案件评查整改阶段实施方案精选19篇

全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案

3、重点人员。对重点人员逐一落实管控措施，明确责任单位和责任人,发现苗头及时处置，严防破坏、进京滋事等行为发生。

4、不稳定因素。10月底前，慎重出台涉及行业管理、运输业户利益调整方面的政策措施。密切关注金融危机、机构改革、费税改革等方面可能引发的行业不安全、不稳定因素，采取有效措施，认真加以防范。

5、安全保卫。坚持社会治安综合治理方针，切实加强重点部位的防范措施，严格落实安全保卫、值班巡逻、消防管理、安全检查等方面的规章制度，加强对本部门、本单位干部职工的教育和管理，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

以上整治，由局道路运输处办公室、安技科、财务科、客运科、货运科、出租科、维修科、驾培科、各县(市)运管机构、相关运输企业负责。

四、整治工作要求

(一)认清形势，提高认识。各级道路运输管理机构要充分认识做好综合整治工作的重要意义,充分认识做好“迎国庆、保全运”综合整治工作的极端重要性，充分认识道路运输行业在“迎国庆、保全运”工作中的所肩负的重大责任，各级各单位要牢固树立安全、稳定“责任重于泰山”的思想，面对当前安全生产工作严峻性和复杂性的形势，彻底克服麻痹松懈和畏难发愁情绪，把综合整治工作作为当前道路运输系统第一位的中心工作，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，实行一岗双责，建立责任体系，强化各项措施，举全行业之力，全力抓紧、抓实、抓好综合整治工作。

(二)落实责任，从严整治。各级道路运输管理机构、道路运输企业也要成立相应的领导小组，落实具体办事机构。根据当地交通主管部门的统一部署，具体负责道路运输综合整治工作。坚持科学发展观教育与综合整治、出台政策与保持稳定、重点突破与全面推进、综合整治与运输保障、行业行为与政府支持、治标与治本“六个结合”，制定切实可行的《实施方案》，明确工作任务和责任，建立明晰的责任网络，按照各自职能对工作任务层层分解，明确到人，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，决不放过每一个重点领域和薄弱环节、每一个企业和业户、每一辆车和设备、每一个场站和站点、每一个岗位和生产环节，把综合整治工作做深、做细、做实，确保国庆和全运会期间道路运输安全生产。

(三)加强协调，形成合力。各级道路运输管理机构，要在当地交通主管部门的统一领导下，积极组织开展综合整治工作，加强与交通内部各部门的协调配合，必要时加强与公安等有关部门的协调联系，为整治工作顺利开展创造良好的外部环境。

(四)加强宣传，畅通信息。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络、电子显示屏、标语、告示牌等多种方式，在汽车客货运站场、运政服务大厅等重要场所，广泛宣传交通综合整治工作的重要意义和典型事例，营造浓厚的社会氛围。各单位要明确专人负责信息统计和宣传工作，每月24日前向市局道路运输处安委会办公室报送综合整治情况统计表，随时报告工作信息。

附件：1、迎国庆保全运道路运输综合整治组织机构表

2、迎国庆保全运道路运输综合整治情况统计表

3、迎国庆保全运道路运输综合整治验收标准

二〇〇九年五月五日

共5页，当前第5页12345

民主评议行风整改阶段工作措施

按照市教育局的部署和要求，我校在XX年年4月下旬全面启动民主评议政风行风工作。目前，已经进入到整改工作阶段。针对自查自评情况，结合广泛征求的意见和建议，以及上级部门的反馈意见，经我校行评工作小组认真研究，以学校的健康发展为出发点，以全面推动行风评议工作的顺利开展为目标，特制定此整改工作措施。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的思想，坚持标本兼治、注重预防和集中整改的原则，在预防和整改上多下功夫，促进学校教育均衡优质健康发展，树立良好的行风风尚，办好人民满意的教育。

二、工作目标

通过落实整改，使学校存在的问题得到较好解决；进一步加强政风行风建设，逐步建立政风行风建设长效机制，打造一支能干事、干好事、不出事的干部和教师队伍，为教育发展创造干净干事的环境，营造风清气正的良好氛围，促进教育事业持续健康快速发展。以实实在在的整改成效迎接各级行评部门的检查。

三、组织领导

（一）成立整改工作领导小组。

负责对全校民主评议政风行风整改阶段工作的统一部署，人员组成如下:

组 长：副组长：成 员：各科、级组长

（二）设立整改工作执行办公室

主任：成员：

主要任务

1.接受高州市及市教育局民主评议政风行风工作领导小组和办公室对学校评议工作的指导。

2.制定整改方案。针对自查自评工作中反映出的问题和意见，结合本校实际，把握文件精神，认真研究，全面考虑，形成整改意见，制定科学的整改工作方案。

3.严格执行上级文件的精神，贯彻上级部门的部署和要求，根据制定好的整改方案，有序的、坚定不一的执行，力争达到良好的整改效果。

（三）成立整改工作督查小组。

实行“一把手”责任制。校长总负责，并成立督查小组，负责对学校整改工作的落实情况进行检查、督促和跟踪，人员组成如下：

组长：成员：四、整改重点和措施

依据学校《行风评议自查自评报告》，结合市教育局政风行风的评议重点，把以下几方面内容作为整改重点.

（一）全面贯彻《义务教育法》，进一步完善校务公开制度，推进依法治校，减轻学生的负担。

推行并完善校务公开工作是实行民主监督和民主管理的重要形式，对于学校改革、发展与稳定具有重要意义。为此，我们在校务公开问题上，认真总结经验，不断完善教代会，使校务公开在内容上进一步拓展，在渠道上进一步拓宽，规章制度进一步完善，监督机制进一步健全。对于增强公开工作的针对性和时效性，确保校务公开工作规范性和实效性发挥了重要作用，突出了公开重点，规范了公开的内容、形式、程序和时间等。我们及时将收费、职称评审等工作公示，让工作在阳光下运作，有效地防止各种不正之风的产生。及时了解并解决群众反映的问题，切实为群众办实事，使政风行风工作落到实处，不断推动学校各项工作。继续做好对贫困学生的资助扶持工作。

组织全体教师认真学习新颁布的《义务教育法》，提高依法治校、依法治教的自觉性，彻底减轻学生的作业负担。

（二）加强师德师风建设，树立学校良好形象

进一步加强工作作风建设。组织体教师认真学习教育法规和文件，积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，严格按照干部“八个方面良好风气”要求，开展纪律教育月教育活动。认真落实中央、省、市、区关于XX年年反腐工作部署，组织学习在中纪委七次全会上的讲话，加强党风政纪教育和师德师风教育。

加大师德师风建设的力度，把师德师风建设与民主评议行风工作有机结合起来，开展形式多样的师德师风教育活动，引导教师树立现代教育观、质量观、人才观，树立良好的师德师风。要求全校教师必须自觉履行《教师法》规定的义务和责任，忠诚党的教育事业，遵守教师职业道德规范，端正教学工作态度，做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱学生、教书育人、为人师表，为学生树立良好的榜样，用自己良好的师德风范来教育和引导学生。学校有健全的 “学评教”制度、教评教制度等，有效保证优良教风的形成。对教师的师德师风提出了明确规定。在保持共产党员先进性教育活动中，明确提出“以党风带教风、以党性铸师魂”。

（三）加强后勤服务工作，确保食品卫生安全防范

牢固树立服务思想，充分认识到“后勤即服务”，把师生、家长的合理需求作为开展工作的出发点和归宿点，紧密配合学校开展的各项活动，切实做好总务后勤工作，为学校的教育、教学工作提供强有力的后勤保障。

①生活阿姨要服从学校的分工，管理好自己负责的学生吃饭、睡觉、饭后活动及安全、清洁等方面的工作，实验班的教师要紧密配合生活阿姨做好学生的生活管理工作及内宿生的思想教育工作。

②饭堂工人要按卫生要求，做饭或分饭菜时，要穿上工作服，戴上工作帽和口罩。要求按时给学生开饭，饭菜要求营养搭配合理，色、味、美俱全，让学生吃得饱，吃得香。饭堂工人要特别注意食物及炊具卫生，所购的米、肉、菜等食物要新鲜，要合符卫生标准。所购买的蔬菜，一般要经过一定的时间浸泡方可食用，防止食物中毒事故发生。所购猪肉必须是市食品集团供应的，三鸟的购进应与定点场联系购进，严禁食用有病三鸟及肉类。要强制餐具消毒。

（四）严格教育收费管理，坚持依规收费

以依法行政和依法治教为重点，学校大力实施“阳光收费”工程。坚持教育收费公示、收费审计、校务公开等制度。

在学生收费问题上，我校一直是“严”字当头，坚决贯彻执行上级关于学校收费的各项政策和规定，严格按照物价局为我校核定的价格收取各项费用，一贯坚持了 “一证”（收费许可证）、“两公开”（标准公开、收费公开）、“三统一”（统一使用财政部门印制的教育专用发票、统一由建设银行代收费、统一交市财政部门）、“四不准”（不准擅自设立收费项目、不准提高收费标准、不准搞帐外帐、不准公款私存）、“一坚持”（坚持收支两条线）。规范收费行为，切实杜绝乱收费现象，让家长放心，让领导放心。

共2页，当前第1页12

XX地方税务局先进性教育活动整改方案（第三阶段）

地方税务局保持

共产党员先进性教育整改方案

县委保持共产党员先进性教育领导小组办公室：

在对照检查、分析评议阶段，我局通过认真查摆，组织召开座谈会，发放征求意见表等形式查找出问题、征求到意见与建议共33条。为了搞好整改、抓好落实、取信于民，特制定如下整改方案。

一、整改工作的指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委保持共产党员先进性教育活动文件精神。通过整改，不断提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成有地税特色的党组织和党员队伍建设的长效机制。

二、问题、目标、措施、分工

(一)思想建设

问题之一(思想政治工作)

1、县局领导与基层干部职工缺乏面对面的沟通、交流，交心谈心做得不够。

2、思想政治工作做得不够，干部职工满足于现状的心理较为普遍。

3、面对新形势对地税工作的要求，思想政治工作的时代感、实效性不强、主动性、创造性工作不够。

4、对先进典型的宣传以及营造一种人人学先进、当模范的氛围不够。

整改目标：通过深入细致的思想政治工作，把握干群思想跳动的脉搏，切实为大家排忧解难，激发大家的工作热情。

整改措施：

1、按照县局领导班子成员分工，每年至少与分管股室的同志到基层开展2次以上谈心活动。

2、开展经常性的交心谈心活动，了解干部职工的所思所想，把对大家的关心落到实处。

3、组织一些大家共同乐意参加的活动，增强凝聚力和荣誉感，达到寓教于乐的目的。

4、加强交流与联系，不断探索思想政治工作的有效途径与方法。

5、利用多种形式弘扬先进典型，努力营造人人学先进、当模范的氛围。

负责人：县局局长及全体班子成员。

问题之二(政治业务学习)：

1、政治理论学习仍然存在流于形式现象，缺乏连贯性、经常性和有效性。

2、县局机关自身业务学习抓得不够，业务素质较高人员不多。

整改目标：提高领导班子的整体素质、领导艺术和水平，建设一支政治思想好、理论水平高、业务能力强的机关党员干部队伍，发挥机关的龙头和表率作用。

主要措施：

1、实行每周五下午定期学习制度，采取由县局机关业务股室轮流上辅导课等办法，组织家学习政治、业务知识。

2、建立学习考勤制度，作好情况通报，把学习列入党员干部考核，评优内容之一。

3、定期布置学习内容、组织心得体会交流、知识竞赛等活动，促使大家自觉学习。

4、坚持中心组学习制度，确保人员、内容、时间、检查、效果落实。

责任人：副局长。由县局机关人事股提出方案并抓好落实。

(二)基层建设

问题之一：税收业务方面

1、执法环境较差、执法阻力较大，依法治税，公正办事较难执行到位，内外环境上的障碍性因素较多。

2、税收征管基础工作仍很薄弱，挖潜堵漏力度不够。

3、县直纳税大厅与稽查、管理衔接不够好，责任界线较为模糊，责任流程不够清晰。

4、重任务、轻政策的问题仍然突出。

整改目标：强化征管，依法治税，为国多征税，广聚财。

整改措施：

1、加大征管网络建设，拓展征管软件功能，加快知识更新步伐。

2、全面推广税收管理员制度，明确税源管理职责，加大考核力度，积极探索纳税评估新途径。

3、关于县直单位的衔接问题，按照州局文件，重点抓好因机构调整后，人员的落实以及定责、定岗问题。

4、关于稽查工作严格执法的问题。一是向基层及纳税人说明有关情况；二是加强组织纪律，强化服务意识；三是加强队伍建设，加大执法刚性，规范稽查行为，严格执法检查，强化责任追究，查处违规、违纪人员。

