抗旱动员会议的讲话热门28篇 发言稿怎么写（精品19篇）

同志们：

今天召开的这次中心城区环境综合整治活动动员大会，是市委、市政府研究召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是解决我市中心城区管理工作中存在的突出问题，进一步提高城市管理水平，提升城市品位，积极开创我市城市管理新局面，塑造我市中心城区新形象，努力把我市建设成为一个现代化的文明城市。刚才，市委副书记吕彩霞同志宣读了《周口市中心城区环境综合整治活动实施方案》。市公安局、川汇区、市工商局和市公用事业局分别作了很好的表态发言，个体户代表向广大个体工商户和市民发出了倡议，可以看出，大家对做好下一阶段的中心城区环境综合整治决心很大，信心很足。最后，毛书记作了重要讲话，深刻地分析了当前中心城区环境方面以及城市建设、城市管理等方面存在的突出问题，并就如何开展好环境综合整治活动，明确了任务，突出了重点，提出了明确的要求。各级各部门一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。为把这次会议精神落实好，把毛超峰书记的讲话要求落到实处，我再强调三点意见：

一、提高认识，把思想统一到这次会议精神上来。开展中心城区环境综合整治活动，是市委、市政府强化城市管理、提升城市品位、增强城市综合竞争力的一项重大举措，对于提升周口形象，加快追赶型跨越式发展，推进和谐周口建设，具有重大意义。近年来，市委、市政府十分重视城市建设和管理工作，城市功能不断完善，城市管理水平不断提升，市容环境不断优化，市民参与意识逐步增强，城市面貌得到了较大改观。但是，由于全市城镇化进程不断加快，城市人口不断增加，城市基础设施投入不足，城市综合管理滞后，在一定程度上制约了中心城区的发展影响了市民生活质量的进一步提高。因此，开展好城市环境综合整治活动，提升城市管理水平，是当前一项非常紧迫的工作，意义重大、任务艰巨。我们要牢固树立城市意识、管理意识和文明意识，切实增强责任感、紧迫感和使命感;进一步提高认识，把思想和认识统一到这次会议精神和毛书记的讲话精神上来，把行动和干劲落实到具体的工作中去，突出重点，狠抓落实，扎实推进环境综合治理活动，实现城市管理工作的全面提升。

二、强化措施，把整治重点落实到解决实际问题上来。会上，毛超峰书记对开展好环境综合治理活动提出了很高的要求，作出了具体的安排部署，明确了工作任务。各级各部门一定要按照毛超峰书记的讲话要求，结合各自工作实际，针对工作中的实际问题，有针对性地抓好实施方案的落实，研究制定出具体可行的措施，以具体的行动把方案落到实处，切实解决突出的矛盾和问题要建立环境综合整治的长效机制，把环境综合整治工作当作一项长期的工作，坚持不懈地抓紧、抓实、抓出成效。要抓住当前环境综合整治工作的重点，突出做到“三抓三促”：一是抓好市容环境促清洁。要重点抓好这项城市美容工程，按照中心城区环境综合整治活动的总体要求，把清洁卫生作为重中之重，突出解决乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、毁绿侵绿、卫生死角等问题，对交通卫生、环境卫生、园林绿化等市容环境问题，实施精细化治理，打造清洁、健康、绿色的人居环境。二是抓好道路交通促畅通。要按照中心城区环境综合治理活动的方案要求，完成市政道路的整治工作，并注意加强日常维护;要整顿市场经营秩序，取缔出店经营、占道经营、马路游商经营活动;要大力整顿交通秩序，集中整治市区“红顶车”、“摩的”、“黑出租”等非法营运行为;集中治理三轮车闯禁令、机动车乱停乱放、行人和非机动车闯红灯、非机动车闯快车道及逆行等交通违法行为，提升交通和市容环境秩序，确保道路交通顺畅无阻。三是抓好服务执法促文明。要在“窗口”行业和执法部门倡导优质服务、文明执法，树立行业新风，提高工作效率和服务水平以文明执法、优质服务来提升城市形象，促进市民文明素质和城市文明程度的提高。要通过开展环境综合治理，通过3个月的努力，使中心城区交通秩序和城市环境明显改善，市民文明素质和城市文明程度明显提高，城市建设管理水平明显提升，达到“无交通混乱、无出店经营、无乱设摊点、无私搭乱建、无卫生死角”的目标，努力打造“美、畅、亮”的城市形象，不断改善城市面貌和人居环境，促进社会和谐有序，让人民群众安居乐业。

三、抓好落实，确保环境综合整治活动取得实效。会议的要求已明确，关键是要抓好落实。深入贯彻会议精神，落实中心城区环境综合整治实施方案，要做到“三个到位”：一是任务分解要到位。开展中心城区环境综合治理，是一项系统工程，点多、线长、面广，涉及到方方面面，开展起来难度很大、困难很多。各级各有关部门的主要负责同志，一定要认真对照毛超峰书记讲话和实施方案的要求，将责任细化分解，压到每个部门、每个人身上，哪个部门负责什么，都要细化、量化、具体化，做到分工明确、责任明确、目标明确。二是队伍建设要到位。抓好环境综合治理关键在人。必须坚持专群结合、广泛动员。逐步建立起一支懂管理、会管理的城镇管理队伍。要加快执法队伍建设，重点加强执法队伍法律知识、专业知识、职业道德的教育和培训，提高执法队伍的整体素质和工作效率。要加强交警、工商、市政、环卫专业队伍建设，不断提高工作质量和水平。同时，更要广泛动员群众和社会各界积极参与，形成强大的群众队伍，在自觉维护环境卫生、主动进行监督等方面发挥重要作用。川汇区要发挥基层办事处、社区的作用，深入动员，积极行动，以开展创建文明社区等行动扎实推进环境综合整治工作的深入开展。三是督察落实要到位。督察落实是开展好中心城区环境综合治理活动的重要保证。要按照实施方案的要求，建立健全督察考核机制，把强化督察抓落实贯穿到治理活动的各项工作、各个环节中去，做到有布置、有检查、有奖惩。市治理活动领导小组和市委、市政府督查室，要充分发挥职责作用，加强对各部门、各单位的指导和督察，做到“五个结合”：检查与指导相结合、明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、阶段性检查与随机性检查相结合、通报表扬与责任追究相结合。要沉下身子，深入一线，通过扎实有效的督察，促进环境综合整治工作深入开展，确保目标任务的圆满完成。

同志们，开展中心城区环境综合治理活动，意义重大，任务艰巨。希望这次会议之后，各单位、各部门要立即行动起来，尽快进入工作状态，迅速在全市掀起治理高潮，为改善市容市貌、提升城市品位，为早日建成文明和谐的新周口，做出积极的贡献!

同志们：

这次全县党建工作动员会议的主要任务是：深入学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，传达贯彻全国、省市组织部长会议精神，安排部署今年全县的党建工作。

过去的一年，全县党建工作紧紧围绕“ 三举三进” 战略，围绕 “ 为民、务实、清廉” 的主线，坚持在求实中创新，在巩固中提升， 各项工作成绩突出、可圈可点、亮点纷呈。党的群众路线教育实践活动扎实有效，得到了省、市委督导组及领导的高度肯定;“村级公司化经营”改革被省、市改革办作为改革亮点在全省、全市推介，并入围全国基层党建工作创新项目评比;大学生实习实训和创业就业工作取得显著成效，县校合作工作获全市三级干部会议表彰;干部队伍建设、人才结构不断优化， 服务型党组织建设不断加强，基层基础不断夯实，等等。这些成绩的取得，凝聚了全县广大党员干部的心血和汗水，希望同志们发扬成绩、再创佳绩!

关于今年的组织工作，张敏同志将进行全面部署，请大家认真抓好落实。这里，我结合学习贯彻系列重要讲话精神和全国、省市组织部长会议精神，就抓好全县从严治党、党建和组织工作，讲三点意见。

一、牢牢把握从严治党这条主线，努力适应党建工作新常态

全面从严治党是新时期党建工作的主线。根据中央和省、市委的要求，年前，县委专门制定了《关于贯彻落实从严治党要求的实施意见》，成立了推进全面从严治党工作领导小组，组建了工作专班，办公室设在组织部，县纪委具体实施。各地各单位也要成立相应工作机构，明确工作任务、进行责任分解，全面推进从严治党工作。

(一)要深刻认识从严治党新常态的重大意义。 从严治党新常态的形成，是以同志为的党中央在从严治党方面的一系列开拓创新、锐意进取的新思想、新实践的必然结果，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的伟大创造，我们要深刻认识从严治党的重大意义。从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。中国梦，归根到底是人民的梦，是人民追求自身利益和幸福的梦。面对利益主体多元化、利益群体多极化、利益关系复杂化、利益诉求多样化这样的新形势，只有坚持立党为公、执政为民的马克思主义政党，才能最大限度地听取不同方面、不同群体、不同阶层的利益诉求，并转化为改革发展的正确决策。只有坚持从严治党，确保党的性质宗旨不变，才能赢得民心，把各族人民团结在党的周围，凝聚万众一心共筑中国梦的磅礴力量。从严治党是巩固党的执政地位的必然要求。党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党，就有可能出问题甚至出大问题。只有坚持从严治党，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现党长期执政和国家长治久安。从严治党是全面深化改革取得实质性突破的必然要求。当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。只有坚持从严治党，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，保证改革沿着正确方向顺利前进，使人民群众相信深化改革会给他们带来切身利益，从而积极拥护、支持改革，形成推动改革发展的强大正能量。

(二)要强化政治统帅。 强化政治统帅是思想建党的核心要求、首位任务。我们党历来重视思想建党、制度治党，党的理论创新每前进一步，党的理论武装就及时跟进一步。系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，也是广大党员干部改造主观世界的有力思想武器。强化政治统帅，当前，最重要的就是要把学习系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓，与党的、xx届三中、四中全会精神有机结合，突出培训县处级以上领导干部，并延伸到基层，推进理论学习全覆盖。要组织引导党员干部多读原著、多学原文、多悟原理，坚定政治信仰、政治立场、政治方向，切实做到在党信党、在党言党、在党兴党，绝对忠诚于党。要加强政治品质修炼和政治素质锤炼，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争当清廉为官、事业有为的好干部。

(三)要严明政治纪律和政治规矩。 没有规矩，不成方圆。党的组织和领导、党的凝聚力和战斗力，要靠严明的政治纪律和政治规矩来实现和提升。如果我们的党员不讲政治纪律、不守政治规矩，党的集中统一就难以保证。县委的《实施意见》明确了从严治党的具体内容，就是“十个从严、十个一律、十个严禁”( “十个从严”： 从严落实管党责任、从严落实思想建党、从严开展党内政治生活、从严选拔管理监督干部、从严加强作风建设、从严遵守政治纪律和政治规矩、从严加强反腐倡廉建设、从严夯实党的组织基础、从严落实制度治党、从严织密监督网络。 “十个一律”： 一是 对党建责任落实不到位，不抓党建或抓不好党建的，一律严格问责;二是对不讲政治纪律和政治规矩，造成恶劣影响的，一律先停职再调查处理;三是对违反民主集中制原则，造成重大决策失误的，一律追究主要领导责任;四是对违反组织人事纪律选拔任用干部，搞拉票贿选等非组织活动的，一律严肃追究责任;五是对领导干部干预司法活动，插手具体案件处理的，一律依法依规追究责任;六是对“为官不为”、不作为、乱作为，造成恶劣影响的，一律进行组织处理;七是对搞利益团伙、山头主义，导致政治生态恶化、本身又不能纠正的党组织，一律依规改组或解散，对负有责任的人员严厉追责;八是对不正之风长期得不到纠正或发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方和单位，一律实行“一案三查”;九是对上级决策部署贯彻执行不力，有令不行、有禁不止的，一律从严追究责任;十是对不正确对待监督、不接受监督，不回应群众关切，不认真整改反映的突出问题的，一律严肃调查处理。 “十个严禁”： 一是 严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表违背中央决定的言论;二是严禁有令不行、有禁不止，在贯彻中央和省、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;三是严禁泄露党和国家秘密;四是严禁参加非组织活动;五是严禁组织、支持、参加非法活动;六是严禁制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;七是严禁违反组织程序或超越权限，重大事项不按要求请示报告;八是严禁拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人;九是严禁对组织不忠诚老实，弄虚作假、阳奉阴违;十是严禁任人唯亲、优亲厚友，谋取非法利益。)

为落实这“三个十”，我提三点要求：一是要增强纪律和规矩意识。纪律是铁，谁碰谁流血;纪律是钢，谁碰谁受伤。党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性和忠诚度的重要考验，是带电的高压线和不可逾越的红线。党员干部特别是领导干部在思想和行动上要与党中央同心同向，对党的政治纪律和规矩要有敬畏之心，在思想上守底线，在行为上防红线，坚决不碰高压线。二是要熟知政治纪律和规矩。什么是党的政治纪律和政治规矩?主要包括以下四个方面：一是党章这个全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也就是政治纪律;三是党员干部必须遵守的国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些政治纪律和规矩，我们都要牢记在心、切实遵循。三是要执行政治纪律和规矩。指出，定了规矩就要照着办。遵守党的政治纪律和政治规矩是党员干部最起码、最基本的要求。作为党的干部，必须始终与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，切实做到党中央提倡的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要自觉遵守党章，带头学规矩、懂规矩、守规矩，用党的纪律和规矩来规范言行，严格按照党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律、讲规矩烙印思想深处、浸入血液之中，成为高度的思想自觉和行为自觉。

二、加大组织工作力度，着力构建党建工作新体系

20xx 年，全县组织工作要紧扣从严治党主线，围绕“ 铸党魂、创业绩、转作风、聚民心” 主题，坚持思想教育从严、管理干部从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，为加快推进“ 三举三进” 战略和临港经济示范区建设提供坚强的组织保障。

(一)以党性教育为切入点，加强各级领导干部思想政治建设和党员队伍管理。 从严落实思想建党，坚持“ 组织上入党，更要思想上入党” 。今年，全县各级党组织要以 开展“ 铸党魂、创业绩、转作风、聚民心” 主题实践活动为抓手，进一步抓好党员干部的思想政治教育，以刚刚出台的《关于进一步加强党员队伍管理的实施意见》为指导，抓好党员的教育培养、激励关怀、评议处置等各项工作， 从而充分调动和激发各级党员、干部、群众的干事创业热情，推动团风经济社会持续健康发展。要实现这个目标，必须牢牢抓好党员思想教育的关键 ，要重点 抓好“六大教育” ：即 忠诚教育、敬畏教育、使命教育、社会主义核心价值观教育、革命传统教育、典型教育。通过 学习党章党史、开展警示教育、践行群众路线、参观革命根据地、向身边典型学习等活动， 让广大党员干部进一步坚定理想信念，严守党纪法规的底线，立足岗位“ 学先进、争先进、当先进” ，在推动团风转型发展、持续跨越中勇于担难、担险、担责，进一步激发队伍活力，争创优秀业绩。

(二)以落实从严治吏要求为重点，加强各级领导班子和干部队伍建设。 要把严的要求、严的措施、严的纪律，贯穿到干部选拔任用、监督管理、考核评价等全过程，提高干部监督管理水平。突出从四个方面着力：一是着力从严把好选人用人关，树立正确用人导向。 选好人、用好人，是干部工作底线问题。从严治吏，首要的就是要严格选人用人。总的来讲，要严格按照《干部任用条例》办事，从严把好干部选拔任用关。严把政治关。鸿忠书记强调，政治关是首关，首关不过，余关莫入。选拔领导干部要实行政治关“ 一票否决” ，如果政治纪律不守、政治规矩不讲，就不能选拔到领导干部岗位上来。严把能力关。能力关是重点关。选拔任用干部要坚持以业绩论英雄、以作为论高低，要坚持事业第一、实绩优先，把那些信念坚定、实际工作能力强，清廉为官、事业有为的干部，选拔到重要岗位上来。严把廉政关。廉政关是资格关、底线关。清正廉洁，是干部从政底线，也是最基本要求。在干部选拔任用上，组织部要加强与纪检、检察、信访等部门沟通，及时掌握干部廉洁自律情况。在考察预告、考察公示、考察谈话、任前公示过程中，对反映的党风廉政问题要认真调查核实，严防干部带病提拔、带病上岗。二是着力加强日常管理监督，推动从严治吏常态化。就干部工作整个链条来说，选拔任用和管理监督相辅相成。但从实际情况看，提拔任用干部大家都很关注，而干部的日常管理监督往往被忽视，管理上“ 失之于宽、失之于软” 的问题时有表现。这个问题一定要解决好。要以落实从严治吏要求为重点，全面推动从严管理监督干部常态化。 按照从严教育、管理、监督、问责的要求，制订对领导干部进行提醒谈话、函询诫勉的实施细则，试行干部工作专项巡查制度，研究制订领导干部经济责任审计管理办法，加强重点问题专项整治 ，进一步加强干部监督管理，真正管到实处、严到份上，切实改变那种不出问题没人管、出了问题才处理的现象。对干部能不能管理和监督好，实际上是个态度问题、决心问题。只要讲认真、敢碰硬，就会见成效。对信访举报、监督检查、经济责任审计、个人有关事项报告抽查中发现的问题，要主动核实、敢于查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。当前，特别要加强对为官不为现象的治理，加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。除了组织监督之外，还要充分发挥群众的监督作用，调动群众积极性。要畅通来信来电、网络举报渠道，更好发挥群众监督作用，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活，自觉规范行为。三是突出一把手这个重点，着力强化权力运行的制约和监督。一把手是干部队伍的引领者，是政治生态的风向标，管好了一把手，从严管理干部的许多问题也就容易解决。一把手的突出特点是权力大，现实当中领导干部出问题，大都是在一把手岗位上出问题。从严管理干部，要始终扭住领导班子和领导干部不放松，尤其是抓好一把手这个关键中的关键。要认真落实“ 法定职权必须为、法无授权不可为” 的要求，规范一把手职责权限，明晰一把手权力边界，强化上级党组织对下级一把手的管理，督促一把手在职权范围内依法依规行使权力。县委组织部要认真研究加强一把手监督管理办法，明确对一把手监督管理的重点内容、措施和方式，形成制度规范，从严加强对一把手的监督管理。四是深入开展专项整治，着力提高选人用人公信度。干部工作特别是选人用人社会关注度高、影响面广。如果让有问题的干部上位，那就是对努力工作而没有上位的干部最大的否定，是对选人用人公信力最大的杀伤。中央已经明确要求，今年要深入开展选人用人突出问题专项治理，下大力气抓好“ 违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官” 等六项重点整治。这六个问题，切中了当前选人用人弊端的要害。用人风气不正，群众深恶痛绝，必须实施重点整治。县委组织部要认真贯彻中央和省市委要求，主动担责、切实担当，敢于碰硬、敢于亮剑，大力深化六项重点整治，坚决查处违规问题，从严实施问责追究，着力营造风清气正的用人环境。

(三)以加强制度治党为抓手，健全完善基层党建工作机制。 今年，县委制订出台了“ 六个意见、两个办法” ，从制度建设层面上对基层党建工作进行统一规范，夯实党组织建设基础。为了落实好意见办法，我在这里强调四点：一是建立完善“ 党建责任清单” 机制。 县委今年制定了《关于建立“ 党建责任清单” 机制推进党建工作落实的意见》，明确了县委及各级党组织负责人的管党治党责任，县委领导班子要发挥示范作用，要带头加强领导班子建设，带头执行中央的路线方针和上级党委的工作部署安排，带头履行党建工作责任制和党风廉政责任制，带头加强作风建设，带头抓好各项工作的落实。二是建立完善基层服务型党组织建设工作机制。各级党组织领导班子要对照县委《关于进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见》要求，认真落实服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的基本要求，结合各自实际情况，组织开展特色化服务的主题活动，分类推进村( 社区) 、机关、非公组织等各领域基层服务型党组织建设。今年的重点是：在农村和社区开展“ 六能” 支部创建活动(能找得了人、能办得了事、能知得了苦、能解得了难、能增得了收、能保得了安);在机关事业单位开展“ 三万” 、“ 三挂三诺四帮” 和“ 三亮两评一公开” 活动(亮个人身份、亮岗位职责、亮服务承诺;群众评议、组织评审;评议结果公开);在非公企业开展“ 三化” (组织设置灵活化、活动开展经常化、经费保障制度化)、“ 三双” (党员双培、干部双推、业绩双评)举措，增强非公企业党组织和党员“ 四感” 活动(价值认同感、组织归属感、社会责任感、政治荣誉感)。通过活动切实解决基层群众的切身利益问题，办好一批看得见、摸得着、促进团风发展的实事、好事。三是改革乡镇干部管理工作机制。乡镇干部是服务群众的前沿“ 阵地” ，很大程度上代表着党在群众心目中的形象。县委为落实好乡镇干部“ 三在” 工作机制，围绕服务与管理两大职能，制定出台了《关于加强和改革乡镇干部管理工作的实施意见》，明确乡镇干部“ 三制三定三联” 考核管理内容，即工作实行“ 三制” ：业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制;管理实行“ 三定” ：职责定岗位、岗位定人员、人员定考核;待遇实行“ 三联” ：考核结果与经济待遇、政治待遇和奖惩相联系。通过客观、公平、公开、公正地对乡镇干部工作进行综合评价，并按绩效实施奖惩，充分体现干与不干、干多与干少、干得好与干得不好的差别，促使乡镇干部进一步端正工作态度、遵守工作纪律、履行工作职责，切实转变工作作风，树立务实、便民的乡镇机关形象。四是建立完善村(社区)主职干部年度业绩考核机制。 农村 党支部书记是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是带动群众致富、带动地方发展的关键。 去年村“ 两委” 换届选举中，全县选配、调整了一大批有能力的农村“ 带头人” ，充实到村级领导班子之中。今年， 各乡镇要严格按照《 团风县农村党支部书记管理办法(试行)》的各项规定， 认真落实村支部书记管理工作机制，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的 农村“ 带头人” 队伍。同时要 认真贯彻落实县委关于全面推进“ 村级公司化经营” 改革工作要求，各乡镇要将村级集体经济发展纳入本地经济社会发展规划，并结合各村实际，加强对村级集体经济发展规划、产业选择、运作模式的指导，不断创新总结发展模式，大力培植专业合作社及农村专业技术协会等中介服务组织，鼓励发展种养大户、家庭农场，推动土地有序流转、股份合作，组建村集体经济实体(村级公司)，实现集体增收、农户致富的双赢目标。这些制度不仅是今后一段时期基层党建的“ 规划设计图”，更是“ 操作手册” ，各级要认真学习领会，严格按照制度办法执行，要通过实践 不断创新完善、不断总结经验、打造工作特色，努力提升基层党建工作科学化水平。

