优秀网格员推荐表汇集20篇

县城管局个人先进事迹材料

李志安同志现任许昌县城管局局长、兼许昌县创建指挥部办公室主任，xx年11月任职以来，他怀着对许昌县城的深情厚爱，将自己的身心深深的凝聚到了全县的创建、城管事业当中，率先垂范，积极努力，忘我工作，凭着对党和群众的无限忠诚，用自己的实际行动谱写了一曲曲城市管理、和谐创建的动人乐章，创造了一个又一个的辉煌成绩。如今，宽阔整洁的道路，恬静宜人的绿地游园，舒适优雅的人居环境……无不给人留下深深的印迹，赢得了社会各界的普遍赞誉和政府的肯定。群众满意度、社会公信度持续攀升。这是李志安同志坚持以人为本，围绕创建工作重点，严格文明执法，强化服务管理，营造和谐创建氛围的具体体现。和谐创建换来了春风扑面，初步形成了人心凝聚、群众支持、管理和谐、创建氛围浓厚的工作局面。几年来，他团结带领的城管局先后荣获了河南省城建监察先进集体、河南省“四五”普法先进集体、河南省“三八”红旗先进集体、河南省法制工作先进集体、河南省“行政优质服务窗口”等省级荣誉12项;市“五一”劳动奖章、市文明单位、许昌市城市管理先进集体、市城管系统“优胜杯”竞赛金奖等39项先进单位;荣获了许昌县创建工作先进单位、县思想政治工作先进单位、县文化工作先进单位、县年度目标管理先进单位、县宣传工作先进单位、县文明示范窗口、县妇女工作先进单位、县计生工作先进单位、县信息工作先进单位、县平安建设先进单位等57项县级荣誉。他牵头负责的全县创建工作在全市的创建评比中先后连续5年荣获许昌市创建工作先进单位、许昌市创建工作特等奖、一等奖、创“三城”活动中连续30次蝉联第一，“四城同创”工作连续五次获得前三名，连续两次第一名;配合市里先后拿到国家园林城、国家森林城、国家优秀旅游城的牌子，顺利通过了国家卫生城、全国文明城市先进城市的各级各类考核和验收。他本人也以突出的工作业绩先后被评为许昌市政府再就业先进工作者、市政府森林城创建先进个人、市城管系统先进工作者、市城管系统“精英杯”金奖、xx年以来连续5年被评为市创建工作先进个人;xx年度许昌县优秀共产党员、县十佳公仆，xx年以来连年荣获县创建工作先进个人等荣誉称号17项。

一、活机制促规范谋长远

作为城管局第一任局长、县创建办主任的李志安同志在上任伊始，没有发表一句高谈阔论的就职演说，也没有急于烧什么“三把火”。他深深的知道，刚刚成立的城管局整体队伍不仅装备差、待遇低，小商小贩难以管理，就连市民群众也对城管工作不理解、不支持，甚至站在对立面，个别经营商贩殴打、辱骂执法队员的现象时有发生，这些问题让他反复思考，反复琢磨，城管工作管什么、如何管?……做好城市管理工作靠的不仅仅是勇气、责任、信心和奉献，更需要有一套管理科学、运转协调、健康有序的工作机制和一支雷厉风行、能征善战的城管队伍，才能最大限度地实现执法公正和管理效果与服务为民的有机统一，许多棘手问题才能迎刃而解。为此，他将转观念、树理念、理思路、建机制、促行风作为主要抓手，围绕“群众选择了我们，我们怎么办?政府需要我们，我们怎么做?”和“为谁执法、为谁服务”这一焦点，他适时在全系统组织开展了“规范年”、“创新年”活动，进行讨论和创新，进一步理清了工作思路，确立了“规范、创新、发展”的总体发展方向，将工作定位在“管理就是服务，执法就是形象”，强力推进“为市民服务、让市民满意”主题执法活动，整体凝聚力、战斗力明显增强。

“突出宣传、建立三项机制、强化三项建设、抓好三项培训”：“突出宣传”，在县《县情参考》设置“四城同创在行动”专栏，利用局《城管周报》营造氛围。建立“三项机制”，即：实行竞争上岗、双向选择与工资挂钩的动态化管理机制;积极推行督查、考核、排名、扣分罚款双重管理的绩效考核机制;落实政事务公开，建立监督机制。强化“三项建设”，即：加强制度建设，规范内部管理;加强班子队伍建设，提高整体素质;加强政风行风建设，提升执行能力。抓好“三项培训”，即：充分利用执法知识考核抓业务技能培训;积极开展正规化军事训练抓作风纪律培训;充分利用“五评三争”等主题活动平台，狠抓行业道德教育培训。不断进行全方位的规范和建设。并将各类制度、机制及标准汇编成《城市管理规范》和《城管监察百问》，作为一个规范性、指导性和工具性的手册，发放到全体职工手中，强化管理。全局上下工作作风、工作效能、执行能力明显增强，机关面貌明显改观，公众形象、群众满意度、政府公信度不断攀升。其做法多次在全县机关标准化建设的专题会上进行交流，还被县优化办进行了推广，受到了县委、县政府及社会各界的一致好评。

规范运作，精细管理，不断提高管理档次。多数商户说“现在的城管越来越规矩了，街道越来越干净了”。这是近几年来，李志安同志带领全局上下扎实开展城市精细化、规范化管理的结果。在道路规范上，按照科学分类和道路级差化管理的要求，把县城区17条主次干道、118条背街小巷划分为一类示范路、二类达标路、三类规范路三个等级，规范道路管理标准，破解城市管理质量差、水平低、定量考核不一的难题。在重点部位上，区别不同情况、不同类别，把城中村、城乡结合部、报亭、公厕、中转站作为管理重点，制定了规范的管理标准，破解了管理相对混乱、工作标准不一的难题。在管理标准上，按照精细化管理的要求，制定了市容市貌、路灯亮化、广告设置、道路清扫、城建基础设施维护等6大项112个小项的管理标准，量化、细化了阶段目标任务，强化工作责任落实。在实际管理上，全力推行“四定一包一到位”的全覆盖、无缝隙网格化管理模式。在横向上，部门配合，全员覆盖;在纵向上，上下联动，齐抓共管;在管理重点上，突出流动摊点和占道经营;在时间上，强化错时执勤，消除管理盲区;在方法上，注重长效机制落实;在督察上，积极强化局领导带班的全天候循环式督察，严格绩效奖惩，强有力地推动了城管工作的深入开展。几年来，共完成规范道路12条，达标道路6条。其中有4条道路1个出市口被省双创办评定为市容景观示范路。

全面推行亲情管理模式、严格执法程序，深化人本化管理理念。“你赶我跑，你走我来”是城市流动商贩对付城管人员惯用的手法。有人还把城管人员小商贩戏称为是“猫与老鼠”的关系。城管执法队员与城管小商小贩的关系渐行渐远。社会和市民的反映愈加强烈，城管队员的执法环境和执法难度越来越大……，为此，他积极在全系统倡导开展人本化执法，实施服务型管理活动，执法必须做到“六先一后”(敬礼、尊称、亮证、指出违法行为、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先，处罚决定在后)，在实际管理工作中，积极推行首次违章不暂扣、不罚款，实施违章登记档案管理制和弱势群体帮其开辟专营便民服务场点，规范经营等措施，彻底杜绝了因程序不合法、用语不文明、行为不规范造成的各类矛盾和纠纷。近两年来，政风行风评议无一例涉及我县城管工作，xx年获得全市城管系统政风行风单项金奖。xx年3月份，他收到了县城区利民路几名老太太打来举报电话：“晚上12点—凌晨1点左右，老有大货车在此绕道，惊扰的人无法睡觉，不知道你们管得到不?”管，他毫不犹豫的答应了她们。其实大家都知道，这已经远远超出了城市管理的工作范围，可群众的事无小事，不解决就会失信于民，他当时就找来其他班子成员，研究制定了夜间治理方案，成立了夜间临时治理中队，专项整治，尽管他清楚每位其他班子成员的家庭情况，有的孩子小需要照顾，有的家有老人要侍候……，但还是要求队员坚持再坚持，有时，他坚持一线督导，与同志们一道一值就是一整夜。经过十多天的蹲点整治，扰民问题得以解决。

二、出实招抓创建造亮点

李志安同志是在创建工作开始上任的城管局长、创建办主任。熟悉许昌县的人都知道，当时的县城是一个机关办公与村庄相互交错的城区。店外经营、马路市场比比皆是，违章棚庵、私搭乱建随处可见，各种车辆横七竖八，游商小贩络绎不绝，叫卖声混杂着大小三轮的轰鸣声，使整个城区充斥得乌烟瘴气，秩序十分混乱。这些是与城市的发展、市民的需求、创建工作的要求格格不入的。针对这种现状，作为新任局长、县创建办主任，他久久不能入睡，面前堆满了烟头，脑海里在不停地思考着一个问题：是保持现状，任其发展或是还路于民，取缔马路市场，营造一个干净整洁、有序的生活生产环境呢?痛定思痛，他决心大干一场，要为城区群众营造一个良好的居住环境。

重拳出击、综合整治、创优环境，他与同志们一道抓调研、谋规划、定方案、强措施、出实招，结合各阶段创建工作实际，充分发挥创建牵头组织和主力军作用，积极协调公安、卫生、工商、城建等各职能部门，加强联合执法。先后适时组织开展了店外经营、马路市场占道经营专项整治活动;广告牌匾标识整治活动;早夜市摊点整治活动;清除胡喷乱画粉饰刷新街道市容活动;整治市容市貌义务清理活动，集中对车辆停放、“五小门店”、马路市场、早夜市摊点占道、非法营运、私搭乱建、乱倒垃圾、庭院环境等进行了重点整治，取得了扎实效果。几年来，共清理店外经营28000多起，整治规范“五小门店”1862家，规范建筑工地97个，划分停车位120处，规划人行道停车线57000多米，道路分车线7.6公里，规范道路广告标牌1120条，广告标牌2870余块，取缔早夜市摊点212个，烧烤摊点210个，制作规范管理标牌284个，共刷新建筑立面820多万平方米，有效地净化了城区环境，实现了“四个新突破”：道路建设硬化彩化上呈现新突破，使城区在创建之初的新许路、兴昌路“一纵一横”到现在的“八纵九横”，初步形成了四通八达的交通网络;城区亮化工程呈现新突破，县城区16条主次干道实现了全部亮化，整个城区初步形成了以店面亮化为主体，高层建筑亮化为点缀，户外广告亮化为衬托的靓丽景观。环卫基础设施呈现新突破，先后兴建了标准较高的公厕12座、垃圾中转站4座，使城区公厕总数从原来的2座达到了14座，中转站达到5座。城区管理呈现新突破，实现了从马路市场、占道经营到进场、进店规范经营;从车辆乱停乱停到划线归位，有序停放;从标牌林立到一店一牌;从残垣断壁、胡喷乱画到建筑立面整治一新;从乱倒垃圾、乱扔杂物到定时上门收集、集中倾倒;从私搭乱建到规范建设;从脏、乱、差到洁、净、美;从低水平粗放管理到文明规范管理的转变。

突出重点、强化乡镇、改善面貌。他积极采取现场督导、现场办公、帮助乡镇建立长效机制等措施，全力协调全县乡镇和参创县直单位有效地开展了景观路综合整治和建设工作、新农村建设“三清”环境整治工作、阶段创建工作，有效地改善了乡镇环境面貌。先后协同乡镇开展集中整治367次，出动7800人次，车辆1330余台，规范牌匾2780块，刷新墙体120万平方米;清理店外经营6540处，取缔马路市场172个，协调新建农贸市场21个;组织开展私搭乱建、沙场集中整治，共拆除违章棚庵120处、私搭乱建180处，拉建围墙600米，涂黄24000平方米，整治规范沙场、预制厂19处;组织实施沿道绿化、美化工作，新植景观林带18处、780亩，植树4万余株。景观路建设、乡镇创建工作水平得到了有效提升，配合市里拿到了国家优秀旅游城的牌子。

全面协调、集中创建、提升水平。发挥精神文明建设龙头作用，组织开展以文明创建我先行为主题的集中宣传活动，强化了市民文明意识和卫生意识的培养和形成，文明城创建不断深化，配合市里顺利通过了文明城创建的各级各类验收;以加快园林城、森林城创建为目标，大力实施绿化工程，县城区由新许路拆墙透绿一条景观路，到建成了瑞贝卡大道等6条景观大道;从无游园，到兴建了南湖游园、大正游园等6个游园和8个绿岛，建成了生态示范村11个，配合市里拿到了国家园林城、森林城市的牌子;围绕国家卫生城市标准十项指标，以市容市貌、农贸市场、城中村、五小门店、除“四害”五项治理为重点，全面开展了国家卫生城市创建活动，配合市里顺利通过了国家卫生城的国家卫生城的暗访检查和考核验收;以加快环保基础设施建设、加大环保整治力度、加强环境监管措施为重点，创模工作取得初步成效。

三、做表率献真情谱华章

认真细致、爱岗敬业是李志安同志长期对待工作的态度。“苦在别人不知处，乐在群众满意中”，长期在基层摸爬滚打，使他积累了丰富的工作经验，不管走到哪里，都始终要求自己“单项工作争第一，整体工作创一流”，不断开拓进取，不断求实创新。多年的城管工作，使他养成了一个习惯，经常利用晨练、午间休息、甚至在同志们下班后到路上转一转，看看庭院状况，查查背街小巷的卫生，听听居民群众的意见，每周至少把城区每个旮旯都转上一遍，甚至两遍、三遍……，对城管工作存在的问题了然于胸。在周一摸进度，查问题，安排阶段工作会上，他会详细的问每项工作的落实情况，存在什么问题，而问题往往是一些平时最容易忽视的旮旯事，工作不细心就常常被他难住，张口红脸，无言以对。他经常告诫同志们，“群众的事无小事，我们的工作就是细一点，再细一点，才能把问题落到实处，才能达到群众的满意，才能对得起政府给的工资和人民赋予我们的责任”。在他的带动下，逐步建立了班子领导带班徒步督察制，各项细小问题都能得到及时解决，城区面貌焕然一新，全员职工中也形成了干工作、讲标准、求实效的良好氛围。

扎实工作、迎难而上是李志安同志始终坚持的工作作风。“只为发展想办法，不为困难找借口”是李志安同志工作的座右铭。在他牵头组织开展创建、城管以来，城区面貌由乱到治，由脏、乱、差到洁、净、美，由群众商户抵触、谩骂到群众理解支持、参与创建，由创建排名落后到蝉联30次第一……一项项工作，一个个过程无不凝聚着李志安同志的智慧和汗水，无不饱含他的艰辛和付出。xx年5月，为从根本上解决垃圾随意乱扔乱倒，庭院脏、乱的现状，就必须把所有单位庭院的垃圾道进行封闭，实施无害化管理。但作为城管局长、创建办主任的李志安同志深知：要使大多数群众在很短的时间内改变多年的生活习惯是谈何容易。为此，他经常利用午间、晚上进社区、入庭院走访住户，耐心细致地听取群众的意见，做思想工作。经过他与同志们一遍一遍跑，一个单位一个单位的做工作，仅用一个月的时间就完成了全县217个庭院1368个垃圾道、垃圾池的封闭任务，封闭率达到了98%。垃圾道封闭后，单位庭院洁净度明显提升，良好的环境秩序赢得了群众的理解和赞誉。这项工作走在了全市的前列，受到了市、县领导的充分肯定，当年，全市庭院达标现场会在我县召开，推广了我们的做法，李志安同志在会上做了经验介绍。在整治初期，为解决商户无经营场地的问题，他多方协调，争取领导支持，他一遍一遍与将官池政府、县工商局、枪杆刘村委会等有关单位和部门协商、沟通，又组织人员、车辆积极填坑、除草、平整场地、完善设施，仅用了1年的时间先后在育新路、文峰路、农贸路建成了农贸市场3处、临时市场2处、便民服务点6处，先后增设摊位2206处，从根本上解决了流动摊点乱摆乱放、占道经营等问题，实现了进店(场)经营，还路于民。

xx年9月，按照规划要求要建设高标准的瑞贝卡工业园，毗邻厂区的农资公司临时市场必须取缔，进行改造。市场拆迁工作商户抵触情绪很大，部分商户甚至怂恿家中老人、妇女撕扯执法队员：“市场是你们建的，我们又这么守规矩，你们想拆就拆，让我们以后怎么办?”他从商户利益出发，围绕工作大局，带领工作人员一个门店一个门店进，一户一户地走访，与他们交心、沟通、讲政策，一遍不行二遍、二遍不行三遍……，对每位商户提出的疑问做耐心的解释和劝说，功夫不负有心人，就这样他感动了一个又一个商户，实现了一户户搬迁，不仅顺利的完成了拆迁工作，而且也避免了各种矛盾纠纷，实现了公平拆迁、和谐拆迁。

