加拿大移民枫叶卡是什么精选19篇

委托人___与___律师事务所达成如下协议：

一、___律师事务所指派___律师为___案的第___审诉讼代理人，出庭代理。

二、委托律师代理权限;

三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向___律师事务所缴纳委托费用___元。

四、本委托书有效期自双方签订之日起至___止。

五、本委托书如需变更，另行协议。

委托人：_________受托方：_________

(签字)律师事务所(章)____________

______年______月______日

(注：本协议书一式两份，由委托人、律师事务所各持一份。)

加拿大的饮食礼仪

加拿大是一个移民国家，拥有丰富多彩的饮食文化。其中，“三不”饮食文化别有一番情趣。以下是第一范文网小编为大家整理的关于加拿大的饮食礼仪，供大家参考!

不吃热食

热食是中国饮食文化的一大特色，一般是现烧现炒趁热吃，弄几碟冷盘，也只是供饮酒用。而加拿大人喜欢吃冷食，这种冷食不同于我们的冷盘菜肴，一般是由主人先将各式菜肴烧好，用碗、盘、碟等器皿盛好后，依次将各式菜肴摆在厨房内的餐桌上，待客人到齐后，供客人享用。因为菜肴烧得比较早，时间一长，也就成了凉菜，加拿大人称之为“冷餐宴会”。

不排桌席

在加拿大，宴请是不安排桌席的。通常是客人们手拿一次性塑料餐盒和叉子，一个个排在摆满饭菜的台前，然后自己动手随意先取食物，最后自找地方用餐。因为不排桌席，所以客人们取好饭菜后，各奔东西，有坐有站，随随便便，无拘无束。如自感腹中没有吃饱，还可以再去取食。

不设烟酒

对中国人来讲，不论是家里还是到酒店宴请朋友，一般都离不开烟酒，否则就有怠慢之嫌。然而，在加拿大请客吃饭则都不设烟酒。因为，在加拿大有禁烟规定，并且必须年满16岁以上者方可购买香烟。在联邦政府大楼、电梯、银行、商店、学校及多数公共场所吸烟都是违法的。如发现有人在酒楼、餐馆吸烟不加制止或者是纵容其吸烟，可能会被处以5000加元罚款。对酒也是如此，如阿尔伯塔省规定，19岁以上者方可买烟，而烈性白酒则被禁止出卖。另外，餐厅、酒吧只可在早上11时到凌晨1时卖酒，饮酒者只能在领有酒牌的地方或住宅内喝酒，在这些地方以外饮酒都是违法的。

移民开发局上半年党风廉政建设责任制工作自查报告

（四）制度建设情况

为进一步强化行政责任，促进依法办事，提高工作效率，加强自身建设，增强机关执行能力和公信力，根据《××县人民政府办公室关于印发推行效能政府四项制度工作实施方案的通知》（绿政发﹝2012﹞50号）文件要求，经研究，成立了贯彻落实“效能政府四项制度”领导小组。对那样不符合科学发展观要求，不能适应新形势的原有制度，按照“效能政府四项制度” 要求，作进一步的修改完善。努力搞好制度建设，逐步建立健全、加强行政效能建设长效机制。

（五）行风建设情况

我局在县委、政府和县纪委的领导下，严格按照各项规章制度纠正部门和行业不正之风，对本部门出现的违纪违法案件问题，配合执纪执法部门进行认真查处和整改。结合实际，采取有效措施，开展文明优质服务活动，纠正本单位的不正之风。严格按照《建立健全公务接待制度和接待赊账付款计划及清理自查不准违反规定赊账接待情况》（绿纪发[]9号）、《清理拖欠工程款工作情况》（绿纪发[]3号）、《清理违反规定巧立名目加重农民负担和超标准超编制够用小汽车情况》执行，结合本局实际，在原有制度《××县移民开发局机关制度手册》的基础上，重新制定了《机关学习制度》、《机关接待工作制度》等相关制度法规，并认真贯彻落实。

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加拿大建筑管理情况考察报告

加拿大建筑管理情况考察报告

2005年6月2日至22日，建设部建设施工安全培训考察团一行15人赴加拿大，学习考察该国建筑管理情况。期间，与加拿大联邦房贷和住房部、加拿大研究院建筑研究所、安大略省市政事务和住房部、安大略省劳动场所安全和保险局、安大略省建筑施工安全协会、安大略省承包商协会、安大略省住宅检验师协会、哈密尔顿市政府规划发展局建筑和许可证处以及AN、JNE两家建筑工程公司等部门、单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下：

一、加拿大联邦房贷和住房部情况

加拿大联邦房贷和住房部（Canada Mortgage and housing corporation，简称CMHC）是加拿大联邦政府负责住房贷款和福利性建造管理的专门机构，其主要职责：一是负责住房融资贷款和管理房屋抵押贷款保险金；二是房屋市场分析、技术研究及信息转让；三是社会福利性住房管理及跨国住宅建造等。CMHC成立50多年来，在为国人提供品质良好、经济实惠的福利性住房方面发挥了重要作用，其通过建立住房抵押贷款保险金制度，帮助成千上万的加拿大人实现了拥有自有住房的梦想。近年来，随着人们对健康、环保、经济之间的关系认识的不断提高，“健康住宅”的理念深入人心，CMHC将发展“健康住宅”作为其工作的主要努力方向，积极研究和推广“健康住宅”，开展住房设计和技术创新，鼓励研究人员、房地产开发企业及有兴趣的团体，不断探索推动经济环保型房屋的设计和技术发展。据介绍，“健康住宅”理念：一是健康，包括室内空气质量、水质、光线、声音和辐射；二是节能，包括建筑物保温性能、采暖、制冷和通风用的能源、可再生能源技术、用电及高峰用电的需求；三是资源效益，包括施工垃圾处理、水处理；四是环保，包括排放及燃烧废气、废水及污水、废渣等有害材料处理及社区规划等；五是经济，包括可支付能力、建筑的可行性、适应性、市场性等。

二、加拿大研究院建筑研究所情况

加拿大研究院建筑研究所是加拿大研究院所属的具有中介服务性质的研究机构，目前有雇员220名。其主要工作是建筑技术研究，新材料设备评估、建筑规范和施工指南的研究与开发等。该所研究经费充裕，是加拿大研究院下属23个研究所中唯一年度研究经费超过千万加元的单位。据介绍，加拿大建筑规范由该所下属的加拿大标准规范中心（CCC）负责组织制定。该中心也是加拿大住宅和防火规范代理机构（CCBFC）的行政和技术支持单位。

加拿大建筑规范的制定有以下特点：一是建筑标准规范地域性强。加拿大建筑标准规范均由各省负责制定实行。加拿大联邦政府制定的建筑规范（NBC）只起范本作用，供各省制定建筑标准规范时参考使用，不具备约束力。但由于范本在技术方面的权威性，各省都结合本省实际对范本进行修改补充后作为本省建筑规范。二是建筑标准规范社会参与度高。建筑规范制定的具体承担单位是CCBFC，同时又有许多专业协会积极参与标准的起草制定工作，这些专业协会包括建筑和防火政府部门官员、建筑师、工程师、承包商、业主和工会等，保证了所制定的建筑规范在技术上处于领先地位。为保证标准规范能被社会所接受，规范出台前还要进行公示，广泛征求公众意见。如将于2006年出台的新的建筑法，就是通过公示方式向社会征集到了4000多条修改意见。三是标准规范目的性明确。为了让公众或专业人员更加准确地掌握规范，目前加拿大引入了“以目标为基础”的标准制定理念。“以目标为基础”（objective-based）是指在标准规范每个条款后都有设置该条款所要达到目标的解释,以便标准规范使用者能够清楚地知道为什么要求这样做。

加拿大对建筑新材料、新设备、新技术和新工艺（简称“四新技术”）实行评估制度。评估工作由加拿大研究院建筑研究所下属的建筑材料中心（CCMC）负责。评估的范围涉及“四新技术”系统集成和服务体系。为确保评估工作的权威性，吸收最新技术研究结果和专家意见，CCMC成立了加拿大建筑材料评估委员会（CCCME），其成员来自加拿大全国各地。CCMC对CCCME提供管理、资金和技术支持。评估一般要经过技术评估、性能评估、实验室测试分析和质量保证体系评审等四个环节。评估后，由CCMC出具评估报告，并将这些评估报告编印成册，作为各相关部门采用的技术。通过实施评估制度，有利于新产品标准统一，有利于创新技术成果得到社会认同并推广应用，形成产业化。

三、安大略省市政事务和住房部情况

加拿大的建筑法由各省制定。安大略省建筑法的起草工作由安大略省市政事务和住房部具体负责。但安大略省市政事务和住房部所制定的《安大略省房屋建筑法》调控范围是10平方米以上由墙体、屋顶和地板等组成的结构体系、室内外管道工程、污水处理系统，并不涉及施工现场安全方面的内容。施工现场安全方面的内容由另一部法规（健康与安全法）规范，其管理由劳工部具体负责。

目前安大略省市政事务和住房部以目标作为规范的着眼点，正在对安大略省的建筑法进行修改和完善，新的建筑法将于2006年修改完毕。按照惯例，建筑法应当每隔5年修改一次，但这一次修改则是从1992年之后，已历经了大约十年时间。新的建筑法在原有法规的基础上，主要修改和完善了新技术的推广使用，节能的规范、环境的整体协调、高层防火、残疾人设施、游泳池、管道、房屋装修、消防以及个人隐私等方面的内容。

四、安大略省职业安全和保险局情况

安大略省的职业安全及保险制度建立于1915年，依据的法律是当时的工伤赔偿条例，目前的职业安全及保险条例于1998年1月1日生效。根据新条例规定，安大略省成立了职业安全和保险局，隶属于该省劳工部，为非商业保险机构，其职能为：提倡职业健康及安全，减少因工受伤或职业病发生率；促进受伤工人复工后重投劳动力市场；提供健康护理及职业保险福利。

安大略省的职业安全及保险制度以“不计过错”为原则，工人受到工伤或患上职业病后都会按照规定得到相应的保险保障。雇员保险经费来自于雇主，雇主承担职业场所安全及受伤工人复工的基本责任；而保险局的责任主要是监管职业场所安全，以及受伤工人早日安全复工。按照规定，雇主聘请工人十天之内，就必须向职业安全及保险局办理登记手续，申报工人工资总额并交纳保险费，否则，按违法处理。对新工人，业主还必须向其介绍在工作中可能遇到的危险，并为其提供安全训练，使他们能够安全地使用工具设备及穿戴保护装备。保险局同时也要求员工维持业主安全健康的工作场所，尽力防止在工作场所发生工伤或职业病。

五、安大略省建筑施工安全协会情况

安大略省建筑安全协会成立于1929年，受省职业安全和保险局委托，主要从事建筑施工安全管理咨询服务和教育培训工作，为建筑公司提供技术咨询，出版专业刊物，指导建筑公司做好安全生产工作。安全教育培训的重点是帮助各类作业人员增长安全防范知识和技能。近年来，针对小型建筑公司事故增多情况，该协会在经费许可的情况下，重点强化了小型建筑公司施工安全的指导和服务。

目前，在省职业安全和保险局注册的45000家建筑公司（其中大多数是雇员仅5－7人的小企业）和37万建筑职工都是安大略省建筑施工安全协会的会员，协会下设有木工、电工等21个专业委员会。协会现有全职工作人员102名，其活动经费主要来自省职业安全和保险局。保险局将每年收取的保险费的2%拨付给协会，2005年拨付给协会的经费约为1400万加元。协会组成较为广泛，目前，其组成人员是：该省14个地区的劳工部门各1名代表，21个专业委员会各1名代表，2名省职业安全和保险局代表，2名无专业劳工工会的雇员代表。

安大略省建筑施工安全协会主要工作包括：一是从事建筑施工安全教育培训。近年来，每年组织培训人员大40000余人，其中，14000余人属于需持证上岗的各类安全管理人员。为做好培训教育工作，协会配备有流动培训车辆，如有需要，可随时随地地开展职业健康和安全教育培训。培训对象既有雇主，也有雇员，分工种进行专题安全知识教育，有时还参与大学专业教育活动。二是到施工现场进行指导咨询。重点为在省职业安全和保险局记录的事故企业和业绩较差的承包商提供事故和职业病预防指导，同时注重为小承包商提供相关事故和职业病预防信息。三是出版。协会还出版杂志、书籍、光盘、音像制品和宣传画等，并开发互动式教育培训软件，便于建筑工人自学。四是研究和技术服务。主要针对职业健康和高处坠落等事故多发领域进行研究，进行事故统计和分析，参与建筑施工标准的制定等。

近年来安大略省建筑施工伤亡数据表

年份 死亡人数 建筑职工总数

1966 72 202898

1976 40 222004

1986 40 286237

1996 21 261400

2003 30 385900

2004 20 368500

六、安大略省住宅检验师协会情况

加拿大售房或购房者普遍委托第三方职业住宅检验师对拟出售或购置的住宅进行检验、评估，目的是使买卖双方全面了解住宅特别是二手房的质量和价值。目前安大略省从事职业住宅检验的人员有注册住宅检验师和非注册人员两类。为规范住宅检验师职业行为，保护购房者权益，安大略省于1994年颁布了《住宅检验师注册登记管理条例》，对从事住宅检验的人员实行自愿注册登记制度，并授权安大略省住宅检验师协会具体负责实施。安大略省住宅检验师协会成立于1985年，是该省目前唯一的住宅检验师自愿参加的社会团体，有注册住宅检验师300多人。

