我国人口增长态势（推荐20篇）

第一章 总则

第一条 为了加强外来人口管理，保护公民的合法权益，维护社会秩序，保障改革开放和社会主义市场经济建设，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《江苏省暂住人口管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称外来人口，是指离开常住户口所在地，跨市在本市居住的人员，以及在本市行政辖区内跨县(市)、乡(镇)居住的人员。

第三条 苏州市外来人口管理委员会是本市外来人口管理工作的领导机构，负责指导、检查和协调全市外来人口管理工作。

公安机关是外来人口管理的主管机关，公安派出所负责外来人口的登记、发证等管理工作。

第四条 各级人民政府应当加强对外来人口管理工作的领导。居(村)民委员会及外来人口较多的单位，应有专人负责外来人口的管理工作。

机关、团体、企事业单位，应当协助公安机关做好外来人口的管理工作。

第五条 外来人口的合法权益受法律保护。外来人口应当遵纪守法，服从管理。

第二章 登记

第六条 外来人口拟在暂住地居住三日以上的，须在到达之日起三日内到暂住地公安派出所申报暂住登记。年满十六周岁拟在暂住地从事各种职业居住一月以上的，必须同时申领《暂住证》。

申报暂住登记和申领《暂住证》，须持本人居民身份证，或当地乡镇、街道、公安机关出具的其他合法有效身份证件(育龄妇女必须提供计划生育证明)。

第七条 外来人口申报暂住登记和申领《暂住证》按以下规定办理：

(一)暂住在居(村)民家中的，由户主持户口簿，陪同外来人口到所在地公安派出所或者受其委托的组织办理;

(二)机关、团体、企事业单位聘用的外来人员，由所在单位统一登记造册到所在地公安派出所或者受其委托的组织办理;

(三)个体工商户雇用的，由业主登记造册，到所在地公安派出所或者受其委托的组织办理;

(四)外地驻苏机构、外来成建制单位雇用的，由用人单位统一登记造册，到所在地公安派出所或者受其委托的组织办理;

(五)租住房屋的，由房主带领外来人员到所在地公安派出所或者受其委托的组织办理;

(六)投宿宾馆、旅社、招待所的外来人员，设立《旅馆住宿登记簿》进行登记，并按有关规定管理。其中投宿超过一个月的，须到所在地派出所或者受其委托的组织办理;

(七)劳改、劳教人员因事、因病等请假回家的，必须在到达暂住地二十四小时内，持劳改、劳教机关的证明到暂住地公安派出所申报暂住登记。

探亲、投靠亲友、寄养寄读、就医等外来人口，由居(村)民委员会或者其他组织进行登记管理，不发《暂住证》。

第八条 《暂住证》是外来人口在暂住地合法居住的有效证明。

《暂住证》有效期为一年。暂住期满须继续暂住的，应当到登记发证机关办理有关手续。《暂住证》遗失、损坏的，应及时报告发证机关，办理补领、换领手续。离开暂住地不再返回的，应当申报注销暂住登记并缴销《暂住证》。

第九条 外来人口必须遵守下列规定：

(一)遵守国家有关法律、法规和本规定，遵守当地政府和所在单位的管理规定;

(二)在规定时间内主动申报或者注销暂住登记，申领或者缴销《暂住证》，不得伪造、冒领、涂改、转借或者过期使用《暂住证》;

(三)遇有公安、管理人员查验《暂住证》时，应当主动出示，不得拒绝;

(四)不得让未办理暂住登记的外来人口留宿;

(五)不得进行各种违法犯罪活动，对违法犯罪人员应当主动检举揭发。

第十条 领取《暂住证》或者向外来人口出租房屋的，应当按规定交纳有关管理费用。

第三章 管理

第十一条 公安机关应当履行以下职责：

(一)依法进行登记、发证管理，做到及时、准确、规范管理，方便群众;

(二)组织指导户口协管员、治安保卫人员和单位户口管理人员的业务培训和工作指导;

(三)检查、督促有关部门、单位管理组织及责任人对外来人口的管理工作;

(四)依法查处外来人口中的刑事、治安案件，处理治安纠纷和其他治安问题;

(五)协助民政等部门对滞留城镇的无业人员进行劝返遣送;

(六)定期统计外来人口数据，为政府及有关部门制定政策和规划提供依据。

第十二条 外来人口管理实行“谁用工、谁负责”的原则。用人单位、外地驻苏机构、外来成建制单位的负责人和个体工商户业主是外来人口管理的责任人。

责任人应当与公安机关签订管理责任书，并履行下列管理责任：

(一)对外来人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育，及时调处矛盾纠纷，落实对违法人员的教育转化工作;

(二)宣传和贯彻外来人口管理的法律、法规，不得雇用无身份证件、未申报暂住登记和未申领《暂住证》的人员;

(三)定期向公安机关报告外来人口增减及管理情况，做好申领、核对、缴销《暂住证》等工作;

(四)制止违法行为，发现违法犯罪线索应当及时报告公安机关，不得包庇犯罪或者提供违法犯罪活动场所。

第十三条 向外来人口出租房屋，应当遵守下列规定：

(一)由房屋出租户提出治安安全合格申请，经所在地公安机关准许，方可出租;

(二)房屋出租户是出租房屋治安管理的责任人，应当与公安机关签订治安责任保证书;

(三)不得将房屋出租给无身份证件、不办暂住登记、不申领《暂住证》的外来人口，禁止无婚姻证明的男女混居;

(四)发现违法犯罪行为，应当及时向公安机关报告。

第四章 奖罚

第十四条 执行本规定，有下列情形之一的，由各级人民政府或者有关单位给予表彰、奖励：

(一)管理机构与管理人员及制度措施落实，防范工作成绩显著的;

(二)法制教育成绩显著的;

(三)及时发现、制止违法犯罪活动，提供线索、协助公安机关破获案件的;

(四)在外来人口管理工作中有其他突出成绩的。

第十五条 用人单位管理不落实、治安秩序混乱，经督促不改正的，由其上级主管部门对单位负责人、有关责任人员予以批评教育、行政处分。

第十六条 违反本规定有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：

(一)外来人口到达暂住地在规定时间内不申报暂住登记或者不申领《暂住证》，或者涂改、转借、过期使用《暂住证》的，给予警告、责令限期改正并处五十元以下罚款;

(二)凡雇用未申报暂住登记或者未申领《暂住证》，以及无身份证件、来历不明的外来人口，经教育不改的，对用人单位、外地驻苏机构、外来成建制单位的负责人，以及个体工商户业主，按照外来人口数每人处以五十元罚款;

(三)房屋出租户违反公安部《租赁房屋治安管理规定》和本规定第十三条的，由县(市)公安局、城市公安分局按规定处罚;

(四)为非本单位的外来人口申领《暂住证》或者办理临时户口的，对直接责任人按外来人口数每人处一百元罚款;

(五)留宿未申报暂住登记或者无《暂住证》的外来人口，按留宿人数每人处以五十元罚款;留宿明知犯罪人员的，依法追究刑事责任;

(六)无《暂住证》在本市居住满三个月或者以欺骗手段取得《暂住证》或者临时户口的，给予治安拘留、收容遣送，可并处二百元以下罚款;

(七)发现违法犯罪行为和线索，不加以制止或者未及时报告公安机关，或者包庇犯罪、提供违法犯罪活动场所，根据情节轻重，给予批评教育、警告，对用人单位、外地驻苏机构和外来成建制单位负责人、个体工商户业主和房屋出租户可并处二千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 被公安机关查实后处以罚款，而无正当理由逾期十五日不交纳罚款的，按日增加罚款一至五元。拒绝交纳罚款的，可处以十五日以下治安拘留，罚款仍应执行。

第十八条 罚款凭证向同级财政部门领取，罚款一律上交同级财政。

第十九条 当事人对处罚不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级公安机关申请复议，复议机关在收到复议申请书之日起二个月内作出复议决定。

当事人对上一级公安机关的复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第二十条 公民对公安机关以及外来人口管理人员的违纪违法行为，有权检举、控告。

第二十一条 公安机关以及外来人口管理人员对申报暂住登记和申领《暂住证》拖延不办、故意刁难、徇私舞弊的，视情节轻重予以批评教育、行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十二条 港、澳、台同胞及国外华侨短期回苏探访亲友，按国家有关规定办理。

第二十三条 本规定自发布之日起施行。一九九0年十月十七日苏州市人民政府发布的《苏州市暂住人口管理办法》同时废止。

今年7月11日是第_个世界人口日，马路乡对这次宣传周活动非常重视，根据县计生局的要求，我乡进行了 精心组织和部署，广泛开展了以“关爱女孩，行动起来”为主题的宣传 咨询和服务活动。在 宣传活动当天，乡党委书记 分管计划生育的副书记 计生办主任亲自参与此项活动并向过往群众宣传。

