城市管理经验做法交流材料【优秀20篇】

规范法人治理结构 促进企业良性发展

事会换届的时机，对董事人数进行适当缩减，将董事人数由原来的17人缩减为9人。其中，股东方出任6人，独立董事3人。精简后的董事会决策效率明显提高，有利于公司进一步提高决策水平。二是切实按照法人治理结构的要求做好规范运作。按法定程序组织召开各类会议，做到了会议召集、召开程序以及表决程序、表决结果合法有效。注重决策前的调查研究工作，保持与各有关方面的充分沟通，及时督办各项决策事项，确保决策得到有效执行。如：公司于～年推出了投资秸秆环保均质板的项目。公司为此专门成立了项目小组，通过开展技术、原料、市场等三个方面的调研，形成了可行性报告，提交董事会审议。董事会在决策时，通过全面了解项目的整个情况，从控制风险、逐步尝试、成熟推进的原则出发，最后决定将项目规模缩小一半，并要求重新聘请一家行业中介机构评估，形成报告后再提交董事会审议批准。会后，公司又组织人员对项目的调研报告进行了完善，并聘请了国内一家专业机构出具了更为翔实和客观的可行性报告，再次提交董事会审议并获通过。从这个项目的运作过程可以看出，公司董事会的决策是审慎的，沟通是充分的，科学、客观的决策理念也得到了很好的体现，对提高决策水平，防范投资风险具有重要意义。 （2）规范法人治理结构，是公司满足融资条件的基本要求。企业进入资本市场，看中的是资本市场的直接融资功能。但是，要满足融资资格，条件也非常苛刻。公司的业绩是融资的定量条件，而公司法人治理结构可以说是融资的定性条件。规范法人治理结构，要求公司平时就要从点点滴滴的事情做起，大到公司发展战略的制定，小到投资者的日常接待，都能反映出上市公司的运作是否规范，是否重视投资者的利益。南京水运自上市以来，已经完成了三次直接融资，融资总额达7.4亿元，通过三次融资，公司加快了运输主业的发展步伐，取得了良好的经营业绩，也给股东带来了可观的投资回报。目前，公司已经启动了第四次直接融资计划，准备增发新股，以进一步做大、做强运输主业。公司历次融资的成功，与公司法人治理结构的规范运作是密不可分的。 （3）规范法人治理结构，是公司长远发展的重要保证。公司必须有健全和完善的法人治理结构,才能够确保投资者参与重大经营决策、参与企业财务监督;才能确保公司稳健经营，经营业绩有了保证，投资者才能够获得投资回报；才能规范企业的行为,防止财务造假,保证信息披露的真实、透明；也只有这样,其股票、债券等产品才能够不断吸引投资者，投资者持有公司的股票、债券等产品才放心。如果公司治理存在严重问题,外部资金提供者得不到有效的保护,投资者就不愿意购买和持有公司股票,这会使股票交投低迷,从而导致公司的市场价值下跌。南京水运目前有股票和可转债两个上市品种，自上市以来，总体呈上升趋势且比较平稳。公司也很注重回报投资者，基本上做到了每年都有现金分红，还实施了两次转增股本的方案，投资者不仅拿回了现金红利，而且流通股股东还获得了赚取二级市场差价的机会。在与基金、证券公司等机构投资者的沟通交流中，他们普遍反映公司运作规范，经营稳健，很放心持有公司的股票。这些都表明，公司规范运作不仅树立了良好的市场形象，而且增强了投资者的信心，有利于公司的长远发展。 （4）规范法人治理结构，离不开控股股东的理解和支持。相对于中小股东来说，控股股东因控股地位导致其对上市公司影响是实实在在的，可以说，上市公司每向前走一步，都离不开控股股东的支持，同样要搞好法人治理结构也无例外。在公司法人治理的进程中，控股股东油运公司从多方面给予了理解和支持。在涉及南京水运的重大决策方面，油运公司都是在内部充分研究的基础上，通过出任的董事在南京水运的董事会上发表意见，体现控股股东的意愿，最后由董事会集体决策。～年，在油运公司和长航集团的大力支持下，公司对大部分员工的劳动合同进行了变更，切实解决了人员不独立的问题，满足了上市公司人员独立的规范要求。 三、关于企业规范运作以及国有股权管理方面的几点建议     1、规范问题应该从源头抓起。一是按照建立现代企业制度的规范要求去设计和安排企业的法人治理结构，使之在形式上符合标准。要按照规范的程序和法定条件，推荐和选举产生董事会、监事会组成人员，聘任总经理等经理层人员，加强对董事、监事以及高管人员的绩效考核，奖惩结合。二是规范股东特别是控股股东的行为。股东参与公司运作，主要是通过参加股东大会以及推荐的董事、监事来完成，不能直接干预公司的具体经营和管理。控股股东和被控股子公司之间，应该做到资产、财务、业务、机构和人员“五分开”，确保子公司能够以法人资格独立开展经营活动。规范双方之间的关联交易，努力减少同业竞争。 2、建立有效的激励约束机制，加强对合资公司高管人员的管理。对合资公司而言，控股股东的意愿和主张，国有股权的增值保值，都需要通过董事会决议的形式，由委派或招聘的经营层来实现。因此，控股股东需要重视和研究加强合资公司高管人员管理的途径和方式。要建立有效的激励约束机制，加强对高管人员的考评、考核，做到“能上能下、能进能出”，适当扩大从市场上招聘高管人员的比例，引入竞争上岗机制。推行股权激励、期权激励、年薪制等多种激励手段，调动高管人员的积极性。 3、国有股权管理上要注重加强投资和资本运作的管理，实现管理理念和管理方法的创新。在管理上要立足于国有资产的保值增值，不能照搬管理国有企业的老方法。一是要认真做好中长期发展战略和规划，建立规范科学的国有股权管理和资本运作程序，防范投资风险。要科学、合理地确定企业内部投资管理级次，要适当集中投资决策权，杜绝散乱现象，保持稳健的资本结构，防范债务风险。二是突出主业，发展核心业务，培育优良资产，防止盲目扩张。以实物资产和无形资产对外投资的，要严格按照规定进行资产评估，投资形成的产权关系，要及时进行产权登记。三是要规范国有产权转让行为，防止国有资产流失。发生国有股变动、增资扩股、配股、国有股质押等重大事项时，应严格履行内部决策程序和审批程序；在国有股转让中，要按照“三公”原则，采取有效方式，广泛选择受让方，促进形成市场发现价格的有效机制，最大可能地实现国有资

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村级团建工作三级联创经验交流材料

aa辖bb，现有农村青年团员3万余人。自团省委出台关于整体推进“强县固乡活村”县域共青团组织建设的工作意见以来，突出村级这个难点和(欲查看更多精品文章请访问〖范文之家〗)重点，积极探索“三级联动激活、团建模式灵活、村官项目带活、活动方式盘活、预警防瘫促活”的农村团建新模式，有效地激活了村级组织。目前，行政村实现了村村支部活，个个有依托，人人比贡献的新风貌，团组织的凝聚力、战斗力、向心力大大增强。

一、三级联动激活，优化创新活村的工作环境

工作意见下发后，经过反复认真学习研讨，我们认为，“强县固乡活村”的难点和重点主要在村一级。为此我们在全县开展了农村团建调研工作，摸清了淇县的现状和问题。x年就在全省率先实施了村村大学生村官任村团支部书记工作，新面貌新气象新活动使农村基层团组织呈现出了勃勃生机，但由于大学生村官的不稳定性，使村级团组织建设发展不平衡，一些村也存在一些突出问题，如在村的青年团员少，活动经费少，流动团员管理难等。对此，团县委按照高标准定位、高目标迈进、高起点推进的目标，制定下发了县乡村三级联动整体推进“强县固乡活村”的实施意见，要求各团组织围绕组织、队伍、阵地、活动等方面，全面完成“三级四联七帮四改三提高”（“三级”即：县乡村三级联动，“四联”即：团县委联系帮教，县直委局学校团组织联系帮扶、乡镇团委联系帮教、村党支部书记联系帮带;“七帮”即：帮助村建一个好组织、好班子、好队伍，帮助青年论证一个好项目，帮助村团支部建设规范一处活动室和阵地，帮助村团支部建立一套完善的运行机制，帮助青年学习一门实用技术；“四改”即：改进团组织设置模式，改进团组织的工作方式，改善团的工作基础，改善团的工作环境；“三提高”即提高团员青年的本领，提高基层团干部服务中心，服务大局，服务青年的能力，提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力）的目标任务。县委副书记又和各乡镇签定了责任书，为全面激活农村团建工作奠定了基础。

二、团建模式灵活，创新团组织设置的新模式

打破以往按行政区域建团的传统模式，结合农村各自经济社会发展实际，根据团员青年分布流向，灵活设置团组织，变“人跟组织走”为“组织随人建”，努力做到哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作。一是独立建团。充分依托大学生村官和优秀青年团干部创办的各类企业、产业协会、示范基地、专业经济合作社建立团支部，把团组织的创建和活动有效地延伸到农村产业链和实体中，实现管理上的双重覆盖。在自己创立的蛋鸡养殖协会上建立了团委，牵头组织举办大学生村官禽病技术研讨会，为养殖户解决实际困难，在蛋鸡养殖协会团委的影响下全县新发展蛋鸡养殖户759户，养殖规模达到120万只。全县有26名大学生村官通过领办协会、创办示范基地等多种形式，带领村里青年共同致富，实现农业产业化发展，逐步走出了一条“青年带头，能人带动，产业支撑，项目扶持”的农村团建新路子。二是联合建团。探索实施“村企联建”、“村校联建”、“村村联建”“村协会联建”、“村示范基地联建”、“村合作社联建”等新型基层组织设置形式，着力抓好松、散、瘫痪团支部的整顿工作，切实消灭团建空白点。团支部书记孙在自家自留地里率先建起了200头的小型养猪场，把技术无偿传授给乡亲，在他的带动带领下，该村三分之二以上户办起养猪场，今年该村生猪出栏10000多头，纯收入200多万元。x大量农村青年外出务工，存在“有支部无团员，有组织无活动”的“空壳”团支部现象，实行村与xx乡中联建团组织后，实现了活动有阵地,工作有载体,团员有作为,大大增强了团工作的力量。三是依托建团。在村集贸市场、工业小区中建立团组织，带动农村团员青年、外来工就业。四是动态建团。针对团员大量外出和隐性流失的现象，加强与“流入地”团组织的沟通联系，建立各类驻外团组织60多个。加强农村外来务工青年的管理，建立外来务工临时团支部。五是网络建团。针对目前农村外出务工青年普遍增多，当地团组织难以有效服务青年的现状，推进农村网络建团，利用网络平台、qq平台等建立团的组织和网上阵地。团员宣传发动在网上,思想交流在网上,开展活动在网上,热点话题组织团员网聊，有效联系和覆盖了流动团员、体制外团员和网络青年，实现团组织对网络团员青年跨越时空的渗透与覆盖,实现了青年工作的“网络青年组织化”和“组织青年网络化”。六是活动中心建团。就是在人口集中、有活动场地、器材的活动中心整合资源建立团支部。如有一个多平米的文化大院，x镇在文化大院中建起了团支部，使青年团员在休闲娱乐中相互交流、切磋技艺。

