普通党员党课怎么讲(推荐20篇)

党的群众路线领导讲话3篇

群众路线是我们党克敌制胜的三大法宝之一。在社会主义市场经济条件下,工会干部肩负着代表和维护职工利益的神圣职责,因此必须要时刻保持警醒,牢记和遵循党的群众路线,不断改进工作作风,努力做好本职工作,做职工群众的知心人、贴心人,发挥好联系党和职工群众的桥梁纽带作用。作为领导做一个讲话，本文是第一范文网小编为大家整理的党的群众路线的领导讲话，仅供参考。

党的群众路线领导讲话一：

民者，天下也。人民群众是天下之本，是国家之基，走群众路线就是走基础之线，走根本之线。由此可见，群众路线就是我们党的生命线和根本工作路线。常言说的好：言语之善在于履行，法律之善在于执行，语言代表不了行动，只有行动才是最好的语言。走群众路线，必须以实际行动来展示，以具体工作来实现，就是要做到切实融入群众之中。习提出深入开展党的群众路线教育实践活动，是及时的，必要的，这让百姓看到开展群众路线活动不仅仅是“表个态”，而是深入扎实地“做表率”

〈一〉坚持走群众路线，就是要行动上“走实”，接“地气”去“官气”打破“隔阂墙”。即使身处基层，也都并不意味着就一定能了解群众所想所思所盼。更何况只是坐在办公室，翻翻文件，接接电话，就更不可能听到群众的真实呼声、发现存在的突出问题的。不主动去贴近百姓、调查研究，即便是基层干部，也难免会“不懂基层”。我们应该切实的“沉下身子、甩开膀子”，主动打破“隔阂墙”，融入群众之中，以务实的作风让百姓看到改变。

〈二〉坚持走群众路线就是要主动交民，做群众的知心人。古人说：“一切为民者，则民向往之。”要帮民必须先知民，知民才能更好的帮民和为民。感人心者，莫先乎情，不精不诚不能感人。要深刻了解群众的呼声，切实掌握群众的心里脉搏，就必须落实一个“沉”字，放下架子，摆正位置，深入群众之中，以“民”的心态交民，以“民”的身份想民，主动与群众打成一片，做群众的知心人，想群众所想，思群众所思，以礼待民，以诚为民，以信取民，做到切实融入群众之中。

坚持走群众路线，就是要心里面装着人民，做群众的明白人，坚持民生重于官生。任何一个政党的建立都是以人民作为根本，没有人民的支持，没有群众的拥护，那么这个政党也就会失去生存的砝码。民生，也就是民声。常言道：为官者以民声为重，执政者以民意至上。民声与民生是一个政党执政的灵魂所在，是国家稳定发展的命脉所在。纵观世界历史，无论哪一个执政政党，如果失去了民声，背离了民生，那么，这个执政之党必然走向灭亡。

古人云：民者，万事之本;得民者昌，失民者亡。人民群众是历史的创造者，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。因此，加强与人民群众的血肉联系，把顺民、爱民、为民落在实处，把群众的呼声当成是第一信号，把群众的利益摆在高于一切位置，这是确保国家稳定和我党长治久安的重中之重，这也是我们党的执政之基，力量之源。

党的群众路线领导讲话二：

同志们：

党的确定，从今年下半年开始，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。集团党委今天召开这次动员大会的主要任务是，认真学习贯彻中央、省委和省国资委党委关于开展党的群众路线教育实践活动的各项部署要求，对集团公司开展教育实践活动进行动员部署。省国资委党委派驻集团公司督导组对这次会议给予了精心指导，督导组组长郑天翔同志还要代表督导组作重要讲话，对集团教育实践活动的开展提出要求，大家要认真贯彻落实。下面，按照集团党委的意见，我讲四个问题。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的做出的重大战略部署。5月9日,中央印发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，作重要讲话，对全党教育实践活动进行动员部署。按照中央的部署要求，省委于6月28日印发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，7月3日召开了全省党的群众路线教育实践活动动员大会，姜异康书记作重要讲话，对我省开展教育实践活动进行了动员部署。7月10日，省国资委党委印发了《省管企业深入开展党的群众路线教育实践活动工作安排方案》，7月16日召开省管企业党的群众路线教育实践活动动员大会，副省长、省国资委党委书记张超超同志作重要讲话，对教育实践活动进行动员部署。中央、省委和省国资委党委的决策部署，是我们开展教育实践活动的根本指针。集团公司各级党组织和广大共产党员，要认真学习、准确把握中央决策精神和省委、省国资委党委的部署要求，深刻认识在集团公司开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。

(一)开展党的群众路线教育实践活动，是紧紧围绕集团公司工作大局、坚决贯彻上级党委决策部署的政治责任。强调指出：开展群众路线教育实践活动，是实现党的确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。深刻领会中央决策和的重要讲话精神，我们必须充分认识到，开展党的群众路线教育实践活动，既是我们党对新形势下风险与挑战的清醒认识，也是尊重和顺应人民群众关切期盼的必然选择;既是我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的自觉行动，也是对民族负责、对人民负责、对党的前途和命运负责的具体体现;既是提高党的凝聚力、战斗力的战略部署，也是构建社会主义和谐社会的重要举措。我们要从全局和战略高度，深刻认识教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到中央的决策精神和省委、省国资委党委的部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，努力完成教育实践活动的各项任务。

(二)开展党的群众路线教育实践活动，是新时期践行党的根本宗旨和群众路线、实现集团公司“十年过千万”奋斗目标的必然要求。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的优良作风。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党在不同发展阶段实现历史使命的不竭力量源泉。当前，集团公司正处于转型升级的关键时期，“转调改创”任务非常艰巨，面临的外部环境复杂严峻。克服前进道路上的各种困难障碍，实现我们鲁华人“十年过千万”的宏伟目标，需要我们更加深入贯彻全心全意依靠职工群众办企业的方针，更加注重调动干部职工的积极性、主动性、创造性，更加注重激发干部职工的创新动力和智慧潜能。我们要牢牢抓住开展群众路线教育实践活动的契机，进一步强化群众观念，坚定不移走群众路线，凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧，为集团公司发展壮大做出更大贡献。

(三)开展党的群众路线教育实践活动，是解决“四风”方面突出问题、加强集团公司党组织和党员队伍建设的迫切需要。党的作风体现党性，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。习

二、准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求和目标任务，确保教育实践活动始终保持正确方向

中央、省委和省国资委党委对这次教育实践活动的指导思想和目标任务，都做出了明确规定，我们一定要深刻领会、准确把握。

(一)准确把握开展教育实践活动的指导思想。这次活动的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团领导班子、中层以上管理人员和权属企业领导班子成员为重点。切实加强全体党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映的热点问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动集团公司加快改革发展步伐，提高发展质量效益，实现持续健康快速发展提供坚强保证。

(二)准确把握这次教育实践活动的总体要求。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，以整风精神开展教育实践活动，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。要更加注重领导带头，集团公司和权属企业领导班子、领导干部要坚持更高标准、更严要求，先学先查先改，为党员干部做出表率、当好示范;更加注重思想教育，坚持正面教育为主，紧密联系思想实际，紧紧围绕树立宗旨意识、群众观念开展学习教育;更加注重解决问题，把整改和解决问题贯穿始终，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题;更加注重听取职工群众意见和建议，每个环节、每项工作都要组织群众有序参与，请群众评判、受群众监督;更加注重建章立制，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，推动贯彻党的群众路线常态化长效化。

(三)准确把握这次教育实践活动的主要任务。这次教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央、省委、省国资委党委指出的种种问题，在集团公司都有不同程度的表现，有些问题还比较突出。我们必须紧密联系自身实际，深入查摆，采取有力措施加以解决。

一是反对形式主义，着重解决知行不一、不求实效等作风不实问题。教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。比如，某些干部对工作缺乏热情，不思进取，随波逐流，碌碌无为，对集团事业的发展漠不关心，满足于现状，“做一天和尚撞一天钟”。某些干部身在其位，不谋其政。对待工作马马虎虎，乐于当传声筒、复写纸，只负责“上传下达”，有的连传声筒都当不好。个别干部对工作不负责任，对各种不良现象视而不见，乐于当“老好人”。某些企业和干部对集团安排的各项工作任务搞选择性执行，挑肥拣瘦，相机行事。好干的、容易出成绩的就干，难做的、有风险的就推给别人做，克服困难的信心和办法不多，要么就拖着不做。实在推不掉、拖不得的事，就东拼西凑，敷衍了事。

二是反对官僚主义，着重解决在群众利益上不维护、不作为问题。教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。比如，有的企业干部对职工群众的来信来访、利益诉求漠然置之，加剧了党群干群矛盾。有的企业不注重发挥职工群众的主人翁作用，听取群众意见、接受群众监督的渠道不畅通。有的企业负责人作风不民主，搞家长制、一言堂。有的企业领导班子内部分工权限不清，责任不明，个别领导同志争权揽权，不把心思和精力用在生产经营上，到处拉关系、跑门子、请客送礼。有的企业选人用人不坚持组织原则，论资排辈，任人唯亲，僵化保守。

三是反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权思想。教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。比如，有的干部理想缺失、信念动摇、精神懈怠，缺乏事业心、责任感和进取意识，对成绩津津乐道，对困难无所适从。有的过于看重物质待遇，与其它企业盲目攀比，不比业绩比收入，不比贡献比待遇，心态严重失衡。有的不爱学习，不努力提高自身能力素质，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，工作能力跟不上企业发展需要，对员工不能提供帮助指导，对上级不能起到参谋助手的作用。

四是反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。比如，有的私欲很重，见便宜就占，见好处就捞;有的企业负责同志职务消费没有上限，拿企业的钱讲排场、比阔气。

“四风”问题实际上是“四害”，“四害”不除，党心不齐、民心不顺，损害党的形象，破坏党群关系，影响企业发展。解决“四风”问题，归根到底是要密切党群关系，让群众得到实惠。只有当群众真正得到实实在在的利益，才能说明我们的教育实践活动真正取得了成效。

三、高标准高质量做好各个环节工作，务求教育实践活动取得实效

根据安排，集团公司参加全省第一批教育实践活动，从今天开始到今年底前基本完成。为确保教育实践活动顺利进行，集团党委研究制定了教育活动工作安排方案，对活动的方法步骤、组织实施等做出了具体安排。教育实践活动共分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，整个活动不分阶段，不搞转段。各权属企业要根据集团公司教育实践活动工作安排方案，抓紧制定本企业的实施方案，扎扎实实抓好各个环节的工作，确保教育实践活动取得实效。要切实把握好

以下三点：

(一)抓好理论武装，广泛征求意见，在统一思想提高认识上下功夫。学习教育、听取意见是整个活动的基础。要把搞好学习教育、强化理论武装作为教育实践活动的首要任务，以树立宗旨意识、增强群众观念为重点，组织广大党员干部深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论体系和一系列重要讲话精神，学习中央和省委规定的有关书目，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线大讨论。要不断创新学习形式，坚持集体学习与个人自学相结合，集中轮训与日常培训相结合，全面学习与专题学习、课堂教学与现场教育、典型示范与警示教育并重，提高学习质量。要采取发放征求意见表、问卷调查、座谈、走访多种形式，广泛征求意见，真正把群众的真实想法摸上来，把基层一线的呼声汇起来。要深入基层开展调研，轻车简从，沉下去，坐下来，与基层群众进行面对面沟通、心贴心交流。集团公司领导班子成员已安排落实了权属企业联系点，通过蹲点调研等方式，解剖麻雀，掌握实情。对在征求意见中发现的问题，具备条件的要立说立行，马上整改，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)深刻自我剖析，勇于开展批评，在找准问题明确方向上下功夫。查摆问题、开展批评是整个活动的关键环节。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题。要把自我查找问题作为重点，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，对照集团公司开展教育实践活动的任务要求，真正把自己摆进去，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在“四风”方面存在的问题。要深入开展谈心谈话，班子主要负责同志要与班子成员逐一谈，班子成员之间要互相谈，班子成员与分管部门也要普遍谈。各级领导班子成员要主动接受党员干部群众的约谈。要认真撰写对照检查材料，围绕查摆出的问题，深入分析问题症结，制定整改措施，明确努力方向。要开一次高质量的专题民主生活会，这是这次教育实践活动的重中之重。要坚持“团结—批评—团结”的公式，端正态度、坦诚相见、出于公心、与人为善，用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

(三)统筹谋划整改措施，着力加强制度建设，在解决问题建立长效机制上下功夫。整改落实、建章立制是根本，贯穿整个活动的始终，从活动一开始就要摆上重要位置，既要立足当前，切实解决群众反映的热点问题，又要着眼长远，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。要认真制定整改方案，每个领导班子、每名党员干部，都要制定整改方案或整改措施，明确整改的目标、方式和时限要求。要落实整改责任，各权属企业的整改任务由企业主要负责同志负总责，班子成员分工抓落实。要在一定范围公布整改方案和时间表，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众监督之下。要强化正风肃纪，对“四风”方面存在的突出问题进行清理、检查和专项治理。要把整改落实的过程与加强领导班子建设结合起来，严格教育管理干部，提升班子整体战斗力和凝聚力。要加强制度建设。集团公司目前正在修订完善原有规章制度，要以此次教育实践活动为契机，把上级要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度。要严格控制和规范企业领导人员职务消费，加强对以业务招待费为重点的企业管理费用的总量控制，完善相关制度，建立长效机制。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为集团公司党员干部的自觉行动。

我们要通过这次教育实践活动，对照年度领导班子考核和集团党委民主生活会征求到的意见建议，解决好职工群众反映的热点问题，汇聚集团公司科学发展正能量。要把教育实践活动成果转化为敢于担当、履行责任的强大动力，激发党员干部干事创业的激情，提振攻坚克难的精神和勇气。要把教育实践活动成果转化为凝聚职工群众智慧力量、推动集团公司改革发展的强大动力，尊重职工群众主体地位，维护职工群众合法利益，把职工群众的积极性保护好、维护好、发展好，为企业改革发展献计、出力、 做贡献。要把教育实践活动成果转化为促进领导干部转变作风、树立集团公司社会形象的强大动力，赢得社会各界和干部员工的信任和支持。

四、切实加强组织领导，确保教育实践活动顺利开展 深入开展党的群众路线教育实践活动是全党政治生活中的一件大事，也是当前摆在集团公司第一位的政治任务，集团公司各级党组织要切实增强责任感紧迫感，扎实搞好这次活动，确保把各项任务落到实处。

