防洪防汛应急方案最新7篇 范文大全下载最新20篇

一、防台救灾工作指导思想：

我校防台救灾工作，在鹿城区教育局统一领导下，以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序，本着预防为主、救助为辅的防台工作原则，根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。

二、成立应急工作小组：

学校防台领导小组：

组长：

副组长：

组员：

成员：全体教师

三、防汛重点：

1.教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。

2.保证学校及周边的排水畅通。

3.加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。

4.提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。

四、台风前准备工作：

1.思想准备：通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防汛救灾知识，教育广大师生，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，时刻准备，严阵以待。

2.组织准备：建立防台检查责任制，明确职责任务，做好台风前安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作，加强防台值班和安全检查，落实各项防台措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。

3.工作准备：加强对各类防洪、防汛、防风工作检查，发现问题及时限期整改，高度重视台风期间学校安全工作，认真排查一切安全隐患，确保师生生命财产安全。

4.物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防台部位的检查监督，在台风期间必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防防汛突发事件。

五、防台救灾应急反应：

1.学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后，或根据台风情况即将发生灾情，立即启动学校防台救灾系统，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2.根据本校防台救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防台救灾机构设定，开展本校防台救灾工作，并开展救援抢险行动。

3.台风来临的整个时段，由各校区校长安排小组成员轮流在校值班，值班人员与值班领导应及时到位，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向各校区校长及相关领导报告。

4.加强值班巡视，凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区，一旦发现险情，及时启动相关应急预案，做好师生的撤离。

5.加强台风期间学生上、放学时的交通疏导;确保学校及周边排水畅通。

6.对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用，及时转移师生到安全住处，确保师生的生命安全。

7.在醒目处贴示安全警示语，提高师生的安全防患意识。

8.准备教室，用来安置周边地区的遇灾人员。

9.若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况，学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。

10.报警求助110;火警119;医疗救护120;交通事故122。

为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组：

(一)组织机构及职责

1、总指挥：由公司总经理担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置;

2、防台防汛组长：由综合办负责人担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情景;

3、防台防汛组员：听从防台防汛组长的安排，在作业长的领导下，进取做好防台防汛工作;

4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情景下，负责组织人员安全撤离;在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作，确保信息及时准确传递;

5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时供给再发电的工作;

6、设备组：负责所有防台防汛设备的正常运转，同时负责维修厂房等其他急需场所;

(二)危害识别与风险。每当台风汛期来临，及时根据气象部门的预测，决定企业应急反应级别：

1、黄色警报(轻度)：六级以下台风，能够正常作业;

2、红色警报(中度)：六级以上八级以下台风，各部门领导值班，仓库组织部分人员参加应急防灾;

3、黑色警报(高度)：八级以上台风，公司内停止作业，固定好各种设备设施，无关人员应撤离现场，各级领导带头参与，组织一切人员在总指挥的领导下，密切配合，全力以赴，共同做好防台防汛工作;

4、企业重点防范部位：员工宿舍、公司各区域、各类设备、高压配电房、办公室、财务室等;

(三)启动应急预案条件

1、企业所有员工，在得知灾害气象来临时，均有权利和义务，在第一时间内向企业领导报告;

2、防台防汛组长：要根据实际情景，宣布启动应急处置方案的级别，落实人员，进取做好防台防汛工作，并随时向总指挥汇报进展情景;

3、防台防汛工作在组长的统一安排下，要密切配合，相互支持，及时沟通信息，遇特殊情景，可直接越级向总经理汇报;

(四)应急设备与设施

1、应急指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络方便，配备4部对讲机;

2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供应，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用方便，另外配备轿车、卡车多辆，必要时可随时调用;

3、在特殊紧急情景下，可向当地110或120求助;

(五)应急本事与资源

1、应急指挥中心与公司生产办公区域距离近，信息传达快并且方便，管理上效率高;

2、一旦狂风暴雨来临，各岗位管理人员接到指令，必须迅速将防台防汛物资及时送到重点部位，提前做好抗灾准备;

3、在防台防汛期间，所有通讯设备24小时开机，指挥中心，仓库内电话直线，随时理解各种指令，整装待发;

(六)保护措施

1、在防台防汛期间，安保人员将重点负责财务科等企业重要部位的保安工作，及时组织人员安全撤离;

2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所，保证饮食正常供应;

(七)信息发布与员工教育

1、由防台防汛组长根据各阶段的实际情景，经总指挥同意后，经过正常渠道，多种形式发布相关信息;

2、平时在宣传教育上要增加防范意识，当正进入预案状态时，所有工作均由防台防汛组长统一指挥行动;

3、根据天气预报资料，要求员工上、下班途中避免在风口经过。

(八)针对性的培训与演练

1、每年7-9月，对公司所有员工进行了总动员，对企业一线员工进行了培训。训练科目包括：装沙袋、试发电机、物资调运、抢修、保护设备、人员救护、安全保卫等;

2、为了巩固培训成果，增强企业员工防台防汛意识，实行每年在汛期来临之前，组织员工练习，以提高企业防台防汛的综合本事、团体精神;

(九)、不断完善应急预案的方法

由防台防汛组长做好每次员工演练的情景记录，对估计不足的问题及时更正，坚持好的方面，并加以推广;

一、预案编制目的

为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防与处置。

三、工作原则

防汛抢险工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的职责感与使命感，做到防汛保平安。

四、防汛指挥机构

1、防汛抢险领导小组

组长：___

副组长：______

成员：__________

主要职责：负责组织指挥单位防汛救灾各项工作，传达和执行上级防汛应急组织的各项指令。

领导小组下设防汛办公室，设在..._并由..._兼办公室主任。主要职责：负责汛期的值班与通信联络;收集上级与有关部门发布的天气、汛情信息;准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆(抢险车辆名单见附件)。

2、分工负责，落实职责

1.报警联络：

2.车辆调度：

3.人员疏散：

4.后勤服务：

5.应急车辆：

五、指挥机构职责

(一)防汛抢险应急指挥部职责

1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施;

2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作;

3.负责应急救援队的建设与管理;

4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。

(二)防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责

1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥;

2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情景。

(三)防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。

主要职责是：

1.组织实施本预案，指导制定防汛应急预案;

2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对突发事件相关工作;

3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件;及时转发预报、预警信息;及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。

六、完善防汛抢险预案，确保汛期客运畅通。

(一)各部门要做到对本行业汛期运营特点与应急抢险预案心中有数，根据行业特点组织做好本单位防汛宣传教育工作，动员和组织单位力量，做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障本事。

(二)预案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急预案规定执行。

(三)农村客运班车、长途客车、省际客运、旅游客运要做到：

1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完善各项防汛预案;密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期安全行车措施，确保汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。

同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流与山体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施;遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施;遇到紧急情景要千方百计尽快疏散、转运乘客，保障安全。

2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。

3.汛期发生重大险情及事故，要坚持“以人为本、乘客第一”的原则，及时报告和处置。

七、应急预案执行规则

(一)加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值班制度，提前制订领导值班和GPS监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按规定落实24小时不间断GPS监控工作，不得脱岗;建立严谨、规范的汛期值班记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，GPS监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。

