如何做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接心得体会(最新20篇)

承诺重千金，战鼓催人紧。虽然贫困人口于2020__年底已降至551万人，贫困发生率降至0.6%，但剩下的都是贫中之贫、困中之困。距离兑现庄重承诺的时间越来越紧迫，在此关键时期实行挂牌督战好比向反应物里加催化剂，能达到以“督”促“战”、以“战”聚力的效果，为按时高质量打赢脱贫攻坚战凝聚磅礴力量。

“正向催化”凝心聚力建强攻坚堡垒，不获全胜不收兵。脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段，剩下的都是最难啃的“硬骨头”，加之疫情影响，攻坚更吃劲。愈是如此愈要打起精神、鼓足干劲，以“任而东西南北风”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲坚决啃下“硬骨头”。“正向催化”就是要聚焦深度贫困地区和返贫“风险点”，把问题列入“督战书”，深入攻坚第一线，采取实地查看、入户走访等方式了解各级各部门落实攻坚责任落实、返岗就业、发展产业等情况，在督战一线帮助找准工作短板、优化工作方法、传导工作压力。通过督战统筹调动和激发各级党组织和社会各界积极性和创造性，建强攻坚堡垒，上下拧成一股劲，形成脱贫攻坚合力，咬紧牙关、一鼓作气，不获全胜不收兵。

“反向抑制”倒逼干部主动履职担当，能抓善打勇作为。习近平总书记为核心的党中央强调：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”挂牌督战重点在战，关键在干，而干部工作作风和精神状态直接影响脱贫攻坚质量和效果。因此，无论是扶贫干部、地方领导，还是督战成员，都要积极应战、敢打敢拼、善打善拼、善作善成。“反向意志”就是要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好安全、关心关爱等保障，让基层扶贫干部轻装上阵、心无旁骛攻坚。更要对不敢担当、不愿负责、畏首畏尾、疲疲沓沓、拖拖拉拉、敷衍应付、作风漂浮、临阵脱逃的干部严格地进行组织处理，形成震慑，营造良好的干事创业氛围，确保广大干部走在前列、干在实处。

“精准施策”激活贫困群众内生动力，党建引领拔穷根。习近平总书记为核心的党中央曾指出，“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’”。物质上的贫困不可怕，怕的是缺乏战胜贫困的志气。志气是一个人的内在驱动力，激活内因，脱贫的腰杆才会硬起来，办法才会多起来，信心才会强起来。“精准施策”就是在挂牌督战中，各级党组织要坚持党建引领，充分发挥组织优势，立足抓实返岗就业、发展产业等，在组织群众、发动群众、教育群众、宣传群众等方面下足“绣花功夫”，强化宣教培训、健全保障机制、创新帮扶载体、注重典型引领，变“输血”为“造血”、变“授之以鱼”为“授之以渔”，摒除贫困群众“等靠要”思想，激活贫困群众内生动力，形成“我想脱贫”“我能脱贫”“我要脱贫”的良好氛围，不但脱贫致富，而且从思想深处拔掉穷根。

“惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。”各级党组织、广大党员干部要充分发挥挂牌督战在攻坚中的“催化”作用，上下同心、协同作战，勇于担当、苦干实干，以按时高质量打赢脱贫攻坚战的“合格答卷”诠释对党的绝对忠诚，兑现党中央向全国人民作出的郑重承诺。

3月30日，中央组织部召开电视电话会议，对组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排。

当前，全国疫情防控形势持续向好，此时正值脱贫攻坚战的决战阶段，习近平总书记强调，到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。各地组织部门要抓好党建，防止疫情反弹，促进脱贫攻坚，责无旁贷。

发挥“关键少数”作用，为民支起“顶梁柱”。欲治兵者，必先选将。置将不善，一败涂地。“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战”，当前又遇新冠肺炎疫情的挑战，组织部门要加强对各级领导班子、领导干部的使用和管理，使其发挥好“顶梁柱”的作用，冲在一线、英勇奋斗。各级领导干部，特别是脱贫攻坚一线的领导干部，要加强学习，深刻理解习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，增强政治觉悟，勤于思考，结合当地实际做出相应对策，惟有如此，才能有的放矢，指挥得当，事半功倍。

发挥“先锋模范”作用，做好群众“主心骨”。要实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，少不了战斗在一线的广大党员干部。组织部门要建立健全激励机制，重视在脱贫攻坚一线考察、识别干部，真正关心关爱基层党员干部、扶贫干部，教育和管理好党员干部在脱贫攻坚中发挥好先锋模范作用。广大党员干部要切实做好人民群众的“主心骨”“贴心人”，面对不同的群众，要讲方法，具体问题具体分析，以群众利益的“最大化”来解决问题;要有耐心，摆正工作态度，让“亲民、爱民、为民”的意识在心中生根发芽，用心去倾听群众的心声，晓之以理、动之以情;要接地气，真正俯下身子、迈开步子，深入群众，带着责任和感情到田间地头、群众家中，身临其境地去感受群众的疾苦，面对面地解决困难。

杜绝“形式主义”危害，坚决剔除“绊脚石”。“加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去”。脱贫攻坚意义重大，来不得半点的马虎和虚假，“形式主义害死人”，各级组织部门要抓党建促决战决胜脱贫攻坚，健全监督机制，做好引导，真刀真枪地对付脱贫攻坚中的“害群之马”，正视脱贫攻坚工作中的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等形式主义表现，切实把“为人民服务”付诸于行动，对不担当不作为、作风漂浮、落实不力、失职渎职的，要不留情面、坚决打击，让人民群众看到党的决心。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。消除贫困、奔向小康，实现中华民族伟大复兴中国梦，终将在中国共产党的领导下顺利实现。

今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，时间紧迫，任务艰巨，又受到疫情影响。习近平总书记在近日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。

“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。我们深切感受到，近年来脱贫攻坚所取得的每一份战绩，离不开广大扶贫干部强烈的政治担当、过硬的业务水准和严实的工作作风。收官之年最考验干部作风，党员干部必须绷紧思想弦，执行军令状，严明纪律、尽锐出战，以作风硬确保脱贫赢。

