如何做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接心得体会(实用20篇)

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20xx年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

钟表只有上紧发条，才能保持长久动力，发条如果松了，就会失去准头，难以走得长久。脱贫攻坚工作亦是如此，唯有夯实责任、真抓实干，才能保持动力、久久为功，如期完成既定的目标任务。

注入埋头实干的思想动力。“入之愈深，其进愈难。”当前脱贫攻坚已经进入最后总攻阶段，“好吃的肉”都已经吃掉了，剩下的都是最难啃的“硬骨头”，只有以更大的决心、更强的力度，付出加倍的努力，才能打赢这场硬仗。广大党员干部要强化实干精神、苦干意识，坚决摒弃侥幸过关的“闯关”心态、“你脱贫我脱身”的急躁情绪，以“咬定青山不放松”的定力、“不破楼兰终不还”的意志，沉下心来、扑下身子，全力以赴、攻坚克难，努力啃下“硬骨”、渡过“险滩”，坚决打赢脱贫攻坚收官战。

拧紧真抓实干的责任链条。打赢脱贫攻坚战是党对人民作出的庄严承诺，容不得半分虚假、注不得半点水分，必须不折不扣地兑现。各级党委政府和广大党员干部要坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，党政一把手负总责，层层压实责任，层层传导压力，切实将脱贫攻坚各项工作任务落到实处。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，大力整治浮漂症、虚假症、懒惰症等不正之风，坚决防止出现急功近利、弄虚作假等现象。要强化追责问责，对于搞数字脱贫、虚假脱贫的行为，发现一起查处一起，绝不姑息，确保脱贫成效经得起实践、历史和人民的检验。

校准担当实干的考核指针。“以实则治，以文则不治。”扶贫成效好不好、业绩实不实，不在图片、档案多“精美”，表格、台账多“厚实”，而在于困难群众生活质量是否真的提高、“两不愁三保障”目标是否真的实现。要用好考核“指挥棒”，既看数据指标，也看群众口碑，既看当前成效，又看长远发展，不以“台账”比高低、不以“痕迹”定成绩，全方位、多维度考准干部“实干指数”。要坚持考事与考人相结合，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，大力提拔使用那些工作实、能力强、作风正的干部，坚决调整那些出虚招、图虚名、好虚功的干部，让实干者得实惠，向投机者亮红牌，树立起鲜明的实干导向。

当前，脱贫攻坚战已进入决战阶段。决战，必须要举全党全社会之力，一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，以更加有力的措施、更加精细的工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

以持之以恒的精神脱贫攻坚。万事害怕放弃，功成重在坚持，胜利的前提是在困难面前不松劲，在诱惑面前忍得住，在骄傲面前沉下心。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，但我们仍没有取得全面胜利，切不可被目前所取得的成绩冲昏头脑，迷失心智。要继续坚定信念，保持高昂心态，一鼓作气、趁热打铁，持续巩固脱贫攻坚成效。党员干部要“咬紧”目标不放松，抓小事抓细节，多听，收集老百姓的“心声”，多看，了解老百姓的“难点”，多学，虚心为老百姓“解忧”，调整胜利心态，继续保持战斗力，一气呵成推动扶贫成效向深处发展，为高质量打赢脱贫攻坚战共同发力。

以“质”“量”并重的标准脱贫攻坚。脱贫攻坚到了攻坚克难的最后阶段，又遇到了疫情影响，可以说是时间紧、任务重、困难多，但我们完成脱贫攻坚的时限不会改、目标不会变、标准不会降。一是严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。通过开展督查巡查、督促指导、成效考核，确保脱贫攻坚成果真实，经得起检验。二是克服疫情影响，落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。三是改进干部队伍作风，要加强扶贫领域作风建设。减轻基层负担，做好后勤保障，让基层扶贫干部全部身心投入到脱贫攻坚工作。

以求真务实的作风脱贫攻坚。“执政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”老百姓幸不幸福、满不满意是中国共产党执政的风向标。唯有那些时刻将百姓冷暖记挂心头、群众期盼背负身上，并想方设法为百姓及时解决困难的干部，才能称得上为民务实的好干部。党员干部要牢记责任，做好人民群众的“勤务员”，以“智慧+实干”的劲头，缩小“自我”，突显“群众”;用活“精准”，彰显“责任”。只有以高度的高思想认识和扎实的工作作风，通过实际行动获得群众的信任，顺利开展各项工作，才能为推进乡村振兴战略更好地加油助力，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康保持绵延不绝的“动力”，提供坚强的“后盾”。

积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也”。决胜脱贫攻坚的“集结号”“冲锋号”已经吹响，广大党员干部当坚定信心、瞄准目标、精准发力、携手奋斗，打赢打好脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”，以优异成绩向建党100周年献礼!

赢脱贫攻坚战，是我国全面建成小康社会、实现伟大复兴中国梦的重要一环。组织部门要强化保障，抓好党建，为脱贫攻坚助力。脱贫攻坚越往后越困难，完成脱贫目标时间紧迫、任务重，只有切实把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来，保持战略定力，埋头苦干，抓好落实，才能确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

脱贫攻坚越是进入深水区，越是要加强和改善党的领导。通过抓好组织工作促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。建强基层党组织、做好基础工作、增强基本能力，不断把党的组织优势转化为脱贫攻坚的力量优势，以抓党建为发力点，带着责任、带着感情，让组织工作服务脱贫攻坚政治工作。

一是激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗，重视在脱贫攻坚一线考察、识别干部，着眼实战加强脱贫攻坚干部培训。要着力推动整顿软弱涣散村党组织常态化、长效化，持续抓好软弱涣散贫困村党组织整顿工作，推动第一书记和驻村工作队充分发挥作用。要切实加强乡镇领导班子建设，关心关爱基层干部、扶贫干部。

二是加大教育培训力度。要结合脱贫攻坚主题加大对基层干部的教育培训力度，切实提高培训的针对性和实效性。要引导那些先富起来的党员把“讲政治、有信念”体现在爱家乡上，针对性的开展结对帮扶，把“讲奉献、有作为”体现在带富贫困户上。同时要有计划地组织专家就产业引进、产品生产、产品供销、金融服务等方面开展辅导，充分利用远程教育站点、扶贫夜校、党建网、微信等平台，开展农业生产、就业技能等培训。

三是要壮大党员干部队伍。要加大在脱贫攻坚带头人、富民富农产业带头人中发展党员力度，要注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员等素质较高的人才中发展党员，增强基层组织战斗力，要注重在青年村民中培养和发展党员，为党员队伍注入新鲜血液，增强基层组织活力。同时结合换届，选优配强贫困地区领导班子，把想干事、善谋事、会干事、能成事的优秀干部充实到脱贫攻坚第一线，服务于脱贫攻坚第一线。

四是要建强基层基础。要加强基层建设保障投入，推动人财物资源向基层倾斜，有效改善基层工作条件，激发基层干事创业活力。要做到基层党组织建设和脱贫攻坚有机结合，整顿软弱涣散基层党组织，不断探索建立服务综合平台和考核管理制度，发挥党员“尖兵”作用和基层党组织堡垒作用，营造比学赶帮超的良性竞争局面。

