城建环保工作委员会(热门20篇)

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

尊敬的学校领导、老师，亲爱的同学们：

大家中午好!我是来自化学与材料工程学院11级应化专的刘冰冰。今天很荣幸站在这里作为代表发言，两年前带着梦想出发迈进了湖北理工学院的大门，回顾过去的两年大学生活愉快而又充实。在这里拥有民主和谐的校园、博学多才的教授和老师，还有精神饱满、好学上进、求实创新的同学们，能融入到这样舒适的学习环境中，是我们每个学生的幸运。

但求学之路并不是一帆风顺的，作为一个来自农村普通家庭的孩子，首先大学期间的费用成了拦路虎，经过一番思想斗争后，坚定的坐上了南下的列车出发了，心中暗暗告诫自己一定要通过自己的双手在大学期间自食其力，减轻家庭负担。并且在象牙塔播撒奋斗，收获成功。

经济的重担压力迫使我坚强的活着，从此“铿锵玫瑰”的种子在我心里埋下，当大一新生还沉浸在美丽校园的兴奋中的时候，还没来得急将大学的新鲜感受完，我就四处寻找兼职打工，边学习边赚取生活费。做过促销，发过传单，做过家教，每天早出晚归，周末时间就是我最好的工作日。但我并不满足于拼死累活的辛苦血汗钱，还必须到大学的生活中去磨练。

后来我竞选了班干，并成功当选班长，积极组织班级活动，锻炼自己的能力，与同学们打成一片是愉快的。还有在化材学院学生会实践部工作，我要用自己的精力发光发热，同时将这份温暖带给社会，在实践部的组织下，在福利院做志愿者，帮助孤寡老人;组织了一个名为“慈湖小卫士”志愿者小团队，保洁和宣传志愿精神;义卖报纸筹集善款为白血病患者和残疾儿童小春虎奉献爱心等等社会实践活动，自己也在其中得到了历练。

播撒了奋斗，我充实而又愉快的度过了大一生活。在一年的时间里，我履行了承诺，没有几次向父母要生活费。每次电话都是含笑向父母汇报自己过得很好。在暑假的秋后是收获的季节，首先当然是我自食其力活的很好，还被评为“优秀班干”、“优秀团干”、“优秀学生会干部”，成绩也名列前茅。

现在时时回忆过去的一年，在这一切的大学生活中，自己成功的背后有太多支持与鼓舞，记得刚来时百感交集，有些思绪还是久久成了心理的阴影，辅导员耐心教导安慰，帮我走出迷茫。在大学还交到了很多知心的朋友，我们一起奋斗，一起拼搏：忘不了学习上的你追我赶;忘不了兼职烈阳雨淋的相互照顾;忘不了生病感冒时室友的端水送药。

这其中国家对贫困大学生的助学金，在我最困难的时候缓解了经济负担。现在回想我走过的2年，其实在我坚强勇闯的背后是许多默默的支持，它可能是简单的一个坚定眼神，一个微笑，更是有直接的帮助。每每想到这些我常怀一颗回报之心，我应该去帮助更多的人，让他们也勇敢的为理想而奋斗，我的“铿锵玫瑰”开花了，应该结出更多的种子，埋在需要帮助的同学心中。再小的支持也是一种力量，如果发扬起来让更多的人参与到我们的行动，这将汇成一股暖流。

班级爱心基金筹备在11级应化专的全体同学的拥护下初具模型，集思广益我们将这项活动得到宣传，先做一个试点，如果做得好，我们的想法是长期并一直发展下去 ，当各项措施完善以后，更可以推及全校。初期我们可以全面了解掌握各位班级成员的家庭经济情况，建立困难学生电子档案。大力发扬勤俭节约的精神，在平常生活中不搞铺张浪费、不搞攀比、不追赶潮流，追求积极向上的精神风貌，丰富的日常生活装点了充满激情的大学生活，更加利于同学们更好的学习和进步。设立爱心基金让国家的励志助学金可以惠及到更多的学子，还可以在面临临时性，突发性的事件中化解燃眉之急。

一点看似微不足道的关怀，加起来就是集体熔炉。拿我们的具体行动把关爱传递到同学每个人的心中。今天我发言的内容从自己一个普通较色出发，我的大学成长经历就是不放弃，不抛弃的坚定信念坚持的具体体现。更是体现了集体关怀在个人成长中的重要性。常怀一颗回报之心，愿“赠人玫瑰”之人健康快乐，愿受“襁褓呵护”的学子勇敢坚强。

同志们：

在全市上下奋力推进新一轮跨越式发展的新形势下，今天我们在这里召开全市环境保护工作会议，全面贯彻落实全省环境保护工作会议精神，回顾总结去年以来全市环境保护工作，研究部署今年环保工作的各项任务，这对于深入贯彻落实科学发展观，加速实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标，具有十分重要的意义。刚才，李海同志作了一个很好的工作报告，对20--年的环保工作进行了总结，对今年的环保工作任务作了全面部署，我完全赞成。春雨同志代表市政府分别与三区一县、两个开发区、市建委和马钢公司签订了20__年度环保目标责任书。市发改委、经委、监察局等单位分别作了表态发言，会上还对三区一县和马钢20--年度环保考核目标任务完成情况进行了奖励。希望各级、各部门、各单位按照会议的部署和要求，紧密结合自身工作实际，狠抓各项任务的落实，不断巩固和扩大创模工作成果，奋力开创全市环保工作新局面。

下面，我就进一步做好当前和今后一个时期全市环境保护工作，再强调几点意见：

第一，在思想认识上要进一步提高，切实增强环境保护的紧迫意识。

近年来，党中央、国务院高度重视环境保护工作。党的xx大将建设生态文明与推动经济又好又快发展、扩大社会主义民主、加强文化建设和发展社会事业相并列，一同作为全面建设小康社会的新要求。今年3月份，全国人大十届一次会议审议通过了新一轮国务院机构改革方案，将国家环保总局升格为国家环保部，进一步强化了国家对环保工作的宏观指导，充分表明了党中央、国务院对环保工作的高度重视。省委、省政府高度重视环境保护工作，金山书记强调指出，我们“不要浪费资源的增长，不要牺牲环境的发展，不要未经环评的建设”。三运省长在全省环保工作会议上要求各级领导干部认真算好经济、民生、政治“三笔账”，正确认识经济发展和生态环境保护之间的统一关系，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好环境保护工作。当前，环保工作已经成为经济社会发展综合决策中的重要组成部分。从中央到地方，环保工作呈现出重视程度空前、工作决心空前、工作力度空前的态势，做好环境保护工作对于增强经济发展后劲和发展活力具有十分重要的意义。

进入新世纪以来，市委、市政府始终把环保优先作为推进经济社会又好又快发展的基本方针，不断创新举措、加大力度，坚定不移的推进环境保护工作。20--年，我们按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强环境保护的一系列决策部署和要求，以巩固和扩大国家环保模范城市创建成果、推进生态马鞍山建设为工作主线，以控制和减少污染排放为工作重点，全面加强环境监管和生态保护，深入开展环保专项行动，加快推进环保项目建设，广泛开展环保宣传教育活动，环境保护工作取得了较为显著的成绩。全市城乡环境综合质量进一步改善，全年削减二氧化硫1.4万吨，削减化学需氧量2440吨，全面完成了省政府下达的减排任务，生态保护工作扎实推进，广大干部群众的环保意识明显增强，人民群众对人居环境普遍比较满意，在去年国家统计局安徽调查总队开展的“公众对城市环境保护满意率”调查中，我市得分仅次于黄山，位居全省第二。这些成绩，是在全市经济继续保持较高增幅的情况下取得的，是全市各级、各部门、各单位和广大企业共同努力的结果，确实来之不易，应当予以肯定。但我们也要清醒地看到，我市的环保工作形势依然十分严峻，经济社会发展和生态环境保护之间还存在着比较突出的矛盾和问题。主要表现在：结构性环境污染问题仍然比较突出，污染物排放总量控制和实现全面达标排放的压力还比较大;城市的环境承受力仍然十分脆弱，农村面源污染和土壤污染问题还没有得到根本治理;区域性的水污染和大气污染问题还比较严重，一些事关群众生产生活的突出环保问题还没有得到根本解决;环保基础设施建设、环境监察和监测能力建设还比较薄弱，环境突发事件应急能力建设有待进一步加强;一些部门和企业对环保工作的重视程度还不够高，抓环保措施的落实还不够到位;少数领导干部的环保意识还不够强，对环境保护和加快发展之间的关系把握得还不够准确，等等。对于这些问题，我们必须予以高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

当前和今后一个时期，是我市实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的关键时期。从大的方面讲，深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须牢固树立生态文明观念，切实增强“资源是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，全面落实环保优先方针，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断提高人民生活质量和水平。具体到我市，作为小康指标体系中的一个大类，生态建设指标完成得怎么样，直接决定了我们的小康目标能否如期实现。全市各级、各部门、各单位特别是各级领导干部一定要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从率先建成更高水平全面小康社会的高度，从政治和民生的高度，深刻认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，深刻认识保护环境不仅是我们应有的工作态度，也是一种文明的生活态度和价值观，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，把环境保护摆在更加突出的战略地位，积极主动地抓好这项工作，努力促进全市经济社会又好又快发展。

第二，在重点任务上要强力推进，奋力开创环境保护工作新局面。

全年环保工作的各项目标任务已经明确，要确保今年各项环保目标任务的全面完成，推进经济社会又好又快发展，切实为“十二五”环保目标的胜利完成和率先全面达小康目标的最终实现奠定坚实基础，我们必须牢固树立环保优先的发展理念，正确认识和处理好加快发展与保护环境之间的关系，在保持经济持续快速发展的同时，把保护环境作为重要价值取向优先考虑，把环境实力作为核心竞争力优先发展，明确方向、把握重点、狠抓落实，推动全市环境保护工作不断取得新成绩、再上新台阶。