吹好从严治党的党风。建设高素质干部队伍，离不开从严治党，离不开坚定不移推进党的伟大自我革命;忠诚干净担当，离不开政治、纪律、作风建设，离不开持之以恒的自我提升。习近平总书记强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”干部作风关系着人民的心气，关系着党和人民的距离，关系着脱贫攻坚任务能否高质量完成。决胜全面建成小康社会的艰巨任务，实现中华民族伟大复兴的历史使命，对我们党提出了前所未有的新挑战，也对全面从严治党提出新的更高要求。关键时期、紧要关头，管党治党只能“逆水行舟用力撑”。

吹好廉洁修身的清风。党员干部要以身作则，树立标杆，用先进典型引导大家正心修身、律己持家、清廉为官，自觉抵御歪风邪气的侵蚀，强化党的纪律和管理制度，以一个党员的标准严格要求自己，为打赢脱贫攻坚战贡献一份力量。当前，脱贫攻坚工作正如火如荼地进行，一些党员干部在面临复杂情况时的本领恐慌，遇到问题无从下手，对待群众工作不知如何开展，听取群众诉求置若罔闻，这些，正是我们部分党员干部“修身”存在短板的缘故。习近平总书记说过“幸福都是奋斗出来的”，我们党员干部更要加强对自身的要求，严格要求自己，为人民的幸福奋斗，为自己的幸福奋斗，切实做到“天行健，君子以自强不息”，用“绣花功夫”描出脱贫攻坚“工笔画”。

吹好催人奋进的暖风。脱贫攻坚既是一项系统性的大工程，也是一场输不得的硬战争，需要的是每名党员干部为了最终胜利而奋斗。要奋斗，必然有所牺牲。据媒体统计，在决胜脱贫攻坚的征程上，已经有700多名扶贫干部用生命兑现了党旗下的铮铮誓言，在中国的脱贫史上留下了浓墨重彩的一笔。广大党员干部必须保持狭路相逢勇者胜的坚强信心，强化使命担当，与贫困群众一起找“穷因”、拔“穷根”、治“穷病”，引领贫困群众摘贫帽、换新颜，过上幸福美好的生活。“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”曙光在前，重任在肩，进入决战决胜阶段，党员干部更需树立必胜信心，一鼓作气、顽强作战，高质量地打赢这场脱贫攻坚战。

“万众一心加油干，越是艰险越向前。”这是脱贫攻坚工作应有的精气神。如期完成脱贫攻坚任务原本就有不少硬仗要打，眼下遭遇疫情挑战，更需要咬定目标加把劲，吹好“三股风”锻炼出党员干部们的过硬作风，高质量完成脱贫攻坚目标任务，带领群众朝着幸福的小康生活大踏步迈进。

到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，也完全能够如期实现。我们党员干部要精准对照全面脱贫攻坚奋斗目标，精准开展贫困户脱贫帮扶行动，精准分配工作时间，狠下“绣花”功夫，求精、做细，抓持久，确保在20__年脱贫攻坚过程中不落一户、不掉一人。

下一番“绣花”功夫，务求“精”字。“绣花”就要心中有图，在下针之前做好图案勾勒，每一针落在什么位置，选用什么颜色的线，采取什么样的手法，都必须精细精准到位，才能做到“心中自有乾坤在，守得云开见日明”。脱贫攻坚，就是以“绣花”功夫在方寸间尽显乾坤，号准扶贫“贫脉”，针针扎到“穷穴”上，招招治到“穷根”上，瞄准靶心，务求实效。因时、因地、因人精准谋划、精细施策、精确督查，找准短板，补强弱项，以求谋定而后动，深耕易耨，把脱贫攻坚的战略部署落地、落细、落实。

下一番“绣花”功夫，成于“细”字。绣花之贵，在于精美，精美之成在于“细”，再简单的绣花图案也需要一针一线细致穿梭于丝布之间，多一针少一针不行，宽一点窄一点不行，紧一点松一点不行，绣错了换个地方绣也不行，拿错了颜色换另一种更不行。只有精益求精，精细再精细才能成“绣花花生香，绣鸟能听声”的精品。脱贫攻坚，就要严要求、高标准，大处着眼、小处入手，去虚、去空、去粗，抓小、抓细、抓实，毫厘不差、一丝不苟。以“天下大事必作于细，天下难事必作于易”的精神解剖麻雀，督死角、查问题、抓整改，去顽疾，抓落实，下真功夫，做细致活，力求挂牌督战出实效、有战果。

下一番“绣花”功夫，贵在“恒”字。“绣花”的关键还在于千针万线细细勾勒，急不得，快不得，这就要求绣花者不仅要有“巧夺天工”的巧劲儿，更要有“磨铁成针”的韧劲儿。心无旁骛，穿针引线，专心致志，绣出心中期待的图景。“行百里者半九十”，脱贫攻坚战的号角吹响，脱贫战斗进入后半程，已经到了决战“硬仗中的硬仗”的关键时刻。时不我待，唯有奋进，必须如“绣花”般，绵绵用力、久久为功，勠力同心，以真抓促落实，以实干求实效，兑现“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。

为进一步推进全县脱贫攻坚工作，加快脱贫攻坚步伐，借鉴关中农村地区脱贫攻坚工作的先进经验和做法，提升基层干部的创新和社会管理本事，20__年4月22-27日，由县委农工部、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部带领各镇分管扶贫工作副镇长、扶贫专干、村支书、村主任、第一书记、驻村工作队员、致富带头人共计152人赴杨凌西北农林科技大学进行了为期6天的学习培训。

我们先后观摩学习了兴平市马嵬驿民俗文化景区、杨凌现代农业示范园区、杨凌绿香安果蔬专业合作社、天和生物科技有限公司、杨凌创业工场及农产品电商物流园区等点，聆听了农村基层党组织在扶贫工作中的作用、涉农惠农强农政策解读、城乡发展一体化与新农村建设、构建新型农业经营体系等专题讲座，交流研讨了宁陕脱贫攻坚存在的问题和对策，培训学习目标明确、安排紧凑充实，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：

一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。

脱贫攻坚战不是论持久战，而要经过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和职责去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立“自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体”的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路。

二、扶贫要在“精准”上下力气

在开班式上，省农工办郑梦雄主任从现阶段脱贫攻坚新形势为我们做了精彩阐述。他强调，精准扶贫重在“精准”二字，“精准”即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不一样对象的不一样问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上必须要深入了解村上的基本情景、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。仅有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。