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提升监督理念 创新监督模式[经验材料]

——xx市国税局实现执法监督科学化精细化管理

“四五”普法的五年中，xx市国税局确立了“以信息化为依托、预防为主、实时监控、全面监督、纠追并举”的税收执法监督新思路，通过流程化管理、信息化运作，使税收执法监督渗透到税收业务工作的各个岗位、各个环节，促进了规范执法与优化服务的有机结合，有力地推进了依法治税。

一、以人控为着力点，全面推行《税收执法检查作业指导书》，实现执法监督规范化标准化。

五年来，xx市国税局把深化执法监督作为推进依法治税的突破口，导入iso9000质量管理的先进理念，从确定执法标准入手，制定《xx市国家税务局税收执法检查作业指导书》，以标准化的执法检查促进税收执法科学化、精细化，强化对税收执法权的监督力度。

《税收执法检查作业指导书》突出检查程序、检查内容、检查方法标准化，为执法者和监督者开展执法自查与执法检查提供了思路和方法，解决了长期以来开展执法检查的诸多困惑。一是解决了过去存在的检查随意、监督乏力的问题。改变了广大干部对执法检查的认识。消除了干部存有的侥幸心理、抵触情绪。二是检查标准有“据”可依，有“规”可循，减少了与被查单位的扯皮。三是检查标准给检查人员提供了检查方法，逐渐摆脱检查深度过分依赖检查人员业务素质的现象。四是根据标准检查，能达到查深查透、全面完整的检查效果。

二、以机控为突破点，实行网络作业、环节监控，实现税收执法权的网络监督。

根据iso过程控制原理，市局以作业标准为蓝本，充分依托征管信息系统，以工作流为主线，根据工作流运行的特点，逐条梳理工作流,设置监控指标。将所有的执法行为纳入监控，又实时监控着工作流运行的全过程，实现了检查监督日常化。

一是通过自控，每一个税收执法人员都应该按照作业标准的要求进行操作，实行自控。特别是对执法中涉及自由裁量权的、操作时限以及操作程序的，严格按照法律规定和作业标准执行，而不是依靠管理人员监督的被动控制；二是通过互控，即工作流各环节间相互的关联控制，由下一环节对上一环节传来的工作流信息进行分析，当发现错误时，即作为不合格的工作流予以退回纠错，对不按要求退回的承担连带责任，实现环节间的流转控制；三是通过机控，即在工作流中寻找关键控点，对可量化的设定一定的控制指标，全程利用计算机进行自动控制执法行为，实现了由“人工管人”到“机器管人”的转变；四是通过专控，即检查控制，将执法检查纳入征管信息系统，通过有重点、有目标地定期或不定期的日常、专项、重点执法检查，检查系统记录的超标信息，随机筛选工作流处理情况以及对在税务稽查、大要案审理、群众举报、财政审计部门检查反馈等发现的执法问题，均建立核查录入异常信息机制。以此形成了层层控制、环环制约、全方位、多层次的～化立体监控机制，最大限度地防止了失控问题，保证了监控不留缝隙。

三、内联外举，提升执法监督质量。

（一）整合共享信息资源，构建横向监控关系。

五年来，xx市国税局的执法监督除在征收、管理和稽查各系列依托征管信息系统建立基于工作流的事前、事中、事后前移监控关口的监控体系外，还着力对各系列信息资源进行整合共享，相互间形成执法监督的制约关系。如：通过稽查系列每月的《征管建议》来监督反思管理系列中存在的执法问题；通过定期对稽查系列发现的重大涉税案件的分析，查找和反思管理、征收系列中税收征管漏洞和存在的执法问题。

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大学生

教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在.改革开放以来,农村经济虽然飞速发展,但离发达地区还有很大一段距离,而且经济发展阻碍了教育发展速度,而教育又反作用于经济,但最终还得抓住"教育是基础,经济是关键"才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢?

（二）我为乡亲献计策

从准备下乡到下乡结束,我的心情经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片,乡亲们对我们关怀备至,待我们如亲生儿女,我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。面对这份深重的情谊,我们都想尽自己的最大努力为周家村的父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传周家村成功的经验的同时,提一些不够成熟的建议。

在村庄规划上,做到了公路通到家家户户大门口,极大地方便了村民;路旁栽种柿子树,既美化了村庄环境,又为村民增加了经济效益,可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举,大有为之大力宣传的必要。

经济发展方面,农业往立体结构方向发展。注意了抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时保持粮食产量。此举既保证了村民粮食自给,又增加了经济收入。

精神文明建设,结合村民朴素民风,村里还制定了强有力的规章制度,保证了 村里良好风气的形成,为其经济发展提供了有力的保障。

当然,这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。然而在取得成功的同时,他们却没有止步不前,而向着更高的目标前进。为此,我们同父老乡亲们一同探索前进的路。

乡亲们都想到建立自己村的工厂,把自己生产的苹果加工成成品再销售出去,以获得更高的利润。然而另一方面领导们却考虑着要承当巨大投资风险,基于此,他们的梦想迟迟没有实现。现今,农村收入不高,集体基金有限,承当风险能力极小,在如此现状下,村领导们当然是不敢贸然行事的----成功了是英雄,失败了却无颜面对乡亲父老。的确,暂不说基地太小而带来的原材料供应不足和技术问题,就连产品销售渠道也够戗。不过,在现有条件下,建立低投入,高回收,运转周期短的小型企业(如生产洗涤用品的企业)倒是比较可行的。

现在,村民们的收入主要是靠经济作物和种高效田。高效田是给外国公司制种,公司提供种子和技术指导,并负责回收种子,村民只需出土地和劳力。通过这条路致富,村民是辛苦些,但比较之下,这是迄今为止最有保障的致富之道。为此,加大宣传,极大限度地吸引外商投资,发展高效田,是周家村近几年致富的首选之路。

通过几天的实践,我们发现该地农民的经商意识非常薄弱,或许是受传统观念影响太深,其时,逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。

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深化政治课教学交流

意识的反作用过于太笼统的理论前会降低感知的敏锐性。因而对教材内容鲜活材料完善是客观必要的如何恰当地引用资料对教材内容进行辅助装饰，根据心理学原理和认识规律。要讲究一个“巧”字，要重视一些相关的规则。

自然现象，思想政治课中材料的选用要注意教材的内涵和外延。前者一般指教材理论的科学性和严谨性；形式的完整性与和谐性；实践的现实性和指导性。后者指教材相关联的社会现象。漫画诗歌，成语典故，大政方针等，如果能延的趣味典用外型资料激活教材内涵知识，形成浓烈的教学氛围，让课堂活起来，收到事半功倍的教学效果，认为，对单纯的笼统理论教育，可以大胆而适度引用资料，对教材进行“二度”处置，可行的因此，提出一个观点：诚拙不如巧饰”

一、要重视装饰材料的精要性。精，即精密。贴切教材而简洁。要，即必然。在教材中概括性极强的概念，原理和严肃的理论，若教学处理不好或处理未到位，必然形成理解不透或教学气氛枯燥，导学“失位”后厌学情绪连锁产生。此时精妙的外延材料就是“补位”的必备的措施。它可以化繁为简，化难为易，成为学生学习的“软化剂”和课堂氛围的“调节器”。如我上高一年级个人所得税中的“累进税率”时，学生无法理解。我适时引人入计算姚明收入该纳多少个人所得税，并适时演算。抽象的知识直观化了，学生懂了，会算了。

二、严格把握材料的“度”。所谓“度”，它包含两个方面的内容。一是思想教育，一个字，“纯”，即马克思主义哲学观。二是教材体系，也是一个字，“实”，即契合教材实际。所选用材料要简明易懂，切忌冗繁深奥，晦涩罗嗦。如我上高三年级教材：对国际关系中霸权主义和强权政治的教学，适时插入一幅载在《参考消息》上收集的反映美国的中东政治策略的漫画

三、要重视材料的准确性，切入点和时代感。准确是求“真”。这是引用材料的基本原则。切入点是求“善”，要求要找对对接点，要自然贴切。这是材料引用成功与否的关键。时代感是求“趣”，着力追求材料贴近社会实际和学生生活，达到以点代面，举一反三，增加社会知识，提升思想政治水平。如我讲高一年级：现代企业提高经济效益代途径和方法之二，提高管理水平时，我适时引进海尔oec管理模式，在短短的两分钟时间内展示了海尔的管理理念，经济成就和“日清日高”，“每天进步百分之一”的精神时，课堂出现了短暂的沉默。我知道，我成功了。贴切而意义深远的材料，延伸拓展了教材内海所不能达到的效果。这是单纯的“诚拙”教法所远不可及的。

