停电和突发停电的应急预案演练过程(汇集20篇)

为有效应对在建工程施工突发事件，提高公司与一线施工现场应急处置能力和防范意识，切实做好应急处置工作，保障公司安全持续发展，根据公路站安全工作总体部署及20_年公司安全工作计划安排，结合公司及项目部应急工作实际情况，制定本方案。

一、演练目的

1、磨合机制：明确应急处置职责任务，强化公司及一线施工项目应急指挥机制，加强应急联动协调，完善应急机制。

2、检验预案：查找应急处置预案中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

3、完善准备：检查应急队伍反应能力、物资准备情况、装备使用情况、操作技术的熟练程度等方面情况。

4、锻炼队伍：提高全体职工对应急救援工作重要性的认识，增强应急人员对预案熟悉程度，提高应急处置能力。

二、演练科目

公路工程施工突发事件应急演练，包含机械伤害事故应急处置演练、消防灭火应急处置演练两个科目。

三、演练时间

20_年 4月18 日上午10点一12点(时间如有变化另行通知)。

四、演练地点

邳州市港上镇G310国道路面大中修工程DZX13-6标施工现场。

五、参演单位和人员

参演部门：公司机关、310国道路面大中修工程DZX13-6标项目部以及其他项目部相关人员。

参演人员：310国道路面大中修工程DZX13-6标项目部全体人员。

六、观摩人员

站邀请：徐州市公路管理处安全部门领导、邳州市交通运输局安全部门领导、市公路管理站领导;公司项目部邀请：站安全科人员、邳州市交通工程质量监督站人员、业主及监理单位人员、公司领导班子成员各科室人员以及其他司属单位项目部人员。

七、应急演练组织体系及应急工作组职责

(一)应急演练领导小组

组长：荐保棣

副组长：张海凌

成员：陈玉海 伏学生 汪泽彬高亚洲陈辉民

张海凌为应急演练领导小组执行组长，负责应急演的具体调度和指挥，领导小组下设应急演练指挥办公室，高亚洲兼任办公室主任，具体负责应急演练日常事务。

职责：决定启动和终止公司事故预警状态和应急响应行动;负责统一领导公司事故救援的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况。

(二)应急现场指挥部

总指挥：马庆飞

副指挥：杨密

成员：周峰 李全洲 蒋子辉刘同飞徐涛

职责：传达和执行应急演练领导小组指令;负责应急救援现场的指挥、调度;负责应急救援现场的`具体工作;及时向应急领导小组汇报应急演练开展情况。

(三)应急演练现场工作组

1、综合协调小组：

组长：马庆飞

成员：贾红刚 周峰

成员分工：(1)人员登记：周 峰;

(2)物资登记：贾红刚

职责：传达执行应急领导小组的指示，协调调度各应急工作组开展工作;迅速了解、收集和汇总各类信息，及时向指挥部领导报告;负责与上级应急主管部门的联系，系统内部的信息通报;现场记录。

2、现场警戒、安全保卫小组：

组长：李全洲

组员：张建 薛晋生 冯宪丰

职责：负责设立警戒线、警示标志，并组织警戒;负责建立应急救援通道，保障救援运输车辆的畅通。

做好现场的安全保卫工作;协助维护现场秩序，制止无关人员进入演练现场;检查演练现场安全设施，对演练过程进行安全监管，认真落实安全防范措施;加强演练人员的安全宣传教育，保障现场人员的人身安全。

3、应急救援小组：

组长：徐涛

组员：石峰 娄可仲 冯宪丰 张建 石荣俊李全洲

刘树海 贾红刚 王保江 刘同飞薛晋生周峰

周国华修凌云徐大伟杨亮

职责：及时与应急领导小组的联系和对接，按照上级指令，组织应急救援突击队开展应急救援行动;演练结束后，负责应急物资设备撤离现场和入库工作;承办应急现场指挥部交办的其他工作。

4、后勤保障和新闻宣传小组：

组长：刘同飞

成员：刘树海 石荣俊

职责：负责应急状态期间后勤服务保障工作;根据综合协调小组的安排，负责联系救护车等应急装备和物资的调集、供应和运输;布置划分好现场作业区、观摩区;悬挂应急演练宣传条幅;负责事后将消耗物资和器材、资金情况统计计量;负责应急演练新闻宣传报道工作。负责演练物资回收。

5、技术保障组

组长：杨秘

成员：王保江 蒋子辉

职责：负责演练情况的收集、整理、报告和总结;组织调查，快速评估损失及影响，分析原因，为领导决策提供依据。准备好拍摄器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

6、评价组

组长：陈玉海

成员：伏学生汪泽彬张清江

职责：观摩演练人员的应急引动，并记录拍摄其观察结果，在不干扰演练人员的情况下，协助演练按计划进行。

八、物资保障：

1.宣传横幅6条(“邳州市公路管理站远通公路工程公司突发事件应急演练”、“开展应急演练、提高处置能力”、“同撑应急保护伞、共铸平安防火墙”、“有备才无患、平安常相伴”、“多一份预防、少一份伤害”、“健全安全预防机制，减少突发事件损失”、“G310国道路面大中修工程DZX13-6标突发事件应急演练”)、彩条旗300米;

2、黄马甲小黄帽各50套、白大褂2件、十字袖章2个、手套20副，安全员袖章2个;

3、扩音喇叭1个，摄像机1个，照相机2个;

4、对讲机2个;

5、急救药箱1只、担架1副、夹板2个、创可贴若干、棉球若干、碘酒1瓶、绷带一卷、纱布2卷、剪刀1把;

6、挖掘机一辆、应急车辆苏C2T829，救护车一辆。

7、不锈钢大盆2个，汽油10升，长竹竿2根，布条若干，灭火器10个、烟雾弹2个，火机2个;

8、逃生毛巾6条。

九、演练流程

(一)应急演练准备

1、应急演练在公司应急领导小组的统一领导下组织开展，由G310国道邳州东段路面大中修工程项目部具体负责实施，应急抢险救援队伍由G310国道邳州东段路面大中修工程项目部相关人员组成，要求将应急物资、人员和机械设备车辆落实到位，按照要求将参演人员的具体分工、职责、岗位和流程告知到每个参演人员，参演人员在应急演练之日务必保持通讯畅通。

2、演练集结地点由应急演练指挥部按照计划的位置确定，在接到预警指令前，先在各自岗位待命，全面进入应急演练临战状态。

3、应急救援队在接到指挥部的应急演练指令后立即启动应急程序，集结队伍、携带物资设备，按照指挥部的指令在最短时间内到达指定地点，听从下一步演练安排。

4、后勤保障和新闻宣传小组在其他应急工作组未到之前，提前到达演练现场，对演练现场进行布置，悬挂宣传条幅，准备必要后勤物资，采集新闻信息。

5、现场警戒和安全保障小组到达现场后，在演练现场设置各类安全标志、警示墩、拉扯彩条旗，封闭演练现场，禁止无关人员和车辆进入演练作业区域。进行不间断地安全巡视和检查，及时对存在的安全隐患进行督促整改。

(二)机械伤害应急演练

1、公司经理荐保棣在10：00左右，各类人员到位后，领导主席台就坐，主持并讲话，介绍来宾及公司本次演练概况10分钟。

站领导讲话3分钟。

交通局领导讲话3分钟。

红十字专家讲课10分钟。

消防官兵讲课约6分钟。

然后荐经理宣布应急演练开始。

(后勤保障组与技术保障组在荐经理宣布演练开始后，共同负责演练所需要的物资准备)

所有人员撤离会场各就各位，事故情景演出

(高亚洲 解说)20_年4月18日上午10:30，工地的一名施工作业人员周国华，在破碎路面进行正常施工作业时，在其东侧正在进行破碎作业的挖掘机操作人员因精神不集中未注意观察机械西面路面情况，突然将挖掘机机臂由东侧调整到西侧，施工人员因躲避不及被机臂上的破碎锤斜撞到，人员当场昏迷。

2、10:30分驾驶员紧急停车，查看伤势，随即向附近安全员大声呼救并联系现场管理人员。

3、10:31分现场管理人员薛晋生安全员立即赶到现场，命令现场立即停止作业，现场作业人员依次撤离至安全地带。

边听驾驶员汇报事故经过，边查看伤势情况，1分钟之内用手机向项目部安全领导小组领导马庆飞汇报，(内容主要包括事故经过、伤者伤情、事故地点等);

4、10:32分项目部安全领导小组副组长杨秘通知应急指挥人员，赶到项目部会议室，由马庆飞宣布启动项目部安全事故应急处置救援预案，成立临时指挥部，明确各相关人员按其职责各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态;

5、10:34分薛晋生应领导马庆飞指令拨打120急救电话;同时安排现场一名工人冯宪丰去西边路口迎接引导急救车辆;

6、10：34分马庆飞向公司安全领导小组主要领导报告事故情况，并说明启动应急处置预案情况;

7、10:35分公司安全领导小组主要领导指示要全力救护伤员、保护事故现场、查清事故原因等;

8、10:37分徐涛率应急救援组(刘同飞、石峰、娄可仲)到达事故现场，实施抢救;抢救分为徐涛负责止血、固定，石峰、娄可仲负责上担架抬担架，刘同飞负责心肺复苏等基本临时措施;

9、10:37分保卫人员李全洲、张建到达现场，按要求设置警戒线，保护现场，维护现场秩序;(技术保障组协同保卫人员维护现场)

10、10：39分财务会计周峰带应急资金到达事故现场;

11、10:40分应急救援组向临时指挥部报告 (事态评估)：人员伤势情况、现场处置情况;

10：42急救车辆到达现场;石峰、娄可仲将伤者担架抬上应急车辆，送往港上镇卫生院救治;会计周峰跟车去医院，徐涛跟车同往;

12、10:43杨秘、蒋子辉展开善后调查，拍照取证等，掌握事故现场第一手资料，为调查事故发生的原因做好准备。

13、10：46各小组任务完成后，及时向马庆飞报告“任务执行完毕”，10：48指挥负责人接到全部小组报告“任务执行完毕”后，迅速收拢全体参演人员。

14、10:50临时指挥部马庆飞发布命令，应急状态结束，解除警报;应急保卫人员李全洲、张建清理现场，撤离警戒线。

后勤保障组刘树海 石荣俊收拢现场物资，技术保障组协同准备下一场演练。

15、10:51演练领导小组组长荐保棣宣布机械伤害应急处置演练结束，邀请观摩人员参加下一个应急演练科目。

(三)消防灭火应急演练程序

1、10分钟后公司经理荐保棣在11：00左右，各类人员到位后，准时宣布消防应急演练开始。

然后工地应急演练事故情景演出

(高亚洲解说)20_年4月18日上午11：00，在临时生活区宿舍内，工人甲自己在房间内，甲用电炉烧水，将水烧开灌满后，因临时有事外出，忘记将还在通电的电炉关闭，还在通电的电炉将放在附近的纸箱考燃，纸箱又将床单引燃，火势逐渐蔓延)，(贾红刚)烟雾弹开始燃放。在拌合厂工作的工人(临时工老杜)发现浓烟火光后，立即大声呼救并联系现场管理员上报情况。

2、11:01分现场管理人员薛晋生、刘树海安全员赶到现场，刘树海负责立即组织人员疏散(被疏散的人员为周国华、徐大伟、杨亮、修凌云、贾红刚)，同时薛晋生用手机向项目部安全领导小组领导马庆飞汇报，内容主要包括事故经过、伤者伤情、事故地点等;

3、11：02项目部安全领导小组副组长杨秘通知应急指挥人员，赶到项目部会议室，成立临时指挥部，马庆飞宣布启动项目部安全事故应急处置救援预案明确各相关人员按其职责各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态;

4、11:04分马庆飞向公司安全领导小组主要领导报告事故情况，并说明启动应急处置预案情况;