率先垂范、无私奉献是李志安同志为民谋利的执着追求。有句话说得好，一级带着一级干，领导围着群众转，作为一名普通的共产党员。他知道，这不仅仅意味着责任，更意味着领导和群众的信任与期望。县垃圾处理场建设工程是xx年省定十件实事重点项目，工期短、任务重，资金短缺，又加之小召村群众不理解、不支持，多次阻工，给工程建设带来一定难度。但他不为所惧，迎难而上，一方面协调相关部门，组织召开村组干部会、党员会和村民代表大会，深入讲解垃圾无害化处理工艺，另一方面与乡干部一道，利用晚上，逐家逐户分别向村民解答垃圾处理工作中的有关政策，并组织村组干部和村民代表到郑州、安阳等市，实地参观考察垃圾场的整体环境状况，在思想上和认识上争取了群众的理解和支持，如期保质保量建成了许昌县有史以来的第一个无害化垃圾处理场。我局负责的许昌市国道107改线道路建设工程和亮化、绿化工程均已圆满完成;京珠高速南引线顺利实现拓宽改造;城区路灯安装、环卫基础设施建设等工程稳步推进。一项项惠民工程无不凝结着、记载着李志安同志的艰辛和汗水。积劳成疾，xx年11月终因无法忍受胰腺炎带来的剧痛，才在家人和同事们的劝说下住进了医院，治疗期间，滴滴溚溚的点滴声也未能阻断他对城管、创建工作的那份爱、那份情和那份牵挂。他床头密密麻麻写满工作进度、工作情况的记事本记载了他对城管事业的孜孜追求，折射出了一位人民公务员的奉献情怀，体现了一位共产党员无悔选择……

畅通渠道、管群共建是李志安同志始终坚持提高服务质量的重要举措。xx年3月份，一张印有城管局局长联系电话、e-mail等联系方法的“城管联系卡”送到了兴昌路经营火锅生意的商户赵某手中，他高兴的说：“今后遇到城管违规或卫生不到位，就可以直接向城管局领导反映了”。李志安同志视群众如亲人，时刻关注群众的呼声。在工作中积极带头实施“四个深入、四个走访”，即：深入一线，深入街道，深入单位、企业，深入乡镇、社区;走访城管、环卫一线职工，走访城区企业、沿街商户，走访县直各职能局委，走访各乡镇、社区;畅通“五种渠道”，开通城管评议服务专线，听取社会群众的直接建议;每两个月在城区主要街道举办一次“面对面交流、心贴心沟通”活动，和群众零距离对话，咨询城市管理工作;班子成员轮流代班，每周三开展一次接待活动，解决群众反映的难题;向商户群众发放“一访两卡”(接访卡，告知卡和联系卡)，听取群众的诉求;在队伍内部，坚持职工代表提案制度，征求干部职工对专项工作的意见和建议。他还通过县电视台、县情参考和城区果皮箱公益广告及内部《城管周报》等方式公开举报电话、监督举报内容及奖励办法。把商户群众反映的问题、建议一一登记，计入台帐，梳理分类，限时办结，及时反馈，形成了管群良性互动工作局面，树立了城管队伍良好形象。近年来，局系统上下先后走访群众720余次，累计发放征求意见表2300余份，联系卡、告知卡各860多份，收到职工代表提案建议121条，群众反映问题8类235件，建议意见13类122件，办结率达到100%。xx年3月，李志安同志在下访过程中，了解到所辖区利民路因改造拆除公厕后，给附近居民带来了诸多不便的问题后，他积极协调有关部门筹资金、选地址、拿规划，仅仅用3个月的时间，就建成了一座别致美观的公厕。诸如此类高效务实、为民的事例枚不胜举……

关爱职工、构筑和谐是李志安同志为民服务的具体体现。李志安同志把解决干部职工共同关心的生产、生活问题，特别是特困职工的生活问题作为营造和谐城管，促进工作开展的关键来抓，积极实施“温心工程”。他带领班子成员深入到基层一线与特困职工结成对子，开展“一帮一、结对子，共提高”、“献爱心，送温暖，受教育”主体系列活动，为单位和社会贫困人员开展捐款、捐物活动，为贫困职工完成子女上学、就医提供保障。xx年11月，职工张宏义女儿张臻臻被确诊为白血病，昂贵的医疗费使这个家庭陷入困境，李志安同志在得知此事后，迅速在全系统上下实施捐助活动，短短两天时间，就筹措爱心款近2万元，及时送去了爱心和帮助。几年来，累计捐款近10万元，捐物2200多件，帮助桂村西街、陈曹杨刘、县物资公司等贫困群众17户，帮扶救助张小军、冠玉英等局内部贫因职工157人次。

李志安同志正是以自己对党的无限忠诚，对事业的无比热爱，在平凡的岗位上谱写了一曲辉煌动人的华章，深深的感动着每一位认识或不认识的人，触动着城市发展的每一根神经。如今，他仍旧像以往那样，在城管、创建工作的潮头上扬帆着、搏激着、奉献着、闪光着……

在过去的20x年度中，我镇在区委区政府的统一领导下，在区城管执法局的有力指导下，全镇上下，步调一致，在城镇管理、村镇建设、土地管理、环卫保洁等工作有了明显的提高与改观，为我镇经济在南部崛起，生态在全区创优，福祉在全镇共谋，做了超多的工作。具体做了以下几个方面的工作：

一、健全组织结构，强化队伍管理

1、加强组织领导，职责分解落实。城市管理工作是一项系统工程，是一项日积月累的经常性工作，其涉及面广、工作量大，务必强化组织领导，明确落实职责分工。为此，年初，我镇结合全镇实际状况，专门成立城市管理领导小组，协助、督促村建办、文卫办及城建监察中队日常工作，并做到镇村联动，构成镇村两级工作网络。同时，为明确职责、落实任务，镇政府与各村、企事业单位签订年度目标管理职责书，将城市管理工作列入年度工作考核资料。

2、完善内部规章制度，建立监督考核机制。在原有内部规章制度的基础上，重新制订了内部规章制度，明确队伍职责，以成文的形式发放到个人，并上墙公开。对辖区所管辖的范围进行分块，实行“定人、定岗、定责、定时”的“四定”原则。同时在平时的管理中，时刻要求做到严格管理，礼貌执法，尽可能减少与管理相对人的正面冲突，以维护自身良好形象。

二、加强集镇管理，建立长效工作机制

1、加强领导，立足长效，完善拆违控违管理机制。今年我镇继续做好拆违控违工作，进一步明确了拆违工作任务，加强舆论宣传，加大巡查及拆违力度，创新方式方法，注重多方结合，并用心响应区委区政府“拆违百日行动”，在全镇范围内开展拆违控违工作。结合区“拆违百日行动”，我们重点对群众反映强烈的x村、x村、x村、x村、x村等村多次组织力量和大型机械强制拆除，同时对非法挖山地的我们用心配合区土管局执法部门进行有效打击处罚。同时进行相关村村庄整治，生态建立，卫生建立工作，拆迁及其它重大活动的保障工作(如区农业技术推广现场大会保障工作、食品安全镇建立活动的保障工作等)，参与人员达4500余人次。截至11月15日，全镇已出动778余人次，共拆除违章建筑73处，共计5463平方米，其中新违2525平方米，历年违建2938平方米，共涉及16个行政村。违法用地比例进一步降低，违法建设行为得到有效遏制，历年违建存量不断减少，进一步巩固和扩大了拆违控违成果。此外，抓好来信来访接待回复工作。今年以来及时回复市、区长公开电话138件，接待处理来访23件，来信21件，合计182件，使信访工作有人管，得到了老百姓的认可。

2、完善长效管理机制，镇容镇貌持续改善。我镇以“省卫生城镇”的高标准来开展日常集镇管理工作。对主要道路两侧的倚门设摊现象进行劝导，并划定黄线明确店家的摆放范围。加强巡查，对集镇主要道路上的车辆抛洒漏现象进行定期整治，严抓全镇主干道路的规范与清化工作，处置“三乱”车辆40辆，清除牛皮癣750余处，确保了道路的清洁、美化、畅通。同时我镇继续以创省卫姿态，每月进行一次全镇卫生大扫除、不定期进行集中整治，共清除垃圾堆积物60处，清除非法广告，横幅50余块，清理倚门乱设摊330个，占道堆物40余处，并顺利地透过了省卫的复检。此外，镇政府投入100余万元资金用于x村老菜场的搬迁工作，村三委联合巡防队、城管、x执法大队，租用挖机等机械，对x两侧违章搭建的辅房和钢棚进行专项整治，共拆除17处，总计353平方米，即拓宽了道路，又进一步美化了村容村貌。同时我镇还用心配合环卫部门进行“最清洁城乡”整治20余次，出动人员300余人次，清理摊位70多个，清理垃圾20余吨，使集镇面貌有了较大的改观。

3、创新工作思路，做好亮点工程的配合工作：

(1)x村的拆迁保障与协调工作。

(2)x线高铁项目的拆迁安置工作。

(3)西气东输二线工程的拆迁安置工作。

(4)x二期扩宽改造工程x段的保障工作。

(5)商贸城农贸市场环境整治保障工作。

三、加大资金投入，全面提高环境卫生质量

我镇自06年开始透过政府补贴、村级筹资等各种措施抓环卫基础设施建设后，各村已消灭了露天粪坑，配齐配好垃圾箱、公厕。今年以来，镇政府又投入889余万元资金用于各公共场所及主要道路出入口的环卫设施建设，运作好生活垃圾压缩式中转站。按照建立“户投、村收、镇运、区处理”垃圾清运机制的要求，各村不断完善环卫基础设施。目前，各村均建好垃圾集中收集点(房)，全镇已实施生活垃圾统一由镇环卫所清运，透过一年来的环卫保洁工作，进入垃圾焚烧发电厂的垃圾共计7685。08吨。作为主要公共场所的高运商贸市场，今年我镇拨出专款用于日常环卫管理，配置最新环卫洒水车和吸粪车各一台等环卫设施，使基础设施明显改善，管理队伍建设得到加强，整体环境面貌得到改善，食品卫生监督体系得到建立。根据实施“最清洁城乡”工程有关要求，镇村两级坚持每月最后一个工作日开展环境整治义务劳动并开展竞赛，透过多种形式突击活动，清除了一批卫生死角。据统计，今年1到12月，全镇组织义务劳动共清除垃圾近850吨，整治河道26000多米，清除非法广告及乱堆乱放810多处，镇村及企事业单位参加义务劳动达4500多人次。

四、强化领导、落实职责，扎实推进“最清洁城乡”工程

为更加扎实有效地推进“最清洁城乡”工程，进步加大行政村环卫工作的监督检查力度，全面提升村级环卫保洁质量，x镇在全镇18个村中开展“最清洁城乡”工程实施状况检查考评工作。全年按季度分四次进行考评，每次由镇清洁办牵头，组织检查考评人员，分别以巡回、对口互查和集中抽查等形式，实地进行考评工作。根据每季度各村的得分状况，由镇清洁办汇总测算排行，年底将评选出一等奖两个村、二等奖三个村、三等奖四个村，分别予以每个村一到三万元的奖励。

透过考评，各行政村均能按照“最清洁城乡”工程工作要求，结合本村实际，做到领导重视、组织健全、举措有力，真正把深入推进“最清洁城乡”工程当成一项民心工程，惠民工程、基础工程，取得了明显成效，使我镇整体环境卫生面貌有了较大的改观。

五、城市管理工作中存在的不足

虽然20x年度取得了必须的成绩，但是在实际的城市管理工作中还是存在不少问题：

1、全队的政治理论学习不够深入，业务知识有待进一步加强;

2、部分路段的占道经营和车辆停放时有存在，有待进一步加强管理;

3、对集镇现代化的管理和科学决策探讨不够，集镇管理制度化、法律化水平还有待进一步提高;

4、全队工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待进一步提高。

财务管理是一项不断更新、改进的工作，新的思路与方法随着企业工作核心的变化而不断出现。在财政部福建专员办的精心组织下，7月12日至7月16日我单位15名财务人员在厦门国家会计学院参加了中央驻闽单位第八期财务管理培训班。培训期间，听取了福建专员办孟建国专员对财政监督、福建师范大学鄢龙珠副教授对商务礼仪、福建国税局沈家骏处长对金融企业所得税制度、厦门国家会计学院副院长李海滨教授对易经和其处世之道、厦门大学林擎国教授对我国经济发展基本思路及福建行政管理学院陈朝宗教授对领导干部的心理健康深入讲解。几位老师都具有渊博的理论知识和丰富的实践经验，而且讲课生动形象，幽默，富有表现力和感染力，使课堂气氛活跃而又充满效率。结合现实生活中的案例深入浅出，令我们受益非浅，拓宽了财务人员的知识领域，开拓了视野，激发了财务人员学习、研究的兴趣。当今社会知识更新的速度较快，通过这次培训，使我们财务人员能够及时了解经济动态，也是知识更新的绝好途径。同时为大家提供了一个业务知识探讨交流的机会，使所学的知识更具有实践性、操作性。

从账户管理、财会人员从业资格、资产管理、风险防范及内控机制等方面指出了金融企业在会计基础工作中存在的问题。同时针对目前全国开展的“小金库”专项治理工作进行了更深入的讲解，让全体财务管理人员充分认识到“小金库”的危害性，在很大程度上纠正了财务人员对“小金库”基本定义的认识;从“小金库”的表现形式和存在形态、“小金库”资金使用方向、对“小金库”的处罚等方面来讲述治理“小金库”的政策。通过学习让财务管理人员进一步树立了较好的法制观念，在财务管理工作上能够更严格地履行职责;进一步加强财务人员的培训，强化监督管理，建立完善内控机制。

所谓有礼行遍天下，无礼寸步难行。商务礼仪是人们在商务交往中用于维护企业形象或个人形象，对交往对象表示尊重和友好的行为规范。鄢龙珠副教授从商务礼仪概述、商务交际礼仪、商务沟通礼与技巧、商务宴请礼仪及商务接待礼仪等方面介绍了商务礼仪在实际工作中的应用。通过该课程的学习，使财务人员不再限于对财务会计知识的学习，进一步拓宽了知识面，对提升个人的素养，个人交往应酬有很好的效果，更有助于维护企业形象。

企业所得税是金融机构一个很重要的税种。沈家骏处长结合《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》(国2家税务总局公告20xx年第34号)等文件及8种收入的确认及11项费用的税前扣除背离权责发生制的情况的解读，很有针对性的对金融业收入的确认和税前扣除过程中存在的问题进行了深入的讲解，通过实际案例对金融会计与税法上存在的差异、不征收入、免征收入等各种情况进行了一一分析。金融企业所得税的学习提升了财务人员对税法的认识，加强了对所得税计算过程中收入确认及税前扣除的理解，提高了金融企业在今后财务管理中的能力和水平。

李海滨副院长的《易经及其处世之道》从另外一种角度讲解了处世主张及要求，给学员们一种全新的处世之道的思想方式。林擎国教授从对我国““经济发展基本思路的解读和我国保障和改善民生的认识两大方面我国目前经济发展现状及存在的各种问题，并提出观点。是全面建设小康社会的加速阶段，也是加快经济结构调整，转变农业发展方式，为国民经济持续稳定健康发展奠定基础的重要时期。这一时期，我国农业和农村经济发展的形势将面临重大的变化，农业农村经济的外部环境将更加多变，自身发展的要求将更加提高，支持的政策将更加有力。作为政策性金融机构的农发行，在期间在“三农”的发展中起着举足轻重的作用，作为农发行的员工应该在做好财务工作的基础上不断提高业务水平。面对现在社会的种种压力，陈朝宗教授能过《领导干部的心理健康专题》讲座分析了现在人们容3易产生心理问题的原因及应如何保持心理健康。让学员们较有针对性地去排解自身在日常工作中可能出现的心理问题，培养豁达的心理，历练平衡的心理。

在这次财务管理知识培训中，通过交流，不仅消除了财务工作、商务交往等方面的一系列的疑惑，而且对财务管理有了进一步的认识。最后，感谢财政部福建专员办对这期财务管理知识培训工作的精心组织策划，为我们提供良好的学习环境，在此表示衷心的感谢!