三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本

俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。仅有经过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生供给重要支撑。以筒车湾镇为例，因为距西汉高速公路近的独特区位优势，近年来该镇党委、政府立足“全域旅游”的发展思路，做大做强了筒车湾欢乐水世界4A级景区、苍龙峡、七里村美丽农家等一批旅游产业。有了旅游产业支撑，就有了造血功能与内生动力，就能够依靠自身努力和主动作为来摆脱贫困。

培训期间，王征兵教授就构建新型农业经营体系打好脱贫攻坚战上了生动一课，给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中，政府必须主动作为，因势利导，在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气，多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。

四、电商发展让精准扶贫更有方向

在4月25日的现场观摩中，杨凌创业工厂及电商物流园区负责人为我们详细介绍了“线上运营、线下服务”的农产品电商模式，一部手机、一台电脑就能够随时随地为农民卖农产品，让我打开了思想，开阔了眼界，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花，此刻宁陕县的农村电子商务也在全面铺开，让精准扶贫更有方向。我们镇村干部进行产业扶贫，完全能够用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。

总之，这次学习培训体现了省委农工办、西农大、县委县政府对宁陕扶贫工作的高度重视和对基层干部的关怀与厚爱，今后，我们要以打赢脱贫攻坚战为契机，善做善为、善做善成，带着感情与担当去扶贫，为建设美丽富裕新宁陕做出自我应有的贡献。

在张掖市甘州区花寨乡，说起甄彬，当地可谓无人不晓。甄彬的知名度从何而来?这就要从当地近年来崛起的一款甘肃名牌产品---“金花寨”小米说起。

小米，古称稷或粟，亦称作粱，中国北方通称谷子，谷子脱壳之后的产物便是小米。谷子在我国有超过五千年的种植历史，一直是北方地区人们的主食之一。谷子，是一种生命力顽强的农作物，俗语有云，只见青山干死木，不见田里旱死谷。抗旱是谷子的一种特性。

“谷子是一种非常节水的农作物，一年只需要浇一次水，特别适合我们这里种植。”一说起谷子，本来并不是特别健谈的甄彬立刻便打开了话匣子，变得滔滔不绝。“谷子也是个‘懒汉庄稼’，用的劳力少，用的化肥也少，谷草又是一种营养价值很好的牧草，能带动养殖业发展，一举多得!”

花寨小米种植专业合作社的社员们正在进行新一轮的春种。

然而，就是这种在如今的甄彬看来“全身是宝”的农作物，十二年前在张掖的农村地区，谷子的种植情况却并不尽如人意。

20__年，甄彬还是花寨乡供销社一名普通的职工。因为花寨乡属沿山冷凉灌区，缺水干旱，老百姓种植结构单一，家家户户种植的主要是小麦、大麦，还有就是谷子。当时，谷子已经被当地农民种的越来越少，由于产量低，致使谷子这种历史悠久的农作物处境堪忧。

“当时的主要问题在于老百姓不懂种植、施肥技术，种出来的谷子不是密集得长不大就是少得满地就几枝谷穗，产量不高。”甄斌回忆说。

常言道，“五谷杂粮，谷子为首”，自古以来，谷子就是中国北方干旱和半干旱地区种植的主要粮食作物之一，也被称为大旱之年老百姓的“救命粮”。在甄斌看来，谷子营养丰富，当地人吃了几千年，不应该被乡亲们抛弃。而解决产量低的问题，成了甄彬拯救谷子产业所急需解决的首要难题。

近日，《求是》杂志发表了主席重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》，主席在文章中强调，“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”。脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴，基层作为乡村振兴工作的前沿阵地必须充分发挥党支部的战斗堡垒作用，形成党建工作特色品牌，用党的建设工作引领乡村振兴工作全面发展，跑出乡村振兴“加速度”。

“党建+”夯实乡村振兴组织保证，跑出人才赋能“加速度”。

主席指出：“乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。”火车快不快，全凭车头带。通过抓村一级书记落实乡村振兴责任制，以月度“支书论坛”+季度观摩调研的形式，开拓“领头雁”发展思维、理顺工作思路。丰富党员教育管理方式，通过手机“微党课”、“田间党课”、“小院党课”等多种创新生动形式开展组织生活，延伸党组织的辐射触角，保障了党员学习教育常态化、制度化、全覆盖。重视人才工作，确保人才引得进、留得住，注重将发展资源向村一级倾斜，给予返乡创业人才政策支持，创造事业发展优良环境土壤，吸引更多人才流入“筑巢”。

“党建+”深耕乡村振兴产业潜能，跑出产业发展“加速度”。

推动农村工作局与经济发展局等部门组建产业发展领导专班，邀请上级相关部门实地指导，找准与当地资源禀赋相符合的生产方式，形成“一村一业，一镇一品”的发展格局，推动从“一业”上发力，在“一品”上深耕。专班重点对村级业态进行分析，对相似业态村进行支部联建，构建“支部+产业圈”模式，依托产业基地、农村专业合作组织和农业龙头企业大力发展村集体经济，带动群众就业增收。打造“红色+产业”示范点，强化引领带动作用。整合当地红色资源，通过打造纪念馆+产业基地+直播基地+创客论坛四位一体小切口创新建设立体式乡村振兴示范点，将红色资源、产业资源等特色优势打造为闭环示范内容，以点带面有力推广“一村一业，一镇一品”的发展格局，巩固产业振兴带动乡村振兴发展“助推器”作用。

“党建+”创新乡村振兴社会治理，跑出乡村善治“加速度”。

主席指出：“要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序”。”着眼基层社会治理，将创新群众社会自治作为党建书记项目全面推广。建设“微信+”村民服务管理体系，加强党组织凝聚力、组织力。党支部广泛组织引导当地乡贤、退伍军人、老党员、文明户等群体作为“乡贤小法庭”与“文明积分”工作小组成员，通过“乡贤小法庭”加强基层群众自我解决矛盾纠纷能力，提升群众法制意识水平，形成小事不出村、大事不出镇的良好局面。通过开展村民“文明积分”自治活动，切实提升党员群众参与村居治理的积极性，引导群众扮靓家园、绿色生活的同时促进实现民心在基层聚集、服务在基层拓展，全面改善提升村情民风，推动各项事业平稳健康发展。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。实施精准扶贫，是党中央就扶贫开发提出的新战略，也是新时期党的建设工作的重要领域。全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。

一、实现责任融合，突出党建引领

一个组织的发展，关键还是看带头人的领头雁作用，增强基层党组织的引|领作用，要求落实村书记责任机制，做好党建+扶贫的宣传员，积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施，并且务必.落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与，严格把关，把作风端正、品行良好、作风扎实，愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。