现将活动总结如下。

一 领导重视

为圆满完成此项活动，7月5日，乡上成立了 由宣传办 计生办广电站等相关部门组成的7?11世界人口日宣传周活动领导小组，由分管领导任组长，乡计生办主任任副组长，下设办公室在 乡计生办，制定了 活动方案。召开了由乡全体机关干部职工及村委会干部参加的大型会议，进行了 部署和分工。利用宣传栏 标语宣传板等形式营造氛围;利用各级人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传“一法三规一条例” 晚婚晚育 关爱女孩 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。

二 活动方式

一是在 巴图集镇悬挂过街横幅标语。宣传办 计生办 广电站工作人员一早将计划生育的标语悬挂在 巴图集镇电线杆上，利用广播为群众宣传计划生育政策，营造了浓厚的宣传氛围。二是出动四面贴满标语口号的宣传车，由乡政府组织的计划生育宣传车队8?00从巴图出发，喇叭里播放着计生政策法规 农村部分计划生育奖励扶助制度关爱女孩等沿街串巷，向群众宣传，做到声音入耳，政策入心。三是设立了 咨询台，在 巴图集镇设立优生优育 生殖健康 计生政策 人口政策药具咨询咨询台，计生办工作人员热情接待前来咨询的群众，并由计划生育服务所医生免费为群众测量血压，并回答她们有 关生殖保健 知情选择等方面的问题。四是向群众发放了计划生育宣传页，向群众宣传的主要内容有 ：[农村部分计划生育家庭奖励扶助制度] [性病与艾滋病的预防] [时代青春期保健] [孕产期保健][避孕期保健]及办理[生育证]的程序 办理[计划生育手术免费证明]程序 申领[独生子女父母光荣证]程序及等13项内容。五是摆放计划生育展板。宣传办 计生办广电站工作人员将精心制作的图文并茂计划生育展板沿巴图集镇 中心路东侧由南向北依次摆放，方便过往群众驻足观看。六是发放宣传品。向前来咨询的群众发放印有“今天的女孩，明天的期望”及“沐婚育新风享幸福人生”宣传页。

在 此次宣传活动 中，悬挂横幅标语13条 摆放计生展板15块 出动宣传车4辆设立咨询台4处，发放宣传折页及宣传品近千份，为群众测量血压400多人次，接待咨询群众500多人次，对血压偏高的同志，分别赋予了指导，使他们能够及时得到治疗。这一活动宣传了 部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村计划生育小康工程规定的各种优惠政策，宣传了 婚育新风 宣传了 关爱女孩 宣传了预防艾滋病知识等，深得群众的夸奖。

一、活动名称

“以废换绿，变废为宝”古装秀

二、活动工夫

20xx年4月16日

三、活动地点

学校操场

四、活动对象

全体学生

五、活动目的

提高学生的环保意识，使学生意识到可回收垃圾的价值，使之价值得到充分的利用和发挥。装点环境，美化校园，让大家在参与的同时认识环保，从而更好的关注环保。

六、活动背景

20xx年4月22日为第45个世界地球日，1970年4月22日，由美国哈佛大学学生丹尼斯海斯发起并组织的环境保护活动，如同星火燎原。全美国共有20xx多万人参加，约1万所中小学，20xx所高等院校和全国的各大团体参加了这次活动，这一天就成了第一个地球日。

1972年全国人类环境会议在斯德哥尔摩召开，1973年联合国环境规划署成立，此后保护环境的政府机构和组织在世界范围内不断增加，地球日都起到了重要的作用。因此地球日也成为了全球性的活动，我国从1990年开始，每年都举行地球日的纪念宣传活动。

由于自然地址作用和认为地址作用，地球生态环境遭受破坏从而把导致人类生命、物质财富损失的灾害事件，统称为地质灾害。我国是世界上地质灾害最严重的国家之一。防治地质灾害，被我国确定为1999年地球日，也就是第三十个地球日的主题。

世界地球日，是人类对地球母亲的忏悔日。中国，历史上最脆弱的生态系统，正在承受着历史上最多的人口和最大的发展压力。爱家的人们，让我们从爱护民族赖以生活的根基做吧!让我们在世界地球日里作一次深化的反思。

七、活动内容及安排

宣传绿色环保，把大家平时丢弃的塑料瓶、易拉罐、废报纸等搜集起来，结合校园文化节，制作成古装进行校园古装秀的展示，真正完成“变废为宝”，一方面锻炼了大家的动手动脑能力，促进了协作能力;另一方面美化了校园，提升了审美，增添了活力。活动结束将进行创作评比。以班级为单位把搜集到的废弃物品送往废品收购站，换取绿色花卉，完成以废换绿，同时在无形之中培养了同学们的环保意识。

八、活动要求

提高认识，统一思想，制定方案，积极动员，精心组织，务求这项活动取得实效，同时要注意宣传，营造积极向上的舆论氛围，使这项活动发挥长效作用。

按照密云局队贯彻落实国家及北京市三经普有关视频会议精神中提出的“岗前教育，防重于治”，各镇街经普办要通过“集中”或“分片”方式对“两员”进行一次岗前教育的总体要求，各镇街经普办积极行动起来，对入户登记工作进行再动员再部署。

北庄镇普查办对镇域法人单位、招商公司、引税单位进行入户登记再动员再培训。动员培训会上，普查办负责人宣读了《北庄经济普查实施方案》，对经普细节工作进行再强调再部署，对各村普查表的填报时间、填报要求及PDA轮换使用进行了强调说明。北庄镇主管经济普查的副镇长就普查阶段的时间安排、实施步骤进行了部署，要求从现在开始至月末，本着先易后难的思路，先对145家镇域落地实体企业进行入户普查工作，之后对600余家引进企业开展普查，争取利用两个月的时间把招商企业的普查信息如实普查上来，按时按量完成经普工作。北庄镇党委副书记、镇长对普查工作提出四点要求：一要正确认识经济普查工作的意义和作用;二要周密部署全部普查工作，要做好普查细节工作;三要做好经济普查的，宣传解释工作，利用“村村响”等平台广泛宣传经普工作，争取群众理解和支持;四要做好后续普查工作。

古北口镇经济普查办公室结合全镇具体情况，对入户普查阶段制定了“分层管理、先小后大、先易后难、先远后近”的工作原则，确保三经普入户普查工作层层推进。一是分层管理，将普查对象按专业类别分层管理，责任到人，确保数据填报质量。二是先小后大，为应对PDA数量不足的问题，镇经普办决定先完成普查工作量较小的村的登记工作，再开展普查工作量较大的村的登记工作。三是先易后难，按照先个体单位后法人单位;先在地单位，后引税单位的原则，有序开展普查登记工作。四是先远后近，古北口镇地处山区，冬季降雪后道路结冰，交通不便，因此，先抓紧时间先完成偏远处村落的普查入户登记工作，减少天气等因素对普查工作的影响。

河南寨镇普查办认真制定入户登记各环节工作方案，全镇划分几个组集中统一入户。对拍照、定位、操作PDA、录入相关数据，直至完成一个调查对象的全部登记工作各环节工作技巧进行总结，将好的经验做法全面推广，提高工作效率和质量。普查办工作人员坚持每天深入到各普查区检查指导入户登记工作，发现问题及时与县普查办联系，做到及时发现问题、及时解决，目前全镇的入户登记工作正在有序进行中。

为了高效、高质地完成经济普查入户登记工作，巨各庄镇经普办将工作人员分成两组对所分管的普查区进行监督指导工作，以岗定人，责任到人。并制定有效的工作方法：一是有主有次，要重抓影响工作的重要方面，要紧抓单位集中主要地区，要狠抓经济量较大纳税额较大单位。二是先易后难，先布置培训配合普查登记单位，先普查实际经营地在本地区单位，先普查异地经营且有纳税单位。

十里堡镇普查办召开了镇域内16个普查区指导员、普查员入户登记工作战前动员部署会。会上镇经普办负责人向两员传达了全国经济普查视频电视电话会议的会议精神，详细讲解了普查登记工作的流程，要求两员充分认识此次普查工作的重要性和必要性，在普查工作中坚持实事求是，抵制弄虚作假，确保普查登记数据质量。经普办工作人员还分别对各普查区入户登记工作进行了系统化的包村分组，确保普查进度，提高普查工作效率，为入户登记工作的顺利开展奠定坚实的基础。

从前我是一个不热爱读书，语文成绩不是很好的小女孩，直到有一天，教师要我们读书，我才肯拿起书来读，最终……

是阅读把我改变了。

我以前是一个，一见到书，就不想碰书，而如今，一见到书，就抱起书来看。让我爱上读书的是杨红樱的《笑猫日记》，你们必须听说过这本书，就是这本书让我爱上了读书。

我无意中翻开了《笑猫日记》这本书，看资料简介就把我吸引住了，然后一页一页的读着，时间也一分一秒的过去了，一下子读了两个小时。这本书如磁石吸引着我，被作者带入书中，去感受书中的欢乐。最终是妈妈叫了我好几声，才把我从书中回到现实，然后在依依不舍的把书放到桌上。