2019年城市管理者述职报告格式

在党组织的关心、培养下，我于XX年担任督察大队快速应急中队中队长。任职四年来，在局党组和大队党委的正确领导下，本人始终坚持以邓小平理论为指针，认真贯彻“”重要思想，努力践行“科学发展观”，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，工作上取得了一定的成绩。各方面都得到了锻炼和提高。 下面，我将任职以来的工作、学习情况述职如下。

(一)加强自身学习，适应岗位需要。

学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。这就要求我自觉刻苦地学习政治理论和业务知识，努力提高自身政治水平和各种能力，及早地适应工作岗位。在工作间隙，我认真学习了马列主义、毛泽东思想和小平理论，“”重要思想，用“科学发展观”的先进理论指导自己的各项工作。同时，认真学习党的路线、方针、政策，尤其是党的xx大精神，掌握其精神实质，并将其转化为自己工作的动力。在学习理论的同时，我还认真专研业务知识，系统的学习城管执法的有关法律法规，学习决策方法，组织协调、执行艺术、领导艺术，从而增强自己的领导能力。虚心地向一些老同志学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风;并做到学以致用，把学到的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好地履行职务打下良好的基础。

(二)加强队伍建设，促进中队整体素质提高。

在工作中，我严格按照各项规章制度要求中队全体队员，关心队员的工作和生活情况，在中队内部营造和谐的工作氛围，让大家都有愉快的工作心情。只有这样，才能让大家有主人翁的责任感，才能发挥最大工作潜能。中队还建立了学习制度，坚持定期不定期的组织大家对政治理论、业务知识和有关法律法规进行学习，做好学习笔记，写好学习心得。通过学习，中队队员素质有明显提高，精神面貌焕然一新。

(三)认真履行工作职责，努力完成各项工作任务。

快速应急中队主要从事静态交通秩序整治管理工作。整治初期，在执法人员不足，执法手段相对落后的情况下，我带领中队全体人员积极开展静态交通整治工作。

一是加强对乱停乱放车辆的执法管理。整治初期，我们是以锁车和拖车的方式进行静态交通管理，为了尽可能的扩大执法范围，我将中队分成两班，在市区主干道特别是长虹路、建华路、前进路等路段进行不间断的巡查和整治。几年来，共处罚违法乱停车辆1多台次，罚款1多万元。为我市静态交通秩序管理工作的有序开展奠定了良好的基础。

二是加强对市区停车场点的管理。XX年开始，针对市区临街单位门前停车秩序混乱的情况，市局启动了市区临时停车场占道手续的办理工作。在许多单位、店主不支持，甚至抵触和对抗的情况下，我们本着管理就是服务的理念，主动上门，挨家挨户的走访调查，耐心细致的做工作，宣传相关法律法规，按照先易后难的工作思路，逐一下达《办理停车场点通知书》。通过全体队员的共同努力，几年来，我们在市区设置临时停车场停车场15多个，施划停车泊位多个，依法收取占道费用 8多万元。有效缓解了市区停车难的问题，改变了停车场管理秩序混乱的局面。

敬爱老师、亲爱的同学们：

早上好!

“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂”。又是让人难忘的清明时节，不知您此时是否忘记了曾为民族独立抛头颅洒热血的英雄们?是否忘记了为祖国解放事业而献身的英烈们?我们不能忘记!中华大地上众多英雄儿女不屈于外来侵略的压迫，不屈于反动统治阶级的血腥镇压，不屈于风霜雪雨的艰苦磨难，为了中国人民的翻身解放，为了中华民族的伟大复兴，不惜抛头颅，洒热血，赴汤蹈火，舍身取义，矢志不渝，用他们宝贵的青春和热血，谱写了可歌可泣的壮丽诗篇，为中华民族的独立和解放事业立下了不朽的功勋。祖国是民族的根，爱国是民族的魂。世界上任何一个伟大的民族都把爱国作为自己精神的支信和力量的源泉。现在已进入21世纪，今天我们在这里讲爱国，我想首先应该落脚在我们的工作、学习、爱校、敬业上，试想一个不爱自己工作的人，一个不爱自己学校的人，一个不爱学习科学文化知识的人，还能谈得上爱国吗?

同学们，清明节只有扫墓、祭祀未免太单调了。我们不妨学学古人，过个丰富多彩的清明文化节，放假期间我们可以到郊外踏青、赏花、亲近自然、保护环境、到空旷场地放风筝，过一个明净清爽的节日。

同学们，清明节即将来到。我建议大家缅怀革命先烈，继承先烈遗志，发愤图强，以优异的成绩告慰青松下长眠的烈士，过个文明安全的清明节，过个祥和快乐的清明节，过个清澈明亮的清明节。

谢谢大家

20xx年，在区委、区政府领导以及市城管局业务指导下，由于领导班子全体成员的配合和全体同志的支持，使得合力不断增强，本人做了一些应该做的工作，全区城市管理的面貌有了很大改观，取得了一些成绩，也得到上级的肯定。对照管理全覆盖的要求，特别是近几年我区基础设施建设速度的加快，对我们城管工作提出了更高的要求，我们的工作还有些地方仍存在不尽如意之处，有些地方还存在的管理的盲区，现将我今年来的工作向领导和同志们汇报：

一、刻苦学习，不断提高自身综合素质。

强化政治学习，不断提高自身的综合素质是做好一切工作的基础。按照“邓小平理论”和“三个代表重要思想”及科学发展观去分析、研究和解决问题，在政治、思想和行动上自觉与党中央保持一致，正确运用方针政策指导工作和实践。工作中我能认真学习政治理论，国家的法律、法规和城市管理条例，坚持依法办事，通过学习进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全心全意为人民服务的意识，我坚持在线学习，通过学习更新理念、知识结构，不断提高自身执政能力和水平，工作上始终保持奋发向上精神状态，兢兢业业地做好本职工作。

二、勤奋工作，不断提高工作水平。

城市管理工作，涉及面广，反复性大，行政执法工作政策性很强，而我们面对的是下岗职工和失地农民比较多，往往是：你宣传城市管理条例他不听，你去管理他不走，你要处罚他无钱，要做好城市管理和城市管理行政执法工作，我深感肩上的担子的很沉重，我认为要做好一个城管局局长，只有勤奋学习和务实工作，坚持“两个务必”，密切联系群众，才是最好的选择。

三、遵纪守法，不断提高勤政廉政的自觉性

我能自觉维护班子的良好形象，搞好团结协作，能尊重各级领导，做到积极支持、虚心学习、密切配合，与同志能够诚心相待、信心相励、尽心相处。工作中身先士卒，不计个人得失，每次重大工作任务中都能一线指挥，一线战斗，与队伍同甘共苦，努力起好模范带头作用。生活中，大事讲原则、小事讲风格，严以律己、宽以待人，心胸开阔、与人为善。

四、认真接受督促，不断改进自己工作中的缺点和不足

到城管局工作以后，做了一些自己应该做的工作，回过头来看一看，还存在不少的问题，比如，过于忙于事务，学习不够系统，处理问题有些急噪，做队员的思想工作还不够细，求真务实还不够，在城市管理和执法中还有盲区。只有认真学习接受人大和社会各界人士的督促，在以后的工作中克服缺点，保持优点，真正做到执法时敢于动真碰硬，坚决克服畏难情绪，才能做好自己的本职工作。

以上述职如有不当，请批评指正。

尊敬的领导、亲爱的战友：

大家晚上好!首先，我很荣幸能够站在这里，来参与本次护卫队的竞选。今天我竞选的是护卫队的队长一职，我知道在座的各位可能会有这样的疑问：这个人是谁，他为什么来竞选队长，他有什么资格来竞选队长。其实我先说，正如一棵树一样，枝繁叶茂是人们通常见到的，但它的根系却更加发达，更加壮观，因为它要为整棵树提供营养，尽管他不为人所见，但它却确实存在，而我，就像在护卫队泥土下的根，一直在护卫队的沃土下，默默的提供养分，却很少被人发现。

现在请允许我介绍一下我自己，我叫成玉强，来自“蓝天”国旗护卫队秘书部，一个很少被人关注但却一直在为大家服务的人，就是我，成玉强。

我绝非心血来潮，只为一时莽撞而竞选队长，我们都应知道，队长不应只是带领大家去训练，他也应懂得如何维持部门运转，怎样与队员沟通交流。说实话，我竞选队长，正是因为我在部门工作，我相信我有这份能力，也有一定的经验来竞选。

我爱“蓝天”国旗护卫队，但我不能否认，在这片蔚蓝的天空下，仍旧有乌云显现，我能够看到，我们护卫队的内部建设仍待完善，训练部的组织秩序仍为完全确定。他仍旧缺乏部门的系统性与组织的严谨性。在这里，我想引用安紫阳部长的一句话，训练部是灵魂，宣传部秘书部是两翼，两翼虽快，但灵魂不起则前进无望;我也能够了解到，上学期，我写的各种策划大部分成为空想，而后只留下一些文纸用以收藏。行动难以跟上思想，思想难以指导行动，只是一份心痛，但也是一份启迪，去脚踏实地，去认真思考，停下来，想一想，再向前走，让躯体跟得上思想;

我能够感受到，我爱的这个集体，仍旧缺乏家的温馨，为何我与你们很少见面，不应该的，我们是一家人，是的，不应该的，部门与队伍之间不应该是分隔开的，我们是为你们服务的，为何我们之间却就很少玩耍，为何我们就不能一起畅谈，一起玩乐，护卫队是一个家，但它现在仍需要我们的呵护与培养，部门与部门之间，部门与班级之间仍需要团结，需要沟通与理解。

我有一个梦，我希望有一天，像我这样在幕后工作的人能够走到台前得到大家的认可与支持，能够用自己所能给予大家的最大的光和热，来影响周围，进而扩散，让全队焕发出新的活力与神采。

我有一个梦，我希望有一天，我们这个集体能够成为每个人的家，兄弟姐妹，相聚一起，为了国旗护卫队的茁壮成长而挥洒汗水，奋斗向前。

我有一个梦，我希望有一天，我们的蓝天国旗护卫队能够走在全国前列，同各地的队伍比试切磋，让我们护卫队风采远扬。

我还有一个梦，我希望我们每个人都能青春，无悔。

尊敬的领导及各位同事：

大家好!

今年_月，我通过公开、公平、择优的城管协管面试考核，考入青川县城管局办公室工作。作为城管战线的一名新兵，在这短暂而紧张的三个月中边工作边学习，如果说对自己这三个月的工作，做一个总体评价的话，可以概况为：较快地熟悉了情况，适应了环境，进入了角色，在局领导的统一指挥下，在同事的配合与支持下，较好地完成了办公室工作任务。通过履行工作职责，也使自己对办公室业务更加熟悉，工作水平有了进一步的提高，为今后更好地开展工作打下了基础，现将三个月以来工作情况和自身建设情况作如下总结：

一、提高了办公室综合服务的水平和能力

1、加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化，完善了办公室日常开支的审核记录，有效衔接了领导与执法队员，执法队与当事人的联系，确保了办公室内各项工作的正常运转。

2、接待和处理电话、邮件信访20余件，对来局办事的单位和个人礼貌接待，有效缓解了个别来访人员的激动情绪。三是完成了各个审批项目的档案审查、收集、整理和归档。

二、建立、完善城管大队各项制度、表格和文书

1、协助领导完成了执法大队各类受理表、决定书、通知书以及许可证的编写与制定。

2、起草并细化了执法大队的工作和学习、着装、办公室职责等制度。

3、起草城管局审批事项制度和处罚流程。

4、建立收费台帐，详细记录每笔收费单帐与总帐。

5、编写县、局、大队会议记录二十余篇。

6、编写、发放、存档《青川城管》简报二十二期，有效宣传了城管局最新动态和执法队伍的工作和形象。

三、工作中存在的不足和进一步打算

1、对相关法律法规，处罚条款，处罚金额标准的学习不足。

2、对机关公文写作要求掌握不到位，对机关办公流程不熟悉。

3、对县城区各条街道名称、重要单位及商铺位置不熟悉。

4、对办公室工作熟练程度不够。

针对自身存在的问题，在未来的工作当中，我要做到“三个加强”，

1、加强相关法律法规的学习和运用。

2、强加公文写作能力，提高公文写作质量。

3、加强与执法队伍及相关单位的联系，进一步提高案件办理效率。进一步健全各项规章制度，确保办公室的各项工作快速高效运转。进一步严肃纪律，严格执行各项制度，明确各个岗位的职责和权限，按规定办事，按程序运作。

四、工作体会及下年度工作思路

分析总结三个月以来的办公室工作，深感有以下几个方面体会。

1、要搞好办公室工作，领导的重视和支持是关键。领导无论在思想上，还是在行动上都能给予高度重视、支持和关心，经常过问和指导办公室工作。

2、要搞好办公室工作，加强责任考核是动力。重点建立和完善办公室工作责任机制和工作绩效考核机制，在规范各个岗位的职能、职责、目标与标准的基础上，通过制定切实可行的检查考核方案，对工作人员的工作绩效进行严格的检查考核，形成制约和激励机制，做到奖优罚劣、赏罚分明。

3、要搞好办公室工作，健全管理制度是基础。办公室工作的有效开展，离不开一套完善的工作制度和规章。建立相对应的工作目标管理制度，使各项工作有章可循，有规可依，可促进办公室工作的规范化，保证办公室工作的高效运转。

五、具体工作建议

通过总结多年的办公室工作经验，为进一步提高城管办公室工作效率，现提出以下建议：

1、建立执法大队公示宣传栏，将各执法中队分管区域、街道负责人、每月工作目标、每周工作重点、每天工作行程等情况完全透明公开化，一方面能监督工作质量，有效提升工作效率，另一方面也能提升城管工作在市民心目中的印象。

2、利用网络有效宣传城管工作亮点、难点，由专人负责城管专题、专栏的监管与维护。开设青川城管网页，收集民意，通报工作情况，上传下达工作内容，既能大量节约办公经费、精力，也能提升工作效率，达到事半功倍的效果。在青川城管网页上，每周更新城管工作内容，上传文明执法照片、视频，曝光违法、抗法行为，一方面能有效宣传城管工作，扩大城管影响范围，得到更多人群的理解和支持，另一方面也可以借助社会舆论打击违法、违规行为。设置专人监督网络信访，及时发现及时处理，把信访案件控制在局级，既能高速有效解决市民所反映的情况和问题，又能提升执法队伍在领导与市民眼中的形象。

3、设立投稿小组，每月向县级、市级、省级相关部门、单位的报刊、期刊投稿，并对有突出表现的投稿人进行年终奖励，既能树立青川城管形象，又能达到推进城管工作和提升工作人员工作激情的良好效果。四是建立执法中队竞争机制，采取表扬，奖励等形式，有效刺激各中队的工作积极性。

短短三个月的工作经历，我深知自己对城管工作的了解和认识还远远不够，在工作思路和创新理念方面还显稚嫩，建设妥否，还希望领导和同事提出宝贵意见。最后希望大家和我一起在新的一年里共同创造愉快的工作氛围，团结进取，把我局建设的更加美好。

预祝大家春节快乐，万事如意!

