如何做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接心得体会(精选20篇)

打赢脱贫攻坚战，就是要想实现“十三五”期间脱贫攻坚的目标，同时还要实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。要实现这个目标是不容易，先脱贫的是条件相对较好、较容易脱贫的，现在我们的脱贫任务都是面对脱贫条件较差的、脱贫难度也更大的贫困人口，而且农村新的贫困人口还会出现，要把这部分贫困人口也考虑进去，这部分人的脱贫问题也要解决，考虑到这些，我们开展脱贫工作，就要根据问题制定可行的方案，一口一口“吃”掉这些问题。

脱贫攻坚是一场硬仗，我们要习惯打硬仗，要敢于啃硬骨头，要敢于迎难而上，尤其是我区剩余的贫困人口，是脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗，剩余贫困人口的地理位置、自然条件都相对较差，但我们不能避开这个困难，要在这些贫困人口上下更多的功夫，派驻更多的精兵强将，政策上更加倾斜，资金上更多的投入，才能打赢这场硬仗中的硬仗。

党的十九大提出三大攻坚战，其中脱贫攻坚就是其一，面对脱贫攻坚这场攻坚战，我们应当认识到这对全面建成小康社会是具有决定性意义的，不打赢脱贫攻坚战，实现不了脱贫，全面建成小康社会就是不可能的，这场战斗就是一场只能胜利不能失败的战斗，哪怕付出再多的代价，也是值得的，是否打赢脱贫攻坚战将直接关系到全面小康目标如期实现。我们应该看到，没有农村人口全部脱贫，就没有全面建成小康社会，只是部分小康社会，就不是全面小康，就不是如期实现目标，所以这是我党脱贫攻坚的底线，在这个底线上，我们不能退步，也不打折扣。

我们要相信，国家富强了，是不会忘记人民的，尤其是贫困线下的群众，在第十三届全国人民代表大会上，习近平总书记就说到，我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生。民生事业就是的事业，改善了民生，群众生活才得到改善，尤其是对贫困地区，要加大基础设施的投入，尤其是交通条件的改善，俗话说的好，要想富，先修路，在贫困山区，自然条件差，区位优势不足，农民生产出来的作物，不能便利的外销，只能自产自销，没有收入，所以就要改善当地的交通条件，搞好道路建设，打通这最后一公里，解决交通困难，让贫困地区逐渐富起来。

作为扶贫干部，要高度重视扶贫开发基础工作，根据中央的决策部署，切实地把扶贫开发工作抓紧抓实，不断抓出成效。党的领导，对脱贫攻坚至关重要，要坚持党的领导，认真贯彻落实党对于脱贫攻坚制定的政策措施，要把握好方向，带领大家搞好发展生产、改善生活。在乡村，支部的作用是很大的，支部承担着脱贫攻坚最重的任务，带动群众致富脱贫，把农村发展起来，让农民致富起来，就要把支部的指导和带领作用发挥起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。支部的作用发挥，还要有一个能力强的支部书记，而我区面临着个别支部书记能力不够强的问题，我们要直面这个问题，加强支部书记的培训工作，增强能力，使他们能够逐步适应新时代脱贫攻坚工作。

作为扶贫的一线干部，要自觉履行好相应的责任。在脱贫攻坚中，要坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，面对困难认真分析，认真决策，自觉履行好扶贫开发工作责任制，让扶贫政策真正落到实处。

习近平总书记20__年7月20日在东西部扶贫协作座谈会上的讲话中提到，致富不致富，关键看干部。脱贫攻坚战场中，无论再好的政策、再好的措施、再多的资金、再多的项目，如果没有人的参与，没有高效的落实也是没有效果的，所以要靠我们的干部参与到脱贫攻坚这场战斗中去，发挥广大干部的作用，落实好政策、措施，把资金用到实处，项目落实到村到户。要加强对干部的培训，在新时代，要学习的知识很多，只有加大培训，让干部不断进步，才能更好地适应脱贫攻坚各种困难。

脱贫攻坚一个很重要的问题，就是群众参与，如果只有广大干部在投身脱贫攻坚，群众参与少，那效果就会打折扣，所以，要充分动员群众参与到脱贫攻坚中去，把这个基础打好，才能保障脱贫攻坚政策的落实。脱贫攻坚必须依靠人民群众，组织和支持贫困群众自力更生，发挥人民群众主动性。当然人民群众认可的，才会参与，所以要制定符合人民群众的脱贫方案，取得群众的认可，自然有广大群众的参与，人民群众的主动性得到发挥，脱贫攻坚效果自然明显。部分贫困人口存在着“等”“靠”“要”的思想，在脱贫攻坚工作中，要采取各种方法，积极引导群众转变思想，要把“要我脱贫”变为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运。

人类是一个命运共同体，不光中国有贫困人口，全世界仍然有很多的贫困人口，我国脱贫攻坚对世界来说，是至关重要的，在世界贫困工作中，解决中国的贫困的问题，对世界早日消除贫困有着重要的意义，中国的脱贫之路，其他国家可以借鉴，可以参考，中国脱贫能够成功，将大大推动世界的进步。

最后，借用习近平总书记的一句话来总结，“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，全体干部，行动起来，积极投身到这场历史见证的攻坚战中，为如期实现脱贫奉献一份力量。

贫困，人类社会一道醒目的伤疤。

人类在不断解放和发展生产力、推动经济社会向前发展的同时，贫困的梦魇始终如影随形。

古老的东方，中华民族向战胜贫困发起了冲击，它已经用30年左右的时间，成功让7亿多人摆脱贫困，如今又向最后5000余万“锅底人群”发起脱贫攻坚总决战。

这是一场创新脱贫理念的生动实践。

这是一场实现共享发展的伟大创举。

火热的建设现场，殷切的群众期盼，为华夏大地气势恢宏的脱贫攻坚行动写下生动注脚。

消除贫困，改善民生，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的历史使命。从南湖红船起航，中国共产党始终没有忘记出发的方向，始终把人民群众过上美好生活的期待放在心头。

大道之行也，天下为公。中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

中国向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供了医疗援助，先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

百尺竿头，更进一步。站在新的历史节点上，中国又迈出建设全面小康社会的新步伐。在中国共产党的带领下，脱贫攻坚正与中国梦相互激荡，汇聚出全国各族人民共同奋斗的时代强音!

假期返乡经过田间小路，同行的表姐兴奋地指着一家农户向我们介绍说，这是她结对包干的贫困户。久居城市的我虽常在报纸网站上看到关于脱贫攻坚的新闻，却从未真正近距离听干部谈起扶贫故事，不禁好奇细问“该农户家有几口”“年收入多少”“因何致贫”?不料表姐反倒支支吾吾起来，讪笑着道出实情，“每次都是单位一大帮子同事跟着村长一起去的，稍站一会儿拍两张照就走了，我哪里知道这么多。反正今年是收官年，总归能‘如期’脱贫的。”

_闻言，心中暗自称怪：这脱贫不脱贫，一不看吃穿，二不瞧住房，三不讲教育，四不谈医疗，只一句“收官之年”，就提前定好了“胜利之势”，把脱贫任务视为“必将到达”的预期指标，准备大大方方坐等“过关”、“躺赢”胜果。此般想法，恐怕不该是脱贫攻坚决胜之年应有之义。

党中央以三年为限，定下脱贫攻坚战的行动方案，不单是党和国家的一项重要战略部署，更是党对人民的庄严承诺。这承诺，不是基于乌托邦式的空想，而是扎根于对中国特色社会主义发展史的清醒认识，立足在对国情社情民情的准确判断、生发于对自身能力底气的充分把握。实践证明，正是遵循着我们党实事求是的光荣传统，从“真心为民”的逻辑起点出发，用“真抓实干”的长期不懈拼搏，脱贫攻坚战才取得了当前“真材实料”的喜人成果。从9899万减至551万的贫困人口，从10.2%降到0.6%的贫困发生率……这每一个变化背后，凝结着无数人的血汗和付出，绝非一两次“调研踏青”“拍照留影”能够换来，也不是敲锣打鼓、轻轻松松就可以实现。

古语云：行百里者半九十。接近胜利的曙光，往往最容易令人心痒心切而忘了出发的理由。表单上的满分、形式上的完成，从来都不是脱贫攻坚战的初衷。完美“收官”，容不得半点“搭便车”式的侥幸，更要不得半分“走过场”式的敷衍。哪怕只剩“最后一公里”，只要还有一个贫困县不摘帽、一个贫困户不解困，责任的担子就不该也不能轻易放下。

习总书记常告诫全党，脱贫攻坚是一场硬仗。而收官之年更是硬仗中的硬仗。越是到最后关头，留下的越是难啃的骨头，越需要拿出十二分的认真劲去上弦紧绳、满弓中矢，解贫中之贫、脱困中之困。特别是在新冠疫情的影响和冲击下，原有贫困地区非充分就业劳动力尚存，新的失业人群又开始涌现;已经上马的扶贫项目或刚有起色，便遭遇了生产生活停摆的梗阻……一系列的新问题新情况，给这场战役的决胜增加了难度与挑战，也时刻告诫着我们：当前的工作形势，还远没有到能歇歇脚、松松劲的时候。面对疫情防控和脱贫攻坚的双重考验，唯有慎终如始、苦干实干，才能给这个“收官年”交出一份真正令人满意的答卷。