四、重视教材的定位。思想政治教育是一门外延很广的学科。其特殊的思想教育要求涵盖了自然学科与社会学科的每一个领域。正因为其内容广，因而材料引用范围就宽泛。但有一点，教材内容是“本”，引用材料与教材理论的关系实质就是一种“主”和“从”的关系。引用材料的最大功效就是对教材理论的强化理解趣味衬托。它只是定位于服务于教材理论信息传输的载体媒介。如若过分注重材料的追求，必然产生“理论效应递减”就会出现缘木求鱼，本末倒置。如高一年级市场交易原则的教学，对违反市场交易原则的行为，中央电视台《每周质检报告》的事例举不胜数，诸如：“敌敌畏火腿，双氧水虾，敌百虫腊肉……”等，材料太多，信口拈来也会侃上一节课。但教材的教育应定位于思想教育渗透到遵守交易原则和诚信精神。故我在讲课时，特别仿了一幅对联：“宽一分则民多受一分益。诈一文则商不值一文钱。”馈赠学生，将教材主旨与人格教育同步深化。

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有人说：班主任是世界上最小的主任，也有人说：班主任是学校里最苦的岗位。我从XX年9月开始工作以来，就开始担任班主任。一开始我感觉非常新鲜、有趣，但随着时间的推移，我更感到班主任的工作是一件非常繁琐、但同时是很一件很重要的工作。在班主任工作中，我感触颇深，有几分劳累，几许收获，我咀嚼过失败的苦涩，也品尝过成功的甘甜。经历过一次次心灵的历程,我认为做班主任老师是不乏味的、没有遗憾的、是充实的、完美的老师。做学生的心理辅导工作，和家长沟通，开家长会等等，真的使自己的综合能力得到了提高。我深知自己面临的工作的繁杂，但我更清楚肩负的责任。就因为心中有对他们如对自己孩子一样的爱，再累，我总能看到希望，所以工作中我感觉到了从未有过的愉快。也是在对孩子们的付出中，我第一次对工作着并快乐着有了深深的体会。

我总结自己做班主任的经验感悟颇深，觉得至少有以下几个方面的工作是需要做好的：

一、班主任工作，从爱做起

我班有个学生叫吕睿。我刚接这个班时，他上课无精打采，要么搞小动作，要么影响别人学习，提不起一点学习的兴趣;下课追逐打闹，喜欢动手动脚;作业不做，即使做了，也做不完整，书写相当潦草……每天不是科任老师就是学生向我告状。于是，我找他谈话，希望他能遵守学校的各项规章制度，以学习为重，按时完成作业，知错就改，争取进步，争取做一个他人喜欢、父母喜欢、老师喜欢的好孩子。他开始是一副爱理不理的样子，后来口头上答应了。可他又一如既往，毫无长进，真是“承认错误，坚决不改”。此时我的心都快冷了，算了吧，或许他是根“不可雕的朽木”。但又觉得身为班主任，不能因一点困难就退缩，不能因一个后进生无法转化而影响整个班集体，必须面对现实!我内心一横:不转化你，誓不罢休。他无进步，或许是他并没有真正认识自己的错误，没有真正要做个他人喜欢的人的念头。

为了有针对性地做工作，我决定先让他认识自己的错误，树立做个受人喜欢的人的思想。于是我再次找他谈话，谈话中，我了解到他心里十分怨恨二年级的班主任老师。我心里一喜，让他认识错误的机会来了。我轻声问他：“你为什么会恨那个老师?”他不好意思地回答：“因为她常常批评我。”我顺着问：“老师为什么会常在课堂上批评你，你知道吗?”他说：“因为我常违反纪律，没有按时完成作业，书写也不工整……”“你已经认识了自己的错误，说明你是一个勇于认错的好孩子，但是，这还不够，你觉得应该怎样做才好?”“想改正错误吗?想做一个受他人欢迎的孩子吗，你要怎样做才好呢?”“我今后一定要遵守纪律，团结友爱，认真完成作业……”“那你可要说到做到哟!”“好!”后来，他无论是在纪律上，还是在学习上，都有了明显的进步。当他有一点进步时，我就及时给予表扬、激励他。使他处处感到老师在关心他。他也逐渐明白了做人的道理，明确了学习的目的，端正了学习态度。

为了提高他的学习成绩，除了在思想上教育他，感化他，我特意安排一个责任心强、学习成绩好、乐于助人、耐心细致的女同学――周悦跟他坐，目的是发挥同桌的力量。事前，我先对周悦同学进行了一番谈话：为了班集体，不要歧视他，要尽你自己最大的努力，耐心地帮助他，使其进步。周悦同学满口答应，并充分利用课余时间或课堂时间帮助他，教育他。有时，周悦同学也会产生一些厌烦情绪，说他不太听话，不太乐学……此时，我就跟周悦同学说：要有耐心，慢慢来。后来，他取得进步时，除了表扬他，我还鼓励他们说，这也离不开同学们的帮助，特别是周悦同学的帮助。在同学们的帮助下，他自己的努力下，他各方面都取得了不小进步。他学习上更努力了，纪律上更遵守了，甚至自己当起了值日生，劳动也更积极了，成绩也有了很大的进步。为此，我会心地笑了。后来，有一次我找他谈话时，他说：“老师，周悦同学这样关心我，爱护我，帮助我，如果我再不努力，对得起她吗?”我笑着说：“你长大了，懂事了，进步了。我真替你高兴。”

在第一学期期末考试中，他取得了75分的好成绩。我为了鼓励他，奖给他一本日记本。奖品虽少，但能表示老师的一点心意。第二学期，他学习更努力了，在期中测试中，他取得了90分的好成绩。

二、懂得赏识和激励每一位学生

一个班级，几十名学生，性格不同，脾气不同，内在需求不同，因此，赏识激励要有不同的针对性。力求在平凡，普通中捕捉搜寻闪光点，把握学生的常态内力，使其发扬长处，避其短处，在成功中品味、赞扬其优点、优势，以促进个性特色形成;在失误挫折之中寻找正确和有利的因素，增强自信，开发潜力。

学习好，听话的学生，哪个老师都喜欢，溢美之词不绝于耳;学生差，调皮捣蛋的并且还好给老师出个难题的学生，总是招人讨厌。期末评语，冥思苦想找不出一条优点，而恰恰就是这些学生更需要多一点赏识，多一点激励，甚至还应对他们的缺点乃至错误给予包容。也许有人会说，这不是放纵吗?为什么还要对学生的缺点和错误予以包容呢?一般来说，人，谁也不会喜欢或保留自己的缺点和错误，只要对自己的缺点和错误有所察觉，都愿意克服和纠正，就人之常情说，谁也不愿意让老师，让家长或上级领导当众揭老底，即使有失误与犯错，大都希望能得到相关人的谅解。本应该受到责罚，反倒没有给予责罚，本不应该谅解的，反倒得到了原谅，此人定会心存感激，会更加自责、内疚，这样心理情感人们都可以理解。尤其近些年，我在处理一些学生违纪问题上，是有着深刻切身的体会的。

三、班主任要学会与家长交往的艺术

家庭教育与学校教育越接近，产生的教育合力就越大，效果就越显著。要使家长的教育配合学校教育，保持一致性，关键在于班主任与家长的联系，形成学校和家庭的德育工作统一战线。要建立统一战线，班主任应该注意与家长交往的内容、形式及其艺术。

在家访过程中，还要注意根据不同的家庭类型采取不同的交谈方式：

1、对于有教养的家庭，尽可能将学生的表现如实向家长反映，主动请他们提出教育的措施，认真倾听他们的意见，并适时提出自己的看法，和学生家长一起，共同做好对学生的教育工作。

2、对于溺爱型的家庭，交谈时，更应先肯定学生的长处，然后再适时指出学生的不足。要充分尊重学生家长的感情，肯定家长热爱子女的正确性，使对方在心理上能接纳你的意见。并采取正确的方式来教育子女。

3、对于放任不管型的家庭，班主任在家访时要多报喜，少报忧，使学生家长认识到孩子的发展前途，激发家长对孩子的爱心与期望心理，加强家长与子女间的感情，为学生的良好发展创造一个合适的环境。

以上几点我认为是我做得比较成功的地方，说出来与大家切磋切磋。当然我的工作中也存在不足之处，相信在学习了大家宝贵的经验后一定会有所改善。在以后的工作中，我会再接再厉，争取把工作做得更好!

教育局全体会议团委工作交流材料

XX年度，在学校党委和局团委的关心和大力支持下，我校团委以邓小平理论和党的xx届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，认真做好青年团员的思想教育工作，积极开展各项丰富多彩的文体活动，大力开展学生社团活动,组织学生参加各项社会实践，搞好重大节日的庆祝活动，促进学生德智体等素质的全面发展，为促进学校各项工作和全区学校共青团全面活跃作出了应有的奉献。各项工作汇报如下：

一、强化素质，抓好学生团干部队伍建设

为提高学生干部队伍的整体素质，提高学生干部的工作效率，锻炼学生干部，提高综合素质，XX年上半年，团委组织召开了两次学生干部会议，群策群力，促进沟通交流，不但让学生干部认识到了工作的重要性，也增强了学生干部的服务意识、主人翁意识、责任感，培养了团干爱校、爱国、爱集体、爱学习的精神。

二、提高团员意识，增强团员素质

XX年度，校团委采用规范入团程序，增强团员选拔的民主、公平、公开。入团程序：写入团申请书——组织考核——入团积极分子——公示——师生共同选举——预备团员（公示）——宣誓成为新团员。通过规范同学的入团程序，引起全校师生对团员的重视，同时也使成为团员成为一种荣誉，也是各方面工作得到肯定的一种体现。通过校团委一系列工作措施，使在校团员青年的团员意识有了明显提高。团员队伍真正成为学校发展的一支促进力量。后段工作中，我们将重点督促学生团员在团的活动中佩戴团章的情况。

三、抓活动，做好学生的习惯养成教育和爱国教育

XX年度，校团委积极响应学校的实施活动德育，让学生在活动中受到关注，让学生在活动中展现个性，让学生在活动中进行思想升华。同时我们通过活动培养学生的集体观念和集体责任感，锻炼学生的组织能力和语言表达能力。通过活动进行习惯养成教育和爱国主义教育。XX年开展的主要活动有：

1.以中学生团校为阵地，以学习科学发展观和创建文明城市为契机，我校于XX年3月23-27 日，举行了黄陂一中学生干部工作方法培训班。同时协助学校其他部门完成了第十期业余党校学生报名和优秀学员评选等组织工作。