5、11:04分公司安全应急演练领导小组主要领导指示要全力扑灭火灾，救护伤员、保护事故现场、查清事故原因等;

6、11:05分保卫人员李全洲、张建到达现场(薛晋生、刘树海在确定无人员在房间内和电源已断开后，协助李全洲、张建进行警戒维护)，按要求设置警戒线(灭火现场)，保护现场，维护现场秩序，

7、11:05分徐涛率应急救援组(第一梯队石峰、娄可仲、杨秘、王保江、第二梯队周国华、徐大伟、杨亮、修凌云)到达事故现场，实施救援;抢救用放置在生活区附近的灭火器材进行灭火、(在房间外10米处放置2个火盆，模拟失火状态，由蒋子辉用缠绕布条的长竹竿将两个火盆点燃;一共点燃两次火盆，八名救援组人员，分别两轮依次进行灭火)观察并询问房间内有无逗留人员、临时用电是否断开等基本临时措施(徐涛询问、刘树海断电);

8、11:10分经过努力火势被完全扑灭，徐涛开始清点人数，未发生人员伤亡及失踪情况。应急救援组向临时指挥部马庆飞报告：人员伤势情况、现场处置情况;

9、11:12杨秘、蒋子辉展开善后调查，拍照取证等，掌握事故现场第一手资料，为调查事故发生的原因做好准备。

应急保卫人员清理现场，撤离警戒线。

10、11：15临时指挥部马庆飞发布命令，应急状态结束，解除警报;

11、11：16后勤保障组刘树海 石荣俊收拢演练物品，技术保障组协同。

12、各小组任务完成后，及时向现场指挥中心报告“任务执行完毕”，指挥负责人马庆飞接到各小组报告“任务执行完毕”后，迅速收拢全体参演人员;

13、11：20马庆飞向演练领导小组组长荐保棣报告：演练结束，请指示

13、11：25演练领导小组组长荐保棣宣布演练成功;

14、在演练结束2天内，评价组访谈参与人员，并向演练领导小组提交书面评价报告，做出总结。

十、应急演练有关要求

1、各参演单位和人员要严格遵守演练规章制度、安全规范和现场纪律，坚决执行应急领导下小组和现场指挥部的指令和调度，认真履行演练职责任务，确保做到安全至上、服从指挥、各司其责、恪尽职守。

2、在应急处置完毕后，要继续保持良好秩序，不能出现混乱现象，认真清理演练现场，按照演练指挥部指令安全、有序的退出现场。

3、人员物资准备要求：

人员要求：应急领导小组、现场指挥部以及各应急演练工作组人员要保证到位;应急队伍，要保证应急人员不少于10人。现场救援小组成员应学会骨折应急处理技术;全体参演人员应对本方案认真学习，熟悉自己岗位角色任务。

应急物资要求：按照应急演练方案对应急物资的要求，备足备齐物资。

为做好开学前新冠肺炎疫情防控工作，提高学校疫情防控应急处置能力，确保开学后良好的教育教学秩序，切实保障师生的生命安全和健康，流坡坞中学组织教职工进行模拟开学和应急处置疫情防控演练。

一、分组

总指挥：

1、褚家组

组长：

检测人员：

值班人员：

学生：

录像拍照：

2、本部组

组长：(录像拍照)

检测人员：(消毒、体温枪)

值班人员：

学生：

录像拍照：

二、模拟演练分二个环节进行

1、全程模拟开学第一天，包括入校安检、进楼体温门检测，进班复测、课间跑操、中午就餐、校车乘坐、放学等。

入校安检演练具体要求：扮演学生的教师站成二排，一米间隔。检测人员在二边逐个进行检测学生，并对学生自行车、书包等物品进行消毒，值班人员站在门口维护秩序。

进楼体温门检测要求：扮演学生的教师站成二排，一米间隔。检测人员在二边逐个指导学生通过体温门，值班人员站在门口维护秩序。

进班复测演练具体要求：

值班人员扮演班主任在班级前面站立，对体温检测和消毒做好记录，检测人员扮演班干部对学生依次进行检测并对班级进行清毒。扮演学生的教师在课桌上静坐等待检测。

课间跑操演练具体要求：

值班人员模仿校领导进行值班，检测人员扮演班主任指导学生跑操。扮演学生的教师站成二队，间隔大于1米，进行跑操演练。

中午就餐演练具体要求：

值班人员模仿校领导进行值班，检测人员扮演送饭人员派饭，并随时对车辆进行消毒，扮演学生的教师站成二队打饭，间隔大于1米，在教室就餐时必须在各自桌子上吃饭，不得聚集。

校车乘坐演练具体要求：

值班人员模仿校领导进行值班，检测人员扮演校车服务人员，对车辆进行清毒，重点门把手等关键部位，演学生的教师站成一队，间隔大于1米，依次上车，上车不得搂抱，拥挤。

学校下课演练具体要求：

值班人员模仿校领导进行值班，检测人员扮演班主任指导学生错锋依次走出教室，不得在课间扎堆打闹。

学校放学演练具体要求：

值班人员模仿校领导进行值班，检测人员扮演班主任指导学生排队出校园，间隔大于1米，扮演学生的教师推着自行车依次出校门。

2、出现疫情时模拟。

一位“学生”在入校时有发热症状(1张照片)，体温超过37.3，学校立即启动应急预案。

模拟演练：扮演学生的教师在教室就坐，值班人员(郑会勇，李士泉扮演)模拟班主任打电话上报学校总指挥张海艳校长。检测人员(曹成军孙延东、岳振德)带领疫情学生(曹国敏、商学芬扮演)先到观察室。隔离室管理人员(岳胜才、岳士龙扮演)身穿隔离服目镜带领疫情学生进入隔离室。

总指挥张海艳校向上级领导和当地防疫部门上报等待进一步处理。

三、其他应注意的内容。

教室复查，定时检测，保持距离，科学防控。

学生进入校园后，在老师疏导下进入教室，班主任对进入教室的学生逐一进行第二次体温检测，并填写晨记录表。

对体温超标者，任课教师立即向疫情防控办公室主任汇报，由防护人员带离并对其采取隔离措施。班主任做好学生病情追踪工作，留观室负责人对病人所在的教室、活动过的场所进行空气消毒。

健康保障，大课间错时跑操，积极进行户外运动，强身健体。

防控疫情，采取各年级上下午错时跑操，学校、各级部、各班级举行其他体育项目及活动，列队单人前后左右保持间隔不少于一米。

为了进一步加强项目部安全生产工作，认真组织好20xx年下半年应急预案演练活动，提高项目部应对突发事件的综合素质和应急处置潜力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保证事故发生时，能够快速、及时、妥善处置和抢险，根据《安全生产法》，结合我项目部实际，特制订此计划。

一、指导思想

为贯彻落实科学发展观和“以人为本”的思想，遵循“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，进一步完善应急救援预案，全面加强安全生产工作，确保安全生产无事故。

二、工作目标

透过演练争取透过演练到达以下目标：一是检验应急预案的科学性、可操作性，在演练中完善应急体系，为处置突发公共事件带给方案支持。二是锻炼应急队伍，让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性，明确职责，规范信息报告程序，完善部门之间的协调机制。三是宣传教育，提高安全防患意识、危机意识、职责意识，提高自救、互救潜力。四是提高救援队伍的实战潜力，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，争取使项目部的应急预案演练工作再上一个新台阶，应急管理工作再上一个新水平。

三、演练计划

(一)9月份，举行起重吊装事故应急演练，组织形式：项目

部统一安排，地点：白果坝大桥施工现场。

(二)10月份，举行高空坠落事故应急演练，组织形式：项目部统一安排，各部门协同，地点：白果坝大桥施工现场。

(三)11月份，举行梁场安全事故应急演练，组织形式：项目部统一安排，各部门协同，地点：预制梁场施工现场。

四、应急演练的基本要求

(一)各部门要重视本部门的演练工作，使演练工作要落到实处，不走过场。结合现场实际，根据应急救援工作的特点，依照项目部的预案，认真把演练工作完成。

(二)各部门应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际状况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

(三)各部门各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产的安全正常运行。

(四)在演练时要做好记录工作(包括资料、照片、录像等)，对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价和总结，并上报驻地办。

为进一步推动全地区安全生产应急管理工作，增强应对和处置突发事件的能力，扎实做好20xx年全地区应急救援工作和促进救援整体水平的提高，现就安全生产应急救援预案演练计划上报工作有关事项通知如下：

一、演练计划的编制

为确保全地区各级各部门应急救援预案的演练工作扎实有序开展，各县（市）、各部门、各生产经营单位要尽早谋划，编制详细的演练计划。各县（市）区安委会、各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门既要编制好自身的演练计划，同时也要督导职责范围内相关单位、相关企业演练计划的编制与落实。

各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门要根据《地区行署突发公共事件总体应急预案》中各自单项预案的内容设定演练科目，开展地区层面的应急救援演练。其中，地区煤炭局要着重开展地下人员升井的演练；地区安监局要侧重对非煤矿山、危险化学品事故救援的演练；地区公安局要围绕较大道路交通事故迅速救援进行演练；地区质监局要开展特种设备事故应急救援的演练；地区住建局要开展建筑施工和高层建筑救援方面的演练；教育部门要开展应对校园突发事件和校车安全应急演练等，其他相关部门都要结合各自实际设定演练的重点，确保各项预案至少演练1次。

各县（市）安委会要根据《安全生产目标责任书》要求和应急救援预案，结合各自实际做好全年的演练计划，并督导辖区各企业做好演练计划，并填报好演练计划表。

地直企业和驻哈单位要根据本单位的事故预防重点，上报20xx年度应急救援演练计划。危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山（尾矿库）等高危行业企业至少要组织3次应急救援演练活动，其他生产经营单位要组织2次以上的应急救援演练活动。同时要重点做好6月份“安全生产月”应急演练周活动的各项工作，演练周活动计划要列入全年的应急演练计划，一同上报至地区安委办。

二、演练计划的上报

各县（市）安委会、各负有安全生产管理职责的地区有关部门在制订本单位的演练计划的同时，还要将所属单位、企业的演练计划进行汇总，编制成册，并于20xx年3月1日前，以正式文件和电子版报地区安监局监察支队。

三、演练计划的落实

各有关单位要高度重视，根据各自实际，统筹安排全年的演练计划，尤其要扎实抓好安全生产月应急演练周期间的演练活动。地区安委会已将应急救援演练工作纳入安全生产目标考核内容，对没有开展应急救援演练活动的单位，将取消其年终评先资格。

各有关单位要按时上报演练计划，演练前要及时将应急救援演练方案报送至地区安委会办公室，地区安委会办公室要履行好协调督导职责，确保各相关部门积极配合，保质保量完成好演练计划。应急演练结束后，各牵头单位要对应急预案演练效果进行评估、总结，分析存在的问题，对应急预案进行完善修订。各单位要在演练结束后3日内将演练情况报地区安委办。

编号：预—07

工程名称写字楼内部公共部位装修工程

期限至竣工日责任人编制人

审核人审批人XX日期07年6月30日

一、目的

为确保我项目部发生突然停电后，能迅速有效地组织对本工程供电电流的维护，将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。