一是要大力推进产业结构调整。产业结构调整是控制污染排放、保护生态环境的根本之策。对于我们这样一个重化工业城市而言，加快推进产业结构调整，更是转变经济发展方式、有效缓解环保压力、促进经济可持续发展的关键之举。我们要实现率先发展、科学发展、和谐发展，就必须把产业发展与生态环境更好地统筹起来，综合考虑产业基础和环境状况，科学考量资源成本和环境代价，加快构建资源节约型和环境友好型产业体系。要坚定不移地走新型工业化道路，积极运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展节能环保型的先进制造业、高新技术产业，以结构优化推进发展方式转变，以产业升级缓解资源环境压力，以集约发展提升经济增长的质量和效益。要抓住相关产业“上大压小”的政策机遇，积极争取国家政策、资金支持，促进企业战略重组，推动大企业进一步扩大规模、提升水平，实现增产不增污、增产减污。要加快淘汰落后生产能力，坚决依法推进高能耗、高污染的小选矿、小化工、小冶炼的关停并转和改造提高，绝不允许落后产能死灰复燃，更不允许新的落后产能滋生，切实为重大项目建设腾出环境容量。对一些污染严重又无法治理的小企业，要下决心予以关停，决不能因一时的蝇头小利影响群众生产生活和全市发展大局。要大力发展循环经济，加强环保技术设施的研发和推广，鼓励企业实施环保技术改造，积极推行清洁生产，减少各类污染物的排放量。要进一步加强建设项目环评和规划环评工作，严把项目环境准入关，严格控制新建高耗能、高污染项目，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，对建设项目实施全过程监管，真正从源头上控制环境污染。环评只是控污手段，目的是要多上好项目、大项目，对有利于节能减排、符合产业发展导向的项目，要开辟绿色通道，提高服务水平，力争多批快上。

二是要加快推进重点环保项目建设。重点环保工程建设是控制污染排放的重要途径和有力抓手。要全力抓好各类企业特别是污染源大户的减排技术改造、“三废”治理、环境监控等重点项目建设，为实现全市污染减排和环境保护提供有力支撑。对正在建设的马钢二铁厂烧结脱硫工程、万能达老机组脱硫工程、马钢六汾河水处理厂工程、东部污水处理厂工程、慈湖开发区污水处理厂工程等项目，要加强督促检查，加快工程进度，确保早日完工并投入运行。对已经纳入建设计划的重点环保项目，要安排好资金，加强协调调度，尽快完成项目前期工作，抓紧开工建设。对已经建成的环保工程要加强日常监管，保证其投入正常运行，切实发挥减排效用。同时，要加大对重点区域、重点企业的环境监管力度，特别是对县区和乡镇工业集中区的废气、污水和固体污染物排放问题，要加大检测力度，提出减排措施，排出环保项目建设时间表，确保达到减排要求。各排污企业要充分认识到污染减排不仅是法律法规和国家政策的刚性要求，是产业发展的最终导向，更是企业对社会应有的一份责任，也是企业赢得消费者和各方面认同的基本要求，并且随着调控手段的不断完善和调控力度的不断加大，做好污染减排也是保证经营资格、降低经营成本的实际需要，切实算好环保“经济账”，积极主动地加大环保投入，落实减排技术措施，在追求自身发展的同时，实现企业、社会和环境的和谐共赢。

三是要着力解决事关民生的环保突出问题。我们党的执政宗旨是立党为公、执政为民，我们发展经济的根本目的，就是为人民群众创造更高品质的生活。不重视民生的执政，必然会失去群众的支持和拥护;侵害民生的发展，也必然得不到群众的支持和参与。在加快经济发展、促进居民增收的同时，我们要始终坚持环保优先，始终把解决好群众普遍关注、事关群众切身利益的突出环境问题摆在环保各项工作的第一位，及时采取有效措施，努力让广大人民群众在良好的环境中生产生活。要进一步加强城市水环境治理和维护工作，切实解决好餐饮油烟、道路粉尘、施工噪声、汽车尾气等市民关注的环保问题，彻底消除城市部分死角和城乡结合部的“脏、乱、差”现象，进一步改善城市生态环境，为迎接明年的国家环保模范城市复检工作打下良好基础。要按照统筹城乡发展的思路，大力推进“国家农村环保行动计划”，着力加强对农村面源污染和土壤污染的治理，引导农民合理、规范地使用化肥、农药，逐步控制内河水域围网养鱼，加强对农村水系的疏通和维护，加快推进农村生活垃圾集中处理的试点和推广工作，逐步将“户集、村收、镇运、县处”的生活垃圾处理模式延伸到广大农村，努力使农村群众的生产生活环境得到进一步改善。要结合推进今年新调整的40项民生工程，加快推进金家庄老区整体搬迁工程，抓紧研究制定慈湖河整治方案和采石街道综合整治方案，对慈湖河上游小选矿的新增污染源要严格控制，既要有彻底解决这些突出问题的根本措施，又要有避免问题进一步恶化的临时举措，切实保障群众的基本生产生活条件，维护社会的和谐稳定。

四是要大力推进生态马鞍山建设。治理污染和保护环境是环保工作的两条线，必须统筹兼顾、协调推进。要按照生态市建设总体规划的要求，以促进可持续发展、构建和谐社会为核心，以实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”为目标，以实施生态环境与资源保障体系建设、生态人居环境体系建设、生态文化体系建设三大工程，打造现代加工制造、绿色食品生产和休闲旅游三大基地为支撑，全面推进生态马鞍山建设，努力实现经济、社会、环境协调发展，人与自然和谐发展和生产发展、生活富裕、生态良好的生态市建设目标。要以生态功能保护区、生态敏感区、生态脆弱区的建设和保育为主要任务，进一步调整完善和严格执行生态功能区划，科学、合理地指导自然资源开发和产业布局，促进资源环境的合理利用与保护。要以即将启动实施的城乡一体化综合配套改革试验工作为契机，与推进土地向规模经营集中、人口向城镇集中、工业向园区集中相协同，进一步加强城乡环保基础设施建设，全面提升环境的质量水平和承载能力。要加强对矿产资源开发的环境监管，加快推进矿区生态系统恢复和重建工作，特别是要加强对塌陷区、尾矿库的生态恢复工作，督促在建矿山编制生态建设规划，确保矿区生态环境达到规划要求。继续加强城市绿地生态圈建设，进一步巩固和扩大全国绿化模范城市创建成果，在目前城市绿化覆盖率已经达到小康指标的基础上，保持和适当扩大城市绿化面积比例，进一步优化绿化布局。要大力加强社会面的环保宣传，引导广大群众牢固树立生态文明观念，切实养成保护生态环境的生活方式和消费模式，并积极参与到保护生态环境的行动中来，共同推进生态马鞍山建设。

五是要重视加强制度建设。制度建设对任何工作来说都是一个管长远的、根本性的措施，对环保工作也不例外。保护生态环境是一项长期而艰巨的任务，临时的行政手段和短期的政府行为只能解决一时一地的问题，持续推进环保工作，必须不断加强制度建设，建立健全符合市场经济规律和环境保护要求的制度体系。要认真落实好中央和省里已经形成的各项环保工作制度，通过发挥好制度的约束和激励效应，促进城市规划、土地利用、资源开发、产业结构调整等各项决策都能在保护环境的前提下组织实施，引导各类企业将减少污染排放变为自觉行动，推动环保工作不断迈上新台阶。要进一步建立健全我市的环保工作制度体系，完善各级政府稳定增长的环保投入机制，健全企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，以“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁受益谁补偿”为原则，建立健全资源有偿使用、生态环境补偿的机制。要逐步完善符合市场经济规律的环境监管和评价机制，积极促进绿色信贷，推动企业环境信息纳入银行征信系统，探索推行重点行业、重点企业环境污染责任保险制度试点，逐步形成环保部门、金融单位控制污染、保护环境的制约监管联动机制。要进一步完善落实节能减排统计监测和社会公告、环境保护指标公开发布、重点污染源巡查和通报等各项制度，真正形成公众参与、社会监督、共同推进环境保护工作的良性机制。

第三，在工作措施上要更加有力，确保各项目标任务顺利完成。

环境保护工作能否取得实效，目标任务能否顺利完成，取决于我们的认识高度、领导力度和推进强度。全市各级、各部门、各单位要进一步强化组织领导，狠抓责任落实，加强科学监管，注重协调配合，努力形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的环保工作新格局。

一是要强化工作责任制。各级党委、政府要高度重视环境保护工作，将其作为经济社会发展的有机组成部分加以推进，切实加强对环保工作的组织领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节抓深入，推动环保各项工作真正落到实处。要将污染物排放总量控制、重点项目建设、重点治污工程等目标任务，层层分解落实到有关部门和单位，做到一级抓一级、层层抓落实。要进一步强化环保目标管理考核，将其纳入全市目标管理体系，与干部考核使用挂起钩，对没有完成环保目标任务的，坚决实行一票否决;对出现严重环境污染事件的，要实行严格的问责制，严肃追究相关人员责任。

二是要提高环保监管工作水平。各级政府和各级环保部门要高度重视和进一步加强环

保监管能力建设，积极争取国家和省级环保专项资金支持，有效利用好本级财政投入，加快推进环境信息机构标准化建设，全面加强环境监测预警和执法监督“两大体系”建设，不断提高环境监测能力和执法监察水平。要继续加大环保执法监察工作力度，强化挂牌督办、专项行动、限期治理等措施，进一步扩大重点污染源的在线监控覆盖面，加强环境安全隐患排查，健全环境应急预案体系，提高现场执法的快速反应能力，严密防范环境违法行为，严厉查处环境违法案件。要结合正在深入开展的全市新一轮解放思想大讨论活动，切实抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务和制度建设，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的环保工作队伍。

