安全生产应急预案演练内容（精彩20篇）

一、 召开班子会和教师会，提高认识

在县里召开综治维稳工作会议的第二天早8点上班后，我校马上召开了领导班子会议，班子会上，祝兴权校长传达了县综治维稳工作会议精神和胡维国局长提出的安全工作22条意见，使领导班子成员提高了认识，统一了思想，并对学校的安全工作做了具体部署和安排。班子会后，利用间操时间马上召开了全体教职工会议，向全校老师讲解了当前的校园安全形势并传达了县会议精神和局长讲话要求及学校的安全工作几点明确和补充的地方。总之，通过班子会和教师会的召开，进一步的提高了我校全员对安全工作的重视程度。

二、 健全组织，完善制度，明确责任，时段分解

对学校的安全工作领导小组人员做了调整和补充，完善了门卫工作制度，外来人员登记制度等安全工作制度和应急预案等，对每一位安全工作领导小组成员的责任进行了进一步的明确和划分，做到了分分秒秒有人管时时处处无盲点。

附：学校安全工作领导小组

组 长：___ 第一责任人

副组长：___ 副校长

__ 分管领导

成 员：

三、查缺补漏，排除隐患

教师会后，学校安全工作领导小组会同总务处几位同志对学校的安全工作进行了一次拉网排查。主要检查了各栋教室、办公室、实验室天棚、电路等的安全情况，教室车棚和师生厕所的坚固程度，体育设施的牢固状况，对门卫和出租房处的水电都进行了检查并要求该处一定要注意饮用水安全，防止外来人进入室内投毒等。对基础重点部位的报警装置进行了检查和更换电池，明确提出今日将在几处重点部位安装红外线视频监控设备。

四、学校安全工作需要进一步明确的几个问题

1、领导24小时带班，负责带班日事宜，责任时段为当日早8时至次日早8时。

2、班主任全天对本班学生负责。每天晨检和午检时间要对学生进行安全教育，坚决杜绝学生课间出校门，一经查到，点名批评并扣班级考核分。晨检结束后班主任要在校务日记上如实填写本班当天应出席人数、实际出席人数，缺席人姓名及原因。

3、值日教师责任时段为早7:30到晚18:00。值宿教师责任时段为晚18：00到次日早7:30。值班教师要按时交接班，守时守岗，和带班领导一起做好当日工作。值班漏岗扣0.1分/次(出现事故者视情节至少扣1分/次，并罚款)。查岗中发现漏岗及时公示(按考核方案)。学校将按视频监控倒查。

根据《交通运输部关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(交安监发〔20xx〕267号)精神，结合我省实际，决定于20xx年6月开展“安全生产月”活动，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，切实加强组织领导

今年行业“安全生产月”活动的主题是“平安交通、人人有责”。各级交通运输部门要进一步提高对做好行业安全生产工作重要性的认识，围绕交通运输中心工作，紧密结合“安全生产年”、“安全生产规范年”、“平安交通”等活动，加强组织领导，保证活动经费，制定活动方案，集中宣传教育，广泛动员，建设良好的行业安全文化，确保活动正常、有序、有效开展，为进一步促进行业安全生产形势的持续稳定提供思想保证和精神动力。

安全生产月活动方案5篇安全生产月活动方案5篇

省厅成立“安全生产月”活动领导小组，领导小组办公室设在厅安全处。各级交通管理部门也要成立相应的领导机构，负责组织、监督、检查活动的开展，通报活动进展情况。

二、突出重点，精心组织各类活动

(一)开展宣传教育活动

确定的活动内容和时间节点为：6月3日-9日，安全生产事故警示教育周;6月9日安全生产宣传咨询日;6月10日-16日“平安交通”文化周;6月17日-23日应急预案演练周;6月24日-30日“平安交通”特色活动评选。

各级交通运输主管部门和行业管理机构要根据部有关要求，结合本地本行业实际，以广场宣传、安全检查、知识竞赛、文艺演出、公益宣传、法制教育、应急演练、集中执法、安全培训、摄影比赛等活动为载体，在人员密集的车站、码头、港口以及工程工地等主要场所，组织一些规模和影响较大、交通特色明显的群众性活动，突出“平安交通、人人有责”的主题，营造安全发展、人人参与、重在预防的社会氛围。各级工会和青年团组织要积极主动地参与宣传工作，各级交通宣传部门要集中报道行业安全生产月和“平安交通”创建活动的开展情况，掀起职工和青年团员学习、宣传安全生产知识的高潮。

(二)推进安全生产专项工作

各单位在开展“安全生产月”活动中，要结合近期安全生产形势，突出交通运输行业特点，重点抓好以下几项工作：

1.做好“三防”应急工作。汛期已至，各单位要把“三防”作为当前重要任务，根据行业特点开展“三防”检查，及时发现隐患，采取有效措施，确保应急抢险救援(保障)人员、设备、车船、重要物资及资金落实到位，及时抢险抢通因灾受损、中断的交通基础设施，确保公路水路运输安全畅通，工程建设安全优质。

2.深入推进“道路客运安全年”活动。以加强驾驶人安全素质教育、推进客运企业安全生产标准化建设、加强道路运输车辆动态监管、推进长途客运接驳运输试点，继续推广使用安全带、强化包车客运管理和进一步规范客运站安全管理制度等工作为重点，进一步提升道路客运安全生产水平。

3.继续开展“打非治违”专项活动。按省厅的统一部署，加大执法检查和监管力度，严厉打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动。

4.继续开展安全生产隐患排查治理工作。按照行业安全隐患排查治理工作的要求，继续组织好本辖区、本单位隐患排查治理工作。

5.开展应急演练活动。各单位要于6月17日至23日(应急预案演练周)期间，组织对本单位安全生产及“三防”预案的演练，进一步提高应急能力，锻炼队伍，及时修订、完善各类应急预案，确保一旦发生突发情况能及时正确应对。

6.组织平安交通特色活动评选。结合地方、行业“平安交通”创建活动实际，组织行业内外，广泛开展群众喜闻乐见、有声有色、有形有实的优秀新闻作品和征文(警句、诗歌、论文等)评选、知识竞赛、演讲、情景剧等特色活动，吸纳社会公众积极参与，突出创建“平安交通”的社会性和互动性。请各地各单位在7月12日前向厅领导小组办公室报送优秀新闻作品和征文。省厅择优向部推荐基层优秀组织单位、优秀新闻作品和征文。

三、及时总结，认真做好信息报送

各地各单位要及时做好本次活动的信息报送和总结工作。活动方案和活动总结(包括统计表)分别于5月20日和7月2日前通过OA电子邮件报送厅安全处。

联系人：凌，联系电话：0571-87819xx;传真：0571-878。

为认真贯彻落实瓯海区关于加强中小学安全教育工作的一系列重要指示精神，努力打造平安校园，切实增强广大师生的安全意识，强化学生的安全逃生技能，提高全体师生处理突发事件的能力，我校决定在12月中旬举行一次以“珍爱生命，安全第一”为主题的全校师生消防应急逃生演练活动，现制定活动方案如下：

一、演习原则

全员参与、安全、有序、求真、务实

二、组织领导

1、成立演习活动领导小组

组长(总指挥)

副组长(现场指挥)

组员：各班主任各体育组老师

2、各班班主任和第二节课任老师负责本班的逃生演练。(班主任和课任老师务必要带领学生到达安全场地)

三、逃生演习前的准备工作

学校政教处在周一晨会宣传发动，要求全体学生认真参与消防逃生演练，说明逃生演练安排以及安全注意事项。各班周二召开班会进行再动员和交代注意事项，教育学生演练过程中要听从指挥，沉着冷静，不慌不乱;让学生熟悉逃生的路线、方法，在保证安全的前提下用最短的时间到达集合地。

逃生演习方案：

1、演习时间

____年12月15日或16日或17日(周三或周四或周五)上午第二节课后(9：30)开始。(主要为了考虑雨天会给逃生演练带来极大安全隐患，各班级各老师要注意如该时间是晴天，随时准备举行逃生演练，以拉响消防警铃的信号为准。)

2、逃生要求

⑴要求每位学生弯着腰，在任课教师的引导下靠墙快步有序疏散逃生。(要求班主任一定参加，男女分成两队。)

⑵全体同学都以班级为单位有序地到大操场集中，以广播操队型排列。

3、逃生路线(就是平时广播操进场路线)

七年级

七⑴班、七⑵班从教学楼西首经食堂前直入操场指定位置。

七⑶班、七⑷班从大厅至前面中央花坛，右拐小卖部旁水泥路进入操场指定位置。

七⑸班、七⑹班从教学楼东首空地，右拐至传达室旁，经食堂前空地进入操场指定位置。

七⑺班、七⑻班从实验楼一楼出发，经体操房旁进入操场指定位置。

八、九年级

八⑴班、八⑵班、九⑴班、九⑵班、九⑻班

从教学楼西首楼梯下，经食堂前空地进入操场指定位置。

八⑶班、八⑷班八⑸班、八⑼班、八⑻班、九⑹班、九⑺班

从教学楼中间楼梯下，经宣传栏前面空地、食堂前空地，进入操场指定位置。

八⑹班、八⑺班、九⑶班

从教学楼东首楼梯下，右拐至传达室旁空地，经食堂前空地进入操场指定位置。

九⑸班、九⑷班

从教室出发，经四楼南至北通道到实验楼四楼，左拐至实验楼西首楼梯下，经体操房旁，进入操场指定位置。

九⑼班、九⑽班

从实验楼东首楼梯下，经体操房旁进入操场指定位置。

四、具体演练过程安排：

A、早上9时28分，麻素芳老师发现火情并拉响警铃，同时广播告知上课老师与学生。上课老师及班主任立即组织疏散，陈爱珍老师马上了解火情并向校长(总指挥)报告险情。

B、学生听到警铃后，应立即相互提醒，并迅速在老师带领下有序撤离，但须注意：①沉着冷静，不慌不乱;②学生和老师要用衣服或毛巾捂住口鼻弯腰靠墙，低身快步撤离;③应绝对服从老师的组织，按规定的逃生线路有序撤离。

c、学生撤离后，到田径场按周一晨会队伍排列，班主任或班长按班级清点人数(若缺人立即查找)，结果由班主任向段长汇报，再由段长向总指挥做汇报。汇报内容统一：“___班或_段原有学生多少人，现已到操场多少人，报告完毕，请指示。”

D、班主任做好安抚学生等善后工作(检查有否受伤情况)。

E、总指挥宣布本次演练结束，学生按常规退场返回教室，班主任再做分析小结，加深印象，巩固成果。班主任要把本次演练流程中学生表现情况书面记录在班主任工作日记上，今后备查。

五、对师生的具体要求

1、演练以警铃为号。(铃响时间为50秒)

2、全体师生要高度重视此项活动，要积极宣传、广泛发动全体学生准时参加。

3、要严格按照计划和方案要求开展逃生演练活动，不得随意更改具体安排。

4、在教学楼内逃生过程中，学生应该弯下腰快走。

5、各班主任、任课老师和工作人员要树立“安全第一”的思想，保证每位学生安全、有序地逃生。

六、组织人员安排(在有险情时到指定位置组织引导学生撤离)

⑴班主任、当堂课任课教师要组织疏导学生，要求低楼层要快于高楼层的撤离，要求不影响和阻挡上一楼层的撤离路线。

⑵七年级集结地、八年级集结地、九年级集结地

⑶主控台

⑷检查搜救组：

⑸放烟弹：教学楼二楼东首;

教学楼二楼西首;

教学楼二楼中央;

实验楼二楼东首;

