、富恒、瓦厂、县一中和一些单位部门进行了深入细致地调查。通过这次调研活动，调研组认为，对##这样一个国家级的重点扶持县来说，开展文化体制改革和文化产业发展，不仅具有一般的经济意义，而且有着更为深刻的社会政治意义。##各族人民要早日脱贫奔小康，加快文化体制改革和文化产业发展刻不容缓。     通过调查研究，调研组发现##的文化体制改革和文化产业发展同相邻县市相比，发展缓慢，后劲不足，步履艰难，无论从数量上还是质量品牌上都有待提升。     通过近一个月的调查研究，调研组认为。我县的文化体制改革工作，由于前一段时间县委、县人民政府的高度重视，基本理顺了关系，今后主要是在管理上下功夫；教育方面就目前我县的情况而言，暂定为一保二促，既保义务教育，促学前教育和高中教育，先为教育产业奠定基础。就实情而言，我县近期应在核桃产业与旅游文化开发和石门关生态旅游开发上狠下功夫。现就核桃产业与旅游开发作如下分析研究，供两项产业发展论证作参考。 一、##县核桃产业与旅游文化开发现状     ##彝族自治县位于大理白族自治州中部，点苍山之西，总面积1957平方公里，山区面积占98.4%，全县辖4镇7乡65个村民委员会和1个社区委员会，总人口99086人，其中农业人口占89.5%，森林总覆盖率达67.2%，位居全州各县市之首。 1、核桃产业与旅游文化开发的优势     ##彝族自治县有着得天独厚的自然立体气候，80%以上的地区适宜种植核桃。##是核桃原产地之一，已有3500多年的核桃栽培历史。##核桃果大、壳薄、仁白、味香、出仁率高、营养丰富。在1979年全国核桃技术协作会上，##大泡核桃获得了“全国质量评比第一”、“全国核桃优良品种”的荣誉。1995年##彝族自治县被发展研究中心认定为“中国核桃之乡”，载入《中华之最荣誉大典》。XX年，##彝族自治县被国家林业局公布为首批“中国名特优经济林核桃之乡”。发展核桃已成为##山区人民群众开发资源、发挥优势、增加收入、脱贫致富的重要途径。     作为“中国核桃之乡”的##，在大力发展核桃产业的同时，也应不失时机地进行旅游文化开发，以核桃产业来促进旅游产业的发展。核桃仁作为老少皆宜的食品，同时也可开发成核桃精油、核桃粉、核桃蜜饯等旅游产品，核桃果壳还可开发成旅游工艺品以满足不同游客的需求。核桃树发芽长叶的时候，远远望去，犹如一片绿海，也是天然的风景树，这时可组织游客进行观关旅游，核桃树可为游客憩息纳凉提供好场所；核桃树挂果的时候，可组织游客品尝鲜核桃，也不枉此行；核桃收获的季节，站在树下或者爬到树上，游客可以手握核桃杆学着打核桃，感受丰收的喜悦。 2、核桃产业与旅游文化开发的现状     （1）核桃产业发展状况。全县共有农户XX9户，种植核桃农户14788户，占73.7%。据统计，全县共有泡核桃24.86万亩（248.6万株），占云南省核桃种植面积466.7万亩的5.3%，占大理州核桃种植面积70万亩的35.5%，人均占有25株。年产核桃干果4800吨，产量约占全州的40%，全国的1/60。全县农民人均核桃收入达到了545元，占全县农民人均纯收入的41.4%。核桃在全县农村经济中具有举足轻重的地位和作用。     （2）核桃产业加工状况。全县核桃初级加工企业已发展到45户，年加工500吨以上的加工企业5户，100—500吨的10户，100吨以下的30户。全县年加工干果7000吨以上，除本县自产的以外，还有来自楚雄、保山、思茅、临沧等地州及州内宾川、云龙、永平、巍山等县的核桃。##已初步成为国内具有一定规模的核桃加工贸易集散地。仅核桃加工一项，每年就能解决近1万人4个月左右的就业问题，使全县城乡居民劳务收入增加近1600万元。XX年生产“漾宝牌”核桃乳400多吨，开发并上市纸盒装核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶等新产品。琥珀核桃、蜜香核桃、焦盐核桃等核桃特色产品产量逐年上升。上述产品具有一定文化底蕴。“漾宝牌”核桃乳，曾获国家级两项金奖，一项银奖一个推荐奖。     （3）核桃产业与旅游文化开发状况。XX年##彝族自治县成功地举办了首届《中国大理##核桃文化节》，出版发行了《##风光明信片》、《歌飞核桃园》、省、州电视台相继推出了一些介绍中国核桃之乡##的专题片和专题报道，省、州级乃至中央级报刊也作了大量的宣传报道。“漾宝牌”核桃乳等系列产品有一定的文化底蕴，基本与旅游文化有机地结合在一起。     3、核桃产业与旅游文化开发存在的问题。近几年来，##在核桃产业与旅游文化开发方面做了大量工作，且取得一定的社会效益和经济效益。但与产业化发展还有一定差距，归结起来主要有以下不足：一是认识上还有差异；二是产业规模化不足；三是文化品味底蕴差；四是宣传力度不够。   二、##核桃产业与旅游文化开发出路初探     中央提出：“要遵循社会主义精神文明建设的规律，适应市场经济的要求，深化文化体制改革，大力推进文化创新，积极发展文化事业和文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。”随着人民群众文化素质的提高，人们对文化的需求不仅有数量的增多，而且有质的提高，文化消费更加多样化，自主选择性强。     我们要按照州委书记顾伯平在我县调研时强调的：把##的旅游业发展同大理市联系起来，把##建设成为大理市为“前厅大堂”的“后花园”。要继续加强苍山西坡的保护建设，加强旅游资源的开发利用，大力发展休闲旅游、自助旅游、农家旅游和生态旅游，把##建设成苍洱风光大景区中集特色自然风光、独特民族文化为一体的旅游区的精神去做。 ##民间有这样一种传说：“凡是有人居住的地方，就有核桃树。”可见核桃在我县分布之广，由此我县只要做好核桃产业与旅游文化开发这篇文章，对我县的社会各项事业将会起着积极的促进作用。     1、解放思想，统一认