责任人：问题1由县局党组共同负责；问题2、3、4由副局长负责。县局税政股、征管股具体抓好落实。

(三)机关建设

问题之一(党团活动)：

1、党内生活制度落实不到位，党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用发挥不够。

2、党组织的活动开展还不到位，以政代党的现象仍然存在。

3、建议多开展一些丰富多彩的文体活动，丰富干部业余文化生活，增强凝集力，扩大地税影响。

整改目标：通过开展丰富多彩的活动，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党员先进性。

主要措施：

1、尽快对县局机关支部进行改选，健全党的组织。

2、制定机关支部活动规程并认真抓好落实。

3、利用节假日经常开展丰富多彩、大家喜闻乐见的活动，陶冶党员干部情操。

责任人：副局长。由县局人事股、办公室、机关工会具体抓好落实。

问题之一(制度建设)

1、机关管理制度虽多，但执行不到位，制度管理人落实不够。

2、机关内部管理不够规范，缺乏全局性、长远性、系统性和一贯性。

整改目标：通过狠抓制度的健全与落实，树立良好机关形象。

主要措施：

1、进一步建立、健全和完善各项制度。

2、完善责任目标考评办法，量化、细化考评标准。

3、加大政务公开力度，加强监督制约机制。

责任人：副局长。县局办公室负责抓落实。

(四)廉政建设

存在问题：

1、县局领导在廉洁自律、以身作则做表率上有待进一步增强。

2、对违纪、违规的人和事存在大事化小、小事化了的现象。

3、干部职工中婚、丧、嫁、娶中存在讲排场的现象。

整改目标：杜绝不正之风，做到清正廉洁，树立地税机关和党员干部良好形象，保持党员先进性。

整改措施：

1、从即日起禁止地税干部向纳税人及系统内发送各种形式的私人请柬。

2、关于领导干部廉洁自律做表率的问题，重申四大纪律八项注意要求，认真执行领导干部个人收入申报、礼品礼金、个人重大事项报告等制度和税务人员“十五不准”规定。

责任人：纪检组长。县局纪检监察室具体抓好落实。

(五)队伍建设

问题之一（干部任用）

1、干部激励机制不够健全，能上不能下，能进不能出，影响了广大干部职工的工作热情。

2、要加强对后备干部的培养，甘当人梯，把空位子尽可能用上来，让年青有为、德才兼备的同志走上各级领导岗位。

3、干部队伍年龄结构老化，素质明显下降，人才出现断层、断档局面。

4、在干部培养选拔上不能单凭考试成绩论英雄。

整改目标：严格用人制度，增强干部活力，提高干部素质，深化干部制度改革，培养、选拔、任用德才兼备的复合型人才。

整改措施：

1、县局党组对后备干部的培养、选拔和任用问题已做专题研究。

2、认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，扩大民主、完善考核、推进交流、强化监督，进一步深化干部制度改革。健全领导干部考核制度、任用公示制、票决制等。

责任人：县局局长及全体班子成员。由县局人事股制定方案并抓好落实。

问题之二（干部培训）

1、采取行之有效的措施与方法，有针对性地抓好业务培训，加大经费投入，不断提高干部业务素质。

2、部分干部业务素质低，到企业查帐、结算效率有待进一步提高。

整改目标：培养一批政治思想强、理论素质高、业务技能精、完成任务好新型地税干部。

整改措施：

1、以提高素质为重点，加强干部教育培训。制定和完善干部培训长期规划和年度计划，抓好各级各类干部的教育培训。

2、教育广大干部牢固对立正确的世界观、人生观、价值观，做爱岗敬业、献身地税的模范。

责任人：纪检组长。由人事股制定方案并抓好落实。

(六)自身建设

1、建议县局党组在如何增强党组凝聚力、向心力、感召力，增强地税干部的自豪感、荣誉感和归属感上多思考、多分析、多研究。

2、建议更好地发挥民主集中制的组织原则，在重大问题上真正做到民主集中。

3、建议县局领导班子成员之间多交流、多配合，补台不拆台，形成工作合力。

4、坚持中心组学习制度，不断提高班子成员自身素质，提高领导艺术和领导水平，更好地发挥表率作用。

5、进一步争取省、州局及县委、县政府的重视、支持，营造良好的外部环境。

6、县局领导班子成员应多下基层，倾听群众呼声，了解实情，有针对性地研究解决问题。

整改目标：局党组凝聚力、向心力、感召力增强；党组班子善于发现问题并解决问题；班子成员始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，精诚团结、形成合力，维护地税形象，创一流业绩。

整改措施：

1、局领导班子成员要严以律己，襟怀坦白，进一步加强思想交流，积极开展批评与自我批评，做到互相信任、互相支持。

2、认真贯彻民主集中制，增强班子的原则性和战斗力。

3、主动接受群众监督，定期听取群众的意见、建议。

4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发扬艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，解决工作、生活中的困难。

责任人：局长及全体班子成员。

(七)税收宣传

1、建议在适应的时候，为纳税人举办一些税收法规短训班。

2、采取发放通俗易懂的纳税手册，定期到企业讲解税收政策等方法，加大税法宣传力度，对涉及各行业税收政策精华的要及时、有针对性地作好宣传。

3、建议税收政策做到及时回复。

整改目标：加大税法宣传力度，扩大税法宣传广度，确保每个纳税人熟悉税法、了解税法，运用税法维护自身的合法利益。

整改措施：

1、税政法规股拟半年组织一次为期3天的税政培训班，讲解税收政策及纳税人关心的热点和难点问题。

2、组织业务股室，编印税收宣传册、宣传单，借助电视、报纸等新闻媒介对最新出台的税收政策进行适时宣传公告。

3、及时回复税收政策方面的疑难问题，能当天解答的即当天答复，自己掌握不准的或需要请示州局的，在3天内给予明确答复。

4、督促各分局送政策上门，及时深入纳税户开展税收宣传，为纳税人讲解最新政策调整变化，做好纳税辅导。

责任人：副局长。税政法规股负责制定具体整改方案并抓好落实。

思想作风纪律整顿实施方案

为加强思想纪律作风建设，转变机关作风，提高办事效率，进一步创建文明单位，建设服务型的机关，推动各项工作上台阶，经局党委研究决定，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实青岛市第十次党代会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持理论联系实际，坚持正面教育、自我教育为主的方针。以改进机关工作作风，加强廉政建设，增强建设队伍的凝聚力、向心力和战斗力为着力点，进一步强化思想、作风和纪律观念。确保城市管理年我局各项工作任务和目标圆满完成，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政执法队伍，为我区城市管理事业的全面、快速、健康发展提供有力的组织纪律保障。

二、整顿内容

1、政治思想方面。树立全心全意为人民服务的思想，加强理想信念、大局意识、法纪意识和稳定意识，以正确的世界观、人生观、价值观思考问题、解决问题。切实解决思想不稳定、怨天尤人及不顾大局、对集体形象不去维护和不服从领导等问题，克服有令不行、有禁不止的倾向，增强进取心、责任感。

2、工作作风方面。加强宗旨意识和服务意识，解决工作责任心、进取心不强，敬业精神差，不勇于负责，不敢负责，工作敷衍塞责，办事推诿拖拉问题；缺乏与时俱进和开拓创新精神，不思进取，无所作为，不注重自身的学习，业务素质低，分析解决问题能力不强问题；大局意识差、个人主义思想严重，斤斤计较个人得失，要待遇不讲奉献，办事效率不高，不负责任，相互推诿，应付了事，不讲进取问题；群众观念和宗旨意识淡漠、特权思想严重，在工作中大事做不来，小事不愿做的问题；廉洁自律意识差，利用职权“吃拿卡要”，造成不良后果，损害行政执法局形象问题。

3、纪律观念方面。重点查处有法不依、执法不严、违法不纠、以权谋私、徇私枉法等机关腐败行为。从严查处监管不力、工作失职、有案不查、瞒案不报等渎职失职行为。杜绝借职务之便“吃拿卡要”；滥用职权敲诈勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等不按程序和规矩办事的问题；重点解决廉洁自律意识不强，律己不严，接受当事人的吃请的问题；违规打牌赌博、公车私用或酒后驾车等问题。

四、方法步骤

整顿工作以集中学习为主，自我教育，集中整顿和回头看等方法，分阶段进行。

（一）动员学习阶段（4月23~4月28）

1、制定思想作风纪律整顿方案，认真分析我局机关思想、作风、纪律现状，突出重点，注重解决当前影响队伍稳定，影响队伍作风建设的突出问题，以及群众反映强烈的热点、难点问题。

2、召开思想作风纪律动员会，具体部署整顿工作。

3、认真组织机关全体人员学习十六大文件，学习新党章，把思想认识和实际行动统一到十六大精神上来。

4、认真组织学习《为人民服务》和《党员干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等法律法规。进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，改进工作作风，提高工作效率，树立机关形象。

（二）整顿整改阶段（3月~4月）

1、自查自纠。组织全体人员对照整顿的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律方面存在的问题。查摆问题要在个人自查的基础上，集中时间进行，不能走过场，要做到“群众提、自己找、上级点、互相帮”，要充分运用批评和自我批评的思想武器，敢于暴露自己的缺点和错误。对自查出的问题，认真分析原因，研究整改措施，纠正和改进不足。整顿中要注意掌握政策界线，着眼于教育大多数，着眼于自我教育、自我提高，着眼于改进工作。对单位和个人在整顿中主动清理出来的问题，可免于处分或从轻处分；对严重违法违纪自己又不主动检查和顶风违法违纪人员，要从严处理。

2、整改建制。对整顿中提出的问题和意见，归纳梳理，逐条进行分析，制定整改措施。对整顿的内容要落实责任，要有步骤、办法及时限要求。对有条件改正的问题，要立即改正；暂时解决不了的问题要列出题目，创造条件，积极整改。落实向社会公开承诺事项，开创“诚信”机关活动，全面推进政务公开工作，建立完善绩效考核及监督制约机制。

（三）检查验收阶段（4月~5月）

局领导小组将对各科室整顿工作中的情况进行逐项检查。主要检查思想认识是否提高，学习态度是否端正，自查自纠是否认真，整改建制是否全面，重点检查验收整顿工作是否取得明显成效。对问题突出达不到要求的单位，要责令进行“补课”。整顿工作取得实际效果的衡量标准从以下五个方面掌握：

1、存在的突出问题能够排查出来并得到解决。

2、机关服务质量和文明规范程序有明显提高，作风有明显转变。

3、科室团结协作、心气风正，战斗力强，有开拓创新精神。

4、政令畅通、执纪严明，落实上级指示坚决，圆满完成各项目标任务。

5、廉洁勤政、文明执政、讲正气、讲奉献，不发生不廉洁现象。

（四）总结提高阶段（6月份）

对思想作风纪律整顿活动进行总结，巩固和扩大整顿活动的成果，真正达到标准更高、要求更严、效果更好的目的。通过认真总结经验，不断提高我局的服务意识、大局意识、办事效率，做群众的“贴心人”，人民的“好公仆”。

2015特种设备隐患排查治理工作实施方案

一、排查治理工作依据

特种设备的隐患排查治理工作，应当依据《特种设备安全监察条例》、相关规章、安全技术规范的要求进行。在隐患排查过程中，按照《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》等文件的要求，制定隐患排查治理方案。

二、特种设备隐患定义

特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患。一般隐患是除重大隐患以外的不符合规定的设备。

三、排查治理的范围

特种设备使用单位管理及其设备安全状况。

四、排查治理的主要内容

（一）特种设备安全管理方面

1、使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；

2、使用单位安全责任制建立和执行情况；

3、使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；

4、使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；

5、使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；

6、使用单位隐患治理、监控情况；

7、使用单位应急救援工作情况。

（二）特种设备安全状况方面

1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；

2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；

4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；

5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；

6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；

7、生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；

8、对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验；

9、一些使用单位是否存在下列违规行为：

（1）长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为。

（2）常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为。

（3）氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置。

（4）气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理。

（5）电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度。

（6）冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到位。

（7）对租赁、承包经营的大型游乐设施，场地提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任。

五、各阶段排查治理重点

第一时段（2月至4月）：围绕确保“两会”和“奥运会”准备工作，做好隐患排查治理。

1、组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案，建立制度，落实专项资金。

2、对XX年年隐患排查和专项整治中发现的隐患，在3月底前整改到位；对难以整改到位的，要明确责任、措施、资金、时限、预案等，并加强监控措施。

3、对涉及“两会”和其他重大活动的设备进行重点排查，确保“两会”及重大活动的安全。

4、对“奥运核心区”（与奥运会直接相关的比赛场馆、训练场馆、非竞赛场馆、运动员村、签约饭店、定点医院等地点）和“奥运外围保障区”（与“奥运核心区”相邻的周边200米范围的区域）以及影响大（上述两区域之外可能引起较大社会影响的重点设备）的特种设备进行全面排查，对发现隐患必须坚决消除。