(一)加强组织领导，落实领导责任。集团公司各级党组织对本单位教育实践活动负总责。主要负责同志作为第一责任人，必须切实承担起领导责任，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。各级领导干部在教育实践活动中既要做组织领导者，更要做实践先行者。要带头建立联系点,带头进行学习调研，带头查摆问题，带头整改提高，指导推动教育实践活动扎实有效开展。要以普通党员身份深入进去，力争思想认识高一层、学习调研深一步、创新实践先一着、剖析解决问题好一筹、整改落实快一拍。各级党组织要精心组织，周密部署，组织精干力量，尽快成立领导机构和工作机构，确保活动顺利起步，扎实开展。

(二)注重分类指导，确保抓好抓实。集团公司党组织之间，各权属企业之间情况有很大差别，要在遵循统一原则要求的基础上，具体情况具体分析，对不同类型的党组织和党员干部提出差异化的要求，对不同的问题寻求不同的解决方案，防止“一个方子吃药”，不搞“一锅煮、一刀切”。在具体操作中，要做到规定动作必须做好，自选动作符合上级党委的要求，把主要精力放在解决问题、务求实效上。需要强调的是，“形式主义”是这次活动集中解决的“四风”问题之一，因此，在活动中，务必力戒形式主义，用好的作风推动活动开展。中央提出了“不虚”、“不空”、“不偏”的要求，这既是保证活动不走过场、取信于民的关键，也是衡量各级领导班子、领导干部作风好坏的重要尺度，要把中央六字要求内化于心、外化于行，落实到活动的各个方面、各个环节。

(三)强化督促检查，发挥督导组作用。省国资委党委派出了以郑天翔书记为组长、翟静处长为副组长的督导组，是加强督促检查、具体指导的重要举措，是集团党委教育实践活动健康开展、取得实效的重要保证。督导组的成员都是党性强、作风好、政策理论水平高、工作认真负责、经验丰富的同志，我们开展教育实践活动一定要向他们多学习、多请示，认真听取他们的意见，努力落实他们的工作要求。

(四)加强宣传引导，营造浓厚氛围。开展党的群众路线教育实践活动，涉及面广，社会关注度高，要高度重视宣传工作，精心制定宣传方案，围绕为民务实清廉的活动主题，充分运用企业门户网站和简报、内部刊物等宣传阵地，大力宣传教育实践活 - 动的重大意义，及时总结和推广教育实践活动中的好做法、好经验，及时报道教育实践活动取得的成效，努力营造良好舆论氛围。要实施典型引路，重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又剖析反面典型、开展警示教育。

(五)坚持统筹兼顾，搞好协调配合。当前，集团公司改革发展任务十分繁重，正处在转方式调结构的关键时期，降本增效、提高质量效益的压力巨大，整体经济运行形势不容乐观。我们要正确处理好开展教育实践活动与做好各项工作的关系，把扎实开展教育实践活动同转变发展方式、提高发展质量和效益结合起来，同深化改革、增强企业活力结合起来，同调整结构、优化经营布局结合起来，同严格落实“十不准”规定结合起来，通过教育实践活动促进改革发展。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，全党关注，职工群众寄予厚望，我们肩负的使命光荣而艰巨。我们要按照上级党委的部署要求，以对党负责、对职工群众负责的态度，坚定信心、开拓进取，扎实搞好这次教育实践活动，推动集团公司改革发展稳定各项工作的开展，为实现“十年过千万”宏伟目标做出更大贡献!

党的群众路线领导讲话三：

同志们：

今天，我们召开动员大会，主要任务是深入学习领会党中央、自治区党委和市委关于认真开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要指示精神，按照中央、自治区和市委的统一安排，对我局开展第二批教育实践活动进行全面的动员和部署。大家要认真学习领会，认真贯彻落实。下面，我就开展好我局第二批党的群众路线教育实践活动，讲几点意见。

一、深刻认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大意义

在党中央1月20日召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话，从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了方针原则和目标要求，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。

进一步开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的、xx届三中全会确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”高度概括了开展教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义。各级党组织和广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，结合工作实际，深刻认识到继续开展开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，积极投入到实践活动中。

进一步开展教育实践活动，是推动解决党员干部中突出问题、回应群众期盼的迫切需要。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。在当前形势下，改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。总体来看，我局党员干部在作风建设方面是好的，但同时也必须看到，个别党员干部还存在一些不良风气，比如，在研究决策行业改革发展一些重大问题上，创新思维、改革思维不够;一些党员干部执行意识不够强烈，有令不行之风有所滋生，表现在贯彻上级部署、落实领导要求，甚至有令不行、有禁不止;有的领导干部奢靡之风有所滋生，平时不注意培养健康的生活情趣等等。这些不良风气影响了党群干群关系，影响了行业发展和行业的良好形象。我们继续开展教育实践活动，就是要通过思想作风建设促进行业作风建设，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，推动解决制约行业发展、群众反映强烈的突出问题，进而密切党群干群关系，促进度假区的发展建设，进一步树立行业工作者为民务实清廉形象。

进一步开展教育实践活动，是稳定大局的迫切需求。教育实践活动要突出政治坚强的核心，深入开展正风肃纪活动。要按照中央要求，安排好、部署好第二批群众路线教育实践活动，与第一批教育实践活动紧密衔接，与党风廉政建设和反腐败工作有机结合，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，努力取得人民满意的实效。

开展教育实践活动，是服务好群众，谋划好行业发展大局的迫切需求。我们应清醒地认识到，服务好群众要求每一名党员干部把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想与行动之中，保持同人民群众的血肉联系;谋划好行业发展大局，迫切需要全体党员干部，尤其是领导干部切实提升宗旨意识和群众观念，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，强化热爱服务各种人民的宗旨意识和敢于担当的责任意识，提高做好新形势下群众工作的能力;加快行业建设进程要求我们必须切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，发挥并依靠党密切联系群众的政治优势，紧紧围绕我市率先发展的大局，以改进工作作风、加强作风建设的实际行动促进行业发展的政策方针的有效实施。

我局全体党员干部一定要深入学习领会的讲话精神，深刻认识到进一步开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，认识到活动重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的总体要求，严格按照自治区党委和市委的部署要求，紧密结合行业工作实际，积极自觉投入到实践活动中。要以教育实践活动为契机，以优良作风把全体干部职工拧成一股绳，同心同德、同舟共济，为推动行业发展新跨越提供强大力量。

二、准确把握进一步开展党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务

一是准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话、12个字，不是一个简单流程，而是一个有机整体，全体党员干部要深入学习领会这4句话的深刻含义，必须贯穿到活动的全过程、各环节，随着活动的深入而不断深化。

二是要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题。教育引导党员干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风和思想，转变工作作风，改进文风会风;坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部真心对群众负责，热心为群众服务。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，强化纪律意识、责任意识，严格绩效考核，对玩忽职守的干部实行问责。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹超标接待、铺张浪费、违规建设等不良风气，勤俭办一切事业。通过教育实践活动，使我局全体党员、干部要把为民务实清廉的价值观追求深深植根于思想和行动中，政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，进一步推进度假区的建设和发展。

三、紧紧抓好开展群众路线教育实践活动的重要环节

1、抓好学习教育，认真听取意见。只有学习教育到位了，各方面意见听取收集到位了，才能掌握思想武器，找准改进提高的参照坐标。搞好学习教育，促使党员干部树立宗旨意识、增强群众观点是第一位的，也是衡量教育实践活动成效的一个重要方面。要突出学习教育重点，把学习系列重要讲话精神作为首要政治任务，组织党员干部认真学习、深入研读党的和xx届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料。要创新学习教育方式，既要动员党员干部自学，又要组织集中培训;领导干部特别是一把手既要带头学，又要为党员干部讲党课。要注重学习效果，既联系思想实际，努力改造主观世界。要好抓调研和谈心。调研是倾听群众呼声、密切联系群众的重要举措。要采取走访座谈、交心谈心、问卷调查等多种形式，沉下去摸情况，静下心听意见，广泛收集群众、基层队伍和各部门的意见建议，还要注重听取离退休干部和青年干部的意见，为扎实开展教育实践活动打下坚实基础。领导干部听意见心要诚、态度要实，干部群众要打消顾虑，敞开心扉，实事求是，畅所欲言。

2、突出整风精神，牢牢把握批评和自我批评的有力武器。贯彻中央要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展好教育活动。批评和自我批评是党的三大作风之一，是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器，有利于党员干部客观认识自己的缺点和不足，有利于查摆问题、整改提高。全体党员领导干部要拿起和用好批评和自我批评这个武器，召开一次高质量的民主生活会，每名班子成员要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑，触及思想灵魂;要敢于揭短，不搞一团和气、好人主义，坚决防止批评和自我批评走形式、走过场，甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”，确保收到“团结—批评—团结”的效果，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。要坚持从群众中来、到群众中去，每个环节都组织群众有序参与，虚心征求群众意见，自觉接受群众监督，及时组织群众评议，真正接受群众检验。

3、坚持领导带头，身体力行推动活动收到实效。开展教育实践活动，领导带头是关键。各级党员领导干部要牢固树立从自己做起、从现在做起的意识，带头抓作风建设，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改，以过硬作风和表率行动为全委党员干部作出榜样。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，坚持高标准、严要求，以从我做起、向我看齐、对我监督的态度，带头把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把整改措施晒出来，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。

4、完善制度建设，建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，必须常抓不懈。要通过教育实践活动，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要突出制度建设的顶层设计，深刻分析作风建设存在的普遍性问题和规律性特点，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作。结合我局实际，特别要在密切联系群众方面、规范权力运行方面、厉行勤俭节约方面、改进文风会风方面、干部监督管理方面、规范选人用人方面建立管用的长效机制。在制度建设中，要特别注重制度的科学性、针对性和可操作性，注重以往制度和这次新建立完善的制度之间的连贯和衔接，注重强化制度执行的刚性约束，不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。

5、紧紧围绕推进行业发展谋划推进教育实践活动。要贯彻两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓教育实践活动的开展，通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题;一手抓工作推动，通过活动开展促进工作作风转变，宗旨意识增强，工作能力提高，从而极大地促进行业发展。要紧紧围绕我市在广西率先全面建成小康社会对行业工作提出的新要求、新任务，准确定位，长远谋划，明确思路，切实解决影响行业改革发展的重大问题。要紧紧围绕行业建设、行业管理和行业改革的重点、热点、难点问题，摸清实情，理顺体制，健全机制，完善制度。要紧紧围绕人民群众最关心、最迫切、最现实的行业问题，通盘考虑，从一个一个项目做起，从一件一件实事办起，解决人民群众所想、所需、所急，真正做到一切为了群众，发展为了群众。

三、全力以赴，确保第二批教育实践活动取得实效 开展第二批教育实践活动是深入学习贯彻党的、xx届三中全会精神的一项重大举措，我们要以高度的政治责任感，严格按照中央、自治区党委和市委的统一部署，坚持高标准、严要求，切实抓好活动各项任务的落实，确保活动取得实效。

一是要落实领导责任。工委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，我任组长，其他工委成员为成员，领导小组办公室设在人教科，廖长宝同志兼任领导小组办公室主任，全面负责教育实践活动的组织指导工作。工委是抓好本单位教育实践活动的责任主体，工委各成员、各支部书记务必认真负起责任，不折不扣落实中央、自治区和市委部署要求。要深入一线，靠前指挥，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

二是督促指导到位。市委督导组全程督导我局的教育实践活动，这是市委加强督促检查和工作指导、确保教育实践活动取得实效的重要措施。我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，积极支持、主动配合督导组的工作，自觉接受督导组的指导。

三是要坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与落实党的和xx届三中全会精神结合起来，与全面完成市委、市政府部署的各项任务结合起来，与抓好当前行业发展结合起来，使活动的各个环节、各项措施、各项工作取得实效，今年的行业各项任务全面完成。

四是要注重宣传引导。要充分利用网络、板报和简报等媒体，深入宣传我局进一步开展党的群众路线教育实践活动的进展情况，宣传活动的经验成效，要建立新闻信息通畅渠道，及时总结好的作法和实践，丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。

同志们，开展好第二批党的群众路线教育实践活动，时间紧，任务艰巨，责任重大。我们要在自治区党委和市委的正确领导下，在督导组精心指导下，以饱满的政治热情和高昂的精神状态，以高度的政治责任感，扎实务实开展好活动。我们坚信，通过进一步开展群众路线教育实践活动，将使我们全体党员干部政治更加坚强，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，群众更为满意。让我们在以同志为的党中央坚强领导下，以更加昂扬向上的精神状态、更加严谨务实的工作作风，团结拼搏，真抓实干，全力推进行业建设进程，为实现我市在广西率先全面建成小康社会、建成全国开放开发新亮点贡献力量!

谢谢大家!

