负责培养人考察记录6篇【推荐20篇】

为进一步提高党员干部理论素质，实现经济又快又好发展，夺取全面实现小康的伟大胜利，根据上级要求，现制定计划如下：

一、指导思想

坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的XX届X中全会精神为重点，深入系统地学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，进一步增强理论思维和战略思维，提高贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的水平和能力，为促进我村建设做出更大的贡献。

二、学习内容

第一专题：抢抓机遇，推进农村经济快速发展

学习要点：

1.提高执政能力和执政水平。充分认识不断提高构建社会主义和谐社会的能力，才能更好地落实科学发展观，为我村经济社会发展创造有利环境和条件;才能进一步加强和谐社会的服务和管理，不断满足人们的物质文化需求，促进人的全面发展;才能正确处理各种社会矛盾，保持社会的安定团结。

2.认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。充分认识妥善协调各方面的利益关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，是维护社会和谐稳定、建设小康社会的必要条件和重要目标;是实践“三个代表”重要思想，巩固党的执政地位的迫切需要;是树立和落实科学发展观的迫切需要;是加强党的执政能力建设，提高执政水平的重要方面。

3.坚持正确处理改革发展稳定的关系。充分认识社会稳定，既是重大的社会问题，也是重大的问题，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平。公平是社会的基础，兼顾各方面的利益是促进公平的关键。

4.大力推进思想观念创新。充分认识社会主义和谐社会是充满活力的社会。要全面贯彻尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照科学发展观的要求，努力发挥社会政策在增强社会创造力中的作用;要在全社会大力提倡团结互助，扶贫济困的风尚，形成平等友爱，融洽和谐的人际环境。

学习书目:

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》

第二专题：以社会主义核心价值体系为根本，大力推进农村经济快速发展。

预计学习效果： 通过本年度的学习，达到党员队伍建设的提高和党员素质的提高。

干部提拔考察鉴定材料

该同志在xx乡工作多年，先后从事过司法、办公室、团委、计生工作，知识面宽，阅历和经验比较丰富，多年来一直坚持学习不断线，争做学习型干部；坚持创意不减劲，争做创新型干部；坚持工作不放松，争做勤政型干部；坚持自律不动摇，争做廉政型干部。近年来，多次被评为优秀公务员，优秀党员，先后被上级业务部门授予“市新长征突击手”、“市计生先进工作者”等荣誉称号。

政治敏锐性强，思想素质高。能一以贯之地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。学习知识面宽，对时政、法律、知识、英语、计算机等理论有一定研究，学习方式多，善于和敢于向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向自己学，不断丰富自己的阅历，增进自己的知识，胆识和见识，学习形式活，能自觉参加组织活动集中学，挤压业余时间自己学；读书看报天天学，结合实际专题学。能运用所学理论和业务知识指导办公室、团委、计生工作，起到了武装思想，指导实践的效果。

该同志有较强的事业心和工作责任感，工作泼辣干脆，处事果断，勤于调查研究，敢于面对问题，勇于解决难题。从事计生工作，她能充分发挥党的思想政治工作优势，做通群众工作，形成计生“大合唱”；有较强的组织协调、指导督查和调查研究能力，善于组织干部进村入户宣传法律法规，让计生政策家喻户晓；勤于深入家庭，讲政策，作动员，晓事理，帮育龄妇女；能将分管工作融入全乡经济社会发展大局，自觉讲政治，精业务，促工作，保大局。能有效组织开展管理服务工作，多年来坚持以理服人，以情感人，以绩促人，以身带人，开拓了计生工作新局面。有较强的亲和及融通能力，能与同志打成一片，与工作扎成一堆，与群众密切联系，寓管理于服务之中。

该同志敬业精神强，工作有闯劲，有创新意识精神和能力。开展各项工作都有声有色，成绩显著。为推进计生协会工作，她能结合上情，调研下情，在xx村开展“三三制”试点，取得很大成绩。市区分别在乡村召开现场会推介经验，目前在全乡推广的该工作有效的促进了全乡计生工作。为更好地服务育龄妇女，她在全区首创“悄悄话室”，为育龄夫妇提供平台，接受计生服务，融通夫妇感情，在群众中反响强烈，这一创新引起市重视，新闻、城区报道专题推介了这一创新做法。为深入开展婚育新风进万家活动，她组织计生干部深入学习上级精神，研究全乡实际，制定了“领导带动、典型促动、部门拉动”思路，着力在新的套路、进的门路、活的思路上做文章，创新了该工作，一方面全乡婚育新风进万家活动有声有色有味，获得群众赞誉，同时也引来省计生委关注，专题到乡调研，将做法全省推广。流动人口管理是难题，她积极争取支持，在xx村开展“流动人口综合管理”试点，后在全乡铺开，引起广泛关注。今年6月，省计生委主任施中传、市计生委主任，一道专程到xx村调查研究，解剖经验。开展优质服务是计生主题，她能融通管理和服务，以服务促管理。该项工作走在全区前列。今年7月还代表全区接受市优质服务专题调研。计生工作，难就难在做人的工作难。她善于发挥“典型带路”工作，发掘扶持出了全国优秀中心户长，带出了一批优秀中心户长，协会会长，一批计生专干，带出了计生工作新成绩。该同志能创新工作业态、工作方式、工作内容、工作形势，连年将全乡计生工作推出。今年10月，市计生委综合计生工作，选点检查，非常满意。全乡常住人口、流动人口等管理工作均获满分，创新出成绩。近年来，乡计生工作年年被区评为先进，年年被市评为先进。全乡婚育新风进万家、计生协会工作连年被评为省、市先进单位。

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外出考察报告及改版设想

据《新晨报》主编介绍，该报存在的问题主要是：1、报纸定位被人称为“小报”、“黄报”，编辑人员地位较低，不被重视；2、由于以文摘为主，难以出现好新闻，影响编采人员的职称评聘；3、晚报、都市报的国内新闻、社会新闻同样以文摘为主，特别是市场上同类报纸的增多（当地报纸仿效开办《行周刊》、《阅读天下》等），增加了编辑难度；4、由于经营压力，不得不刊登大量医疗广告，同时，稿件内容也容易流于低俗，带来了不少问题，招致了有关部门的一些批评；5、报纸零售受天气影响较大，退报率较高。

这位主编建议：做文摘类报纸有一定的风险，如果一定要做，应将眼光放远，尽量多用外聘人员，必须增加自采稿件。

《江苏经济报》的亮点是《精品·苏商》杂志。该杂志创办于XX年，主要脱胎于《金周刊》，办刊宗旨是“给管理以智慧，给经营以镜鉴，给决策以勇气，给成长以力量”，以“共建，共赢，共享”为办刊理念，采编思想是“关心读者的关心”，办刊措施是“专家办刊，开门办刊”，目标读者为“创业者，经理人，企业家”，主要内容是通过对“观点、事件、人物”的多角度、多层次报道，达到“传播价值资讯，整合财富资源”的目的，以此满足读者需求。每期128页，铜版纸印刷，定价15元（印刷成本为8元左右）。除征订（7600份）、零售外，主要以赠阅为主。编辑部共有27人，设编辑部、研究院、数据中心等，并成立理事会，入会企业需交纳1.8——8.8万元的费用，可以享受企划等10项服务。仅理事会一项，杂志社的年收入就为380万元。

据《苏商》杂志主编介绍，该杂志的兴起，与江苏中小企业的蓬勃发展密不可分，类似杂志在外地未必能够成功。报社的本质是企业，所以在办报时一定要引进工厂化理念。变相贩卖版面的做法会导致报纸的层次越来越低。报纸的定位不可过宽，区域化、专业化、互动化的报纸应该是有前途的。经济类报纸应将话题、专题放在第一位，把新闻放在第二位，这样才能和机关报区分开来，体现自己的存在，避免“第二党报”的尴尬处境。应叫响“服务产生价值”的口号。应树立大经营思想，围绕经营来搞策划。

三、    关于本报的改版设想及几点建议

1、巩固报纸的主流地位，成立专题新闻工作室，做好“当日新闻深度化、外地新闻本地化”，以“新闻影响决策”为宗旨，找问题、提建议。强调新闻写作故事化、现场化、情节化，以区别于《河北日报》，体现自己的存在。在这方面，《北京商报》的“今日调查”可供借鉴。

2、创办一份面向市场的周刊，以盘活人力资源、优化内部结构，为报纸的整体市场化探索一条新路。

3、鉴于时机（《他+她周刊》得益于抢占先机，已经形成了有一定影响的品牌，其他文摘类报纸很难存活。如《读者》占领市场后，其他文摘类杂志处境艰难）、市场（石家庄报纸市场已经存在大量文摘类报纸，《书刊报》、《大众阅读报》等本地文摘类报纸的日子并不好过）、时效性（无法与晚报、都市报相抗衡）、办报环境（为了销售，难免流于低俗，影响报纸的品牌；许多稿件或者不敢刊登，或者刊登后招致有关部门的批评）、编采力量（文摘需要独特眼光和敬业精神，过去我们曾经办过文摘类周刊，并没有取得理想的成果）等因素，为尽量少地规避风险，不应创办文摘类周刊。

4、结合《新晨报》和《苏商》杂志的经历，特别是《江苏经济报》创办《精品购物导刊》的做法，可以试办一份生活服务类周刊，营造“主报占主流，周刊占市场”的局面。目前，石家庄报纸市场还没有针对当地读者的服务类报纸，晚报、都市报都在拼新闻，服务类内容是个弱项；《家庭百科报》更多的是刊登一些生活常识，没有太多地域性的内容；《精品导报》正逐步小资化，缺乏实用性。与精神方面的阅读需求相比，石家庄读者更需要实用性较强的报纸，帮助他们创富、理财、消费。北京的《精品购物指南》、《青年周末》、天津的《假日100天》、上海的《申江服务导报》、《上海壹周》、广州的《羊城地铁报》、河南的《今日消费》等成功地证明了服务类报纸拥有广阔的市场，是目前石家庄读者的“最大公约数”所在。抓住了这个“最大公约数”，才能为“二次销售”奠定基础。

我们所办的周刊应以“实用第一，可读第二”为宗旨，在满足读者需求的过程中获得成长，让服务产生价值。

目前，石家

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园长考察报告

第四，园长要有创新意识，做一名推陈出新的勇者。

管理活动的运作过程实质上是一种创新过程，勇于创新是管理成功的关键。

在社会发展日新月异的今天，因循守旧，墨守陈规的老一套，最终会被时代所淘汰，因此，园长要善于把握时机，敢于闯新路，勇于攀高峰，力求人无我有，人有我优，精益求精。*幼儿园园长正得益于这种创新精神，才由当初的一个园两个班发展到现在的六个园三十三个班，由原来的十一名教师发展到如今的一百三十多名教师。

随着幼教事业的改革发展，**园长主动适应社会发展的需要，自觉融于社会，与社会声息相通，不仅建立开放性的多元信息流通的立体管理模式，把人、财、物搭配到最佳状态；还构建丰富多彩的家园互动，使社会、幼儿园、家庭形成三位一体的有机结合，为幼儿园营造了一个良好的发展环境和信誉形象。

同行们，让我们在崇高的幼教事业中携手共进！去收获明天的希望！

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山东教学特色名校观摩考察报告

（2）学生组成方面：

20%的学生——特优生；70%的学生——优秀生；10%的学生——待优生。

（3）影响学生学习的因素：

20%的因素——智商；70%的因素——情商；10%的因素——行商。

（4）271课堂模式的时间分配：

20%（约10分钟）——（老师）诠释学习目标，组织课堂教学，课堂引领、激励、点拨；70%（约30分钟）——（学生）分组合作，展示点评，质疑拓展；10%（约5分钟）——（学生）总结反刍，当堂检测。

“271高效课堂”的本质是教师走下讲台，将课堂回归给学生，让学生掌握课堂的主导权，引导学生自主学习、合作学习、探究学习，以“生帮生”、“生带生”的形式，最终实现学生的高效学习，快乐学习。

2、“271高效课堂”的五大抓手

（1）.《271导学案》——铺设“271高效课堂”快车道

预习案是引导学生对学习内容预习自学，为课堂探究学习做准备。

探究案是指导学生自主学习、合作探究的方案，强调学法指导，重在“导”字，解决“会学”的问题；

训练案是学生对知识进行巩固提升的载体，立足实际目标，解决“学会”的问题；

《271导学案》全面贯彻素质教育精神，打造高效课堂的有效载体，为真正实施素质教育提供了切实可行的方法和途径。

（2）.三驾马车——“271高效课堂”的动车组

学习小组、科研小组、行政小组，是“271高效课堂”的有效载体，高效课堂成功的关键在于小组合作建设，这种学习方式的改变，化整为零，让每一个孩子在小组内积极学习。

（3）.多层培训——“271高效课堂”的最好管理

建立一个优秀的学习小组，要从注重形式到进求实效。如何真正让学生的行为、认知、情感参与到小组合作中来，使合作学习具有实效，培训至关重要。

（4）.课堂评价——“271高效课堂”前进的动力

评价旨在调动每一个学生学习的积极性，为每一个同学认真自学、热烈讨论、积极展示提供源源不断地动力。

（5）.班级文化建设——“271高效课堂”的辅动力

班级文化建设为“271高效课堂”打造快乐、团结、向上的合作氛围。对学生的教育、学习、成长以及成才，起着不可估量的作用。

3、“271高效课堂”二十条：

1.深刻的教育来自深刻的体验。

2.真正的教育是对学生人生道路的引领，课堂的一切活动都必须围绕学生的发展来设计。

3.“271高效课堂”关注的是每一个孩子的发展，不让一个孩子掉队是评价一个老师是否成功的必要条件。

4.“271高效课堂”要下大力气培养学生的问题意识和提问精神

5.让每一个学生自尊、有颜面地在班级内学习、生活。

6.“271高效课堂”强化学生的人文精神和科学精神的和谐成长，让学生的双翼平衡发展。

7.“271高效课堂”的一个核心两个重点：一个核心是课堂教学以育人为本；两个重点一是要抓好备课和导学案，二是要抓好学习小组的建设。

8.“271高效课堂”努力实现三个转变：教师变导师，教室变学室，灌输变探究。

9.“271高效课堂”学生学习的三个定位：自主学习，合作学习，高效学习。

10.“271高效课堂”课堂师生关系的三个标准：平等，尊重，合作。

11.“271高效课堂”课堂建设的三个标准：开放的课堂，情感的课堂，高效的课堂。

12.“271高效课堂”的三个基本观点：教育即解放，教师即开发，学习即成长。

13.“271高效课堂”的三个循环过程：预习自学充分，合作探究拓展深刻，整理反刍落实到位。

14. “271高效课堂”的三动：身动，心动，神动。

15. “271高效课堂”的三量：信息量，思维量，训练量。

16. “271高效课堂”对学生的三看：看学生自主的程度，看学生合作的效度，看学生探究的深度。

17. “271高效课堂”小组学习的三种方式：自学，对学，群学

18.“271高效课堂”注重培养学生的三力：思维力，表达力、生成力。

19. “271高效课堂”课堂评价的三看：一看教师是否高效使用导学案和组织了当堂检测，二看是否充分调动和发挥了小组长及学习小组的作用，三看是否关注了学生的学习过程和每位学生的学习状态。

