环保小卫士宣誓词(20篇)

各位领导：

大家好!

根据区环境保护实绩考核要求，我局需就治污保洁工程完成情况和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务，我局制定了专项工作计划，并将计划分解细化，将责任落实到相关科室。现将我局有关工作情况汇报如下：

一、 治污保洁工程完成情况

根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有固戍污水处理厂配套管网工程和宝源路三期工程。按照任务安排，我局精心组织建设，按国家相关环保法律法规要求，在工程建设中严把环保关，顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情况做以下说明：

1、由我局负责建设的固戍污水处理厂配套管网工程，共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、尖岗山污水管道、新安六路宝安大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程，工程预算造价共4506万元，合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3/d进行设计，主要建设内容为污水收集转输系统，包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和

节能减排，使宝安城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作，固戍污水处理厂配套管网工程已按计划完成了20_年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用，其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路宝安大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位，黄田污水泵站工程正在办理移交手续。

2、宝源路三期(铜鼓路—固戍开发区)全长3.7公里，其中南北两段进入固戍污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米，为固戍污水处理厂污水进厂的唯一通道。现宝源路三期市政工程南段进入固戍污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于20_年底完成并通水，固戍污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于20_年底基本铺设完成。

二、环保表现

根据区环保局环保表现指标分工要求，我局的环境保护工作主要表现在推进工程项目环保，结合我局自身工作特点，对于推进工程项目环保，主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现，并取得了一定的成效，现将我局环保措施介绍如下：

1、节水

对我局承担的一些政府工程项目，我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求，将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程，将“节水三同时”的要求落实到实处：首先，在工程前期，我局严把设计关，将多种节水措施，节水设备、器具的使用纳入工程设计中，从源头上做好工程的节水，对市政工程建设采取雨污水分流制，有效的减轻污水处理工作量;其次，在工程实施阶段，加强工程施工质量控制，督促监理单位对输水管道安装质量严格把关，避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。

2、节能

我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破，贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范，大力推广建筑节能设计，积极探索政府工程发展循环经济的有效途径，并与相关部门沟通协调一致后，在项目建议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇，作为项目前期审批内容之一，确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。通过推广新工艺、新材料、新设备与新技术，有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前，太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、LOW-E中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。

3、减排

由于我局承担的一些工程位于已建成区，施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成一定的影响，因此这就要求在建设过程中，要对施工产生的各种污染物进行有效控制，尽量减少对环境的影响。在实际的施工中，对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染，对机动车运输土石方过程严加防范，以防洒漏，对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染，制定施工期的严格环保制度和施工设计，重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置，对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网，施工废料、弃土按规定定点填埋。

4、环保专项措施

在工程前期阶段，我局通过公开招标的方式，将负责的多项工程委托具备相关资质的单位，对工程进行环评、水土保持监测，对相关工程编制水土保持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求，并能结合环保做出相关的工程设计。20_年完成了宝源路二期、三期工程、西乡大道-宝安大道立交桥等工程的环评，宝源路二期、三期的水土保持监测。

项目施工过程中针对环保采取相关控制措施，严格按照水土保持方案施工，并对工程进行水保监测，防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染，施工中设立禁止鸣笛警示牌，种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施，有效的减少工程对环境的不良影响。

回顾一年来的工作，我局虽然取得了一定的成绩，但还有部分工作需要进行一定的改进，在今后的工作中，我局将针对环保工作继续努力，加强认识，将环保措施进一步落在实处，更加圆满完成上级交办的环保任务。

谢谢大家!

活动目的：

以倡导绿色文明，创建绿色社区为基础，加强青少年学生的环境教育，将环境保护、合理利用和节约资源的意识和行为渗透到学生们的日常学习、生活、工作之中，全面培养学生们的绿色生活习惯和消费观念。明确“环境教育从我们做起”的活动思路，收获根深蒂固、终身收益的果实，促进家庭和社区乃至整个街道的发展和进步，实现“保护小环境，爱护大地球，小手牵大手，共建我家园”，用行动影响身边的人，通过互动普及环保知识、树立环保理念、呼吁全社会从我做起身体力行保护环境。

活动内容：

(一)、倡导绿色环保理念

利用国旗下讲话、校园广播站以及班级黑板报，以各种环保纪念日为契机，对学生进行环保知识宣传，树立环保理念，并举行“崇尚文明礼仪，创建文明校园”签字活动。

(二)、开展环保宣传活动

组织学生走上街头集市，开展主题为“保护碧海蓝天，共建绿色家园”的宣传活动。向居民宣传“白色污染”、“有限的水资源”等环保小知识。提高广大居民的环保意识，让他们也积极投身到环保的队伍中来。

(三)、举行环保漫画、环保手抄报展评活动

以班级为单位，每班上交3幅环保漫画和3幅环保手抄报。有美术老师进行选评并张贴于宣传栏。

(四)、学唱一首环保歌曲

以音乐书上的《给未来一片绿色》为基础，学唱环保歌曲，并鼓励学生创作环保诗歌或环保儿歌等。

(五)继续开展“回收废旧电池活动”

以班级为单位，继续鼓励学生回收废旧电池，并积极的向家人及其亲属宣传废旧电池的危害性，真正做到“小手牵大手，共建我家园”

(六)在师生中开展环保论文征稿活动。

创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿

卫生城是国家卫生城市简称。国家卫生城市是由全国爱卫办考核组验收鉴定，而评选出的卫生优秀城市.以下是第一范文网小编整理创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿，欢迎大家阅读。

创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿一:

同志们：

经县委、县政府研究，决定于今天召开全县“创卫”工作动员大会。借今天这个机会，我就全县的“创卫”工作讲三个方面的意见。

一、统一思想，下大决心，充分认识“创卫”工作的重要意义

(一)创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创造一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调节人们的情绪，振奋人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的县城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够理想，脏、乱、差、堵现象较为严重。通过开展“创卫”活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底改变县城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的县城高楼林立，功能齐备，整洁优美，管理规范，秩序井然，城市面貌焕然一新。

(二)创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，XX县城环境脏、乱、差、堵，究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展“创卫”活动，将把“创卫”工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念;积极开展“XX是我家，美化靠大家”和“学雷锋树新风”等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，市民的文明程度也将得到大幅提高。

(三)创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展“创卫”活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市“净化、绿化、美化、亮化”，让卫生文明成为这座现代化城市贴金的“脸面”、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展“创卫”活动，必将进一步增强全县人民的凝聚力和战斗力，进一步提升知名度和影响力，让世界了解，让走向世界;同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立“文明、魅力”的对外新形象，开创“热爱、建设”的开放新局面。

(四)创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素;创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。实践证明，“创卫”能提升人气，增长“财气”，蕴育商机;“创卫”能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，“创卫”本身就是一个新的经济增长点。

二、明确任务，突出重点，全面推进我县“创卫”工作

我县“创卫”的范围是县城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站片区。我县“创卫”的目标是：力争通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。并以此为基础，把“创卫”工作引向纵深，开展卫生镇(乡)、卫生村创建活动，最终实现卫生县的目标。

目前我县旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成绩，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。一是市民文明卫生意识差。市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境保护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、“创卫”工作带来了较大困难。二是配套基础设施不完善。目前,我县的城市市政、城区道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离《XX市卫生区县(自治县、市)标准》检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。为此，我们要结合实际，明确“创卫”工作任务，牢固树立大卫生观念，突出以下八项“创卫”重点工作：

(一)狠抓城市建设，完善配套设施。我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适应城市发展和“创卫”工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善城区道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为“创卫”工作全面达标创造良好的硬件条件。

(二)狠抓综合整治，加强市容管理。认真贯彻《XX市城市容貌管理条例》、《XX市环境卫生管理条例》，科学制定全县市容环境卫生事业的年度规划和中长期规划，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。一要突出抓好城区干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬(伞)、建设工地等的综合治理，做到设施齐备完好，路面整洁卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的“六无”要求。二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市;狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标;狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。三是抓好车容站貌和环卫设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序;狠抓城区道路交通秩序整治，全面实施“畅通工程”，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客;加强城区车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。

(三)狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。加强城区干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。注重社区环卫综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度;积极开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保证数量，搞好维护，加强管理。强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。

(四)狠抓环境保护，提高环境质量。搞好清洁能源推广和白沙河治理工作，有效控制和减少城区污染源。加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善城区环境质量。

(五)狠抓监督管理，加强疾病控制。加大《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。深入开展《传染病防治法》和预防传染病知识的宣传教育活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药(械)、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格控制疫病传播和疾病发生。

(六)狠抓除“四害”工作，搞好环境防治。灭除“鼠、蚊、蝇、蜂”是“创卫”的一项重要任务。我们必须按照卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除“四害”工作任务。

(七)狠抓健康教育，提高市民素质。按照“社会化、社区化、经常化、制度化”的要求，下功夫、花力气开展好“有计划、有措施、有检查、有总结、有成效”的全民健康教育活动，切实抓好健康教育网络建设、居委会、学校、医院、行业健康教育和控烟工作，努力提高城市文明卫生素质。县健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全县健康教育活动的开展。县属相关部门、XX镇、城区各医院、学校要开展多种形式的教育活动，力争创建1—3所健康教育学校。同时切实做好控烟工作，开展烟控宣传，创造无烟草广告城区，努力提高城市文明卫生素质。