朱熹曾说过：“为学之道，莫先于穷理;穷理之要，必先于读书。”的意思是做学问，最优先的是深入探求规律;要想探求规律，关键还在于读书。指读书与穷理、为学环环相扣。

从书中，我能明白很多历史;从书中，能够让我的作文水平提高;从书中……

书是一位教师，教会我知识;书是我们的父母，让我们改掉许多的坏毛病;书是一位朋友，伴随我们一生。

“读书是学习，摘抄是整理，写作是创造。”是书把我从堕落中拉了回来，我爱读书，我爱写作，我爱语文。

我国商业银行信贷风险及其审计对策本科开题报告

论文题目：我国商业银行信贷风险及其审计对策

论文语种：中文

您的研究方向：审计

是否有数据处理要求：否

您的国家：中国

您的学校背景：国内一般重点大学

要求字数：10000

论文用途：本科毕业论文 bachelor degree

是否需要盲审(博士或硕士生有这个需要)：否

补充要求和说明：参考文献不少于2本著作和10篇论文，其中至少有1篇外文文献，另文中引文应用是标注来源，作者等

我国商业银行信贷风险及其审计对策开题报告

1.研究背景

纵观经济发展历程，商业银行在金融市场中发挥重要的作用，也是国家经济体系中重要的金融机构，并且成为国家整个经济的枢纽，商业银行的经营状况将关系到整个经济状况，而银行经营主要是风险的经营，其作为专门经营风险的机构，将面临巨大的经营风险。

2.能遇到的困难及解决措施

本文主要研究我国商业银行信贷风险及审计对策。由于涉及一些事务性的资料，需要从我国商业银行获取，而这些资料也是商业银行重要的资料，所以有可能会面临一些困难去获取一些相关资料、数据等。为此，我会去中国一些商业银行进行调研，访问相关专家和学者，查找相关文献等，获取相应的信息和资料。

参考文献

[1]renneth.spon. banking lts purpose: regulation implementation, and effects[m],.

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[3]李金玲.论我国商业银行信贷风险产生的原因及对策[j].现代商业,(3).

[4]李雷卡。我国商业银行信贷风险内部控制评价研究。湖南大学硕士毕业论文，.

[5]刘胜军,王琨.商业银行信贷风险管理[j].商业经济,(7).

[6]马博.商业银行信贷风险浅议[j].现代经济信息,(3).

[7]石露。我国商业银行信贷风险及其审计对策。现代经济信息。.1.

[8]石小军。《商业银行信用风险管理研究—模型与实证》[m]，人民邮电出版社，XX年1月。

20__年7月11日是第28个世界人口日，本次活动日的主题是“人口流动健康同行，计划生育倡导文明”，旨在全区关注流动人口健康问题，弘扬婚育新风，推动流动人口基本卫生计生服务均等化和健康素养水平的提升，自觉遵守计划生育法律法规。为此，我区计生部门要将以下几方面作为本次世界人口日的工作重点：

一、基本健康管理

(一)离开家乡在外地生活和工作要更加注重健康

(二)遇到健康问题及时到就近的社区卫生服务机构找医生咨询，可享受国家免费提供的基本公共卫生和计划生育服务。

(三)“12320”卫生热线和“12356”阳光计生热线电话可为求助者免费提供健康知识、卫生计生政策法规的咨询服务。

二、就医和医保

(四)生病后要及时就医，首选到社区卫生服务机构首诊，不去“黑诊所”，按照医嘱用药。

(五)参加城乡居民或职工基本医疗保险，可向现居住地社保部门申请转移接续基本医疗保险关系。

三、传染病防治

(六)勤洗手，不与他人公用毛巾、牙刷和剃须刀等洗漱用品，防治传染疾病。

(七)得了传染疾病要就地及时诊治，带病返乡和到异地就医会错过最佳治疗时间。

(八)咳嗽、咳痰2周以上，应当怀疑得了肺结核，要及时就诊。肺结核患者应当留在居住地完成全程治疗，防止产生耐药肺结核。

四、职业健康和心理健康

(九)了解职业性有害因素，正确佩戴和使用个人防护用品，加强职业病防护意识

(十)知晓劳动者应享有的职业卫生保护权利。从事接触职业病危害作业的劳动者应当参加上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。

(十一)积极融入新环境，多与邻里交往，学会自我调适，如出现抑郁和焦虑，寻求心理支持和医生帮助。

五、性与生殖健康

(十二)正确使用安全套，减少感染艾滋病、性病的危险。

(十三)育龄女性应当选择安全的避孕措施，防止意外怀孕，减少和避免人工流产。育龄夫妻在现居住地可免费获得避孕药具。

(十四)育龄夫妻在现居住地县级定点服务机构可享受免费孕前优生健康检查。

(十五)女性孕期接受至少5次产前检查，住院分娩，保障母婴健康和降低出生缺陷发生。

六、儿童健康

(十六)孩子出生或并更生活地点后，要到就近的疫苗接种门诊登记，按时接种疫苗，因故错过接种的要尽快补种。

(十七)父母应尽量把孩子带在身边养育，特别是0-3岁婴幼儿的早期发展尤为关键。

(十八)父母应当加强对孩子的健康防护和安全教育，避免在生产经营场所照看孩子，避免和减少儿童意外伤害。

七、关爱留守儿童和老人

(十九)经常与留守在老家的老人和孩子联系、交流，积极承担抚养和赡养责任。

在做好上述工作的同时，我区计生部门将结合本地实际，与高新区医院协同合作，通过义诊咨询、走访慰问、文艺演出等形式，将宣传与服务相结合，营造关注关爱流动人口健康、关怀流动人口婚姻生育的社会氛围，促进流动人口健康和家庭发展，提高流动人口健康素养，提升流动人口对基本公共卫生计生服务满意度和获得感。

**年我乡在县委政府的正确领导下和县食品安全协调的具体业务指导下，我乡的食品安全监管工作取得的以下成绩：

一、成立了食品安全监管领导小组

自今年年初，经党委政府研究决定，成立了福临乡食品安全监管工作领导小组，组长由乡长龚文珍担任，由兰伟任副组长，成员有杜翼宏、郭斌、席琼等组成福临乡食品安全工作领导小组，同时，成立了福临乡重大食品安全事故应急指挥部。指挥长龚文珍，副指挥长兰伟，成员杜翼宏、郭斌、席琼等。下设办公室。集中整治食品生产，加工企业，规范食品流通秩序严格餐饮消费监管。

对我乡境内的食品生产企业，小作坊，销售网点，餐饮场镇，进行了逐个排查。凡是未进行登记，无让生产经营加工的行为进行了坚决打击，取缔了无卫生许可证，无营业执照，无生产许可证的生产的生产加工，销售企业，开展重点食品专项整治，对植物油，面粉，乳制品等进行了抽样和监管，查处过期食品，有毒和有害以及其他不合格食品，强化食品经营者经济户口管理，严格食品经营者质量监管责任，从而加强了食品质量安全，保障了食品生产消费安全。

二、加大了食品安全法律，法规，政策和有关食品安全知识的宣传

我乡通过广播，散发传单，张贴标语等形式，加大了对《产品质量法》《动物防疫法》《农产品质量安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监管的特别规定》等法律法规的宣传力度。广大干部群众对食品安全生产的有关法律法规知识率达100%。同时，开展公共卫生进农村，“农村食品安全宣传月”等系列活动，普及食品卫生知识和科技常识，提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。

三、建立健全了食品安全信息网络

为了保障食品的生产、消费安全，我乡建立了食品安全信息网络，由各村主任为食品安全协管员，由他们负责食品安全监管信息的收集和传递，然后及时反馈，给乡食品安全工作领导小组。由食品安全事故总体应急指挥部对信息作出应急处理。

四、建立健全了质量安全负责体系

我乡与乡民生产企业，销售企业，餐饮业主签订了食品安全目标责任书，层层落实责任，强化企业主要喝着人为食品安全第一责任人。定期评估食品安全状况，规范企业经营行为，坚决杜绝不合格原料进厂进店，不合格产品出厂出店，建立企业诚信档案，建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作制度。

乡镇计生办流动人口管理工作汇报总结

近几年来，我镇一直加强对流动人口管理工作，在22日镇长、分管领导等参加了区委区政府召开的“XX市人口计生工作精神传达暨当前我区计划生育工作形式分析”会议，会后迅速向党委书记传达了有关会议精神，汇报了工作重点，我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性，为此专门召开了镇两委会，结合上阶段流动人口清理验证活动，召开各村书记、村长、妇女主任会议，分析了我镇当前流动人口的计生工作形势，达成共识，在流动人口方面加强工作力度和采取有效措施：