识。##是一个传统的农业县，必须创新农业发展思路，加快产业结构调整步伐，在适宜种植核桃的地区，以发展核桃为重点。在这方面各级领导必须解放思想，提高认识，进行分类指导。由于今年开展的农村税费改革，取消了核桃特产税，一些领导干部产生了重粮轻林的偏见思想，认为只要搞好粮食生产，农业税收就能完成，抓核桃产业只富民不富集体，对财政没有贡献，成了瞎子点灯白费蜡，对核桃产业产生了松劲思想。殊不知形成这种格局的原因是我县的产量规模不够，精细加工不到位，所以没有得到更多的，只要我们做好规模化、规范化、精细加工工作，仍可得到可观的财政收入。     2、精心规划，加快实施。要使核桃生产达到产业化、规模化。我县的核桃产业纵比有发展，横比步伐慢，造成这种状况的原因是：满足现状，吃“金字牌”的老本，发展缓慢的另一原因是：一些干部群众只顾完成当年上级下达的项目任务和计划种植任务，忽视了种植后的抚育管理，致使新种植的核桃如同“猴子搬包谷”，重造轻管，效益不佳。要改变这种局面，首先林业部门要精心规划，制定系统完整的实施方案，按县委到XX年，核桃总产量达6500吨，农民人均核桃纯收入700元以上，核桃工业总产值超1亿元的核桃产业发展思路去实施。另一方面对农民要建立有效的督促机制，吸取退耕还林的一些教训，政府投入要见实效才兑付，否则竹篮打水一场空的旧剧还会重演。 3、精细加工，提高品味。搞好核桃产品深加工，努力提高核桃文化品味。一是扶持好现有的大理##核桃有限责任公司，该公司首先要在核桃乳、核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶、核桃精炼油的产品数量质量上下功夫，其次要在降低成本上作文章，扩大消费群体。（据初步调查，核桃乳60%左右是党政机关用于礼品，20%左右用于公费餐桌接待用，20%左右属群众消费）。二是抓好核桃农贸市场硬件建设工程；三是扶持好个体私营企业核桃加工大户；四是抓好“核桃茶”、核桃工艺品等新产品的开发生产；五是在所有核桃产品上加深文化底蕴的策划和升华。总之，要彻底改变卖核桃干果、半成品的局面。     4、加大声势，扩大影响。加大核桃产业与旅游文化开发的宣传力度。##核桃产业除在核桃系列产品上加大文化底蕴的升华宣传外，在XX年策划拍摄出一部介绍##核桃及核桃文化的专题片，并制作成光碟，把它作为##的礼品赠送，给到##的游客，使核桃产业与旅游产业有机地结合起来。同时，在省、州级乃至中央级党报党刊上加大##核桃产业与旅游文化的宣传，真正使世人了解##核桃。     5、有机结合，盘活资本。核桃产业必须与旅游文化产业有机地结合起来，才能显现出无穷的魅力，光明万亩核桃园要与石门关生态旅游开发形成整体。选定好核桃生态园（农家乐）的农户，对所定农户进行适当的旅游接待培训，让游客春、夏、秋、冬真正能体验核桃生态园的乐趣。石门关景区应开劈核桃干果、核桃系列产品、核桃工艺品商贸场地。尽快编一组适宜老、中青、幼的“核桃茶”舞蹈。     只要我们做好核桃产业旅游文化开发这篇文章，把核桃产业和旅游产业有机地结合起来，形成以生态文化旅游为基础，以自然生态旅游和人文生态旅游为重点的气候，##的核桃生产将会真正成为富民富县的支柱产业。

推进旅游二次创业状况调研报告

XX年4月以来，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的安排，组成了以由我和局长、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成的调研组，对旅游业发展进行专题调研，调研组通过看、听、说等多种形式，充分了解了全县旅游发展状况。现将调研情况汇报如下：

一、旅游发展现状

党的十一届三中全会后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，**县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。

阿庐古洞的开发与开放，**县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及中国台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。

随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。

但是，从1999年后旅游业急转直下，XX年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，XX年达4300多万元，XX年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。

旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至XX年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至XX年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，导致进入21世纪后从业人员素质偏低，旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业，中、高级管理人员较少，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。

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旅游公共服务问题思考

党的*以来，以为总书记的党中央坚持科学发展观，制定了通过行政管理体制改革，转变政府职能，规范行政权力，建立服务性政府的战略举措，明确把“基本公共服务体系更加完善，政府管理和服务水平有较大提高”作为构建和谐社会的目标和主要任务。按照中央和国务院的要求，结合旅游业发展实际，国家旅游局党组把“服务于和谐社会建设，进一步转变职能，建设服务型机关”作为一项重要任务在今年初提出来。这不仅是落实中央决策的自觉行动，也是对旅游业阶段性发展特征的自觉把握，对于推动旅游业又好又快发展，实现建设世界旅游强国目标具有重要而深远的影响。为此，有必要就什么是旅游公共服务、建立旅游公共服务的要求以及如何加强旅游公共服务等问题进行深入研究。

一、旅游公共服务的基本构成

旅游公共需求是旅游部门存在的客观需要，决定着旅游部门活动的范围。旅游部门的职责和功能就是为了满足旅游公共需求。从我国旅游业发展的实践看，旅游公共需求是随着旅游的消费水平、产业规模和社会功能的不断提升而变迁并逐步扩展的。如改革开放初期，旅游业承担着为国家创汇的任务，旅游部门的重要职责就是利用公共资源组织有效供给，为广大海外游客提供服务;随后进入产业规模扩大和设施建设阶段，旅游部门通过财政支持、规划引导和标准推广等措施，建立了一系列崭新的旅游公共服务;当前和今后一个时期，构建和谐社会成为中心工作，旅游部门需要发挥综合功能，更好地为满足人民生活质量提高以及扩大就业等需要，建立和完善旅游公共服务体系。因此，从旅游业的发展规律看，旅游部门与其他政府部门一样，有着共性的公共服务，但更多的是基于国情和旅游业发展的综合性而衍生出来的公共服务，需要我们不断深化认识，把握规律，促进发展。

(一)基础性旅游公共服务。它是政府公共部门生产的、提供全体社会成员平等消费和享有的无差别公共服务。主要包括：

1旅游基础设施建设。如交通运输设施设备、公共景观和环境建设、交通和景区旅游集散点的休憩设施等。

2旅游公共信息平台。主要指面向社会、市场、游客和旅游相关企业、从业者提供的公益性、基础性的信息服务。如：目的地的道路与旅游设施标志系统、游客服务中心及旅游资讯发布系统等。