三是要形成齐抓共管的工作格局。环保工作综合性强、涉及面广，是一项系统工程。各级、各部门一定要相互支持，密切配合，积极沟通，合力推进环保工作各项任务的落实。环保部门要充分发挥执法主体作用，依法履行工作职责，积极主动地会同有关部门加强环境监管，开展联合执法。发展改革、经济、财政、建设、农业、水利、监察等有关部门，要围绕今年的环保目标任务，切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成齐抓共管、分工合作、协同推进的良好工作格局。要继续发挥人大、政协和群团组织在环境保护工作中的监督作用，促进重点环保综合整治工程的有效落实。充分发挥新闻舆论的宣传、引导作用，大力开展环保知识的普及和教育，切实增强人民群众的环保意识，对环境保护的先进典型要加大宣传力度，对污染环境、破坏环境的违法行为要坚决予以曝光。

同志们，加强环境保护、建设生态文明，事关广大人民群众根本利益，事关我市经济社会发展大局。

老师们同学们，大家好。

光阴荏苒，岁月如歌，虎年的钟声即将敲响。在即将结束的20--年里，老师同学们通力合作，在学习、文艺、体育等各个方面取得了傲人的成绩。20--年正如北校区被推倒的教学楼，诸多的回忆和遗憾化作了尘土，但是大家却十分欣喜。我常常看见在新教学楼效果图前驻足观看的同学，兴奋地对身边人说：“未来的一中真美啊。”

想必大家对崭新的20--年也怀着类似的心情，无限憧憬着。高一的同学们经历了四个月的时间已经完全适应了高中生活，高二的同学们正卯足了劲备战小高考，而和我同年走进一中的各位，此刻也许正想着等会儿还要默写小绿本上的古文或者词汇手册上的单词，巴不得我早些讲完。这一切都预示着20--年对我们来说是弥足珍贵，并且至关重要的一年。

几个礼拜前的班会课上，班主任给我们放了一段高考励志片。那是关于甘肃会宁一所高中学生学习生活的纪录片。片中一个女孩的话至今回味起来，都能惊起我的一身冷汗。她说：“我也许不如城市的孩子富有，地位也不如他们高，但是我相信通过我的努力可以和他们拼未来。”这是多么有力量的一句话，我们每一个人都应该意识到高考的竞争性和残酷性。

新年伊始，我想模仿一位大智慧的老者送同学们三个并不新奇的字。这三个字是“不要怕”，当我们发现自己以一种混沌的状态度过了20--年，而别人却拼尽全力，挑灯夜战。在我们之间似乎渐渐有了一条无法跨越的鸿沟。难道我们要忍受现实，继续沉沦下去吗?十几年的寒窗苦读，在此一搏，我们拼上了青春，拼上了整个家庭的希望，难道就甘于输给别人!?学习的动力来自于对梦想的渴求。你的梦想不输给别人，你就一定不会输给别人!

大智慧的老者不但送出了“不要怕”，还送出了另外三个字“不要悔”。而我不愿意将“不要悔”送给大家。因为在20--年里，我们做的每一件事，都一定不会让自己后悔。

怀抱着这样的觉悟，苏州市第一中学必然会披荆斩棘，杀出重围，继续我们的辉煌!

谢谢大家。

甲方：

乙方：

工程名称及施工内容：主体结构

施工期限： 年 月 日 —— 年 月 日

施工地点：

为加强施工现场安全管理，促进安全生产、文明施工，确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。依照《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国劳动法》和《陕西省劳动安全条例》等的有关规定，双方本着平等、自愿的原则，就 施工安全和用工安全管理签订本协议。甲、乙双方均应严格遵守本协议书规定的责任和义务，确保在施工过程中安全生产。

一、施工安全管理

(一)甲方的责任和义务：

1、对上级相关安全管理工作的批示、命令和规定等及时向乙方传达，并对落实情况进行监督检查。

2、甲方根据相关规定向乙方进行安全、技术交底。必须按照安全、技术交底向乙方提供符合安全生产条件的作业场所。

3、甲方对乙方施工现场安全生产负有监督检查和安全管理指导责任。

4、由甲方监督乙方技术人员向入场作业人员进行安全教育。

5、涉及行车安全或其他存在较大安全隐患的施工，其安全教育培训由甲方负责;在营业线附近或涉及行车安全的施工其安全防护由甲方负责。

6、甲方有权对乙方施工过程中出现的安全管理和用工管理问题进行批评、教育，对乙方出现严重安全隐患，甲方管理人员有权要求乙方停工整顿，待整顿合格后方能继续施工。

7、作业现场发生安全隐患的，乙方必须及时处理，甲方负责督促整改，保证施工安全。乙方因违反安全生产、消防、治安、文明施工或铁路安全管理规定，甲方有权依照安全管理规定，对乙方进行经济处罚，该罚款在工程款中清算。

(二)乙方的责任和义务：

1、乙方应严格遵守国家、有关部门工程建设安全管理规定，遵守甲方的各项安全管理制度，按照安全管理标准加强现场管理，积极组织施工，并接受甲方及行业依法实施的安全监督检查。

2、乙方行政负责人是乙方安全施工管理的第一责任人。乙方施工现场必须按照规定设置专(兼)安全管理人员，负责现场日常安全管理。每日上班前对作业环境、设施、设备等状况进行安全检查，对发现的安全隐患必须及时报告甲方，整改后方准施工。

3、乙方在施工作业时必须制定符合国家规定的安全技术措施和施工方案，并征得甲方技术、安全部门审核同意。其安全技术措施费由乙方承担。

4、乙方必须按照规定给施工作业人员(含雇用民工)配备必要的劳动保护用品，必须对施工现场设置安全防护设施、安全警示标志等安全设施，其费用由乙方自行承担。

5、乙方负责对作业人员(含雇用民工)进行日常安全教育、施工现场安全管理，其产生的费用由乙方承担。严禁未经安全教育培训的人员上岗作业。否则出现一切后果和发生责任事故的，由乙方承担一切责任。

6、特种作业人员，必须持有关行业部门颁发的特种作业操作证上岗，严禁无证上岗。

7、在铁路站区或铁路线路附近施工时，乙方必须遵守铁路安全管理规定，服从铁路安全管理，确保行车安全。

8、乙方作业现场发生安全隐患的，乙方必须及时处理，甲方负责督促整改，保证符合施工安全。乙方因违反安全生产、消防、治安、文明施工或铁路安全管理规定，甲方有权依照安全管理规定，对乙方进行经济处罚，其罚款在工程款中清算。

9、凡属乙方出现安全规定或其它未遵守执行甲方规定，造成甲方经济损失或受到有关行业管理部门经济处罚的，一切损失由乙方负责赔偿。

10、乙方对施工现场安全生产负有全面的管理责任，任何第三人在施工现场发生伤、亡事故的，除依法由第三责任人承担责任以外，均由乙方承担相应的责任。

11、因乙方违章或违法施工发生人身、行车、工程质量事故或铁路运输设备损坏的，其责任及由此发生的费用由乙方全部负担。触犯法律的交由司法机关处理。

12、因乙方违章或违法发生人身事故的，乙方直接负责伤亡者家属的接待和善后工作，发生的费用，由乙方先行支付，待事故调查清楚后由责任方承担。

二、用工安全管理

(一) 甲方的责任和义务：

1、甲方不与雇用人员签订任何劳务用工合同或发生经济支付关系。

2、甲方发现乙方雇用人员年龄不符合规定、身体患病或患有其他疾症等不符合雇用条件的雇用人员，有权要求乙方立即辞退。

3、甲方配合乙方对雇用人员进行安全管理、安全教育和培训。

(二)乙方的责任和义务：

1、乙方必须是独立承担法定民事责任的独立法人，乙方行政负责人是乙方施工作业人员(包括雇用人员)的第一管理责任人，对乙方所有工作人员、作业人员精神状况、技术水平、作业中的安全行为负责。乙方雇用民工必须是由劳务中介机构或自行雇用，

2、乙方雇用人员必须是年富力强，身体健康、年满18—59岁以内的人员，同时身份明确，有合法证件，集体雇用人员要有原住址的相关证明。

3、严禁雇用未成年人、有职业禁忌症状或不适应施工现场安全作业的老、弱、病残者当雇工。

4、从事尘毒或有害作业的雇用人员，在雇用前和解除雇用合同后必须进行体检，确定是否有职业病患。

5、本着“谁雇用、谁管理、谁使用、谁负责”的原则，乙方雇用民工由乙方自行管理。乙方雇用人员发生伤亡时，由乙方自行负责处理解决、承担事故责任和经济赔偿责任。

三、施工安全风险保证金

(一)甲方的责任和义务：

1、发生下列情况的，其罚款在施工验收结束后从结算款中扣除：

(1)现场存在安全隐患被上级机关查出的，每件扣100--300元;

(2)被路局发放安全监察通知书的，每份扣200---500元;

(3)被公司发安全检查指令书的，每份扣100---200元;

(4)施工现场安全管理人员对施工方安全隐患的的经济处罚。

2、发生责任事故的，不返还施工安全风险保证金。发生责任事故后，施工安全风险保证金不够扣除的，其余罚款在工程清算中扣除。

(二)乙方的责任和义务：

工程承包单位必须按照规定交存施工安全风险保证金。

乙方对甲方的考核处罚有异议的，有权提出异议。 具体办法按照公司《安全质量考核异议问题复议办法(试行)》，执行。

四、其它：

1、本协议未尽事宜按国家有关规定执行，协议在生效期内，如果双方还要增加其它条款，由甲、乙双方协商解决。

2、本协议自签字盖章之日起，开始生效，工程完成后(含因故在规定的期限内未完成而延长至该工程施工实际完毕的期限)本协议自行解除。

3、本协议一式三份，甲方、乙方各保存一份，甲方负责管理施工任务的责任分公司保存一份。

甲 方(盖章)： 乙 方(盖章)：

法人代表(签字)：

工程负责人(签字)

委托代理人(签字)：

经 办 人(签字)：

年 月 日 年 月 日

老师们、同学们：

大家好!

