交通调查分析报告精选20篇

关于交通事故调查报告范文

×年××月*日晚*点分，××医院门前发生了一起出租车与摩托车相撞的严重交通事故，导致摩托车驾驶员死亡。十一假期末，××月*日晚*点左右。出租车公司驾驶员开出租车行至到方向，过红绿灯后有乘客打车到××大学新校址。越双黄线违章调头，想走××大桥到路再上路。调头时没有观察情况与对面正急速驶来的一辆摩托车相撞，导致摩托车驾驶员死亡，死者名为，*人，年仅××岁。当晚被公安交警连人带车一并扣留，等待处理结果。

公司出面达成协议

此次事故，驾驶员负主要责任，事故发生后，公司积极的和公安部门处理善后事宜。在二天的事故调解中，死者家属20多人男女老幼病残在市公安交警事故调处大队协商赔偿问题。由于死者家属不按法律程序办案，无法达成赔偿协议。随后又到出租车公司领导办公室围坐，严重影响了公司的正常办公。公司领导*总、*总出面，经过五天的艰苦协商调解，终于与死者家属的达成协议。最终赔偿死者家属22万。

分析事故 警钟长鸣

血淋淋的事实，必须留下血淋淋的教训!回首此次交通事故，表面上能给我们广大的驾驶员留下最直接的教训，就是要严格遵守交通规则，双黄线违章竟然要用一条鲜活的生命作为代价!这样的教训足够深刻了，这是其一。第二，透过表面看本质，驾驶员为什么会违章驾驶，全因其淡薄的交通意识和无视交通法规的态度。在出租车行业中不仅只有平时违章驾驶，这是公司出租车普遍存在的问题。由于驾驶员心抱侥幸心理，想着不会那么倒霉，但是等到发生交通事故那一刻，你还能后悔吗?这次的教训足够要求驾驶员朋友，在平时的驾驶过程中必须强化交通意识，树立严格遵守交通法规的态度。“宁等三分 不抢一秒 安全行车 远离车祸”是我们每个驾驶员都应该牢记的警训。经过此次惨痛的教训后，希望我公司广大驾驶员从心底认识到遵守交通规则的重要性，更要时时刻刻遵守交通法规、不违章，注意行车安全，这用生命换来的教训，必须扎根于每位驾驶员的心中，警钟长鸣

拓展阅读

农村道路交通安全管理实施方案

为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。

一、工作目标

全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬;农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强;各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。

二、工作措施

(一)人力、财力、物力保障到位。

各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。

1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。

2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。

3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。

4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。

(二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。

(三)建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。

(四)完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。

(五)强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。

(六)加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。

(七)加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定(试行)》(川公交〔20xx〕93号)要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。

(八)加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。

(九)落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。

(十)大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。

(十一)强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。

(十二)实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交

与企业改制相关案件的调查与分析

随着我国社会主义市场经济体制改革进入全面深入化阶段以及迎接加入世贸组织后的挑战，为规范我国的市场经济秩序，增强作为市场主体的各类企业的竞争力，真正形成产权明析、权责明确、政企分开、讲究效率的现代企业制度，以集体、国有企业为主的企业改制正进入新一轮高潮。企业改制是对企业产权制度的改造，改变以前所有制为标准的企业划分，依据公司法有关规定，对集体、国有企业采取由法人、其他经济组织或自然人投资入股或股份转让，将集体、国有企业改造为有限责任公司或者股份有限公司的法律行为。与企业改制相关的案件是指企业在企业产权制度改造中发生的民商事纠纷和涉及被改制企业的债权、债务纠纷的案件。雨花法院民二庭在审理涉及集体、国有企业的民商事纠纷案件中，发现有大量案件纠纷的发生与企业改制存在着直接或间接的关系。 统计近年来我庭审理的案件，现抽取与企业改制相关案件143件加以比较分析，研究各类案件的成因、比重，并从审判实践出发探研司法对策。 一、 与企业改制有关案件的表现形式 1、 与企业改制有关的债权债务纠纷 此类案件所占比重最大，直接或间接的涉及到改制企 业的债权债务纠纷的有118件，占总调查案件数的82.5%，其中因为企业改制而直接导致企业债权分配、债务承担纠纷的约7件，占4.8%，由买卖、承揽、租赁等合同关系而形成债务债务关系，因企业改制而导致债权分配、债务承担不清，使所生之债难以得到及时清偿，而间接产生的债权债务纠纷有111件，占所统计案件的77.7%。 2、 企业公司制改造中发生的股权纠纷、出资纠纷     企业产权改造以形成《公司法》所规定的有限责任公司或股份有限公司为企业改制的主要方向。国有大中型企业往往由一个国有企业单独出资，或几个国有企业共同出资形成国有有限责任公司或股份有限公司。这类改制由于是国家出资，有的由主管部门的统一安排，因此纠纷较少，即使产生纠纷也由主管部门协调，通过诉讼解决的很少，在案件审理中还未遇到。国有中小企业在改制中，个人或其他经济组织参与形成共同出资的情况因涉及不同利益群体产生纠纷的机会较大，主要表现在出资比例、资产分配等方面，在统计案件中有3件，占2.1%。 3、 公司分立中产生纠纷     公司分立是将现有的公司分为二个或二个以上具有独立法人的实体，依形式不同可分为新设分立和派生分立。由于公司分立涉及到对原来公司资产、债权、债务的处理，这会产生两方面的纠纷：一方面，由于公司分立协议的不明确而引起分立公司之间的纠纷；另一方面，也是引起现在社会广泛关注的企业不良（或优良）资产剥离问题。企业为逃避债务通过公司分立将企业的不良（或优良）资产剥离出去，以不良资产承担公司的债务，这大大侵害了债权人的利益。但由于缺乏有效的监管手段，一些地方政府为保护地方利益甚至鼓励这种行为，使得不少亏损企业采用这种方法脱壳逃债，以改制为名行逃债之实。在统计案件中，2件案件就属于此种典型的案件，占1.4%。 4、 集体、国有企业出让中产生的纠纷 大力发展私营经济是我国在社会主义初级阶段促进社会生产力发展的重要手段。因此将集体、国有中小型企业出让给私人经营也是现在企业改制的一次重要形式。但在出让中，因操作的不规范导致各种问题的产生。首先，资产低估。企业资产作为一个整体应包括动产、不动产、有形资产、无形资产乃至企业中有特殊技能的技术人员也是企业的财富，但在出让中存在有形资产低估、无形资产不估、出让程序不合法等情况，损害了国家、集体和债务人的利益。例如，XX年西善桥某企业在改制时，主管部门组织内定人员参与拍卖，最终竞标成功，其他竞标方以程序不合法要求法院撤销此次拍卖就属此种情况；其次，在终结原企业的出让中未履行诸如公告通知债权人、注销工商登记等手续，存在着企业实体消灭而身份却未消灭的情况；再次，在保留原企业的出让中，对原企业的债权债务约定不明确，出让人与受让人对债权人相互推诿，逃避履行。此类情况在统计案件中有13件，占9.1%。 5、企业股份制改造中的纠纷 股份合作组织制度是将股份制引入全民所有制，以股份的形式融合不同所有制以及各种生产要素，按照“资金共筹、风险共担、利益共享、积累共有”的原则，发展股份合作制。然而这毕竟是在企业以所有制为划分标准转向以组织形式为划分标准的过渡阶段所产生的改制方式。将两种标准进行融合从某种程度而言与其说是为了改制的需要，还不如说是为了迎合政治理论的要求。从实践中看这种改制方式对企业增效有限还极易产生纠纷。如XX年铁心桥某企业实行股份合作制改制，企业资产由该企业职工持股，持股职工又将所持股份与第三方进行联营，企业资产所属不清，发生纠纷后难以追偿。虽然我院处理的案件中仅有5件，占3.5%，但处理案件过程中，从各个乡镇、街道的了解发现这种改制模式并不成功。 6、债权转股权中产生的纠纷 债转股是我国在借签外国企业破产整顿运作的成功经验基础上而发展起来的企业改制方式。目前主要存在于国有银行的资产管理公司清理银行债务中所使用。债权转股权可以使负债企业减轻沉重的债务包袱，有利于企业轻装上阵发展生产，对债权人来说，成为股东可以有效地监督企业的生产经营，促进负债企业提高效益，使无望收回的债权转为具有收益性的股权，使“死钱”变成“活钱”，从理论上说是一种较为理想的改制方式。但在债转股改制中，由于负债企业急于减轻债务，往往采用欺诈手段骗取债权人信任，损害债权人利益。在统计中有2件就属此种情况，占1.4%。 二、 企业改制中诸种纠纷的成因     企业改制是我国企业提高实力，迎接国际竞争大潮的必由之路，对于改制中存在的各种问题我们不能回避，视而不见，要以“吾将上下而求索”的精神去分析问题，目前产生改制纠纷的主要原因是： 1、 改制不规范 虽然就企业改制全国并无统一的法律法规，但仍有《民 法通则》、《合同法》、《公司法》、《民事诉讼法》、《全民所有制工业企业法》等基本法规可以遵照。但在改制中，企业乃至主管改制的部门不依法改制，侵害国家、集体、债权人利益的情况却屡见不鲜。如被改制企业在清理中不通知债权人低价出让国家、集体资产，被清理的企

业不依法进行注销登记等。 2、对行政部门领导改制缺乏有效监督     作为集体、国有企业主要由上级主管部门主持改制，领导“一言堂”拍板决定的情形较多。虽然各级部门都有改制办，但未能形成有效的决策集体。改制中缺乏专业人士如注册会计师、资产评估师及资深律师的参与。地方改制有跟风倾向，你改、我改、大家改，不管是否符合条件改制效果怎样，只要行政部门决定改制一律都要改。改制步伐的快慢、改制企业的多少往往成为行政机关的政绩，真正对企业效益提高多少却关心甚少。 3、法律、法规的不完善 前已述及，对于改制仍只有几部基本法规，没有针对 改制制定出一部统一的、有效的法律规范，这也是造成目前改制比较混乱纠纷频出的重要原因。我们也应当承认，目前企业改制仍处在试验阶段，从股份制、股份合作制到公司制，改制的模式仍未定型。现在虽然大力倡导公司制的改制方式，但由于《公司法》本身的不完善，有些条文缺乏可操作性，使得改制之途更是困难重重。例如，目前各公司中普遍存在着监事会监督不力，股东会无权状态，就是《公司法》对监事会、股东会权利保障不利而造成。 4、司法特别是法院对改制的规制不力 司法权对纠纷具有最终裁决权。但目前我国司法存在不够独立依赖于行政的倾向，导致司法机构对企业改制规制不力。法律调整分为事前调整和事后调整。所谓事前调整是已颁布的法律指导人们的行为，事后调整是对违法行为的惩治和对合法行为的确认和保护。对违法行为的惩治不力会使人们对法律遵从心理大大下降，乃至会无视法律的存在而为所欲为。司法依附于行政，使司法机构对以行政部门为主导的企业改制产生的纠纷不能进行有效的审理，有些法院要么不立案受理，要么立案受理后不能依法正确审理，加剧了企业改制的混乱局面。 三、 对策 1、 实事求是，深入研究     要以一种实事求是，脚踏实地的态度对待企业改制。我们在统计案件中查阅了卷宗，也翻看了改制资料，发现其中有些改制材料过于简单。企业作为一个经济组织是一个复杂的整体，草草的几页纸就改制完毕，显然是不能制定出完善改制方案措施的，我们也遇到过制定很详细的改制企业，企业也诉讼到法院，但由于方案细致，权责明确，案件审理很顺利，原、被告双方也服判。在经济转型期企业改制是一个很系统的工程，不能跟风而上盲目改制，不能搞数目要改多少多少企业，不能搞比率要改百分之多少多少。“工欲善其事，必先利其器”，只有很好地掌握改制的规律，才能做好这项工作。 2、 依法律法规进行改制 虽然关于企业改制并无统一的法律法规，但现行法律 仍有很多基本原则可以依据。《民法通则》就确立了诚实信用原则。诚实信用原则被誉为民法的帝王原则，它要求平等主体在交易时要诚实不欺，讲究信用，不能通过损害他人的利益方式而谋取私人之得。改制中遵守诚信原则就要保护国家、集体、个人的利益，保护企业以及与企业有关联的债权人、企业职工的利益，追求各方利益的最大化。不能为了其中一方的利益的满足而侵害他方利益，所颁布《合同法》也充分体现了这一原则。《合同法》通过规定合同无效可撤销的情形而保障受害方的利益。在企业公司制改制中，现行的《公司法》又成为改制中依据的主要法律之一。严格依照《公司法》规定的组织形式和设立程序建立公司，是规范改制的重要保障。我们也应认识到缺乏统一的法律规范，造成了目前改制的混乱，因此应当在不断总结改制经验的基础上，尽快制订有关改制的专门法律法规以适应需要。 3、 加强政府各部门间协调与监督     企业改制不单单是企业自身的事情，还涉及到社会的方方面面，企业的登记、变更、注销涉及到工商部门、债转股牵扯到银行和资产管理公司、国有资产管理部门、其它还有会计、审计、评估、劳动用工等等。各部门间能否相互协调分工，能否进行有效的监督，对改制的成功有着重要的影响。在统计的案件中，我们发现有很多纠纷的产生直接或间接地产生于有些政府部门没有有效地屡行其职能。例如，有些企业进行注销时并未清理完毕债务，也未通知债权人，依法不能注销，但却也取得了工商部门的注销登记。 4、 司法机关应以更为积极的态度参与到改制中 作为司法机关特别是法院乃是平庭狱讼，解决纠纷之 所，对于民事纠纷素有不告不理之原则。但作为法院对现有案件的处理，也应对人们的行为起到指导作用。由于立法的滞后，在法律依据不足的情况下，应从“三个有利于”出发保护债权人、企业股东及相关当事人合法权益。最高院副院长李国光在XX年10月28日最高法院《在全国民事审判工作会议上讲话》提出关于改制后原企业遗留或者遗漏债务的承担的问题，法院审理此类案件应坚持三个原则即法制原则、法人制度原则、债随企业资产转移的原则。江苏省高院对此类诉讼提出了五项原则即诚实信用原则、法人独立承担民事责任原则、过错原则、当事人意思自治原则、公平原则。笔者认为当前企业改制纠纷的处理涉及程序、实体两方面。 （1）、程序方面     改制企业诉讼如何确立诉讼当事人，一直干扰了人民法院审判。前面我们分析了改制成因及对策，当涉及个案错综复杂，如集体企业改制买断后，产权无法变更，工商登记无法变更，原企业仍存在，债权人应向谁主张权利？改制中企业资产漏评，原企业已不复存在，原主管部门是否能提起诉讼主张债的请求权？集体企业自行组织改制以无资质拍卖人员变卖的，出让人是否有权以出让程序不合法要求行使撤销权？企业改制职工成为股份合作者又与其他公司联营形成新的法人，债权人如何向其主张权利等等。 法院在审理此类案件，确立当事人及诉讼参加人时，应坚持合同相对人的原则，对合同违约之诉以合同相对人确立当事人，对债权之诉以所有权人，债权人及因果关系确立诉讼当事人。 （2）、实体方面 上面列举的程序方面的有关问题与实体处理密切相关，司法实践中应遵从省高院的“五个原则”处理，如个人购买之后，企业按个体式私营经营，原企业工商登记未变更的，对双方关于企业原有债权、债务承担的约定，债权人明示同意的，应按约定确定债务承担者，债权人不同意的应按“债随资产走的原则”处理，对于企业股份合作制改造、租股结合、出售