20. “271高效课堂”的三条高压线：严禁教师控制学生学习进程；严禁教师与学生抢风头；必须当堂落实达标。

昌乐二中的海量阅读和“65公里野外徒步拉练”也是学校引以为豪的地方 ，从XX年秋季开始，阅读被昌乐二中纳入每个学生的必修课，从初一到高三，分别设置十节到四节不等的阅读课。阅读课，和其他课程一样，有着详细的课程安排，大部分的阅读书目是老师规定的，引导学生的阅读兴趣，让学生“读好书”。此外，老师还会推荐一些课外阅读书目供学生选择，有精力的学生可以读得比较多一些。校长要求学生在大学毕业前度300本以上的书籍。    赵校长说：“许多学校学习昌乐二中的拉练，但都没有到位，拉练只有达到65公里，才会出效果，才能让孩子们经受锻炼，才能真正起到磨练意志的作用。

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××同志于××××年×月被××村党支部确定为入党积极分子。经过一年的考察培养后，××××年××月××日××村党支部党员大会讨论通过，××××年×月×日××乡党委会议研究决定，接受其为中共预备党员，预备期从××××年××月××日算起。

受乡党委委派，考察组于××××年××月××日在××村对××同志进行了考察。考察认为：该同志政治上能够积极要求进步，注重对党章及党的理论、方针、政策和法律法规的学习，坚持把“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，思想和行动始终与党组织保持高度一致;工作上兢兢业业，任劳任怨。

不足：工作经验不够丰富，工作方法有待进一步改进。

民主测评及征求意见情况：××村党支部共有党员 人

参加测评正式党员 人，全部同意接受其为中共预备党员。个别征求意见11人，11人均同意接受其为中共预备党员。

综上，××同志思想觉悟较高，工作表现突出，有一定的群众基础，基本符合了共产党员的标准，符合入党条件，材料完备，考察组建议批准接受其为中共预备党员。

考察组成员：××、××、××

求真 务实 创新----华东五市教育文化交流考察报告

求真 务实 创新----华东五市教育文化交流考察报告

鞍山市教育局组织台安县、岫岩县部分中小学书记和党务工作者15人，于2004年4月20--26日，考察了华东（沪苏浙）五市部分学校，围绕学校“三个文明”建设、基层党建的主题，通过看资料、听经验介绍、观摩课堂教学、实地参观等形式学习考察，进行教育文化交流，与考察学校建立了友好关系。尽管这些学校性质、学历教育层次等各不相同，且我们的考察还带有“走马观花”性质，但我们从中还是能强烈地感受到华东沿江地区教育的优势，感受到学校党建在素质教育中的重要地位。综合我们的所见所闻，华东当地学校教育有着以下一些主要特点和成功经验：

一、立足实际，开展德育工作

德育工作是中小学素质教育的重要组成部分，德育工作对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证作用，是实施素质教育的灵魂。近年来，当地学校德育工作以当地教育局制定的学校德育工作实施意见为指导，以《中小学生日常行为规范》为主要内容，以“让道德教育回归生活”为主题，以“改陋习、树新风、争创文明校园”活动为切入点，以良好的行为习惯养成为目标，全面推进学校德育工作，并取得了可喜成绩。

1、强化一个理念——良好的思想品质是最重要的素质

上海复旦长新中学戴校长说：“我们培养出来的学生，知识和能力素质不合格是次品，身体素质不合格是残品，思想品质不合格则是危险品。”因此，各学校在工作中强化了“良好的思想品质是最重要的素质”的理念，确立了“不重视德育的校长是不称职的校长、德育工作抓不出实效的校长是不合格的校长，转化一个后进生与培养一个优等生同样光荣”的观念。

2、围绕一个中心 ——三级道德教育试点工作

为贯彻浙教工委[2003]32号精神，根据市教育行政部门的要求，遂昌县制定了以“让道德教育回归生活”为主题的三级道德教育试点工作实施方案，向全县中小学教师征集“课堂教学如何渗透道德教育”为主题的德育论文，开展了对全县中小学学生道德品质问卷调查，以及百名“教子有方”优秀家长的评选活动。各校结合实际确定了学校道德教育的子主题。开展了丰富多彩的教育活动，如：学生搜集诚信小故事，编成小故事小册子；诚信小卫士签名活动，并将道德教育试点工作延伸村一级；开展了“3211”活动（寻找中国人三件了不起的事，寻找遂昌人二件了不起的事，发现学校一件了不起的事，自己做一件了不起的事）。

3、注重一个方式——德育活动的针对性和实效性

⑴根据学生实际，开展了以“迈好人生第一步”为主题的读书教育活动，教育学生珍惜生命、珍惜人生、珍惜学习、珍惜生活；⑵开展了丰富多彩的团队活动，业余党校、业余团校办得有声有色；⑶行为规范教育和学困生转化工作，开展了行为规范达标生、行为规范达标班的评选活动，有力促进了学生良好行为习惯的养成。同时，各校十分重视学困生转化工作，采取了师生全员结对方式，进一步完善了师生结对制度。⑷心理健康教育。实行持证上岗，评定市级心理健康教育实验学校。⑸德育课题研究。2003年，遂昌县基层学校申报德育课题56项，有两项被省教科规办立项为省级。⑹法制教育。各校进一步深化“带法回家”活动，利用法制课和公民课，增强了学生的法律意识。各校的法制副校长和辅导员定期到校进行法制教育。遂昌中学定时组织学生收看《今日说法》。县职业中专确定每年的四月、十月为法制教育活动月，取得了较好成绩。⑺对外宣传。在教育网设立了“学校德育专题”链接；在刊物上开辟“德育视角”专栏；学校设立了德育工作信息报道员。

4、抓住一个突破点——德育创新

随着学校德育工作的地位和意识不断地提高，各校都采取了一些新的举措：一是德育新增天地。如利用早操前几分钟，开展《让我们告诉你——》活动，“我讲我的故事”、“德育十分钟”、“成功教育”理念带回家、“‘诚信’小银行”等。二是重视德育生活体验。如：组织学生参加“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”万名学生签名活动， “劝赌小队”与社区居委会联手活动、“白马少年在行动”、“住校生自理能力大比武”、“技能大比武”等。

二、积极支持和推进高中学生党建工作

本着“积极培养、打好基础、坚持标准、慎重发展、搞好衔接”的工作要求，近两年来，上海市在高中学生中发展了 871名党员，培养了7634名入党积极分子。党建工作已从少数市重点中学扩展到区县重点中学、一般完中、中专和技术学校。去年，上海市聋哑青年技术学校也发展了3名优秀聋哑学生党员。高中学生党建工作朝着积极、健康、规范、有序、深入的方向发展。主要做法可概括为以下几个方面：

1、加强领导，形成共识。高中学生党建工作关系到党的事业是否后继有人，党的基本路线是否一百年不动摇的战略部署，各区县教育局党委将高中生党建工作列入重要议事日程，统一部署，进一步加强对各校学生党建工作的领导和指导，加强总体规划，统一教育要求和教育内容，丰富培养途径，使学生党建工作制度化、规范化。各校采取总分结合，上下协调，建立和完善工作管理与运行机制，形成了书记亲自抓，党员校长负责抓，党员教师具体抓，团委、教导处配合抓，年级组长、班主任协助抓的局面。

2、及早选苗，形成机制。在青年学生中播下红色种子，做到“早播种、优选苗、重催化”，启发、吸引更多的青年学生早日了解党、热爱党、追随党。这已成为绝大多数学校党组织的共识。许多学校的党组织从高一年级起就把学生中的团支部书记、学生会委员、班干部以及政治上要求进步、品学兼优的团员组织起来，建立党章学习小组（青年共产主义学校）。学校党组织制定计划、建立制度、编写教材、举办讲座、成立讲师团、组织社会实践和参观考察。党章学习小组（青年共产主义学校）成为青年学生思想政治建设的重要前沿阵地。

3、积极培养，加强教育。各校注意了党的基础教育的系统性、层次性与学校整个德育教育的系统性层次性相衔接，并且对入党积极分子的学习教育做出系统安排。如高一年级主要进行党的基本知识教育，以学习党的性质、任务、指导思想、组织原则、优良传统和作风，党员义务和权利为主要内容，使学生初步了解党的历史和一些基本知识。高二年级主要进行党的基本理论教育，指导学生选读马列、毛泽东有关著作、邓小平文选、“三个代表”纲要，帮助其初步掌握马克思主义的立场、观点和看法。高三年级主要进行党性教育，通过社会考察、社会实践、采访优秀共产党员，学习优秀共产党员事迹，参加学校重大活动等，使他们经受锻炼，树立共产党人的价值观、人生观，在政治上进一步成熟起来，从而把热爱党的情感上升为对共产主义事业信念的追求,懂得共产党人的历史使命并立志为此献身，使他们认识到个人对祖国建设的责任，增强时代使命感，把个人志愿同党的需要结合起来，增强执行党的基本路线的自觉性。

4、坚持标准，慎重发展。高中学生是青年的初始阶段，人生观、世界观逐步形成，在党组织深入的培养和教育的基础上，各校以重视思想政治素质，保证质量为前提，严格按照党章要求发展党员，在把好政治关的同时，又注意时代特征。

5、做好衔接，跟踪反馈。各区县教育局、各学校普遍重视了高中学生党建工作和大学生党建工作的衔接。对高中阶段尚未具备入党条件的或年龄等原因不能在高中阶段入党的学生，按照市教卫党委组织处与高招办联合发出的通知精神，把高中学生入党积极分子培养教育的有关材料放入学生的高考档案，使新单位党组织能对他们继续进行培养、教育，且培养、教育时间可连续计算。这样做对学生来说，一直能受到组织的关心，政治上的进步不会停顿。从组织上来说，发展工作连贯起来了，中学生的播种、选苗、育秧工作没有白做，大学里也不必重起炉灶。更重要的是大学生的党员发展工作步伐可以大大提前，成熟一个发展一个，在大学一、二年级就能发展学生党员。避免了以往三、四年级再发展党员的状况。如上海交大数学系一位学生因在中学阶段年龄未达入党条件，由于中学、大学衔接工作做的好，进校才两个月，就被发展入了党。近年来，中学培养和发展的学生党员、入党积极分子深受高校的欢迎，一些学生党员到了大学后绝大多数发挥了很好的作用。

三、从经验管理向科学管理的转变，开创办学新境界

办好一所学校，取决于很多因素，而其中的关键则无疑是校长、书记正确的、高效的管理行为。校长、书记的管理行为是学校实施内涵发展、均衡发展的保证，既受制于其经验背景（人生阅历、治校经历、对各种矛盾和复杂关系的驾驭能力等），又受制于其文化背景（文化感悟力、科学洞察力、哲学思辩力等）。经验管理，是建立在校长、书记个人的经验之上的一种管理模式，呈现零碎、不成系统，高成本、不经济，个人色彩浓厚，缺乏普适性、开放性、承继性，解近忧、不能应对远虑，缺乏开创性。经验管理最致命的缺陷是，它只是解决管理中已出现的问题，是“救火”;而科学管理凭借其严密科学的办学方案，前瞻性地对问题采取了措施，是 “防火墙”。作为新时期的校长、书记，必须以高度的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，跟踪、追随管理科学前进的步伐，实现从经验管理这一低级阶段到科学管理这一高级阶段的转变。要实现这一转变，上海市从“解放”、“解套”、“解扣”三个环节上加强校长、书记的管理行为，开创了办学的新境界。

一是“解放”，就是要解放思想，转变观念，克服在这一转变过程中认识上、心理上、实践上的障碍。树立办学过程中的自主意识，防止科学管理狭义化和庸俗化。片面强调经验在管理过程中的 有效性和问题解决过程中的地位，是实现管理方式转变中必须跨越的一道坎。

二是“解套”，就是要认真思考，积极探究，找到实现这一转变的捷径。科学管理并不拒绝经验 ，尤其是那些缘于伟大改革实践的经验，其本身亦属于科学管理的范畴。通过 过滤、嫁接、抽象、点化、整合五种行动策略，运用系统思想，对办学过程中各方面的经验进行梳理、综合，形成层次丰富、触角广泛、特色鲜明的管理方略。

三是“解扣”。就是要遵循规律，与时俱进，在素质教育的伟大实践中，践行科学管理的理念。通过坚持依法办学、坚持规划先行、坚持效益为核心、坚持创新实践，从而实现“变封闭式办学为开放式办学，变传统模块化管理为现代以实验项目为核心的项目拉动式管理，变外科手术式管理为可持续发展式管理，变发展的政策推动型为内涵发展、政策推动互动发展型”办学思路。学校管理必须跳出经验看经验，只有超越经验，用科学管理的理念来指导办学实践，才能开创办学的新境界。

四、文化立校  文化育人

我们考察中深刻感受到校园文化氛围成为当地培养“四有”新人的重要手段和深化教育改革的强劲动力。校园文化是一个学校的有其个性的校园人文环境、教育内容、师生状况、学习和生活方式、教风学风等因素的综合表现，是一种特殊的社会文化，是以建设中国特色的社会主义文化根基，以学校文化活动为主体，由全校师生员工共同创造的、充满时代气息和校园特点的人文氛围。它以良好的校风和校园精神为标志。上海复旦大学人文学院副院长陈思和先生曾提出：“学生面临构建三个世界的任务，即知识的世界、社会生活的世界与心灵的世界”。良好的校风离不开文化建设，以人为本的校园文化建设承载着精神文明建设的使命。当地学校从四方面构建校园文化体系：

1、优化校园物质文化环境。物质文化是校园文化精神的外在反映，在硬件建设上下大功夫。一些学校翻修了学校体育场，建成塑胶跑道和人工草坪。自筹资金，在校园内绿化，堆假山制作小品，使浓郁的文化氛围深入到校园每个角落。走进校园仿佛置身于一幅优美的人文风景画中。

2、优化校园制度文化环境。校园管理既是学校管理水平的直观反映，校园制度文化主要表现为学校规章制度。上海幸福小学在调查研究充分征求各方意见的基础上，充分考虑到制度的科学性、客观性、人文性，考虑到有益于学生德、智、体、美、劳全面发展的教育性，制定了四大块三十六条规章制度，

3、优化学校行为文化环境。⑴打造一支过得硬的师资队伍，加强师德建设，提高教师道德素养，开展“培养敬业精神，提高育人水平，塑造师德风范”系列活动，创设良好的学习环境，营造浓厚的科研氛围，不断提高广大教师的业务能力。“特别能奉献、特别能学习、特别能创新”已成为很多教师共同的特点。（2）培养一批高素质学生。学校以行规教育为突破口，扎扎实实地开展行规教育系列活动，如：主题班会、社会实践活动、志愿者服务、假日雏鹰活动等，规范学生的行为，提高道德素养。校外主要是依托社区、家长学校、学生家庭，以形成教育的合力。学校又从细微之处着眼，力求学生行为规范教育上的新突破。如：“五个一”工程（见到老师一声好、捡到地上一张纸、扶起倒下一辆车、节约学校一滴水、节省学校一度电），让学生从身边的小事做起，自觉养成良好的行为习惯。