实验楼二楼西首。

⑹灭火器演示：老师学生：

⑺楼梯口疏导：教学楼东首三楼楼梯口

教学楼西首三楼楼梯口

教学楼中央二楼楼梯口

教学楼东首一楼楼梯口

教学楼西首一楼楼梯口

教学楼中央一楼楼梯口

实验楼东首三楼楼梯口

实验楼西首二楼楼梯口

⑻本次逃生演练活动安全预案说明

应急小组：

组长：

组员：

在演练期间一直待命于食堂前，随时关注学生情况，如有突发事件马上处置。

信息联络组：

组长：

成员：

各段负责联络老师与班主任随时保持联系，如有突发事件马上汇报组长，组长再联系应急小组。

⑼其它工作人员：

后勤准备负责，购买放烟弹3个、新的灭火器5只，准备水桶5只、废旧铁皮油桶2只、柴油和木材若干，用于老师指导学生学会使用灭火器，提高自救能力。

摄影、录像准备(实验楼)(教学楼东首)(食堂前面)

附横幅宣传内容：

1、“消除火灾隐患学会逃生自救技能”横幅挂操场司令台

2、“关注消防·珍爱生命·共享平安”横幅挂食堂门口上方

3、“桥娄中学____年下半年消防应急逃生演练”横幅挂教学楼大厅上

4、“全民关注消防·生命安全至上”横幅挂校门口上方

为切实加强安全生产施工管理，坚决遏止施工安全事故的发生，制定本方案。

一、排查目的

通过排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产水平，坚决遏止施工安全事故多发局面，防范安全事故的发生。

二、组织领导

项目部成立了安全生产隐患排查工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、排查工作安排

排查工作分三阶段进行：

(一)隐患治理阶段从5月份开始到6月份，对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，并通知各个班组整改。

(二)集中排查阶段。从6月份到8月份进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改，并进行复查。

(三)总结验收阶段。从8月份至年底，主要是对已排查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。

四、排查内容

依据有关安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查，结合《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》的有关要求和今年以来发生的多起安全事故的特点进行，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查：

1.安全行为方面：

(1)加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况;

(2)进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行“三级安全教育”。加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况;每天指定人员对现场消防情况进行巡查，并记录。

(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。

(4)加强安全与文明施工落实情况。

(5)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善;

(6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。

2.现场实体方面

检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：

(1)工地食堂、职工宿舍、材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，消防责任人及消防措施是否落实等。

(2)施工机械车辆的安全状况。

主要依照执行办开展施工安全隐患排查的通知的有关规定，使用管理与登记备案情况，其中包括：

对施工机械车辆的技术参数和日常维护保养情况进行检查;

对执行施工机械车辆初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工机械车辆在施工现场使用;

对施工机械车辆使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：

(3)危险性较大工程的安全管理情况。安全技术与安全防护措施是否落实到位。

(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。

(5)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照规范要求设置，临时用电管理是否符合有关规定。

(6)对施工现场前一段时期开展“安全生产月”工作的情况进行检查。

五、整治措施

(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题 严格按有关规定及时发放“整改通知书”，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，进行停工处理，并要对相关人员进行处罚。

(二)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。

(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处;同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。

六、工作要求

(一)项目部加强安全生产管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，提高建筑施工安全质量标准化管理水平;同时，我们要制定措施、落实责任，认真做好此次安全隐患自查和迎检工作，对于重大安全隐患，要逐条做到整治责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案“五落实”; 排查过程中，项目经理和总监理工程师必须到位，自查结果和工作情况要做好记录，并积极配合上级部门的检查。

(二)各有关单位和部门要落实安全生产奖惩制度，对安全生产各项工作尽职尽责、扎实有效者将予以通报嘉奖，对漏查、瞒报和整治不彻底的，特别是对由于隐患排查整治工作不认真、玩忽职守、疏漏重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。

(三)认真填写及时上交安全隐患排查治理情况表，并将安全隐患的督办工作情况及隐患整改报告做好存档保存。

以贯彻落实省公司《关于开展20xx年 安全生产月 活动的通知》为主线，坚持以人为本，安全生产的理念，坚持 安全生产、预防第一、综合治理 的安全生产方针。围绕国家安全生产管理部门、股份公司20xx年继续深入开展 安全生产年活动 及深化 安全生产、心中有数 的活动部署，强化安全生产技能培训，强化安全生产管理制度执行力，提高项目部职工安全生产意识和安全生产技能。

1、安全生产月指导思想

坚持贯彻 安全第一、预防为主，综合治理 的安全生产方针，结合XCLQ-05标项目部施工的特殊性，重点布置人员、设备和投入进行安全生产工作。树立全员参与安全生产的管理安全意识，为每一位人员灌输安全就是节约、安全就是效益的思想。项目部始终做到领导、管理人员重视安全，强化作业组安全生产措施落实到位，保证安全完成XCLQ-05标施工生产任务。

2、安全生产月活动主题

今年安全生产月活动主题： 强化红线意识、促进安全发展

3、安全生产月活动安排

3.1、成立活动领导小组及机构

项目成立以项目经理为组长的安全生产月活动领导小组：

组 长：辛仁庆

副组长：王留平 翟根兴 林兴根 徐国光

组 员：吕国华 吴济兵 陈震 陈林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 卢俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛继磊 赵先鹤 李海晨

安全生产月活动领导小组在项目部安全科设办公室，由安全管理部负责活动开展的日常管理工作。

3.2、职责分工

⑴、安全生产月活动领导小组负责20xx 年度安全生产月活动实施方案的制定、监管和考评;

⑵、活动小组办公室负责安全生产月各项活动的具体开展工作和各项措施的监督落实，检查、督促整改;

⑶、工程技术部负责安全生产月活动的技术支持工作;

⑷、机料科负责现场各工点安全生产月活动具体措施落实到位;在活动时间内可以根据活动需要调配所有部门、作业班组、人员、机械设备;

⑸、安全管理部是安全生产月活动的具体开展、组织、监管和执行部门，负责安全生产月活动的组织，资料整理;

⑹、作业班组是活动措施的具体执行人，负责活动宣传标语标牌的树立、看管、保护;

⑺、财务部负责安全专项资金使用的专款专用和到位。

3.3、时间安排

20xx年6月1日 6月10日为安全生产月活动文化宣传，营造安全氛围;

20xx年6月1日 6月30日安全生产月活动的安全生产培训、教育;

20xx年6月1日 6月15日为安全生产月活动的工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比

20xx年6月25日 6月30日为安全生产月活动的应急演练。

4、安全生产月活动具体实施计划

4.1、文化宣传、营造氛围阶段

项目组织全体管理人员召开会议，传达业主、省公司关于安全生产月的要求和内容，宣布XCLQ-05标安全生产月活动实施方案，并布置工作开展;谁主管谁负责传达活动内容和措施到作业班组和工点。具体由项目部安全管理部组织、宣传、传达。

4.2、安全生产培训、教育

⑴安全管理部负责向全体人员培训安全常识、对特殊工种进行安全操作教育，针对各作业班组施工进度进行针对性安全教育。

⑵ 组织进行一次项目部全体职工参加的安全知识竞赛答题活动，通过活动，增长安全生产知识，提高安全生产技能。

⑶建立健全各种资料，严格按照公司管理制度要求进行工作资料整理、成册、归档备查。

4.3、公司专项工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比

⑴、现场规范，土堆成线、成型、覆盖，材料堆放整齐，驻点布置科学合理，环保卫生，配电箱设立合理规范，线路整齐有序，无裸露。

⑵、小型机具摆放合理整齐，操作人员安全防护设施佩戴齐全，持证上岗，一线作业人员标准作业，公示牌树立规范，条幅悬挂牢固，标志标牌树立规范醒目。

⑶、施工现场安全生产标志、标牌等物品摆放规范、牢固，有专人看守，现场专(兼)安全员起到维护施工现场安全生产秩序的作用。

⑷P274-P286墩基坑开挖边坡安全防护、排水措施、施工围挡规范，设专人监控，及时维护。

⑸P266-P273灌注桩施工现场、水池、泥浆池施工围挡规范，设专人监控，及时维护。

⑹组织项目部资料员对5-8标的安全台账进行评比学习，对于资料完善，细化，更新及时的在例会通报表扬。

4.4、开展应急预案演练，提高各单位的应急处置能力。

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部在项目开工后演练一次，然后按照每年进行一次综合演练，半年进行一次专项、桌面或者操作演练的规定定期进行应急演练，以保持应急水平。同时，施工作业人员变动较大时将增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训;

2、培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等，务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责;

3、培训时间：每月应进行一次不少于20小时的培训。

另外，针对现场的重大危险源，项目部安全主任负责对周边居民和单位进行应急常识宣传。

4.5、安全检查、整改落实

安全管理部负责各项安全措施、宣传措施落实到位，并不定期进行检查，针对发现的安全隐患和不文明施工行为立即予以制止，并要求就地整改，将违章违纪行为列入对现场作业队伍的考评中。

5、安全生产月活动总结

在安全生产月活动中，我部积极做好资料收集、整理、归档，备查，在6月25-30日期间就此次活动的实施进行评价和总结。

一、演练目的

为贯彻落实上级有关文件精神，切实做好学校地震等突发事件的安全应对工作，提高全体师生防震减灾应对自然灾害的能力和应急疏散逃生的技能，在紧急情况下，能快速反应，及时有效地组织人员疏散逃生，减少灾害造成的人员伤亡，特制定本演练方案。

二、演练原则

全体动员，及时疏散，保护师生，减少损失。

三、演练时间

每学期开展一次“地震应急演练”。

四、演练指挥机构和组织系统

指挥长：

成员：

指挥部全面负责演练组织和现场指挥。下设行政秘书组、避险撤离、紧急救援、后勤保障四个专门工作小组

(一)行政秘书组

组长：

成员：

负责学校灾情险情汇总及学校安全工作，检查学校教职工到岗情况，与上级指挥部通讯联络，及时向县人民政府抗震救灾指挥部办公室和县教育局指挥部办公室报告灾情，并视情请求援助。

(二)避险撤离组

组长：

成员：

主要负责指导紧急避险和紧急撤离，设计紧急撤离路线，确定临时避险场所，维持秩序，保护学生，并做好学生的思想与心理帮扶工作。

当班科任教师承担所在班级学生紧急避险的指导任务。

教务处人员、当班课任教师、其他在校教师共同承担紧急撤离的指导任务。

当班科任教师应该随当班学生一起撤离，并注意保护学生;撤离到安全地带后，班主任和当班科任教师要清点所在班级学生人数，统计人员伤害情况，并报告组长。其他人员迅速到撤离路线上的预定位置，检查并报告所负责指导撤离的路段是否存在险情。没有险情，坚守岗位，指导撤离，并断后随学生撤到操场、田径场等临时避难场所或者校外避难场所。如果发现险情应该立即报告，并视情改变撤离路线。无法撤离时，被困教职员工应当配合紧急救援组，展开自救互救。

(三)紧急救援组

组长：

成员：

负责险情和灾情检查和本校救援。在外援部队到达之前，主要负责救援被困的师生，临时处理师生创伤;外援部队到达后，协助开展救援和医疗。

(四)后勤保障组

组长：

成员：

主要负责后勤服务，协助紧急救援组检查校舍灾情险情，向紧急救援组提供救援工具和设备。

五、应急演练科目与预期目标

(一)紧急避险

1、教室内人员(重点)：

1)指挥部信号员发出“地震警报”信号(“笛笛笛?”三响短促哨声)。

2)上课教师立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌边，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部;最后一排同学面向墙，蹲在墙脚处。演练时间为1分钟。