2.利用5·4青年节的契机，组织了一期中学生团校，培训各班的班长、团支部书记，加强了各班班干部的理论知识培养；发展了一批新团员。

3、XX年度，在加强学校心理咨询室的管理基础之上，我校举办了一次学生心理健康及自我调试的团体心理讲座。此次活动在学生中反响很大，这也从另一方面，说明我们共青团工作不但要加强青年的思想教育工作，更要关注青年的身心健康发展。

4.清明时节组织业余党校优秀学员和部分学生干部赴姚家山新五师旧址进行参观学习，缅怀革命先烈，感受革命艰辛。

5. 针对西南旱灾和玉树震灾，号召和组织学生向灾区捐款，学习救灾抗险过程中涌现出的优秀人物。

6.申报“希望之星”和发放各类爱心款。完成香港“善施会”对我校贫困学生资助的有关工作，两项资助共有20人次受益，资助金额达14000余元。工会组织的校友奖、助学金，爱心人士的资助，XX年达230余人次。我校一（5）班吴玄因患强直性脊柱炎向区教育局团委申请“校园爱心行动”救助，申领到救助金3000元。我校还组织优秀青年教师“送教下乡”赴祁家湾小学支教。

7.组织评选出一批优秀的学生干部充实到各年级学生会和团总支，扎实有效的开展了一系列活动，有效的配合了学校的中心工作，成为了学校管理的得力助手。选拔一批优秀的播音员充实学校广播台，出色的完成了学校日常的播音、中考高考播音和校、区运动会的播音工作，成为学校宣传的重要窗口。

8.组织了“消防安全知识讲座”，通过讲座、演习和官兵与学生互动等方式，对学生进行了安全知识的教育，使学生掌握了遇到突发火灾时拨打119报警电话和安全自护的方法，达到了预期的目的。我校校医院卢伟医师在流行病多发季节利用展板、电视讲座等方式对学生进行安全自护教育（XX年开展的有春季防雷、预防红眼病、水痘的防治及春季常见传染病的预防措施等）。

9.组织了我校青年志愿者的注册和活动开展工作，XX年我校有x人加入中国青年志愿者，充实了我校志愿者队伍。我校志愿者队伍开展了“社区卫生”志愿者服务、“迎新生”志愿者服务和“校园开放日”志愿者服务等活动。

10.积极参与校际交流活动。XX年我校组织部分教师赴xx中学、一中学习；校团委书记还赴上海参加业务学习，回校后将学习所得在各教研组进行交流；另每年都有各地的兄弟学校来我校取经，特别是XX年柳洁同学考取了武汉市文科状元之后，很多学校到我校进行交流。

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小学学校管理典型工作经验交流材料

重管理，抓特色，提升学校品味

古代著名思想家老子说:“图难于其易，为大于其细。天下难事必作于细。”学校管理亦是由一个个细节所组成，并由细节来实现培养人与完善人的教学目标。汐子镇x小学正是在学校管理上注重细节、形成特色、提升品位，从而使一所普通的山区三类小学，站在了素质教育的前沿，创造了一个又一个教育的奇迹。

一、重管理，讲规范，凸显“以人为本”

在学校管理，就人为因素而言是分两部分的，一部分是学生，另一部分是教师，而在起决定作用的应该是教师，他们上要对学校要负责，下应该是学生的表率和榜样。课改工作实施以来，老师们的思想不统一，有这样想的，也有那样想的，有溜堂的，有不写教案的，也有放怨气的……面对这种形式，必须加强思想统一，当然，这不是一朝一夕所能完成的事。因此，梳理教师的思想就成为x小学班子成员的主要任务。

针对以上现象，学校班子结合本校实际，讲民主，重实效，从细节入手，以课改精神为学校发展的统一思路，切实提高学校管理。每个学初，他们都根据教师的思想实际进行系统的研究，把重视教师的思想教育拿到首位上来，在管理过程中凸显“以人为本”的精神，因此每个学期伊始，在最短时间内就能够统一全体教师的思想。

他们用“以人为本”的管理理念去激发教师,用先进的教育思想和教育观念去影响教师，用脚踏实地，以身作则的身影去感召教师。班子成员树立起终身学习、超前学习、随时学习的思想。他们学理论、研政策、习法规，随时把好工作的方向；懂管理、抓落实、亲实践，随时抓好工作的指导落实；讲师德、重德育、做示范，随时做好教书育人的典型。

他们在管理上始终做到用真情、讲实学、凭实据、有真才，从而大张旗鼓的弘扬正气，树立正气，传承正气。工作必须体现出：干与不干不一样，成绩面前都平等。用责任去制约领导和教师的思想，用规章和制度去引领领导和教师的意识，用真情和爱心感染领导和教师的行为，从而大面积提高了教育教学质量。他们根据本校实际，在不断完善学校管理制度的同时，不折不扣执行教育法令、法规和上级规定，实实在在遵循教育教学规律，真抓实干，严抓细管，敢抓善管。在问题面前敢于出重拳，不讲面子，不留私情，不走过场，大刀阔斧的抓好学校管理。真正做到：触动翘首观望，等待不动的；打击不好好干，专挑毛病的；清除无事生非、调皮捣蛋的；鼓励务实敬业，尽职尽责的……

二、建章程，立制度，狠抓工作落实。

几年来，他们在修改《烧小学校常规管理制度》、《新课程理念下教师一日常规》的基础上，又制定了《烧小教师一日工作流程》、《烧小教师课堂行为准则》，《烧小教师工作十做到》、《烧小教师十项禁令》等制度，通过各种制度的建立和不断完善，让老师们听在心中、记在脑中、落实在行动中。

诸如，教师坐班管理，学校统一要求教师课下必须坐班,在要求上让老师们知道坐班是在“坐”质量,是在“坐”安全,是在“坐”学生的心，不是在教室里“死”坐，而是在与学生随时交流，随时娱乐，随时拉近感情，随时在一起……一个月下来，每个班都发生了明显变化，老师们的脸上也露出了灿烂的笑容。

他们每学期都召开班子会，根据课改深化的不同程度为发展脚步，研究讨论调整各项措施，措施中没有任何强制的条款，而是随时调动教师们的积极性。针对教师各种实际情况，他们选编了《加强教师思想道德》校本教材，内容是包容了新课改下教师忌事、忌语以及各项管理制度……用制度引领思想，用制度激励思想，用制度统一思想，让教师们知道任何管理，包括“以人为本”的管理，都是在制度下实施的，因此要求老师们严格遵守制度。

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孩子是每个父母的宝，何如让孩子在自己父母身边在学校里乃至将来在社会上健康成长和快乐生活，是我们每一个做父母的无法回避的实际课题。

学校生活，要求孩子们树立较强的集体观念、时间观念、遵守学校纪律和尊重社会公德。但孩子年龄小，贪玩的天性只是让他仅懂得了这些道理，如果不经过持续得体的训练和教育，那也不一定能获得较好的结果。因此从孩子上幼儿园起，我便对孩子进行常规教育，对怎样上课、怎样回答问题、怎样尊敬老师、怎样团结同学处理同学之间的关系等等，都做了明确的要求。然后，时常教诲，孩子依旧不可能“事事洞察皆文章”，要不然，这个孩子也可能没有童真童趣了。

我对孩子的教育，仅凭单纯的讲道理是不行的，孩子们都喜欢听大人孩提时的故事，哪怕是最顽皮的孩子一听讲故事，马上就会提起神来。我就抓住了儿子的这一好奇心理特征，常常通过自身儿时的磨难对他进行适时的教育。

为了培养良好的学习习惯，我给他讲当代著名科学家的事例，使他懂得学习应该认真、刻苦。孩子做作业时，难免有“螺丝屁股”现象发生。为了培养孩子静心耐心的性子，孩子妈妈在他做作业时会静静看书陪读，使之潜移默化地慢慢培养该静则静该动能动的行为习惯。

我们十分注重孩子的思想道德教育和团结友爱的精神，例如：孩子有时来告状，说个别同学对他的东西比如玩具、图书感兴趣，乃至放学后叫他请客买吃的事情等。遇到这种情况时，我就会笑着对他说：你作为一个男同学，起码要具备大方大度和广纳人气的气度，在你有能力的条件下，为什么不做“好人”去成为一个“领袖”呢?接下来，孩子自己也笑了，孩子似乎明白了我的意思，我也就达到了教育目的…….但反过来，我绝对不允许他有“那种”思想的存在，因为这是两种“制度”下不可对等的要求，我告诉儿子，谁要有对等凡俗的计较，以后谁将会有凡俗的结果。

我总觉得，我们对孩子在道德建设上的培养有利于他德育上的帮助，教育和培养孩子尊重社会公德(如在公交车上让座，给社会上那些乞讨的同龄人或老年人施以帮助、残疾人义演的赞助和汶川大震捐资等等)都能极大地培养他将心比心的同情心和对现有幸福生活感恩的心，从小帮助他树立更大的自信心和将来对社会富有责任感。又比如说，我们在每月给我父母养老钱的时候，尽量让孩子看到，要他知道他的父母不忘“生养之恩”。好几次，孩子也会自然地“关心、催促”我们一月当中是否及时给他爷爷奶奶“孝顺”钱了没有。孝心从此在孩子幼小的心田催芽并茁壮成长。孩子虽小，尚在小学生之列，但十年树木百年树人，要一代人的素质有所提升，必须有二代人的付出，我们现在做父母的没有理由不担当起这个使命，梁老用《少年中国说》不无道理地说教了我们这个国度。

人都有自尊心，适度的表扬和批评，孩子辨明了是非曲直之后，我常用表扬他身边某个学生伙伴道德品质、思想行为上的积极因素去影响和克服自己孩子身上存在的消极因素，寓批评于表扬之中，这样有利于学生之间互相学习，达到取长补短的目的。

孩子模仿性很强，教师和家长的一举一动，一言一行对孩子都起着潜移默化的影响。工作中我和孩子妈妈严格要求自己，处处以身作则，做孩子的表率。凡要求孩子做到的事，我们首先尽量做到。如要求孩子对人讲话要有礼貌，我就带头运用礼貌语言;要求孩子要爱护环境，我就带头做好环保工作，特别是我能整整七年义务打扫我们自己这个单元从顶楼6楼到一楼的楼道卫生。