大家一定会对我们周围地环境污染很熟悉吧!现在的宝安几乎见不到一条清澈的小河。周围的工厂不仅都不加节制地用水，还排出大量的废水，污染附近的河流。大家都看过《只有一个地球》吧!地球妈妈虽然十分美丽，资源也十分丰富，但只要不停地毁坏，总有一天，地球是会枯竭的大家都知道我国的第二大河——黄河是世界上含沙量最多的河流，那么，那些泥沙是从何而来?原来，是河水流经的部分地方过度放牧，导致水土流失，泥沙随着河水到了下游，使下游的河床增高，引发洪水。

印第安人是最保护环境的人种。他们对一草一木都产生敬畏之情，并不轻易去破坏生态平衡。在他们眼里，每一件微小的东西都是圣洁的。

保护环境，从我做起。我们要尽力用我们全部的爱心和力量去爱护每一片土地。大家应该从每一件小事做起。比如：丢垃圾时要分类好扔;不乱扔废电池;不污染每一片水源等。大家还可以慢慢地越来越多地节约水、电等资源，养成习惯了就可以节约更多的资源。

大家不要小看节约的这一点资源。每一个人节约一滴水，十三亿人就节约十三亿滴水，这是多么巨大的数字呀!勿以善小而不为，勿以恶小而为之。只要大家下定决心保护环境，那么到处都是绿色的春天。

让我们一起行动起来!

谢谢大家!

20--年恰逢贵州大学110周年校庆，在这特殊的时间里，整个校园内都充满了浓浓的喜气气氛。为了纪念校庆，同时也为了使得我们贵大的校园显得更加的整洁漂亮，在校团委的指导之下，我们社团也积极的加入到为我们的百年贵大献上自己的一份微薄的力量。

我们的社团——金州励志社是一个春晖公益性质的社团，这也决定了我们社团参加绿色校园宣传的必要性，这不仅能够更好地丰富校园文化，增加贵大学子对“绿色大学”的认同感，同时也能够宣传我们的社团，让更多的人加入公益的行列。

本次“环保校园宣传”活动举办时间为20--年11月21日(星期三)，这一天距离贵大校庆活动举办的时间已经很近了，在我们社团看来，此次活动质量的高低会影响到我们贵州大学的形象。在活动举办之前，在校团委的指导之下，我们社团做好了充分的准备。

在宣传活动准备阶段，社团根据学校实际，展开以下准备工作：

1、活动人员安排。社团就宣传活动召开社团会议，确定活动的负责人，活动材料的准备人员以及活动期间的宣传人员，人员的合理安排对于活动的有序开展及其重要。

2、制作环保宣传喷绘。环保宣传喷绘的内容是此次活动宣传非常重要的一块，因为一张能够很是吸引的人们眼球的喷绘是宣传成功的一半;只有这样，师生们能够很快的从喷绘中看懂们想要表达的信息，所以在喷绘中宣传的图片和文字都是经过社团人员精挑细选出来的。

3、环保工艺品的制作。宣传环保，更重要的是能够变废为宝，因为垃圾都是放错地方的资源，只是看我们是怎么利用的，我们社团觉得通过环保小工艺品可以激发大家对废旧物品的再利用，也可以激发师生们的想象能力和动手能力。

4、POP海报制作。想要把活动宣传做好，POP是一种非常好的宣传方式，这样可以清晰明了的把信息传递给人们，让他们知道我们的主题是什么。

5、红纸海报的制作。红纸海报上的主要内容主要是以倡导师生们“关注校园环保，共建绿色贵大”为主。

6、环保寄语墙。因为考虑到对于校园环话，环保寄语墙的设计刚好能够满足师生们对建设“环保校园，绿色贵大”的期望。

7、环保寄语小标签。主要是为了能够方便想要表达对绿色校园和环保贵大心声的师生及时写下自己的祝福。

8、环保小旗帜。为了更好的能够把环保校园的信息传递出去，我们社团在准备阶段制作了很多张小旗帜。

9、音响准备。由于展出的社团较多，音响的准备主要是为了能够为本次宣传活动提升吸引力，由于社团内部没有音响设备，音响主要是靠租借。

10、活动展板准备。因校团委的展板数量有限，为使活动的开展更加有效，我们准备了额外的展板。

以上就是我们社团主要准备的宣传材料。只有做好准备，我们的活动才能顺利开展，并且使宣传的效果得到提升。

活动开展过程及效果展示：

在活动当天早上十点，社团成员和其他兄弟社团一起，将社团的宣传所需要的桌椅和帐篷搬运到活动开展的指定场地，不得不说，今天的天气对于活动开展是及其有利的，温度适中，天朗气清。

桌椅帐篷准备好后，社团人员就迅速的开始将已经准备好的宣传材料安放在宣传场地周围，由于地理位置的原因，我们的活动帐篷、展板和桌椅等移动了好几次，但是这并不影响我们社团对宣传活动的热情。经过社团成员的同通力合作，宣传的POP海报、红纸海报、宣传图片、环保小工艺品、宣传小旗帜、宣传寄语墙以及音响设备很快就布置到了合理的位置，在加上挂在帐篷上的社旗，使得我们社团的宣传场景及其吸引人都眼球，给人一种生机勃勃的景象。

在帐篷的前方的两端，分别贴上了社团的POP海报;在帐篷的四周贴上了社团准备的小旗帜，小旗帜还有贴在喷绘上面的;在桌子前方的左端挂着红纸海报，贴红纸海报的桌面放满了便利贴，以便师生们写祝福语;在另一张桌面摆放着社团制作的小工艺品和音响设备，此张桌前摆放了“环保寄语墙”，在帐篷的左边就是我们社团的喷绘;还有在桌子的前沿我们把一些和环报有关的图片贴了上去，看着很是吸引人。从正前方看向我们社团的宣传点，很是清新迷人，再加上社员们统一的绿色短袖T-shirt，成了一道迷人的宣传风景点。

中午放学一直到下午我们宣传活动结束，不时的有同学过来向我们咨询活动宣传的信息，对于我们的宣传他们非常的支持，并表示以后一定会好好爱护我们贵大的校园环境，争取将我们贵大的校园环境变得刚加美丽漂亮，然后很有激情的在我们准备的便利贴上写下了他们对环保贵大的深深祝福寄语，很快，我们的寄语墙很快就贴满了，这不仅体现了贵大师生对我们宣传的活动的支持，对我们贵大校园环境的热爱，更体现了我们贵大师生的环保素质。

每当有同学过来观看我们的活动图片和宣传文字，社团成员总是能够耐心的给同学们进行讲解。在整个活动过程中，社员们都乐此不疲，不仅为我们的宣传活动的效果高兴，更为能有这么多贵大学子愿意加入到环保活动的行列而高兴。

在活动期间，还有的同学主动询问我们社团举办环保活动能否设置捐赠点，他们想把自己多余的衣物、用过的书籍捐献出来，因为本次活动的性质，我们不能满足他们的要求，但是作为公益性社团的`，我们非常欢迎他们的爱心，于是我们相互留下了联系方式，以便在本学期末的时候，借着寒假支教的机会，设置捐赠点，然后将这份爱心传递到需要的人群手中。我们希望通过这样的方式，将“资源”进行再次利用，不仅有力于环保，更有利于公益在人与人之间传接……

通过这次圆满的环保校园宣传活动，我们不仅看到了我们贵大对环保的重视，也看到了贵大师生的环保素质，看到了贵大师生对环保的热情，还看到了我们贵大学子心中那一份为他人奉献的公益心……

我们社团所有成员相信，在学校的领导及校团委的指导下，“绿色校园，环保贵大”将指日可待，我们的环保将会走得越来越远，越来越好!

一转眼又到年底了，不知不觉中孩子们就从牙牙学语的孩童变成了个个胸前飘着鲜艳的红领巾的真正的小学生了。说到家委会的工作总结，首先自然想到了孩子们，同时想到了培养孩子们的老师们、为孩子们提供了学习成长环境的学校，以及孩子们背后的家长们。对于孩子们在短短一学期的成长变化，我们这些一年级的家长是最有体会的。从初次带孩子到校报到时的“望子成龙”的迫切希望到第一学期结束孩子们在德、智、体、美、劳各方面的可喜变化，我们认为学校的“为生命而教育”、“家校共育”的办学理念和思路在我们班是成功的，我们为孩子们庆幸孩子们有聂老师这样一位极负责任的好班主任和其他几位优秀的可敬可爱的好老师。小学第一学期对孩子们来说是他们人生中的一个十分重要的里程碑，我们从孩子们身上已经看到了他们在学校学习成长的美好前景。所以在对家委会工作作一小结之前，家委会首先要代表我们全体家长对学校、老师的辛勤付出表示由衷的感谢。

以下是家委会对本学期工作的小结。

一、家委会本学期开展的主要工作。

1、成立家委会。

学校近年确立的“家校共育”的办学思路，已经得到了家长、社会的认同。作为“家校共育”的重要纽带，学校一直十分重视家委会的工作，学校在我们小学第一学期开学之初就在组织开展各年级各班家委会工作。作为小学一年级的家长，面对孩子的教育，我们就像我们的孩子一样，很多也都是“第一次”。而作为第一届家委会和家委会成员，我们也是毫无经验和准备，完全是本着“一切为了孩子”，在聂老师的鼓励和帮助下，在家长们的支持和理解下，在班级第一次家长会上紧张地接过家委会的重任的。

