紧急突发事件的应急、处理【通用20篇】

同志们：

今天，按照上级要求和全市安全生产工作的总体部署，我们在这里举行新能源汽车事故灾难应急救援综合演练活动，通过各参战单位的周密安排、精心组织和密切配合，演练达到了预期效果，取得了圆满成功。在此，我谨代表市委、市政府对演练的成功举行表示热烈祝贺!向参加和组织演练的所有单位和工作人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!

我市是全国新能源运用示范城市。目前，全市投入试运营的新能源电动公交汽车有30辆，规模在国内处于前列;同时我市新能源汽车的研发、实验、检验和生产在进一步拓展，产业化雏形正在形成。在新能源汽车发展过程中，市委、市政府对该产业的安全工作提出了很高的要求，特别是在今年4月11日、7月18日杭州市、上海市分别发生新能源电动汽车自燃事故后，新能源汽车的运营安全和应急处置工作引起了市委、市政府主要领导的高度重视。为了更好地服务于我市新兴产业的发展，做好新能源电动汽车事故应急处置工作，防止因事故防范措施不到位导致事态扩大造成社会负面影响事件的发生，我们精心组织了这次新能源汽车事故灾难应急救援综合演练。这次新能源汽车事故灾难应急救援综合演练活动，是对我市政府应急指挥能力以及相关部门的现场抢险、医疗救援、协同配合等应急处理能力的一次实战检验，将进一步完善我市新能源汽车事故灾难应急预案，提高新能源汽车事故灾难的整体应对能力和应急救援队伍抢险救灾的实战能力，确保我市发生新能源汽车突发事件后，政府各职能部门能够快速反应、密切配合，有序地采取应急措施，有效控制事故发展，切实保护好人民群众的生命安全和财产安全。

在这次演练活动中，各参战单位认真履行职责，密切配合，协同作战;各参战人员精神饱满，英勇顽强，听从命令、服从指挥，熟练使用各种器材装备，使其发挥最佳优势;现场指挥员决策果断，指挥得当、采取战术正确，合理调配部署抢险救援力量，以最快的速度处理泄露易燃易爆物品、以最快的速度疏散四周群众、抢救被困人员，把人民生命财产损失降到最低限度，充分展示了我市应急队伍良好的专业素质、严明的组织纪律和顽强的拼搏精神，标志着我市安全生产水平和应急能力又上了一个新台阶。可以说，这次演练活动取得了圆满成功。但是大家要清醒地认识到，我们这次演练毕竟是一次模拟式的，参演人员有充分的思想准备，与实际事故救援还有一定的区别。为此，各有关部门、单位和企业要认真总结这次演练经验，查找存在的问题和不足，特别是要把安全事故想的更复杂、更困难，把救援工作要想的更细、更实、更具体，从“有备无患”和“强化应急机制”入手，进一步完善事故应急救援预案，积极探索应急演练新方式、新方法，强化事故应急演练，真正建立起一支训练有素、指挥科学、反映迅速、战斗力强的应急处置队伍，切实维护好全市经济社会又好又快发展和社会政治稳定的大局。

当前，我市正处在城市化进程加快、经济结构转型、发展方式转变和产业升级的关键时期，也是生产事故易发期和社会矛盾凸显期，各类矛盾交织在一起，使安全生产和应急管理任务更加繁重。在刚刚结束的市第十二次党代表大会上，市委、市政府提出了加快“四个襄阳”建设、推进省域副中心城市跨越发展，奋力向现代化区域性中心城市迈进的宏伟目标，确立了构建以汽车及汽车零部件产业为龙头，装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工、农产品深加工等产业为支柱的“一个龙头、六大支柱”产业发展格局。新的形势和新的任务对我们做好安全生产和应急管理工作提出了更高的要求。我们一定要按照市第十二次党代会的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，扎扎实实做好应急管理和救援工作，确保取得实效。

一是要建立健全安全生产应急管理机制。要按照“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理”的要求，抓紧建立健全市、县两级安全生产应急管理机构，完善应急管理的指挥协调机制、信息报送、处理和反馈机制、工作联动机制、情况发布和舆论引导机制、社会动员机制，着力构建应急管理工作的长效机制。

二是要制定和完善安全生产应急管理预案体系。目前，我市各级各职能部门都制定了安全生产应急管理预案。但要紧密结合实际，特别是面对安全生产管理工作出现的新形势、新特点，要进一步细化预案，明确责任，做到预案具有较强的操作性和实用性，确保有备无患，万一出现突发事件，有案可依，有章可循。

三是要加强安全生产应急救援队伍建设。各参战单位，特别是市消防支队、企业救援队伍要以这次演练为契机，强化岗位练兵工作，结合现有人员、器材装备，从严、从难开展全员岗位大练兵，切实把岗位练兵工作抓紧、抓好、抓实，突出抓好实战性的演练，有效提高应急救援队伍的综合作战能力。

四是要建立健全安全生产应急工作协调机制。一方面要强化应急救援指挥管理机构与功能部门的横向联系，建立应急救援管理联席会议制度，定期分析、预测事故发生走势，有针对性安排布置应急预备工作。另一方面要加强与骨干救援队伍之间的纵向联系，定期、不定期发布事故走势预测信息，提前做好响应准备工作，一旦发生事故，达到快速反应目的。同时还要高度重视事故现场救援工作。要建立事故现场救援工作管理制度，规范现场救援组织指挥，充分发挥专家和专业救援队伍的作用，加强对事故现场救援的决策、指导和实施工作，采取有效措施，防止次生事故发生，确保救援人员安全。

同志们，安全生产和应急管理是政府的一项重要职能，加强安全生产和应急管理工作，是全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展、推进社会主义和谐社会建设的重要举措，是党和政府执政能力的重要体现，关系到国家安全、社会稳定、人民群众利益和改革发展稳定的大局。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。我们要在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻市第十二次党代会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，大力加强应急管理体制机制建设，开展经常性的应急演练工作，推动应急管理工作向纵深发展，不断提高应对和处置各种突发事件的能力，为促进全市科学发展、安全发展、又好又快发展做出应有的贡献。

谢谢大家!

学校安全工作是学校综合治理的重要内容，关系到学校财产安全、教师和学生的生命安全。对于这项工作，我校坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障，确保学校安全平稳发展。结合我校实际情况，为切实提高全校师生紧急避险应急能力，使全体师生牢固树立安全第一，预防为主的思想，增强自救自护的能力，我校于3月23日组织了全校紧急避险逃生演练活动。现将活动情况总结如下：

一、高度重视，周密部署。

为保障演练活动的顺利开展，我校精心组织，学校成立了以志彩校长为总指挥的消防逃生演练领导机构小组，确立了“安全第一，确保有序;责任明确，落实细节”的演练原则。演练前，学校领导根据演练要求和本校实际，预先制订了严密、确实可行的、详细的演练方案，对演练的形式、场地、险情信号、演练时间、参加人员、演练实施步骤等都做了周密的安排;活动之前，班主任到班里进行宣传并组织学生进行快速组队演练和让学生明白撤离方向、撤离路线、撤离到区域，为快速、有序、安全撤离作准备。全体教师负责紧急避险演练等活动的工作，特别强调责任意识和疏散安全。

二、指挥到位，安全有序。

本次演练活动时间从3月23日8时50分至11时结束，共演练了地震避险及逃生，如何使用灭火器，触电、煤气中毒事故处理及伤员救护。全校师生参与了本次演练。演练中，各班学生迅速有序出班，以班为单位从安全通道向安全区域疏散。队中有班主任维持秩序、应急疏导，队后有科任教师断后。学生没有惊慌失措的喊叫，无一人摔倒。其中，演练地震避险及逃生从报警哨声响起到学生全部从教室撤离到校园安全区域，用时约两分钟。整个演练过程做到快速、安全、有序。之后又逐一对如何使用灭火器，触电、煤气中毒事故处理及伤员救护进行演练。

三、注重实效，成效明显

本次演练活动，全体师生高度重视，学校安全人员周密部署，注重演练的实效性和科学性，从而确保演练的顺利进行。演练完毕，学校领导当即在操场面向全校师生作了总结。针对演练中暴露出的问题和不足，提出整改措施，对预案进行调整、补充和完善，使应急预案更具针对性、实用性和可操作性。

这次活动，通过应急演练，使全校师生掌握学校应急疏散的方法，熟悉学校紧急疏散的程序和线路，锻炼了全校师生在紧急情况下的应变能力，还让同学们学到了许多安全自救知识，了解紧急情况下逃生路线。通过应急演练，确保在突发事件来临时，学校的应急工作快速、高效、有序地进行，最大限度地保护全校师生生命安全。学校安全工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力也得到了锻炼。通过应急演练，强化了学生遵守纪律、听从指挥、团结互助的品德，提高师生在突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。通过应急演练，进一步增强了师生防范意识和应急逃生自救的能力，完善了学校应急预案的操作规程。

灾难不分时间，残酷无情。学校安全工作应始终做到居安思危，未雨绸缪。今后，我校将进一步做好校园安全工作，增强师生避险意识，倡导用知识守护生命，培养师生科学避险习惯。

一、贷款对象:

年满18周岁且具有完全民事行为能力的自然人(根据贷款金额的大小对年龄及收入有相关要求，如提供银行流水、资产证明等)。

二、贷款额度、贷款利率

三、贷款期限

最长20年，贷款到期时借款人年龄不超过(男60岁，女55岁)。

四、还款方式

等额本息、等额本金。

五、说明

住房贷款套数的认定标准为“认房也认贷”，即拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有成套住房数量进行认定。

六、个人住房贷款需提供以下资料

注:1、如借款人的征信记录状态为逾期、近2年内有连续逾期90天以上不良记录或累计逾期记录超过3次、信用卡有恶意透支情况，须提供银行认可的情况说明。

七、本项目按揭贷款购房优惠政策

二套房以上首付60%，合同签订前客户支付购房款总额30%，开发商垫付购房款总额30%(垫付金额客户需在二年内还清，即第一年支付购房款总额15%，第二年支付购房款总额15%)。

学校突发事故应急处理预案

为应对学校防不胜防的突发事故，及时、有序、高效地做出相应处理，最大努力减少学校的损失和负面影响，维护社会的稳定，特制定本预案。

一、本预案中“突发事故”主要指危及师生健康和生命安全的突发性意外事件。如：

1、传染性、季节性或暴发性疾病；

2、群体性师生食物中毒事故；

3、来自校内外的袭击、伤害性事故；

4、组织师生外出活动时的意外交通事故；

5、集体活动、楼道或课间大量学生的相互挤压事故；

6、校内的火灾事故；

7、建筑和设备的安全事故；

8、教职工、学生家长中可能激化的矛盾；

9、其它自然或人为的突发恶性事件。

二、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

1、早预防。要求学校全体师生牢固树立“安全第一”的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持按章办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种隐患。

2、早发现。落实责任，严格执行学校的各项检查制度，关注学校每位师生的健康状况和情绪倾向，发现安全隐患和苗头性问题及时采取相应措施。

3、早报告。严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向相关领导和上级有关部门报告通报信息，必要时向公安和医疗、防疫等部门发出求助信息。

4、早救治早隔离。坚持“谁发现谁首先受理”的制度，发现事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止事态的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治；发现疑似传染性疾病的，对密切接触病人的人群和班级，根据具体情况采取疏散、隔离、检查和观察等防治措施，并及时对相关场所进行消毒处理。

三、一旦学校出现突发恶性事件，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。

1、突发事故应急处理指挥领导小组：由校长任组长，分管副校长任副组长，行政班子其他成员和工会主席为成员组成。其职责是：

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）在第一时间向上级有关部门报告情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

（4）密切配合公安、医疗、防疫等机构对事故进行处理。

（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

（6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和落实责任。

2、现场控制组：由事故涉及部门的直接分管领导（含中层领导）任组长，事故涉及的直接工作人员、事故发现者、亲历者为成员组成，其职责是：

（1）控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。

（2）排查其他发病或受伤人员，组织力量送伤病员到医院救治；

（3）接待家长，做好情况解释说明及思想疏导工作，安抚家长情绪；

（4）组织班主任管好班内学生。

（5）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、通信联络组：由办公室负责，职责是：

（1）按照指挥领导小组的决定，在第一时间向上级通报情况。

（2）做好学校内部的通信联络工作。

4、信息资料组：由办公室负责，其职责是：

（1）采集突发事故全过程的各种信息资料。

（2）撰写有关突发事故的书面报告，整理取证材料。

（3）作好相关数据的分类统计、分析工作。

5、医疗救援组：由值周教师负责，其职责是：

（1）组织护送受伤或发病者去医院救治。

（2）配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。

（3）接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。

（4）随时与分管领导保持联系。

6、后勤保障组：由总务处负责，相关班主任参与，其职责是：

（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。

（2）配合医疗、防疫等机构进行消毒、取样分析等工作。

（3）做好家长接待工作，做好上级工作组现场办公的后勤服务工作。

（4）积极联系保险部门，协助投保者的家长争取保险理赔。

7、消防技术组：由学校电路维护人员负责，其职责是：

（1）做好消防栓和电源控制工作。

（2）迅速打开水源开关和断开失火部位电源，并奔赴火灾现场等待工作安排。

四、各类事故（件）应急预案

（一）食物中毒应急预案：

1、发现师生有食物中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速将发病人员送乡医院会诊，必要时拨打120急救（现场控制组、医疗救援组）。

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“安全生产月”活动期间，瑶海区紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”主题，认真组织开展形式多样的实战应急演练。

一是组织开展一次政府主导、部门参与、上下协调、政企联动的综合应急演练，检验各级应急指挥人员的应急响应和指挥能力。

二是督促辖区内危险化学品、建筑施工、道路交通、涉爆粉尘、城市燃气等高危行业企业，要以企业为单位，针对危险源、易发事故特点和危险有害因素，结合汛期安全，组织专项应急救援演练。演练重点围绕人员疏散、现场医疗救助、公众参与、逃生引导等。

三是加大应急演练专题行活动宣传，结合“安全生产月”活动特点，收集整理应急演练视频、图片等资料，集中在主流网站、微信平台推送应急演练专题报道;利用“安全生产月”宣传咨询日，面向公众开展应急知识宣传普及，提高公众掌握应急意识和自救互救技能。

四是落实应急演练评估工作，针对演练中暴露的问题，修订应急预案，改进应急管理。

委托人姓名：_________________，身份证号：______________;

地址：______________

联系电话：_________________

邮编：______________

受委托人姓名：_________________，男，身份证号：_________________;地址：______________，联系电话：_________________邮编：______________

具体委托事项、委托范围：_________________委托人委托上列受委托人在___________________路段发生交通事故死亡一事由_____________其代理权限为全权代理。

委托人：_________________受委托人：_________________

_______年_______月_______日_______年_______月_______日

根据项目部应急救援预案和工程进展情况，同时为了检验应急预案的适宜性和明确各级应急小组成员的职责及熟悉应急预案的启动、应急处置和恢复程序与应急反应能力，进一步提高现场操作人员的应急反应速度和自救能力，查找出预案中的不足，加以改进和完善，项目部组织了相关应急救援演练，具体如下：

一、成立演练小组

本次演练小组以安全总监为组长，项目副经理为副组长，以各部门负责人为组员。组长为本次演练总指挥，副组长为现场指挥，各部门负责人为人员疏散组长，协作队伍负责人为应急抢险组组长。

二、开展动员大会

为了顺利完成本次演练，提高现场各类操作人员对突发事故自救能力和培养一支具有快速反应能力的救援分队，当发生突发事件后能做到快速、准确地投入救援，控制事故的蔓延、把损失降到最底点。

组织开展了应急演练动员大会，详细讲解本次演练过程及步骤。对本次参加演练人员进行分工，要求各组员按其职责分工，协调配合完成演练。并演练结束后由总指挥组织对“应急预案”的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

三、演练

1、应急演练项目：

消防应急演练

2、应急演练地点：项目部工人生活区

3、应急救援物资的准备：

灭火器、消防栓、消防桶、消防砂、易燃物

四、演练内容

1、突发事件发生后，立即向部门、项目部应急指挥中心报告，报告时间每一级不得超过一小时;

2、报告内容：事件发生的时间、地点、事态状况及现场采取的措施、人员疏散情况和报告人姓名、电话;

3、紧急撤离和疏散、急救知识方法;

4、灭火过程的实施和演练恢复;

五、总结

通过本次演练也显露出诸多的不足：

1、应急预案的编制与实际个别处有脱节，可操作性差;

2、员工对逃生知识认识不全;

3、演练过程中，个别人注意力不集中，对演练意识淡薄，态度不端正。

4、员工对伤口的处理不熟练，缺乏正确的急救知识;

六、改正措施

1、重新修订应急预案，修正符合实际情况的应急预案;

2、加强对员工应急预案及逃生知识培训，正确使用应急物资及设备，及时自救;

3、按照项目部制定的应急演练计划定期进行演练，详细对员工讲解演练的重要性，清楚了解应急逃生、抢救程序及正确的急救。

为了确保在发生威胁到全体师生生命安全的紧急情况下，全校师生能安全、快速地进行撤离与疏散，特制定本方案，并进行实际演练，以增强师生的安全意识，提高全体师生的自护自救技能。

一、疏散演练指挥系统：

总指挥：__

现场指挥：__

现场调度：__(四楼与中楼梯)__(三楼与北楼梯)__(二楼与南楼梯)二年级(__)一年级(__)

协助人员：全体教职员工

时间：20__年1月2日

二、活动内容：

1、学校组织防地震、消防安全应急逃生疏散演练

2、点评疏散情况

三、组织实施安排：

1、值班老师发出紧急疏散的警报信号——防空警报，或高喊“紧急疏散!紧急疏散!”