共2页，当前第1页12

关于制药行业的调研分析

制药行业被认为是资金雄厚的行业，但同时也是一个竞争异常激烈的行业。对外，在我国加入wto的承诺下，跨国制药企业正虎视眈眈，包括世界排名前20位的跨国医药企业，已相继在我国抢滩设点。对内，改制以及gmp认证等问题又使当前的医药企业忙得不亦乐乎。如何在内外夹击的环境中占据优势地位，已成为摆在制药企业面前至关重要的一道坎。而通过信息化手段提高管理与服务手段、降低成本正是成功的医药企业得以制胜的“名医良方”。

制药行业信息化现状

制药企业一般包括四大类：药品、医疗器械、化学制剂和玻璃仪器。作为典型的连续型生产制造型医药企业，由于生产药品和化学试剂等特殊商品，制药企业有着自己独特的行业特征：如药品类别繁多；编码无规律，有效期须进行严格控制；对专利（配方）有较强的依赖性；销售范围广，各销售片区、各品种的销售情况不易从总体上把握；药品定价影响因素多而复杂，销售终端资源（医院、药店）难以控制；药品更新快，但新品的研发周期长等。

另外，以药医分离、连锁经营、gsp达标为标志，封闭了近50年的医药产品流通四级批发制被完全打破。在沉重的市场压力下，如何把药品卖出去，成了各家企业经营的核心。因此，机制创新、优化流程、强化管理成了各大制药企业的重头戏。面临一个全新的市场竞争环境，势必要启用新的营销模式。因此，从根本上改革管理手段已经刻不容缓，经营和管理必须依托于一套完善的信息系统来开展。

医药信息化涉及到哪些软件呢？从药品流通角度来说目前有几个环节。第一个是生产厂家的内部管理，主要涉及到erp系统； 从生产厂家到批发企业、配送企业、医院的过程，则涉及到物流系统、网上交易系统和crm系统等；医院里还有his系统，即医院信息管理系统。

据介绍，目前大约20%的大中型制药企业已经实施完成erp的实施，并主要是集中在进、销、存及财务等模块；而大约有50%的制药企业正在推进和实施erp，也基本上集中在供应链、分销、资金管理等领域。从当前一些制药企业实施erp的可以看到，几乎所有企业都是从营销做起。

制药信息化六大不足

随着医药流通体制、医药卫生体制和医疗保障制度改革的深入发展，处方药与非处方药分类管理的全面推行和定点药店的实施，医药领域的信息化开始有较大的发展，但呈现很大的不平衡性，如医院信息化方面有了长足的进步，而制药企业、医药零售企业的信息化相对于医院落差较大。目前，制药行业信息化还存在以下不足。

一是信息化管理机制陈旧。有待建立标准化的信息系统管理数据，来解决企业的信息化机制问题。

二是配送中心与计算机系统不健全。现代制药企业一般都形成了以药品研发生产销售一体的生态链模式，涵盖的终端包括药品零售商、医院等，有的制药企业还有专门的药店零售连锁终端，因此连锁对中国药企来讲是一个非常新的课题，不健全的配送模式跟信息化系统结合的时候不能很好地融合。

三是扩展规模时不顾信息化的能力。在国家宣布扶持组建制药企业百强和销售终端50强的政策下，出现了盲目扩张，而管理系统并没有跟上的现象。

四是信息化专业人才匮乏。

五是连锁企业缺乏有效的连锁化业务管理系统。尤其是供应链管理系统与分销物流系统缺乏。六是医药企业选择系统的时候，重表面轻内核、重产品轻实施、重产品初期运行轻维护和服务。

制药信息化九大需求

东软金算盘营销副总经理杨汉东认为，企业需要的管理软件有九种，中国制药企业最需要物流管理，这是中国企业要走的第一步。物流管理软件可以使企业决策人非常清楚原材料、零配件、成品的采购成本、运输成本、销售毛利及流转录用等情况。物流管理也可以延伸到业务管理，对药店来讲就是药店连锁。

共2页，当前第1页12

当前返乡农民工思想问题情况分析研究

返乡农民工问题已经成为目前我国经济社会发展中存在的一个重大问题。因为这不仅仅关系到农民的就业和收入，而且也直接关系到农村经济社会的稳定与发展。为准确把握河北省返乡农民工就业和生存现状，全面了解他们的思想状况，我们深入到返乡农民工较为集中的张家口市蔚县、赤城、沽源、张北等地进行调研。调研采取与相关部门人员及返乡农民工座谈，问卷抽样调查，深入农户家中访谈等形式进行，重点就农民工的思想状况和生活方面进行了深入调查，取得了第一手资料，并提出对策建议。

一、返乡农民工思想状况

改革开放以来，农民工成为我国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国经济社会发展的巨大力量。但多年来，当宏观经济发展良好的时候，大量的农民被吸引到城市里来，而宏观经济一旦低迷，最先遭受打击的就是农民工，大批农民工不得不回到农村。下半年以来，受金融危机和经济形势变化影响，我国一些企业停产倒闭、施工工地停工，导致我省部分农民工不得不返回家乡。

1.农民工渴望有稳定的工作，但抗击风险的能力弱。调查中，100%的农民工希望有一个比较稳定的工作。但是，由于农民工文化程度低，基本没有专业技能，大多从事不需要太多技术的体力劳动，因而抗击市场风险的能力比较低，一有市场波动就面临失业的风险。调查中，85%的返乡农民工从事矿山、建筑等方面的工作，而且学历层次90%为高中以下水平，大专以上学历低于10%。

2.农民工渴望收入能够得到保证，但工资被拖欠时有发生。农民工到城市打工，目的各异，但大多数尤其是青年农民工主要还是想趁年轻，到城里多挣点钱，回家盖房、娶妻生子，哪怕是苦脏累险的工作岗位上劳动，也心甘情愿。但是，他们最担心的就是辛辛苦苦干活却拿不到血汗钱。调查中发现55%的农民工曾被拖欠工资。

3.农民工渴望创业，但缺乏创业的支撑条件。调查中能够非常明显地感觉到，农民通过到城市去打工，眼界开阔了，思路拓宽了，也有了一定的经济基础。由于受金融危机的影响不得已返乡了，他们希望能够利用自己的经验返乡创业，改变自己的命运。但是面对比较低的文化水平和自身素质，以及薄弱的经济基础，能够创业成功的实在是微乎其微。调查走访中，一位返乡农民工通过跑运输积累资金回村创办养鸡场，由于受市场的影响亏损严重，他急切的希望陪同走访的乡党委书记帮助解决资金问题，但没有成功。

4.农民工渴望得到支持，但存在等、靠、要的思想。大多数农民工已经从传统的思想意识中解放出来，能够根据市场的需要不断调整自己的就业去向，以获取自己所需的经济和文化需求。但是，相当一部分返乡农民工特别是第二代、第三代农民工由于长期不从事农业生产，回到家乡也不愿回到土地务农，他们希望得到政府的帮助，以解决他们的谋生之困。而对于国家为解决返乡农民工就业所进行的职业培训，大多数人参加的积极性不高，主动性不强，认识不到位。在座谈中，部分农民工认为培训没有必要，费时费力掌握专门技术难度大，不如从事建筑、矿山等体力劳动容易。

5.农民工渴望被社会认可，但往往被边缘化、弱势化。农民工外出到城市打工，一方面获取比单纯从事农业生产高的收入，解决了自身的生存和发展问题，另一方面为城市建设和社会发展做出了积极贡献。但是，由于受国家政策、习惯观念的影响和制约，农民工虽然在为城市的发展和建设努力工作，却难以得到社会的认可，成为城市中的最弱势群体。调查中，90%以上的农民工认为自己与城市人同工不同酬，不被城市人认可，被城市人“另眼相看”。因此，他们渴望国家能够从政策上保障自己的合法权利，也希望能够真正融入城市，特别是自己的下一代。

二、返乡农民工思想状况的原因分析

受国际金融危机的影响，农民工返乡已经成为经济社会发展中一个比较突出的问题，理性分析、正确引导是化解返乡农民工思想问题的必然选择。

共3页，当前第1页123

重大道路交通事故调查报告

XX年8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

经省政府批准，成立了由省安全监管局牵头,省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的省政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组(以下简称调查组)，邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查。

一、事故经过和救援情况

(一)事故发生经过

XX年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云dv5586“长安”牌微型普通客车，载乘15人(核载7人)，从挖玉冲村前往阿岗镇。当日8时许，车辆行驶出约146 米，在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”下陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面，翻下22.8米山坡，坠落于该道路下一台路面上，造成10人当场死亡(含驾驶人)、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

(二)事故救援情况

8月11日8时05分，罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平电话报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”，指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警;8时09分，指挥中心再次接到吴永平电话报称“有7人受伤”后指令县交警大队事故中队出警;9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后，迅速组织交警、特警、刑警等警力50余人于11时50分左右到达现场，开展救援处置。阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。

事故发生后，罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场，组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接报事故信息后，按照市委书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30分赶到现场，指挥救援和指导事故处置。与此同时，成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组。罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政班子成员组成的9个善后工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作，罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费;每名受伤人员，设1个医疗小组，实行“一对一”救治。

省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示，要求立即组织开展事故救援，抢救伤员、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作;成立事故调查组，认真查明事故原因，开展责任倒查;举一反三，吸取教训，加大工作力度，进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头，确保人民群众出行安全。按照省委、省政府领导要求，省安委办副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫生、检察院等部门组成的省政府工作组，立即赶往事故现场，指导事故救援和处置工作。省政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场，初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理，晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议，伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召开有100多人参加的事故调查组成立大会，宣布了经省政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路交通事故调查组组长。听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、省政府领导批示，加强安全生产工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求。

公安部、国家安全监管总局也派员赶赴事故现场，指导事故处置工作。

二、事故相关情况

(一)肇事驾驶人基本情况

郭双海，男，42岁，居民身份证号：530324197103092319，住云南省曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村257号;持准驾“b2”类车型机动车驾驶证，档案编号：530300411141，初次领证日期XX年5月31日，发证机关为云南省曲靖市公安局交通警察支队。XX年4月1日换领XX年有效期驾驶证，有效期至2021年5月31日，状态正常，系云dv5586号“长安”牌微型普通客车驾驶人。经查询，驾驶人郭双海于XX年12月24日，驾驶车辆未按规定车道行驶;XX年8月21日，驾驶未按 规定安装侧面及后下部防护装置载货汽车;XX年8月25日，驾驶机件不符合技术标准机动车，均已被公安机关交通管理部门给予行政罚款处罚。

(二)事故车辆基本情况

云dv5586号“长安”牌微型普通客车，机动车行驶证登记车辆所有人：袁晓书，车架号为ls4bab3d3bg266382，发动机号为b5ha091897，初次登记日期：XX年3月13日，检验有效期至XX年3月13日;该车核定载人数为7人，肇事时实载15人。该车在中国人民财产保险股份有限公司投保，机动车交通事故责任强制保险单号：pdzaXX5303t000008961;商业保险保险单号：pdatXX5303t000009696,其中车上人员责任险(2万/人，共14万)、机动车损失险(2.5万)、第三者责任险(10万)，有效期均至XX年03月07日。经查询，该车无道路交通事故肇事记录;有6条交通违法记录，其中，3条为张金强驾驶，XX年7月8日该车因机件不符合技术标准，未按规定使用安全带且不服从交警指挥被处罚;另外3条为袁晓书驾驶，分别是XX年11月23日，在师弥线64公里+600米处超速20%以上未达50%;XX年3月24日因机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶;XX年6月22日机件不符合技术标准的机动车被处罚。

(三)事故路段道路及隐患排查整治情况

事故路段位于曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村，系村民自筹自建村中盘山道路，技术等级为等外公路，道路坡陡弯急，道路起点位于挖玉冲村小学门口，终点至挖玉冲村小桥处与县道法(罗平县阿岗镇法朗村)荫(师宗县荫凉箐)线k23+250米处相连，全长980米 。肇事地点道路为潮湿水泥路面，中心现场车道由北向南呈“s”形走向。现场起点为“s”左转弯道(车辆行驶方向)，弯道半径r=8.45米，坡度i=-8%，现场止点在“s”右转弯直线道路上(车辆行驶方向)。车辆驶离路面处以北进弯道路宽为3.5米，弯道路面最宽为9.6米，出弯道路宽为5.4米。事故地点距罗平县阿岗镇23千米，距罗平县城75千米，距师宗县城 40千米。道路西侧为高出路面的建筑挡墙，东侧为低于路面的山体，南侧为低于路面的山崖。现场道路无安全防护设施，无交通标志、标牌。肇事后云dv5586号车因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧(该车原始状态为头西尾东左侧翻)，该段道路路面宽3.5米，为东西走向，道路北侧为坡地，南侧为空地。

XX年5月，阿岗镇开展安全生产大检查、大排查、大整治，要求6月底上报检查排查情况。6月24日，阿岗镇交警中队将6份“罗平县阿岗镇危险路段排查表”(其中包括事故路段---阿岗镇挖玉冲路段隐患表)上报镇政府国土与村镇规划建设服务中心(简称建设服务中心)副主任杨伟平。杨伟平于7月初将14份道路隐患排查表(含建设服务中心排查发现隐患8份)上报分管副镇长杨林。杨林请示镇长杨画，杨画答复：因近期工作太多，过几天召开班子会或专题会研究。

7月15日14时30分，杨画主持召开镇长办公会议，杨林逐一汇报14个道路交通隐患点，并提出治理方案。镇长杨画在会议上就戈维村委会挖玉冲路段隐患整改情况进行安排：此条路已建设使用多年，弯大、坡陡、路窄。若需要改道，请杨伟平与县交通局联系下来帮助测设。若不需要改道，通过协调当地煤矿出资等渠道争取6至7万元对该路段增设安全防护设施。