3)1分钟后，信号员发出“紧急撤离”信号(“笛笛，笛——”两急一缓)。学生复位，老师告知学生“地震已过，现在撤离教室”，进入紧急疏散演练环节。

2、教室外人员：

在教室外的同学，立即跑到操场，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线;在操场上的同学，感觉地震来临时，要保持镇静站立在空旷地即可，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。

3、教师要按预先的分工，迅速到各自岗位检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

4、学生应在老师的带领下，一齐行动，把桌椅挪放得有利于避震;与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道，便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方，时机一到马上撤离。

5、为防止次生灾害的发生，相关人员第一时间应切断电源。

(二)紧急撤离

1、撤离路线：

2、各楼层负责人：

一层、二层三楼

3、教室内学生疏散安排如下：每班靠门的学生立即把门打开，1、2组从前门，3、4组从后门按座次撤出教室在走廊排队，以班为单位有序撤出。学生由正在上课的老师负责疏散，班主任如没课，应立即到班级所在楼层楼梯处疏导学生。在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口应立即大声喊“停”同时停止不动，各班老师招呼本班学生停下，等险情排除后，再招呼按顺序撤出。

4、学生在老师带领下，按照出操的路线有序从楼梯向下撤离，并迅速到达站操的指定

地点整队。如两班学生在楼梯口相遇，按先到先下的原则，后到的班级主动停让，不得强行抢先。

5、学生到达操场后以班级为单位集队，双手抱头继续保持下蹲姿势。各班主任应立即

点清人数，向年级组长报告，年级组长向撤离组组长报告，撤离组组长向指挥长报告。

6、各年级向行政秘书组组长报告各年级教师撤离情况，行政秘书组组长向指挥长报告。

7、 5分钟后，信号员发出“解除地震警报”信号(两声长哨“笛——，笛——”)，结

束演练，恢复出操队形。

8、指挥长总结和评讲演练情况。列队回教室。

组织演练循序渐进。以后逐步增加难度，根据实际条件和需要，增设其他演练科目，如：1)被困救援;2)医疗救护;3)火灾扑灭;4)通讯联络。

演练科目的用时长短和难易程度，根据实际条件和需要进行策划。

六、演练行动方案

(一)约定行动指令信号

1、信号使用工具：广播发令。

2、信号各类名称：

(1)“笛笛笛?”急促的三连声，意为演练启动暨紧急避险;

(2)“笛笛，笛——”两急一缓，意为紧急撤离;

(3)“笛——笛——”舒缓的两连声，意为演练结束暨解除险情。以上演练行动指令也可以通过广播系统直接发送。

(二)演练预备

1、演练前一周，开展防震减灾科普知识集中宣传活动，并为全校参加演练的师生举办一场以应急避险和自救互救为主的地震科普知识讲座。

2、组织师生学习和研究学校地震应急演练方案，熟悉内容，掌握避险方法，明确避险场所和撤离路线以及避难场所。

3、演练科目、紧急避险方式、紧急撤离路线及学生分流、临时避难场所及其分配和自救互救方案的设计等事宜，可以让参加演练的师生共同参与讨论后加以修改完善。演练启动时刻的设定只由指挥长掌握，必须保密，以增强演练的实战性。

(三)演练要求

1、分工明确、责任到人。

2、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

3、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

4、按规定线路疏散，不得串线。

(四)应急演练程序

1、假定地震发生，指挥部发出启动演练暨紧急避险指令。

2、师生就近紧急避险。

3、假定第一波地震平静，指挥部发出紧急撤离指令。

4、师生紧急撤离，疏散到操场。

5、指挥部定点召集各组负责人：

①避险撤离组报告安全撤离师生人数、受伤人数和受伤情况以及可能被困人数;

②紧急救援组报告校舍受损和人员被困情况;

③行政秘书组报告教职员工到岗情况。

6、指挥部视情发出指令：

①要求紧急救援组组织救援，救治伤员;

②要求行政秘书组与教育系统抗震救灾指挥部和县政府抗震救灾指挥部联系。

7、紧急救援组开展自救互救，后勤保障组向紧急救援组提供救援工具和设备。行政秘书组接通上级指挥部电话，演练指挥部指挥长向县教育局汇报灾情，并根据需要向政府领导汇报灾情，请求支援。

8、紧急救援组向指挥部报告救援工作和伤员救治情况。

9、指挥部发出结束演练暨解除险情信号，宣布演练结束。

七、演练总结

指挥长总结和讲评演练情况。各班有顺序带回，各班班主任老师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。

附：

安全避震童谣

遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。

同志们：

今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神，总结20xx年的工作，部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开，市委会专题研究了全市安全生产工作，对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求，市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话，希望大家能够抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三方面意见。

一、认真评估，20xx年全市安全生产工作成效明显

20xx年，全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故，较大事故起数为省控指标的50%，各类事故死亡人数同比下降5%，重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故，事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”，在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次，较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作，主要有以下几个特点：

(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系，落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前，全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”，覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促，市委会定期研究安全生产工作，市政府常务会议定期部署安全生产工作，各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖，各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态，市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则，完善目标管理，强化激励约束和责任追究。

(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向，以安全生产大检查为手段，以排查整治隐患为载体，全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年，全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动，持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后，各级加大检查力度。8-12月，全市共检查企业2.53万余家次，排查事故隐患2.66万处，已完成整改2.59万处，整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处，现已完成整改37处，按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患，已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系，全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家，全年自查隐患51.8万条，投入资金2.05亿元，整改51.6万处，整改率99.4%，在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式，委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务，探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。

(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理，依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次，排查整改事故隐患20697处，立案查处非法违法行为294起，实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理，发现并督改火灾隐患1.99万处，责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时，积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治，确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打，依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起，移送追究刑事责任583人，关闭取缔84家，保持了安全生产高压态势。

(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点，全方位、多角度、深层次开展宣传教育，营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用，提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作，开展安全生产宣传教育，并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》，在全市各地巡演了43场，观众4万多人，受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体，丰富内容，打造品牌，提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动，全市参赛企业11707家，报名参赛班组5.5万余个，参赛职工92.9万余名，比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审，全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建，形成了有利于安全发展的良好氛围。

(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设，进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时，切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组，对全市省级以上开发区进行了巡查，较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建，其中一级19家、二级106家，企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训，全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训，从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区，普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。

20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易，离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持，离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管，离不开全社会的关心与监督，也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干，在此，我代表市政府，向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!

二、正视问题，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产形势依然十分严峻，安全生产任务依然十分艰巨，安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。

一是从思想认识看，一些单位对安全生产工作重视仍然不够，安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位，跟踪督查不到位，安全监管措施不扎实，排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求，有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细，专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计，目前登录平台的企业数是5.59万家，进行自查自报的企业数是2.53万家，申报率仅为45.3%，其中3700余家为零隐患申报企业，这说明在一些地方、一些行业、一些企业，安全监管还没有实现全覆盖。

二是从事故总量看，虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制，去年全市安全生产事故死亡人数是800多人，低于一千人，但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故，但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在，事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中，有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改，有的改不动，有的进展缓慢，这说明一些单位在对待事故隐患治理上，态度不够坚决、措施不够有力。

三是从责任落实情况看，安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐，一些企业安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混乱，中小企业隐患排查治理责任不落实，缺乏排查隐患的机制，“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大，经济增速放缓，一些行业、企业效益下滑，势必影响企业安全生产投入，特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节，产生新的安全隐患。

四是从安全生产趋势看，安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进，道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨，城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷，以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题，又要积极应对新情况、新挑战，研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。

安全生产人命关天，安全生产事关大局。最近，习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作，提出了“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出，面对经济下行压力，安全生产这根弦只能紧不能松，安全生产责任只能强化不能弱化，安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向，希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发，充分认识当前安全生产工作面临的形势，正视安全发展与经济发展的关系，正视存在的问题和不足，进一步增强责任感和紧迫感，做到警钟长鸣、常抓不懈，全力促进安全生产形势持续稳定好转。

三、突出重点，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作

今年是“十三五”开局之年，做好安全生产工作，对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会，关于安全生产工作的重要指示、批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神，坚持人民利益至上，牢固树立“红线”意识，坚持责任落实，深化改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作：

(一)突出明责问责，着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任，加大对安全生产责任落实情况的考核力度，提高其在绩效考核中的权重，严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核，认真落实安全生产巡查制度，并定期派出巡查组，对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查，促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责，制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》，全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度，争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制，逐级逐企业签订责任书，督促企业严格履行法定义务，建立健全岗位安全生产责任清单。

(二)突出事故防控，着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向，打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律，紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节，有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台，督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度，确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度，对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告，督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查，突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理，深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是，从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看，一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此，在今年的专项整治中，要深刻汲取深圳光明新区“12?20”特别重大滑坡事故教训，突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域，全面排查分析安全风险，严格落实安全防范措施，切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患，要强化监督检查和监测监控，严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制，加强联合执法和安全生产大检查，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效防范遏制重特大事故发生。

(三)突出依法治安，着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作，抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面，要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管，建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度，情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面，要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划，充分发挥专家的作用，采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式，科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求，进一步优化队伍结构，调整增加一线安全监管机构编制，确保开发区安监机构人员履职到位，实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动，大力实施“素质提升工程”，提高安全监管和执法人员素质和能力。

(四)突出改革引领，着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式，引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用，促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式，发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能，帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题，并根据企业反馈的信息，督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育，认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道，鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。

(五)突出基础建设，着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围，提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训，重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员，尤其是农民工安全培训，全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关，强化源头管控，确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业，坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能，确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制，完善应急预案，广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练，开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地，进一步提高应急救援能力。

春节将临，各级要迅速开展安全生产再检查再落实，全面落实安全生产各项责任和措施，将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作，落实人员密集场所安全防范措施，严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位，完善细化应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强预测预警，严格落实值班值守制度，以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全生产工作的良好开局。

安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局，事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安，狠抓预防治本，努力推动我市安全生产形势持续稳定好转，为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。

“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，紧紧围绕降事故、控指标、保平安的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，牢固树立“科学发展首先要安全发展”、“保安全才能快发展”的观念，进一步落实安全生产责任，夯实安全文明施工基础，强化措施，深化隐患排查治理，落实安全责任，创新监管手段，全面分析施工安全过程中的薄弱环节，查找并采取有效整改措施消除事故隐患，为我市城市建设和经济发展创造稳定的环境。以党的xx大精神和温州市安全生产委员会《关于开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动的通知》(温安委【20xx】2号)及温州市建设局《关于印发温州市建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案的通知》(温建建【20xx】73号文件为指导，结合本工地建筑施工安全工作的实际情况，制定本项目部 “安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。

二、工作目标

通过开展本次活动，进一步落实本工地各科室安全生产监管职责，建立和完善重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理制度和管理制度，全面排查治理建筑施工现场事故隐患和薄弱环节，切实解

决存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平，强化企业的主体责任，提高从业人员素质;事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，企业安全生产条件明显改善;确保各类安全生产隐患整改率达到100%，实现本工程 “安全生产、文明施工” 示范工地。

三、工作要求

1、加强领导 明确职责

各施工班组要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义，从思想和行动上高度重视起来。牢固树立“隐患险于明火，整改胜于救灾，责任重于泰山”的理念，精心组织、周密部署。要结合本工程的实际情况，制定具体实施方案，切实把工作做深、做细。加强领导，明确职责，成立以项目经理胡军平为组长，工长、安全员为成员的领导小组。抓好本工程隐患排查治理的各项组织措施落实，及时研究和协调解决隐患排查工作中存在的困难与问题，保证必要的组织条件和物质条件，确保“安全生产年”深化隐患排查治理活动有序地开展。