在2005年村两委换届选举动员大会上的讲话

我县村党支部和村委会自200x年上半年换届后，至今已3年了，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及新修改的《浙江省村民委员会选举办法》的有关规定，将进行换届选举。根据县委的总体部署，先在**乡开展村级组织换届选举试点工作。这次试点工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照中央指出的农村党支部建设“五个好”的要求，紧紧围绕我县与全省同步提前基本实现现代化的目标，通过换届，全面加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，为全县村级组织顺利换届提供经验。这次村级组织换届选举，县委、县人大、县政府十分重视，县委县政府报告都提出要加强引导，切实抓好村级组织的换届选举工作，县委常委会专门听取了**乡村级组织换届选举工作情况汇报。县委组织部、县民政局、**乡党委还派人外出学习取经。我相信，只要全乡干部、党员、群众紧紧团结在乡党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次试点搞成功，一定能完成县委、县政府交给的光荣任务。现在我就如何搞好这次换届选举试点工作，强调几点意见： 一、充分认识村级组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好试点工作的责任感和使命感 村级组织换届选举的主要目的就是要选出一个好班子，加强村级配套组织建设，尤其要选出一个好“班长”。就具体目标而言，一要力求班子成员素质进一步提高。二要力求班子结构进一步改善。三要力求班子工作合力进一步增强。这次选举产生的新一届村级领导班子，对全面推进我县农村经济社会发展具有十分重要意义。大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。 1、做好村级组织换届选举工作，是切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的重要环节。村级组织是党和国家政权在农村的基础。党的十六届四中全会对新形势下加强党的执政能力建设作出了全面部署。市委提出加强执政能力建设，重点是五个方面的能力要有明显提高，即要提高驾驭市场经济的能力，提高改革创新的能力，提高解决实际问题狠抓落实的能力，提高做群众思想工作的能力，提高保一方平安的能力。县委十届八次全体（扩大）会议提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观的确立和这些能力的提高，要通过各级党组织和领导干部、广大党员体现出来的，必须抓基层、打基础。几年来，通过开展实施先锋工程、后进整转等活动，全县村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批村级组织先进典型，造就了一支素质较高的党员、干部队伍，广大村级组织的党员干部，在发展农村经济，深化农村改革，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，从我们掌握的情况来看，也发现一些比较突出的问题，如部分村级班子不够协调，凝聚力、战斗力、号召力不强，村干部、党员素质与经济发展的要求存在较大差距，村级集体经济比较薄弱等等。这些问题的存在，关键是班子问题、人的素质问题。所以，通过村级换届选举，选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子，党在农村的执政地位就有了坚实的基础。因此，我们必须着眼全局，着眼于全县经济社会发展的大局，把今年的村级组织换届选举工作作为贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的实际行动，切实抓紧抓好。 2、做好村级组织换届选举工作，是全面落实科学发展观，建设我县和谐社会的重要保证。通过“工业立县”战略的深入实施，和“八大工程”建设的启动，我县加大招商引资力度，工业经济取得了较快发展；加大改造传统农业力度，农业产业化之路越走越宽。一大批“双带”能力强，群众中有威信的农村党员和干部为此作出了重要贡献。选什么样的人出来担任村干部是广大农村党员和群众共同关注的问题，也是我县经济和社会发展的关键。当前，我县实现跨越式发展，与全省同步提前基本实现现代化，构建和谐社会的任务十分艰巨。我县农业人口还占相当比例，农民人均收入还不高，农村基础设施建设还有待进一步加强。建设现代农业、繁荣农村、富裕农民，关键在于加强农村基层组织建设，归根到底要由村级组织、农村干部去落实。因此，通过村级换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到村干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次村级换届工作，把那些“双带”能力强的人选进村级班子，为农村改革发展，进一步理清发展思路，加快全面建设小康社会提供组织保证和智力支持。 3、做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进农村基层民主政治建设的重要实践。农村选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，村委会换届选举由村民直接选举产生的做法，有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进农村基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，比如**乡去年实行的村务决策“五步法”等。要健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。 4、做好村级组织换届选举工作，是密切农村党群、干群关系，建设“平安”的重要举措。从总体上看，我县村级组织和村干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富群众、保持农村社会稳定中做了大量工作。但也还存在着一些不容忽视的问题，有些村出现了村班子“不强、不合、不廉、不公、不良”的现象，群众很有意见，在一定程度上影响了农村的改革、稳定和发展。为此，要通过村级换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批后进村班子，增强村两委班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。 5、做好村级组织换届选举工作，是当前和今后一个时期全面开展保持共产党员先进性教育的重要途径。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。明年上半年第三批抓农村和部分党政机关。虽然离农村开展先进性教育活动还有一定的时间，但要早准备、早谋划。搞好村级换届工作，就是为明年农村全面开展先进性教育活动打好基础的一条重要途径。通过村级换届，一方面为明年农村先进性教育活动奠定组织基础；另一方面，也为广大农村党员打好思想基础。在换届过程中，要按照保持党员先进性的要求，把什么是先进性、怎样体现先进性的要求落实到工作当中去。特别是村党组织的先进性如何体现、党员的先进性如何体现，要通过换届落到实处。 当前，我们开展村级组织换届选举工作有许多有利条件。如通过这几年坚持科学发展观，统筹城乡发展，农村经济有了长足的发展，一些在改革中出现的问题得以妥善解决；多年的村级换届选举工作，积累了较丰富的工作经验。但同时我们要保持清醒的头脑，看到村级组织换届选举所面临的许多新情况、新问题：一是广大基层干部群众对换届选举工作的要求更高了。换届选举事关村民群众的切身利益，无论是在选什么样的人还是在怎么选人的问题上，群众关注程度、参与积极性和要求都更高了，选举竞争将更加激烈。二是法制化程度更高了。现在关于村委会换届选举的内容、程序，有许多新的规定，特别是《浙江省村民委员会选举办法》在去年作了较多的修改和完善，我们要在实践中吃透精神。三是工作难度加大了。随着市场经济的发展，城乡人口流动的加快，外出务工经商人员的大量增加，对选民资格界定、委托投票管理、候选人的资格条件、候选人的产生方式等方面都提出新的课题，工作难度进一步加大。如何教育引导广大选民选好选准候选人，需要我们做大量艰苦细致的工作。四是要在二个月完成村党支部和村委会换届选举工作，时间紧、要求高、工作量大。这些都将是我们这次试点工作需要解决的问题。对此，我们既要看到新形势下出现的新情况、新问题，又要看到各方面的有利条件和工作基础，认清形势，统一思想，增强村级换届选举工作的责任感，确保换届选举试点工作圆满成功。 二、把握原则，明确要求，扎实开展村级组织换届选举试点工作 1、把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。在村两委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只有把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得圆满成功。 2、精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，乡党委政府要指导各村党支部和村委会对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任村班子队伍的状况。要组织力量深入各村开展调查摸底，重点了解各村村民对本村换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。乡村两级要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，乡党委要根据各行政村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成乡党委政府总揽全局、村党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大村民代表、党员中开展一次党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展；而一个凝聚力、战斗力不强的班子、一名庸官、贪官、懒官，如一块绊脚石，会阻碍当地各项事业的发展，甚至还会损害群众的利益，使群众对党丧失信心。各级组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，村级换届就不会取得满意的结果。乡村两级党组织和各级指导组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”和“一法两办法”进行，但为适应民主政治建设需要、体现党的领导原则，今年的换届选举特别突出了自荐报名、竞职演说等环节。县村级组织换届选举试点工作指导组和乡选举指导组成员要求真务实抓落实，大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、乡党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，就宣布无效；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。要加强对村集体财物的管理，严禁在换届选举前突击花钱、私分集体财产，重大问题及时报告上级党委政府。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到农村工作的稳定。乡党委政府要做好退下来和落选的干部的工作。在换届选举中，将有部分同志因不同的原因退下来，他们当中有的熟悉农村，经验丰富，发挥好他们的作用，有利于承前启后，保持工作的连续性。妥善安置离任的村干部，有利于保证新班子顺利开展工作。乡党委政府对离任的村干部要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”得服气、“下”得舒心，要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。乡党委政府要进一步健全机制，监督新老班子工作交接，培训新一届村两委会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，实现班子平稳过渡，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。搞好选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范村级班子的工作；要及时抓好团、妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好村干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。 三、加强领导，落实责任，确保村级组织换届选举试点工作顺利完成 这次村级组织换届选举试点工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。乡村两级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。 1、加强领导。县委办、县府办已转发了《县委组织部县民政局关于认真做好2005年村党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》，县里已建立了村级组织换届选举工作指导组，并向**乡派出了强有力的试点工作指导组，今天试点工作指导组的成员也都参加了动员会。乡镇也要相应建立换届选举工作的领导和指导小组。乡镇党委对每个选举村都要派人指导。乡党委要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在乡党委、政府的统一组织下实施。同时，村党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，为党委当好参谋。 2、落实责任。换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，乡村两级组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任，乡村干部要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立村级组织换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。 3、坚持“五讲”。广大乡村干部在换届选举工作中要讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献。在座的乡村干部长期工作在第一线，为**乡的经济社会发展尽心尽职，实践证明，你们是有战斗力的，是值得信赖的。在村级换届期间，大家要继续发扬优良传统和优良作风，一如继往地把工作做好，确保思想、组织、人员、精力到位。乡党委要在村级干部队伍中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题。广大村干部要以村集体事业为重，忠于职守，尽心尽责，认真学习领会“三个代表”重要思想，始终保持共产党员先进性，集中精力抓好当前各项工作。一年之际在于春，这次**乡换届选举试点正值春耕备耕之际，农村工作很多，换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来，突出重点，统筹安排，做到选举工作和其他工作互相促进。 同志们，搞好村级组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届试点工作任务。我相信，这次换届选举试点工作，在**乡党委、政府的直接领导下，在县指导组的具体指导下，通过全体党员干部和广大群众的共同努力，一定能顺利完成，从而为全县面上开展这项工作提供经验，为我县农村社会的改革、发展和稳定作出新的贡献。

我参加了辽宁大学党校第二十三期预备党员培训班的学习。作为一名自考的学生，能坐在辽宁大学宽敞的教室里上党课，我自豪，我骄傲，我更懂得这个机会来之不易，所以我十分珍惜课堂上的每一分每一秒，因为它将成为我生命中的永恒的记忆。

通过这次党校学习，我对“三个代表”的重要思想有了更深入的更透彻的理解：

第一，明确了一个政党要站在时代前列，保持自身的先进性，必须反映和代表先进生产力的发展要求。

生产力是社会发展最根本的决定因素，是时代的推进器。一个时代的根本标志是生产力的发展水平。政党作为社会政治上层建筑的重要组成部分，只有不断反映生产力的发展要求，才能牢牢立足于坚实的现实基础之上，其生存和发展才有深厚的根基。我们伟大的中国共产党是无产阶级的党，要永保先进性，就必须紧跟时代的步伐，敏锐的洞察和把握生产力的发展趋势，始终代表先进生产力的发展要求。

第二，明确了一个政党要站在时代前列，保持自身的先进性，必须要反映人民群众的愿望，真正代表广大人民的根本利益。

时代的发展是由人民群众推动的。人民群众是历史的真正创造者。看一个政党能不能站在时代的前列，最要紧的是看它是不是反映体现人民群众的意志愿望和要求，看它是不是真正代表最广大人民的根本利益。落后于时代的政党，脱离群众的政党最终都将被人民所抛弃。我们党与广大人民群众的根本利益是一致的。二者是鱼水的关系。为此，我们党所从事的伟大事业，所制定的方针政策都必须以最广大人民的利益为出发点。

第三，明确了一个政党要站在时代前列，保持自身的先进性，必须代表先进文化的前进方向。文化是时代前进的重要推动力，是人类文明发展的标志。只有符合人类社会前进的方向，反映生产力发展要求，体现时代精神的文化才是先进的文化。我们党对文化的态度应该是批判的继承“取其精华，去其糟粕”不断吸收一切优秀的文化成果，做到古为今用，洋为中用，为我所用。我们党要用先进的文化先进的思想来武装自己，教育人民，中国共产党以马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论来作为自己的行动指南，为中国的革命建设和改革开放提供了强大的精神动力和智力支持。在社会主义现代化建设时期，我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，不断推进我国精神文明建设的进程，努力创造体现时代精神的，有中国特色的社会主义文化。81年的历史证明，中国共产党是一个伟大、光荣、正确的马克思主义政党。多年来，在老师和同学的帮助下，在党组织的教育和关怀下，我确定了正确的理想，并且找到了实现理想的途径和方法。我坚信加入中国共产党是我一生中正确的无悔的选择。通过多党校的学习，无论从政治上，还是从思想上都有了很大的提高。特别是懂得了作为一名新时期的中国共产党员，必须严格要求自己，时刻起到先锋模范作用，真正发挥一个党员的作用。在过去的学习、生活中，我时刻提醒自己，要为远大的共产主义理想而勤奋学习，积极进取，不怕困难，不怕挫折。同学遇到了困难，主动的帮助解决，把自己的一些学习方法介绍给他们，帮他们提高学习成绩，诚心诚意的为同学服务，吃苦在前，享受在后，在课余时间，我还阅读了一些有关马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的经典著作，拓宽自己的知识面，用先进的理论武装自己的头脑。 自98年11月入辽宁大学人文科技学院学习以来，我始终不忘自己的天职，学习目的明确，学习态度端正，没有放松过自己。我生在一个并不富裕的家庭，所以深知这个学习机会的来之不易。当年没有考上大学，我痛哭过、失落过，但最终我还是没有放弃，而是选择了自学考试这条艰辛的求学之路。我想：既然选择了就不要后悔，就要坚定的把他走好。可以说是自考圆了我的大学梦，所以我要感谢社会主义，感谢我们伟大的党，感谢日夜辛勤劳作的父母，对他们，现在我无以回报，只有好好学习，掌握过硬的本领，将来报答。 求学三年多，我始终相信只有埋头才有出头;只有付出，才有收获。学习上，两年顺利的读完了英语专科，而且平均成绩80分以上，多次获得优秀学生、优秀学生干部的称号。现在就读业余本科，还有一科也即将毕业。思想上，积极要求进步，成为一名光荣的共产党员。工作中，认真负责，作为班长，努力为同学服务，协助班主任老师工作，得到同学的认可。但是，成绩只属于过去，还有许多知识需要我去学习，还有许多路需要我去走。在今后的日子里，我一步一个脚印的走下去，改掉毛病，克服不足，不断提高自己的科学文化素质和思想道德素质。争取早日成为一个合格的共产党员。

这次党校的学习，我想了很多。通过学习，我真正懂得了“三个代表”思想的提出是时代的呼唤，我们要按照“三个代表”的要求，放眼未来，立足当前，我们党来自人民，植根于人民，服务于人民，始终把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。努力创造先进的生产力和先进的文化，最终为广大人民群众谋利益。

我们青年是祖国的未来，是世界的未来，肩负着重要的历史责任，时代和历史要求我们要树立坚定的共产主义信念，努力学习科学文化知识，全面提高自身素质和为人民服务的本领，为实现崇高的共产主义理想而奋斗。作为一名跨世纪的青年，我深知自己肩上的担子有多重，所以从今以后，我会更加严格地要求自己，在各方面不断地发展和完善自己，作一名社会主义事业合格的建设者和接班人。

近日，项目部全体党员于项目部会议室召开党支部组织生活会。参会人员包括项目经理、项目书记、项目总工及全体党员。为开好这次组织生活会，我支部进行了充分认真的会前准备：

1、在前一阶段认真学习的基础上，党员同志们都集中或自学了《党规》、《党章》、《系列重要讲话》等学习材料，进一步提高认识。

2、在全体党员认真撰写党性分析材料的基础上，每个党员都结合自己的思想实际和工作实际进行深入思考，认真反思和检查。写出认识有高度、分析有深度的自我剖析材料。

当天的组织生活会上，项目党支部书记首先做了引导发言，强调了认真开展“党员组织生活会”的重要性，一要紧紧围绕学习实践“两学一做”学习教育这条主线，围绕主题，认真对照检查，深挖根源，明确整改方向和措施。二要以对党、对同志负责的精神，严于剖析自己，敢于批评自己，虚心接受意见，切实做到思想见面，加强沟通;开展批评，加强团结;增进友谊，促进工作。三要讲实话、讲真话、讲心里话，大胆开展批评与自我批评，形成积极健康的党内生活氛围。随后，会议按照个人自我剖析，自我批评，互相帮扶的方式，由支部书记带头，每个党员在认真开展自我批评的基础上，开展了严肃认真而又不失风度的相互批评。每个党员宣读完党性分析材料后，其他同志本着对该同志高度负责的态度，进行了认真的批评和帮助。本次组织生活会，大家普遍认为效果很好，通过逐个开展批评与自我批评，更加全面的认识自己。确定了今后工作的努力方向，更有利于今后工作的开展。