2、各指挥人员迅速组织全校师生疏散逃生，各协助人员负责在各教学楼楼梯口及其他通道要处指挥。

3、具体疏散工作安排：

教学楼一楼北楼梯口疏散指挥员：保安

教学楼一楼中楼梯口疏散指挥员：保安

教学楼一楼南楼梯口疏散指挥员：__

教学楼二楼北楼梯口疏散指挥员：__

教学楼二楼中楼梯口疏散指挥员：__

教学楼二楼南楼梯口疏散指挥员：__

教学楼三楼北楼梯口疏散指挥员：__

教学楼三楼中楼梯口疏散指挥员：__

教学楼三楼南楼梯口疏散指挥员：__

一、演习目的

适应形势发展的需要，进一步提高市、县两级政府、有关部门和企业应对安全生产事故灾难的应急反应能力、综合指挥和协同作战的能力、应急队伍快速反应和处置的能力。

二、演习的背景(情况诱导)

连日来，灵丘地区连降大雨，山西宏伟矿业有限责任公司尾矿库水位超警戒线，随时有漫坝的危险，情况非常紧急，企业和县政府在启动本级预案的同时，向市政府报告了险情，市政府立即启动了《大同市尾矿库安全生产事故灾难应急预案》。并对灵丘县黄峪沟尾矿库水位超警戒线应急情况进行处置。

三、演习课目

尾矿库超警戒水位应急抢险

四、演习时间

拟定于20__年8月下旬(具体时间另行通知)

五、演习地点

灵丘县山西宏伟矿业有限责任公司黄峪沟尾矿库。

六、演习的任务

第一阶段：险情报告与处置;

第二阶段：启动应急预案，实施应急响应;

第三阶段：指挥与协调，应急抢险行动的组织与实施;

第四阶段：应急抢险行动结束，发布信息，做好善后工作。

七、参演单位及人员

演习指挥部人员、公安队伍、医疗救护分队(18人)、环境监测分队(7人)、气象分队(4人)、市矿山救护分队(25人)、浑源救护中队(18人)、大同市应急救援支队(30人)、驻同部队(80人)、企业辅助救护队(15人)。

八、演习指挥部

(一)演习指挥部组成

总指挥：__市委常委、市政府副市长

副总指挥：梁__，市政府副秘书长

曾__，市安监局局长

赵__，灵丘县政府县长

方__，灵丘县常务副县长

张__，市政府政务值班室主任

姚__，市公安局副局长

王__，市安监局副局长

石__，市煤炭局副局长

栗__，市气象局副局长

郭__，市卫生局副局长

王__，市环保局纪检书记

解__，市水务局副局长

蔚__，市交警支队副支队长

高__，市应急救援支队支队长

薛__，武警大同支队副支队长

梁__，山西__矿业有限责任公司董事长

成员单位：

市政府应急办、市安监局、市公安局、市交警支队、市卫生局、市环保局、市水务局、市气象局、市煤炭局、市新闻中心、大同电视台、大同日报社、大同晚报社、大同广播电台、市应急救援支队、武警大同支队、市军事化矿山救护大队、浑源县矿山救护中队、灵丘政府及相关部门、灵丘县武灵镇政府、灵丘县武灵镇黄峪村委会、灵丘县武灵镇伊坡村委会、灵丘县武灵镇驼梁湾村委会、灵丘县建灵砖厂、山西宏伟矿业有限责任公司。

现场总指挥：由安监局副局长王江担任

现场总协调：由市政府副秘书长梁全胜担任

下设10个工作保障组：

1、导演调理组：组长由市安监局副局长王江担任。

(1)导演小组：组长由市安监局监管一科科长段顺生担任，成员：李飞、杜杰、周培国、尚鹏等人员。主要工作任务：制订导演文书，设置演习桌面及道具，组织预演，导调指挥部演习动作，指导应急抢险行动，检查抢险处置措施的落实情况;向后勤保障组计划并提出演习所需物资、材料、器材、机械、车辆等。

(2)调理小组：组长由市安监局应急办主任姚龙海担任，成员：冯龙、刘仲全、李国平。主要工作任务：制定现场调理文书，指导分队下达战斗任务和战斗动员，掌握各阶段分队演习进程，协调具体战斗动作，安排和发放雨衣、雨鞋和抢险物资及工具。

(3)播音小组：由市安监局专员路飞担任，成员：王占文、李靖。主要工作任务：撰写解说词，组织解说。解决音响设备保障，摄制演习专题片。

(4)资料小组：由市安监局政策法规科科长王建洲担任，成员：白新。主要工作任务：解决演习用信号枪、弹和对讲机，负责袖标、胸卡的制作和导调资料的印刷，汇编演习资料。

2、安全警戒组：由公安局副局长姚文学负责。统一指挥和协调市(县)公安、交警做好演习安全工作。组织选厂下游生产场所和村庄人员撤人引导和安全疏散工作。并控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行必要的有关管制措施。其组成人员和人数由市公安局根据担负任务确定。

3、后勤保障组：由市安监局副局长张海宁负责，成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务：设置演习指挥部和会场并对会场进行环境布置;设置会议、演习停车场，购置和征用、调用演习所需的各类物品材料、机械、车辆;定制或制作演习模拟或仿真器材和物品;安排和解决参演队伍和有关部门的人员的食宿;在演习现场设置临时简易厕所和饮水点;负责解决会务用餐，承担演习指挥部和导调组交办的其它保障任务。

4、现场抢险组：市安监局副局长李胜负责，成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务：按照指挥部和导演组要求，落实应急抢险队伍和人数;与后勤保障组协调解决抢险队伍的食宿，负责抢险队伍的安全教育和现场管理。按指挥部命令完成应急抢险任务。

5、技术服务组：市安监局总工程师郭福周负责，由专家、技术人员组成。其职责是向指挥部提供尾矿库总平面图、尾矿库坝体位移观测和浸润线观测平面布置图、交通位置图、现场观测数据等，同时制定排洪泄洪防止尾矿库漫顶等技术处置措施。

6、气象服务组：市气象局副局长栗永忠负责。由市气象局相关人员组成。做好应急救援的气象服务工作。开设移动气象站，向指挥部提供降雨量、降雨频率、未来几天天气情况，其所需人员、车辆、设备、器材由气象局根据担负任务确定。

7、医疗救护组：由市卫生局副局长郭毅负责，成员由市、县医院医务人员组成。开动救护车并携带必要的医疗器械到尾矿库进行现场急救，开设临时救护所，并对伤员进行救治;需要人数由卫生局根据担负任务确定。

8、环境监测组：由市环保局纪检书记王成君负责，成员由市环保局相关人员组成。做好环境监测工作。其人员、车辆、设备、器材由市环保局根据担负任务确定。

9、通信供电保障组：由大同供电公司安保部主任杨东负责，成员由供电局相关人员组成。主要保障演习过程中的供电保障。

10、善后工作组：由灵丘县政府副县长方旭负责，成员由市、县政府、安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务是完成演习后的善后工作。

九、经费保障

演习经费由市、县两级政府解决。

十、演练要求

(一)各参演单位要高度重视此次应急救援演习工作，加强领导，明确职责，准确掌握演练标准、程序和要领，遵守演练规定，圆满完成演练任务。

(二)指挥部成员单位及各工作组组长要根据其职责范围制定出工作方案，报指挥部导调组。

(三)参演单位和人员要服从命令，听从指挥，要密切配合，切实搞好演练科目之间的衔接，按照阶段顺序完成项目演习。

(四)演习前，各单位要加强对参演人员的安全教育，防止演练过程中发生意外伤害事故。危险地带应设警戒线，并由公安人员担任警戒，无关人员不得进入演习现场。

我的大学就读于西南科技大学，环境工程专业本科，学习环境监测，环境影响评价，以及大气、水、固废污染控制相关知识，在校期间进行过大气、水、固废方面的认知实习、生产实习，掌握专业相关技能知识。熟悉Windows操作系统，熟练运用Word，PPT，Excel等常用办公软件，熟练运用Auto CAD软件。同时具有很强团队意识，课余参加学校的社团活动，做过兼职，大学假期和同学开办补习班。学习能力强，在校成绩优秀，曾获学习成绩优秀奖，国家励志奖学金，通过英语四六级。具有良好的沟通能力和人际交往能力，责任心强。

本科环境工程专业毕业，曾在环保公司担任过污水处理工程师，主要做污水厂设计、调试、运行管理等工作，有制革废水、陶瓷废水等水处理经验。诚实守信，吃苦耐劳，责任心强，学习能力比较强。

1.在接到停电通知的情况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告；同时，工程物料部应做好停电前的应变工作。

2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。如若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3.保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，如果发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4.管理运作部立即将停电情况通知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

5.若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

7.派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8.详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

9.突发停电的预防措施：

1)工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

活动目的： 希望通过本次户外活动，增进各部门员工之间的了解，增强大家的团队合作精神，缓解员工的工作压力，娱乐的同时也能培养大家各方面的能力，如组织能力、表演能力等，激发大家的创造力。

活动时间：201X年10月29日9：30—12：10（早上8：40在公司楼

下集合；9：20到达目的地；9：30开始活动）

活动地点：曲江遗址公园（坐车路线：从“翠华路”坐24路到终点）

活动对象：公司全体员工

活动主持：张经理

活动摄影：吴莉娜、权智鑫

活动裁判：余总

活动备注：活动在中午12：30结束，结束之后若部门组织有其他活动，可以继续进行，若无，则自由活动。

活动内容：一共6部分

一、 夹气球用时40分钟

游戏准备时间：10分钟游戏过程：30分钟

游戏说明：这是一场夹气球赛跑比赛，赛程是从起点跑到终点，再从终点跑回起点。游戏共分为4场，在每场游戏中，各部门分别派出一组（2个成员）参加比赛。首先在起点和终点分别由两个人拉线标识，起点—终点为100米。第一个回到起点并将气球挤破的小组获胜。最终在4场比赛中取胜次数最多的部门为冠军，冠军将获得积分3分，亚军获得积分2分，季军获得积分1分。（部门每个成员都必须至少参加一次游戏，小组成员可自由组合。） 带球规则：赛跑过程中要保持气球完好无损，两人肚子相互夹着气球跑步前进，不允许用手或胳膊碰气球，赛程中气球不能掉地，若犯规，则该小组必须回到起点，重新开始。