2、建立制度，狠抓落实

项目部在巩固去年隐患排查治理年活动成果的基础上，继续以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严密组织，深化排查治理活动。

一要全面开展排查治理工作。我项目部要站在对人民生命财产负责的高度，对工地现场进行翻箱倒柜的排查，及时查找出事故隐患，

订出整改措施，抓好整改落实。

二要完善隐患排查治理长效机制。要对各类安全隐患进行全面的梳理与建档，完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，通过综合分析，制订隐患整治方案，明确整治重点和工作目标。

三要认真落实排查治理责任。要切实履行法定安全生产责任，把隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，作为日常安全管理及事故追究的重点内容和依据，动员全体员工，全面认真开展隐患排查治理，切实消除事故隐患。要将隐患排查治理工作与日常安全生产工作结合起来，要不断加大对隐患排查的日常检查力度，排除生产过程中的不安全因素, 严格按“三定”(定人、定时、定措施)的原则进行整改。

四要突出排查治理的重点。要抓好重点部位和薄弱环节的专项整治，持续开展以防范施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空坠落、触电、物体打击等为重点的安全专项整治。要以重点时段(夏季、冬季、台风季节等和重要节假日期间)安全监管，根据工作进度和实际需要，及时组织各类重点督查和专项督查，确保各项安全措施落到实处。同时要重点抓好施工现场、民工宿舍的消防整治和建筑施工用钢管、扣件及各类防护用品排查治理工作。

3、广泛宣传，营造氛围

宣传“隐患排查治理年”活动重要性和必要性，营造人人关心、人人支持、人人参与“隐患排查治理年”活动的浓厚氛围。项目部要

及时落实“三级教育”制度，努力提高从业人员和现场管理人员的安全意识、责任意识和自我防范能力。要充分利用施工现场民工学校开展多种形式的宣传教育，提高项目部自身的安全生产意识。

4、及时报送信息

项目部要建立安全生产隐患排查治理信息统计报送制度，落实专人负责及时掌握活动开展情况，及时报道、报送活动动态信息和有关统计数据，将每一阶段的开展情况上报公司。

四、工作安排

(四月份安全自查内容)

项目部在4月1日对管理人员、班组长开会讨论当前危险部位进行监控工作，安排监控施工方案如下：

1、桩机：在打桩工把桩机搭设好后，项目部对桩机放置位置、机械连接件牢固情况、油路系统和机架、机台的临边、登高以及机械运转区域的等保护措施进行班前检查，要确保桩机放置位置平稳坚实，机械连接件紧固牢靠，油路系统液压油箱充足，机架、机台的临、登高以及机械运转区域的保护措施一切正常的情况下才可以使用。

2、现场的用电：电工要认真检查配电箱内的各班组用电情况，如发现分配电箱的保险丝安装过大，要立即更换;如在施工用电时，发生短路而保险丝没有烧断，就会发生重大火灾或触电事故，所以电工要加强现场的用电巡视检查和维修。

3、对于施工现场进出的人员和车辆，门卫值班人员要认真地进行检查和询问，发现可疑人员要及时询问和报告上级领导，避免发生偷盗和在逃嫌疑人逃脱等事情;值班人员还要随时掌握工人的变化情况，对工人的经济和思想等问题要处理好，以提高现场的文明施工。

(五月份安全自查内容)

项目部在5月1日对管理人员、班组

长开会讨论当前危险部位进行监控工作，安排监控施工方案如下：

1、桩机：在打桩工把桩机搭设好后，项目部对桩机放置位置、机械连接件牢固情况、油路系统和机架、机台的临边、登高以及机械运转区域的保护措施进行班前检查。要确保桩机放置位置平稳坚实，机械连接件紧固牢靠，油路系统液压油箱充足，机架、机台的临、登高以及机械运转区域的保护措施一切正常的情况下，桩机才可以使用。

2、现场的用电：电工要认真检查配电箱内的各班组用电情况，分配电箱的保险丝安装过大，发现后要立即更换，如在施工用电时，发生短路而保险丝没有烧断，就会发生重大(小学秋游活动方案20xx)火灾或触电事故，所以电工要加强现场的用电巡视检查和维修。

3、对于施工现场进出的人员和车辆，门卫值班人员要认真地进行检查和询问，发现可疑人员要及时询问和报告上级领导，避免发生偷盗和在逃嫌疑人逃脱等事情;值班人员还要随时掌握工?说?

在本岗位做好安全生产工作要做到以下8点：

1、严守本岗位操作规程和安全制度。

2、认真做好安全检查和记录。

3、按照会顶使用、穿戴劳动防护用品。

5、制止他人违章作业和违章指挥。

6、及时向上级反映安全问题。

7、认真参加相关培训和教育，确实掌握安全技能。

8、积极提出安全合理化建议。

如何做好安全生产工作?

要做好安全工作，以下几点必不可少：

一、牢固树立“安全第一，以人为本”的思想。要做到这一点，必须要从维护社会发展和稳定的大局出发，牢固树立爱护人、关心人、尊重人的观念，这是做好安全生产工作的根本所在。把员工当成自己的兄弟姐妹，从工作上、生活上关心他们，让员工感受到企业的关怀，自觉自愿地做好自己的本职工作。

二、健全安全生产规章制度及各类操作规程，贵在贯彻落实。要做好安全生产，建立健全各类安全生产规章制度是关键，有了制度员工上岗操作时才有章可依，有据可循。各类制度都是以往的经验和教训的累积，遵守规章制度才能安全生产。

三、生产职工要做到“四勤”，安全工作就有了保障。“四勤”指“眼勤、手勤、脑勤、嘴勤”。实业公司厂点多，工种繁杂，像机修、铸造等生产品种多、工艺复杂，遇到这种情况，要及时向技术人员请教，向有经验的老员工请教，细心观察、认真学习、多动脑筋，严格按照操作规程操作，就会避免一切安全隐患，使事故防患于未然，有力地保障了安全生产。

四、加强职工安全教育、加大安全培训力度，提高职工整体素质。结合事故案例向职工宣传安全的危害，让职工牢固树立“安全为天、生命至尊”的安全理念，让员工明白：安全就是效益、安全就是幸福。转变员工安全理念，变“要我安全”为“我要安全”。让员工自觉自愿地遵章守法。

单位还要经常对员工进行安全培训，让员工熟记本岗位各种规程，熟练操作。只有抓好了员工的培训与教育，提高了员工的安全意识和安全技能，才有可能避免各类安全事故的发生。

安全生产工作是一项系统的工作，只靠安全部门和有关人员的管理是做不好的，只有通过全员的共同努力，从自己做起，尽心尽力，安全工作才有保障。

安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。作为安监工作的监察人员要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，安全生产监管工作，应做好以下几点工作：

一、要抓好队伍建设，创新工作方法，全力提升安全生产监督水平。要加强安全生产监管队伍建设，努力提高新形势下的安全监管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生产监管体制。依照有关法律法规，提高执法人员协作配合、公正严格的执法能力，利用各种方式组织安全生产监管部门积极参加培训学习，充分发挥街道社区的组织、协调作用。

二、创新安全监管工作思路，坚持依法保安全。安全工作本身就是一项社会系统工程，是人类文明进步和社会发展的必然，尤其是社会时入快速发展期，其安全问题更加凸显，所以必须加大监管力度，强化行业监管职能，突出企业责任体系，建立健全安全工作责任制度，使安全监管工作走向法制化、规范化的管理轨道。

为增强我校广大师生的安全意识和自救自护能力，根据上级有关文件精神，结合我校实际，经学校领导班子研究，本学期(具体时间待定)在学校举行师生安全应急演练四次。

一、演练目的

通过地震、防火应急演练，使全校师生掌握应急避震、逃生的正确方法，熟悉我校紧急疏散的程序和线路，确保在地震、火灾来临时，我校应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。

二、演练前准备

1、演练前召开班会，让学生熟悉应急避震、避免火灾伤害的正确方法，分析我校应急的环境条件，阐述应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的应急和疏散，以免发生误解而引发谣传。

三、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

四、组织机构

(1)领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

摄 像：

信 号：

(2)教室室内指导：各班班主任

教室室内指导职责：

① 、“地震或火灾警报”发出后，指导学生进行室内避震、避火，纠正学生的不正确动作和姿势。

② 、“地震或火灾警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”，学校教学楼前做操位置。

③、班主任要自始至终跟队，指导学生按疏散线路撤离教室，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

(3)疏散线路沿线工作组成员

教学楼楼梯：

三、

二楼梯口： 东： 西：

一楼楼梯口： 东： 西：

楼梯拐角： 东： 西：

疏散线路沿线工作职责：

①、合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏事故。

②、处理学生疏散过程中的偶发事件

五、演练程序

(一)启动程序：信号员宣读：全体师生，应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。

请班主任重申演练程序和演练要求。(5分钟)

(二)教室内应急避震演练

1、信号员发出“地震或火灾警报”信号(3分钟)。

2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震或火灾来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包或双手保护头部;最后一排靠里4个同学面向墙，蹲在墙角处。演练时间为3分钟。

3、“地震或火灾警报”信号结束后，信号员发出解除“地震或火灾警报”信号(一声长哨)。

4、学生复位，老师告知学生，地震或火灾已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。

(三)紧急疏散演练

1、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。

2、演练各班撤离路线如下：

二楼：

顺序是：六2、六1从教学楼西楼梯，三 、四、五年级从教学楼东楼梯在老师指导下站2队列撤到教学楼前平时上操队形站好并蹲下。

三楼：

七、八2、八1从教学楼西楼梯，九2、九1从教学楼东楼梯在老师指导下站2队列撤到教学楼前平时上操队形站好并蹲下。

六、演练总结

1、清点人数。

2、请领导小组组长张永聪校长总结讲话。

3、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。

学校

年月日

1、总则

以“安全第一”为主导思想，全面加强“圣诞节”期间柳巷、朝阳街、食品街地区安全管理工作，强化责任意识，齐抓共管，确保“圣诞节”期间不出现任何形式的安全问题。

2、组织机构

.....略...