(二)建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情，单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室;遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政府和主管部门。

(三)建立汛情和气象预报制度。安全技术科、客运站、生产经营科要及时经过气象台或网络等不一样方式获取天气状况，并及时经过张贴通知通报、群发GPS平台信息和手机信息、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出相应的防范措施。

(四)防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。

(五)汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通，遇到紧急情景时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

(六)各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。

八、工作程序：

(一)接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情景、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

(二)信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室;

(三)防汛指挥部负责人将有关情景上报集团公司和市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。

时间即将进入主汛期，按照xx乡x年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

一、《预案范围》

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

二、《预案》指挥机构

1、应急预案领导组

组 长：

副组长：

成 员：

2、应急防灾办公室电话及联系人

信息联络员：

电 话：

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

三、应急工作要求：

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

四、应急工作：

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

五、具体要求

1、大力宣传

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

各村(居)委会 镇属相关单位：

为贯彻落实市政府办公室转达省国土资源厅《关于传达贯彻省政府汛期地质灾害防治会会议精神的紧急通知》(泸市府办函[20__]219号)和县府办《关于印发__县汛期地质灾害防治专项督查工作方案的通知》(合府办[20__]191号)文件精神，切实加强地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。结合我镇实际，镇政府决定在全镇范围开展地质灾害防治督查工作，具体方案如下：

一 工作目标

对全镇地质灾害防治工作情况进行全面检查，增强防灾工作的责任感 紧迫感，切实加强领导 明确责任落实措施，对地质灾害隐患进行全面排查，进一步完善防灾措施，确保我镇汛期地质灾害“零”伤亡，最大限度地减少因地质灾害造成的损失。

二 督查时间

20__年5月15号到6月10号，检查组到各村的具体时间以电话通知为准。

三 督查内容

防灾责任制建立完善情况。重点检查各村防灾避险领导机构建立情况，险情巡查 灾情速报 汛期24小时值班制度 强降雨期间地质灾害巡查制度主动预防避让制度执行情况和专职监测员管理情况等。

地质灾害隐患的巡查 排查情况。重点情况地质灾害隐患区 非煤矿山 交通沿线 水利水电工程 企业 学校及各类在 建项目现场地质灾害隐患排查巡查情况;检查在 建工程项目 工矿企业等具体单位防灾责任是否落实，防灾预案是否完善，抗灾措施是否落实，防灾监测人员是否到岗。

检查群测群防体系建立完善情况。重点检查镇 村 社 地质灾害隐患点四级群测防网络建设情况，抽查已有 灾害隐患点防灾措施落实情况，如防灾责任人是否落实监测人员是否在 岗值守 防灾预案是否完善 预警信息是否畅通 应急演练是否开展 防灾“两卡”是否发放等。

四 督查检查方式

一是看现场(地质灾害隐患点)，二是查资料(包括文件 预案 会议 自查情况等资料)，三是听汇报，四是电话抽查(值班电话和监测员人员电话)。

五 督查分组和路线

第一组

组 长：蒲德容

副组长：王宏诚

成 员：安办周淑乔 群工办邓孝斌 国土所秦胜良 邱世林 建管王荣 周守平。

督查范围：福宝 修竹 枣木片村地质灾害隐患

车 辆：国土所一辆

联系人：秦胜良

第二组：

组 长：庞维金

副组长：陆堂云

成 员：应急办 群工办袁燕 建管所王良 王合清 国土所郑成志 陈志江。

督查范围：骑龙 元兴 天堂坝片村地质灾害隐患

车 辆：镇政府一辆

联系人：庞贤梅

六 督查要求

(一)督查组代表镇政府进行督查，要结合督查内容认真开展督查工作。督查过程中除听取汇报外，要尽量深入一线，深入现场，尤其是深入地质灾害隐患点进行检查，真正做到督查到位。

(二)在 督查过程中发现重大地质灾害隐患的，要立即部署监测并制定应急预案。能排危除险的，应立即组织进行排危 除险。存在 地质灾害隐患在 建工程非煤矿山采矿企业，要责令其立即停工停产进行整改。

(三)各督查组的工作由组长负责制，督查结束后及时向镇政府书面上报督查情况。如检查中发现重大隐患，还要及时向镇政府进行专题报告。

(四)督查组要高度负责，认真履行工作职责，严格遵守工作纪律。

福宝镇人民政府

20__年4月29日

20__年防汛抗洪应急工作方案

关于印发《__镇防汛安全隐患排查工作方案》的通知

各村(社区)，镇属各单位 各部门：

现将《__镇防汛安全隐患排查工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

__镇人民政府

20__年7月5日

一、总则

1、编制目的

为做好公司煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。

2、编制依据

国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

3、适用范围

本《预案》适用于公司煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。

4、工作原则

本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。

二、重点防护对象

公司全体业务人员;公司煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统;公司各营业单位的地面设施等。

三、应急救援组织机构及职责

1、组织机构

公司成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度中心。

总 指 挥：董事长张勇

副总指挥：生产副经理邱家贵、安全副经理谭金成、总工程师柯月恒。

成员单位：调度中心、地测科、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。

主 任：调度中心主任

2、职责

指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。

总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。

副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。

成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：

﹙1﹚调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。

﹙2﹚地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。

﹙3﹚安全监察部：负责监督检查各单位(重点是煤矿)的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。

﹙4﹚机电供应部：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司“三防”办公室。

﹙5﹚一通三防部：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。

﹙6﹚煤矿采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。

﹙7﹚行政办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。

﹙8﹚监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。

(9)工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。

(10)纪检办：参加对事故的调查和责任追究。

(11)安保部：负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。

﹙12﹚后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要,做到专库专放。

(13)医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。

(14)现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，常务副经理负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。

四、预防预警及救援

1、预防预警准备

每年公历4月初，各单位成立“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向公司调度中心汇报。

调度中心在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息;公司安全监察部对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向调度中心通报。矿调度室负责向公司调度中心报送雨季“三防”工作的相关信息，报送时间为每月的3、13、23号(特殊情况及时汇报)，报送信息资料统一用A4纸打印。

2、险情等级划分

﹙1﹚一般险情，调度中心通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。

﹙2﹚较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度中心要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室，根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。

﹙3﹚重大险情，影响各单位正常生产或经营以及职工生命安全时，调度中心要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度中心待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。

3、发生较大或重大险情时的救援程序

(1)接警和应急启动。

发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——矿调度室——矿值班领导——矿长、总工程师——公司调度中心——应急抢险指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季三防应急预案后，立即向调度中心下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。

(2)救援行动。

A、调度中心接到总指挥命令后，按照公司应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度中心集合。

B、指挥部成员到达调度中心后，按照总指挥或副指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，协助事故单位开展抢险救灾工作。

C、抢险指挥中心要要据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。

D、排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。

E、医务室人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院治疗。

F、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤口、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员返回公司。由公司有关部室组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。

五、恢复正常状态的原则和程序

1、恢复正常状态的原则

(1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。

(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

2、恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。

3、后期处置

(1)救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材;核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

