食品安全调查报告【汇编20篇】

安全事故调查报告格式

安全事故调查报告书格式是怎样的，请看小编介绍：

一、标题：

×××安全事故调查报告(“×××”可用发生事故的时间表示;若同一天发生两起及以上事故，可用发生事故的时间加事故单位或工程名称表示。)

二、正文：

1、概述：事故发生的时间、地点、单位、伤亡人员、经济损失以及事故调查组成立的情况。

2、基本情况：事故所涉及的所有单位及事故发生的生产经营活动情况。

3、事故经过：事故发生详细过程及事故发生后的抢险救援情况。

4、事故原因及性质：直接原因、间接原因、事故的定性。

5、对事故责任人员及责任单位的处理建议：

①责任主要包括：直接责任、管理责任、技术责任、领导责任等。

②对责任人员处理建议应包括：责任人员违法行为、应承担的责任、处罚依据和具体处罚情况，并按所处理的责任人员由重到轻顺序排列。

③对责任单位处理建议应包括：责任单位违法行为、应承担的责任、处罚依据和具体处罚情况，并按所处理的责任单位由重到轻排列。

6、预防事故重复发生的措施：

要根据事故原因分析和调查了解的情况，提出有针对性的措施。

三、其他：

1、事故调查组成员单位主管领导及参与事故调查处理的主要人员签字表。

2、事故调查技术鉴定报告等重要证据材料。

由于现行的食品安全法律法规还不完善，难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后，人员缺乏，难以适应食品安全监管的实际需要，这是一篇食品安全调查报告，详细内容点击查看全文。

一、调查目的

当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食品不安全风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在政府监管之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品安全的知识宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。

二、调查方法、时间、对象

调查方法：通过对内乡县下各乡镇的的农贸市场的实地考察，食品加工企业生产环节的参观调查，发出问卷调查调查人们对食品安全的了解。问卷回收率90%。

调查时间：20xx年8月10日至20xx年8月21日

调查对象：农贸市场小贩，食品加工厂，普通消费群众

三、调查结果及分析

根据调查显示，我县17.8%的居民民对食品安全状况表示放心，62.2%表示部分品种不放心;84.1%的市民在采购食品过程中最关注的是食品安全性;48.6%的市民认为食品安全最大的隐患在生产加工环节，27.3%认为在餐饮消费环节，18.8%认为在流通环节。可见，虽然近几年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民对食品安全还不是很放心，食品安全总体形势仍比较严峻，食品安全工作还存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：

(一)食品安全问题仍较突出。经过政府的规范和整治，食品案件多发的势头得到了遏制，但我县食品安全隐患和问题仍然十分突出。一是初级农产品(水产品)源头污染仍然严重。工业"三废和城乡垃圾污染以及水体严重劣化，致使农产品受到重金属和有毒物质污染的问题仍不容忽视，有些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工业污染，群众反响比较强烈。同时由于尚未形成对农业生产者有约束力的科学用药和安全用药制度，农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大，不到农药使用安全间隔期就采收上市现象尚有存在，农产品质量安全问题仍需引起高度重视。二是食品生产单位多为家庭作坊式经营，具有多、小、散的特点，质量保证体系不健全，部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障，添加剂滥用使得食品安全存有重大隐患。据权威显示，有关部门上半年检测显示，糕点类产品抽检合格率只有40%;豆制品合格率极低，有较大安全隐患，第一季度全区抽检豆制品10批次，合格率为0。三是流通环节经营秩序不够规范，经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理，出售过期或变质食品现象仍有发生。四是消费领域城乡差异大，各种整治活动主要集中在城区开展，而农村食品安全监管力量相对薄弱，致使大量假劣食品流向农村，农村食品安全形势令人堪忧。同时餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等问题。