此次活动虽达到了预期效果，但是还存在一些不足：一是因时间紧、安排满，批评与自我批评还不够彻底;二是有的同志在联系个人实际、剖析具体问题上还不够十分深刻;三是互相批评还不够全面和深入。

通过这次活动，党员们的感到收获很大。

1、对很多方面有了比较清醒和正确的认识，党性观念有所增强、坚定了理想和信念。

2、通过批评与自我批评，了解了个人的缺点和错误，明确了整改的措施和今后努力的方向，对更好的开展各项工作起到了十分重要的促进作用。

时不我待，让我们紧密团结在公司党委的周围，咬住目标不放松，撸起袖子加油干，干出新成效，创出新佳绩。

不断巩固党执政的思想基础-----二论学习贯彻省委十一届七次全会精神

省委十一届七次全会通过的《意见》指出，加强党的执政能力建设，必须致力于巩固党执政的思想基础，加强理论武装和党对意识形态工作的领导，不断增强用发展着的马克思主义指导新实践的本领。学习贯彻省委全会精神，必须深刻领会这一要求，进一步加强思想政治建设，切实保证马克思主义在意识形态领域的指导地位，努力在用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。巩固党执政的思想基础，必须深化理论武装，切实提高理论素养和学以致用的能力。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育群众，解放思想、实事求是、与时俱进，继续在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力做到学在深处、谋在新处、干在实处。健全党委(党组)理论学习中心组学习制度，扎实做好大规模培训干部工作，不断提高领导干部的理论思维和战略思维水平。要弘扬理论联系实际的学风，有针对性地做好基层干部和党员的理论普及工作，坚持用科学发展观指导谋划浙江的改革与发展，及时提炼总结基层和群众在实践中创造的新鲜经验，从实际出发创造性地开展工作。巩固党执政的思想基础，必须加强党对意识形态工作的领导，牢牢掌握宣传舆论工作的主动权。这直接关系到人心向背、事业兴衰和党的执政地位。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持党管意识形态不动摇，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，强化政治意识、大局意识、责任意识，切实增强党对意识形态领域的控制力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，进一步改进新闻宣传工作，引导媒体以群众喜闻乐见的内容和形式，更多反映基层的生动实践。加强对新闻宣传工作的管理，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制。抓好队伍建设，形成全方位正面舆论强势。巩固党执政的思想基础，必须推进理论研究和建设工程，繁荣和发展哲学社会科学。理论研究和建设是坚持和发展科学理论的重要基础。要以重大理论和现实问题为主攻方向，积极推进理论创新，不断增强党的思想理论工作的创造力、说服力和感召力。认真总结中国特色社会主义在浙江的生动实践，深入研究浙江现象，总结完善浙江经验，丰富发展“浙江精神”。开展马克思主义执政理论研究，着力回答和解决党在执政实践中遇到的重大理论和实践问题。实施哲学社会科学“五个一批”工程，努力推动学科体系和理论工作者队伍建设，不断涌现优秀的基础研究成果、应用研究成果和优秀精神产品。思想是行动的先导，是前进的旗帜。只有始终不渝地坚持理论武装和党对意识形态工作的领导，切实巩固党执政的思想基础，我们才能不断增强用发展着的马克思主义指导新实践的本领，在团结带领全省人民加快推进现代化建设进程中，不断开创改革开放和现代化建设的新局面。

县委书记在工会工作会议上的讲话

同志们： 这次工会工作会议，主要是总结工作，表彰先进，研究部署今年的工会工作。刚才，我们表彰了2004年度工会工作先进单位和个人，耀田同志全面总结了过去一年的工会工作，对今年的工作作了具体安排。希望大家认真抓好落实。 刚刚过去的一年，我县跟全国的形势一样，遇到的困难和挑战比预料的要多，而取得的成绩却比预料的要好。一年来，全县上下紧紧围绕“提前十年全面建设小康社会”的奋斗目标，深入实施“四化”战略，解放思想，抢抓机遇，求真务实，干事创业，促进了经济和社会事业的全面进步。2004年全县完成国内生产总值1384亿元，比上年增长192%；财政收入101亿元，其中地方收入51亿元，分别增长222%和301%；规模以上工业销售收入2427亿元，实现利税18亿元，分别增长486%和503%；实际利用县外资金559亿元，其中境外资金5482万美元，分别增长103%和1379%；全社会完成固定资产投资629亿元，增长999%。主要经济指标的增幅在（上级市）县名列前茅。全县在经济快速健康发展的同时，政治安定，社会稳定，人民生活水平提高，各项事业全面发展。这些成绩的取得，凝聚着各级工会组织和广大工会干部的心血和智慧。一年来，各级工会组织按照县委的统一部署，组织带领广大职工认真开展“争当新型劳动者，为建设现代化强县做贡献”活动，充分履行基本职责，切实加强自身建设，为全县改革发展做出了积极的贡献。对此，县委是满意的。借此机会，我代表县委向全县广大职工和各级工会的同志们，表示衷心的感谢！ 今年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是实现我县“三年翻一番”的奋斗目标和提前十年全面建设小康社会的关键一年。做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。下面，我就进一步做好全县工会工作，提四点希望和要求： 一、要围绕大局搞好工会工作定位。在新的一年里，县委县政府按照超常规跨越式发展的指导思想，确立了“一个目标、两个高于、三个重点、四个突破”的工作思路。“一个目标”就是建设现代化经济强县，力争年内进入全国“百强”；“两个高于”就是主要经济指标增幅高于（上级市）县平均水平、国内生产总值高于上年增长幅度；“三个重点”就是突出抓好招商引资、民营经济和现有企业扩张；“四个突破”就是努力实现结构调整、外经外贸、体制改革和旅游开发的新突破。这就是今年全县的发展思路和工作大局。各级工会作为党和政府联系广大职工的群众组织，在围绕中心、服务大局、推动经济超常规跨越式发展中，肩负着重要使命，发挥着特殊作用。各级工会组织和广大工会干部，要自觉把思想统一到县委的中心工作上来，把工作摆布到全县超常规跨越式发展的大局中去，解放思想，求实创新，不辱使命，团结带领全县广大职工，为实现全县的既定任务目标做出积极的贡献。 二、要与时俱进做好工会各项工作。一要发挥好广大职工的经济建设主力军作用。广大职工蕴含着无穷的智慧和巨大的力量，是经济建设的主力军。各级工会组织肩负着团结、教育、带领广大职工投身经济建设的重任，一定要把广大职工的积极性、创造性发挥好、保护好。要做好思想政治工作，让广大职工识大体、顾大局，在党的领导下创业发展、健康成长；加强对广大职工的教育培训，提高业务技能、竞争能力和干事创业水平；带领广大职工深入开展劳动竞赛、技术革新、技术发明创造等各类活动，真正使其成为经济建设的中坚力量。二要满腔热情地关心和帮助广大职工成才。去年中央召开了全国人才工作会议，明确提出人才强国战略。这为我们进一步做好人才工作指明了方向。实践证明，加快现代化建设，对人才的需求是全方位、多层次的，不仅需要领导、管理和科技等方面的人才，更需要高素质的技术工人。从目前我县情况看，高级技工人才非常短缺，加强高级技工队伍建设尤为紧迫。各级工会组织要牢固树立人才是要务之要务的“新”人才观、有用即是人才的“实”人才观和不求所有但求所用的“大”人才观，紧紧围绕县委、县政府确立的工业立县的思想，抓紧培养和造就一支规模宏大、水平较高的高级技工队伍；同时，积极探索新形势下开展群众性技术创新活动的机制和手段，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为实现全县经济的超常规跨越式发展提供强大的智力支持和人才保障。三要切实维护好职工群众的合法权益。要加强对安全生产、职业病防治等法律法规执行情况的监督检查，努力减少各类生产事故的发生，维护职工群众的生命健康权。要坚持抓好协调劳动关系机制建设，不断深化以职工代表大会为基本形式的民主管理，认真搞好厂务公开，积极推行平等协商集体合同制度。要加强对涉及群众切身利益的法律法规和政策执行情况的监督检查，最大限度地维护和保障广大职工群众的政治、经济权益。四要关心职工群众生活，努力为职工办实事。重视和关心职工群众生活，是各级工会组织的重要职责，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求，也是维护改革发展稳定大局的客观需要。各级工会组织和广大工会干部要经常深入困难突出、矛盾集中的地方和企业，细心研究并认真解决职工利益和职工生活方面存在的突出问题。各级工会组织要建设好帮扶中心，努力做好对困难职工的帮扶工作。要积极协助党委政府和企业做好社会保障工作，把“两个确保”、“一个低保”和“三条保障线”的衔接工作落到实处，使所有符合条件的困难职工家庭“应保尽保”。要主动为下岗、失业职工提供再就业服务，认真开展为困难职工送温暖活动，并使之经常化、制度化、社会化。 三、要以创新的精神加强工会自身建设。要适应新形势发展的需要，大力加强工会自身建设，完善管理体制和运行机制，改进工作方式方法，增强内部活力，提高工作效率。要进一步改进工作作风，深入基层，深入职工，搞好调查研究，解决实际问题。要进一步增强法制观念，运用法律武器解决工会工作中遇到的困难和问题，逐步将工会活动纳入法制化轨道。要进一步加快非公有制经济工会组织的组建步伐，已经建立工会组织的要搞好巩固，尚未建立工会组织的要尽快建立。要以活动求实效，大力开展经济技术创新活动，搞好技术练兵、技术比武和技术革新，与经营者共谋企业发展。真正把各级工会组织建设成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过的群众组织。 四、要切实加强和改进对工会工作的领导。各级党委要进一步加强和改进对工会工作的领导，对涉及职工和工会利益的重大事项、实际困难和突出问题，及时地进行研究解决。要选好配强各级工会领导班子，真正把那些政治坚定、敢于为职工说话办事的优秀干部充实到工会领导岗位上来。要按照党管干部的原则，把工会干部的管理纳入党委的统一规划，重视对工会干部的培养、使用和交流。各级政府要大力支持工会工作，加强同工会组织的联系，广泛听取工会的意见和建议。特别在研究涉及企业改革、职工利益的问题时，注意充分听取工会的意见和反映。财政部门要按照有关文件规定，逐步将机关、事业单位的工会经费列入财政预算，同时加强非公有制企业的工会经费收缴工作。各级工会组织要在党委的统一领导下，紧紧围绕全县超常规跨越式发展的大局，尽职尽责地做好工作，以作为求得地位、靠工作赢得支持。 同志们，新的一年已经开始，各级工会组织和工会干部，要在县委的正确领导下，团结动员全县广大职工，坚定信心，同心同德，开拓进取，求实创新，为实现我县经济超常规跨越式发展、确保完成今年各项任务目标而努力奋斗！

2018年4月198党建工作计划范文

篇一

20xx年12月15日下午，省委书记孙春兰同志赴八一村调研，对八一村牢记XX年到村里视察的重要指示精神，努力发挥村党组织领导核心等“八个方面作用”，积极推进组织“分工负责、分层落实、目标管理”和党员“设岗定责”等做法，带领全村掀起了建设新农村的高潮的做法给予充分肯定，要求认真总结和宣传八一村的经验做法，在新农村建设中发挥示范作用。12月18日，省委组织部下发的《关于学习永安市八一村的经验做法加强和改进村级组织建设的通知》。为贯彻落实省委书记孙春兰同志重要讲话和省委、县委组织部《通知》精神，进一步推广八一村“168”党建工作模式，结合我乡实际，特制定工作计划：

一、总体要求

按照各级组织创新农村工作机制、建设海西新农村的要求，认真学习、深入贯彻省委书记孙春兰同志在三明调研时的重要讲话和省委、县委组织部《通知》精神，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，全面推广八一村“168”党建工作模式(建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，发挥村级各类组织各支队伍 “八个方面作用”)的经验做法，强化支部领导核心和党员主体作用，不断提高村级组织建设科学化水平，切实夯实党在农村的执政基础，着力改善民生，促进社会和谐，为全面建设小康社会、加快推进农村经济发展、农民增收、农村稳定提供坚强的组织保证。

二、工作目标

打造一个精品村(邓屋村)、建设二个示范村(治平村、湖背角村)，提升三个推进村(彭坊、坪埔、下坪村)，建立一条示范带(邓屋、彭坊、治平、湖背角、坪埔、下坪村)。

三、计划安排

1、宣传发动(1月25日前)。制作党委固定宣传标语，完成邓屋、治平村宣传横幅，各村张贴标语、刊出宣传专栏、召开会议营造浓厚氛围;落实拓展相关领域工作模式并制定工作措施;制定乡深化“168”党建工作模式工作计划。

2、示范带动(1月30日)。带领村支部书记到周边先进村参观学习，完成邓屋精品村、治平、湖背角村示范村的建设，适时召开现场会以点促面。

3、组织实施(2月28日前)。组织开展20xx年度村主干绩效考评、实施“六步工作法”各类组织队伍、上岗履职党员考评;组织对乡各单位确定深化“168”党建工作模式工作项目进行审核;组织各村对20xx年新农村建设工作项目征求意见和议事决策。

4、检查督促(全年)。组织对各党支部深化“168”党建模式工作进行督查，抓好分类指导，组织实施。

5、整体推进。(6月底前)。组织第一季度工作检查，召开现场观摩会，整体推进，确保年度工作取得实效。

四、工作措施

1、深刻领会精神，提高思想认识

精心组织各村党支部开展“全省学八一，我们怎么做”的主题大讨论活动，提出贯彻落实的具体意见和办法，并以书面形式上报党政办。以支部为单位，安排乡领导班子、包村干部进村组织村两委成员、党员、村民代表等认认真真、原原本本地学习，迅速把省委孙书记重要讲话、省委组织部《通知》及市委推进“168”党建工作模式座谈会精神传达到全体党员干部和广大人民群众。切实形成学习贯彻省委书记孙春兰同志重要讲话精神、把广大党员、干部、群众积极性引导到科学发展的实践中，加快推进畲乡建设的浓厚氛围。

2、深化学习活动，加大实践力度。

在抓好村党支部深化“168”党建工作模式的同时一是实行横向推进：在民族中学、卫生院等教育卫生服务行业广大党员干部中，开展“设岗定责、承诺上岗”活动，把党员干部开展“承诺上岗”的工作绩效与评先评优、工资挂钩，量化考核。积极开展争创“党员先锋岗”，建立“一岗双责、互促互动”机制，充分发挥好乡各单位党支部、党员的作用。二是实行纵向对结：鼓励各党支部走出去与挂钩帮扶地区党支部进行党建工作结对子，实施党建帮扶，寻找党建帮扶对结项目，争取每一个村做深做强一个党建项目，带动党建工作上水平。