2016年上半年城管执法队伍督查考核情况通报

为使城管执法人员、协管员严格履行职责，保证城管法律、法规、规章的正确实施，全面提高行政执法效率，市、区城管部门加大了对城管执法人员、协管员的监督管理，现将XX年上半年城管执法人员、协管员督查考核情况通报如下：

一、总体情况

今年，市城管执法局把“抓队伍、促管理”作为提高城市管理执法水平的重点工作来抓，在提队伍素质上，通过开展集中业务培训、一季一考行政执法经验交流等形式，不断提高执法人员依法行政能力。在监督管理上从队容风纪、勤政廉洁、文明执法入手，建立完善了督查考核制度、督察转办制、督查通报制和逐月百分考核制，采取日检查、月考核、季通报的形式，加大了对城管执法人员、协管员的监督管理，城管人员的执法水平和工作效率有了很大提高。

各城管执法部门结合本部门实际，按照城管执法队伍监督管理要求，层层落实城管执法人员岗位职责，分解工作任务，充实督查力量，局一把手亲自负总责，分管领导亲自抓，进一步加大了城管执法队伍的监督管理。

城东区城管执法局对新招录的人员进行为期一个月的培训，重新修订完善了《逐月考核办法》，设置了百分考核公示栏，实行了红、黄牌考核制。

城中区城管执法局严格落实《督查工作制》，成立绩效考核工作领导小组，实行“四定三化”考核，建立案件登记台账，全程监督案件的办理进度。

城西区城管执法局加大了队伍的教育培训，上半年组织集中法律法规培训6次，每周组织开展军事训练，运用数字信息平台，加大了对市容市貌和执法人员工作执行力的监管。

城北区城管执法局依托网格化管理，对城管执法人员进行全方位的执法监督，进一步强化了市容市貌和执法队伍的监督管理。

（一）逐月百分考核工作。在日常的百分考核中，城中区、城西区认真按照《逐月百分考核办法》，积极开展督查考核工作，并对13名管理不到位，执法不规范的城管执法队员和3名城管协管员按规定进行了处理和通报，并扣除了相关的考核分值。

（二）受理举报投诉工作。各城管部门对群众举报投诉案件认真受理，及时反馈，上半年受理投诉案件9起。其中：城东区1起，城中区3起，城西区4起，城北区1起。经调查核实，查证属实2起，办结率100%、满意率100%。

（三）暂扣物品公示工作。各部门执法人员在执法过程中，严格按照执法程序规定，开展执法工作，按照《暂扣物品公示制》要求，对暂扣物品进行公示，不断提高了执法工作透明度。上半年，暂扣物品共：415起。其中：城东区188起，城中区170起，城西区57起。经与经营户回访，满意率100%。

（四）城管宣传工作。为了进一步做好城市管理宣传工作，扩大城管宣传社会效果，市城管执法局分别与电视台创办了《夏都说法、城管专栏》栏目，与青海广播电视报创办“普法长廊”宣传专版。利用这些平台，宣传城管法律法规。各区县（园区）城管部门组织专人、积极投稿或提供宣传素材。在青海广播电视报普法长廊专版共刊登城管宣传内容62期。其中：市局8期。城东区5期，城中区16期，城西区8期，城北区6期，大通县1期，湟中县2期，湟源县1期，生物园区9期，东川工业园区6期。在电视城管专栏共报道城管内容23期，其中：市局5期，城东区2期，城中区6期，城西区6期，城北区3期，大通县1期。

二、存在问题

（一）城管执法人员普遍存在工作责任心不强，责任路段

管理不到位，市容和环境卫生管理反弹现象比较严重。

（二）部分城管队员执法时着装不整，执法方法简单，态度不文明，引起市民投诉。执法车辆管理不规范，随意设置执法车辆标识，车辆管理混乱，公车私用现象仍然存在。

（三）执法工作中存在重处罚、轻管理，不重视证据的收集，执法文书不规范，对暂扣的物品不处理或处理不及时等问题。

（四）督查工作不到位。个别单位未严格按照《xx市城市管理督查办法》的要求进行监督管理和考核，注重市容环境卫生的管理，放松了执法队伍的监管。督查时存在畏难情绪和老好人思想，出现巡而不查、查而不纠、弄虚作假等现象。

三、具体要求

（一）加强城管执法队伍的监督管理。特别要加大对街道办事处城管执法人员、协管员的监督管理。严格考核制度，认真落实百分考核制，做到以制度管人，以制度规范执法行为。

（二）认真落实岗位责任制。合理安排主次大街的管理重点，进一步明确工作职责，保证主要大街有人员，次要大街管理到位。

（三）加强教育培训。使每一位城管队员和协管员切实履行好职责，防止工作中推诿、扯皮、不作为、乱作为。

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城管局长个人述职述廉报告范文

城管局长述职述廉报告(一)

20xx年，我在县委、县政府的关心、领导，在县人大、县政协的指导、监督，在城管局班子成员和同志们的支持、帮助下，团结带领全体城管工作者，扎实开展城镇管理工作，

认真落实党风廉政建设责任制，圆满完成了县委、县政府下达的各项工作任务，智慧城管建设和运行工作获得国家住建部的认可，并于12月12日通过国家、省、市联合专家组以97.5分的成绩正式通过验收。圆满实现了年度确定的城市管理、城乡环境综合治理、爱国卫生工作目标任务。现将一年来本人履行职责情况和落实党风廉政建设责任制情况向组织和同志们作简要汇报。

一、履行职责情况

(一)突出“五个推动”，加强城乡环境综合治理，县城区、乡镇市容秩序和环境进一步优化。

一是推动“户定点，村收集，镇运输，县处理”的垃圾收运处理机制的运行，全年全县对垃圾进行无害化处理6万吨;二是推动5个省级美丽乡村的创建，即：，目前已完成;三是推动对乡镇实施“十要”(即：1.道路要硬化;2.路灯要明亮;3.地面要干净;4.水系要清洁;5.管线要整齐;6.张贴要规范;7.扬尘要治理;8.厕所要标准;9.市场要达标;10.环境要美化)专项治理工作，并加大了工作督查力度，直接推动乡镇场镇的精细化管理，按照县委、政府的要求，我局会同目标督查办对各个乡镇十要工作进行定期不定期督查，乡镇环境有了明显改善;四是推动乡镇、县城区星级公厕新建改建及运行工作。今年城区公厕改建8座、乡镇新建17座、改建4座，目前都已投入运行。得到广大干部群众的高度肯定;五是推动城区基础设施的维护维修，对柏香湾廉租房道路硬化近3000㎡，在古宋镇派出所门口打造压花地坪1000余㎡，对全城主次街道进行地漏疏通，得到了广大民众的肯定。

(二)突出“四抓”，切实提高了城镇管理水平

一抓1215智慧城镇管理平台的建设与运营。县1215智慧城镇管理于2019年2月正式确定运营商，并开始建设，整个工程采用政府租用模式，实行年度支付租金，十年3240万元，历时四个月，于6月底正式进入调试运行，7月15日开始办案运行，截止11月10日，受理派遣至15个乡镇，34个专业处置部门案件数达24302条，结案数22966条，结案率达到95.67%。

提供公安及交警查办案件视频资源查询68次，极大的推动了破案率的提升。在运营服务上创新采用以市场化运作，公司独立提供运营服务的这种监督与管理分离的办法，直接推动了1215智慧城管平台的正常运行。该平台现已全面整合网格化社会治安综合治理系统、商铺店面联网报警系统、司法社区矫正平台系统、应急指挥对讲系统、室外语音对讲系统、全时空系统、在建工地系统、视频监控系统、商铺店面系统、移动执法系统、移动督办系统等23个扩展子系统。目前被国家住建部省住建厅专家认定，1215智慧城管在硬件软件系统建设上，在国内省内创造了多个第一。于9月24日成功接待了市委依法治市现场会的召开，得到市委王铭晖书记和与会人员的高度评价。并于12月12日通过国家、省、市联合专家组以97.5分的成绩正式通过验收。

二抓城区环境卫生质量的提升。从今年元月起，每年投入近680万元，采用政府采购服务方式，实行市场化运作，公司由原来的一个变成两个，由城管局进行考核，主次街道已全面推行机械化清扫作业，城区环境卫生有了一个质的变化。纵向比确实有很大的变化，横向与发达区县比有一定差距;三抓城区亮化绿化美化质量的上档。城区绿化，从今年元月起，将园林绿化管护公司由原来的一个变为了三个，实行市场化运作，相互竞争，统一考核，加强了大小街道绿地绿树的管护，极大的推动了园林管护质量的提升，做到打造节点，积极示范，科学管护。对百家渡广场和交警队转盘进行了改造，改造总面积约为2400㎡，并结合两个项目不同的特点，打造了交通绿道、文化广场建设。

为有效的利用资源，将百家渡广场由城投公司通过公开竞拍经营权的形式，对百家渡廉政文化广场的管理服务进行公开竞拍，服务期限三年。城区亮化，一是加强城区路灯的巡检和维修维护，确保亮灯率，二是加强了重要节点和时段亮化氛围的升级打造，在2019年元旦春节期间对整个城区重要路段进行了亮化，于今年8月对县政府门口一带的主要节点进行了亮化，三是在九庆场镇安装简易led路灯45盏，得到了广大干部群众的高度肯定。在城区美化上，一是贴近苗族文化的实际情况，对县城区1500余根灯杆进行了装饰性美化，二是对城区的五座跨河大桥进行了亮化美化打造和更新维护。四抓户外广告店招店牌的规范化管理。经县人民政府批准出台了《县户外广告管理办法》，对广告店招的整治规范和审批管理提供了政策依据。一年来专项清除各类违规广告、横幅、临时性广告1258余幅，在光明新城等打造融入僰苗文化特色、旅游景观特点的示范店招店牌530个，城区新装修门市店招审批166个。县城区的广告店招店牌开始进一步的得到规范化管理。

(三)突出“三项工作”，强化爱国卫生，为创建国家卫生县城打下了基础

一是抓示范创建。在巩固提升省级卫生县城成果的同时，加大创建国家卫生城市的力度，巩固国家级卫生单位1个、省级33个、市级40个、县级34个，巩固市级卫生场镇4个，巩固全国卫生村1个、省级6个、市级13个、县级4个，巩固省级无烟单位7个、市级13个、县级4个，新申报创建省级卫生单位1个、市级1个，省级卫生村3个，市级6个，通过抓层层创建，直接推动了爱国卫生运动的广泛开展。二是常抓除“四害”工作。组织开展全县乡镇和县城区公共地段春季灭鼠，夏秋季灭蚊灭蝇灭蟑螂为重点的除“四害”活动，加强病媒生物防治工作，努力消除四害病原传染途径，共组织灭鼠药品1500余公斤，气雾杀虫剂2200余瓶，锌硫酸钠、敌敌畏(用于县城区公共地段)等原药50余公斤。发放到全县机关、企事业单位和15个乡(镇)场镇;三是抓全民健康教育和亿万农民健康促进工作，利用爱卫月及“5·31”世界无烟日等活动开展健康宣传活动，发放资料2019余份，完成“亿万农民健康促进行动”试点乡镇(仙峰苗族乡)及大元村的指导和督查，引导农民逐步养成健康、文明、科学的生活方式和良好的卫生行为习惯。

(四)突出创新探索，推动各项工作上档升级

1.创新体制，成立县城市联合执法大队

经县委批准，县委组织部正式行文组建了由城管局牵头，县公安局、县交管大队、县交通运输局、县运管局、县工商局、县住建局、县环保局、县食药局、县卫生局十个部门共抽调15人组成的城市管理联合执法大队，由城管局一名副局长兼任执法大队大队长，该大队于9月20日进场，一是加大对城区及四个通道口交通秩序和市容市貌的巡逻监管力度，规范、处罚各类违规违章案件3012余件;二是从9月24日开始，联合县工商局、县交警大队、古宋镇、县城管局、路政三大队、县路政大队对三官楼以路为市的蔬菜市场进行临时治理，并规劝经营业主不能以路为市，占道经营，取得了明显效果;三是交警牵头处理乱停乱放车辆4807辆次;四是住建牵头撤除私搭乱建26处。联合执法大队的成立为联合执法应急执法提供了强有力的组织保障。

2.创新思路，积极争取国家智慧城市试点项目的申报

为迎合国家智慧城市的发展形势，主动作为积极争取，得到国家、省、市专家的大力支持，成立了智慧建设领导小组及办公室，组织专家团队，认真研究的县情，历时两个多月，形成了申报的各项资料。有了1215智慧城管平台作为坚实的基础，我县已通过省级初审，正式被省住建厅省科技厅推荐参加201x年国家智慧城市试点项目申报。

3.创新完善制度机制。通过“废、改、立”三种方式，建立完善系列制度机制。《局机关制度机制》、《县城监执法长效考核机制》、《县环卫作业长效考核机制》、《县市政维修维护办法》、《县园林绿化管护考核机制》、《县城乡环境综合治理考核办法》、《县城乡垃圾收运户定点村收集镇转运县处理工作考核机制》，《县1215数字化城管考评办法》、《县城市管理联合执法考评办法》通过系列制度机制的建立，极大地助推了城乡环境综合治理、城镇管理、爱国卫生及党的建设工作的有序推进。

(五)全面加强法规宣传，有效化解管理矛盾，提高智慧城管的知晓度，社会支持城镇管理工作氛围进一步浓厚

努力提高城市管理工作效能，积极做好城镇管理法律法规宣传工作，强力推进规范管理、文明执法，有效营造全社会参与城市管理、支持城市管理的氛围。

1.积极开展城市管理宣传。针对一些市民对城市管理工作不够了解的实际，一是印制了2万册城市管理工作方面知识的小册子，分发给各学校、乡镇、市民等，并积极发挥电视、网络等载体的作用，开展城镇管理法律法规宣传咨询活动;二是高质量办好简报通报专报96篇;三是高度重视各级各类媒体宣传，共上稿国家媒体1篇、省级媒体5篇、市级媒体6篇、县级媒体14篇;四是接待省内外交流学习团队，并宣传好智慧城管，提高在全国的知晓度。

自7月份智慧城管试运行以来，共接待国家、省、市、其它区县23批次，接待人数400余人;五是抓好周末智慧城管参观学习活动。利用智慧城管指挥中心作为参观教育基地，从7月下旬开始，每周五下午作为市民开放日，先后接待广大干部职工和市民42批次，达1360人次。为推动广大干部群众自觉克服不文明行为起到了极大的推动作用;六是积极开展不文明行为劝导活动。从五月下旬开始组织开展不文明行为劝导活动，共涉及15个乡镇，20个社区、92个单位和部门，先后上街开展普法宣传活动共96场次，上街义务宣传人员达24800人次，宣传群众10万人次。通过广泛有效的宣传，市民对城市管理工作有了进一步了解，全社会支持、参与城市管理工作的氛围初步形成。

2.积极解决热点难点问题。按照正确处理管理与被管理矛盾的工作思想，管理和执法中，努力做到因势利导、顺势而为、稳步推进，2019年共接受群众投诉数50余次，办理人大代表建议、政协委员提案12件，群众投诉回复率100%，人大代表建议、政协委员提案见面率、办结率、满意率100%。

3.积极优化服务办事程序。为提高服务水平，积极落实“热情服务、礼貌待人、高效行政、公道办事、规范管理、文明执法”的服务承诺。全年经行政审批股办理临时占道申请事项达20件，按时办结率100%。

(六)突出加大财力投入，努力提高财政资金的使用效果。

一年来先后投入城镇管理、城乡环境治理、爱国卫生工作方面的经费达3460万元。分别为，一是投入城市管理运行经费1810万元，其中城区环卫保洁费645万元，城区公厕运行费170万元，园林管护经费95万元，智慧城管费450万元，市政维修及亮化工程250万元，其它争取国家智慧城市、绿化氛围营造、城市执法激励机制等200万元。二是推动落实“户定点、村收集、镇运输、县处理”机制运行经费485万元，其中，县城垃圾场日常处理运行经费185万、乡镇收集运输转运费300万元。转运并处理垃圾6万吨。三是共投入乡镇费用1165万元，其中乡镇城乡环境以将代补资金490万元，乡镇环卫清扫保洁费575万元，乡镇公厕运行费100万元。今年的财政投入比上年增加至少1000万元，每一项经费均本着坚持公正公平，集体会审的原则进行把关使用，努力提高财政资金的使用效果。