游戏道具：气球50个

二、扯龙尾 用时20分钟

游戏说明：分成4组（各部门为一组），每组6人。每组皆排成一直行，双手放在前面那人的肩上，在最尾的那人背上贴上报纸条。游戏开始时，每组最前的那人要去捉住其它组组尾的报纸条，而组尾那位亦要闪避不让人捉到其尾巴。若捉到别人的尾巴，两组便会合成一组，变成一条较长的“龙”。游戏继续进行，直至所有组成为一条龙为止。排在这条长龙的最尾的一组，是赢家。赢家获得积分3分，倒数第二组获得积分2分；倒数第三组获得积分1分。

三、无敌风火轮用时30分钟

游戏准备时间：10分钟游戏过程：20分钟

游戏说明：本次游戏共分为4场。每个部门参赛人数为5人。

第一场：商务一部vs商务四部；

第二场：商务二部vs商务三部；

第三场：由前两场分别选拔出获胜的两个部门进行PK。

第四场：由前两场分别失败的两个部门进行PK。首先在起点和终点分别由两个人拉起点和终点，起点—终点为50米。每个部门利用报纸和胶带制作一个可以容纳全组成员的封闭式大圆环，将圆环立起来，全组成员站到圆环上边走边滚动大圆环。在第三场游戏中第一个到达终点的部门为冠军。冠军将获得积分3分；另一个部门亦可获得奖励积分2分。在第四场游戏中获胜的部门可得1分。

游戏道具：报纸若干张；胶带5卷。

四、合力赛跑用时20分钟

游戏说明：本次游戏按部门分为四组，每组参赛人数为5人。赛程为100米。首先由各组第一个人从起点跑向终点，再向终点跑回起点；此时各组再加一个人和第一个一起跑，但是其中一人的双脚必须离地，由起点到终点，再由终点回到起点；再加一个人继续赛跑，依次类推，每次增加人员后都必须有一人的双脚要离地。最后看哪个小组先到达终点则为冠军。冠军将获得积分3分，亚军获得积分2分，季军获得积分1分。

五、五人四足 用时20分钟

游戏说明：各部门分别为一队，每对5个人，排成一横排，相邻的人把腿系在一起，一起跑向终点，用时最短的胜出。游戏共分为四场。第一场：商务一部VS商务三部；第二场：商务二部VS商务四部；第三场：由前两场分别获胜的两个部门PK；第四场：由前两场分别失败的两个部门进行PK。在第三场游戏中第一个到达终点的部门为冠军。冠军将获得积分3分；另一个部门亦可获得奖励积分2分。在第四场游戏中获胜的部门可得1分。

六、解手链用时20分钟

游戏准备时间：5分钟游戏过程：15分钟

游戏说明：游戏分为两组，第一组：商务一部和商务二部成员共12人；第二组：商务三部和商务四部成员共12人；让每组围着站成一个圆圈。 小组每个成员先举起右手，握住对面那个人的手；再举左手，握住另外一个人的手，直到所有成员的手都彼此相握。现在在不松开的情况下，小组成员想办法把这个错综复杂的结解开。只要小组成员呈现一个大圈或是两个套着的环，就视为解开。（如果实在解不开，可允许小组成员决定相邻两只手断开一次，但再次进行时必须马上封闭。）哪个小组顺利解开此结的时间最短就取胜。获得积分6分（两个部门分别3分）。

备注：每一项活动结束之后由裁判员宣读各部门获得积分情况。主持人说明下一场游戏规则，各部门进行游戏准备。

活动结束：由余总做活动总结，给总冠军颁发奖励。用时10分钟 经费预算：

1、 活动路费：32*2=64元 ；

2、 活动道具：气球50个 （约10元）；报纸若干张；胶带5卷；

3、 活动奖品：300元；

4、 活动食品：矿泉水32*1。5=48元 ；

总计活动经费大约为：472元

垃圾处理场建设项目可行性研究报告

序号

年分

人口数

（万人）

排放系数

（千克 /人日）

日产量

（吨 /日）

年产量

（万吨）

1

0.4

0.8

3.2

0.11

2

0.5

0.9

4.5

0.16

3

0.6

1.1

6.6

0.24

4

2020

0.6

1.2

7.2

0.26

2.3垃圾处理方案

近中期产生的垃圾拟采用堆肥 +填埋处置方式，垃圾产生量即为需处理量，以XX年的年产量为平均数计算，日处理量为6.6吨,年处理量为0.24万吨,至2024年产生的垃圾总量为0.24×20=4.8万吨,按45%进行堆肥处理后用于竹山施肥,55%进行填埋处理。填埋场可按可消纳*30年内产生的垃圾量考虑。

3  总图与运输

3.1总图

3.1.1场址选择

拟选场址位于 彭坊村境内，小地名长坑垅，距离乡所在地2.5公里,场址附近有县道通过,交通便利。

3.1.2周边环境。场址周围无居民，对周边环境的影响不大，周边自然条件的环境容量大，植被茂盛，具有较好的自净能力。

3.1.3总图

本项目场址为一天然山谷 ,东面为山峰,西面临县道,南北二面是山脉，长约为500米、宽30米，根据场地及生产工艺、运输和施工要求，利用天然地形，从西向东把场地分为二段，即进口处为垃圾预处理和堆肥区，占地约为3000m 2 ，里面往东为填埋区，占地约为6000m 2 。

3.1.4运输与道路

本垃圾处理场日处理生活垃圾为 6.6吨,全部采用农用运输车或小型拖拉机运输。场内道路长约700m。

3.1.5用地条件。本场地可建设为山谷型填埋场，东南部为平坦狭长地段，无地下水出现，除了雨季的大气降水可用设立截洪沟排出外，填埋场可以基本上不受山洪的影响。

3.1.6土料来源。垃圾填埋作业需要大量覆盖土，周边粘土土料来源广泛。

4  预处理及堆肥处理工程

4.1堆肥处理工艺

堆肥处理工艺采用好氧堆肥,发酵温度一般在50~65ºc,发酵周期短,称为高温快速堆肥,为了使物料与空气充分接触,给系统提供足够的氧气,通常通过风机进行强制通风促进其与空气的充分均匀接触,实现好氧发酵,根据八十年以来国内垃圾处理较为普遍采用的静态好氧堆肥技术,本项目也采用仓式静态堆肥,辅以机械通风,提高发酵温度和发酵速度。

4.1.1工艺流程

分选预处理及堆肥处理的工艺流程如下图：

进料 → 板式给料机 → 滚筒破袋机 → 滚筒筛分机 → 筛下物 → 一次发酵仓 → 二次发酵仓 → 后处理筛分 → 堆肥成品

4.1.2设计说明

（ 1）垃圾给料系统方案设计利用天然地形,将分选车间靠近山坡布置,垃圾车将垃圾沿进场道路直接运至分选车间顶部,将垃圾从分选车间顶部的预留孔洞中,将垃圾卸入下面的板式给料机的料斗。

（ 2）垃圾进入分选车间后，由板式给料机的均匀给料，通过皮带轮输送机将垃圾送进滚洞破袋机，将垃圾进行破袋处理，以利于下阶段的分选。

破袋机的出料又通过皮带输送机被送至滚筒筛进行筛分处理，根据经验筛孔取为 80mm ，筛下物通过滚筒筛下部和皮带送出，然后直接送到一次发酵仓的顶部，在布料机的作用下，将物料送到发酵仓。筛上物为不利于堆肥的物质，在分选车间前的受料平台上短暂停留后，由专用自卸农用车运往填埋场做填埋处理。

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一、编制目的

针对油田生产设备电气自动化的特点，结合采油四队歧二站、歧六站、歧十三站和歧十五站的生产实际，为了能迅速、准确和积极有效的处理生产中大面积停电事件，能在最大程度上减少停电造成的原油产量影响和损失，维护我队的经济利益，我们特意制定出了此应急预案。

二、工作原则

1、预防为主

坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强用电安全管理，积极落实事故预防和隐患排查措施，有效防止电力生产事故的发生；加强日常应急知识的学习和演练，提高停电对原油损失的思想认识水平，进而提高职工对大面积停电事件的处理能力。

2、统一指挥

在采油四队班子的指挥和协调下，通过应急指小组、生产调度和电力办等单位，组织开展事故处理和恢复生产的各项应急工作。

3、分工负责

按照分部门分站分人、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。应急小组组长或值班干部根据各站停电的特点，积极与各部门或班站协调、沟通、了解停电原因，并迅速做出停电处理指示，事故处理效果要跟踪和监督，有必要时做出适当的调整方案，最后总结事故处理效果的得失，并组织职工对不足之处加以学习和演练，以进一步巩固应急职能水平。职工在发现现场停电时，应立刻针对现场的实际情况采取相应的应急措施，并及时向组长或其他成员汇报情况，了解停电原因，并根据指示积极主动的正确处理停电事件。

4、突出重点

在电网事故处理和控制中，应想法设法保证管线不冻不堵，设备不被损坏，为来电做好充分准备。在电网恢复中，优先保证原油混输泵、重点油井和注水泵的生产、运行恢复，提高整个系统恢复速度，在最大程度上减少损失。