二、组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥与协调工作。

组长：

副组长：

组员：

具体分工如下：

1、负责停电后各路电箱的电路切断工作。

2、负责了解停电的原因及可能恢复供电的具体时间。

3、负责施工机具的待机状况。

4、负责维护因停电引起的现场秩序。

三、突发性停电的应急措施

1、立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。

2、分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。

3、检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作。

4、检查大型机械如塔吊、人货电梯、井架、爬架等停止运行后的状态及限位效果。

5、有序地组织人货两用电梯内人员的安全撤离。

6、有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。

7、充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。

8、有效地组织食堂伙食的安排。

9、组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。

10、对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。

四、通讯联系

医院抢救中心：120匪警：110火警：119

供电所电话：

工地现场值班电话：

有关负责人电话：

项目负责人XX手机

安全员XX手机

安全员XX手机

技术负责人XX手机

施工员XX手机

五、注意事项

1、恢复供电后应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。

2、恢复供电后，合闸顺序应为总配电房→分箱→分配箱→开关箱。

3、对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。

附近医院：

一、指导思想与目的

为全面提高我园防空“防、藏、抗、救、消、管”的整体能力，建立完善我园防空组织指挥体系，积极探索防空防灾紧急疏的指挥程序与方法，特制订本方案。

二、活动时间

20__年3月20日(星期五)上午9：25

三、演练地点

幼儿园前操场

四、参加演练人员：

幼儿园全体师幼

五、演练内容结合警报鸣放组织全体教职工和幼儿进行防空防急疏散。

六、组织机构

总指挥：向艳

指挥：邱光明、王荣

疏散组：各班老师、后勤保障、全体后勤人员

七、演练准备

1.各班组织安全教育主题活动，让幼儿熟悉防空应急的正确方法，分析防空应急的环境条件，明确防空应急演练的重要意义，讲明演练的程序、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的应急疏散，以免发生误解而引发谣传。

2.演练前后勤保障人员对疏散路线必经之处的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

八、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、带班教师要给小朋友做示范动作。

3、安全撤离后，各班级能迅速清点人数并汇报。

九、演练程序

1、预先警报。3月20日上午9：25，发放预先警报(鸣响方式为：警报鸣36秒、停24秒，反复3遍，3分钟为一周期)。当听到预先警报信号后：师幼做好疏散准备，楼层疏散引导员迅速就位，准备指挥幼儿有序疏散。食堂工作人员关闭电、气设备，切断电源。

2、空袭警报。3月20日上午9：30，发放空袭警报(鸣响方式为：警报鸣6秒、停6秒，反复15遍，3分钟为一周期)。当听到空袭警报信号后：师幼按照预定方案进行疏散。楼层疏散引导员指挥幼儿有序疏散。

3、解除警报。3月20日上午9：45，发放解除警报(鸣响方式为：警报信号连续鸣3分钟)。当听到解除警报信号后：师幼恢复正常工作秩序秩序。

4、演练小结。邱光明园长作演练小结。

十、疏散路线

大一班，中一班，从B楼道口下，A侧门

大三班，中三班，从C楼道口走，C侧门

大二班，中二班，从A楼道口下，A侧门

中四班，大四班，从D楼道口下走大厅

中五班，小班组，直接走大厅

集中地点：幼儿园前操场

一、指导思想

为了贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》《关于做好当前校园安全稳定工作的二十二件事的通知》等政策法规要求，根据教育部办公厅《关于开展安全教育活动的通知》精神，开展一次安全演练。进一步提高广大师生员工的安全意识，真正掌握好自救互救的能力，提高我园师生整体抗灾能力，保证在紧急情况下及时疏散，顺利逃生，特制订如下安全演练活动方案。

二、演练原则

坚决做到：安全第一，确保有序，责任明确，落实细节

三、疏散演练领导小组

总指挥：张业莲

副指挥：钟国静

成员：葛燕、朱道香、许常虹、陶妹、江娟。

四、具体活动安排

(一)4月10日下午三点整

(二)疏散路线及顺序安排

按户外晨间线路，各班排成1列纵队，有序小跑步到操场

(三)疏散目的地：

大操场，按做操队伍排列

(四)疏散保护安排

总协调张业莲钟国静

各班门口护导安排：

大班：前门朱道香后门葛燕

中班：前门许常虹后门钟国静

小班：前门陶妹后门江沅

(五)疏散演习准备

1、各班进行动员和布置：幼儿用小毛巾捂住口鼻，交代注意事项。

2、班主任预先各自利用时间，按指定方案带领幼儿熟悉逃生线路，先预演一次。

(六)疏散信号

警报响起：全体老师各就各位，班主任老师迅速集队。带领幼儿立即快速、有序、安全的沿逃生路线进行疏散。

要求：

(1)各班幼儿用湿毛巾捂住口鼻，排成1-2排，沿墙角边有秩序的撤离;

(2)教师引导幼儿逃生时，教育幼儿不抢道、不惊慌;

(3)教师要组织幼儿有序撤离，班主任领队，任课老师尾随，不许漏下一名幼儿。

(4)重点危险地带专人把守，班级人员分工明(队伍前、后位置安排到位)

(5)集中操场，排好队，教师清点人数

(七)疏散要求

1、全体师生要高度重视此项活动，各就各位，要严格按照指定时间、计划和方案要求，开展逃生演练活动，不得延误。

2、各班主任和组织人员要树立“安全第一”的思想，保证每个孩子安全、有序地疏散逃生。

3、在逃生过程中，学生应该弯下腰慢跑，同时用毛巾、手帕捂住口鼻，贴紧墙壁，在班主任的引导下按指定路线有序疏散逃生。

(八)后勤服务：园长和各班班主任

一.平时应做工作：

①软化水箱水位应在三分子二以上，高位水箱应满水位。

②锅炉应保持正常水位。

③停电应急灯应状态良好，并备强力手电筒，可备随时使用。

④严格设备巡检制度，确保设备具有应急能力。

二.停电时应急措施：

①保持冷静，对事故情况作出判断。

②判断为突发全厂停电事故，立即打开烟气紧急排放阀，让烟气从紧急排放通道排走，防止爆燃。

③将中控室电柜内所有设备电源打到“停止”位置，防止突然来电误启动。

④在分水缸处，打开高位水箱至分水缸联络阀，检查给料机旁边水套是否有水溢流。 ⑤检查高位水箱出水阀是否常开，观察高位水箱内水位，对高位水箱存水水量能维持多久进行估计。

⑥关小并逐渐关闭分汽缸出口阀，减少锅炉炉水消耗。

⑦关小炉膛夹套冷却水补水阀，下料水套冷却水一次阀，二燃室顶盖冷却水阀，烟道冷却水阀，检查有谁溢流即可。

⑧检查高位水箱水消耗及水位下降情况，对高位水箱水量维持时间进行再一次估计。 ⑨检查料仓情况，料仓料位情况，对料仓进行铁棍插棍，防止料仓烧穿。 ⑩联系电厂，询问停电情况，确定恢复供电时间。

?报告领导，对现场情况、应急措施处理情况、电厂停电反馈信息、仍存在问题向领导汇报。

?对锅炉水位、各水套内水是否溢流、高位水箱存水情况、分汽缸压力、汽包压力、现场情况、停电情况进行时刻监控。

三.来电后措施：

①对全厂设备进行一次全面检查，确定没有造成重大损失后，准备恢复系统运行。 ②将中控室电柜设备电源打到“自动”位置，启动引风机，对生产线烟道进行吹扫，让烟道恢复负压运行状态。关闭烟气紧急排放阀。

③启动循环水泵，对高位水箱进行补水，当高位水箱水量补满后，关闭分水缸至高位水箱联络阀，恢复分水缸到各水套阀门开合度，确保有足够冷却水对水套进行冷却。

④启动锅炉给水泵，对锅炉进行给水。

⑤当一切正常后，恢复焚烧炉和二燃室正常燃烧，恢复医疗废物焚烧处理各系统正常运行。

一、演练意义

为进一步加强学校安全工作，提高全体师生的安全防范意识和识灾、自救、自护的能力，确保学校的教育教学顺利进行，争创平安学校，特举行防火灾事件应急处置演练，旨在检验学校应对突发事件的组织能力，培养师生掌握正确的逃生要领，以从容应对火灾事件的发生，最大限度的保护广大师生的人身安全。

二、演练目标

1、让广大师生进一步熟悉消防知识。

2、让教职工掌握常见消防设备的使用。

3、让学生熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。

4、检验学校在应对突发事件时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。

三、参加人员及分工

1、指挥组：

组长分管疏散组、联络组

副组长分管灭火组、救护组、保卫组

2、灭火组：

组长

组员。

3、联络组：

组长

组员

负责协助指挥组随时掌握现场情况，并与各部门和相关人员取得联络。必要时，到校门口或必经之路引导消防、救护车辆和人员顺利进入现场。并引导消防指挥人员与学校领导取得联系。

4、疏散组：

组长

组员：各班主任、包班教师以及当堂任课教师。

负责按紧急疏散路线指挥本年级学生安全撤离到集合地点。以发生火灾时在岗人员为责任人，明确职责。以方便疏散为原则，将教室分为前后两个区域，每道门口派1人进行有序疏散。

5、救护组：

组长

组员

负责在医务人员到来前，妥善安置伤员。

6、保卫组：

组长

重点负责学校大门口治安维护，保障救援车辆、撤离人员出入畅通无阻。火灾发生后，负责疏散集合到学校操场的安全保卫保护工作，避免混乱、踩踏和人为破坏。

7、活动摄影及宣传报道：

__

负责本次演练活动的图片采集、网站信息报道。

四、实施步骤

1、筹备阶段

(1)传达方案、演练前知识培训：

3月4日，召开全体教师会议，传达演练方案及人员分工，强调火灾发生时，全体教职工要按照此次演练的要求进行疏散和自救。同时对教师进行《中华人民共和国消防法》以及火灾应急知识培训(火灾隐患、灭火器的使用、紧急疏散、应急救助等方面)。

(2)灭火器实际操作演练：

3月4日下午活动课静校，锁闭校门。在学校楼前广场由安全办人员指导，全体教师每人实际操作一次。

(3)师生宣传动员：

3月5日大课间，召开全体师生大会，向师生介绍演练的时间、内容、要求(如：演习警报信号、各班疏散路线，集合地点等)、注意事项(尤其强调，校园火灾发生时，学生只需安全逃生，不必参与救火。校园内的灭火器平时学生不要随便摆弄，以免造成伤害。)

(4)演练现场布置：

3月5日上午第一节课，演习领导小组召开组长以上会议。各组负责人再次熟悉演练步骤和要求，做好相关准备。疏散组组长察看撤离路线，确保道路、出口畅通安全，灭火组在教学楼前合适位置放置纸箱模拟起火点，备好灭火器，督促救护组备好所需物品。指导模拟烧伤人员的学生做好准备。

2、演练阶段：

(1)紧急疏散：3月6日，星期四上午(具体时间保密)，警报响起，假定一层配电室线路老化起火，关闭电闸后，学生在教师组织下按照应急预案规定顺序撤离到集合地点。具体要求见附件《桥石镇第二中心小学消防演练细则》。

(2)灭火演练：灭火组教师演练灭火。

(3)救护演练：五年级1班两位同学手部烧伤，救护组对烧伤处做简单处理，模拟送医。

3、总结阶段：

(1)完成上述演练步骤后，全校师生在教学楼前广场集合，由演练指挥组作总结讲话。

(2)各年级演练组组长在11月24日前，向总指挥提交书面总结，指出本次演练的成功之处以及不足，并提出整改意见。

(3)演练领导小组整合各方意见，修改应急方案，并则机向全体教师公布。必要时可安排补充演练。

突发供水危机专项优秀应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工作，指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事故造成的突发性供水安全事故，及时、有序、高效地开展突发事故抢险救援工作，确保我市供水安全，最大限度地保障人民群众的生命安全与健康，减少事故损失，维护社会稳定，结合我市范围内的供水实际，编制本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《江苏省安全生产管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、《无锡市关于开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》、《无锡市环保优先八大行动决定》等法律法规及有关规定制定。

1.3 适用范围

本预案适用于无锡市所属各市（县）、区行政区域内发生的以及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围或者长时间不能正常供水的应急处置情况。

造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有:

（1）太湖、长江、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化学、毒理、放射性物质等严重污染的；

（2）我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的；

（3）我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害导致供水生产设施设备严重毁损的；

（4）因战争、投毒、有意破坏或恐怖活动造成制水、供水设施严重损毁的；

（5）水源地水源严重不足或枯竭的；

（6）水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆炸、严重泄漏的。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽可能地避免或减少突发供水危机事件的发生，消除或减轻供水危机事件造成的影响，最大程度地保障公众供水安全。