二、精准选人机制，提升带动水平

精准化扶贫的关键是精准化选人。现在有些地方是因为选人不准确，下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因，没有了解贫困群众的需求,下派干部存有应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负，比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方，把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方，把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多，热点难点问题多的地方，让下派干部能够充分发挥自身优势，解决当地贫困症结。此外，对于下派干部要实施实绩考核，细化考核内容，考核优秀的干部实行重用提拔，不合格的重新选派或延长选派时期。

三、深入联系群众，突出精准帮扶

群众利益无小事，一切要从人民群众的利益出发,当然，扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本_上做到精准，协助贫困群众。在展开工作中，要深入群众，多跑腿，多入户，多思考，真心实意地为贫困户着想。此外，还能够适时展开各项技能培训，让有劳动水平的贫困户接受技能培训，使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够提供就业信息，帮忙联系对方单位已增加就业机会，进而增加收入。

分析当前形势，要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

一、用“精准扶贫”“精准脱贫”方略，即将迎来“消除贫困”这桩难事的大功告成。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。

二、新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对一些贫困劳动力外出务工受到影响，短时间内收入就会减少。扶贫产品销售和产业扶贫困难，生产和消费下降，影响产业扶贫增收。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。大力推行“龙头企业+合作社+贫困户”组织方式，切实将财政扶贫资金量化并利益联结到户，做到项目安排精准、资金使用精准。

三、越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业

党的十八大以来，我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚时间紧、任务重。

以攻坚之勇和“绣花”之功，咬定目标加油干，我们一定能完成脱贫攻坚这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

脱贫攻坚“正是最吃劲的时候”“不获全胜、决不收兵”“确保目标不变、靶心不散”“不能虚假脱贫、降低标准、影响成色”。今年全国两会上，习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，为未来两年的脱贫工作标注了重点，引起代表委员热烈共鸣……

党的十八大以来，我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚时间紧、任务重。过去一年，脱贫攻坚战取得了决定性进展，全国农村贫困人口减少1386万人;同时，脱贫攻坚任务依然艰巨。约400个贫困县，近3万个贫困村，农村贫困人口数量仍然不少，所剩深度贫困地区都是难啃的“硬骨头”，是贫中之贫、困中之困。在甘肃代表团参加审议时，习近平总书记强调，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”

脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。正如国务院扶贫开发领导小组负责人指出的，当前脱贫攻坚战中还有一些亟待解决的突出问题：深度贫困地区脱贫难度大，实现“两不愁三保障”存在薄弱环节，稳定脱贫长效机制有待健全，帮扶工作方式方法不够精准……可以说，要全面打赢脱贫攻坚战，仍需付出艰辛努力。

脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤;越是吃劲的时候，越要跟突出问题较劲。“整治脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象”“清除‘留影式’入户、‘卷宗式’总结等现象，想办法让基层干部把更多精力投入到具体工作上来”。代表委员们的呼吁提醒我们，脱贫攻坚必须真抓实干、精准施策。开对“药方子”，才能拔除“病根子”。脱真贫、真脱贫，才能确保脱贫成效获得群众认可，才能确保脱贫成果经得起历史检验。

今年是新中国成立70周年，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，以攻坚之勇和“绣花”之功，咬定目标加油干，我们就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

脱贫攻坚首战告捷，去年全国1240万农村贫困人口脱贫。根据现行政策，贫困户销号退出后，要留出缓冲期，原有扶贫政策保持不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。但有记者调研发现，眼下，一些基层把这种缓冲期家庭在建档立卡数据库中标识出来后，“晾”在一边，不帮不扶，一些家庭重陷困顿。

很多时候，贫困与脱贫之间，只有指标量上的细微差距，并没有明显的鸿沟。倘若贫困户刚达到脱贫指标线，就把这些贫困户“晾”在一边，不闻不问、不管不顾，那脱贫攻坚就毫无实际意义可言，到头来还是不能真正改善贫困户的现状。“一脱贫就撒手”，缺乏后续跟进，缺乏持续帮扶，很可能会出现“饱而复饥、暖而复寒”。如此反复、折腾，既影响党和政府的威信，也势必给如期打赢脱贫攻坚战增加不确定性。

不可否认，脱贫攻坚“这场持久战”已经到了攻坚拔寨的“冲刺阶段”，越往后时间越紧、越往后任务越重、越往后也越艰难。要啃下这块“硬骨头”，倘若达到“脱贫线”便不帮不扶，不注重“贫困户的发展现状”而片面追求“数字式脱贫”，疏远的是党群干群关系，凉的是百姓的心，有悖中央扶贫政策的初衷，更影响全面建成小康社会的质量和步伐。

“脱贫线”不是扶贫攻坚的“休止符”。光达到“脱贫线”是远远不够的，更要“扶上马、送一程”，留出缓冲期，保持原有扶贫政策不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。往往刚达到脱贫线或者还处在缓冲期的农户，普遍抗风险能力差，遭一场灾，或遇上扶贫产业市场行情不好，或家里出现孩子上学、老人看病等变故，很可能就会返贫。脱贫攻坚是场拉锯战，绝不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。广大党员干部一定要深刻认识到这一点，把帮助缓冲期家庭稳定脱贫，作为决战决胜贫困的一项重要任务。

从实际出发，注重长效，讲究策略和科学方法，否则，扶贫工作就会陷入“欲速则不达”和“越扶越贫”的怪圈。一是脱贫攻坚始终要树立统筹发展的理念，既要解决“行路难”“上学难”“看病难”等迫切的民生问题，又要扶贫扶志并驾齐驱，输血造血双管齐下，因地制宜、因势利导、因人而异、因户施策，不断增强“造血”功能，以社会主义核心价值观为引领，努力培养“有理想、有文化、有道德、有技术”的“四有”新型农民。二是实行“回访”制度，切忌“漫灌式”扶贫，急于求成患上“急躁症”，要学会“把脉”出实招，善于“抓两头带中间”，对有致富能力者锦上添花，对生活困难者雪中送炭，对中间者注重引导其向致富脱贫户看齐，并帮助他们理清发展思路。