5、加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因雨雪冰冻等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行。

6、针对今年实行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等节假日前人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的安全检查工作，保障春季旅游高峰期间的相关特种设备的安全运行。

第二时段（5月至9月）：围绕确保奥运会安全保障，做好隐患排查治理。

1、开展隐患排查治理“回头看”活动。加强对“奥运核心区”、“奥运外围保障区”、影响大的设备、商（市）场、旅游景点的安全检查，检查隐患治理是否到位。

2、在奥运进行期间做好安全保障工作。建立应急反应机制，组织特种设备维护队伍和应急救援队伍，确保设备正常运行；确保发生故障的设备及时进行救援处置。

3、针对“六一”儿童节以及暑期旅游高峰期，在高温多雨的气候条件下，加强对游客集中的大型游乐园、嘉年华活动的排查，防止设备不巡检运行，超负荷、超时间运行。

第三时段（9月－12月）：针对第四季度赶任务、抢工期和冬季雨雪天气的环境，做好隐患排查治理。

1、针对“十一”黄金周，加强对人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的监督检查。

2、针对第四季度事故高发设备的特点，重点加强对起重机械、气体充装单位以及“五小”单位使用的特种设备的监督检查。

3、针对冬季滑雪和第24届世界大学生冬运会，以滑雪场客运索道为重点，开展重点地区的隐患排查，发现的问题必须在大会开幕前加以解决和整改，为“大冬会”的成功举办创造安全条件。

4、在冬季供暖期前，对供暖（汽）的锅炉、液化气体储配设备和公用管道进行检查。

5、认真总结隐患排查治理工作，检查发现的隐患整改完成情况。

煤矿安全管理监察部党总支先进性教育第三阶段整改提高方案

开展保持共产党员先进性教育活动以来，安监部党支部充分认识到先进性教育活动的重大历史意义和现实意义，自觉主动地组织实施先进性教育活动,从本部门的实际出发,认真研究,采取有效的措施,顺利完成了学习动员和分析评议两个阶段的各项任务,保持共产党员先进性教育活动取得了深入发展。在前两个阶段,党总支积极组织各项先进性教育活动,组织党员认真学习,按规定程序和方法组织分析评议。在分析评议阶段，通过自己查找、征求职工群众意见和建议，找出了党总支存在的突出问题，我们据此对党总支存在问题的原因进行了剖析，认识到了这些问题的危害性，开始了积极的整改。在第三阶段，即整改提高阶段，我们要对这些问题进行更深入的整改，使党总支在保持共产党员先进性上有更大的提高。

一、第二阶段查找出的突出问题，主要有五点：

第一，组织学习方面还不够深入。虽然能按时召开会议，组织党员进行政治理论学习。但是学习方式比较简单，大多限于读报、读文件，有时是为了工作上需要而去组织学习，针对问题深入学习少，组织党员进行深入广泛的思想讨论少，造成在一定程度上削弱了学习的效果。

第二，在组织生活方面有不足之处。作为一级党支部，应该定期组织召开学习、民主生活会等组织生活，但由于安监部工作很多，天天有职工下矿去进行安全监察，人员很难集中起来，有时就推迟活动，或是不组织活动，还认为有正当理由，是为了保证工作。而且，对党员因为工作的缘故不能参加组织生活也给予了谅解，要求不严。通过认真反思，认识到这样的思想是错误的。

第三，在支部建设上有不到位的地方。党总支是党的基层组织，是堡垒，党的各项方针政策最终都要通过支部来实现。虽然我们能认识到支部的重要性，但是在完善支部制度、加强党员管理上还存在着不够细，不够严的问题，一定程度上影响到了支部的建设。

第四，与职工的思想交流还有所缺乏。我们安监部作为一个业务部门，更多的是关注职工的工作情况，对职工的生活、思想情况关注少，另外，由于工作太忙的原因，支部与职工的谈心也较少，影响到了与职工的思想交流，阻碍了进一步了解职工生活情况和思想状况，不利于思想政治工作的开展。

第五，在为职工服务方面还有所欠缺。安监部的工作非常繁忙，职工也非常辛苦，支部想方设法创造条件，活跃职工文化生活，如为他们征订了各种报刊杂志，举办文体活动等，使他们得到较好的休闲，但是在丰富职工生活方面，我们做得还很不够。

二、整改的目标要求

1、强化组织观念，作好党和广大员工之间的桥梁。

3、加强支部建设。与时俱进地创造性工作，把支部建设成为团结、务实、有凝聚力、战斗力、向心力的支部。

4、增强宗旨观念，更好地为职工服务。

5、强化大局观念，增强奉献意识和使命感。

三、整改措施

1、强化理论学习，提高思想政治素质。

坚持每周五一次政治学习，每月一次党小组学习会，每季一次党支部生活会，认真组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会全心全意为人民服务和“三个代表”重要思想的丰富内涵，统一全体党员的思想认识，巩固理论基础，使每个党员能够把自觉贯彻执行党的基本路线和宗旨作为自己的思想指南和行为准则，在政治上与党中央保持一致，在行动上保持工人阶级先锋战士本色，与时俱进，永不褪色。

从基础抓起，从提高认识入手，在党支部学习会及组织生活会上，继续重点组织学习新《党章》、《党支部生活手册》、“先进性教育材料及文献”以及集团公司党委《关于加强和改进党支部建设的若干规定》等有关文件，继续采取多种形式，开展思想讨论，使每个党员的认识更清楚，观点更统一，方向更明确，为保证党支部每项制度的执行和工作的开展打下良好的基础。

要增强党员学习的自觉性，正确处理工作和学习的关系，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上。扎扎实实地组织学习活动，做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。加强党员学习情况的检查考核，以多种手段促进理论学习不断引向深入。

2、强化组织，加强支部建设。

（1）要强化组织观念、纪律观念，提高责任意识，认真组织各项组织活动，强化组织生活，督促党员自觉遵规守纪，使支部的组织生活更完善，更健全。

（2）坚持制度，严格管理，强化支部工作。

坚持“一课三会”和民主生活会制度。定期召开支部会议，每季至少组织党员上一次党课，把学习列为工作考核的主要内容，党课内容既注重理论实际，更突出时效性，密切联系党员的思想实际，增强党课的针对性，做到上一次党课，解决一两个问题。

严格党员管理，积极开展“创先争优”活动。严格按照“争优创先”目标管理进行考核，制定严格规范的管理目标制度，使“创先争优”活动取得实效。通过党员的模范带头作用，提高支部的战斗力。

认真开展民主评议党支部、民主评议党员工作，促进支部建设。

（3）根据党建工作要求和支部实际，创新支部管理制度和支部工作方法，使支部的工作更有效，充分发挥支部的战斗堡垒作用。

（4）大力加强团结，开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，在支部形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强支部的凝聚力和战斗力。

3、加强作风建设，打造高素质的员工队伍。

通过支部的教育，提高每个党员的素质，在提高政治素养的同时，积极转变工作作风，做政治上坚定、技术上过硬的模范党员。根据安监工作的实际特点，在党员中继续开展劳动竞赛，形成立足岗位，扎根本职，兢兢业业，精益求精，深入井下，深入一线，带着感情抓安全，关爱生命，关注安全，当合格的安全卫士，以实际行动践行“三个代表”重要思想的良好风气和浓厚氛围，在学习、工作和生活中处处成为群众的表率和核心。在广大员工中努力培育“刻苦学习、求真务实、从严从细，令行禁止”四种作风，大力宏扬“热爱事业，忠于职守的敬业精神；廉洁自律，公正无私的奉献精神；不怕困难，吃苦耐劳的奋斗精神；团结奋斗，密切配合的协作精神；解放思想，与时俱进的创新精神”五种精神，推动安全监管工作扎实开展。

把发展党员作为基础工作来抓，坚持把在企业改革和生产中涌现出的优秀分子吸收到党组织内，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。密切联系群众，教育每个党员都要严格要求自己，不搞特殊化，不与群众争名利，争做党的政策的宣传员。

4、增强宗旨意识，服务职工群众。

（1）以贯彻党的宗旨为追求，树立为职工群众服务的觉悟和精神，找准位置，处理好组织与职工的关系，不断提高为职工群众服务的能力和本领，把为职工群众服务作为支部工作的出发点。要千方百计地改善职工的工作环境，增加文体生活内容，丰富职工生活，陶冶情操。

（2）关心职工生活，及时解决他们生活中的困难，将党的温暖送到每位职工的心中。加强与职工的思想交流，广泛听取职工群众呼声，反映群众意见，做好一人一事的思想政治工作，解决他们思想上的问题和困惑，消除不稳定因素，使职工安心地投入到工作中去。

4、继续改进工作作风。一是脚踏实地，扎扎实实，在支部工作中坚决摒弃形式主义，克服和杜绝飘浮务虚的坏毛病。二是坚决走群众路线，在支部工作中充分发挥员工群众的聪明才智，广泛听取员工群众的意见和建议，依靠员工群众把支部工作抓好。三是继续心系群众，关心群众，倾心为员工群众排忧解愁，多办实事，使他们能安心工作。

党员个人整改措施实施方案

通过开展保持党员先进性教育活动第一、二阶段的集中学习和民主分析评议中，在自我检查和班子成员、党员同志以及群众的帮助下，本人认真查找了问题，现结合实际，制定整改措施如下：

一、存在的问题和不足

（一）政治理论学习不够扎实，系统性不强。

（二）密切联系群众，一切依靠群众还做得还不够，缺少自我监督和督促的机制。

（三）坚持原则开展批评与自我批评还缺少勇气。

（四）驾驭全局工作和复杂问题还缺少科学的方式方法。

（五）从机制建设入手，履行带班带队职责的能力有待提高。

二、整改的具体办法

（一）认真建立政治理论自学计划。带头组织建立党组中心组学习制度，认真参加机关支部政治理论学习。开设理论学习书目，坚持每周做好政治理论学习笔记，并邀请机关支部书记作为班子学习监督员，每两周进行批改审阅。坚持每半年亲自为支部上一堂党课，每年参加一次与衡园居委会退休支部共建学习，作一期理论学习讲座，以提高自己的理论修养。此外，要牢牢把握参加市委组织部外向型干部培训的机会，认真刻苦学习，了解国外先进管理经验，完善自身的知识结构，拓宽自身视野，进一步夯实自身的理论修养和理论知识功底。

（二）认真落实联系基层、联系青年的工作制度。坚持每周至少到基层联系点一次联系指导工作，每半年轮换一次基层联系点，从制度上确保与基层一线青年保持深入联系。坚持每月到不同系统的基层团组织开展调查一次研究工作，坚持在调研时做到“三个一”，即开好一次座谈会，解决一个实际问题，反馈一个真实信息，把调研工作做得更具实效性。同时，坚持在网上公布书记信箱，诚心诚意接受群众意见和建议，并逐步尝试建立基层团干部谈心制度，主动做到“五个必谈”：新上岗必谈、转岗前必谈、遇重大事宜必谈、阶段性任务重必谈、有思想顾虑必谈。同时每年要自觉带领完成一个青年工作的调研课题，以学习调研的方式推动自己深入基层，加强与基层一线青年的联系。

（三）着手完善科学民主决策的工作方法。着手加强对每周书记办公会议和机关全组集中制度的进一步完善，对书记办公会议和全组集中从程序、内容和职责上加以明确，减少书记个人主观决策的环节，提高工作的客观性。同时，指导进一步完善团区委全委会议和团区委常委会议的制度建设，逐步尝试推进团代表列席会议和团代表联系基层等工作制度，增强决策制度的程序化、科学化、民主化。

（四）加强和改进机关凝聚力建设的工作方式。作为党组书记，认真指导机关支部工作，以普通党员身份积极参与支部活动，并参照基层团干部“五个必谈”的工作机制，对机关同志还要认真做到“三个必访”：家有难事必访；病难困苦必访；重要节日必访，切实关心关怀机关同志的生活和学习。通过改进机关硬件和改进机关软环境等方面入手，加强机关凝聚力建设，营造形成团结、活泼、紧张、有序的团区委工作环境。