一、贯彻上级会议精神，继续开展流动人口清理验证工作。

通过参加上级有关流动人口会议以及上阶段我镇清理验证工作分析、总结，我镇党委、政府对流动人口工作高度重视，认识到做好我镇流动人口清查验证活动的重要性、必要性和紧迫性，要求把这次流动人口清查验证工作作为这段时间的中心工作，纳入镇党委、政府的重要议事日程，集中镇计生办全体工作人员、镇驻片干部、各村委成员、经济社长，对照省XX年流动人口计划生育清查验证活动检查调查工作方案，以18-49周岁育龄妇女为清理对象，在全镇范围内的出租屋、窝棚、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动，针对我镇育龄妇女持证率、查环查孕率低等问题，我镇采取带B超下乡，一人一登记的方法，对每一个育龄妇女都进行B超检查，然后进行登记入册，对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证，对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表，为其办理《临时婚育证明》，对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施；对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施，因身体或其它原因暂时不能结扎、上环的对象给予派发避孕套进行避孕；对无持证人员、当年四术及出生人员及时进行信息反馈；通过这次清查验证活动，对我镇流动人口己婚育龄妇女建卡立册、持证率、验证率、查环查孕率有一定的提高，减少流动人口在我镇的计划外出生，提高了我镇流动人口的计划生育水平，进一步完善我镇的流动人口管理，为我镇下一阶段流动人口管理奠定一定的基础。同时，这次清查验证活动也反映出我镇前阶段对流动人口计划生育管理中的簿弱环节，漏登记、无证人员和无查环查孕人员较为突出，个别用工单位及出租屋业主抱有事不关己的态度管理混乱。为此，我镇决定召开用工单位及出租屋主会议，签定责任状，明确责任，要求用工单位及出租屋主配备一位人员进行流动人口管理，每月上交流动人口月报表，同时安排B超下乡查环查孕，提高查环查孕率，通过各项措施，全面提高流动人口管理水平。

二、采取有效措施，确保流动人口管理工作得到落实。

1、配强计生队伍：计生办原有工作人员18人，考虑到计生工作任务重，工作难度大，计生办人手不足的因素，我镇党委、政府从其他部门调任了2位同志到计生办，大大地壮大了计生工作队伍，确保人员到位。

2、增加投入：由于计生工作的特殊性，需要经常下乡，加班加点，为了使到大家能在清理验证活动中保持积极性，更好地完成有关任务，党委、政府加大财力投入，今年共投入近15万元用以支付加班费及其他福利待遇；在清查流动人口活动和落实节育措施，都离不开车辆的使用，因此，党委、政府经研究决定，在原来计生专用车破损情况下更换一辆车辆给计生办使用，再根据工作实际情况，最近再增加一辆车辆给计生办专用，确保了车辆到位。

3、加大对流动人口的宣传力度：宣传教育工作是计划生育“三为主”的首要工程，我镇要在计生宣传教育方面加大投入，不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动，充分利用镇有线电视、广播等新闻媒体、宣传车、广告牌、标语和横幅等，对流动人口政策进行宣传，同时，我镇花费15000元加印了流动人口宣传手册，派发到厂矿、出租屋业主、流动人口手中，对他们宣传流动人口免费办证、验证、查环查孕等优惠政策，明确企业主和出租屋主的责任，不断改变流动人口的婚育观念，力求做到“人人晓政策、个个守规定”的良好局面，真正做到流动人口与户籍人口的“四同”管理。

通过一系列的工作和措施，我相信也有信心我镇流动人口计划生育管理工作一定会迈上新的台阶。

XX镇计生办

今年7月11日是第XX个世界人口日，国家卫生计生委将中国地区宣传活动主题确定为“弘扬婚育新风，关爱弱势群体”。为引起全社会对弱势群体的关注，动员广大群众对妇女儿童多一份关心，多一份爱护。

一、XX市卫生计生委、XX区人口计生局于10日上午在中心大街开展了纪念“‘7·11’世界人口日”主题宣传服务活动。承德市卫计委副主任和宣教科科长出席了宣传活动。活动现场悬挂宣传条幅、摆放知识展板、设立政策咨询点、药具发放点以及健康检查点。面对面接待群众咨询，为群众量血压、询病情，并向过往群众发放关注妇女儿童宣传单、免费孕前优生健康检查宣传单、流动人口均等化服务宣传单等，向育龄群众免费发放了具。

二、宋主任一行借“7.11”宣传契机对XX区性别比较高的偏桥子镇进行重点走访，设身处地地宣传严禁“两非”行为以及世界人口日的知识，实地察看了偏桥子镇的性别比状况，并对全区宣传工作尤其是性别比工作提出了指导性意见。

三、积极组织各乡镇开展内容丰富多彩、形式多样的纪念活动

1.集中宣传

“7.11”世界人口日来临之际，各乡镇、街道、承钢公司计生办利用社区、中心大街、集市等人流密集地区进行宣传活动，向过往群众发放宣传单、避孕药具，并提供政策咨询、免费检查服务等。

2.广播宣传

充分利用各村、社区广播的有利条件，呼吁社会行动起来弘扬婚育新风，关注弱势群体，期间播放广播300余次。

3.专题讲座

偏桥子镇计生办、人口计生协与镇中心小学联合开展青少年青春健康知识讲座。讲座主要由中心小学教师针对五、六年级学生特点、学习、生活、交往等过程中存在的实际情况精心准备教材，对青春期的基本概念、内分泌变化、青春期男女生变化、如何正确交往等知识做了详细的讲解。积极倡导了“我青春，我健康”的生活理念，促进家庭和社会的幸福和谐。承钢公司组织青年职工50余人开展“我青春、我健康”主题宣传活动，活动现场以发放 宣传单熟悉计生政策知识为助力，开展了有奖问答趣味知识竞赛，极大地丰富了职工的计生知识，为计生工作更好的开展做了铺垫。

4.入户宣传

计生办开展送知识、送药具、送健康、送服务等多样化的入户宣传服务，进行重点户走访，对独生子女死亡和计生双女户贫困家庭进行重点走访，详细了解其家庭生活现状，帮助其解决生活中实际困难，真心帮助弱势群体。

此次组织的全区“7.11”宣传活动共发放宣传资料40余种、3000多份，*2600余盒，接待群众咨询近200人次，健康检查180余人次。宣传服务内容涉及“7.11”世界人口日、关爱妇女儿童身心健康、计划生育政策法规、严禁“两非”行为、优生优育、生殖健康免费检查、孕前优生免费检查的重要意义和相关知识。对群众进一步了解了关爱妇女儿童这一弱势群体身心健康、生殖保健、生命安全的重要性，了解关爱妇女儿童对于促进家庭和谐、社会稳定的重要意义，取得了良好地宣传效果。

2012年县人口和计划生育局工作总结

XX年，在县委、县政府的正确领导和县纪委的指导下，县人口计生局深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，按照xx届中央纪委六次全会、省市县党风廉政建设和反腐败工作会议的工作部署，紧紧围绕推进XX年人口和计划生育各项目标的实现，采取有效措施，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。

一、主要做法

（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务

今年，我局以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。

1、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。

2、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的XX年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。

3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。

4、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容，同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合，进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。

（二）深入开展反腐倡廉宣传教育

我局结合单位实际，开展了一系列宣传活动。

1、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导

干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。

2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织全体干部职工观看，并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。

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各村(社区)居民委员会，镇直各部门：

为进一步加强我镇艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发[20xx]7号)及上级文件精神，制定马鞍镇20xx年艾滋病防治工作计划。

一、加强组织领导，健全组织机构

完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化防治艾滋病工作领导小组和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。

二、加强政策宣传

认真贯彻落实上级《艾滋病防治条例》。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全镇干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。并接受艾滋病防治政策和相关知识培训。

大力宣传我国对艾滋病感染者的五项政策，也就是“四免一关怀政策”：一免是免费提供抗艾滋病的抗病毒治疗，二免是免费检测，三免是针对药物阻断母婴传播，四免是资助艾滋病孤儿免费上学，关怀就是对感染者的关怀，不歧视。

三、注重绩效评估，提高防治质量

推行艾滋病防治绩效考核工作，建立健全各项工作制度，对工作开展情况进行综合评定。在认真调查论证的基础上，制定我镇20xx—20xx年遏制与防治艾滋病五年行动计划。

四、普及大众艾滋病防治知识

(一)加强大众媒体宣传教育

广播站要宣传艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。各部门要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。主要路段、街头要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。要开发适宜的宣传材料，利用各种形式和宣传设施。