收官不等于过关，决胜不意味必胜。拿出起始年的兴头，保持推进年的劲头，收起不该有的滑头，脱贫攻坚的收官年才更有盼头，“决胜战”也定能胜得漂亮全面，真正经得起人民和历史的检验。

精确识别扶贫对象，了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，是精准扶贫的“第一战役”，是帮扶工作的前提和基础，至关重要。要在吃透情况的基础上，对症下药。从当地生态环境和自然资源出发，结合国家十大精准扶贫工程，因地制宜推动扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、致富带头人创业培训等工作。益阳扶贫的主战场在安化，安化扶贫在移民避险安置和多样化对口扶贫等方面有经验有成效，通过茶产业发展和旅游开发脱贫潜力巨大，要继续创新探索“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”之路，形成卓有成效的机制和模式。

精准扶贫的关键在人。贫困群众需要自力更生，各级政府和部门的引导作用也很重要。帮扶单位要带着责任、带着感情扶贫，真正把扶贫攻坚任务视为“军令状”、当作本职工作来做好。同时，要充分认识扶贫不是简单地给钱给物，更多的是要在思想、文化、制度上扶贫，脱贫主要靠自身。今年的我市扶贫计划中，被帮扶片区各乡(镇)村要明确投资投劳任务，提高自我责任意识，克服等靠要思想，激发群众主动脱贫致富的积极性，从根源上改变贫困面貌。

脱贫攻坚心得体会600字三

民生改善要注重体现精准扶贫实效。实行精准扶贫，扶贫攻坚从过去的“大水漫灌”转向当前的“精确滴灌”，就是要求扶贫工作讲实际、办实事、出实效。抓住精准，有的放矢，实现从个体、个别的脱贫，到整体和全面的发展。

贫困的成因千差万别，不找准根源，扶贫工作就容易浮在表面，流于形式。过去派工作组到安化高寒贫困地区扶贫，有对口帮扶部门急于树形象、出成绩，急急忙忙修路。却因为种.种原因，留下“烂尾工程”，20年了还未能通车，不能不说是深刻的教训。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，是扶贫攻坚工作发展到现在的科学要求和现实逻辑。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口急需的援助和致贫的原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的委身危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能上场都是三板斧，而要步战马战都有招。

萨力巴乡认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和旗委、旗政府的安排部署，结合实际，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，使扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、基本情况

萨力巴乡辖8个行政村，61个自然村，112个村民组，5409户2.1万口人。其中农业人口20483人。总土地面积58万亩，其中耕地13万亩，林地24万亩。人均耕地6.2亩。全乡共有4个重点贫困村，分别为张家营子、老牛槽沟、乌兰召和城子山村。20__年共完成脱贫人口229户497人。通过动态调整，新识别39户91人,截止20__年底全乡共有贫困人口633户1122人。

二、工作完成情况

(一)强化抓手促增收。一是“菜单”种养带动。统筹扶贫项目和资金开出“扶贫菜单”，引导贫困户自主“点菜”，重点引导贫困户发展肉驴、肉羊等主导产业和杂粮杂豆种植。共覆盖贫困户176户379人。完成租驴11头，覆盖贫困户6户11人。购基础母驴127头，覆盖贫困户105户230人，从山东引进基础母羊421只，覆盖52户106人，新建棚圈800余平，覆盖13户32人。二是企业带动。积极引进阜信源、东大品证及牧原等优势企业，发挥政府投入的主体主导作用和金融资金的引导协同作用，使贫困群众资产入股有股金，就近打工挣薪金，通过多种形式带动贫困户增收。实施资产收益覆盖490户776人。三是特色产业带动。充分发挥合作社、种养大户等新型经营主体的带动作用，运用各种扶贫模式，使更多的贫困户融入产业发展，依托发展产业脱贫致富，形成村有发展项目、户有增收产业的脱贫产业格局。今年，共发展实施农业108亩，引进赤峰瑞发生物科技进行棚内种植，每年可为村集体经济注资30万元左右，解决贫困户劳动力就业30人左右。四是开展帮扶带动。通过各级各部门帮扶，积极引导社会力量加入到扶贫攻坚中来，通过培训等方式，努力营造全社会共同关注、支持和参与扶贫助困的良好氛围。市安监局积极协调资金70万元，为帮扶单位解决实际困难。旗总工会帮扶工作队(乌兰召村联合党支部)自购育肥羊100只与天奎养殖合作社合作养殖，每年拿出利润5000元用于贫困户发展产业基金，从而实现脱贫。

(二)易地搬迁出实招。对“一方水土养不起一方人”的深度贫困村进行易地扶贫搬迁。共搬迁137户343人(建档立卡贫困户95户228人，随迁42户115人)。一是进城投亲靠友。共安置转移19户27人(贫困户13户18人)。二是新村安置发展产业。在产业和交通条件好的地方集中建设移民新村，引导搬迁户发展种养业，对城子山村3个自然村59户159人(贫困户40户98人)和老牛槽沟村5个自然村59户157人(贫困户42户112人)实施易地移民搬迁项目，现已入住。三是幸福院安置社保兜底。对丧失劳动能力的贫困人口，就近安置到农村幸福院。

(三)健康扶贫有保障。整合健康保障资金800万元，建立扶贫医疗保障基金，为贫困人口就医用药提供保障。一是患病保障。为贫困人口进行免费体检，建立体检档案，进行跟踪服务。二是慢性病保障。全乡选派家庭签约医生8名，为贫困户每户指定1名签约医生开展基本医疗服务。三是大病保障。全面提升贫困人口医疗保障能力，贫困群众住院平均实际补偿比由55%提升到85%;执行涉农非公益性财政投资中按6%比例提取大病基金机制;不断提升医疗卫生服务能力，完善健康扶贫远程诊疗中心，解决贫困患者就医难问题;

(四)教育扶贫促动力。坚持扶贫同扶智相结合，着力提高贫困人口的自我发展能力。一是技术培训扶助。组织乡内相关专业技术人员开展对贫困人口农牧业实用技术教育培训，已累计培训贫困人口300余人次。二是教育困难扶助。现已上报符合“雨露计划”条件人员59人，共资助贫困家庭新入学大学生3人，从而，阻断贫困代际传递。三是文化宣传助力。利用“皮影戏”等活动，利用农闲时间现身说法在各村巡演，教育贫困群众逐步由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

(五)生态建设惠民生。坚持“生态建设”与“农民增收”相结合，多渠道增加贫困人口收入。一是抓生态补偿政策的落实促增收。争取和落实国家退耕还林工程1631亩，为贫困户兑付补助金。二是抓生态公益性岗位促增收。提供生态护林员岗位16个，让部分贫困人口就地转化为生态护林员，每年可领取1万元补助。三是抓生态建设促增收。引导贫困群众参与生态建设，并依托项目发展经济及林下产业增收。

三、存在问题

(一)扶贫资金投入不足。目前，我乡扶贫资金主要是依靠项目资金和各旗直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。

(二)产业脱贫难度较大。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，年龄偏大，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

(三)少数政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较高，与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。金融扶贫政策推进缓慢，此项工作基本上处于停滞状态。

(四)主体意识急需引导。舆论引导上宣传政策的较多，引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中，靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例，挖掘不够，宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想严重。

四、下一步工作

(一)继续推进产业扶贫力度，增强覆盖面，尽量满足贫困群众的产业需求。

(二)开展“五个一”帮扶活动，创新干部帮扶新模式。

(三)积极探索贫困户采取土地托管、牲畜托养、土地、草地入股、扶贫资金折股量化等方式，使贫困群众获得土地租金、入股股金和打工薪金。

(四)强化贫困群众培训，增强其摆脱贫困的思路和信心，有效防止贫困代际传递，增强贫困群众自我发展的内生动力。

20__年，是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。我们要咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，加强精准帮扶指导，以务实的作风抓好各项扶贫任务的真落实，以诚挚的情怀耐心细致地做好广大群众工作，赢得群众满意和认可，让群众为脱贫攻坚“点赞”。

要感恩党的好政策，为家乡翻天覆地的变化“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候，要向广大群众耐心细致地讲清楚：党中央向全党全民全社会发出脱贫攻坚战总动员令以来，聚焦贫困地区，聚焦贫困人口，聚焦精准施策，出台和落实了一系列惠民好政策，使我们本来贫穷落后的家乡发生了翻天覆地的变化。你看，村里修通了宽敞安全的道路，极大方便了生产生活，再也不用肩挑背驮了;你看，村里建起了坚固方便的水塔，涓涓细流引进屋，再也不用走几十里山路挑水吃了;你看，村里开展农网改造，照明和动力用电充足，山村的夜晚告别了黑灯瞎火;你看，村里接通宽带网络，人人都有了自己的手机，与外界的联系更加方便快捷了;你看，村里盖起了标准化卫生室，医药器械配备齐全了，基本医疗问题解决了;你看，村里最漂亮的房子要数咱们的党支部大楼，三层房子那是带领我们脱贫致富的“战斗堡垒”!乡亲们，您说咱们的家乡变化大不大?要不要“点赞”!