为规范注册登记工作，确保注册工作质量，该协会制定了严格的准入和清出制度。规定凡申请住宅检验师注册的人员，不论是否已具备相应专业知识，都必须经过该协会或有关院校、专业部门组织的职业教育培训。经过培训考核合格的，该协会先颁发其住宅检验准入资格证书，再经100-150余次的实践检验，并组织对其检验报告质量及职业行为进行抽样考核，考核合格的，才授予注册住宅检验师资格。为保证住宅检验师注册后专业素质的提高，该协会积极与政府及有关机构合作，举办各种研讨班、讲座等，对注册住宅检验师进行每年不少于20个学时的继续教育。同时该协会还建立严格的监督机制，接受社会对注册住宅检验师服务行为的投诉。据了解，由于加拿大有健全的法律体系和完善的社会诚信机制，该省注册住宅检验师行为比较规范，建立注册登记制度以来，社会投诉大部分为非注册人员（占75%），注册人员只有20起，但经核查只有1起属实，违规者被注销了注册住宅检验师资格。

据介绍，注册检验师开展住宅检验服务前，通常按照协会推荐的格式与委托方签订服务合同，并依据合同检验、评估及收费。检验过程主要采取目测方式，一般不进行破坏性检验。检验、评估主要依据省市有关建筑标准规范，内容主要包括房屋外观、主体结构、水电气、空调、屋面质量及设施设备等部分，但房屋内部装饰装修和室内空气污染检测部分不属于检验、评估的范围。根据市场要求，注册检验师还可提供建筑节能和保温等方面的检验、评估服务。检验结束后，注册住宅检验师应出具规范的检验评估报告给委托方，作为出售或购置房屋的参考依据。检验报告的内容包括房屋结构是否安全、设施设备的使用寿命及更换成本等。目前，住宅检验还没有统一的收费标准，完全由委托方与检验师双方自行商定，据了解，通常每套住宅（200平方米）收费范围在300-400加元。检验服务工作质量和个人信誉由检验师个人负责并承担法律责任，政府不设专门部门监管，完全实行社会监督、市场调节、优胜劣汰。委托方对检验师检验结果有异议的，可再另请其他检验师进行检验，有争议时可申请合同仲裁或法院诉讼。

七、哈米尔顿市规划发展局建筑和许可证处情况

《安大略省房屋建筑法》是制定安大略省房屋建筑规范的依据，它授权各市政府对建筑活动进行监管，同时也明确了市政府的职责。市房屋建筑主管部门具体组织相关法规的实施。

房屋建筑的新建和拆除活动必须事先经过市房屋建筑主管部门的许可。市房屋建筑管理部门组织检查员到现场检查建筑许可的执行情况，检查员发现违反房屋建筑法规的，可依法责令整改或停止建设等，不执行的将向法院起诉。市政府对违反建筑法规的起诉，个人最高可处5万加元罚款，企业最高可处10万加元罚款；对拒不执行判决的，每天增加1万加元的处罚。

根据哈米尔顿市政府统计，2001年，该市面积11171平方公里，人口490268（在安大略省排第四位，在全国排第九位），住房194154套。哈米尔顿市规划法展局建筑和许可证处有170名工作人员，其职责是：房屋建筑许可及其监督检查、城市草地（噪音、广告牌）管理、博彩（出租车、餐馆）许可、城市区域规划管理等。

近年来哈米尔顿市房屋建筑施工产值和许可证发放数据表

年份 施工产值（加元） 许可证发放数量

2002 664334643 4188

2003 664394769 3737

2004 595166715 3994

八、几点意见和建议

1、加强地方工程建设标准体系的建设。加拿大的建筑规范的制定权限在于各省，有利于标准与地方实际的有效衔接，使标准更切合实际和便于操作。我国政体与加国不同，不能照搬，但由于国土面积差不多，东西部地区之间差异较大，应当借鉴加加拿大的做法，适当加强地方工程建设标准体系的建设，避免出现标准执行的不平衡性。

2、加拿大对建筑材料设备实行的评估制度，值得借鉴推广。一是这种评估制度有利于新技术被社会认同和采用，一定程度上能促进建筑科技成果的转化。二是对新技术进行评估，可以避免错误或盲目采用新技术给工程建设造成损失和浪费。三是加拿大的评估制度针对的是无加国标准的产品和技术，国外产品和技术进入加拿大，虽未要求评估，但使用者为避免风险也会要求由加拿大专业部门进行评估，无形中增加了外国企业进入加拿大市场的成本和难度，是一种隐蔽性较强的技术壁垒。这对入世以后，我国工程勘察设计、施工企业免受来自境外的冲击具有一定的借鉴作用。

3、加拿大行业协会和同业工会等社会组织发育完善，具有很强的行业代表性，是建筑安全生产工作的主要服务力量。应加快转变政府安全管理职能，鼓励支持建筑施工安全协会、评估机构、保险公司等社会中介组织，为建筑安全生产提供宣传、培训教育和评估指导等服务。

4、进一步加强建筑施工意外伤害保险工作，确保从事建筑施工的所有人员必须进行人身保险，同时实行工程质量保险，实行参建各方对工程质量终生负责制度。

5、加强农民工安全技能教育培训。尽快制定有关法律规范，对所有进入施工现场务工的农民工必须经有关部门、机构进行安全专业技术培训教育、考试合格后颁发建筑安全上岗证，方能上岗作业，以减少农民工在建筑施工中的伤亡。

二○○五年九月

（姚天玮 程国顺供稿）

分送：部长、副部长，部党组成员，三总师；机关各司局，直属各单位；省、自治区建设厅、直辖市建委及有关部门。

建设部办公厅宣传信息处2005年10月12日印

校对：建筑市场管理司姚天玮

赴美国、加拿大考察报告

赴美国、加拿大考察报告

2005年9月11日至28日，贵州省工程勘察设计协会组织了有关勘察设计单位、部分建设行政管理部门的领导和专家赴美国、加拿大进行城市建设及勘察设计方面的考察活动，现将有关考察情况报告如下：

一基本情况：

此次贵州省工程勘察设计协会组织的考察活动属民间

安排，共有32人（含导游兼翻译和自费人员）参加，主要考察了美国的夏威夷、旧金山、洛杉矶、拉斯维加斯、华盛顿、纽约和加拿大的蒙特利尔、渥太华、多伦多等9个城市的建设情况。同时与洛杉矶的HCA建筑计与室内设计事务所和SIMON建筑设计事务所进行了民间座谈交流，并了解美国的设计及设计责任险方面的情况，观看了他们的办公设施和正在进行设计的项目图纸，他们的做法值得我们借鉴，给了我们一些启示。

1、节能、省地是长期建设方针。美国和加拿大都属世界发达国家，国土面积也与中国相差不多，但美国总人口只有中国的1/4（不到3亿人），加拿大只有中国的1/40（仅3000万，比贵州省人口还少）。如果以国土面积为资源参数，可见我们人均拥有资源比他们少得太多，这对我们城市建设用地应该是一个启示，即既要推进城镇化进程，加快地方经济发展，同时又必须考虑节约资源，为子孙后代留下发展余地。所以，我国目前所提倡的节约型社会应是今后人类社会发展的方向。节能、省地将是城市建设、工程建设、村镇建设的长期建设方针，最好象计划生育政策一样，纳入基本国策。

2、制定政策时注重地区差异性。美国、加拿大与我国政体不同，他们均属联邦制，国家大法相当于基本原则，各州（省）在国家大法原则下制定自己的法律，所以在美国、加拿大法律不搞覆盖，各州（省）存在差异性，不同的州（省）法律是不一样的，也不能相互通用，建筑法也不例外。旧金山，属典型的海湾山城，其城市道路坡度很大（估计超过了我国城市道路规范规定），但他们仍然在陡坡上建有很多房屋，我省能否参照这一做法应值得思考。洛杉矶，位于地震带上，除市中心还有少量高层建筑外，城市由80多个卫星城组成，高速公路构成了城市的主要骨架，城市的房屋主要是底矮的小木屋，一般三层以上的房屋必须考虑其他结构形式和抗震措施。纽约是世界最早也是最繁华的大都市，纽约市中心区的曼哈顿岛上的房屋建设密度和高度均属世界第一，狭窄的街道与高密度的超高层建筑，构成了纽约市中心区一道独特的风景线。华盛顿、蒙特利尔，渥太华属典型的疏散型城市，稀少的人口，配上大面积的市区，别墅、草坪、树木融为一体，应是最适宜人居住的城市。另外，周围布满一望无尽沙漠的拉斯维加斯应该说是一座典型的政策性城市，如果赌博业在该市不合法的话，拉斯维加斯今天的繁荣肯定不存在。

3、注重发挥规划的长期效应。美国首都华盛顿应该是世界上第一个先规划后建设的城市，美国独立战争结束之后，法国自愿者皮埃尔?郎方为美国首都选址、规划提出了最具前瞻性的设想。郎方认为首都不应设在当时比较繁华的纽约、费城和波士顿，而应另选择。郎方的这一设想得到当时美国领导人华盛顿与杰佛逊的认可，1790年郎方开始对华盛顿首都进行规划，郎方规划的主要思想是以国会大厦为最高点和中心（类似于法国巴黎凯旋门），八条大道放射线布置（巴黎是十二条），纵横相连，构成城市道路的主要骨架。考虑到首都今后的发展，按80万人口（当时美国只有13个州400万人口）控制，留足了发展用地。经过200多年的建设，今天华盛顿的建成区有174平方公里，70万人口，基本实现了郎方当时的设想，为美国的城市建设打下了先规划后建设的坚实基础。

美、加城市基本上是将政治、经济、文化分开，与我国的城市格局有较大不同。纽约的曼哈顿中心区也是从1810年开始规划建设的，由南北向大道与东西向街道构成，将曼哈顿岛切割成规划的长方块，一是为了方便卖地，二是方便建设。曼哈顿岛好似一艘航空母舰的甲板，地下管网纵横交错，当时预留的管沟可以进汽车，至今仍能满足城市建设的需要。另外，我们在美国、加拿大乘车近1500公里，对美、加高速公路预留路面的做法也颇有感悟。美、加高速公路中间留有很宽的隔离带，隔离带也不做任何处理。据一位美国Jacobs公司公路方面的技术主管王大一先生介绍，中间的隔离带是留着路面加宽用的，也就是说，当现在公路满足不了车流量要求时，将中间隔离带扩建为路面，这样既不涉及二次征地，也便于公路加宽，同时又不太影响交通。这种做法需首次征地较多，但为后续发展带来更多方便。

4、设计时体现精心设计、以人为本的原则。美国、加拿大的工程建设项目不多，纵观我们所到的9个城市，除拉斯维加斯的工程项目稍多以外，其他城市的工程项目较少，但他们十分注意设计细节。据洛杉矶HCA建筑设计与室内设计事务所的Richard注册建筑设计师和Gariel注册建筑师介绍，美国的设计单位多为单一的专业咨询公司，或建筑咨询、或结构咨询、或水电咨询等，小至只有几名员工，多至几百人，不过公司的大小并非是衡量好坏的标准，关键是老板的知名度和注册师的多少及员工的资历和学历。同时，各州对建筑设计要求较严，一般政府管理部门从规划用地阶段开始把关，首先是确定建筑用地性质，在美国用地性质是不能改变的，然后是对方案进行审定，方案审定重点在周围环境协调和功能两个方面。环境协调重点是考虑该建筑建成后对周围建筑带来的环境影响，如洛杉矶艺术博物馆由著名建筑师盖理设计，该馆建筑外型好似莲花，四周花瓣用铝钛板制作，但其中有一花瓣在阳关照射下，其反射光对旁边的一幢建筑造成光污染，该花瓣不得不进行纠错处理以消除光污染。功能方面，注意以人为本。重点是要考虑残疾人通道和残疾人停车问题，如我们所到的宾馆，残疾人通道和残疾人停车位是不准其他人停的，即使是空着也不允许其他车辆停放。除了残疾人通道和残疾人停车位外，所有宾馆必须进行停车场专门设计，且还必须划线将车位固定。结构安全方面，非常注意抗震审查。据曾经在美国著名的综合性工程公司Parsons公司工作的一位结构方面的刘先生介绍，洛杉矶属四号地震区（美国规范中的最强地震带），抗震审查是结构审查的重点之一，政府有能力审查的自己组织审查，政府没有审查能力的，出钱委托别人审查。Richard先生还介绍，美国的设计图纸做得很精细，其原因在于他们的设计模式与我们有所不同。从出图功效上看，比我省的效能都低得太多，但其实不然，美国没有施工图设计一说，但他们的设计深度有时比我们的施工图还细得多，在HCA建筑设计与室内设计事务所里，他们让我们参观了他们正在给芝加哥一超市设计的图纸，其出图量不下百张，并将各专业的工种全都考虑了进去，真正做到了精心设计。

5、勘察设计企业务必重视诚信与抗风险能力。据Richard、Gariel和Simon建筑设计事务所张春晓先生介绍，美国的设计一般不进行设计招标，主要是业主自己委托，事务所与业主之间是诚信关系。政府对事务所的监管主要是回访制度，也就是说了解事务所与业主之间的后续项目承接情况，并以此作为诚信建设的依据。另外，美国的设计事务所一般不得跨州承接业务，如果一个事务所需跨州承接设计业务，还需得到项目所在地州的认可。因为在美国各州的法律和规范是不尽相同的，承接业务时，首先出示的是个人资格（个人资格跨州时也需项目所在州的认可），其次就是事务所承担风险的能力（设计责任保险）。如果一个设计事务所没有承担风险的能力，肯定也接不到设计任务。在美国，设计责任保险表面上看是自愿的，但在实际操作过程中，设计责任保险又是缺一不可的。据Richard建筑师介绍，美国设计责任保险分两种形式，项目较多的事务所通常采用的是年保方式，如HCA所，他们每年花1.5万美元购买了200万美元的责任险。另外一种就是单保方式，就是仅对所承接的项目购买责任险，如SIMON事务所。但不管采用哪种方式，设计事务所的信誉体系建设是第一位的，这就是市场化的经济手段制约设计企业重视信用、提高设计质量水平的重要措施。我国的勘察设计责任保险已进行了多年的试点，其方向肯定是正确的，关键是完善保险方式和如何将勘察设计单位的信誉体系与抗风险能力，作为承接任务的必要条件，如果我们在法律法规上不加以明确，仅是一种鼓励和试点，此项工作将寸步难行。