3旅游生态建设与保护。重点旅游区及周边地区、主要风景廊道生态植被保护与恢复，旅游城镇环保基础设施建设，重点遗产环境保护等。

4旅游公益事业。旅游教育培训，包括旅游专业人才培养、职业技能培训以及国民旅游素质教育等;旅游社会功能，如促进旅游就业、扶贫等公益事业。

(二)市场性旅游公共服务。它是既能满足公共需要，又能满足企业和个人需要，可以吸收企业、非政府组织共同参与，通过市场竞争方式进行生产的公共服务。主要包括：

1旅游公共资源开发与管理。如编制区域性旅游开发规划、组织对国家自然和文化遗产的开发管理、协调相关资源的开发利用等。

2旅游公共安全保障。包括旅游安全监测和预警、旅游安全基础设施建设、旅游公共突发事件应急救助、国际旅游安全合作等。

3旅游交流、合作与宣传。主要是旅游目的地形象宣传、国家重点产品及市场推广、国家间旅游合作和大型旅游公益活动等。

4旅游消费促进及福利。比如不断优化旅游消费环境、保护消费者权益和处理各种利益诉求、鼓励和促进各种旅游福利政策出台等。

(三)管理性旅游公共服务。它是政府为了维护旅游经营公平，建立有序的旅游市场秩序，对旅游经营单位所产生的管制性公共服务。主要包括：

1对从事旅游经营的企业和个人，进行必要的市场准入审批及复合、年审等。如旅行社经营许可和导游从业许可等。

2制定和推广国家级旅游服务规范和标准。目前在我国比较成功实施的饭店星级评定就属于此类。

3旅游行政管理部门依据有关法规，对违反法规的经营行为进行行政处罚。

4协调相关的非政府组织开展合作。旅游行业协会是旅游市场主体的代表，通过协会实施管理是今后的发展趋势。

二、旅游公共服务的现状分析

(一)旅游行政管理延续回顾。改革开放以来，我国的旅游行政管理大体经历了三个阶段：

企业管理阶段。以旅游直属企业和事业单位为主要行政对象，把提供有效供给、搞好经营管理作为主要目标，进行重点带动和管理，时间大约从20世纪70年代末至80年代中期，延续了1个五年计划。

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为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按照市爱国卫生委员会的具体要求，受市XX局委托，我处迅速组织力量，落于20xx年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个(XX大市尝XX大市尝XX大市尝XX大市场)、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30.8%;民营型商品市场16家，占61.5%;股份制商品市场1家，占3.8%。空壳市场1家，占3.8%。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街(区XX局南侧)马路市场(未计入全市26个商品市场内)，该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓;采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如XX市尝XX市尝XX市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。XX区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对X市尝X市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够;二是卫生投入不足，卫生死角多;三是商品市场周边发展不平衡，易受影响;四是周边环境有待进一步加强和规范;五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带;六是个别商品市场环境卫生服务工作走过尝标准低、人员素质有待提高;七是环境卫生监督力度不够;八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多;九是多个商品市场防尘防蝇设施为零;十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

(一)、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

(二)、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门*服务，不符合条件的坚决取缔。

(三)、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

(四)、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

(五)、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

(六)、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔，彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

(七)、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

为进一步理顺风景区的管理体制，推动我县旅游经济快速健康发展，在广泛征求县人大、县政协、县风景旅游管理局、农村管理处、县民政局及社会各界人士意见的基础上，借鉴金华双龙风景旅游区、诸暨旅游事业管理区、温州雁荡山旅游区、莲都东西岩风景区等地旅游的运行管理体制，经梳理，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

是

国家重点风景名胜区，自1982年成立风景区管理处以来，历届县委、县政府对如何理顺体制问题作了积极的尝试。乡镇撤扩并前曾由当时**乡的一名副乡长兼任管理处主任，但工作重点还是在农村。1993年，成立**县风景旅游管理局(以下简称管理局)。1994年，又决定由五云镇党委一名副书记兼任管理局副局长。1998年，县委、县政府计划将管理区从五云镇划出，建立一个**乡(镇)，由于条件不成熟，未能得到上级批准。20xx年3月，县委、县政府经过反复论证研究，借鉴了永康方岩等地的成功经验，出台了县委〔20xx〕13号文件《关于风景旅游管理体制改革的决定》，授予管理局一定的行政区域综合管理职能，撤销原管理局党组，建立局党委。由五云镇人民政府将景区所在的12个行政村(原**乡)委托给管理局管理，管理局对12个行政村的经济社会各项事业发展负全责，并设立“**县风景旅游管理局农村管理处”(以下简称农管处)。农管处设立党总支，隶属于管理局党委。管理局由一名副局长分管农村工作，兼任农管处党总支书记、主任。这种管理体制，通过一段时间的磨合和全体干部职工的共同努力，在土地政策处理、风景资源保护、景区村庄环境改善等诸多方面起到了积极的作用。但是，随着形势的不断发展和变化，在运行中出现了许多新的问题和矛盾。

二、存在问题及原因

1、行政管理不够顺畅。农管处不是一级政府，没有一级政府的管理职能和人员、机构的配置，而级别却与管理局同级，但又受事业单位管理局的领导，运作起来不够顺畅。例如：党代会是由管理局党委组织召开，人代会则由五云镇人大组织召开;农管处十二个行政村使用的公章仍是“**县五云镇人民政府××村委会”，可农管处的公章则用“**县风景旅游管理局农村管理处”，这对村民外出务工、上大中专、计划生育等方面带来了许多麻烦。

2、难以发挥最佳工作效能。目前农管处具体负责景区12个行政村的农村工作，旅游只是其中的一项工作内容。由于农管处不是一级政府，但又相当于一个乡镇，其人员配备不足。虽然从表面上看景区管理的机构已经比较健全，但事实上与管理局之间的关系非常微妙，造成了工作多头、重叠管理、人员分散、力量削弱的局面。

3、考核体系不相一致。农管处各种考核列一级政府三类乡镇范围，管理局则按部门考核，由于考核量化指标不一致，造成双方工作侧重点难以达到完全统一。

4、行政职能难以履行。管理局全面负责风景名胜区的保护、利用、规划、建设和全县旅游行业的管理和发展工作，但由于景区涉及多个部门和单位，各政府部门均对景区实行条块管理，景区缺乏统一有效的管理，在工作上带来了种种弊端，使得管理局在具体工作中往往执行不够到位。

以上问题的存在，导致政出多门、相互制约、衔接脱节、多头管理等种种弊端，成为景区管理中较为突出的问题。因此，改革现行管理体制势在必行。

三、方案分析

根据《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，我县将以撤县建市和建设中等城市为努力方向，提出要把旅游作为带动第三产业发展的龙头，以“大投入、大景区、大产业”为目标，有效整合旅游资源，完善旅游要素，加快旅游开发建设，延伸产业链，使我县成为浙中南独具山水和人文特色的旅游休闲度假基地，促进旅游经济不断上台阶，努力争创全国旅游经济强县。因此，必须建立适宜和有效的风景旅游管理体制，在实施过程中真正把体制优势转化为资源优势、工作优势。现参考各地的经验，结合当前实际，提出以下三个方案：

[方案一]成立中共**县风景旅游区委员会(以下简称风景旅游区党委)和**县风景旅游区管理委员会(以下简称管委会)，撤销**县风景旅游管理局，改设**县风景旅游管理局(以下简称县旅游局)，保留农管处(名称改为**县风景旅游区管理委员会农村管理处，待下步行政区划调整后考虑设立街道办事处)，实行管委会、县旅游局、农管处“一套班子，三块牌子”的运行模式。即：