(2)公司组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

(3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

六、应急保障系统

1、人力资源保障

应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。

2、通讯(信息)保障

预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息(利用电话、传真、电子邮件等)的通畅，保证预案的及时启动。

3、抢险救援物资的保障

后勤部应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有：水泵：10台;大口径水泵：5台;各种水管：1000米;胶皮管：1000米;铁锹：100把;铁丝：300公斤;沙袋：1000个;装载机、挖掘机、工程车随时待命。

4、资金保障

各单位备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。

5、演习

雨季“三防”应急抢险演习由各单位保卫科负责组织实施，并将相关资料上报公司调度中心及公司安全监察部。

七、预案的培训与演练

1、公司安全监察部应将防汛应急预案纳入年度培训计划。

2、各单位保卫科要根据防汛应急预案进行演习。

3、安检科负责监督进行防汛应急预案演习。

八、附则

1、预案管理与更新

公司调度中心负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，公司生产技术部、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室等部门负责协调组织各相关单位实施。

2、奖励与责任追究

在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励;若在预案实施期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关单位处于相应罚款。

3、预案备案

雨季“三防”应急预案在各单位资料室进行备案。

4、预案实施时间

本预案自4月1日起实施至10月1日结束。

二〇__年_月_日

夏季来临，暴雨增多，为确保世博会期间的防汛安全，本着“预防为主，安全第一”的原则，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构及职责

1、总指挥：园长庄兰英担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：副园长虞建珍、总务沈引花担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：园长庄兰英任组长。

其职能主要有：

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：由副园长虞建珍担任组长。

成员：周静等有关班主任。

主要职能是：

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院。

（3）由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健吴彩虹担任组长。

组员：保育员等。

主要职责有：

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治。

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。

4、后勤保障应急小组：由总务主任沈引花任组长。

成员：施进妹、马月琴、陈月芳等。

主要职能：

（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由俞静老师担任组长。

成员：信息小组成员。

主要负责：

汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、应急疏散流程

1、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

（1）遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

2、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。

3、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险药品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。

一、防汛工作的指导方针和原则

我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。

二、组织机构与职责

(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责：

1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;

2、负责组织协调抢险救灾工作;

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作;

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

办公室工作职责：

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报;

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达;

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据;

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

(二)成立抢险应急队伍

1、抢险救灾组

2、安全保卫组

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组

4、通讯、电力保障组

职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。

5、后勤保障组

职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

三、相关单位防汛救灾主要工作职责

(一)村委会主要工作职责

1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。

2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农业办：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。

6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

7、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

四、防汛分片包干检查

各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。

(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

五、防汛抢险的义务

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。

六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律

(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、救灾应急的反应和行动

灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

(一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。

(二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。

八、灾后救济工作

(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

为切实做好我镇防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔--〕7号)要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。

一、加强领导，保障组织有力

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

二、突出重点，保障统筹推进

救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

三、工作要求

1、提高认识，严肃纪律

全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2、加强值班，坚持请示汇报制度

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。

二、组织领导

成立汛期在建工地安全生产领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、防洪度汛措施

各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。

（一）加强组织保障，明确责任

各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍

各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

（四）开展汛期安全生产检查

各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况；二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域；三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。

（五）落实值班制度，确保信息畅通

各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

四、汛期施工原则

（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

（二）落实措施，严格监管执法

各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

（三）加强值守，及时报送信息

要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

一、人员的疏散组织与指挥

1、总指挥： (查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)

广播组： (拨打报警电话，向上级及时通报险情)

2、内部疏导引导组：(根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散)

各楼层具体负责：

外部疏散引导：帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数，上报园长。

警戒救护组：负责联络工作并组织受伤人员救治工作。

2、正确选择疏散路线

各班负责人：班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离，另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。

3、疏散方案：

特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数，按照疏散路线从出口快速撤离。

非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。

午睡时间：带班领导迅速查看险情，即使报警并发出警报，值班教师迅速组织幼儿，清点人数选择就近路线快速撤离。

二、疏散时注意事项：

1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。

2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。

3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。

4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移，集中等候救援。

5、幼儿园属人员集中的场所，幼儿年龄小自理能力差，、这就对我们的教职工加强思想道德观念，认真负责，平时要对单位的情况熟悉，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。

防汛应急预案范文

时间即将进入主汛期，按照xx乡x年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

一、《预案范围》

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

二、《预案》指挥机构

1、应急预案领导组

组  长：

副组长：

成  员：

2、应急防灾办公室电话及联系人

信息联络员：

电      话：

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

三、应急工作要求：

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

四、应急工作：

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作流轮操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

五、具体要求

1、大力宣传

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患，。

4、严格值班

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

1总则

为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，结合公司的实际情况，特制订本预案。

各部门、车间要以迎大汛抗大灾的认识来对待；要以积极、认真、负责的态度进行防汛防台抗灾的准备。针对公司的实际情况，制订出切实可行的防汛防台预案，提高防汛防台人员处理灾害的应变能力，做好防汛防雷防台风工作。

立足于“防大汛，抢大险，抗大灾”的思想，认真贯彻落实各级防汛防台责任制，强化防汛防台指挥，做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位，尽早把防汛防台准备工作做得扎实、有效，变抗灾救灾为防灾减灾，力争把洪涝灾害损失减少到最小程度。在做防洪措施时，要按照常备不懈的要求，将措施提高成永久或半永久性，以备来年使用，避免浪费资金。