6、充分发挥行业协会的作用。据HCA设计事务所有关人员介绍，美国充分发挥了行业组织在建筑市场准入及市场管理上的作用，许多包括教育评定、技术资格认定、设计质量纠纷裁定等技术的管理性工作都授权相关行业机构负责。行业组织充分发育并发挥了重要作用。

三、结语

此次考察时间不长，也缺乏对美、加深度了解，仅凭观感谈点启示，不一定正确，只愿能起到洋为中用之用。

生态移民项目情况汇报

省发改委：

根据通知精神，受张主任委托，我现就xx市巩固退耕还林成果生态移民项目情况，向各位领导和同志们做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：

一、生态移民项目实施情况

该项目自XX年启动实施以来，在省发改委及相关部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下，在相关职能部门的辛苦努力下，在有关各方的大力支持下，我市的生态移民工作，以保护生态和改善退耕农民生产生活条件为目标，结合新农村建设，坚持以人为本，本着政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效的原则，我们通过不断深入调查，分析研究，科学规划，加强领导，统筹安排，扎实推进项目实施工作，项目建设成效显著，成就辉煌。

一是历年的基本任务。—XX年度中省下达我市生态移民建设任务x户x人，占规划任务x人的x%，项目总投资x万元，其中：中央专项资金x万元，地方配套和群众自筹x万元。二是目前完成情况。截止XX年底，全市新建住房x平方米，新修基本口粮田x亩、河堤x公里，新修、改造道路x公里，新建供电、通讯线路x杆公里，建设人饮工程x处，铺设供排水管网x公里；完成搬迁x户x人，其中集中安置x人，分散安置x人。XX年以前建设任务已经全部完成。XX年度x户x人计划任务，除x、x2县，结合移民，按省上批复方案，由计划局与移民办共同组织实施外，其余5县区全部根据省上安排由移民办组织实施、兑付、验收，各县发改局只报负责项目计划和方案申报，其余工作一概不好参与，个别县存在原方案批复的分散安置户，资金无法落实的现象。三是当前主要任务。目前省上下达我市XX年巩固退耕还林成果生态移民任务x人，安排国家专项投资计划x万元，目前实施方案已上报待批。

二是绩效成果。

通过几年来生态移民项目的实施，总体感觉效果比较明显。主要体现在：

一是村民的生存环境显著改善。实施生态移民搬迁后，许多居住在边远高寒深山的退耕农户离开了生存环境恶劣的深山区，彻底摆脱苦根穷根，享受到了新环境优越的生存资源条件，经过短暂的搬迁困难期后，2—3年内即可融入适应新环境，和安置区其它居民一样安居乐业，增强了自我发展的信心和能力，明显加快了脱贫致富的步伐。二是村民的综合素质明显提高。通过生态移民搬迁，不仅使生态移民户生存地理环境有了变化，更重要的是他们接受和融入了现代社会、现代文明。使村民生存、发展观念有了深刻变化，人人都有了抢抓机遇意识、增强了科技意识、懂得了商品经济意识、加大了教育投资意识、树立了环境保护意识等，村民的素质都有了明显提高，移民后村民的思想观念得到进一步更新，进而带来了农村人口综合素质的明显提高，使得社会更趋和谐稳定，村域经济发展明显得到了提升。三是村民的人均收入显著增加。移民搬迁在改善恶劣生存环境的同时，使大量贫困人口摆脱了恶劣自然条件的束缚，解放和发展了生产力，通过自身努力，以及良好的自然及交通条件带来的发展机遇，很快拓宽了脱贫致富的路子，收入水平显著增加。据调查，全市搬迁户平均纯收入年增长在25%以上，大大高于搬迁前的增长水平。四是村域生态环境显著改善。通过项目实施，明显巩固了退耕还林成果，促进了区域经济发展与生态保护的良性循环。实施生态移民搬迁，减少了自然环境恶劣地区的生产生活活动的影响，为生态环境恢复提供了休养生息的空间和条件，不仅使生态环境得到了有效保护，还极大促进了经济发展，使退耕区逐步走上了可持续发展的轨道。五是密切了党群关系。项目的实施，使村民真正体验到了党的群众路线教育实践活动带来的真正实惠，切身感受到了中央对广大群众的关心和关怀。移民搬迁头绪多、任务重，关系到搬迁群众的切身利益。通过搬迁工作实施，广大退耕移民户看到了广大党员干部为民着想、党和政府执政为民、一心为民的具体行为，享受到了改革开放的成果，真正体验到了党的群众路线教育实践活动给他们带来的真正实惠，亲身感受到了党和政府的温暖。即密切了党群、干群关系，又提高了党和政府在人民群众中的威信，深受广大群众的欢迎和拥护。

三、存在问题与建议

虽然通过各级党委、政府几年的辛勤工作，我市的生态移民工作取得了可喜成就，但是存在着一些问题，只要表现在：

一是实施中部分县区与移民关系没有理顺。巩固退耕还林成果项目管理明确规定，生态移民项目由发改部门组织实施，但从目前掌握的情况，在XX年度生态移民项目实施中，仅x、x2县由发改部门，采取不同的方式与移民配合实施外。其余5个县区资金统一拨付移民帐户，由各县区移民办组织实施，省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。给以后项目的验收、稽查留下隐患。建议省上按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的办法从省级层面予以协调，理顺生态移民专项与移民在实施中的配合关系。尤其是与财政方面的关系。比如XX年生态移民项目投资计划省上下达后，在计划下达中发现，省移民办与省财政厅已将整合资金（包括生态移民）计划下达，市移民办与市财政也已分配下达到县区，资金已划拨到长安银行移民办帐户；且市移民办与市财政下达到县区的计划任务与省发改委、财政厅文件下达我市各县区生态移民资金计划任务不符。导致资金与计划不符，实施方案也不好编制。二是方案编制与具体实施很难吻合。移民是先下任务，先建房，再落实农户，最后摇号分房；而生态移民是先落实农户，编制方案，再实施。这样生态移民在与移民捆绑实施中，生态移民只是移民点中的一部分，几栋楼，原方案中的农户就无法保证。建议以后生态移民方案编制中，尽量不要具体到农户名单。三是生态移民项目没有制度保障管理费。目前，在生态移民项目建设上我市市县两级均无编制、无人员、无经费。由于本项目建设工作量大，没有人力和经费保障往往造成项目实施进度缓慢或督促检查不能及时到位，给以后项目的国家督查和验收留下了诸多隐患。建议参照工赈移民相关管理办法，给予市县一定的项目工作管理费，从保障机制上解决项目实施质量不高标准不严的问题。四是生态移民项目管理体制需要改进。巩固退耕还林成果项目管在具体组织实施中由于各种原因，大多数项目或者全部由移民办具体组织实施，使得省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。这给以后项目的验收、稽查留下隐患。发改部门在目前的项目操作中存在的诸多困难和问题，建议项目从省上统一交由移民办实施。这样既便于管理，又便于操作。

由于时间仓促，准备不足，以上汇报不妥之处，敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。

甲方：_______________联系电话：________________

住所：__________________________________________

乙方：_______________联系电话：________________

住所：__________________________________________

兹因乙方对甲方所提供产品之认识，愿诚信合作，共同拓展业务，遵从公平、互利、诚实、信用的原则，经双方协商一致，达成以下事项以共同遵守：

第一条、乙方销售地域及范围

甲方授权乙方为其经营的区域内销售甲方提供的系列产品。

第二条、甲方权利和义务

1、甲方在区域内有义务做好广告宣传及其它相关产品推广工作。

2、甲方保留调整产品市场价格政策，变更营销策略的权利。

3、若乙方连续_______个月达不到所规定的最低进货量时，甲方有权取消乙方的经销商资格。

4、甲方须维护乙方的一切商业秘密。

第三条、乙方的权利和义务

1、保证遵守国家的法律、法规和市场秩序，进行合法经营。

2、市场投入费用必须保证真实。

3、不得经销其它与甲方有竞争性的同类产品。

4、有义务向甲方及时提供市场反馈信息和合理化建议。

第四条、产品及价格

1、甲方所提供之产品必须符合中华人民共和国有关质量标准，并提供乙方销售甲方产品所需要的相关质检报告。

2、乙方销售的甲方所供产品之价格，应依甲方提供的零售价为标准。情况严重时甲方有权停止供货。

3、乙方需配合甲方的销售政策，在乙方各店的上货率为_______%且将甲方产品陈列于主要竞品旁边。

4、甲方在某时段的促销政策乙方应及时、准确的告之消费者，并配合甲方促销政策的有效实施。如乙方促销活动执行不到位，或善自更改促销政策，甲方可依情况取消下月乙方促销活动。

5、乙方需保证甲方为经销系列产品唯一的供货商。若出现窜货甲方有权停止一切促销及费用支持，并追究相关责任。

第五条、送货方式

1、甲方负责把产品运至双方约定的地点，双方指定收货联系人为：____________。联系方式：______________。

2、乙方在接到甲方货物和送货单时即验收，如发现数量短缺或有质量问题，乙方应及时通知甲方业务人员，核实后退货或补货根据实际情况与乙方协商解决，一经收货后，产品或产品任何部分随后发生的损失或损害的全部风险(由产品质量本身造成的损失除外)须由乙方承担。

第六条、结算方式

先款后货。甲方与乙方的货款结算方式为款到发货，订货付款以款到甲方指定账号为发货原则，甲方指定账户为：_____________________。

第七条、甲、乙双方在合作期间如有纠纷、争议，应友好协商解决，如协商未果，可向甲方所在地法院提起诉讼。

第八条、本协议如有修改或增加条款，经双方同意另行补充执行。

第九条、本协议一式_______份，双方各执_______份，自双方签字盖章后生效。

甲方(签字)：____________________乙方(签字)：___________________

签订地点：________________________签订地点：________________________

日期：________年________月______日日期：________年________月______日

移民开发局上半年党风廉政建设责任制工作自查报告

三是进一步强化管理，按规章制度执行并指导日常工作，预防违法违纪事件的发生。

为努力创建“学习型”机关，不断提高干部职工理论水平和工作能力，切实增强运用理论解决实际问题的能力，大力促进我局移民工作取得长足进展。我局于今年实行理论学习中心组学习制度，做到提高自身思想理论素质和指导实践相结合，把学习理论同调查研究相结合，着眼于新的实践和新的发展。我局于今年4月份、6月份进行了2012年度第一、二季度理论学习中心组活动。

3.认真贯彻执行民主集中制，加强班子建设

民主集中制是我们党的一项根本制度，是规定党内政治生活和处理党内关系的准则。我局始终坚持民主集中制原则，定期或不定期召开局务会议，对重大事项都坚持集体研究、规范操作，实行少数服从多数的原则，充分发扬民主。主要领导善于听取班子成员的不同意见，不搞“一言堂”，增强决策的民主性、正确性、科学性，发挥了对班子的整体作用，提高对班子的整体领导水平；实行领导分工负责，局领导按照分工，平时注重与科室负责人交心，谈心，加强团结；坚持民主生活会原则，坚持和完善党员领导干部参加廉洁自律专题民主生活会制度，使廉洁自律教育规范化、制度化和经常化。

（二）党风廉政建设宣传教育情况

我局始终坚持“教育为主、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，采取有力措施，切实抓好党风廉政宣传教育工作，在抓好常规的党红、政纪、党风宣传教育外，今年还重点宣传学习了《行政机关公务员处分条例》、《行政监察法》和《纪律检查机关案件检查条例》，局长白卫还强调，要认真学习党的xx大精神和县委第十届三次党代会精神，学习吕兵书记等县委领导同志一系列重要讲话精神，学习《邓小平文选》、刘少奇《论共产党员修养》，学习国家、省、州关于水利水电工程移民法规政策等重要文件。全体干部职工在通读有关学习材料的基础上，认真撰写读书笔记和心得体会。积极征订纪检刊物，征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》等学习材料。通过开展这些宣传教育活动，使全局共产党员及干部职工受到了一次深刻的党性党风教育，进一步增强了防腐拒变意识。

（三）反腐败三项任务落实情况

按照“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”及《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等的规定，加强领导干部廉洁自律工作。规范自身的行为，坚决抵制空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴等“五股歪风”。领导班子成员、科级干部无违纪行为。

严格按照《关于印发》（绿纪办发[]2号）文件精神执行。我局坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格执行和遵守领导干部廉洁自律的规定，实行和落实廉政承诺制度，切实解决干部廉洁自律方面存在的突出问题，全面推进落实科学发展观。按规定认真办理群众信访、来访和上级交办、转办的信件案件。结合实际，采取有效措施，开展文明优质服务活动，纠正本单位的不正之风，严肃查处违反“公务员八条禁令”的行动。

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赴加拿大、巴西旅游城市考察报告

赴加拿大、巴西旅游城市考察报告

2003年11月15日至12月2日，宜昌市委书记李佑才同志率领市委政研室、市计委、市规划局、市旅游局、伍家岗区等单位负责同志赴加拿大、巴西部分旅游城市考察。这次考察活动紧紧围绕以世界的眼光、发展的眼光规划、建设、管理城市。加快宜昌创建世界水电旅游名城步伐，推进宜昌经济社会发展这一主题进行。行程安排合理，所到城市各有特点，各具优势，类型各异，很受启发。