3、完善机制创新，提高工作效率。一是建立村干部日工作日记台帐，台帐详细记录每个村干部每天工作情况，由乡党委每季度对个人工作实绩进行考评，实行村干部队伍按工作实绩滚动管理优胜劣汰。二是建立各村村情民情台帐。把群众的意见建议动态掌握，察民需、帮民困、解民急。三是建立异村任职支部书记人才台帐。继续探索完善村党支部书记异村任职，并把在实施“168”党建工作模式中表现出色的党员干部列入台帐，同时把得到好评的异村任职支部书记好的做法记录在案，建立村优秀党员干部人才库。

五、保障措施

1、完善领导机构。乡党委成立深化“168”党建工作模式领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，各有关部门负责人为成员。实行乡党员领导干部挂包制度，每个班子领导挂一个村、乡党政主要领导、党委委员分别挂包精品村、示范村和推进村。各支部书记为深化“168“党建工作模式第一责任人，并建立支部书记履行党建工作责任述职制度，年度考评不合格者，视情节轻重给予一定的组织处理。开展争创深化“168”党建工作模式先进党支部评比活动，制定百分制量化考核标准。

2、实行项目管理。乡党委年初对各单位党支部开展“168”党建工作模式进行审核，实行项目化管理。确定项目负责人，实行每个班子成员抓好一个村、抓好一个点;每个驻村干部抓好一个项目，解决一个实际问题;每一个支部书记负责抓好一件实事，带好一批队伍;每一支部委员负责管好一件实事实施，带好一支队伍。实行干部层层负责管理，层层一抓到底，并建立“168”党建工作模式项目管理考评机制。

3、强化投入保障。各村在保证正常运转的同时，要保证有足够的经费用于党建工作，精品村、示范村参照新农村建设经费保障措施，平原村每年按上年度烤烟返利的20%作为深化“168”党建工作模式工作经费。各村支部书记每年绩效考评资金与支部书记落实“168”党建工作模式挂钩。乡直各支部要保证XX元以上资金投入。

本学期我怀着十分激动、喜悦的心情参加了东北林业大学党校第24期的预备党员培训班的学习。学习期间，我从端正自己的学习态度做起，以严肃、崇敬、自豪和自觉的精神状态，按时上课，遵守课堂纪律，认真做好学习笔记。党校的老师们对党的理论知识精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我深受鼓舞和教育，使我对党组织有了更深刻的了解，坚定了我加入中国共产党的决心，坚定了我为共产主义奋斗终身的信念。

在党课培训期间，党校为我们安排了一系列的讲座、小组讨论、社会实践。来到了哈尔滨日军731细菌部队的遗址，让我感受到和平年代的来之不易，是我更急珍惜。党小组还进行了关于预备党员如何在工作和学习中保持党员性进行的讨论。在第一次课上，孙书记向本期学员提出三点意见，要我们进一步地端正入党动机，争做合格预备党员。自觉形成党性修养，坚定共产主义理想信念，树立正确的入党动机与理想信念。然后就学习了《国际歌》，并在老师的指挥下合唱《国际歌》;第二节课上李玉荣老师就大学生预备党员如何度过预备期讲述了预备党员的义务和权力以及一些关于预备党员转正的手续和流程。第三节课上教授讲述了大学生预备党员如何树立党员意识，增强自身修养。并结合大学生的身份提出几点指导与意见。并强调中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，要求我们要懂得党性修养的含义以及怎么样保持党性修养，只要正确认识党性修养的重要性，并身体力行，持之以恒的学习，逐步树立马克思主义的世界观，人生观，价值观，树立共产主义理想信念，促使自己自觉按照党员标准不断实践。

在第四节课上，教授讲述了关于大学生党员精英的话题，并告诫当代大学生党员要对自己要有清醒地认识，还讲述了如何成长为精英，引领未来的发展，并在四方面进行了叙述，一是大学生要有坚定地政治素质，爱国，爱党，爱人民;二是要有广博的知识素质;三是要有全面地能力素质，即：交往素质，分析素质，创新素质;四是要有良好的心理素质，即：广泛的兴趣，丰富的感情，坚定的意志。他让知道了自己的不足，进而增强了我行动上，并且在思想上向党靠拢，保持党员先进性。第五节，张传辉老师从苏联东欧国家末代领导人命运，二十一世纪社会主义运动仍处于初级阶段，资本主义共产党的转型向大家讲述了当代资本主义国家共产党的变革和转型。第六节课上，伊剑锋老师从树立党员观念，明确方向，设定目标，制定规划路线三反方面讲述了让青春在奋斗中奉献中闪光，发扬共产党员精神。然后，在孙正林教授告诉我们如何做一名让老师和学生都认可的学生干部，说明了现阶段一些高校学生干部的一些不良状况，加以分析并纠正，进而使我懂得了如何做一名能吃苦耐劳，贴心群众的优秀共产党员。

短暂的预备党员培训班结束了，通过几次党课的学习，我深深地感受到其对我的影响之大，无论是从思想上还是行动上，都给予我很大的帮助，是对我思想的一次洗礼，使我明确了今后自己努力的方向。不仅使我对党组织有了更深刻的了解,而且使我更加热爱我们伟大的中国共产党,更加坚定了我为中国共产党主义奋斗终身的信念.与此同时，自己的思想觉悟也得到了提高,对我树立正确的人生观,价值观,世界观,都有很大的影响.今后,我将以满腔热情投向学习,努力提高自身思想政治素养和道德修养。勤奋、积极进取、吃苦耐劳、以集体利益为重，甘于奉献、尽职尽责，用马克思主义世界观、人生观和价值观充实自己，提高自己，树立为人民服务的思想，以度过预备期正式加入中国共产党，去承担革命先烈光荣而艰巨的历史重任。并把申请入党作为自己人生的加油站，在生活中改善自我、提高自我。用自己的实际行动，为共产主义事业奋斗终身，做一名知识型，专业型，创新型，学习型的共产党员。

2016乡镇党委书记抓党建专项工作述职报告

【XX乡镇党委书记抓党建专项工作述职报告】

XX年，在区委、区委农工委的坚强领导下，我认真履行党建第一责任人职责，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，着眼地区农村城市化发展实际，以“基层组织建设年”为契机，以“创先争优”活动为载体，扎实推进基层党建工作创新，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，为构建和谐提供了坚强的组织保证。下面，我将一年来抓党建工作情况分五个方面汇报如下：

一、抓好党委班子自身建设，充分发挥领导核心作用

一年来，我始终坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的思路，不断探索加强党委自身建设的新途径、新方法，努力打造“学习型、务实型、和谐型、廉洁型、创新型”的“五型”班子。一是统一思想结共识。本届班子有1/2处级领导为调整重新组合，为进一步提高班子驾驭地区全局、引领发展的能力，结合“**区最大的回族群众聚居区”和“目前**市最大的安居房居住区”的区域特点，我首先要求班子成员要在思想上、行动上始终与区委、区政府保持高度一致，提出了“三个坚定不移”、“三个非常”的要求，即坚定不移地与区委立场保持一致，坚定不移地维护上级党委、区委的权威，坚定不移地听从区委的指挥;在重大问题上，立场要非常坚定，态度要非常鲜明，行动要非常自觉。在处理地区各类敏感问题和矛盾中，与区委保持高度一致，统一思想和行动，确保政令畅通，维护地区稳定。二是加强理论学习强素质。明确提出了“一个不重视理论学习的干部是一个没有发展前途的干部”的观念，按照区委“四新四能力”的要求，通过依托理论中心组以题促学、党员教育大讲堂以讲助学、各级领导班子以会带学的形式，有效提高了学习的针对性、系统性和实效性。三是强化集体领导聚合力。认真贯彻执行民主集中制，修订完善了《乡党委会议制度》、《乡党委书记办公会议制度》、《乡长办公会议制度》、《关于落实“三重一大”事项决策制度的实施意见》，建立了“抓住大事定议题，调查论证做准备，提出原则拿预案，个别酝酿求共识，集体讨论作决断，分工负责抓落实”的党委议事决策机制，确保了班子在集体领导下形成了高效运转的工作体系。坚持正确的用人导向，修订了《科级干部选拔任用工作规定》，以机关机构改革为契机，11名科所长全部通过公开竞争上岗，轮岗科级干部4名。四是转变作风惠民生。乡党委在坚持经常性调研的基础上，坚持副职联系基层制度、领导干部信访接待日、信访领导包案等制度。同时加强效能建设，推行领导干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决的“一线工作法”，在今年的文明城区复检、“7.21”抢险、“十八大”维稳等重大任务中发挥了重要作用。五是廉洁自律树正气。积极倡导“人因廉而正，荷因洁而香”的理念，在带领班子成员认真履行“一岗双责”的基础上，建立健全了党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督和群众监督全方位的监督制约机制，从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。继续丰富深化“三线促廉”传统品牌项目，建立了全区首个廉政文化广场，积极开展领导干部“廉洁文化周”、定期召开班子成员家属见面会等活动，进一步加强了廉政风险的防范管理。

二、抓好基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用

以基层组织建设年为契机，切实抓好基层党组织建设，夯实党的基层组织。一是抓好换届，选好配强基层党组织班子。以优化结构、提高素质、提升活力为重点，对全乡社区、机关、企业、村居等30个基层党组织进行了换届，按照优势互补、梯次配备的原则对基层班子进行调整，提高了基层党组织的战斗力。二是扎实推进基层党组织分类定级工作。健全了党委领导包抓制、支部书记恳谈制和支部结对共建制三项工作机制，深入开展了承诺践诺评诺、“先进带后进、后进学先进”结对帮扶等活动，实现了基层党组织整改提高和晋位升级。三是加大对基层党组织的考核评价力度，以考评促基层党建工作科学规范。年初及时组织召开了党建工作会，与基层各党组织书记签订基层党建工作责任书，明确了各级职责任务和奖惩措施;实行地区基层党建工作百分考核，对村、社区党组织建设，规范建立了“制度、管理、服务、测评、绩效”五位一体考核体系;对乡属企事业单位党建，探索建立了企业经营收益、企业土地资源收益、安置劳动力、社会效益等综合要素为考核内容的企事业党建考核体系，一方面充分调动了各基层党组织书记抓党建的积极性，一方面促进了基层党建工作日趋科学规范。

三、抓好党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用

坚持把素质教育作为党员队伍建设的关键环节，以加强阵地建设为基础，以创先争优活动为依托，切实发挥基层党员作用。一是加强阵地建设，完善党员服务管理。按照抓阵地建设的要求，进一步完善了地区党员服务中心各项功能建设，为组织党员开展各项活动搭建了良好的平台;针对安居房公共服务设施先天性不足的实际，投资200多万元在安居房社区建设了社区党员综合服务中心;全地区15个社区都建设了党员活动室，建立完善了党员电化教育、远程教育基地，确保了各基层党组织办公有地点、活动有场所、学习有资料。二是实施大培训、大教育。针对今年基层党组织换届，新招录社工数量多，机关机构改革人员调整大等情况，加大对机关及基层党员培训教育力度。采取分类定员、分批轮训的方式，对基层党组织书记、委员、社区工作者普遍培训一遍。实施党员素质提高工程，开展对党员的教育培训，全年地区党员的受教育率达到95%以上。三是积极发挥党员模范作用。深入开展创先争优活动，继续深化党员民情传递活动，在范围上将活动拓展到安居房社区，在内容上丰富民情传递项目，把活动与党代表工作室结合推进，将我地区党员民情传递项目进一步做大做强，使之成为百姓的民心工程。

四、抓好党建工作创新，增强党建工作活力

为了更好地激发基层党建工作活力，在建立健全考评机制和责任机制的基础上，坚持推进党建工作创新，以创新提高党建工作水平。一是做好一个试点。即：做好安居房社区党建规范化管理试点单位的各项工作，在安居房区域提出安居房社区党建工作新模式。即：在组织构架上，以五个社区党支部为基础，建立一个安居房社区党委，解决党建工作存在盲点问题;在队伍建设上，培育和打造职业化的社工队伍、履职化的党员队伍、社会化的志愿者队伍、专业化的社会组织队伍和实用型的人才队伍等五支队伍，形成一个综合服务团队;在阵地建设上，以5个党员活动室为依托，打造一个综合党员服务中心，发挥阵地最大效益;在工作内容上，以聚力、素质、暖心、帮扶、平安五个工程为抓手，实现一个构建和谐社区目标，解决党员发挥作用问题;在保障措施上，以建立社会协同、信息沟通、民愿诉求、利益协调、责任落实等五个机制为核心，形成一套社区长效服务体系，解决安居房社区党建工作体制机制不健全问题。二是培育开展“一支部一品牌”党建项目创建活动。进一步激发基层组织的创新力和发挥支部服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。同时，树立先进党支部、优秀党支部书记典型，用身边事教育身边人，营造比学赶帮超的氛围。

五、抓好党建资源整合，构建大党建工作格局

坚持党建带工建、带团建、带妇建，以加大宣传力度为切入点，以建立地区党建协调委员会为依托，构建大党建格局。一是营造大党建工作氛围。以庆祝建党91周年、迎接党的“十八大”召开为契机开展了庆祝建党91周年“七个一”系列活动。举办了“争创新业绩，聚力谋发展——庆‘七一’创先争优表彰大会”、摄影比赛、文化广场、道德讲堂、“送温暖”和“我们的节日”等系列活动。通过拍摄“感动——十大我身边的党员”短片、社区报、社区qq群、发放宣传材料、电子显示屏等方式，积极营造和谐共建的工作氛围。二加强与辖区内及周边社会组织和单位的联络工作。建立健全地区党建工作协调委员会各项制度，打破行业、区域、单位、所有制限制，整合辖区内物质、人力、组织、政策等资源，组织地区无隶属关系的部队、学校、医院和市区属企事业单位党组织负责人，以协调委员会的形式，定期研究地区党建工作形势，加强沟通，资源共享，实现党建共赢局面。三是加强对工会、共青团、妇联等各类社会组织的领导。充分发挥它们的桥梁纽带作用，支持它们按照各自章程开展活动，充分发挥它们对地区党建工作的促进作用，确保地区党建工作的健康发展，真正发挥在地区建设中的核心领导作用。四是成立地区社会工作党委，加强非公领域党建推动工作。对地区新经济组织、新社会组织情况进行了调查摸底，专门组织地区规模以上非公企业负责人到叶青大厦参观非公企业党建模式，派驻党建指导员负责指导规模以上非公企业党组织建设工作，实现地区非公领域党建工作的新突破。

以上是我在XX年抓党建工作的一些做法，我乡党建工作还存在一些不足和薄弱环节。在今后的党建工作中，我将继续履行好乡党委书记抓党建的职责，围绕“五好”目标，团结党委班子成员，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员教育管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，为加快推进地区农村城市化、城乡一体化进程发挥应有的作用!