农村脱贫攻坚工作总结

篇一：农村脱贫攻坚工作总结

根据市委组织部的统一安排，市政协负责凌源市四官营子镇大老爷庙村驻村帮扶任务，时间为期三年。为更好地完成帮扶任务，机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在四官营子镇和大老爷庙村的协调下，租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍，从9月22日正式驻村，至今年11月末，我们驻村工作队实际驻村时间达165天，全体队员精诚团结、扎实工作，严格执行政协制定的各项工作纪律，勤俭节约、高效务实，较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作，制定了三年帮扶规划，充分利用政协组织优势，发挥个人潜能，积极争取协调资金，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材一套(14件)，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。

一、领导重视，措施得力。

市政协高度重视驻村扶贫工作，把这项工作纳入重要议事日程，当作重要任务来完成。一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义，把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合，把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点，机关干部的教育基地，政协委员发挥作用的舞台。二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫，超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记，为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。三是为驻村工作队配备一台专车，购置日常生活用品和用具，全力做好后勤保障工作。

二、围绕帮扶任务，扎实做好调查摸底。

围绕驻村工作队的职责任务，结合当地实际情况，对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间，通过下棚入户，走访部分村民，多次与四官营子镇主要领导和大老爷庙村两委班子成员进行深度交流沟通，10月10日召开了党小组长和村民组长会议，听取了村干部和党小组长、村民组长对老爷庙村今后发展的意见和建议，基本摸清大老爷庙村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上，又多次组织召开支委会和村干部会议，分析研究致贫致困的原因，提出下一步帮扶建议，形成了调研报告，为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。

三、研究发展思路，制定帮扶规划。

(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论，一致认为：要想早日实现脱贫致富，一是村必须发展壮大集体经济，恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入，力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件，结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。

1、在壮大村集体经济方面，成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社，围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备，建一个综合加工厂，主要以加工棚用棉被为主，附带其它一些大棚用品，争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。

2、在推动农民致富方面，依托当地蔬菜大棚产业基地优势，加大旧棚升级改造扶持力度，鼓励村民扩大新棚建设面积，在大棚提质增效方面下功夫，向阳光要效益，向科技要效益，加快带动村民致富。发展养殖畜牧业，以养羊为重点突破口，帮助协调贷款资金，鼓励农民增加新的致富门路。

(二)、科学制定帮扶规划。

我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针，以改善当地生产生活条件和完善基础设施，增加贫困户收入为目标，突出项目建设，科学合理地制定帮扶规划，力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上，生产生活条件得到明显改善。

1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。

2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。

在扶植村产业发展方面，一是抓好设施农业发展，在大棚提质增效方面下功夫，实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展，帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济，成立农民专业合作社，建村办加工企业。

在村基础设施建设方面，一是修建村部，改善办公条件。二是修建文化广场，满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。

在帮助困难群体方面，针对因病、因残致贫的贫困户、特困户，同镇领导、村干部一起同心协力，对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持，帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。

四、争取资金和项目实施进展情况。

20xx年以来，驻村工作队在市政协领导的帮助指导下，发挥政协组织优势，充分挖掘个人潜能，积极向有关部门争取资金和物资，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材(14件)一套，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。

1、村部建设项目进展情况。今年初，根据凌源市委组织部的统一安排，村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费，仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究，最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案，村部设计为两层带地下室共计699平方米，一层和地下室由当地村民白雪年出资建，使用权30年，且每年向村委会交20xx元租金，产权归村委会所有。白雪年用一层和地下室建厂经营，雇佣当地农民工50人，既带动当地经济发展，又帮助农民提高收入，可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米，按每平米1200元计算，需资金3420xx元，经多方努力，四官营子镇给10万元建设经费，凌源市组织部给8万，资金缺口620xx元，所用资金全部由白雪年垫付。目前，该工程已完工并正式投入使用，10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视，使其会议室达到了标准。

2、村内道路硬化项目进展情况。大老爷庙村片多面广，全村由7个自然屯组成，间隔跨度较大，街道弯曲狭窄，村民出行路和大田作业路都是泥土路，我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法，规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳，驻村工作队多次往返市县两级财政部门，积极争取“一事一议”奖补资金，最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目现已实施完成。

3、修建防洪堤坝项目进展情况。大庙组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝，经多年雨水冲刷后成为险工险段，直接威胁近300亩农田，规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在四官营子镇水利站的配合下，向凌源市水利局、财政局提出书面申请报告，又督促凌源市水利局、财政局向朝阳市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元，资金指标已下达，待凌源市水利局勘验核准后，即可操作施工。

4、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地，要想建文化广场，必须从村民手中征地，那样势必增加成本。经村委会研究讨论后，决定该工程与村部建设同步进行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建设文化活动广场，硬化路面并铺彩砖，安装体育健身器材，建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前，该项目在做工程预算，需建设资金10万元，经与市财政有关部门协商后，可向凌源市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套，待广场硬化后即可安装使用。

五、雪中送炭，用“心”帮扶。

自去年9月22日正式驻村以来，政协领导带队走访慰问困难群众，为遭受火灾的村民王金华申请救助资金，送科技下乡，做到了村里的事就是我们政协机关的事，村民的事当做自己家的事来办，真正用“心”来帮扶，密切了干群关系，同时，也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。

1、送温暖、献爱心，慰问困难群体。春节前夕，政协领导带队深入到特困户家中走访慰问，分别为2户特困户送上1000元慰问金和米、面、油等生活用品，另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作队和村委班子一起通过走访，确定了48户贫困户，作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件，让困难群众真切地感受到了党的温暖，政府的关怀。

2、动真情、伸援手，救助受灾群众。3月13日，村民王金华家中发生火灾，所有财产全部烧光，王金华被严重烧伤住院，十分悲惨，老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施，组织临时救助，并及时向政协领导汇报情况，并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持，3月23日下午即解决2万元救济款，工作队连夜送往王金华手中，当接过救济款时王金华泪如雨下，连说谢谢党，谢谢政府。

3、送知识、送文化，提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象，市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月18日，科教文卫体委协调市科协，挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家，携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本，深入到大老爷庙村免费发放，专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题，受到当地群众的热烈欢迎，农民学习科技知识的的热情空前高涨，600本图书一发而空。

六、严格要求自己，树立良好的驻村干部形象。

1、制定严格的驻村工作纪律，树立良好的驻村干部形象。我们制了严格的驻村工作纪律：不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间，第一书记带头执行驻村工作纪律，自觉接受驻村队员和群众的监督，没有任何违反纪律的现象发生。

2、攻坚克南，坚守岗位，脚踏实地开展工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素，自己烧炕，自己做饭，发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，耐得住寂寞、守得住底线，坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验，在没有任何基础的情况下，搞调研、做规划、跑项目，较好地打开了工作局面。驻村以来，往返朝阳100多次，行程2万多公里，安全无事故。

七、存在问题及下一步工作建议

(一)、存在问题

1、有些调查研究工作有死角，有些工作还没做到位，需要下一步完善。

2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动，有时有畏难情绪。

(二)、下一步工作建议

1、加快农民专业合作社注册步伐，在省扶贫资金到位后，即可实施畜牧养殖或其它生产项目，力争明年初见成效。

2、加大对项目的监督管理。一是加大对项目招标的管理力度，尽快成立以四官营子镇主要领导为组长，村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组，防止权力过于集中出现违法违纪现象。