4、优化校园精神文化环境。注意富有导向性的思想价值文化的设计，使学生时刻都处于浓厚的文化氛围中。以健康、高雅、生动的文化活动占领校园文化阵地。学校主要通过团队组织校园文化系列活动。如：征文演讲活动、清明扫墓活动、节日庆典活动、社会实践和公益活动。同时，学校还充分发掘现有教学资源，发挥各组室作用，广泛开展各种形式的兴趣小组活动，净化校园精神环境，把科学世界观、人生观、价值观和爱国爱校的集体精神渗透到各类文化活动中去，促进学生良好美德思想的形成。

五、“建峰填谷”，实现基础教育的均衡发展

上海市徐汇区教育局积极实施加强初中建设工程三年规划（2002年—2005年），提出基础教育内涵发展的具体内容大致包括课程与教学改革、现代学校制度创新、校长职业化道路、教师专业发展、学校文化传承五个方面。“建峰填谷，提升底线”是实现教育均衡化的基本思路和策略，所谓“建峰”，就是进一步提高和扩大初中优质教育资源，具体抓手是通过“素质教育实验校”的评审，带动和促进一些基础较好的学校进一步发展；所谓“填谷”，就是对一些相对薄弱的学校，有些要帮助他们摆脱困境、走出谷地，有些要帮助他们明确发展的方向，提升学校的办学水平，具体抓手就是把占整个初中1/3强的12所初中，作为重点加强的对象。“建峰填谷”，抓好两头，就能不断地提升徐汇区基础教育的质量的底线，在更高的起点上实现教育的均衡发展。

1、加强初中建设工程，强调的是学校要在原有的基础上有所发展。学校自下而上，层层发动，夯实规划内容。专家组深入学校访谈、听课，审议规划，提出修改意见。区教育局组织22位资深校长、科研人员和大学的教授、博士组成了专家组，分两组对每个学校用2个工作日的时间，针对办学理念、师资建设、德育、学科教学、后勤保障等进行了访谈、座谈，查阅学校各种资料，进行大面积的听课，然后根据学校的实际情况审议规划，在办学目标、教学管理、师资建设、教育科研等各方面提出修改意见。这种“掘地三尺”调研帮助学校发现了深层次的问题，提升了学校三年规划的质量。学校根据专家组的反馈意见认真修改完成规划。

2、点面结合，全面启动，在理顺学校各类关系的基础上，搭建发展平台，创设规划实施的良好环境。教育局通过充实学校领导班子、探索初高中衔接、进入质量监控体系等方式来推动学校的发展，确保所有初中学校都能够纳入“加强初中建设工程”的范围，切实地把加强初中建设的工作落到实处。推进工作的主要抓手是：建立学校工作月报制度；专家随访、指导，建立高校的科研基地，配备科研副校长或科研顾问；组织区级实验性示范性高中评审和素质教育实验校的评审。

3、围绕“四个建设”展开内涵发展，引领教育的均衡化。目前，徐汇区的加强初中建设工程已经进入了实质性推进阶段，通过教育的内涵发展促使基础教育不断地优质化，让居民享受到更多的优质教育。

一是领导班子建设。在12所重点加强的学校中，凡是进步显著、变化较大的学校，一个共同的特点都是领导班子的精神状态好。学校领导事业心强，责任感强，团结合作，作风民主，就一定能够得到师生员工的支持，就一定能克服种种困难改变学校的面貌。要探索的方面是：在实施校长负责制时，如何发挥党组织的政治核心作用，使学校的领导班子始终积极进取地保持良好的精神状态。

二是师资队伍建设。现在学校的青年教师越来越多，有些学校教师的平均年龄在35岁左右。教师年轻，就有巨大的发展空间。一般认为，教师在从教5年之后，进入第一个发展高原期，特点是在专业方面不再有新的进展，教学能力难以取得突破，甚至工作的热情也在消退之中。这个时期持续时间的长短，决定了教师专业发展的空间。要解决的问题是：如何帮助一线教师，尤其是青年教师迅速地走出高原期，形成行之有效的教师专业发展的模式。

三是教学制度建设。教学是学校工作的核心，教学制度对教学工作有组织、保障的作用，教学制度要对教学的主要环节（备课、授课；预习、复习等）、构成要素（教师、学生、教材等）和方法手段（教法、学法等）进行有机组合与规定。要形成的成果是：如何在教学制度的建设中融入教学论、心理学的基本原理，把诸如因材施教、及时反馈、精讲多练、师生互动等思想体现在教学制度之中。

四是学校特色建设。学校特色是学校办学水平的综合体现，学校特色需要特色项目，但更重要的是在一定的办学思想指导下，把特色项目融入办学整体，提高学校的办学水平。要努力的方向是：学校在发展过程中，兼收并蓄各种成功的思想、经验和方法，同时又从学校的实际情况出发，寻找到一条适合自身发展的道路，在发展中不断完善，并进而形成自身鲜明的办学特色。

六、师资队伍的建设成为优质教育资源的主导方面

一所学校要生存和发展，要成为一所名校，其“核心竞争力”就是教师队伍的质量。学校的可持续发展，学校的核心竞争力，社会对学校的认可度，都与师资队伍有密切关系。教师专业发展涉及教师的专业思想建设、职业道德和职业特点、教师成长的阶段划分与内容、教师培养的方式、教师个体的性格特点与发展模式、教与学的相互关系和相互促进等诸多方面。学校要根据自身的特点，寻找各种有效的方法和抓手来促进教师的专业发展。华东五市当地教育局鼓励学校形成富有学校特色的教师专业发展的模式。在工作中，教育局坚持两个基本做法：一是组织协调，形成合力。把教育局各科室、部门和机构的力量整合在一起，中教科、德育室、教研室、科研室、师训部、督导室的同志一起成立加强初中建设工作小组，各司其职，各有任务，同时又相互协调，相互配合，目标锁定为如何共同促进教师的专业发展。二是继续发挥专家组的作用，组织专家组紧紧围绕课堂教学，听课评课。

把教师的专业发展，作为加强初中建设的主攻方向，进一步落实“聚精会神抓教学，满腔热情建队伍，一心一意谋发展”的思想，作为实施“人才战略”，把人力资源视为第一资源的表现。工作中处理好四种关系：

第一，处理好学校三年规划的实施与教师专业发展的关系，即整体和局部的关系，规划是全局，教师专业发展是主攻方向，两者不可偏废。

第二，在教师专业发展上，处理好教育局的指导性意见和学校操作性模式的关系。教育局把发展教师的学科专业基本功作为突破口，是考虑到面上所有学校而提出的底线，在具体实施中，各校要根据自己的实际情况，有所取舍，尤其注意形成自己学校的操作性的模式，形成3-5种比较成熟的教师专业发展模式。徐汇区已经与上海师大合作建立了“教师专业发展行动区”，充分利用专家资源取得一些突破。

第三，对于教师的专业发展，处理好长期持久的心理准备和只争朝夕的工作态度的关系，扎扎实实地推进，取得明显的进展。

第四，对于学校发展的预期，处理好学校的发展性指标与整个地区基础教育的发展走向的关系。一方面切合实际地提出学校的发展目标，另一方面，以整个地区基础教育的发展走向作为参照，力求有高起点，有新思路，有大发展。

通过短暂的考察了解，再比较我市教育事业的发展现状，使我们产生不少感想。陆游诗云：“汝果欲学诗，功夫在诗外”，到华东五市看到了、学到了许多经验做法，我们仍要回过头来，审视自身，取长补短，提升我们的办学水平。

2017加强实习医师临床实践能力培养

为提高临床医学专业同学毕业实习质量，我们采取了一系列措施。首先在学生进入医院实习前先进行培训，帮助学生尽快适应由理论向临床实践角色的转变;创建实习医师周报制度，提高学生病历书写和病例分析能力， xx年以来共书写实习周报4520份，教学督导专家认真修改实习周报，“一对一，面对面”地向学生反馈，使学生受益匪浅;编写《临床诊断逻辑》，在学生中开设选修课，提高学生临床诊断逻辑思维水平;开展实习医师临床病例讨论竞赛活动，制定《临床基本技能培训教程》，在出科考试和毕业考试中增加临床基本技能考核环节，提高了医学生临床实践能力。近年来，我校毕业生执业医师考试成绩均高于全国平均水平。实习医师实习周报制度

1、实习报告的主要内容：

(1)一份完整的病例(此病例不收入病案室)。

(2)完整的医嘱。

(3)病例分析(主要包括诊断、鉴别诊断、治疗方案、较完整的诊疗过程及预后判断)。

(4)实习小结。

(5)带教老师评语。

2、实施办法：

每位实习医师在各科室实习期间，定期上交实习报告。实习两周及两周以上的科室，每两周书写一份实习报告;没有病房实习的科室(如放射科、心电图室等)，只需书写实习小结和带教老师评语。

3、具体要求：

(1)实习医师要认真及时地完成实习报告并上交临床学院。

(2)各教研室及科室按照上述要求，安排专人负责实习医师带教工作，带教老师必须认真及时修改实习报告并书写评语。

4、制定实习报告评分标准，定期组织有关专家对实习报告进行评比，定期公布评比结果。

5、实习报告用途：

(1)作为实习医师毕业考试成绩的主要内容和实习医师评优的重要依据之一。每一轮转结束后，如不能及时上交实习报告者，将暂停下一轮转的毕业实习。

(2)作为带教老师教学工作量考核、评优、职称晋升、聘用及教研室工作考核的重要依据之一，同时，也作为定期评选优秀教研室、优秀教师和优秀实习医师的依据。

(3)实习报告作为重要的教学档案由临床学院统一保管。

香港基础教育考察报告

学校不可以开除学生。留级生应低于学校人数的5%，但小学或中学阶段每位学生最多只能留一次级。不提倡学生复读备考。

3.重视教师的专业发展。

严格教师准入制度。制定有相对比较具体的“教师专业能力理念架构”，以让教师对专业能力进行审视，同时也对教师给予专业发展道路的指引。以制度保证在职教师接受继续教育，其中每位教师在三年内须参与150小时的持续专业发展训练。

但同时我们也发现，香港的校际之间、教师之间研讨交流的机会普遍较少。

4.“全人教育”颇具特色。

香港学校普遍开展形式活泼的“全人教育”，让学生全面成长。其中拔萃女书院的办学理念为“追求卓越”，力图让学生高效能学习，发挥潜能并乐于终身学习。

香港课程改革后新设立的“通识教育”“应用学习”科目很有特色。通识教育简单来说就是让学生通过一系列与生活有关的论题，发展学生自我研习的技能，培养学生独立思考能力和创新精神；“应用学习”则是一反“学以致用”的做法，采取以“用”促“学”的方式，更好地调动学生学习探究的积极性。

学校一般是上午8点到下午3：30为规定在校时间，其中中午休息（含吃午饭）为一小时。下午放学后的50分钟一般为学生自主的兴趣小组活动时间。其中拔萃女书院成立了70多个兴趣小组，要求学生至少参加其中的一个。学校提供各种设施设备平台，让学生课后自我充分发展。对学生收取适当的费用，目的是让学生具有责任感，只要学生本学期能保证参加课外活动的出勤率，还能获得退费的待遇；学校还为一些课外兴趣小组聘请具有国际水准的专业人士来进行指导。

崇真书院开设了很多必修或选修的实用课程，培养学生的生活技能，如缝补、手工、烹饪等。

5.学校、家庭、社会“三结合”落到实处。

香港的学校普遍成立有“家长教师会”和“校友会”，他们经常协助学校开展教学之外的各项工作，特别是对学生进行思想、心理等教育。而社会也为学校教育大开绿灯，如香港立法会内设有一个“学生模拟立法会”，以从小培养学生的民主、法制和参政意识；而开放香港展城馆给公众参观，以了解香港的城市建设发展的历史和未来的城市规划，更能激发市民特别是中小学生的爱港热情，让学生从小就树立主人翁的精神，为城市未来发展规划献计献策，这比任何空洞的说教有用得多。

三、几点思考与启示

1.教育必须均衡发展，努力缩小学校间的区域差异、城乡差异。教育公平是最基本的公平，乌龟跑赢兔子只能是一个童话故事。

2.树立正确的办学理念，确立全面的人才观。应树立普高、职高、技工学校都能让学生成才的观念，应引导社会、群众对中小学进行综合评价。应正确处理好高考、中考与素质教育之间的关系，不能让高考、中考成为应试教育的借口。

3.社会要求与学校要求应有机衔接。

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为提高青年教师队伍的整体素质和教学水平，充分发挥青年教师在学院教学科研工作中的作用，特制定本计划。

一、培养对象

1、新分配或调入本院工作，尚未取得中级职称的青年教师。

2、进入本院工作，虽然取得中级职称，但未从事过教学工作的青年教师。

二、导师制度

1、培养对象在到校工作的两年内，可通过双向选择的方式确定一名教学经验丰富的老教师担任其指导教师(简称导师)，导师一般根据培养对象所学专业特点，由相同或相近学科、专业的教授、副教授担任。双向选择后仍不能确定导师的，由学院指定，导师和培养对象不得拒绝。

2、导师一般由教授、副教授担任，1名导师一般指导1—2名培养对象，其主要职责是：

(1)向培养对象传授教学经验，帮助培养对象熟悉备课、编写教案、课堂教学、实践教学、毕业论文等教学环节，组织研讨教学难点，通过教学过程的培养，提高培养对象的教学能力;

(2)协同教学系(教研室)、培养对象一起制定《人文学院青年教师培养计划》，并指导、督促培养对象的工作。每学期末向教学系(教研室)填报一份《人文学院青年教师培养工作情况表》，对培养计划执行情况做出全面总结;

(3)督促与指导培养对象搞好专业理论与技能的学习;

(4)为培养对象确定研究方向提供咨询和帮助;

3、培养对象要在导师的指导下，熟悉各个教学环节，认真练好教学基本功，并开展一定研究工作。

4、根据教学工作的实际，学院可以对导师人选进行调整，但一般应在学期初或学期末进行。

三、培养计划

1、助课。培养对象一般不独立担任课程教学(学院教学工作需要的除外)，而主要为导师助课，即协助导师进行课程辅导、组织讨论、批改作业、组织教学实践、草拟试题、批改试卷等。 培养对象每学期要系统听完导师的一门以上课程，认真记录每一节课的内容摘要，教学要点等教学活动内容，并努力熟悉教学各个环节。助课期间在导师指导下，可试讲课内部分章节，逐步提高教学能力和教学水平。

2、独立授课。根据学院教学工作的需要，培养对象在完成助课任务的同时，也可独立担任一定的课程教学任务，但必须在导师指导下准备好至少三周的教学大纲、教案、讲稿、课件等教学材料; 导师对独立授课的培养对象要进行期初、期中及期末听课检查，并做好指导记录，记录中要指明其优缺点，提出改进意见。导师每学期至少要听培养对象授课4 课时，并将听课情况与培养对象交流指导，填写记录备查。