一、考察的概况

考察团一行九人先后考察了加拿大温哥华、蒙特利尔、渥太华、尼亚加拉、多伦多，巴西圣保罗、玛瑙斯、巴西利亚、里约热内卢、伊瓜苏计10个城市。在加拿大温哥华，会见了中加青年友好交流协会负责人，双方进行了友好交谈，对进一步合作事宜进行了磋商。与斯塔尔公司董事长就加快实施中加矿肥结合工程项目建设有关具体问题进行了实质性会谈，双方一致同意加快项目实施进程。在渥太华期间，代表团一行拜访了中国驻加拿大商务参赞，受到热情接待，并向代表团详细介绍了加拿大风土人情、经济社会发展状况和相关政策法规，就进一步加强宜昌与加拿大经贸往来给我们提出了意见与建议。在蒙特利尔，与魁北克水电公司就水电及旅游开发，包括水力发电传输、配电供应体系、电价等问题进行了相互交流。该公司是一家政府独资的国有企业，隶属于魁北克省政府，电力除供应加拿大外，还输送到美国。去年实现利润866亿人民币。全公司有81座电站，总装机容量3800万千瓦时。公司有6个分部，有员工22万人，每年新增投资120—200亿人民币。公司50％利润上缴到省政府用于公共事业，50％用于企业发展；在尼亚加拉考察了尼亚加拉大瀑布及其旅游开发，并对其城市规划、管理等方面进行了详细了解。在多伦多着重考察了该市城市建设情况。

在巴西期间，考察团一行在圣保罗拜访了中国驻圣保罗总领事馆、总领馆为我们在巴西的考察活动提供了很大方便。在圣保罗，还会见了巴西国家旅游协会有关代表，双方举行了友好会谈，就进一步加强巴西与宜昌的旅游开发进行了磋商。巴西国家旅游协会及巴西餐饮、旅馆和旅游联合会主席代表路易斯先生在观看了宜昌旅游光碟后，对宜昌的旅游环境给予了高度评价，认为找到了新的旅游目的地，并期待中、巴两国通过旅游带动经济、社会、文化各方面的交流。考察团还与巴西中国经济贸易促进会签署了友好合作协议书，确定双方根据平等互利的原则，为发展巴西和宜昌在经济、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力。考察团一行还考察了亚马逊河流域自然生态旅游及巴西利亚城市规划、建设与管理情况。在风景秀丽、绿树掩映的伊瓜苏市，考察团重点考察了目前世界上第一大水电站伊泰普水电站和世界三大瀑布之一的伊瓜苏瀑布，并就临坝城市的旅游开发、城市规划建设和管理等问题与该市议会议长进行了友好交流。伊市对明年拟在宜昌举行世界临坝城市市长论坛表示出浓厚的兴趣，并表示要进一步加强与宜昌广泛的交流与合作。《南美侨报》对考察团一行在巴西的考察活动进行了专题报道。

二、加拿大、巴西城市规划、建设、管理方面的一些特点

1、高标准的规划设计，完善的城市功能。我们所到的这些城市，有的城市虽然规模小，但规划起点高、标准高，都很超前、最具代表性的是巴西首都巴西利亚。巴西利亚的城市布局犹如一架巨型喷气式飞机的平面图，它象征着巴西是一个高速起飞的发展中国家。“飞机头部”是三权广场，是巴西议会、总统府、最高法院的所在地；“机身”是宽阔的大道，两旁是许多新式建筑。城市南北两侧是“机翼”，是商业区、住宅区。“机尾”则是文化区，那里有体育城，还有高达218米的电视塔。别具一格的规划设计使巴西利亚成为世界首都建设的典范。

2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利尔是法国海外最大的法裔城市，有着鲜明的法国特色，其城市景观别具风格。老城区保存了欧陆风格建筑，有几百年的历史，是城市最有特色的地方。该市将各大公司地下建筑连为一体，并将市内公汽站、火车站、长途汽车站也建在地下，成为世界上最大的地下城。巴西利亚虽没有古建筑，但城市的设计者在每座建筑物中，都融会了世界古今建筑艺术的精华，曾博得“世界建筑博览会”的美称，吸引着世界各地的旅客。此外，多伦多、圣保罗是著名的商贸中心；温哥华因其温暖的气候和优越的地理位置，成为全加最大港口和第三大机场，是北美与亚洲之间的经贸要塞，被誉为“太平洋之门”，旅游业也是其一个主要产业。此外，里约热内卢是著名海滨旅游城市；伊瓜苏市是世界水电旅游城市，这些城市特色都非常鲜明。

3、善于挖掘城市文化，以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征.巴西桑巴舞、足球文化都使其成为吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市虽然历史不长，没有丰富的历史文化积淀，但很注重自己文化的开发和挖掘，以文化来增添城市的魅力。蒙特利尔号称“小巴黎”，为“艺术之都”，她完美融合了北美、欧洲和古老的东方文化。其浓厚的艺术气息，弥漫在城市的每个角落。蒙特利尔每年都主办盛大艺术活动，国际爵士音乐节、嘲笑节、国际烟火节及世界电影节都是国际驰名的文化交流活动。蒙特利尔还拥有北美最好的马戏团—太阳马戏团。蒙特利尔交响乐团和加拿大大芭蕾团也是国际一流的艺术团体。作为一个国际化大都市，蒙特利尔以其现代化的风采和浓郁的艺术气息吸引着世界各地的人们。

巴西各个城市的文化也独具特色，除弥漫着浓郁狂热气息的足球文化外，还有富有南美特色的桑巴舞。里约热内卢最吸引人的活动是每年二月份举行的狂欢节。在狂欢节期间，不分男女老少，人们穿上各种鲜艳的服装，纷纷走上街头，跟随着五颜六色的彩车，伴着欢快的桑巴舞曲，狂呼乱跳，周围的人们也情不自禁地欢呼着，跳跃着，不时向游行的队伍里抛洒着花絮、彩带，整个城市沉浸在一片狂热的气氛中。

4、高度注重人与自然的和谐。这些城市无论是规划还是建设、管理，每一个细节都注重体现人与自然的和谐。人的活动与自然融为一体，并不过分渲染人的活动。巴西利亚城市中没有多少高楼，城市中保留有成片大森林，绿树成荫，绿草如织，林在成中，城在林中，亦城亦林，似城似乡，浑然一体。城市的设计也是匠心独具，精品荟萃，充分显示了人与自然的和谐。玛瑙斯、伊瓜苏等均掩映于绿树丛中，分不清是城市还是森林，人与自然和谐非常完美。

5、体现以人为本。城市建设最终是为了方便人、舒适人，适宜人居住。巴西利亚的城市建设始终遵循着：首都是国家政治和行政管理中心，它的一切设施必须为方便办公，直接为居民生活服务。所以，市内工业只有家具、食品、印刷、修理等小型工厂。住宅区是按一定规格设计建造的“超级方块”，每方块内有学校、商店、影剧院等，非常便利居民的生活需要。这些城市的设计和建筑，都是根据人自身活动的需要来考虑，充分体现了以人为本的城市建设理念。

三、几点启示

1、规划是城市的生命。城市规划是关系城市形象和发展的一项重要的基础性工作。合理的规划让城市拥有良好的形象，对城市经济、社会、文化的发展起着不可估量的作用。在规划过程中，要有战略性眼光，着眼前瞻性考虑，要注意提高论证的总体水平，从各个方面千方百计增强规划的严肃性和权威性。只要是科学的、符合当地经济文化发展需要的规划，就要以法律形式固定下来，不能随意改变。对宜昌来说，建设世界级城市必须要有世界级的规划，要力避小家子气，真正高起点、大手笔、创一流，既要注重当前又要谋划长远，既要考虑宏观的布局谋篇，又要兼顾细微之处的精雕细作。任何一个城市建筑都要立足创精品，力求匠心独运，切不可粗制滥造。

2、特色是城市的招牌。没有特色的城市会陷于平庸。改革开放以来，我国一座座城市拔地而起，全国已出现6000余座城市。然而，在城市建设中，一些城市偏重城市形象，大搞绿起来工程、亮起来工程，比楼高，比路宽，比广场大。大兴土木，大拆大建，外表看起来，一座座高楼拔地而起，旧貌换新颜，但仔细观赏，却找不出任何特色之处。突出城市特色，要正确处理好四个关系：一是自然因素与人工因素的关系。要尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然规律的前提下，创造自然与人工相结合的美好环境。二是多样性与统一性的关系。城市建筑应当多样化，同时又要维护城市的统一性、整体性和协调性。三是新与旧的关系。城市在发展长河中，总是新建筑与旧建筑并存，有特色的现代城市，一方面要珍惜和保护具有历史文化传统的旧建筑，另一方面又要建起一批具有时代感和创新意识的新建筑。但不能把旧的统统拆毁，以新盖旧。四是重点和一般的关系。城市的各项建设量大面广。要使城市体现特色，一定要突出重点，照顾一般，不可能处处体现特色，重点是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和建筑群。宜昌作为著名的水电旅游城市，城市建设要有标志性的东西，要通过标志性的建筑体现特色（如里约热内卢的耶稣像），打动游客，吸引游客。

3、文化是城市的灵魂。一座城市缺乏魅力，实际上是缺少文化底蕴。有的城市规划只注重功能性，而忽视其间应有的文化质量。把一些具有悠久历史文化的街区、胡同、建筑物拆除，以新为好，以洋为美，其实是对城市文化和传统的破坏。在考察中，我们感受最突出的就是这些城市厚重的文化底蕴。风格各异，少有抄袭雷同。无论是多伦多、蒙特利尔，还是巴西利亚、里约热内卢，均可称为文化艺术宫殿、建筑博物馆。走进这些城市，就仿佛走进历史。我们的城市拥有几千年历史.但由于文化发掘不够，感觉似没有历史文化沉淀的城市。富有特色的三峡文化、巴楚文化、水电文化目前还没有充分展现出来。因此，要下决心挖掘文化的内涵，展现悠久的历史文化传统，这才是最能吸引人的地方。

4、人与自然的和谐是城市的本质。城市建设要尽量保持自然地貌，依山的，顺着山势；临水的，借着水景。不是一推了之，裁弯取直.而是追求人与自然的和谐发展。城市中要有山有水，山水相间，鸟语花香，走在城中，甚至能闻到青草泥土的香味，听到孱孱的流水，使人感到林在城中，美在自然，无山不绿，有水皆清，既有林木之美，又兼湖山之胜，这种天然情趣将人与自然的和谐体现得淋漓尽致。

充分体现人与自然的和谐，要把生态型城市作为城市发展的方向和目标。城市的生态发展要体现五个特性；和谐性，体现人与自然、人与人、经济社会发展与自然保护之间的和谐；持续性，体现自然资源和人力资源的合理配置和可持续发展利用；高效性，科学高效地利用各种资源，不断创造新的生产力，物尽其用，地尽其利，人尽其才；均衡性，生态城市子系统经济、社会、自然，在生态城市这个系统整体协调下均衡发展；区域性生态城市是在区域空间内人类活动和自然生态利用完美结合的产物，与周边城市保持融洽关系，形成共存体。

5、以人为本是根本目标。城市的建设最终是为了适宜人类居住，因此要体现以人为本的理念。城市的规划发展建设，要围绕如何让人更加舒适地工作学习生活来展开，使城市更多地体现人性的特点，更富于人性的关怀。让市民成为城市的真正主人。城市化的重点不是首先考虑建设那些与人关系不大的项目，而是以人的需要作为出发点和终极目标，处处为方便市民考虑。如城市建设留出空间，开辟花园草地，为的是方便市民活动；植树种草，排除污染，让江河湖泊变清，空气变净，为的是让市民更加健康；投巨资进行道路建设，让道路畅通，交通无阻，为的是让市政市民出行更加便利；完善城市功能，提供多方面的优质服务，为的是让市民生活更自在……“以人为本”的城市化理念，体现了“三个代表”的精神，符合最广大人民群众的根本利益。因此，我们要加快实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，努力把宜昌建设成为一座最适合于人类居住的城市。

总之，经过这次考察，我们对宜昌创建世界水电旅游名城有了充分的信心，目标更明确、更具体。我们将把这次考察的成果运用到城市建设的具体实践中去。

移民开发局2013年上半年村务公开工作总结

村务公开以重要思想和党的xx大精神为指导，以《村委会组织法》为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开民主管理全面推向深入。现将村务公开半年工作总结如下：

第一、建立健全和完善各项配套制度，并使之落到实处。一个高效合理的社会运行机制产生的标志，不只是选出一、二个甚至一群能人，最根本的是要有一套完整的法律制度作保证 依法产生的权力只有依法运作，才是真正民主化、法制化的基层政权。

第二、提高村务工作透明度，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识。村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。关乎村民切身利益的财务、计划生育、农民负担、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等六个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。根据村民的意见、建议，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序公、动态化。

第三、加强党的领导，维护村民自治。村民直选产生的村委会班子，置于广大村民的监督之下，置于同级党组织的领导之下。重大事项必须经村党组织讨论同意后，将党组织的意图交村民会议或村民代表会议讨论后决策，做到对广大村民负责和对同级党组织负责的统一，使党支部和村委会的决策真正从群众中来，到群众中去。在确立基层党组织领导核心地位的同时，维护村民自治制度。

紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，规定公开时间，规范和完善程序，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

2016年移民开发局党支部党建工作总结

xx年，我局深入学习贯彻党的xx大精神，努力实践重要思想，树立和落实科学发展观,严格依照上级党委的工作部署，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和思想政治工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用，立足本职，放眼全局，勤政实干，团结协作，以先锋模范带头作用凝聚力量，为确保我区的各项移民工作顺利 开展打下了良好基础。