2公司基本情况

公司分为三大功能区，分别为：办公区、生产区、物料储存区（仓库），防汛重点部位分别为办公区、生产区、仓库、配电房、汽油库：

防台风重点部位：汽车棚、自行车棚、汽油库及打胶房屋面，各车间窗户。

3组织指挥体系

3.1泗阳秀达玩具有限公司防汛防台抗灾组织机构及成员名单

总指挥：三个厂长（每年轮流担当），20--年为卢圳伟

副总指挥：

成员：各部门负责人

3.2专业抢险队机构及人员名单：

3.2.1毛绒生产部门抢险队：

负责人：

成员：

各车间班组长及车间员工

3.2.2橡胶生产部门抢险队：

负责人：

成员：

各车间班组长及车间员工

3.2.3注塑电子生产部门抢险队：

负责人：

成员：周庆港、张文占、赵明坡、郑长松、刘刚

各车间班组长及车间员工

3.2.4设备组抢险队：

负责人：

成员：设备组所有成员

3.2.5仓库抢险队：

负责人：

成员：仓库所有成员

3.2.6后勤保障队：

负责人：

成员：

4、防汛防台职责

4.1指挥部领导（总指挥、副总指挥）职责

4.1.1指挥部总指挥为防汛防台工作的第一责任人。

4.1.2指挥部领导负责对全公司防汛防台工作全面协调、指挥和安排布署。

4.1.3防汛防台指挥部应设立值班人员（设在保安室，为当日夜间值班人员）。

4.1.4指挥部领导对防汛防台工程中的财力、物力和人力进行调配，使各级人员

各负其责，做好各级防汛防台工作。

4.1.5指挥部领导对防汛防台方案的编制、安排和检查予以审定和批准。

4.2指挥部成员职责

4.2.1指挥部成员在指挥部领导下进行工作，应服从指挥部领导的安排和工作调配。

4.2.2指挥部成员对于属于自己分管（或分工负责）范围内的防汛防台工作有具体检查落实并随时督促检查的职责。

4.2.3指挥部成员在防汛防台工作中遇到重大问题应立即向指挥部汇报。

4.2.4指挥部成员对各专业抢险队负有工作指导职责，检查和纠正其工作情况。

4.2.5指挥部成员应对自己当班期间发生的险情迅速作出判断，作出处理意见，并尽快安排落实。

4.2.6指挥部成员负责督促检查防汛防台方案的落实情况，在汛期前、中、后期做好不同阶段的工作。

4.3专业抢险队负责人职责

4.3.1专业抢险队负责人在防汛防台指挥部的领导下进行工作。应服从指挥部的安排和工作调配。

4.3.2专业抢险队负责人应对各自专业抢险队的防汛防台方案的编制、审核和实施进行监督、检查和落实。

4.3.3专业抢险队负责人负责对抢险队员的业务水平和思想教育进行培训，能够满足并发挥各专业抢险队的抢险作用。

4.3.4专业抢险队负责人对于工作中遇到的一般问题要迅速作出判断，作出处理意见，并尽快安排落实；对于发生的重大问题要及时向防汛防台指挥部汇报。

4.4专业抢险队工作人员职责

4.4.1专业抢险队工作人员在专业抢险队负责人领导下进行工作。应服从上级领导的安排和工作调配。

4.4.2专业抢险队工作人员应熟悉本专业抢险任务和现场情况。

4.4.3专业抢险队工作人员负责现场防汛防台工作的检查，发现问题要及时处理或向上级汇报，做到有问题及时处理。

4.4.4各专业抢险队人员在工作上应协同作战、亲密配合，服从指挥，顾全大局，确保抢险任务的完成。

4.5其它人员的防汛防台职责

4.5.1其它人员应积极配合各级防汛防台工作人员的工作，对防汛防台工作有义不容辞的责任。

4.5.2其它人员对发现的现场险情应及时向防汛防台人员汇报。

4.5.3其它人员在发生险情时应服从指挥部人员的指挥，在防汛防台工作需要时随时接受调配。

5.进入汛期后防汛防台人员的请假管理

在接到有关汛情紧急警报通知后，一般情况下防汛防台指挥体系主要成员要有相应的人员顶替空缺，确保24小时有人坚守各个岗位。

6防汛防台考核制度

防汛防台期间的工作考核参照日常绩效考核制度执行，加强领导，严格管理，对随意脱岗、逃岗等现象要严加惩处，坚决杜绝不负责任现象发生，确保在汛期各个岗位24小时有人值班，并能及时处理险情。

7技术准备

7.1防止厂区积水成涝措施

7.1.1在汛期前应对全厂的排水系统做好清理和疏通工作，特别是重点地段和区域设专人负责检查，确保系统通畅，各抢险队负责所辖区域检查，在汛期每天巡视检查一次。

7.1.2防汛防台工具和设备准备

7.1.3防汛防台工具：雨鞋8双，铁锹8把，手电筒8个，雨衣8套，编织袋200条，水桶2个，沙子一吨、手推车4辆。

7.1.4防汛防台设备：抽水泵4台。

7.1.5组织专门的抢险队，随时清理疏通和堵塞漏洞。

7.1.6汛期前沟道检查的部位：毛绒/橡胶仓库卸货平台、南北路面、新硫化厂房、注塑车间、配电房。

7.2防止建筑物进水、积水，防止屋顶漏雨水措施

7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系统，保证排水通畅，一旦发生意外大水，使之能够顺利排出，不致于积水。

7.2.2清理建筑物屋面垃圾，清理雨水口垃圾，确保通畅。

7.2.3全面检查屋面防水层是否完好，发现渗漏部位要提前予以修复。

7.2.4对建筑物零米以下容易积水部位进行清查，检查并维修好排水设备，在事故情况下，可以随时投用。

7.2.5防汛期下列屋面进行清理：1、毛绒车间屋面；2、注塑车间屋面。

7.2.6屋面清理防水从5月1日-5月25日对以上地点进行细致的检查、清理屋面的杂物，防止堵塞排水口，发现问题立即处理。建立完善的紧急情况处理办法，成立专门的紧急情况处理小组，在汛期出现问题能够及时处理，避免问题扩大化。

7.2.7汛期来临之前，对全厂污水、雨水系统沟道进行全面检查清理，确保畅通。

7.3防止电缆沟水淹措施

7.3.1补齐所有沟道盖板，防止雨水大面积进入电缆沟。

7.3.2检查并封堵沟道四壁的渗、漏水部位，杜绝来水。

7.3.3各电缆沟盖板已做防漏措施，观察孔已加高或临时密封。

7.3.4对所有抽水设备进行一次检修工作，保证使用正常，在汛期能顺利排出意外进水。

8物资准备

8.1防汛防台物资储备清单（物资仓库或部门存）

8.1.1防汛防台用编织袋200条，配置地点：人事行政隔壁办公室。

8.1.2防汛防台用铁锨8把；配置地点：人事行政隔壁办公室。

8.1.3手电6把；配置地点：人事行政办公室。

8.1.4手电4把；配置地点：北门保安室。

8.1.5雨衣雨裤6件，雨鞋6双；配置地点：人事行政隔壁办公室。

8.1.6雨衣雨裤2件，雨鞋2双；配置地点：北门保安室。

8.1.7水桶2个，配置地点：人事行政隔壁办公室。

8.1.8沙子1吨，配置地点：北门汽车棚

8.1.9手推车4辆，配置地点：北门汽车棚。

8.2防汛防台物资管理方案

8.2.1物资管理：防汛防台物资的管理应由后勤部门指定人员进行专项管理，专门地点摆放，并制作安放防汛防台物资标牌，定期检查，看是否有。杜绝防汛防台物资派做它用。

8.2.2物资的更新、补充

防汛防台物资出现虫蚀、腐坏、鼠齿现象时应由后勤部门及时更新。消耗性防汛防台物资在领用后应及时补充，确保在库物资充足、可用。

8.3防汛防台物资的调配、运输方案

8.3.1由防汛防台指挥部负责防汛防台物资调配，仓库在汛期24小时值班，保证及时满足调配的需要。

8.3.2在物资准备上，按防汛防台物资清单，保证防汛防台物资及时采购到位。

8.4人员及物资转移

8.4.1人员及物资在遭受洪涝灾害时的转移方案

8.4.1在遭受洪涝灾害时，要坚持“先保人，再保设备物资”的原则。

8.4.2首先对处于危险情况下的人员进行清查，做到一个也不能漏掉，统一组织转移到安全的地方。确保不发生人员在洪涝灾害中发生危险。

8.4.3其次，在保证人员安全转移的情况下，对重要的设备、物资，要按照重要和危险程度，充分发挥各级防汛防台专业抢险队的作用，能够转移的物资、设备尽可能转移到安全的地点，对于不能转移的设备和物资要做好安全防护措施，为灾后恢复创造条件。