指挥部下设办公室，办公室设区应急办(区总值班室)。

电话：__传真：__

12月24日“圣诞节”现场指挥部设在柳巷综合管委会，电话：__

3、突发事件处置及分工

(1)如发生街道拥挤事件

成员单位：事发地街办(镇)负责宣传及疏导，人武部应急突击队和城管局应急分队负责街口阻拦，避免人员涌入拥堵地段;交警一、二队负责交通疏导。

(2)如发生商场拥挤事件

成员单位：人武部应急突击队和城管局应急分队配合严格控制客流，在入口处限制人员进入;加强巡逻消除安全隐患;紧急状态时组织疏散;事发地商场负责商场内宣传，组织客流有序疏散;事发地街办(镇)负责街面宣传，避免人员继续涌入拥堵的商场和地段;交警一、二队负责拥堵路段的交通疏导。

(3)如发生火灾等突发事件

牵头单位：消防大队负责现场指挥及救援。

成员单位：公安分局配合现场警戒，严格控制人员进入;加强巡逻消除安全隐患;组织附近居民疏散;事发地街办(镇)负责宣传，人武部应急突击队和城管局应急分队配合动员危险地段居民疏散，做好后勤保障。交警一、二队负责拥堵路段的交通疏导。

(4)如发生哄抢等社会治安事件

牵头部门：公安分局负责现场指挥、警戒及疏散。

成员单位：事发地街办(镇)负责宣传，人武部应急突击队和城管局应急分队负责阻拦人群，避免人员继续涌入危险地段;交警一、二队负责交通疏导。

(5)如发生人员伤亡事件

牵头部门：卫生局负责现场指挥及救护。

成员单位：公安分局配合现场警戒，严格控制人员围观、拥堵;事发地街办(镇)负责宣传动员人群疏散，人武部应急突击队及城管局应急分队负责阻拦人群;交警一、二队负责交通疏导。

4、应急物资

对讲机29台，由应急办负责，于“圣诞节”前分发至指挥部成员，确保通讯畅通;

扩音器20个，由应急办负责于“圣诞节”前分发至城管局应急分队和人武部应急突击队;

警戒用品由公安分局负责;

消防用品由消防大队负责;

救护车及急救用品由卫生局负责;

应急宣传车辆由相关街办(镇)负责;

其余相关部门按照处置突发事件需要，准备相应应急物资。

5、应急响应

(1)巡逻人员发现突发事件隐患或突发事件时第一时间(20分钟以内)向指挥部办公室(区总值班室)报告，办公室请示报告总指挥。

(2)事发地街办(镇)、有关责任单位(商场)做好先期处置。

(3)指挥部根据突发事件情况，尽快确定是否启动应急响应。

(4)如果启动应急响应，指挥部办公室通知各部门，立即进入应急状态;现场指挥部开始工作，报告指挥部办公室突发事件基本情况。

(5)现场指挥由牵头部门负责，待命应急队伍及时奔赴现场，立即采取行动保护现场人员及财产安全，维护现场秩序，救治受伤受困人员，控制事态扩大。

(6)发现有死亡人员情况，区长或分管副区长赶赴现场指挥;发现有受伤人员情况，相关街办(镇)主要行政领导或相关部门主要领导赶赴指挥，参与部署应对和抢险工作。

(7)事发地街办(镇)负责向办公室报告现场情况及发展动态。

(8)突发事件有扩大趋势或影响其他地域、领域，需采取进一步应急处置措施进行处置和应对时，现场指挥部迅速将突发事件的危险程度、涉及范围、人员伤亡等情况向办公室报告，同时积极做好疏散、警戒和隔离等工作。

(9)应急响应结束由指挥部宣布。

6、应急保障

(1)商家促销管理

责任单位：工商分局

配合单位：商务局

本着安全第一，在柳巷商业街区(包括开化寺街、桥头街两侧)、朝阳街及食品街的所有大中商业企业，严格控制各类促销活动规模、商品品种及折扣率，不能集中在一个时间段，所有促销活动必须在12月24日早营业开始至打烊期间全天进行，以避免客流过于集中，形成安全隐患。

所有商业企业“圣诞节”期间促销方案，必须在向社会公布之前报区指挥部审批。如未经审批擅自搞促销活动的必须采取坚决措施予以制止。

(2)消防安全和商家管理工作

责任单位：消防大队

配合单位：工商分局、质监分局、安监局、文广新局

对柳巷、朝阳街及食品街三个区域内的安全消防隐患进行全面排查，对排查出的问题逐一进行整改，全面排除各类安全隐患。

凡是搞促销活动的商业企业及各类公共娱乐场所，在“圣诞节”促销期间，从开始营业到打烊都要严格控制客流，配备人员监视客流变化，一旦超出正常范围，须立即报告并采取措施疏散。

12月24日、25日在三个区域的重点部位和地段，提早安排足够消防车，以备不时之需。

(3)治安防范工作

责任单位：公安分局

对重点部位区域进行治安检查，发现和处理各类治安问题;在12月24日、25日组织专门的队伍，加强街面治安巡逻管理，及时发现处理各类治安问题;组织50人的应急分队，在指定地点待命，随时应对突发事件。

(4)街道城管工作

责任单位：城管局、柳巷街办、桥东街办、郝庄镇、朝阳街管委会

在12月24日、25日，组织足够的行政执法人员，在柳巷、开化寺街、桥头街、食品街及朝阳街等，定区域、定时间、定人员进行管理，及时发现和处理各类占道经营、摊点和占压道路物品，尤其对“孔明灯”要立即予以暂扣;组织50名应急队伍，在指定地点待命，随时应对突发事件。

(5)交通疏导工作

责任单位：交警一、二大队

对开化寺、柳巷、桥头街范围道路进行严格控制。在人流聚集期间，实行交通管制，禁止机动车进入此区域;配备足够警力，做好开化寺街、食品街、柳巷、桥头街以及朝阳街交通疏导，防止道路堵塞，出现交通事故。

(6)宣传通讯工作

责任单位：柳巷街办、桥东街办、郝庄镇、朝阳街管委会、应急办

为有关责任单位配备专用对讲机，确保通讯畅通;在“圣诞节”之前，利用电视、led显示屏、广播等媒体进行宣传，让市民知晓促销的时段、商品品种及折扣率，号召大家不要开机动车到柳巷、朝阳街等区域，减少重点防范区域人流和压力;在12月24日、25日，在柳巷、朝阳街、食品街等商业街区设立若干辆宣传车或宣传点，进行安全、治安等方面的宣传，使其做到文明过节、遵章守纪、不携带、不售卖违规物品，不开展危险性活动，提高群众的安全意识和自防自救能力。

7、应急要求

(1)各单位要高度重视“圣诞节”期间的安全工作，一把手要亲自抓落实，严格执行各级命令，遇突发事件立即停止相关商业活动，确保圣诞节安全、祥和。

(2)12月24日、25日各有关部门领导要坚守岗位，深入一线检查。未经许可不得擅自离开岗位。

(3)通讯设备畅通，保持联络。

(4)各部门互相配合，协同作战，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。

一、安全生产教育目标

企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必须性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一思想，自觉地遵守各项安全法令和规章制度。

提高作业人员的自我保护意识，掌握各工种安全施工知识，认真地执行安全生产标准及法规，真正地按安全生产工作落实到实处。

更好地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，公司特制定安全培训计划。

二、培训的范围、种类、形式、程序

1、对新进入我公司各项目部的施工全体人员，包括外用工及大包队伍要进行一次全面的综合安全教育。

2、新进入我公司各项目部的各工种进行专业安全技术教育。

3、培训种类分为：理论、实践教育和考核。

4、可为施工现场授课，也可在公司集中授课。

5、法制、法规教育。

6、培训程序

培训计划→教学及考试资料准备→安全教育通知单→项目部申报安全培训计划花名册→安全、结合治理教育记录→考试→登记备案

三、培训主要内容

1、生产工人安全责任制

2、工地防火安全措施

3、法治教育、劳动纪律教育

4、“三宝”“四口”防护规定

5、安全生产“六大纪律”

6、施工安全“十要”

7、十项安全技术措施

8、防火须知牌

9、脚手架搭设要求

10、卷扬机安全操作规程

11、提升机安全生产要求

12、砼搅拌机安全操作规程

13、本工种的安全操作规定

14、治安保卫制度

四、培训时间及地点

1、工程开工前要对进入施工现场的所有职工(包括外用工)进行安全教育，并由培训学习人员签到登记花名册及安全生产教育记录。

2、开工后根据施工进度和需要进场的工种再进行一次本岗的安全技术教育，并由培训学习人员签到登记花名册及安全生产教育记录。

3、在根据工程项目的总工期安排一个季度进行一次综合性安全生产、文明施工教育。

4、培训地在各项目部(施工现场)。

五、其它要求

培训由公司工程管理部负责组织。项目劳资员负责填写申报安全培训计划学员花名册，由公司工程管理部负责安全内容、出考试卷和上课。

安全教育记录、培训学习人员签到登记花名册由该项目部安全员负责记录归档。

工程管理部负责组织考试，负责考试卷评分和考试成绩登记，负责通知考试不合格的人员，重新学习和考试并达到合格，变换工种还应该重新进行安全技术教育。

六、特种作业人员

1、特种作业人员也应参加公司组织的一般安全教育，特种安全操作教育由国家规定的部门进行上岗培训教育。

2、操作证有效期为2年，2年后必须按时复审方可有效，不得超期使用。

一、指导思想

以开展“青年安全生产大讲堂”竞赛、安全知识竞赛、专职安全管理人员业务能力提升培训、安全检查及隐患排查、“安全生产应急演练专题行”、事故案例剖析会等活动为内容，以普及安全生产知识、营造安全生产氛围、提升从业人员业务能力、增强广大从业人员安全意识、持续减少施工现场安全隐患、有效遏制生产安全事故发生为目标。强化落实各项安全管理制度，深化推进公司安全生产标准化的进程，不断完善对现场高风险作业工序的有效管控，大力推动公司安全发展全年目标的实现。

二、活动主题

生命至上安全发展

三、活动组织

1.公司“安全生产月”活动领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.领导小组下设活动办公室，具体负责活动的组织实施，并综合指导各分公司、项目开展活动，办公室设在公司安全管理部。

3.各分公司、项目要成立相应的活动领导小组，分公司、项目负责人要对活动的开展情况负总责，并指定部门和专人负责活动的开展，落实必要的活动经费，结合实际情况，对活动进行周密计划、认真部署，精心组织，深入动员，使广大员工积极参与活动，确保“安全生产月”活动深入开展。加大对安全隐患及事故的处罚力度。各分公司要加强对各项目的监督检查和指导，对重大隐患要严肃处理，确保各项安全管理措施的落实。

四、活动安排

(一)开展“青年安全生产大讲堂”竞赛活动(依据局活动安排)

为发掘青年安全生产管理人才和优秀青年讲师，进一步加大人才储备力度并共享安全生产管理经验，在公司开展“青年安全生产大讲堂”竞赛活动的基础上。

(二)开展安全生产知识竞赛活动(依据局活动安排)

为全面提高专职安全管理人员的业务能力，营造积极学习安全生产知识的良好氛围，开展安全生产知识竞赛活动。公司选拔5名参赛选手参加局决赛，考核方式采用笔试。

(三)做好环境布置，营造安全生产和谐氛围(6月1日-6日)

各单位、项目要充分利用体验式安全培训基地、施工现场围挡及农民工夜校，通过悬挂安全标语，张贴宣传挂图、设置安全专栏、开展图片展览、播放教育影像等多种形式，重点宣传安全生产和绿色施工有关的法律法规、标准规范，在普及安全生产知识的同时，大力营造安全生产的良好氛围。

(四)专职安全管理人员业务能力提升培训(依据局活动安排)

为提升专职安全管理人员业务能力，局于5月至10月期间，对局属各施工单位所有在岗专职安全管理人员举办业务能力提升培训。共在北京、沈阳、南京、武汉、重庆和深圳六地举办培训班，每地两期，要求所在区域的公司和项目安全管理人员分两批参加培训，培训内容为《安全管理基础理论、安全法规和局安全管理规章制度》、《安全管理实务》和《当地政府安全监管特点、安全管理经验介绍》。要求公司专职安全管理人员必须全部参加培训并考试达到合格标准。

(五)安全检查及隐患排查

为提升项目管理水平，持续减少施工现场安全隐患，预防生产安全事故的发生，深入开展安全检查及隐患排查活动。

1.项目安全生产领导小组利用周检开展安全专项检查，检查内容包括基坑、脚手架、模板支架、临边防护、大型设备及起重吊装、临时用电、消防设施等，将检查结果、整改改进情况及原因分析在项目周例会上通报，并对有关责任人进行相应处罚。

2.各分公司对在施项目开展月度安全检查，对存在高风险作业的项目进行重点检查。

3.5月20日-8月30日期间，全公司范围内开展为期三个月的“安全隐患大排查”百日专项整治工作，安全生产月活动期间要重点落实。

各项目部于__年5月20日-8月30日期间，成立专项整治工作领导小组，由项目经理任组长，组织专项整治工作启动会，针对现场特点编制工作计划及明确有关责任人(项目领导全部编入)，落实整治现场实体和管理行为，坚持每天开展“全覆盖、无死角、零容忍”排查式现场安全检查，对发现所有问题须立即落实定人定时，对涉及危大分部分项必须在进行同部位整改同时、要对其他部位同类问题进行“举一反三”的持续改进。