四、管理计划

1、各教学系(教研室)要对青年教师培养计划执行情况进行督促、检查、考核，导师每学期末要对培养计划执行情况进行书面小结。

2、培养对象每学期向导师和教学系(教研室)书面汇报一次培养计划执行情况，并听取导师的指导意见。

3、培养对象每学年度书面向学院汇报一次培养计划执行情况，并由导师和系(教研室)主任签字，写出审查和指导意见。

对毛衫产业发展情况的调查

三是规范管理，有利富县富民。要推动毛衫产业上档升级做大做强，就要树立规范管理的意识。目前，毛衫产业存在的大部分问题，都是规范管理不到位引起的，规范管理的缺失，导致无序生产，暗地加厂现象时有发生，旺季抬价，淡季压价，恶性竞争层出不穷，欺诈生产，欺骗客户现象时有发生，心存侥幸，偷税漏税屡禁不止。只有规范管理，从源头上杜绝类似现象，才能保证产业的良性发展，保证税收不流失，农民增收入，使毛衫真正成为强县富民支柱产业。

2、坚持三项原则，促进产业发展壮大

一是产业化发展。毛衫产业必须走产业化发展之路才有前途，所谓产业化发展，就是要产品、技术、加工、销售市场成为一个产业链。目前毛衫产业只是单独的成品加工产业集群没有最终形成，对外地企业引力弱小，纺纱、印染、包装等生产上下游环节的配套厂家几乎没有，销售、出口也是依附外地企业完成。没有形成原料、加工、生产、包装、销售的一条龙。今后，要着重引进发展纺纱、印染等配套产业，延伸产业链深度，真正实现产业化发展，全面提升毛衫产业的整体集聚效应，增强竞争力。

二是市场化运作。当代中国是市场为主导的经济体制，毛衫产业的整合壮大也必须按市场理念运作，而不能以行政的办法干预，“强扭的瓜不甜”，通过行政强行干预有可能一时使镇平的毛衫产业集中起来，但却会因为缺乏根本的利益驱动，使之很快流产，从而损害毛衫行业的发展积极性，使之停产关闭，甚至转移别处，从而导致整个产业的萎缩。只有通过市场化的运作，使各个集团公司。加工厂点、个体经营户结成风险共担、利益均占的利益共同体，才能真正凝神聚力，形成合力共同发展，形成集聚效应吸引外地公司来镇兴业，也才能提高打击不法外来企业的不正当侵入，提高抵御市场风险的能力。

三是规范化管理。所谓规范化管理，就是各级执法部门联合执法，依法办事，不能让非法经营绕乱市场秩序，不能让背信弃义、欺诈行为在镇平有市场，工商税务等部门通过有效地法制手段为主，以行业协会协助为辅，调节产业中存在的不规范行为，让依法经营得到保护，让违法经营得到制裁。

3、健全管理体系，推进产业标准化生产

一是整合资源，集团化经营。依据“县建龙头集团、乡级二级公司、村建加工网点”的思想，组建“龙头＋子公司＋加工网点”的集团化经营模式，形成集团化大网络。龙头集团进驻县纺织工业园、享受省、市优惠政策，二级公司进驻各乡镇、办事处的民营小区，在集团内部实行“六统一”，即统一供料放活、统一工艺设计、统一质量标准、统一价格核算、统一对外销售、统一规费征管，形成严谨的利益共同体，聚合生产要素，形成强大的集聚效应和辐射带动效应。

二是成立协会，主导产业发展。现代产业发展中，行行直接干预管理早已退出历史舞台，取而代之的是各类行业协会成为主导产业发展的主体。毛衫产业也要抓紧成立统一的行业协会，并发挥行业协会的主体作用，主导毛衫产业发展。行业协会除发挥统一价格，统一竞争等作用外，每年还要通过行业协会评定当年各加工公司、网点产品的质量、技术标准、信誉等指标，优良的给予奖励，差的给予惩戒，伪劣的记入黑名单，使其在整个行业中不得立足，无法生存。

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甲方：______乙方：______

一、培养要求

(1)丙方修业期间应在规定时间内完成乙方的培养方案所确定的全部课程学习，课题调研、论文撰写、答辩和学位授予均按乙方的有关规定办理;

(2)丙方在修业期间应遵守培养单位的规章制度，毕业后按协议回到原委托单位工作。

二、学习期间的待遇和管理

(1)丙方与国家计划内招收的硕士生毕业后待遇相同。

(2)丙方在修业期间享受甲方工资和医疗保险及福利待遇，乙方不再为其发放助学金。

(3)丙方修业期满，其《毕业证书》、《学位评书》及党团组织关系及学习期间的有关档案等均由乙方直接转给甲方，丙方不能自行领取。

三、培养经费

按照国家教委、国家计委、财政部_________号文件规定，学校向委托培养硕士生单位(即甲方)收取委托培养费用。硕士研究生的委托培养费共计_________元，签协议之前缴第一年委培费_________元(中途退学不退委培费)。答辩前缴清所有委培费。

四、执行时间

自协议生效之日起至_________年_________月止。

五、本协议如有未尽事宜可经由甲、乙、丙三方协商修改补充，并需以文件记录为准。

六、本协议经甲、乙双方加盖公章、代表签字和丙方签字后方能生效。本协议一式叁份，甲、乙、丙三方各存一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

代表人(签字)：_________代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

xx县经济产业考察学习报告

8月28日，根据我区发展辽砚产业的愿望，我们辽砚产业园区推进组、和旅游、文化等有关部门以及区委宣传部有关领导，在思山岭乡的组织下，到我省“三宝”之一的岫玉的故乡——x县就岫玉产业发展进行了学习考察。大家通过看现场、听介绍、谈体会，一致认为感触很深、收获很大，很受教育、启发和鼓舞，可以说上了一堂生动、实际、深刻的发展课。现将考察情况报告如下。

一、基本情况

满族自治县隶属于辽宁省鞍山市，地处辽东半岛北部，总面积4507平方公里，总人口50万，其中满族人口占90％以上，是一个“八山半水一分田、半分道路和庄园”的近海山区县。历史悠久，人杰地灵，山川秀美，物华天宝，其得天独厚的地理优势和自然资源享誉海内外，堪称镶嵌在辽东半岛上的一颗璀璨明珠。

地下资源享誉海内外。全县现已探明地下矿藏多达43种，其中玉石、菱镁石、铁矿石、方解石、白云石和滑石是“六大宝石”。是全国最大的玉石产地，生产销售总量占全国同行业80％以上，玉连获“中国国石第一候选石”殊荣，玉制品入选XX年奥运会指定纪念品，“玉星”被国际天文组织正式命名。是中国珠宝玉石特色产业基地，并于XX年被国土资源部中国矿业联合会正式命名为“中国玉都”。菱镁储量丰富，品位上乘，是全国著名的“菱镁之乡”。淡水资源十分丰富，同时，也是省内温泉最多的县份之一，具有很高的开发利用价值。地上物产得天独厚。是全国柞蚕生产基地县、绒山羊生产基地县、秸秆养牛示范县和中国滑菇生产第一县。交通通讯四通八达。位于沈大、沈丹、丹大高速公路网中，近邻大连港、营口港、鲅鱼圈港、丹东港和沈阳机场、大连机场、丹东机场。服务设施配套齐全，文化娱乐场所应有尽有。对外贸易前景广阔，现已建成出口贸易生产基地130多个，贸易合作伙伴发展到亚、欧、美100多个国家和地区。科教文卫异彩纷呈。是中国“现代民间绘画画乡”、辽宁省“群众艺术活动基地”和“满族农民摄影基地”。玉雕工艺被确定为国家非物质文化遗产，皮影、单鼓、东北大鼓、摄影、民歌、刺绣、民间鼓乐等被确定为省级非物质文化遗产。风景名胜令人神往。境内有清代奉天四大名山之一，现为国家aa级风景名胜区的药山；有峰秀松奇，瀑布飞溅的国家aa级生态自然保护区清凉山；有山深林密，水秀潭美的国家aa级旅游景区龙潭湾；有高峡出平湖的罗圈背水库；有唐代石建筑卧鹿山效圣寺。源远流长的玉文化、浓郁醇厚的满族文化和清新自然的生态文化，共同构成了辽东半岛上一道独特的文化风景线。全县现已开通“玉都国石之旅”、“满族风情之旅”、“山水生态之旅”三条精品旅游热线，是辽宁省旅游强县。

XX年，（近年不详）生产总值实现64亿元，按可比口径比上年增长15.7%；财政收入实现2.5998亿元，比上年增长16.6%，其中一般预算收入实现2.2288亿元，比上年增长18.8%；固定资产投资实现27.8亿元，比上年增长39.7%；社会消费品零售总额实现24.8亿元，比上年增长26.9%；农民人均纯收入实现4210元，比上年增长12.2%。近几年来，先后荣获全国民族团结进步先进县、全国科技进步先进县、全国民政工作先进县、全国农田水利建设先进县、全国“四五”普法先进县和全省农村基层组织建设先进县、全省文明村镇创建工作标兵县、全省平安县等称号。

期间，将紧紧抓住国家东北老工业基地振兴、辽宁“五点一线”开发开放和鞍山经济隆起等多重战略机遇，牢固树立“近海”和“腹地”双重理念，进一步念好山字经，打好资源牌，唱好开放戏，深入实施工业强县、农业稳县、三产活县、文化兴县战略，加快推进创建生态大县、发展特色经济进程，最终把建成周边大城市对外开放的“大后方”、经济发展的“给养地”、休闲旅游的“后花园”。力争到末，全县地区生产总值将达到150亿元，地方财政收入达到5亿元，固定资产投资累计达到180亿元，农村人均纯收入达到6000元，综合实力排名进入辽宁省前10名，步入辽宁经济强县行列。

二、几点启示

玉石产业发展的措施有力，成效显著，经验可贵。对于我们树立和落实科学发展观，加快我区辽砚产业发展，提供了许多可资借鉴的重要启示：

（一）加快辽砚产业发展，必须坚持以解放思想为先导。

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中国农业综合考察与项目磋商代表团访问缅甸的情况报告

中国农业综合考察与项目磋商代表团访问缅甸的情况报告

为落实江泽民主席2001年访缅期间的指示和杜青林部长与缅农业与灌溉部纽丁部长会谈达成的共识以及有关的指示精神,推动中缅农业合作，由农业部和海南省、云南省、江苏省有关农口部门和企业共20人组成的中国农业综合考察与项目磋商代表团于2002年1月27日－2月3日（其中畜牧方面的考察至6日结束）赴缅甸进行了考察访问。有关情况报告如下:

一、考察情况

（一）考察与会谈情况

这次中国农业综合考察与项目磋商代表团考察内容分属缅甸农业与灌溉部、畜牧水产部、林业部三个部。因此，考察团在总体了解缅甸农业情况后，根据成员构成分成了种植业、天然橡胶、水产畜牧、林业四个小组进行专业考察。

种植业小组由农业部农垦局、种植业司、农机化司和中国种子公司4人组成。考察期间，重点就水稻、棉花、蔬菜育种、种植技术和农机制造与使用等方面的合作开发与缅农业灌溉部农业计划司、农业服务司、农场企业司、农机化司、棉麻企业司、糖业司官员进行了探讨。同时，实地参观了缅甸水稻研究中心、蔬菜和水果研究与开发中心、仰光良种场、农业博物馆、种子市场、农产品市场、组培中心、优质米加工厂以及设在仰光的3家小型农机制造厂。

天然橡胶小组由农业部农垦局、海南省农垦总局、云南省农垦总局、海南三亚市热带作物技术推广站9人组成。重点与缅农业灌溉部多年生作物局座谈了解有关天然橡胶生产加工及合作问题，与农业司座谈了解热带水果生产加工情况。并实地参观了BAGO省的Indagaw国营橡胶公司的胶园及烟胶片加工厂、输送带生产厂、乳胶手套厂以及仰光的天然橡胶研究技术开发中心。

畜牧水产小组由农业部渔业局、云南省农业厅、江苏省海洋与渔业局4人组成。重点就畜牧水产育种养殖技术和疫病防治等方面的合作开发与畜牧水产部有关部门进行了座谈探讨，实地考察了Myaungta水产品加工有限公司、缅甸海产品有限公司、对虾养殖场、孵化场、全缅第一个淡水鱼类养殖场、国家水产品控制实验室（国家水产品质检中心）和仰光最大的两个渔港，以及缅家畜饲料与奶生产企业（LFME）下属的生物研究试验分部、家畜疾病诊断分部和平马宾（Pyinmabin）畜牧生产综合体、饲料厂、家庭奶牛场。同时，与在缅甸从事捕捞作业的中水、江苏、浙江、福建、广东6家渔业公司驻缅代表进行了交流。

林业小组由农业部国际合作司、三亚市林业局3人组成。重点就林业合作与缅甸林业部6个司局的官员座谈，实地参观仰光最大的木材加工厂和木材锯木厂、摸鼻中央林业培训中心、柚木试验林和苗圃。

对于这次农业考察，缅甸政府非常重视。缅三个部的部长分别会见了考察团主要成员，畜牧水产部和林业部部长专程从外地赶回会见考察团，并对中方在江泽民主席访缅后不久就派出政府考察团赴缅考察表示感谢。

（二）自然条件和农业发展情况

缅甸联邦位于中南半岛西部。东北与中国毗邻，西北与印度、孟加拉国相接，东南与老挝、泰国交界，西南濒孟加拉湾和安达曼海。自然条件优越，资源丰富，可以种植多种作物。海岸线长2200公里，属热带季风气候，年平均气温27℃。

农业是缅甸的国民经济基础。农业产值占国内生产总值的1/3左右，农产品出口占出口总量1/4左右；缅甸人口的75％在农村，农业劳动力约占全国总就业人数的62％左右；耕种面积为2390万英亩（折合956万公顷）。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、天然橡胶、咖啡、水果、蔬菜、林木、甘蔗、烟草和黄麻等。

禾谷类作物和豆类作物是缅甸耕作面积最大的作物（详见附件1），也是农产品重要的出口产品（详见附件2）。计划到2005年，水稻面积扩大到890万公顷（其中：季风季节690万公顷，夏季200万公顷），总产量达到4亿吨；玉米面积扩大到50万公顷，每公顷产量达到3吨。

橡胶既是缅甸重要的工业原料，也是缅甸的出口创汇产品。为了增加橡胶产量，近几年来，缅甸橡胶种植面积逐步扩大。据缅甸农业灌溉部的数字，缅甸适合橡胶种植的土地面积达262万公顷。目前橡胶种植面积达18万公顷，比7年前增加一倍多；缅甸国营橡胶种植园的面积和产量分别占全国橡胶种植园总面积和总产量（3.5万吨）的10％左右；天然橡胶年出口2万吨。计划到2010年种植面积达到24万公顷（60万英亩），产量8.7万吨;2020年达到40万公顷（100万英亩），产量15.0万吨。

缅甸农业机械发展水平不高，主要以小型农机为主，包括手扶拖拉机、动力耕整机、割晒机、脱粒机等。到2000年底，缅甸农业灌溉部共进口动力耕整机7172台，并建立23个村级农业机械化示范农场。目前缅甸主要的机械作业是耕地，全国机耕水平为20％，到2010年计划达到60％。