8.5进入汛期，所有防汛物资加强保管工作

8.5.1进入汛期，加强物资保管工作是一个企业的紧迫任务。

8.5.2在汛期，存放防汛防台物资的单位加强保管工作“防患于未然”是保管重要物资的正确方针。

8.5.3提高认识，发动广大员工，在汛期前做好思想准备，在汛期来临时，能召之即来，来则能战，保证重要物资及时准确转移到位。

8.5.4提前规划物资转移需用场地，准备好蓬布，确保必要时物资在短时间内找到合适的场地并及时做好毡盖工作。

8.5.5在物资保管上，严格按照仓库管理制度，使重要物资在摆放过程中，不丢失、损坏、变质、污染，及时做好清点工作，并使重要物资的变动在帐面上及时反映出来。

8.6后勤保障

8.6.1生活保障方案

8.6.1所有车辆车况良好，处于待命状态。

8.6.2柴油、汽油均要备足，以备发电及抽水。

8.6.3食堂增加食物储备，在交通中断的情况下，保证厂内员工5天的饮食供应。

8.6.4后勤部门急救药品到位。

8.6.5以上部门，在汛期保证24小时值班，做到能够随时出动。

8.7治安保卫方案

8.7.1在汛期保安队各个门岗要加强查证力度，时刻保证公司安全。

8.7.2对重点部位，重点看守，昼夜值班，加强巡逻。

8.8针对性的培训与演练

8.8.1对抢险队员进行培训，训练科目包括：装沙袋、开水泵、试发电机、物资调运、抢修、保护设备、人员救护、安全保卫等；

8.8.2为了巩固培训成果，增强企业员工防汛防台意识，实行每年在汛期来临之前，组织员工练习，以提高企业防汛防台的综合能力、集体精神；

8.8.3不断完善应急预案的方法

由防汛防台指挥部做好每次员工培训的情况记录，对估计不足的问题及时更正，坚持好的方面，并加以推广；

9防汛防台预案启用

9.1在5月底以前，按预案检查落实防汛防台工作的准备情况。完成防汛防台的所有准备工作。

9.2进入汛期后按照预案要求开展日常防汛防台工作。

9.3凡气象台发布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等紧急警报情况时，由后勤部门发布预警信号，按照防汛防台组织指挥体系，防汛防台进入紧急临战状态，按照预案要求组织防汛防台工作。

9.4当某一生产场所发生险情时，防防台指挥机构应迅速调集相关的资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。按照事先制定的抢险预案进行，由防汛防台专业抢险队实施。

9.5处理汛期重大险情时，应按照职能分工，由防汛防台指挥机构统一指挥，各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

9.6在特殊紧急情况下，可向当地110、119、120求助。

一、指导思想

二、总体要求

统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；储备物资，有备无患；措施得当，效果明显。

三、组织机构

收费站防汛抢险工作小组

组 长：

副组长：

成 员：

四、工作小组职责

五、防汛重点

收费站磅秤基座及收费站区排水系统，票证室、发电机房、配电室，河道水流监测，收费站围墙等。

六、防汛工作机制

（一）汛期前期准备

协调养护部门在五月初进行一次预防水毁的技术检查，重点检查排水系统是否畅通，防护工程是否稳定，查找水毁隐患，制订具体防治措施，合理安排抢险机械，储备必要的抢险物资，做到人员、材料、机具“三到位”，以防患于未然，同时要加强同当地气象部门、水文部门、卫生部门及兄弟单位的联系，实施路地联防、路路联防。

（二）雨季防汛原则

认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养路原则。 四防是：防塌、防冲、防滑、防淹；

三勤是：勤保养、勤检查、勤协调；

二及时：及时汇报、及时抢修。

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村(社区)信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。

村(社区)信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村(社区)应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村(社区)居民做好防暴雨、防汛准备。村(社区)后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村(社区)保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2、信息报送

村(社区)信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村(社区)应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。

二、应急处置

1、灾前

(1)村(社区)应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村(社区)应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。

(2)村(社区)后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村(社区)居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

(3)村(社区)抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

(4)村(社区)信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

(5)村(社区)保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村(社区)生活秩序。

(6)村(社区)应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2、灾中

村(社区)抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3、灾后

(1)村(社区)各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村(社区)应急协调小组组长。

(2)村(社区)信息联络小分队根据村(社区)应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。

(3)村(社区)医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

(4)村(社区)后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

(5)村(社区)保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

(6)村(社区)抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

三、后期处置

1、善后处理

接到上级防汛应急结束信息后，村(社区)应急行动响应结束。村(社区)应急协调小组及时组织村(社区)居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村(社区)环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村(社区)树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村(社区)书记签发后上报乡镇政府。

2、调查评估

由村(社区)后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村(社区)信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村(社区)居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛，

一、防汛领导小组：

组长：

副组长：

成员：

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场，

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

一、指导思想和要求

牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

二、工作原则

防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

三、应急处置指挥机构及职责

(一)、成立学校防汛救灾领导小组及职责

组长：王振冲(校长)

副组长：李树根(副校长)臧伟业(副校长)

成员：张勇曹琨张润利任学武冯卫东姚俊各班主任

职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

1、防汛抢险、安全保卫组：

由张勇同志任组长，白建军、刘晓诚同志为成员;

2、救灾安置、后勤物质保障组：

由张润利同志任组长，任学武、曹琨同志为成员。

3、通信联络、灾情统计组：

由臧伟业同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。

四、报告制度及程序

学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

五、工作安排及措施

(一)、预防为主，排除隐患。

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

(二)、加强巡查，确保汛期防汛值班制。

安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

(三)、加强排查

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

(四)、加强宣传

做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

(五)、防汛抢险队注意事项

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

(六)、停课工作安排

学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

(七)、汛期学校突发事件措施

如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，应当给予表彰和奖励。

六、注意事项

(一)防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保救灾人员不受伤害的前提下进行。

(二)学校不能组织学生参加救灾工作。

为提高抗洪抢险的应急处置本事，迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》，制定本预案。

一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。

二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应:

(一)立即向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时光、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;

(二)尽快提出水灾发生地的群众撤离的时光、地点、范围、路线，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并密切监视洪涝灾情的发展趋势，不定时地发布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报;

(三)尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备;

(四)开启一切通讯 、传输、遥控遥测设备，千方百计坚持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通，及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令;

(五)立即组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为详细的险情、灾情情景，及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情景。

三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情景和救灾进展情景要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。

四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作，负责发布洪水通告，部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报情景，调派力量抢险救灾;协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下:

(一)防汛办公室:其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情景;全面了解综合水情、救灾情景;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信 联络工作。

(二)水情及洪涝调度组:街道党政办公室牵头，组织街道农业 服务中心参加，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室;其主要职责是:负责全街道防汛重大事件的协调工作，发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度，采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关具体工作。

(三)灾情调查组:由街道经贸办牵头，组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是:负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。

(四)工程抢险组:由街道城建 办牵头，市政公路 管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是:负责对水利 、交通 、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。

(五)物资调运组:由街道审计 所牵头，组织税收代征处、社区居委会参加，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是:负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理援助物资的储运和分配。

(六)灾民生活安置组:由街道社会事务办牵头，组织园林 环卫服务中心、计划 生育服务中心、安监 办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职责是:发布灾情消息;理解救灾物资;监督食品流通;转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题;协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。

(七)治安保卫组:由街道综治办牵头，组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是:负责灾区的社会治安、交通安全管理，发布临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。

(八)医疗救护组:由劳动 保障服务中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心，其主要职责是:组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员;做好灾区消毒和控制疫情工作;组织运转伤员;采购、储运、调配药品等。

(九)财务 组:由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是:筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费;统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的采购。

(十)宣传组:由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加，由宣传科职责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是:负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。

各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。

五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则:

(一)灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。

(二)洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，保护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。

(三)洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责，为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，继续做好洪涝调度，采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必要时应牺牲局

为了更好地贯彻“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师生生命财产安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。

一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责：

1、防汛抢险领导小组：

组长：...