三、 严格党建工作责任，不断开创党建工作新局面

(一)要一以贯之强化管党责任。 各地各单位要根据《关于建立“ 党建责任清单” 机制推进党建工作落实的意见》的要求，结合实际，进一步细化责任，狠抓落实。一是要增强管党治党责任意识。落实管党责任，增强管党治党责任意识是前提和基础。当前，反映在管党治党上这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部管党治党的责任意识不强、观念滞后。要有“ 全党必须警醒起来” 的忧患意识，把管党治党责任意识教育，作为各级干部教育培训、党员培训、基层党组织书记轮训和党委(党组)中心组学习的重要内容，让党员干部必修、常修，牢固树立“ 抓好党建是最大的政绩” 的理念，不断强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。二是要强化一把手责任担当。党委(党组)书记是强化管党责任的第一主体、第一责任人，要强化抓党建的主角意识和主动精神，经常对照问一问，党委(党组)是不是真正做到了聚精会神抓党建?是不是真正成为不折不扣落实党建责任的书记?班子成员是不是真正履行了分管领域管党责任?要明确各级书记抓的重点任务。党委(党组)书记要重点看研究制定了哪些党建工作措施，解决了哪些党建工作难题，督促和推动了哪些党建重点工作落实;乡镇党委书记和村支部书记，要看抓党建日常工作落实情况，包括党组织建设、党建活动开展、发展党员、党员教育管理等。通过书记抓带领全员抓，进一步抓牢抓实党建工作。三是要健全责任考核体系。全县各级党组织都要认真落实基层党建工作联述联评联考制度，健全和完善党建工作责任考核体系，既要加强党建实效考核结果运用，做到任用干部看党建，也要实行严格的责任追究，对履行管党治党责任不力的党组织、党员干部特别是一把手，要严肃问责追究。通过严明和落实管党责任，推动各级党组织认真谋划、主动作为。

(二)党务部门要围绕县委中心工作担责先行。组织部门 要积极为团风跨越发展、助推临港经济示范区建设选好干部、配强班子、建好队伍、聚集人才，夯实组织、干部、人才工作基础。纪检机关要切实履行监督检查职责、充分发挥监督检查作用，加强对县委、县政府决策部署贯彻落实情况的监督检查，严格落实党风廉政建设责任制，加强干部作风建设和对维护群众利益情况的监督检查，为团风经济社会发展提供纪律保障。宣传部门要加强学习型党组织建设、对外宣传、舆论引导、文明创建和先进文化建设, 在解放思想中统一思想，在服务发展中大力作为，提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。政法部门要始终把维护社会和谐稳定放在首位，严厉打击违法犯罪，加强社会管理综合治理，完善社会稳定工作机制，为我县经济社会发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。 统战部门 要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势，团结、引导全县统战成员围绕发展大局，积极建言献策，主动参与实践，助推科学发展。工、青、妇等群团部门要充分发挥与群众联系紧密的优势，及时将党委政府的决策部署宣传到广大人民群众中去，及时将群众的意见收集起来向党委政府反映， 当好宣传员、 信息员和战斗员，务实推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，开创群团工作新局面。要高度重视老干部工作，对老干部政治上关心，生活上照顾，活动上支持，组织引导老干部开展各项有益活动，听取他们的意见和建议，充分发挥他们的重要作用。

(三)狠抓作风建设推进党建责任落实。 在主持中共中央政治局第十六次集体学习时强调，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党 ，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。抓作风，改作风，是从严治党的突破口。市委书记刘雪荣同志在全市组织部长会议上指出，要按照“ 三步曲、四句话、四个零” 的要求，持续抓好作风建设。“ 三步曲” ，就是发现问题、严肃处理、公开曝光，三个步骤环环相扣，步步跟紧。“ 四句话” ，就是建网络、抓重点、快查处、严问责，形成强大震慑力。“ 四个零” ，就是公款送礼零支出、村级招待零费用、服务群众零障碍、违反禁令零容忍，坚决把八项规定、六条意见、八简两风落到实处。当前，我们要重点抓好教育实践活动整改落实。要持续用力、集中发力，深化整改落实，坚持标准不降、程序不减、力度不松、敬终如始。对中央和省市县委明确的专项整治任务，要落实责任、盯住不放、一抓到底。要始终保持作风建设的高压态势，对“ 四风” 方面突出问题，要利剑高悬、露头就打。还是那句话，在正风肃纪上要一以贯之，决不搞法不责众，决不搞下不为例，决不搞点到为止。作风方面出了问题，不管发生在哪个地方，不管涉及到谁，都要一查到底、严肃处理。

同志们，事业催人奋进，使命艰巨光荣。县委希望，全县各级党组织和广大党员要以饱满的政治热情，围绕中心、服务大局，改革创新、真抓实干，不断开创党建工作的新局面，为推进“三举三进”战略、加快临港经济示范区建设作出新的更大贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开区级机关党建工作会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务，这对于区级机关党组织紧紧围绕全区“”规划目标，进一步加强和改进机关党的工作，切实推进全区“”发展强势开局，具有重要意义。刚才，听了国税等四家单位的交流发言，很受启发，各具特色，重点突出，各项措施扎实有力，体现了机关党建工作服务大局、开拓创新、创先争优的新思路、新作为，值得大家学习借鉴。代表区级机关工委作了很好的工作报告与工作部署，希望大家认真学习领会，结合实际抓好落实。

20xx年是“”发展收官之年，也是我区社会主义经济、政治、文化和社会等各项建设取得显著成效的一年。一年来，区级机关工委和机关各级党组织在区委的正确领导下，坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局，在学习型党组织建设、“作风建设推进年”、创先争优、三项排查、机关标准化建设和文化建设等方面做了大量的工作，取得了新的突破，为全区“三个发展”发挥了重要作用。借此机会，我也代表区委向机关各级党组织和全体党务工作者表示感谢!

今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，是“”发展的起步之年，也是推进“两个率先”的承启之年。做好今年机关党的各项工作，任务重，要求高。春节前后召开的区委全委会、区“两会”和全区组织宣传统战工作会议，为我们进一步认清形势，明确任务，把握重点，在新的起点上开创机关党建工作新局面起到了重要的指导和促进作用。这里，我就抓好机关党建工作再讲三点意见：

一、要与时俱进，开拓创新，准确把握机关党建工作新要求

区级机关是沟通上下、教育干部、联系群众、服务基层的中枢，起着“司令部”、“参谋部”和“保障部”的作用。与其他领域相比，机关党员最为集中、群众关注度更高，机关党的建设直接关系到党的方针政策和区委、区政府决策部署的贯彻落实。全面做好机关党的工作，必须立足江宁经济社会发展的现实需要，深刻认识做好新形势下机关党建工作的重要意义，坚持以改革创新的理念谋划和推进机关党的建设各项工作。

一是要更加注重围绕中心、服务大局。当前，江宁正处于“第一率先”向“第二个率先”迈进的重要阶段。机关党建工作必须按照区委“1个远景目标、两步走战略、3个功能定位、4大行动战略”的总体部署，积极发挥机关党的工作优势，通过强有力的思想政治工作，广泛组织和动员一切力量，把党建工作优势转化为发展优势，把党建工作活力转化为发展活力，全力以赴地做好调结构、抓创新、强功能、提品质、惠民生、促和谐各项工作，为建设“创新型、国际化、幸福乐居的生态品质**区”提供可靠保证和强劲动力。

二是要更加注重以人为本、服务为先。党建工作主要是做人的工作。要把基层和群众的所急、所需作为机关党建工作的切入点，把基层和群众满意作为工作的落脚点，千方百计地帮助基层和群众解决生产、生活中遇到的困难与问题，特别是要关心关注那些生活困难的群体，多做一些雪中送炭的事情，竭力为他们办实事、解难事、做好事。同时，还要做好机关系统所属党员的工作，发改、工信、商务(粮食)、供销等系统要对本系统内生活困难党员、老党员、下岗待岗党员予以关心和关爱，进一步提高机关党组织的凝聚力。

三是要更加注重统筹兼顾、整体推进。做好机关党建工作，必须立足当前、着眼长远，科学规划、统筹安排，既要把机关干部队伍建设、党组织建设和党员队伍建设有机地统一起来、协调推进;又要使机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各方面工作融会贯通、形成合力;还要正确处理“党务”和“业务”的关系，始终把机关党建与业务工作有机结合起来，同频共振、相互促进，切实解决“两张皮”的问题。

二、要突出重点，狠抓落实，努力在服务“”发展强势开局中体现新作为

刚才，机关工委刘宏书记提出了今年机关党建工作六个方面的任务。我想，要做好今年的机关党建工作，一是要牢牢把握一条主线，就是要把握创先争优这一主线，不断提高工作标杆，创新机关党建工作载体、方法和手段;二是要切实抓住一个契机，就是要以庆祝建党90周年为契机，加强学习型党组织、学习型机关建设，组织开展各类学习教育、文化体育、典型宣传等活动，促进机关党建工作水平整体提升;三是要始终突出一项关键，就是要突出作风建设这个关键，以作风的大转变、大整改、大提升带动机关服务水平的大提升;四是要努力实现一大突破，就是要在文明机关、和谐机关创建上取得突破，坚持制度化、标准化与文化建设相结合，通过固化于制、内化于心、外化于行，着力打造江宁机关党建工作的新品牌、新特色。具体来说，就是要重点强调以下四个方面的工作。

第一，要在学习型党组织建设上求深化。去年底，中央、省市委先后召开了学习型党组织建设工作推进会，强调要以理论武装为首要任务，以领导干部为示范引领，以改进创新为重要途径，推进学习型党组织和学习型领导班子建设向广度深度拓展。机关各级党组织要把建设学习型党组织作为一项重要工作，率先引领学习风气，按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，进一步丰富学习内容，组织机关党员干部系统学习科学理论知识和现代知识，推进机关干部知识结构的不断更新，切实提升广大干部领导和推动科学发展的能力素质。要进一步创新学习方法，积极采取互动式、研究式、共享式学习等形式，不断增强学习效果，使创建学习型党组织更加生动活泼、易于接受，增强学习实效。要进一步弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、学以致用，把学习的成效体现到具体工作上来，不断增强工作的预见性、针对性与创造性。

第二，要在深入开展创先争优活动上见实效。各单位要认真总结前一阶段创先争优活动情况，切实加大工作力度，不断把活动引向深入。要牢牢把握“率先基本实现现代化、再创江宁发展新辉煌”这一中心任务，进一步提升创先争优目标，完善创先争优机制。要把创先争优活动与隆重庆祝建党90周年活动结合起来，广泛开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，唱响爱党爱国爱人民的主旋律。要把创先争优活动与城乡党组织结对共建、“三走进三促进”、“双万”与“牵手行动”等活动结合起来，创新活动载体，激励广大党员立足岗位发挥作用，争创一流业绩。要把创先争优活动与党的群众工作结合起来，在促进就业创业、完善社会保障体系、提高教育和医疗服务水平、推进生态环保惠民工程、加大信访维稳工作力度等方面多做顺民意、解民忧、惠民生的工作，使创先争优活动成为“党员受教育、群众得实惠”的过程。要把创新争优活动与党群共建活动结合起来，以党组织创先进带动所在单位创先进，形成党群组织“齐争共创”的良好局面。

第三，要在强化机关作风效能建设上抓落实。作风关乎形象、作风就是生产力。今年，市委提出要以提升机关执行力为主线，加强全市机关作风建设。在年初区委召开的总结表彰大会上，周谦书记最后强调的也是要抓落实。为此，我们一定要以更加强烈的政治责任感，主动工作，狠抓落实，积极作为，确保机关作风建设再上新台阶，为全区发展提供一流的环境、一流服务。要以更加严明的纪律，敢于动真碰硬，着力解决执行力不强、工作标准不高、创新突破意识不浓、组织纪律性不强等问题和不足，切实抓好整改提高，坚持以良好的党风政风取信于民。要以更加有效的举措，大力推进机关科室作风建设、权力阳光运行、便民服务网络、首问负责、全程代理等工作任务的落实，不断提升机关执行力建设和服务效能建设。要以更加细致的考核，深入总结“千人评议机关”和“百名科长群众评”活动经验，进一步完善对机关党组织和机关党员干部的考核评议体系，突出群众导向，真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样”，做到“让想干事的有舞台、能干事的有机会、干成事的有地位”，促使机关党员干部自觉做到为民、务实、清廉。

第四，要在机关制度化建设与文化建设上出亮点。制度是外在要求，文化是内在体现、更是机关党建工作的灵魂。当前，企业在企业文化建设上都十分重视，将其作为企业核心竞争力来抓。从机关来看，各单位更需要在机关文化建设上下功夫，努力在文化建设上走在前列。要通过加强机关文化建设，以耳濡目染、潜移默化的方式，切实加强对党员干部的思想教育，进一步凝聚人心、弘扬先进，在机关部门中形成“忠诚奉献、积极作为、品行端正、文明向上”的浓厚氛围，造就“不为失败找理由、只为成功想办法”的一流环境。要通过加强机关文化建设，在机关党员干部中大力弘扬“事业要发展、个人要进步、生活要快乐”的理念与意识，更好地把个人的追求与党的事业结合起来，充分调动和发挥每一个党员干部的主观能动性与创造性。要通过加强机关文化建设，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，深化和拓展文明单位、文明科室、文明行业、党员示范岗、党团员志愿者服务等群众性创建活动。要通过加强机关文化建设，开展廉政文化进机关等活动，努力营造“廉荣贪耻、崇廉尚洁”的良好氛围。同时，我们要把文化建设与制度化建设结合起来，特别是在机关干部行为准则的执行和标准化管理体系建设上要狠抓落实，更加注重实际和实效，切实以标准化建设来推进机关办事程序的优化和办事效率的提升，使机关服务真正提速、提质、提效。

三、要强化领导，健全机制，实现机关党建工作水平新提升

各单位要以深入贯彻去年中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，确保机关党建工作各项任务顺利完成。

1、进一步落实领导责任机制。机关工委要切实承担起统筹协调、组织实施、加强指导、推动落实的工作职责，为推动机关党的工作发展做出更大努力。机关各单位党组织书记要切实担负起“直接责任”，牢固树立 “抓好党建是称职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的观念，做到思想到位、精力到位、工作到位。各单位党务干部要加强业务学习与培训，努力使自己成为机关党务工作的行家里手。

2、进一步完善目标管理机制。根据机关党建工作的任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标和考核细则。各单位党组织要把机关党建工作与机关各部门各单位的行政业务目标一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，使机关党建工作“软任务”变成“硬指标”。

3、进一步健全上下互动机制。机关工委要与纪委、组织部、宣传部、工青妇组织加强联系协作，也要与机关工委下属各党总支、党支部搞好联动。机关各单位也要在本系统中开展好上下级的互动联动，真正形成党建工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。机关各单位之间也要互相学习，互相启发，互相监督，共同提升。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，需要我们不断拓展新思路，采取新方法，探索新举措，让我们在区委的正确领导下，坚定信心，团结一致，开拓进取，全面推进机关党建工作再上新台阶，为全区“”发展强势开局作出新的贡献!

同志们：

今天是11月15日，按照市公司工作要求,距全面完成岗位岗级规范工作仅有15天的时间，时间紧迫，任务艰巨。为全面贯彻落实省、市公司会议精神，积极、稳妥地将岗级规范及全员竞聘上岗工作引向深入，不折不扣地完成上级任务。下面我讲三点意见。

一、认清形势，思想认识要到位

近年来，特别是随着电力体制改革的不断深化，公司系统在劳动人事问题上，部分岗位名称、岗位职责和岗位职数发生了很大的变化，现行的岗位和岗级不规范，岗位工资的激励作用发挥不明显，这些问题既影响到员工积极性和创造性的有效发挥，又不能完全适应和满足企业生产经营和发展的需要。因此，实施全员竞聘和岗位岗级规范工作，对于构筑“能者上，平者让，庸者下”的用人格局，建立起“岗位靠竞争，收入凭贡献”的激励与约束机制，打造一支思想素质好、业务能力强、充满生机与活力的职工队伍，实现人力资源的优化配置和利用，推动公司又快又好发展已显得迫在眉睫和势在必行。大家要将思想统一到公司的部署安排上来，全力做好这次竞聘上岗工作。

二、突出重点，工作落实要到位

关于具体实施和实际操作的问题。目前，公司已经成立了岗位岗级工作领导小组，专门负责日常管理及具体实施工作，同时，劳资部门根据市公司两个文件精神(即，《关于全员竞聘上岗指导意见的通知》和《关于规范岗位岗级实施方案的通知》，已经完成了岗位岗级调查摸底，测算和上报审批工作，市公司已经作了批复。这次会议后，要求各单位要抓紧做好以下工作：一是加强学习，领会文件精神，各人要对照公司公布的竞聘岗位和上岗条件，结合自己个人意愿，认真填写上岗志愿表。二是组织考核，各单位要对每个人的上岗志愿表，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面测评打分，力戒弄虚作假，取保客观公正。三是按时上报，这次竞聘时间要求非常严格，市公司要求必须在本月底完成，考虑到后续工作量比较大，各单位务必在本月18日前将完整的志愿书按时报送到劳资科。

三、加强协调，履行职责要到位

这次会议已经下发了上级有关文件，各岗位岗级也已经作了公布，各单位负责同志回去后，要切实担负起自己的职责来，迅速召开专题会议，做好会议精神的传达贯彻、宣传发动和组织上报工作。不清楚，把握不准的问题，要及时向公司劳资科反馈，在这里特别我要强调以下三点：一是公司方案已经充分考虑到岗位和职数的设置，以及整个岗级上调的幅度，从公司领导层来讲，就是尽量立足基层，了解上情，吃透政策，用足政策，立足当前，兼顾长远。所以，大家不必担心缺岗的问题。二是要要正确处理好改革、发展、稳定的关系。全员竞聘请上岗不是要砸谁的“饭碗”，更不是为了“整人”。这次竞争上岗要保证服从组织安排的每一个职工都有“饭吃”，确保不让一个职工下岗，但是转岗的现象一定会有，大家要有能上能下的思想准备。各单位在做好政策宣传的同时，更要做好职工的思想工作，让大家打消顾虑，保持良好的心态，按照公司部署安排，广泛参与全员竞聘上岗工作。三是各单位和部门要正确把握好这次竞聘各项工作的联系和衔接，真正履职履责，努力稳定公司正常秩序。党务、纪检、人事等有关部门要密切联系，相互配合，从改革、发展、稳定的大局出发，加快节奏，保证效果，确保竞聘取得实效。

同志们：

今天这次会议，是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析形势，部署任务，动员全区上下进一步统一思想，强化措施，努力开创全区农村环境综合整治工作新局面。刚才，叶霞同志代表区农村环境综合整治领导小组阐述了这次农村环境综合整治的重要意义，通报了前段所做的主要工作，并对下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根据区委、区政府研究的精神，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强加快全区农村环境综合整治工作的责任感和紧迫感