（2）统一领导，分级响应。在市委市政府统一领导下，加强部门之间的合作，提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和级别，采取正确的应对措施。充分发挥各级政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。

（3）依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。

（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（5）平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。加以应急演练，增强政府处置突发事故的能力，提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。

2 事件分级

受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成停水事件或可预见性的停水危机，根据事件所造成的后果（影响）严重性和危急程度，现将供水危机事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。

I级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力严重下降，造成无锡市七区80%以上或所辖江阴市、宜兴市90％以上的用户无压、无水，且在12小时内无法恢复时；

（2）当无锡七区50%以上或江阴市、宜兴市80%以上出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，生活饮用水水质毒理学、微生物学、化学或放射性等指标严重超标，且12小时内无法达标时；

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡5人以上或中毒、受伤50人以上人时。

将要发生下列情况：

（1）因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时；

（2）因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大

部分水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

危险化学品流入水源地上游，已可预知将造成主要水源地水源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口时。

Ⅱ级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降，造成无锡市七城区50%—80%或所辖江阴市、宜兴市80%—90%的用户无压、无水，且12小时内无法恢复时；

（2）当无锡七区30%—50%或江阴市、宜兴市50%—80%出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，一般化学、微生物学等指标超标。且在12小时内不可能恢复时。

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受伤30—49人时。

将要发生下列情况：

（1）因水源水位下降严重，将严重影响取水口取水量时；

（2）因发生大面积生物灾害，逐渐威胁主要水源水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

危险化学品流入水源地上游，已可预知会造成重要水源地水源严重污染，必须提前关闭重要取水口时。

III级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力明显下降，造成七区20%—50%或所辖江阴市、宜兴市30％—80%的用户无压、无水，且24小时无法恢复时；

（2）当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到无锡七区10%—30或江阴市、宜兴市30%—50%居民不能正常使用，且24小时无法恢复时；

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡1-2人，或重伤5人、中毒30人以下时。

将要发生下列情况：

（1）因水源地水位下降或不足，将影响取水口正常取水时；

（2）因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，将会造成水源地部分水源污染，需要关闭部分取水口时。

Ⅳ级是指：

已经发生下列情况：

（1）当制水或供水能力减少，造成局部片区无压、无水，且24小时无法恢复时；

（2）当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响，使生活饮用水水质的4项常规检测指标超标，且24小时无法恢复时；

（3）当供水主要管道发生爆管、断裂，24小时内无法修复时；

（4）当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产，局部片区停水，且24小时内无法恢复时。

将要发生下列情况：

因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件（故）造成生活饮用水源地局部污染或可预知造成局部污染，或造成有人轻微中毒，需要关闭个别次要取水口时。

3 组织体系

3.1 市突发供水危机应急领导小组

市政府成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”，为我市突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构，负责全市城乡突发供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由市长担任组长，市政府常务副市长、分管市长担任副组长。成员主要有市委宣传部、市政府办（应急办）、发展和改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区等主要负责人组成。

领导小组的主要职责是：贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水危机事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案；指导和协调突发供水危机事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥重大突发供水危机事件违法案件的查处。向、省应急管理办公室等有关部门及国务院有关部门报告供水应急工作开展情况。

3.2 市突发供水危机应急领导小组办公室

无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室，市政公用事业局局长任办公室主任，市委宣传部、市发展与改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导和市水务集团主要领导为办公室成员。

办公室设在市政公用事业局。其主要职责是：

负责应急领导小组的日常工作，平时指导市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信息，开通市政热线，全日制受理和收集有关供水危机事件信息并及时上报；向市政府报告供水应急工作开展情况；指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组，随时应对可能发生的供水危机事件；根据应急指挥领导小组的指示,协调各部门和兄弟城市，组织供水专家赴事故发生地协助当地供水应急工作。

发生供水危机事件时，负责甄别供水危机事件级别，提出实施特别重大、重大和较大级预警发布的建议，决定一般预警发布和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后，担负现场应急处置指挥部办公室职能，分工组织供水水质、水量的监测和处置工作；组织有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；根据事故发生状态，统一部署抢险方案的实施工作，并对应急工作中发生的争议进行协调处理。

3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部

（1）现场指挥机构的组成

供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构，根据事件级别的大小分别由不同级别的政府或其行政主管部门临时组建，事毕后即行解散。

发生特别重大、重大供水危机事件时，市政府或市突发公共事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部，负责现场应急指挥工作；发生较大和一般供水危机事件时，由市供水行政主管部门决定成立现场指挥部；次生、衍生性事件，由法律规定的相关政府主管部门牵头成立相应的应急指挥部。

Ⅰ级、Ⅱ级现场应急处置指挥部的组成

指挥长：市长

副指挥长：分管副市长、市政府秘书长

成员：根据突发供水危机事件性质，分别由政府分管副秘书长，市应急指挥中心办公室、发改委、经贸委、水利局、市政公用局、环保局、卫生局、公安局、建设局、市委宣传部和市政公用产业集团以及所在地区市（县）、区及相关部门主要领导和分管领导组成。各部门职责分别见第 3.4节。

Ⅲ级现场应急处置指挥部组成：

指挥长：分管副市长

副指挥长：市政府分管副秘书长和市政公用局局长

成员：根据突发供水危机事件性质及发生地，分别由市政公用局、建设局、水利局、环保局和所在地区（市）县、区分管领导和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第3.4节。

Ⅳ级现场应急处置指挥部的组成：

指挥长：市政公用事业局局长

副指挥长：市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、事件发生所在市（县）、区分管领导。

成员：事件发生所在市（县）、区行政主管部门领导和分管领导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第3.4节。

（2）现场指挥机构主要工作职责

① 贯彻应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，组织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；

② 领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；

③ 及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府或经市政府批准向省以上政府或部门报告事故情况和采取应急措施的建议；

④ 组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

⑤ 负责全市供水系统重大事故应急信息的接受、核实、传递、通报；

⑥ 组织协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；

⑦ 负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事故处理后及时归还或给予补偿；

⑧ 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；

⑨ 当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查；当确定已发生二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展；

⑩ 研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。

3.4 现场处置工作小组

市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要，设立若干工作小组，具体分工负责供水、送水、调水、监测、救护、打捞、抢修、监察、接待、信息报送、安全保卫、新闻发布、后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下：

（1）供水组

由市市政公用事业局局长任组长，市市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司总经理任副组长，市水利局、卫生局、房管局、事故发生市（县）区政府分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市市政公用局和市政公用产业集团：负责紧急制定或调整自来水供应应急具体方案并组织实施，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；落实自来水供应水源，根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请市政府批准，启动紧急启用地下水方案。

市水利局：负责制定紧急启用地下水方案并组织实施，指导全市取用井水单位的自备水源开足设备，保证供水。

市卫生局：负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标准。

市房管局：负责组织和协调各房产管理单位管理的城市小区供水设施的维护、保养、清洗和完善工作，保证自来水在小区内能够正常入户。

各市（县）区政府：配合市有关部门做好辖区内自来水供水应急工作和紧急启用地下水工作。

当应急预案启动时，按照《无锡市自来水供应突发事件应急实施方案》（见附件1）执行。当需要启用地下水时，按照《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》（见附件7）执行。

（2）送水组

由市市政产业集团总经理任组长，市公安交巡警支队支队长、市公安消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长，市交通局、园林局、水利局、教育局、民政局、团市委、事故发生市（县）区政府分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责如下：

市市政产业集团和水务集团：负责紧急实施或调整应急送水、集中供水方案，调集应急送水车辆，分工将自来水送达各无水小区适当地点，及时向无水小区居民发出通告。

市交通局：负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障工作。

市水利局：当需要取用地下水时，负责地下水取水点定位与协调等技术指导工作。

市公安交巡警支队：为应急供水车辆提供线路保障。

市公安消防支队、园林局：负责启用本单位专用和特种运水车辆到达指定地点进行取水、送水和放水。

市教育局：负责供水危机发生期间动员学校和学生采取积极措施，为学校解决接水、运水、送水问题，保证学生饮水安全和学校稳定，并动员学生为社会接用水提供帮助。

团市委：动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水和送水服务工作，为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。

市民政局：负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。

事故发生市（县）区及街道办事处：负责帮助落实送水和集中接水地点，组织用水发放，维护好现场秩序。

当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》（见附件2）执行。

（3）调水组

由市水利局局长任组长，市环保局、气象局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市水利局：负责控制入湖入江河道闸口，向市政府及时提出应急调水方案。市政府通过应急调水方案后，及时组织实施。

市环保局：负责监控调水水质，防止劣质水源进入饮用水水源地。

市气象局：负责及时、详尽、准确地提供危机期间的气象预报。适时实施人工增雨，增加地表水量。

当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案》（见附件3）执行。

（4）水源地保护组

由市环保局局长任组长，市经贸委分管主任为副组长，市农林局和水源地所在区政府、街道分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市环保局：负责加强对所有水源地保护区域的监测和保护，严密监控准保护区内工业废水、生活污水的排放情况和农业面源污染情况。

市经贸委：协助市环保局对所有水源地保护区内及其外围企业的排放情况进行检查，监控准保护区内工业废水的排放情况。

市农林局：协助市环保局监控准保护区内农业面源污染情况。

应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）执行。

（5）蓝藻打捞组

由市水利局局长任组长，市水利局、市农林局、环保局、无锡军分区、沿江湖河市（县）区分管领导为小组成员，各部门职责如下：

市水利局：负责蓝藻的打捞工作。

市农林局：协助水利局做好蓝藻等水生植物的打捞和后期处理工作。

市环保局：负责对水体内水生植物密度的检查。

无锡军分区：负责协调驻锡部队组织人员对水生植物进行打捞支援。

沿江湖河市（县）区：负责蓝藻的打捞、运输、存放等项工作。

应急预案启动时，按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（见附件5）。

（6）应急卫生保障组

由市卫生局局长任组长。各市（县）、区有关领导为小组成员。各部门职责如下：

市卫生局：负责紧急救治受伤、中毒、染病的工作人员和因供水危机事件造成的生病群众；负责自来水管网水监测、传染病控制和其它卫生监测；必要时将伤病员送往其它医院做进一步治疗；同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。

各市（县）、区政府：协助卫生部门做好人员救治工作和卫生监测、疾病控制工作，

应急预案启动时，按照《无锡市供水危机情况下医疗卫生保障方案》（见附件6）执行。

（7）水环境检测组

由市环保局局长任组长。市水利局、市政公用局、卫生局、科技局为小组成员。各部门职责如下：

市环保局：负责江河湖水体水质监测，沿湖污染物排放的监督检查。

市市政公用局：负责自来水水源厂上下游水质和制水厂出厂水水质状况的跟踪检测，严格控制自来水出厂指标。

市卫生局：负责市民生活饮用水监督检查，包括自来水管网水和饮用井水，严格控制饮用水卫生标准。

市水利局：密切监视入湖水流断面和各水质功能区断面的水质水量等水文情况，跟踪河流入湖水质达标情况。

市科技局：为各种监测工作提供技术支持。

应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）和有关方案中的检测条款执行。

（8）市场纯净水供应组

由市经贸委主任任组长，分管主任任副组长，市卫生局、公安局、质监局、工商局、交通局、物价局分管局长为小组成员。各部门职责如下：

市经贸委：负责为市场调配纯净水（桶装、瓶装）。

市卫生局：负责市场出售纯净水的检测。

市公安局：负责根据需要发放供水车辆通行证，保障纯净水供应车辆的畅通无阻。

市质监局：负责对纯净水生产企业的监管，确保质量。

市工商局：负责对纯净水供应市场的检查，保证良好的经营秩序。

市交通局：负责紧急情况下协调纯净水的运输。

市物价局：见本节第9条。

应急预案启动时，按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）执行。

（9）水价监管组

由市物价局局长任组长，市经贸委、无锡工商局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市物价局：负责平抑供水危机事件期间桶装水、矿泉水、纯净水等市场饮用水价格，打击对供水危机期间有蓄意囤积、哄抬物价行为的商贩。