副组长：__

组员：...

2、防汛抢险领导小组工作职责：

总指挥：...(组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)

广播组：...(拨打报警电话，向上级及时通报险情)

疏散引导：...(帮忙各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报)

警戒救护组：...(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)

各班负责人：班主任及带班教师分别负责幼儿从各个安全出口迅速撤离。

二、幼儿园防汛工作预案：

1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育，经过专题会议、宣传展板等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害本事。

2、加强检查和防范工作，经常坚持学校交通、排水设施畅通，对学校资料易滑坡的地方逐点检查，异常要严禁车辆停放在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，防止安全事故发生。

3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，预防幼儿园整体滑坡，发现安全隐患，立即将师生迁移，并及时上报教育主管部门。

4、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机，确保通信畅通。有异常情景及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情景，采取果断措施及时处理，防止重大安全事故发生。

5、幼儿园要组织抢险小组待命，对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常，立刻整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。

6、切实加强预防管理，严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。

三、疏散时注意事项：

1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。

2、全园教职工迅速到位，经过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。

3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。

4、灾情严重的情景下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。

5、幼儿年龄小自理本事差，加强教师思想道德观念教育，加强自身的安全措施和应急本事。在需要时要有勇于献身的精神。

附：抢险救灾突击队名单

队长：

队员：

为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应本事，及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾害造成的重大紧急情景，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《广东省重大洪涝台旱灾害和水利工程险情应急处置预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。

一、工作原则和适用范围

(一)工作原则

坚持以人为本，按照统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻洪涝台旱灾害造成的损失，最大限度减少人员伤亡，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展。

1.立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、旱情和灾情，认真做好各项防范工作。

2.统一领导，分级负责。洪涝台旱灾害重大紧急情景的处置依法实行行政首长负责制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部(以下称市防指)的统一指挥下，按照属地管理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾害进行处置。市级各有关部门积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。

3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4.果断处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾害紧急情景，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

(二)适用范围

本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情的处置。

二、重大紧急情景的确定

根据我市实际，按照对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾害和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。

(一)重大灾情、险情

当出现下列情景之一时，为重大灾情、险情:

1.实况24 小时内境内平均降雨量≥100 毫米或过程平均雨量≥200 毫米，并且市气象部门预报未来24 小时仍有暴雨以上量级的降雨。

2.青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。

3.市气象部门预报台风或强热带风暴(10 级

4.7~10 月份各地连续干旱天数在50~ 70 天(连旱天数指期间日降雨量小于30 毫米或连续3 天累计降雨量小于60毫米的干旱天气持续天数);或人畜饮水困难百分率大于40%。

5.海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情，并危及公共安全。

6.市级以上重点在建水利工程遭遇洪水、风力等严重影响，险情危及公共安全。

7.其它严重威胁公共安全的局部汛情、旱情。

(二)特大灾情、险情

当出现下列情景之一时，为特大灾情、险情:

1.全市24 小时内实况平均降雨量≥200 毫米或过程平均雨量>300 毫米，并且市气象部门预报未来24 小时仍有暴雨以上量级降雨。

2.全市水位普遍超过保证水位并继续上涨，预报将接近或超过历史最高水位。

3.市气象部门预报台风将严重影响我市沿海(最大风力>12 级)，我市沿海正处于大潮汛，将出现风、潮、浪三碰头。

4.海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情，并将严重危及公共安全。

5.7~10 月份连续干旱天数在70 天以上;或人畜饮水困难百分率大于60% 。

三、重大灾情、险情处置

(一)组织机构

在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾害和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾害和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门按照各自职责，积极支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。

(二)基本程序

1.市气象、水文部门及时供给天气、水情预测、预报，市防汛防旱指挥部办公室(以下称市防办)及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。

2.当到达或即将到达重大灾情、险情标准时，市防办立即向市防指指挥、副指挥报告，并由指挥决定启动重大灾害处置工作预案。

3.预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。

4.市防指立即向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关情景。必要时，向社会公众发布有关信息和防范措施。

5.市防指立即组织有关部门进一步分析研究暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响或危害，提来源置意见。

6.市防指及时召开防指成员单位紧急会议，部署抢险救灾工作;必要时，提议市委、市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位按照各自职责，迅即开展抢险救灾;必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮忙灾区开展抢险救灾工作。

7.洪涝台旱灾害过后和水利工程险情消除后，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进行总结，向市委、市政府和上级防指报告。

(三)部门职责

预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位协助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办及时掌握分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾害和水利工程险情处置提议，并向市防指领导报告;及时传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、抗旱工程进行调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作;督查、反馈市防指各项决定和命令执行情景，及时通报各地抗洪抢险救灾的动态;灾后迅速开展总结、评价等有关工作。

市防指各成员单位根据职责分工，做好以下工作:

1.市人武部:负责组织指挥预备役部队、民兵参加抗洪抢险、抗旱救灾，协助地方政府转移危险地区的群众。做好驻平部队参加抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作;遇有特殊情景向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。

2.市水利局:承担市防办日常工作;及时供给实时雨情、水情和水文预报;负责水利工程安全的监督管理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复;负责圩区等水利工程的防洪调度;负责抗旱水资源的应急调配。

3.市气象局:负责暴雨、热带气旋(台风)、干旱等灾害性天气的监测和预报，及时供给天气预报和有关实时气象信息;参加防汛抗旱会商;根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。必要时，供给现场跟踪服务。

4.市安监局:负责监督防台期间安全生产工作，负责全市重大危险源企业单位的防台工作，加强重要工程设施安全工作的监督检查。

5.市发改局:负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应;组织协调灾后重建中的基础设施恢复;负责灾区市场商品价格监控。

6.市经贸局:负责协调企业防汛抗旱工作，确保企业防汛防旱抢险救灾和恢复生产的安全工作;负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控;组织协调受灾企业灾后重建工作。

7.市公安局:加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安;实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺利进行;协助组织群众撤离和转移。

8.市民政局:及时组织协调对灾区的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作;指导灾区做好群众的基本生活保障工作;协调做好灾后重建工作;供给水旱灾情信息。

9.市财政局:及时筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金，做好防汛抢险、抗旱救灾资金使用的监督;积极向省财政争取资金支持。