(二)公共场所宣传教育

在旅店登记服务台要备有供顾客自取的艾滋病防治知识的宣传材料。

居(村)委会应有艾滋病健康教育宣传阵地(宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等)，每半年至少安排一期艾滋病防治健康教育内容;乡镇卫生院每年至少开展两次艾滋病防治健康教育活动。每个行政村至少有5条艾滋病相关知识的固定标语或广告牌。

(三)针对重点人群，加强专项宣传

1、青少年的宣传教育

以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各学校开设艾滋病健康教育课程。在中小学开展艾滋病防控先锋活动，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到95%。

2、农民工的健康教育

在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页;播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。定期为农民工举办现场培训班，免费发放安全套;在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。

3、卫生、人口计生等部门和工会、共青团、妇联、工商等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。

五、大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面

(一)大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，与防保站定期保持联系，对其进行健康教育及随访。

(二)净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务

开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，吸引患者到正规医疗机构就诊。

(三)预防艾滋病母婴传播

卫生、人口计生和妇联等部门，要积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。在镇卫生院设立hiv快速检测筛查室，实现孕产妇“逢孕必检”和预防艾滋病母婴传播工作“全覆盖”。按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施。

六、完善监测网络，加强疫情监测及检测工作

(一)建立健全艾滋病监测网络、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人报告网络和规范化的资料管理体系，为政府提供可靠的疫情信息。对艾滋病病毒感染者和病人建立由县疾控中心确认。提高艾滋病网络的直报质量和数量，所有防治活动均在第一时间实现直报，提高病例直报的及时率和个案流调率，特别是加强新报告感染者的随防管理比例。个案流调率达75%以上，艾滋病病毒感染者及尚未接受抗病毒治疗的艾滋病病人随访干预比例达70%以上。抗病毒治疗12个月病人按照要求完成随访的比例达70%以上。

(二)推广自愿咨询检测服务。加快艾滋病自愿咨询检测网络建设，卫生院开展艾滋病自愿咨询检测工作，提供规范化咨询检测服务。艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的配偶/固定性伴hiv抗体检测率达60%以上。

x年7月11日是第x个世界人口日，国家倡导在全国开展以“每个人都有贡献”为主题的“7·11”世界人口日社会宣传活动，根据市计生局的要求，结合本镇实际，决定开展集中宣传活动，特制定方案如下：

一、指导思想

以xx大精神为指针，以世界人口宣传主题为重点，在全镇开展社会性的宣传活动，努力营造有利于我镇人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的社会舆论环境。

二、宣传内容

1、宣传党和国家方针政策、法律法规;

2、宣传在人口和计划生育事业上取得的成就;

3、宣传避孕节育、优生优育、晚婚晚育等知识;

4、宣传以人为本，为育龄群众提供优质服务的工作方针;

5、宣传男女平等，生男生女一样好，女孩也是传后人等新型婚育观念;

6、宣传预防艾滋病等生殖保健科学知识。

三、活动安排

(一)开展集中宣传活动

1、活动时间：7月13日

2、宣传地点：镇街主要干道

届时将出动宣传车摆放宣传展板，悬挂宣传横幅，设立义诊台，设立生殖健康、优生优育、避孕节育、政策法律、艾滋

病防治等咨询台，发放计生宣传品、宣传材料，免费发放避孕药具等。

3、活动内容：

①镇计生办工作人员在广场摆放咨询台，张贴宣传横幅。 ②发放各类计生宣传品，包括：资料、手册、避孕药具。③设立义诊台，为广大居民群众提供便利的生殖健康咨询服务。

四、具体要求

(一)制作好板报、宣传栏、标语等。

(二)镇服务中心安排好医务人员，在活动期间内按要求细心接待来诊群众。

(三)各单位要精心组织，统筹安排，按照要求，做好准备，保证宣传服务活动落到实处。

社区人口与计划生育工作计划

一、领导重视，加强队伍建设

社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

二、创新机制，提供宣传服务

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

三、勤于走访，实际服务群众

人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。

四、定期验证，关注流动人口

根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜(其中一只在城中路公共厕所内,一只在桃园家园公厕内。)，以及计划要在餐饮店、路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

大专的毕业论文：我国产权制度

论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考， 详细内容请看下文大专的毕业论文。

一、以产权的社会化实现国有企业改革的新突破。

以产权的实际占有为基础，建立企业与职工的利益共同体，是调动广大劳动者积极性的根本措施;劳动者、技术人员、管理者和企业家逐步地成为本企业的产权占有者是国企改革取得突破的关键。

1、加快产权制度改革是国有企业建立有效的公司治理结构的前提。产权主体的社会化是实现政企分开、建立现代企业制度的基础和前提。在产权主体社会化和产权清晰的前提下才有可能形成有效的公司治理结构。产权主体的社会化有利于形成多元化利益主体的风险与责任意识，强化企业的自我约束机制。

2、产权制度改革是建立企业与职工利益共同体的基础。建立在现代市场经济条件下的企业与职工的密切结合是现代市场经济条件下普遍追求的重要目标。在充分承认和实现劳动者、经营管理者和技术人才之间不同作用和贡献的前提下，实现职工持股并保持合理的差别性，并由此使各类人力资本的作用得到更充分的发挥。在承认并确立劳动力产权的基础上，将劳动者利益与企业利益、国家利益长期地、合理地统一起来，逐步形成国家、集体和个人的利益共同体。

3、以股份制改革为重点加快大型企业的产权制度改革。

4、采取多种形式促进国有中小企业的产权制度改革。在我国经济体制转型的关键时期，促进国有中小企业的发展对促进经济发展和社会稳定具有深远影响。目前，应当进一步解放思想，总结经验，加大放开搞活国有中小企业的力度。在逐步规范的前提下，提高企业改制过程中职工持股和经理人员融资收购的比例，是加快国有中小企业改革步伐的重要选择。

5、加快寻求国有资产管理的有效形式是实现国有企业制度创新的重要条件。深化国有企业改革，建立符合社会主义市场经济体制要求的、有效的国有资产管理体制至关重要。应当正确地估计和认识国有企业和国有资产在建立完善社会主义市场经济体制进程中的地位和作用，在保持国有经济合理规模和合理比例的基础上，提高国有资产市场化运作的程度，实现由国有资产向国有资本的转变，并建立科学的管理体制和运营机制。

二、以产权主体的泛化促进民营经济的进一步发展。

投资者、管理者、科技人员有差别地持有本企业的股份，这是现代市场经济条件下民营经济、特别是民营高科技企业高成长的关键。

1、产权主体泛化是解决民营经济发展中人才、技术制约的最重要的举措。民营企业产权体制上也存在某种程度的产权主体残缺问题。民营企业中人力资本在企业运营中的作用愈益突出，企业的核心技术人员和管理人员的去留决定着企业的生存和发展。解决民营经济中人才的供给与需求的不对称，如缺乏成就感、创新障碍，根本途径在于建立产权激励机制，使他们成为民营企业产权的实际占有者。

2、产权主体泛化是民营经济发展到一定阶段的必然选择。克服产权的家族化制约，是民营经济进一步获得发展的重要经验。

三、以投资主体的多元化推进基础设施领域的改革。

1、投资主体单一国有是造成基础领域效率低下、发展滞后的关键因素。基础设施建设投资主要是政府财政投资，民间资本投资空间和渠道没有打通。单一国有投资体制是形成基础领域行政性垄断难以打破的根源。

2、加强基础领域的投资必须与促进基础领域投资主体多元化改革同步进行。政府不可能成为基础领域长期的投资主体，真正的主体是企业，尤其是民营企业。

3、打破行政垄断，开放市场准入，为民间资本进入基础领域创造条件。加入wto条件下，优先对内开放，允许民间资本提前介入。分步推进，多种形式促进民间资本进入基础领域。

4、改革政府对基础项目的管理体制和投融资体制。

四、以产权清晰为前提，加快国有商业银行的股份制改革。

1、对国有商业银行进行股份制改造迫在眉睫。加入wto，国有商业银行面临巨大的压力。国有商业银行改革的核心，是在剥离不良资产的前提下，加快产权制度改革，建立严格有效的治理结构。

2、寻求更彻底地处理不良债权的办法，为国有商业银行的股份制改革创造条件。过高的不良资产是国有商业银行进行股份制改革的难点所在，并积聚着巨大的金融风险。从根本上解决长期积累下来的不良资产，需要采取更为彻底的办法。可实行债务全面托管的一揽子办法，允许民间资本入股国有资产管理公司，在严格监管的基础上给民营资产管理公司较大的业务活动范围和适当的优惠政策。

3、加快金融立法，建立有效的金融监管体系。适应加入wto的原则和要求，要参照国际惯例，抓紧制定和完善我国金融资产管理、信托投资公司管理以及中央银行监管条例等金融监管法律法规，逐步完善中国金融业的监管体制，逐步实现由分业管理向混业管理的过渡，并注重开放中的风险防范。