缅甸积极发展国内农机生产，已建成五条农机生产、加工、装配线，包括铸造生产线、齿轮加工线、铸件加工线、主轴加工线和金属热处理车间。目前主要产品有动力耕整机、割晒机、旋耕机和脱粒机，主要部件包括柴油机、主轴、齿轮等都从中国浙江四方集团进口。缅甸每年生产6000台动力耕整机，由农机化司统一销售到全国99个分销中心，农民可以采用分期付款方式购买。

缅甸对小型农机需求很大（详细见附件5），私人农机销售企业也很多。007公司、Googbrother、Yeeshin公司是3家较大规模的农机销售企业，主要销售来自中国、印度、日本的小型农机。缅甸农机进口关税非常低，有时甚至是零关税。中国农机由于价格优势，估计占有80％市场份额。

1999－2000年，缅甸畜牧渔业产值占国内生产总值的7.9％，占农业产值的23.1％。畜牧业产值为42.63亿元（缅币，按市场汇率折合约589万美元），占畜牧渔业产值的61.1％，人均年消费9公斤肉，15公斤奶，46个鸡蛋，畜牧业发展处于起步阶段（见附件6）。

缅甸内陆水域可养面积820万公顷，其中包括3742个鱼塘。第一个淡水鱼类养殖场建于1953年，目前仍由国家经营。主要任务是引种、孵化繁殖与技术推广。1989年《水产养殖法》颁布后，淡水养殖迅速发展。到2001年，全国养殖水面达7.2万公顷。从泰国、中国等周边国家引进的鲶鱼、鲤鱼、草鱼等新品种养殖获得成功，建了14个水产养殖场。对虾孵化技术已基本掌握，缅甸政府制定了3年养虾计划，利用西海岸与印度、新加坡、中国台湾、泰国、马来西亚成立11家合资公司，已经开垦了50万公顷土地。海水鱼类养殖基本处于空白。

缅甸海域上层资源量为100万吨，底层为75万吨。最大可捕量为105万吨（上层鱼为50万吨，底层鱼为55万吨），1999－2000年，缅甸海洋捕捞量为88万吨。主要品种为黄鱼、带鱼、对虾、银鲳、乌贼、海鳗等，80％出口。1999年4月－2000年3月，出口总值达到9485万美元，占缅甸同期出口总值的11.5％。2001年水产品出口2.2亿美元，呈继续上升趋势。而全国淡水捕捞量仅为25万吨,主要供应国内市场。

到2001年，缅甸全国共有120家水产加工企业，其中5家是私人合资兴办的股份有限公司，在水产品加工领域占主导地位。全国有254家制冰厂，102家冰冻厂，1个冷库，制冰能力5266吨/天，冰冻能力191吨/天,冷藏能力1.73万吨/天。

缅甸森林资源丰富，森林面积498621平方公里，森林覆盖率为73％左右。柚木是缅甸林业的重要资源，占世界的60％。90年以来柚木产量控制在40－50万立方米，是世界最大柚木供应国，是缅甸重要的外汇收入来源。

（三）生产、投资与贸易环境

缅甸耕地资源丰富，有闲置土地78万公顷。对外国投资者土地租用期一般15年，投资量大（10万美元以上）可延长到30－50年。国家禁止私人出口棉花、甘蔗、黄麻、大米，所有农产品只能由政府直接进口。企业生产的农作物种子必须由农业灌溉部统一销售，对农药的进口有严格的监控措施。由于缅方渔船不宜外海作业，缅甸政府鼓励外国渔船到其外海作业，但鱼获物必须卸在指定的渔港。除上交15％鱼获物外，每艘渔船每月每公吨还必须上缴10美元入渔费。林业的合资公司是根据政府下达的采伐量进行砍伐的，木材出口实行零关税，出口配额由林业部和计划部确定。

缅甸的投资贸易体系与我国80年代初有许多相似之处，总的印象是不健全、不稳定、不透明。虽然在1998年先后颁布了《外国投资法》和《外国投资法实施细则》，但仍有许多不确定的因素，对外国投资者有许多限制。在实际操作中，外国投资企业在注册登记费用和日常的管理费用都存在不同的待遇政策，收费较高。企业的水电等日常开支要以美元支付，且多变。如捕捞移民签证由1年多前的每人每月50美元上涨到现在的200美元；官方汇率与黑市相差120倍，而且随时有贬值的危险，汇市风险很大。政策随意性较大，政府干预企业经营情况严重。

另外一个问题是基础设施较差，运行成本较高。交通设施陈旧落后，仍然以水运为主；水资源极为丰富，但由于缺少水利设施，土地的灌溉条件很差；能源不足，代表团考察期间时常出现电力中断情况，企业正常运行不确定因素较多。

二、中缅两国农业合作的分析

从会谈和实地考察来看，缅甸农业的发展优势在于自然资源丰富（包括土地、气候等），潜在一定的市场。但总体来看，缅甸农业发展无论是科研技术，还是生产管理、产品加工等都处于较低水平，进一步发展的空间很大。

（一）中缅农业合作的现状

中缅两国政府和企业在农机、杂交水稻、热带作物、渔业都有程度不同的合作。

------农机。在政府援助方面，对外经济贸易部投资1.48亿元帮助缅甸建立一座年产1万台手扶拖拉机及配套S1100H柴油机、旋耕机、附件水田铁轮、牵引框（柜），0.5万台收割机及配套X170F柴油机。目前土建施工正在进行，预计3月底完工。在商业合作方面，浙江四方集团和常柴集团向缅甸出口超过4万台手扶拖拉机及散件，市场占有率超过70％。浙江四方集团还向缅甸农业部输出2条手扶拖拉机、柴油机总装线及3条零部件加工生产线，独立承接了缅甸政府600万美元的大型水利灌溉工程，为缅甸建立105个大型泵站。这方面的合作潜力较大，有可能扩大到2000万美元。

------水稻方面，中国有2家公司在缅甸开展杂交水稻试验、示范和推广工作。其中，四川四马公司在试验筛选国内10多个杂交水稻品种的基础上，将表现较好的“501”品种（汕优系列）通过技术指导和培训已推广5－6万亩；在缅甸杂交制种面积达到1000亩，年提供商业稻种7.5万公斤。而北京首放公司因试种3个国内杂交水稻品种在缅甸表现不好而失败。

----在热带作物方面，云南农垦在中缅边界已经开发几千亩种植天然橡胶，据了解还有中国政府其他部门通过替代种植方式在缅甸北部靠近中国边界地区种植天然橡胶、热带水果等作物。

----在渔业方面，中缅农业合作项目主要是在海洋渔业捕捞方面进行一些商业合作。

另外在蔬菜等方面，由云南省优农中心承担、利用大使基金建立的中缅蔬菜培训中心即将运行。

（二）缅方提出的一些合作意向

在这次考察前，国际合作司已同缅农业部进行提前沟通。因此，在考察期间缅甸农业部提出了一些合作要求，主要包括以下方面：

种子方面，缅希望中国多提供一些高品质杂交水稻、杂交棉花、杂交蔬菜品种，供缅甸试种和推广，包括育种技术的培训，特别提出两系稻和超级稻。

农机方面，缅提出“关于向中国申请3500万元无息贷款建设四轮拖拉机生产厂”的项目建议书。

天然橡胶方面，缅甸农业灌溉部提出与中方在Shan和Kachin两省建立2个种园，在仰光和其他橡胶种植区开办10家生产各种橡胶产品的加工厂和橡胶木家具厂，在Kachin省建立实用研究中心，提供有关科研设备，并希望中国企业到缅甸北部投资种植天然橡胶。

热带水果方面，提出帮助建立罐头厂，主要加工水果、脱水蔬菜。

渔业方面，希望提供养殖新品种、海水鱼类和对虾高产养殖技术，帮助开展稻田养鱼和鲶鱼加工项目，欢迎中国企业到缅甸投资水产养殖。

畜牧业方面，要求帮助建立木姐动物检疫站和冻精站，提供维生素C、土霉素等制药原料和孵化器、优质种蛋，培训棉籽饼去毒技术等。

林业方面，缅方没有提出合作意向。但在与部长和其他官员的两次会谈中，缅方均提出，由于近些年在中缅边界捕蛇走私猖獗，导致缅鼠害加剧，希望中方加以控制。

（三）可以合作的领域及方式

经过考察、会谈，代表团认为中缅农业可以进一步合作的领域及方式是：

1、水稻

----加强中缅两国间农作物种质资源交换。缅甸有许多优质水稻品种，在国际市场很受欢迎。其耐高温和渍涝特性，对培育优质杂交水稻品种，发展我国水稻生产和种子产业非常有益。

----加强杂交种子的试验种植，筛选适于缅甸种植的农作物杂交品种。为了开发和培育种子市场，可增加试验种植的作物和品种数量，扩大试种区域。目前可从我国推广3年以上的三系杂交水稻、杂交棉花、杂交蔬菜品种中，提供给缅方试种。杂交水稻试种可依托四马公司的技术力量和工作基础，必要时可再组织一部分中国种子企业去缅甸进行试种、示范和栽培技术研究工作。

----加强杂交品种培育和推广的技术合作。其杂交品种推广速度缓慢，既有缺乏适宜杂交品种的原因，也有缺乏制种和栽培技术的因素。为了加速杂交品种的筛选和推广，可利用东盟合作等项目，支持缅甸育种、技术推广人员来华培训与考察，支持中方专家赴缅甸开展技术指导、培训和合作研究。

----鼓励中国种子企业到缅甸投资经营。中国企业可将杂交亲本带到缅甸，在中方控制亲本种子和制种技术的前提下，生产杂交种子，就地销售或运回国内，或出口其他国家。

2、农机

----加强农机培训工作。一是在中国举办农机生产和使用技术培训班，邀请缅方有关人员参加。建议由农业部农机化技术开发推广总站组织实施；二是根据缅方提出的培训内容，派中国专家赴缅培训与指导。通过技术培训，进一步带动中国农机产品出口。

----提供四轮拖拉机生产线及技术。如果缅方提出利用中国政府贷款建设四轮拖拉机生产厂获准，借鉴浙江四方集团在缅运行经验，按照互惠互利原则进行；也可以在国内联系相关企业，去缅做进一步的市场调查，探讨商业开发。

3、天然橡胶

----对于缅甸农业灌溉部提出的在缅甸北部进行橡胶种植开发，我们认为，由于橡胶种植生产周期较长，加上缅政策的不稳定性以及北方地区的复杂性、高风险性，在近期由我国企业以商业方式投资天然橡胶苗圃和天然橡胶种植，可能性不大。

----技术援助方面，可以通过双方互派人员进行技术培训，帮助缅提高橡胶种植、加工技术水平。如果国家有这方面的资金援助，海南、云南农垦企业愿意承担有关工作。

----天然橡胶加工领域的合作可以优先考虑。目前，缅橡胶加工技术设备落后，近两年缅北方种植的近3万亩胶园即将开割。因此，可以利用我国橡胶初加工机械制造的优势，通过输出橡胶加工设备，辅之以技术培训等进行合作。因缅外汇紧张，可用易货贸易方式，即将加工后的橡胶运回国内抵扣加工设备货款。既援助了缅方，又能弥补国内橡胶资源的不足。对缅方提出的为橡胶技术开发中心提供有关天然橡胶仪器设备，也可按照上述易货贸易原则进行。对此，海南、云南农垦与缅甸农业灌溉部下属的多年生作物公司均表示有兴趣。

----热带水果方面，可以参照天然橡胶做法，如果国家提供无偿援助款，可由海南、云南、广东等农垦企业和有关科技教育机构承担有关热带水果加工生产技术培训和指导；如果是建立罐头等加工生产线，可按照等价交换、易货贸易原则进行。

4、渔业

----可考虑在中国内陆和沿海各举办一期稻田养鱼培训班和海水鱼类养殖培训班，并由水科院无锡淡水渔业中心赠送100尾团头鲂鱼苗种。

----邀请缅方企业来华考察中国对虾养殖，经费自理。缅有关企业有此意向。

5、畜牧业和林业

----可以考虑帮助建立木姐（Muse）动物检疫站，这样可以在一定程度上控制牲畜疫病传入我国。

----可以采取政府和企业结合的方式，帮助改造冻精站，并有偿提供相应良种牛的冻精。

----通过商业贸易方式，由中方企业提供缅方短缺的制药（兽药）的基础药物，如维生素C、土霉素、磷酸氢钙等。

----对缅方畜牧饲料与管理人员进行相关的技术培训。

----利用我国在种苗繁育技术优势与缅甸天然柚木品种资源优势，进行无性繁殖柚木苗木。近年来，北京、上海、广州等大城市家装市场对柚木的需求量较大，可考虑由企业出面与缅林业部木材公司建立合作，进口销售缅柚木。

具体合作项目还须由政府出面、企业为主，与缅有关方面进一步商谈。

三、政策建议

1、技术援助希望得到中国政府资金的无偿支持。一些培训、技术推广、种质资源交换、合作研究、研究仪器设备、检测设备等基础工作和前期工作要有资金保证。

2、一些商业行合作项目希望得到中国政府的信贷支持。政府贴息贷款的支持是一些项目，尤其是农机项目实施的保证。

3、提供有关执行中缅农业合作协议的进出口贸易方面的便利。例如，通过易货贸易进口的天然橡胶等产品保证列入配额发放计划，出口产品如遇有主动配额管理的要优先满足。等等。

4、中国政府加强出口管理，避免恶性竞争。尽管我国一些农机产品得到缅甸和东南亚其他一些国家的认可和欢迎，但由于国内一些不法企业利用各种手段冒用名牌和低价恶性竞争，破坏农机产品出口战略。其他产品也有类似情况。希望国家加强和规范边境贸易管理，确保有关商品检验和动植物检疫法律法规得到贯彻。

5、希望通过两国政府协商，要求缅方对中方赴缅投资给予照顾，如大型投资的政府担保，投资企业在缅的国民待遇，包括土地使用、投资美元化、贸易限制、权利义务一致等。

另，在与缅农业部纽丁部长的会见中，纽丁部长提出希望我农业部尽快发出邀请，于3月来华访问；缅畜牧水产部部长貌貌登，也提出访问中国的意向。

二00二年二月六日

附件一：2000年－2001年缅甸主要作物生产情况

附件二：缅甸大米和豆类出口情况

附件三：2001年缅甸热带作物生产情况

附件四：1999年缅甸较大宗热带作物进出口贸易情况

附件五：缅甸主要农机需求量预测

附件六：缅甸畜产品生产情况

几经轮回，降生于中华礼仪之邦。深感自荣。立于中原，仰望国文之粹，胜不能数，阅观央书，遥知贤才之众，比于星海;雅览诗词，方悟文笔之妙，自愧不如。而人、诗、书、风气则以家风相连。

书达成则有《三字经》《弟子规》《论语》等经世之作，内容则以礼，孝，忠，义等为创作之脉。且多为家训警言。

人达贤则有顾炎武、孟子、曹植等大批旷世之才，其达贤之因则是家教之因。家立家法，以育儿女，方成其才。

达咏则有《游子吟》《家风诗》《静夜思》等，以家为系，创作出经典之作，脍炙人口，古为今用。

几经风雨层浪刷，不改家风仍在续。

中华文化历经上下五千年之久，且在今经济全球化的外来文化的冲击下家风却不为所动，且被弘扬于中华。

一声问候，你可曾注意了?当在学校听见学生一句亲切的问候：“老师您好!”或当在一条大街上听到小孩对一个外国朋友说 ：“hello，uncle。”这你不必惊讶，因为这些孩子的父母曾经也是这样礼貌的孩子。只不过孩子们都继承了这样的家风!