紧接着我们家委会成员为我们这个新诞生的班级以极大的热情投入到了班级工作中来。大家根据自己的情况，积极主动地按家委会工作的分工承担了各自的工作，并在以后的班级工作中群策群力，协助老师完成了各项工作。

2、协助开展班级事务。

家委会协助老师开展的班级事务主要有：协助组织各期家长会并记录，办理黑板报、学习角，代收班费，建立维护班级博客、QQ交流群，办理一些班级学习资料等。我们一些家委会成员协助办理这些班级事务时，总是积极主动、任劳任怨甚至是无私无偿奉献的，比如：采购材料、设计印刷名册、通讯录，设立、班级博客、QQ群，帮助老师印刷个性教材资料等。

3、组织开展班级活动。

本期组织开展的比较大型的活动主要有“大小书虫欢聚开心农场”的亲子户外活动。全体家长、师生参加了这次活动。该活动在学校德育处的批准和支持下，全程得到班主任聂老师的精心指导。活动中安排了一些很有特色的项目：“介绍爸爸妈妈”既让家长们互相认识，又锻炼了小朋友的胆量;“找妈妈的手”加深了亲情交流;“活动签名”为这次活动留下了有意义的纪念品;家长和老师们在活动中互相交流孩子学习、成长的话题，增进了情感;参观植物园、种子园、捉蟋蟀，不仅让小朋友们增长了见识，也让大人获益不少。

值得一提的是，我们家委会开展的各项工作不但离不开现有家委会成员的辛勤劳动和无私奉献，也得到了其他家长的支持，很多家长总是积极主动参与了家委会的各项事务，增添了家委会的活力，也为班级家委会的后续发展奠定了基础。

二、本期家委会工作存在的不足。

家委会在促进家校沟通、交流方面做出了一定的努力，做了一定的工作，但也存在着很多不足。家委会工作目前存在的不足主要还是因为我们家委会还很年轻，经验不足，同时也存在工作力度不够的问题。主要表现在家长间沟通不够，没能充分发挥各个家长的资源优势，从而更好地开展各项工作与活动。其次是作为班级、学校与家长间的桥梁，家委会发挥的作用不够，没能很好地协助老师开展各项教学工作，如老师提出的一些家委会、家长配合完成的教学项目需求，没能第一时间响应和传递。

三、下期家委会工作计划。

下期家委会将在总结上期工作的基础上，重点开展以下工作：

1、完善家委会组织，如制定完善家委会章程等;

2、加强家委会与学校、老师和家长间的沟通桥梁作用;

3、动员家委会成员和其他家长更积极、热心参与班级事务，如班级活动、亲子互动的班会、班级博客等;

4、征求家长意见和建议，动员大家献计献策，多开展有益的亲子活动，如春游、趣味体育活动等。

最后，还是借用陈校长的话，孩子教育是学校和家庭共同的事情，“家校共育”离不开家长们的参与和付出。“十年树木，百年树人”，我们3班刚刚有了个好的开端，孩子们更好的明天等着我们共同来浇灌。本届家委会第一期工作为我们的小朋友做了很多有益的事情，也留下了一些遗憾。我们期待着我们家委会工作一届比一届做得更好，我们相信，这也是孩子们的期待、学校的期待、老师的期待。

同志们：

今天， 区委、区政府 专门 召开全 区 环境保护工作会议，主要任务是 全面贯彻 落实 国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区 环境保护 工作。刚才 ,环保局段 局长 全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。 下面，我就进一步加强全区环境保护工作再 强调 三 方面的意见。

一、 正确把握形势， 切实增强做好环保工作的责任感

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为 社会各界广泛关注的 突出问题。 今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一 ，环境保护 已 跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。 党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了 “ 五位一体 ” 的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念 。 党的xx届三中全会将生态文明建设 领域改革 放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。 对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想 、 新论断 、 新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。 今 年3月5日 ， 在 《政府工作报告》 中 指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 要求 出重拳强化污染防治 ， 推动能源生产和消费方式变革 ， 推进生态保护与建设 ， 并量化 了 20xx年 环境保护工作 任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护 思路清晰， 态度坚定 ， 要求明确。 今年全省环保工作会上， 郝远副省长强调，全省 环境保护工作必须要 坚持 “双线思维” ， 即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。 2月份召开的全 市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来， 区委、区政府高度重视环境保护工作，从 20xx年开始将 环保目标责任考核 表彰奖励由 区环委会 上升至 区政府 层面。今天会上，区政府首次对 在 环境保护 工作 中取得较好 成绩的 乡镇、街道办事处和部门 分三个等次，分别给予 6000元 、 4000元 、 3000元 的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进， 引导激励全区各级各部门进一步 提高对环保重要性的认识， 切实 增强抓好工作落实的积极性和主动性， 全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我 区 经济呈现 较快 增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如， 我区 环保基础设施建设相对滞后 ，环境监测能力不足 ; 环境污染因素有增无减， 环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱， 环保队伍有待进一步加强; 人民群众 物质财富不断 增长 ，但环境保护的整体意识不高 等等。 近年来 ， 区委、区政府 尽管下了很大的功夫开展 城乡 环境综合整治， 较好地 解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声 污染 、油烟污染 、空气质量差的 问题 和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题 还很突出， 广大 群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对 目前我区环保工作现状和存在的突出问题， 全区各级各部门 要进一步统一思想，提高认识， 准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇， 把环境保护 作为加快转变经济发展方式的重大举措 和 推进生态文明建设的根本任务 ， 充分认识环保工作的重要性， 切实 增强 工作 责任感和 使命 感，真正把环保 工作 放在更加突出的位置， 与各项重点工作 同步安排，整体推进 ，狠抓落实， 为推进民生环境的改善，促进全 区 经济社会 转型跨越发展 提供 生态 环境 支撑。

二、 突出工作 重点，扎实做好今年各项环保工作

一 要 着力抓好污染减排工作。 污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把 关 口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度 ， 对列入今年计划的开源养殖、 茂丰中药材 等污染治理项目 ， 相关 乡镇 、工业园区 和企业务必 要 高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上 ; 环保部门 要 加强督促检查， 汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二 要 着力改善重点区域环境质量。 要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全 。 环保部门 要加大执法 力度 ， 依法坚决 取缔水源保护区内违法建设项目和排污口， 积极 推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置 ;水务部门要加强 乡镇水源的规划管理 ， 加大 辖区内人畜安全饮水工程 督促检查，确保饮水安全。 进一步 加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快 我 区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉 ，不断 改善城市环境质量。 要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等 各有关部门要充分发挥职能作用， 认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。 农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。 20xx年 区上 在 太京 、藉口、关子 3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目 ，取得了一定成效; 20xx年 确定在中梁、 皂郊 、齐寿 等7个乡镇的 9 个村实施农村环境连片整治项目， 目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求 20xx年 6月底要实施完毕，时间紧、任务重， 区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各 乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的 9 个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。 环保 等 部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面 加强农村环境保护 工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。 环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在 一定的 安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定 ， 威胁人民群众生命财产安全。 各乡镇及环保等相关部门 要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件应急预案，确保一旦发生环境突发事件，能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设，及时排查环境安全隐患，建立环境风险源数据库，落实责任主体，强化日常监管，将环境风险降到最低程度，确保 全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。 要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念， 结合正在开展的群众路线教育实践活动， 把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题 作为践行群众路线的具体体现，纳入 为民办实事工作中去。各乡镇、街道 办事处 要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。 环保等相关部门要 通过 明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三 、强化 工作 措施，努力 开创 环境保护工作新局面

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想， 进一步增强责任意识，认真履行职责， 加强协调配合， 狠抓工作落实，确保 按期全面完成 环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。 环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标 。 各乡镇、街道办事处 一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。 环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用， 全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极 服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和 工业 园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。 要 畅通群众 投诉 渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要 强化企业主体责任 ，提升环保执法水平。 企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。 辖区各 企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。 继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况 进行 督察 ， 确保落实整改到位 。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。 搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保 、国土、水务 等部门 及各乡镇 要积极争取国家、省、市 项目 资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门 工作 水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要 深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。 坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽 秦州 ，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们 以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作， 为 大力推进生态文明建设， 建设幸福美好小康区 作出积极贡献。

谢谢大家!

尊敬的老师，亲爱的小朋友，早上好!

我是大二班的，今天非常高兴能在国旗下讲话。

再过三天，我们即将迎来第27个教师节。首先，请允许我代表大家，向老师们表示节日的祝贺和亲切的问候!

从进入幼儿园到现在，我们的知识一天天地丰富;我们的能力一步步提升;我们每一点滴的进步，每一次的成功，都离不开我们老师的细心呵护和教诲。 作为大班的小朋友，我们能够报答老师的就是好好学习，将来成为有用的人。

小朋友们，在教师节来临之际，让我们用我们最热烈的掌声，对所有教过我们的老师表示感谢，最后，祝老师们节日快乐!

我的国旗下讲话毕，谢谢大家!