(七)全面加强思想建设，有效开展群教活动，党群组织的积极作用进一步发挥。

针对城市管理队伍人员情况，注重队伍的思想建设，有效发挥党员干部的先锋模范作用，成立了四支文明先锋队，积极开展文明劝导、文明执法活动，城市管理队伍社会形象进一步提升。

1.积极开展保持党员先进性教育。围绕党组织的建设及党员自身存在的问题，带领党员干部努力为群众多办实事，达到了增进团结、解决问题、共同进步的目的。

2.积极发挥党组织战斗堡垒作用。按照组织工作要求，不断加强组织建设，2019年，在党组织的培养下，有3名同志光荣地加入了中国共产党。

3.积极参加社会性公益活动。组织并鼓励职工参与各类公益性活动，组织参加“慈善一日捐”活动、地震后捐款活动，按照有关部门要求，有效落实“挂包帮”，计生结合、党员义工日等活动，以及10户社会困难家庭的走访慰问和帮扶任务。

4.按照群教活动的要求，组织干部职工到一线进行换位体验，查找问题，群教活动中，通过各种方式共查找出作风以及工作中存在的问题50余条，并得到一一解决。

二、勤政廉洁情况

作为行政主要负责人，我始终坚持勤勤恳恳做事、诚诚实实做人的原则，扎扎实实开展工作，努力当好一个公仆，工作中注意谦虚谨慎，廉洁从政，努力做到权为民所用、利为民所谋。

(一)遵守党纪条规规定，注重增强党性修养

自己平时能够根据中央、省、市关于党风廉政建设的规定，按照岗位职责和党风廉政责任的工作要求，规范自己的各项行为，努力增强党性修养。按照规定的有关要求，注重提高对各项工作的管理水平。工作中我能自觉接受组织管理和同志们的监督，虚心听取班子成员和同志们的意见。同时自觉接受群众监督，倾听群众意见。在日常工作中自觉做到常怀律已之心，常排非分之念，常思为官之责。

(二)坚持深入工作实际，注重做到以身作则

城市管理工作涉及面广、矛盾突出，工作的运行质态既关系着人民群众的切身利益，又关系到党和政府在人民群众心目中的形象。针对城市管理工作中出现的矛盾和问题，自己能深入基层一线，能及时了解工作情况，及时掌握各方位的工作脉搏。自己对工作注重精益求精，谋划工作努力做到全面周到，经常和班子成员探讨工作，听取大家意见，集中大家的智慧。对系统的廉洁从政工作，注重教育、管理。

(三)按照廉洁自律要求，注重保持清正廉洁

一年来，自己注意履行廉洁自律各项规定，抓好自身和局领导班子的廉政建设，努力使自己和班子成员既抓好工作，又带好队伍。在用车、接待等方面，自己能因陋就简、艰苦朴素，不乱支乱花。在单位零星工程、物资采购、人员招聘、岗位调整等问题上，坚持按章办事，规范操作。自己没有违反领导干部廉洁自律和廉洁从政的相关规定，自己个人及家庭无重大报告事项。

(四)坚持“5+2”、“白加黑”，杜绝庸懒散浮拖现象

城市管理工作涉及方方面面，稍有松懈就会给百姓生活带来不便，一年来，为了让城市环境变得更好，我坚持“5+2”、“白加黑”工作精神，经常加班加点，尽管再难再累，我也从来没有懈怠过。从来没存在有杜绝庸懒散浮拖现象。

一年来，自己工作是勤奋的，对自己的要求是严格的，但对照上级的要求和同志们的期望仍有许多不足，一是在城镇管理工作上虽然取得了一些成绩，但城镇管理工作中出现的一些疑难问题还没有很好的解决办法。二是在城镇管理机制改革和资源挖掘利用上还不够到位。三是忙于事务多，对工作研究不够深入，与同志们交待任务的多，深层次交心和研究工作问题的偏少。四是由于自己常常加班，把周围的同志搞的也很累，对同志们的关心还不够。五是智慧城管的作用还有待进一步加强。

三、今后努力方向

领导干部述职述廉，不仅仅是对我个人工作情况的检查和考核，也是我自己总结提高的好机会，我将认真听取大家的批评和意见，努力发扬优点、克服不足。今后，我将更好地加强学习，更好地增强党性修养，在县委、县政府的正确领导下，在局领导班子成员和同志们的关心帮助下，更好地同班子成员一道，不断加强自身建设，更加勤奋地做好工作，更加严格地要求自己，为开创城市管理事业新局面而努力奋斗。

述职人：

20xx年xx月xx日

一年来，在乾潭城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下：

一、加强学习，不断增强思想政治修养。

到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。

作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。

强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

[转帖]关于强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、街道办事处在城市管理工作中的现状

（一）管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二）财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

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20xx年，区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求，以全新的思路谋划城市管理工作，围绕 两型社会 示范区、市容环境综合整治， 四城 创建，争优创先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，优化人居环境，增强城市功能为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市 净化、亮化、绿化、美化、规范化 工作，有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。

二、工作计划

(一)全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城市管理工作。

(二)进一步强化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态xx区。搞好 四城 创建，达标城市 五化 工作要求，对城区主次干道的违章占道， 马路市场 、车辆乱停乱靠，广告乱挂， 牛皮癣 等现象进行综合整治，加强部门联动，切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题，开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点，推动建立运转高效，保障有力，实行分片分区，定人定点督察巡查机制，推进城管进街道社区的管理模式。

(四)继续加大违章建筑查处力度。在区、乡镇、村建立三级督查网络制度，督促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作，加大巡查力度，违法建设当天发现，当天处理，把违法建设扼杀于萌芽状态。

(五)严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式，严格绿化审批规划手续。督促建设单位(人)及(幼儿园小班秋季学期计划)各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作，使全区乡镇集镇达到 绿化 的新格局。

(六)加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准xx区垃圾处理填埋场建设工作早期动工;计划筹集资金改造公厕4座;搞好新集贸市场的选址建设有关工作;配合相关单位完善城区排水设施工程，确保城区下水道畅通，公用设施完好;协助相关部门做好停车场的建设工作。

(七)加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放，彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。

(八)治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料，严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为，坚决禁止车容不整的车辆进入城区;对城区建筑工地要强制落实 文明施工十二条 ，对城区运载建筑材料要严格实行 准运 制。

(九)规范农贸市场经营秩序，在深化市场管理理念的同时，推行人性化管理，对南岭街农贸市场、商品大世界进行重点整治，对早集、夜市进行综合整治，搞好安全生产消防工作。

(十)配合区政府做好城管局干部职工的思想稳定工作，解决适龄人员 社保 问题，提高职工待遇，搞好节能减排工作，完善城管、市场、环卫等部门人事制度改革问题，建立长效管理机制。

(十一)按时完成好上级各部门安排的各项工作。

20x年是中队开展城市管理行政执法工作新的一年，在区局、大队的关心支持下和悉心指导下、，全体队员共同努力，中队的城市管理工作凸显了一定的亮点。

一是对废旧物品回收站实行了跟踪检查、定期回访的管理方式中队积极与工商、公安等部门配合，取缔16家，无证经营的废旧回收站，规范19家。同时按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，加强日常监管工作，促使辖区内废旧回收站点做到了围档设置统一、物品堆放分类，无暴露垃圾、无卫生死角，有效的防止了集中整治后回潮反弹等情形，逐渐落实了长效管理。

二是在加强镇区管理的同时，将管理触角延伸到社区与农村。中队将辖区各村、社区作为拓展管理范围的切入点。指派队员进入村、社区参与居民区、休闲广场管理，根据各村、社区的实际需要，积极参与到农村管理和新农村建设中，有效地促进了群众革除文明陋习、树立文明新风。

三是积极转变理念，以服务促管理。中队在总结以往工作经验时，发现由于在镇区开展城市管理尤其是行政执法工作时间不长，许多城市管理相对人因不了解相关规定而发生习惯性违法行为。中队适时调整思路，以服务促管理，通过队员主动上门服务方式，变事后查处为事前控制，解决了部分户外广告因不了解规定而未批先设的情况，城市管理效果明显提高。

中队在按照规范化建设基层行政执法队伍的要求推进乡镇城市管理工作进程中，取得了一定的成绩。我们深深感到这些成绩的取得离不开各级领导的关心、重视，离不开相关职能部门的大力支持、配合，离不开社会各届的协助、参与。但同时也清醒地看到我们所做的工作，对照区局、大队的具体要求和工作目标，还有不少改进的方面。存在的主要问题有：

一是队伍整体素质与城管工作的实际要求尚有距离;

二是解决市容管理难点、重点问题，解决市民关心的热点、焦点问题的能力还需提高;

三是市容管理的标准还需进一步提高;

四是建立长效管理机制还有待进一步探索。

为此，面对即将到来的20x年，中队的城管工作必须紧紧围绕区局、大队的中心工作目标，继续贯彻“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的理念，深入持久开展大环境整治，进一步提高镇容镇貌管理水平，扎实推进中队自身的规范化建设进程，全面落实市容环卫责任制度，不断解决群众关心的热点难点问题，提升镇区管理水平，营造良好的人文环境和投资环境。

同志们：

今天召开的创建州级文明城市迎检工作大会，既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的再部署大会，更是一次冲刺州级文明城市的誓师大会。会议的主要任务是动员全县各级各部门立即行动起来，再鼓干劲，再添措施，集中力量奋战一个月，确保顺利通过州级文明城市验收达标。

去年2月27日，我们召开了文明城市创建大会，对创建工作进行了全面部署。县委谭志国书记要求紧紧围绕完善城市规划、城建难题、加强城市管理、提升市民素质、狠抓工作落实五大要素做好创建文章，创建活动进入了实质性阶段。

近两年，在城市建设管理、文明素质教育、文明单位(社区)创建、政务服务、志愿者服务和开展文化活动等方面作了大量扎实有效的工作，突出表现在：基础设施建设、城市管理水平有了很大提高，群众关心的市容卫生、交通秩序等得到明显改观，“门前四包”责任落实得很好。业州大道创建文明示范路以来，不仅整条街道的卫生保洁更加严格，交通标识、交警执勤更加规范，而且沿街建筑物的建设、广告的张贴、占道经营现象等都得到了很好的控制。在县电视台和建始网上开设的“不文明行为”曝光台，很好地起到了舆论监督作用，点击率很高，激起了广大市民主动参与文明创建的积极性;文明素质教育方面，谭书记亲自上了第一堂课，全县上下广泛组织开展核心价值观宣传教育活动和“做文明有礼建始人”主题活动，宣传部向广大市民发放了《建始县文明市民礼仪手册》，引导市民讲文明树新风，这些工作都促使市民素质进一步提升;另外，文明社区的创建得到州里充分肯定，政务服务的经验在全省推广，还建立了志愿者数据库，志愿者人数达到单位职工总数的80%以上，搭建了全县志愿者服务的平台，文明城市创建工作取得了阶段性成果。

根据省里的要求，申报省级文明城市必须先取得州级文明城市称号。州里检查验收时间在12月中旬，应当看到，我们申报州级文明城市的任务十分艰巨，但是也具备了较好的条件，在全州八个县市看，也比较有利：恩施市已经创到省级文明城市，今年准备申报国家级，但条件还达不到;利川的基础工作做得很好，但一票否决了，还没过否决期，没有资格创;来凤的呼声很高，今年在积极申报中;其他县市还在努力推进基础工作。

州级文明城市创建，是省级文明城市创建的一个重要阶段。州里检查的依据是《湖北省省级文明城市测评体系》，县文创办的同志们加班加点对照测评体系，已经将任务明确划分到相关责任乡镇和单位，希望涉及到的乡镇和单位认真对照责任表，完成自己的任务，确保这次验收工作圆满完成。下面，我就这项工作再强调三点意见：

一、进一步提高认识，切实增强紧迫感和责任感

创建文明城市，是县委、县政府站在全局和战略的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策，也是城市发展的必然趋势和广大干部群众的迫切愿望。

在去年的文明城市创建大会上，我们提出要以“四城同创”为契机，力争用三到五年的时间，把建始县城建设成为宜居、宜商、宜业、宜游的城市。党的召开后，全县上下掀起“学习贯彻、争创发展新业绩、建设美丽‘金建始’”的热潮。在科学发展观的指导下，我县抢抓各项机遇，努力推进“四大工程”“三大发展”，实现富民强县跨越式发展。开展文明城市创建活动，本身就是促进科学发展、跨越发展的重要载体和发展动力。开展创建活动，并不仅仅是为了拿块牌子，因为创建过程既是城市建设、城市管理、文化品位提升、市民素质提高的过程，同时也是通过改善人居环境和投资环境，达到保障和改善民生，为人民群众办实事的过程。

县委县政府始终高度重视文明城市创建工作，正是从这些意义上来把握的。现在距离州检查验收最多一个月时间，时间非常紧迫，任务十分艰巨。大家必须进一步提高认识，把思想和行动统一到创建工作上来，把这项工作当成眼下工作的头等大事，要拿出破釜沉舟、背水一战的决心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼实干，迅速掀起全民创建活动高潮，确保创建一举成功。

二、突出重点，把握关键，全力夯实创建基础

要着重抓好以下四项具体工作：

一要把加强思想道德建设、提高市民素质作为创建文明城市的首要任务。创建文明城市，必须坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要围绕建立社会主义核心价值观，在加强思想教育上狠下功夫。要大力实施“市民素质工程”，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。要抓好组织引导，从具体事情抓起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力。要充分发挥王光国、万其珍、王永祝等先进人物的示范带动作用，在全县上下营造争当“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民的浓厚舆论氛围，使广大市民在创建实践中不断提高思想道德素质。

二要把坚持以人为本、改善民生问题作为创建文明城市的重中之重。创建文明城市作为一项群众性创建活动，与人民群众的切身利益紧密相连。在具体工作中，我们一定要坚持以人为本，把创建达标与提高人民群众的幸福指数有机结合起来，把“群众满意不满意”作为衡量工作成效的首要标准。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好困难群众的生产生活问题，着力解决好群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、居住难等问题，着力解决好群众关心的交通出行、环境保护、城市管理、市容卫生、公共服务设施和文化体育设施等方面存在的问题，让群众从创建中真正得到实惠，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提高群众对党委政府工作的满意度。

三是要把加快城市基础设施建设、提高城市管理水平作为创建文明城市的基本要求。要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，确保工程质量;要加大市容环境整治力度，通过专项行动，抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序和交通秩序;要加大入城口、城乡接合部环境整治力度，彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题，打造宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象;要坚持建管并重的原则，把城市管理贯穿城市建设的各个环节，进一步完善城市管理体系，不断提高综合执法管理水平，使城市管理步入经常化、制度化、法制化轨道。

四是要把加强群众性精神文明创建、夯实基层基础作为创建文明城市的基础工程。创建文明城市，基础在基层，动力在基层，关键也在基层。只有把工作的着力点放在基层，才能把群众的积极性充分调动起来，才能把创建任务落到实处。各类群众性精神文明创建活动，包括文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，都是创建文明城市的基础，是把创建任务落实到基层的重要途径和工作载体，要总结经验，不断创新，在增强实效上求突破。通过扩大创建覆盖面，提高群众参与度，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的工作亮点，构建我县文明创建工作的新优势。

三、加强领导，落实责任，确保创建工作圆满成功

创建州级文明城市，是创建省级文明城市、全国文明城市的基础，只有先达到这一目标，我们才有资格申报更高一级的文明城市。刚才县文创办常务副主任邓黎明同志带着大家对迎检实施方案进行了学习，这项工作已经到了最后冲刺的阶段，希望大家要明确任务，落实责任，以等不起的紧迫感，立即行动起来，齐心协力，确保迎检工作圆满成功。