由于其他工作原因，至事故发生时，杨伟平仍未向上级交通部门汇报协调此事。

(四)现场勘查、检验鉴定情况

1.现场勘验情况。云dv5586号“长安”牌微型普通客车驶离路面时，在道路南侧边缘形成一宽1.6米的压印痕，压印痕东侧起点距勘查基准点(现场车辆南侧标有“挖玉冲村变线d-2-050”电线杆)26.3米。车辆驶出路面后与现场南侧山体距压印痕5.2米的第一棵树木刮擦(擦痕面积为1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之后又与距第一棵树木6.0米的第二棵直径0.07米的一树木相撞并折断该树木(该树折断点距地面水平高3.8米)，后车辆坠落于下一台路面上并翻覆，车辆右侧与道路南侧电杆(标有“挖玉冲村变线d-2-050”)相撞后车辆左侧着地，肇事后车辆因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧。经测量，车辆驶离路面点距第一落地点22.8米，车辆坠落高差为11.4米。

2.对当事人的调查情况。通过对云dv5586号“长安”牌微型普通客车车主袁晓书进行调查，其陈述：8月11日早上，其驾驶云dv5586号车在挖玉冲村小学门口(距车辆驶离路面位置464米)等人，刘石英、陈旭鹏、周汝兰、杨瑞仙、张卓瑶、郭双海、郭海发、郭和珍、刘会平、张杰、王开先、秦陆秀12人陆续上车后，袁晓书驾驶车辆行驶至其家门口停车(行驶距离为318米)，陈曌华、陈锦华先后上车，袁晓书回家与丈夫张金付从家中搬来一袋约40公斤的苕子种并装入车辆后尾部，张金付坐于苕子袋上。之后，袁晓书回到家中，由郭双海驾驶云dv5586号“长安”牌微型普通客车前往阿岗镇，8时许，郭双海驾驶车辆仅行驶146米，在雨后湿滑路面下陡坡左转急弯过程中车辆驶离路面，坠落于距路面22.8米的该道路下一台路面上。

3.检验、鉴定情况。

(1)经曲靖市公安司法鉴定中心检验：送检的郭双海尸体血样中未检出有机磷、有机氯、氨基甲酸酯、拟除中菊酯类农药和鼠药类毒物及乙醇。

(2)经云南云通司法鉴定中心检验：云dv5586号车发生事故时转向系功能有效、制动系功能有效、刮水器功能有效、行驶系功能有效，未检见该车的机械故障，该车驶离路面时的车速约为42km/h，发生事故路段坡度为-8%，弯道半径为8.45m。

(3)经云南云通司法鉴定中心鉴定：被鉴定人郭双海符合云dv5586号小型普通客车肇事时驾驶人位置上人员。

(4)经罗平和谐司法鉴定所检验：陈锦华、刘石英损伤构成重伤，陈旭鹏损伤构成轻伤。

(5)经曲靖珠源司法鉴定中心检验：秦陆秀损伤构成重伤。

(五)经济损失情况

经初步测算，该事故造成的经济损失约为人民520万元。

三、事故原因和事故性质

(一)直接原因

1.主观原因。郭双海驾驶严重超过核定载人数的云dv5586号小型普通客车(核载7人，实载15人，超员达114%)，在下陡坡转左急弯潮湿路面路段超速行驶(急弯路、下陡坡时最高行驶速度不得超过每小时30公里,超速40%)，致使车辆驶离路面坠落在该道路的下一台路面上，是造成事故的主观原因。

2.客观原因。事故路段为村民自筹资金村中道路，事故现场道路坡陡(坡度为-8%)、弯急(弯道半径为8.45米)，且路面凸凹不平，雨后路面湿滑。

(二)间接原因

1.罗平县公安交警部门指导农村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指导相关部门开展工作和监督检查不到位;阿岗镇派出所在村庄道路的交通安全管理上存在盲点和疏漏。对农村车辆运行监管不到位，对超员、超载、超速等严重交通违法行为打击不力，对重点时段、重点路段、重点车辆的管控力度不够。

2.罗平县、阿岗镇政府督促指导相关部门开展道路交通安全工作不力，落实道路安全管理措施不到位，开展安全生产大检查和农村地区小(微)型普通客车交通违法行为专项整治等活动不够深入和细致。资金投入不足，部分道路交通安全设施缺失，特别是县乡公路及村道缺乏安全设施、安全警示标志等，部分农村道路安全隐患突出。阿岗镇对辖区道路安全隐患治理不及时，对安全隐患没有采取临时防护措施。

3.罗平县、阿岗镇政府及有关部门安全生产宣传教育力度不够，没有切实做到深入乡村责任到户、管理到人。在农村地区开展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，农村地区驾乘人员安全意识、法制观念不强。

(三)事故性质

经调查，该起事故为重大道路交通责任事故。

四、事故责任认定及处理建议

(一)建议不再追究责任人员

郭双海，肇事车驾驶人。对该道路交通事故发生负有直接责任，其行为涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事责任，由公安交通管理部门注销其机动车驾驶证。

(二)司法机关已采取措施人员

杨伟平，中共党员，阿岗镇国土和村镇规划建设服务中心副主任，负责交通建设和交通安全管理工作，为阿岗镇道路交通整治责任人。在接到挖玉冲村道路隐患情况后未及时组织协调隐患整治，也未及时上报县交通局整治立项事宜负有主要责任。涉嫌玩忽职守罪，检察机关已立案侦查，待司法机关作出处理后，由有关单位按干部人事管理权限及时给予相应的党纪、政纪处分。

(三)建议给予党纪、政纪处分人员

1.黄稳林，罗平县公安局阿岗交警中队中队长，主持中队全面工作。对道路交通安全工作路面监管不到位，对肇事车辆超载、超速严重违法行为失察负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。

2.金艳生，中共党员，阿岗镇政府副镇长、镇派出所所长、党支部书记，分管镇道路交通安全等工作。对车辆运行监管不到位、打击严重交通违法行为不力负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。

3.杨林，中共党员，阿岗镇党委委员、副镇长，分管交通运输等工作。落实交通安全有关制度不到位，对事故路段道路交通安全隐患整治不够及时、督促检查不到位负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。

4.杨画，中共党员，罗平县钟山乡党委书记(XX年2月至XX年7月任阿岗镇镇长)。在任阿岗镇镇长期间，落实有关道路交通安全工作制度不到位，对道路交通安全工作监督检查力度不够负有重要领导责任。建议给予党内警告处分。

5.聂应斌，中共党员，罗平县公安局副局长兼交警大队大队长，担任县交通安全委员会办公室主任，负责全县道路交通安全日常工作。对落实上级道路交通安全隐患排查治理，农村道路交通安全整治、道路交通安全生产大检查等专项行动督促指导不到位负有重要领导责任。建议给予行政警告处分。

(四)建议给予行政问责人员

1.方梓仲，罗平县交通运输局副局长，分管农村公路建设和隐患整治，分片联系阿岗镇交通建设、管养工作。对村中道路隐患排查治理及监督检查不够负有重要领导责任。建议由罗平县人民政府对其进行问责，责令作出书面检查。

2.彭安辉，中共党员，罗平县政府副县长、县公安局局长，分管县道路交通安全等工作。对督促有关部门抓道路交通安全工作的力度不够，督促公安交警部门落实路面管控有关制度不到位负有重要领导责任。建议由曲靖市人民政府对其进行诫勉谈话。

建议责成罗平县人民政府向曲靖市人民政府作出深刻书面检查;责成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出书面检查。

五、事故防范措施建议

(一)加大安全隐患排查治理力度。罗平县应组织对全县范围内县、乡、村道路安全隐患进行逐条排查，逐一制定整改措施。对隐患整改过程中，不能保证安全通行的，应采取限制车辆通行措施，特别是要对营运车辆通行条件重新组织评估，确保安全。进一步加大资金投入力度，改善农村道路交通基础设施条件，努力解决农村群众出行难、出行不安全的问题。

(二)特殊时段要采取群防群治措施。赶集天、婚丧嫁娶、学生收放假日、重要节假日等群众聚集出行比较集中时段，出村路口要有专人盯守和提醒，重要路口要有执勤点，安排警力上路执法，加强路面管控，严处非法营运、超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为。

(三)扎实开展农村地区微型面包车和摩托车专项整治。要全面摸清底数，落实车辆及驾驶员“一车一档”、“一人一档”，实行户籍化管理，落实“一盯一”、“一帮一”监管措施，村委会、村民小组、交通协管员、交警和片警要落实具体责任。对驾驶员安全教育要注重提高安全意识、责任意识，增强处置突发问题的技能。

(四)专项排查平交路口隐患。324国道师宗至罗平段，平交路口较多，安全隐患突出。曲靖市交通运输局要立即进行专项排查，结合实际，在主要的涉村(寨)、人员交叉通行等路口，设置减速带、安全警示提醒标志等安全防护设施。

(五)结合实际加强宣传教育。宣传工作要深入广大农村和边远山区，加强本地区事故典型案例警示教育，通过报刊、广播、电视、电影放映等形式，重点加强农村群众不乘座非法营运、违法载人、超员行驶等危害交通安全行为的宣传教育，切实提高安全出行意识。

(六)加强安全生产工作的组织领导。罗平县、乡(镇)两级政府要加强安全生产工作的组织领导，依法履行职责,切实落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任。各有关部门按照属地管理原则，加强协作，切实采取有效措施，坚决遏制群死群伤事故的发生。

省人民政府罗平县“8·11”重大事故调查组

大学生就业现状分析调查报告

2009年开始的世界性经济危机席卷全球，在世界经济一体化格局下，高速发展的中国并不能独善其身，在一些地区、一些领域，经济危机已经表现得非常明显。经济危机下，很多公司开始裁员，招聘需求大幅减少，这使得中国的劳动力市场压力异常巨大，尤其是大学生就业问题异常突出。近期，中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》指出：预计到2009年底，将有100万名大学生不能就业，2009年还将有592万名大学生毕业面临找工作，大学生就业问题非常严峻。

一、大学生就业难的真正原因

1.供过于求

在没有出现经济危机的时候，大学生的就业问题也是比较突出的问题，从整个就业情况看，大学生的供给明显大于实际需求。不是总量的供过于求，而是结构性的供过于求，主要是培养的大学生的方向及大学生所应该学习的内容和社会的实际需求是脱节的。

企业用人的时候，首选是相关专业，其次是高潜质的人，因为企业在发展期需要大量的人员补给，有些人是可以在工作过程中逐渐培养的，这也为一部分专业不对口的大学生解决了就业的问题。

当经济危机到来的时候，企业普遍实行的保守的发展战略和紧缩的财务战略，一方面人力资源的补给大幅减少，另一方面用于培养与培训的费用也大幅减少，在招聘的时候会对相关专业的大学生优中选优。经济危机造成的结果是，无论是从结构看，还是从总量上看，大学生的数量都是供过于求。

2.缺乏胜任力

现在高校培养的大学生都是掌握了一定的理论，实践非常缺乏，即便是对实践要求极高的技工类，很多学校因为种种原因取消和减少了实践的课程。大量理论的课程让学生在专业方向上的收益是有限的，缺乏实践能力的大学生成了纸上谈兵的高手。

企业是非常现实经济实体，需要的人就是能够给企业直接带来绩效的人，而纸上谈兵的大学生并不能马上给企业带来绩效，还要搭上老员工给为其辅导，从而影响了企业的整体绩效。现在很多企业都停止了招聘新员工，尤其是大学生，即便招聘也是有实力的公司进行的优中选优的战略性人才储备；而有些有实力的公司，在进行人才的战略性调整，希望通过现在的经济危机带来的变化，招募和储备一批中高端人才和优秀的技术骨干，从而迎接经济危机过去后的新的发展。

由此可见，一些企业认为经济危机也是转机，在这个转机的过程中，良莠不齐的企业进行了自然而然的优胜劣汰，使得企业乃至整个行业以后的发展会更加规范。而大学生没能在这一转机中受到青睐，其根本原因是大学生毕业后，不具备相关工作的胜任力。

二、大学生就业难带来的影响

1.负面影响

首先是大学生本人，原本以为考上大学就是天之骄子，原本以为大学毕业可以养活自己，原本以为找个好工作赚钱可以孝敬父母；没想到考上大学后是“天之棋子”（自己的命运任天摆布），没想到毕业后还没上岗就已下岗，没想到本应自力更生却还要父母牵肠挂肚，这些对大学生造成的心理压力不可谓不大。

其次是对大学生家庭的影响，本来大学期间就花了很多钱，大学毕业后还得为孩子承担一定的经济压力，更主要的是看到孩子找不到工作给孩子带来的精神压力。家长真想把这些压力都揽到自己身上，既着急又没有办法，有些家长甚至希望孩子有点事干就行，哪怕一分钱不挣也行。

再次是社会压力，有那么多人不能就业本身就是非常大的社会问题，而且还有可能变成更多的其他社会问题。

2.正面影响

大学生就业难已经成为社会普遍关注的问题，对教育的反思也愈发深刻，政府、高校、企业也都在自己的范围内进行着自己的思考。

政府从财政上予以支持，虽然有些措施是短期的，有些效果是表面的，但毕竟在一定程度上解决了部分问题，政府还应该在教育改革上进行更深入的探索和更有效的投入。

学校也在积极寻找教育改革途径，虽然每个学校都在做着虚假的就业率统计和报告，但是有些学校有些院系的教育探索已经在几年前就开始了，比如有些学校的计算机院系几年前就成立了实验室，引进了实训的教学模式，现在又在积极探讨本身引进企业的教育产品和模式，应该说这些学校已经开始思考教育本身的问题、解决途径和自身的价值了。

企业首要考虑的不是教育问题，却间接地促进了教育的改革和对教育本身的思考和探索。企业一开始考虑的是如何能获取更多更好的能快速胜任工作的人，于是一些企业在相关的高校建立了定制培养班，按照自己企业的要求和实践培养大学生，然后招募其到本企业工作。而一些培训公司也应运而生，对学生进行技能训练，训练后的大学生相对会更快地胜任工作。有些民营教育机构更是集合这两种方式，直接模拟企业的技能环境，请企业的人来授课。这些企业和相关措施都在一定程度上起到了一定的效果，而随着经济危机的到来，各种各样的教育形式及补充教育形式的优劣势凸显出来，这对教育本身的思考和探索无疑是一件好事。