（五）进一步明确城区共青团工作的工作重点。进一步加强对科学发展观和正确政绩观的学习和认识，注重工作经验积累，通过政治理论学习克服自身阅历、资历不足的缺点，着眼于建立青年工作长效机制，提高自己全局意识和破解难题的能力。努力做到：一是在贴近区域中心工作，发挥共青团作用上下功夫。当前就是要把握我区大建设、大发展的战略机遇期，依托开好青年联合会换届，少代会、学代会等载体，充分调动青少年参与区域中心工作的积极性。二是在贴近青年特点，推进共青团社会化运作上下功夫。在不同领域的青年群体中广泛开展调查研究，摸清青年群体的需求特点和分布规律，以青年社团的培育和扶持为纽带，以社会公益性活动为载体，凝聚青年，感召青年，引导青年。三是在贴近基层，夯实共青团队伍和组织建设上下功夫。目前要着眼于为党夯实在青年中的执政基础和为党输送后备人才，适应新新形势要求指导改进基层团组织建设模式，加强基层团干部的培养以及青年党员推荐和青年团员发展工作，并通过建设社区团工委、青年联谊会社区分会、园区青联等组织建设为党凝聚优秀青年，使徐汇共青团工作通过机制性的改进获得新的提高。

共2页，当前第1页12

保先教育整改提高阶段工作实施方案

为 落 实上级党委《关于切实抓好保持共产党员先进性教育活动整改、提高阶段有关工作的通知》的总体要求，认真做好“ 整改、提高”阶段的各项工作，结合我单位实际，现制定整改、巩固提高阶段的实施方案如下：

一、基本要求

1.思想重视，善始善终。各党支部书记要高度重视、认真组织并积极参与抓好整改、巩固提高阶段的工作，务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪。工作中要坚持“六个贯穿始终”和“四个努力探索”，善始善终完成保持共产党员先进性教育活动的工作。

2.立足岗位，边整边改。每个共产党员要依据党性分析、民主评议阶段的自我剖析和党组织的评议意见，结合本职岗位的工作，进一步完善和强化岗位责任制，提出行之有效的整改措施，切实发挥党员先进性。

3.凝聚力量，献计献策。各党支部要充分调动本支部干工的积极性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进单位的改革与发展。

4.完善制度，建立机制。各党支部要针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持共产党员先进性的长效机制。

5.服务群众，促进发展。整改工作要从党员、群众认为最迫切需要解决的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起。能改的马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。各党支部和党员要在服务人民群众、促进各项工作的实践中，巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果。

二、工作内容

1、制定整改计划(5月8日——5月18日)

（1）、抓好支部书记首次培训会。传达上级党委《关于切实抓好保持共产党员先进性教育活动整改、提高阶段有关工作的通知》等有关文件精神，对本阶段工作作出全面动员和系统培训。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。

（2）、开好首次支部大会。支部大会前要认真制定本支部本阶段的工作实施方案。会上要求党员认真按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和本职岗位党员保持先进性的具体要求，针对党性分析、民主评议阶段自我剖析中找准的突出问题和主要差距，结合党组织的评议意见，制定个人整改计划。

（3）、制定支部的整改计划。支委会要针对党性分析、民主评议阶段党员群众对党支部提出的突出问题，认真分析本支部党员队伍中存在的主要问题，找准工作中的薄弱环节，结合党员群众得出的建议制定支部的整改计划。重点要在加强支部自身建设，建立党员教育管理、激励党员活力的长效机制上有所作为。

（4）、召开本阶段第二次支部大会。党员向支部汇报自己的整改计划，并根据其他党员的意见加以修改完善。支委会提交支部整改计划，经讨论修改后通过实施。会议讨论的情况，特别是党员个人和党支部整改计划，要在统一下发的“记录本”上做好详细记录。个人和支部的整改计划要重点明确，整改措施要切实可行，整改行动要立即实施。会议应邀请群众代表、入党积极分子列席。

2、开展整改活动(5月19日——7月8日)

（1）、党员结合本职工作开展整改活动。所有党员都要不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性，在本职岗位上发挥先锋模范作用。科技岗位的党员要强化科技兴厂的责任感，潜心本职工作，重在自我发展，勇攀科技高峰；管理岗位的党员要增强全局观念，认真改进工作作风，提高服务质量和服务水平；其他岗位的党员要从我做起、从现在做起、从小事做起，增强创新、创业本领。

（2）、党支部结合部门实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，认真研究落实整改措施并提出促进本支部、本部门改革发展的工作方案，同时对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议。

（3）、党委组织开展多种形式的主题实践活动。并将围绕“党员争先进，企业求发展”的具体工作目标，深化企业改革，优化服务功能，以达到提高素质、服务群众、促进工作的结果。

3、建立长效机制(6月8日——6月20日)

（1）、召开本阶段第三次支部大会。召开支部大会，围绕本支部的整改计划实施的实际效果，讨论从制度和工作机制上保持共产党先进性的意见和建议。会议的意见和建议要认真做好记录并及时报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。各党支部参照本支部所属各部门的工作职责，结合所在单位实际，建立有利于加强自身建设、激励党员活力的工作制度。

（2）、党委提出“建立保持共产党员先进性长效机制”的意见和建议。党委在各支部对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议的基础上，认真研究，并根据本单位特点，在学习教育机制、激励表彰机制、党内民主制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面，提出建立保持共产党员先进性长效机制的意见和建议。建立健全有利于加强基层党支部建设，有利于增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的工作制度。

4、表彰优秀共产党员(6月15日——7月1日)

表彰优秀共产党员。优秀共产党员人选从这次开展保持共产党员先进性教育活动表现优秀、工作成绩突出的党员中产生，人数控制在正式党员总数的6％以内。并于7月1日上午召开大会表彰优秀共产党员，表彰办法另文规定。

5、检查评估(6月20日——7月8日)

（1）、支部征求意见。支部通过召开本部门群众座谈会或个别访谈等方式，征求群众对党组织及党员开展整改活动和保持共产党员先进性的意见，征求意见的情况要认真做好记录，汇总后报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

（2）、发挥督促工作。各督查组通过问卷调查、随机抽样调查、召开各类人员座谈会等形式进行检查评估，同时结合各级基层党组织的自查情况，评估整个教育活动的整体效果，写出评估报告报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

（3）、做好工作小结。各党支部于本阶段工作结束后，应及时作出书面阶段小结，报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案

为认真落实省厅道路运输局《关于印发〈全省道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案〉的通知》精神，切实做好庆祝建国60周年和第十一届全运会期间的道路运输安全生产工作，决定在全市道路运输行业开展迎国庆、保全运综合整治 (以下简称“综合整治”) 工作，制定实施方案如下：

一、总体要求和工作目标

总体要求：以科学发展观为指导，以“迎国庆、保全运”为主线，以推进道路运输“四化”管理为总抓手，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，坚持安全、畅通、规范、文明、稳定“五位一体”的工作机制，统一思想认识，加强组织领导，精心部署安排，狠抓工作落实，全面提升道路运输行业的管理水平和服务能力，上下联动，齐心协力，为建国60周年庆祝活动和第十一届全运会的成功举办，创造良好的道路运输环境。

工作目标：通过综合整治，实现“两个展示、五个不发生”的工作目标。即充分展示道路运输“三个服务”能力和“四化”建设成果，确保重点保障阶段不发生较大以上安全生产责任事故和运输市场秩序事件、服务质量事件、道路运输保障事件、影响和谐稳定事件。

二、组织领导

为切实加强迎国庆保全运综合整治工作的领导，市局道路运输处成立综合整治活动领导小组，处长王兆良同志任组长，副处长李延忠、范志刚、姜玉柱同志任副组长，各科室主要负责人为成员。

综合整治领导小组办公室设在处安委会办公室，负责综合整治工作的综合协调和日常工作。联系人：。联系电话：。

三、整治工作步骤：

道路运输行业综合整治工作分四个阶段组织实施：

第一阶段为动员部署阶段(4月至5月10日前)。各级各单位成立组织机构，制定《实施方案》，细化《验收标准》，集中进行动员部署。

第二阶段为集中整治阶段(5月11日至8月31日)。各级各单位要集中专门人员全面排查问题和隐患，狠抓整改，全面完成综合整治任务。

第三阶段为检查验收阶段(9月1日至9月20日)。

9月5日前，由各县(市)运管机构、处机关各科室、运输企业组织自查，形成自查报告，9月20日前，省厅道路运输局根据省厅统一安排，组织督查组进行重点督查。

第四阶段为重点保障阶段(9月20日至10月31日)。各单位要加强值班，配合联动，及时解决存在的问题，保持综合整治效果，确保整治工作取得实效。

三、整治内容

(一) 运输市场整治

重点整治客运、危险品运输和已纳入交通部门管理的出租、公交客运等违法经营行为。

1.严格经营许可，加强经营资质动态管理。对达不到安全生产标准要求的运输企业、车辆、从业人员一律不予许可，坚决不准进入运输市场。结合年审、年检，对不合格的道路运输企业、车辆和从业人员，坚决收回其经营许可证件，责令其退出道路运输市场。

2.规范经营行为。落实好《道路运输企业质量信誉考核办法》、《山东省一、二类汽车维修企业质量信誉考核实施办法(试行)》、《山东省机动车驾驶员培训学校质量信誉考核实施办法(试行)》、《道路运输驾驶员诚信考核办法》，做好客货运输企业、维修企业、驾驶培训学校的质量信誉考核和营运驾驶员诚信考核工作。加强运输市场诚信体系建设，建立企业诚信档案，按时发布企业质量信誉等级信息。

共5页，当前第1页12345

第三阶段整改方案

第三阶段整改方案

整改提高阶段是保持共产党员先进性教育活动取得实效的关键性阶段。为切实搞好本阶段的工作，保证整个教育活动真正达到“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目的，现根据市局精神的统一部署和安排，结合我院实际，提出以下整改方案：

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，结合我院2005年目标工作，明确奋斗目标，针对目前存在的突出问题，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，干事创业，以实际行动实现“确保先进性教育活动成为群众满意工程”的宗旨。

二、有待改进的问题

1、对理论的学习认识不足。对学习抓得不紧，总忙于工作，忙于处理日常事务，学习意识，学习自觉性，特别是学习刻苦研究的程度不够。有时只满足学了，但不全面，不系统，缺乏对理论体系和精神实质的深刻理解和把握。

2、加强对院科学发展的思考。近年来勘测院生产任务比较饱满，经济效益逐年递增，职工收入一年比一年多，所以往往忽略了一些勘测院向深层次改革发展的根本问题。如何树立落实科学的发展观，创造性地开展工作，将是下一步工作部署的重中之重。

3、深入基层联系群众不广泛。班子成员虽然经常与干部职工见面，但与干部职工交心谈心不够。工作上见面多，思想上见面少，班子成员之间、班子成员和干部职工之间很少深入开展思想交流，使领导之间、同志之间、领导与同志之间缺乏更多的沟通，有时缺少相互了解和理解。

4、勤政廉政有待进一步落实。坚持“两个务必”，在新时期新形势下尤为重要。班子成员在廉洁自律方面虽然认识到位了，也形成了较为完善的机制但却没有在廉洁自律方面提出更高的要求。同时艰苦奋斗的意识有待进一步提高。作为领导班子，一定要坚持“两个务必”，自觉防腐倡廉，拒腐防变。

三、整改目标

1、在理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高班子的整体素质。

2、牢固树立和落实科学发展观。用辩证唯物主义的方法发现问题，解决问题，创造性地开展工作。

3、班子成员总揽全局、协调各方、调动职工积极性，在全院上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