4、适时推进利率市场化，完善资本市场建设。

五、以产权激励机制为基础，加快实现收入分配制度改革的实质性突破。

合理的产权激励最有效，是人力资源开发的关键。因此，收入分配体制改革要与产权体制改革相配套。

1、产权制度改革是收入分配制度改革的关键。在确立劳动力产权的前提下，鼓励管理、技术等生产要素参与收益分配是新时期按劳分配与按生产要素分配相结合的体现。以产权激励的方式实现收入分配制度改革的有效突破。

2、产权激励是促进人力资源合理配置的基础制度。计划经济体制下人力资本得不到确认，人力资源配置极不合理。企业家拥有财产权，是现代市场经济中企业家在企业作用的必然要求。实践证明，企业家拥有部分股权，从而成为企业的实际控制者和剩余索取者，是人力资本在现代企业治理中作用不断提高的具体表现，它反映了现代企业治理结构的新特点、新趋势。

计生人口管理工作汇报

主任、各位副主任、各位委员：

我受市政府委托，向市人大常委会报告我市人口和计划生育工作情况，请予审议。

一、我市人口和计划生育工作基本情况

近年来，我市人口和计划生育工作以科学发展观为统领，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会”的中心任务，坚持强基提质，规范行政执法，深化优质服务，全市人口和计划生育工作保持健康稳定发展。截止20xx年底，全市有户籍人口104、36万人，其中育龄妇女26、43万人;流动人口100、6万人，其中流动育龄妇女37、8万人。20xx年，全市户籍人口出生上报7526人，计划生育率95、26%，人口自然增长率0、52‰，人口出生率7、22‰，出生人口性别比(含流动人口)为1、47。市人口计生局被评为省“”人口和计划生育工作先进集体和省流动人口计划生育工作先进集体。

(一)坚持科学发展，注重统筹协调,着力构建人口长期均衡发展格局

1、强化工作责任，确保措施到位。坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，市委、市政府每年出台人口计生目标管理责任制评估办法，20xx年起，将人口计生工作列入市对镇(街道)主要负责人的工作考核内容，将出生人口性别比治理列入对部门与镇(街道)的目标管理考核内容，并每年召开全市人口计生工作会议。同时，将人口计生工作专线考核纳入十个专项考核内容，每年拨款30万元用于奖励先进单位;将“计划生育示范镇(街道)”创建活动，列入对各镇(街道)目标管理绩效考核内容，引导基层争先创优，有力地推进了我市人口计生工作的健康发展。

2、强化规划研究，确保均衡发展。编制完成“”人口发展和计划生育事业发展规划，完成产业结构升级背景下慈溪外来人口调控政策研究;开展“十三五”时期优化人口结构研究，从中长期发展战略的高度，提出我市人口与经济社会协调发展的对策措施，为我市经济社会发展提供人口宏观决策依据。

3、强化综合治理，确保齐抓共管。市政府每年与各镇(街道)、各相关部门签订年度人口计生目标管理责任书，落实镇(街道)及相关部门的责任。市统筹解决人口问题领导小组积极解决人口计生重点难点工作，先后出台综合治理出生人口性别比偏高问题、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化等方面配套政策，形成了推进新时期人口计生工作的政策支撑架构。在各类综合性先进评选、文明单位评选中，严格执行计划生育“一票否决制”。

4、强化财政支撑，确保投入到位。将人口计生事业经费纳入市、镇(街道)两级政府财政预算，全力保障计划生育事业的发展。20xx年，全市投入计生事业经费6944、25万元。

(二)坚持以人为本，注重宣传服务，大力倡导生育文明

1、健全完善计划生育利益导向机制。实施多元化奖励、多层次保障，全市各镇(街道)、村(社区、居委)制定和落实计划生育奖励优惠措施，村村出台计划生育奖励优惠政策。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，完善计划生育特殊家庭特别是失独家庭扶助制度。今年，全市新增奖扶对象5297人，累计享受奖扶对象为23390人。20xx年-20xx年，全市共发放奖励扶助金4423、4万元，发放计划生育奖励经费787、8万元、计划生育公益金(生育关怀金)**3、44万元。

2、积极推进新型生育文化建设。坚持大众化、社会化、品牌化、个性化宣传，健全市宣传联席会议制度，由市委宣传部牵头，联合相关部门积极探索国策大宣传大联合的路子，创新宣传教育新亮点，打造了人口资源环境国策宣传品牌，形成了多角度、全方位人口计生宣传格局。强化人口计生文化建设，创建市级以上优生优育优教指导中心示范点6个，新建成了掌起镇人口文化大院、宗汉街道新界村新市民幸福家庭生活馆等人口文化阵地。

3、全面实施“三优”促进工程。加强“优生优育优教指导中心”建设,以宗汉街道三优指导中心为辐射点，推动镇级三优指导中心建设。积极发挥人口家庭**356信息网、“妈妈知道”网等平台作用，多形式开展优生优育优教宣传，为育龄对象提供全方位的宣传、咨询和服务。

4、深入开展计划生育优质服务。加快技术服务体系建设，完善市、镇计划生育技术服务机构职能，提升服务质量。大力实施生殖健康促进工程，深化优生“两免”工作，扎实开展国家免费孕前优生健康检查，规范实行三级随访服务。20xx年以来，全市共为45、6万名已婚育龄妇女提供免费查孕查环查病服务，开展免费孕前优生健康检查**235人，为5600余名育龄妇女进行了TCT宫颈癌筛查，为万余名新市民提供了免费生殖健康检查。

(三)坚持依法行政，注重规范执法，加快推进计划生育法制化建设

1、深入开展计划生育行政执法专项行动。加强计生干部队伍法制培训，健全计划生育行政执法制度。部门联合、市镇上下联动，连续三年开展计划生育行政执法专项行动，加强综合执法，加大计划生育案件强制执行力度，提高社会抚养费征收兑现率。20xx年10月1日-20xx年9月30日，全市当年社会抚养费征收案件449例，应征收3567、6万元，征收2368、19万元，征收兑现率为66、38%，结案率为48、11%。20xx年10月-20xx年8月，全市当年社会抚养费征收应征案件366例，立案359例，征收审批215例，应征收19xx、55万元，已征收982、15万元，征收兑现率为51、3%，结案率为22、68%。全市无因行政侵权行为而导致的计划生育恶性事件发生。

2、综合治理出生人口性别比偏高问题。市政府出台综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案，成立协调小组，定期召开会议研究治理工作，明确部门职责，推进“两非”打击工作顺利开展。市政府牵头，计生、卫生、公安、市场监管等部门紧密配合，每周开展联合执法行动，严厉打击“两非”行为。深化“关爱女孩”行动，加强再生育全过程管理，广泛宣传打击“两非”有奖举报制度，严肃查处和公开曝光“两非”案件。20xx年以来，市镇两级共开展性别比治理联合执法470余次，查实“两非”案件78件，其中，移送公安机关处理2起，查获“黑B超”18台，没收各类药品器械总计500余箱,罚款59、88万元，累计兑现有奖举报奖金5万余元。

3、扎实推进阳光计生规范化建设。规范再生育审批、审核程序，简政放权，优化服务，做好省行政审批、便民服务事项信息梳理工作和部门职权清理推行权力清单制度工作。今年上半年,全市共审批再生育**76例，同比增加77、9%。其中，一方为独生子女的“单独”夫妇再生育审批725例，占审批总数的56、8%。

(四)坚持依法管理，注重均等服务，不断深化流动人口计划生育管理服务

1、完善流动人口综合管理体制。建立健全市、镇、村三级流动人口综合管理网络，实行三级联动服务管理。强化各级流动人口综合管理机构的计划生育管理服务职能，将流动人口计划生育工作专项考核纳入流动人口综合管理工作考核。加强流动人口计划生育管理专职队伍建设，落实工作职责。目前，全市共配备村级流动人口综管员**92名，村级流动人口女性计生专管员380余名。

2、创新流动人口服务管理模式。综合搭建信息管理平台，利用流动人口“一站式”服务管理资源实现信息的实时采集、更新。创新流动人口计划生育“以房管人”机制，推进村级流动人口计划生育规范化管理，控制流动人口违法生育。目前，全市各镇(街道)已推行流动人口计划生育“以房管人”试点。推进区域协作“一体化”机制建设，与江西、安徽等省的**3个地市、县签订了流动人口计划生育服务管理协作协议书。20xx年以来，全市落实流动人口引流产补救措施7328例，开展生育救助860人，市镇两级实地开展双向协作502批次，联合开展“两非”打击54次，配合征收社会抚养费95例、征收金额达166、56万元。