共2页，当前第1页12

党建情况调查问卷分析报告

按照市委组织部有关要求，我镇精心组织，周密安排，认真对党建情况进行了问卷调查，现将问卷调查情况分析如下：

此次调查共涉及工人、农民、机关干部、企业单位工作者和离退休人员50人，发放调查问卷50份，收回50份，收回率达100%。调查对象年龄45岁以下的有21人，占被调查人数的42%。具有大专以上文化程度的有19人，占被调查人总数的38%；具有中专或高中文化程度的有18人，占被调查人总数的36%。可以看出，局部党员年龄结构不太合理，有老龄化程度加剧的趋势，下一步在培养入党积极分子时，应首先考虑积极分子年轻化方面。通过开展对党员的教育培训活动，党员的文化层次比较高，具有高中（中专）以上文化程度的党员数占75%左右。

从调查的内容看：⒈党员的整体状况是比较好的，在调查中有78%的党员认为党员队伍总体比较好。85%以上的党员对组建程序比较熟悉，反映了我们的大多数党员十分关心我们的党组织建设，绝大多数（90%）以上的党员认为党的基层组织在为当地社会经济发展中发挥了巨大的作用。

⒉基层组织生活内容比较单一。66%的调查者反映组织生活的主要方式为学习文件、读报纸；20%的调查者反映是上党课。组织生活形式单一化，内容枯燥，不能开展一些生动活泼、丰富多彩的组织活动。建议各基层组织在下一步的党建工作中在组织生活的形式方面、内容方面有所改进。

⒊关于党员的教育培训活动方面。在调查者中，所有党员都认为有必要开展这方面的活动来提高自己，充实自己，以跟上时代的步伐。但是也有42%的党员担心在活动开展过程中会流于形式，走过场。在党员的教育方式上，大多数党员喜欢通过电化教育、党校培训等综合手段来达到提高自己的目的。

⒋在加强基层党员队伍建设方面。62%的党员认为提高基层组织的凝聚力、战斗力，关键是加强领导班子建设，领导干部做到以身作则，率先垂范；40%的党员认为缺乏责任感，不能以一个共产党员的标准来严格要求自己是影响党员发挥先锋模范作用的主要原因。在对待不合格党员上，大多数党员认为对经过教育后仍不改正的，应当严肃处理。在党员队伍管理上存在的突出的问题上，26%的党员认为管理上不严，34%的党员认为管理制度不健全，没有落实到位。

⒌党员的业余生活方面。26%的党员业余时间看电视、电影，58%的党员仍能够通过读书、看报加强学习。平时，党员十分关注一些国家大事和社会问题，像就业保障、反腐败、“三农”问题等。

中小化妆品企业的未来市场走势分析

化妆品工业是日用化学工业的重要门类，随着全球经济一体化的发展，人民生活水平的提高，中国的化妆品工业呈迅速增长的趋势，1990年中国化妆品销售额仅为30亿元，1997年上升到253亿元平均增长率达35.4，据估计中国化妆品市场今后几年内将以20左右的年平均增长率发展，到XX年将达800亿元。目前人均消费水平已达16元（约合2美元），但与发达国家的人均消费35-70美元还差得很远。据1997年秋季（天津）全国首届化妆品交易会上的消息，当下的化妆品消费结构为：护肤品35，发用品28，美容类29，香水类8。护肤品仍是主体，美容品发展迅速，人们的消费意识趋向成熟和转向多样化的品牌，城乡消费差异还依然明显。高档名牌化妆品，如进口化妆品、美容品主要消费者还是大中城市的高薪消费群。农村市场中低档品已有相当比例，仍有增长的势头。广大消费者青睐中、低档化妆品。在今后发展中，化妆品仍将以清洁类及护肤类为主流产品，迎合一定时期内的需求。开发高保湿、延缓衰老、防皱和抗皱等化妆品也是发展护肤品的主题。（摘imi年鉴）

市场概述

目前，国内化妆品行业的竞争势态就像是一只枣核：两头小，中间大。不用说中间的一群是痛苦的一群，竞争壮烈的一群；他们的位置最不稳定，随时有被超过的可能；他们面对的竞争最残酷，往往是刺刀见红的；他们甚至很难按既定的方针照章办事，规律性的去做市场，因为跑道常常被挤占，一不小心就被淘汰出局。下面是广州沐浴液市场的消费者最常用品牌排名，其万马奔腾的壮烈局势可见一斑。（摘imi年鉴）n=723

那么面对如此壮烈的竞争环境中小化妆品企业脱颖而出的路在何方呢？下面是广州沐浴液消费市场消费者在选择该类商品考虑的原因。（摘自imi消费年鉴。）n=723

排名品牌人数百分比

1、肤安7610.5

2、强生7410.2

3、澳雪7310.1

4、力士(花世界)517.1

5、舒肤佳497.1

6、樱雪294.0

7、花王(金威)263.6

8、六神202.8

9、多芬192.6

10、花王碧柔162.2

香皂以沐浴露的形式出现，使用方便，效果舒适清爽。也就是说只要是好产品，真正能给消费者带来切身利益的产品，消费者是喜欢的，满受欢迎的。

综上所述，中小化妆品企业在市场上明确的业态界定，产业调整，给自己一个合适的定位，集中力量做成专业化专家，就一个市场利基者（补缺型）来说是大有前途的。

中低档化妆品发展趋势

未来几年中低档化妆品的发展将呈现如下几种趋势：

第一，中档化妆品牌国内外知名企业仍处在主角地位。据调查资料显示国内外知名化妆品企业太垂青中档位这个庞大的有诱惑力的市场，毕竟国内消费水平发展还不平衡，加之消费者观念、收入等方面的限制，对高档化妆品的需求还是不怎么大众化（尽管高档化妆品目标消费群不是大众消费，但谁又能拒绝了大众偶然的购买呢？），这样各品牌在促进中低档化妆品的购买机会上也就在所不辞，皆尽所能，中层广大消费者也就应声而上了。

第二，中、低档化妆品企业走品牌化战略。先前挖到的第一桶金的中低档化妆品企业在积累到一定的营销、生产、技术方面经验之后偿到甜头，养精蓄锐欲重分市场格局，细分市场走品牌经营之路。

第三，城乡、中小城市大有作为。城乡农村是广阔的天地，中低档化妆品将大有作为，其终端网络将起到积极的推动作用，主要是销量上去后，积累资金。

第四，中低档化妆品品牌竞争激烈程度呈现地区性差异性。因为肤质、地域、文化、习惯、气候等方面的原因，中低档化妆品在城乡市场表现得区域性很强，分外活跃，新品牌不断涌现，消费者品牌选择的集中度相对较高。同时，该区域目前竞争相对较弱，消费者具有较好的可导性，对品牌忠诚度有较好培养，主要是基于产品的独特功能及利好作用的吸引。很实惠是吧？

中低档化妆品的热点与趋势

化妆品市场就渠道本身来说有大众市场和专业市场之分，但消费者总的需求趋势是大同小异。相对地专业市场产品档次、价格就比较高一些，产品独特一些，引领时尚潮流，走美容院这条线；大众市场就不同了，产品、价格千变万化满足了不同的需求，更有热点及趋势可循。

a.热点。

1）抗衰老护肤。随着社会经济的发展，不少国家已经进入老龄化社会的行列抗衰老产品备受重视。世界上许多知名化妆品厂家都看好我国的抗衰老化妆品消费市场，目前已经有150多家外资和中外合资企业在我国生产抗老化妆品。

共3页，当前第1页123

2017年交通安全调查报告范文

一、调查目的

随着社会的飞速发展，工作、生活节奏也越来越快，交通工具给我们带来了前所未有的方便。然而在大家感叹社会进步的同时，它也给我们带来了灾难，一个个蓬勃的生命消失在飞驰的车轮下，一个个幸福美满的家庭转眼间支离破碎，特别是那些还没有踏上社会的中小学生，也遇到了这样的灾难，亲人哀伤的呼唤，始终留不住弱小的生命。我们能做些什么呢?由于我们学校处在交通事故多发段，在校学生居住地比较分散，还有相当一部分同学居住地较远。因此，交通安全教育是我们学校安全工作中的重中之重，同时也是我们中学生应该要、必须要进行的教育。为此，在老师的指导和带领下作了一次深入的社会实践活动。

二、调查过程

本次社会调查活动以学生和我们周围的人们(如老师、家长等)为主体，以实践为载体，准备充分，层层推进，逐步深入。

1、小组成立及宣传发动

20xx年**月上旬，我们成立了社会实践活动小组。由八(2)班董梦琦担任组长，刘波文为副组长。八(2)班同学为组员。指导老师是班主任甘仁伟老师。学员中分为调查访问小组、查阅收集资料小组、整理总结材料小组、撰写论文小组、宣传制作成果小组等。利用班会课，在上了一堂动员课，董梦琦组长还向我们介绍了这次社会实践活动的意义、目的及要求等。

2、调查问卷设计、制订活动计划和活动方案

我们分成各个小组后，接下来由我们大家通过讨论来一起进行调查问卷设计、制订活动计划和活动方案，为我们下面的活动做好积极的准备。

3、收集资料

我们还到了交通安全指导站，收集了关于关于如何进行交通安全宣传工作的资料。如《安全防范知识手册》、《文明交通承诺书》及县公安局交警大队关于道路交通安全宣传资料。

要了解与我们学生切身有关的信息，为此我们又到政教处，在老师的配合下查找到了(如《安全防范便民手册》、《中学生道路交通安全知识》、《农村交通安全“十知道”》《农村常见违法行为及处罚标准》等)道路交通安全宣传资料，还找到了我们学校所作的交通安全工作的记录。

另外，我们组织部分同学在6月1日至8日在校门口观察来往车辆，计算来往车辆数量和车辆、行人的交通情况，以此来收集调查数据。

4、调查访问

(1)为得到交通安全方面的情况和数据，针对我们乡的交通情况的现状，现在正在逐步健全城乡交通设施，如将原有的道路进行改造拓宽，截弯取直，主干道上等级低的桥梁进行拆除改造拓宽，丁字路、断头路进行了延伸，煤渣路改造成沥青油路，使乡与村、村与村之间条条道路畅通，形成了一个便捷的公路网。

正是因为我们乡现在的道路越来越好，提供了部分司机开快车的一个途径，使原本紧张的交通安全问题更加严峻。自去年起，就发生多次重大交通安全事故，其中电动车、摩托车占事故车辆的60%以上。主要原因是：车速太快、叉路口转向时没有注意直行道的状况、车辆存在安全隐患、驾驶员没有警惕心、无证驾驶、带头盔少或不带的比较多等等。

道路交通安全检查部门针对出现的问题，也采取了一系列的措施。如加大路检，时常上路检查，对无牌无证车辆、超载车辆进行检查;进行“劝告式服务”，对轻微违反的(如不带头盔、不系安全带者)进行劝告;加大宣传力度等。

对学校学生交通安全负责方面，道路交通安全指导站除了在学校宣传交通安全知识外，还在校门口专门设置了斑马线。但是他们也看到了一些不好的现象，如学生家长在接送孩子时车乱停放现象较普遍，影响来往车辆行驶;学生在马路上等车现象严重等。通过我们这次调查活动，能更好的宣传道路交通安全知识，让交通安全意识进驻我们每一个学生及家长心中，给交通安全注入一股新的支持力量。

那到底我们乡人民的交通安全意识如何呢?我们带着这个问题采访了部分路人，他们都说现在条件好了，每家每户都有自行车、电动车、摩托车，树立驾驶员的交通安全意识是非常重要的。为了生命，为了自己，“不争一秒”他们承诺会尽自己努力当好交通安全宣传员的。

(2)要解决学生交通安全问题，仅靠交通管理部门是远远不够的。所以我们采访了我们学校的分管交通安全的政教处主任余军老师。他告诉我们，目前我们学校有教学班15个，在校学生700多人(其中初一年级6个班;初二年级5个班;初三年级4个班)，本学期住校生就有330人。我们学校一出校门就是一条柏油马路，它是通往县城的要道，时时车水马龙，所以交通安全教育尤其重要，再加上学校是我们学生安全的直接管理人，负有对学生进行管理、教育和引导的职责，因此我们学校早就将交通安全教育列入我们学生平时的教学日程，并已制定出切实可行的宣传教育计划，正在逐步实施中。如在学校广播、晨会、班会课上进行交通安全宣传，并且还邀请校外相关部门进行讲座，展览宣传画等，同时还利用课余时间开展了一系列关于交通安全教育方面的活动，有观看安全教育片、发放《“文明出行 平安回家”告家长书》等，甚至在国庆节的《告家长书》中也有部分涉及到交通安全方面的提醒。学校除了上述的一些活动的举行之外，还制定了相关的规定，如进出校门要点名，维持秩序，摆放警示牌等。

那其它人员是如何配合实施政教处的措施的呢?于是我们采访了我们学校的门卫，他向我们出示了《清水中学校门登记表》和《外出申请表》介绍说，为保证学生的安全和学校秩序，所有外面的人进出校门都要进行登记，学生外出必须要有班主任和值日领导签字的《外出申请表》，否则一律不准进出的;下课放学回家时，门卫还要负责校门口公路段学生的交通安全。

班主任又是如何实施交通安全教育工作的呢?学校安全教育一直很重视，每一次班主任在会议上，明确要求班主任，在每一次班会课上都要留有一定时间进行安全教育。如学校对学生自行车的定期安全检查;时时提醒学生骑自行车时应该注意的安全;公路上遵守情况等等，学校特别对学生进出校门的安全及交通易发地的安全较重视。

(3)那么到底我们同学的交通安全意识又如何呢?于是我们随机采访了几位同学，请他们说说自己是如何过马路的，如何在马路上骑车等。看到我们这一副认真的样子，他们开始滔滔不绝地跟我们讲起遵守交通安全规则的好处，还时不时地用身边的事例来强调，对我们的这次活动非常支持。

(4)利用课余时间，调查统计学校的自行车、身边的摩托车及我们学校对面马路的车辆情况。

三、调查结果

在我们的调查中，我们发现在一些问题：1、普通民众对于交通安全意识不高;2、家长的交通安全意识淡薄，为图方便，在接送自己孩子时乱停乱放现象严重;3、我们学生的交通安全意识不强，并骑、快骑现象较多;但是我们也欣喜的看到一些好的现象，如政府对交通安全高度重视，宣传到位，执行力度加大;我们学校对于学生的交通安全教育抓紧，使学生具有五种意识：红绿灯意识、靠右行意识、安全帽意识、并且具有一定的效果。

通过我们的调查活动，我们还共同制定了《清水中学学生交通安全知识守则》，在校园内和家长中进行了宣传，以下就是它的内容。

1、认真学习交通安全常识，自觉遵守交通秩序;

2、不管步行或在公路街道上行走时，必须靠右行走或人行道上行走，横过道路走人行横道线，在横穿街道、公路或交叉路口时，应注意来往车辆。做到“一停、二看、三通过” ;

3、不闯红灯、不乱穿道路、不在道路上嬉闹玩耍，不边走边看书、不越护栏、不追车扒车、不抛物击车、不强行搭车;

4、排队乘车、不向窗外乱扔东西，从右侧下车，不乘坐带病车、超载车和农用车;

5、骑车靠右，不逆行、不双手离把、不互相追逐、不扶身并行;不突然猛拐;

6、遇交通违法行为及时纠正，遇交通事故主动报警; 7、主动宣传交通安全法规，积极参加交通安全社会公益活动。

总之，乡政府、学校、社会及家长对于交通安全教育越来越重要，使我们也对交通安全的知识越来越了解，一个大家共同支持的“文明出行 平安回家”新气象正在我们周围形成。

四、收获与体会

通过这次社会实践活动，让我们深深感到交通发达既能富裕一方，也能带来我们意料不到的灾祸，使我们明白了遵守交通安全的重要性，看到了交通安全已越来越被政府所重视，学到了许多交通安全方面的知识。这是一次很好的交通安全教育。

让我们共同学习《中华人民共和国道路交通安全法》，关爱生命，安全出行，从我做起，从现在做起，共同努力吧!