开展农村环境综合整治以来，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹城乡一体化发展的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设，城乡面貌发生了很大的变化，广大人民群众的居住环境和生活质量得到了较大改善。这些成绩的取得，是在座同志们辛勤劳动、努力工作的结果。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作中依然存在一些薄弱环节和突出问题，与经济社会发展大局和人民群众期望相比还有较大差距。在农村环境综合整治工作中，有的乡镇、街道和部门还存在领导重视程度和指导力度不够、建设内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。因此，全区上下务必要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识加快农村环境综合整治工作的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实把思想统一到区委、区政府各项决策部署上来，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的行动，大力推进农村环境综合整治工作。我们要从四个方面充分认识开展农村环境综合整治的重要性：一是要充分认识到开展农村环境综合整治是贯彻落实各级会议及文件精神的需要;党的xx届三中全会作出了推进农村改革的决策部署，中央农村工作会议也出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。特别是去年以来，中央扩大内需的政策把农业基础设施建设和农村民生工程建设作为投入重点，措施更实，力度更大，含金量更高，针对性更强，农业农村发展机制和环境更加优化。另一方面，我区认真贯彻落实各项支农惠农政策，农业农村经济持续较快发展，各级各部门在实践中积累了促进农业农村经济发展的好经验，走出了一条城乡统筹一体化发展的新路子，为扎实推进我区的农村环境综合整治工作奠定了坚实的基础。二是要充分认识到开展农村环境综合整治是落实市、区绩效目标的需要;开展农村环境综合整治是区委、区政府为民造福的一项民心工程，也是全区各级党委、政府和各相关部门的一项重要任务，已纳入全区的绩效目标考核重要内容。实施农村环境综合整治，是保护农村生态工作的迫切需要。农村生态环境保护涉及面广、工作难度大，一直是我区环保工作中的薄弱环节。根据环保部门的监测，我区部门街镇及乡村河流污染已相当严重，水质型缺水威胁增大，部分农村土壤中的重金属和盐分严重超标。可以说，我区农村的生态环境已不容乐观，迫切要求我们加强农村环境综合整治，“”期间，必须切实改变农村环境保护滞后状况。我们一定要充分认识加强农村环境综合整治、做好农村环保工作的重大意义，按照统筹城乡发展的要求，像抓城市环境综合整治一样抓农村环境综合整治，像抓城市环境基础设施建设一样抓农村环境基础设施建设，像抓城市环保宣传教育一样抓农村环保宣传教育，力争全区农村环境有一个根本性的转变，以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。三是要充分认识到开展农村环境综合整治是深化新农村建设、延伸家园行动的需要;实施农村环境综合整治，是建设社会主义新农村的重要内容。确保村容整洁，是社会主义新农村建设目标的重要方面。我们各级党委政府应积极顺应广大农民群众的愿望和农村经济发展的要求，大力加强农村环境综合整治，使广大农民在发展经济、改善生活的同时，能够享有良好的生活环境，使农民在新农村建设中更多的得到实惠。四是要充分认识到开展农村环境综合整治是切实改善农民生存状态、生活质量的需要;农村环境保护是环境保护的一项重要内容，保护好农村生态环境事关“三农”工作大局，区委、区政府历来重视农村环境保护工作，特别是党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的重大部署后，更加重视农村的环保工作，明确要求将农村环境综合整治列入农村新五件实事来抓，全面发动、精心组织，使农村环保工作取得新的实效。污染严重，环境脏、乱、差，绝不是农民向往和认可的新农村。目前，我区农村“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑、秸秆乱烧”的现象在一些地方仍然存在，广大农民对“上卫生厕、烧节能灶、建标准圈、走硬化路、住规划房、饮清洁水”的愿望十分强烈。提高农民生活质量、大力发展现代农业、推进农村经济又快又好发展，也迫切需要我们加快实施农村环境综合整治。这既是解决民生问题，又是构建和谐社会的需要。

二、统筹发展，全面推进，努力推动农村环境综合整治工作取得新突破

今年的农村环境综合整治工作，在重点解决好农村地区生活污水处理工作的同时，还要着力抓好以下三个方面的工作。

(一)加快生态环境建设，着力改善饮用水源问题。大多数农村由于没有污水处理设施，三格式化粪池建设不标准，粪便水和洗澡水都是直接排放的。随着生活水平的提高，农田的减少，粪便还田的数量逐年减少。另外许多农村卫生厕所渗漏严重，地下水普遍受到污染。因此农村生活污水是造成农村水环境质量下降的又一个重要因素。截至20xx年底，我区已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周铁河村共6个生活污水处理示范项目，基本能解决村庄中心湾的生活污水问题。20xx年我们将再启动87个行政村中心湾的生活污水处理项目，拟采取以上模式，对农村生活污水进行治理。

(二)加快生活环境建设，着力改善村容村貌。一是深入开展农村环境卫生综合整治。“垃圾围村”导致的“脏乱差”现象是恶疾，也是痛下狠心治理的当务之急。当前，各街镇场区要结合环境综合整治活动的开展，进一步明确整治目标，严格落实责任，以集中清理村内暴露垃圾和卫生死角为重点，加大整治力度，下决心通过一段时间的努力彻底消除“脏乱差”现象，努力营造清洁卫生、环境优美的新农村形象。二是大力实施绿化工程。各街镇场区要结合区里的要求，突出抓好各辖区内主要道路两侧的植树绿化。三是继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各街镇场区要积极开展和大力推进秸秆沼气、秸秆气化、秸秆堆腐还田、秸秆基质发展食用菌、秸秆编织等各种行之有效的秸秆综合利用，促进秸秸秆资源的高效开发和集约利用。

(三)加快镇村规划建设，全面推进城镇化进程。要本着立足当前、着眼长远的原则，统筹编制城乡发展规划，从宏观上指导全区新农村建设工作有序开展。各街镇场区、国土规划局、建设局、民政局要着力加强调查研究，积极探索中心镇、中心村集约建设模式，制定完善具体的实施方案，稳步推进合村并居。要坚持因地制宜，紧紧围绕新农村联片创建区的建设工作，落实工作项目，整合建设资金，集中推动发展。

三、明确任务，突出重点，扎实推进农村环境综合整治工作

(一)严格把关，大力加强城乡污水治理。要从源头上严格把关，在经济发展、产业布局、土地利用、等规划方面，做到城乡统筹规划，严格农业建设项目和畜禽养殖项目的审批，设立街镇场区环保协管员，规范协调工业企业管理，加大对农村违法排污企业的执法力度。在饮用水划定范围，禁止审批新设排污口的项目。农业基地建设、畜禽养殖发展项目严格执行环境影响评价和三同时制度。一是街镇场区(阳逻、邾城、双柳、道观)的污水治理工程要于5月前完成;二是全区87个行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上两项工作要重点做好三件事：一是要提供污水处理项目用地;二是要配套污水管网建设资金，确保污水集中收集;三是要加强领导，成立工作专班，做好协调工作，积极与污染治理单位配合，按照设计要求，按照工程进度，确保污水处理达标。

(二)全力治脏，着力加强城乡垃圾治理。垃圾治理是农村环境综合整治工作的重点和难点。各级各有关部门要围绕建立“全时段、全覆盖”的环卫保洁机制，把垃圾治理放在农村环境综合整治的重要位臵，按照城区“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”的要求，下大气力抓好主次干道、城乡结合部、城中村、背街小巷、生活小区等部位的垃圾治理，及时清理积存垃圾，消灭卫生死角。要全面推进城乡垃圾一体化处理，在城区积极推行生活垃圾袋装化收集;各街镇场区要抓紧完善“组保洁、村收集、街转运、区处理”的垃圾清运体系，配足保洁队伍和清运设备，确保实现日产日清、集中处理。要进一步加强建筑垃圾管理，合理规划填埋场，严厉打击乱拉乱倒违法行为，杜绝垃圾堵路、垃圾围城现象。

(三)突出绿化，着力提升城乡环境品位。绿化美化是优化城乡环境、改善群众生活质量的重要抓手。要以建设生态园林城市为目标，坚持增加绿量与提升品质并重，加大资金投入，加强城市绿化。在农村环境综合整治的工作上，要突出抓好村湾绿化、农田林网、荒山绿化三个重点。

(四)标本兼治，着力抓好路域综合整治。一个城市的交通主干道及周边环境质量，决定着人们对这个城市的第一印象。各级各有关部门要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与、突出重点、标本兼治”的原则，下大气力抓好路域环境综合整治，高标准做好边沟地形整理，统筹安排路面整修、绿化补植、植被选配等工作，精心设计节点绿化，切实做到“棱角分明、平整清洁、绿化整齐”。要彻底清除高速公路、国道、省道、区乡道路两侧视野范围内的积存垃圾、白色污染，拆除违章建筑、残墙断壁，粉刷修饰建筑立面，规范设臵户外广告，加大路面机扫、洒水力度，提高道路保洁水平。

(五)推进“五化”，着力搞好村镇环境治理。“硬化、绿化、亮化、净化、美化”是改善农村环境面貌的标准和要求，事关群众居住环境和新农村建设大局。要针对乡村居民反映集中、对镇容村貌影响较大的“脏乱差”问题，进一步加大投入力度，抓好乡镇政府驻地和道路沿线综合整治，配套完善公共基础设施，加强集贸市场管理，完善长效管理机制，切实解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，全面提升镇村形象。

四、加强领导，狠抓落实，确保农村环境综合整治取得实效 农村环境综合整治这项工作既现实紧迫，又长期艰巨。各级各部门务必要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保取得更大成效。

(一)加强领导，落实责任。各街镇和有关部门要高度重视，把农村环境综合整治工作摆上重要日程。各单位主要负责人作为第一责任人要亲自抓，负总责;分管负责人作为直接责任人，要全力以赴抓好落实。要加大财政投入力度，健全组织机构，明确职责，落实人员，健全制度，做到有人管事，有条件干事，按制度办事。各有关部门要按照职责分工，精心策划，细化方案，明确目标，分解落实。要建立工作决策目标、执行责任、考核监督体系，做到组织到位、责任到位、措施到位，形成政令畅通、高效运转、齐抓共管、全面推进的良好局面。

(二)全面发动，广泛参与。各级各有关部门要牢固树立全局意识，加强沟通，密切配合，形成合力，为农村环境综合整治工作提供人力、物力和财力支持，街镇场区必须按要求配套整治资金，落实到位，对不按要求落实配套资金、不按期完成综合整治目标的街镇场区实行问责，并同任期考核挂钩。要进一步加大舆论宣传力度，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验，曝光问题、鞭策后劲，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境综合整治的浓厚氛围。

(三)精心策划，统筹安排。各级各有关部门要按照《区人民政府关于印发新洲区农村环境综合整治目标责任制试点工作方案的通知》(新政办【20xx】49号)的要求，从实际出发，有计划、有步骤、有重点地统筹安排各项工作。具体工作中，要坚持高标准、严要求，要进行整体设计、精心策划、突出实效。要做到建设一处、规范一处、提升一处，确保工作实效。

(四)强化督查，严格奖惩。为加快推进农村环境综合整治工作的开展，区委、区政府将这两项工作列入全区目标责任考核体系，考核结果纳入党政领导干部政绩考核。两办督查室要按照考核细则要求，加强督导检查，通过定期检查、现场调查、组织验收、定期通报等形式，加大督查力度。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和奖励;对未按期完成任务的，予以通报批评;对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，影响大局的，要严肃追究相关责任人的责任，确保各项工作顺利推进。

同志们，农村环境综合整治工作事关新洲长远发展、惠及千家万户，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的措施，坚定信心，齐心协力，努力推动我区农村环境综合整治工作再上新台阶，为建设文明和谐的现代化新洲做出新的更大的贡献!

同志们：

今天，我们在这召开各村支书、主任会议，会议的主要任务是安排部署全镇农村环境整治工作。会上，人大主席史建奇通报了目前全镇村庄环境现状，并宣读了《东姚镇农村环境整治工作实施方案》，明确了当前及今后一段时期村庄整治工作的重点和目标，xx期间我们新农村建设要向更深层次递进，要把重点放在彻底改变村民的生产生活习惯上，放在农村环境整治上，要建立起村庄整治长效机制，通过合理规划定位、分布实施、点面结合、整体推进等措施，将农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园。下面，我就农村环境整治工作的开展，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“村庄整治、美化家园”行动的重要意义

建设美好新家园，既是深入贯彻落实科学发展观、加大统筹城乡发展力度、提高新农村建设水平、促进人与自然和谐相处的客观要求，也是富裕起来的农民盼望过上干净、舒适、和谐新生活的迫切要求。因此，镇党委、政府经过多次调查研究，审时度势提出了在全镇开展农村环境集中整治工作，这不是空穴来风，更不是形象工程，而是真抓实干，切实提升和改善农行政村住环境和全镇发展环境，希望大家要高度统一思想，充分认识到这些工作的重要意义，要把这项民心工程、德政工程不折不扣地抓好落实，抓出成效。具体来讲：

开展“村庄整治、美化家园”行动，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要内容。开展农村环境整治工作，出发点是“乡风文明、村容整洁”，落脚点是改善农民生产生活条件，根本点是提升农村文明素质。这既是新农村建设的基本目标和工作要求，也是促进农村社会全面、协调、持续发展的一个重要举措。统筹城乡发展，推进新农村建设，率先实现城乡一体化，不仅需要完善的农村基础设施作支撑，更需要清洁美化的行政村环境作保障。

开展“村庄整治、美化家园”行动，是改善人居环境、造福农民群众的重要举措。目前，一些行政村普遍存在“有新房无新村、有新村无新貌”，布局“散、乱、杂”，环境“脏、乱、差”的现象。主要表现在：农村的房舍建设缺乏规划，乱搭乱建比较普遍;路边厕、泥水路、柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等脏乱差现象较为突出，加上农村的不良生活习惯，垃圾污染比较严重。这些问题，说小点，影响了群众的生活质量;说大点，不利于环境友好型社会的建设。随着人民生活水平的提高，很多农民群众都住进了宽敞干净舒适的小洋楼，他们也希望所在行政村干净整洁，对搞好村庄环境卫生的呼声越来越高，愿望越来越强烈。开展农村环境整治工作，就是要从解决群众普遍关心的事情做起，从群众广泛关注的事情做起，从群众盼望解决的事情做起;就是要通过点上深入，线上延伸，面上拓展，点线面结合，整体推进，以建设“宜居宜业宜游”的美好家园造福于民;开展“村庄整治、美化家园”行动更是镇村干部为民办实事的责任所在!

二、精心组织，扎实推进“村庄整治、美化家园”行动各项工作

在农村环境整治工作中，我们要坚持“镇为龙头、行政村为关键、户为基础”的创建形式，要着力先净化后美化、先点上后面上、先适用后美观、先治理后管理的工作步骤，明确工作重点，狠抓薄弱环节，建立长效机制，力求全面推进。具体来讲要在以下几个方面下功夫：

首先要突出整治重点在找准突破口上下功夫。新村庄的建设标准是“一看道路二看树，三看卫生四看住”，说的就是要美化环境，搞好环境整治，重点是要做好“三清”：一是及时清垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，根据农民实际需求，配置垃圾池，规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施，实行定点堆放、统一收集、定时清运、集中处理;要及时清运村庄垃圾，禁止在河道、河塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。二是集中清障碍。集中整治一批违章建筑，对于公路沿线、村庄周边、农村集中居民点等地乱搭乱建的建筑物要进行一次集中清理;要重点对有碍观瞻的简易厕所、畜禽栏圈及未拆除的残垣断壁进行彻底清理和修整，对建设规划中需要拆除的建筑也要进行清除;对废旧“空心房”进行拆除。全面规范农村的户外广告宣传，清除破旧、损坏、褪色的宣传牌及标语，对户外宣传要统一规划，统一实施，做到整洁、美观。要把村庄整治作为广大农民群众办好事、办实事的最佳切入点，作为农村环境整治工作的突破口，切实抓紧、抓好、抓出成效。

其次要突出引导教育在提升文明素质上下功夫。农村环境整治工作的最终目的，是要提高农民的素质，只有农民的文明、卫生、环保意识得到普遍提高，农村环境整治工作才会取得事半功倍的效果。没有高素质的农民，就不可能有文明的乡风，就不可能建设自己美好的家园。因此，我们在行动中，一定要把着力点放在调动农民群众的积极性、主动性上，放在发挥农民的主体作用上。要通过深入细致的思想工作，发动农民群众主动、自愿、自觉地参与到“农村环境整治工作中来，让他们在参与中陶冶情操，受到教育，得到提高。要结合新一轮村委会换届修订完善好村规民约，用制度规范提高群众文明卫生意识。要与文明村、文明户等创建活动相结合，通过定期开展卫生户、文明户评比活动，以典型带动、典型激励促进农民文明素质全面提升。

第三要突出点面结合在整体推进上下功夫。开展村庄整治没有捷径可走，也不能生搬硬套，一定要立足实际，彰显特色。今年各行政村都要以此会议为契机，高起点抓好示范点建设，争取将示范点打造成村庄整治工作的新亮点，让广大农民切实感受到村庄整治工作所带来的实惠和好处，激发他们参与建设美好新家园的主动性和能动性，并以点带面，逐步铺开，达到整体推进。在推进过程中，要充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，重点处理好政府主导与群众主体的关系，典型示范与全面推进的关系，尽力而为与量力而行的关系，前期整治与后期监管的关系，要与建管相结合，与当前各项农村工作相结合(创先争优、党员承诺、项目建设、整村推进等)，确保“村庄整治、美化家园”行动深入开展，扎实推进，并逐步建立健全民建、民管、民享的长效机制。

三、强化责任，确保“村庄整治、美化家园”行动取得实效

开展农村环境整治工作，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这既是一项形象工程，更是一项涉及农村千家万户的民心工程，要求高，任务重。我们一定要强化责任、抓好落实，确保取得实实在在的变化和成效。

一是要加强领导、明确责任。有压力才有动力，有动力才有措施，有措施才有效果。为保证农村环境整治工作迅速推开、逐步深入，镇党委、政府专门成立了领导组，由我担任组长，并组建了办公室，办公室主任由新农办主任赵万军担任，具体负责落实整治工作。各行政村也要相应成立一把手挂帅的领导小组和工作班子，做到亲自过问，亲自布置，亲自督办;镇三大班子成员要深入第一线，抓重点、攻难点、出亮点，协助行政村搞好该项工作，确保上下联动，快速推进。各行政村在上报整治试点基础上，还要细化行动方案，列出工作目标，排出日程表，签订责任状，将具体工作任务落实到人。

二是要广泛宣传、户户发动。要大张旗鼓、大肆宣传，要以发倡议书、致村民一封信等形式，让农村环境整治工作的意义、目标、任务和措施家喻户晓、人人皆知，要在全社会营造强大的舆论氛围，镇外宣办要联合上级媒体及镇两台开展有声有势的宣传报道，要围绕农村环境整治和社会主义新农村建设，精心筹划、周密安排、积极报道在农村环境整治工作中涌现的新做法、新典型、新事迹，要引导和动员广大群众自觉投入到农村环境综合整治中来，要大力营造全民参与、全民支持的农村环境整治氛围，从而推动农村环境整治工作抓出成效。

三是要严格督办、强化考核。镇党政办和整治办公室要加大检查督办力度，定期检查、定期调度;年底镇政府将对各行政村开展农村环境整治工作的工作成效进行综合考评，对行动快、措施硬、效果好的行政村进行表彰奖励;对行动迟缓、措施不力、工作拖拉的行政村进行通报批评。并将督查考核情况作为文明村评选工作的重要依据，整治成果也纳入村年度目标考核，作为村干部工作能力和为民办实事能力的重要体现，作为行政村评红旗、评先进、村干部任用的重要依据。以严格督办、细化考核来确保此项工作按质保量高效完成。

同志们，在今后的农村环境整治工作中，我们要比一比，看一看，看哪一个行政村的办法多、整治的效果好，看哪一个行政村的动作慢、效果差。该表扬的表扬，该通报的通报。我相信，只要我们“用心想事、激情干事，坚守执着、砥砺奋进”，步步抓落实，个个抓到位，就一定能创造出一个宜居宜业宜游的美好新家园!

同志们：

今天，我们在这里召开全市第二轮修志工作动员会，标志着我市第二轮修志工作在全市范围内全面启动。第二轮《安康市志》的时限初定20xx年，即从1991年到20xx年，也就是从我市第一轮社会主义新方志《安康地区志》的下限时间开始衔接，到去年终止。

连绵不断地编修地方志书，是中华民族特有的优秀文化传统，也是我国社会主义先进文化建设的有机组成部分。地方志工作在传承文明，服务社会经济方面起到了很重要的作用。从事地方志工作的人，自古至今，枯灯黄卷，穷经皓首，是中国文史专业精神的代表者。我市的地方志工作者，从上个世纪80年起，认真恪守传统专业精神，兢兢业业，不辞辛苦，甘于寂寞，乐于奉献，为我市文化传承与发展做出了突出贡献。在此,我代表中共安康市委、安康市人民政府向长期以来辛勤耕耘、默默工作在修志一线的全市地方志工作者,表示亲切的慰问和衷心的感谢!