三、应急机构

采油四队根据原油生产特点及班组成员分配情况成立突发事件应急小组，组长崔清海统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作，班站长结合本站的实际生产情况制定本站应急预案，并负责本站日常操作安全监督与指导，控制事件的蔓延和二次事件的发生。应急小组成员除了队干部外还包括各站站长及大班所有成员，应急小组成员手机24小时开机，以保证通讯的畅通，应急小组成员接到通知后迅速集合，坚决执行统一指挥的任务。

四、应急处理内容

值班职工发现大面积停电事件时，各站应参照以下操作规程进行操作：

1、歧二站立即开泵直通阀门，关泵进出口阀门，歧十五站关掺水炉，调小外输炉炉火，正在施工作业且受用电安全影响的项目，各站立即通知并停止施工。

2、立即通知站长或其他应急小组成员，说明停电时间及其影响，并要求了解停电原因，告知相关班站，并迅速进入应急状态。

3、站长接到大面积停电通知后，根据最新生产变化，综合考虑整体安全生产影响，立刻做出恰当的反映，指派值班员工进行相关的安全操作，明示在操作过程中应注意哪几方面的安全内容，以及监督值班员工是否已做出相应的应急措施，如歧二站的泵直通阀门是否已经打开。

4、站长通知应急小组组长或其他应急小组干部，并要求组长协调生产调度或电力办了解停电原因和停电的时间长短，根据本站安全生产特点向应急小组组长明示需要什么样的应急工具设备或人员协助。根据组长所了解到的信息和要求，结合本站生产工艺的使用特点，安排值班员工进行相应的安全操作，并嘱咐值班员工在操作中所需要注意的安全细节，随时跟踪监督。

5、应急小组接到通知后，应如实向生产调度反映实际情况，有必要时请求其帮助协调各部门，如歧二站的外输终端南一站。此外，根据全队生产实际出发，协调电力办帮助值班职工解决实际问题，并及时向各站长反馈上级的意图以及需要解决的问题。

6、在需要更进一步了解现场或现场人手不够时，应急小组及时调用本队车辆或大班人员协助处理大面积停电事件，为恢复生产争取有利的主动权。

7、处理完停电事件后，应及时通知值班员工，值班员工检查电路后，立即启井。在启井过程中，为了减少因停电时间过长或者管线冻堵所造成的产量损失，我们应该遵守以下三大启井原则：

a)高产量高液量油井优先启；

b)含水低粘度大油井优先启；

c)特殊护理油井优先启。

8、冬天停电时间较长时，水井要放空，油井扫线，防止管线冻堵，给生产带来不必要的麻烦，来电时应关好放空阀门及时开启注水泵，并关注压力变化，等压力稳定后方可离开。

五、应急保障

1、装备保障

各班站和干部在积极学习、掌握应急技能的基础上，还要根据应急工作需要，配备必要的应急救援装备。如：手电筒、绝缘手套、雨鞋、试电笔、值班车等设备，并定期校检，保证应急装备始终处在随时可正常使用的状态。

2、人员保障

加强与生产调度、电力调度、班站长和值班职工的协调，保证通讯的畅通无阻，为组织事故救援队伍、抢修维护迅速恢复生产做好积极的准备，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高职员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

六、培训和演练

1、培训

各班站应认真组织员工对应急预案进行学习，并通过站员之间及请教专业技术人员，从交流与研讨中学习与提高，达到应急抢险的基本素质水平。

2、演习

应急领导小组至少每年协调组织一次应急联合演习，加强和完善采油站之间的协调配合工作。各采油站应根据自身生产特点，定期组织本站职工进行应急救援演习，通过培训和演习，培养职工的应急处理能力，使其在突发事件中杜绝惊慌失措的现象。

最后，还应在执行的过程中，总结处理事件的败笔之处，并告知全体职工加以学习，有必要时还可以针对性的重新组织培训或联合演练，以不断改进该预案的不足之处，进而达到巩固应急能力的目的。

职场礼仪：人际关系处理技巧

职场如同战场，大部分职场人都挑脱不了人际关系。与同事相处的好与坏直接影响着自己的事业进步与发展。如果与同事之间的关系出现了问题，不用怕，下面小编就给大家总结四大技巧，让大家在2014年的职场上一帆风顺!马到成功

人际关系技巧一：尊重同事，待人热情忠诚

相互尊重是处理好任何一种人际关系的基础，同事之间也不例外，同事之间的关系都是以工作为前提，一旦失礼，创伤将难以愈合，所以在与同事沟通时，态度要诚恳、实事求是，要给同事一种信赖感、亲近感，这有利于同事之间关系的继续深入。所以，处理好人际关系，最重要是尊重对方，待人要热情忠诚。

人际关系技巧二：同事相处要时刻注意细节

有这样一种现象，同事带点零食到办公室里，休息时给大家分着吃，你却一口回绝，表现出一副不屑为伍或不稀罕的神态，时间一长，人家会觉得你高傲，很难相处。

还有一种现象是你常常喜欢探听别人的家事，同事之间，能说的人家自己会说，不能说的就不要抛根问底的去挖它，每个人都会有自己的秘密，你要是喜欢探听，就算没什么目的，人家也会忌你三分。所以在办公司里一定要注意小细节，别因为自己的一时疏忽，而导致与同事之间的关系出现问题。

人际关系技巧三：同事之间也需保持一定距离

在办公室里，与同事相处要保持一定的距离，对异性之间拒绝亲密，对同性之间要相依相助，每天和你在一起时间最长的人是谁?就是你的同事，俗话说“距离产生美”，他每天和你在办公司里面对面，保留一些合理的私人空间还是有必要的，所以办公室里的距离一定要把握好。

人际关系技巧四：学会与各处类型的同事打交道

每个人都有独特的生活方式和性格，在公司里，总会有些人是不好相处的，比如傲慢的人、自尊心太强的人，爱钻牛角尖的人等等。所以你必须因人而宜，采取不同的策略与同事相处!

比如：与傲慢的同事相处。首先尽量少与他相处，在与他相处的时间里，尽量充分的表达自己的想法，不给他傲慢的机会，那么在交谈时最好用短句子来说明你的要求，给他一个干脆利落的印象，即使对方想摆架子也摆不了。

最后提醒大家：同事终究和朋友是有区别的，虽然个人在职业发展过程中，很多时候是取决于我们的人际关系的和谐，但也不能走入误区，在处理人际关系时还是需要讲究方式方法的。

一、 演练目的

为使师生在突发事件中紧张有序、及时有效地撤离事故现场，减少、避免伤害事故发生，培养学生的自我防护能力，特举行全校师生逃生紧急疏散演练。

二、 演练时间：20xx年6月15日

三、 演练领导小组

总指挥：单北平

副总指挥：王启红

各线疏散指挥人员：

线路 撤离班级 负责人

一号线 一、二年级 黄家念

二号线 三、四年级 张绪平

三号线 五、六年级 李建民

四、演练要求

1、在自然状态下，当听到警报声(广播口令)响起，马上按《石垭子小学安全疏散演练预案》组织全体师生紧急疏散。

2、各班疏散带队教师以当堂课任课教师为准：如：A在一年级上课，则一年级带队教师就为A，A应带领全班同学按疏散要求紧急撤退至安全地带，未上课教师迅速回自己班协助。

3、在集合及疏散的过程中，要求静、齐、快，秩序井然，没有拥挤打闹的现象。

4、在集合及疏散的过程中，要双手抱头、弯腰、捂住口鼻，紧紧跟随前面同学前进。

5、全体师生均要严肃认真，切不可当成儿戏。班主任要向学生讲清楚定期组织演练的重要性和意义，既不要紧张，也不要嬉戏。

6、要求每位同学准备好一块湿巾、手帕或小手巾。撤至操场要在指定位置列队。

五、演练安排

1、分班演练：出教室

A、班主任老师利用晨会、课间、午间、放学前等时间组织本班同学进行出教室训练;

B、班主任老师在发出信号后，座在后门边的学生能够及时打开后门。两组同学从前门走，两组同学从后门走，及时出教室;

C、为了能够及时、安全、有序地出教室，要让学生做好以下三个动作：起立----后撤凳子----按顺序出教室;

D、做到不拥挤，不慌张。到教室外走廊能够马上按出教室顺序排好队。

先行班级不再在走廊排队，出教室后继续往目的地跑，后随班级出教室后在走廊成两路纵队排队稍后，面向必须正确。

2、分线路演练：全过程(一节课)。

3、全校合练：突发情况下的师生紧急疏散(一节课)

A、在分班演练的基础上，组织全校合练 ;

B、根据预设路线引导各班、各年级紧急疏散;

C、紧急疏散进行时，办公室无课的老师要迅速回自己教室配合，等学生全部撤离后，再撤退至操场。

一、指导思想

根据省、市关于加强基层应急管理及安全生产的指导意见，为了提高市中心血站保障公共安全和处置突发公共事件的能力，限度地预防和减少各类突发公共事件造成的损害，特别是增强干部职工处置突发事件的能力,避免由于突发事件造成混乱局面，现结合血站办公区域实际情况，制定市中心血站消防安全应急演练方案。