篇二：农村脱贫攻坚工作总结

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

20xx年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。

三、下一步工作打算

下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。

三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

3月6日，党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。我认真聆听了总书记的重要讲话，认为总书记的讲话发出了决战决胜脱贫攻坚总攻战的动员令，吹响了攻克最后贫困堡垒的冲锋号，为我们打赢脱贫攻坚收官战指明了前进方向、注入了强大动力。作为一名分管扶贫工作的领导，我认为我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力啃下硬骨头，真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

一要拧成一根绳，打好攻坚战。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的阶段，党中央专门召开座谈会，习近平总书记发表重要讲话，对凝心聚力决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心和坚定信心。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，全市上下拧成一根绳，一鼓作气、乘势而上，集中优势力量、发起最后总攻，确保脱贫攻坚再战再胜、连战连胜、决战决胜，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

二要铆足一股劲，啃下硬骨头。总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响，严格落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫人口的帮扶;要谋划好组织好“春风行动”，充分利用好春耕生产的有利时机，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势;要认真对标对表“两不愁三保障”要求，用“绣花”功夫做细各项脱贫工作，确保每一环节都精益求精;要做好啃“硬骨头”的充分准备，遵循扶贫与扶志、扶智相结合，制定务实细致的脱贫对策;要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度;要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

三要定下一个调，携手奔小康。当前，我市还有__贫困人口，这是贫中之贫、困中之困﹔还有__万脱贫不稳人口和边缘人口，致贫风险不小。我们要定下一个调，真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言，把准方位航向，聚力解决绝对贫困问题，确保20__年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。要改进工作作风，落实奖惩机制，主要领导带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战;要以提高脱贫质量为核心，加大对贫困村内贫困人口的支持，要盯准目标，制定并落实好各项帮扶措施持续发力，坚决提高帮扶措施的针对性与实效性;要健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，确保稳定脱贫;要夯实具体工作任务，抓紧找差距、补短板、强弱项，切实提高脱贫质量，全面反映脱贫工作效果;要严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲，思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来，采取超常规的手段和超常规的力度，全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。

4月1日出版的第7期《求是》杂志发表主席的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果。在乡村振兴的发展道路上，广大党员干部要用拼搏的决心、刚强的意志、过硬的本领、无私的奉献让这条路上充分“精、气、神、蕴”，一起奔赴与创造乡村更加美好的未来。

接续奋斗，绽放乡村振兴路上的“无限精彩”。

有句农家谚语是这样说的，“人勤春早功不负”，这句话启示我们在推动乡村振兴事业的道路上要谋划在先、担当在先、作为在先，下好“先手棋”，紧紧围绕农业生产的目标任务笃定前行，在新的征程上用努力奋斗凝聚力量、绽放精彩。“热爱可抵岁月漫长”，党员干部要以热爱之心、奉献之志、担当之能推动乡村振兴事业发展，发挥示范带动作用，引领广大群众团结奋进新征程，奠定良好的农业基础。在新的赶考之路上，党员干部要锚定目标不放松，保落实、聚力量、促带动、谋未来，以全力以赴的拼搏拼搏姿态躬身实践，用对事业的热爱凝聚逐梦的力量，接力前行、接续奋斗。

无惧无畏，集聚乡村振兴路上的“深厚底气”。

在疾风里生出逆风飞翔的“翅膀”，在逆境中迈出逆行向前的“步伐”，在巨浪里划好勇往直前的“破浪桨，以无惧无畏的勇毅姿态开拓进取，让乡村振兴发展的路子更广更实。“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香?”在新的赶考之路上，党员干部会面对各色的考验，这些考验是“锻铁之火”“炼金之炉”，一切艰难险阻与挫折都是初心意志的“试金石”，党员干部要“主动上”，在全面推进乡村振兴的道路上勇于“跨栏”，在实践的“大熔炉”中磨砺自我、锤炼本领，以坚韧不拔的意志和信念创造出更大的业绩，在奋斗实干中为实现农业的高质量发展贡献智慧与力量。

初心如磐，激发乡村振兴路上的“坚韧精神”。

“一脸汗水”“一脚泥水”的“一”字当头彰显着党员干部的拳拳为民之心。乡村振兴的发展与群众的切身利益息息相关，只有解决好群众的难题、办好群众的实事，以“坚韧不拔”的精神攻坚克难，才能不断提升服务群众的质效。党员干部要深入群众及时对接问题，不遗余力帮助群众解决实际问题，面对面地帮群众算“长远账”，谋划发展之路，打消群众在思想上的顾虑;手把手教授群众种养殖方法和科学技术，以好方法好技术为产业发展注入力量;心贴心地讲解具体政策、专业知识和作物的生长习性、注意事项，让群众能听得懂、用得好，增强群众在产业发展上的能力水平，提振推动乡村振兴发展的信心与决心。

坚持到底，解锁乡村振兴路上的“深刻蕴含”。

一颗颗吃苦耐劳的恒心，一个个功在不舍的身影，一段段感人至深的故事，没有在平凡岗位上努力奋斗、坚守尽责的奋斗，就没有乡村振兴道路上丰硕的成果。作为党员干部，在推动乡村振兴发展的过程中，要专注于事、奉献为民，扎扎实实地撸起袖子、俯下身子，以执着之心摸索方法、探寻道路，以专注之心精益求精、不断突破，不怕山峦巍峨、不怕村道曲折，以“扎根”之姿推动乡村振兴事业的稳步发展，让群众的“钱袋子”更鼓，不断提升群众的幸福感和获得感，让昂扬奋发的旋律奏响在乡村广袤的沃土上。

20x年以来，我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、扶贫开发工作基本情况。

x乡位于x县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。乡驻x乡x寺街1号，距x县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。x年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。x年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个，其中严湾村90户368人，同心村74户220人，青山村19户77人，和平村86户307人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

二、全面贯彻落实上级精神。

我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《x乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20x〕13号)、《x乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20x〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20x〕16号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。

三、切实加强组织领导。

一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《x乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金4600元。

四、深入抓好驻村帮扶工作。

按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20x〕16号)文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上，对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。

同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长，1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点90余人/次，走访贫困户78户，化解矛盾纠纷2件，解决生产生活实际问题17个。

五、扶贫解困项目扎实推进。

在县委、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。x年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口27户，111人脱贫。20x年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前，已完成20x年扶贫解困脱贫人口29人，完成比例27%。20x年精准扶贫项目实施进展顺利，6100只土杂鸡已签订采购合同，预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划，预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。

六、实施贫困对象动态管理。

按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户67户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。

七、存在的问题。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。

八、下一步工作措施。

“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划。

如何落实好中央精神抓好脱贫攻坚工作，我认为需要做好以下几点：

首先，要统一思想，提高认识，充分认识精准扶贫工作的重要性。精准扶贫工作是新阶段一项重大“工程”，我觉得要想做好这一重大“工程”，领导首先要高度重视，思想上必须要统一，认识上必须要到位，只有“一把手”领导重视了，村上的领导才能够重视起来，只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。

其次，要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好，衔接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后，要及时做好项目的衔接工作。

最后，要深入村社、倾听民意、了解民情，推动工作顺利开展。领导除了平时工作之余，抽时间要更多地深入村社、农户家中，倾听民意、了解民情，知道村社干部的所思所想、农户的所期所盼，真正知道村社干部在想什么，农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料，从而使领导和老百姓才能打成一片。领导干部和老百姓的距离就拉的更近，老百姓所思所想所盼才知道的更多，扶贫工作开展起来就更顺利，只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好，发挥更大地效益。