(二)食品安全监管合力还需增强。由于现行的食品安全法律法规还不完善，难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后，人员缺乏，难以适应食品安全监管的实际需要;食品安全监管环节众多，涉及的主管部门有农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位，各职能部门之间的协调机制也不够完善，容易造成多头管理或监管不力现象，致使有些问题监管难以到位，影响了食品安全执法工作。

(三)食品安全基础设施薄弱。食品安全监测量多面广，但技术检测工作滞后，食品检测设备相对不足，检测力量跟不上检测需求。政府财政投入不足，执法装备和检测设施比较匮乏。另外，食品安全信息来源不足，食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠单个部门的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报、投诉和村居食品安全协管员制度是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少，协管员受知识水平和工作精力限制所反馈的信息也比较有限，况且所投诉、举报和反映的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。

(四)消费者的自我保护意识不强。一些农民对于农药残留问题认识不够，群众识别假劣食品能力较低，自我保护意识不强。对于食品安全事件，消费者一方面存在麻痹思想，对有些危害性估计不足，自我保护意识不强;另一方面又受生活条件等多方面因素制约，有些无可奈何，抱着听之任之的态度。另外，由于经济、文化知识等方面的原因，不少消费者对食品安全的知识了解不多，特别是不少"新路桥人"购买食品时大多只看价钱，一味要求价廉而忽视物美，一些价低质次的食品成为主打食品，甚至成为部分儿童手中的美味。

四、改善食品安全的建议

(一)要全面普及食品安全知识。加强食品不安全源危害健康的宣传;强化信息披露管理，由合法的机构定期公布食品安全状况，及时提示消费者应注意的食品不安全风险源，在全社会形成良好风气，坚决杜绝消费高风险食品，科学对待食品不安全的恶性事件。

(二)要增强食品不安全风险意识。必须开展食品安全的风险评估，尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。高污染地区生产的农产品、小作坊加工的食品、地摊经营的食品等应成为评估的重点。

(三)要引入市场机制，让食品安全的风险状况成为影响食品需求及其价格水平的一个重要因素。食品安全具有隐蔽性。为引起食品生产者重视食品安全性，需要加强认证工作，建立可追溯制度，做好日常监测，及时公示信息，发挥品牌效应，便于消费者辨别。当消费者把安全性作为食品需求的优先决策因素时，政府监管、食品生产和消费三者之间就形成了推进食品安全保障水平不断提升的良性循环机制。

2017年食品安全调查报告

一、问题提出

我国近几年来，发生了许多食品安全事故，这使国家对食品安全更为重视。但是，在生活中，小的食品安全事故仍经常出现。在此，我们有必要作一次研究报告，从而提高大家的警惕。

二、调查方法

1、通过上网、书籍、报刊等了解一些关于食品安全的事例。

2、听听邻居们说食品安全事故，说说造成这些事故的重要原因。

3、我们探讨探讨，怎么样才可以防止这些事故的发生，怎么样才可以使自己健康?

三、调查情况和资料整理

信息渠道：网络、报刊。

涉及方面：食品安全情况。

具体内容：在近年来，爆发了多起食品安全事故，如双汇瘦肉精事件，雨润烤鸭问题肉，塑化剂风波，可口可乐中毒，京津翼地沟油机械化规模化生产等。

信息渠道：走访，询问。

涉及方面：引起事故的原因。

具体内容：主要原因有四点：第一、不法商贩为了个人利益;第二、化学物质的不良污染;三、脏水水源污染;四、购买者对假冒伪劣产品的辨别能力不高。另外，部门也要加强监管。

信息渠道：爸爸的讲述

涉及方面：防范方法

具体内容：国家要完善监管，加强检查，并且对不法商贩加大处罚力度。我们买方也要注意，对不良食品一概杜绝。

四、结论

1、在生活中，商家要以维护客户利益为主，而非以自己利益为主，不可以以一人利，而失万人利，不然，只要一发现，许多人都会仇恨你，我们都会排斥你，你和亲人颜面何存?