首先作为一名入党积极分子,我深知要成为一名合格党员,必须具备三个基本条件:1)要有坚定的共产主义信念。2)要全心全意为人民服务。3)要做劳动人民普通一员,在政治,经济和社会生活中和中国人民群众一律平等,不谋私利,不搞特权,要符合以上条件,至少必须在思想上,生活上,组织上,作风上对自己提出更高的要求,只有自觉履行党章规定的各项义务,行使党的各项权利,才能充分发挥自己的先锋模范作用,真正做一名合格的共产党员。而且通过这次学习,我发现自己还有许多缺点和不足,距一个真正的共产党员还有一定的差距,我决心刻苦学习,努力工作,自觉用党员的标准严格要求自己,自觉接受组织的考验,争取早日入党。同时做到以下几方面:

一、树立远大理想,不辱当代青年的责任和使命端正动机,牢记宗旨,做合格学生党员。

我们当代青少年首先要树立树立远大理想。只有树立了远大的理想,才能有源源不竭的动力,才能坚定地走好自己的道路。只有在平时生活中,努力提高自身素质,才能形成一种好的习惯。细节决定成败,我们不能“不以恶小而为之,不以善小而不为”。我们作为未来事业的接班人,一定要树立远大的理想,从党的建设出发,从人民出发,才能让我们在以后的生活学习中有目标,有方向,才能获得成就。

二、学会如何适应社会

首先,要有健康的身体

清华大学送给毕业生的五句话中,“健康比成绩重要”,让我明白了将身体事学习生活得前提,健康也是我们青年人走向社会的重要筹码,所以,我们要养成良好的生活习惯,要有良好的身体。但是,我们还有要健康的身心,这就要求我们培养自己良好的品质,生活上要乐于助人,要勤劳,要不怕苦,这才能使即将走向社会的我们能够在社会立足。这才是我们共产党人所具备的品质。

其次,我们要有好自己的心态。

竞争、就业、生存是当代大学生必须面临的三大问题,他对我们每个人都充满挑战。面对残酷现实的竞争,我们应该勇于接受挑战而不是逃避。要调整好自己的心态,珍视人生,珍视生命,坦然面对挫折和失败。要拿出共产党人的精神,要相信,困难会有,疼痛会有,但牛奶和面包最终也会有。不要总是抱怨,抱怨命运的不公,抱怨社会的不公,而应该更多寻找自己的原因,发挥个人优势,寻找成功的路径。

再次,要用知识装备自己。

子曰:陈力就列,能者居上,不能者止。竞争激烈的社会,是有能力的人自由翱翔的天空,是无能力的人望而却步的沟壑。社会是能力的竞技场,品德是实力。任何言过其实的语言和装点门面的证书终将掩饰不住对能力真空的后怕。能力是面对社会挑战无往不胜的良方,拥有它也就拥有底气。然而现在许多走出象牙塔的学生,并非没能力面对社会的选择和竞争,而是以文凭或各种证书,因而总是被动的等待别#from 本文来自高考资源网 end#人的挑选,没有自己把握的机会和能力。所以,要实现从“熊市”向“牛市”的转变,寻找能力的靶心,射出实干的箭。绝不能箭射到哪儿,就说哪儿是靶心。挑战的是能力,战胜挑战的还是能力。

最后,必须具备不断学习的能力。

在信息时代,科技发展日新月异,只有培养不断学习的能力,才能适应将来工作的需要和社会不断发展的需要。我们要有明确的目标和规划,要建立自己的知识结构。要更多的学习,用知识装备自己,为人民服务,为祖国奉献自己的力量。

我们是肩负着建设祖国重任的新一代大学生,我们在努力学习好科学文化知识、提高实践操作能力的同时,也要关注时事、关注社会的发展,只有把理论与实践相结合,才会在实践中发挥功效。同时,也应把个人情况与社会现状相结合,努力探索适合自己发展的道路。这次党课,使我更加明白了自己的奋斗目标,也意识到了自己肩负的重任。

团校学员代表发言稿

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家中午好。我是来自八年级11班的郝孜斅。在这个万物复苏、春暖花开的季节里， 很高兴我有机会作为一名团校学员代表，在这里向各位老师同学们表达我们的心声。再此我谨代表全体团校学员向出席开学典礼的各位老师表示衷心的感谢！~~

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。在过去的日子里，我们曾一次次梦想着舒展理想的翅膀，飞到这心灵殿堂，中国共青团，今天，我们终于幸运的成为了文来中学团校的一名学员，坐在这曾经让我们魂牵梦萦，朝思暮想的地方。、

然而，这不是梦的尽头，而是梦的开始。我们渴望知识进步的同时也渴望思想的成熟，渴望健康的身体时也渴望健全的心理。团校正是我们锻炼品德意志，提高思想水平觉悟的大课堂。在团校老师和同学的帮助下，我们将懂得更多的思想道德知识，更加明确我闷学习的意义和奋斗方向。与此同时，我作为一名团校中的新成员，我会努力以身作则，积极参加团校组织的各项活动，努力起到带头作用！~~

同学们，我们是文来中学的学子，我们肩负着继往开来的重任，我们需要追求，需要积极认真的态度，需要负责的精神。

再次，请允许我代表全体学员，也对自己承诺：严格遵守团校的各项规章制度，积极配合团校工作，主动在学习中、生活中实践自己的诺言，为早日成为一名共青团员而奋斗！~~

谢谢大家！

811郝孜斅！

从党的旗帜看初心和使命

党的旗帜是党的指导思想和行动指南，是中国共产党人初心和使命的集中彰显。马克思主义是源头活水，一代又一代中国共产党人以初心和使命为激励、以自我革命为前提，领导中国人民进行伟大社会革命，不断推动党和人民事业向前发展。

当前，全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不忘初心、牢记使命，回答的是“我是谁、为了谁”“是什么、为什么”的问题，也就是“我从哪里来、要到哪里去”“我要干什么、应该干什么”的问题。这是中国共产党立党执政的根本性问题。

党的旗帜是中国共产党人初心和使命的集中彰显

搞清楚中国共产党立党执政的根本性问题，首先要了解我们党的指导思想、行动指南是什么，也就是说党举起的旗帜是什么。我们党的旗帜是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。这是写入了《中国共产党章程》的。马克思列宁主义是中国共产党指导思想、行动指南的“源”。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思列宁主义在中国的正确运用和创造性发展。毛泽东思想既是马克思列宁主义在中国运用发展的成果，又是马克思主义中国化的开端。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新理论成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

旗帜就是方向，旗帜就是形象，旗帜就是力量。历史充分表明，马克思主义是认识世界、改造世界的强大思想武器，是迄今为止最为科学的世界观和方法论，是放之四海而皆准的普遍真理。如果没有马克思列宁主义在中国的广泛传播并被中国人民所接受，中国共产党就不可能成立。如果中国共产党人不把马克思主义同中国革命、建设、改革的实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义中国化，就不能创立和形成毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。而没有马克思主义中国化的理论创新成果，就没有中国共产党的发展壮大，没有新民主主义革命的胜利和新中国的诞生;没有中国的社会主义革命和建设，没有中国的改革开放，也就不会有中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。

党的旗帜是中国共产党人初心和使命的集中彰显。中国共产党作为马克思主义政党，有了这样一个特殊的思想理论优势，并以最革命、最先进、最有觉悟、最有前途的工人阶级作阶级基础，以最广大人民群众作社会基础，就能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，始终以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀，敢于做、能够做其他政治力量做不了、做不到的事，能够坚持真理、修正错误，敢于战胜强大敌人，勇于克服各种艰难险阻，带领中国人民创造出一个又一个人间奇迹。

马克思主义是中国共产党人初心和使命的源头活水

“不忘初心、牢记使命”这一命题的思想渊源可以追溯到马克思主义的创立。马克思主义的创立，以马克思、恩格斯1848年发表《共产党宣言》为标志。《共产党宣言》指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思、恩格斯阐述了共产党的性质、特点、基本纲领、策略原则，提出了共产党人的最高理想和最终目标。马克思主义博大精深，但归根到底就是一句话，为人类求解放。

毛泽东同志是马克思主义中国化的伟大开拓者。他用具有中国风格、中国气派的语言概括提炼了中国共产党的根本宗旨。1941年，毛泽东同志在陕甘宁边区参议会的演说中指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”1944年，他在悼念张思德的演讲中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”1945年，他在党的七大所作的政治报告中指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”从此，全心全意为人民服务作为中国共产党的根本宗旨被写入党章。新中国成立后，毛泽东同志还特别强调：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”他不断提醒全党不要忘记和违背党的性质宗旨。

1978年，在党的十一届三中全会上，我们党作出了把工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。在改革开放历史新时期，邓小平同志提出，把“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”作为判断我们一切工作是非得失的根本标准。他还强调，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们制定方针政策和作出决策的出发点和归宿。

进入新世纪，总结我们党之所以赢得人民拥护的历史经验和根本原因，提出了“三个代表”重要思想，其中就包括代表中国最广大人民的根本利益。关于如何贯彻“三个代表”重要思想，强调关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。

新世纪新阶段，提出了科学发展观。科学发展观强调要坚持以人为本，全面协调可持续发展。关于如何贯彻落实科学发展观，指出要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民。他还强调权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

由此可见，马克思主义是中国共产党人初心和使命的源头活水。一代又一代中国共产党人坚持以马克思主义为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，初心如炬、使命如磐，以初心和使命为激励、以自我革命为前提，领导中国人民进行伟大的社会革命，不断推动党和人民事业向前发展。

把初心和使命一以贯之体现到党的全部奋斗之中

党的xx大以来，以为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密结合新的时代条件和实践要求，进行艰辛理论探索，围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想以“八个明确”和 “十四个坚持”为核心内容，强调坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;提出新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;等等。这一思想坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，擘画了实现中华民族伟大复兴的蓝图，是新时代中国共产党人的思想之旗、精神之魂。

为深入理解和全面把握关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，让我们按时间顺序、发展脉络、关键节点对这一系列重要论述作一简要梳理。

20xx年11月15日，在中共xx届中央政治局常委同中外记者见面时，提出了“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的重要论断，阐释了新一届中央领导集体对民族、对人民、对党的责任，用通俗的语言对党的根本宗旨进行了具体形象生动的表述。20xx年11月29日，带领中央政治局常委参观《复兴之路》展览，提出了中国梦的命题。他指出，实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想，强调每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。20xx年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的伟大号召，并从八个方面提出了明确要求。20xx年10月18日，在党的十九大报告中提出了“不忘初心、牢记使命”的重大命题，指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”同年10月31日，带领十九届中央政治局常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，强调“事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前”。20xx年1月5日，指出：“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。”明确提出不忘初心和使命，党要勇于自我革命。今年5月22日，强调：以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。6月24日，指出：我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命，就是要提醒全党同志，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神，在新时代把党的自我革命推向深入，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。还提出要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。7月15日至16日，在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时，强调：开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，归根结底就是中国共产党必须始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。只有这样，我们党才能长期执政，国家才能长治久安，老百姓才能生活更加幸福。

关于“不忘初心、牢记使命”的一系列重要论述，内涵丰富、思想深邃、意蕴深远，是激励和引领我们前行的强大思想武器和真理力量。我们要认真学习领会、切实抓好落实，把中国共产党人的初心和使命一以贯之体现到党的全部奋斗之中。

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

小学2013年党建工作总结

抓党建凝心聚力，促发展致知力行

基层党组织的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。学校党支部首先要有明确的办学思想，将素质教育作为奋斗和追求的目标。通过组织手段和思想政治工作，为学校开展工作提供强有力的保证。促进和保证学校教育教学和各项工作的顺利开展。"抓党建凝心聚力，促发展致知力行"。

1、班子建设

重点抓了四点：

一是学习：主要学习了xx大和xx届三中全会精神，《党章》、《条例》以及领导干部廉洁自律相关规定。通过学习，提高班子成员执行党的路线、方针、政策的自觉性。

二是团结：要求班子成员换位思考，躬自厚而薄责于人。二人同心，其利断金。人品固然重要，制度更具全局性、根本性、长期性和稳定性。

三是公平：增强公平意识。公平不是平均，但平均和公平都是公正的组成部分。在实际工作中，公平促进了和谐，和谐提高了效益。

四是党风廉政建设。根据"一岗双责"的要求，年初进行了责任分解，在实施过程中，一是实行党务、校务、财务公开；二是党支部不间断地进行政策法规、廉洁自律教育。

2、党员队伍建设

着重抓三点：一是培养名师为党员，培养党员为名师。XX年以来发展新党员5名，使党员队伍进一步壮大，党员素质进一步提高。新党员的带动和引导作用体现的十分明显，其中一名获全国电教说课二等奖，一名被评为山西省教学能手；二是老党员先锋模范作用发挥很好，其中一人被评为阳泉市功臣教师。

二是抓党员学习：坚持"三会一课"制度，学习《党章》、两个《条例》和xx大、十七三中全会精神，领会科学发展观的精神实质，增强党员的党员意识、先进意识、责任意识和奉献意识，以提高党员的政治素质。

三是在党员中开展读书演讲活动，将读书与实践结合起来，以提高党员队伍的政治素质和业务素质。

3、抓教师队伍学习

抓教师学习，特别注意了针对性问题，对症下药，量体裁衣。这样，才容易产生效果。

一是针对集中学习效果不明显的问题，把组织教师学习、培训的重点放在提高大家对学习重要性的认识、激发教师成功渴求上。坚信学习力就是生产力。注意力在哪里，时间就在那里，精力就在那里。提倡自学，提倡岗位成材。

二是针对普遍存在的重"术"而轻"道"的问题，即重视实战性，轻视理论性的问题，逐步渗透《论语》、《学记》、《中庸》等经典名著思想，使大家逐步明白"道"是方向，"道"是核心竞争力，"术"是方法、技艺。"道"与"术"是互相依存的，"理论的提高"和"实践的提升"是共生共赢的，过于偏重一方，对另一方的发展就形成制约，因此，新课程理念下的教师发展，更应重视"道"的修炼，更应重视理念的提升和观念的更新。

三是针对少数教师学习不能善始善终的问题，提出读书、实践、反思是教师成长的必然途径。循此行事，许多人往往在接近成功的时候失败，原因是没有恒心。"慎终如始，则无败事"。因此，支部要求每一名教师每个假期至少读一本书，党员和青年教师除读书外，再写一篇体会文章。三月份，党支部针对体会文章，分别给他们写了赠言，以鼓励教师学习、督促教师成功。

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2013年党建工作总结

今年以来，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我们以邓小平理论和重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进全县地税系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以税收为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。今年“七一”到来之际，县直工委授予我局党总支为“先进党总支”，征收分局党支部为“先进党支部”，总支书记、局长被授予“十佳带头抓党建领导干部”，征收分局被授予县直单位“四十佳党员”。