一、加强思想建设，不断提高党员整体素质

一是加强政治思想教育。结合当前形势，支部认真抓好形势教育、宗旨教育、法纪教育，深入开展以全面贯彻落实重要思想为主题的学习教育活动，认真学习《党章》、两个《条例》、《惩治和预防腐败实施纲要》和区委党风廉政建设工作会议文件精神及党的基本路线、方针、政策，通过采取集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论相结合等形式，使全体党员干部进一步领会和把握了党的路线、方针、政策的实质，提高政治修养。二是加强干部职工业务知识培训，提高依法行政能力。加大业务知识和相关法律法规的培训力度。组织干部职工学习《公务员法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法》和选派骨干力量到省局、省外参加培训。

二、加强组织建设，强化对党员的教育、管理和监督

一是我局党支部围绕移民安置工作任务开展思想政治工作，经常性组织党员、干部职工学习建设有中国特色的社会主义理论，学习社会主义市场经济和现代科技知识及法律知识，积极订阅党建刊物，努力完成各项党报党刊征订任务。党员按月足额交纳党费，支部按季上交党费。同时，不断加强思想政治建设，为移民安置各项工作顺利实施提供强有力的思想和组织保证。二是加强政治理论学习。坚持“三会一课”制度，坚持党内学习时间每月至少一次，学习中坚持对党员进行党章、党的性质、党的宗旨教育，教育党员用思想来衡量自己，发挥党员的先锋模范作用。三是健全支部工作制度，保证支部各项活动的正常开展。做到了组织年初有计划，年终有总结，形成团结、向上、求实、开拓的班子集体。发挥了“党政工团”组织在学习工作日常生活中的作用，增强了单位的凝聚力和向心力，为单位稳定、发展提供了保证。四是坚持党的民主集中制的原则。严格按照党支部的职责范围，议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，互相支持、互相帮助、互相补台、不拆台，广泛听取意见，一切重大事项向全局干部职工公开，从根本上杜绝了个人说了算，强化了民主监督作用，特别是对一把手起到了监督作用。支部领导班子达到了互相信任、互相尊重、互相支持的目的，增强了班子的凝聚力和战斗力。

三、加强目标管理，扎实做好支部各项工作

抓好领导班子的建设，提高领导班子整体素质。正确处理支部与行政的关系，要求局领导班子牢记党的性质和全心全意为人民服务的宗旨，正确履行岗位职责，带领全局干部职工为我县的经济、社会发展做出应有的贡献。注重民主生活会质量，积极开展批评与自我批评。我局党支部按上级党委的工作要求，结合我局的实际情况，认真研究了关于生活会的落实工作，在民主生活会上认真分析干部职工提出的问题，民主生活会后认真进行了解决落实。通过民主生活会，达到交流工作、总结自我、找出工作中存在的共同问题、消除工作中存在的误解，达到统一认识，增进团结的目的，为干部职工创造一个和谐、宽松、愉快的环境。

四、加强作风建设，切实维护队伍良好形象

2019年移民局长个人述职述廉报告

摘要：述廉评议的要求扎实整改落实到位，努力为打造服务机关、责任机关和廉洁机关，为全县加快“四化两型” 建设做出应有的贡献。下面是关于2019年移民局长个人述职述廉报告范文，欢迎阅读!

【述职报告一】

一、学习情况

1、上班时间几乎每天坚持阅读党报党刊和网络政论知识，及时更新、掌握最新时期的党的方针政策。

2、利用上班时间和八小时以外通读了省移民局编印的《大中型水库库区基金征收政策文网选编》、xx省水利水电工程移民局网站中的《法规文网》和《理论研讨》两个专栏的文章、省移民局局长王应政撰写出版的《中国水利水电工程移民问题研究》专著等。用一年时间，基本掌握了水利水电工程移民方面的基本理论知识和相关政策法规。

3、坚持边学习、边思考、边，发挥本人在县委宣传部的多年工作经验及在清华大学和复旦大学参加外宣干部培训班学到的知识和积累的人脉，一年来共撰写有关移民新闻简报和新闻报道及理章40多篇近3万字，发表在国家级、省级新闻媒体上，其中《xx县多项措施做实水电库区基金征收工作》、《xx县善用他乡“移民之石”攻已“移民之玉”》、《xx县多措并举抓好水库库区防洪度汛工作》等被省水利水电工程移民局采用，是州简报信息和理章被省局采用最多的县市，得到州移民局的奖励。

4、结合学习到的移民相关政策法规和我县的实际，牵头代县政府草拟了《关于吸收县外水利水电工程移民的实施意见》。

1、到华北水电学院参加《水库移民后期扶持管理与移民工作培训班》培训学习。

二、工作情况

(1)到规划投资亿元的水电站业主单位——水力发电有限责任公司去协商签订招商引资合同事宜，并报县投资促进局备案。

(2)多次到位于x村乡xx村的水电站规划淹没和影响地实地调研，与业主和群众交流、座谈，核实需要补偿的土地、大林、设施等有关数据，在主动维护群众利益的同时，做深做细群众的思想工作，在促进工程能够早日开工上尽了心、出了力。

(3)参与审查《xx省xx县水电站工程建设征地移民安置规划大纲》、《xx省xx县水电站工程建设征地移民安置规划》、《xx省xx县水电站工程建设项目社会稳定风险评估报告》等资料并多次提出修改意见，使其得到进一步完善，最后获得通过。其中核定移民资金近x万元。

(4)亲自撰写有关库区基金征收系列文网10多网。如《关于协助落实“x财企[2019]16号”文网提供有关电站上网销售电量数据的函》、《关于要求缴纳电站库区基金的通知》、《关于要求将辖区内的浪详电站库区基金划归xx县移民局征收的请示》、《关于每年从库区基金中划拨专款延续直补电站库区群众电费的请示》、《关于发电有限公司要求从补缴库区基金中扣除原来已交“库区维护费”及今后不再向xx县缴纳库区群众电费直补经费的请示》、《关于从水电站库区基金中拿出部分资金作为库区群众生产扶持费及相关建设经费的请示》等。

(1)代县政府草拟了《关于对发电有限公司要求分期缴纳库区基金等问题的请示的批复》文网下达电站业主;草拟《关于协调xx县水电站库存基金维护费等经费的请示》报给州政府转省级政府等文网。

(6)多次带队到水电站、水电站向企业负责人和财务人员宣传相关政策法规，最终落实了从20xx年起每年上缴新发生库区基金水电站x万元左右、浪详水电站x万元左右。

(7)经过采取多方面的办法施压，反反复复地交涉、谈判，讨价还价，最终签订了协议，水电站业主同意从20xx年起至2019年将需补缴的库区基金x万元分期交给县移民局指定账户，用于库区群众的生产生活扶持。浪详水电站也同意补缴所欠的库区基金。

(8)亲自草拟系列文网，向全县各乡镇广泛征集电站、水库后期扶持项目。如撰写了《关于征集水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持储备项目的通知》、《关于对全县小型水库(水电站)移民困难情况进行调查和报送小型水库库区和移民安置区生产生活困难扶助项目的通知》、《关于举办水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持项目申报培训班的通知》、《关于〈xx县水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划〉的请示》等近10份文网，并积极牵头编写项目申报书、建立项目库，截止20xx年3月，目前已报州、省的项目达x多个近千万元并建立了上亿元的项目储备库。

(9)亲自撰写项目编制工作经费报告，使项目申报前期工作有物质基础、有经费保障。如撰写了《关于将“项目前期工作经费” “项目管理工作经费” “水库库区和移民安置区维稳工作经费”列为县财政预算的说明的报告》、《关于要求解决投资项目前期工作经费的请示》、《关于要求补助移民创业培训经费的请示》、《关于xx镇xx村中弄上下组道路硬化工程配套经费的请示》、《关于申报水利水电移民20xx年度后期扶持项目前期工作经费的请示》等近10份经费报告，向省州和县政府争取项目编制资金，积极组织项目编制，充实和完善项目储备库。

(10)多次深入我县目前装机容量排列靠前的水电站库区和、等，群众反映强烈的项目建设地踏勘，测量，把项目落到实地，把实惠落到村组。看望受灾农户、检查库区群众汛期的生产生活安全。

(11)多次到州、省移民局向局和有关业务科、业务处汇报xx县库区群众的项目需求、建设需要，按照州、省的指示和获得的信息，及时编写和修改项目建议书，把群众的心声、群众的困难反映到州到省，以便引起注意，帮助群众最大限度地争取项目、争取经费、争取支持、争取关心。

【述职报告二】

20xx年8月份，我被组织任命为市河务移民管理局党组书记、副局长，之前在##县委常委、政府常务副县长的岗位上工作。一年来，在市委、市政府的领导下，我以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行“一岗双责”，一手抓业务，一手抓反腐倡廉建设，无论在哪个岗位上，都能严格要求自己，认真履行职责，有效推动了各项工作开展。现围绕述职述廉两个方面作如下总结：

一、加强学习，切实抓好自身建设

xx年，我能积极参加全市统一部署开展的“深入学习实践科学发展观”教育活动，进一步树立了党员意识、执政为民意识，深刻体会了共产党员不仅是一个崇高的称号，更代表着一种责任感。作为一名党员干部要从自身做起，牢记党员要求，履行党员义务，全心全意为人民服务，始终把群众的利益作为我们追求的工作目标。我们正面临全球金融危机，这就要求我们坚持实践标准，尊重实际，尊重规律，坚持在实践中学习，在实践中提高，真正自觉地同党中央保持高度一致。增强为人民服务的真本事，增强党员的事业心和责任心，提高驾驭工作和处理问题的能力。

一年来还积极参加了市委、市政府组织的各类讲座、培训，参加党组中心组学习，参加局党组组织的党的xx届四中全会精神学习等教育活动等。在日常工作中，能牢记党的宗旨、坚持党性，坚定而自觉地贯彻党和国家的各项路线、方针和政策，特别是在实际工作中能积极贯彻落实科学发展观的指导思想，大力倡导和实践工作创新。在工作中，能认真执行民主集中制，团结局全体同志协作开展工作，坚持全局意识和大局意识，不断提高共产党员的修养，始终追求高尚的思想品德。

二、务实工作，尽心尽力履行职责

今年由于工作岗位的变动，上半年主要在##县工作，下半年主要在河务移民局工作，无论在哪个岗位上，我都能坚持做勤政敬业的带头人，认真履行职责，以勤勉的工作作风和高度敬业的工作态度干好本职工作，工作实绩成效显著。

(一)坚持以xx县委、县政府总体工作部署统揽县政府常务工作

在工作期间，积极主动协助县长做好工作，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了新的进展。截止8月底，##县国内生产总值完成58.06亿元，同比增长7.2%;城镇固定资产投资完成60.19亿元，增长 25.1%;地方财政一般预算收入完成6.47亿元，增长4.7%，总量连续四年居全市首位。综合经济实力居全省第16位，在全国中部崛起百强县中名列第 27位。一是认真抓好县政府日常工作，组织加强对县政府会议、文件以及研究决定事项的跟踪督查，进一步提高了县政府抓工作落实的力度和效果。二是组织修订完善了县政府办文、办事、办会等各项规章制度，搞好综合协调，确保了政府工作高效、规范、协调运转。三是认真做好人大、政协联络工作，共办理人大代表建议、政协委员提案197件，同时，定期主动向人大、政协报告、通报工作，创新建议、提案办理机制，圆满完成20xx年人大建议、政协提案办理工作。

(二)坚持开拓创新，做好分管工作

按照职责分工，我坚持开拓创新，认真负责做好分管工作，取得较好成绩。一是积极抓好财税工作，积极组织财政收入，加强税收征管，落实了社会综合治税、重点税源监控等措施，实现了财政收入持续增长。坚持全方位融资，为经济发展提供强有力的资金支持。坚持每月召开一次财税例会，认真分析税收形势，科学研究对策，保证了全县财政收入保持了较快的增长。二是抓好金融服务协调和安全生产工作。积极组织开展金融安全区创建活动，定期召开经济金融联席会议，积极构建银企沟通平台，引导金融机构加大对地方经济的支持力度。金融机构存款由降变升，居民储蓄存款余额继续上升。面对金融危机、干旱等自然灾害的不利影响，强化宏观协调、分析和监测，促进了年度经济发展目标的顺利实施。三是抓好劳动人事和社会保障工作。

扎实开展劳动培训和农村劳动力转移就业工作，实现农村劳动力转移就业11907人次，占全年目标的149%。积极开展劳动保障专项监察工作，全年共检查用人单位350家，查处劳动违法案件16起，清理拖欠工资 16.56万元。城镇就业率、下岗事业人员再就业率、城镇登记失业率等各项目标完成率都达到了100%。四是抓好法制和行政审批服务。全面贯彻落实《行政许可法》，完成了全县行政执法人员培训工作。对全县行政审批事项进行了全面清理整顿，进一步消减了行政审批事项，理顺了管理体制，创新了工作机制，规范了服务行为，确保了行政服务中心的规范动作。五是抓好纠风和招投标工作。全面安排部署县政府系统的反腐和纠风工作，继续开展对教育、卫生和涉农乱收费等方面的综合治理，一大批群众关心的热点、难点问题得到了有效解决。六是抓好统计和目标管理，统筹做好其他工作。狠抓了统计质量，确保了省、市、县下达的责任目标的顺利完成。围绕财政政策，有重点、分阶段安排财政审计和专项资金审计工作，有力维护了财经纪律的严肃性。

(三)坚持科学发展观，高标准抓好河务移民工作

在新的工作岗位上，我能尽快进入角色，坚持用科学发展观研究思考机关党组建设、河道治理、库区移民后期扶持、防汛防凌、水政水保等业务工作，对河务移民工作有了总体把握，也充满了信心。