(八)狠抓爱卫工作，推进创建步伐。认真贯彻落实国务院、XX市政府《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，科学编制我县爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇(乡)、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建卫生县的步伐。三、加强领导，落实责任，确保“创卫”工作圆满完成

切实有效的措施是“创卫”工作按时完成的最重要的保障。我县在今后的“创卫”工作中，将采取有效措施，做到“七个到位”。

(一)组织领导到位。我县要始终坚持把加强组织领导作为“创卫”工作的一项重要措施。一是经县委、县政府研究，决定成立“创卫”指挥部，由我任指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员，实施对“创卫”工作的统一领导，宏观决策，综合协调和全面指挥;指挥部下设办公室，并从相关部门抽调精兵强将负责“创卫”的日常工作。二是根据《XX市卫生区县(自治县、市)标准》的有关要求，由相关职能部门牵头，成立“创卫”宣传项目组、市容环卫项目组、环境保护项目组等九个职能组，具体负责“创卫”的各项职能工作。三是指挥部的各职能组、县属各部门、城区各单位及XX镇要实行“创卫”工作“一把手”负责制，建立相应的领导班子和工作班子，制定切实可行的“创卫”方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。

(二)宣传发动到位。要达到创建市级卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行“创卫”宣传，在全县上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开全县“创卫”工作动员大会后，全县各级、各有关部门和有关单位要迅速召开动员会，宣传“创卫”意识，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。二是县委宣传部、县文体广电局要结合实际，联合制订“创卫”宣传提纲;报要开辟专版专栏，做到每期必有“创卫”的内容见报;电视台要利用黄金时间，对全县的“创卫”工作进行滚动播出，同时，县电视台还要制作“创卫”专题片宣传。三是城区各机关单位也要根据自身实际，及时传达贯彻县委、县政府及“创卫”指挥部的会议精神和工作要求，层层发动，做到“创卫”宣传进厂、到店、入户，使之家喻户晓，妇孺皆知。四是团县委、县教委等部门要组织城区学校的中小学生，上街打扫清洁，宣传“创卫”工作。五是相关部门要在城区内开展专题宣传咨询活动，并在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性“创卫”标语和宣传画。六是广泛开展“卫生健康”、“人类与环境”、“市容卫生经济建设”等系列宣传活动和“创卫宣传月”、“爱国卫生月”、“全民动手日”等群众性活动，引导和组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动，努力为“创卫”作贡献。

通过宣传，努力使广大干部群众的“创卫意识”明显增强，市民自觉参与“创卫”行动的责任感与日俱增，真正形成人人关心“创卫”、人人支持“创卫”、人人参与“创卫”和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围，为“创卫”奠定较好的群众基础。

(三)制度约束到位。“创卫”工作具有涉及面广、动态性大、社会性强的特点，如果没有配套完善的制度，就无法保证“创卫”工作的顺利推进。今天的会后，由县政府办牵头，组织市政局、卫生局(含爱卫会)等相关职能部门，根据上级有关规定，结合实际，制订综合目标考核、“创卫”职能部门责任，“创卫”指挥部定期会议、“创卫”办定期会议、社会部门“创卫”责任、分级督查督办制、分级检查考核奖惩制、各级“创卫”保证金制、卫生举报办理制等一系列行之有效且具生机与活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制订出来以后，县纪委、监察部门要切实履行监督职责，逗硬执行。

(四)资金投入到位。城市是最大的国有资产，是区域经济发展的龙头。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效应的发挥，都离不开完善的硬件。“巧妇难为无米之炊”，没有资金投入和较为完善的硬件基础设施作保证，“创卫”就会成为一句空话。大家也清楚，我县的财政历来是“吃饭财政”，“创卫”工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我县要借鉴璧山等地的成功经验，采取“三个一点”(即政府出一点，单位出一点，社会出一点)的办法，多方筹集“创卫”资金。具体说，“创卫”中涉及的垃圾台站、果皮箱、市政道路、行车标志、窗口单位建设、绿化树的栽植等硬件设施建设及宣传标语等，县“创卫”办将以文件的形式落实到相关责任单位，由责任单位负责筹资和建设，明确开工、竣工时间和质量要求，限期完成。此项工作涉及到有关部门的切身利益，望有关部门以大局为重，像县交通局、国土局、财政局等单位支持园区建设那样支持“创卫”工作，确保“创卫”的各项具体工作落到实处。

(五)人员抽调到位。“创卫”的各项工作措施，关键靠人去落实，这是“创卫”成功与否的又一关键。我县将从公安、工商、市政、卫生、防疫、交通、交警、文体广电等部门抽调精兵强将，组建“XX县创卫联合执法队”(如综合执法局被市里批下来了，则成立综合执法局)，由各抽调单位的领导担任正副队长，做到着装上岗、严格执法、文明执法，把“创卫”工作引向正规化、法制化轨道。此项工作由县政府副县长 牵头，马上进行，各被抽调的单位必须无条件放人，立马到位。

(六)责任落实到位。“创卫”工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。我县在“创卫”活动中，要始终坚持“谁主管谁负责，谁受益谁管理”和“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证”的原则，层层实行严格的目标责任制管理。一是县政府每年都将与有关职能部门签订“创卫”目标责任书，推行县级部门“创卫”目标责任制，每半年进行一次检查考核，年终按照责任书严格兑现奖惩。二是将坚持县级四套班子包路段(片)，县级领导包部门，各部委办局负责人包所属单位，公司经理、企业厂长包门市、厂矿，XX镇干部包社区门店的“五包”责任制。三是实行“创卫”工作保证金制度，对全面完成任务的单位主要领导，除退还其缴纳的保证金外，并进行对等奖励;对未完成或只完成部分任务的，保证金不予退还，并视情节轻重给予严肃处理。

(七)执法管理到位。按照专业执法与综合执法相结合的原则，坚持以法治城和以法管城，认真抓好执法队伍建设，设置文明卫生监督岗，组建群众性执法监督队伍，解决执法力量不足的问题。县公安、城建、交通、工商、卫生、环保、市政、XX镇等部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，做到尽心尽责，管理到位，有法可依，违法必究，执法必严，秉公执法，文明执法，对城区市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工秩序进行有效的管理。对违法占道，流动经营，乱停乱靠，带泥上路，乱倒垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等老大难问题，各相关部门要协同配合，通力合作，联合执法，综合整治，共树城市文明形象。县“创卫”指挥部、县委办、政府办和县纪检监察部门要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、检查评比制度、考核奖惩制度，把“创卫”工作纳入专项督查范围，加大督查督办力度。

(八)纪律保障到位。我县要通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。此项工作时间紧、头绪多、任务重，为确保“创卫”工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条“创卫”纪律。一是凡经县“创卫”办或县级领导督办整改两次以上未落实的职能部门，由和我找该单位主要负责同志谈话，谈话后仍未落实的，该单位主要负责同志应引咎辞职或责令辞职。二是县属各部门、城区各单位必须不折不扣地服从县“创卫”指挥部的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通;对有令不行，有禁不止，影响“创卫”工作整体推进进程的单位、单位主要负责同志和直接责任人员，县纪委和监察局要追究责任，严肃处理，情节严重的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。

谢谢大家!

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老师们、同学们：

早上好，我今天讲话的主题是《早恋—美丽的错误》。

花季雨季的少男少少女随着生理的日渐成熟，异性间的吸引力迅速上升，往往不由自主地对异性产生兴趣、好感和爱慕。正所谓“哪个妙龄女子不怀春，哪个少年男子不钟情”。

现在中学生早恋现象屡见不鲜。据调查，初中生早恋率为8%,然而，通过早恋而真正结婚的却寥寥无几，为什么?因为他们的爱是不考虑家庭、金钱、义务等一系列责任问题，因为年轻，没有能力去承受那一份过于沉重的感情。

学生的任务是学习，处于早恋的男女们，把精力和时间耗化在胡思乱想中。上课时，想入非非，时常神游，作美丽的白日梦，更有甚者，大批少男少女干脆逃课去追求所谓的浪漫。他们忽视了自己在学校的任务，忘却了父母的嘱托和老师的教导，为了朦胧的爱而荒废学业。有的人自我标榜“爱情事业双丰收”。可是他们的学习成绩却是班上最后几名。没有为学业作投资，事业怎会成功呢?没有面包，玫瑰再多也不能吃，早恋的人搞错了末学业和爱情的位置。现在的你，能够许你爱的那个他/她一个幸福美好的未来吗?