市经贸委：见本节第8条。

无锡工商局：负责检查经营市场售水单位和企业的合法性，严厉打击违法经营行为。

应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下水价监管方案》（附件9）执行。

（10）社会稳定组

由市公安局局长任组长。

负责维护应急抢险事故现场秩序，疏导交通，协助有关部门组织群众撤离和转移；避免抢水斗殴事件的发生；打击阻挠供水应急抢险的违法犯罪活动，监督、维护事故发生地区的社会稳定，维护社会治安，确保供水应急抢险工作顺利进行。

应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》(附件10)执行。

（11）专家咨询组

由市公用事业局会市科技局建立供水危机专家咨询库（名单报市政府备案），专家库专家有国家、省和市三级部门及有关大学和科研单位专家组成，需要时由市公用事业局牵头随时向专家发出邀请。当事件发生后，根据事件发生的等级需要迅速组成有关专家组成的临时专家咨询组。专家组由市科技局局长任组长，市市政公用事业局、科技局分管局长任副组长。由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员为小组成员。

专家咨询组参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度；为应急决策者提供应急解决方案、建议等；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部的指派，对事件发生地给予技术支援和支持等。

（12）公告、宣传、信息发布组

组长由参加应急处置的市委、市政府领导担任。

负责联系新闻媒体进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；授权向公众发布供水信息和有关通报；向省市领导提供有关的舆论信息。

应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机信息发布和新闻宣传方案》(见附件11)执行。

其它处置小组可根据事件发生情况随时成立。江阴市、宜兴市因有独立的供水体系，可在事件发生时参照上述组织方式成立相应工作小组，并参照相应分方案制定适合当地需要的处置方案和措施。

供水事故发生所在地的市（县）、区和街道办事处，要积极配合上级指挥部和各处置小组的工作。

3.5 市（县）政府组织机构

按照属地管理的原则，江阴市、宜兴市根据本地的实际情况，分别组建相应的应急指挥和处置机构，负责本行政区域内突发供水危机事件的领导和处置工作。

4 预警预防

4.1 信息监测与报告

4.1.1 信息预测预警

市有关部门、市（县）区要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

可能导致发生供水事故的早期信息有：

（1）城市水源地周围水域发生蓝藻大面积爆发，水域或陆域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

（2）水源水位过低或枯竭，取水困难的；

（3）地震、塌陷、城市供电系统发生事故等，影响到水厂生产和安全的。

根据早期发现和监测到的信息，对可能引发供水事故的级别进行预警。预测和预警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预测和预警信息应包括：突发供水危机事件的类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。

4.1.2 信息报告

任何部门、单位和个人一旦发现有突发性供水危机事件发生，都有及时上报的权利和责任；发生事件的单位，无论事件级别大小，都应在1小时内向当地城市供水行政主管部门报告；供水行政主管部门接报后，应判定事件级别和类别，在2小时内分别向上级主管部门或当地报告。

对事件紧急或可能发生重、特大供水危机事件的，可以立即越级向市突发供水危机应急领导小组办公室或市应急办上报，但上报后应对当地的城市供水行政主管部门和进行补报。

突发供水危机事件发生或即将发生时，各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管报告，先期处置过程要做好记录。报告应采用书面形式，

如情况紧急，可采用先电话后书面的方式。

报告应涵盖下列内容：

（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；

（2）事故造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，伤亡人数，事件发展趋势；

（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

应急处理过程中，要及时续报有关情况。

4.2 预警级别的确定、转化与发布

4.2.1预警级别的确定

政府有关部门收到相关信息并证实突发供水危机事件即将发生或已发生时，初步判断其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上，要迅速组织专家研究确定事件级别，有针对性的实施预案和措施。

4.2.2预警级别的转化

根据供水危机事件的发展变化和处置控制情况变化，应该及时调整预警级别，在红色（I级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）之间转化，可以跳级进行。

4.2.3预警级别的发布

供水危机事件发生或将要发生时，根据事件性质和级别，要及时发布预警公告：

Ⅰ级（红色）预警。市报省批准，由市发布；

Ⅱ级（橙色）预警。市报省同意后，由市发布；

Ⅲ级（黄色）预警。由市确定发布；

Ⅳ级（蓝色）预警。由市市政公用局或事件发生地市（县）、区报市同意后发布。

4.3 预警预防措施

4.3.1预警措施

进入预警状态，相关市（县）、区和市政府相关部门应采取以下措施：

（1）立即启动有关应急方案；

（2）发布相应预警公告；

（3）根据突发供水危机事件的级别与类别建立相应的应急保障机构；

（4）指令应急处置组织和应急救援队伍进入临战状态，供水监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况；

（5）调集事件应急所需的专家人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。

4.3.2预防措施

无锡市供水危机事件应急领导小组统一部署协调突发供水危机事件的预防工作，市市政公用局、环保局按照部门职能协同有关部门分别对城市供水质量（水质、水压）和城市供水水源质量进行监管。

（1）加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态。

（2）开展突发供水危机事件的假设和风险评估，完善各类专项应急方案，并组织演练。同时做好相关宣传工作，提高全民安全意识。

（3）建立供水应急人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资。

4.4 先期处置

供水事故发生后，市应急现场指挥部成立前，事发单位和有关部门，要在所在地的统一指挥下，按照有关方案，迅速实施先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，与事件抢时间，最大限度地减少损失。采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。

5 应急响应

5.1 响应原则

应急供水坚持“属地为主、重点保障”的原则。通过合理调度，尽可能保障所有用户有序用水。在无法保障全部用户用水时，要确保居民用户基本生活用水；重点保障饭店宾馆等服务业基本用水；重点保障学校、医院、部队等社会重点事业单位的食堂用水；重点保障城乡运行生命线企事业单位和重要外资企业的正常生产用水；优先保障市区重点企业、高新技术企业的合理用水。

5.2 分级响应

Ⅰ级、Ⅱ级突发供水危机事件发生或将要发生时，由市决定、市长签发，并报省批准或同意，向社会发出红色或橙色紧急预警信号，同时启动供水危机事件应急方案。并着手成立“现场应急处置指挥部”，按有关方案和相应级别措施迅速组织实施，同时将有关情况按规定程序报告或国家有关部门，必要时请求、兄弟城市、外地有关科研机构、大专院校和军队紧急支援。

Ⅲ级突发供水危机事件发生后，由市供水行政主管部门或“市突发供水危机应急领导小组办公室”报请市批准，向社会发出黄色预警信号，同时启动供水应急方案响应措施。市供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况按规定程序报告市政府和“市应急指挥中心”。

Ⅳ级突发供水危机事件发生后，由供水行政主管部门或事件发生地市（县）、区决定并报请市批准，发出蓝色预警信号；重点供水企业及其行政主管部门亦可向事发地市（县）、区提出请求，由事发地市（县）、区或其供水行政主管部门向市政府请示批准后，向所影响区域发出蓝色预警信号。同时启动供水应急方案响应措施。所在市（县）、区政府或其供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况报市政府和“市应急办”。

5.3 响应程序

现场应急指挥部成立后，应立即开展工作：

（1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

（2）修改、调整抢险救援方案，并迅速组织实施，防止发生次生、衍生事件；

（3）组建调整各应急处置小组，进行人员责任分工，协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急物资和资源等；

（4）部署做好维护现场秩序和当地社会稳定工作；

（5）向有关方面报告和通报应急处置工作进展情况；

（6）决定紧急处置的供水危机其它重大、重要事项。

5.4 指挥协调

（1）现场指挥

现场指挥部指挥员根据事态发展变化需要，在充分调查了解和听取专家等有关方面意见的基础上，尽快展开指挥工作。指挥现场分工人员按预案和规程迅速展开；向有关人员提出现场应急行动原则和要求；随时调用所需人员参与应急工作，使应急人员做到各司其职、各尽其责、密切协同、有条不稳地展开行动。

（2）现场协调

协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动，为救援队伍协调提供必要的装备、工具和设施，为救援人员协调提供安全保障；协调专家组迅速开展工作，向专家组及时通报应急状态和应急信息，特别是有关资料和技术参数，安排好专家的生活起居，维护好专家的身体健康，为专家迅速展开分析、研究和评估等项工作创造良好的环境条件。及时听取专家对事件危害范围、发展趋势的预测和所提出的有针对性的应急处置方案和建议；积极协调专家参与供水水质情况、危害范围、事件等级的判定和分析工作，使其更好地在制水工艺改进、水源地环境保护、跨流域调水、临时启用地下水等重大决策措施上提供技术支持，发挥参谋咨询作用。

（3）召开现场办公会

召开各种现场办公会现场解决问题，充分调动全市各部门和单位的主动性和积极性，为现场应急指挥部提供支持，动员一切所需力量为应急处置工作服务。

5.5 紧急处置

5.5.1处置措施

突发供水危机事件发生的情况较多，一般措施应有：

（1）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业出现大面积停供、减供时，应立即启用《无锡市自来水供应应急实施方案》（见附件1）,并在处置过程中根据具体发生的情况不断修正和改进处置措施。

（2）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业、管网出现严重问题，无法保证自来水正常供应，且在8小时内无法恢复时，应立即按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》组织实施（见附件2）。

（3）当受突发事件主要因素影响，自来水供水企业供电系统瘫痪，立即启动恢复电力供应应急方案，自来水电力系统恢复方案由市供电公司另行制定。

（4）当水源地水源出现严重污染，自来水制水企业取水受到严重威胁时，应立即启用《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）,加大水源地保护力度,力争在最短时间内恢复水源地水质。

（5）当遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，无法正常取水，或受污水团聚集长时间影响不能正常取水时，应视情启用《无锡市供水危机状态下江河调水方案》（见附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流动,稀释和冲击污水团,缓解水源地水量和水质压力。

（6）当水源地遭受蓝藻等水生植物严重危害时，应按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（附件5）组织打捞，清除蓝藻等有害水生植物。

（7）当受突发事件主要因素影响,自来水供水企业无法提供足够供水或地表水水源不能正常取用，出现大面积停供、减供且判定短期内无法正常恢复时，应考虑启用地下水资源，即采取《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》(见附件7)。

（8）当突发供水危机事件发生，市场纯净水出现脱销，连带与水相关的食品、饮料、蔬果等生活用品的市场供应紧张，市场纯净水和应急所需器械、器材、物资的供应必须首先得到保障，必要时采取非常措施从外地或周边地区紧急调入。所在地区市（县）、区、街道等在指挥部的统一协调下，配合做好相关保供工作。具体应按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）和《无锡市供水危机状态下水价监管方案》(附件9)实施。

（9）当突发供水危机事件发生后，区域内出现或暴发传染性疾病，或部分市民因食用不洁自来水而出现不良身体反应，或氯气泄露引起市民中毒等，按照《突发供水危机应急卫生保障方案》（见附件6）紧急实施，卫生部门要加大抢救、卫生监测和监查力度，迅速查明卫生事件原因，有针对性地开展救护。

（10）当因供水危机事件发生并出现一定程度的市民恐慌时,指挥部应按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》（见附件10）做好维护社会稳定工作。

以上措施可根据情况需要合并进行。

5.5.2应急监测

按照本预案的职责分工，市政公用事业局、环保局、市卫生局都负有供水质量应急监测责任，分别对自来水出厂水、水源地保护水和自来水管网水进行不间断的监测。Ⅰ级和Ⅱ级供水危机事件发生后，在全市各网点的监测都不少于每2小时取样化验一次，以保证水源地溶解氧、氨、氮和COD指标以及自来水各饮用指标每2小时报告一次。有关技术负责人和指挥部领导也要不间断的深入水厂、水源面亲自查看，实施不间断的跟踪采样、分析，及时掌握监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度及时做出分析判断和预测，不断提出工作意见和建议。