一丝关怀，你可曾注意了当你深夜工作，孩子把一件外衣套在你身上，你可觉得温暖的不是你的外衣，而是你孩子对你的心。当你咳嗽之时，孩子一声不响跑到药店帮你买药，你可曾注意?当在红灯绿酒，车水马龙的街头上，你看到一个小孩蹒跚地捡起街头的垃圾又蹒跚跑到垃圾箱旁，踮起脚尖，放其进去，你不必惊讶，就像不必冬去春来，四季轮回而惊讶;也不必感到稀奇，因为家风已蔚然成风。

独善其身，兼济天下;勤俭节约，尊师敬长。扬我中华颂家风，响彻世界人人知。

一、培养目标

本专业培养热爱基础教育事业，热爱学生，教育信念坚定，社会责任感强，具有科学的学生观、教师观、教育观，具有扎实的的学科知识和较强的教育教学能力，具有发展自我的知识和能力的高素质、专业化、全科型的小学教师以及从事基础教育研究、咨询、管理的专门人才。

二、培养要求

本专业学生主要学习小学相关学科的基本理论和基本知识，接受儿童教育技能的基本训练，掌握教育教学、研究和管理的基本能力。本专业采取全面综合培养、分文理方向发展特长的人才培养模式，培养学生具有科学的世界观、人生观和价值观;坚持实事求是，勤于思考，勇于创新的科学精神;秉承教师职业道德和社会责任感，热爱教育事业，为人师表;具备从事小学教育教学的基本能力、专业素养和一定的教育研究、终身学习的能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握小学相关课程的基本理论和基本知识;

2.掌握观察研究小学生的科学方法;

3.具有小学教育教学工作的基本能力;

4.熟悉国家有关小学教育的方针、政策和法规;

5. 了解小学教育的理论前沿和发展动态;

6.具有一定的科学研究和实际工作能力，具有一定的批判性思维能力;

7.实现知识、能力与个性的一体化发展，具有全科型的教师职业素养;

8.具备初步的教育教学研究、有效实施课堂教学与管理学生的能力，能够进行学科教学设计、有效开展小学综合实践活动;

9.具有良好的沟通与合作能力，以及一定的艺术修养和良好的审美能力;

10.形成热爱小学教育事业的信念，具备良好的道德品质和职业素养，有健康的心理和身体素质，具有终身学习的能力。

三、主干学科

教育学、心理学

四、核心课程

教育学、普通心理学、中国教育史、外国教育史、儿童发展心理学、教育心理学、课程与教学论、小学德育、现代汉语、高等数学、小学语文教学论、小学数学教学论、科学课程教学论、小学课程标准与研究、现代教育技术、教育统计与测量、教育评价学、学校管理学、班级管理等。

五、主要实践教学环节

教育见习、教育实习、毕业论文设计等。

六、修业年限

四年。

七、授予学位

教育学学士。

八、毕业最低学分及要求

毕业最低学分为162学分。其中公共基础平台41学分,学科基础平台12.5学分，专业基础平台44.5学分，专业方向模块25学分，专业任意选修模块不低于8学分，公共选修模块不低于6学分;独立实践环节25学分。

一、专业简介

英语专业是我校重点扶持建设的特色专业之一。本专业秉持“错位竞争，特色发展”的办学理念，结合我校应用型人才培养目标，通过加强学科建设、课程建设以及实践教学建设，教育教学质量稳步提升。本专业依托我校雄厚的法学、商学教育背景，发挥学校学科优势，在充分强化英语语言知识，培养学生综合应用能力的前提下，引导学生兼修法律和国际商务领域的基础知识和理论，成为既有英语语言优势又有专业特长的适应社会经济国际化发展需求的高素质应用型人才。

本专业注重加强教学团队建设，有一支团结敬业、具有创新精神和发展潜力的优秀教学团队，教学成绩斐然。硕士研究生考试通过率稳定在20%以上;英语专业四级考试一次性平均通过率85%,高出全国通过率29.7个百分点;专业八级考试曾以85.14%的一次通过率创得佳绩，高出全国43.11%的平均水平。另外，我系学生在“外研社杯”、全国大学生演讲比赛、“希望之星”、英语风采大赛、“21世纪杯”、大学生英语演讲大赛、山东省科技英语大赛等国家级、省级比赛中多次获奖,并被授予“山东省外语优秀人才培养基地”的光荣称号。

本专业培养的毕业生因既掌握英语又兼修法学、国际商务基础理论知识与实践操作技能，在就业市场上具有明显的竞争优势，受到用人单位的欢迎。

二、培养目标

本专业旨在培养学生德、智、体、美全面发展，具有扎实的英语语言基础和宽厚的人文素养，具有一定的创新意识，较强的实践应用能力、自主学习能力和社会适应能力，并能熟练运用英语在外事、教育、法律、经贸、文化、科技、军事等部门从事翻译、教学、管理、研究等工作的应用型高素质英语人才。

三、培养要求

1.掌握马克思主义基本原理，树立正确的世界观和人生观，热爱社会主义祖国，具有较高的思想道德素质，良好的政治、文化、心理素质，较强的团队意识和健全的人格;

2. 具有扎实的英语语言功底，掌握英语听、说、读、写、译等技能，熟悉英语语言学、文学等专业基础知识;

3. 具备较好的人文社会科学基础，对英语国家的语言、经济、社会、文化等有较广泛的了解，具有一定的跨文化交际能力;

4. 具有较强的实践能力及一定的科研能力和创新意识;

5. 具有较强的自主学习能力和学习意识，掌握科学的学习方法，具有良好的学习习惯;

6. 具有良好的审美情趣和人文素养;

7. 身体素质达到国家规定的大学生体育锻炼合格标准，具备健全的心理和健康的体魄;

8. 具有较强的社会适应能力，能够胜任从事本专业范围内各项工作的要求;

9. 掌握日语及计算机基础知识及应用技能;

10.鼓励学生获得至少一种专业能力证书或职业资格证书。

专业能力证书： 英语专业四级证书、英语专业八级证书、全国英语翻译证书、上海外语口译证书、托福、雅思等。

职业资格证书：教师资格证、对外汉语教师资格证、剑桥商务英语证书、导游资格证、法律英语证书、律师资格证等。

四、学制、学时与学分

基本学制四年，按照学分制管理，修业年限3到6年。

总学时：2416学时。

总学分：165.5学分，其中，必修课128.5学分(通识必修课27.5学分，专业必修课52.5学分，实践必修课48.5学分);选修课34学分(通识选修课8学分，专业选修课16学分，实践实训选修课10学分);素质拓展3学分。

五、授予学位

按规定要求完成学业并符合学士学位授予条件者，授予英语语言文学学士学位。

六、专业核心课程

1.基础英语 20学分

本课程是英语专业基础阶段的必修、精修课程,它旨在通过语言基础训练与篇章讲解分析，培养学生听、说、读、写、译的专业技能，为学生高年级阶段进一步学习《高级英语》及相关后续专业课程打下扎实的语言功底。

2.高级英语 8学分

本课程是为英语专业高年级学生开设的主干课，它旨在通过阅读和分析内容广泛的材料，培养学生对英语语言深层次的理解和欣赏，丰富学生英语国家的社会文化知识，增强学生对文化差异的敏感性，培养学生综合分析问题的能力和整体素质。

3.英语泛读 4学分

本课程是英语专业基础教学的一门必修课,它旨在培养学生的英语阅读能力、语篇分析能力以及逻辑思维能力。同时，通过阅读训练帮助学生提高阅读速度，积累语言知识，加深英语语言文化的积淀。

4.英语听力 16学分

本课程是英语本科专业一、二年级开设的专业基础课程，也是一门实践必修课。它旨在循序渐进地引导学生进行一系列正规严格的听力技能训练，逐步提高学生对各类视听语料的理解能力，为学生进入高年级学习打下基础。

5.英语口语 8学分

本课程是英语专业的必修课程。本课程旨在是通过大量的口语练习和实践，逐步培养和提高学生用英语进行口头交际的能力，同时帮助学生了解主要英语国家的文化背景和生活习俗。

6.英语写作 2学分

本课程是英语专业的主干课程之一。它旨在培养学生的语言欣赏能力、英语思维能力、篇章组织能力和表达艺术，有助于书面表达的准确性、条理性、生动性和说服力。

7.英国文学史及作品选读 3学分

本课程是英语专业高年级阶段的专业必修课程。课程通过对英国文学各个阶段的主要作家和作品的分析使学生了解英国文学主要文学流派及其创作特点，提高学生的文学阅读、理解与鉴赏能力，增强对西方文学及文化的理解，提高他们的综合人文素质和批判思维能力。

8.美国文学史及作品选读 3学分

本课程是英语专业高年级阶段的专业必修课程。课程旨在使学生通过学习美国文学的主要文学思潮、流派、名家名作，了解美国文学的发展演变规律、异域文化特质和审美精神;培养学生正确研究、评价美国文学思潮流派、经典作家作品，提高综合的文学批评能力和文学鉴赏能力。

9.英语翻译 4学分

本课程是英语专业高年级阶段的专业必修课程。本课程主要讲授英汉互译基本理论和实用技巧，注重提升翻译实践能力，致力于培养在社会生活的各个领域胜任英汉互译任务的专门人才。

10.英语语言学 3学分

本课程是英语专业高年级阶段的专业必修课程,它旨在使学生系统地了解语言的语音、文字、词汇、语法、语义等方面，把握语言与语境、语言与文化、语言与文学、语言与教学等各种关系，并提高对语言的重要性的认识。

民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

根据民政部与联合国开发计划署关于社区建设合作项目的安排，民政部组织8个社区建设实验区的同志，于2000年9月24日至10月8日对加拿大、美国部分城市的社区建设情况进行了考察。由于加拿大多伦多市集中反映了加拿大社区建设的发展历史和水平，因此对加拿大社区建设的考察主要集中在多伦多市及其所在的安大略省。在美国，重点考察了纽约和旧金山两个城市。在此期间，我们走访了政府有关部门，实地参观了10多个社区组织、社区服务机构、社区发展的研究机构和大专院校。通过与两国政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈，实地参观，使我们开阔了眼界，对加拿大和美国的社区建设情况有了基本了解，受益匪浅。现将考察情况报告如下。

一、两国社区建设发展概况

加拿大社区工作的历史可以追溯到19世纪末。 当时一些省和矿区成立了具有互助性质的合作社，他们提出的口号“一人为大家，大家为一人”，具有典型的社区意义。到了20世纪30年代，在阿尔伯塔省的各个社区，组织起了各种剧社，以解决社区中各种具体问题，这种剧社就是当时的社区组织。

美国是西方国家最早开展社区工作的国家之一。19世纪末，美国成立了一些慈善组织或团体，与此同时，在一些城市的贫民区开展了安置所运动。20世纪30年代，社区工作开始专业化，几个有特色的社区工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥计划，由居民参与提供服务的辛西纳社区组织试验计划。工作重点也因此注重个人和家庭对环境的适应。

20世纪50年代后期，为解决发达国家经济社会发展失衡问题，联合国把在发展中国家取得成功的社区发展方法，推广至发达国家。联合国的倡导，受到美、加两国政府的重视，成为实施这一计划的主要国家。到70年代前后，加拿大开始出现社区服务中心，80年代出现志愿者组织。80年代末，由于经济全球化，家庭结构小型化，人口多元化、老龄化等因素影响，使加拿大面临经济和社会发展的巨大挑战。为迎接这一挑战，多伦多市政府于1989年成立了专题组，其任务是制订90年代社会发展战略。这一战略的重要目标之一，就是加强设，强化社区功能。90年代，社区网络在地区、省和国家逐步建立起来。自80年代开始，美国将社区工作转向有特别需要的人群，如少数民族、妇女、精神病患者及老人等，也有一些以经济发展为重点的社区发展公司，以改善贫民区居住条件、服务质量和解决就业等。到90年代初，美国政府提出了“授权区和事业社区”的法案，并获国会通过。这个法案以重新界定政府和社区的关系作为突破口，实现政治、经济、社会福利一体化发展目标。

从两国社区建设发展的总体情况来看，社区的形成与发展与社会进步、经济发展和人口的变动等因素有密切的关系，这种关系又从反面说明社区建设对促进经济和社会发展的重要作用。社区和社区组织的兴起，最初都是自发产生，在社区内人们互相帮助，对外争取和维护自身利益。由于社区工作在解决经济与社会发展失调所导致的社会冲突以及依靠社区服务满足居民日益增长的社会化服务需求等各方面都发挥了重要作用，取得了明显成效，因而后来成为美、加两国政府有目标、有计划地实施社区发展，不断地推进社区建设。

二、两国社区建设的概念和主要内容

（一）关于社区及社区建设的概念

在加拿大，社区有两个意义：一是地域意义上的社区。这个意义上的社区是一个由彼此认同，彼此认为有重要共同点的人组成。社区的共同点是：1、住所邻近；2、人际间有交往；3、可以通过组织来认同。因此，一个具有很强组织形式的社区需要同时具备三个条件：一是生活在同一区域；二是具有很强的社会联系；三是通过某些共同点来联系。对社区工作来说，社区的地域概念是加拿大开展社区服务项目的主要标准，政府用于社区服务的资金，就是根据这一概念。二是功能意义上的社区。人们也可以是不以居住在同一地区为基础的社区的一部分，这称为“不具相邻性的社区”，如具有相似的兴趣、问题、需要和取向的人。例如华裔在多伦多市就形成一个社区。因此，一些社区工作就是专为多伦多市的华裔开展的。还有是针对具有特殊需要的人群开展的社区工作，如精神病患者、残疾人、老年人等。这些都属于功能社区，也是今后社区发展的目标之一。

在美国大多数城市，社区也都具有明确的地理区域。纽约市规定，社区必须符合如下要求：（1）只位于一个自治区镇的辖区内，并与城市发展过程中的历史、地理及特征相符；（2）各社区间应建成服务互联网络，特别是在服务领域、警务和卫生部门；（3）实施规模控制，每个社区人口不超过25万人。纽约市划分为四个区和一个岛，五个区、岛又划分为59个社区。

考察期间，通过与政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈，我们感到，他们对社区建设的看法和认识有所不同，归纳起来主要有三种认识：一是认为社区建设是一个过程。通过这个过程，社区拟定本身的需要和目标，定下先后顺序、寻找所需要资源，并采取行动去满足这些需要和实现目标。二是认为社区建设是一种社会工作方法。通过这种方法合理配置资源，协助居民解决问题，培养居民的参与、自决及合作的素质，从而满足社区需要；三是认为社区建设是通过组织居民，采取集体行动，控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。虽然观点不同，但他们的共同点是：培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力，鼓励社区居民解决社区内问题，促进居民广泛参与，提高居民的综合素质和生活质量，这是社区建设的主旨。