还有就是青少年的恋爱对象难以专一，时常是表面化、理想化、绝对化。喜欢一个人，往往是因为“对方长得漂亮”、“酷”、“帅”， “幽默风趣”，“有共同爱好”等，却很少从品行、修养、理想等方向做考虑，这是十分幼稚的心态。一旦分手，众叛亲离，伤心不已。

同学们，年轻是资本，可千万别拿青春赌明天，用理智的头脑做明智的选择，多学点知识来充实，把那一份爱意收藏在心里，为你和你所爱的那个他/她一个美好的未来。奋斗吧。

朋友们!记住，早恋是一枚青涩果，请别乱摘。书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。好好珍惜学习时光吧。

我的讲话完毕，谢谢大家。

当你站在蜿蜒盘旋的长城顶峰，遥望祖国的山山水水时，一定会有说不出的惬意。因为你所看到的正是养育了你许多年的中华母亲。

回忆她的过去，弱小的母亲被敌人践踏与侮辱。“七子之歌”传颂着祖国母亲及七个孩子那撕心裂肺的哭喊，泱泱大国的脸上写满了耻辱的痕迹。圆明园的掠夺，邓世昌被燃烧的致远舰，南京大屠杀的悲剧……中国，在当时还是一个被人耻笑的字眼。

但是，中华人民不会永远抬不起头来。在抗日健儿们英勇杀敌的身影中，在方志~那“我是中国人”的豪言壮语中……我看到了，中国在一点一点的往起爬!虽然在这一段艰巨的过程中，会遇到别人的嘲笑，但凭着千万个革命勇士的努力，终于，在1949年~广场前那徐徐升起的国旗中，我看到了，中国，她站起来了!那美丽的红旗，洋溢着所有中国人的自豪之情。

现在的中国，站在了世界高峰。东方雄狮的吼声已惊动全球。她的美丽，她的辉煌，让我为之倾倒。中国母亲有着悠久的历史，古老的文化。长江黄河涌动着中华儿女的爱国热情，~故宫诉说着中国的壮观美丽。五湖四海的游客用手中的相机拍下她的迷人风貌，让中国美名传遍全世界。

中华母亲啊，是您赐给了我一张黄色的脸，一头黑色的短发，一双智慧的眼，我深深感谢您!我的脚下踩着您的身躯，身体躺在您的怀里，我永远是暖的。当我在电视屏幕前，看到中国奥运健儿手捧奖牌时，泪水涌上了眼眶。那是感动的泪，自豪的泪呀!

雄巍的峨眉，抚媚的西湖，幽雅的雁荡，可以傲睨一世。这就是我爱的祖国，她是一个美丽慈祥而又伟大的母亲，她身体的每一部分在我心中，永远都是最美的!我爱你中国!

尊敬的各位来宾，大家上午好。

欢迎大家参加由※※※※主办的“星光公益沙龙第二期”活动，感谢大家能够在周末抽出时间来参加本次活动，更要感谢省青基会对本次活动的大力支持。 下面请允许我为大家介绍今天到场的公益团队，

再次欢迎大家的到来。

爱心是冬日的一片阳光，使饥寒交迫的人感受到人间的温暖;爱心是洒在久旱大地上的一场甘霖，使孤苦无依的人即刻获得心灵的慰藉。

我们在公益的路上秉承这份爱，温暖身边每一人的心灵。

希望我们能传承这份爱，在公益的路上越走越远。

下面请大家一起观看※※的公益短片

在座诸位都是各高校社团的精英，对自己团队所做的公益活动都有很深的体会。接下来，就让我们一起来分享大家在公益事业中的汗水和欢笑 下面由展示团队PPT

通过大家精彩的PPT展示我们看到了大家为公益事业所做出的努力和热情，相信大家的努力会带动更多的人去关注公益参加公益。接下来我们有五分钟的休息时间，大家可以在我们基地随意的参观一下。

各位收拾一下心情，让我们继续我们的会议吧。接下来是本次活动的重头戏，公益研讨环节。公益从字面的意思来看呢是为了公众利益。公益活动是指一定的组织或个人向社会捐赠财物、时间、精力和知识等活动。为传播公益理念，推动哈市高校公益活动的发展，锻炼并提高当代大学生在公益实践中的能动性，现在我们就围绕四个议题进行公益研讨，愿大家勇于思考，积极参与，合作共赢。研讨环节的时间为1小时。

经过大家激烈的探讨，相信大家对公益有了新的认识和感悟。为更加有效的链接高校公益资源，接下来各高校公益组织可就本校公益实践与其他高校进行磋商，来争取公益伙伴和资源，时间为10分钟。

经过十分钟的交流，相信大家认识了一些和自己一样致力于公益事业的朋友，公益的路上我们并不孤单，有你有我也有他。

下面有请( )为研讨环节做总结

感谢对研讨做出的总结。

我们的研讨交流到此就结束了，希望通过大家的交流与探讨，可以在今后的公益活动开展上有大的突破，打开高校公益活动新局面!

走过往昔，奋斗的汗水刚刚拭去。

回首旅途，胜利的笑容正在蔓延 携手今日，高歌这一路荣耀感动

展望明朝，伙伴们，公益的路上我们携手同行。美好的时光总是稍纵即逝，我们的会议到此就结束了，让我们再一次以热烈的掌声感谢青基会提供的平台和各位的到来。

星光公益沙龙第第二期活动到此圆满结束，谢谢各位的参与!

从小到大，我学过的课文如珍珠般闪亮，让我爱不释手。可是，我更喜欢其中一颗又大又亮的珍珠——《厄运打不垮的信念》。因为这篇课文激励我做事要有坚强的信念，就能成功!

课文讲述了明末清初的史学家谈迁在困境里两次撰写明史巨着《国榷》的动人故事，表现了谈迁在逆境下不屈不挠，持之以恒的坚强精神。读完这篇课文，我的脑海中不禁出现了一个问题，什么是信念?

信念，能够说是一个人的精神支柱。能够说，如果没有它，谈迁也不会终日四处奔波，不顾年老体弱，奋笔疾书，最终最终完成了明史巨着《国榷》。

信念，也能够说是一个人的奋斗目标。如果没有它，谈迁也不会经过20多年的奋斗，6次修改，50多岁时才完成了一部500多万字的明朝编年史。信念，作为中华民族的传统美德，无时无刻不在激励着我们，向着自我的目标前进，奋斗。

和谈迁相似的人物还有很多，比如：我国古代西汉伟大的史学家、思想家、文学家司马迁如果没有顽强的信念，他不会用一生的精力、艰苦的劳动，并忍受了肉体上和精神上的巨大痛苦，用整个生命写成的一部永远闪耀着光辉的伟大着作——《史记》。

也正是有了这种信念，我们最尊敬的教师才孜孜不倦，不辞辛劳地用知识浇灌我们，让我们在学习中成长，在学习中获得欢乐，在学习中获得意想不到的收获，在学习中懂得如何做人。正是有了这种信念，我暗暗告诫自我：我要在学习中无论遇到什么样的崎岖和坎坷，都不要畏惧，气馁和退缩。因为我明白仅有在学习中付出努力，才能取得优异的成绩。

“世上无难事，只要肯攀登。”这句话将永远激励着我学习，成长。同学们，相信自我，信念将会助你成功!

一、活动背景

为积极响应中石化关于开展“低碳环保”环保专题教育活动的号召，xx公司认真开展了 “节能低碳、绿色发展”环保宣传教育工作，召开站长会议下发文件、视频，布置活动内容，并通过站务会议、日常讨论等方式切实做好站内工作人员的宣传、学习、总结工作，向员工讲述低碳生活的必要性以及怎样进行绿色生活。号召广员工从小事做起、从身边做起、从自己做起，积极倡导绿色生活。

二、活动目的

xx公司积极开展的一系列绿色倡导活动，让我们公司每一个员工都成为绿色生活的倡导者，成为绿色理念的传播者，成为绿色生活方式的践行者。并且通过此次活动让员工全面认识“低碳”，形成“低碳意识”。

三、活动参与人员

xx公司全体人员

四、活动时间

20xx年x月初至20xx年x月底

五、活动内容

1、开展“节能低碳、绿色发展”宣传教育活动

2、开展“节能低碳、绿色发展”创意征集活动

2、开展“绿色低碳”环保知识答题活动

六、总结经验与不足

在此次活动中，总体来说公司，将活动的各个阶段分出小的活动主题来贯彻，使工作在进行时更加有目标有次序，并且各个阶段的活动都十分成功，成功的原因我们总结为以下几点：

1、准备充分，计划周全。

xx公司为将此次工作真正做到实处，在收到文件开始就对此项工作经过详实的考虑，制度周全的计划。在准备前期不只准备了与文件相关的资料，还通过网络，找到大量影视图文资料，以让员工能更形象、更直观的认识低碳环保。

2、节奏紧凑，配合密切。

为将活动进行的有声有色，xx公司将活动分为三部分，并确立分别活动主题，由宣传学习到征集意见再到知识考试，使活动得以圆满完成。

3、活动全面深入

在开展活动后，xx公司真正将活动开展到职工身边，做了以下几方面工作。

一是在宣传教育活动中，为保证员工正常工作，公司首先召开站长会议，将文件精神和相关图文视频资料进行讲解，并将计划发至每个站长手中，将工作交到站长手中，使用由他们去接触和宣传，公司通过电话回访的方式保证各站活动的有效开展。