5.5.3应急监察

市市政公用局监察机构组成城市供水突发事件应急监察组，负责III级以下事件应急处置情况的监察工作。市纪委、监察局在I级和II事件发生时组成监察组，负责重大和特别重大供水危机事件发生时的监察工作。事件发生地的供水主管部门监察室配合应急监察组工作。应急监察组在接到监察任务后，立即赶赴事发现场，了解事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的后果、危害程度、发展趋势等；监督、协助指导现场的处置工作，协助做好人员的撤离和防护工作；对事件责任单位的违法行为进行调查，收集证据；做好应急指挥部交办的其它任务。

5.6 应急安全与防护

（1）现场处置人员的安全

现场处置人员应根据不同类型事件的特点（如氯气泄漏、水上作业等），配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具或自救器材等，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。

（2）受影响群众的安全

根据供水危机事件的性质（如氯气泄漏、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，向群众宣传防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方向和方式，责成有关部门和单位组织群众进行安全疏散；根据需要设立紧急避难场所和为群众提供食物等。

5.7 应急支援

当供水危机事件不断扩大和复杂化，且连续发生次生、衍生事故，并有进一步发展的危险，我市处置遇到较大困难时，要及时向中央、省委和、兄弟城市、有关科研单位和有相关性的大中型企业发出求援信息，必要时可通过国家和外事机构向国际友好城市和单位及个人发出求援信息，以争取国际支援。

5.8 信息发布

为了保障信息的准确无误，无锡市供水事故有关重要信息的发布必须经市政府认定，由市政府相关机构对外发布，以满足居民知情权。信息发布应及时、准确，供水企业及其它部门和个人不得随意、恶意和不负责任的传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息和预警号令，随着事态的发展和处置进程的展开，逐步发布真实信息和预警转换号令，及时解除群众的思想疑虑，防止各种谣言的传播。

5.9 应急结束

供水事故应急处置工作完成，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。现场应急指挥机构同时撤销。预警号令发布机构根据供水行业行政主管部门的审核结果，确认应急情况不复存在的情况下，向社会宣布解除号令，应急状态终止。

6 后期处理

6.1 善后处置

供水危机事件发生地的应会同市有关部门，积极稳妥、认真细致地做好危机过后的有关工作，弥补损失，消除影响，总结经验，改进工作，进一步落实应急防范措施。

6.2 费用清算

对供水行业事故中的伤亡人员、危机应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；对危机发生地居民群众的经济损失，应根据有关评估结果给予相应的补偿。市有关主管部门要按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

6.3 综合评估

市有关主管部门要会同事发地区，对供水危机的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行综合评估，并向市政府做出报告。综合评估报告应根据事件等级，应分别在应急终止后的30天、20天、10天和5天内完成。

综合评估报告应包括的主要内容：

（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

（2）分析、评估事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）；

（3）分析、评估采取的主要应急措施及其有效性；

（4）事件结论、主要经验教训，事件责任人及其处理意见，各种必要的附件等；

（5）从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等方面提出改进建议等。

6.4 事件总结

综合评估结束后，市有关主管部门要会同事发地区全面总结应急处置工作，并形成书面材料报送市政府。

7 保障措施

各级政府和有关部门要根据总体预案，按照职责分工和相关子方案做好供水危机的应对工作。要调动各方力量，统筹安排，采取切实有效保障措施，保证应急救援工作的需要。

7.1 队伍保障

各应急处置机构都要建立自己的应急抢险专业队伍和供给保障队伍，根据事件发生的级别和工作实际随时调用。

（1）工程抢险专业队伍：由城市供水、供电行业相关人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（2）应急保障和支援队伍：由各应急职能单位相关工作人员及社会半专业性力量组成，平时要做好一定的计划准备，必要时也可以临时从社会征集。

（3）应急管理力量：由各级供水主管部门的有关人员组成，担负接收同级政府和上级主管部门的应急指令，并与水利、环保、农林等有关部门及时进行协调及信息交换，协调和组织各有关单位的应急力量对供水危机进行应急处置。

7.2技术保障

各有关应急处置机构的监测、化验、试验分队和专家库都是供水危机应对的重要技术保障力量，要及时提供现场救援和工程抢险技术信息和人力帮助，要建立储备数据库随时调用。专家组由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性和水质情况鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见。有关单位要进一步配备先进监测和分析处理仪器设备，为应对供水危事件提供有力的技术支持。

7.3 交通和运输保障

市公安局负责组织与实施紧急处置的交通安全保障，依法实施道路交通管制。市交通局负责并依法实施有关航运管制，同时组织、协调各类应急保障物资的调运。相关市（县）区要协助做好交通和运输保障工作。

7.4 通信保障

市电信主管部门和江苏电信无锡分公司、江苏移动无锡分公司、中国联通无锡分公司等负责承担应急通信保障，并负责实施应急通信的组织指挥。

（1）逐步建立和完善全市供水突发事件应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同各级政府、省应急响应部门、有关单位和应急专家工作组专家通信联络的需要。

（2）开发全市突发供水危机环境信息和救援力量信息数据库，建立突发供水危机信息管理系统。加强突发供水危机监测预警系统，完善各类突发供水危机预警指数和等级标准。

（3）建立跨部门、多手段、多路由、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信手段。突发供水危机事件现场与供水行业行政主管部门之间实现视频、音频、数据信息的双向传递。

7.5 医疗卫生保障

突发供水危机发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发危机的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

7.6 治安保障

突发供水危机发生后，市公安局负责应急工作中的治安保障，市武警支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事件所在地区县协助做好治安保障工作，基层政府和社区组织要积极组织开展群防联防，配合公安部门及时掌握社会动态，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，严惩借供水危机造谣生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行为。

7.7 物资保障

建立和完善应对供水危机的物资保障机制，满足处置工作的需求。

（1）突发供水危机发生后，由市经贸委负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入和事发地区群众日常用水的市场供应。市药品监督管理局负责组织药品的储存、供应。应急物资的调用，由市供水行业行政主管部门组织协调，各相关职能部门负责实施。

（2）建立突发供水危机应急物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和提升经济动员能力，确保救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。同时积极探索由实物储备向生产潜力信息储备，通过建立应急生产启动运行机制，实现应急物资动态储备。

（3）建立与其他省市和地区物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

7.8 资金保障

市政府设立突发公共事件安全基金，为突发公共事件的处置提供资金保障。平时相关部门应备有足够的应对突发供水危机应急所必需的专项资金和有关救援物资储备资金。

7.9 教育和培训

市供水行业行政主管部门会同宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门，通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传节水、环保和应急法律法规和预防、避险、减灾等基本常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自我保护能力。按照分级负责的原则，各级和各有关方面要结合实际情况，采取定期与不定期等多种组织方式，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，严格考核，保证质量，切实提高其专业技能。

7.10 演习和演练

市供水行业行政主管部门应协同市有关部门对处置突发供水危机的各项子方案进行演习，检验应急措施落实情况和各部门的应急响应能力。市应急指挥机构应结合实际情况，制定应急演练计划并定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。各区县（区、县供水主管部门）要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

8奖惩与责任追究

突发供水事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

8.1奖励

对突发供水事故应急管理工作中有下列表现之一的集体和个人要给予表彰和奖励。

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）在防止或抢救事故灾难中表现突出，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

8.2责任追究

全市各级各类部门在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的。

（2）未依照规定完成突发供水危机应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。

（3）突发供水危机发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

（4）在对突发供水危机事件的调查、处置、人员救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

（5）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。

（6）有其他失职、渎职行为的。

9 附则

9.1 预案管理

本预案由市政府办公室会同市有关部门制定，并根据情况变化及时修订完善。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中有新的发现时，由市政府办公室及时修订。

9.2 预案解释

本预案的主体部分由市政府办公室负责制定，并由市政府办公室负责解释。作为本预案重要内容的附件部分各方案，由市各相关部门制定，并由其相关部门负责解释和适时修改。江阴市和宜兴市区域供水应急预案根据当地实际情况另行制定，报市政府备案，并列入本专项应急预案附件。

9.3 预案实施

本预案自印发之日起施行。

10 附件

附件1： 无锡市自来水供应突发事件应急实施方案（略）

附件2： 无锡市供水危机状态下车辆送水方案（略）

附件3： 无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案（略）

附件4： 无锡市突发污染事件水源地环境保护方案（略）

附件5： 无锡市蓝藻紧急打捞方案（略）

附件6： 无锡市供水危机状态下医疗卫生保障方案（略）

附件7： 无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案（略）

附件8： 无锡市市场纯净水应急供应方案（略）

附件9： 无锡市供水危机状态下水价监管方案（略）

附件10： 无锡市突发供水危机社会稳定方案（略）

附件11：无锡市突发供水危机信息发布和宣传方案（略）

附件12： 江阴市突发供水危机专项应急预案（略）

附件13： 宜兴市突发供水危机专项应急预案（略）

附件14： 无锡市供水危机预案框架图（略）

附件15： 无锡市供水危机工作流程图（略）

【应急预案】

（一）在手术过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医务人员应采取补救措施，以保证手术顺利进行。

（二）如果是一个手术间停电，立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。

（三）如果是全科停电，立即启用各仪器备用蓄电池暂维持功能，同时通知电工班、总务科等相关科室进性发电，若无蓄电池装置仪器，可行手工操作。

（四）停电期间，本手术间护士不得离开手术间，并密切观察患者病情变化，以便随时处理紧急情况。

（五）将各用电仪器关闭，以免突然来电时损坏仪器。

（六）来电后，打开手术所用仪器，并重新调整参数。

（七）护理人员将停电经过、时间、原因及患者特殊情况，准确记录于巡回记录单上，或书写报告交有关科室。

（八）每位护士应熟悉电工班电话及各手术间线路走行情况。

（九）仪器蓄电池应保持长期备用状态，专人负责， 定期检查，以保持应急使用。

【程序】

查找原因 → 启用蓄电池维持 → 观察病情 → 关闭各仪器参数→ 来电后重新调整各参数 → 记录停电过程及患者情况并上报 →蓄电池充电备用

医院突发公共卫生应急预案

第一节总则

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》 、《 中华人民共和国传染病防治实施办法》以及辽宁省相关文件、条例等的精神制定本预案。

二、突发事件是指：

1 、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2 、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

三、突发事件应急组织领导机构

1 、突发事件应急指挥部

总指挥：院长

总督导：党委书记

副总指挥：行政副院长、业务副院长

2 、办公室

主任：主管医疗副院长（兼）

常务副主任：医务科长、院办主任

政治工作组：党办、纪检、人事科

人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部

医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科   室、医技科室

医疗保障组：药剂科、总务科、器械科

后勤保障组：总务科

信息宣传组：政工办

安全保障组：保卫科

对外联系组：院办、党办

四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

第二节人员准备

一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

五、全院各部门主任，负责将《 应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

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停电发生后采取的紧急措施：

1配电房值班员发现停电故障，应及时通知管理处工程管理员。

2、工程管理员立即到现场，组织当值电工检查电力系统状况，并及时汇报管理处主任；

3、当外线故障导致主供电源停电时；

1、值班电工要检查真空开关的指示牌是否分闸，再检查电压和指示灯，当明确失压断电后，按《电业规定》要求将主供电源进线柜真空开关退出，挂上“有人工作，禁止合闸”指示牌；