打赢脱贫攻坚战，党和政府希望看到的是贫困户通过党员干部的帮助，能够发挥自身优势，发掘自身潜能，培养一技之长，摆脱贫困，找到致富路。诚然，脱贫攻坚是一场硬战、更是一场持久战，要打赢这场战，党员干部要怀着一颗赤诚的为民服务的初心、干事创业的信心、破釜沉舟的决心以及勇于担当的责任心，不畏困难，勇往直前。只有让人民吃得饱、穿得暖、安居乐业，收入水平和经济实力真正跨过“贫困基准线”才能算得上名副其实的“扶真贫、真扶贫”，困难群众的生活水平也才会由“数字量变”到“生活质变”。

3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

全面脱贫攻坚是20__年的“重头戏”，基层干部还需不忘为民初心，牢记脱贫使命，克服新冠肺炎疫情影响，紧绷全部脱贫“这根弦”，做到开展扶贫措施不能停顿，预警监测不能大意，推动乡村振兴不能放松。

紧绷“持续帮扶”这根弦，开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实，久久为功。”开展扶贫措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源，如果我们机械化搞“一刀切”，对已脱贫人员立刻停止帮扶，可能会使数年的努力付之东流。因此，在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。一是要留住帮扶力量，驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋，为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路，在脱贫攻坚的关键时期，还需坚持留住服务队，站好最后一班岗。二是要开展动态帮扶，及时帮扶因疫致贫人口，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。三是要注重产业帮扶，巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产，提升带贫能力，为贫困户提供就业更多机会。

紧绷“共同富裕”这根弦，推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础，我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，在全面完成脱贫的基础上，稳步推进乡村振兴。一是要以扶贫项目为契机，进一步巩固壮大乡村产业，逐步扩大受益人群，促进低收入人群增收致富。二是要充实乡村振兴人才队伍，吸引更多人才投入乡村沃土，以先富带动后富，最终实现共同富裕。

在这伟大时代的历史交汇期，我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”，做好持续稳定脱贫的文章，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，逐步实现共同富裕。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

20xx年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。

三、下一步工作打算

下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。

三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

回望过去的20__年，我们团结一心携手战疫、众志成城同心抗洪、上下齐力决战脱贫，为20__年画上了完美的句号。展望20__年，“十四五”全面擘画，脱贫攻坚密切衔接乡村振兴，基层干部当以“初生牛犊不怕虎”的精神、“目无全牛”的素养、“庖丁解牛”的践行在虎年奋斗新篇章。

要有“初生牛犊不怕虎”的精神，勇往直前、无所畏惧。20__年已经到来，抗击疫情的脚步不能停止、脱贫攻坚的成果还需巩固、乡村振兴的落实开启加速等工作纷至沓来。征途漫漫，惟有奋斗，新的路程也暗藏着未知的荆棘，我们肯定会遇到很多或大或小的新的挑战，“困难像弹簧，你强它就弱”，必须要拿出“初生牛犊不怕虎”的精神，以坚定的勇气和无畏的气魄在前行的道路上不断难题、在前行的道路上不断坚定必胜的信心、在前行的道路上不断付出艰苦的奋斗。

要有“目无全牛”的素养，锤炼技能、施展拳脚。站在20__年的新事业、新起点上，白白地期盼愿望实现，显得苍白无力，埋头苦干出“目无全牛”的精湛素养才能大有作为。20__年既是充满希望的一年，也是纷繁复杂的一年，站在“两个一百年”的历史交汇点，基层干部要想干好事业，还需加强自我修炼，追求“目无全牛”的素养境界。要在思想上加强修炼，提高政治站位，夯实政策理论根基;要在业务上加强修炼，增强自我学习能力，深耕细作业务领域知识;要在能力上加强修炼，强化工作总结思考，锤炼过硬的干事能力。

要有“庖丁解牛”的践行，实干真干、反复实践。事业不是说出来的，是干出来的，每个人都应该脚踏实地、抓铁有痕、踏石留印，当一个亲力亲为的实干家。基层工作千头万绪，往往想法思路与实际实践并不能完全重叠，存在着或多或少的出入，不去实干实践，就很可能会与实际脱节，甚至南辕北辙。要把实践挺在前面，拿出“庖丁解牛”的践行，在工作中立足于工作实际、环境实际、群众实际，深入基层一线、站在群众中间、总结经验教训、克服作风之弊、牢守为民初心，以实际行动推动事业迈上新的台阶、以实际行动换取群众幸福的认同、以实际行动书写20__年新的篇章!

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。《习近平扶贫论述摘编》深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验，系统展现了习近平同志关于扶贫的新理念新思想新战略，是新时代脱贫攻坚事业的科学指引和行动指南。作为基层街道纪工委书记，通过深入学习，我深刻体会到做好扶贫工作，关键是要坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述统一思想、指导实践，在工作中牢固树立必胜信心、为民初心、上下一心、纪律戒心，以卯足干劲的工作劲头，全力打好打赢脱贫攻坚战。

决胜脱贫攻坚要树牢必胜信心。信心是做好精准扶贫工作、实现精准脱贫的先决条件。今年3月7日，习近平总书记参加甘肃代表团审议时指出，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”习总书记的重要讲话，饱含着对贫困地区早日脱贫致富的关怀和期望，也为我们集中精力坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大信心。我们要牢记总书记的谆谆教导，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，倾心尽力、克难攻坚、敢于担当、务实为民，积极投身脱贫攻坚一线，扎实把脱贫攻坚工作推向深入，不获全胜，绝不收兵。

决胜脱贫攻坚要树牢为民初心。习总书记在党的十九大报告中提出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这就要求我们党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，时刻把群众是否满意作为衡量我们工作的唯一标准，用真心、动真情，体民意、解民忧，转变工作作风，着力解决“两不愁三保障”突出问题，真正扶到点上、扶到根上，以深厚的为民情怀，把脱贫攻坚各项工作做实做细做深，用自己的实际行动兑现共产党人的初心和承诺。

决胜脱贫攻坚要树牢上下一心。习总书记指出，“做好扶贫开发工作，基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”脱贫攻坚是一项目标明确、有章可循、广泛参与的系统工程，既要精准发力，也要注重协同配合。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础和领导核心，是党联系人民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于脱贫攻坚、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。要强化农村基层党组织领导作用，建立起想做事、能做事、做得成事的基层组织，让基层组织成为脱贫攻坚的好帮手、贫困户脱贫致富的领路人。要整合所有工作力量，增进各部门之间的联动和互通，形成工作合力，把全部的精力和重心放在基层，下到村、走进户、帮到人，点对点调研、面对面交流、手把手指导，实实在在解决问题。