分公司在此期间，结合日常检查和定期检查工作，每月进行督导检查，发现项目未严格落实每天实施“排查”活动的、项目存在任何未整改隐患的都必须连带项目经理实施严打追责处罚。

公司在此期间，结合巡视检查和“飞行”检查等工作，对项目、分公司工作执行情况进行严打执法检查，严肃实施追责。

(六)开展__年“安全生产应急演练专题行”活动

按照股份公司《关于开展__年安全生产应急演练专题行活动的通知》(中建安字〔__〕58号)要求，各单位应进一步加强安全生产应急演练工作，开展__年“安全生产应急演练专题行”活动。

活动过程中，各单位应全面开展一线员工应急演练，延伸应急演练内涵，丰富应急演练方式，以应急演练为载体组织开展应急培训、应急宣教、比武竞赛，切实落实安全生产应急管理责任，不断提高安全生产应急救援处置能力。同时，各单位要把安全应急演练评估作为演练的一项重要内容，强化评估，推动安全生产应急管理持续改进。

(七)召开事故案例剖析会，深刻吸取事故教训

各单位要结合企业安全生产实际情况，组织安全生产相关职工骨干认真剖析一个典型生产安全事故案例，全面总结经验，深刻吸取教训，形成书面材料，并在全体职工大会上进行宣讲，将安全生产法律法规、方针、政策、措施及安全常识落实到每名员工，营造良好的企业安全文化氛围。

按照股份公司《关于开展__年安全生产应急演练专题行活动的通知》(中建安字〔__〕58号)要求，各单位应进一步加强安全生产应急演练工作，开展__年“安全生产应急演练专题行”活动。

活动过程中，各单位应全面开展一线员工应急演练，延伸应急演练内涵，丰富应急演练方式，以应急演练为载体组织开展应急培训、应急宣教、比武竞赛，切实落实安全生产应急管理责任，不断提高安全生产应急救援处置能力。同时，各单位要把安全应急演练评估作为演练的一项重要内容，强化评估，推动安全生产应急管理持续改进。

五、北京市建筑施工项目“安全生产月”活动

在京单位及项目，除参加上述活动外，还需按照《__年北京市建筑系统“安全生产月”活动方案》(京建发〔__〕102号)，围绕“筑牢安全基础，促进协同发展”为主题，开展以下安全活动，将“安全生产月”划分为四周，每周一个活动主题。第一周(6月1日至6月7日)为用电安全警示教育周，第二周(6月8日至14日)为事故隐患排查治理周，第三周(6月15至21日)为法治宣传周，第四周(6月22至30日)为特色活动展示周。

1.安全生产知识竞赛(北京片区选拔赛)活动

为重点提高北京地区专职安全管理人员的业务能力，对在京单位、项目开展安全生产知识竞赛(北京片区选拔赛)。根据比赛成绩评选一、二、三等奖，推荐8名优秀选手参加__年北京市住建委组织的安全生产知识竞赛决赛。

2.开展安全生产宣传教育培训活动

以《安全生产法》、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》、《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》为重点内容，认真组织开展安全生产宣传教育培训工作，切实提高施工人员的安全素质和业务水平，保障安全生产，最大限度地避免事故的发生，不断提升行业安全生产管理水平。

3.积极开展安全生产标准化考评工作

在京各单位及项目要按照《北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法》(京建法〔20_〕15号)积极开展安全生产标准化考评、自评、创优工作，通过标准化工作的推进，杜绝各类违章行为，消除安全隐患，切实提升施工现场标准化与标准化管理水平。

4.开展“安全生产月”宣传咨询日活动

在京各项目应在6月开展至少为期一天的宣传咨询日活动，设立宣传咨询台，采取互动问答、展览展示等形式，向公众、从业人员提供咨询服务，大力宣传安全生产法律法规、安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。各单位要结合企业安全生产实际情况，组织安全生产相关职工骨干认真剖析一个典型生产安全事故案例，全面总结经验，深刻吸取教训，形成书面材料，并在全体职工大会上进行宣讲，将安全生产法律法规、方针、政策、措施及安全常识落实到每名员工，营造良好的企业安全文化氛围。

六、工作要求

(一)加强领导、注重协调

各单位、项目应成立活动领导小组，制定活动计划，紧扣“安全生产月”活动主题，全面动员、周密部署、保证投入，将安全生产月的各项活动落到实处。公司安全管理部负责本次活动日常协调和管理工作。

(二)深入基层、做严做实

各单位、项目“安全生产月”活动要深入施工一线，充分调动各基层单位开展活动的积极性，切实将“安全生产月”活动做深、做实、做细，使活动贴近工作实际，确保活动开展的质量和效果。

(三)评比与奖罚

1.检查时间(具体时间另行通知)

2.检查评比

公司对项目按《项目安全管理考评评分表》及项目安全月活动开展情况进行评比;分公司对本单位的项目进行评比后推荐上报公司。公司将对全公司的项目进行综合评比，公司结合二季度考核评价对各分公司及项目“安全月”活动开展情况进行同时检查。

3.评比与奖罚

一等奖1名：奖励项目20000元

二等奖2名：奖励项目各15000元

三等奖3名：奖励项目各10000元

对未认真开展安全生产月活动的项目处罚3000-5000元，检查评分在80分(不含80分)以下的项目罚款5000元;对在活动期间发生死亡、重伤事故的除按规定处罚外，免除参加评比资格。

检查发现安全隐患，按公司《安全生产责任追究与奖罚办法》处罚。

隧道坍塌应急救援演练方案 为切实提高我标段隧道防坍塌事故应急处置水平，及时、有序、科学处置隧道坍塌事件，确保发生安全事故时救援工作及时、有效，切实防范隧道坍塌事故的发生，我标段依据《安全生产事故应急预案》于20__年10月15日下午17:00在大团山隧道进口施工现场，开展隧道坍塌事故应急救援预案演练。

一、演练目的

1、能够在隧道出现坍塌事故时，迅速实施救援，使生命财产损失降到最低。

2、通过演练,在全体员工中进一步增强安全生产防范意识,进一步加强对施工现场的有效管理,特别是一线工人对隧道坍塌危险有进一步的认识,增强他们的自我保护、安全防范意识。

3、发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、是实用性和可操作性。

4、熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。

5、完善应急救援各小组的工作职责，提高协调配合能力。

6、普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。

7、完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其实用性和可靠性。

二、演练时间：

20__年10月15日下午17：00

三、演练地点：

玉磨铁路大团山隧道进口

四、演练类型

本次应急演练按演练内容为单项演练，按演练形式为现场演练。

五、演练参加单位及人员

1、项目部领导：总经理、安全副经理、安质部部长、各施工队经理

2、安全员、班组部分人员、救护司机、护士。

六、事故设定

隧道施工过程中开挖台车后方3m处，突然发生坍塌事故,4名作业人员被困，一名腿部受伤，其他三人无受伤情况。情况十分紧急,严重威胁工人的生命安全。现场安全员发现情况后,立即呼叫，请求尽快救援。

七、演练程序及任务分工 (一)、人员安排

1、总指挥：项目总经理副总指挥：安全副经理

2、组员：安质部其他领导、各部门经理、各专业施工队/厂负责人。

3、参加人员：安全员、班组人员、救护司机、护士、救护人员、综合办公室人员。

4、记录及摄影：安质部人员以及综合办公室人员

(二)、演习项目：隧道坍塌应急救援

(三)、前期准备：

1、隧道坍塌应急救援小常识橱窗宣传;(安质部、综合办公室负责)

2、施工现场潜在危险设施进行检查;(工程部负责)

3、工地演练现场布置。(安质部以及各施工队负责)

(四)、隧道坍塌抢救具体安排：

1、10月15日下午16：30，救护车、应急车辆、各救援小组、救援物资就位。

2、清理现场，准备工具;

3、听安全管理人员的讲解。

4、开始演习。

事故发生后，各参加演练单位按下列程序和分配任务开展救援。

10月15日下午17:00，组长下令“玉磨铁路15标大团山隧道进口隧道坍塌应急演练”开始。

1)、事故假设：下午17:00时，大团山隧道进口出现塌方，塌方面积1m2m0.8m，锚杆钻孔工人1人腿部受伤，其他3人无受伤情况，台车左侧受损。

2)、有一名工人从洞内冲出，喝叫“隧道发生坍塌，有人困在里面”。

3)、专职安全员正在大团山隧道进口巡视，听到喊声后立即响应，简单查看情况用时一分钟，17:01时向坍塌排查小组组长(赵建敏)打电话报告：“隧道掌子面塌方，被困4人，1人受伤，台车部分被砸变形，请立即向上级汇报，组织抢救。”

4)、坍塌排查小组组长(赵建敏)接到电话后，于17:02时立即打电话通知应急组长：“经理，隧道掌子面塌方，被困4人，1人受伤，台车部分被砸变形，请求立即组织抢救，安全员在现场已经准备开始抢救”

5)、应急组长(方勇峰)接到报告后于17:03时，立即下令：“启动坍塌应急预案，全体救援人员马上到达指定地点。”约1分钟后，各小组全部集合完毕，在洞口场地待命。

6)、应急组长(方勇峰)简单对事故情况做简要介绍并安排人员分头行动(17:04)：“三分钟前，隧道掌子面塌方，被困4人，1人受伤，台车部分被砸变形，现在安排抢险事宜，坍塌排查小组负责现场应急抢救;二次坍塌排查小组详细了解洞内情况，防止再次坍塌;安全保卫小组封锁洞口，非救援人员不得入内，清点逃生人员，并负责现场交通指挥;后勤保障

小组负责物资、工具保障和对外联络;医疗救护小组准备抢救。现在马上分头行动。”

7)、部署完毕(17:05)，坍塌排查小组8人进洞，了解具体情况并确定救援方案。

8)、(17:05)后勤保卫小组向洞内输送物资：担架、氧气袋、铁锹、撬棍、方木、干粉灭火器、对讲机，挖掘机在洞口待命。

9)、(17:05)医疗救护小组准备好临时急救医药箱紧跟进洞准备队伤员进行急救。

10)、(17:05)安全保卫小组拉起警戒线将洞口封锁，并通知救护车：“喂，急救中心，我是大团山隧道进口，隧道内17:00发生塌方，目前确定一人受伤，请求立即救援，地址是从关坪高速入口进入，路边有指挥交通人员接应。”随即安排人员在岔路口持小彩旗负责指引随后到达的救护车。

11)、(17:08)坍塌小组到达掌子面，对受惊人员进行有序疏散，从17:08开始，经过20分钟抢救(17:28)将被困人员全部救出，经简单处理后运送出洞外。

12)、救护车于17:25分到达现场，待伤员出洞后立即送往景洪市医院。

13)、17:30时，各级救护人员撤出洞外，留部分技术人员定制处置方案并尽快落实。 14)、17:30时，应急组长(方勇峰)宣布演练结束，警报解除，并对本次隧道坍塌应急演练总结。

5、总体要求：

1)、准备全面、充分，全体参加人员前期宣讲教育到位;

2)、全体人员统一服装，佩戴安全帽。

3)、听从指挥，不乱动现场设施，注意自身安全;

4)、本次演练达到的预期效果

(1)让大家学会应急响应知识;

(2)让大家掌握基本的消防安全知识;