――实行统一领导。风景旅游区党委书记、管委会主任、旅游局局长、农管处主任由一人担任，负责全面工作。

――实行人、财、事“三统一”。人事方面，所有人员由管委会根据需要统一调配，混岗使用;财务方面，县财政将管委会、旅游局、农管处的所有经费统一划拨，由管委会统一安排;事务方面，由管委会全面履行风景区内的保护、规划、开发、建设及其他各项经济和社会事务管理职能，同时履行建设、环保、交通、国土资源、林业、水利、工商、民族宗教等部门通过依法委托的相关行政职能。具体委托的权限和方式，由相关部门依法与管委会签订委托书加以明确，权限委托方案须报经县委、县政府批准后实行。

――考核体系合二为一。县委县政府直接对管委会工作下达综合考核指标，景区农村工作纳入管委会考核内容，不再单列考核。

――景区内下洋、上前湖、下前湖、笋川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙岩12个行政村的部分事务(如召开人代会、村民需盖公章等)，仍然归属五云镇人民政府管理。

――保留**县开发有限公司，按照市场化运作方式，负责建设资金的筹措、开发建设项目的组织实施及景区的维护管理和经营。

――建立县风景旅游管理工作协调机构。撤销现行的**县风景旅游管理委员会，成立“**县风景旅游工作领导小组”，由县委、县政府领导任组长，各相关部门主要负责人为组成人员。领导小组不定期召开会议研究决定涉及风景旅游管理工作的重大事项。

(一)机构设置及主要职责

风景旅游区党委、风景旅游区管委会(县旅游局、农管处)代表县委、县政府对全县风景旅游工作实施统一领导，统一管理，其主要职责是：贯彻执行国家、省、市和县委、县政府有关风景旅游工作的方针、政策和法规;负责制订我县风景旅游事业发展的规划和计划，并监督执行各主要的规章制度;制订全县风景名胜区的总体规划、全县旅游发展战略和旅游发展规划;负责风景旅游开发建设和市场营销;负责风景名胜区范围内行政管理，实行区域内地方经济社会事务管理与风景旅游管理统一协调;承办县委、县政府交办的其他工作。

根据以上职责，风景旅游区党委、管委会、县旅游局和农管处合署办公，下设综合办公室、农村工作办公室、规划发展科、行业管理科、市场开发科5个职能科室和综合执法大队、景区管理处、文化开发处、旅游咨询中心4个下属事业单位。各职责如下：

1、综合办公室。主要负责党政机关政务事务工作的组织协调，负责党建、机关财务、人事、教育、后勤、文秘、宣传、档案、信息、信访、保密、会务、票务、接待等各项工作。

2、农村工作办公室。负责农管处12个行政村的农业、农村、农民服务工作;承担计划生育、民政、政法综治、教育文化、卫生体育等各项社会事务和公共事业管理职能;负责农管处的党务工作和辖区内的土地征用、拆迁等政策处理工作。

3、规划发展科。负责全县风景资源的勘察调查;负责风景区和风景区内村庄规划的编制和实施工作;负责办理风景区内建设项目的“一书两证”审核或审批;负责风景区内重大(要)建设项目的报批工作;负责风景区园林绿化的规划管理和封山育林工作;负责项目库建设和招商引资工作;履行各相应职能部门依法委托的管理职能。

4、行业管理科。负责全县旅游业的行业管理;负责推广旅游行业标准、规范服务、旅游商品开发及旅游统计;负责指导全县旅游质量监督管理工作;负责旅行社资格审核、申报、年检及星级宾馆申报、推介、评定等工作;负责旅游从业人员的资格考试、年审考核工作;履行各相应职能部门依法委托的管理职能。

5、市场开发科。负责旅游市场开发拓展工作;负责旅游宣传促销工作;负责旅游节庆活动的策划和组织工作;指导驻外办事处日常工作。

6、综合执法大队。负责风景名胜区和旅游行业的执法管理工作;履行各职能部门依法委托的行政处罚等执法工作。

7、景区管理处。负责景区各景点的售检票、接待、安全、卫生、文明服务、影视拍摄等日常管理工作。

8、文化开发处。负责文化开发与黄帝文化研究工作。

9、旅游咨询中心。负责旅游服务咨询工作;负责建立旅游咨询服务点，代办交通住宿预定等工作;负责旅游服务从业人员的业务培训工作。

(二)领导岗位配置

设管委会领导班子成员共9名。

1、管委会党委书记、主任、县旅游局局长、农管处主任由一人担任，主持全面工作。

2、党委副书记2名：其中一名兼任纪委书记，分管党建、人大工作;一名兼农管处副主任，分管农村工作。

3、管委会副主任、旅游局副局长3名：分管风景旅游规划和开发建设、风景旅游市场开发和旅游行业管理及综合执法等工作。

4、农管处副主任3名。

(三)利弊分析

――有利方面：

1、实行人、财、事“三统一”，实现“景政合一”。人事方面，管委会主任兼任旅游局局长，便于统筹安排各项工作，有利于协调景区内农村工作与旅游工作之间的矛盾。所有人员由管委会根据需要统一调配，可以最大限度地发挥人员的工作积极性;财务方面，县财政将管委会、旅游局、农管处的所有经费统一划拨给管委会，由管委会统一安排使用;事务方面，部门将管理权限委托给管委会后，使管委会拥有“块块”管理职能，领导主体更加明确，管理权限更加集中，执行工作更加顺畅。

2、理顺关系，减少矛盾，提高效能。管委会与旅游局实行“一套班子，两块牌子”的运作模式，消除现行体制下职能重复、职责不清、相互扯皮等矛盾，理顺风景保护、规划、开发、建设与旅游行业管理之间的关系，同时也理顺风景旅游管理工作与部门、农村之间的关系，使风景区的各项管理工作执行更加到位，真正取得实效。

3、暂时保留农管处，待下步全县行政区划调整后考虑设立街道办事处。这既与即将开展的行政区划调整工作相衔接，体现了政府决策的科学性、有序性、严肃性，也可以使当前景区内面临的农村行政管理问题得到相应解决，促进景区开发与城区建设实现联动发展，为今后的撤县建市、创建旅游强县打下良好基础。