对崀山旅游客源市场现状进行的分析

摘要：文章对崀山旅游客源市场现状进行了分析，指出当前崀山客源市场存在市场规模小，游客总量增长迟缓，客源结构失衡等问题，分析了崀山旅游客源目标市场定位以及开发对策。

关键词：崀山；邵阳；客源市场；开发

一、崀山旅游资源

（一）崀山概况

崀山是我国乃至世界上罕见的大型丹霞地貌景区，地处湘西南边陲，东与南岳相望，南和桂林毗邻，北同武陵源呼应。相对于周边景区，崀山地理位置偏僻，交通不便，经济比较落后。

（二）旅游资源介绍

崀山景区面积108km2，由五大景区构成，景点达77余处。其资源丰富，特色鲜明，规模较大，拥有丰富的丹霞地貌景观。与凤凰古城、张家界相比，景点更具原生态，是湖南继武陵源之后的又一颗璀璨明珠。

1、特有的自然景观。崀山拥有丹霞之魂八角寨，栩栩如生的骆驼峰，幽深雅致的紫霞洞，清澈明净的扶夷江，鬼斧神工的牛鼻寨等五大景区。还有象形丹霞绝景如将军岩、天生桥、辣椒峰、天一巷、象鼻石、鲸鱼闹海，神秘的风神洞等景观。汇丹霞、碧岭、奇峰、幽谷、神洞、秀水于一地，集雄、险、奇、秀、幽、旷为一体。

2、内涵丰富的人文景观。崀山风景名胜区人文荟萃，名人辈出，历史内蕴博大精深，文明积淀悠远深厚。这里有10万年前的古动物化石，452019年前的新石器文化遗址—白面古寨，历代农民起义的古城堡遗址，岳飞招安杨再兴的神龙庵遗址，晚清重臣的宗祠和墓葬——清代两广总督刘长佑、南洋通商大臣刘坤—的墓地。还有香火鼎盛的古刹名寺，异彩纷呈的民俗风情，众多富有民族特色和地方特色的古建筑、文化艺术和美食文化。

二、崀山旅游客源市场现状分析

（一）客源市场特征

1、客源地理分布以省内客源市场为主体。随着崀山旅游区的开发建设和旅游市场的不断开拓，旅游业得到了一定的发展。崀山客源市场地理特征主要以省内游客为主，省外游客比重较少，入境游客缺乏。（1）省内游客以邵阳为主体。据调查统计，崀山客源市场中，省内客源市场占94.6%，其中邵阳占46.9%，长沙占22.4%，永州占10.3%，株州占6.9%，湘潭占5.9%。崀山省内客源市场主要以邵阳为最大的客源市场。新宁县隶属邵阳市，邵阳市是省内较大的城市，有雄厚的工农业基础和强大的经济实力，市民生活水平较高，旅游需求量大，距离崀山142km，有直达的公路，交通方便，居民的出游率较高。（2）省外客源比重偏低，入境客源市场尚未起步。省外客源比重偏低，其客源市场仅占总量的5.4%，其中广东客源量占1.8%，广西占1.4%，北京占0.9%，其他少量游客来自山东、山西、上海、青海、福建等地区。海外客源市场游客量仅有百分之零点几,入境客源市场尚未起步。主要由于新宁县地处偏僻，其境内还没有铁路和航空等交通设施。

2、对过境游客依赖性较大。新宁旅游业的主要客源市场长期过分依赖桂林和邵阳两地。一部分为过境游客，据调查，约20%的游客是路过湖南去桂林旅游的。另一部分为商务游客，约有46.9%是外地来邵阳的各类商务、会议和其他公务的外地游客和少量的当地游客。只有33.1%的游客是专程来崀山游览观光的。

（二）崀山客源市场存在的问题

1、崀山游客总量增长迟缓。长期以来，来崀山旅游的主要是去桂林的过境游客和来邵阳的商务游客，一直以这两地的旅游者为主要客源地，游客的重游率又比较低，崀山游客量的平均增长率只有9.5%。而张家界自1982年开发以来，游客量以每年30%的速度增长，入境游客不断增加。

2、目标客源市场潜力不足。崀山主要的旅游客源市场中城镇居民可支配收入是农村居民可支配收入的三倍，城镇人口旅游发生率高。但是城镇人口总数少，只有1994.09万人，出游人数有限，规模小。农村人口有3621.18万人，人数多却收入低，潜在的农村旅游者，由于受经济限制，很难外出旅游。根据游客人口特征分析得出，来崀山旅游的农民只有1.8%，崀山客源市场开发没有把握好农村这个大的群体，目标市场狭窄。

3、客源结构失衡。省外和入境游客比例太低，男女比例相差很大，消费水平处在中等偏低，高收入游客较少，行政单位人员居多数，企业、学生占一部分，其他职业的很少，客源结构严重失衡。

三、崀山客源市场问题形成的原因

（一）区位劣势，可进入性差

新宁县地处湘西南边陲，在五岭和雪峰山的包围之中，交通线的建设有较大困难，到目前为止，仅有级别较低的省级公路连通外界，没有铁路和航空运输，对外交通较为困难。同时，新宁县在区位上处在欠发达地区的空间中心，距大中城市的空间距离都在100km以上，时距在4小时以上，是一个远离客源地的旅游目的地。因而崀山的旅游资源虽具有较大的开发潜力，但客源组织颇有难度。

（二）旅游接待能力和接待设施等级低

截至2019年，新宁县拥有旅行社六家，规模较小，且无国际旅行社。拥有三星级宾馆两家，二星级宾馆两家，一星级宾馆三家，县城招待所十五家，共1344个床位；家庭旅馆四十家，共808个床位。景区招待所一家，共148张床位，家庭旅馆四十九家，共1291张床位。但是整个新宁崀山旅游接待设施的等级较低，主要以低档为主。同时由于旅游相关产业不发达，没有形成产业链条，满足游客的吃、住、行、游、购、娱一条龙服务的高品位消费场所不多，旅游六要素发展不平衡，食无特色，购无产品。

（三）屏蔽现象严重，品牌建设难度大

旅游屏蔽现象是指在旅游资源较集中的区域，由于周边的资源以及交通占优势，人们一般就不会去交通不便的地区旅游。新宁县周边有较丰富的旅游资源，东与五岳之一的南岳相望，南和国际都市桂林毗邻，北同世界著名的旅游地武陵源呼应。四周的旅游资源独具吸引力，且都是品牌产品，世界著名。而且这些旅游资源属于大城市，有铁路、高速公路、航空等，交通便利。崀山从区位，交通，品牌等方面，更不具优势，受周边知名景区影响，屏蔽现象严重。

（四）对外宣传不够，知名度不高

张家界市武陵源风景区一直是湖南的旅游窗口和龙头，而对崀山——全国最大的丹霞地貌风景区，则宣传投入不足，知名度不高，让人感到是一颗“养在深闺人未识”的明珠。大诗人艾青亲睹美景后喟然叹曰：“桂林山水甲天下，崀山风景赛桂林”。然而时至今天，知道崀山有艾青题诗的不多，可见，名人效应宣传不够。 （五）旅游人才缺乏，服务水平低

新宁目前的经济实力和管理者的才识，尚未认识到充分利用相关人才及引进旅游高级管理人才的重大意义。而且新宁的旅游管理者和旅游从业人员中很少受过系统的高层次专业训练，而且干部流动性较强。新宁县从事旅游业的管理人员不是专业人员。导游人员都是中专及高中文凭，素质不高，旅游人才缺乏，管理水平低。

四、崀山旅游客源市场的开发构想与对策

（一）旅游客源目标市场开发构想

1、目标市场细分。崀山的主要客源市场以省内为主，且周边地区占大部分。一级客源市场主要定位在附近地区；广州有少量游客，省内部分地区也有潜在的游客，可以定位在二级客源市场；根据新宁目前的交通状况，三级客源市场需定位在省外部分地区。

2、旅游产品定位。目前，崀山旅游产品主要以游览观光为主，休闲度假为辅，文化底韵不高，产品结构不合理。而旅游者对旅游产品的选择由单纯地观光旅游，转向娱乐、健身、商务等多样化项目，同时对产品中的参与性活动的要求也大大增加。因此，旅游产品开发应该更多地增加能让旅游者参与的活动设施。

（二）崀山旅游目标市场开发对策

1、改善基础设施，提高旅游地可进入性。对县内，紧抓国家对县、乡公路改建这一历史机遇，实行国家地方“两个投入”，全面对以崀山为核心的各景区交通设施进行改造，实现各景区交通网畅通；对县外，积极致力于改建新宁至广西资源县的公路，新宁至邵阳市的公路，拓宽公路交通网。同时，抓住洛湛铁路建设的机遇，尽力连接永州县及周边市县。

2、搞好旅游设施建设，增强接待能力。搞好旅游设施的建设，建设规模要适度，各种服务设施要适量，要兼有适应于不同层次消费的高、中、低档的设施和服务，使游客进得来，住得下，吃得好，玩得高兴，走得愉快，给人一种留连往返的感受。

3、走“联合”协作之路，改善屏蔽现象。新宁县周边有较丰富的旅游资源，可以充分利用周边资源优势，考虑旅游业发展的区域性、空间性、时序性和约束性等特点，按照营造大环境，着眼大区域，发展大旅游的思想，同周边资源联合，走区域协作之路，不断开发新的产品路线。例如：邵阳—武岗—绥宁—城步—新宁；邵阳—新宁—桂林等组合线路，形成以点带线，点线结合，线线联网的旅游格局，使黄金旅游线路连线并网，实现旅游线路在空间上的拓展，时间上的延伸和文化内涵的增强，实现旅游资源优势互补和旅游客源共享。

4、实施品牌策略，创丹霞主题形象。根据崀山的资源特色，可将其品牌定位为“丹霞之魂”、“中国崀山”。崀山宣传应突出“一个形象，一个口号，一个节日”，即丹崖碧水形象，“崀山梦幻丹霞”口号和崀山旅游节。宣传重点是对外进行形象的渗透，这是因为先入为主的形象导入容易让游客产生良好的旅游地形象感知，形成内部形象驱动力，并使其形象阶梯阻碍大大降低。

5、加强人员培训，提高服务水平。要给广大游客一个良好的旅游环境，就必须提高服务质量和管理水平，旅行社要定期对导游服务人员进行培训，提高他们的业务质量，搞好旅游配套服务，开发和生产具有当地特色的旅游产品。

6、发展生态旅游，走可持续旅游之路。在发展崀山生态旅游过程中，应注意以下几个问题：（1）应对旅游景区环境的影响进行监测、评价、科学确定生态环境和旅游资源的承载力，根据生态旅游的季节、空间差异性特征对游客从时间和空间上进行分流，避免在旅游高峰期超负荷运转；（2）必要的旅游接待设施可规划在风景区外，实施“山上游，山下住”的策略。（3）倡导文明旅游，崀山气候温热，风化强烈，加之红色砂砾岩固结程度较差，岩石硬度小，易受风化，应严禁游客在崖壁上人工斧凿和雕刻；（4）严禁在风景区就近采石、取土、伐树，以保护景区的真实性、完整性和生物多样性。

崀山的客源发展潜力大，只要改善交通，加强崀山旅游的可进入性；采取区域协作整体营销，分层次，分阶段营销等多种营销方式；加强旅游宣传促销，进行产品联合包装，拓展营销渠道；重点针对一级客源市场，适当选取二级客源市场，个别考虑三级客源市场，提高市场知名度，拓展市场占有率，对目标市场进行划分，各家旅行社在自己的市场上做好促销工作，崀山旅游客源市场必将有一个大幅度的增长。

流动党员教育管理调研分析

流动党员教育管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着个体、私营、合资等非公有制经济蓬勃发展，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，富蕴县采取一系列措施加强对流动党员的教育管理，取得了一定的实效，但流动党员教育管理工作中仍然存在不少的问题亟待研究解决。

一、流动党员的基本特点

由于经济的快速发展，人流、物流量不断上升，劳动力在产业间转移和地区间流动也日趋频繁，目前富蕴县流动党员有呈现出以下五方面特点：

（一）数量不断增加。截止目前，全县共排查流出党员24人，流入党员91人。较去年同期增长158%。

（二）流动分布相对分散。据调查显示，全县流动党员分布比较分散，有的在内地，有的在沿山厂矿企业等。

（三）党员构成相对复杂。流动党员中，有农民，有企业下岗职工，也有复退军人、大中专毕业生、退休人员等。

（四）思想比较活跃。大多数流动党员思想比较活跃，年富力强，有一定的文化素质，有创业精神。在流动期间，他们受各种思想文化观念的冲击，心态比较复杂。

（五）党员流动时间不确定。流动党员什么时候外出，外出时间多长难以确定，部分农村党员为季节性流出。

二、主要做法

针对这些特点，富蕴县认真贯彻落实重要思想，以经济建设为中心，解放思想，探索创新，采取“理顺关系，健全组织，建立制度，创新载体，开展活动”的方法，加强和改进流动党员教育管理工作，收到了较好的效果。