决胜脱贫攻坚要树牢纪律戒心。如期实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战是对我们党员干部“四个意识”牢不牢、作风建设强不强、重规矩守纪律到不到位的一次重大考验，任务艰巨、使命光荣。但从近年来各级纪检监察部门通报的情况来看，扶贫领域违反中央“八项规定”、形式主义、官僚主义作风问题以及违纪违法案例层出不穷。作为党员干部，我们要时刻把讲规矩、守纪律贯穿于脱贫攻坚的全过程，明底线、存敬畏、知行止，坚决对形式主义、官僚主义、侵害群众利益的不正之风和腐败问题说不，有力筑起脱贫攻坚的“纪律防线”。在纪检工作中，我们要加大监督执纪问责力度，聚焦群众利益，严查扶贫领域突出问题。对查处的扶贫领域典型案例，要点名道姓通报曝光，形成震慑和警示效应，落实源头治理。对发现的作风问题，要举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

脱贫攻坚战的号角早已吹响，我们要以党的“两个一百年”为奋斗目标，以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风，力争在20__年全面建成小康社会，让扶贫工作完美收官。

脱贫攻坚越往后任务越重、工作难度越大，越需要全体党员干部不放松、不停顿、不懈怠，以更严实的作风坚决打赢脱贫攻坚战。纪检监察机关要找准在推动脱贫攻坚重大决策部署落实中的职责定位，把专项纪律检查作为保障脱贫攻坚、同步小康的重要抓手，聚焦纪律作风，强化执纪监督，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强有力的纪律保障。

近年来，市民政局社会救助处按照市委市政府限时打赢脱贫攻坚战的决策部署，围绕大局，履职尽责，狠抓落实，着力“托底线”，切实“救急难”，充分发挥了社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。

一、高度重视，切实加强组织领导。一是具体承担了市民政局脱贫攻坚领导小组办公室的工作任务，把扶贫开发工作列入重要议事日程，纳入全市社会救助年度工作计划，将各项工作责任落实到负责人员。二是全面研究部署全市社会救助脱贫攻坚工作，明确区县社会救助部门兜底脱贫的目标任务，做到定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，精细管理，倒排工期，高效推进。三是通过召开专题会议、及时出台政策、收集通报进度等形式，加强对脱贫攻坚低保兜底的组织领导。四是全处同志单独或陪同局领导，多次深入区县，对尚未脱贫验收的16个贫困区县的社会救助脱贫攻坚工作进行了全面督查，针对存在的问题，研究整改措施。同时认真组织开展“回头看”，查漏补缺，巩固低保兜底成果。

二、因地制宜，不断完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加强扶贫制度和低保制度在认定标准上的有效衔接，会同市财政局、市扶贫办出台了《关于农村低保标准与扶贫标准“两线合一”发挥低保兜底作用的通知》，明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，要求将丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡贫困家庭，全部纳入低保兜底范围。二是完善医疗救助脱贫政策。会同市财政局、市人社局、市卫计委、市扶贫办出台《关于农村因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关事宜的通知》，将农村建档立卡因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助对象范围。同时，报请市政府出台《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》，对因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关资助参保、普通疾病医疗救助和重特大疾病医疗救助政策进行了规范。三是出台民政脱贫攻坚政策。在全国率先出台了省级民政脱贫攻坚的政策措施—《重庆市民政局关于深入推进脱贫攻坚的实施意见》，从低保、医疗救助、临时救助、慈善援助、社会组织和基层组织等方面，对主动作为、统筹推进民政系统脱贫攻坚作了进一步安排和部署。

三、突出重点，深入抓好兜底保障。对任务重、动作迟缓的区县，通过向主要领导汇报争取支持、年度目标考核实行一票否决、召开各种会议讲道理、教方法等形式，提高思想认识，增强责任感和紧迫感。截止今年7月底，全市有20.1万名扶贫对象纳入了农村低保，月发放低保金3276万元，切实保障了贫困群众基本生活;有30.8万名扶贫对象纳入了医疗救助，有效减轻了困难群众医疗支出负担。同时，对因特殊原因导致基本生活陷入困境的扶贫对象，及时给予临时救助，切实保障他们的基本生活。

近年来，市民政局社会救助工作人员遵纪守法，无违纪违规行为和查实的投诉举报。

近日，通过集中学习扶贫脱贫的系列重要论述，收获很大、体会很深，加深了对我国脱贫攻坚战的深刻认识，提升了对我国国家制度和治理体系优越性的高度认同，进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(一)脱贫攻坚的成就令人震撼。事实胜于雄辩。几组数字就能生动展现党的十八大以来的脱贫成就。我国贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。20__年至20__年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%。建档立卡贫困户人均纯收入由20__年的3416元增加到20__年的9808元，年均增幅30.2%。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫。

20__年，我有幸跟随领导分别到宁夏固原和云南墨江进行了扶贫调研，实地感受到了脱贫攻坚战取得的巨大成效。拿固原来说，昔日“西海固苦甲天下”，曾被联合国粮食开发署列为“最不适宜人类生存的地区之一”，千沟万壑，黄土漫天，十年九旱，颗粒不收，农村饮用水只能靠“母亲水窖”工程捐助修建水窖，蓄集雨水。如今，固原市农村自来水入户率达到95%以上，昔日荒山已经变成满山的绿树和青草，地区生态环境大大改善。经过二十多年，如今一个全部由搬迁移民组成的闽宁镇，已经成为6万多人口的“江南小镇”，农民人均可支配收入由1996年的不足500元，增加到20__年的11976元，增长了22.8倍。这样的扶贫奇迹只有在中国、在中国共产党的领导下才能发生。

(二)坚定打赢脱贫攻坚战的信心和信念。到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是必须如期实现的，没有任何退路和弹性。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，面临的困难和挑战非常艰巨，决不能松劲懈怠。目前，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。

今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，势必是严峻的挑战。疫情对贫困群众外出务工、产品销售、产业扶贫、扶贫项目、春耕生产等，都会造成很大的困难和影响。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，各省区市都层层签了军令状。加强领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，指明了方向，也坚定了信心。相信在社会主义制度“全国一盘棋”、集中力量办大事的制度优势保障下，在广大干部群众的共同努力下，一定能够如期实现脱贫目标，夺取脱贫攻坚战全面胜利，实现全面建成小康社会“第一个百年”奋斗目标。