（二）社区组织的构建

在美、加两国，社区工作主要是通过社区组织来联系并具体实施的。在加拿大，社区组织主要是不以营利为目的的非政府和非营利组织，其中许多是根据特定目的形成的，也有许多是由扶弱助残的慈善机构演变而来的，如我们参观的迪克森社区服务中心、联合之路、中心邻舍房、社会规划委员会等。这些社区组织的服务领域都十分广泛，涉及到社区居民物质与精神需求的方方面面。他们除了接受政府的资格审定，以及来自政府的财政、政策支持和监督之外，不接受政府的直接管理，有权决定为本社区居民提供服务的内容和方式，为社区筹款捐物，各自运作的自主性都很强。这些组织根据公众的需求和利益制定自己的发展规划和工作目标，如对老年人、残疾人、单亲家庭、无家可归者的照顾，家政服务、修缮民房，再就业培训等等。他们所积累的资金不作为个人分配，而是返还于社区，用于社区服务，以服务养服务。同时，通过这些组织，居民可以为本社区提供志愿服务。

在美国，社区组织形式和活动方式多种多样，主要分为服务组织和管理组织两种类型。服务组织主要是非营利组织，如社区发展合作组织、各类慈善组织、各类基金会、各种志愿组织等等。他们的资金来源于政府的资助和基金会的捐助、私人捐款以及所收取的服务费等。随着政府与民间组织的共同合作和相互融合，社区委员会组织已经成为政府介入社区工作的一种社区管理组织形式。纽约市规定，在每个新建的社区区域都设社区委员会或社区董事会。社区委员会成员采取选举任命制，任期为二年。政府官员也可以成为社区委员会成员，但数量不得超过四分之一。社区委员会成员是无报酬的，但可以报销参加董事会时支付的一些必要花费。社区委员会的职责包括：研究本社区的各种需要，增进本社区的福利；促进社区内交往和社区与外部的沟通；参与编制预算，拟定资金使用计划和本社区发展规划；监督和评估社区服务质量；选聘社区主任和专业工作人员。每个社区委员会任命一名社区主任。社区主任受社区董事会的直接领导，负责社区日常事务。

（三）社区建设的主要内容

美、加两国开展社区建设的内容不尽相同，各社区之间开展的项目也不一样，有多有少，给我们留下突出印象的主要有三项：

一是社区服务。社区服务的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。服务内容包括对老年人和残疾人提供照顾，对学前儿童提供保育，对在校儿童组织夏令营，为失业者提供职业培训和职业介绍服务并进行家庭企业咨询，为无家可归者、单亲家庭提供食宿和住房优惠照顾，为妇女儿童提供保护服务，为低收入个人或家庭提供资助，帮助移民或难民迅速融入本地社会、实现本地化。服务的方式有：（1）设施服务。如多伦多市的迪克森社区服务中心为社区居民提供综合性服务，多彩学习中心为移民、失业人员提供语言、专业技术培训、就业信息和职业介绍、对家庭企业进行咨询服务，旧金山邵逸夫夫人耆英中心专为老年人提供养老服务。（2）外展服务。又叫走出服务机构的服务。具体采取哪一种服务方式，完全取决于实际需要。服务的提供者主要是由社区中介组织或非营利机构提供，也有由私人机构提供的。如加拿大联合之路组织是全国性非政府社区服务组织，其分支遍布各个社区。服务资金绝大部分来自政府拨款，部分来自服务收费。

二是社区文化。社区文化是美加两国社区建设中普遍开展的内容，受到政府的高度重视和支持。他们认为，开展社区文化有利于促进人们的智力开发和恢复人们的活力，创造祥和的气氛，塑造社区的形象，修补和完善社区的社会结构。两国开展社区文化的形式很多，主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化设施组织开展文艺、教育、科普、体育、娱乐等活动。例如举办故事会，举办文艺演出会，举办沙龙。社区居民在观赏中受到文化熏陶，并在参与中发现自己，提高自己。

美国的社区学院是开展社区文化教育的重要内容。它兴建于20世纪50年代初，以满足战后出生者对高等教育和职业教育的需求。社区学院几乎遍及全美各个社区。有56%以上的美国本土学生就读于社区学院。社区学院的重要特点是学费低廉（每年仅需1600美元），为多数社区居民所能接受。

三是社区治安。社区治安是社区居民最为关注的事情， 良好的社区治安，不仅有利于改善社区环境，提高居民的生活质量，而且有利于优化投资环境，吸引商业投资。在美加两国，社区治安是一种新的警务，其功能：一是控制犯罪。警察在社区建立责任区，设置社区警务，可产生威慑力量，使潜在的罪犯行为收敛，使惯犯减少犯罪；二是向处于危难中的人提供快速援助。三是可改善警民关系。为加强社区治安，多伦多市成立了社区治安工作组。工作组由两名议员共同担任主席。工作组成员中有警察、学校的代表、预防家庭暴力、邻舍预防犯罪机构的代表、商业、残疾人组织和市议会的代表等。通过加强社区治安，实行群防群治，健全社区治安防范体系，以消除社区内各种不稳定因素。

三、两国社区建设的做法和特点

社区发展在美加两国已经走过了近半个世纪，形成了较为系统的社区发展理论和方法。目前，两国有许多大学和专业学院设有“社会工作系”或“社会工作学院”，对社区工作进行系统的理论研究和指导社区工作的开展，积累了较为丰富的实践经验。他们的做法和经验，给我们印象突出的有以下几个方面：

（一） 政府高度重视社区建设，计划性、规范性强

美加两国的社区工作在形成和发展的初期，带有自发性质。随着社区地位、作用的突出，特别是50年代联合国倡导社区发展后，社区建设成为两国政府有计划、有目标地引导社会发展的重要内容，成为国家实现现代化必不可少的环节之一。因此，两国政府每年对社区建设工作都要制定一系列的工作计划和发展规划，每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等，大多都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量，新社区福利机构、文化娱乐设施、教育培训中心的设置标准，解决社区居民就业、贫困、医疗、老年、 青少年与儿童等方面的各类社区发展计划、廉价住宅计划、济贫计划等等。

目前，两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。据安大略省负责社区事务的官员介绍，过去，政府既要负责掌舵，又要划船，现在则只负责掌舵，不再参与划船。将具体事务交给社区组织或民间团体，政府只负责宏观调控。这样做既大大减轻了政府的负担，又发挥了政府在社区建设中的主导作用。目前，各级政府和政府各部门之间对社区建设都有明确的分工，各负其责。如安大略省政府与多伦多市政府在社区服务方面的分工是：为正常人的服务，由市政府负责，为非正常人提供的服务由省政府负责。

在美国纽约，政府和官员在社区建设中的职责都很明确，如市长的主要职责是：（1）确保市政府职能部门在涉及到地方服务和居民意见的所有事务中与社区委员会进行合作；（2）审核社区委员会对资金预算和使用的合理性并建议拨款数额；（3）确保城市各专业职能部门指派官员参加社区委员会领导下的社区服务的工作，为社区中的各种问题提出解决方案；（4）对社区委员会提出的各种问题和困难给予总体帮助。区政府对社区的主要职责包括：（1）与社区委员会共同就社区划分事项、公民和企业以及其他直接影响两个社区以上的土地使用事宜提出建议；（2）审议社区总体或个别计划；（3）对社区的财政预算做出综合陈述；（4）对社区的财政状况和服务状况的数量、质量进行评估；（5）与社区委员合作调解社区间的争议和冲突。从这里我们也可以看出两国政府对社区建设工作的重视程度。

（二）大量具体工作主要由民间团体承担，工作机制、组织体系健全

美加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间团体举办的非营利机构以及商业性的服务企业所组成，他们称之为“三大板块”，或叫做“三个部门”。政府在社区工作体系中承担的主要职能：一是制定相关政策与立法，并通过制定规划来贯彻执行；二是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省1999年用于社区建设方面的资金达69亿元，占全年财政支出的3%。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请，经政府审核后给予资助，并由这些组织和团体具体组织实施；三是监督、检查民间团体和非营利机构的工作情况。政府根据每年的监督、检查情况，确定下一年度的财政资助；四是实行严格的宏观控制与管理。政府通过制订标准、发执照等进行管理。民间团体以及所举办的非营利服务机构是政府在社区建设和社区服务上的合作伙伴和具体的执行者。他们在政府的组织、协调下独立地开展社区内各种有偿、低偿或无偿服务工作，以自己的服务争取政府、社会各界和居民群众的支持。特别值得一提的是，加拿大的企业界对社区建设也给予了极大的关注，他们不仅为社区捐款捐物，而且主动投资社区事业，直接提供商业性的社区服务。他们认为，参与这方面工作是增进企业在社区里的形象的机会。经过几十年的社区发展，两国初步形成了政府组织、指导与监控，社区组织和民间团体主办，企业在社区内通过市场机构提供优质服务，以满足不同人群特殊需求的社区发展运行机制和组织体系。三者之间相互补充，互利互惠，密切合作。这是两国社区建设的一大特色。

（三）非政府非营利组织发达，专职人员都受过社区工作的专业训练

非政府非营利组织是指不以营利为目的，主动承担社会公共事务和社会福利事业的社区中介机构。在两国的社区建设中，非政府组织是一支重要的社会力量，发挥了不可替代的作用。一是数量多。仅在多伦多市，与社区有关的非政府非营利组织就有3000多个，美国现有非营利组织140多万个。二是分布广。与社区服务有关的非政府非营利组织几乎覆盖所有社区。三是服务领域广泛。涉及到社区服务、文化、治安、卫生等居民需求的方方面面，可以说，群众有需求，他们就有服务。

非政府组织的作用主要表现在：（1）为社区居民提供具体的服务。由于两国政府不直接提供服务，几乎全部的居民服务均是由非政府非营利组织来承担。而且这些组织可以及时了解群众新的需求，并根据新的需求拓展服务项目。（2）拓宽资金来源。这些非营利组织提供服务的资金主要来源于三个方面：一是政府资助，约占60%左右，资助采取项目制，即资金的去向和多少，依据各类社区服务组织和机构提供的服务项目来决定；二是社会捐助，约占10%左右，主要是一些企业和个人捐款；三是收取的有偿服务费，约占30%左右。 如加拿大的联合之路组织，不仅直接提供服务，且还是较大的筹款机构。他们用筹划来的资金为居民提供服务，解决了政府在社区发展方面资金不足的问题。（3）了解和反映社区居民的需求和利益。由于非政府非营利组织直接为群众服务，直接与群众打交道，因此它们对群众的需求最为了解，所提供的服务更贴近居民的需求。同时，居民可以通过这些组织了解政府的政策和信息，这些组织又把居民的需求传递给政府，从而影响政府社区发展政策的制定，达到政府与居民之间的沟通。有的非政府组织本身就是某一群体利益的维护者和保护者，如大多伦多市反对向妇女施暴委员会，直接向政府反映妇女的需求与利益。

特别值得一提的是，两国从事专职社区工作的人员，无论是在社区管理组织中，还是非营利组织或志愿机构中担任的专职人员都要经过专业训练，一般要修完“社会工作学”课程。这些专职工作人员都能熟练掌握从社区理论、政策到组织、动员、宣传等技巧。其收入和待遇与政府工作人员大体相同。

（四）社区参与广泛，自治和自助能力不断提高

社区参与广泛主要体现在社区参与的结构上。不仅参与人员中有老人、中青年，且有中小学生；不仅有社区内的非营利组织和志愿组织，而且还有驻区企业单位。加拿大的志愿活动受到全国的高度重视，国家规定：中学生每年必须到志愿组织义务劳动一定的时间，否则不能毕业。据统计，美国现有80%以上的成年人参加过各种志原服务活动，其中有50%以上的人曾为社区发展事业和社区组织提供某种志愿服务。

大多伦多联合之路组织与加拿大贝尔电话公司赞助的“贝尔公益计划”是专为学生设立的社区参与计划。这个计划是让学生了解社区的需要，改善说话的技巧及群体精神。学生要负责拟订所推行计划的概念，提出建议书，直至实施整个计划。“设计自己，建设你的社区”是让学生从义工做起，不仅可为他们将来投身社会前取得工作经验，如学习护理的可从照料老人中得到经验，读商业管理的学生可从组织筹款活动中学到财政预算及策划，而且也使社区很多需要帮助的人士得到援助。

两国强烈的社区参与意识，缘于三个方面的原因：一是政府的大力提倡、鼓励。政府将其作为提高居民的素质，促进人的全面发展的重要手段，予以倡导和鼓励，如多伦多市政府研究促进居民参与社区建设的36种方法就是一个典型事例，这36种方法就是通过社区广泛参与，开展志愿服务，提高本社区自治、自助能力，加强人与人之间相互关心照顾，从而达到调节和缓和社会矛盾的目的。二是社区居民争取和维护自身利益的重要途径。在两国，社区的兴起就是缘于社区居民互相帮助的需要而发起的，因此，社区居民通过自愿参与，提高社区荣誉感，实行社区自治，并在其发展过程中，通过参与来解决本社区的建设和自身利益问题。三是新的经营理念所取得的成功。加拿大企业界的经验和体会是：企业在与社区居民融为一体，了解社区居民的真正需求，并通过企业自己的长处为社区居民提供服务的过程中进行经营。美国的许多金融企业通过在社区里经营，可以熟知借贷者及其所处的经济环境，据此制订经营战略，并通过社区对银行贷款的项目、业务进行全面监控。

四、借鉴和启示

从加拿大、美国社区建设的情况看，社区建设在其经济和社会发展的各个历史阶段，都发挥了不可替代的重要作用。我国与加拿大、美国的国情不同，它们的社区建设发展道路不一定都适合我国，但它们社区建设的历史长，实践经验丰富，理论成果多,认真研究和借鉴两国社区建设的做法和经验，对我国推进社区建设是非常有益的。

（一） 进一步提高对社区建设重大意义的认识，加快 推进力度

美加两国的经验证明，开展社区建设是城市现代化建设的一项基础工程，是国家加强城市管理的一种必要手段。其目的是以社区为单位，通过加强政府同社区的联系，通力合作，使社区运用各种外部援助和内部资源，改善社区的物质、文化条件，以解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的诸多社会问题，促进社会和经济的协调发展。目前，我国正处在体制转型时期，随着改革开放的不断深入，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”向“社会人”转变，是中国巨大的变化。人们的生活、工作、养老问题的解决，都在走向社区，下岗职工最有效的解决途径也在社区，特别是在市场经济体制下，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临改革和调整的任务，社区的地位和作用十分重要。因此，社区建设的提出是我国社会和经济发展到一定阶段的必然结果，是面向新世纪我国城市现代化建设的必由之路。

通过美加两国的实地考察，结合各实验区一年多的试点工作，使我们深深体会到，社区建设工作既是一项城市基层管理体制的重大改革，又是一项加强和巩固国家政权的基础性工作，更是一项为民办实事、办好事，体现为人民服务根据宗旨的民心工程。加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，改进和加强城市基层的管理与服务，维护社会稳定，推动城市改革和发展，都具有十分重要的意义。因此，我们认为，在全国推进城市社区建设方向明确，意义深远，应加大力度。