一、指导思想

为了进一步在全园师生中开展环境教育，增强环保意识，根据上级有关文件要求，在环保、教育部门的组织和指导下，把环境教育作为提高学生素质和改进校园环境管理的切入点，发挥学校、家庭和社会共同参与保护环境的积极性，积极投入“绿色学校”活动，让每一个学生都能接受绿色环保教育。

二、工作目标

1、引导幼儿参与校园文化建设。

2、加强对学校用电、用水的管理，提倡爱护公物，加强关门关窗关灯的检查，使师幼从自己做起，从小事做起，从关心校园环境做起，积极参与保护环境的行动，投身环保建设。

3、结合各项环保公益节日，以可持续发展思想为指导，有效地促进学校整体参与，和幼儿的环境保护和可持续发展的实际行动。拓宽教育思路，提高教育水平。

4、以“绿色学校”为载体，加强班级主题活动的教育效果，对全体教师的环保意识和可持续发展观念的培训，丰富环境教育的思想，提高教师的环保教育质量，从而提升学校品位。

三、工作措施

(一)统一思想，提高认识。

1、组织全园教职工认真学习上级关于绿色学校的文件精神，明确职责，结合岗位，积极参与。

2、充分发挥宣传阵地的教育作用，组织广大幼儿做环保工作的主人。

3、通过家长开放日向家长进行环境教育重要性宣传，及时通报学校环境教育活动，主动赢得支持与配合。

通过以上工作，努力营造一个学校、家庭步调一致，统一行动的良好氛围。

(二)立足课堂，学科渗透。

1、根据幼儿的实际情况，结合教材特点，把对幼儿进行环境教育列入教学目标并认真实施。充分利用五大领域教材，向幼儿传授生态环保知识，开展一些生态实践活动。

2、让每位教师参与到环境教育中来，注重在五大领域中渗透环境教育。

(三)积极开展环境教育活动。*阅读*/zl/请保留

1、九月份在园内开展废旧物品手工制作活动。

2、十月份开展“小小一粒米”活动。

3、十一月份继续进行环保教育课的学习。

4、十二月份请家长配合，在日常生活中帮助幼儿巩固“环保”概念。

(四)美化校园，环境育人。

1、争创“洁、齐、美”教室评选活动，鼓励师生自己动手装扮校园。

2、根据每天两扫一拖，每周一大扫，每月一考核的要求，做好卫生包干区、绿化包干区的清扫、检查工作，保持校园环境的整洁。

尊敬的各位来宾、朋友们：

今天我们汇聚在此，分享对地球生态的关注、表达对地球家园的热爱，是因为我们都拥有着对同一个问题的思考——“如何守护我们唯一的家园，如何创造人类美好的明天”。

事实上，人类未曾停歇过对于未来家园的畅想，也未曾停止过对未来的忧虑。20xx年的上海世博会呈现了未来城市生活的梦想，更让绿色世博、低碳世博的理念深入人心;20xx年开局之年，上海“创新驱动 转型发展”的全方位动作让浦江明珠的科学发展举世瞩目;20xx年我们承接过去辉煌、面向着未来，上海正在为实现中央提出的四个率先的目标而奋进。率先转型，上海转成什么样?、

联合国发布的《20xx年世界经济和社会概览》中就呼吁全球增加投资，促进发展中国家“绿色经济”发展。因为现在地球的生态环境已承受较大压力，只有将现有高能耗且带来严重污染的“褐色技术”转化为低能耗且环保的“绿色技术”才能让我们的人类拥有未来。

现在，上海正站在这样一个全球性视角的高点，以加快经济结构转型、转变经济发展方式为主要着力点，积极发展“绿色经济”。在上海“转型发展”的征程中，科技成为了重要生产力和推动力。崇明生态岛建设、临港新城和虹桥枢纽低碳经济试验区、上海嘉定区绿色经济城……正是上海以科技驱动转型发展、最真实的“绿色样本”。20xx年我们要继续按照中央对上海提出的率先转变经济发展方式、率先提高自主创新能力的要求，坚持不懈抓创新，坚定不移促转型，进一步积聚和形成上海发展的新优势。我们目前正在做的、和未来将要实现的，就是和世界的可持续理念对接、和全球的和谐发展接轨，这既符合上海科学发展的实际，更是对全人类履行爱护地球我们唯一的责任，相信我们必将最终实现“绿色经济”、“生态上海”和“和谐地球”。

发起了“地球家园”大型环保公益行动，在既往开来的20xx年吹响了“绿色”的号角，这一声号角及时而充满力量。活动倡导“以实际行动呼唤人类绿色文明，倡导和谐生活方式”，这与政府提倡绿色经济的理念是相一致的、与中国科学发展的道路是相统一的，也正是全球想拥有美好家园的人心所向。为了守卫我们的家园，我们共同倡议，我们用科学破除迷信，我们用科技实现未来。

为了守卫我们唯一的家园，我们将会和其他政府机构一起，继续坚持“科技支撑发展，创新引领未来”，以积极转变经济方式为首要任务，加大绿色经济的投入、为绿色企业提供更多的契机和平台;我们的企业也应该勇担社会责任、实现绿色清洁生产;我们的广大市民也可以自觉加入绿色生活的行列,争做环保低碳达人。

正如活动的口号所倡导的，让我们一起“手拉手 爱地球”，政府、企业、市民乃至全球朋友们携手共进，用科技打造绿色经济，用创新实现绿色家园，用行动拥有绿色未来!

环保局依法行政工作总结三篇

篇一

XX年，我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查处环境违法行为与解决环境问题相结合，提升了环境依法行政和行政处罚工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年依法行政和行政处罚工作总结

一、XX年整体工作

依法行政和行政处罚工作处理得好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。三是在行政处罚裁量上，严格按照，《河南省行政处罚裁量标准》，并及时请示主管领导，对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批，做到公正、公平、公开，加大行政处罚力度，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。XX年，共下达行政处罚案件16件，其中未办理环评手续违法建设11件，不正常使用污染防治设施1件，未按时进行排污申报登记1件，未经验收时生产1件，未经过验收投入试生产1件，未经审批夜间施工1件，共处罚金45000元，行政执法正确率达100%.

二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作

XX年，为进一步提高全县人民群众环保意识，营造良好工作氛围，促进环境行政处罚工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地，亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、普法宣传启动仪式为契机，在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处，展出环保法制宣传板30余块，发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本，发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果；对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式，组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》（部令第8号）、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》，并要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。

三、建章立制和创新机制工作

为全面贯彻落实《xx县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求，在XX年规范的基础上，我局积极与上级业务部门沟通联系，严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上，修订了《xx县环境行政处罚办法》等，进一步规范了环境执法行为。

四、XX年依法行政责任目标考核工作

XX年，《xx县人民政府关于XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容，为确保8项内容落到实处，我局不断加大工作力度，一是调整充实了依法行政工作领导小组，成立了由局长李恒宇为组长，各股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年，我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，正确率达100%.受理的各类环境信访19件，12369电话举报53件和人大提议案2件，全部按要求办结，办结率100%.XX年，我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。

五、存在问题及原因

XX年，虽然较好的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在一些不足之处：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪；三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我局的依法行政和行政处罚工作将以xx大精神为指导，紧紧围绕市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力；进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。

篇二

20xx年，我局在市法制办的指导下，按照《雅安市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》要求，全面贯彻科学发展观和依法治国基本方略，进一步推进法治工作制度化、规范化、程序化，为全市环境保护工作提供了良好的法治环境，环保工作得以依法、有序开展。现总结如下：

一、规范行政权力，依法行政

按照《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市推行行政权力公开透明运行工作方案的通知》（雅办发〔20xx〕85号）要求，完成了我局行政权力的清理、规范工作。编制了《雅安市环保局行政权力事项目录》，《雅安市环保局行政权力事项及其流程图》。依照环保法律、法规，对我局237项行政权力，逐一进行了关于“行政权力名称、实施主体、行政权力依据、相对人维权渠道…..”等详细的行政权力运行流程展示。形成了权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。为依法开展我市的环境保护工作，提供了坚实的法律后盾。

二、大力推进行政执法学习与宣传

一是认真抓好职工环保法律法规的学习与培训。今年3月、4月我局分别组织了全市环保系统职工学习《中华人民共和国行政强制法》、新修订的《环境行政处罚办法》、环保行政权力、以及相关的环保法律、法规。通过系统学习，极大地提高了环保战线职工的业务素质与理论水平。为更好地开展环保工作打下了坚实的基础。

二是以一年一度的“六·五世界环境日”为载体，利用电视、报纸等媒体，大力宣传、普及环保法律、法规知识。印制、发放环保法律知识手册、《建设生态雅安构建和谐家园》宣传单一万余份。对群众关心的热点、难点环保问题进行了详细解答。进一步增强了公众的环保意识及参与意识，收到了较好效果。为依法行政打下了坚实的群众基础。

三、加大执法力度，保障环境安全

环境安全生产事关民生，是维护社会稳定和经济发展的基础。我局领导高度重视，将环境安全隐患排查、“20xx年严厉打击违法排污行为保障群众身心健康环保专项行动”、环境百日安全大检查、第11个“全国安全生产月”及安全生产领域“打非治违”等专项行动结合起来，按照国家和省厅的工作要求，进一步加大了对省、市级工业园区和工业污染源的日常巡查和监督检查，加强了节假日、夜间的巡查，对重点排污单位开展了暗访暗查。目前，全市环境监察系统共出动5220人次，进行l各类现场检查5035次，检查企业家数1688家。共查处违法排污企业10家，并处罚款10.4万元，有效地保障了全市的环境安全。

四、加强制度建设，提升执法效能

严格落实法律文书统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度；严格执行规范性文件备案制度，加强备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。

建立规范、科学、主动、高效的环境执法机制，按照《四川省环境执法效能提升年活动实施方案》要求，结合我市实际，开展了“环境执法效能提升年”活动，着力提高全市环境执法的能力水平。以环境监察专项稽查为重点，全面规范工业污染源现场环境监察、环境行政处罚案件现场调查取证行为，完善环境保护行政处罚案件法律程序和制度，及时发现并纠正环境现场执法和环境保护行政处罚案件现场调查取证工作中存在的问题。提高了环境现场执法质量和水平。

对照《市级行政执法部门依法行政考核评分表》要求，我局自查得分96分。

五、存在问题及工作打算

1、存在的主要问题。一是企业的环境保护意识淡薄，违法现象时有发生。需加强对企业进行环保法律法规的培训。二是环保执法人员较少，队伍建设尚需进一步加强。

2、下一步工作打算。按照环保行政权力规定，进一步强化环境依法行政工作。强化法律学习与培训，抓素质，练队伍，进一步完善行政执法程序，大力提升行政执法水平，为我市的经济发展保驾护航。