要感恩干部的良苦用心，为身边亲朋好友的美好生活“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候，要向广大群众耐心细致地讲清楚：脱贫攻坚开展以来，各级党员干部纷纷主动请缨来到广大农村精准扶贫主战场，虽然是初心所望，虽然是使命所使，虽然是职责所在，但是我们的干部和您的儿女一样，他们也有年迈的父母，他们也有嗷嗷待哺的孩子，他们也有“焦头烂额”的家庭日子，然而他们五年来如一日，舍小家顾大家，默默奉献，无怨无悔，始终以乡亲们脱贫致富为最大的使命和光荣，咱们要感恩干部的良苦用心。正是有了这样一群新时代最可爱的人的帮助，咱们身边的亲朋好友才有了今天的美好生活，看一看他们走进了村级劳务扶贫服务公司，外出打工不再单打独斗，实现了稳定收入;看一看他们走进了村合作社，在能人大户的带动下，发展了长效和短效脱贫产业，增收致富有了保障;看一看他们现在斗志昂扬、精神抖擞、忙里忙外，不再一天无所事事混日子，今天安居乐业过上了美好生活!乡亲们，您说咱们身边的亲朋好友变化大不大?要不要“点赞”!

要感恩全社会的关爱，为自己的脱贫致富“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候，要向广大群众耐心细致地讲清楚：一方有难八方支援、扶危济困是中华民族的传统美德，自立更生、艰苦奋斗是中华民族的优良传统，“幸福的生活是奋斗出来的”是习近平总书记对我们的谆谆勉励!精准扶贫工作开展到现在，贫困地区和贫困人口始终牵挂着社会各界的心，他们时时刻刻都在惦记着咱们、鼓舞着咱们、激励着咱们、关爱着咱们，我们要感恩全社会的关爱!和五年前的生活对比，咱们想一想如今的吃穿是不是不用愁了，三餐白米细面肉不离席，衣满柜鞋满箱被子铺满床;咱们想一想如今的住房是不是安全宽敞了，进城入镇上高楼，易地搬迁住新居;咱们想一想如今的看病是不是有保障了，头疼脑热村里看，万一大病有指望;咱们想一想如今的孩子上学是不是不成问题了，义务教育全免费，上了大学有补贷。这样的好日子哪里找，这样的小康生活以前想都不敢想!乡亲们，您说咱们自身的变化大不大?要不要“点赞”!

“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”这是3月6日习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话。习总书记的讲话是对全国人民的庄严承诺，更体现了党中央在克服新冠肺炎疫情影响的情况下，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的坚定决心!

自从开始脱贫攻坚工作以来，我国的贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，连续7年每年减贫1000万人以上，脱贫攻坚工作成效显著。贫困人口的生活条件得到显著改善，但在全面胜利面前，仍然面临着困难和挑战，这要求广大脱贫攻坚战线上的党员干部决不能松劲懈怠，要用“咬定青山不放松”的精神、敢“啃硬骨头”的决心高质量的完成脱贫攻坚目标任务。

在努力克服疫情影响的情况下，广大党员干部要切实转变工作作风，心无旁骛的投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中。在多措并举巩固成果、保持脱贫攻坚政策稳定落实、持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接等方面上下功夫。要落实好各项帮扶措施，确保贫困户基本生活不受影响，同时也要创新工作方式方法，不断激发贫困地区发展的内生动力，实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕。

今年是脱贫攻坚战最后一年，必须清醒看到，脱贫攻坚战是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现，没有任何退路和弹性，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆勇向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心加油干，越是艰险越向前，以只争朝夕、不负韶华的坚定与豪情，坚定信心、顽强奋斗，坚决克服新冠肺炎疫情影响，刻写下党和人民脱贫攻坚决战决胜的伟大历程，向历史、向人民交出一份全面建成小康社会的完美答卷!

8月16日出版的第16期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》。文中指出，总的来看脱贫攻坚成效是显著的，“两不愁”总体实现了，“三保障”还存在一些薄弱环节。善除害者察其本，善理疾者绝其源，习近平总书记深刻指出“像花钱刷白墙，又不能吃不能穿，搞这些无用功，浪费国家的钱!”等当前工作中存在的一些形式主义、官僚主义问题，值得我们反思与警惕。

一“白”遮不了百丑

俗话说“一白遮百丑”，但试问，扶贫工作岂能靠“白净的外表”蒙混过关，这种“金玉其外，败絮其中”的“扶贫假把式”何时能休矣。脱贫攻坚工作事关人民群众的福祉，事关国家长治久安，当前脱贫攻坚工作已经进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的决胜关键阶段了，任务艰巨，时不我待，现在最重要的是一鼓作气干出实绩，而不是耍花枪、装门面。事实上仔细梳理下来，近年来在脱贫攻坚工作中大搞形式主义的并非个案，为了展示脱贫攻坚的效果，就统一将农民的危房刷成白墙，以期能够“一白遮百丑”，但是“聪明反被聪明误”，一白不仅不能遮百丑，反而暴露了很多问题，危房墙体并没有得到修缮，住房安全隐患并没有得到消除，人民生活水平并没有提高，这种劳民伤财的“刷白墙”式扶贫工作辜负了人民群众的期盼，浪费了公共资源，虚耗了人力物力财力。这种错误的政绩观和迎检行为不仅侵害了人民群众的切身利益，也严重损害了基层政府的威信，更影响了脱贫攻坚工作的实际成效，造成了数字脱贫的假象。

一“黑”也毁不了所有

经过炎热的夏季，很多基层干部都在说自己变黑了，变成了“黑小伙”和“黑美人”了，你们说自己变黑了的时候脸上不是抱怨反而是有一种成就感，以前你们常说“一白遮百丑，一黑毁所有”，曾经那么在意形象，夏日出门搽防晒，打遮阳伞的你们现在在脱贫攻坚的战场上已经顾不上自己的肤色了，人民的事无小事，你们在烈日下走家串户深入基层，深入百姓家，积极实地调研，你们知道没有调查就没有发言权，你们知道只有与人民打成一片，才能了解到人民最迫切的需求是什么，才知道自己努力的方向，你们变黑了，但是你们在群众的眼里多了了一分亲切、一分成熟、一分实干，少了一分娇气、一分傲气、一分空谈，你们发现你们的工作更好开展了，人民群众跟你更加亲热了，肤色变黑了，你们在人民群众心中的形象却变好了，他们不再认为你们是去基层“镀金”的，他们开始把你们当成自己的孩子一样来心疼。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力，因为有了你们的“黑”，脱贫攻坚战必赢!晒黑的你们是基层干部最美的样子!

仍记得，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的宣示：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。”20__年，全面小康将圆满收官，时光正在见证中国共产党和中国人民筚路蓝缕创造的人间奇迹。

要决胜全面小康，解决贫困是关键。一路走来，特别是全面小康进入决胜阶段之后，我国脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有。20__年，是全面建成小康社会的决胜之年，越到紧要关头，越要响鼓重锤、一鼓作气。面对当前纷繁复杂的形势，疫情当前，在脱贫攻坚工作中我们越要增强定力、坚定信心、砥砺奋进。

各级党组织要保持定力、真抓实干，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导干部群众真正把心思放在干事创业上、把功夫下到狠抓落实上。于重点处着力，在关键处发力，让干部群众有迎难而上的充足底气和攻坚克难的必胜信念。当然，任何时候，脱贫攻坚都离不开贫困群众的内生动力，也离不开党员干部的扶持帮助。眼下，受疫情影响，贫困群众脱贫面临新挑战，需要“护航”。要如期完成任务，我们每一个机关干部都必须行动起来，以高度的责任担当，主动帮助贫困户解决实际困难，以啃硬骨头的决心和攻坚克难的勇气，打赢脱贫攻坚战。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。只有把奋斗的目标盯得更紧，把前进的步伐迈得更实，才能圆满完成年度目标任务，为决胜全面小康而努力奋斗!