一要加强领导，强化创建责任。要把创建迎检工作作为“一把手工程”来抓，业州镇、县直各部门要把这次迎检工作摆上重要议事日程，成立工作专班，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，牢固树立全县“一盘棋”思想，加强协调配合，集中优势力量，合力打好攻坚战，确保创建迎检工作顺利完成。县文创办要加强协调和督查，主动加强与有关部门的联系沟通，全面掌握创建迎检活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施。

二要注重引导，强化宣传责任。舆论引导，强力造势，是我们创建工作的一项重大保障措施，各新闻单位要按照既定方案，抓好对内对外宣传工作。通过广泛宣传，动员干部群众共同塑造文明城市形象，形成推动创建工作发展的良好舆论氛围。

三要真抓实干，强化协调责任。迎检工作是一项牵一发而动全身的工作，涉及方方面面，各部门要加强协调配合，绝不允许互相推诿。县文创办、县文明办要统筹安排全县创建工作，从现在起认真做好迎检工作。这一个月内，哪个部门、哪个环节出了问题，影响了创建工作，就要追究哪个部门的责任。

同志们，文明城市创建工作是一项长期、艰巨而复杂的具体工作，我们要树立打持久战的思想，一年接着一年干，确保创建工作取得明显实效，为全县实现跨越发展做出新的贡献。

谢谢大家。

20xx年，定陶县城管局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，在县有关部门和社会各界的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，以建设一流执法队伍、营造良好的城市环境为目标，坚持依法行政与文明执法相结合、突击治理与长效管理相结合的原则，深入开展市容市貌环境综合治理活动，狠抓了城区违规零星建筑和脏、乱、差的治理，维护了城市建设秩序，改善了市容环境，促进了城市经济社会又好又快发展。

主要做了以下几方面的工作：

(一)党建工作落实到位，深入民心

今年以来，在城管局党组的正确领导下，全体党员认真学习了党的有关文件，采取各种学习形式，定时开展学习活动，并强化学习意识，提高思想认识，把学习贯彻党章与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密联系在一起，与树立和落实科学发展观紧密联系起来，与实际工作紧密联系起来，任何情况下都保持坚定的理想信念，以身作则，当好表率，真正把为民谋利，执政为民作为一切工作出发点。同时充分发挥团支部、妇联、工会等团体的作用，积极开展各项有益的集体活动，让每位党员、团员都感受到了党的大家庭的温暖。

(二)抓班子带队伍，整体素质显著提高

近年来，我们始终把建设一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导班子和打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在领导班子建设上重点抓了各项制度的建立与完善。

一是建立了领导班子学习制度。规定每周五为领导班子学习日，提高了政治理论水平、决策水平和业务知识水平，增强了抓大事、议大事的组织领导能力。

二是完善了民主集中制度。坚持每周召开一次党组会、局长办公会、案审会。

三是建立了班子成员分工负责制度。班子成员分工明确具体，责任人到人。

四是建立廉政责任制度。把班子成员的廉政建设做为作风建设的重中之重来抓，做到清清白白做人，堂堂正正为官。

五是建立责任追究制度。每月对每个班子成员分管的工作实行集体评议，谁分管的工作出现问题，就追究谁的责任，确保了各项工作任务顺利贯彻落实。

在执法队伍建设上，首先狠抓了教育培训。8月初，为切实提高队员们的执法水平，做到知法、懂法、用法，实现用法律的手段规范工作行为，根据我局自身实际，编制了《定陶县城管局执法手册》，开辟了城管局“出自己的书、共建和谐城管”的先河。《执法手册》共包含了11部法律和4部行政法规、3部地方法规、8部部门规章、2部政府规章及3份收费文件和6部规范性文件。党组要求，利用阴雨天安排队员们到局大会议室学习，以集中学习和队员自学相结合的方式，实现月培训、季考核，以考促学，大大调动了执法人员的学习积极性和主动性，构建了一支学习型、知识型的城管队伍。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。我们相继出台了《定陶县城市管理局十条禁令》、《定陶县城市管理局日常管理制度》、《定陶县城市管理局岗位责任目标考核办法》等项制度和规定。做到用制度管人，用纪律约束人。

(三)转变管理模式，全面构建和谐城管

我们不断强化以人为本的执法理念，坚持文明执法、和谐执法和人性化执法，在执法中以说服教育为主，搞好服务，并在服务中履行好行政执法职责，使城市管理行政执法水平不断提升。在执法过程中着重抓了四个关键环节。

一是强化宣传教育，提高群众对城管执法工作的认识。一年来，先后在城区主要街道悬挂条幅50余条，出动宣传车700余辆次，印发各类通知书、明白纸、公告等宣传资料20xx0余份，印发征求意见书5000余份，编发《城乡环境综合整治简报》13期，《城市管理信息》56期，其中由县主要领导批示的有18期，在《定陶信息》、《定陶采风》上发表信息、稿件5件，广造了舆论，教育了群众，进一步提高了城区居民遵守城市管理法规的自觉性。

二是坚持文明执法、和谐执法。我们始终把文明执法、和谐执法作为工作中的着力点，把树立良好执法队伍形象做为执法工作的出发点，把为群众搞好服务作为执法工作的落脚点，千方百计为群众搞好服务，努力提高城市管理水平和能力。一是今年以来局长接待服务大厅，集中处理来人、来电、来函共计1800余件，进一步实现了工作重心下移，切实把各种矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。二是局长接待服务热线自向全县公布以来，累计接听并记录市民投诉和意见、建议共计900余条，并将反映的各种情况及时给予解决，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入了执法工作重要日程，力求达到了“当天事当天办，定了事马上办，困难事想法办，重大事研究办，所有事必须办”。投诉、举报处结率、投诉举报反馈率、群众满意率均达到100%。

三是严格按程序执法。进一步规范执法人员的执法行为。一年来，在城管执法工作中我们先后处理各种违章违规案件8632余起，其中告知处理决定5631起，说服教育处理1700起，严格按法律程序处理1301起，结案率、群众满意率均达到99%以上。四是关注民生，解决实际问题。今年以来，以局长接待大厅和群工办为工作平台，以阳光热线12319为纽带，城管局工作人员认真履行自身职责的同时，多次当面化解群众因建房而引起的一系列纠纷;针对车辆乱停放和部分经商户无经营场所，难管理的实际，划定了车辆停放的地点和范围，使车辆存放逐步实现了规范化。同时也规范了一些市场，集中治理了范蠡市场南头占道批发市场、北头占道经营、金茂商街、一种门前占道经营问题，切实解决了群众反映的热点、难点问题。

(四)结合《城乡规划法》与《城市市容和环境卫生管理条例》，狠抓城市管理，城区环境明显改善。

一年来，我们按照县委、县政府确定的20xx年度工作重点，结合自身工作实际，具体狠抓了以下几个方面的治理活动。

一是狠抓了零星违法建设的治理。我们按照县委、县政府确定的城区规划的园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【20xx】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，采取早发现、早查处等有效手段，从而控制零星建设的蔓延。今年以来，累计共查处各类违法建设286起，强制拆除135起，拆除违法建设面积1850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。

二是狠抓了市容市貌的治理。

(一)物料占压的治理。结合全县百条街巷治理活动，共开展专项治理活动6次，共清理县城规划区内道路的各类建设占压物料15800余立方米，清理杂堆1000余立方米，保证了道路畅通，减少了交通事故的发生。

(二)马路市场的治理。通过与有关部门协调，统一规划了陶驿路中段农副产品市场、陶驿路南段的自行车市场、白土山路南段菜市场、城中街东段农贸市场、兴华路东段农业局夹斜路菜市场、济阴路菜市场、建华路西段菜市场等7处市场，并实行划线定位经营，进行管理。既解决了下岗职工的就业和困难家庭的的困难，又提高了城市管理能力。

(三)车辆治理。我们按照“单位车辆院内停放，服务窗口单位门前车辆统一划线定位停放，营运车辆规定地点停放，城区不得随意停车上下乘客”的原则，制定了详细的管理办法，切实加强了对城区停放车辆的管理，根据定陶县城市道路网规划，本着安全、便民的原则，统一设置菏商路汽车站停车点，县社门西停车点、青年路刘庄停车点、东关县医院停车点等5处临时停车点，从而使城区内的车辆停放基本上规范有序。

(四)人行道治理。重点治理了城区兴华路、城中街、青年路、白土山路、范阳路、临商路等主干道人行道的人车分流、占道经营、店外经营等。清理店外经营、跨门经营共计13658起，取缔门口灯箱、广告牌665块，取缔流动摊点2986个。

(五)户外广告治理。根据年初确定的户外广告规划改

置要求，针对我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。今年以来，共审核登记

各类户外广告共计1564处、大型广告牌15处、门头牌匾1235处，清理各类条幅380处，同时加大了对城区门头、楼体的亮化美化的督促指导，加大了对城市“牛皮癣”的治理，共清理粉刷乱贴乱画、沿街野广告8500处。

(六)学校周边环境治理。我们针对城区北关小学、实

验小学、定陶一中等学校周边环境比较混乱的状况以及学生家长反映强烈的一些问题，认真研究、制定了具体方案，定期进行治理。先后规范学校餐饮摊点75处，规范流动摊点116处，规划自行车停放点6处。

(七)环境污染治理。我们针对城市噪音扰民的现象，

对城区行驶的汽车喇叭噪音、流动叫卖用的小喇叭及施工工地午间和夜间打夯等作业噪音超标行为加大了管理力度。20xx年，共计查处违法噪音案件68起，对不符合标准的露天烧烤及饭店油烟排放进行限期整改。有效地改善了城区居民、学校、办公场所的生活质量，受到了广大群众的一致好评。

三全面开展城乡环境综合整治活动

根据县委、县委统一部署，开展了全县城乡环境集中整治活动，主要对城镇及交通沿线的街容街貌、环境卫生、集贸市场、残墙断壁、垃圾收购点等影响市容市貌的“脏、乱、差”问题进行了集中整治。经过集中清理整治，共清理店外经营3900余处，乱摆摊点3520处，流动摊点2550处，拆除乱搭乱建棚厦260余处，拆除不规范户外广告牌匾698块，取缔可移动灯箱585个，规范乱停乱放车辆1887辆，清理各类物料占压5900方，清理废弃建筑物料、杂草等垃圾1156方。规范了城镇容貌管理秩序，城乡环境面貌焕然一新。

四是围绕县委、县政府中心工作，全面搞好重点项目建设的服务:

一是住建局对过片区旧城改建，城管局抽调精兵强将组成工作组到户开展工作。在具体的工作中，我们本着严谨的工作态度，坚持实事求是的原则对待征收户提交的问题，并耐心解答他们提出的各种问题疑问，及时化解由征收带来的矛盾，并积极解决他们的实际困难，在入户丈量过程中我局共涉及被征收人42户。通过大量的耐心说服、引导、解答疑问等工作，得到了居民的理解和支持。

二是为市、县城镇化大项目观摩保驾护航。在市、县每季度大项目观摩活动中，城管局更是以身作责，抽调精干力量，严防严守，为观摩活动做好安保工作，没有出现一例不良上访事件，受到了各级领导的一致好评。

三是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县城管局抽调精干力量参与菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，按照市县要求，即依法管好了乱的问题又确保了市民的观光游览，达到文明执法与良好效果的统一，受到市县领导的一致好评。同时，我局计划生育工作、平安建设工作、档案管理工作也取得了可喜的成绩。

今年上半年，城管大队在城管局党委的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市、队伍规范化建设省级达标等中心工作，竞位争先、努力创新，在城市管理和队伍建设上均取得了一定的成效。

一、市容秩序整治

针对省爱卫办专家多次来丰明查暗访指出我市的市容环境秩序方面的存在问题，我城管监察大队组织执法人员加班加点，强力整治主次干道、后街小巷的市容秩序，截止6月10日，共清除玻璃橱窗乱张贴1589户9600多平方米，拆除破旧户外广告牌匾457块，破损遮阳蓬162只，查处人力三轮车违章营运116辆次，更换三轮车新顶棚471只。大队组织了十多次综合执法行动，对沿街的乱搭建、乱挂晒、乱堆放进行重点整治。通过整治，使我市的市容市貌有了明显的改观，得到了市委市政府的领导、市创卫指挥部的充分肯定，为顺利通过“创建国家卫生城市”省级考核，作出了贡献。

二、整治户外广告牌匾

大队全体队员自己动手，不等不靠，只用很少人力、物力整治了市区重点地段不规范设置户外广告牌匾。上半年共组织11次强拆行动，拆除违章店牌店招945块6000多平方米，同时，通过电视、报纸等宣传媒体不断加强城管执法宣传，有力地保证了户外广告整治行动的实施。近期，大队又通过学习、借鉴阜宁等地的经验、做法，拿出了市区主干道户外广告牌匾的整治方案，目前，此项工作已进入宣传发动的阶段。

三、规范设置便民点

为真正解决近郊瓜、果农无处出售自产自销的瓜果的实际问题，从根本上做到“堵疏结合”，大队在征得有关部门的同意后，专门开辟出飞达东路、大华路等地段设置了多个瓜果便民点。另外，大队还在大新南路，大新中路等路段专门开辟了小修理的便民摊点群，既方便的群众，又规范了对小修理摊点的管理。

为进一步加强和创新社会管理，解决服务群众“最后一公里”问题，我镇以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，积极落实部署网格化服务管理工作，进一步提升对基层社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新。根据《__县网格化服务管理考核办法》等相关文件要求，现将工作总结如下：

一、完善组织机构建设，为网格化服务管理提供保障

(一)加强组织领导。今年四月初，我县网格化服务管理工作启动之后，我镇党委、政府高度重视，成立了以党委书记潘华科、镇长为组长的领导小组。同时成立网格化服务管理办公室，由副镇长黄凯分管，并指派赵琼、黄祥等工作人员具体落实网格化工作日常事务。为我镇网格化服务管理工作奠定了基础。

(二)组建网格化工作队伍。网格化服务管理工作于今年4月初在我镇西街社区和漱玉社区开始试点，到目前为止，我镇共分了67个网格，有67名网格员和13名系统操作员。__镇成立了网格化服务管理办公室，各村社区为1个网格工作站，各配备1名系统操作员。组建起一支素质高、业务能力强的网格化服务管理队伍。

(三)制定实施方案和规章制度。为确保长效机制和网格化工作落到实处，我镇先后制定了《__镇网格化服务管理实施方案》、《__镇网格地图》、《__镇网格化服务管理考核细则》、《网格化服务管理信息保密制度》等方案制度。要求所有工作人员严格遵守并将相关制度上墙，同时下发到各村社区网格化服务管理工作站。

(四)严格考核。根据犍网格发(201_)2号《__县网格化服务管理考核办法》、《__县网格员考核办法》和玉委发(201_)18号《__镇网格化服务管理考核细则》的规定，按照网格化工作评分标准，严格考核，落实奖惩。有效调动网格员工作积极性，推动我镇网格化服务管理工作的更好开展。

二、做好宣传，为网格化服务管理构建良好工作氛围

为了让每一位群众有效了解并参与网格化服务管理工作，进一步畅通社情民意渠道，引导群众理性地表达诉求，让群众实现“有话跟我说，有事找我办，有难找我帮”的工作局面，我镇将63个网格员的网格划分范围，联系方式，办理事项等制成公示牌，安装在网格醒目位置，真正做到了集中管理，网格结合，延伸服务，一员多能的服务模式。此外，每名网格员还统一印制了200张网格服务名片，1张工作牌和工作包。同时，发放了20__余份《致广大群众的一封信》，详细介绍网格化服务管理工作的意义和服务范围，使网格化管理服务工作家喻户晓。

三、积极开展网格化工作人员培训，提高服务水平

我镇坚持每月对67名网格员和13名系统操作员进行网格化服务管理理论知识学习和业务能力培训，累计达十余次。有效提高了我镇网格员和系统操作员的综合素质以及工作能力，让所有网格员充分了解网格化服务管理内涵，更好向群众服务并宣传网格化服务管理意义。