近年来，在各级党委、政府的坚强领导下，我市地方志工作取得了一定成绩。汉滨区、旬阳县、宁陕县、紫阳县和汉阴县的二轮修志工作已经全面启动且有力地推进;其余五县也在积极准备争取今年全面启动。《安康市志》编纂工作，虽于今天正式启动，但各项准备工作早就着手，20xx年制定了《安康市志》(1991——20xx)编纂方案和篇目大纲，编辑了《安康市第二轮修志工作学习资料汇编》(一)，20xx年起，通过编辑出版地域文化刊物和文史专著，抢救保护了一批地方历史文献资料，并对发生的重大自然灾害，真实纪录，出版专著，镜鉴未来。这些强烈的文化自觉意识和自主行为，既为我市第二轮修志工作积累了丰富的资料,奠定了良好的基础，也为保证志书的编修质量，做了积极的基础储备。当前,全国第二轮修志工作正加紧推进，省政府明确要求第二轮修志工作必须在20xx年全面启动。下面我就搞好全市第二轮修志工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强修志工作的责任心和使命感

地方志作为“一方之全史”，是记载一个地区上至天文、下至地理，从自然到社会，从政治到经济，从历史到现实，从人物到风貌，全面系统准确的资料性文献，是传承和彰显中华文明的重要载体，是中华民族优秀文化的瑰宝。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在第四次全国地方志工作会议上指出：“一个国家、一个民族不仅要有经济实力，而且还要有文化魅力。推动地方志事业的发展，既能展示中华文化的博大精深和无穷魅力，也能体现现代文明与历史文明的一脉相承。在建设中国特色社会主义的伟大实践中，进一步推进地方志事业的发展和繁荣，对于促进社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力具有十分重要的意义。”全国政协主席、中国社科院院长、中国地方志指导小组组长陈奎元指出：“新编地方志作为国情教育、地情教育的现实教材，以真实资料和生动史实，激发人们热爱祖国、热爱家乡的热情，在进行优良传统教育、培育文明风尚、增强民族自豪感和民族凝聚力等方面可以发挥重要作用。”这些高屋建瓴的论述高度概括了地方志对于传承、弘扬中华文化、促进社会主义文化大发展，激发人民群众的爱国主义情怀，服务中国社会主义建设事业的重要作用。当前，继续做好编修地方志的工作，是传承安康历史文化的时代要求，是《安康市志》所涉及单位和广大编修人员义不容辞的责任和义务。有关各级各部门要充分认识修志工作在“存史、资治、教化”方面的长期重要作用，站在如实记录安康市情、客观记载安康人民突破发展和构建和谐安康的伟大实践、更好地传承中华文明的时代要求，做好本轮编修志工作。各县区地方志工作分管领导及工作机构和《安康市志》涉志编修工作的部门、单位主要领导，要高度重视，主动工作，加强协调，配合协作，决不允许因工作不到位或不作为影响二轮修志工作地开展。

二、深入贯彻《地方志工作条例》，依法修志，充分调动社会各方面的积极性

三、牢固树立精品意识，努力提高二轮志书的编纂质量

志书的编纂质量是关乎地方志事业的根本，是志书的生命和价值所在，确保志书编纂质量，是地方志工作的重中之重。第二轮修志工作，一定要牢固树立质量意识、创新意识、读志用志意识，以为历史负责、为人民负责、为未来负责的精神，始终坚持高起点、高标准，使二轮志书真正成为精品佳志。

(一)科学制定篇目大纲。志书的篇目设置、谋篇布局是修志的开宗之作，确定志书的框架和篇目是整个修志工作中的关键环节。可以说，志书质量的好坏，首先要看篇目设置是否科学，分类是否恰当。在拟定篇目之前，应对所记述事物的历史进程以及不同阶段的特征有一个总体的了解，可以对兄弟省市相关志书的篇目进行分析研究，学习借鉴相关志书篇目编排的长处，开阔设计思路。

(二)全面系统地收集整理资料。资料收集是地方志编纂的基础性工作，资料质量的高低，直接决定志书质量的优劣，这是由地方志书是资料性文献这一特性所决定的。资料的质量标准就是要全面、系统、准确、翔实，具有代表性、全面性。资料整理的过程，是对资料的辨识、鉴定的过程，即去伪存真，去粗取精，筛选、判断出最权威、最准确的资料，坚决杜绝“假、冒、伪、劣”资料混入其中。

(三)充分体现时代特色。按照《地方志工作条例》之“地方志书每20xx年左右编修一次”的规定，二轮修编的20xx年恰好处在我国改革开放和经济大发展的辉煌时期。在90年代和21世纪前十年，恰好是改革发展、结构调整、经济增速、利益格局调整、思想观念深刻变化的关键时期。我们要如实地记录好、反应好这一阶段的发展变化，一定要花费大量精力搜集资料，调查研究，坚决不能有畏难情绪，懈怠心理和敷衍态度。

(四)加强修志队伍建设。事在人为，事以人成。编纂地方志是一项社会性和专业性都非常强的工作，没有高素质的人才队伍，修志工作无法正常开展，编纂高质量的志书更无从谈起。各部门各单位必须高度重视修志人员的选用，要使用业务强、作风硬、爱岗敬业、甘于吃苦、乐于奉献的人员从事修志工作。编辑部的同志，更要专心致志，心无旁鹜，认真钻研修志业务，细心琢磨安康这20xx年经济政治和社会事业发展的大势与细节，做到胸有大局，笔下无憾。在辅导和指导各部门各单位修志工作时，要加强互动沟通，耐心指导，通过二轮修志工作锻炼出一支优秀的专兼职修志队伍。

四、加强领导，精心安排,确保二轮修志工作顺利开展

全市第二轮修志工作，是一项工作量大、任务繁重的文化系统工程，各级各有关部门一定要加强领导，落实责任，精心组织，确保第二轮修志工作顺利开展。

(一)加强组织领导。《地方志工作条例》明确规定，编修地方志工作是各级政府的职责，做好地方志工作的关键是各级党委政府领导的重视和支持。首轮修志形成的“党委领导，政府主持，各级地方志机构组织实施，专家学者参与”及“一纳入五到位”(将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位)的运作机制和基本要求，为二轮修志起到了很好的借鉴和指导作用。各县(区)各部门主要领导要按照《条例》的要求，加强对修志工作的领导，特别是要切实保障修志经费的落实和修志队伍的建设，经常过问、经常检查、经常督促修志进展情况，及时解决修志过程中遇到的实际问题。市财政要按照市政府6月9日常务会议的要求，及时落实经费，为二轮修志做好基本保障。

(二)强化机构队伍建设。二轮修志工作涉及面广，工作要求高，社会影响大，为切实加强对《安康市志》编修工作的领导，各级各有关部门要尽快搭好修志班子，建立机构，会后要立即成立《安康市志》编纂机构，明确一名分管领导，落实一名工作责任心强、文字功底好、熟悉本行业、本部门情况的工作人员，具体负责续志工作的资料搜集和编纂，迅速开展工作。

(三)严格实行督查通报制度。编辑部要建立相应的志书编纂督查通报制度，加强对志书编纂的检查、督促和管理。市政府将实行每年一次专项督查，对于工作不落实的，进行通报批评。

同志们，地方志工作是一项承上启下、继往开来、功在当代、惠泽千秋的文化事业，编修地方志书是历史赋予我们的责任，任务艰巨，使命光荣。希望大家鼓足干劲，同心协力，努力工作，力争使二轮志书成为无愧于时代、无愧于人民的精品佳志。

同志们：

刚才各镇街分别就前一阶段农村环境卫生整治工作开展情况进行了汇报，四城联创办对工作中的亮点和存在的问题集中进行了点评，并对下一步工作提出了针对性的要求，希望大家抓好落实。下面我再强调三点：

一、要强化认识不懈怠

从前一阶段情况来看，应该说四城联创办对这项工作抓得很紧，要求也很高，开展了为期一个多月的“春风行动”，对全区农村环境卫生进行了一次彻底整治;各镇街也都十分重视，工作也很扎实，掀起了工作热潮，取得了良好成效。涌现出了一些整治比较好的村组，比如，凤凰的断塬村、三贤村，振兴的谭家村，北屯的禄寨村，新兴的井家村、邰家村等都整治的比较好，是值得肯定和表扬的。但同时，还需要特别指出的是，个别镇街在农村环境卫生整治工作中，总是从客观上找理由，不从主观上找原因，不仅行动迟缓，而且整治效果很差。具体是哪家慢、哪家差，我就不在这点名了，我想大家都心知肚明。希望落后的镇街，能进一步强化认识，找准差距，真抓实干，奋力赶超;成绩较好的镇街要进一步总结经验和成绩，形成长效机制，持之以恒地坚持下去。

二、要持续发力不放松

农村环境卫生改善和农民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，我们一放松，它就会反复，甚至是反弹，搞一次突击整治大家都会，但要长效保持就很难，还需要一天到晚搞这个事情。因此，我们要有打持久战的心理准备，要有啃硬骨头的工作干劲，不能抱有短期作战的应付心理。一是强化措施。各镇街要加大精力投入，组织干部，扑下身子、狠下功夫，深入一线、攻坚克难，对各村组的出入口、三不管地带等重点区域和垃圾乱倒、乱烧等顽疾问题进行重点整治。各镇街要将广大村组干部的积极性调动起来，把各项日常环卫工作落到实处。二是创新工作。要多想办法，通过发动群众积极参与到农村环境卫生整治中来，把我们目前被动的利用行政资源整治农村环境卫生变成群众的一种主动意识、自觉行为。昨天，我在阎良新闻上看到新兴街道办评选农村卫生示范户的做法就很好，值得借鉴和推广。

三、要强化督查不手软

四城联创办要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查和督导的责任，要加大对各镇街农村环境卫生整治工作的检查督导力度，定期组织开展明查暗访。要对工作扎实认真、工作成效显著的镇街和村组要公开进行表彰，对排名落后的、问题突出的要进行公开通报批评;要通过媒体，对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下，被曝光、被督导整改的镇街要及时将整改结果反馈给四城联创办，四城联创办把镇街落实情况定期汇总报告区委、区政府主要领导。

同志们，农村环境卫生整治今后的任务还很艰巨，工作还很繁重，希望大家能够以更加务实的精神，更加扎实的工作，扎实推进农村环境卫生整治工作向纵深发展。

同志们：

全县三级干部会刚刚结束，县委就紧接着召开党建工作动员会，这既充分体现了县委对党建工作的重视，也说明了这次会议的重要性。刚才，刘书记站在全局的高度，就落实从严治党责任、推进党的建设作了重要讲话，为做好新常态下的组织和统战工作指明了方向。我们一定要认真学习、深入领会、抓好落实。下面，我围绕贯彻落实刘书记的讲话精神，讲几点意见：

关于组织工作

一、20xx年组织工作回顾

20xx年，全县组织工作紧紧围绕县委提出的 “三举三进”战略，大力推进组织工作改革创新，坚持在求实中创新、在服务中提升、在落实中巩固，各项工作都取得了明显成效。

(一) 贯彻“认真”二字，教育实践活动取得了新成果。 认真履行牵头抓总职责，按照“严肃、认真、实效”的要求，协调指导各个层级、各个领域开展好“三个环节”活动。突出服务民生主线，推行“三挂三诺四帮”举措，解决了涉及教育卫生、农业灌溉、农村道路、文化活动等12类群众密切关注的问题，赢得了广泛好评。立足整改攻坚重点， 深入开展“20+8 ”专项整治，“四风”问题得到有效遏制 。省、市委督导组对我县教育实践活动给予了充分肯定，中央和省、市报刊媒体、专题简报累计300 余次报道和推介我县作法。

(二)树立正确导向，领导班子和干部队伍建设 呈现了新气象。 坚持好干部标准， 严格执行新《党政领导干部选拔任用工作条例》，“三用三不让”用人导向逐步彰显。 注重在实践中锻炼培养年轻干部，选派38 名科级干部到项目建设和招商引资一线实践锻炼，8 名年轻干部到武汉挂职锻炼。突出科学发展主题，建立健全“六档一库”干部考核机制，加强和改进领导班子和领导干部考核工作。坚持“走出去”与“请进来”相结合，举办清华大学城镇化建设高级研修班、苏州市委党校招商引资与现代农业产业化建设高级研修班。总投资3600 万元的黄冈农村党员干部人才实训中心建设完成并投入使用，与县委党校合署办公。深化党校办学体制改革，县政府将干部教育培训经费列入财政预算，实现党校主体班学员的免费培训。

(三) 突出重点环节，干部监督管理得到了新加强。 举办5 期《党政领导 干部选拔任用工作条例 》专题培训班，近300 人参训。突出抓好领导干部个人有关事项报告、超职数配备干部清理整改、规范党政领导干部在企业兼职(任职)、“带病提拔”倒查等重点工作。新任领导干部财产申报试点工作先后两次在全省大会上交流发言，中央和省、市主流媒体多次给予报道。县乡干部走读问题得到整治，在全市率先实现了乡镇周转房全覆盖。

(四) 坚持以用为本，人才工作实现了新突破。 投资35 万元建成“一部五室”大学生创业平台，已注册公司8 家，成功吸收11 名实习大学生创业。制作完成团风第一部微电影《爱到团风》，腾讯、优酷、土豆等各大网站相继推介播放。大力推进大学生实习实训和创业就业工作，完成网上报名1700 人，实际到岗实习780 人，12 套人才公寓建设完成并投入使用。分2 批次从实习大学生中公开招聘事业单位工作人员44 人，通过绿色通道引进11 人，全市大学生实习实训推进会在我县召开。

(五)完善组织功能，基层堡垒 得到了 新巩固。 深化县乡书记述职述评制度，书记抓党建的责任进一步压紧压实。村“两委”换届选举圆满完成，289 个村实现书记、主任“一肩挑”100% 。村级公司化经营改革有序推进，经验作法得到省、市改革办肯定推介。持续加强“一派两聘”工作，“远教惠民”活动扎实开展。党员激励惩处机制不断健全，一方面，通过七一表彰和节日关怀，无职党员、老党员作用不断激发;另一方面，结合教育实践活动，开展党员民主评议和处置不合格党员工作，对17665 名党员进行民主评议，对评定不合格的85 名党员进行了组织处理，劝退4 名、除名2 名、限期改正79 名。

(六) 加强 自身建设 ，组工干部形象获得了新提升 。 带头开展教育实践活动，着力整改组织部门存在的24 个方面的突出问题，推动组工干部作风转变。围绕打造“品质组工、效能组工、服务组工、温馨组工”目标，深入实施能力提升计划，坚持一周一学习、一月一讲座、一季一研讨、半年一务虚。开展组工干部下基层活动，落实了基层蹲点调研制度、联系点制度和谈心谈话制度。

(七)强化关怀理念，老干部工作 开创了新局面 。 组织老干部开展“赴红色故里，继承革命传统”教育活动，构建待遇保障“三大体系”，推行“五心”工作法，老干部政治、生活待遇保障不断加强。老年大学建设进展顺利，投资700 万元，建筑面积3600 平方米的主体工程已完工。

以上成绩的取得，是县委正确领导和县人大、县政府、县政协大力支持的结果，是各乡镇、各部门、各单位全力配合的结果，也是全县各级党组织和广大组工人事干部、党务工作者共同努力的结果。在此，我代表县委组织部一并表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我 们也要清醒地看到，当前组织工作还存在一些差距和不足。比如：一些领导班子和领导干部的能力素质与经济社会发展、从严治党、作风建设等新常态的要求不相适应;部分班子专业、年龄、经历等结构不优;一些领域党建工作覆盖不够，部分党组织服务功能不强，少数党员身份意识淡薄;集聚人才、用活人才的体制机制有待创新，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、 20xx 年组织工作主要任务

20xx 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党的重要一年。 组织工作要 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会、系列重要讲话精神，认真落实全国和省、市组织部长会议精神，紧扣从严治党主线，围绕“ 铸党魂、创业绩、转作风、聚民心” 主题，落实从严治吏主责，抓好管党治党主业，坚持问题导向、底线思维，全面贯穿“ 严” 的要求、“ 实” 的措施、“ 改”的精神，统筹推进组织工作各项任务落实，为加快推进“ 三举三进” 战略和临港经济示范区建设提供坚强的组织保证和人才支撑。

(一)以思想教育为根本，坚持不懈抓好理论武装。 思想理论建设是党的根本建设，面对新形势新任务，要把加强政治理论学习作为补足精神之“钙”和炼就“金刚不坏之身”的第一追求和首要责任。 一是深入抓好政治理论学习。 要把学习贯彻xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神作为首要任务，列为干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的主要内容，推进各级领导干部教育培训全覆盖。要紧紧抓住信仰信念教育这个核心，深入开展党章党史、党规党纪和党员优良传统教育，不断提升党员干部的政治定力。要大力加强政治纪律和政治规矩教育，采取集中学习法律法规、通报典型案例、实地参观廉政教育基地等方式，让每个党员干部做严守纪律和规矩的清醒人、明白人。 二是大力加强党校改革建设。 目前，我县新党校硬件建设已经初步完成。下一步，要把党校建设的重点转移到增强功能和规范管理上来，大力抓好“三个统筹”，形成“大培训”的工作格局， 努力提升“党性立校、特色办学”的能力和水平，确保今 年通过全省评估达标 。 三是深入推进培训改革创新。 着眼于提高针对性和实效性，重点推进三项改革，即探索建立学分制管理机制，研究制定《团风县干部教育培训学分制管理办法(试行)》;建立干部培训全程管理机制，从培训设计、实施、管理及培训效果等方面，开展培训质量评估;建立从严从实的学风建设长效机制，推进“从严治校、从严治教、从严治学”落到实处。同时，要坚持抓好“干部夜校”、“青年干部读书班”等载体，推进干部在线学习，实现干部在职学习常态化。

(二)以“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”为主题，进一步巩固拓展教育实践活动成果。 作风建设是一场攻坚战，也是一场持久战，必须持续用力，常抓不懈，久久为功。 一是 坚持不懈抓好整改落实。 要严格对照“两方案一计划一措施”，积极开展自我检查、巡回督查、重点抽查、专项检查，推动整改工作落地见效。县委各巡回督导组要坚持一月一督办、一月一报告，做到常督、真督、实督。县委整改督查办公室要聚焦发展、民生等重点整改事项，以及执纪执法、窗口服务等重要部门单位，进行重点抽查、重点督办。对整改不力、问题反复的，要严格问责，各地各单位要定期向县委整改督查办报告自查情况，县委将把整改成效情况作为考核考察班子和干部的重要内容 和依据。 二是扎实开展“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题实践活动。 这是着眼全面提升党员干部党性修养、践行“三严三实”要求的一项主题活动，也是巩固路线教育成果，推动干部作风转变的一项举措。县委已经制定了活动方案，重点开展“忠诚教育”、“敬畏教育”、“使命教育”、“社会主义核心价值观教育”、“革命传统教育”、“典型教育”等“六大教育”。县委将组织全体县级领导干部和部分乡科级干部到井冈山干部学院接受党性教育，不断提升党员干部的政治定力和党性修养。各地各部门要对照方案的要求，结合自身实际，创新活动载体，分层分类推进活动开展。所有的党员干部要赴黄冈革命烈士陵园接受革命传统教育。通过主题活动的开展，教育引导各级党员干部形成践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，切实为基层群众办好一批看得见、摸得着的实事、好事。 三是进一步规范和严肃党内政治生活。 党内政治生活是党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。 今年，中央将出台加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定，我们要认真执行和落实。 要着力规范专题民主生活会和组织生活会制度，贯彻整风精神，用好批评和自我批评武器，确保红脸出汗、触及灵魂、取得实效。要坚持和落实“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度，严格执行民主集中制原则，加大民主集中制执行情况的检查督办力度， 探索建立民主集中制执行情况考核评估机制，推进各级领导班子科学决策、民主决策。

(三)以落实从严治吏要求为主责，着力加强干部培养选拔和管理监督。 坚持选、用、管“三位一体”，对干部真管真严、常管常严，常态化加强从严监督管理干部工作，主要在“四个从严”上下功夫： 一是从严标准，着力优化班子调整配备。 坚持“三用三不让”用人导向，把信念坚定、务实创新、敢于担当、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子，努力建设一支“清廉为官、事业有为”的干部队伍。 一要 着眼于20xx年换届需求，加强领导班子建设分析研判，及时了解班子运行情况，按照功能完备、结构合理、梯次配备的原则，注重精细管理、精准选用，加大结构性干部选拔任用力度，不断增强班子功能、优化班子结构。 二要 着眼于团风事业发展需要，调优配强各级领导班子，要重点选拔一批熟悉市场经济、新兴产业、城市规划、生态建设和法治素养好的领导干部，实现人岗相适、因岗择人。 三要 着眼于提升年轻干部实践工作能力，实施“五个一批”工程，即园区建设一线挂职一批，提高驾驭市场经济和服务企业发展的能力;招商一线培养一批，为独立开展招商引资工作、引领经济发展积累经验;信访、征地拆迁一线锻炼一批，增强应对处理复杂局面的能力;“干部驻村行动”选派一批，提高服务基层和群众的能力;市级机关上挂一批，提高大局意识和总揽全局能力。这里要强调一点，所有挂职干部，一定要遵守干部挂职管理规定，真挂、实挂，在实践中砥砺品质、锤炼党性、提升能力。 二是从严选拔，严防带病提拔。 把好选人用人关，是干部工作的底线。 一要 严格规范干部选任程序，完善任免工作规程，重点把牢动议提名关和考察考核关。 要始终坚持党管干部原则，党委(党组)向组织人事部门推荐拟提拔重用人选，必须对其廉洁自律情况作出负责任的评价。 二要 建立干部选拔任用全程纪实制度，形成干部提拔的完整信息链条，对用人上的违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息迁就，营造风清气正的用人环境。 三要 推行考察人选听取执纪执法等部门意见制度，切实做到“三个一律”，即凡是有问题反映但未核查清楚的，一律暂缓讨论决定;干部人事档案“三龄两历一身份”审查有疑点的，一律不得办理任职手续;对破格提拔、问责干部复出等需要向组织人事部门报告的有关事项，未事前报告或未经审批同意的，一律不得提交讨论决定。 三是从严约束，切实解决干部管理不严的问题。 从严治吏，重在认真、贵在平时。要着眼于干部管理约束严肃化、规范化、经常化，坚持讲认真、敢碰硬，以更坚决的态度和更有力的措施，抓好干部日常管理约束。 一要 坚持和落实个人重大事项报告制度。今年， 组织部门将对党员干部个人有关事项报告情况进行重点抽查核实，抽查核实结果将作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据，对核实结果有问题的将作出严肃处理。 二要 加强经济责任审计结果运用，推进领导干部经济责任审计全覆盖，强化审计结果运用。 三要 常态化开展谈心谈话活动 ， 对谈心谈话中发现的问题，及时咬耳朵、扯袖子、提领子，避免干部小毛病酿成大错误。 四要 健全完善函询、诫勉制度，对出现苗头性、倾向性问题的干部，除问题明显失实或需要查核的外，一律要进行函询，由干部本人作出书面说明;对函询后仍不改正的，要坚决诫勉，限期改正。 四是从严监督，扎实开展突出问题专项整治。 要聚焦干部工作突出问题，特别是对“ 违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、 裸官 ”等6 项重点问题 ，有针对性地强化整治举措，深入持续整改。 对干部档案造假问题，一律严格限制提拔使用;对存在违规违纪用人问题的单位，一律严格追究党组织主要负责人的责任。同时，要回应干部群众关切，进一步加强对吃空饷、干部“走读”、为官不为等问题的治理，坚持定期通报、严格查处。在从严治吏的同时，要切实加强和改进老干部工作。 老干部是党和国家的宝贵财富。我们要认真落实老干部各项政策和待遇，继续 深化“五心”工作法， 为老干部做好服务工作，尽心尽力解决老干部的实际问题。要加快老年大学建设，完善办学体制机制， 争取早日达到省级示范标准。 要完善“两项建设”的长效机制，保证老同志的正常组织生活。