深入贯彻落实好党的十九届四中全会精神，必须保持决战姿态、坚定必胜信念，集中力量加快攻克深度贫困堡垒，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志。党的十九届四中全会明确提出，要“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。对甘肃而言，当前最重要的任务就是脱贫攻坚。深入贯彻落实好党的十九届四中全会精神，必须保持决战姿态、坚定必胜信念，集中力量加快攻克深度贫困堡垒，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

“小康不小康，关键看老乡，关键看脱贫攻坚工作做得怎么样。”甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。去年全国“两会”期间，习近平总书记亲临甘肃代表团参加审议，专门讲了脱贫攻坚问题，指出“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心”，“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤”……同年8月，习近平总书记视察甘肃，对脱贫攻坚再次作出重要指示、提出明确要求，强调要“深化脱贫攻坚，坚决攻克最后的贫困堡垒”。习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，为我省打赢打好脱贫攻坚战注入了强大思想动力、提供了重要实践遵循。

当前，我省脱贫攻坚已取得决定性进展。但同时我们也要清醒认识到，我省脱贫攻坚的任务依然艰巨繁重，特别是深度贫困地区脱贫难度很大，是最难啃的硬骨头。纳入国家“三区三州”范围的甘南州、临夏州和天祝县等“两州一县”以及省定18个深度贫困县，集中了全省75.3%的贫困人口、62%的贫困村。在剩余的111万贫困人口中，因病因残致贫的占27%，贫困群众大多文化程度低、自我发展能力弱。坚决攻克最后的贫困堡垒，必须把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来，毫不松懈推进脱贫攻坚各项工作，咬定目标、一鼓作气，不获全胜、决不收兵，坚决打好脱贫攻坚最后一仗，确保同全国一道全面建成小康社会。

高质量打赢打好脱贫攻坚战，关键要抓住重点难点，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策。各级党委和政府要坚持把工作重点放在扶贫开发上，持续夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风五个基础。要把牢“两不愁三保障”脱贫标准，扎实开展冲刺清零行动，尽快实现贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全达标。要集中兵力打好深度贫困歼灭战，把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦，加大倾斜支持力度，强化工作责任落实，深化扶贫协作和定点帮扶，努力攻克深度贫困堡垒。要逐村逐户、逐人逐项解决难题，加快构建富民产业体系，拓宽群众增收渠道，抓好各类问题整改，提升脱贫攻坚质量，坚决做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

在打好打赢脱贫攻坚战的同时，还须建立巩固脱贫和防止返贫的长效机制。要建立健全相关机制，重点关注脱贫不稳定户、边缘户，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。脱贫攻坚完成以后，贫困地区发展仍比较滞后，要加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，接续推进减贫工作，巩固和放大脱贫攻坚成效。

“发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕。国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。”只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，一鼓作气、顽强作战，就一定能够如期全面打赢脱贫攻坚战。

曾经的感人故事再次登上荧屏，在国家级媒体广泛宣传，我市的扶贫干部、同黄诗燕同志一起并肩战斗过的“战友”们，深受鼓舞。

市扶贫开发领导小组办公室副主任、炎陵县下村乡坳头村原扶贫工作队长王健康：“一个方面就是以人民为中心的为民情怀，另外苦干实干精神给我的印象非常深，他常有的一句话就是‘砸锅卖铁也要如期全面实现脱贫任务’，在后面的脱贫巩固与乡村振兴的过程中，我们要发扬他这种不怕苦的精神，要勇于担当为民服务。”

市扶贫办综合宣传组工作人员、炎陵县鹿原镇原选调干部彭再高：“给我的感觉是非常务实，抓产业抓扶贫工作非常有思路有力度，作为一个年轻干部来说也是要从诗燕书记的事迹中汲取自己成长的力量，继续为扶贫事业，为株洲市巩固脱贫攻坚再加把油。”

炎陵县霞阳镇石子坝村党总支书记陈远高在办公室收看黄诗燕同志先进事迹报道。20__年7月，黄诗燕曾在当地调研，看到陈远高家一棵产值7000元的黄桃树之后，定下了发展炎陵黄桃产业的决心。如今，全县炎陵黄桃种植面积达8.9万亩，全产业链产值超过20亿元，带动全县3.42万名桃农人均增收2976元。

炎陵县霞阳镇石子坝村党总支书记陈远高：“我们村黄桃种植面积由原来的200多亩，到目前为止已经达到一1700多亩，全村90%以上的村民从中受益。我们将继续把黄桃产业做好，带领全村人民共同致富奔小康。”

在黄诗燕生前驻村帮扶的霞阳镇大源村，驻村帮扶工作队队员刘云慧认真收看了黄诗燕同志先进事迹报道。在黄诗燕的推动下，如今的大源村村容整洁、产业兴旺，已经从最偏远、最落后的贫困村，成了远近有名的风景村。

炎陵县霞阳镇大源村驻村帮扶工作队队员刘云慧：“诗燕书记为大源村的脱贫事业贡献了最后一丝力气，作为扶贫队员，我们要带领全村的村民发展产业，借乡村振兴建设的春风，把大源村建成美丽幸福的小康村，以此来纪念我们的黄书记。”

20__年脱贫攻坚战是必须完成的硬任务，各级对脱贫攻坚工作尤为重视，越到最后关键时刻越要守住底线，不能大意，提高力度完成脱贫攻坚工作，夺取脱贫攻坚战全面胜利。要深刻领会上级决战决胜脱贫攻坚战的精神，立足本职工作，加强监督，杜绝形式主义、官僚主义等问题发生，要坚持事实求是，求真务实。作为一名事业单位工作者，更要提高思想认识，政治觉悟，强化自己本职工作的能力，为脱贫攻坚工作保驾护航。20__年是脱贫攻坚战收官之年，要提高思想认识，做好做实脱贫攻坚监督工作，确保脱贫攻坚工作全面完成，打一个漂亮脱贫攻坚战!脱贫攻坚已进入决胜阶段，脱贫攻坚领域中形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的贯彻落实党中央决策部署不结合实际、搞“一刀切”，有的口号多、实事做得少，有的热衷打造“经典路线”、“路边工程”，有的重数量轻质量、搞数字脱贫、虚假脱贫，还有的多头督查检查考核、重复报表材料等。这些问题，都要认真排查、坚决纠正、严肃处理，确保脱贫攻坚高效率、高质量。形式主义、官僚主义表现在下面，根子往往在上面，领导机关和领导干部要把自己摆进去，从本级查起改起，自己真正做起来，带头不折不扣落实党中央决策部署，带头深入基层帮助解决实际问题，带头弘扬真抓实干、“三严三实”作风。强化监督问责，全力保障脱贫攻坚决战决胜。纪检监察机关一定要把巡视监督与纪律监督、监督监督、派驻监督同专项整治行动结合起来，构建科学、严密、有效的监督网，对“形式主义官僚主义”脱贫乱象要“零容忍”，同时充分借助公众的力量，对于公众的举报，真正做到“有举必应”，形成整体监督合力，确保全面完成脱贫攻坚任务。

在大量农村劳动力进城务工的同时，不少年轻人也作出了到农村去的主动选择。这里有新产业新岗位，还有新生活新期盼，年轻人回乡，挺忙的。

改革开放以来，大量农村人口涌入城市进城务工、购房定居，导致农田大量闲置、村落荒凉及空心化等现象，农村不再是人们“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的精神寄托。为打破农村发展的僵局，解决三农问题，党的十九提出乡村振兴战略。笔者认为当下实施乡村振兴战略，关键在人，特别是年轻人!

由于城市具有足够的吸引力，乡村青年人才严重缺乏。很多乡村的村支书都是德高望重之人，时代在发展，老一辈虽富有经验，也只是“夕阳无限好，只是近黄昏”。他们可以在乡村振兴中贡献自己独特的智慧，但始终欠缺年轻人的激情与拼搏，并且难以适应快速变化的社会。21世纪是人才的世纪，乡村也是如此。要推动乡村振兴，必须鼓励年轻人到乡村去，去拼搏、奋斗。

乡村振兴之路需要磅礴的青春朝气，好风凭借力，乡村振兴战略的提出鼓励更多优秀的青年俊杰沉向基层，在乡村开辟大有可为大有作为的空间，在这片热土上开启奋斗的征程，实现人生理想，焕发人生光彩。

走生态宜居之道，跑上“绿色发展”高速。实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。要把乡村建设摆在重要位置，把乡镇建成服务农民的区域中心，完善乡村基础设施，因地制宜实施垃圾、污水、河湖综合整治，改善农村人居环境。乡村是绿色生态涵养的主体区，生态经济是乡村最大的发展优势。

基层干部要抓住绿色生态这个关键，在科学治理山水林田湖草系统中，构建绿色发展格局，着力打造符合本地特点的生态旅游产业，从而实现和增加乡村旅游经济收入。同时要继续用好国家在土地和信贷方面给予扶持政策，继续在招商引资中探索和完善农村集体经济参股经营方式，激活更多内生动力，以“原山原水原乡人”来盘活“原生态”，高质效推进农村走绿色生态发展之路。

走产业兴旺之道，跑上“质量兴农”高速。农村产业发展是城乡融合创新发展，要依托现代农业产业园和特色农产品优势区建设，发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入。两年来，农村农副产品数量已经达到极大规模，市场销售也实现了多线多点。当前，产品质量已成为市场竞争的核心要素，也是赢得消费者的关键因素。农村群众要实现持续致富，做好质量文章是关键。

基层干部要把更多精力放在农副产品质量提升上来，指导群众把好田间地头生产环节的质量管理，高质量方能赢得市场认可，从而使产业长久兴旺。“十四五”规划强调要保障国家粮食安全，基层干部在推进产业兴旺中，务必将粮食生产融入农业生产结构和区域布局、坚持最严格的耕地保护制度、实施高标准农田建设工程、提高农业良种化水平，建设智慧农业。

走治理有效之道，跑上“乡村善治”高速。实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。乡村振兴，治理有效是基础。“十四五”规划要求深化农村改革，从土地要素、新型农业经营主体、农业专业化社会化服务体系、土地征收、“三权”分置等方面，以改革治理的实效增强农业农村发展活力。