（一）建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面

县委于XX年4月成立了富蕴县党员服务中心，建成乡（镇）党员服务站的9个，企业党员服务站2个，通过不断完善和健全工作体系，将流动党员管理工作切实落实到每个乡镇和企业。针对流动党员多为非公企业职工的实际，从加强非公有制企业党建工作，健全非公企业党组织入手，加强对流动党员管理。对全县近100家非公有制企业进行了摸底调研，做到了“六清”，即企业情况清、职工人数清、经营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清。并对全县职工人数50名以上的非公有制企业逐一登记造册，成立了非公有制企业党建工作领导小组，建立了非公有制企业联席会议制度，并于7月1日成立了新疆首家非公有制企业工委。按照“就近管理、方便灵活、理顺关系、不留空白”的原则，采取“建、联、靠、派”等多种形式，积极探索把“支部建在车间”、“支部建在园区”、“支部建在行业协会”、“支部与社区联建”等党组织建设新模式，确保了所有规模以上非公企业全部建立党组织。XX年，富蕴县共新成立非公有制企业党委2个，非公有制企业党支部7个，非公企业行业片区党总支1个，社企联建党总支1个，园区党总支1个，企业联建党支部1个。还制定出台了《关于向非公有制企业选派党建联系单位和党建联络员的安排意见》，为31家较大企业确定了党建联系单位，将每个联系单位的党组织负责人确定为党建联络员，明确了工作职责，并专题举办了一期党建联络员培训班，制订了党建联络员工作手册、联系卡，具体指导和协调企业的党建工作。

（二）抓好制度建设，规范管理措施

富蕴县从制度建设入手，切实加强对流动党员的管理，建立健全了流动党员联系制度、流动党员目标管理制度、流动党员登记制度、走访慰问流动党员制度等各项制度，为流动党员的教育管理提供了制度保证。同时,重点加大三项制度建设力度，增强外出党员过组织生活和缴纳党费的自觉性。

一是建立流动党员登记制度。先后制定印发了《关于做好流动党员身份确认工作的通知》、《富蕴县关于进一步加强流动党员教育管理的通知》文件，在全面摸底排查的基础上，及时掌握了流出和流入党员的数量及有关情况，为所有流出和流入党员建立了管理台帐和信息库。明确规定党员外出务工、经商三个月以上，必须向所在党支部报告；六个月以上的要转出组织关系或实行流动党员管理。要求各基层党委对外出党员的流动去向、期限、职业、通讯地址、联系办法和联系人等造册登记，建立健全外出流动党员档案。同时，加大对新的《中国共产党党员组织关系介绍信》的宣传和使用力度，并充分利用党务干部培训班等时机，说明其填写等要求，现全县各党委（党工委）使用新版介绍信普及率达到100％，有力地保证了流动党员登记工作的顺利进行。

共8页，当前第1页12345678

低碳生活提出以来的实施状况调查分析报告

环保、低碳等概念已深入到每一个角落，绵延一公里的“世界轴”俨然已成为一条“低碳环保示范走廊”。低碳是提倡借助低能量、低消耗、低开支的生活方式，把消耗的能量降到最低，从而减少二氧化碳的排放，保护地球环境，保证人类在地球上长期舒适安逸地生活和发展。

低碳生活，不仅为政府、企业和单位竭力倡导，它距离普通市民的生活其实很近很近……

去年年末召开的哥本哈根会议上，中国政府郑重宣布温室气体排放行动目标：到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放较XX年下降40%～45%。这一数字让世界惊诧，也让国人瞩目。它牵扯的不仅是众多企业和单位，也与普通市民的生活息息相关。

碳排量计算软件火爆网络

核算单位呈现全球化趋势

2月8日，周一。平时都开私家车上班的李元军选择了乘公交出行。早晨7：30出门，步行至车站，20分钟后上车。出门约一个半小时后，他从东郊到达了位于西高新的办公楼下，9时整踏进了自己的办公室。

虽然和往常出发去上班的时间一样，但坐公交车也能准时到达单位，这样的结果他没料到。之所以舍弃私家车选择乘公交出行，李元军有自己的认识：“每周一上班都有些烦，因为堵车特别严重。如果‘运气不好’，迟到也是常事。”这并非他此次“反常行为”的真正原因。“昨天从朋友那里了解到一个叫碳排量计算器的新东西，现在在网络上很火。”“新东西”是一种网络软件，只要输入个人的居住面积、出行次数、交通方式等数据，就可以算出个人一年的二氧化碳排放量。按照提示，李元军计算出自己的碳排放量后吓了一跳，他决定乘公交出行。

记者在百度上搜索了一下这个“新东西”，只需0.194秒，显示有434000个相关网页。目前，很多知名论坛上，不乏发帖寻求下载“计算器”的网友，有人甚至已将这种计算列入每天生活的必备程序。给李元军介绍这个计算器的朋友，就是这种生活不折不扣的“粉丝”。

值得注意的是，这种“新东西”有多种版本，除了计算常见的电能、燃气、燃油等，还涉及生活的诸多方面，其核算单位也细化到人民币、港币、美元甚至欧元之分。网友“步行上班”说：“如此多的计算器版本说明，这种计算器的火爆程度不仅在中国表现明显，在世界范围内也不容小觑。”

李元军“计算”了自己的日常生活后，惊讶地发现他的碳排放量高出全国标准的2倍，而超标最为严重的就是汽车燃油的碳排放量。于是，他选择了环保的公交出行。更令他喜出望外的是，以这种方式上班，在堵车最严重的周一也能准点到达。

算算自己的碳排量

众多网友惊呼超标

李元军究竟怎样计算自己每天的碳排放量呢？在某网站提供的碳排放量计算器上，有着这样的数据：电视机开1小时，相当于排放0.966公斤二氧化碳；吹风机开1小时，相当于排放0.552公斤二氧化碳；洗衣机开1小时，相当于排放0.2898公斤二氧化碳……记者根据自己的情况大致计算了一下：每年的耗电量为2345.57度，消耗汽油500公升，乘坐飞机5000公里，乘坐公交XX0公里，乘坐出租车5000公里。根据上述指标计算，记者一年的二氧化碳排放总量为5.358吨，若自己栽树来“弥补吸收”排出的这些二氧化碳，需要栽48.27棵树，若是别人栽这些树，则需要花费3000元。

共3页，当前第1页123

教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县政协针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：

一、布局现状

随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点(其中乡镇初中23所)、村小170所，并于20__年实现高中全部集中县城。

目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所(下辖村小167所)、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职(含大专班)3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。

从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%;乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%;乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。

二、问题分析

不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童20__—20__年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计20__年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。

现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1—3个班的分别为19、42、36所，占总量的11、6%、25、7%、21、6%，班平不足25人(国家规定25—30人)的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。

发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。

基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。

优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。

造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。

三、调整对策

鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。

集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐;质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。

集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。

秋期以来，少数乡镇小学积极探索生源减少，校点收缩后集中办学的`新路子，试办了寄宿制班，教育环境改善、质量提高，学生、家长普遍支持，社会反映很好。但宥于校舍、特别是学生宿舍不足，推广困难。若初中逐步集中县城，空出的校舍办小学，村小集中集镇，定位高起点，投入集聚，优化发展，我们的办学基础必然整体上台阶。

集中办学有利于扩大优质教育。多年”普及”教育的奋斗，解决了大家有书读、有学上的问题。但随着现代经济、知识经济的迅速崛起，人力资源逐渐成为决定一个国家和地区进步的重要因素，文化素质成为个体竞争发展的最终实力。人们已不满足有学上，还要上好”学”。择校成”时尚”，举债读”名”校，成了政府不导而”火”的现象。从”普及”向”优质”转化是当今教育发展的必然趋势。谁把握了先机，把优质教育”蛋糕”做大，谁就会占领教育发展的”制高点”。

集中办学，人力物力集聚，有利于师资、设施、管理等内部结构优化;教师工作、生活环境改善，有利于充分调动教书育人的积极性;小校、弱校自然消失，多数学校办学基础基本同等，有利于良性竞争，增强活力，加快发展。这些都是提高教育质量，扩大优质教育，兴办好校、名校的必要条件。通过努力，变优教优校数枝”独秀”为”百花竞放”，满足社会需求，推动教育向更新更高的层次发展。

集中办学有利于推进城市化进程。城市是政治、经济、文化的中心，教育是文化的重要组成部分。办学集中城镇，有利促进城镇”文”化，强化中心地位，增大对农村的带动、辐射和吸引力。集中办学有利于增加城市人口，扩大城市消费，加快城市建设，带动三产发展。教育产生经济和社会效益潜能巨大，发展持久。近年，教育调整，集中办学给巴川城区带来的生机显而易见，无疑是推动城市化进程的有效途径。

集中办学具备一定基矗一是积累了一定经验。近年，我们调整教育布局，较大辐度收缩乡镇学校，实际已走了相对集中城镇办学的路子。高中全部进城、巴中改制扩规，龙都小学兴建，县城教育从规模到层次都有了很大发展，成效十分明显。高中尤其大改观，三校竞相发展，逐步步入良性轨道。农村小学寄宿制的探索，适应了社会需求，也积累了一些行之有效的办法和经验，已形成广泛推广之势。

二是有一定社会支持度。小学进镇，初中进城，顺应了社会对优质教育的需求。虽然相应增加家庭经济负担，但这部分家长大都是青壮年，长年在外打工，子女”全托”学校，释去因隔代教管的后顾之忧，同时又切身感知文化知识的重要，重视子女教育，也有一定经济能力。据调查，90%的农村小学家长愿意孩子寄宿。初中多数是住读，进城后费用约增，不是大问题。从发展看，社会总体是支持的。

三是有一定资源基矗小学进镇可利用初中校舍，不存在多大问题，关键是解决初中进城基础设施。现初中城区已容纳9000余学生，占28%。随着生源递减，若巴中稳定在100个班，东城中学、南城中学合并扩至60个班，西北中学招40个班，加上原师范校、进修校恢复办初中和三所高中招初中，可解决100个班，或适时再新建1所60个班的学校，或在原三大镇各保留一所初中，几年后初中全部或大部进城是能够实现的。随着学生递减稳定在15000人后，可再调整满足高中普及所需。

四、实施建议

纳入规划，逐步实施。集中办学是一项”大”工程，具体施行会有许多问题，不能急于求成，一蹴而就。建议作为办学总体思路，纳入教育发展规划，明确方向，突出重点，逐步推进。争取5—8年，实现小学进镇、初中进城的目标。

政府引导，市场运作。集中办学是社会的需求，是教育发展的趋势。但以我们现有财力，由政府一手包办，一”刀”硬”切”的行政强推既不现实，也不符合市场规律。建议遵循以需促调、社会选择、自然淘汰、市场推动原则，因势利导，着力宏观调控，培育良好环境，引水入渠，水到渠成。

整合资源，多方推进。进一步解放思想，突破框框，加大资源整合。通过体制改革，促进多元办学。如出让名校产权，融资再建新校;允许名校办民校、高中自筹办初中;支持民校办名校，扶持社会办学，大力实施公办民助、民办公助及合作、股份等多种办学形式。广引各方资源流向城、镇办学，推进集中办学进程。

放宽政策，自主办学。集中办学，是发展的新事物，必须要有宽松的环境。学习沿海发展战略，抢占先机，放水养鱼，既讲政策又讲因地制宜，既求合法又求合理，既促发展又充分考虑社会承受力，避免生搬硬套。如多元办学，公、民校并举，必然涉及收费不一问题，可根据法规许可、资源投入性质和社会需求、大众承受力等因素，制定相应政策，首先保障有学上，同时满足上”好”学的多层次需求，并建立社会扶助机制，切实保证贫困学生入学。

要扩大办学自主权。上级主要加强宏观监管，制定规则，让学校在人、财、物等具体事务方面充分自主，调动办学积极性，促进挖潜创新，创办特色，优势发展。

企业退休人员居住分布情况调查与分析

一、调查统计的目的     本次调查统计是我国建立养老保险制度以来首次对企业退休人员居住分布情况进行全面摸底，对于掌握企业退休人员居住分布情况，确定社会化管理服务工作的重点、难点群体，加强分类指导，制定具体的检查评估标准，更有效地推动工作，具有重要的参考价值。     二、调查统计的指标与时点     我们按照管理体制和居住地分布情况，设计了以下调查统计指标：     （1）省级直管企业和地方企业。省级直管管理是指由省、自治区、直辖市社保经办机构直接管理养老保险关系的企业；地方企业指由副省级、地市级或县级城市社保经办机构管理养老保险关系的企业。     （2）本地居住人员。本地居住人员是指退休之后仍在社会保险关系所在地居住的企业退休人员。包括在地级以上城市城区居住人员，在县镇城区（县级市、区的城区）居住人员，在城区外（农村和山区）零散居住人员，在城区外企业集中生活区居住人员。     （3）异地居住人员。异地居住人员是指退休之后离开社会保险关系所在地到其他地方居住的企业退休人员。包括省内异地居住人员（本省范围内跨统筹地区居住人员），跨省异地居住人员，定居调查统计的时点为XX年底数。     三、调查统计的结果     （1）全国基本情况     XX年底，全国共有企业退休人员3282.5万人，其中本地居住人员3074.2万人，异地居住人员208.3万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为1884.9万人（其中，企业集中生活区469.1万人），在县镇城区居住人数为750.2万人（其中，企业集中生活区174.0万人），在城区外企业集中生活区居住人数为203.9万人，在农村和山区零散居住人数为235.2万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为115.8万人。跨省异地居住人数为89.4万人，定居港、澳、台及国外人数为3.2万人。     （2）省（区、市）直管企业基本情况     XX年底，省级直管企业共有退休人员589.1万人。其中，本地居住人员509.2万人，异地居住人员79.9万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为289.8万人（其中，企业集中生活区150.5万人），在县镇城区居住人数为121.7万人（其中，企业集中生活区59.4万人），在城区外企业集中生活区居住人数为72.5万人，农村和山区零散居住人数为25.2万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为43.8万人，跨省异地居住人数为35.8万人，定居港、澳、台及国外人数为0.3万人。     （3）地方企业基本情况     XX年底，地方企业共有退休人员2693.4万人.其中,本地居住人员2564.9万人,异地居住人员128.5万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为1595.1万人（其中，企业集中生活区318.6万人），在县镇城区居住人数为628.5万人（其中，企业集中生活区114.6万人）,在城区外企业集中生活区居住人数为131.4万人，农村和山区零散居住人数为209.9万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为72.0万人，跨省异地居住人数为53.6万人，定居港、澳、台及国外人数为2.9万人。     四、相关分析：难点群体     调查统计表明有四类群体是推进退休人员社会化管理服务难点群体。     --省直管企业和地方企业在农村和山区零散的本地居住人员（以下简称第一类群体）。这一群体共有235.2万人，占全部企业退休人数的7.2%，绝对数量虽然不多、但分布很广，且居住地没有街道社区等管理服务机构，经办机构也没有精力管理这个较为分散的群体。     --省直管企业和地方企业在省内异地和跨省异地居住人员（以下简称第二类群体），共有205.1万人，占全国企业退休人数的6.2%，目前，多数地区对本地居住人员社会化管理服务已经制定或正在制定规范的实施办法，但如何实现省内异地和跨省异地居住人员的管理服务仍是推动工作的难点。     --省级直管企业中，未在企业集中生活区的本地居住人员，不包括农村和山区零散居住人员（以下简称第三类群体）。共有201.6万人，占全国企业退休人数的6.1%，社会保险关系由省级经办机构进行管理，虽然在居住地域上来讲可以纳入社会化管理服务，但地方政府难以承受实行管理服务所带来的经费压力。对这类人员，虽然已经确定属地化管理原则，但在具体落实中估计难度比较大。     --定居港、澳、台及国外的共有3.2万人（以下简称第四类群体），占全国企业退休人数的0.1%。这部分人不用列入我们开展社会化管理服务的范围之内。     以上四类人员共计有645.1万人，占全部企业退休人员的19.7%，其中前三类群体属于缺乏社会化管理服务条件或困难较大的工作对象，在工作部署上可以向后放一放，因此这三类人群又可称为较难覆盖群体。