(四)以 增强政治功能和服务功能为目标 ，不断提升基层党建工作新水平。 基层党组织建设是党建大厦的“奠基工程”、“土建工程”，加强基层党建工作尤为重要。20xx 年，要以提升 政治功能和服务功能为目标，切实 做到“四个不动摇”：一是坚持紧扣服务型党组织建设的鲜明主题不动摇。 要深化“3536 ”党建体系，研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，分类推进农村、社区、机关(事业)单位、非公经济组织、新社会组织等各领域的服务型党组织建设。 县直机关事业单位， 要重点开展“三亮两评一公开”活动，不断增强机关工作人员宗旨意识、责任意识，提高服务效能; 农村基层， 要重点开展“六能”支部创建活动，提升基层党组织战斗力; 非公企业， 要重点实施“三化三双四感”工程。要对基层党组织进行分类定级，强力整顿少数软弱涣散基层党组织，促进整体晋位升级。 要加强基层党建示范点创建，注重发挥示范辐射作用，着力打造一批在全市乃至全省叫得响的党建示范点，整体提升全县党建工作水平。 要强化服务功能，进一步规范村(社区)党员群众服务中心管理使用，实现“五务合一”全覆盖。要加大资源整合，充分利用群团部门的资源和优势，引导农村基层党组织关爱 “空巢老人”、“留守儿童”和困难党员群众，促进各类服务资源下沉，打通服务群众“最后一公里”。二是坚持抓带头人和党员队伍建设工作的重点不动摇。 在带头人队伍上， 注重分类管理，整体提升。 在农村 ， 开展乡镇班子“三制三定“三联”管理考核机制，对村支部主职实行业绩管理。同时，要抓住村“两委”换届基本完成这一时间节点，以县级党校为主阵地，有计划地组织新任村干部集中轮训和到省内外一些经济和党建强村进行实地考察和跟班学习，开阔思路和视野。在社区， 要抓住即将集中换届的机遇，拓宽选人用人渠道，把政治过硬、群众公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。 在机关， 要强化“一岗双责”要求，健全以岗位职责、目标责任为重点的考核评价体系，引导和激励党组织带头人履职尽责、干事创业。 在企业， 要大力选拔党员班组长担任党组织书记，全面向非公企业和社会组织选派“党建指导员”和党组织“第一书记”。这里强调一点，企业没有设立党组织的法人，原则上一律不推荐为“两代表一委员”; 在党员队伍上， 县委已经出台《关于进一步加强党员队伍管理的实施意见》，我们要严格抓好贯彻落实。要构建党员质量管理体系， 严把发展党员预审、培训、公示、票决、责任追究等环节，把好党员入口关。坚决处置不合格党员，疏通党员出口。 深入探索 农村无职党员作用发挥， 总结推广“分类设组、以组定责、依责履职”作法。 适时启动党员干部远程教育“五个功能”工作。三是坚持发展壮大村级集体经济的核心不动摇。 去年，我们提出并试行在村级发展实体经济，开展“公司化”经营。这是我们在深入总结“双强”工程经验的基础上，结合近几年团风农村发展实际提出的新举措，从目前42 个试点村的发展情况来看，效果很明显。今年，我们要在进一步落实县委《关于进一步加快发展壮大村(社区)集体经济的意见》的基础上，逐步推广“公司化经营”经验做法，壮大村级集体经济发展实力。同时，要深化“一派两聘”工作，激活在外能人资源，通过“选聘”人员出思路、引项目、办实体，增强基层组织的自我保障能力。 四是坚持压紧压实党建责任的关键不动摇。 要按照 《关于推进全面从严治党工作的实施方案》和《关于建立“党建责任清单”机制推进党建工作落实的意见》 要求，层层签订责任状，抓好党委(党组)书记抓基层党建责任落实。健全完善基层党建工作“联诺联述联评联考”机制，探索试行“定向述职+ 民主评议+ 综合考核”考评方式，注重把考评结果作为各级党组织领导班子及其成员实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒重要依据。健全县委会定期研究基层党建工作制度、县级领导基层党建工作联系点制度。督促落实基层党建工作经费保障。

(五)以 服务发展大局 为重点，努力开创人才工作新局面。 人才是推动发展的第一资源，也是战略资源。必须紧扣发展重点，激发人才创新活力，为发展聚力。 一是注重宏观统领，搞好发展规划。 扎实推进“”规划确定的“九大重点人才工程”，严格实行重点人才工程领办制度，抓好工程推进节点控制，加强督办检查，定期通报工程进展情况，确保每一项人才工程都取得实实在在的成效。要研究制定“十三五”人才发展规划，统筹抓好各类人才队伍建设。 二是坚持突出重点，着力招才纳贤。 要重点抓好大学生“双实双业”工作，进一步与各高校开展深层次对接。做好院士专家工作站、博士服务团服务工作，稳妥抓好“绿色通道”引进人才工作，加强农村实用人才管理。 三是健全人才体制机制，创优人才发展环境。 要大力推进人才体制机制创新，努力形成具有区域竞争力的人才制度优势。认真落实市级已经出台的人才引进政策措施，结合团风实际，研究制定留住人才的具体办法，加大人才工作投入力度。继续完善“一部五室”大学生创业平台建设，实现“三个平台”一起抓，努力为各类人才智力发挥和干事创业提供广阔的舞台和良好环境。

(六)以从严治部为抓手，持续加强自身建设。 要坚持从严从实标准，突出“四讲”主题，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。 一要讲规矩，守纪律。 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。组工干部讲规矩，除了要遵守法律法规与一般的生活道德等准则外，还要带头讲党性、重品行、作表率，带头按照组织工作政策规定办事，严把选人用人关、严守工作秘密，坚持公道正派、任人唯贤，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。 二要讲规范，提效能。 组织工作无小事，最应该讲规范。组工干部要把讲规范作为生命线，贯穿于各项工作之中。 要切实加强组织工作制度体系建设，强化制度执行，确保每项工作有章可循、有据可依。要健全各项内部管理制度，完善工作业务流程，坚持用制度管权管事管人，提高工作质效。要建立完善组工干部岗位职责规范和效能管理机制，研究制定组工干部行为规范，推行组工干部个人承诺和业绩登记考评制度，推进管理标准化、程序标准化、考核标准化，形成创先争优、争强进位的浓厚氛围。 三要讲团结，重协作。 团结出智慧、出成绩。搞好团结协作，既 要强化组织部门的“一盘棋”观念，分工不分家，要做到工作上多支持，不拆台。思想上多沟通，无缝隙。感情上多交流，无隔阂。生活上多关心，不冷漠，不断增强工作合力，提高工作质效;又要充分整合利用各方资源，广泛借力、借势、借智，从团结中得到力量，从合作中找到方法，从集体中获取快乐，形成“大组织”的工作格局。 四要讲奉献，塑品行。 奉献是一种精神境界，更是组工干部必备的职业操守。组工干部讲奉献，至少应该具备三种精神：蜜蜂精神，象蜜蜂一样，辛苦采撷、无私奉献，工作讲境界，讲风格，多些给予，少些索取;苦瓜精神，向苦瓜学习，苦在自身、美人心腹，做到苦累面前多思得，工作当中多思责;蜡烛精神，如蜡烛般燃烧自己、照亮别人，享受奉献的快乐，不断提升人生境界。

关于统战工作

一、20xx年统战工作的总结

20xx年，在县委的坚强领导下，全县统战工作坚持围绕大局履行职能，统一战线各领域工作，抓得有声有色。

(一) 经济统战工作有序展开。 引导全县非公企业参与“回报社会、感恩行动”活动，深入推进“百企联百村、脱贫奔小康”村企结对活动、回归工程和光彩事业行动，为社会主义新农村贡献了力量。积极向上争取并实施“同心温暖工程大别山教育移民项目”，为全县贫困学生争取扶贫助学资金30 余万元。

(二)政治统战工作扎实开展。 组织开展“坚持和发展中国特色社会主义学习”主题实践活动，全县统战成员结合各自工作实际，开展学习讨论、交流心得30 余次，增强服务发展共识。开展“我为‘三举三进’战略和临港经济示范区建设积极建言献策”活动，引导支持民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，为市、县两级人大、政协提出各类议案提案68 件。动员民主党派成员积极参与社会公益活动，组织民盟、农工党支部开展“义诊送药下基层”活动3 次，扶贫助学活动2 次。

(三)对台工作及民族宗教工作稳步推进。 深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，妥善解决了团风基督教会房产问题，协调相关部门认真做好“心灵法门”的排查及整治工作。全年共帮助台胞、台属、台商解决工作和生活中的各类困难共13 件，争取湖北省海外联谊会向我县捐赠“同心”海联救护车一台。先后组织经贸管理、现代农业发展等3 个考察团共35 人赴中国台湾考察交流。

二、20xx 年统战工作思路

20xx 年，统战工作突出五个方面的重点：

(一)突出“同心促发展”主题，夯实共同思想基础。 要把“ 同心” 思想贯穿于统战工作始终，坚持围绕“ 同心” 凝聚共识，聚焦“ 同心” 谋划工作。以中央即将召开统战工作会议、全国宗教工作会议、第六次中央西藏工作会议为动力，抓紧、抓实学习贯彻关于统一战线的系列理论、讲话精神和《中国共产党统一战线工作条例》，形成思想共识。深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习”主题实践活动，帮助统战干部补精神之“钙”、培思想之“源”，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(二)围绕中心工作，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用。 当前，经济发展进入了新常态，这给统一战线服务大局提出了新的更高的要求。新时期的统一战线工作要着眼大局、凝心聚力，紧紧围绕贯彻落实党中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛、协调关系等独特优势，增进共识、献计出力，最大限度地把人才智力都凝聚起来，经济实力都动员起来，创造活力都激发出来，以新的状态迎接新的常态，为实现各项目标任务作出贡献。

(三)立足民营经济服务体系建设，协助指导非公企业党建工作。 要全力协助开展好“中国光彩事业黄冈老区行” 活动，积极推介团风、宣传团风，力争光彩事业项目落户我县。要切实做好服务非公有制企业和非公经济人士工作，争取将团风闽台工业园打造成在全市有影响的“同心”工业园区。同时，按照县委统一部署，协助指导非公企业实施党建“ 三化三双四感 ”工程，凝聚非公企业促进经济发展和夯实党建基础的合力。

(四)把握民主政治建设要求，认真做好民主党派和无党派人士工作。 目前，我县有民盟团风支部、农工党团风支部两个民主党派组织，共90 余人。要充分发挥这两个民主党派的作用，经常性地围绕县委、县政府中心工作，开展座谈会、社会调研、集中研讨等活动，引导他们积极建言献策，为团风发展提出建设性意见建议。要及时召开协商会、座谈会、通报会，扩大各民主党派、工商联、无党派人士的知情面和参与度。同时，要贯彻落实好中央和省、市委有关要求，做好党外代表人士的培养、选拔和实职安排工作。

(五)实现团结稳定谋发展目标，加强民族宗教及对台工作。 要认真贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，切实抓好民族团结宣传教育活动和创建“和谐寺观教堂”活动，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，服务和谐团风、法治团风建设。积极参与“湖北中国台湾周”活动，组织经贸、农业、文化团队赴台参访，加大台资企业的招商引资力度，做好台资企业的服务工作。

同志们，组织部和统战部，都是县委的重要职能部门，其政治性、原则性、政策性、纪律性要求都很高、很严。这就需要我们，要切实加强组织部门和统战部门的自身建设，必须坚持党的领导，讲政治、讲纪律、讲规矩;这就要求我们，必须以更强的党性、更高的标准、更严的管理、更硬的作风、更好的形象，做“从严治党”的标杆、做“三严三实”的表率、做“凝心聚力”的模范，让县委满意、让群众满意，切实树立可亲、可信、可敬的“娘家人”形象。

最后，借此机会，给大家拜个晚年，祝愿大家在新的一年里，工作顺利、生活美满、阖家幸福、万事如意!

同志们：

今天，我们在这里隆重召开创建省级文明单位动员大会，会议气氛热烈、大家情绪高涨，体现了单位上下对创建活动的高度重视，也反映了全体同志高昂的创建热情与迫切的创建愿望。借此机会，我讲两个方面的意见：

一、与时俱进，开拓创新，牢牢把握创建文明单位的重要意义和深刻内涵

创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神，优化发展环境，打造单位软实力的有效形式，更是构建和谐伊川、创建文明县城、提升全民素质的一项重要的基础性工作。当前，我县文明单位的创建工作已步入了一个竞相创建、全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。所以，今年文明单位创建的要求将更高、创建的难度将更大、创建的程序将更规范。这就要求我们创建单位必须认清创建工作的大好形势，进一步深化对创建工作重要性和必要性的认识，切实统一思想、提高认识，增强信心、形成合力，扎实推进创建目标的实现。

(一)创建活动是落实科学发展观的内在要求。要把科学发展观真正落到实处，就必须要有科学求实的态度、真抓实干的作风和乐于奉献的精神。如果工作作风不转变，服务意识不浓，服务质量欠佳，人际关系紧张，沟通协调困难，科学发展观的贯彻落实就只能是纸上谈兵。这就要求我们必须认真抓好文明单位的创建工作，并通过创建活动，自觉纠正违背科学发展观的理念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，牢固树立“为人民服务”的观念，不断开创文明创建工作的新局面。

(二)创建活动是构建和谐机关的重要保证。从我们这些年的创建经验来看，凡是文明创建工作搞得好的单位，领导班子更加团结，职工人际关系更加融洽，单位内部职能更加协调，办公环境更加优雅，单位面貌和队伍形象焕然一新。这就表明，只要我们认真按照创建工作的要求，坚持“务实创新、简便易行、持续高效”的原则，积极推进单位文明创建工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心，就一定能够形成共同构建和谐机关的强大力量。

(三)创建活动是提高全员素质的主要抓手。文明创建工作的实质和真谛，就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势新任务的要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格干部。这就要求我们在创建活动中，必须把提高全体人员的综合素质放在首位，着力在思想道德建设方面狠下功夫，坚持做到道德法律并举，教育批评并重，使干部职工在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。

二、明确任务，狠抓落实，切实做好省级文明单位创建工作

在今年的创建工作中，我想要“围绕一个中心，强化二种意识，突出三个重点，把握四个关键，强化五个落实，遵循六条标准，做好八项工作”，确保创建省级文明单位工作的顺利完成。

围绕一个中心。要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，努力打造学习型、服务型、创新型、文明型机关，发挥好残联工作职能，开创工作新局面。

强化两个意识，即强化创建意识和参与意识。文明单位创建工作必须坚持“重在建设”的方针，要在全体干部职工中树立开拓进取的争创意识，组织干部职工积极行动起来去创建，通过扎扎实实和富有成效的创建活动，把残联的文明单位建设得更好。同时必须强化全员参与意识，只有上下联动、全员参与，文明单位创建活动才能卓有成效地开展起来，深入下去，常抓常新，健康发展。

突出三个重点，即突出以人为本的根本点，突出基层细胞建设的基本点，突出行业特色的生命点。文明单位创建的根本点，是提高创建者的思想道德素质，而创建的基础是科室、家庭、每一个干部职工。基础工作搞好了，创建意识增强了，积极性、主动性和创造性调动起来了，文明单位创建的基础作用才能发挥出来。因此，文明单位创建必须把着力点放在基础建设上，立足基础搞创建。同时，文明单位创建要突出业务工作的性质和特点，这样，创建活动才具有强大的凝聚力、生命力、感召力。如果创建活动与自身工作脱节，缺乏特色，就会偏离创建目的，达不到创建效果。

把握四个关键，即把握计划生育、勤政廉政、社会治安综合治理、工作绩效四个环节，要下大力气做好这四个方面的工作，如果一个环节出了问题，就会被“一票否决”。

强化五个落实，即组织领导落实，目标措施落实，活动载体落实，加强宣传落实，资料归档落实。要做到主要领导亲自抓，分工副职专门抓，建立机构具体抓，形成有人抓、有人管、有人问的创建工作局面。要制定明确的奋斗目标、操作性很强的实施方案和过硬得力的措施。通过丰富的活动载体，加大宣传力度，树立创建典型，总结创建经验，形成浓厚的创建氛围。要注意将创建活动资料及时进行整理归档。因为资料归档不仅是文明单位创建的一项重要的基础性工作，而且是促使这一活动规范化的一个重要措施。

遵循六条标准，即省级文明单位的六条标准，这是衡量我们文明单位是否合格的重要尺度。这六条标准是：(一)领导班子坚强有力。这就要求我们讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。(二)工作业绩突出。要做到坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列。(三)精神文明创建活动扎实有效。要高度重视创建活动，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明科(处)室、文明车间、文明家庭、文明市民、文明职工、军民共建等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。积极参与创建文明县城、文明行业、文明村镇、文明小区和科技、文化、卫生"三下乡"等精神文明建设活动。(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部职工有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。 (五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，办公楼内卫生状况良好，科室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。生活区达到当地文明小区标准。(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全。深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。

做好八项工作。即：1、深入开展创建学习型单位(机关)活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工人们多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。2、认真组织开展“做文明有礼的河南人”活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，引导人们修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。积极实施文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动，培育形成谦恭有礼、勤俭节约之风。3、积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。动员广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。4、扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，组织开办“文明中原大讲堂”。以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，办好文明中原大讲堂。年内举办“文明中原大讲堂”不少于两次。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。5、深入开展志愿服务活动。大力组织开展学雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，把雷锋精神转化为企业文化、机关文化、社区文化、校园文化，不断提高干部职工的精神境界和价值追求。组织参与关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等“四项百万关爱”志愿服务活动，提供健康检查、生活照料、出行协助、心理抚慰等服务，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立健全机关志愿服务组织，经常组织开展志愿服务活动，今年单位志愿者注册登记人数和参与志愿服务人次分别达到50%和30%。6、广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工结合实际，精心设计活动载体，举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。7、做好文明单位结对帮扶工作。发挥文明单位优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。帮助健全村规民约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。8、组织开展“三下乡”和“四进社区”活动。要充分发挥单位的现有资源，积极参与文化科技卫生“三下乡”活动，向广大农民群众送文化、送科技、送医疗、送温暖、献爱心。要围绕“讲科学生活·建文明社区”，组织单位干部职工积极参与文化、科技、卫生、法律进社区活动，让科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众中深深扎根。要充分利用单位各类文体设施，为社区居民开展丰富多彩文体活动提供优质便捷的服务。

同志们，社会主义精神文明是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证。精神文明建设工作对促进改革发展、维护伊川稳定意义重大，在服务人民群众、密切党群、干群关系中的作用日益突出。希望县残联的全体干部职工在精神文明建设中勇于争先，开拓进取，发挥更大的作用，取得更好的成绩。

最后，预祝20xx年争创省级文明单位圆满成功!谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全市职校招生会，这既是总结表彰会，又是安排部署会，也是动员鼓劲会。刚才，会议总结了去年招生工作，表彰了招生先进单位和先进个人，在此，我代表市委市政府对获奖人员和单位表示祝贺，感谢你们对全市教育，特别是职业教育做出的突出贡献。

近年来，市委、市政府一直高度重视职业教育工作，出台实施了一系列政策措施，积极开展职教攻坚工作，进一步整合教育资源，加快职业教育发展步伐，使我市职业教育取得了较大发展。20xx年我市被省政府授予“河南省职业教育强县”荣誉称号，20xx年荣获“河南省职业教育攻坚工作先进单位”荣誉称号，20xx年我市职教中心荣获了“河南省示范性职业学校”“河南省职业教育教学研究工作先进单位”等荣誉称号;20xx年职教中心又争取到总投资1000余万元的“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设项目。总的来看，经过几年来的共同努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，为提高劳动者素质、促进产业升级、实现又快又好发展作出了积极贡献。

目前，我市职业教育虽然取得了一定的发展，但离省市职业教育的发展要求还有一定距离，离人民群众的需求还有差距。下面，我就职业教育工作再讲三点意见：

一、认清形势，提高“三个认识”，切实把职业教育摆在突出发展的位置

今年5月8日，省政府召开了全省职业教育工作电视电话会议，郭庚茂省长出席会议并作了重要讲话。这是继全省职教攻坚动员大会之后，省政府召开的又一次高规格的职业教育工作会议。会议出台了《河南省人民政府关于创新体制机制 进一步加快职业教育发展的若干意见》和《河南职业教育校企合作促进办法(试行)》两个文件，省政府决定，今年全省职业教育重点项目投资达31亿元，用3到5年时间，重点支持建设100所示范职业院校和200所特色职业院校，实现对全省职业院校的再调整、再优化、再提升。

5月22日焦作在全省率先召开市一级的职业教育工作会议，贯彻落实全省职业教育工作电视电话会议和郭省长讲话精神，并出台了《关于加快职业教育改革与发展的若干意见》及《职业教育校企合作促进办法》。这两个文件既突出了省政府推进职业教育“三改一抓一构建”(以体制机制创新为中心任务，改革封闭式办学模式，改革单一的政府投资模式，改革职业院校的管理体制和机制，抓好一批职业教育重大项目，探索构建现代职业教育体系)的发展主线，又符合焦作市的市情和职业教育工作的实际，这是焦作市市委、市政府深入贯彻落实科学发展观、推进焦作市教育事业持续协调健康发展的重要举措。对我市职业教育而言，是压力也是动力，是挑战更是机遇，我们一定要站在新的历史起点上，以宽广的视野，创新的思维，充分认识职业教育面临的良好发展机遇，进一步增强发展职业教育的紧迫感和使命感。

一要认识到大力发展职业教育是提高我市经济竞争力的迫切需要。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。教育优势是最大的优势，人力资源是最重要的资源。新时期新阶段，我市要加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高自主创新能力，高素质人才、高技能劳动者是关键。然而，目前我市技能型劳动者供不应求，供需之间的结构性短缺矛盾比较突出，已成为制约产业发展后劲的瓶颈。从一定意义上说，人力资源是决定产业发展水平的关键因素，抓职业教育就是抓产业优化升级，就是抓产业的竞争力，就是抓经济。我们必须从源头抓起，重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源素质，不断增强孟州经济竞争力和持续发展能力。