二是在创意征集活动中，xx公司鼓励员工积极动脑，寻找绿色发展点，对职工想到的好的办法通过腾讯通进行公司

内部宣传表扬，如：xx30站想到在便利店设置专门垃圾回收处，并分可再利用和不可再利用两种，将不可再利用的，统一打包妥善安置，对可再利用的进行整理处置。还有xx1站的想到站内配置到洗衣机，如果每个员工分开洗衣服用水量将会很大，所以制定统一的洗衣时间，不仅能让员工自己注意自身卫生，同时节水节电。

三是在知识答题期间，公司根据各站人数下发试卷，由站长监督各站员工答题，然后统一回收，对照答案统一核对，对成绩好的加油站员工在站务会议通报表扬，以鼓励日后员工参与活动的积极性。

在成功的背后，我们也认真反省思考了我们的不足。安排上存在不足。主要体现在活动中个别成员不够积极，对分配的任务不能及时保证质量的完成，但是在公司的监督下及时纠正错误态度。

这次活动紧紧围绕“节能低碳、绿色发展”主题，在xx公司内开展了一系列有实效性的活动，进展顺利，影响广泛，取得了圆满的成功，也达到了预期的目的。同时也充分锻炼和教育了全体员工，树立节约、环保的意识，教育引导广大员工在日常的工作、生活中，从细节做起，从自身做起，注意节约、节能，养成良好的生活习惯。

__市市长：地球是我们的家，同时也是我们的母亲。地球无偿的供给我们各种资源，而我们却还为了一点蝇头小利，不顾后果的肆意去破坏她。正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球移居到别的星球上去，地球如果灭亡了，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上。为了保护我们的地球，爱护环境，我建议大家做到如下几点：

1.珍惜现在的每一口空气，尽可能的减少对空气的污染。

2.倡导步行少用汽车，这都是保护大气的举措。

3.要多植树造林，森林不仅能呼出新鲜空气，还能净化空气。并制止乱砍伐森林的行为，要少破坏环境。

5.不要滥用各种资源，如，煤、木、水……如果这些资源被开发光了，我们的子孙后代将会无法生存。

6.水是生命的源泉，要提倡节约用水，不浪费一滴水。

虽然我们一两个人改变不了地球的命运，但是只要大家都行动起来，保护和珍惜我们的地球，地球就能炫出青春的笑脸!

7.不要随地乱扔垃圾，在街道上要摆放一些垃圾桶供行人使用。

致此敬礼!

住房建设项目开工仪式领导讲话范文五篇

【导语】： 中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路，愿同国际社会一道，加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】一

今天，我们在这里召开全区“无违创建”暨“宗教场所”专项整治工作推进会,主要目的是贯彻落实省、市“无违创建”及“宗教场所专项整治”的会议精神，进一步统一思想、明确职责，使全区上下迅速行动起来，持续深入地推进我区“三改一拆”工作。

一、夯实基础，巩固成果。

“三改一拆”不只是某个人或某个部门的工作，而是需要全区上下齐心协力、共同参与的重点工作。当前，我区“三改一拆”工作的重心已转向“无违创建”，今年创建的总体目标是要完成无违建镇、街道4个，无违建社区35个，时间紧，任务重，各镇、街道也都比较重视，前阶段工作取得了一定成效，应该予以充分肯定。但同时也要看到存在的问题和不足，如“无违创建”工作认真对照省、市标准还是存在一定差距，“宗教场所专项整治”工作虽然基本完成，但上次省专项督查组督查时，发现部分原已整改完成的民间信仰点又有死灰复燃现象。我认为这是基层社区的工作热情还没有完全激发出来，有些干部对“三改一拆”工作的重要性、艰巨性以及面临形势的严峻性认识不足，只是为完成上级任务做做表面文章，没把这项工作放在心上，对区域内违法建筑的存量情况底数不清，有些甚至瞒而不报，能应付则应付，没有做好做细工作。因此各镇、街道包括社区的领导要进一步提高思想认识，切实增强工作主动性和积极性，要敢于得罪人、敢于破难攻坚，对违法建筑该拆除的要拆除，该整改的要整改，确保行动真正取得实效。同时多利用社区网格等载体和群众面对面交流，为群众解疑释惑，特别是宗教领域的违法建筑处置工作，要加强与宗教场所负责人、宗教团体负责人的沟通协调，加大宣传力度，消除“三改一拆”只是一阵风的观念，防止出现宗教场所违法建筑出现“回潮”，进一步巩固整治成效。

二、强化责任，完善保障。

目前，从全区无违创建工作开展情况来看，各镇、街道、社区包括部门都已经建立了各项制度，但我认为关键是要抓落实，不落实就等于没建立。根据全市安排下阶段将以城市整洁行动、渔农村非法“一户多宅”集中清理整治、户外广告集中清理整治和积案“清零”专项整治等4个专项行动为主要抓手，开展无违创建工作。相关文件已经明确，这四大专项整治活动由区级相关部门牵头抓总，按照属地管理原则，由各镇(街道)具体组织实施。虽然是以各镇(街道)作为实施主体，但牵头部门要共同参与，其他相关职能部门也要积极配合，在政策、资金、组织、宣传、法制等方面提供强有力保障。上阶段户外广告集中清理整治、城市整洁行动专项行动中，交通、城管部门工作做的就比较到位，目前沿路广告基本清理完毕，水产运输车辆监管等工作开展也比较顺利，但非法“一户多宅”集中清理整治进度有些慢，现在全市只有普陀还没有上报排摸的数字，国土部门和各地要加快调查排摸，不能因为这项工作拖了整体工作的后腿。在拆旧控新方面，各有关部门也要大力配合镇(街道)、社区开展工作，比如对于新建小区违建，需要依靠城管执法、房管等部门力量，联合业主、物业构建全覆盖、网格化的基层违法建筑防控体系，形成第一时间发现、第一时间制止、第一时间举报、第一时间处置的流程，才能有效防止违建发生。在对已有违法建筑进行强拆处置时，更需要公安、城管等执法部门做好保障工作，防止当事人出现过激行为，保障社会和谐稳定。只有“拆旧”和“控新”两条腿一起走，违法建筑治理才能真正到位，否则一边拆一边建，永远都没有尽头。

三、加强督查，促进落实。

“三改一拆”并不是为了拆而拆，而是要让拆改的成果惠及全体群众。大家一定要变压力为动力，真正通过“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新气象。我们要通过狠抓督查，确保工作真正落到实处。一方面要强化党委政府层面上的督查，区各套班子联系领导要发挥指导协调的作用，帮助各镇(街道)解决实际问题，更好的推进“三改一拆”工作。区督考办、区“三改一拆”办要认真做好督考工作，将“无违创建”“宗教场所专项整治”工作纳入对各镇、街道、各有关部门年度综合考核内容。同时继续强化以区咨询委相关领导为负责人的专项督查组的作用，及时发现解决各地存在的问题。另一方面，宣传部门要借鉴省、市做法，好好研究怎样通过新闻舆论的力量来推进工作。畅通群众投诉举报途径，发现问题要盯牢，对未改拆到位的项目要敢于曝光。同时，可以借助社会各界力量，组织人大代表、政协委员开展视察，督促问题直到整改完成。通过领导督查、部门督查、媒体督查、群众督查等各项手段，加快推进各项工作的落实，使“三改一拆”工作取得实效。

同志们，只要我们有坚定的信心、有力的举措和务实的作风，就可以打胜这场攻坚战、持久战，为建设美丽新区、打造海上花园城做出应有的贡献。

【城建环保范文】二

同志们：

加强规划土地综合执法工作，既是城市转型升级的一项基础工作，也是城市建设出形象、上台阶的关键之举。今天会议的中心任务就是对此项工作作出全面部署。尽快开展集中整治工作取得明显成效，并在此基础上建立长效机制，确保违法用地、违法建设行为管得住、管得好、不反弹。按照市政府常务会议的要求，我主要讲三点意见：

一、提高认识、明确责任，尽快把思想和行动统一到市委政府决策上来

近年来，市委市政府对加强规划、土地综合执法工作高度重视，我们按照市政府11号文件精神，严厉打击了一批违法占地、违法建设行为，对有关责任单位和责任人员采取了法律和党政纪措施，取得了一定成效。但是违法占地、违法建设行为依然没有从根本上得到遏制，执法部门不够严厉，基层政府、村、社区配合不力，有时互相推诿扯皮，有的对领导批示件也是文来文往，只讲客观，讲困难，没有拿出实质性的举措。有的单位对政府作出的查处决定不理不睬，迟迟不上交罚款和规费。还有的人为违法者说情、托关系，甚至充当了违法者的黑参谋、保护伞。凡此种种都与市委市政府的要求背道而驰，对此我们必须有清醒的认识。违法占地、违法建设已成为城市之痛、执法之殇、政府之忧、百姓之苦。不整治不足以严肃法纪，不打击不足以正本清源，不拆除不足以安抚民心。最近，市委市政府领导对加强土地规划综合执法工作提出明确要求，市长多次作出明确指示，必须以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律打击违法行为，打好打赢规划土地综合执法攻坚战。书记要求纪检监察部门密切配合执法工作，对违法者、纵容违法者不管他职务多高、不管他势力多强，都要坚决予以查处。关于加强城区规划土地综合执法工作的通知中，明确了21项相关单位的工作职责，对工作任务界定的非常清楚，要不折不扣地抓好落实。参与城区土地规划执法工作各相关单位一定要进一步明确工作职责，严格履职，密切配合，真抓实干，下决心、下狠手，严厉打击违法占地、违法建设行为，形成遏制违法建设的高压态势，确保早发现、早查处、早纠正、早拆除，形成政府领导、部门负责、公众参与、 上下联动的工作格局。