基层干部务必将农村社会治理和经济治理有效融合，更好地实现乡村高水平的有效善治。目前，乡村治理水平已经得到较大提升，但还需要完善乡村经济社会治理一系列科学化、规范化、程序化的工作制度。同时，基层干部运用法治思维和法律制度施行治理的能力也需要进一步提升。只有把经济社会各方面的制度优势转化为乡村治理的效能，才能为全面小康的农村社会提供高水平法治保障，走好乡村善治之路。

走乡风文明之道，跑上“文化兴盛”高速。实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。“十四五”规划中强调了“保护传统村落和乡村风貌”。基层干部要抓好两者的有效融合，要充分认识中华文化根植于农耕文化的历史渊源，要认识乡村是中华文化最广阔的地域载体。乡村文化振兴，乡风文明是重点。

基层干部在实际工作中要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，要一边挖掘一边普及宣传。同时要结合时代要求，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，让乡风文明在新时代焕发出的新气象，并由此进一步丰富和传承中华优秀传统文化。乡村振兴是经济上的富裕，也是文化上的充实。只有物质和文化都得到振兴，农村乡风文明、文化兴盛才能更好体现。

走生活富裕之道，跑上“安居乐业”高速。实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感。乡村振兴，生活富裕是根本目标。当前，脱贫攻坚取得决定性胜利，广大农村群众来到了“十四五”新征程的起点，将开启乡村富裕的新生活，新的奋斗将是乡村振兴的奋斗。

基层干部要适时把握宣传和教育时机，教育广大农村群众善享富裕的同时要心存感念，要懂得珍惜来之不易的幸福生活，要看得清光明的发展前景，自觉维护农村经济社会发展的良好局面，积极主动投入到乡村振兴的宏伟事业中，为建设社会主义现代化国家奉献应有的力量。

如何答好脱贫攻坚“必答题”?重温习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育大会上的讲话，倍增无限激情和蓬勃动力，我认为，脱贫一线党员干部当初心不忘，贯彻“以人民为中心”的发展思想，给出自己的“静”“竞”“敬”答卷。

“静”是临事而静，任千般难万般险亦自从容以对。宋代文学家苏洵曾说：“为将之道，当先治心。泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬，然后可以制利害，可以待敌。”越是脱贫攻坚考卷叠加新冠肺炎疫情加试，越是闯关夺隘的关键时刻，越是全面小康的紧要关口，越是要有股子“静气”。不能因时间紧迫而降低标准，不可因一时脱贫而沾沾自喜。要始终以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，“扶上马送一程”，把“马步”扎稳、把功夫练实，扶贫扶出“不蒸馒头争口气”的志气，扶出“依靠内生动力实现脱贫”的骨气，扶出“誓将‘穷’帽子摘掉”的精神，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚同步推进，统筹实现乡村产业发展和贫困户脱贫偕行共进，统筹实现线上线下新经济业态互为支撑、相得益彰，统筹实现保底政策应享尽享、主动担当作为，统筹实现全部脱贫和乡村振兴战略有效衔接、无缝对接。在多方统筹中，汇聚一切可以团结的力量，交出脱贫攻坚统筹答卷。

“竞”就是百舸争流，勇于在脱贫之战中扬帆竞发。“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”党中央令旗所指、党心民心所聚，在脱贫攻坚后半年“背水一战”的紧要关口，谁冲锋在前勇敢担当?谁畏畏缩缩、左顾右盼?谁浑身泥水、夙夜为公?谁蜻蜓点水、浮光掠影?显出不同党员不同的党性操守。党员同志当在这场不打一丝折扣、务须决战决胜的战斗中，一马当先、当仁不让，敢做“出头鸟”、勇于“秀于林”，要通过自身的真抓实干，带动更多人一起奋斗，不追求一团和气、一潭死水、亦步亦趋的发展，要敢为“狮子型”闯将，敢做“鲶鱼”先“露头”，善于从脱贫事业发展的大局出发，勇敢竞争、大胆竞争、公平竞争，于万马奔腾中显担当、于真抓实干中竞风流。只要有利于群众获得感、安全感、幸福感更多更具体实现，这样的竞争就是良性的、值得鼓励的。

“敬”是“知所止”，知有敬畏、有情怀有担当有办法。没有情怀是干不好又苦又累的脱贫工作的。党员干部当常怀初心使命，扛起担当责任，常思“我是谁为了谁依靠谁”。对脱贫攻坚事业饱蘸深情、执之以诚、执之以敬，做到全心全意、聚精会神，要以“功成不必在我”的奉献，多做“打基础、利长远”的实事好事，让贫困户的脱贫之路越走越光明;要于经风雨中见世面长才干，要在创新创造之中锻筋骨强本领。同时，脱贫工作说到底亦是一件“良心活”，必须加强作风建设和纪律建设，“守底线”“知红线”，将脱贫过程中涉及到的人、财、物各种资源调配好、统筹好，做到每一分钱都清清白白、每一件事都堂堂正正。不取扶贫物资一分一毫，让脱贫之路始终充满阳光和正气，让脱贫的过程成为党员干部兑现初心、扛起使命的过程;让脱贫之路温润干群鱼水深情，让脱贫的过程，成为党心民心交相融通的过程，成为发挥党建引领，为党旗增光添彩、推陈出新的过程。让老百姓的好日子越走越安心、越走越稳当、越走越有奔头。

x村扶贫攻坚工作在前几年的基础上，目前取得了一定成绩，但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展，但我村目前很多基础条件相对落后，村民就发展产业面临很多困难，帮助他们找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求，我村总结近年扶贫攻坚工作经验，现将情况总结如下：

一、x村贫困户总体情况

x村位于x镇北部，东临x镇x村，西与x镇x村、x村接壤，南与本镇x村相连，北邻本镇x村，全村国土面积x平方公里，下辖x个村民组，x户x人。全村共有耕地面积x亩，其中水田x亩，旱地x亩。

我村20x年脱贫x户x人，20x年脱贫x户x人。全村现有建档在册贫困户x户x人，其中五保户x户x人，低保户x户x人，一般贫困户x户x人，20x年预脱贫x户x人，20x年预脱贫x户x人，20x年预脱贫x户x人。我村村民文化程度普遍不高，以水稻种植为主，产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来，在x镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的通力支持下，我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。

二、村小组民主评定，村组审核，再次精准识别贫困户

20x年至今开展专项扶贫以来，按县里统一部署，20x年开展精准扶贫过程前，把贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户x户，x人，并做出公示。公示期内无任何异议，顺利完成了我村贫困户精准定位工作。

三、工作目标

我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。

一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。20x有三户在册贫困户享受危房改造补助共计x万元、20x年x户共计x万元、20x年截至目前x户x万元。20x年已投入x万元推进道路硬化工程，同时计划于20x、20x年度投入x万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动，已累计投入资金近x万元。

下一步工作打算

1.与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

2.与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。

为确保打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，近期以来，通化市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松，围绕支持打好贫困乡村疫情防控和脱贫攻坚总体战开展民主监督，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响，确保如期完成脱贫攻坚历史性任务。

通化市各级纪检监察机关积极组织包保干部，通过电话、微信等“不见面”的宣传方式，对包保的贫困户开展疫情防控知识宣传，并询问贫困户在生产和生活中的困难等，使贫困户深切感受到党和政府的关怀。并自觉遵守疫情防控相关规定。疫情是今年影响脱贫质量的最大因素，精准施策是保证质量的重要举措。督查中市纪委市监委督促地方要进一步提高工作的精准性，各级纪检监察机关扎实推进、稳步落实，逐县逐村逐户提出克服疫情影响的具体办法，有针对性地解决好贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等难题。紧紧围绕改进工作作风开展监督，促进驻村工作队更好发挥作用，促进脱真贫、真脱贫。

市纪委市监委压实责任，通过调研督导、精准问责等方式为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障，系统梳理总结脱贫攻坚民主监督实践经验，探索完善专项监督工作制度，推动民主监督工作创新发展。坚持防控和扶贫两手抓、两不误，通过推进产业扶贫项目、增加公益性岗位、动员劳动力就近就业创业、指导村合作社复工复产、拓宽农产品销售渠道等举措，全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。

疫情挡不住春回大地，阴霾遮不住万物复苏。通化市纪委监委，在疫情防控、脱贫攻坚一线筑牢战斗堡垒、彰显使命担当，让党旗在农村战“疫”和春耕备耕一线高高飘扬。尽显纪检人的忠诚干净担当。

4月12日，全省“两学一做”学习教育工作部署会在贵阳召开。部署会结束后，黔西南州立即召开会议进行贯彻落实，州委书记张政要求，在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻，我们要坚决按照中央、省委的决策部署，从严从实开展“两学一做”学习教育，推动脱贫攻坚、同步小康取得实效。

张政指出，经过一届接着一届干，黔西南的经济社会发展一直在提速，干部群众的精神面貌一直在提升，进一步增强了我们发展好黔西南，打赢脱贫攻坚战的信心，陈敏尔书记、孙志刚省长的重要讲话和孙永春部长的工作安排，为我们下一步开展好“两学一做”凝心聚力，从严治党指明了方向，我们要坚决按照中央、省委的决策部署，从严从实认真开展“两学一做”学习教育，推动脱贫攻坚、同步小康各项工作取得实效。