日子过得真快，虽然每天都是忙忙碌碌的，但我们忙得高兴，累得有意义，在今后的工作中我们将更加努力工作，不断完善自己，提高自己，使我的儿子在成长中也跃上一个更新更高的台阶。

2012年班主任经验交流材料

说到班主任工作，有这么一个不成文的规律：班主任在，学生能做好，是一个基本合格的班主任；班主任不在，学生能做好，是一个优秀的班主任；班主任在，学生仍不能做好，则是一个不合格的班主任。我自在紫阳中学当了八年班主任，四年平衡班、四年重点班，充其量只做到了“班主任在，学生能做好，是一个基本合格的班主任”，因此没有什么经验可交流，只是和大家谈谈自己三点粗浅的感想。

一、优化心态，挑战自我

俗话说“三军易得，一将难求”，在我们学校是“三军难得，一将也难求”。班主任作为一个班级的“将领”，对这个班级的影响极大。一个班级的成功与否很大程度上取决于这个班级的班主任。

家长、学校、学生对班主任的要求很高，甚至到了苛刻的地步。既然做了班主任，这些责任就没法推卸。我们班主任都有这么一种感觉，只要学生在校一天，在非上班时间我们的心里总有一些挂念甚至是担忧，这是不当班主任的老师体会不到的。班主任在没有晚自修的晚上，没有老师监管的自习课上，心总是无法安然平定。我想，这就是当班主任感觉很累的最主要原因，心很累。

我非常敬佩那些班主任爱好者，喜欢当班主任应该是人生的最高境界吧，肯定也会当得很优秀。而有一大半的班主任包括我在内，都是不得已而为之，紫阳中学的现状就这样，我们这些好汉都不当班主任，谁来当呢？所以发牢骚很正常，但工作必须不折不扣的完成，否则会影响自己作为一个老师的形象。班主任的付出和收获不成正比，我觉得以人民币来衡量这是个真命题，但以长远发展来衡量就是一个假命题：如果因为钱少了做班主任工作就敷衍了事，一方面会阻碍自己向更高层次发展，更重要的一方面会被学生瞧不起。

我这样想，心里就舒坦了，从没有想过向校长辞掉班主任工作，因为去辞也没用。况且总不能因为平衡班学生难教也去向校长要求辞掉老师这份工作吧！反正已经做了老师，班主任工作就是老师工作的一部分，而老师也好、班主任也好，我们的价值是要由学生来体现的，把自己的希望寄托在别人身上，这应该是人世间最痛苦的事情之一了。没法转行，只有老老实实干一行爱一行了。

带着这些想法，看到学生就没有那么烦了，因为学生就是我的工作对象，如同司机看到汽车、农民看到土地，射击者看到枪一样，没有理由去厌烦。像近年来我带的次重点班，有那么一两个喜欢打架，三四个爱捣乱，七八个爱打瞌睡，九十个不听话的学生是很正常的（平衡班当然会更严重些）。我有了这个心理准备，对这些17岁左右的学生所做出的事情就觉得很正常，因为他们年轻，一切皆有可能。有了这种心态，最起码我在教育一个犯错误的学生时，就会比较理智，不会有一些过激的言行，也就不会把我的工作对象推向对立面。对学生生气的时候，我也只是表现在脸上，很少放到心里去。当然，这修炼有一个痛苦的过程，我概括了一下有这么几个步骤：理想模式——铁腕政策——理智管理。

归根结底，做班主任的过程实际上就是一个向自我挑战的过程，是一个不断提高自我素养的过程，有时候它是痛苦的，但同时也是极有价值、极有意义的。把班主任工作当做事业来做，而不仅仅是当做职业来做。

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如何制定中考复习计划

在中考最后的复习冲刺阶段，制定合理的复习计划是至关重要的。在计划的具体制定的过程中，什么样的复习计划才会更有效呢？家长们可以通过以下几个部分来检查孩子在这方面是否存在问题，如果出现了问题，家长应帮助他们迅速做出调整，具体内容包括：

1)结合实际原则

制定计划是为了提高学习效率，但必须以实际情况为前提，家长在计划指导方面一定要先看看孩子的安排是否符合自己能力和特点的实际。例如，孩子的个性比较好动，但他计划中的时间安排却从早到晚满满当当，这显然是和他自身的特点相冲突的，像这样的计划就不具有很好的操作性。

2)循序渐进原则

计划的制定也应遵循循序渐进原则，一般情况下，内容的安排要先易后难，尤其是那些比较缺乏自信、内心敏感的孩子，更要注意这一点，开始安排一些比较容易理解和掌握的内容，在积累了相关知识后再慢慢地增加难度比较合理，但如果从一开始就安排了难度较高的内容，孩子理解时感到吃力，就很可能影响到其后来学习的积极性和自信心。

3)主次分明原则

在全面复习开始之前，家长要指导孩子对自己的学习情况进行一次全面的分析，看看自己在学习方面还存在什么问题，哪些知识掌握得很好，而哪些还需要加把劲等，再结合考试大纲的相关内容，明确复习重点。切忌平均分配复习时间和精力，而是要从整体出发进行有针对性的复习。

4)科学分配原则

作为有机体，人的能力、体力、情绪都会时起时落、不断变化，但是这种变化又有一定的规律可循，如果在最佳的状态从事最需要精力投入的工作，效率一定很高，所以家长要和孩子分析其自身的规律，调节其生物钟，在最佳时间学最重要的内容，并且要注意各科知识的学习要交替进行，最终才能提高学习效率。

同时还应该加强与老师的联系，关注孩子的学习动态和心理动态，使孩子的中考复习处于良好的状态，精神饱满的投入到中考复习中，为孩子的中考胜利打下好的基础。

家长学校经验材料

学生在学习的过程中，由于社会、家庭、学校影响的不尽相同以及学生原有基础的差异，势必会出现一些学习困难的学生。我校从目前各班上报的统计数据看，“学习困难学生”也占了一定的比例(大约12%)。其中一年级有2人，二年级有1人，三年级3人，四年级3人，六年级2人。

如何正确看待“学习困难学生”，耐心帮助他们克服学习困难，树立起学习信心，完成学习任务是学校教育教学面临的重要课题，也是学校工作的重要任务。现就根据老师们对“学习困难学生”所做的个案分析，从形成原因及转化策略两个方面谈一点个人的看法。

一.“学习困难学生”的成因分析

造成学生学习困难的原因比较复杂，通过分析，主要有下面两大类：

一类是由学生内部因素造成的。大致可分为：

（1）情感障碍型。主要表现在兴趣匮乏、情绪急躁、意志薄弱等。缺乏明确的学习目标和自制力，注意力不集中，缺乏与克服学习困难的顽强意志和坚韧毅力，遇困难易退缩、易消沉。

（2）动力障碍型。主要表现在缺乏自信心，只要一次遭受小的失败或挫折，就较多地否定自我，产生恐慌和逃避心态。

（3）方法障碍型。主要表现在认识问题的能力和方式方法上有偏差，思路不对，基本功不扎实，没有掌握正确的学习方法。

另一类是由外部环境因素造成的。在出现暂时的学习困难时，由于老师、家长的过失，或者是班级现状和学生自我调控的不恰当，给学生造成一种不应有的压力，如专制型的、强迫型的、挖苦型的、讽刺型的等，都会使这些学生“雪上加霜”。

二.“学习困难学生”的转化策略

就学校层面来讲，我们的老师首先要认真分析产生困难的主要原因，例如，某学生厌学、畏学，究竟是对学习任务不感兴趣，还是理解知识有困难？或者是懒惰贪玩？然后制定出有效的教育教学对策，帮助他们及早摆脱困境，要在三个方面作出努力。

（一）给支持。重点在帮助学习有困难的学生掌握学会学习的方式方法和技能，帮助他们解决学习中的各种困难，帮助他们建立学习成功的自信心。只有当学生对学习感到有兴趣、有信心、有责任，他们才会为学习付出努力的代价。

教师必须从教学的各个方面为“学习困难学生”走出困境创造条件。在目前大力提倡减轻学生过重学习负担的情况下，如何提高教学质量，做到既“减负”又 “增效”，这确实是值得我们教师认真思考，积极探索的一个课题。有许多老师认为要转变困难学生的学习状况，只要多化时间为他们补课，不惜牺牲自己的课余时间或八小时以外的时间对学生进行义务辅导，就一定能取得效果，这当然是有道理的，因为“勤能补拙”。但问题是这样做无形中又加重了学生的负担。因此，作为教师首先要强化教改意识，讲究教学艺术，改进教学方法。

改革教学方法。充分利用课堂这一教学的主阵地，确立学生在课堂上的主体地位。在课堂上，要面向全体学生，特别要更多地关注“学习困难学生”，注意观察这部分学生在学习过程中是否积极主动的跟进、共鸣、投入，并提供尽可能多的机会让他们参与课堂学习活动。同时在教学手段上要加大计算机教学与学科整合的力度，改革传统的教学手段，采用先进的现代教学技术辅助课堂教学，增大课堂教学容量，提高课堂教学效率，增强课堂教学的直观性、趣味性，提高学生的学习兴趣。

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群众基层廉洁建设交流

在*，很多村干部感慨，现在的“村官”越来越不好当了。江东区仇毕村是*远近闻名的经济强村，村办市场一年经营额达5亿元，村里各项事业红红火火，但村民对前些年少数村干部作风不民主、办事不透明的做法有意见。现任村党委书记余世良说，根据村民意见，村里规定，凡集体投资、基本建设等重大事项，都要由村两委提交村民大会讨论后再作决定，一万元以上的工程项目要公开招标。结果村民个个都成了“义务监理”，村里建水泥路，有的村民还会拿着尺子去量厚度，生怕承包商偷工减料。

前几年，*市60％来信来访反映的问题出自基层。该市将惩防体系向基层延伸，把乡镇政务公开、基层站所事务公开和农村村务公开作为政府阳光工程建设的重要组成部分，率先出台了《*市基层廉洁工程建设实施意见》，全面实施基层廉洁工程。目前，涉及村干部的信访件逐年呈大幅下降趋势。

在教育方面，把廉政文化融入传统文化活动中。以幻灯片、农民画、三北小锣书、宁海平调等群众喜闻乐见的艺术形式为载体，让群众在笑声中接受依法行政、村民自治等现代民主法治理念。镇海、慈溪、海曙等地的“党风廉政直通车”，江北区慈城镇“清风园”，奉化滕头村“清风苑”等廉政教育基地，成为党风廉政教育的生动课堂。

*市从保障村民的知情、参与、管理和监督等“四权”入手，创新工作思路，引导群众参与并推进基层廉洁工程。镇海区建立的廉情预警机制，用数字来量化基层廉洁工程的成效，对全区62个村有关基层党风廉政建设的内容进行考核，在全国率先发布廉情指数。这种直观形象的考核方法，将在*市推广。

*各地完善制度的同时，采取热点公开、民主恳谈等措施，让群众积极参与基层廉洁工程建设。

职教工作经验交流材料

各位领导，老师们下午好：

借助于今天这个机会，首先感谢领导对我工作的肯定，特别是在工作没做好或者是犯错误时的包函和善意的批评，感谢所有同事在工作中对我的帮助.谢谢.