二、严密组织，重拳出击，打好规划土地集中整治工作攻坚战

今天会议传达了关于加强城区规划土地综合执法的通知，印发了具体的实施方案，明确了各部门的工作职责、工作任务、工作重点、工作步骤、工作机制，当务之急就是要抓好落实，组织好规划土地集中整治活动，造成声势，营造氛围，重点突出，严厉打击，坚决遏制违法建设、违法占地行为，确保新生违建零增长，历史违建负增长。

(一)宣传工作要到位，不留空档。今天与会的各位同志都是清理违法用地、违法建设行为的宣传员，首先要自己吃透政策，明确要求，把握分寸，掌握进度，既要当好指挥员，又要当好作战员，把市委市政府的相关政策宣传到千家万户，营造浓厚的宣传氛围，取得人民群众的广泛支持。会后，各有关单位要召开动员会，层层传达，确保基层的每一位同志都能熟悉政策、依法办事，全身心地投入到拆迁整治工作中去，多说有利于拆迁整治的话，多干有利于拆迁整治的事，绝不能出现事不关已高高挂起的现象，绝不能出现袖手旁观说风凉话的现象，绝不能出现有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的现象。各级各部门都要充分利用新闻媒体、网络媒体、信息简报、黑板报、宣传车等形式，开展多种形式的宣传活动，进社区、进工地、进厂矿，真正取得实实在在的效果，让违法者和企图违法者无利可图，综合执法领导小组要及时掌握面上动态，通过新闻媒体、信息简报形式进行通报，表扬先进，督促后进。

(二)普查工作要到位，不留死角。工作通知和工作方案对违法行为的重灾区和需要重点整治的部位都已经明确。我们要坚持整体推进，突出重点，严谨细致地做好普查工作，坚持横向到边、纵向到底，不留空隙、不留尾巴的要求进行全面普查。摸清底数，为集中整治打好基础。各有关部门要建立巡查机制，建立台帐，并实行周报制度，规划、国土部门要及时汇总违法行为线索，及时上报领导小组办公室，近期内要对20处左右的违法行为采取集中行动，严厉打击违法者的嚣张气焰，确保集中整治活动取得阶段性效果。

(三)查处工作要到位，不留尾巴。我们要始终保持违法建设、违法占地集中整治行动的高压态势，对新发生的违建坚持露头就打，坚决予以拆除，对顶风作案、影响恶劣的违建依法从严、从重打击，拆除过程中要一视同仁，顶真碰硬，坚决杜绝拆小不拆大、拆软不拆硬、拆民不拆官的现象。对拆迁后的地块也要跟踪管理，要么恢复原状，要么规划建设公益设施，造福于民。

(四)配合工作要到位，不留缝隙。为确保集中整治目标的实现，市里专门成立了集中整治工作领导小组，统一协调中心城区的集中整治工作。各城区、各有关单位都要尽快建立相应机构，建立上下联成线、左右汇成片、层层有人抓、事事有人管的工作网络，切实加强对集中整治工作的组织领导。各级各部门特别是集中检查整治工作领导小组成员单位，要尽快制定工作方案，保证措施到位、责任到人。各级领导要把工作精力向集中整治工作适当倾斜，经常听取汇报，了解情况，分析问题，提出要求。要深入实际进行调查研究，加强指导协调，帮助解决问题。

要及时总结，大力宣传，形成全社会关心检查整治、支持整治、推动检查整治的良好氛围。要投入必要的财力，配备必要的车辆，为集中整治创造条件，保证此项工作顺利进行。规划、土地部门是集中整治工作的法律主体，要义不容辞地承担起牵头职责，把握好政策、法律的界线和尺度，组织好、指导好普查及拆迁整治工作，各有关部门要按照法定职责做好配合工作。区级政府是制止违法用地和违法建设的责任主体，按照属地管理的职责要对制止违法建设行为负总职，同时也要做好群众稳定和安全生产工作，基层组织是发现、制止、纠正、拆除违法现象的战斗堡垒，也要守土有责，充分发挥好基层组织作用，引导群众自觉遵守法律法规，维护良好的建设秩序。

三、严格奖惩，严明纪律，严肃追究，着力构建规划土地综合执法的长效机制

工作通知中建立完善了考评、考核机制、奖惩机制、问责机制、投诉举报机制等9项机制，这些都是遏制违法行为的长效机制，需要我们认真兑现，严格考核，逐项加以落实，市制止违法用地和违法建设综合执法领导小组办公室对区制止违法用地和违法建设工作情况进行考评，并依据考评结果，实行奖惩，切实增强责任单位的成本意识和责任意识。市政府组织城乡规划、国土资源、住房城乡建设等部门制定制止违法用地和违法建设查处工作考核实施细则，对各区进行量化考核，将制止违法用地和违法建设查处工作情况列入综合目标考核，作为组织、人事部门干部使用的重要依据。考评工作平时每月开展一次。对各区超过规定期限仍未拆除完毕的，向责任单位下达《督办通知书》，明确拆除时限。根据考评结果，每半年对考评成绩排在前2名的区，按拆除面积每平方米300元的标准进行奖励。市城乡规划、国土资源等部门每季度对各区制止违法用地和违法建设的存量和增量情况进行汇总，报告市政府，并通报市纪委(监察局)、市委组织部。年度未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，对分管领导和相关责任人取消年度评优评先资格，一年内不得提拔使用。区政府(管委会)、乡镇(办事处)制止违法用地和违法建设工作不力的，按照有关规定对责任单位及工作人员进行责任追究。违法用地和违法建设行为发生后，区政府(管委会)未能按照要求期限组织拆除的，由市纪检监察机关对责任单位及其人员进行效能告诫。纪检监察机关要认真查处参与或者实施违法用地和违法建设行为的共产党员和监察对象，严肃追究有关职能部门和辖区政府不履行职责或者履行职责不力行为。对城区办事处当年新增违法建筑超过1000平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过20xx平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市纪委(监察局)、市委组织部将依据有关规定对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。对违法用地、违法建设管理较好，在当年考核中排在前两名城区(管委会)，市政府将奖励一定数量的建设用地指标和奖金。对违法违规用地宗数最多或面积最大的城区(管委会)，市政府将扣减下年度一定数量的建设用地指标。每半年对乡镇(办事处)违法用地和违法建设宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇(办事处)党政正职一年内不得提拔使用。

各级各部门要建立责任督查机制，落实巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度以及问责制度等，随时督查工作落实的程度和效果，使每一项工作都有布置、有检查、有评估、有总结，坚决杜绝坐而论道、只说不干，或者以会议落实会议、以文件落实文件的不良现象。各级工作机构要坚持例会制度，了解情况，掌握动态，研究解决检查整治过程中遇到的困难和问题。要实行销号管理制度，对违法占地建设情况进行逐项登记、分类处理、对照销号，确保各项任务落到实处、不打折扣、不出偏差。

同志们，开展违法建设、违法占地集中整治工作既是一项惠及广大人民群众的民心工程、德政工程，又是对我们业务素质和执法水平的一次检阅。各级各部门和广大干部一定要振奋精神，迎难而上，求真务实，真抓实干，按期、保质完成各项工作任务，为城市转型，建设中原经济区经济转型示范市做出我们应有的贡献。

【城建环保范文】三

同志们：大家好!