二、演练时间

20__年7月30日(星期二)下午15：30。

三、演练地点

血站业务楼。

四、演练内容

1、火情报警;2、疏散人员;3、抢救档案资料;4、使用灭火器灭火;5、连接室内外消防给水灭火;6、办公大楼如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练。

五、器材准备和通道疏通

1、4kg干粉灭火器三个，3kg手提式co2灭火器三个，2、10m水带2盘，65cm水枪1支，3、各消防通道不能停放车辆、堆放杂物。由__负责。

六、演练现场组织分工

消防安全应急演练在血站应急管理工作领导小组领导下，由应急管理办公室具体组织实施(按《火灾事故应急预案》)。

1、总指挥：

2、副总指挥：

3、现场指挥：

4、报警员：

5、广播员：

6、疏散引导组：

7、灭火行动组：

8、医疗救护组：

9、安全保卫组：邓__

七、演练具体操作程序

(一)召开演练动员会。全体参加演练人员到二楼会议室集中，宣布要求，做好演练准备。

(二)演练科目一：使用灭火器灭火演练。在站区院坝内使用灭火器灭火演练。

(三)演练科目二：连接室外消防栓灭火演练。在站区前，进行连接室外消防栓灭火演练。

(四)演练科目三：假设业务楼发生火灾的综合演练。

1、火灾报警。报警员拨打119火警电话，在拨打119火警电话报警的同时，马上报告应急管理工作领导小组和应急管理工作办公室，汇报：“业务大楼三楼发生火灾”。

2、应急响应。应急管理工作领导小组组长宣布立即启动火灾发生处置应急预案。应急管理工作办公室迅速召集全站应急管理分队集合，迅速组织灭火战斗。

3、广播疏散。广播员告知“业务大楼三楼”出现火警，播放广播：“全体职工请注意，现在业务大楼三楼发生火灾，全体职工立即按火灾发生处置应急预案展开行动;外来办事人员及大楼工作人员从安全通道立即疏散;应急管理分队请立即到位”。

4、切断电源。通知电工(由__负责)切断大楼主控电源。

5、疏散人员。二楼人员的疏散，由张琴负责。三楼人员的疏散，由__负责。

6、侦察火情。使用配备的应急照明工具、防护服、呼吸器等装备，从上至下，逐层搜查，侦察火情，查看人员是否疏散。由__负责。

7、抢救挡案资料。重要档案资料的抢救转移。由袁__负责。

8、连接水源。打开大楼室外消防栓，连接水带水枪、消防栓，利用室外消防给水进行灭火。由__等负责。

9、使用室内消防栓灭火。打开2楼、3楼楼梯间消防栓箱，取出水带水枪，连接好消防栓，准备灭火。由张__等负责。

10、使用灭火器灭火。使用三楼楼梯间的灭火器灭火，由___负责。

11、现场救护。由___分成两组抢运救护受伤人员。

12、安全保卫。禁止不明人员进入站区和危险区域，加强危重伤员向医院的转运，由邓伟及门卫安保负责。

13、灭火结束。灭火结束，消防员清理现场。

八、演练结束

现场总指挥宣布：全站消防安全应急演练结束。

为探索我校教师教学工作评价的新体系和新模式，提高我校教师的整体素质，打造精品教师，提高教学质量，实现“精品学校”的办学目标，特制定本方案。

一、指导思想

以现代教师发展观为指引，以促进教师专业发展为目的，建立促进教师不断提高的评价机制，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，充分发挥评价的导向、诊断、激励、反思、改进和发展功能，使教师从多种渠道获得信息，对自己的工作作出客观评价和有深度的反思，促进教师的专业水平不断提升和发展，不断提高教学质量。

二、评价的原则

发展性原则：评价要体现当前教育发展趋势，体现现代教学观，以教师发展为本，“注重过程、注重发展”，既要看结果，更要看过程，把教师的日常教学工作作为评价的重点，使不同层次的教师在达到学校要求、完成教育教学任务、实现自己的专业发展计划、满足学生发展需求等工作的过程中，在原有的基础上都有所发展。

层次性原则：评价要体现层次性，体现提升性，“考虑层次、分层要求”，对新教师、合格教师、成熟教师、骨干教师、学科带头人提出不同层次的要求，以促进不同层次教师的专业能力都获得不断发展和提升。

自主性原则：教师劳动具有个体性的特点，教师发展的主体是教师，只有按照自己的兴趣爱好、特长、特点、思维方式去发展才能获得有效发展。评价要“尊重差异、尊重特色、尊重创新”，充分尊重教师的主体地位，让教师充分行使“计划自主、发展自主、评价自主”的权利，挖掘教师自身发展的潜能，开拓发展时空，发挥教师发展的主动性和创造性，不断提高教师自我反思、自我完善、自我发展的能力。

激励性原则：人人都是需要激励的，激励能使人奋起，能使人从小的成功走向大在成功。评价要“注重促进、注重激励”，改变以往只注重横向比较的评价方式，要注重教师自身发展的纵向比较，鼓励教师在不同阶段，不同基础的情况都能不断获取成功的体验，以形成自我发展的动力。

公正性原则：只有公正的评价教师才认同，只有公正的评价才能调动全体教师的工作积极性。评价要“实事求是、客观公正”，做到公开、公正、公平。

三、评价的方法

自我评价：教师自我评价是发展性教师评价的核心，是指教师通过自我认识，进行自我分析，从而达到自我提高的过程。教师自我评价对教师而言，需要教师具有一定的自我认识能力，包括对自己的教学工作、专业水平、人际关系等多方面的素质和能力有所认识，尤其要充分认识到自大的能力缺陷以及工作中存在的问题;然后，还需要有一定的自我分析能力，分析自己的不足和存在问题的原因;最后才有可能找到实现自我提高的途径。对学校而言，一是要对教师进行自我评价教育，树立正确的自我评价观，创设具有支持性的教师自我评价氛围;二是研制可操作的教师自我评价指标体系;三是重视教师的自评结果;四是慎用自评结果，不直接与奖惩挂钩;五是与他评相结合，促进教师反思能力的提高。学校拟采用的自我评价的方法有：⑴教师按照评价内容通过写自我反思的形式来评价;⑵学校根据评价内容设计有利于教师全面发展的有关表格、数据让教师自我评价;⑶通过写教学日记、阶段性工作总结等方式进行评价。总之，在自我评价中，教师应树立正确的自我评价观，具有一定的自我评价能力，学校应从多方面给予指导和鼓励，并加强自我评价工作的管理，防止自我评价过程中因过高或过低评价影响工作情绪的不良现象发生。

学生和家长评价：学生、家长是学校教育中不可忽视的两大群体。建立学生、家长共同参与的教师评价，是新课程发展性教师评价的重要内容，旨在帮助教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。

1.学生参与教师评价

学生作为教育的对象，是教师教育教学活动的直接参与者，他们对教师的教育教学活动有着最直接的感受和判断;其次，教育的最终目的是为了促进学生的全面发展。因此，学生参与教师评价是学生应有的权利。此外，学生参与教师评价，能增强对教师教育教学活动的监控，有助于促进教师反思习惯的形成、反思能力的提高。

学生参与教师评价的两个担忧。一是学生是否讲真话。由于教师拥有对学生行使奖惩的权利，再加上传统思想中“师道尊严”观念的影响，所有可能有一些学生因担心教师评价引起的不良后果面不敢讲真话，尤其是面对教师身上存在的问题时。二是学生的评价是否客观。由于学生受年龄、知识的限制，一是对教师的了解不全面，可能会产生“盲人摸象”的评价;二是不能透过现象看本质，无法理解教师的良苦用心，把“好”评为“坏”。这些使教师对学生参与教师评价的客观性产生怀疑。更有一些教师担忧那些“刺头”学生会借此发泄不满，攻击教师，提出不合理的看法。

在学生参与教师评价中我校拟采用的对策。一是信任学生。教师首先要相信学生是友好的且有能力的，相信他们参与教师评价有助于促进自身的发展。在这种积极心态的引导下，以一种诚恳、开放、民主的态度，将这些信任的信息传递给学生，从而引导学生以一种客观公正、严肃负责的态度参与到教师评价中来。教师应清醒地意识到，无论是否给予学生参与教师评价的机会，学生对于教师的判断和评价是客观存在的，他们的意见随时都有可能从不同渠道、以不同的方式反映出来。与其这样，不如以坦诚的态度，通过参与教师评价的方式，将学生的意见引向促进教师提高这样一种健康、积极的方向，在良性循环中不断促进教师的发展。二是分析评价结果，珍惜了解机会。教师要端正心态，对评价结果进行分析，勇于面对问题，不要纠缠于结果的公平性等问题中，而真正需要反思的是隐藏在这些问题背后的教育教学思想、行为、方法，学生的深层次的需求，以考虑自己的教育教学在哪些方面需要改进。教师更应该珍惜这样一种与学生直接沟通的机会，在相互了解中达到互相理解、澄清误会和解决问题，赢得更多来自学生的尊重、支持和信任，更有效地开展教育教学工作。三是综合分析多方信息，不草率下结论。一是以公允的态度处理多方的评价结果，不以牺牲教师的利益来讨好学生，也不以维护教师利益而生硬地拒绝学生的意见。二是对来自多种渠道的信息进行综合分析，给学生反映权、说明权，给教师解释权、申诉权，慎重下结论。四是对学生进行引导。在学生参与教师评价之前对学生进行必要的、科学的引导，如帮助学生了解参与教师评价的目的和内容，熟悉教师评价的过程和程序，以及如何使用教师评价工具或技术等等。