(3)让大家学会火灾情况下紧急避险、逃身自救知识;

(4)让大家学会基本的急救知识。

八、应急演练评估与总结

(一)应急演练评估

1、现场点评

应急演练结束后，在演练现场，评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。

2、书面评估

评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。

评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。

3、应急演练总结

演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括：

—— 演练基本概要;

—— 演练发现的问题，取得的经验和教训;

—— 应急管理工作建议。

九、演练资料归档与备案

1、资料归档

应急演练活动结束后，将应急演练工作方案以及应急演练评估、总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。

2、资料备案

对公司、项目办、总监办、驻地办要求备案的应急演练资料，安质部应将相关资料报主管部门备案。

指导思想

为提高幼儿园教师对突发幼儿食物中毒事件的应急能力，完善应急处理操作程序，保障全体师生健康地学习与生活，保证幼儿园教学工作的顺利进行，促进幼儿园后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，加强对食堂食品卫生工作管理，适应对幼儿非正常中毒或疑似食物中毒事故，结合有关部门要求、法律法规，特制定本预案。

成立食物中毒应急小组

幼儿园成立应急领导小组，由幼儿园主要领导任组长、副组长，成员等。

组长：___

副组长：______

成员：____________

食物中毒应急处理流程

1、及时救治

立即将中毒师生送就近医院救治。幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作。其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。

若发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、人员调度

幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

一旦发生较严重幼儿园食品卫生安全事故，由园长负责救援指挥。园长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、如实报告

向区教办及卫生监督部门报告

报告制度

食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时向组长报告;发现较严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同)，应立即向教育局或卫生监督局报告，同时立即启动幼儿园食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

报告内容

发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

4、安抚家长

积极做好中毒师生的就医陪护工作，及时联系幼儿家长，如实向幼儿家长阐述事故经过，不盲目猜测，并认真做好幼儿家长的工作，争取家长的配合、谅解。做好幼儿家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家园联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护

幼儿园发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。

在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。

6、保护现场

保留造成或导致疑似食物中毒或食源性疾患的食品及其原料、工具、设备和现场。

7、信息公开

保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

8、配合调查

配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

9、控制事态

落实卫生行政部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小范围包括教学秩序和下一餐用餐等。

10、保险介入

联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，认真做好理赔工作，对有关责任人按规定作出处理。必要时报告公安、工商等部门。

11、慰问及时

单位领导必须到中毒受害者接受治疗的医院或家庭进行：慰问，尽力挽回不良影响，防止事态恶化。

12、杜绝隐患

事故基本查清后，要组织力量彻底销毁被污染的物品，认真进行清理与消毒;并做好有关整改工作。

对中毒场所采取相应的消毒处理

1、封存被污染的食品及用具，并进行清洗消毒;

2、对微生物性食物中毒，要彻底清洁、消毒接触过中毒食物的餐具、容器、用具以及贮存食品的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理;

3、对化学性食物中毒，要用热碱水彻底清洁接触中毒食品或可能接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的可疑食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

防范措施

1、健全食物中毒报告制度

食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神，以便及时采取防治措施。

2、广泛开展预防食物中毒宣传教育及事件发生演练

广泛深入的开展预防食物中毒宣传，结合实际情况，充分利用广播、黑板报、主题班会、宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大教职员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。

3、前期工作

食品原料进货关。幼儿园采购人员要严格把关，定点采购，确保所采购的原料符合有关的规定，从源头上把好食品卫生关。

严把食堂仓库关。学校食堂仓库的钥匙由专人保管，责任落实到人，库房门口有明显标记，规定非食堂工作人员不的进入食堂库房。定期对库房里的原料进行检查，发现变质原料，及时处理，坚决杜绝变质的原料流入餐桌。

把餐具消毒关。学校食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。

对每餐的饭菜要做好留样，取每餐的饭菜250克密封好在冷藏箱内保存48小时。

为认真贯彻落实文件精神，巩固我系统安全生产专项整治前三个阶段的工作成果，确保安全生产专项整治第四阶段取得预期成效，经局办公会研究，特制定如下工作实施方案。

一、工作目标

通过开展安全生产专项整治“回头看”行动，进一步深化安全生产专项分类整治工作，对无证无照非法生产经营单位坚决予以取缔;对证照不全或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的生产经营单位，一律停产停业整顿，并就情况采取不同的措施;对证照齐全，符合安全生产条件的，加强日常监管，督促其依法搞好生产经营活动，进一步规范安全生产专项整治档案的健全完善和汇总整理工作，做到专人负责，集中整理。

二，范围和要求

“回头看“阶段工作范围是我市建设行业、领域内的各建筑施工企业、市政公用设施运营企业。

工作重点：

1、新设立、新运营的无证无照的一类企业。

2、证照不全、证照过期或存在重大隐患未整改的二类企业。

3、在“省、市、县“三级联动检查中提出问题的生产经营单位。

4、进入冬季，各企业是否按冬季的特点，采取相应的措施，措施是否切实可行，是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。

三、实施步骤

安全生产专项整治“回头看”工作，分三个阶段开展。

再动员再部署阶段

各生产经营单位要充分认识到这次“回头看”工作事关我建设系统全年安全生产专项整治工作的成败，要按照我局的统一安排，结合前三阶段工作实际制定企业具体的工作方案，对本企业“回头看”工作进行部署，对企业所属的项目、科室、运营设施、设备再深入进行一次自查自整，切实提高安全生产水平，作好迎接省市“回头看”检查组的各项准备工作。

集中行动阶段

为做好专项整治“回头看”再检查工作，强调以下几方面工作：

1、我局将对本区域、本行业领域再进行一次排查摸底，对新设立、新运营的生产经营单位按规定进行分类并加以整治，同时将分类情况按程序上报市专项整治领导组办公室。

2、对本区域、本行业领域的一类企业按照标准予以取缔，并进一步明确跟踪检查的责任人。

3、对本区域、本行业领域的二类企业一律停产停业，逐个进行一次检查，区别不同情况采取不同措施：对证照过期或证照不全的，督促其尽快办理相关审批手续，在未取得合法、有效地证照之前，不得擅自从事生产经营活动;对虽然证照齐全，但不符合国家有关规定和标准，隐患经过整改仍难以符合安全生产条件的列入取缔名单，组织实施取缔。

4、对本区域、本行业领域的三类企业逐个进行一次拉网式检查，区别不同情况采取不同措施：证照齐全合法有效，整体符合安全条件的生产经营单位，督促其依法搞好生产经营活动;对其中存在安全隐患的生产经营单位，要提出整改意见和建议，督促生产经营单位限期整改。

5、对在“省、市、县”三级联动检查组的检查中存在问题的企业，要重点督办，对查出的隐患要整改到位，对新发现的问题和隐患要及时予以整治。

6、进一步加强安全生产专项整治档案资料的健全完善和汇总整理工作，做到专人负责、集中管理，各企业要按照中“专项整治检查的内容”逐条审查、落实好未完成的工作，补充完善各类档案资料。

集中行动阶段，我局对各单位的“回头看”工作进行检查，对不制定方案，不积极部署“回头看”工作的单位，要对其主要负责人进行约谈。

总结阶段

我局专项整治领导组要对各单位开展安全生产专项整治工作进行总结，此项内容作为企业和个人年度评优评先的重要条件之一，同时也是对企业安全生产许可进行动态考核的重要依据。

工作要求

高度重视，精心组织

安全生产专项整治是我局安全生产工作的主线，“回头看”工作的成效直接关系到我局安全生产专项整治工作的成败。各生产经营单位的主要负责人要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此项工作的重要意义，制定严密的工作方案，做到不违章指挥、不违章作业。

明确责任，严格追究

各生产经营单位要切实落实专项整治的主体责任，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改方案，切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。要严格责任追究，对安全生产隐患不解决或因此发生事故的企业，要依法依纪追究相关责任人的责任。

加强交流，强化沟通

专项整治“回头看”期间，局安委办要加强本系统专项整治资料、信息的收集、汇总、分析工作，及时向市安委办、市专项整治办公室报送专项整治工作的信息。

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起?

二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

今年“安全生产月”活动的主题是：强化安全发展观念，提升全民安全素质。根据安排部署，焦作市将组织开展安全生产 “百千万”对话谈心、县市区长论安全发展、企业法人谈安全责任、安全讲师团宣讲、安全发展论坛等一系列安全发展主题宣讲活动，并举办全市农村(社区)安全管理人员培训班，全面提升农村(社区)安全管理人员的安全素养。

积极开展“一日两查三周”系列活动。“一日”即6月16日“安全生产月”宣传咨询日。届时，焦作市将举行大型集中宣传活动，通过设立咨询台、悬挂安全标语、发放资料等形式，宣传安全知识和事故案例，营造“安全生产月”活动氛围。“两查”即法制专项检查和行业全面排查。根据安全生产法律法规修订完善企业规章制度和职工岗位规程，焦作市将开展安全法制专项检查，提高安全生产法制转化率。针对金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、消防、道路与水上交通、铁路、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品加工、油气输送管线、民爆器材等行业领域，各级各相关部门将开展汛期专项检查，消除安全隐患。“三周”即安全科技周、安全警示周和应急演练周。各县市区、各部门、各企业要开展安全科技周活动，集中宣传“科技强安” 新成就，展示安全生产新材料、新工艺、新技术;开展安全警示周活动，组织干部职工集中观看安全生产警示教育片、开展安全生产事故大讨论，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施;开展应急演练周活动，选择危险化学品、非煤矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域，工业园区等重点区域和城市建设运行中的重点部位，特别是化工罐区和易燃和易爆品仓库，组织开展政府主导、部门参与、政企联动的事故灾难综合应急演练。

市政府安委会要求，各县市区、各有关部门和生产经营单位要精心筹划“安全生产月”活动，确保做到开展前有方案、开展中有检查、开展后有总结;要把“安全生产月”宣传活动作为安全生产工作的重要内容，纳入年度工作目标考核;要大力宣传安全生产法律法规、方针政策，树立安全理念，传播安全知识;要上下联动，加强沟通，及时总结上报本地、本系统(行业)、本单位安全生产工作中好的经验和做法。

一、总则

(一)目的

为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。

(二)工作原则

1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。

2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。

3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：

(1)供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等;

(2)煤炭供应紧张影响正常供热;

(3)因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。

二、组织指挥体系与职责任务

市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施;供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。

(一)指挥小组组成及主要职责

指挥小组组成：

组 长：市政管理局局长

副组长：市政管理局分管领导

成员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。

指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。

指挥小组电话：

各供热企业抢险电话：

金安热电有限公司6565015;恒阳热电有限公司6095710;金泰热力有限公司6125089;大众热力有限公司6325087;华暖热力有限公司6126126;暖到家热力有限公司6071778;晨旭热力有限公司6076119;龙城热力有限公司6129999;春宇供暖有限公司6055220;大源热力有限公司6175118;鑫诚热力有限公司6357888;正大热力有限公司6212906;泓利热力有限公司2162086;津源热力有限公司6116158;华龙热力有限公司6162008。

(二)指挥小组主要职责

1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热;

2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援;

3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议;

4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报;

5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;

6.部署市政府交办的有关工作;

7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。

(三)指挥小组办公室组成及职责

1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。

2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议;及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况;负责与其他部门的联络。

(四)指挥小组成员单位的主要职责

1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作;指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作;按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援;负责核实上报的供热系统情况;组织事故调查。

2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议;负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议;审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报;组织全市供热应急知识的宣传教育;负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

三、危险目标的确定及评估

(一)、管道爆裂，引起大量热水泄漏;

(二)、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾;