离春节只有短短的60多天了，天也冷了，一变天就有可能上冻。而我们面前的工作还有很多，任务也还很重。因此我们要充分认识到这次大干六十天动员会的重要性、责任性和紧迫性。我们的口号是：向时间要总量，向进度要质量，向质量要效益，大干、苦干六十天，为取得公司今年各项工作圆满完成而努力。

为了进一步统一全体职工的思想，动员和引导全体员工保持旺盛的工作热情和必胜的工作信心，以积极的态度应对和解决大干六十天完成工作中可能出现的各种困难和矛盾，确保各项工程圆满完成。下面，我们计划从几个方面来抓各项工作顺利进行。

一、加强领导，精心组织，狠抓落实，

大干60天工作时间短，任务重。为确保工程的顺利进行，我公司必须进一步加强组织领导，层层落实;要制定并落实工作目标责任制，做到责任到人，奖罚到人;进一步严肃工作纪律，切实做到大干60天工作目标化，工作目标阶段化，阶段工作具体化，具体工作责任化。

精心组织调配劳力，各工程要按时尽快落实所需劳力，采取有力措施确保大干60天劳力足额按期到位;另外，由于目前劳动力成本高，我们要加强管理，加大力度狠挖内部潜力，力求做到“出勤要出工，出工要出力”。坚持以人为本，善待劳务工，解决实际困难，保证员工的人身安全，坚决杜绝野蛮施工的现象。切实做到“千斤重担人人挑，人人身上有指标”。

二、严格控制、精心施工

在建设过程中，我们始终要坚持以“建优质工程，实现更快更好发展”为宗旨，认真落实“百年大计、质量第一”的方针。主要措施有以下几个方面：

(1)完善自检体系，加强质量控制。实行“全过程、全方位”控制，落实工程质量连带追究责任制。

(2)严格材料控制，确保工程质量。对一些采购的关键材料，实行材料准入制度;

(3)推行典型示范，带动工程质量不断提高

三、狠抓安全生产和综合治理工作

安全生产事关重要，联系到每个职工的生命财产。所以必须加强抓好安全生产管理。采取多项有力措施：一是加强领导，措施到位，建立健全安全生产责任制，明确领导，分工负责，严格落实奖罚制度;二是加强培训，提高认识，形成安全生产良好氛围;三是加强检查，整改薄弱环节，完善安全生产应急预案。通过落实安全生产责任制，实现安全生产工作目标，做到“防患于未然”。

紧张而又繁忙的大干60天战役已经打响，各项任务和奋斗目标已经明确，让我们积极行动起来，振奋精神，知难而进，扎实工作，认清形势，制定措施，顽强拼搏，排除万难，确保质量，加快进度，以饱满的热情，高度的责任感，大干、巧干、苦干60天，为夺取公司各项工作的全面胜利而努力奋斗!

谢谢大家

【城建环保范文】四

同志们：

过去的一年，建设项目指挥部坚决贯彻市委、市政府的决策和局党委的部署，组织各参建单位昼夜兼程、忘我工作，全力推进项目建设，取得了一定的成绩。开发建设项目，圆满完成项目建设任务，是我们的职责所在，更是一项光荣的政治任务!能不能按期完成今年的项目建设任务，直接关系到市政府能否兑现10月末竣工的承诺。按照市委、市政府确定的建设目标，去年开工建设77栋单体楼，171万平米。今年，除上述工程项目力争年末竣工外，将新开工建设18栋单体楼，39万平米，各项配套工程即将进行开工建设，工程量和施工难度均较去年成倍增长，工期十分紧迫。加之，作业面大，工种工序交叉，施工组织协调难度大;建设资金需求量巨大，对于这些问题和困难，同志们要有足够的认识和充分的准备。下面，我就项目复工和做好的项目建设工作，提四点要求：

一、明确任务目标，加强组织领导

一年之计在于春。现在是抓工程复工的有利时机。根据市委、市政府确定的任务目标，你们必须确保已开工建设的77栋，171万平方米单体工程全部竣工。各单位必须把思想认识统一到市委、市政府的部署要求上来，把工作力量集中到确保完成项目建设任务上来。各施工、监理单位要加强组织领导。必须把项目建设工作摆上重要位置，要组成专门机构，一把手要亲自挂帅，主管工程建设的负责人要坚守现场，沉下身子、一个心思，全程抓好你单位承担的项目建设任务。形成一级抓一级，各负其责、各司其职，环环相扣的工作态势，层层抓好落实，确保各项工作任务及时落实，圆满完成。

二、突出工作重点，强化施工现场管理

面对项目摊子大、协调复杂和工期紧张等现实情况，要确保项目建设取得成功，各施工、监理单位在实际工作中必须注意突出工作重点，强化施工现场管理，抓好以下几个环节：

(一)要高度重视，抓好质量。项目关系到一万四千多户业主的切身利益，严控质量是项目建设的关键环节。各施工、监理单位要高度重视，按照指挥部相关文件要求，以高标准要求、一丝不苟，牢牢把好施工质量关;以负责任的态度、精益求精，牢牢把好相关原材质量关。

(二)要安全管理，文明施工。抓进度、保工期，绝不能以牺牲质量、事故频发为代价。抓质量安全，关键是思想上不能松懈!各单位必须在思想上重视、制度上健全、措施上完备、责任上落实、工作中督促。尤其是监理单位，必须尽职尽责，一丝不苟的抓好质量安全工作落实。绝不能马虎大意、应付了事。必须用铁的纪律和措施，严格检查、严管严罚，消除事故隐患，杜绝事故发生。各施工、监理和配套单位要定期自检自查，发现问题及时整改，及时跟进。另外，要做好可能出现的突发事件的应对预案。在项目建设任务量大、有效工期紧的情况下，我们必须把项目建设过程中可能遇到的困难和问题估计足。有针对性的制定预案，提前做好应对准备。

(三)要协同配合，保障进度。项目是市委市政府高度关注的项目之一，项目工程进度直接关系到市委市政府的承诺，责任重大。各施工单位要根据任务目标，倒排工期，制定出科学详细的工程进度和组织计划。监理单位要按照指挥部相关文件要求，尽职尽责，切实做好监理工作。希望各单位各部门能够一如既往，高效工作、积极配合，全力推进项目建设顺利开展，有力保障项目进度。

三、完善管理制度，重在落实

要对项目建设进行科学高效管理，全面实现质量、安全和进度的既定目标，就要求我们必须建立和完善科学细致的管理制度，重在落实执行，严格兑现奖惩，有奖有罚，保证任务完成。一方面各施工、监理单位要认真执行指挥部制定的各项管理制度，指挥部对于落实执行管理制度、进度快、质量好、无事故的单位要给予表扬和奖励;对执行不力、拖延时间、发生严重质量安全事故的，要给予通报批评和必要的经济处罚。一方面各单位也要结合自身实际和工程特点，把握科学严谨的原则，认真制定相关的管理制度。管理制度应该是科学有效的、便于管理控制以及落实执行的，不能流于形式。

四、注重队伍建设，严格廉洁自律

基本建设行业工作条件艰苦，但又责任重大，常常要克服种种困难阻碍，这就要我们要有一支敢打敢拼、能力强、作风硬的队伍，各单位要把工作责任心强、业务能力过硬、肯于吃苦的骨干力量，充实加强到工作一线。这样，我们才能保持战斗力，我们的工作才会有保证。在这里，我必须要强调一点，只有廉洁自律的队伍，才能是一支真正有战斗力、真正务实工作的队伍。各单位、各部门，要搞好廉政建设，认真落实责任制，制定方案，查找风险点，制定防控措施，有力的保障和推进群里家园项目建设的顺利开展。下一步各单位要严格按照年度任务的时限和要求，心往一块想、劲往一处使，拧成一股绳，保质、保量、保时，圆满完成所承担的工作任务。我希望也相信大家会不讲条件、不讲困难，同心协力把这项工程干好!干漂亮!向市委市政府，向一万四千多户业主交出一份满意的答卷!

【城建环保范文】五

各位来宾、同志们：

廉租住房建设项目是党中央、国务院确定的一项民生工程，也是市委、市政府实施的一项德政工程。今天，我们在这里隆重举行区廉租住房建设项目开工仪式，在此我谨代表市委、市政府、市政协表示热烈的祝贺!对莅临本次开工仪式的各位嘉宾表示衷心的感谢!

廉租房制度市深化城镇住房制度改革的一项重要举措，是建立健全城镇最低收入家庭住房的保障制度，市政府改善困难家庭住房条件的职能体现，也是构建和谐社会的具体体现。，市委、市政府开始筹建第一批廉租房以来，取得了较好的成效，在群众中反响较大，得到了群众的欢迎。今年，我市计划再解决1.3万户城市低收入家庭的住房问题，区要完成套廉租房建设。今天，这个开工仪式也让我们看到了区委、区政府进一步解决城市低收入群体住房困难、强力抓好民本民生的决心。

兴建廉租房建设工程，是一件于国于民皆有利的大好事。我们迫切希望，必须把好事办好，尤其在质量问题与安全问题上，一定要警钟长鸣，狠抓不懈。各级各部门要有高度的责任感严格执行技术规范，强化全过程、全天候、全方位的监督管理。建设施工单位更应本着对国家负责、对人民负责、对自己负责的态度，层层落实责任制，建立健全质量保障机制和安全管理制度，狠抓质量、确保安全，打造精品，追求卓越，使廉租房建设工程成为领导放心，人民满意的阳光工程、精品工程。

最后，祝廉租住房建设项目早日交付使用!

谢谢大家!

敬爱的市长：

你好！我是杭州市育才教育集团的一名小学生，不过，我还是十分关心我们身边的环境。

你们也知道地球是我们唯一的家园，生活的环境是与我们息息相关的。在现在的街上随处可见一些早餐袋，口香糖……尽管已经三两步了一个垃圾桶，但这也无济于事，大家都没有这样一个意识要保护环境，只是随地的乱丢一气。有的虽然把垃圾人进了垃圾桶，但他们并不知道什么事可回收垃圾，什么是不可回收垃圾，随意的丢了进去，这反而给清理垃圾的工作人员带来了极大的困难。

此外我还发现一个很严重的问题。

在公共场所上只要有垃圾桶的地方都有一股股的腐臭尤其是在夏天，就会散发出一种异常的臭味，路过的行人峰峰捂着鼻子绕道走。这股臭味是有垃圾桶的地步散发而出的，使原本游客络绎不绝的风景区，冷冷清清。

读与那些乱丢垃圾的人应该要做以惩罚，对于食品袋和日常用品上也要明确的表明可回收和不可回收等。在清理垃圾同时因该专门准备一把刷子认认真真清理垃圾桶。

我相信如果改正这些不足的地方，一定能把本是改为一个美好的景致。

初春是植树的最好季节，上周六就是我国政府规定的植树节，学校没有组织大家进行植树活动，一是学校里能植树的地方都种上了，二是：校外的绿化有关部门和集体都有了种植规划，我们帮不上忙。那么植树节里，作为学生的我们该做些什么呢?那就是爱树!