3、深化流动人口计划生育基本公共服务均等化。20xx年成功创建省流动人口计划生育基本公共服务均等化示范市以来，继续深入实施10万名新市民综合素质教育培训工程，实施免费计生技术、避孕药具服务，积极推进生殖健康促进工作，完善计划生育优先优惠及奖励优待措施。全市每年投入200万元为已婚育龄新市民免费提供生殖健康检查服务，积极打造“计生药具10分钟服务圈”，设置避孕药具免费发放点达**00个，每年发放避孕药具2万份、孕环检服务卡30万份，每年免费为流动育龄妇女提供查孕环检服务27万余人次。

4、强化流动人口计划生育依法管理。20xx年6月以来，我市开展了流动人口计划生育依法管理专项活动，加大流动人口无证怀孕管理力度。截止今年上半年，全市核查流动人口怀孕20xx1人，发放告知书15407人，劝离回户籍地办证5517人;去年6月以来，全市落实人流、引产补救措施**83例，流动人口出生性别比同比下降7、7个百分点。

(五)坚持固本强基，注重能力建设，着力提升人口计生工作水平

1、夯实基层基础工作。连续四年开展市级“计划生育示范镇(街道)”创建活动，引导基层争先创优。夯实基层基础管理，指导、督促基础薄弱地区抓好工作。深化“阳光计生行动”，规范人口计生基础信息工作，推进全员人口信息数据库建设，实施计生、公安、卫生、民政等部门信息共享和信息交换，提高人口计生统计质量。

2、强化计生干部能力素质培训。加强人口计生干部队伍的教育培训，每年举办全市镇级计生干部培训会议和村计生管理员、村外口计生专管员培训班，实施人口计生专线考核，开展人口计生系统先进评选活动，营造人口计生系统创先争优的良好氛围。

3、发挥协会职能助推人口计生发展。加强协会组织建设,配备落实市、镇(街道)计生协会工作人员。创新和拓展协会职能，积极参与计划生育村(居)民自治、青春健康、流动人口计划生育等工作，开展新市民新家庭创建活动，实施计划生育特殊家庭帮扶项目,推进生育关怀行动，广泛开展富有特色的宣传服务活动。目前，全市有35%以上村(社区)创建成为市级人口计生基层群众自治示范村(社区)，建成了杭州湾职高青春健康项目基地。

二、存在的主要问题和困难

国家大部制改革以来，人口和计划生育工作处在了新的敏感转型时期。人口和计划生育事业面临新的发展机遇和前所未有的严峻挑战。当前，我市人口计生工作面临的主要困难和问题有：一是部分群众以生育二孩为主的意愿较为强烈，违法生育居高不下。20xx年，全市户籍人口共出生7526人，上报违法出生357人，计划生育率95、26%，比上年降低0、15个百分点，连续四年下降。目前，“生育两个孩子好”的观念普遍存在，受独生子女家庭风险的影响和单独两孩政策的带动，可能更多的家庭希望生育两孩，我市违法生育形势将更加严峻。二是出生人口性别比偏高治理成效有限。20xx年以来，我市加大对出生人口性别比偏高问题的综合治理，但是从指标完成情况来看成效并不明显。三是计划生育行政执法工作难度不断增大。社会抚养费征收调查取证难度大，计划生育执法队伍力量薄弱，强制执行力度相对不足，威慑效果不大，使征收不到位并产生负面影响，助长违法生育的势力，影响群众合法生育观念的进一步转变。四是流动人口计划生育服务管理压力日益增加。我市流动人口规模大，加之流动人口本身流动频繁，情况复杂，使服务管理存有“盲点”和“死角”;流动育龄群众的生育意愿与现行生育政策之间矛盾客观存在，流动人口依法生育意识不强，违法生育尚未得到有效控制。

三、下步工作打算

下阶段，我市要继续坚持“三个不变”(坚持计划生育基本国策不变、一把手负总责制度不变、一票否决制不变)，确保“四个到位”(确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为主要任务，推进全市人口计生工作转型发展，实现工作新突破。

(一)平稳做好卫生计生机构改革。做好市、镇(街道)两级卫生计生机构撤并工作，推进机构队伍的融合，确保全市人口计生工作平稳、持续发展。落实市计生协会“三定”方案，健全镇(街道)计生协会专职干部队伍。

(二)夯实基层基础工作。加强工作相对薄弱地区的工作指导，提高全市人口计生工作水平。坚持依法统计、实数计生，强化人口基础信息统计质量管理，提升人口计生统计质量。稳定计划生育干部队伍，加强对计生干部的教育培训，着力提高基层计生干部的工作能力。

(三)推进计划生育依法行政。认真贯彻执行人口和计划生育法律法规，加大计划生育基本国策相关法律法规的宣传，营造合法生育的氛围。规范再生育审批，开展出生信息发布和预警，确保单独两孩政策的平稳实施。进一步加大社会抚养费征收力度，提高社会抚养费征收兑现率、结案率。健全计划生育执法的长效机制，提高人口计生依法行政水平。

(四)遏制出生人口性别比偏高问题。落实部门配合、信息共享、联合办案、集中整治、专项考核的性别比治理工作机制，通过部门协作和区域合作，加大对非法行医行为的查处力度，警惕“寄血验子”违法犯罪行为，严厉打击“两非”行为，提高案件查处质量和效率。

(五)完善计划生育利益导向机制。按照政策惠民、服务便民、扶助帮民的要求，继续完善和落实农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育“公益金”制度。进一步加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度，做好计划生育特殊家庭帮扶项目，给予失独困难家庭政策扶助和社会关怀。

(六)提升计划生育技术服务水平。实施国家免费孕前优生健康检查试点工作，加强对高龄妇女生育缺陷婴儿的风险教育和保健指导。深入实施育龄妇女生殖健康提升工程，提高育龄群众生殖健康水平。加强计划生育药具服务管理，完善药具免费发放公共服务全覆盖网络体系建设，提高公共服务均等化水平。

(七)强化流动人口计划生育管理服务。完善流动人口部门协作和“一盘棋”管理服务机制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，健全完善区域协作机制，遏制违法生孕的发生。加强社会管理创新，完善“以房管人”机制，努力提高流动人口计划生育服务管理效率。

一年来，我镇的食品药品安全工作根据高新区食品药品监督管理局的统一安排部署，不断强化领导，严格落实责任，狠抓措施落实，通过加强领导，采取多种措施加强食品卫生法律法规及相关政策的学习宣传和贯彻实施工作，扎实开展食品药品安全专项整治，全面提升食品药品安全监管能力和水平，打好食品药品安全攻坚战，以达到努力使全镇群众吃上安全放心的食品。

一、加强领导，健全管理体系

根据高新区食药局20__年度食品药品安全的相关要求，镇党委、政府以对人民生命高度负责的精神，切实加强领导，成立了以党委书记为组长，镇长、分管领导任副组长的食品安全领导小组，并成立以分管领导为办公室主任的高新区xx镇食品安全委员会办公室，落实了专职和兼职人员。并在20个村(居)确定了1名食品药品监管协管员，由村主任兼任，承担食品安全隐患排查，农村坝坝宴信息报告，宣传引导等职责。

二、加强宣传教育，提高群众安全意识

做好食品药品安全工作，关键是抓好《食品安全法》和食品安全卫生知识的宣传教育，努力提高群众食品安全意识。

镇食安办一直以来将食品安全宣传教育工作作为开展食品安全监督管理的一项基础工作，采取多种方式开展学习宣传工作，收到了良好效果。充分利用春节、端午等重要节假日和“食品安全周”发放宣传资料，通过设置街头宣传栏，悬挂横幅等形式，广泛深入地宣传食品安全知识。

利用各种会议加强对村干部食品安全法规方面的专业培训，提高村干部的工作水平，进一步明确工作目标和任务。特别是在今年的食品安全周活动中，我镇召开专题会议，制作“夏季食品安全”宣传专栏，发放宣传资料共计200余份，悬挂“认准QS标志，购买放心食品”等标语，提高了群众的食品质量安全常识和意识。

三、加强监管，扎实开展好各项工作

食品安全关乎人民群众的身体健康，为保证群众饮食安全，我镇明确目标，加大整治力度。

一是在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节等重大节假日，由我镇食安办牵头，联合工商、医院等单位进行了节前食品安全大检查，重点是对辖区内的餐饮单位和商店进行检查，检查重点是餐饮单位的卫生设施，操作流程，持证人员健康状况等。截止到8月底，群体性聚餐备案登记共计132起，并且在20个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识，开展农村群宴检查50起、建筑工地食堂食品安全检查共3次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共4次，签定食品安全承诺书40余份。

二是积极配合上级部门开展学校食品安全专项检查。重点对xx镇xx幼儿园、xx幼儿园、九年义务教育学校、xx中学的食堂进行了检查。重点是检查操作间的卫生，餐用具清洁消毒留样情况等，要求学校要做好食品原材料的索证和验收登记台账，所有从业人员均持健康证上岗，确保学生食品安全。