学校拟采用的学生评价的方法。⑴班干部对教师进行评价;⑵班级代表对教师进行评价;⑶通过来信、来访对教师进行评价;⑷通过发放“学生评价表”对教师进行评价。

2.家长参与教师评价

家长作为学生的父母和教育的投资者之一，自然十分关心学生在校的发展和受到了什么样的教育;同时，促进家校协同也是学校教育的重要职责。因此，家长评价教师：一方面是家长应有的权利;另一方面也是促使家长了解教师，形成家校教育合力的有效途径。

学校拟采用的家长参与教师评价的方式有：⑴班级家长委员会对教师进行评价;⑵在“家长开放日”请家长对教师的教育教学工作进行评价，主要内容是请家长代表到校听教师的课后，直接对每位教师的课堂教学作出自己的评价;⑶在家长会上诚恳地请家长对教师的教育教学工作进行评价目;⑷设立“家长信箱”，通过来信、来访、电话、网络等对教师进行评价;⑸通过发放“家长评价表”对教师进行评价。

在学生和家长参与教师评价时，事前要做好说明工作，事后要做好查实工作，防止用不实评价评价教师。

同事评价：是指教师之间相互评价。学校拟采用的同事评价的方法是：通过发放“同事评价表”对同事的政治思想、业务水平、工作态度、工作实绩进行评价，如：遵守教学常规情况、课题汇报课质量、小课题研究情况、专题讲座质量、外出学习汇报质量等进行评价。同事评价的目的是发现评价对象的优点和不足，以便取长补短、互相学习、共同提高，切忌在评价中相互闹矛盾。为了真正做出客观、合理、有价值的评价，避免教师间的摩擦或矛盾，评价结果不直接与教师的各种利益和名誉挂钩。

学校或管理者对教师的评价：是指党、政、工、团联席会或学校行政对教师进行评价。学校行政的评价，一是学校行政通过平时的各项检查、听推门课、听课题研究汇报课、查实举报等工作，收集教师的信息，根据评价体系，对学校的每一位教师作出恰当的评价，作为期末评价量化的依据;二是从中不断发现人才，为优秀教师搭建发展的平台，促进其向更高水平发展;三是对存在一定问题的教师进行帮扶，促进其在原有的基础了有所发展。

四、评价的组织领导

组 长：校长。负责评价的全面工作，审定评价方案，布署评价工作，在实践中不断完善评价方案。

副组长：副校长。协助校长做好评价工作，负责评价方案的制定，按校长意见修订方案，落实评价工作。

成 员：教导主任、副主任，教科室主任、副主任，总务主任、副主任，教研组长。负责评价的具体工作。

党支部书记、工会主席、职代会主任、团支部书记，负责评价的监督、核查工作。

此方案的解释权在学校，执行人员无权改变评估内容和标准。在执行中，如有条文、指标、权重不合理不科学的地方，提交党、政、工、团联席会讨论修改后执行。

停电发生后采取的紧急措施：

1配电房值班员发现停电故障，应及时通知管理处工程管理员。

2、工程管理员立即到现场，组织当值电工检查电力系统状况，并及时汇报管理处主任；

3、当外线故障导致主供电源停电时；

1、值班电工要检查真空开关的指示牌是否分闸，再检查电压和指示灯，当明确失压断电后，按《电业规定》要求将主供电源进线柜真空开关退出，挂上“有人工作，禁止合闸”指示牌；

2、值班室电工向供电局调度室报告并了解外线停电状况；

3、工程管理员及时把状况汇报管理处经理，并提启用备用电源，经管理处主任批准后，用电话向住客解释停电原因并提醒住客做好来电的准备；

4、工程管理员要求值班电工做好操作准备。按《电业规定》送上备用电源；

5、检查设备运行是否正常，停电区域是否已恢复正常；

6、恢复正常供电后，及时向管理处主任汇报；

7、详细记录事故全过程（停电时光、报告时光、受话人姓名、报告资料、离开时光、事故原因等）；

8、当内线故障导致主供电源停电时；

9、工程管理员组织机电检查电力系统故障原因并及时抢修；

10、加强电区域的安全巡逻；

11、工程管理员及时把状况汇报管理处主任，经管理处主任批准后，用电话向用户解释原因并提醒用户做好来电的准备；

12、工程管理员要求值班电工做好操作准备，按《电业规定》进行送电操作；

13、检查设备运行是否正常，停电区域是否已恢复正常；

14、恢复正常供电后，及时向管理处主任汇报；

15、详细记录事故全过程（停电时光、报告时光、受话人姓名、报告资料、离开时光、事故原因等）

为了我校同学们在遇到消防应急情景下能自我保护，能自救，保证我校师生在遇到消防应急事故中在最短时间内迅速逃生。经学校研究决定，于20__年3月7日上午第四节课，进行消防应急逃生预案演练。具体方案为：

一、演练目的

1、论证我校消防应急预案的可行性。

2、师生熟悉消防应急的逃离及灭火器的使用方法。

3、让学生掌握遇到消防事故的自救和逃生的方法。

二、演练的预定目标

师生能按预定的方法和路线迅速的逃离危险地带(教学楼)，转移到安全地带(学校空旷操场);本次演练要求迅速有序;使学生初步掌握遇到消防事故时自救和逃生的方法。

三、演练总指挥：徐宁

四、演练路线

全体师生从危险区(教学楼)转移到安全区(空旷的操场)。具体为三条线路转移：

(一)一年一班、一年二班同学从教室出门沿走廊墙边向右拐，从一楼东侧门撤离。

(二)教学楼二楼、二年一班、二年二班出教室门向右沿走廊墙边从教学楼东侧外楼梯下楼，撤离顺序为二年一班、二年二班。三年一班、三年二班从中间楼梯撤离，撤离顺序为三年二班、三年一班。四年二班、四年一班从西侧外楼梯撤离。撤离顺序为四年二班、四年一班。

(三)五年一班、五年二班、从教室门沿走廊墙边从教学楼中间楼梯下楼，撤离顺序为五年一班、五年二班。六年一班、六年二班，出教室门向左沿走廊墙边从西侧外楼梯下楼，撤离的顺序六年二班、六年一班。

1、各班的组织教师：

各班主任

2、各楼梯口人员：

一楼楼梯口：贾东光

一楼正厅门：王洪玲

一楼与二楼转角处(即楼梯平台)：王玉珍

二楼正厅：徐丹

二楼与三楼转角处(即楼梯平台)：崔贞端

三楼正厅：田萃

东侧外楼梯二楼拐角处：刘威

西侧外楼梯二楼拐角处：赵伟

3、组织灭火

张春利、安国刚

4、其他：

①、安全区(即操场)组织：佟宏宇、孙艳玲。

②、学生逃离危险区后，各班主任组织清点学生数，及维持本班纪律。清点人数后向总指挥报告。(报告总指挥，_年_班_人，全部安全撤离，报告完毕)

③、摄像：马凤新

五、由消防队员讲解灭火器的使用方法及演示。

六、各人员的具体工作职责

1、各班的组织教师：负责本班的学生清点工作;组织好本班学生有序的逃离现场(即教学楼);最终在安全区再一次清点本班的人员是否都安全撤离。

2、各楼梯口及楼道的教师：组织好逃离的学生有序的撤离。

3、安全区组织人员：组织好安全逃离的学生的集合和纪律维持工作。

七、疏散原则：

1、疏散时，学生必须用毛巾或手帕等(自带)手捂口鼻，弯腰远离建筑，撤离到安全空旷地带;

2、严禁推搡、拥挤、抢先，有序安全撤离;

3、楼梯疏散撤离队伍发生冲突时，按先到优先原则，一律听从引导员指挥;

4、教师疏散撤离时，异常照顾特殊学生(特异体质;患病学生)。

八、其他事项：

1、各位教师必须要正确、认真地对待本次演练，要让学生有序地撤离，避免学生互相推挤、踩踏等事发生。

2、各位教师要在学生撤离后再自我迅速撤离。

九、安全区各班级位置

东：一年一班、一年二班、二年一班、二年二班、三年一班、三年二班、四年一班、四年二班、五年一班、五年二班、六年一班、六年二班

(各班级面向教学楼站四列纵队，报告顺序：前排东侧班级开始依次进行)