但目前，我国社区建设发展还很不平衡，对社区建设重要性和必要性的认识还有待提高，社区建设的法律保障和理论研究还有待于完善和提高，尤其是群众的参与程度和加快对社区建设的推进力度还有待加强。为此，我们建议：一是进一步加强社区建设理论和实践的研究，在不断总结实验区经验的基础上，及时开展社区建设示范活动，通过典型引路，把成功经验推广到全国，以推动城市社区建设全面开展。二是加大社区建设宣传力度。要通过各种宣传媒体，广泛介绍社区建设的基本知识，社区的功能、作用，社区建设的重要意义，做到家喻户晓，使全社会都来关心、支持和积极参与社区建设。三是在条件成熟时，应考虑修订《居委会组织法》，为推进社区建设提供法律保障。四是因地制宜，稳步推进。各地情况千差万别，在推进社区建设中，要因地制宜，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地推进社区建设，切忌社区建设模式的单一化和形式主义。

（二） 要抓好社区组织建设，重点建设好社区党组织和社区居民委员会

美国、加拿大在五、六十年代开始推动社区建设时，在一些城市都相继成立了社会发展部，建立了社区委员会，后来又发展成为社区董事会，为满足社区的多种需求，在董事会中又设立了各种类型的专业委员会。通过考察，我们感到，社区建设尤其是在初始阶段，能否全面地推动和落实，核心和基础是搞好社区组织建设。因此，我国在推进社区建设中，更要抓好社区组织建设，重点是社区党组织建设和居民自治组织建设，其前提是科学合理地划分社区。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素, 对原有街道、居委会所辖区域作适当调整，以调整后的居委会辖区作为社区地域。在此基础上，建立社区党组织和社区居民委员会。

近年来，美加两国的社区组织在工作方式上愈来愈多地采用“冲突的方法”和“社区行动”的策略，即采取和政府“讨价还价”的冲突策略。据多伦多大学有关学者介绍，采用这个策略的目的是号召社区居民为自己争取利益和权利，来保护社区的环境和一些被剥夺的群体利益。我国是社会主义国家，党和政府的宗旨是为人民服务，党和人民的根本利益是一致的。因此，在处理社区组织与政府的关系、社区居民自治同社区党建的关系问题上，我们不能照搬外国的经验，在我国推进社区建设中，要以社区党建为核心，建立健全社区党的组织。社区居委会的成员经民主选举产生，由社区的领导班子来管好社区的发展工作。社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。

目前，我国有些实验区实行议事层和执行层相分离，社区居委会议事决策，社区工作者具体办事。居委会经选举产生，除主任外，其他成员以社会兼职为主，义务为居民服务。社区工作者作为职业，通过竞聘方式，由居委会根据工作需要聘任。我们认为，这是建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍的较好形式，是今后我国社区组织发展的方向，应继续探索与实践。

（三）加强领导，发挥政府在社区建设中的推动作用

美加两国的实践表明，在推动社区建设中，政府发挥了重要的作用。政府通过法律和政策，采用宏观调控手段，指导和支持社会中介组织、聘用社区工作者、发动社区志愿者等经济和社会的方式来组织、管理和推进社区的发展。

在我国，社区建设还是一个新生事物，是一个体制和制度创新的系统工程，涉及方方面面，尤其是目前我国的社区组织发育远未成熟，居民对社区参与程度不高，相互沟通、互助、交流程度较低，市场服务体系不够健全，居民对社区服务需求日益增长的情况下，更需要各级政府高度重视，切实加强对社区建设工作的领导。

强调政府的作用，并不是说政府什么事都要管，都要揽，包办本应由社区组织通过居民自治可以自己解决的一切与居民利益相关的公共事务和公益事业。政府的作用主要是体现在制定社区建设发展目标、发展规划和政策法规，加强指导，搞好协调，帮助解决社区建设中的困难和问题，动员社区居民群众来促进社区事业发展，使社区建设的发展有计划、有步骤地进行。当前，政府的首要任务是制定好城市社区建设“十五”规划和年度实施计划，并指导和帮助街道、社区居委会做好社区发展规划；其次，政府各有关部门要积极履行各自的职责，相互配合支持，按照各自的职能做好工作。同时，各级民政部门作为推动社区建设的职能部门，要发挥参谋助手、综合协调和监督检查作用。在党委、政府的统一领导下，通过各方力量的密切配合，协同作战，形成推动社区建设的整体合力。

（四）发动社区居民广泛参与，大力培养和发展社区中介服务机构

在强调政府在社区建设中的作用的同时，更要强调社区居民群众参与的作用。社区建设就是在党和政府的领导下，依靠社区组织来利用社区力量，利用社区资源，发动居民群众解决社区自己的问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区居民群众生活水平和生活质量。经过十多年社区服务的发展，我国居民的社区意识和参与意识都有不同程度的提高，但总体上讲，人们的社区意识和参与意识还不够强，还有待发动。从美加两国实践经验看，当前我国居民参与社区工作可采取两种主要形式，一是参与居民自治。通过居民选举居委会成员，参加居民会议等各项活动，使居民群众挑选自己信任的当家人，直接表达自己的意愿，参与社区事务的决策和管理，监督政府和社区工作。这对加强居民群众参与，搞好我国城市基层政权建设，贯彻实施党中央关于“依法治国”的方略，都有重要的现实意义和深远的历史意义。二是参与志愿服务。通过志愿服务参加社区的各项公益活动，也可以通过各种志愿服务机构，以组织的方式参与社区服务。在适当时候应考虑出台大中学生参与社区志愿服务的相关法规，从年轻时候起，就培养他们为社会奉献的精神。可以预料，随着社区建设的推进，基层民主制度的逐步完善，将直接有助于提高居民参与的能力。

在市场经济条件下，社区非营利性服务机构是社区建设的一支重要力量。目前，在我国政府和市场之间还缺乏这一社会中介组织，中介组织参与社区建设在我国尚处于发育阶段。随着社区建设的推进，在市场经济体制下，民间组织和社会团体的作用将逐渐增大，社区中介组织将成为发展的趋势。我们认为，只要是符合国家法律法规、群众欢迎、有利于促进社区建设深入开展的社区中介组织，我们都应采取积极扶持的态度，充分发挥他们的作用。在现阶段，要充分发挥现有社会团体和民间组织的作用，根据居民服务需求，培育和发展各种类型的社区民办非企业性服务组织和服务机构，通过这些专业化的服务机构，为城市社区提供多方位服务，以提高服务质量和水平。要继续鼓励和支持各类志愿服务组织的社会工作，并使其逐步规范化、制度化。要坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，建立起社区居民自治管理和社区服务组织网络，形成政府主导，社区居委会主办，社区中介组织、企业事业单位、居民群众广泛参与的新格局。

（五）多方筹集，拓宽社区建设资金渠道

同其他事业一样，社区建设也需要资金的支持。从加拿大和美国这两个发达国家的情况看，社区建设的资金都不是来自单一渠道，而是采取以政府资助为主，社区组织、社会团体、企业、个人等多途径投资和捐助为辅的资金投入方式。这不仅大大减轻了国家的财政负担，而且提高了全社会的参与程度，使社会上更多的单位或个人关心社区、回报社区、建设社区。

目前，我国社区建设资金来源极不规范，尚未形成固定的投资方式，很多是通过街居经济来实现的，缺乏政府预算和社会赞助的良性机制。根据我国当前的具体国情，我们认为，我国社区建设资金更应采取多渠道筹集的方式，建立政府投入为主、社会各方筹集相结合的多元化投入机制。一是政府要加大对社区建设的资金投入。主要用于社区服务的基础设施建设，社区建设的基础性工作以及社区工作队伍建设和社区组织的办公经费。随着社区体制的建立，各级政府应建立对社区组织、社区服务机构的项目资助制度，并将这种投入纳入各级政府的财政预算科目。目前我国的一些社区建设实验区在政府资金投入方面进行了积极的尝试和探索，一些实验区将社区建设纳入年度经济和社会发展计划，在财政上建立预算科目，实行费随事转，税收返还、财政转移支付、特殊补贴等等，为社区建设提供资金保障，促进了社区工作的开展。这些成果要继续巩固，不断提高和发展。二是鼓励和吸引社区内企业事业单位、社会团体、中介组织和个人投资、捐助社区建设。要继续坚持社区服务无偿、低偿、有偿服务相结合，实现以服务养服务。要动员驻区单位、居民个人集资举办社区公益事业，达到共驻社区、共建社区，邻里互帮互助。为了吸引更多的资金用于社区建设，应制定相应的优惠政策。三是加强对社区建设资金从筹集、使用到监督等方面的制度化管理，对资金使用进行严格的审批和监督，保证社区建设资金的专款专用。

一、指导思想：

一流的学校需要一流的师资。为了促进学校的内涵发展可持续发展，在加强教师队伍建设的过程中，我们把对青年教师的培养作为学校的校本培训重要内容之一，以此提高青年教师“思想素质、理论素质、业务素质、身心素质”四个环节，开展一个由普及到提高再到拔尖，力争在较短时间内为学校建造一支师德高、业务精、理念新的梯队型教师队伍。提高我校的综合竞争力，为我校“树名师、育名生、创名校”的三名工程奠定坚实的人才基础。

二、培养内容：

1、思想素质：通过对教师的礼仪修养，教师职业道德规范等方面的培训来提升教师的师德修养。

2、理论素质：通过对教师进行教育教学理论知识，科研理论知识等方面的培训来规范常规工作。

3、业务素质：通过对教师教育教学技能，现代教育技术应用等方面的培训来提高教育教学能力。

4、身心素质：通过教育学、心理学、自我分析等方面的学习与反思形成教师健康、积极向上的心态。

三、培养对象：

高明双、高秋影、赵德月等青年教师。

四、培养目标：

通过本学期各种培训，他们能慢慢熟悉学科教学工作→能更好胜任教育教学工作→最后充实到各科教学中，早日成为教坛尖兵。

五、具体措施及要求：

1、培训教师可根据自己的实际情况选择一科中考考试科目作为自己学习内容。

2、通过自学，集中学，开设讲座等各种途径进行培训。

3、受训教师积极参加由教研室组织的各种培训，要坚持跟班听课。

聘请师德好，业务能力强的教师担任新教师的指导老师，开展拜师结对活动。

4、受训教师要开展“五个一”活动：上一节汇报课，独立出一份试卷，写一篇教育教学体会文章，组织一次学科课外活动或班队活动，抽测一次教学成绩。

5、受训教师每周要上交学习笔记、反思，汇报学习体会。

会议时间：20xx年XX月XX日

会议地点：1003

出席人员：全体同学

主持人： 康沩

记录人： 陈曦

一、会议内容：

班长总结一个月来班内主要活动及班级进步方面：

1.回顾第一次主题班会——学习科学发展观，并向广大同学征集今后班会意见;

2 .强调沟通交流问题，包括班级同学之间，寝室同学之间以及与学长学姐之间的交流沟通

3.各班委向全班同学汇报这一个月来自己的工作情况;

4.班长总结整体班级工作开展情况，并面向全体同学布置近期即将开展的活动任务，包括班风学风建设计划以及寝室布置的初步设想方案;

二、各班委向全体同学汇报本月来自己的工作情况：

1.强调班级凝聚力，班委执行力，时间安排能力有待提高;

2.提醒同学们更应关注学习;

3.对班级同学提出若干要求，望每位同学都有身为班级主人翁的意识;

赴外地产业园区学习考察报告

为了学习兄弟市州产业园区建设、大企业大集团培育以及中小企业服务体系建设的经验和做法，5月12日—5月15日，市经信委由党委副书记、副主任、纪委书记带队，组织部分中层干部先后到、雅安等地进行了学习考察。

一、**市的经验和做法

（一）切实加强产业园区规划引导。先后出台了《关于加快工业集中区建设的意见》、《关于推进产业园区（工业集中区）大发展的实施意见》等文件，高起点、高标准制定产业园区规划，全市规划建设产业园区（工业集中区）12个，完成了发展功能定位。规划面积183.6平方公里，现已开发面积52.1平方公里，比XX年新增开发面积13.3平方公里。其中：*区、经济开发区为省级经济技术开发区，*区、盐磷化工循环经济产业园区、峨**市工业集中区为省“1525”重点园区。到2015年，*区要创建成为千亿产业园、国家级**区、科技新城的核心区和带动区。

（二）着力提升产业园区集聚能力。全市依托区位优势、资源优势、产业优势，在现有产业基础上，着力延伸和拉长产业链条，开展产业上下游和关联产业招商，初步形成了各具特色的产业园区，并以园连片，形成了三大板块集聚区，即以*区、临港高新技术开发区、**市工业集中区、峨眉工业集中区为代表的电子信息（物联网）、新能源、现代装备制造、现代物流等新兴产业集聚区；以沙湾冶金建材产业园区、经济技术开发区为代表的冶金建材产业集聚区；以盐磷化工循环产业园区、犍为工业集中区、井研工业集中区为代表的盐磷化工产业集聚区。目前全市入园企业达到1036户，规模以上企业355户。XX年实现主营业务收入781亿元，完成投资134.7亿元，分别占全市工业的66.7%、55%；工业集中度达63%。沙湾冶金建材产业园区、盐磷化工循环经济产业园区、峨**市工业集中区先后跨入“百亿园区”行列。

（三）全力加大招商引资工作力度。坚持招商引资不放松，以“项目”为核心，按照“项目兴区、产业强区”的思路，坚持采取多元化立体招商，招商引资工作呈现出“投产一批、在建一批、洽谈一批、追踪一批、储备一批”的良好态势。*区依托新光硅业、乐电天威，大力发展硅材料及太阳能光伏产业，成功引进拓日新能光伏产业园、迈士通能源技术西部产业基地、琅盛led西部生产基地等项目，成为全市高新技术产业的聚集高地。沙湾冶金建材产业园区依托西南不锈钢公司，延伸不锈钢产业链条，成功承接一大批下游企业、关联项目，入园规模以上企业51户，形成了“冶炼—热轧—酸洗—冷轧—制品”的完整产业链。盐磷化工循环产业园区以和邦、福华、永祥、东汽等企业为龙头，发展盐磷化工—硅材料及太阳能光伏—副产物处理循环产业链条，引进了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技术企业。

（四）严格实约化供地。严格执行工业项目建设用地控制指标，切实做到集约化供地，对进区项目的投资额、投资强度、投资规模及各项用地指标按规定进行审核，对不符合产业要求和投资控制指标的一律压缩其用地规模，防止圈占土地，达到了既保障合理利用土地资源，又保证了项目的快捷、高效用地的目的。目前**市征地拆迁超前，成熟土地（含已征已拆）近XX亩，为下一步园区招大引强打下了坚实基础。

（五）加大大企业、大集团培育力度。坚持扶优、扶强、扶大的原则，重点支持一批主导产品突出、经济效益好、科技开发能力强、经营机制灵活的龙头企业，在土地、资金、能源、运输、项目建设等方面给予重点支持。力争通过大力扶持，形成一批带动产业链和区域经济发展的大企业、大集团。**市近XX年虽没有新的上市公司，但积累了一批新的企业，蓄势待发。期间计划通过资本市场发展，力争新增5家上市公司。

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