张政要求，要开展好“两学一做”学习教育，第一要解决好“我是谁”的问题，全州各级党员干部要始终牢记共产党员的第一身份，按照党章党规，按照的要求武装自己，才能把工作做好，要增强学习的针对性，学要带着问题学，做要针对问题做，着力解决一些党员理想信念模糊动摇，信仰缺失，宗旨淡化，精神不振，行为道德不端等问题，讲政治、守规矩、守纪律，在党言党，爱党护党，认真履责，主动作为，以优良的党风换取民心;第二，要解决好目标在哪里的问题。陈敏尔书记特别强调，脱贫攻坚是考验各级干部的主战场主阵地，我们“两学一做”的目标在哪里?就在脱贫攻坚同步小康这个主战场主阵地，前段时间，在调动干部和群众这两大主体的积极性的基础上，我们发布了战区一号令，进入了脱贫攻坚第二阶段，在这个阶段，我们有两个基本任务，一是抓产业;二是抓规划，我们的各级党组织和党员干部一定要找准工作目标，在这场输不起的战役中检验“两学一做”学习教育成果;第三要解决好重点在哪里的问题，要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把主战场主阵地一直延伸到村支部，把从严治党落实到各个支部，五人小组和村支部要实行共建，把支部会开到老百姓家中，开到人民群众的心坎上，把党组织的温暖直接送给有困难的群众。当前，要迅速开展全员进村行动，一问计策，二送政策，最终拿出一户一策、一人一策、一村一策，推动易地扶贫搬迁和乡村发展倍增;第四要解决好什么是合格党员的问题，合格党员首先要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能真正明白核心在哪向谁看齐，才能明白要向中央看齐、向看齐，和党中央保持绝对一致，做政治上的明白人，才能自觉主动地推进“四个全面”战略、五大发展理念，这是做合格党员的基本要求。在学习教育中，要围绕专题学习讨论，创新方式讲党课，开好党支部组织生活会，开展好民主评议党员，让党员立足岗位做贡献，让党员领导干部做表率，同时，党组织要关心党员，爱护干部。

张政强调，我们的“两学一做”学习教育，既要第一时间落实好中央和省委的要求，又要有自己的特点，要明确好自己的主战场主阵地的主要任务，明确好我是谁，怎么做一名合格党员，通过大家共同努力，在教育实践活动、“三严三实”专题教育取得良好成果的基础上，把“两学一做”学习教育落在实处，引向深入，为黔西南的发展，为脱贫攻坚、同步小康贡献力量。

杨永英主持会议并指出，各级各部门要贯彻落实好省、州会议精神，既要交好学习的成绩单，又要交好发展的成绩单，要通过“两学一做”学习教育来检验和推动今年各项工作的完成。

州人大会主任贺登祥，州政协主席汤向前，州委陈国芳、杨光杰、邓家富、张世荣和州人大、州政府、州政协班子成员，州直各部门负责人，中央、省驻州单位负责同志在州主会场参加会议。

近日，结合督查工作对今年将脱贫“摘帽”的7个扶贫开发工作重点区县进行了调查了解，总体感到，7个区县正处于今年实现脱贫“摘帽”、坚决限时打赢脱贫攻坚战的关键阶段，各区县党委、政府以高度的政治使命感和强烈的历史责任感，以更大的决心、更明确的目标、更清晰的思路、更有力的举措、更快的速度，高位推动脱贫攻坚各项工作展开。主要呈现三个新的特点。一是不断优化脱贫项目程序，加快推进基础设施建设。今年脱贫“摘帽”的7个贫困区县都将迎接国家和市级验收，各区县十分注重加强贫困村基础设施项目资金的统筹与协调，抓住立项、招标、审批、验收等关键环节，强化项目监督问责机制，优化程序，加快推进村组道路、农村饮水、电网改造、环境综合整治等基础设施项目建设。加大统筹整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、滑坡治理、风貌改造等政策。同时，加大差异化的资金补助和政策倾斜力度，全力保障贫困户住房安全。二是始终突出问题导向，切实推动各项工作落到实处。各区县坚持将各级督查发现的突出问题整改落实情况作为推动工作落实的抓手，明确整改责任人，研究整改措施，时限整改，以整改促进工作落实。同时，举一反三，以督查整改为契机，集中力量，逐一解决脱贫攻坚工作中的重点突出问题。7个区县年初以来均成立了专项督查组，至少组织了两次以上明查暗访。丰都县5月中旬，集中一周时间，县四大班子领导率32个脱贫攻坚专项督导组分赴各乡镇(街道)，对95个贫困村、42个非贫困村、900多个贫困户进行专项调研督导，对政策到户、驻村工作、结对帮扶、项目推进等情况开展明查暗访，较好地推动工作落到实处。三是进一步强化机制创新，努力拓宽贫困户稳定脱贫、持续增收的路子。从本次暗访进村入户了解的情况看，各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制，基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化，确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点，开展资产收益扶贫，将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产，通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式，量化到贫困户，使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时，也发现一些不容忽视问题。

一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实，有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象

一是思想认识不到位，把派驻工作当成一个常规性任务，有的甚至当成一种负担，对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位，身去心不去，不安心工作。二是职责任务不清，一些驻村队员未经培训仓促上任，对自身工作职责、工作任务不了解，不会开展工作。三是工作推进不实，一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去，存在“走读”现象，工作搞形式，有的为应付检查，甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单，对贫困村、贫困户情况掌握不明，对扶贫政策、帮扶措施学习不够，没能有效的承担起驻村帮扶职责。

二、脱贫措施不精准，存在增收渠道单一

一是缺乏分类指导，到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情况、节日慰问，有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥，有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地，给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力，甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账，帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措，群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。

三、脱贫攻坚档案资料不够规范，有的存在应付了事

有的区县在《帮扶手册》规范化填写上，存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题，没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到20__年，20__年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议，基本上没有任何内容记录。 四、到人到户政策宣传不够到位，有的存在贫困群众一知半解，政策落实不够好

由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项，加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够，致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位，落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容，不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策，不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。 七个区县今年脱贫摘帽没有退路，只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作，才能确保全市“到20__ 年底，实现18个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。

(一)坚持问题导向，建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐，列出各区县问题清单，一项一项督促整改，整改后逐一销号。充分利用再次督时候，把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容，咬住青山不放松，不达效果不罢休，确保已经发现问题彻底整改到位。同时，责成各区县举一反三，及时查漏补缺，并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面，进一步研究制定有针对性的到户政策措施，用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。

(二)点对点约谈，严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村，由各级扶贫开发领导小组进行约谈，约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人，当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责，保证问题整改工作的严肃性，对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理，真正杀一儆百，起到震慑作用。

(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来，市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策，通过实施一年来，也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要，各级就在充分调研的基础上，对全市“六个一批”进行全面梳理，针对执行中存在的问题，进一步完善政策措施，增强工作的针对性和实效性，确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。

(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来，各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施，能真正静下心来，扎根在贫困村，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。

(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传，充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体，加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册，采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策，调动和激发贫困群众内生动力，增强脱贫信心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。

一、近几年扶贫开发情况

围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：

(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。

一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;

二是全面落实新型农村社会养老保险;

三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;

四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设，改善生活条件。

一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;

二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。

三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。

二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。

一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。

二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。

三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。

四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其至坳线21公里，至坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、建议给予项目支持。

一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;

三是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。

三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。

四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。

五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。

六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。

七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。

3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。

酃峰宾馆三号楼，五楼会议室。电子屏幕显示着“全县脱贫攻坚工作调研会”。会议室坐着近百位战斗在炎陵脱贫攻坚战线的关键人物。

黄诗燕穿着那件人们熟悉的黑色夹克衫，脸色明显憔悴。当他发言时，人们吃了一惊。他的声音很低沉，甚至听不太清，只讲了20多分钟。

书记今天怎么了?疑惑与不安浮现在人们心头。炎陵县委副书记饶祥明主持会议，特意在黄诗燕讲话结束后，重复了他提出的几点要求。

谁也没有想到，这竟是黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚“一线总指挥”发出的最后一道战斗令。

当晚，黄诗燕因突发心源性疾病逝去的消息震惊了整个县委大院。11月30日清晨，送别黄诗燕的车队缓缓绕城一周，悄然离开——

他愿意这样悄悄地回家。“他平时最怕的，就是麻烦别人。”妻子彭建兰懂得他的心。令她痛彻心扉的，是11月24日，她没能说服身体不舒服的黄诗燕留在株洲的家，留在她身边:“他说第二天有工作，连夜赶回了炎陵。”

回想黄诗燕最后的生命轨迹，人们感慨，为了脱贫攻坚，为了美丽幸福新炎陵，他拼尽了最后的力气。

11月24日晚，他因胃部剧痛彻夜未眠。

11月25日，他没吃早餐，去县医院检查，发现胃和心脏都有一点问题。但他只吃了点胃药，就赶去参加了炎陵县中医院新址落成活动。

11月29日早晨，黄诗燕只喝了点稀饭。饶祥明劝他不要去开会了。但黄诗燕说，脱贫攻坚是大事，必须参加。

“脱贫攻坚，是头等大事，是民生工程，压倒一切!”