篇三

20xx年，市环保局依法行政工作在市委、市政府的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《xx市人民政府办公室的通知》精神，全面推行全市环保系统行政执法责任制，强化环境执法监督，严格环境污染控制，严厉打击各种环境违法行为，努力提高环境管理和依法行政工作水平。

一、加强学习教育，提高依法行政能力

深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求，将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容，重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法，充分运用各种新闻媒体和网站，深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识

二、深入开展总量减排，优化经济发展方式

代表四川省接受环保部对总量减排工作的核查，圆满完成总量减排目标任务。编制完成了《减排规划》，为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭同心纸厂等20个项目列入20xx年减排计划，并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度，总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作，并代表四川省接受环保部对20xx年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造，严格执行监督性监测、比对监测制度，确保污染治理设施正常运行，发挥应有减排效益。

三、创新环境准入管理，服务绿色发展

主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动，积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板（pcb）制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件，审批项目环评文件119个，验收建设项目环保设施24个，办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件，办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队，重点监察环评“三同时”制度落实。

四、统筹环境污染防治，提升区域环境质量

对全市6家重点工业污染企业实施限期治理，已有3家试运行，2家设备安装，1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作，协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《三峡库区及其上游水污染防治规划》项目，将四川水都纸业有限公司造纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划，并通过初审。扎实开展20xx年度“城考”工作，xx市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣，射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县（市、区）的前10名。

五、综合整治农村环境，着力打造示范新村

对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，已有1家设备安装，2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”，整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成20xx—20xx年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作，累计投入资金1510.31万元。建立20xx年度农村环保项目信息库，共计项目40个，其中村庄整治项目13个，养殖项目27个，总投资达12641.36万元，拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合，深入开展城乡环境综合治理，全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目，市环保局承担的项目考核获得满分，为在20xx年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。

六、全面排查，预防化解环境纠纷

（一）加强日常环境监督检查

20xx年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家，重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次，出动执法人员516人次，车辆213台次。现场检查饮用水源18次。

（二）加大污染源自动监控系统管理

根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定，落实专人制定管理制度，做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度，发现超标排放及其它问题，及时通知区县查找原因，并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家，卡拉ok150家，夜啤酒摊点30家，出动执法人员158次，车辆50台次，责令现场整改36家。

（三）建立健全污染源档案

督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案，并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查，对存在的问题进行了现场指导和帮助解决，企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案，摸清了主要污染企业基本情况，为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。

（四）加强环境应急管理工作

一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件，将群体性事件造成的影响降到最低，维护社会和谐稳定，根据xx市维稳办《关于修订完善处置群体事件预案的通知》精神（遂稳办〔20xx〕8号），结合我市环保工作实际，制定了《xx市环境保护局环境污染群体性事件应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线，制定了《20xx年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手，以维护群众环境权益、严守环境安全为目标，实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件，着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度，要求各企业必须完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事件，能够及时、科学、有效处置，确保环境安全；同时督促企业补充完善应急措施和应急手段，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。

（五）深入开展环保专项行动

20xx年：根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《20xx年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神，结合我市实际，制定了《xx市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，落实了各项重点工作。5月至11月，对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中，全市共出动执法人员298人次，检查重点污染源21家，建设项目9家，涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查，并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产；对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。

（六）做好信访处理和信访回复

按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，规范信访秩序。为切实提高办事效率，在处理信访案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。20xx年1—10月共处理信访投诉12件，结案12件，处理12369环保热线投诉17件，查处率100%，结案率100%，群众满意率100%；办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件，结案6件，结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷，体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生，无一件环境污染纠纷调处案件。

七、严格环境监察执法，遏制环境违法行为

强化日常环境监督检查，出动执法人员576余人次，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次，取缔渠河洗衣台10处，确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为，对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队，对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元，责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共27件，办结率100%。切实加强环境监管，完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动，对考场进行驻点监控，坚持昼夜巡查，累计发出禁噪公告200余份，监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家，责令现场整改18家。加强环境应急管理工作，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。依法征收排污费199万元。

八、加大环境监测力度，确保决策管理科学

完成对7个地表水监测断面，2个饮用水源监测断面，4个城区大气自动监测站，3个降尘、硫酸盐化速率监测点，2个酸雨监测点，7个功能区噪声监测点，53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明，7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于ⅲ类水质标准，达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8%，无酸雨发生，整体环境质量状况良好。编辑完成《xx市环境质量报告书》，获省三等奖。

九、开展环境宣传教育，营造全民环保氛围

围绕创建国家环保模范城市、国家生态市、主要污染物总量减排和城乡环境综合治理等环保重点工作，以广播、电视、网络、报纸为载体，多角度、多渠道、全方位宣传环保法律法规和知识。隆重纪念“六.五”世界环境日，与市委宣传部、市文明办、报业集团联合开展评选“绿色.杰出环保市民”22名，优秀组织奖共3个，激发了广大市民关注环保、支持环保、参与环保的热情。加强环境监察现场宣传，针对重点监管对象，以口头告知、赠送书籍、挂图等方式，宣传相关环保法律法规，增强了企业遵守环保法律法规的自觉性和主动性。实施环保政务公开，累计公开各类信息132条。定期在新闻网、城区电子屏幕上发布环境质量公告和环境质量月报、季报，接受全社会对环境质量的监督。

玉兔辞旧，金龙迎春，忙碌而紧张的20xx年刚刚过去，我在高新环保分局经历了难忘的一年，收获很多，感慨很多。今天有机会向各位领导汇报我这一年来的工作得失，不足之处请不吝指正。

参加工作后，首先是在单位领导的关心和帮助下，我很快进入角色，成为了一名环境监察人员。整理一下20xx年全年的工作，概况如下：

一、 企业日常监管工作。

根据大队安排，新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板，采用一企一档的形式，将企业日常环保工作的执行情况进行汇总，实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上，我做的还很不够，这方面有待进一步加强。

二、 协助管理餐饮工作。

根据大队安排，我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下，基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作，包括纸质建档和电子建档。其中，纸质建档，大中型餐饮单位76家，小型52家;电子建档，大中型76家，小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。

三、 接听投诉电话。

办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起，一是做好记录，二是为来电群众消解疑虑，缓解情绪，我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件，我对自己能从事这份工作感到很自豪。环保局半年工作总结四、 外出处理投诉。

全年参与了区内的环保投诉处理工作，一方面投诉数量比较大，除了工地噪声投诉，队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂，每一起投诉都有各自的特点，不变的是对待各方的笑脸和微笑，变化的是协调的方式方法，尽力做到让投诉群众放心满意。

五、 各专项工作。

20xx年参与各项专项工作，包括20xx年度环保目标责任大会会务组织、20xx年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20xx年度固体废物网上申报工作等。

六、 参加业务培训。

今年参加各项培训六次，包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平，还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。

七、 参加环保活动。

主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关，虽然不是正式工作，但非常有意义，而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。

以上就是我本年度的主要工作内容，我的汇报完毕，谢谢大家。

同志们：

根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，X县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、关于去年的工作回顾

(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《_县县域村镇体系规划》、《20_—2030年_县城市总体规划》、《_市_产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《_新区城市设计》初步方案基本确定，_个乡镇总体规划已完成编制正在报批，_个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资_亿元，到位_万元，有力促进了城市建设。

(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是_新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等X个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资_万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等_条道路，总长_公里。铺设污水管网_公里，新建垃圾中转站连体公厕X处、整修改造公厕X处、地埋式垃圾中转池X座。对_森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资_万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;_镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资_多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对_森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口_万人，全县城镇化水平达到_%。其中，_镇连续保持全市“十强”乡镇，_镇、_乡先后成为全市“五快”乡镇，_乡实现撤乡建镇，_镇创建为“河南省文明村镇”和“_市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，_镇沙澧花园社区、_镇贾湖社区、_乡九龙社区已初具规模，_镇刘庄社区、_X沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。

(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现_特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金_亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站_个、村垃圾收集池_X个，配备乡村保洁员_X余人，配置垃圾清运车辆_X多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。

另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成X个批次的城市建设用地报批，共报批土地_X亩;完成了_万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，_、_两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,_万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，_万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至_%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到_%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、关于今年的工作安排

20_年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现_翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“_新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。

根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。

建好一个新区。强力开展“_新区建设突破年”活动，力促_新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，_乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。

狠抓五项重点。

一是狠抓城中村改造和旧城改造。_镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边_X、_X、_X、_X、_X等村庄的整体搬迁工作，_镇、_镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，_镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。

二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。

三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。_镇、_镇、_镇、_镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。

五是狠抓新型农村社区建设。_镇、_镇、_X镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;_镇、_镇、_乡、_乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。

一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成_新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。

活动从宣传、演练、知识竞赛、提案评比、联合巡查，自主环安卫活动举办等方面开展一系列卓有成效的活动，高度契合今年安全月主题“防风险、除隐患、遏事故”。通过本月安全环保月活动，使大家获取接受安全生产/环保生产知识宣导，同时提升安全环保意识，为我司安全生产打下基础。

一、安全环保月宣导

通过播放安全月宣传视频、悬挂横幅、海报等方式，向全员宣导安全责任制、安全环保月活动方案宣导，了解违反安全生产制度所带来的后果，强化安全生产红线意识。

二、安全环保月专项巡查

通过安全环保月隐患专项排查，加强安全生产事故隐患监督管理，消除整改事故隐患，保障同仁的生命安全，达到防患未然。

三、安全提案评比

通过全员安全提案改善，改善安全生产现状，使员工的生产、生活得到保障，减少意外事故的发生。

四、安全生产/环保知识答题

通过网络平台进行安全生产/环保知识答题，扩充员工安全生产/环保知识的储备，获得能够自我防护意识及知识，以下为获奖名单：

五、专家讲座与PPE防护体验

通过市应急管理局专家与专业厂商，展开防护器材讲座及PPE防护体验，使员工能充分认识防护器材的功能和重要性，能够选择对应防护PPE及正确佩戴。

六、厂处自主安全环保月活动

通过安全环保月隐患专项排查，加强安全生产事故隐患监督管理，消除整改事故隐患，保障同仁的生命安全，达到防患未然。

同学们：

早上好! 今天国旗下讲话的主题是：走进低碳生活

地球----这个被水蓝色纱衣包裹着的美丽星球!近年来是愈来愈不太平，我们放眼世界，地球生存环境对人类似乎并不那么乐观：火山、地震、海啸等地质灾害一个个接踵而至;暴雪、洪涝、干旱、异常气象等自然灾害频发。让我们冷静思考一下，这是大自然的错吗?为何大自然突然变得不再“亲切”?