(三)扶贫脱贫永远在路上。20__年以后，随着我国现行标准以下贫困人口全部脱贫，绝对贫困将暂时消除，但相对贫困将长期存在，扶贫脱贫工作仍然不能停步。就相对贫困现象，至少存在以下几个方面的问题。一是城乡差距、区域差距巨大。我国贫困地区和农村贫困人口主要集中在中西部农村，就必然受到城乡和区域两种差距的负面影响，再加上自然和历史条件的严重制约，突出了相对贫困问题的严峻性、复杂性。二是脱贫后重新返贫现象难以避免。有的脱贫户虽然实现了“两不愁三保障”，但稳定脱贫能力还没有形成，一旦遇上疫情、灾害、病故、意外等特殊情况，很容易重新回到绝对贫困状态。三是现行贫困标准会不断提高。我国目前现行贫困标准是20__年定的人均纯收入3000元人民币，按每年6%的增长率调整测算，20__年约为4000元。此外，还有“两不愁三保障”脱贫标准、五个一批脱贫标准。全面建成小康社会以后，随着我国经济社会的不断发展，贫困标准将会不断提高，也会出现低于贫困标准的贫苦户和贫困人口。

要巩固扶贫成果，实现真正脱贫，就必须打破“扶贫—脱贫—返贫—再扶贫”的恶性循环，建立解决相对贫困长效机制。既要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加大政策扶持力度;又要因地制宜，针对贫困发生的原因和存在的问题，形成产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫、信息扶贫、教育扶贫、就业扶贫、文化扶贫、减灾扶贫、医疗扶贫等解决相对贫困的多层次支撑和保障体系。

“教育扶贫”是斩断贫困“代际传递”的重要方式，其根本在于“精神扶贫”。它不是简单的对扶助对象“授之以鱼”，更多的则是“授之以渔”，引导受助者寻找造成贫困的根源，鼓励他们树立改变落后面貌的思想，提高教育文化素养，变被动脱贫为主动致富。在这个过程中，教育的“辅助”作用大于了脱贫的“扶助”效果。

但实际工作中，一些人对“教育扶贫”的理解失之偏颇，将“教育扶贫”形式化、表面化。为了追求短期政绩，给自我脸上贴金，往往采取“过节送礼、寒冬送衣、捐书捐物”的方式，让受赠者感恩，表面上能解燃眉之急，“立竿见影”，实则忽略了扶贫的根本在于激发贫困群众的内在动力。

某校为贯彻落实对中职生的“教育扶贫”，大搞春季招收职业高中学生工作，也对招收的农村中职学生按国家政策实行了免费，享受了国家助学金，但却忽视职业技能培训，放松学生思想教育，不中职校学生难以学到一技之长;更有甚者，把学生作为劳动力输出，赚取中介费。到统计“教育扶贫”数据时，将减免中职生学费、给中职生发放国家助学金作为管理者的政绩，重视了“扶助”而忽略了引导，让老百姓对职业教育丧失信心。

“教育扶贫面子工程”的另一表现是对农村村建远程教育设备的投入和村建图书室的捐赠。诚然，远程教育设备的有效使用、农家书屋的适时开放能让边远农村享受到精神食粮，能扩大贫困户的知识面，拓宽他们的致富路。可是，如果对投入的设备和捐赠的图书不能有效利用，而只在上级检查时拿出来做做样貌，这样的投入不只造成物质上的浪费，还给村民留下十分不好的印象。

还有一些地方，对贫困地区学校投入很多实验器材、图书资料，但由于学校教学人员的不足或学校硬件设施的缺乏，只能造成器材和资料的闲置。有的村小教学点专业教师缺乏，便由中心校指派教师“走教”;一些学校对不能正常入学的“三残儿童”实行“送教上门”，但对“走教”和“送教”的教师没有建立激励机制，教学人员只图完成任务，“走教”“送教”流于形式，校长在上级检查的时候“面子”有了，还可能被上级表扬“有创新”，但这样的“扶贫”没能从根本上解决农村边远地区教育的贫困，这样的“扶”不能很好的将“辅”贯穿于扶贫过程，所起作用是很小的。

“扶贫先扶志”，“扶志”就是要让专业人员对他们悉心辅导，让贫困者树立脱贫致富的意识，掌握脱贫致富的本领。它更不是面子工程，而要求我们真抓实干，仅有思想上“扶志”，本事上“扶智”，才能使贫“脱贫攻坚”工作真正落到实处。

萨力巴乡认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和旗委、旗政府的安排部署，结合实际，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，使扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、基本情况

萨力巴乡辖8个行政村，61个自然村，112个村民组，5409户2.1万口人。其中农业人口20483人。总土地面积58万亩，其中耕地13万亩，林地24万亩。人均耕地6.2亩。全乡共有4个重点贫困村，分别为张家营子、老牛槽沟、乌兰召和城子山村。20__年共完成脱贫人口229户497人。通过动态调整，新识别39户91人,截止20__年底全乡共有贫困人口633户1122人。

二、工作完成情况

(一)强化抓手促增收。一是“菜单”种养带动。统筹扶贫项目和资金开出“扶贫菜单”，引导贫困户自主“点菜”，重点引导贫困户发展肉驴、肉羊等主导产业和杂粮杂豆种植。共覆盖贫困户176户379人。完成租驴11头，覆盖贫困户6户11人。购基础母驴127头，覆盖贫困户105户230人，从山东引进基础母羊421只，覆盖52户106人，新建棚圈800余平，覆盖13户32人。二是企业带动。积极引进阜信源、东大品证及牧原等优势企业，发挥政府投入的主体主导作用和金融资金的引导协同作用，使贫困群众资产入股有股金，就近打工挣薪金，通过多种形式带动贫困户增收。实施资产收益覆盖490户776人。三是特色产业带动。充分发挥合作社、种养大户等新型经营主体的带动作用，运用各种扶贫模式，使更多的贫困户融入产业发展，依托发展产业脱贫致富，形成村有发展项目、户有增收产业的脱贫产业格局。今年，共发展实施农业108亩，引进赤峰瑞发生物科技进行棚内种植，每年可为村集体经济注资30万元左右，解决贫困户劳动力就业30人左右。四是开展帮扶带动。通过各级各部门帮扶，积极引导社会力量加入到扶贫攻坚中来，通过培训等方式，努力营造全社会共同关注、支持和参与扶贫助困的良好氛围。市安监局积极协调资金70万元，为帮扶单位解决实际困难。旗总工会帮扶工作队(乌兰召村联合党支部)自购育肥羊100只与天奎养殖合作社合作养殖，每年拿出利润5000元用于贫困户发展产业基金，从而实现脱贫。