(三)、供热用煤短缺，引起大面积停暖。

四、突发事故报告和现场保护

(一)突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。

(二)事故报告包括下列内容：

1、事故发生的时间、地点、伤亡人数;

2、事故原因的初步判断、简要经过;

3、已经采取的救助措施和救助要求;

4、事故报告单位人员通信联络方式。

(三)供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。

五、应急处置

(一)基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：

1、接警者(或发现事故者)首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警;

2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。

(二)扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。

(三)应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

(一)事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序;

(二)事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。

(三)应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。

七、应急保障

(一)通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。

(二)应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。

(三)物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。

八、附则

(一)应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况;抢险队反应能力及业务技能情况;企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能;设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。

(二)建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检;建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。

(三)预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。

审计局网络与信息安全应急预案

第一章 总则

第一条 本预案所称突发性事件，是指自然因素或人为活动引发的危害福州市审计局网络设施及信息安全等有关的灾害。

第二条 本预案的指导思想是确保福州市审计局有关计算机网络及信息的安全。

第三条 本预案适用于发生在福州市审计局网络范围内的突发性事件应急工作。

第四条 应急处置工作原则：

（一）明确责任、分级负责：按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的要求，逐级建立并落实审计信息系统责任制和应急机制。

（二）加强领导、分工合作：市局各处室应按照规定的职责和流程，实施统计信息系统的应急处理工作。

（三）积极预防、及时预警：市局各处室应及早发现安全事件，及时进行预警和信息通报；积极做好应急处理准备，提高对安全事件的预防和应急处理能力。

（四）协作配合、确保恢复：市局各处室要协同配合，确保在最短的时间内完成系统的恢复。

第二章 组织指挥和职责任务

第五条福州市审计局成立网络与信息安全工作领导小组，局办公室负责日常工作。

组长：翁国荣

副组长：潘玉宁

成员：吴祥添

领导小组的主要职责与任务是统一领导信息网络的灾害应急工作，全面负责信息网络可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。

第三章 处置措施和处置程序

第六条处置措施

处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。

（一）灾害发生前，即日常管理与灾害发生前的征兆阶段，局办公室要预先对灾害预警预报体系进行建设（防杀毒体系、漏洞补丁修补、防ARP网络攻击、单机网络备份系统、防单机非法内（外）联、移动设备认证系统），并开展灾害调查，编制灾害防治规划，建设专业监测网络，并规划建设灾害信息管理系统，及时处理灾害讯情信息。加强灾害险情巡查。局办公室要充分发挥专业监测的作用，进行定期和不定期的检查，加强对灾害重点部位的监测和防范，发现有不良险情时，要及时处理并向领导小组报告。建立健全灾情速报制度，保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。

（二）灾害发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，判定灾害级别，并立即将灾情向网络与信息安全领导小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

第七条处置程序

（一）发现情况

市局各处室信息化管理人员要严格执行监管制度、处内设备管理和定期查杀毒制度，局办公室做好网络信息系统安全的日常巡查工作，以保障最先发现灾害并及时处置。

（二）预案启动

一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。

（三）应急处置方法

在灾害发生时，首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。

流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：

1.网络信息系统故障的应急处理流程

（1）报告和简单处理

网络设备、网络应用系统故障应由发现人通知局办公室，局办公室派人立即检查故障，进行初步故障定位。如果网络、应用系统出现比较严重的问题，对网络业务的正常运行造成较大的影响，需立即向有关领导报告。

（2）故障判断与排除

对简单故障，运维人员应迅速排除故障，解决问题并记录。如果需要更换设备，应上报有关领导,经批准后马上更换故障设备，尽快恢复网络、应用系统运行。运维部门判断无法及时修理时，应立即通知相关的系统运行服务提供商，在最短的时间内安排修理或更换系统。

（3）网络线路故障排除

如发现属外部线路的问题，应与线路服务提供商联系，敦促对方尽快恢复故障线路。

（4）启用备份线路、设备、系统（如果存在的话），迅速恢复相关的应用。

2.网站检测与自动恢复系统应急处理流程

（1）报告和简单处理

当发现网站不能正常打开或网站内容被恶意篡改时，任何人员都有义务向领导小组或局办公室报告。由局办公室应急响应，联合相关部门进行故障排查。

（2）处理和恢复使用

先由网络运维部门查看网络连接情况，若不是网络故障，则由局办公室排查软、硬件故障。待故障处理完成并经过测试后，恢复系统的正常运行和内容的正常应用。

3.黑客入侵的应急处理

（1）报告和简单处理

当发现网络上有黑客攻击行为，任何人员都有义务向领导小组或局办公室报告。局办公室立即启动应急响应，切断受攻击计算机与网络的连接，停止一切操作、保护现场，并上报有关领导。

（2）处理和恢复使用

对于黑客攻击，由局办公室查找入侵踪迹，分析入侵方式和原因。由安全管理员根据对入侵事件的分析，组织相关人员对内部网计算机整改，防止黑客用同样的手段再次入侵其他系统。安全管理员检查确定无安全隐患后，才可将受攻击计算机重新连接网络，或启用备份计算机来恢复应用。

（3）应急响应

安全管理员应做好记录，保护现场，进行日志收集等工作。如果能追查到攻击者的相关信息，可以对其发出警告，必要时可以采取进一步的行动，乃至采取法律手段。根据破坏程度，经有关领导同意后，上报公安部门。

若系统已被黑客破坏，无法恢复，应将受黑客攻击的计算机上的重要数据备份到其他存储介质，确保计算机内重要的数据不丢失。如果数据无法恢复，经有关领导同意后，可与国家指定的部门联系，由他们来协助恢复，为保证数据信息安全，需在安全管理部门做记录。

4.大规模病毒（含恶意软件）攻击的应急处理

（1）报告和简单处理

当发现网络上有大规模病毒攻击的行为，任何人员都有义务向领导小组或局办公室报告。由局办公室组织应急响应，切断受攻击计算机与网络的连接，停止一切操作、保护现场，立即上报有关领导。

（2）已知病毒的处理和恢复

使用最新版本杀毒软件对染毒计算机进行全面杀毒，并对染毒计算机系统进行漏洞修补。安全管理员确定没有病毒和安全漏洞后，再连接网络恢复使用。

（3）未知病毒的处理和恢复

观察网管软件根据监视窗口的链路状态，由此判断感染病毒或恶意程序的客户端、服务器所科的楼层交换机。打开该交换机的端口流量分析窗口，根据流量判断感染病毒或恶意程序的客户端所科交换机端口。关闭该交换机端口，隔离该工作站、服务器，阻断与局域网的连接。根据端口状态功能，查看该感染病毒或恶意程序的工作站的IP地址。根据IP地址信息找到该工作站的具体位置，对该工作站进行病毒或恶意程序清除工作。

根据对于未知病毒，应首先尝试手工杀毒处理，若系统已被病毒破坏，无法恢复，应将感染病毒的计算机上的硬盘加挂到其他机器上处理，将重要数据备份到其他存储介质，尽最大努力保护、保留感染计算机内重要的数据，同时防止病毒感染其他计算机。如果数据无法恢复，经有关领导同意后，可与国家指定的反病毒部门联系，由他们来协助恢复，为保证数据信息安全，需在安全管理部门作做记录。如为涉及国家秘密的数据，不允许由其他机构来恢复数据。

5.其他没有列出的不确定因素造成的灾害，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。

（四）情况报告

灾害发生时，一方面按照应急处置方法进行处置，同时需要判定灾害的级别，首先向网络与信息安全应急处置领导小组汇报。在大型灾害发生时或上级领导通知的特殊时间内发生的灾害，可以直接向局领导报告，也可向相应的公安机关计算机信息系统安全监察部门汇报。中、小型级别的灾害，可以只向网络与信息安全应急处置领导小组汇报，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点，灾害的级别，灾害造成的后果，应急处置的过程、结果，灾害结束的时间，以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。

（五）发布预警

灾害发生时，可根据灾害的危害程度适当地发布预警，特别是一些在其他地方已经出现，或在安全相关网站发布了预警而信息网络还没有出现相应的灾害，除了在技术上进行防范以外，还应当向网络信息用户发布预警，直至灾害警报解除。

（六）预案终止

经检测，灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由网络与信息安全领导小组宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告，同时预案终止。

第四章 保障措施

灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。

第八条 人员保障

重视人员保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。

第九条 技术保障

重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

第十条 物资保障

根据近二年网络信息系统安全防治工作所需经费情况，相应购买应急设施。同时，建立应急物资储备制度，保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新，以确保灾害应急工作的顺利进行。

第十一条 训练和演练

加强网络信息的防灾、减灾知识的宣传普及与培训，增强审计人员防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。

第五章 附则

第十二条 本预案由局办公室负责解释。

第十三条 本预案自发布之日起施行。

第十四条 各县（市）、区审计局可参照本预案执行。

一  初期火灾的处置步骤

广大网吧员工要有高度的防火意识，坚持经常性的检查。牢记火警电话：119。

（一）发现火灾事故苗头或遇有火灾事故时应及时报告网吧安全负责人，或拨打网吧电话           ，请求及时增援，以便尽快进入现场组织指挥、扑救。

（二）在拨打报警电话的同时，组织现场人员用灭火器具等进行扑救，力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。

（三）在发现火灾有蔓延扩大，且一时无法扑灭时，应迅速组织引导网吧内顾客疏散、撤离现场，并清除各种障碍，疏通各种通道，为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。

二 重大火灾处置步骤

（一）组织领导

为防止发生重大火灾事故时出现混乱局面，使灭火工作及时得到有组织、有步骤的进行。使其指挥得当，处置有方，避免人员伤亡，减少财产损失。根据实际情况成立网吧火灾救急工作领导小组。由网吧中心主任负责，网吧相关负责人及相关工作人员参加。下设：灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、物资保障组、现场协调组。

（二）任务、要求

（1）灭火行动组：由网吧消防骨干人员组成，         同志负责。

主要任务是：发生火情时能迅速赶赴现场，配合小区110等人员进行救火。要求：务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽最大努力避免人员伤亡、减少财产损失。

（2）疏散引导组：由       同志和网吧管理人员组成，由       同志负责。主要任务是：在楼栋管理人员的配合下，迅速组织网吧内顾客从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。同时为即将前来增援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。

（3）通讯联络组：由      同志负责。主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好网吧灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关健的地方，确保灭火指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。

（4）水电与物资保障组：由中心负责水电维修、中心库房管理人员组成。 负责。主要任务是：接警后立即通知水电中心断电、并增大水源压力等。根据要求派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治；调运灭火物资。对现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。

（5）现场协调组：由 负责。主要任务是对现场的情况进行认真、科学的分析，根据校灭火小组的指示，灵活调配，正确指挥救火力量和灭火器具的投放和使用。确保灭火工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。

三、教育、培训

（一）坚持经常性消防安全宣传、教育工作，利用各种形式（如图片、录像等）宣传、普及消防知识、提高全体网吧人员的消防安全意识、增强防火工作的自觉性。

（二）加强网吧的管理和教育培训，力争使其做到“四会”，即会宣传消防知识，会操作灭火器具，会疏散人员，会逃生自救。不断提高公寓消防骨干人员的灭火救灾能力。

（三）每天坚持对网吧使用违章电器的检查，定期或不定期对网吧消防设施的检查、维修、更新。使其长期处于良好的技术状态。

由于网吧工作人员的流动性大，对于新员工首先应该进行消防知识培训，确保人人“四会”。

四 应急结束

在抢救完毕过后，总指挥及事故区域人员配合上级有关部门调查，对顾客等人做好安抚工作。技术人员对损坏的物品设备进行抢修，恢复正常运营。