“切实解决问题，实事求是，不弄虚作假。”

“落实、落细、落小，切实巩固脱贫攻坚成果。”

……

与会者的笔记本上，留下了黄诗燕的最后嘱托。

20__年6月25日，47岁的黄诗燕走进炎陵县委大院，成为这个20多万人口的贫困县的县委书记。此前，他是株洲市委副秘书长、市委办主任。

从市委大院到边陲山区，也有人背后咬耳朵：还不是镀镀金，过两年“曲线救国”，进城升官咧。

黄诗燕没有理会这些闲言碎语。

7月的大暑天，他戴上一顶草帽下乡去了。

他去了离县城最远的策源乡梨树洲村。这里地处湖南第一高峰酃峰下，旅游资源丰富，却是当时株洲唯一的“无电村”。

60多公里崎岖山路，黄诗燕花了3个多小时。村党支部书记伍英华向他诉苦：村民自己装的小型发电机电压不稳，由于用电强度大几次把发电机给烧了。全村共25户80余人，年人均纯收入仅1000余元。

他去了中团村的一户果园，和正在忙碌的市农业科技特派员谭忠诚聊起了炎陵的黄桃。上世纪80年代，县农业局从上海引进了100株芽苗。虽然炎陵有适合栽种黄桃的独特地理条件，但历经近30年发展，还是规模不大，质量不高。

黄诗燕短时间内先后走访了全县11个乡镇(场)、54个贫困村。他越走心情越沉重，沿途一幅幅图景在心中挥之不去：船形乡水垅村大半村民住在“杉皮屋”里，逢雨必漏;下村乡坳头村村民好不容易种出来的水果，因山路闭塞，一公斤两块钱贱卖给商贩……

一个多月的调研下来，黄诗燕摸清了家底：20__年，全县农民人均纯收入2970元，分别相当于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准，全县贫困发生率很高。

沉甸甸的数据让他寝食难安。历史的机遇，更让他深感责任重大。

贫困是文明社会的顽疾。中国共产党自诞生之日起，就坚持全心全意为人民服务，许下让穷苦人过上好日子的铮铮誓言。在战胜贫困的道路上，党带领人民栉风沐雨，接续奋斗。20__年5月27日，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》，将罗霄山片区列入全国11个集中连片特困地区之一。炎陵县纳入了罗霄山片区国家级贫困县，成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。

20__年11月，一场前所未有的国家脱贫攻坚大战打响。炎陵扶贫的重担，历史性地落在了这个出身农家、毕业于农校、对农民一腔深情的湖南汉子肩上。

炎陵，这片浸透着革命烈士鲜血的热土，也似乎一直在等待一个领军人物的到来，他将绵绵用力，久久为功，凝聚起这片土地积蓄起来的所有力量，打赢脱贫攻坚的最后一战。

炎陵脱贫攻坚，路在何方?

20__年12月27日。在炎陵县县长文专文的办公室里，文专文指点着墙上一幅炎陵县地图，感慨黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师，政治站位高，富有战略眼光。

“黄书记将炎陵作为一个大整体来规划，提炼出‘四老四地’的特点：老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。他坚持发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业，并通过修建102公里的旅游环线，改变了炎陵千百年来东、西、南不联通的交通格局。实践证明，这条路走对了。”

炎陵县副县长陈黎明，同样佩服黄诗燕的前瞻性：“山沟沟里的县委书记，眼光放得很长远。20__年，黄书记提出了守住‘绿水青山’是炎陵人民的第一选择，实现率先全面脱贫、率先全面小康是炎陵人民的第一梦想。他很有定力，看准了、盯下去，一张蓝图干到底。”

20__年，炎陵县成为全省第一批摘帽的国家级贫困县;贫困发生率从20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%，实现高质量脱贫。

20__年10月19日，炎陵县召开全县脱贫摘帽总结表彰暨巩固提升动员大会。黄诗燕向全体与会人员深深鞠躬，讲话非常动情，很多干部都流下了眼泪。当他讲到“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”时，还脱稿说，大革命时期有3万多炎陵人为革命献出生命，希望大家发扬这种革命精神继续努力。

“黄书记为炎陵脱贫而来，为炎陵脱贫而去。”文专文红了眼圈：“你看这幅株洲市地图，从株洲到炎陵，就像一列火车从车头到车尾，来回近500公里，要花五六个小时。黄书记跑了差不多9年。单是坚持做到这一条，就不容易啊。”

蓝图变成高楼，唯有一砖一瓦的行动。

通过深入调研与论证，黄诗燕与县委、县政府班子成员形成共识：打造炎陵生态休闲农业风光带和特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大“农字号”特色产业，鼓励村民“量体裁衣、宜养则养、宜种则种”。

“一带八基地”的突破口在哪里?黄诗燕将目光盯准了炎陵的黄桃。20__年，炎陵县将黄桃产业纳入重点扶持，重点推广良种“锦绣黄桃”，财政每年投入500万元奖励扶持种植户。

对此决定，赞成的有，反对的也不少：财政本来就困难，黄桃产业看不到税收预期，每年拿钱去“贴”，值吗?一家一户分散种植，品质如何保证?都种黄桃，果贱伤农怎么办……

黄诗燕不为所动。在他的主导下，全县砍掉劣质黄桃苗，培育5个优质高效示范点，扶持171个科技示范户;建立“合作社+基地+农户+电商”模式，及时提供良种苗木、技术培训、农资供应、销售渠道等服务……

黄诗燕成了炎陵黄桃的头号推销员。

每年的桃花节、黄桃大会，黄诗燕都出面“站台”吆喝;北京、广州等地的供销对接会，黄诗燕现场促销;央视推广炎陵黄桃，黄诗燕琢磨出推广语：“炎陵黄桃，桃醉天下”。每到黄桃成熟季节，黄诗燕还会到路边水果店转一转，要求有关部门两天报告一次全县黄桃销售信息。

黄诗燕为炎陵黄桃的品牌推介不遗余力，有人好心提醒：“领导干部为产品站台代言，不妥。你是县委书记，更容易招来非议。”

“为老百姓脱贫站台，我怕什么?”黄诗燕很坦然。

如今，炎陵黄桃迎来了自己的黄金时代。“炎陵黄桃”获颁国家地理标志证明商标，出口新加坡、阿联酋和香港、澳门。目前，炎陵全县8000多户种植黄桃8万多亩，近6万人进入黄桃产业链，近60%贫困人口通过种植黄桃稳定脱贫。

“农业产业需要培育期。没有当年黄书记花大气力抓黄桃产业，炎陵脱贫摘帽不见得有这么早。”炎陵县县长文专文感叹。

20__年11月11日，市农业科技特派员、已担任炎陵县黄桃产业办副主任的谭忠诚在红军标语博物馆最后一次见到黄诗燕。临走时，黄诗燕叫住他：“老谭啊，炎陵黄桃发展进入了瓶颈期，你怎么看?我们找个时间探讨探讨”

“炎陵黄桃确实碰到了同质化竞争等新问题，他一直在思考黄桃的未来。可惜再也不能和黄书记探讨了。”谭忠诚遗憾地说。

黄桃是炎陵老百姓脱贫的大功臣。但炎陵脱贫的舞台上，单靠一个黄桃撑不起整台戏。

如何增强脱贫攻坚的‘造血’功能，让老百姓的钱袋子越来越鼓?以农为主的炎陵怎样才有发展后劲?

黄诗燕对炎陵脱贫攻坚有着长远的考量。

要实现高质量脱贫，关键是提升产业发展能力，增强“造血功能”。除了绿色农业，发展文化旅游和生态工业，也是黄诗燕紧紧抓住的大事。

目前，炎陵全县已形成北有红军标语博物馆、西有炎帝陵、东有神农谷、南有一批红色革命旧址的旅游格局。20__年1月7日，国家文化和旅游部发布公告，炎帝陵景区确定为国家5A级旅游景区。

“黄书记在天有灵，会为此欣慰。”炎陵县炎帝陵管理局党组书记、局长李园平感慨。不久前，黄诗燕来炎帝陵考察时还对他说：老李，5A要抓紧，千万不能功亏一篑啊。

为了引进一批优质项目，让老百姓可以在家门口安心就业，黄诗燕下足了功夫。听说企业老总来炎陵，他连夜从凤凰赶回来。一家企业诉苦说招工难，他要求相关部门开着车，带着招工信息直接进村入户……

几年间，全县首个年税收过3000万元、首个年销售收入过10亿元、首个落户炎陵的民营500强企业等不断涌现，被外界誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。

20__年11月26日，黄诗燕还陪同省里一个考察组去湖南全康电子科技公司考察。但这一次，平常总是激情满满全程讲解的黄诗燕，声音低了，步子慢了，甚至一个人在角落里坐了好几分钟……

清晨，阳光带着一丝冬的冷冽倾洒，几栋线条简单的青灰小楼安然而卧。始建于上世纪60年代末的炎陵县委大院，朴素、低调。

“20__年黄书记来炎陵时，大家统一认识，不建新大院，把钱花到老百姓最需要的地方去。”文专文回忆。

脱贫攻坚，攻的是最坚的堡垒，啃的是最硬的骨头。贫困群众“住房难”，就是炎陵要过的“坎”。

黄诗燕决定实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要资金3亿多元。对当时年财政收入仅3亿元的炎陵县而言，这道“坎”实在不好过。

“能否只解决建档立卡贫困户住房难题”;“资金缺口大，易地搬迁建房标准是不是低一点……”但黄诗燕态度鲜明：“砸锅卖铁，也要让老百姓住上新房!”