4、考核体系合二为一。县委县政府直接对管委会工作下达综合考核指标，景区农村工作纳入管委会考核内容，消除了两头考核带来的各种矛盾。

――不利因素：

1、景区内12个行政村的部分行政事务依然归五云镇人民政府管辖，在行政区划调整设立街道办事处之前，现行体制下农村行政管理的相关问题依然存在。

2、部门权限委托必须依照法律、法规、规章的规定进行。依照《行政许可法》第二十四条之规定，有的职能委托缺乏法律依据。但可偿试运行。

[方案二]保留**县风景旅游管理局和农管处，优化20xx年改革管理体制，统一人、财、事，统一考核，实行部门职能委托。待下步行政区划调整后，农管处改设为街道办事处。即：

――统一人、财、事。人事方面，管理局对局及农管处所有人员根据需要统一调配、混岗使用，对农管处所辖村支部书记拥有任免权;财务方面，县财政划拨给管理局和农管处的所有经费均由管理局统一安排使用;事务方面，赋予管理局“块块”管理职能，由管理局履行风景区内的各项行政职能。

――统一考核办法。县委县政府直接对管理局工作下达综合考核指标，景区农村工作纳入管理局考核内容。

――实行部门职能委托。建设、环保、交通、国土资源、林业、水利、工商、民族宗教等部门通过依法委托，由管理局全面履行景区内的保护、规划、开发、建设及其他各项经济和社会事务管理职能。具体委托的权限和方式，由相关部门依法与管理局制订委托书加以明确。

管理局和农管处按职能要求，设置、调整相应科室。待下步全县行政区划调整后，农管处改设为街道办事处。

这种管理体制有利方面是：

1、对现行体制进行改革优化，便于尽快实施。

2、统一人、财、事，理顺管理局与农管处之间的关系，实现“景政合一”。

3、待下步全县行政区划调整后，农管处改设为街道办事处。有利于与下一步行政区划调整工作相衔接。

4、统一考核办法，消除了两头考核带来的各种矛盾。

不利因素是：

除与“方案一”相同的不利因素外，其行政管理仍不够顺畅。如，局与农管处是平级关系，同属正科级单位，并且农管处是行政单位，管理局是事业单位。

[方案三]成立**县风景旅游管理委员会，撤销农管处，撤销**县风景旅游管理局，改设**县风景旅游管理局，管委会主任兼任旅游局局长，实行“一套班子，两块牌子”的运作模式。即：

――撤销农管处，景区内12个行政村的经济社会发展事务，由管委会增设农村工作科、社会公共管理科具体负责，并由一名副主任分管农村工作。12个行政村的部分行政事务(如召开人代会、村民需盖公章等)，仍然沿袭目前的体制，归属五云镇人民政府管理。待下步行政区划调整后设立街道办事处。

――撤销**县风景旅游管理局，改设**县风景旅游管理局，作为旅游行业主管部门履行相应职责。

管委会主任兼任旅游局局长，实行“一套班子，两块牌子”的运作模式。

这种管理体制的有利方面是：

1、撤销农管处，在管委会下直接设置农村工作科、社会公共管理科，有利于协调景区内农村工作与旅游工作之间的矛盾。

2、统一人、财、事，理顺管理局与农管处之间的关系，实现“景政合一”。

3、统一考核办法，消除了两头考核带来的各种矛盾。

不利因素是：除与“方案一”相同不利因素外，由于撤销农管处，风景旅游工作与农村工作面多量广，人员混岗使用，许多工作将不能及时得到衔接，并给景区内各村群众带来办事不便等其他问题。

四、建议方案]

通过比较上述三个方案，权衡各方利弊，建议采用方案一较为现实可行。如果采用“方案一”或“方案三”，都应撤销**县风景旅游管理委员会，建立**县风景旅游工作领导小组。同时，不管采用哪套方案，建议保留**县开发有限公司，实行企业化管理，按照市场化运作方式，负责建设资金的筹措、开发建设项目的组织实施及景区的管理和经营。

关于旅游调研报告

旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托，下面是小编为大家整理的旅游调研报告范文，欢迎大家阅读。

旅游调研报告范文(一)

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。

一、旅游现状

2019年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。

二、存在不足

农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：

1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。

2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。

3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。

4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，

三、发展优势

我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归，将使闻名海内外，极大的促进发展，除自然景观外，××人文景观也非常丰富，有李志民和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。

四、指导思想和工作目标

(一)指导思想

坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。

(二)工作目标

1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。

2、招商引资4—5千万元,对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。

3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。

4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色、生态、清新”。以此为核心，利用得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“农业休闲观光区”，使农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。

五、工作措施

(一)政府组织，统一规划

为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点;二是建立规范，明确要求;三是适当投资，建好基础;四是抓好宣传，开发市场。

由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。

(二)加强管理，提升质量

制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。

为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。

对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话，对违章经营者进行处理打击。

(三)加大宣传，打造品牌

一是在农家乐外界环境做文章，通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”，在浏阳市区，杨高、荷石公路入口，浏永公路设立大型广告宣传牌。二是建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化，让人一入就觉得有农家味。二是与旅行社联姻，依托浏阳旅游资源，打造“农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动，在组织相关专业人员进行策划的同时，政府将定期组织新闻记者、旅行社到考察，帮我乡从游客的角度发现卖点，进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大去我乡农农业观光旅游的知名度，把农家乐打造为知名休闲品牌。

要搞好我乡农业观光旅游开发，当前工作千头万绪，首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。

旅游调研报告范文(二)

旅游业是产业关联度高，就业安置空间大，资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力，在国民经济发展中具有十分重要的地位。目前，我国人民生活总体上已达到小康水平，经济结构发生巨大变化，扩大消费对于保持经济又快又好发展具有重要的促进作用。随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为国民经济新的增长点。

一、*市旅游资源开发优势

1 、资源优势。*地处天山北坡，准噶尔盆地的西南缘，地形复杂，地貌类型多样，旅游资源十分丰富，类型齐全，品味独特，组合良好。按国家《旅游资源分类、调查与评估》标准，我市旅游资源共分为 7 大类， 82 个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线，是一条优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹 —— 泥火山群;世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区 —— 甘家湖国家级梭梭林自然保护区;被称为xq布达拉宫的 —— 夏尔苏木喇嘛庙遗址;具有原始风貌的自然景观 —— 乌兰克湖泊;最自然的美容、祛病、健身资源 —— *温泉、热气泉;最美的天山风光 —— 巴音沟景区、待甫僧景区等。

2 、地缘优势。旅游区位良好，*市是天山北坡经济带上的一个核心城市，位于奎屯、克拉玛依、 “金三角”之西一角。位居自治区旅游发展战略“三线五区”的“二线”之中，便于旅游业的发展。分别与克拉玛依、奎屯、沙湾、石河子等地相邻，是重要的政治、经济、文化、交通枢纽。交通十分便利，铁路、公路网络畅通，乌鲁木齐至*仅需2.5小时。312 国道和亚欧第二大路桥横贯东西，217国道穿越南北景区。