一是全面完成了市政府下达的责任目标任务。

二是积极争取项目、资金，做好项目储备工作。全年共争取资金 11928.55万元。投资1.7亿元的《潼关至xx大坝河段近期治理工程可行性研究报告》已报国家发改委待批，其中土地预审及建设用地意见已上报黄委;投资2554万元的辛店应急防冲工程已获水利部批复;编制上报了河南库区20xx年中央水利建设投资计划及20xx年框架计划。

三是完成了 20xx年下半年大中型水库农村移民后期扶持直补资金发放任务，发放移民人数147161人，发放资金3531.84万元，上报了我市-20xx年度大中型水库后期扶持人口核对情况的报告;完成了卫家磨、西段村两座中型水库农村移民人口核定登记工作，核定人口3230人;批复20xx年度大中型水库移民后期扶持节余资金项目102个，总投资1116万元，截至目前已实施78个。

上报、下达20xx年度大中型水库移民后期扶持节余资金项目116个，预算投资1422万元。批复20xx年度小型水库移民生产生活困难补助资金项目43个，总投资493万元，目前项目正在实施中。上报、下达20xx年度小水库移民生产生活困难补助资金项目21个，预算投资266万元。对各县市移民部门大中型水库移民后期扶持资金发放情况进行了全面审计。认真作好了移民群众的来信、来访工作，全年共接待移民来信来访60多人次，答复上级转发信访件5份，较好的维护了移民区域的社会稳定。

四是坚持多策并举、综合治理的方针，认真抓好反腐倡廉建设工作。带领局党组认真学习贯彻落实上级文件精神，从强化责任、深化教育、加强监督、狠抓落实入手，认真做好反腐倡廉建设工作。局党组结合单位实际，研究制定了20xx年党风廉政建设和反腐工作意见，把党风廉政建设和反腐工作纳入党组重要议事日程，坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议，同业务工作一起部署、一起检查、一起考核，保证了党风廉政建设责任制工作的开展。在十二月份，按照市委部署开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动，狠抓了以党的xx届四中全会精神为重点，以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习，开展了权力观教育，组织收看了反腐倡廉电教片，筑牢了党员干部的思想道德防线。

为了落实好党风廉政建设责任制，局党组坚持“一把手”负总责，分管领导各司其职，一级抓一级，层层抓落实。按照“一岗双责”的要求，结合工作分工对领导班子成员分别签订党风廉政建设目标责任书，并将党风廉政建设责任制工作延伸到科级干部，主管领导分别与各科长签订了目标责任书，形成了横到边，纵到底的责任体系。坚持每季度公开一次经费开支情况，坚持机关办公用品采购实行公开招标，废旧物品处理实行公开拍卖制度，避免了暗箱操作和不廉洁行为的发生。

在实际工作中，始终坚持做到“大事讲原则，小事讲风格”，尊重班子成员，团结全局每一位同事。在日常工作中，注重对他人多鼓励，多商议，自觉做到不熟悉、不明白之处能虚心向同志们学习请教，在全局积极倡导团结互助、争先创优，争创一流的的良好风气。

三、从严要求，认真执行廉洁自律各项规定

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，按照上级廉洁从政有关规定和反腐倡廉建设工作的部署要求，我能自觉落实党风廉政建设责任制有关规定，从严规范自己的行为，正确使用手中的权力，廉洁从政，奉公守法，保持了一名共产党员的传统本色，自觉接受组织和广大干部群众的监督。

一是加强学习，构筑拒腐防变的思想防线。我十分注重坚持系统学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，用科学的理论武装头脑，坚定正确的政治方向和政治立场。组织学习了有关反腐倡廉建设的各项纪律规定和纪检好干部王瑛的先进事迹，组织收看了《净化领导干部生活圈》、《堕落轨迹》等电教片，以反面典型警示自己，加强世界观、价值观的改造，不断提高自身执行党的路线、方针、政策，严格遵守党中央关于加强党风廉政建设各项规定的自觉性，增强了拒腐防变的能力。

二是廉洁自律，增强公仆意识。作为一名领导干部，只有廉洁从政，才能增强凝聚力和感召力，才能带领全局干部职工同心同德投身于河务移民建设工作中。在工作上、生活上严格要求自己，以政治坚定立德、以廉洁从政立身，以爱民为民立本，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，在廉洁自律上，坚持用《廉洁准则》规范自身行为，做廉洁勤政的表率。

三是从严要求，增强反腐倡廉的自觉性。通过对xx届四中全会精神的学习和开展学习实践科学发展观活动，提高了自身政治素质、思想觉悟和廉洁自律的自觉性，能从党和国家前途命运的高度来认识反腐斗争的重要性。我非常注意加强对自己的配偶、子女、身边工作人员的管理和教育，旗帜鲜明地和歪风邪气作斗争，以高尚的道德情操和举止行为，赢得了同志们的信任。

回顾一年来的工作，我在工作中还有待进一步的改进和提高：一是政治理论水平还要进一步提高;二是贯彻科学发展观还要进一步抓落实;三是实际工作能力还要进一步加强;四是廉政建设的警钟要坚持长鸣。在今后的工作中进一步发扬成绩，改进不足，认真履行职责，继续做好廉洁自律、勤政廉政的带头人，为我市河务移民工作做出更大的贡献。

甲方：_________(委托方)

乙方：_________(受托方)

甲方因经营管理需要，委托乙方财务记帐及综合类涉税事项。

经双方友好协商，达成协议如下：

一、服务内容、费用、支付方式：

(1)乙方在合同期限内，为甲方提供财务代理。

乙方委派_________同志为甲方服务。

(2)甲方应向乙方支付服务费共计为人民币_________元/月，服务期限自_________年_________月至_________年_________月，服务费共计人民币_________元，甲方应在合同签署之日起一周内将服务费付清。

二、甲方的责任和义务：

(1)建立和健全企业管理制度，依法经营，保证资产的安全完整，保证原始凭证的真实、合法、准确和完整;

(2)安排专人负责现金和银行存款的收付，保管好所有往来单据，并定期与乙方提供的帐面数相核对;

(3)及时为乙方提供会计核算所需的全部原始资料和其它有关资料，并对资料的真实性和完整性负责;

(4)做好会计凭证传递过程中的登记和保管工作;

(5)按本合同规定及时足额地支付代理记账费用;

(6)为乙方派出的代理记账人员提供必要的工作条件和合作。

三、乙方的责任和义务：

(1)根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国收征收管理法》及其《实施细则》以及国家税务总局颁发的《税务代理试行办法》及有关规定开展代理记账和办理涉税业务;

(2)根据甲方的经营特点和管理需要，设计相应的财务会计核算制度;

(3)设计会计凭证传递程序，做好凭证签收工作，指导甲方妥善保管会计案，并在时办理会计工作交接手续;

(4)按有关规定审核甲方提供的原始凭证，填制记账凭证，登记会计账册，及时编制会计报表;

(5)解释说明甲方提出的有关会计处理、会计法规和财税政策等的原则问题;

(6)对甲方提供的不实原始凭证或授意做出的不当会计处理，有权予以拒绝并保留向有关部门反映的权利;

(7)对工作中涉及的甲方商业机密和会计资料严格保密。

四、违约责任：

(1)任何一方如有违反本合同的规定，给对方造成损失的，则按《中华人民共和国》的规定，承担违约责任。

(2)甲方若因为乙方服务质量原因要求提前终止合同，经乙方确认并同意终止合同后，乙方将剩余服务费用退还甲方。

若甲方无故终止合同，乙方视其违约，不退还剩余服务费用。

(3)由于甲方未能及时提供代理记账所需的核算资料和工作条件，致使乙方不能按时履行合同的，乙方不承担任何责任。

(4)由于乙方原因，未能按时完成会计核算或会计核算不实，涉税文件处理不当，造成一定后果的，乙方必须及时纠正并承担相应的。

(5)乙方对上述责任事项享有最终的说明解释权。

本合同一式二份，自双方代表签字并加盖公章之日起生效，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：

乙方(盖章)：

加拿大生态农业治理沙漠化土地技术考察报告

加拿大生态农业治理沙漠化土地技术考察报告

为了学习国外在生态农业治理沙漠化土地的先进经验和加强国际合作，提高和加快我国有关保护性耕作的研究进程和水平。经中国科学技术协会批准，由中国作物学会负责组织中国农业大学、中国农业科学院、沈阳农业大学、河北省农业科学院、吉林省农业科学院和青海省农业科学院等7家单位的10名专家组成发展生态农业治理沙漠化土地技术交流访问团，于2003年8月26日至9月6日赴加拿大进行了参观考察。

在为期12天的考察中，先后考察了两所大学（不列颠哥伦比亚大学和奎尔夫大学）、两个农业科研单位（渥太华国家农业研究所和奎尔夫Turfgrass研究所）以及两个中型农场（Kingston农场和Ontario农场）。与有关单位和部门进行交流24人次，调查生产单位3个，专访相关负责人10人次。就加拿大的保护性耕作技术、农场的管理与生产、农业资源管理等方面进行了深入的调查和交流。

一、农业资源管理在加拿大农业的研究中列为最主要的方向

加拿大在整个农业生产过程中，非常注重农业资源特别是土地资源的利用与保护工作。目的是在保证农业可持续发展的同时，保护并提高生态环境质量。这项任务涉及面非常广，涵盖了自然、社会及经济等各个方面的问题。多学科的协作攻关在加拿大的农业资源管理中发挥了巨大作用，为加拿大农业、资源、环境的协调发展开辟了道路。

加拿大的农业资源管理措施，主要是根据加拿大整个农业系统中迫切需要解决的9大问题制定的，并且还要能对随时出现的新问题做出快速的反应。这9个问题是：

1、肥料的有效管理与利用

其任务是，进一步改进方法，对园艺作物中的养分循环进行量化，确定在特定管理措施下产生的潜在经济效益；研究改良肥料配比对于改善有机肥中营养元素的平衡有何影响并制定出相应的施肥方法。

2、气候的改变——减轻与适应

加拿大的工作者积极探索，努力寻找有效的管理措施以减少温室气体的排放；探讨气候变化对生态环境及农业生产的可能影响，探索出趋利避害的合理应对措施。

3、水资源的威胁——数量与质量

加拿大政府投入大量资金，研制水质评价工具，提高鉴别污染源的技术，并分析改善水质的可能性；通过教育和技术改造进行水体治理；制定政策保证水分的持续利用和合理分配。

4、最佳管理措施

在农业资源和经济管理的过程中，努力探索出事半功倍的最佳管理措施。要解决的问题主要有：如何减轻水体和空气污染；评价新的技术措施；通过完善信息系统和决策支持系统来提高对肥料的管理；研究管理措施对土壤物理状况、养分有效性和去向的影响。

5、废物处理

废物不仅散发出难闻的气味，还会造成水体和土壤污染。管理中需研究新的废物处理技术，减少农场废气的排放，并降低肥料和生物固体废弃物中潜在污染物的水平。

6、提高农业食品经济管理能力

需要解决的问题主要有：确定以经济管理、环境安全和食品安全为目的的农业信息系统与环境协调程度；分析各级政府出台的针对农业环境安全的立法对农业经济的影响；为农业食品贸易建立盈利性经济管理策略和模式。

7、革新农业食品市场

主要包括，如何加快农业食品部门的创新；分析和评价开发有机农业食品市场的经济利润；为私人和公共组织提高农业食品和农业生物技术创新能力制定策略和计划。

8、风险应对策略

为了避免大的风险，还必须进行安全网络计划累积效果决策；发展创新性新工具帮助农户及其顾问将传统风险应对措施与崭新的财政、经济管理策略相结合，形成有效的风险应对机制；尽快制定出食品安全标准，减少国际贸易中不必要的损失。

9、完善贸易协定

预测加拿大在贸易中存在的优势与劣势，评价贸易协定对加拿大国内和国际贸易政策的影响以及对贸易伙伴的影响

与加拿大相比，我国在农业资源管理上的有机组织，系统项目支撑以及重大问题上研究力量的协调上还需要进一步加强。考察组建议有关部门加快我国农业资源管理方面的研究，特别是我国有限的土地资源正在面临着日趋减少、土地生产力逐渐下降、有些地方土地沙化、风蚀，土质变劣，已经出现了严峻的趋势。我国的农业资源管理的问题的研究比加拿大更加迫切和需要，希望引起有关部门和认识的高度重视，可以参考加拿大的有关立题，制定出符合我国国情的农业资源管理规划。

二、实施保护性耕作是加拿大农业生产最普及和长期坚持的主要技术

加拿大地处美洲北部，国土面积约997万平方公里，其中92％为陆地，8％为内陆河、湖，可耕地占陆地面积的12 ％，总人口约2900万，是一个典型的地广人稀的国家。

20世纪60年代以前，加拿大土地普遍采用铧式犁翻耕方式，土壤过度翻耕，地表残茬太少，不能有效抵抗风蚀和水蚀，导致严重的土壤侵蚀。加拿大的保护性耕作的前期研究，主要集中在除草剂和免耕播种机。1985～1995年，试验研究成功，除草剂价格下降、效率提高，更多保护性耕作机具可供选用，保护性耕作得到大面积推广应用。1995年以后，集中在降低成本的研究。随着技术与机具的改进，保护性耕作农民的获利逐步增加。截止2000年，加拿大主要农业区保护性耕作推广面积已经占到耕地的70%。

加拿大保护性耕作主要类型：

1、条耕

播种机的每播行中配有一个或多个犁刀（有时还配有秸秆清除器），在土壤中开出一条细沟，使种子与土壤充分接触。条耕技术可适用于多种作物及多种土壤条件。

2、垄耕

利用残茬清除器、圆盘式开沟器或犁刀等复合器械在地块上形成一条表层干净的垄，而作物残茬留在垄间的耕作方式。垄耕有利于垄内土壤温度的提高，促进种子萌发、出苗；同时，垄耕技术还有助于杂草控制，减少了除草剂的应用。另外，垄耕要求轮式机械，从而降低了对土地的压实程度。垄耕在粘土上应用效果较好，尤其是在冷湿的条件下垄耕效果更显著。