守护扶贫奶酪势在必行

江西省上饶市余干县洪家嘴乡统计站 段官敬

当前，扶贫可谓头等大事和民生热点。扶贫领域各种政策性专项补贴、资金扶持等倾斜而来，正因如此，不少人动起了外脑筋想打扶贫奶酪注意，想方设法把扶贫红利当“唐僧肉”来宰。这其中，既有个别贫困户，也有少数扶贫干部。

某地贫困户通过购买票证和牛标、租借牛等方式冒领扶贫补贴，让扶贫牛骤变“表格牛”。也有扶贫干部当起了“羊毛党”，专挑贫困、残疾、五保户等弱势群体下手，把贫困补助、项目资金、低保金等作为薅毛目标。

其实，不管是“表格牛”，还是“羊毛党”，两者性质相同、初衷相通，无非是把扶贫资金的公家财产，以虚报冒领等方式套进个人荷包。或蚂蚁搬家、或雁过拔毛、或老鼠偷油，都是见不得光、见不得人的卑鄙行径。

有人会说，“表格牛”的出现，除了个别贫困群众私心泛滥，还有监管审核把关不严导致的。又有人会说，“羊毛党”的出现，是少数党员干部自身作风问题。诚然，扶贫工作中，党员干部是“领头羊”，自身作风不正、心术崴脚，本色褪色退变成“羊毛党”。“己不正，焉能正人”，如此歪风邪气影响下，滋生“表格牛”也就不足为奇。

不能否认，“羊毛党”与“表格牛”之间的千丝万缕关系。也许，这就是对党风政风引领社风民风最好的注脚。从这点出发，斩断“表格牛”与“羊毛党”的黑手，得从正风肃纪入手，尤其要让党员干部铭记初心使命、秉持政治品德，做到在干干净净做事、明明白白做人、堂堂正正做官上表率示范。孕养生态绿色的政治风气，才能潜移默化清清爽爽的民俗新风。

扶贫资金，每一分、每一厘都有一寸规矩、一尺纪律在丈量，谁都别妄想私自侵占，耍滑头、抖机灵等掩耳盗铃，无疑是自欺欺人、自作聪明，早晚要“搬起石头砸自己的脚”。不能不说，“表格牛”这招数很“牛”，空手套白狼，超出了常人想象，也超出了道德底线与政策红线。“羊毛党”更是在蚂蚱腿上刮肉，“闷声发财”，同样是“高招”。

“是可忍，孰不可忍”。扶贫资金往往带有救济特征，是不少贫困群众的救命钱、吃饭钱。何况，有些扶贫资金是谋划长远、推动发展的引擎动力。“表格牛”只顾一时之利无疑是饮鸩止渴、自断后路，“羊毛党”更可恶，见缝插针、见利忘义、与民争益。所以，对“表格牛”和“羊毛党”都无须宽容，势必拿出零容忍的态度与坚决。

扶贫不是儿戏，是庄严的使命与承诺。扶贫资金不是油水，不能谁谁都可楷一下。各地党委政府保持冷清与镇定，莫被“白花花的银子”亮昏了眼，秉承“万花丛中过，片叶不沾身”的定力与“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的操守，同时淬炼“会花钱”和“花好钱”的本事，让扶贫资金花到该花的地方去，“好钢花用刀刃上”。更为关键，要完善扶贫相关机制，加大对私动扶贫奶酪行为的惩处力度，修复漏洞、破立并举、标本兼治，出重拳、动真格捍卫扶贫奶酪的严肃性与原则性。

为深入贯彻落实中央、自治区党委扶贫开发工作、自治区地(州)、县(市)扶贫办主任会议及地委扶贫工作会议精神，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫各项脱贫攻坚工作目标，进一步加大扶贫开发工作力度，严格按照“五个一批”脱贫路径，实施十大专项行动计划，健全“四位一体”工作机制，采取强有力措施推进脱贫攻坚步伐，促进贫困户提质增效增收。

一是加强领导，明确任务。地委、行署高度重视，及时调整扶贫开发工作领导小组，地、县(市)实行 “一把手”双组长责任制，筹备召开了地区扶贫开发工作会议，各县市党政领导和34个牵头单位都签订了脱贫攻坚责任书，以地委名义下发了《地区脱贫攻坚工作实施意见》，分解了十大专项行动计划任务。地区农村工作领导小组还下发了《脱贫攻坚行动实施方案》。同时，召开了扶贫(移民)业务工作会议，与各县市扶贫办签订了党风廉政建设责任书，明确了20__年各项目标任务。充分发挥地区扶贫开发领导小组作用，积极指导县(市)、乡(镇)、村开展扶贫工作，为实施精准扶贫、精准脱贫和打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

二是准识别，确保精准。一是坚持依规识别。地区贫困人口识别的标准、程序、方法等严格按照《20__年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》执行。二是坚持实事求是。将农村人口全部纳入调查、识别范围，严格执行识别程序，坚决防止弄虚作假，确保贫困识别反映客观实际，经得起考验。三是坚持分级负责。地区、各县(市)、乡镇、村按照各自职责，实行分级负责制，切实做好地区贫困人口识别工作。四是坚持群众参与。村“两委”、住村工作组要组织群众参与本村贫困人口摸底、识别、评议和确认的全过程，确保群众拥有知情权、参与权、监督权，做到贫困人口识别工作公开公平公正。五是开展建档立卡“回头看”、“挤水分”工作。按照“一出一进一实”的原则，组织力量对各县市开展“回头看”、“挤水分”检查、抽查工作。3月初，由地区人大、政协主要领导带队组成联合督查组对各县市脱贫攻坚和一季度建档立卡工作进行了全面督查和指导。通过实地入户核实，重新识别了16986户、65839人，做到一户不漏，一人不少。

路遥知马力，日久见人心。随着脱贫攻坚走向纵深，各地尽锐出战，贫困县脱贫摘帽进入高峰，670万户因病致贫户实现脱贫……通过一系列政策，让众多贫困群众送走“穷神”。同时，中国正将千年来都未曾实现过的脱贫大梦变为现实。习近平总书记更是指出，脱贫攻坚正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜，决不收兵。

不过也应清楚地看到，如今越来越多的贫困群众虽摆脱贫困，可在治疗“穷根”的道路上，仍需做好“防守”，不得马虎大意，继续巩固脱贫攻坚成果，为打通脱贫路上最后一公里做出努力。这就要为脱贫攻坚“瘦身增肌”，建立长效脱贫机制，让贫困群众脱贫脱得彻底、脱得放心，为他们打好脱贫致富的翻身仗送去东风。

为脱贫攻坚者“松绑”。帮扶干部作为脱贫一线的战士，是贫困群众的“知心人”。可“知心人”有时却被“烦心事”所困扰，不光前有文山会海的压力，后有扶贫要留“迹”的无奈，诸多形式主义束缚住了他们的手脚，让扶贫变成一种“数字游戏”，只求过关就好，使得帮扶干部失去了“穿针引线”的作用。解铃还须系铃人，就要让帮扶干部从形式主义中抽身出来，首要就是扶正脱贫目标，奔着“两不愁三保障”去，不能人为过分地拔高脱贫标准。并且要做到“命令精准”，施令者宁可牺牲自身的时间与精力，也不为一线攻坚者徒增负担。其次不妨让当下最流行的大数据来跑路，让帮扶干部来做主，既能减少“纸”尖上的浪费，也能节约宝贵的时间与精力，让帮扶干部能够甩开膀子加油干，全身心投入于扶贫工作的大潮之中。