10.市供电局:负责防汛抢险、抗旱救灾的用电需要;及时加固抢修电力设施，保障电力供应;供给电力系统灾害损失情景。

11.市建设规划局:负责监督指导全市市政公用基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责市区建成区范围基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作;供给城市水旱灾害灾情信息。

12.市交通局:负责监督指导水运和公路交通设施安全管理和抢险救灾工作;做好内河航运船只的安全管理和搜救工作，根据市防指指令依法实施内陆水上交通管制，协调做好船只人员的安全转移工作;组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具;负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理;供给交通系统水旱灾害灾情信息。

13.市农经局:负责监督指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾恢复生产的技术指导;负责市级抗灾种子应急调用安排;参加灾情调查和核灾;掌握全市农业灾情信息;负责通知、监督沿海渔船回港避风，确保船只人员安全。

14.市卫生局:负责监督指导灾区卫生防疫和医疗救护工作;组织落实救灾医疗队，实施救灾防病预案，预防疾病流行。

15。市粮食局:负责粮库防洪保安工作，配合有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。

16.市电信局:及时加固抢修通讯设施，确保通讯畅通;供给通讯设施灾情信息。

17.市教育局:负责所属学校的安全防范工作，做好全市各类学校的危房加固及灾区学校学生安全转移工作;协助安置其他转移人员。

18.市城管局:负责城市管理工作，确保在灾害发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰;组织、协助做好市政公共设施的抢修和维护。

19.市广播电视台:把握新闻导向，及时向公众发布气象、汛情、旱情信息，以及防灾抢险的有关决策和部署，做好防灾抢险工作的宣传报道。

20.市人保公司:积极开展防洪防台保险工作，及时做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。

四、特大灾情、险情处置

(一)组织机构

市委、市政府加强对市防指的领导，主要领导到岗指挥，其它市领导实行分工负责制，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时，在市政府的授权下，市防指依法宣布全市进入紧急防汛期(防旱期)。建立统一的防汛(台、旱)指挥部指挥机构，市长为总指挥，分管副市长为常务指挥，其它防指副指挥为副指挥。市职能部门组成如下机构:

1.紧急指挥部办公室:由市委办牵头，市府办、市防办等组成，市发改局、经贸局派人员协助。

2.气象、水文监测和工程调度组:由市水利局牵头，市气象局、市水文部门组成。

3.抢险救灾组:由市人武部牵头，市公安局、经贸局、规划建设局、交通局、水利局、农经局等组成。

4.电力、通讯保障组:由市供电局、电信局等组成。

5.资金物资保障组:由市发改局、财政局牵头，市民政局、经贸局、水利局、规划建设局、交通局、粮食局、供销总社等组成。

6.生活安置和医疗卫生组:由市民政局、卫生局牵头，市经贸局、粮食局、农经局、教育局、环保局等组成。

7.治安保卫组:由市公安局牵头，市经贸局、交通局等组成。

8.宣传报道组:由市委宣传部牵头，市广播电视台、报社等组成。

9.生产自救组:由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。

(二)基本程序

1.市气象、水文部门及时供给天气、水情预测、预报，市防指及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。当到达或即将到达特大汛情、旱情标准时，市防指立即向市委、市政府报告，并由市委、市政府决定启动特大灾害处置工作预案。

2.预案启动后，市委、市政府召开紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，发布紧急抗洪抢险或抗旱动员令，宣布进入紧急防汛期或抗旱期，动员全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。

3.市委、市政府主要领导到岗指挥，其他领导分工负责，进一步加强市防指机构，成立各工作组，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。

4.各工作组按照各自的职责迅速组织实施各项救灾工作，及时汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展情景。

5.以市政府名义及时向上级政府报告灾情和救灾情景，申请救灾资金和物资支持。

6.市政府视灾情发展情景进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。

7.市政府派出工作组，赴灾区指导救灾和生产自救工作。

(三)部门职责

在市委、市政府的统一指挥下，紧急指挥部办公室和各工作组按照各自职责，全力指导、协助各镇、街道做好以下工作:

1.紧急指挥部办公室:掌握、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情，及时向指挥部领导报告，并及时传达市委、市政府领导的有关指示;与各镇、街道和有关部门应急机构坚持联系，指挥和协调其他应急工作组的工作;及时向上级党委、政府上报灾情;审查灾情和救灾抢险新闻，组织救灾新闻发布会。

2.气象、水文监测和工程调度组:加强对天气、雨情、水情的监测和预报，及时向指挥部供给实时天气、雨水情信息和天气、水文预报;提出防洪工程调度意见并按指挥部指令及时进行调度;组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨;加强对灾情的监测和预报，及时向指挥部汇报监测情景，并及时作出转移人员的具体方案。

3.抢险救灾组:迅速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员，指导、协助当地镇、街道解救和转移危险地区群众;组织力量对被破坏的各类防洪水利工程、公路、桥梁、市政等重要设施进行抢险和抢修;组织对石化、化工等危险品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防御措施，并加强监控，避免或控制次生灾害发生;组织实施抗旱应急供水方案。

4.电力、通讯保障组:负责组织力量抢修和恢复被破坏的电力、通讯设施;保障电力供应和通讯畅通。

5.资金物资保障组:向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的计划;做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、分配和拨付。

6.生活安置和医疗卫生组:指导、协助当地镇、街道迅速设置避护场所，安置、慰问灾民，负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助;提出救灾的物资计划，制定救灾标准、设置救灾物资供应点，发放救灾款物;组织指导救灾捐赠;迅速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员;及时检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，并向受灾人员供给精神、心理卫生方面的帮忙。

7.治安保卫组:加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安;加强对党政机关、金融单位、储备仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的警戒;实施陆上和水上交通管制，维护道路交通秩序，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，确保抢险救灾工作顺利进行。

8.宣传报道组:宣传报道抗灾救灾工作，按照规定及时向公众公布灾情等有关情景;宣传相应的防灾减灾知识，安定民众;宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济。

9.生产自救组:制定灾后重建计划，协调落实资金和物资，指导各地恢复被毁坏的各项基础设施，开展生产自救，保障灾区群众生活生产需要，尽快恢复人民群众正常生活秩序。

五、附则

(一)市级各有关部门应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资，并报市防指。

(二)本预案由市水利局适时进行修订并负责解释，自公布之日起实施。

1、工艺流程

施工放样→基础施工→标志标牌加工制作→现场安装(立柱→横梁安装→面板安装)→验收。

2、标志定位与设置在标志施工中经常会出现基础与立柱的安装角度难以一致的情况，尤其是双柱式和门架式标志更为突出，两个基础之间的间距和中心距出现稍微的偏差，将会导致门架标志横梁无法安装和双柱式标志安装角度偏微等严重后果，针对这些影响总体质量的关键之处，我们也采取了如下的预防措施。

(1)对双柱式标志着重控制两个基础的中心线，特别是两个基础高度不一致时，必须采用垂线直尺交叉测量，以确保基础中心线重合精度偏差不超过2mm。

(2)在制作门架标志基础时要重点控制基础之间的间距和中心轴线，应先将门架横梁的实际规格尺寸数据进行准确测量，根据此数据为依据确定基础间距，必须将标志基础的间距偏差控制在5mm以内，将两基础的中心轴线偏差控制在4mm以内。