2、在国家方面，也要一律杜绝并排斥这些商家的不法行为，并加以严重处罚，否则不法商家会更猖獗，失去了万人甚至更多人利益，国家将会不得民心!

3、我们自己也要保护环境，不污染水源，不践踏并不破坏土地平衡，不然食品在我们破坏下仍不健康，受害的还是我们自己。

一、活动背景

在当今科生活中，食品安全成为一个社会热门话题，大约有2134篇关于食品安全的报道。民众对食品安全也越来越不信任，表现在有人因为有些牛奶被曝光是吃生长素的牛生产的，认为牛奶的安全问题令人担忧，因而自己辛苦地养奶牛挤奶给孩子喝，这个举动就是对食品安全极大的不信任而造成的。大家普遍认为国产食品不如进口食品来得安全，那进口食品真的安全吗?中国台湾饮料塑化剂闹得沸沸扬扬、欧洲黄瓜也查出有毒、韩国全典牛奶含致癌物质；美素奶粉含活虫等等。难道没有绝对安全的食物吗?难道我们终身吃东西都得小心翼翼吗?难道食品安全问题真的不能解决吗?解决食品安全问题已经刻不容缓，我这次就准备研究这个问题。

二、活动目标

找出民众眼中最令人担忧的一类食品，并对症下药，全力让食品走向无毒、无害的道路。

三、活动计划与过程

活动主题 食品安全问题

活动过程

1、搜索资料(1、了解食品安全问题；2、了解调查问卷)

2、制作调查问卷(1、构思并设计问卷，然后打印；2、分发问卷并完成)

3、结论分析(1、汇总分析；2、根据调查结果进行思考；)

4、完成研究报告(1、收集相关资料；2、撰写提纲；3、撰写研究报告)

5、做活动手册及附件(1、准备活动册；2、制作PPT)

四、活动计划与过程

这次活动的主要内容是调查食品安全问题；活动的形式如下：

1、调查问卷2、访问3、上网搜索资料

五、活动过程

我往每家每户的信箱投入一张调查问卷，调查问卷的内容如下：

1、以下食品中您认为比较安全的食品打“√”；不安全的食品打“×” (1) 粮食 (2) 肉 (3) 奶制品 (4) 水产类 (5) 罐头 (6) 冷食 (7) 饮料 (8) 酒类 (9) 豆制品 (10) 糕点 (11) 糖果蜜饯 (12) 酱腌类 (13) 保健食品 (14) 儿童食品 (15) 其他

2、您认为食品安全的现状是——。(填好或不好)

3、您对食品安全有何建议?

六、结果分析

在本次调查的216户家庭中，有192户家庭认为食品安全的现状堪忧。其中认为奶制品不安全的家庭有108户，在认为不安全的食品中位居榜首；认为粮食安全的家庭有112户，是安全食品票数最高的。通过这次调查，我分析了一下，大多数的居民认为奶制品不够安全，但粮食相对是安全的。我上网查了一下资料，的确牛奶或奶粉的事件年年都有，而且有好几起，而粮食的事件相对而言少了很多。我想出了以下几点措施缓解食品安全问题：

1、对食用品安全事件的惩罚要更加严厉。

2、让食用品的加工与生产更透明。

3、对食用品安全知识的教育更重视。

4、媒体对食用品安全问题必须如实报导。

5、对食用品安全的管理要长久化。以上是我对食品安全问题的建议，希望官方采纳。

七、活动感受

这次调查活动，我受益匪浅。我主要学会了如何分析事情的结果，就是对于调查产生的数据，能充分运用，并通过分析找出事件的原因。其次，我还学会了设计调查问卷，如何一个人快速统计调查问卷，如何完成调查报告等等，希望下次还能开展这样的活动。