为脱贫造血器“增压”。曾有一句顺口溜这样描述大凉山，“中国扶贫看四川，四川扶贫看凉山”，足以看出凉山扶贫任务的艰巨性，然而当地雷波脐橙产业却让脱贫变成了一种“易事”，因其汁多甜美的特点正成为人们餐桌上的“常客”，更让当地果农户均产值十多万元。不难看出，这些特色产业正成为脱贫的造血器，那么继续因地制宜，深化打造本地脱贫特色产业发展，树立自身龙头品牌，就是为脱贫攻坚输送不竭动力。这源于特色产业不光能够带动本地基础设施建设，又能以此为跳板，吸引更多的企业与投资涌入本地，又一次增强发展的引擎，形成一种良性循环。而贫困群众就可以享受到发展的“红利”，能在家门口体验到家乡大千变化，也能去找到属于自己的发展钥匙，激发改变落后现状的内在动力。

为脱贫老百姓“补短”。常言道“千里之堤、溃于蚁穴”。当有了精力以及物力作为基础，就要从细小处入手，为贫困老百姓补齐“短板”。不光要继续在医疗保障、生活住房等基础要求上“减负提质”，让贫困群众绝不会有任何“硬伤”。而且要着重在思想短板上下功夫，就要以走进群众、服务群众、引导群众为原则，化被动为主动，深耕基层田野地间，用最直白的“土味话”与“听诊器”，去摸清贫困群众的痛点难点，及时为他们排忧解难，并用特色产业所带来的“好成果”去打动贫困群众的内心，使他们相信脱贫攻坚不是口号，而是实打实、看得见、摸得着的希望，从而改变以往“发展只能靠等，发财只能靠想”的观念，真正意识到只有通过科学的技术手段谋划发展，只能用自己的双手，才能收获财富、获得成功。

习近平总书记强调，“党的政策对老百姓好，才是真正的好”。脱贫攻坚的“初心使命”就是让贫困群众达到“两不愁、三保障”。随着大考来临，为考生们“瘦身增肌”，就是考试得高分的“利器”，才能用最好的状态去回答好时代赋予中国的“历史考题”。

张小娟是张北县二泉井乡西大淖行政村人，她家是建档立卡贫困户。张小娟与身有残疾的父亲、八十多岁的爷爷奶奶相依为命。今夏，她刚从张北县一中毕业，以626分的成绩考取大连理工大学。

7月25日一大早，简单的早饭后，父亲到山上放牛，张小娟在家打扫卫生、给家禽喂食、扫院子……汗水顺着脸颊流了下来，她却感觉不到。

临近中午，张小娟摘了两个西葫芦和西红柿，钻进低矮的厨房里，张罗起午饭来。素炒西葫芦、白菜炖豆腐，张小娟在奶奶的指导下学会了这些家常便饭，炖肉则只有在过年时才会做。进入伏天，即使在坝上地区，家里也闷热地透不过气，她不禁担心起父亲来。烈日下，爸爸牵着两头牛缓缓走来，影子缩成了一个圆圈，却是她眼中最伟岸的身影。

父亲在张小娟还未出生时因车祸落下了残疾，但父亲用瘦弱的肩膀挑起了这个家。他不忍张小娟成为留守儿童，选择在村里种地供养着一大家人。20亩旱地，只能种植莜麦、小麦等产量低的农作物，一年到头，除去化肥等成本，一亩地纯收入只有70元钱。张小娟考上张北县城的初中后，父亲借钱养了两头牛，靠卖牛犊和牛奶供小娟读书。

父亲的付出，张小娟看在眼里，记在心间。傍晚，父亲忙着挤牛奶，又挨家挨户送奶，回来后，清洗挤奶用具，给两头牛喂草料和水。忙完这一切，父亲才坐下来，大口地往嘴里扒拉饭，他饿极了。张小娟心里很不是滋味，她暗下决心要更加努力学习，摆脱穷困的命运，回报父恩。

“我很感谢父亲含辛茹苦地将我养大，家庭和出身是不能选择的，贫穷让我学会了坚强和自立。我能做的就是靠自己的努力，让爸爸和爷爷奶奶过上好日子，为国家的发展贡献自己的力量。”张小娟说。

4月23日至24日，副省长何金平赴驻马店调研脱贫攻坚、食品安全和外贸进出口工作。

何金平一行深入确山县金鼎远大住宅科技、刘店镇李楼村扶贫车间、普会寺镇张营村食用菌基地等地，详细了解产业扶贫、就业帮扶、“两不愁、三保障”等情况;还到遂平县克明面业、今麦郎食品产业园、白云纸业等企业，督促指导食品安全和外贸进出口工作。

何金平强调，要扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。要持续加大就业扶贫、产业扶贫力度，带动贫困户稳定脱贫，复工复产中优先使用贫困劳动力，织密织牢兜底保障网，切实巩固提升脱贫成果。要严格落实“四个最严”要求，高度重视食品安全工作，让群众吃得更安全、更放心。要聚焦问题精准施策，帮助外贸企业强化产销对接，拓宽产品销售渠道，千方百计稳外贸增外资扩消费促就业。

我自选派到西窑村任第一书记已4个多月。几个月来，通过对村集体资产清算和一家一户的走访，发现西窑村集体资产，除了一栋二层楼的办公楼外，一无所有;大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人;贫困户中有智障的，有残疾的，有年老多病的、有身患绝症的、有渴望走出困境的，这些更加驱使我用心用情去帮扶他们。

目前，西窑村主要是通过教育扶贫、社会保障、社会救助、慢性病门诊医疗、大病保险、新农合和新农保等政策，支撑这一弱势群体在温保线上。精准施策，必须在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗;必须因地制宜，因户施策，提供更加精准、完善的扶贫措施强化落实。如何用好用活扶贫政策，发展村集体经济，助推贫困户发展自主产业，让贫困户更好地享受到党的惠农政策和扶贫开发的阳光雨露，使我陷入深深地沉思……。

用活政策

“巧妇难为无米之炊”，要发展壮大村集体经济，必须要有“第一桶金”，我们要充分用好惠农政策，用活扶贫政策，整合扶贫资金，发展集体经济。一是积极争取产业扶贫项目资金。如：种植优质稻、雷竹、茶油、花卉苗木，养殖稻田鱼、稻田虾等项目，争取项目资金。二是通过流转土地的方式，从村民手中盘活荒山、荒地，用于企业发展旅游、民宿和农业，收取服务管理费。三是争取增减挂钩项目，通过土地复耕，获得收益，旱田每亩补助5万元，水田每亩补助7万元，增加村集体经济收入。四是通过贫困户小额贷款，整合资金。比如：有20户贫困户，每户可以免息贷款5万元，共计可贷款100万，用于发展集体经济。五是通过村里在外经商的乡贤募捐资金，发展集体经济。