2、值班室电工向供电局调度室报告并了解外线停电状况；

3、工程管理员及时把状况汇报管理处经理，并提启用备用电源，经管理处主任批准后，用电话向住客解释停电原因并提醒住客做好来电的准备；

4、工程管理员要求值班电工做好操作准备。按《电业规定》送上备用电源；

5、检查设备运行是否正常，停电区域是否已恢复正常；

6、恢复正常供电后，及时向管理处主任汇报；

7、详细记录事故全过程（停电时光、报告时光、受话人姓名、报告资料、离开时光、事故原因等）；

8、当内线故障导致主供电源停电时；

9、工程管理员组织机电检查电力系统故障原因并及时抢修；

10、加强电区域的安全巡逻；

11、工程管理员及时把状况汇报管理处主任，经管理处主任批准后，用电话向用户解释原因并提醒用户做好来电的准备；

12、工程管理员要求值班电工做好操作准备，按《电业规定》进行送电操作；

13、检查设备运行是否正常，停电区域是否已恢复正常；

14、恢复正常供电后，及时向管理处主任汇报；

15、详细记录事故全过程（停电时光、报告时光、受话人姓名、报告资料、离开时光、事故原因等）

一、成立应急领导小组。

组 长：孙庆平

副组长：宋明友    洪作奎

办公室23*06

教务科23*419

领导小组办公室设在行管科23*54

二、两种情况下的停电处理方法及首要措施。

1. 接到停电通知的情况：

在接到停电通知的情况下，行管科应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知师生员工、学院各系、部门（特别是饮食中心、教务科及宿管科）及学校教职工住户，以网络、广播、粘贴停电通知的形式发布停电消息。同时，行管科应做好停电前的应变工作。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况：

在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，行管科全体在校电工应立即到行管科办公室集中，确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电供电公司查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知应急领导小组及相关部门。

三、停电应急预案。

1、对于有多路电源供电或配备自备应急电源的，而用电单位应通过隔离故障点（如故障点出现在该单位）、各电源间倒闸操作或启动自备应急电源应按正确操作方法，尽快恢复对本单位重要用电负荷的电力供应；若外部故障停电，须拉开低压总开关、拉开进线开关，防止来电后可能造成的设备损坏或人身伤害。

2、学校重大会议及活动，根据需要租用供电公司发电车。

3、根据停电范围与可能的停电时间启动相应应急保安措施，门卫、保卫人员应加强警戒与巡视，加强重要部门、重要设备的保卫工作，特别是人员密集场所的单位，应根据突发停电可能带来的影响、损失或危害，制定突发停电应急预案，定期进行演练。要根据情况做好对宣传公告、妥善安置、紧急救援或疏散，稳定学生情绪，防止引起学生不必要的恐慌。

4、配备自备保安电源、应急照明灯、必要的应急物资（处理内部电力故障需要的一些常用维修设备和材料）。平时定期对内部的保安电源及设施进行检查，如自备发电机、应急灯、出口指示、人流导向指示灯（牌）等，有效提高突发停电事件应急能力。

5、电梯、公共场所停电应急管理规定。24小时救援电话：13*70    136*001

①、在电梯里通过警铃、对讲系统、移动电话或电梯轿厢内的提示方式进行求援；保持镇静，可做屈膝运动，以减轻对电梯急停的不适应，耐心等待救援人员的到来；在救援人员到达现场前不得撬砸电梯轿厢门或攀爬安全窗，不可将身体的任何部位伸出轿厢外，与电梯轿厢门或已开启的轿厢门保持一定距离，听从救援人员指挥。

②、要听从工作人员的指挥，保持镇定；如果停电时间较长，一时不能恢复正常秩序，应听从现场工作人员的安排，按照应急灯指示的线路有序撤离。公共场所突发停电进行人员疏散时，特别要注意保持镇定，一定要与大多数人的前进方向保持一致，不要乱跑乱挤，以免引起踩踏的事故。

6、教学楼晚自习大面积停电的紧急预案：

若出现停电情况，教师首先将学生控制在教室内，维护秩序，稳定学生情绪，等待来电或在教师指挥下，带领学生安全离开教学楼。（正常情况也要保证所有学生安全离开教学楼）；值班教师迅速了解情况，通知有关负责人，进行维修、安排值日教师稳定学生；如停电不能在短时间内恢复须疏散学生，防止踩踏的事故；疏散学生时，老师控制楼道、楼梯口，组织学生有序疏散，学生下楼梯一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、践踏。

7、宿舍停电的紧急预案：

管理员在第一时间通知值班领导，并听从值班领导的安排；停电后，各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准私自点蜡烛；室长指挥本宿舍学生迅速就寝，并注意安全；在此期间，住宿学生严禁互串宿舍或到楼下来；值日教师一定要负起责任，拿手电到宿舍督促学生就寝并处理应急事件。

四、做好自备电源发送电工作

自备电源发送电应以照明、生活用电为主，严禁使用大功率电器设备（如局部重要建筑因某种原因不能由自备电源提供电源，向供电公司申请移动发电机来供电）。供电范围为：

1、白天供电范围：

白天以水泵房、学生食堂为主要供电对象，兼顾行政楼与教

职工宿舍。关闭新教学楼、实验楼、图书馆、电教中心以及附中的电源。

2、夜晚供电

晚间供电以水泵房、学生宿舍及图书馆为主要供电对象，兼顾行政楼与教职工宿舍。关闭教学场所及附中的电源。

五、做好防范，加强巡查检修，防患于未然

1、行管科要经常对学校的配电房供电设施设备及线路进行检查，确保安全用电。

2、行管科继续完善值班制度，加强夜间的守护，确保学校的校园安全。

3、按规定时间检查应急灯是否完好，如不能用，应及时通知有关人员修理。

4、经常教育所有的老师和学生要安全用电。

一、演练目的

为了使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。

二、演练安排

1、参加对象：全体师生

2、演练时间：周四上午10：10——10：30

3、地点：各班教室及操场

4、演练内容：

演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行疏散，到预定地点集中，以防余震发生。

5、警报信号：

应急避震和疏散以哨声作为启动信号。

防震警报讯号：连续长哨声。代表发生地震，学生进行应急避震。

地震发生后，组织疏散的信号：两个长哨声。代表主震结束，学生进行疏散(距发生地震约2分钟后)。

听到哨声及广播后按预订方案进行演练，全过程要求在6分钟内完成。

地震警报解除讯号：钟声。

三、演练步骤

演练活动基本程序：

1、防震减灾知识教育(10分钟)

主要讲解地震常识、地震避险常识、自救互救常识、地震次生灾害常识、应急疏散注意事项等。

2、地震避险(1分钟)

当演练总指挥发出“地震了”的口令，全体师生立即就近找到坚固的隐体避险。

3、应急疏散(3分钟)

当演练总指挥发出“紧急疏散”的口令，全体师生立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后，全体师生应蹲下继续做护头动作。

4、演练总结(6分钟)

当演练总指挥发出“地震结束”的口令，各班集合学生，由总指挥总结。总指挥总结后，各班主任将学生有序带回班级进行演练小结。

一、制定目的

为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

二、适用范围

本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

三、应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

四、组织机构

医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1、医院大面积停电事故应急领导小组

组长：总经理

副组长：院长

成员：人事行政部经理

后勤主管

电维修工职责：

（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。

（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。

（5）必要时请求外力支援。

（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。

2、应急抢修队

队长：后勤主管

成员：电维修工

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

五、应急程序

（一）后勤部门电工班应急程序

1、计划性停电应急程序

（1）电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。

（4）如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。

（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。

（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门的供电。

（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。

2、临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

（4）如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。

（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。

（6）做好备用第二电源的运行记录。

（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院抵押电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（二）部门科室应急程序

1、各科室接到停电通知后，应该在允许情况下吧所有的及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。

2、接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。

3、突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。

4危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。

5、如双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。

6、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。

7、电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。

六、保障措施

1、电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

4、后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

一  制定目的

为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

二  适用范围

本预案所称“突发性大面积停电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

三  应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速应对，措施果断”的原则。

四  组织机构

医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1 医院大面积停电事故应急领导小组

组长：院长

副组长： 后勤主管

成员：电工维修人员

职责：

（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。

（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。

（5）必要时请求外力支援。

（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员应在领导小组的统一指 挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的医院综合应急工作。

2 应急抢修队

队长：后勤主管

成员：电工维修人员

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

1、总则

1、编制目的

为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本单位应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的`危害，特制定本预案。

2、适用范围

本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。

2、应急救援组织指挥体系职责

1、成立应急领导小组。

组长：__。

成员：___。

2、组长职责

负责本单位应急救援预案的启动，对电梯事故全权组织进行应急救援。发生电梯伤亡事故后，启动单位预案、组织应急救援的同时，负责向单位负责人报告。

负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。

3、副组长职责

协助组长对电梯事故组织进行应急救援。负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案。组长不在现场或不便履行职责时，行使组长职责。

4、应急领导小组其他成员职责配合组长和副组长，实施应急救援工作。

5、应急领导小组职责

1、负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。

2、发生电梯伤人和困人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况，及时启动应急救援工作，实施应急救援方案，救援受伤和被困人员。

3、负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。

4、救援现场的防护。

5、负责向上级领导和相关部门报告。

3、可能发生事件或事故，以及定级

1、曳引电梯和液压电梯可能发生事件或事故。

电梯轿厢困人(例如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人);人员受伤;人员死亡;门区剪切;大面积停电;自然灾害(地震、雷击、暴风雨/雪等);电梯井道进水、火灾;其它突发性事件。

2、自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故裙板和梯级之间夹持，扶手带夹持，梯级链条断裂，制动器失效，扶手带断裂，梯级下陷，梳齿板夹持等。

3、单位可根据以上事件或事故情况，按照定性或定量的具体指标，划分出事件的等级体系(预警等级和事件等级)。

4、应急装备、物资、通讯保障

保障措施要完善。应急救援装备要配备到位，并应定期检查装备完好情况，安排专人保管，并明确只能用做救援及演练使用，不得挪作他用。应急救援人员应急值守到位，保持24小时通讯畅通。单位应督促维保单位在维保现场储备数量充足的电梯易损件及电子元器件，以便电梯元件发生故障时能够及时更换，排除故障。

5、预警和预防机制

单位要按照不同事件或事故级别的判断要素，建立完整的预警体系。明确预警发布程序，包括审批者、流程、时限和违规责任。

6、应急响应(包含预案分级启动、响应、处置程序和信息上报程序)。

7、后续总结与改进措施分析事故原因，对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题提出改进建议。

8、平时培训及演练规划。

应定期培训操作人员、管理人员应对突发特种设备事件的知识和能力，并定期进行演练，通过演练培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，检验预案的可行性和改进应急预案。

一、目的

为吸取建筑施工现场发生的重、特大火灾事故教训，确保夏季消防安全，针对夏季温度持续升高、雷电天气、用电增加和户外活动频繁的特点，为了能让现场职工学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者，掌握火灾发生时逃生、报警的正确方法，提高应对突发火灾的自护自救能力、保障职工的生命安全。根据项目部工作计划中年度“施工现场安全月”活动安排，根据项目部制定的(防火灾事故应急预案)，特制定施工现场火灾消防演练实施方案。

二、时间安排

1、项目部制订演练实施方案经安全领导小组审批。

2、计划用一周时间通过现场安全员向工人开展相关知识培训(7月20—7月26日)。

3、召开演练工作会议向职工通报(7月27日下午)。

4、时间安排：7月30日(周五)。在项目部大院内集合演习，下午3：00正式开始。

5、演练完后进行演练工作总结。

三、组织机构

1、总指挥：郭

2、副总指挥：程，牛，刘，业主，监理

3、现场指挥：孙

(一)灭火组(7人)：组长：黄;组员：二分部指定6人;着装：迷彩服、安全帽、工具：灭火器、扫帚。

(二)工人疏散组(5人)：组长：姬强国，负责火灾现场疏散的指挥任务。组员及具体负责工作：二分部指定4人：负责火灾现场工人疏散和清理工作。

(三)救护组(11人)：组长：牛，负责救护的指挥任务。组员：负责抬担架4人，假装病号1人，骋请医务人员2人，其它服务人员3人;

(四)宣传广播组(3人)：组长：张，负责广播宣传指挥任务。组员：殷负责拍照;办公室指定专人负责广播器材和紧急摇铃。

(五)后勤保障组(共5人)：负责器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。组长：刘组员：孙，曾等四人

四、参加人员

项目部管理人员，二分部管理人员，一分部主要管理人员，各分部食堂炊事员，炸药库看管员，门卫员，库房看管员，爆破员代表。

五、具体要求

1、听从指挥，不吸烟、闲谈。

2、禁止串岗、不擅离职守。

3、准备工作：制做红底白字的“中铁隧道集团广乐高速公路t10合同段消防演练”横幅一幅，宣扩音器一部，担架2付;8台灭火机;消防设备(锹、镐、钩、斧);废轮胎2个;汽油桶(5公斤)，骋请两名医护人员及必要的医疗器材，口哨2个，白色小毛巾，摇铃等。

4、参加车辆指挥部一辆三菱越野车，二分部两部皮卡车。

六、具体演习安排

(一)3：00-3：15专职安全员讲解消防知识，现场演示灭火器的使用方法。

(二)3：15-4：00演练实战过程组织安排。

1、火灾发生，第一发现火情者立即报告项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。

2、当火灾发生时，工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生。随后，二分部指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断(注意：做演示，实际不要拉电闸)。

3、由灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由救护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。

4、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。

5、根据效果确定是否重复进行第二次演练。以上初步定在3：45结束。

6、3：45全体演练人员集中广场，总指挥对这次消防演习进行总结。

7、4：00分演习结束!