于是，县委、县政府“勒紧裤腰带”，想方设法筹集资金，黄诗燕自己则带头“省钱”：工作人员几次提议，对县委书记办公室进行简单装修，被拒绝;办公桌褪色掉漆、书柜变形，建议换新的，被拒绝……

难关就这样闯了过去。3年来，全县1250户易地扶贫搬迁户住进了新房，2543户农村贫困对象实现安居，6122户农村危旧土坯房得到改善。

现在，一栋栋新房映亮了百姓的笑脸。船形乡水垅村134户村民的土夯墙、杉皮顶房子，已变成了盖着琉璃瓦的新砖瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵县易地扶贫集中安置区内，村民魏振灵的住房更“洋气”：崭新的红砖房内，煤气灶、电饭煲俱全。“以前都是土灶黑锅，破房烂瓦，哪里想得到有今天咧。”魏振灵的老婆笑呵呵地说。屋后的菜地里她种上了白菜、豌豆，还在不远处的小杂屋里喂了几只鸡。

“不唯上，不唯书，只唯实”。老一辈革命家陈云的这句话，黄诗燕视为座右铭。

炎陵县副县长盘晓文记得，在设计易地扶贫搬迁的住房时，黄诗燕就提出，为了方便老百姓过日子，要给一块菜地，一个小杂屋。以后生活好了，房子还会加层，要按两层楼打地基，留楼梯。“去年政策才放开，可以为群众留一些基本生活配套。炎陵的易地搬迁房如果不是黄书记坚持，老百姓就没这么方便了。”

20__年，江西省的井冈山市率先脱贫。有些同志说，我们能不能也在20__年脱贫?通过深入调查思考，黄诗燕否决了这一方案。盘晓文至今记得他说的话：“为了摘帽而摘帽，既不能保证脱贫质量，也无法向群众交代，无法向党中央交代，无法向历史交代。”

后来，一些地方出现了数字脱贫、形象脱贫等急功冒进的现象，引起党中央高度重视，开展专项整治。回想黄诗燕当时说的话，大家佩服他头脑清醒，是对历史真正负责。

炎陵县红军标语博物馆前，黄诗燕身穿白衬衫，佩戴党徽，精神焕发地站在最中间。

“我很怀念黄书记。”炎陵县委副书记饶祥明拿起桌上的这张合影照片细细端详：“人们常说，当家三年狗都嫌。黄书记在炎陵工作快九年了口碑还这么好，他真正做到了堂堂正正做事，清清白白做人。”

黄诗燕刚来炎陵时，饶祥明先后三次请他去自己家里吃饭，他都推辞了。第三次黄诗燕说了心里话：老饶啊，我这个人吃饭很简单，再说去了你家不去他家，难得平衡，谁家都不去最好，我还可以省点时间做事。

“我可以负责任地说，在炎陵这些年，黄书记没有接受过任何一次私人宴请。”饶祥明说。

黄诗燕的老家就在攸县，亲戚多，但他从没有插手过任何一个项目，打过任何招呼。妻子和女儿来炎陵看他，也都是悄悄地坐快巴来回。

宿舍里，沙发破了，电视机旧了他都不准换，唯一要工作人员添的“家具”，是两把折叠的椅子。沙发太小，来了人坐不下，添两把折叠椅，方便他人，也不占地方。

黄诗燕去世后不久，饶祥明收到了黄诗燕女儿黄心雨发来的短信。她说，现在还有远房亲戚假借父亲之名要求办事，这是父亲不愿看到的，请他也不要为他们办这些事。

“心雨很年轻，但很懂事。黄书记的家教严、家风好。”饶祥明感慨。

入夜，炎陵县委大院里，挂在大樟树上的一盏盏方形路灯亮起来。

以往这个时候，是黄诗燕的散步时间。

散步不仅是运动，也是黄诗燕细察民情、精准调研的微访。路上少了一个井盖，路边的灯没有亮，甚至大院门前树下的一盏灯上有蜘蛛网，都逃不过他的眼睛。黄桃上市，他常到路边的小店去询问，甚至走好几里地赶去集贸市场调查。

有一次，黄诗燕在散步时发现，街头垃圾堆得比较多。他立刻打电话询问，原来是一个垃圾处理厂搬迁与当地百姓的协商出了问题。他立即通知相关部门开会。“会上他发了火：这是老百姓生活的大事，必须连夜解决，明天早上看结果。”炎陵县委常委、县委办主任黄建中回忆。

散步，还是黄诗燕与干部群众心连心的贴近。

和大院门口的保安聊天，他发现保安室天花板漏雨，通风不好，马上通知后勤部门改善;接龙桥边碰到一位残疾人，他掏出了身上所有的钱，并打电话请县民政局将其送回家。

黄诗燕去世后，炎陵县鹿原镇党委书记贺勇一直没有勇气再走那条熟悉的路线。因为“每次路过都是一种煎熬” 。

20__年3月，贺勇调任县委办常务副主任。“当时我觉得自己40岁了，有点本领恐慌，甚至不想干了。有一天他改完我起草的综合材料后，邀我在大院里散了几圈步，以‘老办公室’的身份和我分享他的经验，我的心一下就安下来了。”

令贺勇和其他干部都记忆深刻的，还有黄诗燕的博学多才。他记忆力惊人，散步时，《资治通鉴》《三国演义》里的一些段落，能一字不差背出来。“私下，我们都尊称他为‘黄老师’。”

20__年12月28日。炎陵县霞阳镇大源村。村委会窗明几净，国旗飘扬，一条村民命名为“大源高速路”的公路，通到了最高处的一户人家。

20__年，黄诗燕联点帮扶大源村。

黄诗燕出生于攸县，是从小吃不饱穿不暖的苦孩子，家里油坛子难得舀出一勺油。贫苦的经历，让他对农村、对百姓、对脱贫攻坚倾注了最纯朴真挚的情感。

大源村党支部书记唐自华记得，黄书记第一次到村里，就去了贫困户廖成运的家。70多岁的廖成运体弱多病，儿子廖建文劳动能力也不强。一家人住着两间土坯房，几乎家徒四壁。

廖成运一家成了黄诗燕定点帮扶的对象，他还和廖建文同吃同住。尽管房子狭窄，旁边还放着尿壶，他一点也不在乎。在他的帮助下，廖成运一家搬到了安置新房，廖建文到离家不远的工厂上班，每个月有近4000元收入。

20__年11月20日，黄诗燕来村里考察危房改造工作，听说廖成运身体不好，特地赶去看望，临走时还说要给廖建文说门亲事。

谁也没有想到，这是他最后一次来到大源村。

12月2日，大源村13位村民代表，一早就赶去株洲悼念黄诗燕。他们带去了村口的一抔黄土，几枝桂花，敬献在黄诗燕灵前。

沿着黄诗燕最后留下的足迹重访大源村，一路皆是村民们深情的怀念。

63岁的廖爹记得，那天他正在修桥的工地上做事，黄诗燕特意对他说，你年纪大了，要注意身体。“没想到，黄书记他没有保重好自己啊。”

在整洁的安置房家中，廖成运望着墙上扶贫告示栏中“黄诗燕”三个字，老泪纵横：“黄书记，你永远是我们的好书记!”

一条整洁的公路，沿着三河镇天平村挂满金橘的果园蜿蜒而上。老党员张朝秀的家，就在路边翠竹掩映的老屋里。

张朝秀是1960年入党的老党员。他出身贫寒，父亲因病去世也无钱安葬。新中国成立后，他当过老师，1979年从炎陵县检察院退休回到家乡。他感恩共产党，总想着还要做点什么。家门口有一段700多米长的公路，路面坑坑洼洼，30多年来，他就成了这段路的义务养护员，疏通沟渠、铺整路面，风雨无阻。

听说了张朝秀的故事，20__年4月的一天，黄诗燕特地来到张朝秀家，看望这位甘于奉献的老党员。他拉着老人的手坐在一条长板凳上聊天，在村里开了现场会，号召大家向张朝秀学习。

20__年11月，95岁的张朝秀去世。临终前，老人总念叨黄书记是个好书记，为村里办了很多实事。他将用牛皮纸包好的一份礼物交给儿子张福明，叮嘱他送给黄书记——就是黄诗燕书柜里的那套《马克思传》。

在《马克思传》的扉页里，张朝秀还夹了一张自己年轻时的黑白照片。这名老党员打心眼里认定，黄诗燕，就是百姓心中“最美的扶贫书记”。