3 、人文优势。*历史悠久，据考证，石器时代就有人类活动踪迹。春秋战国到西汉时期，在匈奴、突厥、蒙古、乌孙等游牧民族活动区域留下许多当时人类活动的历史遗迹。同时土尔扈特人东归后一部分蒙古后裔在*生活以及三区革命、兵团七师红色旅游文化在*都有深厚的一笔。

4 、市场优势。旅游客源市场广阔，目前，*市方圆65千米范围内居住有100万人口，其中：克拉玛依市和独山子区皆为石油城，职工经济收入较高，消费临界点在1000—2019元以上。随着独山子千万吨炼油项目、百万吨乙烯项目的实施，将为*旅游业带来更为广阔的发展空间，这里将会成为北疆地区游客中心集散地，旅游发展的中心枢纽。

二、*旅游发展现状

近几年来，*市委、市政府对发展旅游业极为重视，依据《*市旅游资源普查及旅游业发展规划(20*——2*5 年 ) 》，做了大量的基础性工作，旅游服务体系和服务功能基本形成。截止2019年实现旅游业综合收入2100万元，旅游接待人次22.5万人。目前，*市有2家二星级宾馆， l 家旅行社， 7 个初具接待能力的旅游景区，56家旅游经营户。相对于*的丰富旅游资源，旅游业的发展存在一些现实的亟待改进的方面。

1 、低层次开发普遍，内涵品味有待提高

目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度，大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，更不能推动旅游经济的发展，因此深入挖掘*旅游核心价值，凸显草原文化主题已成为打造草原文化产品工程的首要问题。一些旅游区知名度低、可游性差、模式雷同等。现有已开发的旅游项目基本上还是粗放型的开发，缺少影响力和震撼力。如*南山森林公园，是由森林、草原、河流、峡谷组成的一片美丽而富饶的宝地。这里原始森林与高山平原汇于一体，使游人能观能触能联想能感悟。奇险、旷秀、清爽、宁静的自然景观让游人触景生情，达到欲仙欲醉的境界。森林公园主要景点包括巴音沟、待甫僧及尚待开发的乌兰克淖尔湖三个风景区。但三个景点知名度低，模式雷同，游客活动参与性低，偏重温故却不知新，缺乏新奇感受。

2 、开发缺乏整体性观念

我市的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于自治区旅游发展的大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于自治区的规划和统筹，旅游项目缺少特色，趋同化倾向较为严重;另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。

3 、吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施建设的不完善问题凸显

作为刚刚兴起并得到发展的特色旅游，在各个景点得到有效开发的同时各景区的配套设施却没有能及时的跟进，各景区吃、住、行、游、购、娱等需要的综合配套服务设施建设的不完善问题凸显出来。旅游(景点)资源在由于位于较为偏远的地方，各个景点辐射区的基本的服务行业也得不到有效的开发和发展，有的景区甚至找不到一个饭店和一个旅店，当然，缺乏基本的吃住服务条件的旅游景点是无法吸引游客的。如甘家湖荒漠生态旅游区位于准噶尔盆地西南边缘，距市区180千米。甘家湖林区保护区面积56.7万公顷，是全国面积最大、物种最多、自然景观最完整的天然次生林区。其中的“梭梭林自然保护区”是国家级自然保护区， 区内有全世界面积最大、保存最完整的白梭梭林。林区内有40余种动物和 228 种植物，其中有马鹿、天鹅等国家一、二级保护动物。发源于北天山的奎屯河、四棵树河、古尔图河流经这里后，汇聚向西注入艾比湖。湿地分布于河流西旁的洼地，芦苇生长茂盛，野鸭、天鹅在此栖息。这里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高耸的乔木，沙漠与绿洲共存，局部地区还保留着大自然的原始形态，是整个xq独有的天然荒漠生态公园，但是因为路程远，景区路纵横交错，路况不好，没有饭店和旅店，更谈不上购物和娱乐了，现在只有单位组织的旅游和媒体记者进入，个人徒步旅游方式没有被大众接受。

4 、特色体现不足，互动欠缺

*旅游的景点本身还是很有特色的，但现阶段挖掘不够。例如，夏尔苏木喇嘛庙曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于*市白杨沟镇内的夏尔苏木度假区北侧山坡，面向东方，依山而建，山前是夏尔苏木牧场，河水缠绕，林带交错，风景优美，寺庙建于光绪五年(1879年)，由东归土尔扈特部落黄教信奉者所建，属土木结构建筑，占地面积约80万平方米，整个建筑仿xz的布达拉宫而建，建于阶梯状排列的山坡平台上，主殿建在平台最高处，山势的高低不同使建筑群落错落有致，气势恢弘，曾被誉为“xq的布达拉宫”。东归文化和草原文化特色并没有得到足够的体现，参观旅游的游客知道这段历史的人不少，但知道夏尔苏木喇嘛庙在东归文化中的浓厚一笔的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解说，尤其要提高解说员的水平，可以组织一些当地的离退休干部、蒙古族研究者来进行自愿讲解，以此提升特色旅游的效果。

三、改进不足、实现*旅游资源的有效开发

1 、加强旅游开发 树立品牌效应

要树立特色旅游品牌，政府就要充分发挥主导作用，制定统一规划，以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断加大投入力度，多形式、多渠道、多层次搞好宣传推广，提高接待服务水平。目前市委宣传部正在全国范围内征集反映*的城市名片，其中包含旅游名片，让世人通过*城市名片，知道*。

2 、重视资源的综合开发与互动开发

我市在旅游资源开发的同时要注重将其融合到整体的旅游开发的过程中去，综合开发我市的优势旅游资源。在我市的各条精品路线设计的同时适当的将特色旅游(景点)资源融入其中，使游客能在娱乐消遣的同时充分得到爱国主义的熏陶，又不会使单一的特色旅游显得枯燥乏味。

3 、加大宣传力度，使*生态旅游的优势真正得到发挥。一是加强*南山风景区“雄、险、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生态旅游区的自然生态宣传力度(可制成风光光碟在城市公共场所播放，设计一张自然风光宣传画、编导一台体现*民俗风情的歌舞篝火晚会);二是提升烤全羊的品味(让人留下余味)和*椒蒿鱼、酸菜鸡、回族八块鸡的饮食文化;三是开发“柳花茶”文化;四是加大与外界旅游队的联烟。

4 、加强整体规划，搞好基础设施建设。

*的旅游应该列入整体规划，立足于自治区旅游产业的规划和统筹，重点推出旅游精品线路三条，一条是生态旅游线路从乌鲁木齐 ---- 沙湾 ( 南山 )--- *(泥火山、国 画 山、烟火山) ---- 乔尔玛 ----- 巴音布鲁克大草原线路，一条是红色旅游线路从乌鲁木齐 ---- 石河子(军垦文化) ---- *(夏 尔 苏 满 庙)东归草原文化 ---- 伊梨(三区革命遗址)线路;一条是特色旅游线路乌鲁木齐 ---- *(甘家湖荒漠生态旅游区) ---- 克拉玛依(魔鬼城) --- 福海(金沙滩) --- 喀那斯(世界遗产)线路。

旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托。要投入资金修建了景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。

5 、区域旅游的联动开发与协作开发

加强*、独山子、奎屯三地四方的地缘优势，加大*旅游开发的规划中，延伸和完善*旅游的布局，构建精品旅游景点和线路，实现全方位的互补共享，不断推陈出新和合理分布的旅游体系，吸引更多的游客，全面促进*旅游景区所在区域经济的发展。

由于xq旅游的淡旺季旅游现状，大力在三地四方宣传冬季旅游的景点和项目，吸引更多的本地人参与到冬季旅游项目中。

对于方兴未艾的*农家乐特色旅游，政府要统一规范标准，合理安排布局，统一评选档次规模，亮牌经营，要在农家乐特色旅游人文内涵上多引导，在经营项目上多关注，在资金上多支持，在特色上多宣传。

旅游调研报告

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。

一、旅游现状

2006年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。

二、存在不足

农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：

1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。

2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。

3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。

4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，

三、发展优势

我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归，将使闻名海内外，极大的促进发展，除自然景观外，××人文景观也非常丰富，有李志民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。

四、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。

（二）工作目标

1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。

2、招商引资4—5千万元,对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。

3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。

4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色、生态、清新”。以此为核心，利用得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“农业休闲观光区”，使农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。

五、工作措施

（一）政府组织，统一规划

为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点；二是建立规范，明确要求；三是适当投资，建好基础；四是抓好宣传，开发市场。

由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。

（二）加强管理，提升质量

制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。

为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。

对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话，对违章经营者进行处理打击。

（三）加大宣传，打造品牌

要搞好我乡农业观光旅游开发，当前工作千头万绪，首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。

旅游产业发展情况的调研报告

为促进我县旅游产业快速发展，xx月xx日，县政协经济委员会组织部分委员，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等方式，对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我县旅游产业发展现状

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地”的目标定位，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的发展模式，大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。

1、旅游基础设施初具规模。目前，我县已建成了aa级景区皖东烈士陵园和aaaa级景区白鹭岛生态旅游区等2个旅游景点，打造了林桥苗木花卉生态园、景华农业生态园、金斗农业生态园等3个农业生态园。通往各主要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。

2、旅游服务体系日趋完善。目前，我县已入驻了旅行社4家;发展了星级旅游饭店1家、星级农家乐8家、星级旅游餐馆3家、旅游定点餐馆3家;培育了旅游商品定点生产企业6家;兴建了一批旅游娱乐和购物场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力。

3、旅游拉动作用逐渐增强。据统计，我县共接待国内外游客129.6万人次，同比增长32%;实现旅游收入2.7亿元，同比增长33%。旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。

二、我县旅游产业发展的主要做法

我县旅游业发展虽然起步较晚，但发展速度较快，主要得益于县委、政府采取的多项措施，积累了许多有益经验。

一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业发展，组建了来安县旅游业攻坚指挥部，加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调，为培育和发展来安旅游产业提供了组织保障。对投资万元以上的重点旅游项目实行“五个一”的工作机制;坚持每周一调度、每月一督查的制度，及时研究解决旅游项目推进中出现的困难和问题，为旅游项目建设提供了有力的制度保障。

二是坚持规划先行。结合我县实际，重金聘请专家高标准编制了《旅游发展总体规划》，推出了十大旅游精品项目，为培育和发展旅游产业提供了科学指导，为“五色两核三带四区”旅游发展布局的实施，提供了科学的建设依据。

三是坚持项目推动。通过加大旅游项目的招商和帮办力度，推动和促进了一批重大旅游项目的成功落地和顺利实施，带动全县旅游产业实现了跨越式发展。据统计，，我县规划实施的旅游项目多达35个，其中续建项目12个，新建项目23个。目前，黄大圩湿地公园、龙窝寺森林公园、莲花湖旅游开发等5个项目正在筹建当中。

四是坚持品牌带动。根据独特的资源优势，坚持打造“”旅游品牌。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，以生态休闲旅游为主题，常年在《xx日报》、《xx晚报》和电视台对我县生态旅游度假村进行宣传，使游客每年都保持递增16%以上。多次在、等地举办旅游推介会，有效地推动和激活了客源市场,使来安的知名度不断提升、吸引力进一步增强。今年x月成功举办的中国“第x届生态文化旅游节”，充分展现了“，”的新形象，受到了社会各界的广泛关注与好评。

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旅游产业发展情况的调研报告

五是坚持资金投入。近年来，县政府投资x万元实施了烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建，丰富了景点内涵，提高了服务档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资x万元，用于改善旅游基础设施建设。引导社会资本投资x亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新产业。今年以来，县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计x万元，用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、第x届生态文化旅游节。

三、我县旅游产业发展存在的主要问题和困难

通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与周边发达地区相比，还存在一定的差距和不足。

1、旅游基础设施建设有待加强。目前，通往部分景区、景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便，存在潜在一定的安全隐患。

2、旅游产业要素制约依然存在。在项目引进和推进中，因土地指标紧缺，导致一些重大旅游项目建设艰难;因资金和相关手续办理等原因，致使部分项目进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速发展。

3、旅游资源与文化融合有待挖掘。部分旅游景区项目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足;以历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘，对人文历史文化资源的开发利用不够。

4、旅游产业化整体水平有待提高。旅游产业链尚未形成，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差;旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模。

5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法和监管机构，旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展。

四、推进我县旅游产业发展的意见与建议

丰富独特的旅游资源，快速增长的经济总量，为我县旅游业发展积蓄了后劲;省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》，更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机，创造性地开展工作，实现旅游产业的快速发展。

1、进一步提高认识，充分认识发展旅游产业的重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓，切实加强组织领导，细化各项措施，确保旅游产业实现科学发展;要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实;要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。

2、进一步解放思想，切实优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本参与旅游产业发展，加强旅游基础设施建设。

3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续发展。

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旅游市场调研报告范文

目前，全世界都公认旅游业是世界上产业规模最大和发展最强劲的产业。正由于旅游业发展之快，产业带动力之强，许多国家和地区都纷纷把旅游业作为经济发展的重点产业和先导产业。伴随着经济的不断发展，人们收入和闲暇时间的增多，交通和通讯的发展，我国的旅游业也取得了前所未有的发展，徐州作为我国的一个历史文化名城，拥有丰富的自然和人文旅游资源，但如何利用现有的条件把徐州的旅游做强做大呢，这是每位关注徐州旅游业发展的人都十分关心的问题。我们作为中国矿业大学旅游管理的学生，生活在徐州，也希望通过一些途径来为徐州旅游业的发展做一些贡献。因此我们希望通过这次旅游市场调研，可以从来徐旅游者的特征、旅游动机和旅游效果展开调查，得出科学结论，从而有助于徐州旅游业的发展，有助于提高客流量和提升徐州旅游地的整体旅游形象。