(3)按照施工图纸要求定位和设置，安装的标志与交通流向成直角，在曲线路段，标志的设置角度由交通流的行进方向来确定。悬臂、门架标志沿垂直轴向后倾斜2°。对于路侧标志，标志板内缘距路缘石边缘不得小于250mm。

3、基础施工

(1)根据设计图纸用全站仪定位放样，定出基坑位置。

(2)按设计图纸放出基坑大样，开挖后应达到图纸所示的大小和深度，如有扰动的开挖面，加大开挖量，达到设计规定要求。双柱基础不能同时施工。

(3)基坑验收合格后，开始浇筑相应标号和厚度的砼垫层，然后支外露部分及基坑顶以下15cm模板，安放、绑扎构造钢筋，绑扎定位地脚螺栓。

(4)模板、钢筋经监理工程师验收合格后，开始浇注C25砼，浇注时分层捣实，并要振捣均匀，基座顶部抹平，砼达到85%强度后拆模。

(5)派专人养护砼基础。

(6)回填土分层夯实，并与四周地面齐平。

4、标志牌立柱施工

(1)在标志牌标志立柱施工时，对于设在绿化带上的标志，根据所在位置的实际地形确定，路侧单、双柱标志，其板面底边与路缘石外缘高差不小于20mm，板面内边缘距路缘石外缘不小于25mm;悬臂式、门架式标志，其板面底边距路面高度不小于5.5m。

(2)立柱及横梁根据图纸设计要求，制作防雨帽。

(3)在钢材热镀锌前，钻孔、冲孔和焊接完成后，所有的连接件和附加件应适合标志安装要求，并符合《道路交通标志和标线》的要求。

(4)基础砼强度达到要求后，并得到监理工程师的审批后，安装支撑结构。门架横梁加工时按照图纸要求预先预拱，预拱度为50mm，悬臂预拱度为40mm。

(5)钢支撑结构立柱、法兰盘、抱箍及连接螺栓等钢结构均采用热镀锌处理，螺栓、螺母等连接件的镀锌量为350g/m2,其余均为550g/m2。

(6)立柱安装所需主要设备及安装工艺：8T吊车一辆，高空作业车一辆，运输车一辆。对于双柱和单柱，我们计划立柱镀锌完毕后，运输车直接把立柱运到工地，用8T吊车安装在相应桩号的基础上;对于单悬，将板面固定在立柱和横梁上后，再一起安装。

5、标志版面制作交通标志版面的制作首先进行铝板、铝滑槽的下料，铝滑槽的钻眼、铆接标志版面，然后对铆接好的标志版面进行清洗，经过太阳的晾晒，最后对版面进行处理;粘贴底膜，字膜排版、刻字、粘贴。包装准备装车，运往工地安装。

(1)交通标志的形状、图案和颜色严格按照《道路交通标志和标线》及图纸的规定执行，所有标志上的汉字、汉语拼音字母、英文字、阿拉伯数字符合《道路交通标志和标线》的规定，不采用其它字体。

(2)标志的边框外缘应有衬底色。其衬底的颜色和衬底边的宽度均按规定进行制作。

(3)标志板符合《铝及铝合金板材的尺寸及偏差》的规定，按照《道路交通标志和标线》及图纸的规定进行加固，槽钢在粘贴定向反光膜之前与板面铆接好。符合《公路交通标志板技术条件》的规定。

(4)标志板在剪裁或切割后边缘整齐、方正、没有毛刺，尺寸偏差控制在±5mm以内，表面无明显皱纹、凹痕、变形，每平方米范围内的平整度公差小于1.0mm。

(5)对于大型指路标志，我们尽可能减少分块数量，最多不超过4块。标志板的拼接采用对接，接缝的最大间隙小于1mm，所有接缝用背衬加强，背衬与标志板用铆钉连接，铆钉的间距小于150mm，背衬宽度大于50mm，背衬材料与版面板材相同。

(6)标志板背面采用氧化处理，使其表面变成暗灰色、不反光。

(7)粘贴反光膜时在温度18℃～28℃、湿度小于10%的环境中贴在经过酒精清洁、脱脂、磨面处理的铝板上，不采用手工操作或用溶剂激活粘结剂，在标志表面的最外层涂保护层。贴反光膜不可避免出现接缝时，应用上侧膜压下侧膜，拼接处有3～6mm的重叠部分，以防漏水，贴膜时自一端向另一端延伸，边贴边拆下膜后封层，并用压敏贴膜机压实、平整、无任何皱折、气泡和破损，板面不得有回归反射不均匀及明显的颜色不均匀。将用电脑刻字机刻成的文字，按图纸规定事先放样位置贴于板面，并使其位置准确、紧密、平整、无倾斜、皱折、气泡和破损。

(8)制作标志板的铝合金板厚度，按设计图和规范规定制作，标志板的总质量不允许出现对标志结构的力学性能计算不利的情况。(标志板外形尺寸，其长度和宽度的允许偏差为0.5%，标志板的4个端面应互相垂直，其不垂直度不应大于±2°。

6、储存和运输标志牌板面制作完毕后，采用包装纸包严，塑料纸隔离，毛毡捆好，装车时采用竖放塞紧，避免在运输过程中板面破损，扭曲。大型指路标志由于在制造、运输过程中困难较大，在图纸要求和监理工程师的指示下，根据板面设计的具体情况，采用适当分割的办法来制造，分别贴反光膜，分别运输、安装。

7、安装

(1)标志安装位置、结构、板面应与设计相符。只有当基础混凝土经7天养护后，方可在其上面进行架设支柱和标志。各种半成品运到现场，全面自检合格，并经监理工程师验收合格后进行安装。将底座法兰盘调整符合要求后，将立柱安装就位。立柱竖直度误差不超过±3mm/m，利用吊车将标志牌安装就位，并使其满足设计要求。路侧式标志应尽量减少标志板面对驾驶人员的眩光，在安装时尽可能与道路中线垂直，禁令标志和指示标志为0～45°，指路标志和警告标志为0～10°。

(2)为减少标志板面对驾驶员的眩光，路侧设置的标志和悬空标志均应符合设计《道路交通标志和标线》(GB5768-20xx)和施工规范的要求，即在水平轴和垂直轴方向旋转约5°。

(3)标志支撑结构应按设计要求制造，在安装前应对各部焊点质量及结构整体性进行检查，试装。

(4)支柱安放于混凝土基础上，支柱之法兰盘与混凝土基础的底法兰盘应水平、密合，地脚螺栓配合妥当，拧紧螺栓后桁架不得倾斜。在平曲线路段，为保护将来安装标志版面与驾驶员视线垂直，应对预埋的法兰盘进行适当调整。

(5)标志板在运输、吊装过程中应避免板体和反光膜的损伤。标志板平面翘曲的允许误差为±3mm/m。立柱安装后应与地面垂直，其弯曲度不大于±2mm/m。

(6)安装完毕后，清扫板面，请监理工程师检查所有标志，以确定在白天和晚上条件下，标志的外观、视认性、颜色、镜面眩光等是否符合图纸要求。