这一系列的灾难正是在全球气候变暖的背景下产生的。自上世纪80年代以来，随着人类活动的加剧，向空气中排放的温室气体不断增加，导致全球气候变暖，也让人类面临更加恶劣的生存环境。这一变化得到了人们的高度关注，大家都在力图用各种方法来应对气候变化，而改善我们地球环境的最有效手段就是节能减排，做到低碳生活。

所谓“低碳生活”，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节油、节气，从点滴做起。为此，我向全校师生发出“低碳生活,你我参与”的倡议：

1.在学习中，节约每一张纸、每一滴水、每一度电。

2.爱护校园一草一木。

3.每一次值日工作，努力做到高效、快捷。

4.文明礼仪记心中，环境保护见行动。

5.每天少开1小时电视。

6.使用节能电器，电器使用后养成随手关闭电源的习惯，适度使用空调。

7.少用一次性制品。

8.尽量走楼梯，不搭电梯，

9.多走路、多骑自行车、多乘公交车。

10.亲近大自然，参加植树造林活动。

同学们，正像一首歌里所唱的那样：“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间!”就让我们用一颗爱地球之心，让我们从我做起，从小事做起，从我们的身边做起，携手营造我们共同的美好家园，为了明天能喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃上放心的食物，行动起来，加入到保护环境的队伍吧!

这天，我和妈妈一起出去散步，突然，看了一个树荫旁面有一个绿色的摊子，旁面还有一个牌子，写着：迎世博，人人有责的活动。

我和妈妈走上去，看了看活动的说明，就顺手拿过了上面放着的活动参加填写表，上面也写着4个大字：环保卫士，还写着只要捡慢

1袋或者半袋以上，就有丰富的奖品。我顿时兴奋起来，心想：会是什么丰富的奖品呢?是遥控赛车?是飞机模型?还是……

妈妈见我在那儿呆呆的想着，就说：“快走吧，否则就要天黑了。”我点了点头。说：“我们先到各个笑去吧!那儿可能垃圾会多一些。”说完，我们先到了离这里最近的地方，只见我拿起了布袋，说：“妈妈，那儿的垃圾可多啦，我们快去捡吧!”我见了根香烟，塑料袋，饮料瓶……

就这样，我们捡了1个小时，总算把布袋里的垃圾积满了半袋。此时天已经是阴暗了，我们跑到那个摊子那里，服务员把我们捡垃圾的布袋放进了回收桶，给我们一把尺，一本本子和一个小布袋。我看着这些东西，难过地说：“我还以为是什么玩具呢，原来是这些东西啊!”妈妈说：“拿到什么奖品都不重要，重要的是志在参与。”

听了妈妈的话，我的心情好多了，拿着奖品，和妈妈一起高高兴兴地回去了。

环境与人类是共存的，人类自诞生起，一切衣食往行及生产，生活，无不依赖于我们所生存的这个星球，地球上的大气、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境，长期以来，人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报，在取得辉煌的文明成果的同时，人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。

众所周知，人类是以自然环境为生存，延续的物质基础。但是，随着现代工业的发展，自然环境却遭受到愈来愈严重的破坏。大气污染，水污染，陆地污染……以至世界上再也找不到一块净土。

或许你会想，想在重要的是发展科技，科技发达了之后在去环保也不迟，那你到时候可要后悔了。如果我们现在过分陶醉于对抗大自然的胜利，认为我们取得了什么了不起的成就，那我们离灭亡也就不远了

气候变暖，臭氧层空洞，酸雨，有毒废弃物，野生生物灭绝，以及大气、水污染等，这是我们当前面临的一连串全球环境问题，面对这些问题，我们该做些什么呢?

保护环境，人人有责，但我们现在还只是学生，不可能为全人类的环境作出特别大的贡献，但我们可以从身边的环境做起，从保护学校的环境做起，例如：遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或容器中，避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋，用纸盒等代替，这样可以大大减少垃圾，减轻垃圾处理工作的压力，爱护花草树木，少赠送贺年卡，保持校园清洁等。

以上这些虽是小事，但是，只要大家动手，一起努力，从节约资源和减少污染着手，调整一下自己的生活方式，我们就能为保护地球做出一份贡献。

节约资源，保护环境，做保护地球的小主人。

各位老师、同学们：

大家好!我演讲的题目是“成功者必备的素质——自信”。

爱迪生说过：“自信是成功的第一秘诀”。自信在学习中十分重要。特别是对于我们这些处于临战状态的学生尤为重要。在学习中，静下心来，能够认真学习、做题;心理积极就能够不断地将压力转化为动力，促进自己的前进。

同样的，信任自己，并不盲目地认为自己是对的，就能够不胡乱猜忌自己已经做出来的答案。这点看似很小，但起到了至关重要的作用。一是考试的时候，你会省下去检查那些自己确信正确的题目的时间，二是考试以后你心里会变得很有底。

其实自信是一种生活态度，是一个成功者必备的素质。相信自己有能力解对题。它所起的作用是将你已有的能力极大地发挥出来，我真切希望所有对自己信心不足和正在丧失信心的同学从中得到启示。

将全部身心投入到学习中来，把自己的智慧潜能发挥到最佳水平，重树信心，挑战自我，赢在高考场上。那些永远不向命运低头、面对挑战永不服输、面对挫折永不气馁的强者，才是真正的顶天立地的××中学学子。

著名的现代教育学家卡耐基用了一个很浅显的日常生活经历解释了这样一个问题：一个人爬楼梯，分别以六层为目标和以十二层为目标，其疲劳出现的早晚是不一样的。

把目标定在十二层，疲劳状态就会晚出现，当爬到六层时，你的潜意识便会暗示自己：还有一半呢，现在可不能累，于是就鼓起勇气继续向上走。远大的志向是人生的奋斗目标，是前进的动力，是进步的内燃机。

在我们学校，一大批学子走进了北大、清华等知名学府。以骄人的成绩构筑起了灿若星辰的××中学名生群。总结他们成功的经历，很重要的一点就是在高中的起跑线上，他们就已锁定了自己的人生理想，锁定了心中理想的大学，持之以恒地坚持下去。

其实，任何一件事的成功，都伴随着困苦和挫折。高考就是凤凰涅磐，没有炼狱般的经历就不会得以重生，一个人能够经受得了高考的苦，什么苦都能受，在很大程度上这就是一种素质，它会让你终身受益。高三励志演讲稿迎接高考的复习异常的艰苦，心理压力大，学习时间长，生活节奏快，考不完的试，做不完的题，但是心中只要有一个远大的目标，每天再累也能够适应，就像爬一座高山，只有凭着坚忍不拔的毅力和执着追求，才能登上山顶，只有登顶者才能领略无限的风光。 成功与失败往往是取决于能否坚持住，要有“咬定青山不放松”的决心，坚持就是胜利。

每个人心中都有太多的梦想，谁又知道有多少梦想会实现，又有多少梦想会如期到来!在许多时候，你都必须有足够的信心和耐心去等待。许多的梦想都会在未来的某一天实现的。

我坚信：20xx年的高考一定会因你的努力而大放异彩;20xx年高考也一定会永载学校发展的史册。你们一定会为学校的高考创造新的奇迹!

为了梦中的理想，我们一起努力吧，20xx年高考的胜利一定属于顽强拼搏、勤奋上进的××中学的学子。

我的演讲完毕，谢谢大家!

忙碌而紧张的20xx年刚刚过去，我在高新环保分局经历了难忘的一年，收获很多，感慨很多。今天有机会向各位领导汇报我这一年来的工作得失，不足之处请不吝指正。

参加工作后，首先是在单位领导的关心和帮助下，我很快进入角色，成为了一名环境监察人员。整理一下20xx年全年的工作，概况如下：

一、 企业日常监管工作。

根据大队安排，新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板，采用一企一档的形式，将企业日常环保工作的执行情况进行汇总，实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上，我做的还很不够，这方面有待进一步加强。

二、 协助管理餐饮工作。

根据大队安排，我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下，基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作，包括纸质建档和电子建档。其中，纸质建档，大中型餐饮单位76家，小型52家;电子建档，大中型76家，小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。

三、 接听投诉电话。

办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起，一是做好记录，二是为来电群众消解疑虑，缓解情绪，我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件，我对自己能从事这份工作感到很自豪。环保局半年工作总结四、 外出处理投诉。

全年参与了区内的环保投诉处理工作，一方面投诉数量比较大，除了工地噪声投诉，队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂，每一起投诉都有各自的特点，不变的是对待各方的笑脸和微笑，变化的是协调的方式方法，尽力做到让投诉群众放心满意。

五、 各专项工作。

20xx年参与各项专项工作，包括20xx年度环保目标责任大会会务组织、20xx年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20xx年度固体废物网上申报工作等。

六、 参加业务培训。

今年参加各项培训六次，包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平，还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。

七、 参加环保活动。

主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关，虽然不是正式工作，但非常有意义，而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。

以上就是我本年度的主要工作内容，我的汇报完毕，谢谢大家。