(二)易地搬迁出实招。对“一方水土养不起一方人”的深度贫困村进行易地扶贫搬迁。共搬迁137户343人(建档立卡贫困户95户228人，随迁42户115人)。一是进城投亲靠友。共安置转移19户27人(贫困户13户18人)。二是新村安置发展产业。在产业和交通条件好的地方集中建设移民新村，引导搬迁户发展种养业，对城子山村3个自然村59户159人(贫困户40户98人)和老牛槽沟村5个自然村59户157人(贫困户42户112人)实施易地移民搬迁项目，现已入住。三是幸福院安置社保兜底。对丧失劳动能力的贫困人口，就近安置到农村幸福院。

(三)健康扶贫有保障。整合健康保障资金800万元，建立扶贫医疗保障基金，为贫困人口就医用药提供保障。一是患病保障。为贫困人口进行免费体检，建立体检档案，进行跟踪服务。二是慢性病保障。全乡选派家庭签约医生8名，为贫困户每户指定1名签约医生开展基本医疗服务。三是大病保障。全面提升贫困人口医疗保障能力，贫困群众住院平均实际补偿比由55%提升到85%;执行涉农非公益性财政投资中按6%比例提取大病基金机制;不断提升医疗卫生服务能力，完善健康扶贫远程诊疗中心，解决贫困患者就医难问题;

(四)教育扶贫促动力。坚持扶贫同扶智相结合，着力提高贫困人口的自我发展能力。一是技术培训扶助。组织乡内相关专业技术人员开展对贫困人口农牧业实用技术教育培训，已累计培训贫困人口300余人次。二是教育困难扶助。现已上报符合“雨露计划”条件人员59人，共资助贫困家庭新入学大学生3人，从而，阻断贫困代际传递。三是文化宣传助力。利用“皮影戏”等活动，利用农闲时间现身说法在各村巡演，教育贫困群众逐步由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

(五)生态建设惠民生。坚持“生态建设”与“农民增收”相结合，多渠道增加贫困人口收入。一是抓生态补偿政策的落实促增收。争取和落实国家退耕还林工程1631亩，为贫困户兑付补助金。二是抓生态公益性岗位促增收。提供生态护林员岗位16个，让部分贫困人口就地转化为生态护林员，每年可领取1万元补助。三是抓生态建设促增收。引导贫困群众参与生态建设，并依托项目发展经济及林下产业增收。

三、存在问题

(一)扶贫资金投入不足。目前，我乡扶贫资金主要是依靠项目资金和各旗直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。

(二)产业脱贫难度较大。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，年龄偏大，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

(三)少数政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较高，与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。金融扶贫政策推进缓慢，此项工作基本上处于停滞状态。

(四)主体意识急需引导。舆论引导上宣传政策的较多，引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中，靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例，挖掘不够，宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想严重。

四、下一步工作

(一)继续推进产业扶贫力度，增强覆盖面，尽量满足贫困群众的产业需求。

(二)开展“五个一”帮扶活动，创新干部帮扶新模式。

(三)积极探索贫困户采取土地托管、牲畜托养、土地、草地入股、扶贫资金折股量化等方式，使贫困群众获得土地租金、入股股金和打工薪金。

(四)强化贫困群众培训，增强其摆脱贫困的思路和信心，有效防止贫困代际传递，增强贫困群众自我发展的内生动力。

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记深刻分析脱贫攻坚面临的形势，就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

“量变”到“质变”是一个恒定的规律。在脱贫攻坚中也是如此，要想高质量完成脱贫攻坚目标任务，就离不开高标准、严要求把控攻坚中的脱贫“量”，包括“存量”“增量”“变量”，必须靶心不变，精准施力，下足“绣花功”，才能夺取“全胜利”。

巩固脱贫成效，稳固脱贫“存量”。经过前期的艰辛努力，脱贫攻坚取得了一定成效，贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，在脱贫攻坚最后的冲刺阶段，前期的成效就是决胜的最大底气。因此，一定要把巩固脱贫成效，稳住已脱贫量，是取得脱贫攻坚全胜利的重要要求。要继续加大就业扶贫力度，抓好就业扶贫各项政策措施的贯彻落实，鼓励复工复产企业根据岗位要求，优先招用贫困群众，全力稳岗拓岗;要继续加大产业扶贫力度，因地制宜，依托自然资源、电商资源、文化资源，曾强本土产业特色性，发挥“培育一批主体、带动一方百姓、搞活一片经济”的产业效应;要继续加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，加快解决移民搬迁群体的产业、就业和教育、医疗等基本公共服务，实现搬得出、稳得住、能致富。

啃下“硬骨头”，攻克脱贫“增量”。攻坚脱贫面临的巨大任务很挑战，关键就在于要攻破深度贫困地区堡垒。贫中之贫、困中之困的地区是必须要啃下的“硬骨头”，是赢得脱贫攻坚全胜利的关键任务。即使疫情期间，脱贫攻坚的难度加大，依然要毫不松懈“两手抓”“两手硬”。要落实分区分级精准防控策略，推动低风险地区的扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工复产，降低疫情对脱贫攻坚的影响;要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实;要对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战;要聚焦特殊困难群众，巩固“两不愁三保障”成果，用政策为贫困群众兜底;要精准盯防重点乡村、重点人员、重点项目，千方百计补短板、强弱项、抓整改，攻克“增量”。

建立预警机制，警惕脱贫“变量”。脱贫攻坚会出现各种返贫情况，或是数字脱贫、虚假脱贫的“后遗症”，或是因病返贫、因意外返贫等。为了确保攻坚脱贫全胜利，对这些脱贫“变量”也要高度警惕，坚决“清死角”“不漏一户、不漏一人”。要严把“退出关”，通过纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动，进行全面、认真、细致的检验，确保脱真贫、真脱贫;要建立返贫预警机制，做好返贫人口风险评估和动态监测，早发现、早介入、早救助、早帮扶。特别是对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程，助力其走得更好、走得更稳。

打好“组合拳”对脱贫攻坚各种“量”严格把控、精准施策，一定能够提高脱贫质量，确保实现“高质量”全脱贫。

_指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传__扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。