二要认识到大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。解决劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾，必须通过大力发展职业教育，提高劳动者职业技能，增强就业能力和创业能力，把人口就业压力转化为人力资源优势。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城乡就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高他们的就业率。就业的关键在于技能的提升。从收入情况来看，未经培训的劳动者做普工，一天工资大概只有30到50元，而经过职业技术培训后成为一个成熟技工，日工资约在100到150元之间。一个家庭如果培养一个成熟技工，一年净收入至少增加1万元以上，5口之家人均增收20xx元以上。

三要认识到大力发展职业教育是助推我市城镇化进程、引领“三化”协调科学发展的必然要求。目前我市城镇化发展严重滞后，已成为经济社会发展诸多矛盾的聚焦点。城镇化的实质是促进人口由农村向城镇转移，要真正使农民从农村转得出、在城市留得住，必须拥有一技之长。加快职业教育发展，使更多的农村劳动力接受教育、提高素质、增强技能，不仅可以提高农民进入城市后的预期收入，加快我市新型城镇化进程，而且可以培育一支有文化、懂技术、会经营、适应现代农业生产方式的新型农民队伍，为加快新型农业现代化和农业产业化集群发展提供人力资源支撑。

过去，我们在解决“三农”问题时，曾经偏重于“输血式”的帮扶，没能从根本上帮助农民掌握脱贫致富的本领。实践证明，建设社会主义新农村，真正实现农业增产、农民增收，必须面向农村、面向农民，大力发展职业教育和技术培训，大规模普及农业先进技术，有组织地推进农村劳动力由体力型向技能型转变。

二、明确思路，统筹好职业教育与普通教育的关系，努力实现职业教育的全面协调可持续发展

职业教育与普通教育是国民教育体系的两翼，两种教育的对象、内容、目的，既有联系又有区别，分别承担着不同的教育任务。建设教育强市、推进“三化”进程，既要进一步发展普通教育，提高全民整体素质，更要加快发展职业教育，建设一支高素质的劳动者队伍。就目前看，我市职业教育发展已明显滞后于普通教育，职业教育无论是办学条件、办学规模还是办学水平，相对普通教育都有一定差距，最典型的是职业中专至今还开办有普高班，原四中要完全融入职业中专还需要一定时间。科学的教育发展观，应该是各级各类教育的协调发展和共同繁荣，我们必须统筹把握职业教育和普通教育的关系，积极调整教育结构，合理配置教育资源，努力拓展职业教育的发展空间，扩大职业教育招生规模，确保普职分流达到1:1的比例，逐步建立起职业教育与普通教育相互沟通、相互衔接、相互促进的良好局面。

三、注重“两个结合”，确保圆满完成今年的中职招生任务

一要注重扩大招生宣传与做好就业安置相结合。要以“出口”带动“入口”，形成招生与就业的良性循环。一方面，要加大中职招生宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传职业教育在经济社会中的重要地位和作用，宣传高技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，引导全社会树立正确的成才观、择业观和就业观，引导广大学生，根据自身条件选择升学和就业。要大力表彰为中职招生工作作出突出贡献的单位和个人，积极营造中职招生工作的良好氛围。另一方面，要妥善做好毕业生的就业安置工作。近年来，各级各类职业学校如雨后春笋般批量涌现，全日制中职学校仅焦作市就有22家，各校对生源的争夺，已无异于一场没有硝烟的战争，谁赢得了生源，谁就赢得了生存和发展。要在激烈的招生竞争中，占住自己的生源份额，必须用毕业生的就业率来说话，因为学生及家长择校时，首先要考虑的就是学校的就业率，没有较高的就业率，招生宣传做得再好也是徒劳。各职业学校务必要高度重视，要组建专门班子，落实专项经费，主动加强与用人单位的联系和沟通，想方设法拓宽毕业生的就业渠道，用毕业生的就业率来作为招生工作最好的广告。

二要注重创新招生形式与规范招生行为相结合。一方面要灵活变通，大胆创新招生形式，努力提高招生效果。要积极发动老生，充分利用老生的人脉资源优势去招新生;要加强与初中中心校的联系与沟通，争取生源学校的支持与配合，落实生源学校的送读责任。另一方面，要大力规范招生行为，确保招生秩序的规范、有序。坚持诚信招生，严禁坑蒙学生，严禁对学生及家长作虚假宣传;严禁中职、普高学校之间互相诋毁、互相拆台;严禁买卖生源，利用中职招生工作牟取私利。对在中职招生工作中出现违规违纪的单位和个人，将追究责任，严厉查处。

同志们，职业教育既是经济、又是民生，既是发展、又是稳定，是造福社会大众，面向千家万户的民心工程。我们要从建设教育强市、推进“三化”进程的大局出发，切实增强责任感和紧迫感，以新的姿态，新的干劲，新的举措，努力把我市职业教育推向一个新的发展阶段!

谢谢大家!

在全校教职工全员聘用制改革动员会议上的讲话

同志们：

根据市教育局、市人事局文件精神和市教育局整体安排，从今天起，我校第三轮教职工全员聘用制改革拉开了序幕。今天我们召开全校教职工大会，主要内容就是对全校第三轮教职工全员聘用制改革工八进行动员和部署。下面，我根据集体研究的意见，讲几个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，以良好的心态投身于第三轮教职工全员聘用制改革之中

XX年、XX年我校先后进行了两轮教职工全员聘用制改革，把竞争激励机制引入学校，激发了教职工工作积极性，为xx中学的持续健康发展奠定了坚实的基础。本次改革是第一、二轮改革的深入和延续，搞好这轮改革，对于巩固一、二轮改革成果，进一步优化教师队五，充分调动教职工的积极性，激发学校内部活力，增强教职工的责任感与使命感，都将起到积极推动作用。因此，全体教职工要充分认识本轮改革的重要性与必要性，统一思想，提高认识，调整心态，积极配合。

第一，实行第三轮教职工全员聘用制是进一步激发学校内部活力的需要。

尽管我校先后实施了两轮改革，但由于种种原因，未能从深层次上解决用人制度上存在的矛盾与问题，突出表现在“教师能进不能出，干部能上不能下，待遇能高不能低，争岗的人多，适岗的人少”。这些矛盾与问题影响了教职工积极性的调动和潜能的发挥，制约着学校教育教学质量的提高，阻碍了学校快速健康发展，因此，只有通过深化教育人事制度改革，解决这些矛盾和问题才能为学校发展注入新的活力。

第二，实行第三轮教职工聘用制，是进一步促进教师自身发展提高的重要举措。

达尔文说过：“物竞天择，适者生存”。孟子说过：“生于忧患，死于安乐”。一个行业，一个单位，没有来自外部的竞争压力，就会衰败；一个人没有来自外部的竞争压力，能力就会蜕化。根据市教育局、人事局文件精神，本轮改革的重点是推行末位待岗制，按要求，每个学校将按教职工人数的2%确定末位待岗。推行末位待岗制不是目的，而是一种举措。目的是引进竞争机制，创造公平竞争的环境，增强教师的忧患意识、危机意识和职业竞争意识，促进教师不断增强师德修养，更新教育理念，改进教学方法，努力提高业务素质。也就是通过实施末位待岗制，把教师评价、顺向聘用、末位待岗、绩效挂钩等有机结合起来，达到“稳定骨干，触动一般，末位待岗”的效果。

第三，实行第三轮教职工全员聘用制改革是办人民满意教育的迫切需要。

xx中学是我市基础教育的窗口学校，学校的地位决定了方方面面对我校教师的期望值更高，关注程度更强。学生家长时刻都在对我校教师进行着评价，每次分班部分家长的择班要求，更是家长对部分教师评价的集中体现。虽然这些家长的做法有失公允，学校也做了大量的解释稳定工作，但在一定程度上反映出我们部分老师的工作与领导的期望、群众的需求还有一定的差距，因此我们必须下一番功夫改革用人制度，以满足家长对优质教育的需求。

二、周密布署，规范操作，积极稳妥的实施第三轮全员聘用制改革

全面实施第三轮全员聘用制改革，事关全体教职工的切身利益，同时也是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作，为使此项工作顺利进行，在此，我提两个层面的要求。

（一）全体教职工要牢固树立主人翁意识，以良好的心态、积极的姿态，全过程参与。

一是要认真学习，领会精神。要认真学习xx市教育局、xx市人事局联合下发的川教字[]17号文件、学校工作方案和学校考评细则，统一思想，提高认识。

二是要严守纪律、积极配合。首先是要顾全大局，服从安排，在学校工作方案规定的时间内完成自评、互评、结果反馈的确认等工作。其次是要在自评，互评的过程中，做到准确、客观、公正。杜绝打人情分、关系分。三是对自己的考核结果有异议的，要按照正常途径提出复议。

（二）工作专班要增强政策意识、规范意识，把握重点，科学筹划，稳步推进，狠抓落实。

一是要坚持四项原则，要坚持公开、公正、公平的原则，始终做到政策公开、操作程序公开，实施过程公开，实施结果公开，要坚持实事求是的原则，切实做到依绩考核，依分排序。要坚持全员参与的原则，所有聘用对象全员参与，一个不少，要坚持择优聘用的原则，公平竞争，优胜劣汰。

二是要把好四个关口，要把好实施方案和评价细则的制定关，考核评价的实施关，评价结果的公示关，教职工的聘用关。

三是要确保群众的三个权利。要扩大群众的知情权。对评价结果、排序情况、上报结果、聘用结果等敏感问题要及时告知，要落实群众的监督权。要坚持“阳光操作”让群众对整个过程进行监督。要重视群众的评判权。

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同志们：

今天，我们召开全市第二轮修志工作动员会，主要目的是研究新一轮地方志编修工作。去年七月份，长春市召开了第二轮修志工作动员会，祝业精市长和安莉副市长分别做了动员和部署。根据省政府办公厅下发的吉政办发[20xx]86号文件要求和长春市会议精神，我市第二轮修志工作从现在起将全面展开。开好这次会议，对于我市创造性地搞好地方志工作，动员全市力量，编纂出一卷具有科学性、系统性、史料性、规范性的《九台市志》具有重要意义。希望大家以积极进取的态度，与时俱进的精神，克难攻坚的决心来推动我市第二轮修志工作全面开展，以新的面貌和姿态，开创我市修志工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、认真贯彻省市精神，切实增强新一轮修志工作的责任感和紧迫感

我市第一轮地方志编修工作，是改革开放以来，党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心的大好形势下开展的，于1984年5月成立九台县地方史志编纂委员会，下设办公室，到1993年10月末完成《九台县志》初稿，1999年11月末完成《九台县志》全部工程并开始出版。这一浩繁"工程"历时20xx年，经历几届班子，参与单位近百个，参与人员几百人，共收集到各行各业资料8百余万字，走访在九台工作过的老干部和知情者150余人，获得口碑资料30余万字。回顾过去，我们深深地感到《九台县志》的编纂成功，得益于各级领

导的正确指导，得益于各部门各单位的大力支持，得益于全体编修同志的艰苦努力和勤奋工作，使我们的修志工作取得了显著成果，在这里，我对在过去工作中负出艰苦劳动的同志们表示真诚的感谢。今天，新一轮修志工作即将开始，这要赋予全市各级领导和广大干部以全新的工作任务和工作要求。党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，并特别强调，全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化，必须牢牢把握先进文化的前进方向，必须用"三个代表"重要思想统领文化阵地，加强文化建设。编修社会主义新方志无凝是社会主义文化建设中的重要一项。曾经指出"编纂社会主义新方志是两个文明建设的组成部分，是社会主义文化建设的系统工程，是承上启下，继往开来，服务当代，有益后世的千秋大业。"我们一定要增强新一轮修志工作的责任感和使命感，以党的xx大精神和"三个代表"重要思想为指导，勇于转变观念，创新思维，创造性地搞好修志工作。

1、做好新一轮修志工作是全面挖掘九台发展历史，借鉴发展经验，为当代乃至今后经济建设服务的需要。地方志是资料性的科学著述，是政府主持修编的具有独特历史文化学术价值的地情书。它在历史资料的挖掘上具有其他文化工作不具备的优势，在资料记述的真实、准确、全面、系统方面，又具有其他文化载体不可比拟的权威，因此自古以来就发挥着巨大的资治作用。我们即将编纂的《九台市志》时间跨度为1988年-20xx年，在这20xx年的时间里，是九台改革开放向纵深推进，经济建设迅猛发展，城乡建设成效显著的重要历史时期，如实地挖掘好、记述好这段历史时期的各方面资料，对我们现在和今

后的工作无疑具有可贵的借鉴作用。

2、做好新一轮修志工作，是全面推进九台大文化建设的重要载体。我们这次志书的编纂，要做为九台大文化建设的重要组成部分，全面记载九台十几年来物质文明、政治文明、精神文明建设的丰硕成果，记载人们思想观念、思维方式转变的历史过程，记载用文化力启动经济力的重要作用，总之，要把这部志书做为九台文化发展史上浓墨重彩的一笔载入史册。

3、做好新一轮修志工作，是培育科学发展观的有益实践。新一轮的修志工作，对于绝大多数同志来说，是个新鲜事务，没有经验，这就要求我们在工作中要以科学严谨的态度，实事求是的精神来研究和探讨，力争反映出九台发展的时代特色。在这过程中，不断培养各级干部树立科学的发展观，用科学的思想指导工作，用科学的态度推动工作，用科学的方法开展工作，从而促进人们进一步解放思想，开拓创新，全面开创九台事业新局面。

4、做好新一轮修志工作，是贯彻落实省市精神的责任要求。省和长春市对新一轮的修志工作给予了高度重视，长春市由祝业精市长亲自负责，全面安排和部署，提出了严格要求，并下发文件明确指出，各县(市)、区要把地方志工作纳入各级政府的重要议事日程，要求由政府办公室主任兼任地方志办公室主任，由一名政府办副主任具体负责日常工作，这也是总结省、市过去工作经验提出的想法。九台在地方志工作上的态度是要和其他全市重要任务、重点工程同样对待，不可忽视。我们各级领导和广大修志工作者，一定要站在全市经济社会发展全局的高度来认识修志工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

二、明确要求，全面落实新一轮修志工作任务

根据长春市第二轮修志工作动员会精神，市政府决定从今年开始全面启动我市的第二轮修志工作。鉴于第一轮修志工作的经验和教训，同时针对我市改革开放以来经济、社会发展的新形势、新面貌、新特点，我市第二轮修志工作一定要周密设计，扎实部署，从严要求，快速编纂，要在5年内(20xx年-20xx年)全面完成这项工作。具体任务是编纂一卷时间跨度为1988年-20xx年，共计20xx年历史进程的《九台市志》，共计包括综合、政治、第一产业、第二产业、第三产业、教科文与卫生体育和城乡建设等七个方面，总文字量在80万字左右。同时，根据需要灵活安排为各部门、各单位编写本部门、本单位志书提供指导、帮助。从这些工作任务出发，重点强调几点要求： 一是关于工作作风的要求。要保持"严、细、深、实"的工作作风。严，就是严肃对待，严格部署，严把质量关。质量是志书的生命，是我们检验修志工作的原则标准;细，就是做过细的工作。细心搜集全市各行各业的历史资料，资料内容要全，涉及面要广，不能留有任何遗漏。这是保证修志工作的重要环节;深，就是深入挖掘，潜心研究，只有这样，我们才能少走弯路;实，就是要实事求是，尊重历史，尊重事实，坚持唯物的、辩证的、科学的世界观。

二是关于工作进度的要求。《九台市志(1988-20xx年)》编纂工作分4个阶段进行：(1)20xx年为设立机构、落实任务、培训队伍、制定篇目阶段;(2)20xx年为搜集资料、编纂初稿阶段;(3)20xx-20xx年为审稿修改阶段;(4)20xx年为定稿出版阶段。全部编纂出版工作5年内完成。按照长春市的要求，九台已经滞后了10个月，所以这次会议后，各单位要抓紧时间成立机构，落实人员，利用一个月时间完成资料搜集任务，并要按照全市编目要求，完成本单位篇章的编写任务。

三是关于志书编写要求。志书的编写内容要符合地方志是地情书和国情书的要求，入志资料要详实准确、层次分明 、取舍精当，充分体现各部门、各领域、各地方的特色和特点;志书编纂要坚持方志"横排坚写"的基本体例，采用志、记、述、传、图、表、录7种基本体裁，志书行文要符合吉林省地方志编委会关于《吉林省续修编市(州)、县(市、区)志行文规范》要求。

四是关于两级工作模式的要求。鉴于我市第一轮修志工作中"统一领导，分级编修"的成功经验和长春市"三级编修"的要求，决定《九台市志》志书编纂实行两级工作模式：第一级为九台市地方志编纂委员会，主持全市编纂工作，由市地方志办公室，负责全志的设计、编纂指导、验收和出版;负责按章分配任务，检查指导各部门、各乡镇、各单位的业务工作;第二级为全市各部门、各乡镇、各单位，负责统编各篇章的志稿。九台市地方志办公室将篇目设计到章，章以下各节、各目由承编单位自行设计，并报市地方志办公室批准方可动笔撰写。

三、加强领导，为新一轮修志工作提供组织保障

我市第一轮修志工作重要的一条经验就是全市各级党、政领导高度重视，使第一轮修志工作取得了很大成就。即将开始的第二轮修志工作要继续坚持这一重要经验，按照省和长春市的要求，实现"一纳入，五到位"，即要把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各级政府的工作任务之中;要做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、办公条件到位。根据我市的实际情况要从四个方面加强工作。 第一，要健全组织，落实人员。市里已经成立了地方志编纂委员会，由我任编委会主任，由晓峰副市长、政府办张进主任任编委会副主任，由相关部门和各乡镇、街道办事处一把手任编委会成员。编委会下设地方志办公室，设在政府办公室内，对外保留地方志办公室牌子，地方志办公室主任由政府办主任张进兼任，政府办副主任辛继刚兼任地方志办公室副主任，主持日常工作。地方志办公室配备编制2--3人，专门从事具体工作，同时，根据工作需要，也可聘用几名熟悉情况的老同志参与编修。各乡镇、街道办事处、各部门必须成立本单位地方志办公室，明确一名副乡级或副局级以上领导专职专责抓方志工作，要配备3名专职工作人员，提供专门办公场所、专用电话，落实专用经费，为撰写本单位方志提供条件。会后，各单位要把本单位的落实情况(包括主抓领导名单、办公地点、办公人员名单、办公电话、领导个人联系电话等以联络表的形式)上报市地方志办公室，地点在市政府二楼234室。通过以上工作真正做到领导到位、机构到位、人员到位、办公经费到位。

第二，落实岗位责任制，切实加强督促检查。全市各级修志工作一定要认真落实一把手负责制，切实加强领导，加强督促检查。要把此项工作纳入到本单位岗位责任制中，按照此次会议部署的编修任务、工作进度，高质量、高水平地完成修志任务。由于这次修志工作时间紧、任务重，上级要求严，所以要把修志工作纳入到市政府对各部门工作目标考核中，并责成市政府督查室对主持承编单位定期督查、考核。各主持承编单位要切实负起责任，定期向市地方志编委会、地方志办公室汇报工作。

第三，搞好人员培训，加强修志队伍建设。地方志是一项要求性很强的工作，需要一支具备很高政治素质和业务素质的队伍。对于我们目前从事这项工作的同志而言，是一项全新的课题，没有经验而言，广大基层修志工作人员在这方面知识的欠缺更是很大，人员之间的素质存在明显差异，需要不断地培训、学习，以适应工作需要。根据长春市的要求，市地方志办公室同志已经参加了初期培训，将来还要对全市修志工作人员进行全面培训，使大家通过学习来掌握地方志的性质、体例、特点和编纂方法，以便更好地开展第二轮修志工作。 同志们，尽管我们这次修志工作任务艰巨，困难重重，但是，它是一项功在当代，益在千秋的伟大事业，我们一定要树立敢于进取、克难攻坚的创业精神，上下一致，同心协力，为高标准、高质量地完成我市第二轮修志工作任务而努力奋斗。