十、自救演示

组织讲解：孙浩

如何处理好涉乡镇政府案件执行问题

乡镇政府是我国基层国家机关，其经济状况相对来说是最薄弱的，其领导干部的文化素质、法律意识亦相对低下，这就造成了涉及各乡镇政府的案件执行工作的难度。自中央下发11号文件以来，虽然涉府案件执行难的局面有所改观，但涉及乡镇政府的案件执行难的问题却没有得到根本的解决，究其原因，是由于其特殊性所造成的。本文试分析其债务的主要起因并结合本院在解决上述问题时的有关措施进而分析解决该症结的方法。     一、债务的由来     1、上世纪90年代的经济转型期，各级地方政府包括乡镇政府在内不根据自身的实际情况，大搞圈地运动、形象工程，发展开发区，盲目贷款上马乡镇企业，尽管在短期内呈现出欣欣向荣的景象，但随着时间的推移，其技术与经济实力包括管理能力等方面的不足暴露无遗，以至于各乡镇企业负债累累，这个包袱自然由其乡镇政府负担。因此，纵观目前涉府案件的债务绝大多数是在那个时期形成的。     2、乡镇合并、乡村合并引发的债务。以我区为例，前几年，原县政府为了促进地方经济的发展，强弱搭配，以强带弱，将我县原26个乡镇合并成14个，且原各乡镇的行政村亦进行了合并，虽然在某种程度上促进了地方的发展，但其直接带来的后果就是原有的效益相对较好的乡镇或行政村在合并后不堪重负，背上了沉重的包袱，阻碍了其发展势头；再者，在合并之前，因缺乏有效的监督机制，个别负责人大肆举债而将包袱留给合并后的乡镇政府、企业或行政村，使得合并后的乡镇政府、企业或行政村的债务如滚雪球般越来越大。     二、乡镇案件执行难的原因     由于上述的原因，致使涉及乡镇政府的案件逐年增多。截至XX年，我院在手案件中涉及乡镇政府的案件为142件，涉案金额为3460余万元。如何处理好涉乡镇政府的案件几乎成了全国所有基层法院最为头疼的问题之一。通过多年的实践，我们认为涉各乡镇政府案件执行难的原因主要体现在以下几个方面：     1、各级党委政府的干预。这种情况在全国各地普遍存在。法院冻结乡镇政府或其企业存款后，上级领导命令解冻的有之；对被执行人或直接责任人采取强制措施后要求解除措施的有之。长此以往，政府的案件成了老虎的屁股摸不得，以致于有的执行干警产生消极厌战情绪，对待此类案件缩手缩脚。当事人对法院的意见很大，认为是官官相护。不利于人民法院公正与效率的世纪主题。     2、乡镇领导人的文化水平的参差不齐，以致于对待法院的执行的态度亦各有不同，但绝大多数是对我们抱有一种对立情绪，认为我们只要要钱就是在拆他们的台，妨碍地方经济的发展、社会的稳定，这种观点在各级党委政府中普遍存在，他们一方面口口声声地要依法行政，另一方面却在法院执行过程中百般阻挠，设置障碍。对于各行政村的案件，由于乡镇政府经济的薄弱，以至于经常拖欠村组干部的报酬，严重影响了其工作积极性，因此我们在执行工作中经常找不到人，无法开展工作。    3、各级乡镇由于其处于最基层，其经济实力也相对薄弱。经过上世纪90年代中期银根紧缩之后，我区绝大多数的乡镇企业倒闭关门，勉强维持下来的亦是苟延残喘；另外，随着农村税改费政策的施行，各乡镇的收入来源越来越窄，以致于维持其正常的工作都成问题，何以抽出资金用以偿还债务，更不用说发展了。以我区北部某乡镇为例，现有外债9000余万元。去年年底刚到腊月，债务人即把镇政府的大门围起来，将书记、镇长堵在办公室，严重影响了党委政府在人民心目中的形象和地位。 政府拖欠债务严重损坏了党和政府在人民心目中的形象，人民法院久拖不执、久执不果也造成了当事人和人民法院之间的矛盾，加大了人与人之间的信任危机，不利于以诚信为基础的社会主义市场经济的发展。维护社会稳定，促进经济发展是我们的大局，但如何处理好这两者之间的关系的问题却摆在我们的面前，维护社会稳定是否必须以损害当事人的合法权益为代价。     三、对策     基于此，涉乡镇政府案件的执行要做到以下几点：     首先必须要确定的是大局意识、国情意识。我们的工作是为了保障法律的尊严，保护当事人的合法权益，但司法权是公权力，仅是在当事人凭其私力无法保障其合法权益得以实现时才予以公力救济。我们所有的工作都是围绕维护社会稳定，促进经济发展的目标开展的。稳定是为了更好的发展，稳定压倒一切，这是我们的大局。我们的国情是共产党领导的国家，各行各业都是在党委的领导下。这就要求我们坚持党委领导和依法执行相结合。各乡镇政府是最基层的国家机关，我们在执行过程中必须要维护国家机关的尊严。但这并不是说涉乡镇政府的案件就不执行。公正执法、维护当事人的合法权益是人民法院永恒的主题，要尽最大可能维护当事人的合法权益。这就需要执行人员更加耐心细致地开展工作，在工作中不能教条主义，机械办案 。在执行过程中尽量避免采取强制措施。为此，在执行伊始，首先与乡镇政府领导通气，将本院的执行思路告知，让其明了相应的法律后果以主动地积极配合法院的执行，对此我们称之为先礼而后兵。如乡镇政府妨碍执行而要采取强制措施的一定要慎重，首先要先向院领导汇报以研究对策，与此同时，向上级党委政府和人大汇报相关案情，告知执行工作的现状和所面临的主要问题，并提出具体建议和意见，积极争取他们的理解与支持；同时也需将具体案情向中院汇报，在通过协商仍不能解决问题时在上级法院的支持下地方法院应对被执行人或直接责任人采取相应的强制措施。 这仅仅是一个治标的问题，在当前形势下法院不可能标本兼治，但法院可在涉府案件的执行过程中，有针对性的根据各乡镇的实际情况向其宣传法律知识，并通过个案的处理对局部地区的政府机关和其工作人员进行深刻的法制教育。XX年，六合农村基金会申请执行王某某借款合同纠纷一案，王时任某镇财政所副所长，该借款是由其镇政府领导指令其以个人名义借款给政府使用的（目前以政府名义无法贷款），因此其对本院执行通知书、传票不理不睬，该镇亦极不配合。为此，承办人将此

案汇报后，本院决定将其作为一个典型，在审查其政治身份后随即依法对王某采取强制措施，实施司法拘留。当日镇政府即将兑现款送至法院，此案即顺利执结。此案的执结，极大的震慑了地方政府，其后数天，有关此类型的案件被执行人纷纷到法院交款或订立还款计划。     第二、树立服务意识，将依法执行和服务地方相结合。各级政府包括乡镇政府工作是以经济建设为中心，经济工作是当前的重中之重，目前困扰各级政府的是企业的改制及农村债务化解的问题。我院在执行工作中，亦将此作为工作重点，涉及改制企业的案件我们积极与乡镇政府协调，以期在最短的时间内力争使双方均满意，将维护社会稳定和促进地方经济发展有机地结合。我区竹镇砖瓦厂因经营管理不善而负债累累，在我院诉讼并进入执行程序的案件就有数十件，且相当部分债权人是当地农民，虽然其债权份额只占总额的很小一部分，但当事人包括未诉讼的债权人天天到政府要债，围堵书记镇长，抢占砖瓦厂的资产设备，并四处上访影响极坏。并以此为理由拒交应纳的农村税费，与政府及村组收税费人员发生冲突，且有愈演愈烈之势，严重影响了全镇的税费征收工作，并对乡镇其他工作造成了极坏的影响，而与此同时，因市政府的退耕还田的政策使得全市砖瓦厂的数量急剧减少，砖瓦的行情亦越来越好，镇政府急于将此闲置资产盘活，为此我院积极与政府领导协调，为其排忧解难，促成该厂破产还债甩掉了多年来困扰该镇的包袱，也盘活了闲置资产，增加了地方税收，促进了地方经济的发展，收到了良好的法律效果和社会效果。     第三、上级法院提执。大部分的涉乡镇政府案件通过地方法院的努力基本能得到妥善处理，但亦有少部分的案件因个别领导干部严重缺乏法律意识以及严重的地方保护主义而陷入困境，外地申请人的案件则更甚。在此种情况下，地方法院向上级党委政府和人大汇报后往往也很难解决实质性的问题。地方法院因当前众所周知的原因而受制于地方党委政府无法执行是全国性的问题。基于此，上级法院的提执就显得尤为重要，可最大程度地避免地方政府的行政干预，且效果显著。以我区法院为例，XX年我区法院涉乡镇政府20件案件被省高院指令扬州仪征市法院和邗江市法院执行，执结率达90％，取得了良好的法律效果，在某种程度上可以说是开创了地方法院执行工作的新局面。     第四、讲求执行的技巧和策略，根据各乡镇实际情况积极探索执行新思路。如我区北部山区干旱缺水，极不适合水稻等农作物的生长，有大批山头无人耕种，荒草丛生，很多行政村亦有相当一部分耕地被闲置，造成土地资源极大的浪费。但该地区却适于种植意杨等树木，且意杨生长期短，经济效益高。凌某某申请执行六合区竹镇光华村委会民间借贷纠纷一案，因被执行人无任何企业，全年的收入仅限于农村税费征收的返还款维持日常开支，当初借款亦为了解决年终分配的问题，可以说是无履行能力，但该村有闲置土地数百亩。鉴于此，我们就主动做申请人的工作，让其考虑到该村的实际状况，后经公开招标以15年的土地承包使用权的形式抵偿其债务。在此之前，执行人员到区林业局帮助申请人了解有关国家关于林业种植方面的优惠政策及相关林木的市场行情以打消其顾虑，之后又四处为其联系树种，并帮助其从地方林业部门领取相应的补偿款。该案的～执结既使光秃秃的山头得到了绿化，又收到了良好的效果。该案执结后，亦有数位未诉讼的债权人通过此种方法与该村解决了纠纷，这也使得该案的解决方法为今后我院类似案件的执行开拓了新的思路。