三是加强对农村坝坝宴的检查和登记，按照属地管理原则，由协管员切实履行上报和登记备案职责，镇食安办定期或不定期进行检查，同时对辖区内的乡厨进行登记备案。

截止到8月底，群体性聚餐备案登记共计132起，并且在20个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识，开展农村群宴检查50起、建筑工地食堂食品安全检查共3次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共4次。

四、存在的问题

一是责任制落实不够，虽然领导机构已经不断完善，镇政府也与各村签订了目标责任书，但仍有极少数村对食品安全认识不到位。

二是农村坝坝宴安全隐患明显存在，由于农村群众文化水平较低，自我保护意识和食品安全意识不强，镇食安办监管人员专业水平不高，不具备执法权，食品安全形势依然严峻。

五、工作思路

一是继续加强对学校和的监管。学生的安全牵挂着无数的家庭，要时时督促学校及学校周边餐饮单位提高食品安全意识杜绝发生食物中毒和食源性疾病等群体性事件。

二是不断加强对群众食品安全的宣传教育，提高食品安全意识，继续开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识，让群众掌握假冒伪劣食品鉴别的基本方法，维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和防范能力。

三是采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是湖周农家乐和场镇餐饮单位和食品安全专项整治行动的开展。

六、建议意见

由于乡镇食安办人员专业水平有限，建议区食安办就乡镇食品安全监管的各项要求和指标如何判定和鉴别进行专业培训，提高工作能力。

20xx年，流动人口管理办公室计划根据20xx年全年工作中存在的问题和不足，将在继续抓好全市流动人口计划生育管理服务工作的同时，着重从流动人口平台管理规范化、城区流动人口清理清查、流动人口办理一胎服务手册、各地各职能部门信息共享、协同做好流动人口计划生育管理服务几个方面做好工作。

一、流动人口信息管理平台的使用一直是流动人口日常工作的重点，20xx年，我市各镇（街道）流动人口信息管理平台使用逐步规范，信息交换率较高，但是仍旧存在部分问题，在上级通报中，有时不能全部做到100%。针对这种情况，20xx年，流动人口管理办公室将继续加强对各镇（街道）流动人口平台使用的指导监督力度，对出现问题的各镇（街道），要通报批评，并将通报情况纳入年终考核，争取在信息平台方面不出任何问题。

二、20xx年，我市各镇（街道）不定时进行了辖区内流动人口的清理清查，流动人口清理清查实现经常化，流动人口漏管现象得到较好的解决。但是人员城区范围内流动人口经商务工人员数量多、流动性强，仍然有很大一部分没有掌握。20xx年计划组织各镇（街道）对辖区内的流动人口进行一次彻底的清理清查。突出圣城、文家、洛城、羊口等几个流动人口数量多、情况复杂的镇（街道）为清查重点，做到查清底子，不留死角。

三、指导各镇（街道）计生站严格按照上级《关于流动人口在居住地申办的暂行办法》的要求，加强流动人口户籍所在地和现居住地的协调沟通，做好流动人口办理一胎服务手册工作。依托各镇（街道）、社区，做好加大流动人口在居住地办证新政策的宣传力度，使群众了解办证的规定、程序。严格首接责任制，督促做好方便流动人口办证的各项服务工作，解决流动人口办证难的问题。

四、强化全国一盘棋的意识和对计划生育齐抓共管的责任感，充分利用公共资源，扩大均等化覆盖面，建立婚、孕、育、生产、生活"一条龙"服务。健全完善市、镇两级工作协调制度和流入地与流出地信息通报协查机制。加强与公安、卫生、工商、劳动、教育等职能部门的沟通协调，进行流动人口信息共享，协同管理，做好我市流动人口综合管理服务工作。

人口计生委政务公开工作自查报告2019

今年以来，我委认真按照省、市、区相关政务公开工作的要求和部署，把政务公开标准化建设纳入我委重要的议事日程，围绕增强人口计生工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，有力地推进了人口计生各项工作健康发展，政务公开工作取得了阶段性成果，现将我委自查情况汇报如下：

一、领导重视，精心组织

政务公开工作政策性强、涉及面广，为确保政务公开工作落到实处，我委按照区政务公开办公室的总体要求，成立了政务信息公开工作领导小组，由人口计生委主任程秋生任组长，分管宣教的副主任任副组长，成员由人口计生委全体工作人员组成。形成了一把手负总责，分管领导具体抓，全体干部积极支持和参与的工作机制。为切实提高我委工作的透明度，提高工作效率，召开专题会议，研究部署政务公开工作，要求做到公开透明、规范运作，制定相关的工作制度并安排专人负责政务公开工作的日常事务。

二、 突出重点，规范运作

1 、建章立制，规范公开。我委高度重视政务公开工作，制定了人口计生委政务公开目录，不断完善公开机制，进一步强化了对工作人员的约束能力和服务意识，规范了工作行为，提高了工作效率。同时，政务公开不断步入制度化、规范化轨道。

2 、统筹部署、明确责任。年初，我委制定了人口计生委政务信息公开工作计划，对全年的政务信息公开工作进行了部署。同时还制定了政务公开目录和指南，把具体公开内容分解到个人，明确了公开形式、公开时限、公开范围和责任人。

3 、加强“热点”内容公开，务求实效。我委抓住涉及人口计生工作的关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项，从内容和形式上重点加以公开。

三、多措并举，全面公开。

1 、在政务公开的范围上，我委逐步做到了全方位、多层次公开。包括在单位宣传栏上及单位网站、政务公开网上主动公开。 年我委已在区政务公开网上发布436 条政务公开信息。

2 、完善网络平台建设，为信息化建设和政务公开工作夯实基础。今年以来，为确保政务公开工作顺利开展，我将政务公开的内容全部发布在网上，并按照要求调整了政务公开栏目，及时有效的充实了各栏目内容，方便群众及时了解我委工作动态信息及了解相关的办事程序。

三、 年政务公开工作计划

年，我委将进一步结合工作实际，深入开展政务公开工作，认真学习，加强队伍建设，加强管理教育力度，强化督查，保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度，建立健全政务公开工作长效机制，通过规范和完善，扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，加大网上公开力度，全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作，开创政务公开工作的新局面。

煤矿人口与计划生育工作计划

各党支部：

为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某省人口与计划生育条例》，牢固树立科学的发展观、正确的人口观，增强人口意识，紧紧抓住稳定低生育水平这个任务，变革理念，创新工作，确保人口与计划生育目标的实现，促进人口与经济协调发展，为企业新一轮创业发展创造良好的人口环境。根据市、区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，特制定～年人口与计划生育工作意见如下：

一、指导思想

以党的xx届四中、五中全会精神为指导，以全面落实中央《决定》精神为中心，以贯彻实施《人口与计划生育法》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”为重点，强化宣传教育，落实责任目标，完善基础措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作的新局面。

二、主要工作目标

1、计划生育率100%；

2、计划生育信 /> --> 计划生育宣传教育，今年宣传教育的重点是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”及相关配套法律法规。计生办将编印人口与计划生育法律法规学习材料，供各单位组织、辅导职工学习。要通过多种形式的学习宣传，让职工知法、懂法、守法，使广大干部职工依法规范自己的生育行为；要教育和引导专(兼)职计生工作人员依法行使职权，严格依法办事，文明执法，依法维护职工群众的合法权益。切实有效推进计划生育“三大工程”：即避孕节育知情选择工程、生殖道感染综合防治工程和出生缺陷干预工程。引导职工群众树立科学、文明、进步的婚育观念。要积极探索新形势下提高计划生育宣传教育质量、增强宣传效果的方法和途径，充分发挥宣传～载体的作用，采取多种途径、多种形式，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的科学知识，发展企业人口文化事业，传播新型生育文化。要把人口与计划生育工作与文明创建有机结合起来，在全矿区乃至全社会营造有利于人口与计划生育工作的良好氛围。

2、坚持以人为本，积极推进优质服务，把“婚育新风进万家”活动引向纵深。

积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供优质的服务。坚持以人的全面发展为中心，确立职工群众在计划生育工作中的主人翁地位，把满足育龄群众的要求及满意程度作为评判计划生育服务工作的重要标准，为职工群众提供科学、规范、满意的服务。围绕职工群众求知、求富、求乐、求健康的需求，大力开展优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等知识的科普宣传与服务，坚持对已婚育龄女工的定期综合服务随访制度，做好当年的妇女病普查普治工作。切实转变服务观念，推行人性化管理。对育龄女工进行面对面服务，抓住育龄女工避孕节育综合服务的契机，向广大女工普及生殖健康及妇女病防治知识，积极推行避孕节育的知情选择。要关爱实行计划生育的职工家庭，落实好独生子女待遇，维护实行计划生育职工的合法权益，认真兑现独生子女及其父母奖励优惠政策。将计划生育工作与扶贫帮困有机结合，开展救助因独生子女伤残、疾病等导致的困难家庭活动，为独生子女办实事、办好事。

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