爱护学校的一草一木。我校是常熟市绿色学校，校内的花草树木种类有70多种，绿化面积达19126平方米，给我们营造了一个优美、舒适的工作学习环境。校园里一草一木，一花一叶都凝聚了校园种花工人的汗水与心血，来之不易，我们应好好的珍惜。

爱树就是爱惜生命。要知道，地球上有了绿色植物之后，才孕育出动物生命，从人类的祖先古猿的诞生，到进化为现代人猿，在森林中至少度过了100多万年的时间，可以说人类是在绿色的摇篮中逐渐成长起来的。林中的雾霭，鸟鸣虫吟，野草芳花，飞禽走兽，使我们的祖先日臻完美。在我们每个人的细胞基因里，隐藏着多少绿色的生命秘密啊!现代社会里，我们常听说：许多小孩得了古怪的什么游戏机综合症、儿童孤独症、儿童高血压、电视眼、高楼综合症等，而大人，高血本资料原创网站文章压、冠心病、糖尿病、消化性溃疡、神经衰弱，癌症等发病率逐年上升，这些无不与人们生活环境缺少绿色植物有关，所以爱护绿色环境，营造绿色环境，也就爱惜了健康，爱惜了生命，回归了大自然，找回人类失去的宝贵天性。

爱树还是一种传统，爱树的核心就是种，哪一个国家，哪一个民族，不年年种树?在我国，哪一个地区，哪一个城市，哪一个乡村，没有每年的绿色计划?从国家领导人到平民百姓，谁的一生中不种活好几棵树?植树节将成为我国一个有特殊意义的传统节日。在东欧，在法国巴黎有这样一个习俗：婴儿出生要栽一棵理想树，上学时栽一棵求知树，18岁时栽一棵青春树，大学毕业栽一棵成才树，结婚时栽一棵同心树，一个人一生中平均栽活6棵树。这样，人人栽，年年栽，代代栽，栽出点点新绿，栽出片片生机，栽出不断扩大的生存空间，栽出无边无际的波涛汹涌的森林之海，那无所不在的森林，也将染绿一个国家，一个民族，染绿它的历史，染绿它的风俗习惯。

爱树还是一种美德，一种情操，一种文化。人人都喜欢绿色环境，但并不见得人人都自觉爱护并创造绿色环境。因此，自觉、热情的创造、爱护绿色环境，来源于他对生命意义认识的升华，源于他公心，源于他对社会，对人的关心。试想一个极端自私自利，对社会，对人漠不关心的人，他会珍爱树木花草吗?

爱树木，爱花草，爱鸟兽是一种美德，孩子们从小就应受到这样的环保教育，这种绿色的教育，绿色的熏陶，会让我们每一位人的人性更美!

结婚誓词：基督教徒结婚誓词

我(新郎的名字)请你(新娘的名字),做我的妻子，我生命中的伴侣和我唯一的爱人。

我将珍惜我们的友谊，爱你，不论是现在，将来，还是永远。

我会信任你，尊敬你，

我将和你一起欢笑，一起哭泣。

我会忠诚的爱着你，

无论未来是好的还是坏的，是艰难的还是安乐的，我都会陪你一起度过。

无论准备迎接什么样的生活，我都会一直守护在这里。

就像我伸出手让你紧握住一样，

我会将我的生命交付于你。

所以请帮助我 我的主。

低碳环保 驱赶雾霾 活动总结

低碳环保 驱赶雾霾 活动总结

2月21日，实验初中初一十三班在广场举行了“低碳环保，驱赶雾霾”的活动。我们一大早就来到了广场泉标下面，就开始了环保宣传活动。

亲爱的同学们，随着人类无止境的开发地球能源，人类所面临的能源危机不断加深，加上地球生态环境的不断恶化，近几年来，人类已经遭遇了前所未有的生存危机。因此，作为学生，我们也应该献出自己的一份力量。低碳生活，对于我们普通人来说，是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践"低碳"生活，注意节电、节油、节气，从我做起，从点滴做起！

为了美好的明天，让我们每一个人都成为低碳理念的传播者，成为低碳生活的倡导者，成为“低碳生活，驱赶雾霾”方式的践行者，携起手来共建绿色低碳生活！

一亿年前，山清水秀，夜空数点繁星。

一亿年后。这一切都变得梦幻。

为了唤醒人们心中的环保之情。我们实验初中XX级13班的学生利用寒假。开展了环保倡议活动。

在这次活动中，我发现大部分市民都不知道环保的真正意义。那环保究竟是什么呢？

字典说：“环境保护”。朋友说：“不就是少用点水，少开点车。”而我们13班却说：“环保就是保护自己。”难道不是吗？环境被污染。受到伤害的是谁？不就是自己与家人吗。如果我们再继续这样，那几十年后，地球将会多么的不堪入目。所以13班全体师生不惧严寒，让人们睁开双眼，看看现在的地球。看看那生病的家人。我相信“功夫不负有心人”这次我们的活动一定会有更多的人加入环保之列。

有一位希腊作家在自己的文章中曾这样写过一句话：“祖国，是喊一声心会跳，喊两声鼻尖一热的名字。”所以大家，让我们共同努力，保护这个我们人人都感动的美丽祖国吧。

2月20日，我们13班在广场举行了低碳生活，驱散雾霾”的活动。为积极响应活动，我早上很早就起来了，并没有让家长送，而是坐的公交车。到了泉标下大家大部分都已经到了，活动进行的很顺利。主持人也主持的很好，但发传单的时候有一个小插曲，有一部分人不肯要传单，摆摆手让我们不要给他，和我在一起发传单的孙明佳问“为什么某些人就那么不愿意参加环保活动呢?”不过也有好多人笑着接过去说：“多好的活动啊！”喜欢这活动的人当然比不喜欢的多，30多份传单不到20分钟就都发完了。这次活动让我们受益匪浅，不光是嘴上说，我一定会把低碳生活落实到生活中。

在今年我国部分地区不断大雾，对我国人民的身健康造成了影响。也发布了雾霾红色预警。为了增加市民的环保意识，我们初一十三班举办了“低碳生活，驱散雾霾”的环保倡议活动。

通过这次活动不但让我们更加了解了环保方面的方法，也增强了环保意识，增强了我们的团队合作能力。同时也通过我们发传单让更多的人关注环境保护。我们应该更加感受到环境保护的重要性，从我做起，保护环境。

我们班在广场举行了“低碳生活，驱散雾霾”的环保宣传活动。目的很简单，就是让大家学会低碳生活，让大家一起携起手来把雾霾驱散。

“我们是可爱的低碳贝贝，让爷爷心情变美不再受累。我们就是时尚的低碳贝贝，节能环保成为日常行为。我们就是热情的低碳贝贝，低碳生活人群迅速加倍。我们就是爱心的低碳贝贝，伸出双手使地球越来越美……”

这段歌词想必大家都不陌生。对，它来自《低碳贝贝》。如果不是这次的公益活动，我想，我还不知道这首歌呢。

最近一段时间，浓重的雾霾天气笼罩了我们祖国的大部分河山，可怜我们每个人的呼吸器官都饱受高密度颗粒污染空气的摧残，而马路上来来往往的大小汽车仍旧不断地排放着尾气。中科院钟南山院士发出警告：雾霾空气的污染比非典更加可怕，因为无人能够逃避无处不在的空气污染。导致医院里上呼吸道感染，心血管疾病的病人骤然增加。为此，我们在广场举行了一场“低碳生活，驱散雾霾”的倡议活动。

我们强烈呼吁全人类都要警醒，共同维护我们的地球家园，每个人都从自己做起。能参加这次的倡议活动，我感到十分荣幸。

老师分配给我们的任务是发传单。我们组的同学感到很高兴，还在感谢我“争取”到的任务。我们分头行动，专门找老年人、中年人。大家仿佛很支持我们的活动，到处都能看见认真读传单的人们，看到这一幕的我们很感动。

这次活动增强了我们的地球环保意识，我们也得到了成长。让我们一起从小事做起，关爱我们的地球吧！

甲方：

乙方：

甲、乙双方在平等自愿、协商一致的基础上达成以下协议：

一、甲方已经取得中国网(投资中国)环保能源生意圈的所有权，现在为了更好地促进环保能源产品的发展，将________省(区)的环保能源移动互联网的电子商务平台市场开拓及推广由乙方负责。