[1]

与环卫天使同行--关于长沙市清洁工生活状况的调查与分析

内容摘要：城市的整洁来自于清洁工的辛劳付出，他们是环卫天使，然而社会给他们的关注是很少的。他们生活在社会底层，属于弱势群体，他们的生存状况存在着诸多困难，他们的境遇很尴尬。为了更加深入和准确的了解清洁工这个群体，我们在长沙市内的四个区进行了调查。通过问卷法和访问法，我们详细的了解了长沙市清洁工目前的生活状况。清洁工是进城务工者，属于农民工的范畴，他们受到的社会支持十分薄弱。面对恶劣的工作条件、低收入、无社会保障和受歧视种种情况，体面劳动对于他们来说遥不可及。并且，从清洁工身上我们还可以引申出农民工问题、城乡二元体制、三农等问题。

关键词：清洁工 工资待遇 体面劳动 社会保障

一、  调查背景经过调查长沙市清洁工发现，98%的清洁工来自农村，他们是进城务工者，以农民工的身份生活工作在城市，清洁工所面临的困难和问题与其他行业的农民工是很相似的。据有关方面测算，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。农民工主要分布于建筑业、采矿业、第三产业和其他产业链低端或劳动力密集型产业。农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。农民工处于中国社会的底层。他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。从事行业主要是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等工种。在城市，他们受到社会的排斥和歧视，被限制和禁止从事某些职业，根本没有享受任何基本的国民待遇和子女接受平等义务教育的权利。

二、调查方法

（一）调查主要是通过问卷法和访问法两种形式。 1、用事先做好的问卷搜集清洁工的一些基本信息，由于清洁工的文化水平普遍较低，所以做问卷是一对一的方式，这会比较准确，并且问卷的回收率是100%。 2、访问法是与问卷法同时使用的。在做问卷的同时，访问者通过与清洁工的谈话，可以更深入和更详细的了解清洁工的情况，并对这些情况进行记录。

（二）调查范围和数。

1、走访清洁工的范围定在长沙市的雨花区、岳麓区、天心区、芙蓉区四个行政区的马路或街道，还有长沙市内的一些小区、学校、酒店和医院。

2、由于条件的限制，所调查的数量为50份，虽然数量不多，但这50份是具有代表性的。其中，雨花区19份、芙蓉区7份、岳麓区2份、天心区4份、小区5份、医院6份、其他3份。调查的男性22份，女性28份。调查完毕后，进行了数据整合，具体见下表：长沙市清洁工基本情况 项目 学历 年龄 是否签了合同

没读过书 小学 初中 高中  31~35岁 36~40岁 41~45岁 45~50岁 51~55岁 56岁以上 是

否

数量 8人 26人 14人 2人 1人 9人 17人 6人 10人 6人 32人

18人

项目 家庭人口 赡养老人 籍贯

2口 3口 4口 4口以上 0个 1个 2个 3个 4个 本地

外地

数量 4人 13人 10人 23人 13人 13人 20人 1人 3人 1人

49人

项目  住房面积 住房来源

住房环境

10㎡以下  11~20㎡ 21~30 ㎡ 30 ㎡以上  租的 自己的 单位提供 子女的 差

一般

较好

数量  9人  29人 2人 10人 38人 2人 8人 2人 22人

26人

2人

项目   做清洁工多久  日工作时长

休息日

工作对身体影响

1年以下 1~2年 2~3年 3年以上 8~10h 10~12h 12h以上 有

没有

有

没有

数量  17人 5人 6人 22人 18人 4人 28人 6人

44人

22人

28

项目 个人月工资  个人理想月工资500~700元700~900元900~1100元1100~1300元1300元以上1000~1200元1200~1400元1400元以上数量 4人 33人 5人6人

共4页，当前第1页1234

中国物流市场供求状况调查分析报告

为了解我国目前大中型企业的物流运作现状，掌握供需情况，中国仓储协会于XX年3—4月，组织了第二次全国范围内的物流供求状况调查。回收146份有效问卷。结果分析如下。

一、回收问卷的构成比例：其中生产企业90家、商业企业20家、物流企业36家。生产企业中三资企业43家，外商独资企业14家。从事电信、电子与家电的企业35家。物流企业中亦有三资企业7家。

二、物流执行主体：生产企业原材料物流的执行主体主要是供货方，占46%，成品销售物流中，24.1％的执行主体是公司，16.1%是第三方，59.8%是采用两种形式；与1999年第一次调查数据相比，全由第三方代理的比例上升7个百分点。商业企业物流执行主体76.5%为公司本身。

三、外包企业物流：调查表明在有第三方代理的情况下，生产企业使用第三方的数量通常有2—10家；商业企业使用第三方一般有10家以上，这说明目前我国的生产企业和商业企业物流“外包”主要以“分包”为主，总体来看代理的比例很小，约lo％左右，可见企业物流被严重分割。而且生产企业外包，物流主要集中在干线发运，其次是市内配送和仓储、再次是包装；商业企业的外包、物流在市内配送、仓储和干线发运方面比例均等，这说明生产企业和商业企业物流“外包”的侧重点不同。

四、付款方式：在结算物流费用的过程中，最常用付款方式是首先各项物流费用分开核算，对生产企业而言其次依总量协议；对商业企业而言其次则按销售比例提成。

五、付款期限：调查表明82.5%的生产企业和75%的商业企业，在付款给物流服务商时，期限在1个月之内，说明付款信用良好。

六、库存期：84%的生产企业的原材料平均库存期集中在l周至3个月；76.3%的生产企业的成品库存期集中在10天至3个月；72.2％的商业企业的库存期集中在15天至3个月；

七、单据准确率：生产企业、商业企业和物流企业的单据准确率在98%以上的比例分别为：64.4%、72.2%和63.6%。总体来看，商业企业的单据准确率最高。生产企业、商业企业和物流企业的配送及时率在90%以上的比例分别为：72.9%、76.5%和72.7%。总体来看，商业企业的配送最为及时。生产企业、商业企业和物流企业的货损率在2％以上的比例分别为：79.1％、82.4%和84.8%，总体来看、物流企业的货损率最低，其次是商业企业、再次是生产企业，显示出专业物流公司的作业优势。

八、物流费用支出比例：经调查，生产企业原料供应物流费用占采购成本的平均比例为5.4％。生产企业成品销售物流费用占销售额的比例为7.74%，商业企业物流费用占销售额比例为1.96%。

九、物流设施现状：生产企业中53%的企业拥有汽车车队，59%的企业拥有仓库，34%的企业拥有机械化的装卸设施、商业企业中39%的企业拥有汽车车队，44%的企业拥有仓库，14%的企业拥有机械化的装卸设施。在拥有库房和搬运设施的物流企业中，各类仓库和各类搬运设施情况是，普通平房库、简易仓库和普通楼房库为主要库种。搬运车保有量最多。未来1—3年内，物流企业的设施平均需求量最高。

十、物流软件开发情况：需求量为广泛的物流软件是物流运作管理软件，在调查的企业中有50.6%的企业准备开发物流运作管理软件；有33.8%的企业准备开发库存分析软件；有24.7%的企业准备开发条码扫描系统；有22.1%的企业准备开发配送资源系统；有21.4%的企业准备开发运输决策软件；有9.7%的企业准备开发仓库选址软件。

共2页，当前第1页12

土地资源管理问题调查分析报告

xx区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 XX年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 土地储备交易中心、土地局、经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们xx区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实xx大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障xx区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

共2页，当前第1页12

粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查报告

广东省政府对粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查处理报告作出批复，认定该事故是一起生产安全责任事故，同意对事故有关责任人员和责任单位的处理建议。

XX年12月13日02时13分，粤赣高速公路30公里+300米路段(河源市和平县上陵张仙塘大桥)发生一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受伤，6车及车上货物不同程度损毁，直接经济损失1264.3万元。

经调查认定，事故发生的直接原因是：一是驾驶人李艳棚交通安全法律意识淡薄，驾驶与准驾车型不符且机件不符合技术标准存在安全隐患及超载的机动车上道路行驶，在夜间和行经下坡路段时车速过快，又没有充分注意路面情况，遇事时采取措施不当，是导致事故发生的主要原因;二是驾驶人曹立金驾驶机动车不按规定车道行驶，在前方机动车遇事故等候通行时，没有按顺序排队等候通行，而是从左侧车道随意变更车道，占道停车，影响后方车辆通行秩序，也是导致事故发生的原因之一;三是驾驶人李峰驾驶小型客车，未按规定装载，超载1人，加重了事故的损害后果。

间接原因是：河南省漯河市万通运输有限公司(简称“万通公司”)、广东开盛钢铁实业有限公司、福建省莆田盛丰物流有限公司等相关企业安全生产主体责任不落实;河南省漯河市有关部门对货运企业安全监管不到位;揭阳、河源市有关部门治超不力，路面执法管控不力;河源市有关部门事故信息报告不及时等。

根据调查事实和有关法律、法规和党纪、政纪的规定，司法机关已对万通公司法定代表人沈明伍、闽b09610(闽a8895挂)半挂货车驾驶人曹立金采取措施;将万通公司安全负责人、变更前企业法定代表人陈小刚移交司法机关处理;给予河南省漯河市交通运输局副局长王玉成等11名政府及相关部门和单位工作人员党纪、政纪处分;对河源市公安局交警支队副支队长罗晖诫勉谈话。

经国务院安委办审核，广东省政府日前对《粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查报告》作出批复，按照以上主要调查结论认定这是一起生产安全责任事故，并同意对相关责任人、责任单位进行处理。广东省政府还同意事故调查组提出的事故防范和整改措施建议：一是落实货运企业安全生产主体责任;二是狠抓货运车辆超限超载治理;三是深入开展高速公路隐患排查治理;四是加强高速公路应急处置;五要规范机动车驾驶陪驾服务市场。

大学生心理状况调查2011例分析

经全国教育科学规划领导小组批准，我们承担了国家规划教学重点课题之一，“社会主义市场经济条件下，大学生心理障碍的多侧面成因分析及其对策”的调研任务。其中有关大学生性心理健康状况是该课题的重要组成部分，为此我们编制了相关的问卷，拟在全国不同类型的大学中进行例样本的调查。     性（sex），这个词，无论在中国还是在西方，已经存在了几千年。著名的性学家金赛曾经指出：“人的性行为既是一种生物现象，又是一种社会现象，它作为一种能量必然要释放出来。而如何释放则主要取决于社会文化和社会影响。”随着我国国民经济的腾飞，生活水平的提高，人们的各种观念，其中包括性观念，也在不断发展变化。作为祖国未来希望的大学生，他们的性观念、性行为如何，存在哪些性心理障碍，又需要哪些方面的性知识，对他们怎样开展性科学教育，为本调查的基本目的。我们试图通过本调查，对上述有关问题予以分析讨论，以期得了初步结论。     调查对象     采用自选设计性心理健康问卷，经检验其信度、效度可靠。由调查员召集学生集体测试。问卷分三部分：一般情况、性心理部分及性知识教育。为确保调查结果真实，对调查员统一培训，统一指导；采取严格的保密措施，既严肃又宽松的调查环境。调查资料经pii计算机统计处理，采用卡方检验等统计方法。     一、根据性心理调查结果，我们分别讨论了以下几方面问题：     1.1  青春期的烦恼，发现女性的身体意识比男性强烈。因此，女性要比男性更容易意识到自己的身体功能及身体变化。结果，要比男性更容易意识到身体的感受性和情感反应。而青少年男孩对于作为男子气象征的生理特征：如身高、肌肉发育、身体和脸部的毛及阴茎的大小以极大的关注。同成年人比，男性青少年团体中，生理的属性仍是社会声望的重要支柱。     1.2  与异性交往方面，大学生思想活跃，视野开阔了，自然渴望交流，而对象是要平等的，自认为是可信的。朝夕相处的父母和都是往往缺乏平等关系，因而许多大学生渴望结交朋友。调查结果显示，男生和女生与异性交往的原因相同。     1.3  对恋爱的态度，本调查显示大学生对恋爱持赞成态度的人比例很大（83.99%），付诸于行动的人也不少，男女生超过半数已考虑或正在谈恋爱。诚然，大学生因恋爱影响学习生活的情况存在，但把爱情作为推动学习动力的情况也不少（63.65%）。对于大学生的恋爱，一方面应该理解和尊重，另一方面，应开展更多的社会性集体活动，当然也不能忽视性道德观念的教育。     1.4  选择爱人的条件，从结果可以看出，在本调查的大学生人群中，把理想爱人的条件转向注重有内涵，注重人品，是一个趋势。而家中的金钱、地位，外表的漂亮远排在人品和内涵之后。虽然在本调查中，认为在失恋后，顺其自然比例大于痛苦忧郁，且呈显著性差异。但是有一份报告指出，400名失恋采访者中17%的人表示，当他们示爱被拒绝或爱情关系结束时，曾企图自杀。因为在人感情并不顺利时，可能需要特别的支持和帮助。     1.5  性梦与性梦中的亲密行为方面，本调查中，绝大多数男生和女生认为性梦是正常的生理现象（96%），并且与国外一些资料报道一致，即：性梦的发生率男多于女，呈显著性差异。青年大学生处于生理成熟与速度超过心理的成熟速度，形成一个严重的不适应期阶段。从而造成生理性成熟与社会性成熟之间的差距过大。如果不能及时的进行性道德教育，就会形成性道德偏差，甚至会走上邪路，造成性犯罪。     1.6  对于婚前性行为，从调查资料中反映，青年的性观念在发生改变。本调查中有半数以上的大学生认为可以不追究恋人与别人发生性行为，占61.81%。虽然恋爱期的性行为一般被认为不符合性道德规范，但事实上并不少见，特别是西方文化及性解放思潮进入我国后。虽然在对婚前性行为的看法上，男、女生均以“慎重为好”作为首选，男生为64%，女生为47%。但从另外几条内容的选择态度来看，大多数还是采取宽容的态度。     1.7  看到异性裸体时的感觉仍以男生的反应强烈。从结果可以看出，对异性裸体喜欢的，男生为64%，而女生才7%，有显著性差异。在看到异性裸体时，男生的性反应多为“产生亲近欲望”（52%）；而女生的反应多为“无所谓”（29%）。     1.8  男生占一半人数有过性自慰，而女生只有17%。卡方检验呈显著性差异。进一步说明男生的性欲大于女生。对于性自慰的原因，多数大学生回避回答，但部分男生承认性自慰的原因是缓解性冲动（29%）和满足性欲望（23%）。我国医学专家吴阶平对于如何对待手淫是很有启示的，“不以好奇去开始，不以发生而烦恼，已形成习惯要有克服的决心，克服以后就不再担心，这样便不会有任何不良后果”。     1.9  性冲动、性交与性行为。无论男生还是女生，看爱情小说及影视.、看到自己所爱的人及异性亲吻是产生性冲动的主要原因，尽管大多数学生对婚前性行为持慎重态度，但仍有少数同学承认有性交经历，其中男生多于女生，而且第一次性交年龄提前。在调查中发现大学生性行为的动机呈多样化，男生居前三位的动机依次为追求性的欢快感（18%）、发展爱情（16%）和一时感情冲动不能自控（13%）；女生居前位的动机依次为怕对方变心而解除恋爱关系（12%）、排除孤独感（10%）和其他未明确指出的动机（10%）。     1.10  大学生的异常性心理体验。调查发现尽管异常性心理体验在大学生中不是普遍存在的问题，但仍然应该引起我们的重视，特别是男生中的异常心理体验比例均高于女生，其中恋物癖、窥阴癖两项的差异具有统计学显著性。对于目前争议比较大的同性恋问题，我们做了进一步的调查，发现有同性恋倾向的大学生：男性为1.06%，女性为0.81%；有双性恋倾向的大学生：男性为10%，女性为13.96%。无论是男生还是女生均认为同性恋是一