借力发展

根据当地特色农业、民宿和旅游资源，引进大型公司企业，以土地入股和带动贫困户就业的方式，发展特色农业、开发旅游、民宿项目，增加村集体经济。一是发展优质稻种植项目。同实力雄厚的农业开发公司合作，大面积种植优质稻。二是发展旅游、民宿项目。利用农村山清水秀、天然氧吧的资源禀赋，引进大型旅游发展企业，开发旅游民宿项目，同时，还可以带动当地餐饮业，为村民增加收益，形成良性循环。三是开设广告公司。同市里的大型广告公司合作，在镇里开设广告公司，将镇政府和各部门各单位的打印广告业务向广告公司倾斜，发展壮大村集体经济，选择就地就近就业的发展项目。

抱团取暖

目前，村里许多贫困户和农户都想发展自主产业，主要是因为一没有资金，二没有技术，三没有劳力，而搁浅。不少村民和贫困户都单独找我谈过，想发展自主产业的事。有的想种植茶油、有的想种植白芨、有的想种植树苗。鉴于这种情况，我左思右想，如果能使他们合作抱团取暖，这个问题就解决了。贫困户主要是既没技术，又没劳动力，村民既有技术，又有劳动力，但苦于没有资金，想发展自主产业很难。如果贫困户用5万元的小额贷款，同有技术和劳动力的兄弟或亲戚合作，发展自主产业，抱团取暖，这个问题就解决了。

我们要从内心深处怀着对弱势群众的关爱，宣传扶贫政策，了解他们的真实想法和未来的规划。站在他们的角度上思考问题，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。组织上选派我们扶贫，我们不能以脱贫为目的，而要以此次扶贫为契机，在政策“脱奶”之前，培养贫困户生存技能，增强贫困户内生动力，在发展壮大村集体经济的同时，大力发展自主产业，巩固脱贫成果，使贫困户成为致富能手。有没有用心用情帮扶，群众是有感觉的;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真情帮扶，扶贫工作才会取得实效，更会体现出帮扶干部的自我价值。

今年以来，镇紧紧围绕20xx年26户48人贫困户脱贫、1个贫困村退出的任务目标，聚焦“六个精准”和“五个一批”要求，以产业脱贫为着力点，在精准识别上下功夫，在精准施策上出实招，在精准帮扶上求实效，“六措施”助力全镇脱贫攻坚工作扎实有效推进。

一是全面夯实各级责任，形成强大合力。成立了由镇党委书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，统筹协调各村（社区）“五个一”“三个一”驻村帮扶工作队各项工作。以户为单位落实90多名帮扶责任人，形成“镇村户”三级脱贫攻坚组织体系，驻村入户开展结对帮扶。

二是着力强化产业带动，促进群众增收。在单一的种植产业模式基础上，探索实施“种养殖结合”“农旅结合”的多元化经济发展模式，实现产业结构调整，即：鼓励种植户转型发展养殖业和第三产业，将产业扶持金入股县级企业，保障稳定分红收入，促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，带动贫困户增收。

三是不断创新扶贫模式，确保脱贫实效。创新实施“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式，推行按村情户情定脱贫产业、按贫困户人口和脱贫标准定产业规模、按产业大小和类型定扶持措施、按扶持措施定帮扶责任人，全力推进贫困群众脱贫致富。帮扶责任人帮助贫困户真实记载帮扶对象收入支出台账，对照国省脱贫标准，看贫困户是否如期稳定脱贫，实现脱贫摘帽。

四是突出抓好基础建设，改善人居环境。集中资金和力量狠抓贫困村基础设施建设，着力改善贫困村和贫困群众人居环境。对全镇精准识别在册贫困户居住环境进行了全面调查摸底，根据实际情况统筹安排资金实施贫困和生活居住环境改善工作。如：加当村幸福美丽家园项目工程、塘星村整村提升改造工程。同时，积极组织动员各级社会帮扶力量捐赠家具家电、棉衣棉被、扶贫资金等款物，用于实施贫困村、贫困户脱贫项目及人居生活环境改善。

五是多措并举宣传报道，营造浓厚氛围。通过村民大会、录音广播、微信公众号、印刷资料等多种方式全方位、多角度宣传脱贫攻坚工作。开设“镇”微信公众号，定期编发脱贫攻坚信息；召开“脱贫攻坚宣讲大会”3期，利用农牧民夜校开展宣传讲座10余次，受众达1000余人次；协调组织开展实用技术培训4期，受训贫困户达到500余人次，营造了良好的舆论宣传氛围。

六是扎实开展“八个一”，融洽干群关系。积极开展“拉一次家常、讲一次政策、帮一次家务、干一次农活、吃一次农家饭、扶一个产业、解一个难题、送一次温暖”的“八个一”活动。深入贫困村、贫困户家中，与贫困户点对点、面对面交流沟通，和贫困群众拉家常、讲政策，帮忙干家务、干农活、解难题，为贫困户送慰问品，融合帮扶干部与贫困群众的干群关系和感情，以实际行动和实际成效确保贫困群众如期脱贫。10月17日“中国扶贫日”当天，号召全镇干部职工、驻镇单位、社会人士募捐扶贫款1.5万余元。

(一)、大力发展现代特色农业

1.加快现代农业园区建设步伐。依托国家农业综合开发现代农业园区、国家农业示范区和富硒水稻全程机械化核心示范区落户庆丰的优势，加快园区内农田水利基础设施建设步伐。

2.壮大培育农业龙头企业。加大对鸿丰米业、志丰粮油、文氏米米，深禾丰农业科技有限公司等农业龙头企业的支持力度，拉动本土米业厂商;壮大六乌山油茶种植、雁行养猪等农民经济合作组织，培育农民专业合作社2家以上;大力扶持发展家庭农场和种养大户，发展家庭农场、种养大户10家(户)以上，加快形成一批特色优势产业村、种养户，实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。把企业和扶贫攻坚捆绑起来，助推精准扶贫，实施“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式，发挥深禾丰农业科技有限公司的辐射带动作用，力争带动25户100人以上贫困群众脱贫。

3.以富硒产业为引领，打造特色品牌。大力打造庆丰富硒优质稻品牌，形成品牌效应，提高农民种稻效益。分片打造延塘、太兴等村富硒优质稻种植基地，面积10000亩以上、蔬菜种植1000亩以上;打造都炉、万新村的生态油茶、砂糖桔、黑米种植，总面积在5000亩以上;大力发展高桥村的大棚蔬菜种植，发展面积20xx亩以上;培育发展六松、太同、鹤林的竹笋、名优水果种植、生态养牛等产业;夏里的特色观光休闲农业等产业;形成一村一产业“一村一品”，推行“电商+现代农业”的电商扶贫模式，打造农业产业流通品牌，实现企民共赢。

4.引导农户发展穿心莲种植。计划在都炉、万新、杨林一带引导农户种植穿心莲，面积1000亩以上。

5.引导农户发展百香果种植。计划在六松、太同、都炉一带引导农户发展百香果种植，面积500亩左右。

(二)、加快推进贫困村基础设施建设

1.加快水利工程建设。通过实施达开水库饮水安全工程解决未通人饮工程的太兴、延塘、鹤林等村的饮水安全工程问题，提高贫困村屯自来水普及率。大力争取项目资金推进都炉、延塘、太兴等村的小型农田水利工程建设，计划建设三面光水渠73.7公里，建设太兴、延塘、万新等村电灌站5座，解决提高农田灌溉水有效利用系数，改善贫困村屯农田水利灌溉条件。