4、领导班子率先垂范、以身作则，采用多种方式加大廉政教育的力度，继续不断加强党风廉政建设，未雨绸缪，筑牢思想防线。

四、整改措施

（一）、深化改革方面

1、在充分调研的基础上，优化产业结构和资源配置，调整内部组织结构、部门管理职责或业务分工，拟定促进深化改革的机构优化调整方案。

2、完善全员竞聘的后续工作，做好工作总结。加快人事合同鉴定工作，清理相关资料，妥善安排待岗人员培训教育事宜。

3、加强六种用工成分人员的管理，本着切实保障全体职工政治、经济、文化权益的根本宗旨，逐步打破人事、劳动身份界限。

4、提出独立核算部门年度核算方案，后勤部门应在做好院内后勤保障业务的基础上，对内加强管理，对外强化经营，独立核算，自负盈亏。

（二）、制度建设方面

5、了解各部门生产力发展的现状，增强核心竞争力，发展我院基础地理信息产业，将其做专，做强。逐步改造“汉星公司”股本结构，按市场化、公式化运作。

6、结合兄弟城市勘测行业以及南京院改制的成功经验，建立适合我院特点，充分体现公平、公开、公正的薪酬体系和绩效考核体系初步框架。

7、加强精神文明建设，制定创建市级文明单位活动方案，争创市级文明单位。

（三）、科研培训方面

8、逐步打破人才论资排辈观念，建立专业人才“首席专家制”，提高优秀人才待遇，激励科技人才多出成果。

9、建立健全管理干部、专业技术人员、职工骨干队伍，拿出针对建立三支队伍管理办法的指导思想、基本做法、注意事项。引进人才、培养人才、管理人才。

10、明确信息化建设例会制度，从科研项目的立项、批报、竞标、费用包干、工期、预期成果水平等入手，协调工作、促进信息化建设的各项专题化项目的推进。

11、加大对“十一·五”基础测绘的宣传力度，编制“十一·五”基础测绘计划。适时开展对“十一·五”基础测绘的宣传活动，建立勘测院信息化网站。

（四）、深入基层方面

12、每两周的院长办公会议吸纳部分中层干部参加，会议通过的事情必须彻底贯彻落实执行。推行中层干部例会，加强部门间的沟通、协作。

13、深入基层不可仅限于强调次数，更要注重解决问题的数量，充分发挥分管院长、中层干部的职能。

14、树立诚心诚意为职工办实事的理念，站在统领全局的高度听取职工意见和建议。

15、与职工多进行换位思考，深入部门（分管部门）工作现场，一线工地了解实际情况，与职工交心谈心。

16、窗口部门狠把质量关，完善院勘测产品检查验收标准及相关管理办法。

综上所述，班子成员将抓住这次保持共产党员先进性教育活动的契机，严格按照市局党组及院党委的要求和部署，在全院同志们的大力帮助下，认真整改班子自身存在的问题和不足，力争通过这次教育活动，努力发挥院领导班子的先锋模范作用，为推动勘测事业的长足发展做出应有的贡献。

林场副场长第三阶段个人整改方案

在保持共产党员先进性教育活动党性分析阶段和“回头看”过程中，通过本人查摆、剖析，征求党员和群众的意见、建议、听取党支部反馈意见，找出了自己存在的突出问题和不足，并查找了根源。对存在的问题和不足，自己进行了认真反思，使自己更加正确地认识了自我。为巩固和提高这次参加保持共产党员先进性教育活动的成果，把党员的先进性更好地落实到行动上、体现在工作中，现制定个人整改方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党章和党员先进性标准为“尺子”，以自我党性分析材料为依据，以世界观、人生观和价值观得到改造，自身综合素质、党性水平得到提高，更好地服务群众、促进工作为根本目的，促进自然保护区的不断完善与发展。

二、整改的内容

（一）针对学习的广度和深度、学习的方法和效果上有所欠缺的问题。

1、整改目标：理论学习不断深入，自身政治理论水平和业务水平不断提高。

2、整改措施：

（1）制定年度学习计划，合理安排学习内容。把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想同学习自然保护知识、市场经济知识、法律知识等有机地结合起来，进一步拓宽知识面。

（2）坚持自学与集中学习相结合，通过记读书笔记，写心得体会，进一步增强学习的主动性和实效性。做到每周坚持自学不少于4学时，每年完成学习笔记10000以字，完成学习心得不少于4篇。

（3）发扬理论联系实际的学风，在学习过程中将学习和工作结合起来。向书本学习，向实践学习，向领导和同志学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的党员领导干部。

3、整改时限：学习计划于5月底前完成，并长期将学习坚持下去。

（二）针对缺乏批评与自我批评，缺乏密切联系群众的问题。

1、整改目标：努力实践“三个代表”重要思想，强化组织观念和责任意识，大胆坚持原则，积极开展批评和自我批评。密切联系群众，为职工群众解决实际困难。

2、整改措施：

（1）积极参加场组织的民主生活会，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，认真批评与自我批评。批评中既坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又注意对同志的批评方式，通过批评，达到增进团结，共同提高的目的。

（2）坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与群众谈心一次，并做好详细记录，对职工群众的意见、建议和批评，虚心接受，立整立改。

（3）积极主动向党组织汇报思想动态、自觉接受党组织和职工群众的监督，永葆共产党员的先进本色。

3、整改时限：先进性教育活动结束前与干部职工谈心1次，以后每半年与干部职工及班子成员开展1次普遍谈心，并将谈心活动与开展批评与自我批评长期坚持下去。

（三）针对开拓创新意识不强、领导艺术和领导水平有待于进一步提高的问题。

1、整改目标：增强创新意识，不断创新工作思路和方法，创造性的开展工作，同时力争领导艺术和领导水平有新的提高。

2、整改措施：

（1）在工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作方法，探索新思路、新方法，提高工作效率，促进油地共建工作再上新水平。

（2）加强与油田及其他保护区的交流合作，积极创造机会，“走出去”，把先进的管理经验和好的做法“引进来”。

（3）认真学习领导科学知识，不断提高领导水平和领导艺术。注意工作方式方法，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性。

3、整改时限：从现在开始，永保工作热情，长期坚持。

（四）针对宗旨观念树立的不牢，没有很好的发挥先锋模范带头作用的问题。

1、整改目标：以共产党员的先进性标准严格要求自己，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，用自己的行动来体现先锋模范带头作用、体现党员的先进性。

2、整改措施：

（1）加强整理理论学习，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在思想、行动上与县委保持高度一致。

（2）坚定不移的贯彻执行上级党委政府的有关规定，同时严格党员标准，充分发挥自己的主观能动性、创造性地开展工作，工作。做党的路线、方针、政策的忠诚实践者，做工作中的榜样和表率。

3、整改时限：边学边改、立整立改，长期坚持。

（五）针对调查研究工作不够深入的问题。

1、整改目标：调查研究工作不断深入，各项工作的科学性、针对性不断提高。

2、整改措施：

（1）认真执行调查研究工作制度，结合油地共建工作，合理安排时间，围绕油地结合，共同发展等课题，加强调查研究。做到每年写出1-2篇高质量的调研文章。

（2）在深入调查研究的基础上，力争解决当前及今后工作中的实际问题，以促进我场的可持续发展。

3、整改时限：2005年6月底前做好今年的调研计划，年底前完成1篇高 质量的调研文章，并将调研工作常抓不懈。

（六）针对廉洁自律方面对自己要求不够高的问题。

1、整改目标：党风廉政意识明显增强，能够严格执行党风廉政建设责任制有关规定。

2、整改措施：

（1）加强对党性、党风、党纪和廉政建设有关规定的学习，进一步提高廉洁自律意识。

（2）加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

（3）进一步完善个人《廉政公开承诺书》，自觉接受党组织和职工群众的监督。

（4）严格执行党风廉政各项规定，管好自己、家属、子女和分管科室的廉政工作，发挥好一名党员领导干部的表率作用，永葆共产党员先进性。

3、整改时限：边学边查，边查边改，常抓不懈。

三、整改过程中注意的问题

（一）采取“回头看”，检验整改效果。对整改的措施和方法，要坚持“回头看”，时常检验整改效果。

（二）自我考核，对照检查。坚持边整改，边查找，边整边查，边查边整。要坚持自我考核，对照党章及党员先进性标准，对照检查；要把握自身的思想实际和时代的脉搏，及时补充要整改的内容。

干部队伍思想纪律作风集中整顿集中整改阶段工作方案

1月21日至2月20日，为干部队伍思想纪律作风集中整顿第三阶段，即集中整改阶段。为了切实做好这一阶段的工作，根据开发区两委《关于做好集中整顿集中整改阶段工作的指导意见》，制定本方案。

一、充分认识做好集中整改阶段工作的重要性和必要性

集中整改阶段既是检验前两个阶段工作成效、承上启下的中间环节，又是集中整顿能否取得实效的重要环节。要使这次集中整顿活动取得切实成效，就必须从每个班子、每个领导干部和每个地方的实际出发，抓住重点问题、要害问题和根本问题，特别是群众反映强烈的、影响社会和谐稳定的突出问题，集中进行整改。能否解决干部队伍思想、纪律、作风方面存在的突出问题，是衡量这次集中整顿成效的重要标准。集中整改阶段要围绕查找出来的突出问题，着重引导大家在迸一步查找不足、进行集中整改上下功夫。要围绕学习抓整改，真正从思想上有一个大的提高；要围绕解决突出问题抓整改，把整改措施落实到具体工作中；要围绕促进工作抓整改，把整改成效体现在完成工作任务上；要围绕建章立制抓整改，形成干部队伍建设的长效机制。通过集中整改，促使全局全体干部思想进一步解放、作风进一步改进、纪律进一步严格，切实解决一批群众关注的热点、难点和焦点问题以及影响我局事业发展乃至经济社会发展的突出问题。

二、准确把握集中整改阶段工作的四个关键环节

（一）搞好动员部署。各科室要根据开发区两委集中整顿方案的总体要求，召开第三阶段动员会认真进行安排部署。科室负责人要亲自动员，针对性地解决本科室当前干部存在的思想障碍，克服消极被动情绪，提高对整改阶段重要性的认识，坚定搞好整改的信心。要向全体干部职工公布单位和班子下一步集中整改的突出问题和措施。要制定集中整改的工作方案和工作日程，将整改阶段工作任务分解量化，明确到人。

（二）开好两个生活会。要在充分准备的基础上开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会及非党员干部专题生活会。

各科室在召开领导班子民主生活会前，要将会议准备情况报局整顿办指导组，并坚持做到“四不开”。即：“突出问题剖析不深刻不开，没有拿出好的解决措施不开，主要领导缺席不开，条件不成熟不开。”领导班子民主生活会结束后，各科室要将班子成员的生活会记录复印件交局整顿办备案。各下属民主生活会由局整顿办派专人指导监督。各级领导班子民主生活会，“班长”要带头开展批评与自我批评。班子成员要围绕单位和班子的突出问题找自己的问题；要围绕自己的突出问题主动承担责任，深挖思想根源，查找党性差距。批评同志要从团结的愿望出发，知无不言，言无不尽，实事求是，以理服人，不搞捕风捉影，更不能无限上纲。接受批评要心诚意笃，虚怀若谷，闻过则喜，有则改之，无则加勉。

党支部组织生活会由局机关制定具体实施方案。对非中共党员干部，要参照民主生活会的要求，由党支部组织召开专题生活会。生活会发言记录由各支部负责整理保存。党支部组织生活会和非党干部专题生活会要认真开展批评和自我批评。要正确对待自己，对待同志，对待组织，正确区分主客观原因，查找自己思想纪律作风突出问题产生的根源。

（三）集中解决突出问题。一是要集中解决一批突出问题。各科室要在宣传发动、提高认识、查找突出问题、剖析根源以及边整边改的基础上，创造条件，集中时间，集中力量，切实解决一批突出问题。各科室要在突出问题中筛选一批短期内可以解决的问题报局整顿办，并转报开发区整顿办对外公布，使人民群众切实看到整顿的成效。

各科室解决突出问题要坚持因地制宜、实事求是、效果第一的原则。情况复杂的要坚持立足现在、先易后难的原则。要坚持把集中解决问题同学习贯彻落实中纪委二次会议精神和省“两会”精神结合起来；要把集中解决问题和当前工作结合起来，着力解决影响发展和稳定的热点、难点、焦点问题，解决长期得不到解决的上访问题，解决事关干部职工切身利益的民生问题。要切实扭住影响改革开放的重大问题、干部群众反映强烈的热点难点问题，抓住不放，认真解决。通过这些问题的解决，推动工作进步和作风改进。同时，要实行突出问题层层核减备案制度。哪些突出问题解决了，要及时报局整顿办核减备案。

二是对近期不能解决的突出问题，要承诺公布完成时限。各科室对近期不能解决的突出问题要制定解决方案，方案要承诺完成时限、完成质量(效果)标准、具体实施的责任人和负责人，以及对完不成的责任人的处罚措施。要按照开发区两委的要求，抓住不落实的事，倒查不落实的人，追究不落实的人，落实不落实的事。

三是认真开展“搞好整顿，从我做起”主题活动。每位干部要端正思想态度，切实把自己摆进去，坚持从我做起，着眼解决自己思想不务实、工作不落实、作风不扎实的问题，解决自己政治上不敏感、精神状态不好、责任心不强、精力不集中、工作不用心的问题，解决自己“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，解决自己不敏锐、不踏实、不干事、不干净的问题。每个干部都要把自己查找出来的突出问题作为整改重点，把整改措施真正落到实处，集中解决一两个突出问题。