3、穴播

在未耕土地上开出深度适宜的细长孔，播种后用镇压器等复合装置将孔封闭、压实。这是完全免耕的一种形式，特别适用于大豆、小麦和其他和谷类作物。但是，作物残茬多时以及潮湿的粘质土壤不宜用于这种穴播方式。

4、冬前条耕

冬前，在地块上间隔一定距离开一条细沟，有利于残茬的松动和分解、加速来春土壤干燥，以便春季早播。冬前条耕能够促进种子萌发和出苗，有利于作物轮作。虽然多了一道工序，但在一些地区，相对于产量的提高还是值得的。

保护性耕作的技术体系

在加拿大的农业生产中，保护性耕作技术飞速发展，逐步形成一套完整的保护性耕作技术体系。体系中的各个环节是相互联系，相互影响的，需要经过综合考虑，才能确定出最佳的保护性耕作模式。

1、土壤状况分析

在实行保护性耕作之前，首先要考虑土壤的一些特征、特性，如土壤质地、土壤结构、土壤水分状况及养分状况和土壤pH值等。

2、残茬覆盖

作物残茬有提高土壤有机质含量、增加土壤水分和防止土壤侵蚀等优点，但也存在延缓地温回升、影响施肥与播种的质量、抑制出苗等一系列问题。同时，残茬的类型和数量也影响耕作方式的选择。

3、免耕播种机械

在免耕技术体系中，需要有合适的免耕机械和配套设备，使碎茬、破土、施肥、播种、覆土、镇压等操作一次性顺利完成。

4、杂草防治

杂草是实行免耕技术的最大障碍之一，了解土壤中杂草种子库、杂草谱，掌握杂草防治技术是杂草有效防治的关键。

5、病虫害防治

加拿大对病虫害的防治以预防为主，采用合理的轮作方式、合理施肥、种子处理、选用抗性作物品种等措施来预防病虫害。

6、肥料应用

较之传统耕作方式，在保护性耕作中肥料的类型以及施肥时期和方式都发生了较大的变化。掌握肥料的成分及特性，则是免耕技术中肥料使用的第一步。

7、轮作技术

不管采用何种耕作方式，实行作物轮作都是一项最好的农业生产措施。合理轮作不仅能够破坏病虫生活史中的某一（某些）环节，起到防御病虫危害的效果，还能有效地控制杂草的滋生蔓延。

8、覆盖作物

有些生产者将覆盖作物引入保护性耕作系统中，对于土壤保护和杂草防治起到了一定效果。

9、品种选用

在保护性耕作系统中，加拿大的生产者偏重于选用抗病性强、出苗早的品种，而品种的高产性则居于次要地位。

与加拿大相比，我国在保护性耕作的推广面积和研究水平方面还有很大差距。我国近年来土地沙化，沙尘暴频繁爆发，原来优良的农田也在变劣，生产力下降，有机质得不到补充，干旱对作物生产的严重影响等一系列问题均可以通过保护性耕作得到缓解。当然，我国生态条件、生产力水平差异较大，不可能照搬加拿大的保护性耕作技术，但更主要的是在参考先进国家经验的基础上，投入更大的力量研究有我国自己特色的保护性耕作技术体系，以适应我国不同区域和不同作物的保护性耕作。特别是保护性耕作的作物优质、高产、高效的生产体系是我国的重大方向。考察组建议有关部门应积极组织力量，支持保护性耕作优质、高产、高效技术研究。保护生态的大计大策要长期坚持，形成我国可持续发展的农业生产技术。

三、树立食品安全意识、发展有机农业是加拿大全民责任

随着食品安全意识的提高，消费者对有机食品的需求量日益增加，加拿大有机食品已成为食品工业中发展最快一个部分，以每年12%到14%的速度迅速递增。与之相适应，有机农业也正在迅猛发展。

有机农业的发展产生了许多环境效益、社会效益和经济效益：

减少了环境污染治理的成本，节省政府财政开资

加拿大的一些管理部门越来越清醒地认识到，用于农业环境保护的投入要远比用于环境治理的投入少的多。

减少了温室气体的排放

在加拿大的传统农业生产中，温室气体的排放量占总排放量的13％，其中N2O和CO2的排放量分别占N2O和CO2总排放量的61％和38％。而有机农业在增加生产者的利润、满足消费者的需求的同时，还大大减少了温室气体的排放，起到了保护环境的效果。此外，有机农业采用多种种植模式，通过绿肥、豆类等作物减轻对合成杀虫剂和化肥的依赖；减少了土壤耕作，提高了土壤有机质含量。

加速了乡村地区的复兴

加拿大联邦政府的大量研究结果表明，可持续发展农业能够显著促进乡村繁荣，加快乡村地区的发展与复兴。

虽然有机农业在加拿大的几个省份发展势头很猛，但它所占比例还相当小，仅占整个农业生产的2％左右。有机农业的发展与完善还有很长一段路要走，这不仅需要联邦政府的政策倾斜，更需要接受与有机农业知识相关的训练与教育。在过去的几年间，加拿大大学中的农学院开设了有机农业课程，但是，这远远不能满足现实生产中有机农业发展的需要。为此，不列颠哥伦比亚大学的一些自愿者学生自发组织，建立起了一个有机农场，旨在探索环境保护的有机农业生产模式，指导具体的有机农业生产。在有机农场中种植各种有机食品和养殖畜禽，有小市场让消费者知道和了解有机食品的生产过程。时常有小学生前来参加劳动，从小接受有机食品和人身键食，资源保护和人类环境等基本教育。

与加拿大相比，我国在有机农业和生态环保的意识和教育还有待进一步加强。我国也设立了有关食品安全、环境保护、资源利用等课题研究，取得了很大进展。但从最基本的农民和最重要的中小学生和大学生的食品安全和资源保护的教育还较缺乏。要学习加拿大将树立食品安全和资源保护与利用作为全民的重要责任。

总之，通过短期的考察、交流和专访，使考察团更加了解了加拿大这个农业发达的国家，围绕着农业持续发展、资源环境保护以及高效优质的作物生产，进行了长期有目的、有步骤的研究，形成了环境良好、农产品丰富、人民健康幸福的农业发展道路。其中，有许多农业发展技术、政策法规值得我们学习和借鉴。

中国国际移民调查报告2018

由中国与全球化智库(ccg)编撰、社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告()》在京发布。蓝皮书指出，截至XX年3月的一年间，中国人共计花费220亿美元在美国买房，环比增长72%，超过其他所有外国客户群体。中国国际移民在带动中国企业国际化等方面的作用正在凸显。

《中国国际移民报告()》蓝皮书认为，随着中国高净值国际移民在全球配置资产渐成趋势，为其服务的金融机构也加速在海外布局，为高净值移民进行海外投资和资产配置服务。大量高净值移民向海外流动，客观上带动了国内金融机构及地产公司等资产配置机构的全球化，也为这些机构和公司国际化提供了人才支撑;而反过来，金融机构和地产公司国际化，也会促进当地的金融服务、地产业务更加具有中国元素，为当地中国国际移民带来便利。

蓝皮书援引美国全国房地产经纪人协会发布的外国客户在美置业报道，截至XX年3月的一年间，中国人共计花费220亿美元在美国买房，环比增长72%，超过其他所有外国客户群体。中国人在美国买房的成交价中值为每套52.3万美元，而全美现房成交价中值为19.9万美元。蓝皮书认为，伴随着中国移民的大规模涌入，美国、英国地产正在复苏，国内房地产公司也开始涉足国际地产。XX年，复星集团以6450万英镑收购伦敦金融城lloyds chambers办公楼;当年10月，又以7.25亿美元收购位于美国纽约的大通曼哈顿银行总部大楼，即第一大通曼哈顿广场。XX年9月，复星地产收购了日本idera资产管理公司，间接收购了日本东京天王洲花旗银行中心。

中国与全球化智库(ccg)研究认为，中国投资移民带动对外直接投资，在降低人民币升值压力、抵消中国巨额外汇储备的贬值风险方面发挥着积极作用。同时，由于中国投资移民通常是“移民不移居”，其资本和移民身份存在着较大的风险，因此，投资移民的业务和事业依然在国内，即使获得了移民身份，也没有放弃中国国籍，移民身份也有利于其经营跨国业务，客观上促进了中国经贸的国际化。另外，第三代移民潮移民的知识水平都比较高，他们了解中国的情况，在讲好中国故事、重塑中国移民的国际形象等方面也正在发挥作用。

镇农经、科技、移民等工作总结及工作计划

1、年初召开专题会议，要求全镇各村组、经济合作组织组织严格执行《新市镇农村财务管理实施细则》，提高了会计的业务知识和专业技能。

2、明确农民负担管理政策，村组内改善自身生产、生活条件，需要向农民筹资筹劳的，必须实行“一事一议”。年初农经站根据各村组的实际情况制定了初步方案，经村民同意后签字盖章，制定了农民负担预方案，逐级上报审批。全镇今年的预算方案共计涉及13个村，生产统筹预算金额304728元，村级公益性一事一议财政奖补筹劳97207个。从农民负担预算方案审批数到村到组，分摊到农户，没有一分一厘巧立名目加码收费的现象。对涉农收费的价格、标准进行了公示，让群众明白，接受群众监督，没有农民负担反弹的现象发生。

3、争取到村级公益性一事一议财政奖补42个，现各村正处于实施阶段。

4、加强技术培训工作，全年召开技术培训30班（次），培训农民1000人次。

5、正月二十举办新市镇第五届兰花交易会活动。

6、XX年移民工作的以完善移民后期扶持工作为重点，同时以保稳定、促发展为核心，指导移民发展经济、增加移民收入；积极争取政策、解决遗留问题。

9—12月工作计划

1、全面完成全镇村级公益性一事一议财政奖补项目；

2、完成各村土地承包信息清理工作，完成移民户农村土地承包经营权证的颁发；

3、参加德阳市第四届农博会；

4、争取“金桥工程”项目并实施；

5、完成移民“三证”办理工作；

出租方(甲方)：__________

地址：__________

承租方(乙方)：__________

地址：__________

甲乙双方本着同等互利的原则，经友好协商，现就租赁甲方房产一事达成一致意见，并根据中华人民共和国有关法律，法规之规定，签订本合同。

第1章租赁房产

1、甲方同意将位于都江郾市的房产(以下简称“房产”)及院坝平方米出租给乙方使用。

2、甲方同意乙方将承租房产用于自行居住、休闲、文娱和法律允许范围内的经营活动，乙方在使用期内居住、经营不受甲方干预。

第2章改扩建及租金支付

1、为改良甲乙双方共同的居住环境，甲方拟对本房产进行改扩建。但由于甲方资金短缺，乙方向甲方1次性支付总计40年的房产租金，用于对本房产的改扩建。

2、第21条约定的40年的租金总额为改扩建房屋实际产生金额。为确保本租金确切用于改扩建房产事项上，该租金应由乙方监管。改扩建房产的进程中，每实际发生1笔费用由甲方从租金总额中支付。待房屋改扩建及装修完成后，乙方向甲方汇报实际产生总金额，该总金额即为40年的房屋租金。

3、改扩建房产所需各项手续由甲方负责办理，并垫付办理改扩建手续的各项费用。改扩建手续办妥后，甲方可凭政府有关部门收费凭证要求乙方在所监管的租金总额中予以支付。

4、改扩建后的房屋建筑面积不得低于200平方米，改扩建后的全部房产和院坝平方米，在改扩建完成后40年内全部归乙方使用。

第3章租赁期限

1、除非甲乙双方按第6章提早终止本合同，本合同所约定的租赁期限为20年，自本房产改扩建完成之日起计算。

2、本合同31条约定的20年租赁期满后，甲方应无条件与乙方续签本合同，续签合同租赁期仍为20年，该20年房屋租金已包括于第2、2条所约定的房屋租金总额内，乙方无需再向甲方支付租金。

3、乙方连续租赁满40年后，本合同房产全部归属于甲方。

4、续签的合同租赁期满后，除非甲方收回房屋自用，乙方在同等条件下有优先承租权。

第4章税收及费用

1、乙方实际产生的水、电、电话、气等费用，按其独立安装的水、电表度数和政府规定标准计算，由乙方自行支付。

2、乙方只承当国家法律、法规规定和本合同明文约定属于乙方应当承当的租金、费用。

第5章甲乙双方保证及责任

1、甲方保证确切具有房产的所有权及其土地使用权。甲方保证房产在本合同签订前不附有任何其他担保物权和债权，房产现状不属背章建筑，符合政府规定的计划、环保、卫生、消防、建筑要求和或标准，和其他有关规定并已合格通过相干验收;也未被法院或其他政府机构采取查封，扣押等强措施。

2、甲方保证办妥房屋改扩建批准手续，若改扩建手续不能办妥，而因办理改扩建手续所产生的费用由甲方自行承当。

3、甲方保证具有完全的资历和权利将房产按本合同的约定租赁给乙方，并在签订合同前符合当地政府部门要求的租赁资历。

4、甲乙双方须确保对方根据其居住、经营活动的需要，自行肯定生活、经营事项，并确保乙方在其生活、经营期间内可根据需要正常使用各项公共设施。双方特别应当避免在正常休息时间内常常性发出狗叫、鸡叫、文娱等噪音。

5、在本合同有效期内甲方确需再次对出租房屋所在区域进行改建或扩建的，应事前征得乙方同意，并以不影响乙方正常生活、经营为条件。

6、在本合同有效期内，甲方如欲将房产所有权转让或抵押给第3方，甲方应提早3(3)个月以书面情势通知乙方，乙方在同等条件下享有优先购买权;如乙方放弃优购买权，则甲方保证使受让方或抵押权人充分了解甲乙双方在本合同下权利和义务，同时以受让方或抵押权人书面同意承当在本合同项下甲方的1切义务为转让或抵押生效的条件。