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

市局党建工作会议召开之后，我局党组高度重视，召开会议进行了专题研究。月日，我局召开全体人员会议，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书，从而把党建成工作纳入重要议事日程。月底，对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、抓扎实推进，党员先进性教育活动～完成

开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中，月份以来，按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，根据当地党委的安排部署，结合本单位工作实际，精心组织安排，认真抓好落实，务求取得实效。

在第一阶段高度重视，准备充分；层层动员，发动深入；认真学习，心得体会深；严格要求，参学率高；形式多样，氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章，每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后，我们把握七个环节，认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后，我们首先认真制定整改方案，召开党员动员会，详细安排部署；其次，针对存在的问题，通过建立责任卡，落实到人，逐项解决；第三，公布整改情况，接受群众监督，召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。

根据市局和县先进性教育领导小组的要求，结合部门实际，我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动，共为卫庄镇五个村贫困户捐款元，为位贫困生捐款元。；二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育，重温入党誓词；三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式，设立党员先锋岗，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。

总之，先进性教育开展以来，我们完成了“规定动作”，创造性地开展了“自选动作”，取得了较好的效果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强；二是工作作风不断改进，规范执法和文明服务的水平有新的提高；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。

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党课思想汇报：优秀党员的基本条件

敬爱的党组织：

自觉遵守党员义务是作为一名优秀党员的基本条件。不过很多时候，我们都只是很单纯地强调党员的义务，强调党员们应该全心全意为人民服务，应该任劳任怨，无私奉献：但是，我们也不应该忽视党员们拥有的权利，在第二节党课上，党委书记陈xx老师就为我们讲解了党员的具体权利。

党员权利的演变经历了一个漫长而曲折的过程，自1923年的中共第三次全国代表大会开始，中国共产党就不断完善党员权利和保障党员权利的相应机制。从最初党员只拥有发言权和选举权到今天党员们掌握的参与权、知情权、培训权、意见表达权、建议权、批评权、监督权、表决权、申辩权、选举和被选举权、意见保留权等。权利的不断增加，体现出来的是党执政为民，立党为公的思想，也体现出中国共产党对民主的追求。

切实保障党员民主权利，实现党内生活的民主化，是健全规范党内生活、提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要内容。很多人的党员意识不明确，没办法真正为人民办好事实事就是因为他们对自己所拥有的权利不清晰。只有明确了党员权利，党员们才会更好的发挥自身工作的积极性、主动性和创造性；也只有切实保障了党员权利，党员们的政治热情才能得到最大限度的激发，才能促使广大党员以主人翁的姿态积极参与到党的工作和党内事务中来，在贯彻执行党的路线方针政策上走在前列，在完成本单位的中心工作任务中当好先锋。

在我看来，党员是党组织执行力的保障。保障和维护党员的权利，决定着党员们对党内生活的看法态度和参与程度，这也是体现了中国共产党领导下的民主。只有共产党员们对中国共产党有强烈的归属感，中国共产党的凝聚力和战斗力才能得以实现。

党员权利是一种利益价值，一种公共利益，一种不等诉求，也是一种民主权利。但是目前我们权利的保障制度还是不够完备，这也是我国目前党内建设障碍的原因之一。正是我们党员的知情权、监督权和批评权等没有完全实现，党内的腐败问题才会频频发生；而参与权和意见表达权、意见保留权的没有完全得到行使也是造成决策失误的关键之一。因此从政治体制上进行改革，从相应法律层面上充分保护党员权利，是正确处理党内的各种矛盾，建立正常的党内生活秩序，使党支部的团结统一得到不断巩固和加强的重要手段。

可是，如何切实保障党员权利的问题，如果单纯从党章及党内有关法规进行解决无疑是单薄无力地。因为如果单纯从理论强调党员权利的重要性而不从党员自身的思想建设开始去提高党员的身份意识，则党员的权利也不能得到充分理解自然也谈不上充分行使，长此以往党内自由讨论理性监督的氛围也不能形成，党内民主也就不能完全实现。因此，在我们成为一名党员后，自觉履行自身义务的同时，我们还要积极主动地行使我们的党员权利，为党的发展做出自己的贡献。

手写签名：肖晓虹

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在“三问三解”动员会上的讲话

同志们：

按照区委要求，今天，我们在这里安排部署街道“三问三解”活动。这是贯彻党的xx届六中全会精神、转变机关工作作风、服务群众，落实中央提出今年要在“创先争优”活动中开展“基层组织建设年”活动的重要举措，我们必须结合工作实际，真抓实干、扎实推进，务求“三问三解”活动取得显著成效，以优异的成绩向党的十八大献礼!

刚才，宣读了我们街道开展“三问三解”活动的实施方案，基层两名同志也表了态，下面，我就如何开展好这项活动，讲三点意见。

一、认真领会开展“三问三解”活动重大意义

今年，省委决定在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动，是创先争优活动实践载体的创新，市委、区委都进行了及时的安排和部署，这是践行以人为本、执政为民理念的重大举措，是促进和谐、凝聚人心、推动科学发展的客观需要。结合我们街道现实情况，我认为需要从四个方面认识“三问三解”活动的重大意义，才能确保活动取得实效。

(一)“三问三解”活动是创先争优活动的需要。创先争优活动目标是“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”，“三问三解”活动是通过“三问”群众，准确掌握群众的忧、怨、困、苦，再通过“三解”落实帮民、为民、助民，解决群众的思想问题，从而达到共建和谐社会的目的，它们的最终目标是一致的，可以讲“三问三解”活动是创先争优活动的需要和创新。

(二)“三问三解”活动是落实基层组织建设年活动的需要。中央在今年2月确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以新的成绩向十八大献礼。开展基层组织建设年活动离不开基层党员群众的广泛参与，这同“三问三解”活动要求是一致的，如果没有基层党员群众的自觉参与，我们的活动势必流于形式，走了过场。只有将群众的需求困苦解决好了，他们才能支持我们工作，热心我们事业，我们的活动也才能真正落到实处。

(三)“三问三解”活动是机关作风建设的需要。在街道机关和干部队伍中，是否存在“庸、懒、散”作风呢，是否存在“脸难看、门难进、事难办”现象呢，我看大有人在，这种“主仆”意识颠倒现象严重破坏了党群关系、干群关系，是天理不容的，是执政党所不容许的，“三问三解”就是一个很好的方法、办法和措施，看看我们机关干部在群众这面镜子里是什么形象，这样有利于我们机关作风改进和提高，所以讲“三问三解”活动意义非常重大，也非常及时，我们必须深入、持久、广泛、扎实开展好，还老百姓一个满意，还机关一个清白，还领导和干部一个新的形象。

二、正确把握“三问三解”活动的核心

“三问”就是“问政于民、问需于民、问计于民”。问政，就是要面对面问清老百姓对机关政务、政风、政纪方面的意见、建议和批评；问需，就是要面对面问清老百姓对生产、生活、平安等方面的意见、建议和批评；问计，就是要面对面问清老百姓对经济社会发展方面的计策、良策、对策。“三解”就是“解民忧、解民怨、解民困”。忧就是老百姓的忧愁、忧虑；怨，就是老百姓的怨恨、怨气；困就是老百姓的困难、困苦。

“三问三解”活动，“问”是前提和基础，“解”是目的和重点。必须把“三问”作为切入点、着力点，“三解”作为落实点和落脚点，我们具体要做到“三真”。

一要真问。深入群众是我们党的优良传统和作风。活动中，街道机关干部都要真心放下架子，扑下身子，拉下面子，主动进村入户问，要不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕难，面对面、零距离地问计于群众。要让群众感受到真心实意、真情实意，要让群众感受到温暖，决不能隔靴搔痒，弄虚作假，将“三问三解”活动走了过场，流了形式，因为“问”是活动的基础。要带着感情与群众谈心、拉家常、交朋友，向群众宣传规章制度话语要客气、委婉、生动，使群众容易接受，同群众打交道要克服生、冷、硬、碰，要多在实践中学习总结群众工作方法，多说一些知心话、暖心话、真心话和体贴话，来换取和鼓励群众说真心话，哪怕是对我们的工作和作风的批评、埋怨和牢骚。每名机关干部都要将征求到的意见建议登记好、整理好；各科室要汇总好、归纳好，由分管领导统一组织研究解决帮扶办法，制定计划。需要街道解决的及时向主要领导反馈，会议研究解决办法，给群众一个满意的答复。

二要真解。我们一定要站在讲政治的高度，真心解决问题，化解怨气矛盾，维护和谐稳定，为十八大的胜利召开营造和谐的政治环境。各科室和广大党员干部要以这次下基层活动为契机，重点解决影响社会稳定，可能引发群体上访的矛盾和问题。针对排查出来的矛盾和问题，分清轻重缓急，能解决或能答复的要现场解决，实现小事不出村、不过夜。对暂时解决不了的，要给群众做出答复，征得群众同意后，积极努力，限时解决好。对目前无条件解决或时机尚未成熟的，要做出解释，给予安抚，争取今后解决好，为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，让群众实实在在地感受到党和政府的温暖。针对城改回迁、换届选举、干部作风、土地征用、安全生产等方面存在的重点问题，要深入细致地做好思想疏导和矛盾化解工作，确保把问题解决在基层、把矛盾消灭在萌芽状态，做到问题不遗留，矛盾不上交。

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在市委九届五次全会结束时的讲话

同志们： 市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记罗一民同志传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻胡锦涛总书记在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”，实现跨越发展有着重要意义。 大家在讨论中主要有这样几点突出感受： 第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。 第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。 第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇；注重继往开来，全面增创跨越发展新优势；抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、破解难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，破解制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。 总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。 一、推动跨越发展必须有效破解当前发展中的难题 对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。 （一）尽力化解用地难题。用地直接关系发展。这次国家把收紧土地闸门作为宏观调控两大措施之一，是在经济高速增长与资源供给相对不足的制约更加突出的背景下，国家从可持续发展的角度、资源战略的高度作出的重大决策。因此，可以预见，调控的具体方式可能会有变化，但总体上从紧控制土地资源使用的指导思想将会长期坚持，对此，我们要进一步提高思想认识。同时，我们也要清醒地看到，我市土地资源并不是很宽裕，均量低于全省水平。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。要充分利用，盘活存量。存量是我们首先必须用好的资源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的存量土地用好。对前一段时期一些投资企业占地过多的，要采取措施，督促其追加投资；对以圈地为目的的投机行为要按土地法的要求，予以规范；对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并；今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符合集约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。 （二）认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨年度拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的；但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”，按照规范要求，坚决依法动迁。 （三）加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意！ （四）化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力（能源）供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性；加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发；加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东LNG、启东大唐电厂项目早日获批；拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设；密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电；鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围；继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。 （五）积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持；另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比；加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。 二、推动跨越发展必须营造更好的环境 大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。 首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。 其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验；围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”，多加“催化剂”，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。 再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作；在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。 总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。 三、推动跨越发展必须狠抓当前 做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”。一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”，不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。 要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”，确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进；扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。 同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。

我作为*村党支部书记，在上级领导的关怀和指导下，在全体党员和村民代表的全力支持下，圆满完成了村党支部，村委预定的目标和任务，并取得了一定的成绩，现就本人今年的工作述职如下：

一、在党的特别是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我村党支部严格遵照上级部门的安排部署，认真组织学习各级领导重要讲话精神，特别是的系列重要讲话精神，通过集中学习、分散学习，行动不便的上门送资料，送DVD视频等，以及动员会、座谈会、远程教育先进典型事迹光盘观看等形式，提高了党员群众为人民服务意识和能力。认真组织两委班子专题组织生活会，认真撰写了对照检查材料，结合“三到两强”驻村入户调查群众反映强烈的问题，并针对工作作风中的“四风”问题排查，主要问题有以下几点：1.学习不够认真仔细，缺乏系统的政治理论和业务学习;2.党性意识不够坚强;3.工作中有时考虑线条较粗工作态度生硬;4.维稳方面矛盾排查不到位;5.工作制度没有很好地执行;6.处理群众矛盾纠纷有畏难思想;7.满足现状，没有进取精神;8.富民增收方法不多;9.没有注意勤俭节约。

根据以上问题究其原因有以下几点：

思想认识不到位，造成了在学习方面总是被动，认为自己是做具体工作的，学不学与学多少理论都与工作无关，继而造成了学习上抓的不紧，主观上放松了学习，使工作能力难以提高;服务群众意识不够，有时存在官僚主义作风，没有把群众当亲人进而造成服务群众观念意识不强，在处理个人之事和群众之事时，常常是轻重缓急颠倒;工作标准要求不高，质量要求不严，工作中有时偏离干一行爱一行的精神和全心全意为人民服务的宗旨，没有按照高标准，高质量的要求去认真完成每一次任务，工作中被动应付的较多主动上手的少;通过学习，按照在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神要求，结合本村实际要求做一名新时期基层党建工作的带头人，通过整改切实需要做到以下几个方面的提高;加强学习，提高认识通过学习系列讲话精神，市委五届三次会议精神，要把时代脉搏，提高工作动力，改进自己的工作方法，提高自己为人民服务的本领，多向同行们学习，吸取他们的经验，弥补自己的不足，扬长避短，把学习和工作相结合，通过工作加强对学习内容的领会，做到学用结合。加强班子成员的沟通，明确班子成员职责，发挥班子的整体合力，加强班子凝聚力和战斗力。不断提高为民服务的意识，把群众当亲人，始终把群众的事放在心上，做到凡事群众的事先办，快办，必办。做到急群众之所急，想群众之所想，权为民所用，利为民所谋，情为民所系，处处时时都要做到群众贴心人，认认真真让群众也把自己当亲人。

事例一，清明节时乌兰色太社温挨林一家上坟祭祖，由于一时疏忽自家有癫痫病的女儿点燃大火，将邻居刘志高等人林木烧毁，当时听说这两家有过节，事情不容易解决，就把事情上报森警处理，闹得两家人要上法院打官司，后有领导提议让村里把事件接手回来调解，经多次努力，使两家圆满达成赔偿协议并握手言和。

事例二，4月14日郭家湾突起大火，经村干部，村民和防火队奋力扑救，大火被扑灭，过火面积60多亩，其中有村民育苗地定植油松1600多和部分杏树杨树，但找不到失火原因，防火队撤离后我与刘村长不放心，对失火周边认真巡查，功夫不负有心人，查到电线杆时发现是电线杆短路造成的大火。后经多次与电力部门沟通协调，由农电局协调保险公司赔偿，为村民挽回十万余元损失。通过两件事情的解决，我深刻的认识到只要用心就没有办不到的事。