四、摸清基础数据，为网格化服务管理提供有效信息

网格化服务管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出村(社区)，大事不出镇的管理目的，如果掌握不清全镇每家每户的基本信息，就成了制约网格化服务管理的瓶颈。从4月初我镇启动网格化管理工作至今，我镇网格化服务管理领导小组带领全镇所有网格化服务工作人员全部下沉到各个网格，走村入户，逐人逐项进行信息摸底核查，详细掌握辖区内的基本情况和各个服务对象的服务需求，为我镇网格化服务管理提供了最基本的信息基础。

五、注重实效，用“小网格”服务“大民生”

网格化管理工作开展以来，我镇67名网格员全部下沉入网格内，每天排查发现、掌握、解决各个领域存在的问题。工作人员实现了由以前的专人单项、一岗一责向一专多能、一岗多责的转变，网格员包揽了网格内的信息动态采集、登记，问题排查、解决、上报等各项工作和所有民情事务。对网格内发生的各类问题，网格员能处理的当场处理，不能办理的则逐级上报，做到了日排查，日处理，日上报，并及时与相关领域职能部门对接协调。同时，我们充分利用网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中的精细化管理优势，细化了网格员的工作职责，真正实现了“排查全覆盖，管理无缝隙，服务全方位，有问题及时发现，有矛盾及时化解，有需求及时服务”和“小事不出网格，大事不出乡镇的精细化管理目标。到目前为止，我镇已经录入并完善的基础数据如下：71个党组织，25个政府部门，8个群团组织，14个基层自治组织，69个群防群治组织，15个社会志愿者队伍，共计207个组织，成员库人员874人。网格员累计办理民生服务9757起，调解矛盾169起，治安防控47起。特殊人群服务管理45起，社情民意收集301起，政策法规宣传1026起，突发事件报告12起，其他事件处理293起，累计发现问题11891起，已办结11891起，办结率为100%。超额完成各项指标任务，为全镇、乃至全县的网格化服务管理工作作出了一定贡献。

六、存在问题

一是联动解决问题力度有待进一步加强。

二是网格化服务管理系统不稳定，数据、图片等的导入操作不便。

三是大多数群众对网格化工作开展的意义、工作开展的方式了解不深入，有事不愿主动找网格员，网格化工作宣传力度需进一步加大。

七、下一步打算

一是继续做好网格化服务管理民生服务、矛盾排查化解等日常工作。调动网格工作人员下沉网格，排查问题、化解矛盾，充分发挥网格化管理的基本作用，解决服务群众“最后一公里”问题，密切干群关系，维护基层和谐稳定。

二是继续围绕镇党委、政府中心工作开展网格化服务管理。要充分发挥网格员政策宣传、贯彻作用，加强各项工作的全面落实。

三是继续完善工作方法，创新工作思路。强化督查和考核，强化网格员培训，强化工作对接，强化经验总结，在实践中不断健全网格化运行和管理机制。

做好20xx年工作，必须坚持以下四个原则：

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署，扎实推进城市管理供给侧结构性改革，自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

——坚持深圳质量，深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展，打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市，加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设，以标准化促进城市管理的规范化、精细化。

——坚持科技支撑，创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐，推动数字城管向智慧城管转型升级，构建科学高效、智能交互的管理平台，切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用，创新城市管理机制，提升城市管理效能。

——坚持服务至上，精益求精。要切实转变思想转变作风，把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程，始终注重市民关切，回应市民诉求，把市民满意作为工作的最终标准，统筹政府、社会、市民等各方面力量，推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。

20xx年要着重抓好以下四个方面的工作：

(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节，继续破难题、补短板，推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果

1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署，定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度，20xx年上半年，责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评，按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动，促进环境卫生公众参与和监督，确保全市环境卫生水平有新提升。

2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设，东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园20xx年要完成桩基工程施工和大部分主体工程，实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升，盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成，南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设，20xx年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。

3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略，全面实行“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”的“深圳模式”。20xx年新创建达标小区400个以上，全市达标小区覆盖率达40%以上，示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系，分流分类处理量达500吨/日，分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范，推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线，打造全国干湿分类示范工程。

4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》，20xx年7月前，按照高品质公共厕所建设与管理标准，完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造，打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级，消除公厕短板。完善全市公厕建设布局，利用公共绿地等空间新建一批市政公厕，推动公共场所增建一批社会公厕，解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调，加强文明公厕宣传教育，全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。

5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本)，落实扣分扣款标准和履约评价要求，建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS装置安装，实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管，开展垃圾处理设施环境检测，确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀，规范病媒生物三级监管，强化辖区防控主体责任，确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。

6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好20xx年环卫工人节，联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目，为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金，为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金，以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶，在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。

此外，市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作，继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求，继续加大臭气治理力度，完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设，完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行，达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施，提高运营管理水平，推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。

(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目，全力抓精品、提品质，在创建国家森林城市、打造“世界花城”上见实效

1.推进打造“世界花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界花城”三年行动计划》的部署，20xx年，牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设，新增立体绿化20万平方米，持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景，高标准开展7、9、11号线绿化恢复，打造一批园林花卉精品景观，实现“世界花城”年度打基础的目标。

2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施，制定具体实施细则，明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作，全面落实分类分级管理制度，保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程，20xx年推进实施改造森林面积5500公顷，生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷，建设35个乡村绿化美化工程示范点，提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式，加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度，大力弘扬森林生态文化。

3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作，20xx年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园，提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设，加快坝光银叶树湿地园建设，20xx年全市新建提升改造各类公园55个，办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法，为打造公园之城提供有力的法治保障。

4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火，严格落实辖区责任制。20xx年各区全部完成森林消防专业队伍建设，加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设，确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统，完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护，建立华南地区的森林公安数据中心，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理，科学开展三个保护区的规划修编和功能调整，保护好深圳的绿水青山。

5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定，推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统，纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息，到20xx年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量，开发建设深圳绿道地图数据库，完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设，打造国内首条远足径。

6.办好第19届国际植物学大会。按照国际水准，全面统筹协调大会各项重要会务安排，重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳，邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会，努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机，全面提升城市市容环境水平，通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。

此外，梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办，同时，进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。

(三)全面增强市容环境综合治理力度，着力抓整治、促规范，确保市容环境管理水平持续稳定提升

1.进一步加强城中村环境整治。20xx年完成431个城中村“五化”整治，创建达标村276个，示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门，加强村内雨污管网建设，完善道路基础设施，清理整治车辆乱停放，整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂，对墙体进行艺术涂画，力争使城中村环境品质得到新提升。

2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》，组织各区，会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门，按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则，20xx年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动，完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记，进一步舒展城市空间，让城市市容更加整洁有序。

3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权，推动各区加快编制户外广告设置详规，实行分区分片控制，分级分类管理，探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管，加强执法监察力度，全面清除违规广告设置，提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系，修订《深圳市户外广告管理办法》，出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作，依法督促业主单位履行主体责任，20xx年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。

4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地，按照“三轴四核五湾六点”的总体架构，指导各区制定城市照明详规，开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设，营造市中心区高层楼宇内透光景观，推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观，推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升，形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设，20xx年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》，为全市城市照明发展提供法治保障。

5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能，开发公园负离子指数电子地图，增加平台爆料问题类别，扩大微信红包奖励范围，搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅，采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段，建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台，推进移动端扁平指挥，并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接，提高城市管理问题发现和处置效能。

6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作，持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治，严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台，推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设，建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制，全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革，尽快形成全市改革实施方案报市政府审定，力争在20xx年取得实质性突破。

(四)深入推进党建和队伍建设，进一步严管理、转作风，为城市管理创新发展提供强有力的思想、组织和纪律、安全保障

1.坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的xx届六中全会精神，严格落实党建工作主体责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习，坚持理论中心组学习制度，认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度，进一步增强全局党员干部的“四个意识”，坚定自觉的维护党中央，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活，坚持“三会一课”制度，保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设，坚持公道正派选人用人，营造风清气正的政治生态。

2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，进一步建立健全局系统纪检监察机构，充实纪检干部队伍，加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任，狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定，加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改，继续实施廉政监管“三大工程”，进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度，全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动，坚持常态化的明察暗访工作，严厉查处违纪违规行为。

3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台，完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制，持续开展安全生产大检查。引入专家团队，厘清制定我局风险源清单，加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任，重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理，全力防范安全生产事故。强化行业监管责任，从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手，将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程，进一步健全行业领域监管体系。

4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识，把党性原则放在首位，把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识，摸准市民群众需求，回应市民群众关切，加强与市民群众的互动;要强化阵地意识，抢占舆论高地，大力做好新媒体宣传，提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识，注重突发事件的危机管理，注重典型引导，让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时，要加强与人大代表、政协委员沟通联系，做好建议、提案办理，发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务，20xx年计划开展12场志愿者服务行动，志愿服务1万人次，并将文明使者向企业、高校延伸，充分调动社会各界参与城市管理热情。

5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办，对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作，以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办，明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度，对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责，真正做到马上就办、雷厉风行。

关于全省城市管理工作情况的调研报告

为配合省十二届人大常委会第五次会议听取和审议省政府关于全省城市管理工作情况的报告，我委在听取省住建部门汇报的基础上，组织部分省人大常委会委员于5月份和8月份先后赴常州、连云港、扬州市开展专题调研，听取三市及金坛市、赣榆县政府和有关部门的汇报，察看了数字化城管监督指挥中心、市容管理示范路、垃圾中转站、垃圾焚烧发电项目、环卫工人休息点等多个现场，广泛听取了多方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、主要工作情况及成效

城市管理是社会管理的重要内容，事关群众切身利益，事关城市面貌，事关发展环境，事关党政形象。近年来，省政府及有关部门高度重视城市管理工作，践行“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念，努力创新管理模式，推进品牌创建，提升执法效能，做了大量切实可行的工作，城市管理水平明显提高，城市面貌显著改善。

(一)加强组织领导，政策措施不断完善。一是强化领导责任制。全省各市普遍成立由政府主要领导或分管领导任组长的城市管理领导机构，明确各区和相关部门的工作职责，共同推进城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市长为主任，由5个区和22个市职能部门组成的城市管理委员会。二是强化城市管理机构。目前，全省所有的市、县(市、区)都设立了城市管理局，13个市和28个县(市、区)按照相对集中行使行政处罚权的要求，增挂了城市管理行政执法局的牌子。盐城、泰州、宿迁等市分别成立了正处级的数字化城管监督指挥中心。三是强化制度建设。省政府先后制定出台了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》、《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》、《全省美好城乡建设行动实施方案》、《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》，省有关部门出台了《数字化城市管理系统建设和运行管理办法》、《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的意见》等文件，各地也相继出台了一系列文件，从制度层面推进城市管理工作深入开展。

(二)加快基础设施建设，环卫工人权益得到保障。一是推进城乡生活垃圾统筹集中处理。我省率先在全国推行“组保洁、村收集、镇转运、市县集中处理”的城乡垃圾收运体系建设，目前95%左右的乡镇建成垃圾中转站，镇村垃圾集中收运率达到73.4%。全省基本形成“苏南地区以焚烧为主、卫生填埋为辅，苏中地区焚烧与卫生填埋并举，苏北地区逐步由卫生填埋向焚烧发展”的良好格局。到XX年底，全省共有生活垃圾处理设施77座，日处理能力达4.6万吨，城市生活垃圾无害化处理率达95.9%。二是启动餐厨废弃物处理工作。省政府率先在全国出台《江苏省餐厨废弃物管理办法》，省住建部门编制了国内首部省级餐厨废弃物处理规划，开展了无害化处理和资源化利用省级试点工作，目前全省餐厨废弃物日处理能力达到510吨。三是深化环卫行业市场化改革。目前全省25%的城市环卫作业实行市场化运作，环卫机械化、现代化水平大幅提升。四是充分保障环卫工人合法权益。XX年底，省住建、财政等七家部门联合出台了《关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的实施意见》，首度明确一线环卫工人月工资收入不得低于当地最低工资标准的110%，目前已有南京、苏州等5个市落实到位。镇江市建设了两栋环卫工人公寓楼，提供给环卫工人租住。苏州市政府领导坚持每年与环卫工人同吃年夜饭，慰问环卫工人，并从今年起开始为环卫工人缴纳住房公积金。扬州市向社会公开征集“环卫工人歇脚点”，并按照一个场地、一台饮水机、一台微波炉、一排椅子、一个宣传阵地“五个一”标准进行设置，给环卫工人工间休息和生活带来便利。

(三)推进数字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。一是数字化城管系统建设取得实质性进展。全省58个市、县(市)中，已有35个建成运行或试运行数字化城管系统，约占总数的60%左右，建设质量和推进速度均居全国前列。二是整合多方资源，在解决面广量大的城市管理问题和突发事件中，发挥了实实在在的作用。常州市将数字化城管与物联网技术相结合，借助智能识别、自动监控、三维gis等技术，实现城市管理的科学化、数字化和智能化。徐州、连云港等市积极推进数字化城管与12345政府热线、应急指挥平台的融合，实现了同步运行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分发挥数字化城管的绩效评价功能，将评价考核结果纳入政府部门效能考核，促使政府相关部门把城市管理工作摆上议事日程。

(四)夯实队伍基础，执法效能明显提高。一是扎实开展创建活动。全省各地以“江苏省城市管理优秀城市”和“省市容管理示范路”创建活动为抓手，积极推进工作重心下移，开展清理占道经营、整治违章广告等活动。目前常州、扬州、张家港等14个城市获得“江苏省城市管理优秀城市”称号，全省共创建省级市容管理示范路102条，营造了良好的城市环境。二是实施渣土运输集中整治。XX年，省住建、公安部门联合开展全省渣土运输车辆百日集中整治行动，全省查处渣土运输车辆各类违法违规行为24万多起。XX年省住建、公安等部门又联合对12个城市进行督查考核，进一步巩固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土运输车gps定位系统的安装，对渣土运输路线、运输时间实施全方位监控。三是规范执法行为。扬州等市推行“柔性管理、刚性执法”，统一着装，规范言语，有效推进了文明执法。金坛市推出以“三早”、“三制”和“三督查”为内容的“三三三”工作机制。“三早”即“早发现、早制止，早拆除”，“三制”即“协管员驻村制、执法队员包片制、中队负责制”，“三督查”即“首问负责制督查、责任追究制督查、错案追究制督查”，确保执法工作取得实效。

(五)丰富文化内涵，城管形象有效提升。省住建部门开展以“城管三走进”、“城管义工”等为主要内容的“城管系统文化建设年活动”，出版报告文学《心底流淌的歌》，举办书画摄影获奖作品展，受到社会各界广泛关注。常州市创办常州环卫报，开通环卫网站和微博，设立环卫道德讲堂，定制环卫主题邮票，建立职工书屋等一批环卫文化阵地，丰富了环卫工人的精神生活。扬州市于XX年设立环卫“金扫帚”奖，五年来累计表彰先进个人130多人次，先进班组60多个次，社会反响很好。

二、存在的主要问题和困难

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前全省城市管理工作仍然存在一些问题和薄弱环节，需要引起充分重视。

(一)思想认识不够到位。一是对城市管理工作重要性认识不足，没有充分认识到城市管理在建设生态文明、推进社会建设、打造美丽中国进程中的重要作用。全省城市管理发展水平很不平衡，以数字化城管系统建设为例，目前还有淮安、东台、沭阳等17个地区未进入实质性阶段。南京市有一半的区尚未建成数字化城管平台，已建成的区级平台与市级平台间信息交换也不够畅通。无锡市作为国家第三批试点城市，系统建设滞后。二是管理合力仍未真正形成。调研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、公安、财政、水利、卫生、环保、工商等多个部门，长期以来，由于权责不清和执法交叉，政出多门、各自为政，极易出现重复管理和管理真空，城市管理整体功能难以最大程度发挥，致使部分热点、难点和重点问题久拖不决。三是有的市民对城市管理基础建设理解支持不够。由于一些市民反对，我省垃圾焚烧、餐厨废弃物处理等项目环评审批周期过长，项目推进普遍遇到困难。如南京市江北焚烧发电厂前期工作开展了5年，易址后今年才开工建设。苏州市吴江平望垃圾焚烧发电厂和无锡市锡东垃圾焚烧厂项目建设手续齐全，但建成后由于周围居民反对，一直无法投运。四是少数媒体对执法的片面报道使得城市管理工作陷入困境。有的媒体为了追求所谓“新闻性”，过度渲染执法主体和被管理者的矛盾和纠纷，片面放大执法队伍的过失。反之，对执法行为以及城市管理工作的作用与成效却鲜有报道，没能全面客观反映问题。另外，少数市民文明素质不够高，环境卫生意识不够强，出现随地吐痰、乱扔乱倒、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等诸多不文明行为，不同程度地影响和破坏城市良好形象。