我们的旅游市场调研开始于XX年12月24日至XX年1月21日，共四周的时间。我选择的调研题目是李芳菲老师指导的“对来徐国内旅游者的特征、旅游动机和旅游效果的初步研究”。我们的调研工作共分为五个阶段，即第一阶段：准备阶段：选题，与指导老师沟通，内部分组；确定每小组具体任务

收集、分析及整理资料。第二阶段：计划阶段：制定计划及问卷，审定计划 及问卷，确认修正计划及问卷，计划及问卷展示。第三阶段：实施阶段：访员分配，实施执行 。第四阶段：研究分析 ：数据输入处理、数据研究分析、总结规律、报告书写、成果汇报。第五阶段：家乡调研

动员大会结束以后我们就开始正式投入工作了，第一周我们主要从网上、图书馆参阅、收集、整理一些二手资料，然后结合我们所学的旅游方面的专业知识，进行讨论、分析、研究，在明确我们的调研目的

一、了解徐州客源市场状况、需求特点，分析徐州作为旅游目的地如何满足旅游市场需求。

二、找出徐州旅游开发过程中存在的不足，提出具体的针对性措施，为徐州整体旅游开发与规划作贡献。

三、为徐州旅游企业在日益激烈的市场竞争中塑造核心竞争力提供参考性的依据与可行性的建议。的基础上初步制定出我们的计划书，确定我们的调研日程。同时在充分理解选题内涵的基础上明确了我们的调研内容，即：旅游者的特征、旅游动机和旅游效果，而且还分别制定了具体的调研指标，我们经过商量一致通过采用问卷和访谈相结合的方法来获取一手和二手资料和数据，并通过讨论进一步确定了调研对象（来徐旅游的国内旅游者、徐州旅游局、徐州的一些旅行社和饭店），并一起初步设计了调研问卷，然后经过李老师修改最终定稿。周末我们全系的师生一起以ppt的形式展示了各个小组初期的工作成果。第二周我们主要发放问卷和做一些访谈，在李老师和组长的带领下，我们把任务具体分配到了个人，常亮那一组在一周内发放并回收一百份问卷，刘亚东也就是我们这一组也要一周内发放并回收一百份问卷。同时我和刘亚东还有时宇主要负责酒店的访谈并在酒店做一些问卷，彭宇和陈浩主要去旅行社和旅游局做访谈并收集一些有用的资料。第三周，我们全组在周一早上在教室一起把上周通过对游客做问卷兼访谈获取的资料和信息以及从旅游局、旅行社和饭店得到资料、信息进行了整理并通过统计、计算转化成数据，最终录入计算机。周二和周三我们利用两天的时间对我们录入的数据做进一步的整理，然后在此基础上对其进行分析，然后总结出一些规律，从而得出一些我们认为科学合理的结论。周四我们又一起对以前的数据统计、分析以及总结的规律和结论进行了讨论和检验，最后无歧义的情况下，我们彼此交流了自己的感受和看法，然后又具体分配了任务，我和李圆她们一起负责把调研的结论和建议以文字形式展现出来。时宇和彭宇他们一起根据我们提供的文字说明和我们整理分析的数据绘制出图形和制作一些数据表来反映调研的情况和一些问题。最后整个小组又对文字和图形以及图表进行了讨论修改并最终定稿，在此基础上我们一起撰写了我们整个组的调研汇报书并制做成ppt形式以备周末的整体的成果汇报。在这周之后我们还将各自回自己的家乡做进一步的旅游市场调研。在这次调研中感悟很深，原来并不觉得市场调研算怎么一回事，认为调研只不过是做做问卷，访谈访谈就行，通过具体做这次调研，才体会市场调研是一个科学性很强，工作流程系统化很高的工作，它不仅要求我们要收集目标材料而且要对收集的材料进行整理统计，然后还要对统计结果进行分析，这样才可以在此基础上总结出一些有用的规律和得出一些科学而合理的的结论，而且在调研过程中，每一项工作都必须紧紧围绕我们调研的主题“来徐国内旅游者的特征，旅游动机和旅游效果”同时还要依照严格合理的工作程序，必须首先明确问题，然后才可以收集分析材料，再预测总结规律和结论。这些看上去很简单的事，其实真的做起来，有时真的还找不到方向，总觉的没中心的感觉，而且很多理论的东西并不能用在实际的调研中，李老师说过我可以把理论背的特熟可实际运用能力不行，在调研中我也确实发现了这一问题，有时我会特迷茫，觉得应该按书上的理论走，实际上根本不许要那么麻烦。还有我觉得除了专业知识外，有些能力是任何行业都需要的技能，例如计算机的应用、文字表达、创意调查、督导、公共关系、组织动员协调等能力，我觉得我这些方面的能力都还不够，尤其是公共关系这方面，我和我们同学老师可以协调配合的很好，可我就怕和陌生人讲话，所以在做调查问卷时，总不好意思去找游客来做，别人一拒绝，我就放弃了，所以第一天特郁闷。后来慢慢的才变好一点，但一遇到游客不配合，我就上火，特别有的游客还把我当瘟神似的，我还没过去，赶紧就走开了，所以特伤心 ，所以现在一看到有做调查问卷的就赶紧去帮忙，因为我知道做问卷被人拒绝有多难受！在这次调研中真正体会到了合作的重要性，尤其在最后分析数据时，才感觉到真是人多力量大，二百多张问卷一天就被整理出来了，然后一起分析计算讨论，一点也没觉得累，大家在一起各抒己见，集思广益，最终一起总结出规律和结论！调研中还学会了要学会顾全大局，不能因为自己辛苦做出来的东西被否认而生气郁闷，记得在做计划书时，我花了很多时间做出来的，被大家改了很多，因为一个人的想法毕竟不成熟嘛！总之，这次调研不仅培养了我们运用所学知识、基本理论和基本技能来独立分析和解决实际问题，了解了旅游业的发展状况，学会观察社会、如何研究旅游经济的发展等专业能力，使我们提高实践能力和动手能力，培养我们的创造性思维和提高解决具体问题的能力，还让我们深刻体会到了team-work精神真的很重要，让我们意识到要学的东西真的还很多，要想以后做好旅游工作还要努力学习，革命尚未成功，同志仍需努力！我们真的是任重而道远啊！