七、演习效果评定依据

1、各小组组长及时向总指挥报告清点人数情况。

2、各责任人工作完成及时有效，结果无人员因演练受伤害。

3、消防通道畅通无阻，工人逃生时的动作迅速、有序、规范。

八、预期效果

1、通过本次消防预案的演练工作，提高大家紧急避险、自救自护和应变的能力。

2、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。

3、使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。

消防应急演练程序安排表

一、人员集合3：00准备火源，救护车停放在外面，应急车辆就序;

二、现场指挥说明这次演练的总体要求：

1、安全的事是大家的事，本次演练也是落实省交通集团打造平安全工地的重要内容，应该是非常有意义的一件事;

2、对业主和监理非常重视这次实战演练并亲临现场指导表示感谢;

3、本次演练达到的预期效果：

(1)让大家学会应急响应知识;

(2)让大家掌握基本的消防安全知识;

(3)让大家学会火灾情况下紧急避险、逃身自救知识;

(4)让大家学会基本的急救知识。

4、希望本次演练大家认真配合，听从指挥，保持现场秩序，注意人身安全，积极配合好本次演练。

三、由孙讲解消防基本知识：(1)灭火基本知识，灭火器使用;(2)紧急疏散知识;(3)伤员救护知识;(4)点火，现场演练灭火器使用，群众参与。

四、总指挥下令“广乐高速公路t10合同段消防应急演练现在开始”

1、大家进入房间;

2、点火;有一个从屋内冲出，喝叫“着火了，着火了”，并立即打电话给项目负责人，预警人员吹口哨或摇铃警报着火;

3、火灾发生，第一发现火情者立即报告项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。

4、当火灾发生时，组织人员紧急疏散辙离。工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生布;置好逃身方向，部分人员拿湿毛巾;随后，二分部指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断(注意：做演示，实际不要拉电闸)。

5、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。

6、由灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由救护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。发现一名伤员没能辙出，救护组到二楼用担架救人;

7、人员救出，救护车赶到现场对人员进行基本的救护后赶离现场;

8、救护车返回，现场给大家讲解基本的急救知识，包括人工呼吸。

五、全体演练人员集中广场，总指挥对这次消防演习进行总结。

1、总则

为科学有效地应对公司突发新型冠状病毒肺炎疫情，最大限度地降低危害，确保员工身体健康、生命安全，保证正常的工作生活秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急预案》等文件精神，结合公司实际，制定本预案。

2、适用范围

本预案适用企业公司区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。

3、事件分级

三级：我司周边居民区出现疑似或者确诊新型冠状病毒肺炎;

二级：我司员工出现疑似或者确诊新型冠状病毒肺炎;

一级：我司新型冠状病毒肺炎爆发;

4、组织

成立餐饮配送服务有限公司新型冠状病毒疫情指挥领导小组，统一领导、指挥全司新型冠状病毒疫情处理工作。其组成如下：

组长：

副组长：

成员：

各单位成立疫情防控小组，小组成员由各单位部门人员组成，防控组由防控组、医疗防疫组，保障组、宣传组组成。

防控组：由公司各部门组成，各相关部门由分管副总负责，负责对本分管理部门防控工作，负责执行组织小组下达的命令。

医疗防疫组：负责组织制订和修订新型冠状病毒疫情防控技术方案，统一组织实施防控应急措施，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，督促和检查各项保障措施落实情况。

保障组：负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作;评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金。

宣传组：负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;及时澄清事实;协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识。

5、应对准备

5.1预案及方案制定

医疗防疫组组织各有关部门按照职责分工，组织制订相应的新型冠状病毒疫情应急预案、工作方案和技术规范。

5.2防护用品准备

采购部负责按照医疗防疫组制定的方案采购防护物资，并交由防控组各相关部门，财务部制订新型冠状病毒疫情应急资金保障方案，安排落实疫情监测、病人救治、病例和密切接触者管理、检验检疫、人员培训、宣传教育等应急工作所必需的资金。

5.3监测公司门卫保安人员测量体温，人体正常体温口腔舌下温度为36.3～37.2℃，腋下温度36.0℃-37.0℃。由保安人员使用体温枪对员工进行体温测量，发现异常时，由员工使用传统的水银式体温计进行测量，测量结束后交由保安人员确认，保安人员确认后按照5.4执行。

医院对不明原因肺炎病例监测：同时具备以下4条,不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。

(1)发热(腋下体温≥38℃);

(2)具有肺炎的影像学特征;

(3)发病早期白细胞总数降低或正常,或淋巴细胞分类计数减少;

(4)经规范抗菌药物治疗3-5天,病情无明显改善或呈进行性加重。

5.4信息管理与报告

各部门发现符合不明原因肺炎定义的病例后,应立即报告领导小组并立即就医。

公司门卫保安人员发现员工体温异常时，应立即向部门领导汇报，由部门领导向领导小组副组长汇报。副组长将情况汇报至组长，并取得同意后，拨打120，由120专车将疑似疫情员工送至指定医院。

6、疫情的分级反应

6.1发生三级疫情时，开展常规监测工作，做好不明原因肺炎监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的.防病意识和能力。启动报告制度，各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。由行政管理部负责公司员工进出入厂区的体温检测工作，发现疑似病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延，禁止员工进行厂区，按照5.4程序执行，如属非疫情或疑似疫情，将有关证明材料交复印件交至行政管理部，方可进入厂区，如确诊，员工需按照医院给出的治疗方案积极配合，进行有效地治疗。

行政管理部通过宣传面板、条幅、公众号等宣传途径，大力宣传、普及预防新型冠状病毒肺炎的相关知识。

6.2发生二级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。与发生疫情员工有亲密接触者(包含当班员工、换班员工等)要进行隔离医学观察;取消所有对外访问及其它外部访问工作，拒绝所有外来人员或者单位参观工作;公司启动执行24小时领导值班制度。由应急小组组长将疫情的情况上报主管局及宿迁市疾控部门。

6.3发生一级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，公司应采取相应的措施，减少公司上班人员数量，上班期间，人员禁止进出，由指挥小组组长向主管局及宿迁市疾控部门汇报，配合政府部门做好隔离及其它工作。

7、应急响应

应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。

本应急预案由行政管理部报总经理确定启动。

8、事件的确认、终止及评估

8.1事件的确认

新型冠状病毒感染的医学观察病例由政府指定定点医院确认;

8.2事件的终止

经过疫情检索，疫区内最后一例确诊病人恢复后10天内无新发病例出现，相关政府批准部门，解除疫情应急状态，转入常规防治。

8.3事件的评估

在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。

为了加强我县应急管理工作，增强公众的公共安全意识和应急处置意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质和应变能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，按照市应急办要求，特制定本工作计划。

一、演练目的

开展应急演练活动主要是进一步落实《嫩江县突发公共事件总体应急预案》，提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。

二、演练内容

20xx年突发公共事件演练工作重点围绕环境污染、地质灾害、公共卫生、抗洪抢险、防火、消防等方面开展综合实战演练。

（一）县级综合实战演练工作分别由县公安局、县国土局、县安监局、县畜牧局、县交通运输局、县水务局、县教育局、县卫生局、县消防大队等负责牵头，制定具体演练活动工作方案（演练活动工作方案报县政府应急办备案），并按方案认真组织落实。

1、县交通运输局负责组织开展公路客运站防火演练，主要针对防火、自救及防火栓使用的演练；开展道路交通安全应急演练，主要针对发生重特大交通事故的现场处置、人员救助等情况进行演练；组织暴风雪自然突害应急演练，主要针对在暴雪天气确保公路系统的安全生产工作的演练。

2、县水务局协调县人武部组织开展《嫩江县防汛应急预案》演练，主要针对嫩江洪水造成交通阻断、堤防损毁等情况进行演练。

3、县消防大队开展疏散演练，主要针对公共聚集场所发生特大火灾，组织群众撤离救援进行演练。

4、县教育局组织开展突发事件演练，主要针对学校发生特大火灾后，防火防震、防止踩踏、组织学生撤离救援进行演练。

5、县公安局组织开展突发事件应急演练，主要针对检验公安队伍的快速反应能力，通过清查场所、设卡盘查，消除隐患，提高快速集结及应急处置能力。

6、县畜牧局组织开展《嫩江县突发重大动物疫情应急预案》演练，主要针对发生重大动物疫情后，现场情况处置以及疫情控制等进行演练。

7、县卫生局组织开展《突发公共卫生应急演练》主要包括：核辐射事件紧急救治演练，主要针对核事故发生后辐射防护救治、应急人员剂量控制、稳定性碘片发放、医疗救护、食品和饮水监测与控制等演练；感染高致病性禽流感应急演练，主要针对人感染高致病性禽流感医疗救治、疫区封锁、疫情流调、疫区消毒、院内控制感染等演练。

8、县安监局组织开展料场塌方滑坡事故应急演练，主要针对县水泥厂原料堆塌方滑坡事故后的现场救助演练。

9、县国土资源局组织开展地质灾害救灾应急演练，主要针对各地质灾害隐患点的地理位置、规模、危害程度（威胁对象和可能造成的损失）、诱发主要因素、当前稳定性及防灾措施。

10、县环保局组织开展重大环境污染事故应急处理演练应急演练，主要针对县污水处理厂进水量严重超过处理符合，污水外泄造成突发环境污染事故后的处理。

11、县人防办组织开展人防工程突发公共安全事故应急演练，主要针对人防三号干道因雨水倒灌引发坍塌事故后的应急处理。

（二）各乡镇、各相关部门及企事业单位要根据工作实际和自身特点制定演练方案，主要以模拟演练的形式进行预案演练，解决部门内部、部门之间协调配合等问题，进一步增强预案的科学性、可行性和针对性。

三、演练要求

（一）要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导负全责，一级对一级负责，层层抓落实。

（二）要密切配合，协调作战。应急演练中涉及到政府各级部门和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。

（三）要统一指挥，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，加强调度，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和群众的安全。

（四）加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急指挥中心及应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。

（五）加大宣传力度，确保演练工作安全有序开展。各镇办、各有关部门和单位要按照应急演练要求建立互动机制，采取多种形式向群众宣传开展应急演练相关知识，提高应急演练的安全意识，保证演练正常开展。

（六）各项应急演练结束后，要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动中暴露出的问题和不足，制定整改措施，真正达到落实预案、演练队伍、磨合机制的目的。同时，对应急预案进行调整、修改、补充和完善。各单位、乡镇要将演练方案及音像资料等报县政府应急办。