二、我们村实施了整村生态移民，为了维护和谐稳定，使移民户移得出，能致富，以自治区“五个一”千村扶贫工程为契机，我与村主任各带头组建了以育苗绿化，采收沙棘果山杏，松籽等为主的林产业合作社，带领闲散村民增加收入，以种植保护地蔬菜和养殖的养殖合作社解决村民就业难的问题，现已初见成效。

三、抓制度和作风建设，加强村两委班子自身建设，完善民主议事制度，提高党员队伍双学双比能力，村支部成立以我为组长的农村基层组织建设领导小组，从建章立制入手，建立和完善了基层党建各项制度、规范了民主制，三会一课制度，三到两强驻村入户制度，四定便民服务制度，村务公开，民主理财制度等，以制度改变面貌，由我带头成立矛盾化解领导小组，由有威望的老党员，老村干部组成，把历年来难以化解的矛盾逐一排查化解，村两委成员，包村干部分片负责，及时发现化解新矛盾新问题。村里有重大事项严格实行“532”工作法的心得民主决策机制。通过抓党员和支部作风，对于在发展经济中的双学双带作用明显增强，支部在信息技术和惠民政解读等方面对广大党员群众服务，通过狠抓思想作风建设，切实改变了村干部和广大党员的工作作风。现在我村共有新老党员36名，女党员5名，年轻党员占党员总数三分之一，在发展党员时，支部严格履行发展党员的程序，建立预审制度，通时继续做好入党积极分子的培养工作，今年推荐培养入党积极分子3名，并建立谈心和定期考察制度，使一些优秀的大学生，退伍军人致富带头人加入到党组织中来，认真培养了村级干部后备干部3名，加强了村两委的储备力量，做到后继有人。积极认真开展了基层党组织星级评定管理工作，深入细致的思想发动，广泛宣传星级评定管理得目的意义，切实做到了家喻户晓，党员干部自觉接受，群众普遍理解，激发了基层党组织和广大党员创先进、争优秀的积极性。

四、根据本村实际情况，制定出了行之有效的三年发展规划和五年扶贫计划。

五、扎实推进乡风文明大行动，提高农民的思想道德素质，增强遵纪守法意识，严格按照旗文明办规定的评选程序评选出“十星级文明户”两户，善行义举四德榜4名，吸引了广大人民群众积极参与创建星级文明户活动，为全面建成小康社会创造良好环境。

六、响应国家号召，建设社会主义新农村，作为*村党支部书记，深感自己责任重大，时时处处以一个共产党员的身份来严格要求自己，力求为本村及全村村民谋利益，在自治区十个全覆盖工程实施以来，积极配合上级主管部门，努力完成这项利国利民惠及百姓的惠民工程。我村涉及的项目由危房改造、农网改造、户户通等。并多方协调争取7.6公里通村公路建设。随着社会的不断进步，我深信*村在村“两委”班子及全体村民的努力下，一定会建设的更加美好，更加富裕。

一年来，本人在工作中虽然取得了一些成就，但也存在着很多缺点，还有许多工作使村民不够满意，今后我将以一个党员的标准继续为*村父老乡亲们服务。

我校党建工作在县教育工委的正确领导和同志们的共同努力下，以党的精神为指导，按照创建“五个好”党支部的要求，以组织建设、制度建设、队伍建设为重点，以学习建设、活动建设为载体，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以“办好人民满意教育”为主题，充分发挥学校党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断夯实党建工作，努力推动党建工作向更高的目标迈进，为深化教育教学改革、提高办学质量提供了坚强有力的保证。

一、20_年主要工作

(一)开展创建“学习型党组织”活动，提高党员思想道德素质。

1、建立党员学习制度，用制度保证党员的学习行为。党总支坚持每月一次学习活动，每次学习确定一个学习主题。25年我们结合党的群众路线教育实践活动，组织全体党员及教职工系统深入地学习党章和党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，特别是提出的“三严三实”要求和在兰考县调研时的重要讲话精神，以及在指导兰考县委班子专题民主生活会时的讲话。集体观看了《四风之害》、《江心洲上的青春之歌》专题片和《焦裕禄》等影片。请专家来校进行专题辅导，学习党的光辉历史和优良传统。集体研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等内容。学校班子、总支委、支委成员都撰写了有数量有质量的读书笔记和心得体会，并在一定范围开展了集中学习交流活动。通过持续深入的学习教育，党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，树牢了为民务实清廉的价值观，办人民满意教育的思想意识更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

2、根据工作需要召开专题学习会。20_年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习就新形势下从严治党提出了“八点要求”。据此校党总支及时召开领导班子学习会，认真学习、讨论“八点要求”的实质及对学校党建工作的指导意义。并结合基层党建工作实际，把从严治党“八点要求”与基层党建工作的实践紧密的结合起来，从六个方面思考学校党建工作。 一是坚持党建工作与学校中心工作一起谋划、一起部署。二是思想教育和制度建设刚柔并济，两条腿走路。制度是刚性约束，是关住权力的硬性“笼子”，如何把制度做好贯彻衔接，如何做到制度的细化，是学校党建工作的又一项重要任务。三是严肃认真的开展党内生活。以群众路线教育实践活动为契机，将活动长效、持久、认真的坚持下去，让基层党员体会到党内生活的力量。四是加强干部管理，强化作风建设。五是严明党的纪律。党的纪律是从严治党的有力保障，学校党建工作应把党的纪律这个有力武器抓在手里，遇到问题时要做到有纪可依，有律可寻。六是接受师生、家长、社会的监督，办人民满意学校。

(二)扎实开展党的群众路线教育实践活动。

1、通过个人自学、集体学习、专家辅导，提升了党员的思想境界，使全体党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观和党的群众路线教育。活动期间组织观看了四部专题片，请专家作了一场辅导报告，集体研读了一些文件选编和论述摘编，写了读书笔记和心得体会。

2、有效整治了“四风”积弊，群众反映强烈的一些突出问题得到切实解决。通过群众提、自己找、集体议等方式，把师生员工的意见建议通过细化到具体行为、具体表现、具体事例共整理归纳为4类28条。其中，决策执行方面8条，加强与群众联系方面4条，文风、会风方面2条，体制机制方面6条，制度建设方面3条，校务公开方面1条，民生方面2条，规范管理方面2条。针对群众反映的问题，学校坚决贯彻中央八项规定，坚持边查边改、立行立改，限时整改。

3、严肃了党内生活，召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会，弘扬了批评和自我批评的优良传统。学校坚持把贯彻整风精神、开好专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真格、开新风，整个过程既有“红红脸”、“出出汗”的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，达到了增进团结、提高认识、帮助同志、促进工作的目的，使学校领导班子受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼。9月11日，我校各支部召开专题组织生活会并开展民主评议党员活动，全体党员对照党员标准和教育实践活动要求，聚焦“四风”问题，实事求是地开展批评与自我批评。会上，大家对自己思想、工作和生活中存在的问题进行认真查摆剖析，摆问题、提意见，讲真话、说实话，深入分析产生问题的原因，并提出今后的努力方向和改进措施。每位同志的发言均开门见山、直奔主题，不仅对自身存在的问题不回避、不掩饰，敢于揭短亮丑，对其他同志存在的问题也不虚晃绕弯，出于公心、坦诚相见。会议开得真诚坦率，严肃认真，开得扎实有效，达到了统一思想、增进团结、共同提高的目的。

4、不断完善了制度建设，规范教育教学管理，进一步提升制度的执行力和约束力。为了巩固教育实践活动的成果，学校对现行的制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实;对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。经认真调查研究，修订完善了《浮山中学领导班子党风廉政建设方案》、《浮山中学教师中、高级职务竞聘考核方案》，《浮山中学教职工考勤制度》、《浮山中学教职工年度考核方案(试行稿)》、新建了《浮山中学绩效工资考核分配方案》、《关于转入浮山中学就读的规定》等。

(三)、抓师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。

1、发挥精神文明建设阵地作用，加大师德建设力度。针对个别“三乱”现象，加强教师的职业道德教育，利用间周的政治学习时间组织教师进行师德教育，并就新近出现的教师违法乱纪事件作为反面教材进行深入剖析;举行 “师风师德演讲比赛”，对教师进行“以德治教、以德治校”的教育;签订《拒绝“三乱”承诺书》、《党员干部杜绝吃喝风“红包”风公开承诺书》、《浮山中学规范办学行为责任书》，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动“教风、学风、校风”建设。

2、充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。大部分党员教师在学校里都担任行政、教研组长、班主任等职务，他们是学校的骨干力量。广大党员教师自觉加强业务学习，深入钻研现代教育技术，积极参与教育教学改革，教育教学能力较强。积极推行党员高级教师上观摩课、一级教师上示范课、青年教师上公开课的“三课”活动，动员党员高级教师带领青年教师参加课题研究等教科研活动。党员教师始终活跃在我校党建工作的前沿阵地，为构建和谐、活力、平安校园提供政治和思想保障，推动学校科学发展。

(四)抓党员队伍建设，提高教育实效性,促进学校创新发展

1、加强党员管理、健全党内生活制度，严格党的组织生活。积极开展“三会一课”;深化党员公开承诺工作;严格完成党员目标管理任务，坚持民主评议党员制度，认真开好领导干部民主生活会和党员组织生活会;按规定及时交纳党费。

2、认真做好发展党员工作。我校党总支认真执行《中国共产党发展党员工作细则》和教育工委《党员发展基本程序和要求》等有关规定，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格发展程序，规范发展流程，坚持做到“推荐制、预审制、票决制、公示制”，努力把在教学第一线骨干教师培养成党员，引导团员青年向党组织靠拢。加强对预备党员的培养教育和考察。对3名预备党员进行跟踪考察，把2名入党积极分子培养为发展党员对象，并召开了接收预备会议，上报到教育工委审批。同时又确定了45名入党积极分子(含学生)。

3、建立和完善党建工作责任制，落实“一岗双责”。学校党总支工作做到总支书记亲自抓，分管书记具体抓，总支委成员齐抓共管;每学期都要召开党建工作会议，总结部署党建工作，党建工作纳入学校总体工作安排。

4、抓活动开展促党员意识教育，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。党员意识是一个党员是否符合党员条件，是否按照党员标准要求自己，是否在政治上、组织上、思想上、学习工作中能处处体现党员先进性的重要标志。“三会一课”、政治学习、签订责任书、民主生活会等活动的开展，使党员同志时刻意识到自己的党员身份，进而使党性意识固化为个人素质的一部分。

(五)抓群团建设，构建和谐发展新局面。

1、加强工会工作的领导，充分发挥工会参政、监督、维权的职能。20__年学校工会组织召开教代会先后讨论审议通过了《浮山中学教师中、高级职务竞聘考核方案》，《浮山中学绩效工资考核分配方案》等事关教职工切身利益的制度，推动了教职工民主参与、民主管理和民主监督校务工作的落实。节假日积极组织教职工开展文体活动，活跃教职工业余文化生活;组织教职工体检，关心教职工的身体健康;关心离退休老同志的生活，努力帮助老同志排忧解难，注意听取老同志对学校建设的建议和意见;组织开展对老同志的看望慰问活动。

2、加强共青团工作的领导，推进“党建带团建”工作。党总支特别重视和发挥团组织在学生自我教育和管理中的作用，通过团组织开展形式多样的系列校园文化活动和道德实践活动，对青年学生进行人生观、社会主义核心价值观教育。积极开展团员推优工作，努力把积极要求进步品学兼优的团员培养为建党积极分子，全年累计“推优”43人，在青年学生中营造了浓厚的积极向上的精神氛围，促进了学生的学习。

总的来说，过去的一年，在县教育工委的正确领导、关心、支持下，学校党总支和党员、干部、教职工同舟共济、全力以赴抓好即定目标任务的落实，充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，全面加强党的建设，有力推进了我校各项工作又好又快的开展。

二、存在的问题与不足

(一)党员意识有待进一步加强。少数党员把自己等同于一般普通群众，党员意识淡薄，宗旨意识不强，先进性不突出，党费交缴不积极甚至不愿交。支部民主生活会、组织生活会质量需进一步提高。彻底纠正查找问题敷衍了事、开展批评蜻蜓点水、整改措施软弱无力的现象。民主评议党员工作需进一步加力。坚决克服少数党员敷衍应付走过场、部分支部领导存在的“不想评”、个别党员“不敢评”的畏惧思想。

(二)党风廉政建设的力度需进一步加大。日常生活中少数党员对党风廉政建设认识不足，觉得自己是普通党员，不是领导干部，在党风廉政建设方面没有任何问题，一切腐败的东西都离自己很远，对自己要求不严，执行制度不力，规矩意识不强。

(三)廉政文化建设的步伐需进一步加快。目前受资金影响，校园廉政文化建设相对滞后。

三、党建工作要点

党建工作的指导思想和目标是：深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，全面学习系列重要讲话精神，按照县教育工委党建工作会议要求，围绕学校教育教学工作大局，创新党建工作方法，规范党员教育管理，加强党员队伍和教师队伍建设，为建设魅力浮中、办人民满意教育提供强有力的思想和制度保证。

(一)加强党员意识教育，落实全面从严治党要求。

1、以理论学习促思想建设。的系列重要讲话精神、相关教育法律法规等是本年度的主要学习内容，学习形式分为集体学习和个人自学，年终进行考查以检查学习效果。

2、落实党建工作责任制。总支要建立督查、考评、问责和奖惩机制，对各支部的党建工作设立责任清单。

(二)加强作风建设，为学校发展营造积极向上的生态环境。

1、加强领导班子自我教育和管理。班子成员要把廉洁自律、勤政廉政作为日常工作和生活的座右铭，通过民主监督、批评与自我批评自我约束，要成为群众工作和学习的标杆。

2、加强党员干部的日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，规范和落实谈话谈心制度，发现苗头性、倾向性的问题要及时提醒、化解。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

我叫___，今天我要竟选的职位是宣传委员。在过去的几年当中，我有幸担任了学校的播音员，在老师的认真指导下、同学们的热心帮助下，我很快就熟悉和喜欢上了播音员这份工作，每当用自已的嗓音为同学们播报时，我都感到无比的光荣和骄傲。

除了有一幅较好的嗓音外，我还特别喜欢画画，我画的卡通画在班上同学中竟相传阅，从三年级开始，班主任老师就叫我和其他几位同学一起负责班上的黑板报，我想，我的这些经验能使我比其他同学更能胜任宣传委员这份工作。

当然，过去的工作中我还有些不足之处，但只要大家相信我，我一定能改进不足，将宣传委员的工作做得更好。

如果我当上了宣传委员，我一定不辜负老师和同学们的期望，充分发挥自已的特长，为同学们服务，为学校争光。我一定会戒骄戒躁，努力学习，更加严格地要求自已，为同学们树立好的榜样，做一名称职的大队宣传委员。

请大家投我一票吧!谢谢!