在市直部门招商引资百日会战活动总结暨全年冲刺动员会议上的讲话

同志们：在全市各项工作进入最后冲刺的关键时刻，市委、市政府召开这次会议，意义十分重大，充分体现了市委、市政府对做好市直部门招商引资工作的高度重视和确保完成全市招商引资任务的坚定决心。刚才，陈兴市长对市直部门招商引资百日竞赛活动作了很好的总结，对全年冲刺工作进行了动员部署；会上，还宣布了对36个完成全年招商引资任务的部门，恢复发放缓发的科级干部省标工资，对4个只完成全年任务50%以下的部门主要负责人宣布离岗招商。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，下定决心，鼓足干劲，奋力冲刺，确保全面超额完成全年招商引资任务。最后，我就做好市直部门招商引资冲刺工作，讲两个方面的问题。一、进一步统一思想，凝心聚力，全力投入招商引资冲刺今年以来，特别是百日会战活动以来，市直部门广大干部职工按照市委、市政府统一部署，精心组织，强力推进，不断兴起招商引资工作新高潮，取得了明显成效。应该说，市直部门招商引资工作总体是好的，但是也必须清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在一些问题和不足，主要是思想认识还不够统一、工作进度还不够平衡、招商引资水平还不够高，等等。因此，在最后的冲刺阶段，各部门必须进一步统一思想，提高认识，以饱满的精神，昂扬的斗志，扎实的措施，向着全年目标任务奋力冲刺。一是要充分认识招商引资工作的严肃性，进一步增强压力感。今年以来，全市经济发展面临前所未有的压力，在盐城市的领先优势受到冲击，出现了与标兵差距拉大、与追兵差距缩小的不利局面，根本原因是我们项目推进不力、发展缺乏后劲。为了做好招商引资工作，市委、市政府态度十分明确，措施动真碰硬，先后通过动员会、推进会、百日会战活动，以及各种严格的督查考核手段，不断加大推进力度，力求在招商引资上实现大突破。今天对部分部门的主要负责人宣布离岗招商，更充分表明了市委、市政府的决心。各部门一定要正确理解市委、市政府的良苦用心，严肃对待招商引资工作，统一思想，鼓劲加压，以食不甘味、夜不能寐的精神做好招商引资工作，努力为经济发展贡献力量。二是要充分认识招商引资工作的时效性，进一步增强紧迫感。今年只剩下二十多天时间，做好招商引资冲刺工作，不仅关系到全年任务的全面完成，更关系到明年乃至今后更长时间的经济发展。各部门尤其是没有完成全年任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，决不允许打“退堂鼓”，甚至放弃争取，听天由命。如果那样，就是对全市招商引资和经济发展极不负责任。越是到最后关头，越需要我们增强紧迫感，发扬攻坚克难的精神，奋力拼搏，奋起直追。三是要充分认识招商引资工作的长期性，进一步增强责任感。招商引资，是全市经济发展的重中之重，也是部门发展的重要依托。今天引进的项目，就是明天经济发展的新增长点、财政收入的新增长点，也是干部职工福利待遇的新增长点。因此，经济要发展，就必须抓好招商引资。各部门一定要强化责任意识，以全市发展为己任，视招商引资为份内职责，牢固确立“招商引资无休止”的观念，做到一以贯之，持之以恒地把招商引资推进下去，通过开展一波又一波的招商引资活动，不断推动招商引资工作兴起新的高潮。二、进一步加强领导，强化保证，全面完成招商引资任务现在已进入最后的冲刺阶段，完成招商引资任务，时间紧迫、任务繁重、压力巨大。各部门一定要高度重视，进一步加强领导，奋力冲刺，确保按时完成任务，为来年招商引资工作开门红打好基础。一是要作为头等大事强力推进。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位的一把手要集中时间，带头上阵，驻到招商引资第一线，接触客商、洽谈项目，特别是离岗招商的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思在外招商，直到完成任务为止。班子成员要合力抓。班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要将主要精力转向招商引资工作，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。专业队伍要全天候抓。专业小分队和招商人员现在必须全面出击，驻点在外，全天候招商，没有特殊情况，没有项目成果，决不允许回来。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。二是要作为重中之重严格考核。要严格督促检查。要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资冲刺阶段的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请市委、市政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要严格考核标准。坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。要严格兑现奖惩。年终，根据考核结果，对完成全年招商引资任务且表现突出的，进行表彰奖励；对未完成全年招商引资任务的，将按照有关要求，对单位主要负责人实行离岗或离职招商，并缓发单位全体人员的省标工资，直至完成任务为止。三是要作为重点工作及早谋划。各部门在抓好当前的同时，要把招商引资作为明年的一项重点工作超前考虑、及早谋划，争取来年工作的主动权。要及早研究形势。善于审时度势，注意研究明年宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，进一步突破招商引资工作。要尽快理清思路。针对市直部门招商引资工作存在的项目质量不高、招商力度不大、招商动力不足等问题，市里已经提出了有关设想，形成了初步思路。市级机关党委、经贸委要根据这一思路，抓紧研究具体的目标任务和措施。各部门也要认真分析各自的优势和不足，尽快理清思路，制定方案，落实措施，保证明年招商引资工作顺利开局。要超前加强联络。元旦、春节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老友、老板等特殊人员回丰休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，也要利用节日机会，搞一些拜访攻关活动，为明年开展招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。同志们，全年招商引资工作已经到了最后冲刺阶段。市委、市政府希望各部门发扬连续作战的精神，树立争先进位的追求，鼓劲加压，强力推进，确保全面完成和超额完成全年目标任务，为全市经济更快更好发展作出新的更大的贡献！

在镇人大代表履职考评会议上的动员讲话

各位代表： 经研究并报县人大常委会批准，今天召开人大代表履职考评会议，贯彻落实县人大常委会于3月下旬下发了《关于在全县人大代表中开展代表履职考评活动的通知》精神，安排部署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、要求，我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。 一、 充分认识代表履职的重要性，增强履职的责任感 对代表履行职责情况进行考核评价的一项活动，是县委号召在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新形势下，县人大为充分发挥人大代表作用，提出了开展代表履职考评活动。通过这项活动的开展，为人大代表履行职责，发挥作用提供了展示的舞台，为密切与选民的联系提供了载体。这不仅有法律依据，而且适应了现时客观要求。我国《宪法》、《代表法》中都有明确规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，各级代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督”，“全国人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民利益和意志，代表人民行使国家权力”；“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国际秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”；“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”；“代表依照本法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务”； “乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民，依法组成代表小组，反映人民群众的意见和要求，协助本级政府推行工作”；“上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动”；“一切组织和个人都必须尊重代表权利，支持代表执行职务，有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当给予批评教育，直至给予行政处分”。 从法律的有关规定可以看出，代表是一种职务，担负一切责任。代表从当选的那一天起，就意味着接受了人民的这种委托，就理应为民办事，代表在届中是否为民办事情，办的好坏，还必须接受人民的监督。 在新的历史条件下，代表如何履行好职责，如何把代表的先进性及模范带头作用发挥出来，将是我们每一位代表需要认真思考和实践的课题。 从现实客观要求上讲，我们的人大代表是从各行业和生产、工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏，不仅直接影响到代表本人的声誉，而且还影响到党和政府的形象。在过去的代表工作中，重会议期间的履职，轻闭会期间的履职，这种现象在镇代表中表现的尤为突出，因此，在全县统一开展人大代表履职考评活动显得非常必要，必将对新时期人大工作产生深远的影响。为此，我们必须落实《通知》精神，切实做好代表履职考评工作。 二、 范开展代表履职，增强履职的实效性。 为了落实好《通知》精神，切实做好人大代表履职考评工作，镇委制定了《上津镇人大代表履职考评实施方案》，并以镇委文件印发各代表小组组织实施。 （一）、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六大精神为指导，以争做选民满意的代表为目标，以促进代表履行职责，发挥作用，强化监督为目的，组织县、镇人大两级代表，积极开展社会活动，密切代表于人民群众的联系，从而更好地树立代表形象。 （二）、明确考评对象。参与履职考评的对象是：在上津选区选举产生的县第十五届人大代表及上津镇第十一届人大代表。上津镇共有县镇人大代表 67 人。 （三）、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是：开展“十项活动”，做到“五个带头”，发挥“四个作用”。“十项活动”即：每年提一条合理化的建议；领办或参与一项支柱主业；救助一名贫困儿童；帮扶一个贫困户；为群众办一件实事；化解一次矛盾纠纷；走访一次选区选民；向选区选民述职一次；参加一次视察、调查、检查活动；向代表小组汇报一次工作。“五个带头”即：带头宣传法律法规；带头维护群众利益；带头建设小康社会；带头开展廉政建设；带头维护社会稳定。‘“四个作用”即：参与决策作用；监督协助作用；桥梁纽带作用；模范带头作用。 （四）、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是按照人大组织、代表参与、群众考评三个层次进行，分四个阶段： 第一个阶段：制定方案，宣传发动（6月10日至20日）。主要任务：制定实施方案，设置承诺表和手册，召开代表动员大会，组织代表进一步学习《宪法》、《代表法》、《组织法》，广泛宣传人大代表的权利、义务和作用，宣传开展人大代表履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动，进一步统一思想认识，营造舆论氛围，调动全体代表和选民参与代表履行考评的积极性。 第二个阶段；确定目标，公示承诺（6月21日至6月30日）。主要任务：每个代表根据“十项活动”内容，结合自己的实际情况，选择其中通过努力办得到、能落实的若干项作为自己履职考评目标，向选民承诺。具体要求是：代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在体现履行职责、为民办事上，每位代表的承诺应在六条以上；农村无职代表要将承诺的重点放在体现发挥作用、为民代言上，每位代表的承诺应在四条以上。然后由各代表小组将每位代表的履职考评承诺内容统一公示，以便接受群众的监督。会上我们将给各代表发一张表，请各位代表选择内容进行承诺。每位代表要交两张照片，一张用在镇政府统一公示，一张用在代表小组公示，每个代表发一本履职考评卡。 第三个阶段：履行职责，落实承诺（7月至11月）。主要任务是：承诺内容公示后，代表要努力创造条件，善于抢抓机遇，集中精力，一件一件的抓落实，用实际行动兑现自己的承诺，通过“十项活动”的开展促使人大代表在各项工作中作到“五个带头”，发挥好“四个作用”。各代表小组组长、副组长，要主动为脱产代表牵线搭桥，落实救助和帮扶对象，在实施过程中要为代表提供服务，各代表小组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺内容的落实情况进行收集。 第四个阶段：年度考评，总结上报（12月1日至12月底）。主要任务：以代表小组为单位，组织代表述职，组织选民代表测评和总结履职经验。人大代表的履职考评在每年年底进行，考评过程中，主要把握好三个环节： 一是确定考评类别。年终由代表小组在组织代表述职的基础上，组织选区选民代表以票决的方式对代表履职情况进行测评。考评类别分为优秀、称职、不称职三种。 二是公示考评结果。代表小组对考评的结果向代表所在选区及时予以公示，让群众知情，并接受群众的监督。 三是应用考评结果。对县人大代表的考评结果报送县人大常委会备案，作为年度表彰和处理代表的重要依据。对评为优秀的镇人大代表报请镇党委予以表彰。对评为不称职的代表由代表小组给予帮助提高，明确努力途径和方向；对连续两年履职考评不称职的镇人大代表由镇人大主席团给予通报批评，并报请镇委取消当年各项评先彰优的资格。 （ 五）、明确组织领导。 为了认真开展好这一活动，镇党委成立代表履职考评领导小组，由党委书记纪道清同志任组长，党委副书记，党委委员、人大主席，组织委员任副组长，各代表小组组长为成员，具体负责查督办，确保代表履职活动落到实处，收到实效。 三、应注意的几个问题 1、关于十项活动的承诺问题。可以根据自身实际情况，选择其中的若干项向选民承诺，要实事求是，量力而为，尽力而为，一旦承诺就要千方百计落实。代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在为民办实事上，每位代表的承诺应在6条以上，无职代表4条以上。 2、关于县、镇代表交叉，又不在同一选区的，在哪个选区承诺，原则上在代表小组所在区域的选区进行承诺，也可以在上津镇范围内的其他村进行承诺。 3、关于代表小组服务问题。在这次代表履职考评过程中，镇人大主席团和各代表小组组长，既要率先带头履职，又要达式立足为代表服务，为代表履职创造条件,有目的组织代表开展活动，对本区域内贫困户、失学儿童、群众关心的热点、难点问题要了如指掌，为代表承诺提供选择机会和对象。并积极配合一起开展工作。各代表组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺目标落实情况进行收集和跟踪服务，总结推广好做法、好经验，把代表履职考评工作抓出成效，确保年底代表承诺目标的圆满实现，从而推动上津镇的经济和社会事业的快速、健康、持续发展。

同志们：

根据区委宣传部、区委组织部《关于认真组织开展—x年度全区基层党员干部冬训工作的意见》的要求，从今天开始，我们将集中5天进行全村-x年度党员干部冬训。为切实做好今年冬训工作，下面，我根据党委研究的意见，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强冬训工作的责任感

一是要真学，在深刻领会上下功夫。要认真学习领会系列重要讲话及xx届四中全会和中央经济工作会议精神及区委十一届八次全会精神，全面准确把握新思想、新观念、新举措，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。要理性认识经济发展新常态，在认识新常态、适应新常态、引领新常态中抢占先机，赢得主动。面对新常态，尤其需要集思广益、汇集众智，尤其需要上下一心、协同攻坚，共同营造经济社会发展良好氛围。

二是要真懂，在吃透精神上下功夫。党的xx届四中全会精神内容丰富、内涵深刻，涉及全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国三方面，我们务必吃透精神实质、掌握精神要义，既要从整体上把握，又要注重抓住重点，深刻领会全会的基本内容和基本精神，真正让学习领会的过程成为贯彻落实xx届四中全会精神新思路、新举措的过程。

三是要真用，在推动工作上下功夫。要把认真学习贯彻xx届四中全会精神与深入贯彻落实区委十一届八次全会的决策部署和苏陈发展的具体实践有机结合起来，做到学以致用、用以促学，让xx届四中全会精神和区委十一届八次全会精神转化为工作动力，转化为工作措施，转化为实践成果。引导广大党员干部群众立足本职、积极投身实践，努力达到到思路科学、举措过硬、群众满意。

二、明确目标，突出重点，切实增强冬训工作的针对性

本年度的冬训工作，是在全村深入学习贯彻党的xx届四中全会和省、市、区委全会精神的大氛围下进行的，是在立足新常态，把握新机遇，谋划新思路，积极投身三大主题工作的大背景下进行的，要切实增强今年冬训工作的针对性。

1、认真把握一个总体要求。今年冬训工作的总体要求是：学习贯彻党的xx届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照省委十二届八次全会部署以及市委、区委要求，教育和引导广大基层党员干部切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实，坚定理想信念，永葆党的先进性纯洁性，奋力打造“实力苏陈”、“活力苏陈”、“魅力苏陈”，推动全村经济社会发展实现新跨越，为海陵“重振雄风，再创辉煌，争当全村转型升级先行区”勇挑重担、多作贡献。

2、努力服务两个整体大局。一是服务好深入学习贯彻xx届四中全会和区委十一届八次全会精神大局。要通过冬训，引导基层党员干部群众将学习宣传贯彻党的xx届四中全会和区委十一届八次全会精神抓紧抓实、引向深入，又要自觉学习运用;坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力增强学习宣传的针对性实效性。二是服务好推进苏陈转型升级融合发展大局。围绕苏陈推进经济社会转型升级、紧跟全区转型升级融合发展步伐，不断提升广大党员干部服务群众、服务发展的能力，推动苏陈在“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作中有更多担当、更多作为、更大突破。

3、集中体现三大主题工作方面。一是体现在推动思想再解放上。全村上下要切实增强思想再解放的自觉性和紧迫感，始终把思想再解放作为提神鼓劲之“魂”、 攻坚克难之“器”、发展动力之“源”，努力以思想再解放开辟新路径，以思想再解放闯出新天地，以思想再解放创造苏陈发展新辉煌。二是体现在推动项目大突破上。我镇作为东部新城，要立足“中间突破”，充分发挥高速穿镇而过的交通优势和毗邻海陵工业园区、姜堰开发区的区位优势，着力打造海陵工业园区东园区，实现联动发展。要坚持招商引资和培大育强并举，培育壮大特色产业，努力打造一批特色产业基地。三是体现在推动城建新提升上。要积极策应泰州东部新城建设，以文明城市创建为动力，突出城乡融合、共建美好家园，大力度推进民生幸福工程，认真落实村庄环境整治长效管理机制，努力打造优美整洁的乡村环境。

4、组织开展五个专题培训。本年度冬训，重点围绕以下五个专题进行集中教育培训。

第一个专题，把学习贯彻系列重要讲话精神持续引向深入，更好地凝聚共识、推动工作。通过本专题的学习，引导广大党员干部深刻领会，系列重要讲话是对马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系的重大贡献，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。深刻认识学习贯彻系列重要讲话精神是一个长期的政治任务，对于我们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，理性务实地推进各项工作，具有十分重要意义。深刻领会讲话所贯穿的马克思主义立场、观点和方法，蕴含的政治立场、价值追求和思想风范，不断提升思想境界和理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，为在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供强大思想武器。

第二个专题，深入学习领会xx届四中全会精神，全面推进依法治镇进程。通过本专题学习，引导广大党员干部认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，努力吃透精神实质、掌握精神要义，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实。紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家这个总目标，紧扣“五大体系”建设，使我镇法治建设更加符合中央和省、市、区委要求，更加切合苏陈实际，更能反映群众期盼。深刻理解把握依法治国的路径，立足全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现依法治区的全面推进。

第三个专题，认真学习贯彻省、市、区委全会精神，奋力争当全村转型升级先行区。通过本专题学习，引导广大党员干部以省、市、区委全会精神为指引，进一步解放思想，开拓创新，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力争当全村转型升级先行区，为在全区率先建成更高水平小康社会奠定坚实基础。牢牢把握“稳中求进、稳中奋进”主基调，紧扣“重振雄风，再创辉煌，争当全村转型升级先行区”总要求，开展“思想再解放，项目大突破，城建新提升”论坛交流活动，汇聚全村党员干部攻坚克难的智慧，激发干事创业的热情，为苏陈经济社会各项事业发展再上新台阶营造良好氛围。

第四个专题，深入学习领会社会主义核心价值观，努力使“三个倡导”内化于心、外化于行。通过本专题学习，引导广大党员干部深刻理解价值观自信是保持民族精神独立性的重要支撑，始终高扬社会主义核心价值观旗帜，充分展现核心价值观的道义力量、真理力量，强化核心价值观的导向作用、引领作用。深刻理解五千年厚重历史文化是我们民族的根和魂，大力弘扬党带领人民创造的革命文化和革命传统，更好地用优秀历史文化涵养社会主义核心价值观。深刻理解推进核心价值观建设重在落细落小落实上下功夫，自觉把核心价值观贯穿到国民教育、精神文明建设、党的建设之中，融入到经济社会发展实践之中，渗透到人们日常生产生活之中，打牢培育核心价值观的社会基础，以积土成山的精神推动核心价值观建设，做践行社会主义核心价值观的排头兵、示范者。

第五个专题，坚持不懈抓好作风建设，切实形成作风建设新常态。通过本专题学习，引导广大党员干部增强党员意识，时刻不忘党员身份，做到“心中有党”，处处以党员的标准严格要求自己，不把自己混同于普通群众，认真履行党员义务，积极参加党内组织生活，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。增强政治意识，自觉遵守党纪党规，自觉抵制诋毁党的路线政策方针的言论，自觉阻止有损党的形象的行为，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。切实改进作风建设，增强联系服务群众的意识，端正服务态度、改进服务方式、提高服务本领，克服脱离群众、漠视群众和工作方式简单粗暴等问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以优良作风促进经济社会科学发展。

5、围绕两个主题开展系列活动，切实增强冬训工作的针对性和实效性。第一个活动是“理论故事大家讲”活动。这项活动是响应市委宣传部开展“理论故事会”的积极举措，也是今年泰州冬训工作的一个创新。习要求，宣传思想工作者要善于“讲好中国故事，传播好中国声音”。各参训单位要聚焦中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观、依法治国、改进工作作风等主题，对现实生活中的案例故事进行挖掘整理，编写理论故事，依“事”释理，以“行”论道，举“例”明理，让理论教育既接天线，又接地气。编写的理论故事要具有真实性、典型性和生动性，主要采写那些发生在基层群众身边的现实故事，特别是创业故事、家庭故事、励志成长故事等。要组织基层党员干部开展“编故事、讲故事、评故事”活动;冬训结束后，要择优向镇宣传科报送3—5个最佳理论故事。第二个特色活动是“我为发展荐人才”活动。目前，全村正处于“思想再解放，项目大突破，城建新提升”的关键时期，人才资源是撬动苏陈发展的有力支点。各参训单位要以推动“思想再解放，项目大突破，城建新提升”为目标，充分发动党员干部梳理优秀人才信息和线索，开展“我为发展荐人才”活动，为苏陈经济社会快速发展提供保障。充分利用古镇的人脉优势和社会资源，举荐人才，挖掘信息;重点推荐带政策的高级党政人才、带项目的高端科研人才和带资金的优秀创业人才等，为苏陈转型升级融合发展注入活力。同时，组织参训党员认真填写《“我为发展荐人才”推荐表》，并于冬训结束后反馈活动开展情况。

三、统筹兼顾，求真务实，切实增强冬训工作的实效性

今年的冬训教育主题鲜明、内涵丰富、思想深刻，各级党组织一定要充分认识本次冬训工作的重要意义，突出教育主题，加强组织领导，把冬训工作抓实、抓细、抓出成效。

1、强化领导，落实责任。冬训工作面广量大，各党组织要切实加强领导，精心组织教育。各支部书记切实担负起第一责任人的职责，分工镇干及督查员负责督查，确保冬训取得扎实成效。本次冬训从x年1月26日至30日。正式授课从今天开始，大会集中时间为26日上午，其余时间以支部集中学习讨论。30日上午进行冬训小结大会，镇党委将冬训材料发至各支部，各支部按照规定时间认真组织党员干部学习讨论，不得流于形式或走过场。

2、通力协作，形成合力。党委宣传和组织部门具体负责实施整个冬训教育工作，并会同相关部门，加强对冬训工作的具体指导、检查和督促，做到按时、保质、保量完成冬训任务;要重点抓好村组以上党员、干部，企事业单位党员和入党积极分子的教育培训,切实加强对非公经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训,提高冬训的参学率，确保冬训覆盖面;要注意区分不同层次进行培训，及时总结新鲜经验;要充分利用新闻媒体加强对冬训工作的宣传，及时报道冬训工作的动态情况、创新探索和有效经验，宣传报道冬训中的先进典型和实际成效;冬训结束后，各支部要及时做好总结工作，并向党委书面报告。同时做好冬训的建档立卷工作。

3、创新形式，注重实效。努力做到“五个结合”。一是要把开展冬训与学习型领导班子、学习型党组织建设相结合。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断强化基层学习型服务型党组织建设，努力提高党的建设科学化水平，切实增强基层党组织工作能力和党员队伍的整体素质。二是要坚持理论教育与解决实际问题相结合。要紧贴工作和思想实际，立足为基层、为广大群众解决困难，突出解决一到两个实际问题，要把冬训与送温暖、关心群众的生产生活相结合，为建设社会主义新农村夯实基础。三是要做到“规定动作”与“自选动作”相结合。各支部可以联系实际，围绕中心工作，开展一些“自选动作”，把学习贯彻xx届四中全会精神与建设更高水平小康社会的措施紧密结合，通过学习来明确发展的目标任务，坚定信心，激发做好工作的热情。四是要做到集中教育与分散教育相结合。要根据实际情况，灵活组织学习培训。各支部要认真做好记载，指定专人做讨论记录，党委将组织对讨论记录进行抽查。五是要做到学习讨论与营造氛围相结合。要针对培训教育的内容，列出专题，以支部为单位进行讨论，在交流中学习，在交流中提高。

同志们，冬训工作已成为农村干部党员时势政策教育和理论教育的重要手段，成为深入推进基层学习型党组织建设、夯实党建工作的重要平台，也是我们做好新形势下群众工作、加强和创新社会管理的重要载体。希望大家进一步解放思想、开拓创新，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创基层党员教育和理论武装工作的新局面，为我镇经济社会转型升级融合发展取得新突破，建设法治苏陈、谱写好中国梦的苏陈篇章做出积极贡献。

最后，预祝冬训取得圆满成功!