甲方协助乙方在甲方网站系统销售乙方拥有的品牌商品。

二、甲方负责将乙方提供的区域内产品信息、图片、宣传册、介绍等推广内容按时在甲方系统页面发布及更新，并提供APP软件的应用。

甲方向乙方提供网络技术支持，即在甲方所有的网站指定页面，展示乙方产品的推广信息。

三、信息发布期间，甲方应及时采取有效措施维护甲方所推广信息，保证乙方产品页面正常显示。

四、在签订本合同前，甲方有权对乙方进行相关的资格审查，包括营业执照、其他生产或经营资格证明文件、确认产品信息内容真实性的证明文件等。

五、乙方提供推广服务所需的文字、图片等资料，并保证其真实性、合法性。

乙方应保证其销售产品的合法性，对其所提供的产品承担质量责任、知识产权责任。

六、如因乙方提供产品的合法性、安全性问题造成第三方的经济损失或人身损害的，由乙方承担赔偿责任，与甲方无关，如果造成甲方网站系统的名誉损失的，由乙方承担赔偿责任。

七、合作期限：________年，自________年________月________日至________年________月________日。

甲方在第________年合作期间不收取乙方的维护费，自第________年起按照乙方客户交易量金额的________%收取维护费。

八、乙方在取得区域代理权的同时，应向甲方一次性支付代理费________元(大写：________)，乙方可终身代理环保能源互联网商务的推广和应用。

九、甲方在网站上发布乙方产品推广信息后，必须通过甲方网络平台直接收取产品费用，甲方在乙方产品成交结束后________日内按照甲乙双方约定的结算方式将产品款项汇入乙方指定账户。

十、乙方有权与本区域内的客户进行沟通，但不得超出本区域开拓市场。

乙方保证所提供的客户信息及产品信息真实可靠，不发布虚假广告。

十

一、因本合同发生的纠纷双方应协商解决，协商不成可向________人民法院起诉。

十二、本合同经双方签字、盖章后生效。

本合同一式________份，甲、乙双方各执________份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：

法定代表人(签字)：

签署时间：________年________月________日

乙方(盖章)：

法定代表人(签字)：

签署时间：________年________月________日

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

环保局的局长：

您好!

当你们走到小路上闻着发臭的河水你们会怎样?一定是像避瘟神一样避开它。

现在人们随手把瓶子、垃圾污水都排在河里。使原本清澈见底的河水变得浑浊不清。你可知道全球有10亿人死于水污染。

为此我提出以下建议：

一、我们不妨为垃圾建造一个温暖的家不让它在外面随风流浪，这样既毁坏了环境，又使城市的容貌大大地降低。

二、组织一些环保人士去大街上宣传要保护河流，不要把垃圾扔到河里，一些可回收的废品可以送到废品回收站进行回收。

三、提醒一些化工厂不要把污水排放到河里。你们可以建造一个化污池把污水经过处理之后才排放出去。

四、可以在一些污染比较严重的河道里组织一些清洁工清扫垃圾，还可以在河的水面上去摘一些浮萍等植物。还可以放一些净水器和净水管道安置在水中使河道减少污染。

总之，我们携起手来共同保护水资源，给小鱼小虾一个温暖的家，让河道变成一片净土。

老师们、同学们：

大家好!

大家一定会对我们周围地环境污染很熟悉吧!现在的宝安几乎见不到一条清澈的小河。周围的工厂不仅都不加节制地用水，还排出大量的废水，污染附近的河流。大家都看过《只有一个地球》吧!地球妈妈虽然十分美丽，资源也十分丰富，但只要不停地毁坏，总有一天，地球是会枯竭的大家都知道我国的第二大河——黄河是世界上含沙量最多的河流，那么，那些泥沙是从何而来?原来，是河水流经的部分地方过度放牧，导致水土流失，泥沙随着河水到了下游，使下游的河床增高，引发洪水。

印第安人是最保护环境的人种。他们对一草一木都产生敬畏之情，并不轻易去破坏生态平衡。在他们眼里，每一件微小的东西都是圣洁的。

保护环境，从我做起。我们要尽力用我们全部的爱心和力量去爱护每一片土地。大家应该从每一件小事做起。比如：丢垃圾时要分类好扔;不乱扔废电池;不污染每一片水源等。大家还可以慢慢地越来越多地节约水、电等资源，养成习惯了就可以节约更多的资源。

大家不要小看节约的这一点资源。每一个人节约一滴水，十三亿人就节约十三亿滴水，这是多么巨大的数字呀!勿以善小而不为，勿以恶小而为之。只要大家下定决心保护环境，那么到处都是绿色的春天。

让我们一起行动起来!

谢谢大家!

环保局推进党组建设工作计划

根据市委宣传部的统一部署和深入学习实践科学发展观活动的要求，结合我市环境保护工作的实际，以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动为主线，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，坚持正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，牢固树立为人民群众的环境需求服务，组织好与环境有关联的宣传月的各项活动，加强与新闻媒体的联系、加大环保宣传力度推进环境宣传社会化，营造良好宣传氛围，为推动环境保护工作打下良好的基础。

一、大力推进学习型党组织建设，以科学发展观教育为重点，抓好党员干部的政治理论学习，坚持每周五下午学习不动摇采取丰富多彩的形式以“提高素质、提升能力”为目标。营造人人学习、时时学习、处处学习的氛围把上级和党的各项方针政策宣传到每个党员干部中。

二、以抓好各种创建工作为契机，做好宣传工作，今年我们在已创建地区级文明单位、地区级红旗卫生单位的基础上积极做好创建工作的巩固和提升工作。同时认真扎实地开展创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡（镇），生态村、环境友好型企业工作，把绿色创建做为提升环保形象，宣传环保事业的一个大平台，动员和发动各创建单位在宣传日做好宣传工作，营造宣传环保的大局面和大声势。并要求各创建单位抓好经常性宣传工作，营造社会宣传环保、重视环保的良好氛围。

三、加强打造市环保形象：做好环保网页的设计，把环保的形象设计进去，对环保工作进行全面包装提升文化品味，打造宣传效应。制作一套完整的环境工作标志、工作理念、主题口号、主题宣传画等组成的大型宣传栏设立市区。

四、充分采取多种形势的宣传，营造大范围的宣传态势：一是与移动公司联系，利用手机宣传环境工作，目前已进入手机信息时代，手机的普及率非常高这些巨大手机用户就是我们潜在的宣传对象，进行短信和彩铃宣传等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多样性日、6.5世界环境日、11月环境文化节等进行宣传。三是制作环保宣传产品、生活宣传用品、环保扑克、环保台历、挂历、环保图册等加强环保工作的认识程度，从中受到教育。四是在6.5世界环境日、7月份举办两场大型文艺活动，一场是社区参与的，一场是市文工团专场，通过舞台形式进行宣传。

五、加强与新闻媒体的联系，做好对外宣传工作：一是今年与电视台联系制作一个环保工作专题片。二是开办“环保之声”栏目，由环保局领导解说环保法规，解答各族群众提出的环保问题。三是在电视上经常播放宣传标语和滚动播出环保有关法律、法规。四是经常请电视台记者及时报道环保工作的进展情况。五是加大对外的信息和报道宣传力度，鼓励干部职工写信息、写报道在电视、广播、网络、报纸上进行广泛宣传。

六、发挥部门之间的优势，共同为环保宣传工作努力：一是与市文明办联系在全市范围内举办一次环境保护知识竞赛活动。二是与市团委联系成立市环境保护志愿者队伍，为市环境保护义务宣传服务。

七、进一步完善宣传激励机制，把绿色创建单位做为宣传环保的主力军，对开展宣传工作力度大、内容丰富的给予一定的经费补助，为宣传工作创造良好条件，形成宣传工作创先优争的生动局面。

株洲市环保局：

地球是我们人类赖以生存的家园，它就像我们的母亲一样，为我们提供着生活资源和条件。我们人类是地球的主人，我们要想善待自己一样去保护它。

没有人不想自己的家园变得更美好。但是，不懂的保护环境的现象还少吗?

随意地开采矿物资源，不顾后果地滥用化学药品，乱扔垃圾造成环境污染，排放污水毁坏水资源等等，这都是破坏环境、毁坏自然资源的表现。随着科学技术的发展，塑料制品逐步走进了人们的生活，大量农友薄膜、包装袋、一次性餐具的确给人们的生活带来了方便，同时，也给环境保护带来了危害，走在街上，到处都有人乱扔垃圾，经过小河，上面都漂浮着白色垃圾，经过小河，不时还散发出一阵阵恶臭。白色污染日趋严重，生态环境破坏对人类的生存带了极大的威胁，而人们的环保意识却十分淡薄。为此，我特向你们提出以下建议：

1、提倡不乱扔垃圾，应该把垃圾分类扔到指定的垃圾箱中。

2、教育广大市民不要浪费资源，包括不浪费一张纸。

3、使用可降解得塑料制品，尽量不使用一次性制品。

4、强化监督管理，发现身边有破坏环境行为的人，要积极提醒，制止并教育。

5、加强环保宣传，形成良好的环保气氛。

为了我们的家园，我们一定要行动起来，如果世界上大家都能做到从环保，天天环保，那就好了。

希望你们能采纳我的建议。