我是02年来到学校的，四年来无论是班主任工作还是教学工作对于在座的各位特别是老教师来说，不敢谈经验，而且很多还是跟到有些老师学的.所以有说得不正确的地方请大家指证.我不会讲大道理，讲点嘿俗的东西.

一.班主作工作

1.用爱学生的方式去对待学生的不良行为

在座的无论是哪个老师只要你当过班主任，都晓得运气好接个好班，或者说是运气不好接个烂班，都有你不如意的学生.例如：迟到，不挂校牌，上课讲话，吸烟，耍朋友，撒谎，乱用钱，上网等等情况，这些都有是他们最感兴趣的东西，像这些东西你越是不让他们去做，或者说是用命令式的口气跟他说不准这样不准那样，不但起不了作用不说会起反效果.世界上有三种东西越压抑就越强烈（咳嗽，爱，孤独），我们的学生为什么会去做你想像不到的事情，就是因为他们孤独和无聊，除了要多与学生沟通多开展一些活动来了解他们外，万一学生出了这些情况怎么办？我采取的办法是冷处理（不理他们假装事情没发生）.比如说我班上有一个学生：有一天突然跑到我办公室来跟我说他爷爷死了他要回去，而且说的时候很认真还显得很悲伤的样子，当时我并不晓得是不是真的有那么一回事，而且是长辈死了我不可能不让他走撒，因为这个学生平时不怎么听话，家在秀山，所以我跟他说那你写一个请假条吧，明天回去，结果晚上我就给他家里面打了一个电话，事情全部都清楚了，第二天早自习我就去找他并主动的把出门条给了他，但是我跟他说：我昨天晚上把你爷爷死了的情况跟我们校长说了，这样为了表示对你们家属的慰问，杨老师肯定是去不了的，校长让我派一个学生跟你一起回去一趟，事办完了再回来，但是如果你说的是假的，这个学生一去一来的车费就得你来承担.说完我就把他们两个送到校门口，我就回了办公室.不到十分钟，回来了，而且是很不好意思，我心里面当然清楚哟，结果他就说：老师我不回去了，我跟你说嘛我是撒谎的，我爷爷的确是死了，但是4年前就死了的，我是想回去一下才这样说的，我没骂他让他上课去了，后来他给我在周记里面写，杨老师你真阴险，明明晓得我说的是假的还说让我回去，虽然我想回去但是我要担两个人的车费那我肯定就只有有实话实说了撒.

还有一个例子，我班上那个杨明军，有钱了乱花，没钱了班上一个人也不借给他，有一回，当时是苟老师的课，在睡觉，我就把他叫出来，问他为什么上睡觉他就说：老师我饿了一天半了，我什么也没说就把他带到沈迎春那里去买了一个面包，一桶方便面让他吃，而且我跟他说，这一次是我请你的，你知道的人在最需要别人帮助的时候，我就请你吃一桶面，希望你记我一辈子，以后要听老师的话有钱的时候想哈没得钱的时候.麦到起有时候还不听杨老师的话撒，还是老师对你好哈.回去上课去吧.就这样那个学生再也没出现没钱用的时候.而且很努力读书了.别个上课的笔记本作得好得不得了哟.当然并不是所有的学生都要用这种方法去激励他，但是特别不能当到全班同学的面去批评或者是打击任何一个学生.

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各位领导、各位班主任好：

首先要感谢领导对给我这次机会，同时更要感谢奋斗在一起的同事们。今天，我不敢谈什么经验，对于我来说，与其说是交流，其实更多的是学习。借用这个难得的机会，把自己担任班主任工作以来的心得和体会与大家分享，希望能得到大家的批评指正。

我认为一个好的班主任才能够带好一个班，才能够对一个班的学生产生积极的影响，但是当好高中班主任很不容易，因为上了高中，学生身心迅速发展，学生的逆反心理增强，总觉得自己是大人。老师、家长在他们心目中的权威降低。他们不再以老师为中心，不再绝对服从教师的命令，不可能再像初中那样对他们哄哄吓吓就可以了。他们中有的人情绪不稳定，多变化，可以说软硬不吃;这给高中班主任的教育工作带来一定的难度。因此在管理时仅仅靠勤快是不够的，更要动脑筋、勤谋略、用计策、会表演、才能取得相对满意的效果。

一、制定班级制度、强化法制作用弱化人制作用

没有规矩不成方圆，要建设一个良好的班集体，没有严格的规章制度作保证是不可能的。所以班级的管理一定要规范化。结合本班的特点和《中学生日常行为规范》由学生制定有奖、有罚合理的考核评价细则，作为班级的“法律”凡是违反的学生一定要受到纪律处分。

二、精挑细选、挑选思想单纯执行能力最强的人作为班干部

事有巨细，班主任不可能事事过问，面面俱到。因此，建立一个健全的班委会，并充分发挥其在班级工作中的作用，是班级管理中重要的环节。

在班级干部的任用上我始终坚持学生有选举权，班主任有否决权。既给他们民主，我又可以专政。在去年开学不到三个月，我连续罢免三名主要干部。

考查一名干部主要看两点:

1、看他是否有私心，有私心的一律不用

2、看他干工作是否果断，是否能当机立断，不怕得罪人。优柔寡断有不用，怕得罪人的不用。把对自己不利的工作推给班主任解决的不用。

班委会确立后，要正确引导让他们主动寻找工作。指导他们，教给他们正确的工作方法。高中生较为单纯，有着强烈的表现欲望，都希望在参与班级管理时大展身手。如果权力集中在几个主要班干部手中。做到“三放”，即放手、放心、放权。让他们大胆管理班级，逐步提高其班级管理水平

三、树立良好形象，做到言传身教，言出必行。

作为班主任要时刻注意自身的品格、学识、涵养对学生潜移默化的影响，特别要注意一些小事、细节，不要自己觉得没什么、无所谓，其实他们在心中评价你，在背后议论着你。比如为了不降低我在学生心目中的威信，为上好每一节课，我都认真细致地备课、演题。 另外如果老师言行不一，学生就不佩服，老师也容易失去威信，在接班的时候我给全班同学作出承诺，每次大型考试我从工资中拿出二百元钱奖励学生。当时估计两次期中两次期末总共八百元钱足够。可没想到学校又增加了月考和前测。这时我必须履行承诺。结果一学年下来至少要花出一千六百元钱奖励学生。

让自己的良好风范增强对学生的吸引力;这样才能让学生从情感上接纳你，会给自己的班主任工作带来事半功倍的效果，进而为班主任工作打下良好的基础。自己以身作责，努力做学生的榜样，跟班勤，管理方法得力。

四、营造良好师生气氛

在班级全体同学面前尽量少批评学生，尤其不能指名道姓地批评学生。在全体同学面前尽可能表扬同学，或者说一些鼓励班级同学的话。要始终面带笑容。对于犯的同学,如果错误较小，我一般通过班级干部，交待班级干部和这名同学谈话，让他改正。如果再不改正班

主任将出面解决。这样可以打消犯错误同学的抵触情绪。如果学生犯的错误比较大，我就交待班级干部让他通知该名同学放学后单独留下。待所有的人都走净，我再出现找这名同学，这样既给足了他的面子。在实施惩罚时顾虑也少一些。

我班的同学都有一些感觉，在不知不觉间，闹包不闹了，不学的也开始学习了。就好像良心突然发现了似的。其实他们哪里知道，这都是我秘密解决的。

五、勤作思想灌输勤洗脑

利用闲暇时间给他们讲一些大学的一些经历，让他们充满羡慕，然后话锋一转给他们讲，现在你们只差一步，到底是用一年换一生，还是一生换一年自己好好想想。给他们灌输，大学的美好，以及他们只有一条路可走，对于普通百姓的的孩子来说，只有高考一条路才能够翻身。否则只能一辈子做劳动人民。

六、既加强班级团结又要注意分化

一个优秀的集体必定是一个团结的集体。必须让尽可能多的同学团结在班主任周围这样才能形成合力。大家拧成一股绳，心往一块想，劲儿往一块使，必将攻无不克、战无不胜。但，无论如何必定有一小撮同学和班主任不是一条心，他们会形成小集体，形成小山头。这是班级的大忌。这时就要注意分化。我一般是从家长下手，和家长沟通，告诉家长他的孩子结交了不良同学，孩子的学习和行为必将大幅下滑，让家长勤跟孩子沟通，并经常监视禁止他们往来。我将以上的话和这几个家长分别说一遍。在这几个家长之间就会形成相互猜忌,他们之间就会相互提防，进而将这种影响传递给学生达到分化他们的目的。

七、塑造正义形象、实现仁者无敌

聪明的人公报私仇，愚蠢的人私报公仇。在面对犯错误的学生时，千万不要发脾气，要细心地给他讲，让他知道他法犯哪条，罪犯哪律。他可以不认错但一定要让他产生内疚。最后再来一个挥泪斩马谡。一定要让他明白，不是老师和他过不去，而是老师不得不这样做。老师确实想帮他，但是无能为力啊。只有把自己塑造成正义的形象老师的工作才能立于不败之地。千万不能把管理上的矛盾这成师生间的恩怨。