做好安全工作，维护一方稳定显得尤为重要，它不仅是一项十分重要的工作,而且还是单位一切工作的基础。在二〇一八年里,我站在局安全科和辖区分局的正确指导与支持下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕全站工作大局,精心安排,较细较实地抓安全生产工作,以安全促生产,为检测站各项工作的开展奠定了基础.现将这一年工作总结如下:

一.加强领导、健全组织

我站领导一直非常重视安全生产工作,把此项工作摆在重要位置,在各类会议上经常讲、时时讲、让安全这根弦在职工思想上绷得非常紧,“不怕一万,就怕万一”这种防范意识已经深印在每个人的心中。站上成立了专门的安全领导小组,站负责人亲自挂帅,配合了一名工作人员负责安全工作。今年以来进一步建立完善了安全、消防等管理网络,做到工作有计划、有检查、有落实、有总结。

二.加强人物、物防、技防工作

安全工作领导是关键,基础管理是核心,硬件措施是保障。我站领导高瞻远瞩,在九九年站检测线技术改造的同时,邀请了县局的专家们对我站的安全防盗措施进行设计、安装,在财务室、站长室、会议室等重点部位安装了“110”报警系统。坚持做到“110”报警装置上班撤防,下班后设防,并定期请有关专业人员检查系统运行情况,财务室也使用部门强力推荐的“太保牌”保险箱。

二〇一八年度,我站继续在消防设施上进行投入,新购灭火机2只,更换消防水带2条，重新设置禁烟标志牌3块,于制动台和排风机处设置安全警示牌5块，确保消防器材完好率达100%,通过硬件的建设,进一步推动了我站安全、消防工作的开展。

三.通过开展各项活动促进安全工作

今年,我站按局文件要求布署开展了“安全月”、“百日赛”等一系列活动。在活动中,我站召开专题动员会,对专题活动进行布署,悬挂了横幅,出了宣传板报,组织全站职工进行了“安康杯”的知识竞赛。通过种种方式,使广大职工掌握安全生产规章制度的实质内容,牢固树立遵章守纪的意识,自觉抵制“三违”行为,把安全生产的理念根植于广大职工心中。

同时,为了保证检车的安全,检测人员一律禁止工作日中午饮酒,严格遵守各项操作规程,加强了检测车场秩序管理,安排专人维持检测秩序,与各送检厂签订安全目标责任书,督促他们做好送检人员的安全教育,共同维护检测站安全生产秩序,确保了单位内部秩序良好,检测工作井然有序,未发生一起安全事故。

我站每月七日为站安全检查日,我们从三个方面对站安全情况进行检查。1.查消防方面,主要是消防器材是否到位,车间内有无人员吸烟,有无火灾隐患;2.查安全方面,车辆停放是否有序,登录室、站长室、会议室“110”报警装置是否认真撤防设防,保险箱是否超过要求摆放物品,柜台门是否及时关闭,抽屉是否人离即锁;3.查电气方面,检查各设备及线路有无老化漏电现象,设备是否运转正常。

对在安全检查中发现的隐患,按“四不放过”的原则,认真进行分析,拿出具体整改措施和对策,并落实专人负责整改，做到“小隐患整改不过夜,大隐患整改不过周”。

虽然,今年我站安全工作取得了一些成绩,但我们仍应清醒地认识到我们安全工作中还存在一些不足：首先有些同志对安全工作仍存侥幸心理;其次,与兄弟单位相比我站安全工作还有一段距离;再次,安全工作上对某些现象仍有一些忽视。我们要正视这些题,时刻绷紧安全工作这根弦,以对党对人民高度负责的责任心,从讲政治、保稳定、促发展的高度,扎扎实实,认认真真做好我站的安全工作,完成局赋予我们的任务。

环境综合整治动员会议上的讲话

4月份，经镇镇党委、政府研究决定，对集镇环境卫生进行了专项综合整治，4月13日，专门召开了动员会议，动员会议后，全镇相关职能部门迅速落实行动，并召开了五次专题协调会议，经过村镇办、农村办、城管、交警、派出所、工商、环卫、交管、农贸市场管理办公室等各相关部门一个多月的联合综合整治，集镇环境存在的十三个方面，四十三个问题已基本整改到位，振胡路侧石完成改造、车辆基本有序停放、环境卫生保洁到位、外地大型车辆全部按规定停放指定地点、农贸市场相关设施改造到位、乱设摊、摊外摊整治到位，集镇环境面貌有了较大改善，但我们应该清醒地看到，集镇的环境管理工作，与上级的要求相比，与老百姓的愿望相比，还存在着不少不可忽视的薄弱环节，保持长效管理的任务还很艰巨。

从刚才检查的情况来看，还至少存在着五个需要进一步整改的地方：一是商贸街的路侧石还没有改造到位;二是集镇主干道路两侧车辆有序停放还需进一步加强引导;

下阶段，要进一步从一下五个方面

一是重视程度不够。相关职能部门缺乏实施管理力度，存在重突击轻经常，重治标轻治本的思想。二是存在畏难思想。要保持好的环境卫生状况，就要坚持不懈，没有一劳永逸的措施，这就是环境卫生整治活动年年搞的原因。我们的干部普遍存在着怕的思想，怕麻烦、怕动手。三是存在松劲思想。认为环境卫生状况管好了没有多大实效，群众也得不到多大实惠，所以能拖则拖，认为松一松、歇一歇无关大局。思想上总认为群众素质意识差。搞环境卫生管理，动态性大，再要加上高标准就无法无力了。四是存在怕花钱的思想。大家都清楚，要使环境变优变美，必须要用人工，要添设施，要花钱。有的单位认为要用钱的地方很多，不值得在卫生上花费大量的资金，即使花了钱也起不到多大效果，没有积极性，不舍得投入。五是群众的卫生意识不强。由于没有受到系统的卫生教育和引导，不少群众没有养成良好的卫生习惯，不懂得珍惜环境资源，随地吐痰，乱丢纸屑烟头，乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。这些问题是导致环境卫生状况差的主要原因。要彻底改变我镇的环境面貌，必须要克服上述存在的问题，但这不是一天两天就能完成的，特别是提高群众的文明素质更需要长期不懈的努力。我们要从现在做起，从我做起，扎扎实实搞好环境卫生管理工作。而当前的首要任务是开展“集镇环境综合整治活动”。

三、实施方案

集中整治时间为一个月，从3月13日至4月13日，具体分三整治。

第一阶段为调查摸底阶段至3月10日为，各职能部门结合自身特点，排查本单位在集镇环境整治中存在的主要问题。摸清和掌握第一手资料，拟出整治方案。此项工作已从从3月初起全面展开，目前已基本结束，各部门也已拿出了各自的整治方案。

第二阶段为集中整治阶段，有关职能部门要根据各自的职责和任务相互配合形成合力，按照整治要求，全面开展整治工作。此项工作从今天动员会议起正式展开，时间到4月7日，共25天。

第三阶段为验收提高阶段，由镇农村办公室牵头，组织相关部门对整治情况进行检查验收，对存在的问题督促整改完善，建立长效管理机制。时间到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明确工作纪律：各职能部门要把集镇环境综合整治摆上重要位置，并由部门主要负责人直接负责，要集中物力、人力、财力，坚决杜绝推委扯皮，做到统一部署，相互配合，集中整治，有效提高集镇环境卫生工作新水平。

2、明确分工，明确职责：各职能部门内部要落实责任包干区和包干路段，责任区域包干范围内要立责任公示牌，形成相互监督的工作机制。对集镇沿街门前“三包”的落实，要与私营业主和户主签订集镇环境卫生责任书。

3、工作例会：根据集镇环境卫生整治的工作部署，镇成立镇区环境综合整治工作小组(名单附后)，并实行每周三、五下午4：00工作例会制度，所有参与部门共同参加，并对照集镇整治的工作方案，认真排查难点、重点，谋划对策措施，明确阶段性目标任务。通过工作例会制度，在统一思想认识的基础上，寻求解决问题的有效途径，圆满完成集镇环境卫生整治的工作目标。

4、工作督查：镇建立以督察办等职能部门为主的督查领导小组，督查小组的职责主要是定期或不定期地对集镇环境卫生整治工作进行督查，并按照整治工作的要求进行考核，考核结果就是计奖依据。

5、奖惩制度：镇设定集镇环境卫生整治奖励基金。通过考核对责任到位、工作措施有力、成效显著的单位和个人给予一定的奖励;对工作不力、推委扯皮、效果较差的年终要与发放工资相挂钩。

6、确保有效投入：镇积极筹措资金，并由财政排出专项资金，为集镇基础设施建设、相关设施添置提供资金保障。同时，运用市场化运作方式，引导和鼓励社会资金参与集镇建设，形成多元投资机制，确保整治工作顺利开展。

7、建立长效管理机制：各职能部门要根据自身整治工作要求，积极探索建立长效管理机制，要拿出具体管理方案，不断提升集镇建设管理水平。

同志们，集镇环境综合整治是一项长期、复杂的工作，我们要齐心协力，真抓实干，努力按照整治方案实施到位，实现经济社会的协调发展。

在全局“两学一做”学习教育动员部署会议上的讲话

同志们：

近日，省委召开了“两学一做”学习教育动员会议，对在全省党员中开展“两学一做”学习教育进行了动员部署，提出了明确要求，并印发了实施方案。我们召开这次会议，就是要认真贯彻落实省委决策，深入开展好我局“两学一做”学习教育，推动全局党建工作取得新成绩。下面，我提3点要求：

一、高度重视，迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来

“两学一做”学习教育，是中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。指出，“开展‘两学一做’学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进‘四个全面’战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手”。赵克志书记在全省动员会上强调，“要认真学习贯彻重要指示精神和中央的部署要求，以饱满的政治热情和良好的工作作风，扎实开展‘两学一做’学习教育”。我们一定要深刻理解重要指示精神，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和坚定性。

从我局情况看，局党组一直高度重视思想教育、工作作风和党风廉政建设工作。应该说，地矿系统的绝大多数党员干部是经得起考验的，在政治上能够自觉同中央和省委保持高度一致，在上求真务实、勇于担当，在工作上脚踏实地、埋头苦干，为地质事业的发展做出了突出贡献。但也要清醒地认识到，在作风和党建方面，我们依然存在一些问题，比如：有的干部不研究业务、不注意积累，工作信息不灵，眼界不够开阔；有的在工作中当甩手掌柜，缺乏大局意识、全局观念，表率骨干作用不够；有的工作作风拖拉，办事效率低下；有的纪律和规矩意识不强等等。强调，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。因此，我们要强化问题意识，着力解决党员干部中存在的突出问题，通过这次学习教育，使全局党员尤其是党员领导干部，在思想、作风和能力素质上有新的提升。

总之，开展“两学一做”学习教育，是一项重大的政治任务，全局党员干部都要充分认识开展学习教育的重大意义，坚决克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，全身心地投入到学习教育中。

二、突出重点，切实增强学习教育的针对性和实效性

中央强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。省委要求，要突出经常性教育的特点，把“两学一做”学习教育同做好中心工作结合起来，同落实好各项工作任务结合起来，做到两手抓、两促进。结合我局实际，我们要做到“落实三项要求，抓好三个环节，实现三个目标”。

（一）落实三项要求

一要突出正常教育、经常教育。要坚持学习常态化，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，不能走过场。要明确学习目标，制定好学习计划，把握学习的重点，要把学习当作成一种责任、一种态度、一种习惯，达到学有所得、学有所获、学有所思、学有所悟的目的。二要落实全面学习、全员教育。一方面，要逐条逐句通读党章，学习廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。认真学习系列重要讲话和重要著作，深入领会精神实质。另一方面，将每名党员纳入组织有效管理，将每个支部纳入学习教育计划，实现党员全覆盖、支部全覆盖、标准全覆盖。三要注意区分层次、区分对象。党员领导干部要多学一些、深学一层，标准要更高、要求要更严。要针对不同的学习对象，有所侧重，把“党员必须学什么”与“党员想要学什么”结合起来，提高学习教育的针对性；将理论知识同岗位需求结合起来，提高党员的参与度；把整体教育与个体需求结合起来，增强教育的实效性。

（二）抓好三个环节

一是打牢“学”这个基础。基础在学，就是要坚持“学习、学习、再学习”。学好党章党规、学好系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务，务必要原原本本的学、从头到尾的学、逐字逐句的学，要学懂学深学透，入心入神入脑。同时，还要在“怎么学”上深入思考，既要运用好传统的学习方式，抓好集中学习、专题学习、党课、专题组织生活会、民主评议等主要举措，又要善于引入手机、网络等现代化工具，创新学习方法，拓宽学习渠道，提高学习效果。二是抓住“做”这个关键。关键在做，就是要做一名合格的共产党员。党员合格的标准，是具体的、明确的。这次学习教育，明确提出党员要做到“四讲四有”，集中体现了党章党规和系列重要讲话的基本精神，全局党员都要自觉践行， 真正“做”出党员样子。三是突出“改”这个核心。开展学习教育，不是为了“学习”而“学习”，不是为了“教育”而“教育”。学习教育最终的成效如何，最根本的还是要看有没有解决问题。要把发现问题作为切入点，把解决问题作为落脚点，聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，让全局党员干部真正把自己摆进去，针对自身问题边学边改、即知即改，拿出可操作、可监督的整改措施，认真整改到位，做到不见效果不收兵、不达标准不罢休，通过解决问题推动作风建设取得新成果、新面貌。

（三）实现三个目标

一是党员干部“四种意识”进一步增强。通过学习教育，进一步增强全系统党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚定理想信念，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作；坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心；经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。二是“四讲四有”的观念牢固树立。使全局党员要更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，积极争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。三是保障发展、服务中心工作的能力得到提升。把理论学习和专业技术知识学习结合起来，把学习教育和干部队伍培训结合起来，不断提升全局干部队伍抓发展、促发展的能力和素质。

三、加强组织，确保学习教育取得实实在在效果

局党组研究制定了我局的实施方案，对这次学习教育作了具体安排，大家要认真贯彻，抓好工作落实，确保学习教育取得明显成效。

（一）加强组织领导。局党组是教育实践活动的责任主体，我是第一责任人。党组成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习。局已经成立了学习教育协调小组，办公室设在组织处。各单位支部是本单位学习教育的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要认真履行职责，根据自身情况，成立相应的领导机构，切实加强对这次学习教育的组织领导。

（二）发挥表率作用。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层，坚持领导带头、以上率下，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。带头参加学习讨论，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，层层示范、层层带动，推进学习教育扎实有效开展。

（三）强化监督指导。这次学习教育，要求高、任务重，要落到实处，必须强化督促指导。局协调小组及下设的办公室，要抓好学习教育的日常工作和具体指导、督促检查工作。发现什么问题就督导什么问题，什么问题突出就解决什么问题，确保各项部署落到实处。

（四）抓好统筹结合。要把“两学一做”和作风整顿、“一问责八清理”专项行动结合起来，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导全局党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责，倒逼主体责任落实，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。

同志们，深入开展“两学一做”学习教育意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央和省委的要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，深入扎实地开展好学习教育，圆满完成各项工作任务。

同志们：

今天召开的是中层岗位竞聘工作动员大会;关于本次调整方案，党委已下发了文件。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、努力适应事业发展

省卫生监督所拥有光荣的历史，在十年的工作中我们培养了优良的品质积淀了浓厚的文化创造了辉煌的成就。创业难，守业更难。取得的荣誉是过去的，曾经的辉煌是以往的，未来的发展要靠我们自己来创造。面对新形势和新任务、面对厅党组的信任和重视、面对群众更高的需求和极大的期待，我们只能大力改革快速发展。破除阻碍事业发展的瓶颈，打破业务本身的条条框框，发扬我所“勇立潮头、敢为人先”的精神，以更加开放的思维去谋划全新的工作。

二、竞聘工作说明

本次竞聘的业务岗位采取整体竞聘分批进行。

第一批竞聘的岗位为全所16个正科级岗位;

第二批进入竞聘的岗位为全所18个副科级岗位，

具体的岗位设置和职责前段时间已经公布。

(一)申报条件：

业务科室现职：正、副科级干部，

男同志在1954年1月1日以后出生，

女同志在1959年1月1日以后出生，

具有大专(含大专)以上学历，

身体健康，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求。

申报正科级岗位的必须是现职正科级干部或任现职满3年的副科级干部;申报副科级岗位的，必须是现职正副科级干部。

(二)方法程序。

参加竞聘的同志经笔试合格后，通过公开公推选的方式进行选拔。其中工作经历、学历、工作业绩值占30%，面试测评占30%、民主测评占40%(副科级竞岗不参加面试，组织考评占30%)。

主要程序：

一、公开报名。

实行自愿报岗公开选拔。个人自荐报名，实事求是地提供本人实绩材料及相关佐证材料。参加正科级岗位选拔未被列入拟人选的，可以进行第二次报名，参加副科级职位的选

二、资格审查。

人事科组织对申报的同志、按照任职资格、条件进行资格审查。

三、公布评分。

人事科按照评分标准逐项审核并填写《工作经历、学历和实绩评分表》，结果在全所进行公示3天。

四、现场测评。

参加竞聘的同志进行公开答辩，由专家现场打分，纪检监票。答辩时间为每人5分钟，严禁超时;内容主要包括前一任期主要业绩报岗优势，对所报岗位职责的认识以及工作设想等，答辩要明确精炼和全面，这既是对你能否任职的重要考核，同样也是对你任职之后考核的主要依据。

(三)组织考察。

党委对进入考察范围的同志，经集体研究讨论后确定初步人选，在全所公示3个工作日。对经公示无异议的拟任人选，由所长与拟任职人员进行谈话后，履行相关任职手续，并报厅人事处备案。

三、处理好几个关系

岗位调整是一项原则性政策性政治性很强的工作，每个科室和每位同志都要站在党的事业和全局的高度，从工作长远发展的角度考虑，以主人翁的态度认真对待积极参与岗位调整工作，科员的岗位调整采取双向选择方案在完成中层干部竞聘后进行。这次岗位调整工作是开放式的，党委鼓励符合条件的同志踊跃报名，鼓励和保护大家想为我所发展贡献更多力量的积极性。但是岗位有限，不可能人人满意。对此我们一定要有充分的心理准备。请大家树立正确的权力观地位观和利益观，正确对待个人的进退留转从大局出发，服从组织安排，处理好岗位满意与不满意提拔与不提拔任用与不任用的关系。竞聘工作对每一位干部就是一次组织纪律性的考验，绝大多数同志受党教育多年，我相信大家能够经得起这次考验。请大家相信，党委一定会优中选优，把优秀的人才安排到适合发挥才能的岗位上去。现有中层干部没有参加竞聘的和没有竞聘成功的同志，党委会继续为你们保留原有级别的非领导职务。竞聘工作结束后，无论是任新职还是从事原来岗位的工作，无论是得到了提拔还是没能得到任用，我们每一位同志都要以崭新的面貌更加积极的姿态和开拓进取的作风投入到今后的工作岗位当中。希望新上岗的同志要珍惜自己的努力珍惜自己的岗位珍惜自己的承诺，用实际行动来兑现自己的诺言，用工作业绩来回报同事的信任，用优异表现来擎起组织的重托，用敬业勤政来推进我所各项工作全面快速发展。

四、几点工作的要求

(一)现岗位的中层干部要发扬“站好最后一班岗”的精神，岗位调整前这段时间，坚守好原工作岗位，履行好自己的职责，经得起重大事项的考验。

(二)有关工作人员要严格遵守党的干部政策和政治纪律，加强保密观念，不准泄露酝酿讨论干部任免的情况，不得制造和传播小道消息。

(三)全体竞聘人员严禁从事拉帮结伙地下串联等违规违纪活动，坚决杜绝干部选拔任用工作中的不正之风，一经发现或得到举报，经查属实，立即取消相应资格，并视情节给与相应的纪律处分。

(四)全所同志要正确处理好各项工作的正常开展和岗位调整的关系，保持正常的工作秩序，确保岗位调整结束后工作顺利交接;对在岗位调整工作期间发生的事故和工作失误，将严肃追究原岗位有关人员的责任。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。同志们，党委希望通过这次岗位调整，实现人人心情舒畅个个有用武之地，每位职工都能在各自适合的岗位上贡献自己的力量和才华，开创我所的崭新工作局面。最后，祝愿大家竞聘成功。

谢谢大家。