种心理变态，结果具有统计学显著性；并且半数大学生认为同性恋是违反道德规范的；对于看到同性裸体的感觉，绝大多数持无所谓的态度；如果有好朋友是同性恋，男女大学均以选择“劝好朋友找医生”的比例最大，差异具有统计学显著性，说明多数大学生认为同性恋不属于正常行为；对于家人有同性恋者，羞愧、似家中有重病人和泰然处之的选择比例均等，差异无统计学显著性。     二、在性教育调查方面，我们对结果进行分析：     2.1  对有关性的名词的理解，从表中结果表明：一方面男生较女生性知识程度高；另一方面也提示加强女生的性知识教育更是非常必要的。     2.2  想迫切了解的性知识方面，从表中结果可以看出，男生想迫切了解的知识依次为：（1）与异性交往的礼仪和方式70.24%，（2）正确对待性冲动的知识63.29%，和（3）有关性交的问题60.24%；女生想迫了解的知识为：（1）与异性交往的礼仪和方式72.85%，（2）正确对待性冲动的知识59.51%，（3）有关性法律的知识58.00%。男女大学生区别比较明显的选择是“有关性交的知识”，男生占60.24%，女生占43.16%，呈显著性差异。说明男生比女生更渴望了解性交的知识。对于其他各项，男女生的迫切程度比较接近，无显著性差异。说明青年人共同的性知识渴求度。     2.3  对所在学校开展性教育的评价，无论男生还是女生均以根本没有66.24%和63.59%，以及以青春期教育代替性教育32.71%和32.37%为第一和第二选择。所以，我们认为对大学生的性教育是个迫在眉睫的问题。调查发现，家庭教育和学校教育都远远不够。今后，应该在高等院校中开设正规的性教育课程，对大学生进行性心理卫生教育，是让他们掌握一定的科学知识，就象在学校学习其他课程一样，作为对科学的追求，应该以认真的态度去对待。     三、对策     3.1  开展科学的性教育，帮助青年大学生正确的性观念。在中国“性”一直被列为“禁区”，更谈不上如何开展性健康教育。但是近几年我国青少年的性成熟均提前，初二年级是性成熟的高峰期，据我们调查，95.53%的男生有过遗精现象，97%的男生可以勃起。性成熟后，无需外界环境的影响，在体内激素的驱动下，都要体验神秘的性意识的萌动。调查发现，在少数（占总人群的12%）承认有性交经历的大学生中，65%的男生，35%的女生x2＝8.117 p＜0.01有明显差异，说明男生有性交的比例大于女生。而且在本调查中，第一次性交的年龄最小的男性为7岁，女生为8岁。与其他研究结果作比较，发现青年大学生性交年龄较以往提前。     如何使他们从性朦胧、性神秘和性困惑中解脱出来，不盲目寻求“性知识”误入歧途，需要对他们进行性健康教育，特别是对大学生，他们处于性激素分泌最为旺盛和活跃时期，应该通过科学的性健康教育使他们从主渠道获得科学的性知识，正确进行异性交往，增强自控能力的心理的平衡。根据我们的调查结果，无论男生还是女生均以根本没有正规的性教育，家庭教育学校教育都远远不够。所以，我们认为对大学生的性教育是个迫在眉睫的问题。建议在大学一年级即设立正规的性健康教育课程，内容涉及性解剖学、性生理学、性心理学、性道德伦理学、法学、性传播疾病防治学、性审美等，考虑到性解剖学、性生理学和性传播疾病防治学的内容已包括在医学院校的基础课中，该部分内容对医学生可以不再重复讲述。在我校尽管没有设立专门的课程，但是曾经在校内举办相关讲座，并放映科学性教育的录像，目前国内有的院校已经准备开设相关的课程，并编写了系列教材，例如《青年性教育》——大学生必读教材和《性生理学》、《性心理学》、《性伦理学》、《性审美学》、《性教育学》等性健康教育系列图书共6册，这些已有的经验和已经完成的工作，都为开设性健康教育课程奠定了一定的基础。所以在这里我们积极建议在高等院校开设专门的性健康教育课程，向大学生提供性科学的性知识。     此外，在加强学校性教育的同时，家庭也是青少年接受性教育的一个重要的场所。家长是孩子的第一任老师，家庭中的性教育对青少年的成长具有重要意义。从性心理咨询的情况来看，青年的性心理障碍绝大多数都与幼年时的不良经历，不能接受科学的家庭性教育而形成的性无知有关。所以我们建议有条件的大学或者中学，承担起对家长进行青少年性教育培训的责任和义务，以便家长能科学地教育和引导孩子，提高辨别科学的性知识和黄色淫秽性污染的能力及自我调节能力。     总之，我们力求通过性教育使学生树立正确、健康的性观念，不再受某些不正确观念的困扰，如“手淫是罪恶可耻的”、“同性恋是有罪、见不得人的”等，恢复心理上的平衡、自信和自尊。同时通过性教育，一方面使学生认识到恋爱期间性行为的危害性，特别是对女生的危害，通过教育提高学生的自控能力；另一方面也要让学生掌握必要的避孕措施，特别是安全套的使用，尽管目前关于安全套自动发放机进入校园，仍然是一个颇有争议的问题，但是既然大学生中发生性行为已经不是什么秘密，也不是极个别现象，那么让学生掌握必要的自我保护知识，在校内设立自动发放机，就有一定的积极意义，社会应该用客观的态度看待它，而不是一味地反对和禁止。     3.2  为学生建立心理健康档案，定期进行心理健康状况评估，做到早发现、早解决，尽是预防并减少心理问题对学生的生活、学习及未来就业的影响。     除了科学的性健康教育外，在大学中建立大学生心理卫生档案，也是加强大学生心理卫生保健的一项重要措施。因为目前大多数学校只重视只注重学生的躯体健康，对学生的心理健康缺乏足够的重视，导致许多学生的问题不能及早发现，及早解决。所以，我们建议在新生入学时即进行科学地心理健康调查，建立心理健康档案，并对在校生定期进行心理健康调查，记录学生心理发展与心理健康状况，做到对大学生心理疾病的积极预防，以及对处于心理健康亚临床状态（亚健康状态）的学生做到早期发现及时诊断与治疗，降低大学

共2页，当前第1页12

2020秋季开学关于课堂发言习惯调查问卷分析报告

一、调查背景

新课标要求学生学会合作、学会交流，但是在课堂教学中我发现许多学生在扮演听众。其中有一部分是不会(或者未思考)，还有一小部分是进行过思考，却不愿发言的。曾询问过部分学生：你会吗?(学生答：会。)你为什么不参与他们的讨论?学生的回答要么是“我不想说”，要么是“他们都说了，我没什么好说的”，要么就是沉默。这说明，他们的表达欲望不强。在发言中还有另一种现象，学生虽理解并愿意说，但表达不得要领，说了半天，也不能准确地表达出自己的观点，既浪费时间，也达不到合作学习的效果。因此说，在合作学习中培养学生善于发言的能力是十分重要的。为了更好的了解学生课堂发言的情况，研究造成学生不良发言习惯的原因，帮助教师了解学生的心里状态，获得关于养成良好的发言习惯的方法、途径、策略，使学生养成良好的发言习惯，提高发言能力，特进行了这次问卷调查。

二、调查目的

通过调查问卷了解学生课堂发言的情况，喜欢发言和不喜欢发言的原因及动机。从而帮助教师了解学生的心里状态，为下一步的研究提供参考。

三、调查方法

通过调查问卷书面、个别访谈。

四、调查过程

调查一年级二班50人，采用不记名的问卷调查法，每个选项均为单项选择。

五、数据汇总

1.在课堂上，你想发言吗?

a、很想b、一般c、不想

数据：选择a的有18人，占36﹪;选择b的有27人，占54﹪;选择c的有5人，占10﹪

分析：64﹪的孩子认为自己在课堂上不积极发言交流，大部分孩子都需要进一步培养发言的能力。这也正说明了开展此项课题研究是很有必要的

2.课堂上，不想发言的原因是什么?

a、不会b、怕别人笑c、不屑

数据：选择a的有20人，占40﹪;选择b的有22人，占44﹪;选择c的有8人，占16﹪。

分析：60﹪的孩子在回答问题时候，是有自己的想法二不回答。说明回答问题的欲望不强。

3.发言出错时，你一般心理

a、好好听别人发言b、懊悔c、以后不发言了

数据：选择a的有26人，占52﹪;选择b的有20人，占40﹪;选择c的有4人，占8﹪

分析：48﹪的孩子在在发言时是因为得不到师生的肯定而降低了积极性。今后的课上鼓励表扬发言的学生要多下工夫。

4.课堂中，发言精彩时，你一般心理

a、听别人发言b、沾沾自喜c、对别人的发言不屑一顾

数据：;选择a的有28人，占56﹪;选择b的有16人，占32﹪;选择c的有6人，占12﹪。

分析：56﹪的孩子还是比较习惯于发言后听别人的意见，近一半的学生要提高主动参与学习的积极性，倡导同伴间的互助合作学习，将发言同伴的发言作为一个训练重点。

5.你认真听的主要原因是：

a、上课生动、有趣b、认真听会得到老师表扬c、为了考试能考好

数据：选择a的有20人，占40﹪;选择b的有7人，占14﹪;选择c的有23人，占46﹪。

分析：46﹪的孩子发言的目的性极强，直指考试。25﹪的孩子是因为老师的课堂魅力而专注于发言。看来，我们要努力呈现生命充满活力的课堂，吸引更多的孩子认真发言。6.你对待别人发言的态度是：

a、没什么了不起b、很好，值得学习c、无所谓

数据：选择a的有10人，占20﹪;选择b的有26人，占52﹪;选择c的14人，占28﹪。

分析：48﹪的孩子不能正确对待别人的发言，说明部分孩子的发言习惯没有养成。同时，班级良好的交流氛围也十分重要

7.当同学站起来回答问题时，你能仔细认真听吗?

a、能b、有时能c、不能

数据：选择a的有22人，占44﹪; (调查报告 ) 选择b的有18人，占36﹪;选择c的有10人，占20﹪.

分析：56﹪的学生不能专心听同学的发言，说明大部分学生不太善于发言同伴的发言，今后要注意指导学生发言别人发言的方法。

8.合作交流时你希望什么学生先说：

a、优生b、和自己同水平c、差生

数据：选择a的有15人，占30﹪;选择b的有25人，占50﹪;选择c的有10人，占20﹪。

分析：大部分孩子希望能有所准备再发表看法，要把训练学生争先表达自己的想法作为课堂教学时的一个重要内容。

9.老师表扬别人的发言时你一般：

a、为别人高兴b、不屑一顾c、发誓要超过他

数据：选择a的有23人，占46﹪;选择b的有3人，占6﹪;选择c的有22人，占44﹪。

分析：大部分学生心态是好的。

10.与别组争论时，你的表现是：

a、争着说，抢着说b、认真听，轮流说c、不听也不发言

数据：选择a的有6人，占12﹪;选择b的有43人，占86﹪;选择c的有1人，占2﹪.

分析：关于小组交流时的发言表现，选择b的有43人，占86﹪从数据来看比较理想，但也不排除会存在没有如实作答的情况，需要在以后的教学过程中加强过程性

的监测。

六、结论

(一)通过调查、观察，我发现造成他们不良的发言习惯的原因主要有两方面。

1.客观原因：外界的干扰影响了学生的发言。包括教师的态度、同学的态度。

2、主观原因：学生的不够强烈的表现欲望影响了他们的发言，还有兴趣，信心方面的影响。

(二)解决的策略。

1.发挥示范作用：教师的、优秀学生的、进步生的。

2.创造交流的氛围、提高兴趣、信心。

3.教会方法：善于说，还要善于听取、完善。

4.及时的激励、评价。

5.家校合作，齐抓共管，协调一致。