八、制造误会、拆散野鸳鸯

高中生搞对象始终是一个头疼的问题。由于在这个年龄段学生的叛逆心理特别强。往往是越禁越为。做工作往往起不到作用，治标治不了本。但我发现，中学生搞对象主要是图个新鲜，感情基础很浅，只要矛盾达到一定程度就能够让他们分手。所以我在对待学生搞对象的问题上主要是人为制造误会，让他们产生矛盾。进而将他们拆散。

有一年，我班有两个同学好上了。我先找女生谈话，和她谈，告诉她，人家男生说了，根本没想和你搞对象，根本没看上你，嫌你个子小，而且还咬尖，和你处只是玩玩不是真的搞对象„„„;然后我又找到那个男生和他谈，告诉他，人家女生说没想真和你搞对象,但是架不住你死皮赖脸地缠着她，所以就这么对付着,人家根本就没看上你，人家嫌你长得黑，而且还有心肌炎，像个病秧子似的，一个大老爷们弄得像个林黛玉似的„„„结果，一周以后两个人大吵一架，从此形同陌路。

在这一个学年中，我要感谢我班的任课老师和年级组有经验教师。是他们使我本身的工作能力得到了提升，和同事及学生都建立了深厚的感情，在这个年级组里找到了归属感，在班级中得到了学生的认同，找到了成就感。在以后的工作中我会更加努力，不辜负同事对我的帮助，完善自己，把工作做得更好!

团委关爱留守儿童活动记录

今天，我们第三次来到村中心小学，与这里的孩子们共度六一儿童节。加上先期与杨校长的商量活动计划，这已经是我第六次来到这所小学。这三次的活动，每个同学都有一个自己关爱的对象了，而由于我要顾及整个活动的顺利进行，很遗憾，这一次还是没有“自己的孩子”，但我还是看着同学们和小朋友幸福的笑脸，他们一起写信、游戏、唱歌、跳舞，比起关爱一个孩子，我应该更幸福吧。

这次的募捐活动，我们募集到了资金和大量的物品，很多同学都谢绝了在爱心名单上留下姓名，都说是无名的。这让我着实感动了一番，谢谢你们的捐助！

早晨六点四十，我们集合三十一个团支部的团支书们。早晨七点，我们准时出发。9点半，捐赠及授牌仪式正式开始。同学们和留守儿童整齐的站在楼前，刘老师和教育局长共同为我们的这个活动揭牌。红色的团徽下，写着“共享阳光，让爱飞翔”关爱留守儿童活动基地。授牌完后是捐赠物品，慢慢的两大箱子物品，有同学们捐的衣服和小玩具、水杯等生活用品。有系里准备的足球，羽毛球拍，乒乓球拍，跳绳等体育用品。三十一个团支部和团委委员和主席团主席也在以上物品捐出后，排着有序的队伍把自己准备的礼物放到旁边的桌子上。

简短的仪式结束后，我们进入多媒体教室，每位同学带一位留守儿童，做为该团支部长期帮扶的对象。团支书们教孩子写信封，写下我们学校的地址，今后写下自己的心里话，写给大哥哥大姐姐们。之前我们准备了一个应急避险演习，所以当应急避险信号发出后，孩子们有序的撤离出了教室，来到了楼前空地。接下来，我们开始我们的六一联欢会了。

不可否认，联欢会的主持人丁冬确实很出色，开场一句：“六一儿童节快乐！你们快乐吗？”全场的气氛一下子被调动了起来，接下来就是礼仪队舞蹈的节目——快乐宝贝。青春活力无限。整个联欢会的气氛都很热烈，我们的节目还有歌曲外婆的澎湖湾，听你说和朗诵加歌曲——让我们荡起双桨。小朋友的节目有：舞蹈——快乐的节日，七色光，青春舞曲，快乐天使。现场，还有赵纯和刘琳教孩子们手语感恩的心。联欢肯定有游戏，我们注备了两人三足和拔河两个游戏，大家玩的很开心，奖品发放的时候孩子们更是活跃，手里的几十个团徽全部发完了。联欢中穿插了河北电视台的小学生党史知识问答，孩子们的知识确实不少，一些大学生还要想想的问题，孩子们马上可以答出来，当然，答对了会得到一份小文具礼物。一个多小时的联欢在欢声笑语中接近尾声，最后孩子们在我们准备的理想长卷上书写自己的理想，这里要特别感谢宣传部在全力注备书画展的时候为我们制作那么漂亮的长卷。

联欢终有散场的那一刻，活动结束了，我们和孩子们在楼前合影留念，坐上校车，返回了学校。

活动结束了后，很多人发来了祝贺的短信。其实最要感谢的是为这次活动付出的每一个人，没有你们的付出，就没有团委的成功。真心的感谢三十一个团支部的倾力配合，感谢每一个人。谢谢大家！我们和孩子们建立长期的联系，希望大家发自内心的关爱那些孩子，让我们的关爱成为孩子们生活的阳光，让我们同孩子们共享阳光，让爱飞翔！

社会实践报告例文

社会实践报告例文“社会实践报告”应该有以下几部分：

标题：可以是公文式标题，即《关于……的实践报告》；也可以是观点式标题，例如《社会是大

课堂，实践长真知识》。

前言：写出社会实践的参加者、实践的主题、时间、地点。然后用“现将此次实践活动的有关

情况报告于下从而过渡到正文。

正文：写实践者根据学校要求应该和自己想要报告的内容，例如：活动内容，经验体会，理性

思考，问题和建议。作为学生应该着重写自己的认识，特别要写出自己的体会，思考后的理性认

识，对组织社会实践活动评价。

结语：可以写出作者对此次活动的意见、批评或者建议。

落款：署名和报告时间。写上参加实践者的个人或群体（如班、组），报告完成的时间。

应该注意的是，写作时可以按以上几部分构思，但行文时不要写上“前言”、“正文”、“结语”、“落

款”等字，而要写标题，如“基本情况”、“主要体会”、“几点思考”、“问题和建议”等。

地税机关如何实现以人为本

科学的发展观，就是全面、协调、可持续的发展观，以促进人的全面发展为目的。因此，如何实现以人为本对地税事业具有重要意义，是摆在我们面前的一个紧迫的课题，笔者试从以下二方面谈一点看法。

一、全力打造素质一流的地税队伍

坚持以人为本，要树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，提～部职工综合素质，优化人才资源配置，做到“凝人心，振人气，鼓人劲，尽人才”，为地税事业的发展提供坚强的人才保障。

1、用适当的经济待遇留人。对一些特殊人才在经济上要给予适当倾斜，用待遇留人。目前我们基本上还是一种吃“大锅饭”的分配机制，收入分配体现不出人才的价值，就很难留住真正的人才。如我局仅的2名计算机专业人才，有1名去年就辞职了。

2、更新人才的评判标准。长期以来，地税系统对人才的评判标准是重学历，重资历。重学历对于扭转不重视学习，不重视读书的风气起到了积极作用，但随着形势的发展，这一标准的不完善和消极面逐渐显现出来。过分追求学历，忽视提高实力大有人在。某县局大专以上学历的干部职工已达80%以上，但很难说这其中人才有多少。因此要创新选才理念，在考虑学历和职称的同时，坚决落实中央提出的“四不唯”（不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份），要突出综合能力和专业水平的考核，更要把他对社会所做的贡献作为重要依据。

要进一步建立充满生机和活力的选人用人制度，真正把有真才实学且忠于地税事业的人才用在重要岗位上，把有发展潜值的优秀人才放在艰苦环境中和关键岗位上锻炼培养，使干部有更大的发展空间

3、要建立科学的政绩观和绩效评价体系。首先要树立科学的政绩观。对一把手的政绩评价，要走出现在基本上以税收计划论英雄的误区，而是要从文明建设、班子队伍建设、征管质量、税收执法等多方面对一把手政绩进行综合评价，重视运用政绩考核结果，形成正确的用人导向，促使广大地税领导干部一门心思办实事、务实效、求实绩。其次要科学制定绩效考核办法。对广大地税干部职工，要进一步探索和完善能级制度、淘汰制度，量化指标体系，简化考核程序，借鉴现代企业经营管理理念，嫁接一些成功的企业管理模式，优化和完善干部职工绩效考核办法，激发积极性和创造力。

4、努力提高税务干部文化学历层次和专业化水平。通过招考公务员、在职人员脱产深造、分层次定向委托培训等多种渠道，提升地税干部文化水平；着重吸收专业对口、学有所长的高级专业人才，鼓励在职公务员考取注册税务师、会计师等专业技术资格，激励地税干部学好计算机和外语的热情，以适应未来科技经济的飞速发展和地税事业的需要。

二、全力打造管理型、服务型、执法型地税机关

最大限度地体现和维护最广大纳税人的根本利益是重要思想对地税部门提出的客观要求，而讲程序，～治是形势发展对地税部门提出的现实要求。因此，打造管理型、服务型、执法型地税机关是我们实现以人为本的必然选择。

1、要树立平等思想，尊重纳税人。要把纳税人当做平等的主体对待，坚决纠正基层普遍存在的以权压人、执法粗暴的现象，坚持服务纳税人是地税机关的法定职责和应尽义务。要把税收增长和纳税人满意度统一起来，把普遍的税法规定和纳税人的差异化需求统一起来，实现税收总量、税收环境和税源的可持续发展。

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高中学业水平考试经验交流

信息技术：何英

一、信息技术学业考试成绩

a等：47%；  b等：40%；  c等：12% d等：1%

二、新教材的取舍与把握

1.以《学业水平标准与考试说明》中的重点为标准，进行取舍。例如：必修中的《多媒体信息的加工与处理》，计划课时是5课时，但由于在考试说明中，只对理论知识作简单要求，所以对内容作了大量精简，仅对学生介绍多媒体信息的概念、多媒体文件类型及格式，制作作品的基本过程，常用加工工具及合成软件。只用1个课时就完成了该内容的教学