(二)经费投入不足。一是基础设施建设历史欠帐较多。主要表现在：个别城市生活垃圾无害化处理设施建设尚未启动，全省餐厨废弃物处理设施建设才刚刚起步;一些垃圾转运站数量不够、功能不完善，设备老化，更新不及时;环卫机械化作业率低，不少城市道路机械化清扫率低于30%;一些经济欠发达地区的垃圾处理和环卫作业日常运行经费得不到有效保障，直接影响环卫作业质量;目前省级城镇基础设施建设引导资金对垃圾处理设施建设进行“以奖代补”，但是补助资金的支持比例不高，餐厨废弃物处置还没有纳入奖补范围;集贸市场总量不足，占道经营摊点无处疏导，马路市场取缔后容易死灰复燃;停车场、公厕布局不合理，配比过少。二是执法经费普遍不足。全省只有无锡、常州、苏州、南通、扬州等5个市执法经费超过了10万元/年人，最低的宿迁市只有5.5万元/年人;执法车辆老化、取证设备匮乏等问题在一些县区比较突出。三是环卫工人工资福利待遇普遍不高。不少地区还停留在以人工作业为主的传统环卫作业阶段，环卫工人劳动强度大、工作环境差，工资福利待遇却处于较低水平。目前我省还有无锡、镇江、盐城、连云港等8个市和大多数县(市、区)的一线环卫工人月工资收入未达到当地最低工资标准的110%，少数地区连最低工资标准也难以保证。

(三)执法能力建设有待加强。一是执法力量严重不足。调研中城市管理部门普遍反映，伴随着城镇化的快速发展和城市规模的不断扩大，城市管理行政执法的范围和对象也日益扩大，担负着过多的行政管理事务，但面对大量的执法任务，人手缺少、年龄老化、结构不合理、队伍不够稳定等问题日益突出。省住建部门《关于深入推进全省住房和城乡建设系统行政执法队伍规范化建设工作的意见》要求，行政执法队伍人员数量按不低于城市人口万分之五的比例进行配备。目前，全省仅有泰州、宿迁、徐州三市的比例超过万分之四，常州、南通、镇江三市介于万分之三和四之间，南京等七市均低于万分之三。据调研了解，上海市城区执法人员的配置比例最高的达到万分之七，远远超过南京市各城区的配置比例。由于执法力量远不能满足城市管理发展的需要，全省各地聘用的编外协管人员占较大比重，据了解，有的市编外协管人员与正式队员的比例严重倒挂，达4.5∶1。二是少数执法人员宗旨意识不够强。城市管理执法对象多为下岗职工、失地农民、外来务工人员等弱势群体。少数执法人员群众观念淡薄，忽视文明执法，遇到管理对象不服从管理时，没有做过细的工作，言行举止不当，态度较为粗暴，一定程度上损害了弱势群体的合法权益，影响了执法队伍的整体形象。三是部分执法人员法律业务素质不高。有些执法人员法律知识掌握不全面，对法律的理解和适用存在偏差，对执法程序不够熟悉。有些执法人员业务能力不强，执法方式滞后，发现问题不够及时，解决问题能力不够，执法往往陷于被动局面。

(四)法制支撑薄弱。调研中，有的同志形象地将城市管理机构比喻成“上无爹娘、子孙满堂”。虽然市县政府都成立了城市管理专门机构，但省住建部门尚未设立负责城市管理工作的专门机构，不利于加强对全省城市管理工作的业务指导。到目前为止，还没有一部专门的城市管理法。执法依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定，属于“借法执法”，严肃性和权威性不足，造成执法难度很大，管理矛盾比较突出。近年来，我省城乡生活垃圾产生量逐步增长，垃圾处理压力越来越大，但因为缺乏法规支撑，实际工作中面临垃圾无害化处理能力不够、垃圾分类难以推进等诸多问题，迫切需要制定《江苏省城乡生活垃圾管理条例》。此外，《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》已实施近十年，一些规定已不适应形势发展的要求，需要根据我省城市管理工作实际进行修改完善。

三、几点建议

城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展的系统性工程，涉及面广，难度大，矛盾多。省政府及有关部门要进一步统一思想，提高认识，采取措施，努力做好城市管理工作，为建设美好江苏、构建和谐社会作出积极贡献。

(一)强化思想认识，营造全社会感知、理解、支持城市管理工作的良好氛围。一座城市“三分建设，七分管理”。各级政府要把城市管理工作摆上突出位置，纳入重要议事日程。要充分利用报刊、网络、公益广告等形式，组织宣传教育活动，让更多市民了解城管、关注城管、参与城管。新闻媒体要坚持正确舆论导向，传递社会正能量，既要曝光“暴力执法”等不良现象，也要报道严格执法等正面事件，增强执法队伍的使命感和自豪感，营造良好的执法舆论氛围。要搭建多种形式的沟通平台，开展“城管开放日”等系列活动，邀请市民走进城市管理，使广大市民在参与中受到教育、消除误解。要深入持久地开展文明素质教育，努力提高全社会的城市文明意识，营造良好的城市管理工作氛围。

(二)完善体制机制，形成齐抓共管的工作合力。各级政府要按照统一领导、分级负责、重心下移、条块互补的工作原则，建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，进一步明确市县两级的责任，充分发挥街道办事处、社区在城市管理工作中的基础地位和作用，推进管理重心下移。要建立健全高位协调机制，设立由城市政府主要领导或分管领导负责，有关部门参加的城市综合管理协调机构，负责城市管理的组织、决策、协调等工作，及时研究解决工作中的重大问题。要依托数字化城管平台，建立健全城市管理综合考评机制，将案件处置率、按期办结率、延期办理率和核查情况等纳入考核评价内容，确保考核工作落到实处，努力实现城市管理的精细化、常态化、长效化。

(三)加大经费投入，切实维护环卫职工权益。各级政府要按照公共财政的要求，建立与经济社会发展相适应的投入稳定增长机制，进一步加大对城市管理工作的投入力度。省政府要进一步增加省级城镇基础设施建设引导资金规模，将数字化城管平台建设、餐厨废弃物处理、机械化清扫车辆配置纳入奖补范围，并提高生活垃圾处理、垃圾中转站等配套设施的资金奖补比例。要按照XX年县以上城市数字化城管实现全覆盖的目标任务，大力推进数字化城管系统建设，切实提高城市管理科学化、标准化水平。要着眼城市长远发展，加快集贸市场、停车场、公厕、垃圾中转站等基础设施的规划与建设步伐，从源头上缓解管理压力。同时，要创新投入方式，引导社会资金参与基础设施建设和运营，努力解决资金需求和投入不足的矛盾。要督促8个市及大多数县(市、区)尽快提高一线环卫工人工资收入水平，确保不低于当地最低工资标准的110%。要探索建立环卫行业有毒有害岗位津贴制度，鼓励环卫企业建立环卫一线工人工龄工资制度，稳定一线环卫工人队伍。要强化一线环卫工人作业安全，合理安排工作量和休息时间，更多设置工间休息场所。要增加机械化清扫车辆设备配置，逐步提高城市道路清扫保洁机械化作业范围和区域，减轻一线环卫工人劳动强度。

(四)推进执法能力建设，切实提升执法水平。省政府要在更高层面上明确城管行政执法人员的配备标准，逐步充实执法队伍力量。要注重集中整治与长效管理的有机结合，标本兼治地抓好执法工作。当前，针对城市环境综合整治的要求，全省各地要突出“九整治”、“三规范”、“一提升”三大重点，针对当前群众反映强烈的城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区等9类环境薄弱区域脏乱差和设施不配套等问题进行集中整治，对影响城市形象和群众生活的占道经营、车辆停放、户外广告等3类容貌秩序问题规范管理，着力改善城市面貌。要深入开展执法队伍规范化建设，推行阳光执法、文明执法、说理式执法，坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法，确保执法行为合法、适当、有效，树立执法人员的良好形象。要通过教育、培训等方式，提高执法人员的法律业务素质，不断提升执法水平。

(五)完善法制，加快相关地方立法进程。“无规矩不成方圆”。城市管理工作是一项长期的任务，仅靠行政手段是远远不够的，需要有完善健全的法律法规支撑。建议省人大常委会向国家有关部门建议，及早制定出台全国统一的城市管理综合法律，明确城市管理的地位、职责、范围、手段、法律责任等内容，使城市管理工作早日有法可依。省有关部门要认真总结各地在城市管理工作中取得的经验，进一步做好《江苏省城乡生活垃圾管理条例》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》(修订)的调研、论证等基础工作。我委将配合做好相关工作，争取早日将条例立法列入省人大常委会审议议程，依法推进我省城市管理工作的开展。

时间如流水，转眼间我们又将迎来了新的一年，回望过去一年的工作，收获的不仅岁月，还有成长，该好好总结一下过去一年的工作了!是不是无从下笔、没有头绪?以下是小编收集整理的城管个人年终工作总结，希望对大家有所帮助。

一、健全组织结构，强化队伍管理

1、加强组织领导，职责分解落实。城市管理工作是一项系统工程，是一项日积月累的经常性工作，其涉及面广、工作量大，务必强化组织领导，明确落实职责分工。为此，年初，我镇结合全镇实际状况，专门成立城市管理领导小组，协助、督促村建办、文卫办及城建监察中队日常工作，并做到镇村联动，构成镇村两级工作网络。同时，为明确职责、落实任务，镇政府与各村、企事业单位签订年度目标管理职责书，将城市管理工作列入年度工作考核资料。

2、完善内部规章制度，建立监督考核机制。在原有内部规章制度的基础上，重新制订了内部规章制度，明确队伍职责，以成文的形式发放到个人，并上墙公开。对辖区所管辖的范围进行分块，实行“定人、定岗、定责、定时”的“四定”原则。同时在平时的管理中，时刻要求做到严格管理，礼貌执法，尽可能减少与管理相对人的正面冲突，以维护自身良好形象。

二、加强集镇管理，建立长效工作机制

1、加强领导，立足长效，完善拆违控违管理机制。今年我镇继续做好拆违控违工作，进一步明确了拆违工作任务，加强舆论宣传，加大巡查及拆违力度，创新方式方法，注重多方结合，并用心响应区委区政府“拆违百日行动”，在全镇范围内开展拆违控违工作。结合区“拆违百日行动”，我们重点对群众反映强烈的多村多次组织力量和大型机械强制拆除，同时对非法挖山地的我们用心配合区土管局执法部门进行有效打击处罚。同时进行相关村村庄整治，生态建立，卫生建立工作，拆迁及其它重大活动的保障工作(如区农业技术推广现场大会保障工作、食品安全镇建立活动的保障工作等)，参与人员达4500余人次。截至11月15日，全镇已出动778余人次，共拆除违章建筑73处，共计5463平方米，其中新违2525平方米，历年违建2938平方米，共涉及16个行政村。违法用地比例进一步降低，违法建设行为得到有效遏制，历年违建存量不断减少，进一步巩固和扩大了拆违控违成果。此外，抓好来信来访接待回复工作。今年以来及时回复市、区长公开电话138件，接待处理来访23件，来信21件，合计182件，使信访工作有人管，得到了老百姓的认可。

2、完善长效管理机制，镇容镇貌持续改善。我镇以“省卫生城镇”的高标准来开展日常集镇管理工作。对主要道路两侧的倚门设摊现象进行劝导，并划定黄线明确店家的摆放范围。加强巡查，对集镇主要道路上的车辆抛洒漏现象进行定期整治，严抓全镇主干道路的规范与清化工作，处置“三乱”车辆40辆，清除牛皮癣750余处，确保了道路的清洁、美化、畅通。同时我镇继续以创省卫姿态，每月进行一次全镇卫生大扫除、不定期进行集中整治，共清除垃圾堆积物60处，清除非法广告，横幅50余块，清理倚门乱设摊330个，占道堆物40余处，并顺利地透过了省卫的`复检。此外，镇政府投入100余万元资金用于--村老菜场的搬迁工作，村三委联合巡防队、城管、执法大队，租用挖机等机械，对两侧违章搭建的辅房和钢棚进行专项整治，共拆除17处，总计353平方米，即拓宽了道路，又进一步美化了村容村貌。同时我镇还用心配合环卫部门进行“最清洁城乡”整治20余次，出动人员300余人次，清理摊位70多个，清理垃圾20余吨，使集镇面貌有了较大的改观。

3、创新工作思路，做好亮点工程的配合工作：

(1)--村的拆迁保障与协调工作。

(2)--线高铁项目的拆迁安置工作。

(3)西气东输二线工程的拆迁安置工作。

(4)二期扩宽改造工程--段的保障工作。

(5)商贸城农贸市场环境整治保障工作。

三、加大资金投入，全面提高环境卫生质量

我镇自06年开始透过政府补贴、村级筹资等各种措施抓环卫基础设施建设后，各村已消灭了露天粪坑，配齐配好垃圾箱、公厕。今年以来，镇政府又投入889余万元资金用于各公共场所及主要道路出入口的环卫设施建设，运作好生活垃圾压缩式中转站。按照建立“户投、村收、镇运、区处理”垃圾清运机制的要求，各村不断完善环卫基础设施。目前，各村均建好垃圾集中收集点(房)，全镇已实施生活垃圾统一由镇环卫所清运，透过一年来的环卫保洁工作，进入垃圾焚烧发电厂的垃圾共计7685。08吨。作为主要公共场所的高运商贸市场，今年我镇拨出专款用于日常环卫管理，配置最新环卫洒水车和吸粪车各一台等环卫设施，使基础设施明显改善，管理队伍建设得到加强，整体环境面貌得到改善，食品卫生监督体系得到建立。根据实施“最清洁城乡”工程有关要求，镇村两级坚持每月最后一个工作日开展环境整治义务劳动并开展竞赛，透过多种形式突击活动，清除了一批卫生死角。据统计，今年1到12月，全镇组织义务劳动共清除垃圾近850吨，整治河道26000多米，清除非法广告及乱堆乱放810多处，镇村及企事业单位参加义务劳动达4500多人次。

四、强化领导、落实职责，扎实推进“最清洁城乡”工程

为更加扎实有效地推进“最清洁城乡”工程，进步加大行政村环卫工作的监督检查力度，全面提升村级环卫保洁质量，--镇在全镇18个村中开展“最清洁城乡”工程实施状况检查考评工作。全年按季度分四次进行考评，每次由镇清洁办牵头，组织检查考评人员，分别以巡回、对口互查和集中抽查等形式，实地进行考评工作。根据每季度各村的得分状况，由镇清洁办汇总测算排行，年底将评选出一等奖两个村、二等奖三个村、三等奖四个村，分别予以每个村一到三万元的奖励。

透过考评，各行政村均能按照“最清洁城乡”工程工作要求，结合本村实际，做到领导重视、组织健全、举措有力，真正把深入推进“最清洁城乡”工程当成一项民心工程，惠民工程、基础工程，取得了明显成效，使我镇整体环境卫生面貌有了较大的改观。

五、城市管理工作中存在的不足

虽然20--年度取得了必须的成绩，但是在实际的城市管理工作中还是存在不少问题：

1、全队的政治理论学习不够深入，业务知识有待进一步加强。

2、部分路段的占道经营和车辆停放时有存在，有待进一步加强管理。

3、对集镇现代化的管理和科学决策探讨不够，集镇管理制度化、法律化水平还有待进一步提高。

4、全队工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待进一步提高。