共2页，当前第1页12

义务植树造林示范基地实施方案

为进一步激发全民爱绿、护绿、建绿的热情，迅速掀起春季绿化活动的高潮，加快生态城市建设步伐，改善城市生态环境，进而推动全县义务植树造林活动深入开展。按照《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》的规定，由县环保世纪行办公室牵头，以县城镇绿化管理办公室为主体，用3至5年的时间在攸州公园、灵龟峰公园各建立一个植树造林示范基地。具体实施方案如下：

一、指导思想：

全面贯彻《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》，统筹人与自然的和谐发展，以两个植树造林基地建设为重点，深入开展全民义务植树，采取多种形式发展社会造林，不断丰富和完善义务植树的形式，提高适龄公民履行义务的覆盖面和尽责率，确保义务植树的实际成效，实现建设生态城市的目标。

二、组织领导：

为确保植树造林工程的顺利实施，成立环保世纪行义务植树工作领导小组：

组 长：易

副组长：丁

成 员：

三、规划选址：

根据攸州公园和灵龟峰公园总体规划的要求及目前开发建设进度，通过综合考虑，将攸州公园“狮峰亭”景点，灵龟峰公园“灵峰观涛”、“枫林”景点为中心的地域确立为植树造林基地的选址范围，总面积 亩。

四、土地使用：

攸州公园中的狮峰亭景点目前还未征收土地，根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》的有关规定，采取土地所有权归当地集体所有，林木管理权归攸州公园管理处所有进行管理。所在地不得随意占用和破坏植树造林基地，待国家统一征收后，给予当地一定金额的土地补偿。灵龟峰公园中的灵峰观涛和枫林两处景点土地已征收，植树造林基地的土地所有权和林木管理权归灵龟峰公园管理处所有。

五、苗木选择：

苗木选择将实行分区群植，充分体现树景的群体美。其中攸州公园“狮峰亭”基地将种植水杉、香樟、杜英、桃花，四种苗木搭配兼具常青与落叶、阔叶与针叶、观花与观枝等各种不同的景观元素。灵龟峰公园“灵峰观涛”基地将种植香樟、桂花、梅花，三种苗木搭配烘托出“落叶归根、八月桂花香、隔海观涛”等深厚的人文底蕴。“枫林“基地将分枫香林、青枫林、红枫林三个种植区，三种不同的枫树各具特色，不仅让人感受到大自然的丰富多彩，而且置身一片枫林之中，自会呤来“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”的佳句。

六、实施进度：

(一)x年3月前，完成灵龟峰公园“灵峰观涛”景点基地20亩、1000株大叶香樟、杜英树种植任务。XX年年3月前，要把灵龟峰公园“枫林”景点的预制场撤消并起挖砼层，种植枫树。2010年3月前，要把灵龟峰公园植树造林基地基本建设好。

(二)x年3月前，清理好攸州公园基地2亩土地，主要种植大叶香樟和杜英树。XX年年3月前，清理好攸州公园基地3亩土地，主要种植香樟、杜英、水杉树。2010年3月前，清理好攸州公园3亩土地，主要种植水杉和桃花树。2010年3月前，攸州公园要建好林间游道，清理好面积为3亩的土地，主要种植香樟、杜英、水杉和桃花树。2010年3月前，要把攸州公园植树造林基地基本建设好。

七、实施意见：

(一)组织实施单位：县环保世纪行组委会办公室牵头，由县城镇绿化管理办公室具体实施，县直相关部门和单位参与。

(二)规划方案审批：

(三)宣传发动： 3月10日之前，召开领导小组成员会议和县直相关部门负责人会议。并利用新闻媒介进行广泛宣传，营造植树造林的浓厚氛围。

(四)养护管理：由义务植树相关责任部门委托攸州公园管理处和灵龟峰公园管理处进行管理和养护，确保树木成活率达到95%以上。

(五)x年植树造林安排：

1、活动时间：定于x年上午9：00开始，11：00结束。

2、活动地点：攸县灵龟峰公园(规划面积为20亩)。

3、参加单位及人员：县委、县人大、县政府、县政协、人武部领导;县直机关、企业单位负责人;学校、共青团、妇联及广大市民参加。

4、资金来源：此项活动资金预计需要 万元，主要来源于城市绿化费、全民义务植树以资代劳费和财政贴补。

5、具体要求：

(1)县直各单位必须认真组织本单位职工履行植树义务，对因特殊情况经批准不能参加义务植树的，应在x年3月5日前提出申请，由县城镇绿化管理办公室征收以资代劳费。

(2)苗木选购由县城镇绿化管理办公室负责，植树工具由各相关单位自行负责。

(3)对所有义务植树单位实行造册登记，挂牌联系。共设五个责任区：领导责任区、县直单位责任区、社会群体责任区、学生及市民责任区、新婚夫妇责任区，以确保植树成效。

(4)x年11月底以前，由县环保世纪行组委会办公室组织县城镇绿化管理办公室、县城市绿化委员会办公室等有关部门对全县义务植树完成情况进行一次检查验收。

保持党员先进性教育活动整改、提高阶段工作实施方案

为落实上级党委《关于切实抓好保持共产党员先进性教育活动整改、提高阶段有关工作的通知》的总体要求，认真做好“ 整改、提高”阶段的各项工作，结合我单位实际，现制定整改、巩固提高阶段的实施方案如下：

一、基本要求

1.思想重视，善始善终。各党支部书记要高度重视、认真组织并积极参与抓好整改、巩固提高阶段的工作，务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪。工作中要坚持“六个贯穿始终”和“四个努力探索”，善始善终完成保持共产党员先进性教育活动的工作。

2.立足岗位，边整边改。每个共产党员要依据党性分析、民主评议阶段的自我剖析和党组织的评议意见，结合本职岗位的工作，进一步完善和强化岗位责任制，提出行之有效的整改措施，切实发挥党员先进性。

3.凝聚力量，献计献策。各党支部要充分调动本支部干工的积极性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进单位的改革与发展。

4.完善制度，建立机制。各党支部要针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持共产党员先进性的长效机制。

5.服务群众，促进发展。整改工作要从党员、群众认为最迫切需要解决的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起。能改的马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。各党支部和党员要在服务人民群众、促进各项工作的实践中，巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果。

二、工作内容

1、制定整改计划(5月8日——5月18日)

（1）、抓好支部书记首次培训会。传达上级党委《关于切实抓好保持共产党员先进性教育活动整改、提高阶段有关工作的通知》等有关文件精神，对本阶段工作作出全面动员和系统培训。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。

（2）、开好首次支部大会。支部大会前要认真制定本支部本阶段的工作实施方案。会上要求党员认真按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和本职岗位党员保持先进性的具体要求，针对党性分析、民主评议阶段自我剖析中找准的突出问题和主要差距，结合党组织的评议意见，制定个人整改计划。

（3）、制定支部的整改计划。支委会要针对党性分析、民主评议阶段党员群众对党支部提出的突出问题，认真分析本支部党员队伍中存在的主要问题，找准工作中的薄弱环节，结合党员群众得出的建议制定支部的整改计划。重点要在加强支部自身建设，建立党员教育管理、激励党员活力的长效机制上有所作为。

（4）、召开本阶段第二次支部大会。党员向支部汇报自己的整改计划，并根据其他党员的意见加以修改完善。支委会提交支部整改计划，经讨论修改后通过实施。会议讨论的情况，特别是党员个人和党支部整改计划，要在统一下发的“记录本”上做好详细记录。个人和支部的整改计划要重点明确，整改措施要切实可行，整改行动要立即实施。会议应邀请群众代表、入党积极分子列席。

2、开展整改活动(5月19日——7月8日)

（1）、党员结合本职工作开展整改活动。所有党员都要不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性，在本职岗位上发挥先锋模范作用。科技岗位的党员要强化科技兴厂的责任感，潜心本职工作，重在自我发展，勇攀科技高峰；管理岗位的党员要增强全局观念，认真改进工作作风，提高服务质量和服务水平；其他岗位的党员要从我做起、从现在做起、从小事做起，增强创新、创业本领。

（2）、党支部结合部门实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，认真研究落实整改措施并提出促进本支部、本部门改革发展的工作方案，同时对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议。

（3）、党委组织开展多种形式的主题实践活动。并将围绕“党员争先进，企业求发展”的具体工作目标，深化企业改革，优化服务功能，以达到提高素质、服务群众、促进工作的结果。

3、建立长效机制(6月8日——6月20日)

（1）、召开本阶段第三次支部大会。召开支部大会，围绕本支部的整改计划实施的实际效果，讨论从制度和工作机制上保持共产党先进性的意见和建议。会议的意见和建议要认真做好记录并及时报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。各党支部参照本支部所属各部门的工作职责，结合所在单位实际，建立有利于加强自身建设、激励党员活力的工作制度。

（2）、党委提出“建立保持共产党员先进性长效机制”的意见和建议。党委在各支部对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议的基础上，认真研究，并根据本单位特点，在学习教育机制、激励表彰机制、党内民主制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面，提出建立保持共产党员先进性长效机制的意见和建议。建立健全有利于加强基层党支部建设，有利于增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的工作制度。

4、表彰优秀共产党员(6月15日——7月1日)

表彰优秀共产党员。优秀共产党员人选从这次开展保持共产党员先进性教育活动表现优秀、工作成绩突出的党员中产生，人数控制在正式党员总数的6％以内。并于7月1日上午召开大会表彰优秀共产党员，表彰办法另文规定。

5、检查评估(6月20日——7月8日)

（1）、支部征求意见。支部通过召开本部门群众座谈会或个别访谈等方式，征求群众对党组织及党员开展整改活动和保持共产党员先进性的意见，征求意见的情况要认真做好记录，汇总后报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

（2）、发挥督促工作。各督查组通过问卷调查、随机抽样调查、召开各类人员座谈会等形式进行检查评估，同时结合各级基层党组织的自查情况，评估整个教育活动的整体效果，写出评估报告报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

（3）、做好工作小结。各党支部于本阶段工作结束后，应及时作出书面阶段小结，报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

关于推行组务公开工作的实施意见

为进一步推进村务公开和民主管理，切实加强农村基层民主政治建设，根据中央、省、市有关村务公开和民主管理工作的文件精神，结合我区实际，现就推进我区组务公开工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保障农村基层民主政治建设为主要目标，以进一步增强农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权为基本要求，坚持以人为本、服务农民、扩大民主、村民自治的原则，认真落实党在农村的各项方针、政策，实行村务公开，加强民主管理，促进农村精神文明、物质文明、政治文明、建设协调发展，为我区农村全面建设小康社会提供民主政治保障。

二、公开主体

涉农村民小组组务各项工作。

三、公开内容

组务公开的内容，主要是组级事务、财务以及组务重大事项，具体包括：

1、村民小组会议或村民小组户代表会议讨论决定事项的实施情况；

2、组级财务收支情况，组集体债权债务情况；

3、组土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；

4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；

5、宅基地的使用审批情况；

6、组民承担费用和劳务情况；

7、水、电等费用的收缴情况；

8、优抚、低保、救灾救济物的发放情况；

9、国家计划生育政策的规定和落实执行情况；

10、村组干部年度工作目标执行情况和组干部报酬与补贴情况；

11、村民小组公共设施建设项目的投资和承发包情况；

12、税费收缴情况和“一事一议”筹资酬劳情况；

13、招待费支出情况；

14、新型农村合作医疗情况；

15、涉及本村民小组组民利益、组民普遍关心和要求公开的其他事项。

四、公开形式

1、组务公开“一表清”。组务公开“一表清”是组务公开的基本形式，通过表格的形式，以户为单位将需要公开的事项发放给组民，具体样式附后。

2、村民小组会议、村民小组户代表会议或民主听证会。

3、组务公开栏。有条件的村民小组可以参照村务公开栏的样式在本小组醒目位置设立公开栏。

五、公开时间

组务公开时间根据内容不同，具体分随时公开、定期公开和长期公开，并通过“一表清”的形式及时发放到组民手中，特殊事项可通过村民小组代表会议、或组民听证会的形式公开。

1、随时公开事项：农民负担费用的收缴及使用情况；各级人民政府下拨的扶贫款、农民最低生活保障金、失地农民生活保障金、民房改造款、种粮直接补贴、改水改厕资金；各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件以及确定的发放名单、数量；国家建设征用土地的数量、土地补偿费、劳动力安置补助费；房屋翻建宅基地、使用人和使用面积；招待费支出情况；组干部报酬与补贴情况；税费收缴情况和“一事一议”筹资酬劳情况。

2、定期公开事项：年度工作目标年初公布，年终总结年底公布；财务收支情况每季度公布一次；组集体固定资产处置和经营实体运营情况每季度公布一次；新型农村合作医疗、农村大病救助和计划生育政策落实情况每季度公布一次；水电费收缴情况每季度公布一次。