2.加快改善人居环境。大力推进农村危房改造，针对不同地域的危房做到因户施策，20xx年计划改造贫困户危房72户左右，帮助农村贫困群众解决最基本的安全住房需要。深入推进“美丽庆丰”乡村建设，加大贫困村污水处理、垃圾治理的力度，推进改水、改厕、改灶、改圈项目，搞好村(屯)绿化美化。支持贫困村开展小散养殖污染整治，加强与扬翔公司等企业战略合作，采用高架网床等先进工艺，加快传统养殖转型升级、减排增效。

3.推动村级公共服务中心项目建设。积极向有关部门争取村级公共服务中心项目，动员群众筹资筹劳，力争建成鹤林村丰林屯、都炉村新造屯、延塘村公共服务中心3座村级公共服务中心。

(三)加大农村劳动力教育培训转移力度

1.提升农村劳动力素质

加强与职业教育扶贫人才培养培训基地合作，着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定，20xx年计划开展职业技能培训人次151人次左右。

2.巩固提升基础教育。建立健全家庭经济困难学生档案，全面落实资助政策，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。做好考上高等院校的家庭经济困难学生“雨露计划”扶持和生源地助学贷款工作。确保需要教育资助的795人全部得到有关政策扶持。

(四)充分发挥金融部门服务贫困户作用

扩大政策性农业保险范围，继续在贫困村深入推广政策性农业保险，力争参保率达100%。推广贫困户人身意外保险，力争贫困人口参保率达100%以上。稳妥发展贫困村资金互助组织，采取财政扶贫资金补助、社会帮扶等形式。

(五)着力改善民生，加快发展公益事业

1.加大医疗救助力度。加大新型农村合作医疗的覆盖面，确保贫困人口参合率达100%，提升贫困人口重大疾病医疗保障水平。建立贫困人口健康卡。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，资助贫困户购买重大疾病医疗保险，使贫困人口大病医治得到有效保障。

2.加强公共卫生计生服务。加强贫困村屯疾病预防控制和健康教育，有针对性开展地方病、流行病、常见病和多发病的防治。提升鹤林、六松等贫困村的卫生室标准化建设水平，提升医疗服务能力。加强贫困村屯计划生育服务管理工作。

3.加大劳动就业转移服务。对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。

4.加强政策兜底保障。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。加快养老设施建设，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养，提高供养水平。落实临时救助制度。扩大社会保险覆盖面，拓宽社会保障领域，提高社会保障标准，编织兜住贫困群众基本生活的社会安。构建政府部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮扶信息平台，鼓励支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。

5.加快推进科技文化扶贫。实施科技扶贫，强化贫困村屯基层农技推广体系建设，组织动员科技人才开展科技扶贫攻关和技术指导服务，推进科技成果转化和推广。推进文化扶贫，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，加强贫困村屯乡风文明建设，倡导现代文明理念和健康生活习惯，激发贫困群众脱贫致富的信心决心。加强文化骨干培训，加快贫困村公共文化服务中心标准化建设。组织开展“文化下村”活动，支持文艺团体深入贫困村(屯)开展文艺演出，扶持贫困村(屯)组织开展经常性文化体育活动，丰富贫困群众文化生活。保护和挖掘优秀民族民间文化遗产。

(六)大力引导社会帮扶参与

1.广泛动员社会力量参与。完善社会力量精准帮扶机制，建设信息平台和服务网络，发布社会扶贫援助和求助信息，公布社会扶贫项目，实现社会扶贫资源与贫困村、贫困户帮扶需求精准对接。引导更多的社会资源投向贫困地区。深化和丰富“好人社会”创建活动。

2.大力倡导企业帮扶。鼓励和引导民营企业发挥资金、技术、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困村投资兴业、培训技能、吸收就业、捐资助贫，帮扶贫困村、贫困户脱贫致富。大力表彰弘扬扶贫先进事迹、先进典范。

3.关爱服务农村“三留守”人员和残疾人。建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库，实行动态管理。建立镇、村党员、干部、教师与“三留守”人员“一对一”联系帮扶制度，落实联系帮扶责任。探索建立关爱“三留守”人员服务机制，积极倡导邻里互助，组建关爱农村家庭互助队伍，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。做好儿童福利保障、社会保护和留守妇女、老人的维权工作，加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金，对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者，适度资助个人参保资金。

为进一步推进全县脱贫攻坚工作,加快脱贫攻坚步伐，借鉴关中农村地区脱贫攻坚工作的先进经验和做法，提升基层干部的创新和社会管理能力,20__年4月22-27日，由县委农工部、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部带领各镇分管扶贫工作副镇长、扶贫专干、村支书、村主任、第一书记、驻村工作队员、致富带头人共计152人赴杨凌西北农林科技大学进行了为期6天的学习培训。

我们先后观摩学习了兴平市马嵬驿民俗文化景区、杨凌现代农业示范园区、杨凌绿香安果蔬专业合作社、天和生物科技有限公司、杨凌创业工场及农产品电商物流园区等点,聆听了农村基层党组织在扶贫工作中的作用、涉农惠农强农政策解读、城乡发展一体化与新农村建设、构建新型农业经营体系等专题讲座，交流研讨了宁陕脱贫攻坚存在的问题和对策，培训学习目标明确、安排紧凑充实，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：

一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。

脱贫攻坚战不是论持久战，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立“自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体”的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路。

二、扶贫要在“精准”上下力气

在开班式上，省农工办郑梦雄主任从现阶段脱贫攻坚新形势为我们做了精彩阐述。他强调，精准扶贫重在“精准”二字，“精准”即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。

三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本

俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。以筒车湾镇为例，因为距西汉高速公路近的独特区位优势，近年来该镇党委、政府立足“全域旅游”的发展思路，做大做强了筒车湾欢乐水世界4A级景区、苍龙峡、七里村美丽农家等一批旅游产业。有了旅游产业支撑，就有了造血功能与内生动力，就能够依靠自身努力和主动作为来摆脱贫困。

培训期间，王征兵教授就构建新型农业经营体系打好脱贫攻坚战上了生动一课，给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中，政府必须主动作为，因势利导，在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气，多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。

四、电商发展让精准扶贫更有方向

在4月25日的现场观摩中，杨凌创业工厂及电商物流园区负责人为我们详细介绍了“线上运营、线下服务”的农产品电商模式，一部手机、一台电脑就可以随时随地为农民卖农产品，让我打开了思想，开阔了眼界，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花，现在宁陕县的农村电子商务也在全面铺开，让精准扶贫更有方向。我们镇村干部进行产业扶贫，完全可以用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。

总之，这次学习培训体现了省委农工办、西农大、县委县政府对宁陕扶贫工作的高度重视和对基层干部的关怀与厚爱，今后，我们要以打赢脱贫攻坚战为契机，善做善为、善做善成，带着感情与担当去扶贫，为建设美丽富裕新宁陕做出自己应有的贡献。

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大“智”与“志”的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用“心”和“新”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

日前，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行，让全体党员干部进一步明确工作方向。

“两学一做”即学党章党规，学系列讲话，做合格党员。“两学一做”的提出恰逢当前精准扶贫的关键时刻，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，又一次深化党内教育、永葆共产党员先进性的重要实践。方案明确提出：学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范;学习系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想活动;做一名合格的党员，重在弄清楚该做什么、不该做什么、能做什么、不能做什么，把握共产党员为人民群众做事的基准和底线。在这一场脱贫攻坚战中，广大基层党员干部要深入开展“两学一做”，从中寻找适合自己的工作方法，以最严的党纪严格要求自己，以“两学一做”的标准要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，做对党忠诚的好党员好干部。