2.以初中知识与高中知识的差异为标准取舍。

初中为重点学习的内容，高中阶段不再作重复教学，只作知识提升（例如word 和 excel等），重点放在新知识的教学上（access 、 frontpage、网络技术等）。

三、关注中差生的措施

1.掌握信息技术的学习方法

在学习中勤思考，多动手，最终不能解决的问题，鼓励学生多与同学和老师探讨；应用软件的帮助系统、因特网上的搜索引擎来解决学习中遇到的问题，加强自学能力的培养；认真审题，找出问题的类别，再找到相应的解决方法。

2.树立信心

信心是进步的动力，让学生相信，只要努力，就能进步；让学生知道，老师会与他们一起，共同努力，来提高大家的成绩。

3.有效措施支持

同学的帮助：采取一对一帮助措施：一位优秀生负责帮助一位差生，优秀学生能感受到自我的价值，在帮助同学的过程中，成绩能进一步提升；对于成绩较差的同学，在学习上遇到困难时，能得到同学的及时帮助，会让他们的成绩快速提高

4.教师的帮助：多给他们一些关爱与耐心，关注学生的进步。每当学生取得一点进步时，及时给予发扬，让他们更有信心。当学生进步缓慢时，给予他们更多的关注，帮助他们分析原因，找出问题的根源，采取相应措施来解决问题。

三、学业水平考试说明的运用

教学内容的取舍以此为标准

复习重点的标准

书中所有练习全部做一遍

四、冲刺阶段备考的成功做法

1.单元复习。根据学业水平标准与考试说明要求，对单元重点进行复习总复习

2.练习。练习后即时进行总结、分析，对学生复习中存在的共性问题进行专题复习，重点讲解，不让问题积累下去。

3.学困生集中强化辅导。由于练习系统不能在家中使用，所以在考试之前，找时间让学困生集中强化辅导，接近考试之前的集中强化辅导，加强学生记忆，并让问题解决在考试之前。学习好的同学参与到辅导同学的过程中，成绩也能得到不断提高。

发票管理经验

根据市局票证中心关于在税收宣传月期间开展发票岗位“三无”活动的通知精神,票证管理中心班子在认真领会通知精神的基础上，大力开展发票窗口无发票安全责任事故、无发票管理差错、无发票服务投诉的“三无”活动，结合税收宣传月，着力抓好三个方面的工作。

一、落实制度，明确责任，在安全上把握一个“牢”字

牢固树立防范意识，落实各项制度，明确安全责任是确保“无发票责任事故”的前提。我中心加大发票内部的“六大安全管理”（发票库房、报警系统、金税读卡系统、审核发售、发票实物岗、缴款书和完税证）力度，将各项管理责任落实到人。中心每天对报警系统、金税读卡系统、审核发售系统进行测试，每月利用月终“盘存”对发票发售人员的缴款书、完税证及资料装订情况进行核对检查，每季度对发票库房的安全进行检查，对检查中存在的问题开现场分析会，查找原因、落实责任，以增强票证人员的责任意识，牢牢把住安全关。在税收宣传月期间，利用窗口与纳税人面对面接触的优势，通过窗口工作人员宣讲、发放宣传资料、展板、滚动显示屏等渠道向广大纳税人宣传发票安全知识，树立纳税人发票安全观念。

二、完善措施，严格程序，在管理上突出一个“细”字

发票管理工作是票证管理中心的一项系统工程，它包含了核定录入、审核开票、实物发售、专票录入、票款结算以及票款的存放、调拨、库房设施保管、报警系统的维护等诸方面的日常工作。每个环节、每个程序都是发票管理过程中不可或缺的。因此，不断创新和完善各项制度是发票管理工作的内在要求，也是目前税务管理精细化的要求。我们在税收宣传月内将近年来的发票内部制度，金税操作系统，发票发售及调拨录入等规章、制度进行重新梳理和细化，制定出符合现行法律法规的科学操作程序和规则，杜绝发票管理差错，推动发票管理的健康发展，使票证管理工作在税收征管实践中发挥积极有效的作用。

三、利用窗口，抓好宣传，在服务上倡导一个“优”字

发票窗口是体现国税形象，展示良好的精神风貌的前沿，是连接税企关系的桥梁和纽带。在税收宣传月期间，我们以进一步提高服务质量为宗旨，强化为纳税人办实事的思想，做到上班准时服务、售票限时服务、下班延时服务、特殊情况随时服务的“四时服务”，不断拓展服务的新思路。充分利用“票务咨询窗口”阵地为纳税人提供优质的税收法规咨询及票证业务管理服务，继续开展首问制，积极为纳税人提供一步到位的政策咨询。以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，在“共产党员示范窗口”开展为纳税人排忧解难活动，心为纳税人着想，事为纳税人所急，使纳税人在窗口办事能够真正体验到共产党员的先进性，实现发票服务“无投诉”。我们拟定

x月底开展一次以税收宣传月为主题的发票发售业务技能比赛，进一步提高发票发售工作人员的业务水平和服务质量。

通过开展发票岗位“三无”活动，中心工作人员提高了自身素质和管理能力，对正确处理严格管理与文明服务关系的认识有了进一步提高，为发票窗口营造良好的税收法治环境和构建和谐社会发挥积极的促进作用。

证券税制改革交流材料

内容提要：我国证券税制应按照税负公平原则进行改革，这是建立社会主义和谐社会的必然要求。本文从现行证券投资所得重复征税，以及目前差异化的征税范围等方面，剖析了我国目前证券税制存在的问题，并提出了改革的方向和建议。

关键词：税负公平; 证券税制; 重复征税; 资本利得税

一、我国现行证券税制存在的问题

（一）对证券投资所得重复征税

1.对已分配利润重复征税。《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定，企业不允许从应税利润中扣除向股东支付的股息。同时，《中华人民共和国个人所得税法》中规定，个人取得的股息、红利和利息所得，除国债和国家发行的金融债券的利息外，应当依法缴纳20%的个人所得税。这样，在我国，一笔利润先要缴纳33%的企业所得税，然后公司用税后利润进行分红派息时，这部分股息和红利还要缴纳20%的个人所得税。如果这部分税后利润分配到法人股东手中，可以享受境内投资收益的税收抵免，不会发生重复征税。但是如果这部分利润分配到个人手中，仍会发生重复征税的问题。

2.对未分配利润重复征税。《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》规定，除另有规定者外，不论企业会计账务中对投资采取何种方法核算，被投资企业会计账户上实际做利润（包括以盈余公积和未分配利润转增资本）时，投资方企业应确认投资所得的实现。也就是说，即使被投资企业的利润未进行股息、红利的分配，利润保留形成的资本增值一旦实现为资本利得或转增资本，投资方依然要将之作为投资收益和转让收益计入应纳税所得额缴纳企业所得税。一笔利润在缴纳33%的企业所得税后，如果不进行分配，也会存在因利润留存所形成的资本利得被再次课税的可能。

（二） 征税范围存在差异

在征税对象方面，目前我国仅对可流通股交易征收证券交易印花税，而对法人股交易、期货交易以及基金交易不征税；仅对二级市场的股票交易行为征收证券交易印花税，而对股票一级市场、基金、债券等的交易行为不征税；仅将内资企业的资本利得纳入企业所得税应税所得中，其资本损失不冲减当期所得，而对外资企业转让不是其设在中国境内的机构场所持有的b股取得的资本利得却暂免征税，并且资本损失可以冲减当期所得；对于在中国境内设有机构场所从事生产经营活动的外国企业，其取得的股息、利息及红利收入按30%（另有规定的除外）的税率纳税并附征3%的地方所得税，但对于那些未在中国境内设立机构但有来源于中国境内的股息、利息、红利收入的外国企业，或虽设立机构但上述所得与其机构没有实际联系的外国企业则按20%的税率缴纳所得税。这些做法显然有违税收的公平原则。

二、完善我国证券税制的建议

（一）借鉴国际经验，消除重复征税

目前世界各国对公司所得税的课征，在形态上大致可以分为两类：一是独立课税制，以“法人实在说”为理论基础，① 认为法人与其股东在法律上是相互独立的两个主体，且均具有负担税收的能力，故应对其各自所得分别独立课税，并不构成双重征税，美国、荷兰和瑞士等国均采用了独立课税制；二为合并课税制，采用“法人拟制说”理论，① 认为法人仅是个人股东的集合体，是其从事事业的工具，本身并非实在的主体，因此法人的所得实质上是个人股东的所得，而对法人所得的课税是个人股东所得税的提前征收，换言之，法人所得税是个人所得税的前置税，因而构成对法人所得的双重课税，这一课税模式为多数oecd成员国所采用。

相对于独立课税制而言，合并课税制由于承认双重征税的存在，并设法通过各种方式加以缓和或消除，因此较独立课税制更为合理，应当成为我国今后公司税制发展的趋势。

在各国避免重复征税的具体做法中，比较典型的有以下几种：

1.免税法。这是最为简便的一种方法。即股东个人所得股息全部免税。它的最大特点是能从根本上消除重复课税。

2.扣除法。即允许公司从应税所得中扣除部分或全部已付出的股息，就扣除后剩余的部分缴纳公司所得税。

3.抵免法。即通过将公司缴纳的部分或全部税款归集到股东所得的股息中，达到对股东个人所得税的抵免。

4.双税率法，又称分税率制。即对公司分配的股息按低税率征税，对留存收益按高税率征税。这种方法虽然可以减轻重复课税，却不能从根本上消除证券市场的超额负担，故极少采用。

鉴于目前我国所得税在整个税收收入中的比重偏低，收入分配差距过大，同时考虑刺激投资这一宏观政策目标，可实行抵免法。或者一方面对法人实行“免税法”，即当法人从其投资的股份制企业获得股息时，若发行股票的企业用于发放股息的那部分所得已缴过企业所得税，则法人的这笔股息应免于征税；另一方面，对个人实行“抵免法”，即当个人股东收到股息或红利时，按个人所得税法规定计税，然后从其个人应纳的所得税中，扣除这笔股息或红利在股份制企业缴纳企业所得税时已支付的税款。

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