3、长期公开事项：组干部任期目标；有关政策规定和收费标准。

六、公开程序

1、村民小组长按照本《意见》的规定，拟定组务公开工作方案，报村民监督委员会。

2、村民组务监督委员会在征求该组组民意见的基础上，进行审核，并提交村委会征求意见。

3、村委会会同村民监督委员会集体讨论确定，并将讨论意见反馈给该村民小组。

4、村民小组长根据反馈意见对拟公开内容进行调整，向村监督委会汇报确认后，通过“一表清”的形式予以公开并及时报村委会备案。如需召开村民小组会议、村民小组户代表会议或民主听证会的，应及时组织召开。

七、公开理财与监督

各村民小组应建立3人或5人组成的组务理财小组，设组长1名。由村民小组会议或村民小组户代表会议推选遵纪守法、公道正派、热爱集体、关心群众，在群众中有较高威信，有一定的文化、财会知识和议事能力的组民组成。村民小组组长及其直系亲属不能担任组务理财小组成员。组务理财小组在村民委员会的领导和村民监督委员会的指导下，正常开展工作。具体包括检查财务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民小组会议或村民小组户代表会议报告理财情况。

八、工作要求

1、统一认识。产业园，各涉农乡镇、街道，区各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，从服务“两个率先”、落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识推进组务公开的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

2、完善组织。区村务公开和民主管理工作领导小组为全区推行组务公开工作领导机构。区民政部门为推行组务公开工作的牵头、协调部门。产业园，各涉农乡镇、街道的村务公开和民主管理工作领导小组为推行组务公开工作的具体实施机构。

3、加强领导。产业园，各涉农乡镇、街道，区各有关部门党（工）委、政府、纪检监察组织要重视、关心此项工作。要建立健全党委和政府统一领导、有关部门共同参与的领导体制和工作机制。各村党组织、村委会主要领导是此项工作的第一责任人，村民小组长是此项工作的具体实施者，要认真指导和落实组务公开的各项工作。

4、落到实处。产业园，各涉农乡镇、街道，各村委会要抓好村务公开、组务公开的组织实施，做到有计划、有部署、有总结。要明确工作任务和要求，对公开内容不齐全的，要及时加以解决；对搞形式主义的，要坚决纠正。

*局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案

为落实《＊＊局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动工作方案》的总体要求，为了高标准、高质量地做好整改提高阶段工作，取得实实在在的整改效果，现制定整改提高阶段实施方案如下：

一、时间安排：

2005年5月1日至5月31日。

二、阶段目标：

（一）解决突出问题。通过整改提高，进一步提高党员素质、转变作风，在解决问题、推动工作上取得明显成效，以整改的成效取信于民。

（二）完善规章制度。通过建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。

三、主要措施：

（一）转段动员

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的阶段。各单位要在完成分析评议阶段工作的基础上，及时召开转段分析会，对前段工作进行认真分析、总结，达到转段要求后，要以文件形式向局先进性教育活动办公室提交转段请示，同时附上整改提高阶段的工作方案和安排。经局先进性教育活动办公室批准同意转段后，要召开转段动员会，由支部书记作转段讲话，对分析评议阶段进行小结，对整改提高阶段进行动员部署。

（二）制定和落实整改措施

针对征求意见、自我剖析中查找和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。基层党组织和党员个人的问题，要分别制定整改措施。党员作出先进性整改承诺。党组织要制定整改方案，明确整改责任人、整改内容、整改时限和整改效果。整改方案要根据问题的性质和轻重缓急，做到重点突出，符合实际，有的放矢，便于操作。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门和责任人。 整改方案要通过一定形式、在分析评议阶段征求意见范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修订。领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组和分管的上级领导意见，报局先进性教育活动办公室备案。领导班子成员的整改措施由单位主要负责人审阅；各单位负责人的整改措施由分管领导审阅；局党组主要负责人的整改措施由督导组长审阅，其他党员的整改措施由党支部负责人审阅。

（三）认真进行整改

整改提高要从本单位的实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改：对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。一要明确任务抓整改。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风和行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，开展“服务基层、服务群众”为主题的实践活动。进一步改进作风，转变职能，提高工作效率和服务水平。要把解决存在的突出问题、保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。二要突出重点抓整改。衡量突出问题是否真正解决，必须以群众满意为标准。因此，全体党员要坚持从群众不满意的事改起，从群众希望办的事做起，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。三要强化责任抓整改。党员个人存在的问题，每个党员都要按制定的整改措施进行认真整改，党支部的支委要分别联系几个党员，督促他们在规定时限内抓好整改落实。党支部存在的问题，支部书记要切实履行整改直接责任人的职责抓好落实。单位领导班子存在的问题，单位主要负责人要承担整改直接责任人的职责，班子成员要按照分工各自承担自己的职责，该由哪个负责的，就要切实担负起组织领导责任。对不履行党员义务的党员，支部书记要多做教育工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。四要依靠群众抓整改。整改中，要坚持走群众路线，充分调动群众参与整改的积极性和主动性。要及时公布整改内容、整改期限和整改进度，认真听取群众的意见和建议，确保整改的顺利进行。五要建章立制抓整改。要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育，使群众得实惠”的要求经常化、制度化。对这次活动中查找出来的问题，单位要从制度上找原因，反映现有制度不完善的，就要对相关制度进行修改完善。反映没有制度规范的，就要建立健全制度进行约束、规范。建立健全党员教育培训机制、党员激励约束机制、党员队伍自我纯洁机制、党建工作机制和党员权利保障制度。建立健全发展党员质量保障机制和完善发展党员预审制、公示制和责任追究制，确保发展党员的质量，夯实党建工作基础。

（四）及时通报整改情况

整改提高阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。

四、把握的重点

（一）统一思想，提高认识

搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

（二）加强领导，明确责任

抓好整改，责任在单位负责人，关键在落实。各支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局党组成员将深入各自联系的支部指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

（三）坚持创新，总结提高

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。整改提高阶段结束时，各党支部要对本阶段工作进行回顾总结，要对整个教育活动的工作进行一次全面的“回头看”，主要是“五看”：一看个人和党组织是否制定了整改措施，是否对存在的突出问题逐一进行整改；二看是否做到边整边改，整改是否收到了实效；三看建章立制工作是否已经进行，是否有了明确的建章立制计划；四看是否开展了对不合格党员的教育转化工作，是否进行了党员先进性承诺活动；五看是否全面启动了“服务基层、服务群众”主题实践活动。达不到要求、群众不满意的，要采取针对性措施进行“补火”。在此基础上，对先进性教育活动的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署。各支部的总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案报局先进性教育活动办公室。

要始终坚持高标准、严要求，真正把教育活动工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案

3.组织好打击“黑车”专项治理活动。按照省厅道路运输局要求，认真开展为期三个月的集中打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动。严厉打击黑户、黑车、黑班、黑线、黑站等运输市场“五黑”，严厉查处欺行霸市、超范围、超类别经营行为，维护良好的运输市场秩序，保护合法经营者权益。

4.加强出租车、公交车管理。对已纳入交通部门管理的出租车、公交车，加大管理、服务、形象、稳定等方面的工作力度，提升管理水平，树立良好形象。

以上整治，由市局道路运输处办公室、安技科、客运科、货运科、出租科、维修科、驾培科、各县(市)运管机构负责。

(二)道路运输企业整治

1、道路运输企业是安全生产的主体，重点整治道路运输企业安全生产主体责任的落实;安全生产管理体系和安全管理制度的落实;“一岗双责”，企业法定代表人(主要负责人)全面负责安全生产管理、分管安全负责人具体负责、其他领导对分管工作安全生产负责的安全生产责任体系的落实;安全生产责任书、安全生产风险抵押金制度的落实;安全营运的各项制度的有效落实，安全生产投入的落实，按规定配备配齐安全管理设备设施;企业按规定取得合法的经营、安全及有关证照;从业人员、车辆的资质符合国家规定，取得合法有效的相应从业资格证书;安全生产隐患排查整治管理制度、安全自检自查、整改记录齐全;建立并落实驾驶员安全教育培训制度;制订并落实了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案并按要求进行演练;落实“四不放过”的安全管理制度;按规定如实上报道路运输安全生产事故，杜绝瞒报、谎报或拖延不报现象等。

2、全面整治审查企业经营资格。依据《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，对辖区内道路客、货运输企业、旅游客运企业及危险品运输企业的经营资格进行全面核查，确保安全生产管理制度(包括安全生产操作规程、责任制、监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度等)健全，对不具备安全生产条件的企业，必须限期整改，逾期仍不改正的，依法吊销其道路运输经营许可证。

3、加强客运运行安全整治，完善安全保障机制。

一是严格营运车辆驾驶员驾驶时间整治。省内客运班车、包车和旅游客车，严禁夜间22时至次日5时前始发，并在当日24时前结束载客运行任务。400公里以上、高速公路600公里以上的长途客运班车必须配备两名以上驾驶员，必须有两名驾驶员在安全卡上签名有效;驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时，保证驾驶员的休息时间不少于20分钟，24小时内驾驶时间累计不得超过8小时，对于途经三级以下(含三级)的山区公路、达不到夜间安全通行条件的路段，严禁夜间运营，凡达不到要求的，必须限期整改。

二是加强包车管理。办理包车手续，必须严格审查经营资质、车辆技术状况和驾驶员的从业资格，一次签发一次包车牌，并签订安全责任书方可运行。学生和民工包车运输必须由三级及以上专业运输企业承担，包车两辆以上的要派安全人员跟车指导，对开行山区景点的旅游定线客车、包车要加强监管并督促企业落实安全措施。

三是加强对旅游客运企业的整治力度，切实加强对旅游客车及驾驶员的安全监管。对不符合安全生产经营条件或未经许可擅自经营的旅游客运企业，要坚决取缔。严禁驾乘人员私自承揽客源。严禁旅游客车异地经营。

共5页，当前第2页12345

市工商局学习实践活动整改落实阶段整改方案

根据《xx市深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作方案》的有关精神，制定我局第三阶段即整改落实阶段实施方案。

一、总体要求

整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习培训成果转化为落实科学发展观，做好本职工作，促进工商事业全面发展的内在动力。

二、时间安排

整改落实阶段从2011年1月20日开始，到2011年2月28日结束。

三、活动内容

（一）制定整改落实方案（2011年1月20日至31日）。

局党组要在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。

一要继续深入理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系我局的工作实际，重点学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议、自治区党委九届七次全会和全区经济工作会议精神，学习在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神等会议精神和领导讲话精神，进一步加深对科学发展观的理解，为做好整改实阶段的工作奠定坚实的思想基础。

二是制定整改方案。要梳理整改落实项目，要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，以及民主生活会上查找出来的，在民主决策、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题，在全面研究分析的基础上，进行梳理归类、认真研究，制定好整改方案，提出整改落实措施。制定整改方案要坚持“四个原则”，一是坚持实事求是原则；二是坚持便于落实原则；三是坚持不回避矛盾原则；四是坚持积极稳妥的原则。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时，在制定整改方案时要切实做到“四明确”。一要明确整改落实的具体任务；二要明确整改落实目标、方式和时限要求；三要明确整改落实的具体措施；四要明确整改落实分管领导、分管部门的责任。学习实践活动中，可以解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，要提出明确的具体步骤和整改时限； 需要一段时间才能解决和完成的，也要理清工作思路，明确努力方向。把需要解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，分解到分管领导成员和分管部门，把责任落实到具体岗位和责任人。对于涉及多个部门的问题，要明确主要责任部门和责任人。制定出来的整改落实方案，要在一定范围内向党员干部群众公布，广泛征求党员和群众对整改落实方案的意见和建议，并根据党员群众提出的意见建议，进一步修改和完善整改落实方案，并于2月1日前报市学习实践办公室和指导检查组。

三要实行公开承诺。要以解决突出问题为重点，以办实事好事为载体，以建立完善制度为保障，围绕解决群众最关心的重点、热点和难点问题，在一定范围内向党员群众作出公开承诺。公开承诺要做到“制定一个方案，抓好五个环节、实行五个公开”。

1、制定一个方案。要结合本局实际，认真制定公开承诺的实施方案。要组织开展好“科学发展承诺行”为主题的落实整改公开承诺活动和以“党员惠民承诺行”为主题的为民办实事公开承诺活动。“科学发展承诺行”活动要围绕促进科学发展，向党员群众公开承诺落实整改的事项。局领导班子要公开承诺完成整改落实方案的重要事项；领导班子成员要公开承诺完成所分管工作的落实整改事项；责任部门要公开承诺完成所负责的落实整改任务，同时要公开承诺帮助基层单位解决一个以上的突出问题，办成一件以上好事实事；党员干部要公开承诺群众办成一件好事。