“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”20xx年11月27日，在中央扶贫开发工作会议上，下达消灭贫困的决战令。

当前，脱贫攻坚工作是每个党员干部工作的重中之重，脱贫攻坚全面建成小康社会是我党执政能力的重要体现，也是党员干部先进性的质量保障，在扶贫攻坚战中，不仅是广大基层干部要坚持“三严三实”的工作方法，普通党员也要深入学习“两学一做”。扶贫攻坚道路上没有“路过人”，现在脱贫攻坚战缺的不仅是资金、技术，更重要的是人心。现在农村党员中有很多党员是苦干实干，干出了实事好事，他们对农村经济发展中也发挥了作用，只要我们能够加强党员的管理，让全体党员深入学习“两学一做”教育实践活动，将“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”深植广大党员的心中，将农村党员团结起来，人人“争做一名合格党员”，助力脱贫攻坚。

全国人民脱贫奔小康不仅是一项政治任务，更是历史赋予的使命。身为一名党员要深入学习“两学一做”，要理解党的纲领、牢记党员的宗旨，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，把党章装在心中，把为人民服务的意识放在脑中，凝心聚力攻坚克难，早日打赢这一场脱贫攻坚战役，全面建成小康社会。

x月22日上午，全省脱贫攻坚总结推进会在成都召开。省委书记王出席并讲话，省委副书记、省长尹力主持并就贯彻落实会议精神提出要求。

会上，省委副书记邓小刚宣读省委、省政府《关于表扬20xx年脱贫攻坚先进市、县的决定》，省委常委、组织部部长黄建发宣读省委、省政府《关于表扬20xx年脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进集体和先进个人的决定》。南部县、江油市、阿坝州、凉山州、成都市党委书记先后作交流发言。

王在讲话中代表省委、省政府，向长期奋战在脱贫攻坚战线的广大干部群众致以亲切问候和崇高敬意。他指出，党的XX大以来，省委坚定贯彻总书记新时期扶贫开发重要战略思想，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓，念兹在兹、唯此为大，坚决有力推进精准扶贫精准脱贫，全省农村贫困人口从20xx年底的750万减少到272万，贫困发生率从11.5%下降到4.3%。成绩来之不易，是以同志为核心的党中央坚强领导、中央有关部门大力支持的结果，是全省上下扎实工作、奋力拼搏特别是基层一线干部群众苦干实干的结果，也是省内外和社会各界鼎力支持的结果。

王指出，回顾这几年的历程，我们在推进脱贫攻坚中形成了许多实践成果和制度成果，进一步深化了对做好四川扶贫开发工作的规律性认识。一是突出思想引领，始终以总书记新时期扶贫开发重要战略思想统揽全省脱贫攻坚工作。二是突出顶层设计，始终从实际出发确立和完善脱贫攻坚思路部署。三是突出精准要求，始终坚持识真贫、真扶贫、真脱贫。四是突出问题导向，始终聚焦重点难点创造性开展工作。五是突出力量整合，始终注重构建全社会参与的大扶贫格局。六是突出组织保障，始终层层压紧压实工作责任。这些经验弥足珍贵，是总书记新时期扶贫开发重要战略思想和中央重大决策部署在四川的具体化，是全省上下脱贫攻坚实践探索的结晶，必须一以贯之地坚持下去，在实践中不断丰富和完善。

王指出，在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，现在离20xx年全面建成小康社会只剩下3年多时间，全省还有272万农村贫困人口需要脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困;同时前几年脱贫人口的巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫任务也很重。全省各级各部门要进一步增强责任感紧迫感，牢固树立脱贫攻坚“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨头、年年都是攻坚战”的意识，不折不扣落实精准扶贫精准脱贫要求，围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，继续打好“3+10+N”组合拳，坚持问题导向，下足“绣花”功夫，以决战决胜的信心和定力，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

王强调，总书记新时期扶贫开发重要战略思想，是我们做好脱贫攻坚工作的强大思想武器和行动指南。全省上下要认真学习领会、全面系统把握，切实增强“四个意识”，自觉把总书记新时期扶贫开发重要战略思想落实到具体工作中，做到内化于心、外化于行，推动全省脱贫攻坚再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

王强调，要坚持问题导向，牢牢把握做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的重要原则。必须始终紧扣攻坚目标，锁定建档立卡贫困人口，对照“两不愁、三保障”和“四个好”，列出问题清单、任务清单、责任清单，对症下药、分类施策，确保坚决完成军令状。必须始终压紧压实责任，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，层层传导压力，从实际出发创造性开展工作。必须始终坚持精准方略，落实“六个精准”“五个一批”要求，完善“五个一”驻村帮扶、对口帮扶、定点扶贫等机制，做到因地制宜、因村因户因人施策。必须始终注重工作统筹，处理好制度安排和力量下沉、突出重点和整体推进、外部输血和自身造血、物质扶贫和精神扶贫、继续攻坚和防止返贫的关系，确保高水平高质量脱贫。

王强调，要聚焦脱贫对象脱贫目标，下足“绣花”功夫推进精准扶贫精准脱贫。围绕实现“两不愁”，扎实抓好产业扶贫和就业增收，结合深化农业供给侧结构性改革，着力建基地、创品牌、搞加工，加强就业技能培训，让贫困群众在产业发展中增收致富;同时抓好社保兜底和救济救助，实现“两线合一”。围绕实现“三保障”，扎实抓好住房建设和教育医疗扶贫，重点解决好住房政策匹配、质量进度等问题，解决好义务教育政策落地、学校软硬件提升、教育与就业衔接等问题，解决好看得起病、医疗机构软硬件提升等问题。围绕实现“四个好”，扎实抓好精神文明建设，深入开展感恩奋进教育和“四好村”创建活动。围绕发挥资金最大效益，扎实抓好财政涉农资金、“四项扶贫基金”和扶贫贷款等各项扶贫资金的使用管理监督，既解决实际问题又确保不出问题。围绕增强脱贫攻坚合力，扎实抓好东西部扶贫协作、省内对口帮扶、推进社会扶贫等工作，统筹调动各方力量积极参与脱贫攻坚。

王强调，各级党委政府要切实加强组织领导，以“三严三实”精神做好脱贫攻坚各项工作。要坚持领导带头、求真务实，坚决防止形式主义，严禁弄虚作假，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要不断完善考核工作，把考核结果作为市、县党委和政府主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据，发挥好考核“指挥棒”作用。要坚持重心下移抓实基层基础，进一步加强脱贫攻坚一线力量，更加重视关心爱护脱贫攻坚一线干部，激励广大干部在脱贫攻坚一线干事创业。

会议以电视电话会议形式召开。省领导范锐平、王宁、曲木史哈、甘霖、陈光志、刘作明、杨兴平、叶壮、朱鹤新、王铭晖、张作哈、高烽，各市(州)党委、政府主要负责同志，省脱贫攻坚领导小组成员单位、88个贫困县定点扶贫牵头单位、省直有关部门主要负责同志等在主会场参加会议。各市(州)、有脱贫攻坚任务的160个县(市、区)设分会场。