7、在本合同有效期内，乙方可经通知甲方后将其在本合同项下的1切权益转让给任何第3方，条件是该受让方应继承和实行乙方在本合同项下的1切权利和义务。

8、乙方应正常使用并爱惜房产，避免不正常破坏(正常磨损除外)。

9、乙方可对房产外型、内部布局进行设计和装修。该设计和装修费用由乙方承当。

10、乙方除居住、经营所需外，不得在承租房产内寄存易燃易爆等危险物品。未经甲方许可不得将有毒或爆炸物品带入房产。

第6章合同提早终止

1、在40年的租赁期限内，经甲乙双方协商1致，通过书面协议，可提早终止本合同。

2、若产生地震、水灾、台风、或甲乙双方不可预感亦不能控制等不可抗力事件，致房产毁损不能正常使用，则乙方可对房屋进行修复或重建，在房产修复期间不计算在房屋租期内，合同有效期相应向后顺延。

3、在本合同期内，除产生市政统1计划、土地批租外、甲方不可以任何其它理由，要求消除乙方对上述房产的使用权，否则甲方应赔偿乙方1切实际产生的和可预估的因此而遭受的损失。若40年内本合同约定的房产被国家征收、征用的，征收、征用的各项补偿归甲方，但甲方应将剩余期限所对应的房屋租金退还乙方，并支付剩余租金总额的20%做为乙方搬迁和寻觅新的居住、经营房产的费用。

第7章背约责任

1、若甲方根据第6条将合同约定房产抵押或转卖第3方的：

(1)如果受让方或抵押权人不出具书面同意承当在本合同项下甲方的1切义务的，乙方有权单方面决定提早终止本合同，且甲方应赔偿乙方因此遭受的所有损失及40年租金总额的30%的背约金;

(2)如果受让人未按原租赁合同实行义务从而使乙方遭受损失的，甲方应向乙方赔偿所有损失及40年租金总额的30%的背约金。

2、甲乙双方任何一方违背本合同约定的，除本合同另有约定外，都应当赔偿守约方因此遭受的实际损失，并承当损失金额30%的背约金。

3、除本合同明确规定的终止条款外，任何单方面终止本合同皆视为背约。背约方应向对方赔偿因本合同提早终止而遭受的1切直接损失及可预期利益，并承当直接损失及可预期利益的30%的背约金。

第8章争议解决方式

本合同在实行进程中产生争议，双方应友好协商解决，若双方仍协商不成的，任何1方都可向有管辖权的人民法院起诉，以解决争议。

第9章合同生效及其它

1、本合同未尽事宜，双方可根据国家有关法律、法规的规定，共同协商作出补充协议，补充协议应视为本合同不可分割的1部份。

2、本合同附件均匀为本合同组成部份，与本合同具有同等法律效率。

3、本合同自双方签字之日起生效。

4、本合同正本一式贰份，甲、乙双方各执一份。

甲方：__________

__________年__________月__________日

乙方：__________

__________年__________月__________日

甲方(聘用单位)：__________

乙方(受聘人)：____________

身份证号码：________________

丙方(担保人)：____________

身份证号码：________________

兹因甲方工作需要，决定采用人事代理方式聘用乙方从事相关工作。经甲、乙双方协商一致，达成如下协议：

一、聘用期限

自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，共_____年_____月，其中试用期自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，共_____月。

二、聘用岗位及职责

乙方应服从甲方工作安排，在聘用期内履行以下义务：

工作岗位： ___________________________________

职责及要求：遵守国家的法律法规，甲方的各种规章制度，接受甲方的劳动安全教育，遵守安全规章制度和操作规程，确保安全生产。

三、乙方完成本合同规定的岗位工作职责后，甲方应向乙方支付以下待遇

1.甲方以现金形式按月支付乙方工资，采取(月，周，日，定额)工资制，(月，周，日，定额)工资标准为人民币_____元。

2.甲方支付乙方的其他待遇(保险方面)：按照市人才交流中心规定。

3.甲方支付乙方必需的劳保用品和工作工具。

四、聘期管理

1.甲、乙双方执行_____山市人才交流中心《人事代理合同_____号》。

2.聘用期间，乙方人事档案，人事关系由_____市人才交流中心代理，所需费用由乙方支付。

3.聘用期满后，经双方协商，可以续聘，续聘合同另行签订。

4.在聘期内任何一方提出解除聘用关系，须提前一个月以书面形式通知对方，并在征得对方同意后，方可根据规定解除聘用关系。

五、出现以下情况之一，甲方可以提前解除本合同

1.乙方在试用期内不符合聘用条件的;

2.乙方违反国家法律法规和甲方规章制度，情节较为严重的;

3.甲方因工作原因必须撤消岗位，又无法重新安排工作的;

4.乙方因病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原岗位工作的;

5.乙方不服从甲方工作安排的;

6.按照国家及甲方有关规定可以解除聘用关系的。

六、甲，乙双方聘用关系解除或终止后，乙方自谋职业

七、甲，乙双方协商的其他条款

合同终止不再续聘或解除合同的，乙方须按甲方规定办理离校手续。

八、本合同在执行期间产生的争议，由__________市人才交流中心负责调解，调解不成的，任何一方可提请上级政府仲裁机构进行仲裁。

九、乙方若有违反本合同约定条款的，按甲方人事代理聘用人员有关规定承担相应责任。其他未明确的，按甲方有关规定执行。

十、丙方自愿为乙方提供担保，乙方若出现违反本合同约定事项，丙方承担连带责任。

十一、本合同经甲，乙，丙三方签(章)并经__________市人才交流中心鉴证后生效，合同期限届满，合同自行终止，甲，乙双方聘用关系终止。

十二、本合同一式四份，甲方、乙方、甲方人事部门、__________市人才交流中心各执一份。

甲方(用人单位签字、公章)：__________

甲方(人事部门签字、公章)：__________

______________年_________月_________日

乙方(受聘人签字)：__________________

______________年_________月_________日

丙方(担保人签)：____________________

______________年_________月_________日

人才交流中心鉴证(公章)：____________

______________年_________月_________日

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

（建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团）

2005年1月4日

按照建设部外事计划的安排，由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段：政府投资项目的管理；工程建设技术法规体系；建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部（CMHC）的邀请，12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由（CMHC）组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大Young&Wrights设计公司、加拿大林业协会、B C省业主保护办公室进行了会见和座谈。

按照考察团奇出访前拟定的考察提纲，美、加两国各接待单位做了认真准备，考察团所到之处得到了热情接待，与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论，经过全团成员的共同努力，考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结：

一、世行投资项目的管理情况

国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制，规范政府投资行为，健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法，为此访问了世行。期间，世行东亚与太平洋基础设施局局长Christian Delvoie、城市发展局局长keshav Varmacjjw参加会见。

世行首席经济师Songsu Choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解，介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况，对政府投资工程如何发挥民营部门的作用，合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。

世行项目官员William Kind以水处理项目的资金效率为题，分析了资金成本、债务，资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议，并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。

考察团在昕取了上述介绍后，与世行官员就世行在中国贷款项目建设中，如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨，特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。

二、美国建筑防火标准和研究试验室情况

此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理，以建筑防火标准和试验为典型，重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所（the National Institute of Standards and Technology，简称NIST），该所由国会批准成立于1901年，隶属于美国商务部，总部设在华盛顿，其基本职责有四方面：一是以计量和标准试验室为基础，为

国家建筑工业提供先进的技术支持，保证建筑产品和服务的不断提高；二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发，并使其具有经济前景；三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持；四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。

建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内，现有155名工作人员，每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验，提出生产和使用标准，大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。2001年美国总统批准建筑安全法案，NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。

美国消防协会（National Fire Protection Association，NFPA）是美国建筑防火活动的主要管理者，也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。NFPA成立于1896年，总部设在美国马萨诸塞州，在全世界设有六个地区联络部，工作人员300多人。经过一个世纪的发展，NFPA拥有个人会员75000多人，来自80多个国际商业和专业组织，遍布100多个国家。NFPA与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。

NFPA的规范标准制定机构共有225个专业委员会，6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%，商业与工业部门占20%，医疗保险卫生部门占11%，建筑师及工程技术人员占8%，联邦、州及市政府占7%，保险业占6%，其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序，制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。

NFPA在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响，如其制定的《建筑安全规范》（Building Construction and Safety Code，NFPA 5000）、《水喷淋系统安装标准》（Standard for the Installation of Sprinkler Systems，NFPA13）等不仅在美国广泛使用，而且已被世界其他国家政府和法制部门参照，用来制定本国的国家标准和规范。此外，世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。

三、加拿大政府和公共工程的管理

关于加拿大公共工程管理，考察团了解了加拿大公共工程部，温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会，加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。

加拿大公共工程部（Public Works and Government Services）负责联邦政府投资工程的实施和建设，公共工程部官员直接负责工程建设，包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则，在工程和服务的招标投标和采购中，遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价，大多采用公开招标的方式选择承包商，政府工程编制标底，并作为评标定标的依据，一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法，其中技术标所占比例超过商务标，并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程，则在指定承包商名单中，采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约，基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。

温哥华会展项目办公室由政府组建，是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办2010年冬奥会项目之一，由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设，总投资6亿加元，建筑面积22000米，2004年开工，2008年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构，董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准，建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。

四、加拿大政府对建筑工程的监督检查

对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面，一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管，另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据，由于加拿大为联邦制国家，建筑规范一般由各州政府制定、议会发布，规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。

加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所（Institute for Research in Construction）制定，该机构属于加拿大研究院（National Research Council， Canada），研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付，内设规范中心，制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制，各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成，其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间，规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后，发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会，并审批和发布各委员会制定的规范。

加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范（ONTARO BUILING CODE 1997）由安大略省城市和住房部发布，规范的内容有一般规定，防火与居住安全，结构荷载和程序，防风、防水、防蒸汽，热力、通风、空调，给排水，卫生系统，房屋变更使用，装饰装修，交付和使用。

按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行，建筑施工的安全由州政府监督管理。

建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段，如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发，2004年该局颁发了3310个，价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处，共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作，近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。

实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。

加拿大对建筑承包商发放资质（Licence）主要是几个大省，如British Columbia省（简称Bc省），根据该省业主保护法（Homeowner Protection Act）和BC省政府的授权，对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司，根据承包商

的信誉和业绩作出评估，业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量，同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动，关于住房管理，2005年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议，日本国土交通省负责筹办此次会议。

在建筑工程的检查活动中，温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作，这样可以减轻政府检查部门的工作压力，以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后，由政府发给执照，注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督，对如出现违法、违规和侵犯他人

利益的行为，政府将给予惩处或吊销注册证书。

五、考察团对今后工作的建议

1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中，世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的，座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上，今后加强与建设行政主管部门的联系，提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系，尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题，同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。

2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现，工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。

3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作，建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作，其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施，同时要加强有关节能课题的研究和开发工作，此次访问中，加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上，提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施，通过采用新技术的模拟试验，证明保温和节能效果是十分明显的。

4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责，要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为，提高建筑市场监管的力度，做到依法行政，今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究，为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。

建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单

二○○五年一月四日

团 长：姚 兵 中纪委驻建设部纪检组组长

副团长：焦占拴 建设部稽查办公室副主任

团 员：赵毅明 建设部标准定额司调研员

罗晓杰 建设部市场管理司调研员

彭楚月 建设部外事司项目官员

出租方(甲方)： 身份证号： 联系电话： 承租方(乙方)： 身份证号： 联系电话： 经甲乙双方平等协商，就房屋租赁一事，达成如下协议：

一、甲方将院内 平方的库房和房屋4间出租给乙方。

二、租用时间：自 年 月 日起，至 年 月 日止。共3年。

三、租金：年租金为36000元整。

四、租金的缴纳方式：自合同签订之日起，每年提前2个月全款付清下一年度的租金。乙方需要向甲方交纳1000元的押金，3年合同期满后，甲方返还乙方押金。

五、水电费等与房屋租赁有关的一切相关费用均由乙方承担，甲方不承担任何费用。在乙方使用甲方库房期间，发生问题，给甲方房屋造成损失，乙方要负完全责任，及时给甲方维修，发生的一切维修费用也均由乙方承担。经双方协定根据需要进行改造装修，乙方不继续租用时还原房屋原来的样式。

六、合同期满，乙方欲继续租用时，应提前一个月告知甲方。若乙方不再继续租用，在合同期满时，将房屋交给甲方，如果不按期交付，乙方每拖延一天，按年租金的5%交纳违约金给甲方。

七、如果乙方到期后，乙方继续租厂房，甲方要变动房价时候，也应该在3个月通知乙方，如果甲方违约，也赔偿乙方3个月的租金。

八、甲方如有房屋拆迁等政府性变动，甲方应提前3个月通知乙方，并退还剩余的租金(按月计算)。

九、乙方有下列情况之一时，甲方可以终止合同，收回房屋，并由乙方合同规定支付违约金。

1、拖欠租金超过1个月的。

2、把承租的房屋转租、转借或私自交换使用的;

3、未经甲方同意私自改变承租用途的;

4、未经甲方书面同意擅自改变房屋结构的;

5、造成房屋损坏。

十、承租期内，如乙方经营违约违法，其造成的一切后果由乙方负责， 十一、承租期内，如所租房屋人为造成损失，由乙方按损失价格赔偿。

十二、在承租期内，乙方自行解决自己的财产、物品及人员的安全。如出现案件或其他损失与甲方无关。

十三、本合同自签字之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份。如有未尽事宜，双方协商解决。

甲方(签字)： 乙方(签字)：

签约时间： 年 月 日