共3页，当前第1页123

广电局第三阶段整改方案范文

根据〔2005〕23号文的要求，结合分析评议阶段自我剖析和征求到的意见、建议，现就我总支整改提高阶段的工作，制定如下实施方案。

一、充分认识整改提高阶段工作的重要性

经过学习动员和分析评议两个阶段的工作，广大党员和各支部认真查找存在的突出问题，并广泛征求县级领导班子分管领导、服务对象、政协委员和广大基层群众的意见和要求，对征求到的意见和要求进行了认真梳理、汇总和分析，形成了较完整的征求意见情况。我们认为，对征求到的意见和建议，是客观存在的，工作中较为突出的，也是广大基层群众反映比较强烈的，我们完全接受，并在先进性教育活动中，逐项认真整改，力争取得实实在在的效果。我们决心对照“三个代表”重要思想要求，采取切实有效的整改措施，把存在的突出问题解决好，促进党员队伍素质的提高，促进各项工作的开展，促进广电事业的发展，促进党员先进性教育活动取得扎扎实实的成效。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段的成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，一定要充分认识做好这一阶段工作的(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站重要性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找和征求到的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众的满意工程。

二、切实抓好各项整改措施的落实

在整改提高阶段，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。

1、认真制定整改方案。按照县先进性教育活动领导小组办公室和县委督导组的要求，每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改完善整改措施。党员的整改措施，由支部委员会审阅；领导班子、各支部要分别制定整改方案，领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取县委督导组的意见，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。

2、明确整改重点。领导班子、各支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。

现将广播电视局存在的主要问题，解决措施，进展情况及问题的责任人进行分析、分解和落实：

一是县乡广播电视管理体制理顺问题。理顺县乡广播电视管理体制问题，县长办公会曾进行了专门研究，并下发了文件，由于主、客观方面的原因，这个工作一直都在进行，到目前为止，乡镇、街道广播电视站的资产已经核清，并进行了交接。最近在书记、县长的亲自过问下，人员交接工作正在顺利进行，预计*月底*月初即可进行操作。此项工作完成后，县乡广播电视管理体制工作即告完成，乡镇街道广播电视人、财、物统一归县广播电视局管理，这一体制的转化和理顺将进一步推动全县广播电视事业的发展。

二是思想政治工作需加强，增强针对性，党员领导干部要做出表率的问题。这一问题的确很有针对性，这几年来，我们也没少做思想政治工作，包括上党课，开展一系列发挥党员先模作用活动，评选年度岗位标兵，外出学习考察，创优争先等，但是由于社会处于转型期，各种思想相互渗透，党员同志或多或少地受其影响和冲击，党性观念有所削弱，党员意志有所衰退，党员思想有些混乱，少数党员作用不能正常发挥，某些党员领导干部不能发挥表率先模作用。针对这一问题，党总支初步制定了整改方案和目标，即继续加强思想政治工作，包括请党校教师上党课，请有关领导上形势教育课，开展一系列党员教育活动，坚持党员“三会一课”制度，加强对党员的学习培训和管理，请外单位党员先模人物作辅导报告，进一步加强思想政治工作。并针对存在的问题，提高吸引力、说服力和感染力。

三是充分调动广大职工积极性，在用人上要强调德才兼备。金无足赤，人无完人。近几年来，我们在用人制度上进行了一系列改革，先后实行了职工双向选岗，中层干部竞聘等制度，收到了明显效果，由于各方面原因，也不能排除一些素质较差的人进入了中层干部行列，针对这一问题，我们决定，继续坚持中层干部竞聘上岗制度，并着重在选拔程序，研究决定人选上听取广大职工的意见和建议，进一步完善用人机制。

四是加强对职工的业务培训，使每个职工都有接受培训的机会。近几年来，我们有选择性地对专业技术人员进行外出培训，但是，面是窄了一些，培训的人员不多，有些职工没有得到外出培训的机会。针对这一问题，我们本着边议边改，边学边改、边整边改的原则，在最近组织了播出中心人员去济南进行培训，并取得了较理想的效果。今后还要分期分批组织专业技术人员去外地培训学习，提高他们的业务素质，开拓视野，接受新技术、新思想、新思潮的洗礼，进一步提高其业务技能，发挥他们的专业特长。

五是中层干部自律不够，吃拿卡要现象时有发生。这也是客观存在的，某些人借独家经营优势，利用公共权力谋取私利。针对这一问题，我们研究，决定采(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站取以下措施解决。首先是加强思想教育，让其明白权力是人民给的，不能将其作为谋取私利的工具；其次是加强监督，实行政务公开，服务承诺，减少谋私的机会；再次是制定有关约束制度、群众举报制度，加强对中层干部的监督，并根据错误程度，进行行政处罚和经济处罚。

六是县城周边群众看不上有线电视问题。这也是一个客观现实，局责成县有线电视台与夏镇街道工委进行了联系、接触，通过各种筹资渠道，筹集资金，争取在今年内施工，使县城周边管区群众看上有线电视。

七是有人反映有线电视收费高的问题。这个问题属于自我感觉，我们的收费是完全按照省、市有关规定进行收取的，不高不低，至于周边地区有线电收费，有些可能比我们低，那是政府调控和双方内部协商的结果，我们的收费是完全按照上级要求进行收取的。

八是提高新闻质量的问题。这个问题确实存在，与先进县、市、区相比，就是与周边地区相比，我们的记者水平、制作技术、播出质量都存在着明显差距。针对这一问题，我们首先诚心接受广大群众的意见和要求，在人才培养、技术创新、设备更新、服务观念、服务质量和播出质量上下功夫，新闻要多贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正成为党和政府的喉舌，成为传播先进文化的阵地，成为人民群众支持和赞赏的媒体。

对于意见和建议中指出的更新设备、文娱活动太少、班子成员注重专业知识学习、培养人才、解决人才断层、解决部分人住房问题、加快发展农村有线电视等问题，我们班子成员进行了专门研究，决定近期新上一批采编播设备，以满足服务全县中心工作，服务广大人民群众精神文化生活的需要；五一前，局工会组织了一次球类、棋类、牌类比赛，今后还要进行一系列的活动，改变活动匮乏的现状；对于班子成员专业知识匮乏的问题，我们将有针对行性对口进行业务技术培训，使每位领导班子成员熟练掌握所分管的业务工作程序、知识和技能；关于人才培养问题，在专业技术人才方面确实存在断层、青黄不接的问题，对此，我们将有针对性地引进专业技术人才，重要的是要自己培养提高既有专业人才的技术文化素质；对于部分同志要求解决住房问题，我们将按照有关政策，尽可能地组织集体购买开发商的住房，此项工作正在调查摸底；尽快发展农村有线电视用户是我们的本职工作，也是我们发展的根本出路，对此，在县乡关系理顺以后，发展农村有线电视用户是我们工作的重点，相信在不远的将来，将迎来农村有线电视发展的黄金时期。

3、落实整改责任。建立横向到边，纵向到底，职责明确的整改工作责任制。每项整改措施都要责任到部门、单位和个人。党组书记对我局整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。同时，要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备条件整改的，就马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施，逐步解决。（详见整改提高落实责任表）

4、搞好配套改革。把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，防止以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题。总的思路是，对存在的问题不就事论事，要从体制上、机制上、思想上、作风上进行深刻剖析，分析根源，认识危害，明确整改方向，推进整体工作的提高，服务宗旨的强化，服务水平的提升，全体人员素质的不断增强，将广电事业办成党和政府放心、人民群众满意、服务质量优良、思想作风正派的新闻舆论阵地。为此，一要加强思想政治工作，总支各支部都要定期对党员和职工进行政治思想、形势任务、不断提高职工的思想政治水平；二要对党员进行宗旨意识教育，将服务县委县政府中心工作，服务基层、服务广大人民群众作为(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站根本目标，作为检验工作成效的根本标准；三要加强业务技术培训，提高服务本领，从班子成员到一线职工都有一个培训提高的需求，广播电视业务特点决定了从业人员必须政治上要强、业务上要精、作风上要正、服务上要优。打铁必须自身硬，结合党员先进性教育活动征求到的意见建议，加强业务学习是比较集中的看法。所以，从班子成员到普通职工都要成为分管工作、本职工作的行家里手。四要坚持边学边改、边改边建与集中整改相统一、相衔接，上下联动，形成整体推进，提高整体整改的效果。

三、建立健全各项规章制度和长效机制

要紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合，探索建立新时期基层党组织先进性的长效机制，推进基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。

1、探索建立永葆党员先进性的长效机制。认真总结开展“心中有党、和党一心、让党放心”主题教育活动和党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，在总支普遍实行党员承诺制，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”党员。健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、建立保持基层党组织先进性的长效机制。深入贯彻落实《中国共产党和国家基层组织工作条例》，进一步细化“五个好”基层组织的创建标准，深化创建措施，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。党组要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。

3、探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。结合“转变作风年”活动，深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“联十企、驻百村、进千家、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和方法。

4、健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、长抓不懈的基层党组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动中，党组书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。

四、整改提高阶段需要把握的几个问题

在整改提高阶段，要着重把握好以下几个问题：

一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各党支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念，纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本部门本单位改革发展稳定的局面。

二是注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三是正确把握政策。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。四是充分发挥民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。

五、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导

开展先进性教育活动，确保教育活动的实效，关键在领导。党组主要负责同志要切实履行第一责任人职责，集中精力抓整改，不得转移和转嫁责任。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。

要加强宣传引导。县电视台要宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传先进性基层党组织、优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现各级党组织和广大党员干部的良好精神风貌，形成良好的舆论氛围，保持强劲的舆论声势。

分析评议阶段实施方案

我局保持共产党员先进性教育活动在县委先教办和督导组的具体指导下，在全体党员的共同努力下，较好地完成了学习动员阶段的各项任务，党员队伍的思想作风和工作作风有了积极变化，教育活动取得了初步成效。经县委先教办和督导组批准，我局先进性教育活动已进入分析评议阶段，根据《县委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于做好我县第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，为扎扎实实搞好这一阶段的工作，保持和发展我局学习教育活动的良好态势，把我局的学习教育活动不断引向深入，特制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和重要思想为指导，按照提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持理论联系实际，引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，确保党员受教育、人民得利益。

二、主要任务

认真查找并解决好三个方面的问题，既党员个人、党组织、本单位存在的问题。基本目标是，一方面使党员和党组织增强“五力”，即在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力；另一方面达到“五个明显”，既思想政治素质有明显提高，工作作风有明显转变，党组织建设有明显推进，服务群众的意识和本领有明显增强，改革发展稳定的各项工作有明显进展。

三、工作步骤

1、召开转段动员大会（4月5日）。对学习动员阶段情况进行总结，对分析评议阶段工作进行动员部署，明确分析评议阶段任务目标、方法步骤和基本要求。

2、组织党员再学习（整个阶段）。在上一阶段学习培训的基础上，结合分析评议阶段的任务和工作要求，继续学习《党章》、《保持党员先进性教育读本》、《论加强和改进执政党建设》以及《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时发表的重要讲话等。

3、广泛征求意见（4月4日—4月10日）。采取召开座谈会、发放征求意见表、走访等形式向全体干部职工、退休干部、服务对象和有关单位代表广泛征求对领导班子及成员、支部及每个党员的意见。由本单位退休干部代表进行统计、汇总和抄录后，销毁原稿，以书面形式将意见分别交督导组和本单位的党员主要负责人。对征求到的意见，要按照上级文件要求逐级反溃

4、深入开展谈心活动（4月11日—4月13日）。党员与党员之间，党员与群众之间要深入开展谈心活动，党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是主动与那些对自己有意见的同志谈心。班子成员之间、班子成员与股所室负责人之间、班子成员与分管股所室党员之间、本股所室党员互相之间全部谈，每个党员的谈心面不得少于二分之一。

5、深入对照检查反思（4月14日—4月18日）。党员根据收集和组织反馈的意见，对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和物价局保持共产党员先进性具体要求，认真总结自己近年来在思想、工作和作风方面的表现，重点查找存在的突出问题或在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距，剖析思想根源，明确努力方向。

6、认真撰写党性分析材料（4月18日前）。针对查找出来的问题，以及产生问题的原因及思想根源、今后改进的方向和措施，要按照“重点写问题、认真找问题、措施要具体”的要求认真撰写党性分析材料，班子成员不得少于3000字，其他党员不得少于XX字。党性分析材料交支部负责人审阅后，装订成册交督导组审查，科级党员干部的党性分析材料经分管领导和督导组审定后上交县委先教办。

共2页，当前第1页12