我县20xx年的食品药品安全工作进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下：

一、加强领导，健全机构

为切实加强对食品安全保障工作的领导，保证各项工作顺利开展，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的食品药品安全工作领导小组，负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全工作，督促检查食品安全工作的落实和进展情况。明确专人负责专项整治日常工作，确保食品药品安全工作落实到部门，明确到责任人。

二、任务明确，重点突出

20xx年，我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则，严厉防范含瘦肉精等药用物质生猪进入屠宰环节，严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为，依法严惩违法犯罪分子，将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合，建立健全长效监管机制。

一加强屠宰环节瘦肉精的抽验，落实宰前尿样抽检制度，明确了定点屠宰厂负责人和生猪供应商为第一责任人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂（场）、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。三是加强了鲜肉批发环节监管，严把肉品质量关，严禁不合格的肉品批发上市销售，杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉产品流入市场。四是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理，并做好相关文字记录。五是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。

三、超前谋划，制定方案

肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视，为有效遏制“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入消费领域，确保上市肉品质量安全，结合我县商贸流通系统实际，召开了全县生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议，传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神，并明确了专项整治工作的任务和职责。

四、精心组织，落实有力

自我局成立以来，坚持以人为本，求真务实，树立科学发展观，针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题，深入开展全县猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治，通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施，“含瘦肉精”残留猪肉、非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我县猪肉食品安全状况得到进一步改善，市场秩序明显好转。

对重点对市场上的肉摊实行每周统查与每日抽查相结合的检查方式。认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验，但检验不合格的肉品上市销售。整治期间，我县猪肉及肉食品没有检测到“瘦肉精”及添加非食用物质和食品添加剂现象，没有接到举报投诉。

五、多举并措，力争实效

一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪，认真做好产地检疫、宰前宰后检验，经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪，凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪，实行谁屠宰谁负责的责任制度。

二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求县屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责，按时上岗，对擅离职守，不认真

家庭成员食用垃圾食品调查报告

一、提出问题

饮食是生活中最常见的事，也是与我们的生活最息息相关的事。我们生活中的垃圾食品处处可见，很多人都喜欢吃垃圾食品，例如；油炸食物、奶油制品等，然而，这些食品正在危害着人们的健康。因此，我们全班同学对自己家庭及走访的几个家庭的成员食用垃圾食品的情况进行了调查。

二、研究方法：

1、通过走访观察，完成某位家庭成员食用垃圾食品的采访记录。

2、通过实地调查完成家庭成员食用垃圾食品情况的调查表。

3、上网浏览，收集有关垃圾食品的资料，并对资料进行整理和分析

4、写一篇有关本次综合实践活动的日记或心得体会。

三、调查情况和资料整理

1、垃圾食品的危害

具体内容：垃圾食品中有大量的元素，长期使用会导致身体发育不良，不爱吃五谷杂粮，使身体素质严重下降。垃圾食品大多都有洋快餐的“三高三低”（高热量，高钠，高脂肪；低纤维，低维生素，低矿物质）。第一，导致心血管疾病元凶；油炸淀粉第二，含致癌物质第三，破坏维生素，使蛋白质变性第四，盐分过高，只有热量，没有营养

2、垃圾食品的种类：十大垃圾食品分别指油炸食品，罐头类食品，腌制食品，加工的肉类食品，肥肉和动物内脏类食物，奶油制品，方便面，烧烤类食品，冷冻甜点，果脯、话梅和蜜饯类食物。

3、家庭成员吃垃圾食品的种类和数量调查表。

家庭成员食用垃圾食品情况调查表

家庭成员

喜欢的垃圾食品

我的发现

妈妈

最喜欢的：

其次：

第三：

妈妈

最喜欢的：

其次：

第三：

我

最喜欢的：

其次：

第三：

据我统计，家庭成员一天吃垃圾食品的数量已达到   %。

四、结论：

1、通过调查我发现小学生食用垃圾食品的占多数。成年人食用垃圾食品的较少。所谓垃圾食品，是指仅仅提供一些热量、没有别的营养素的食物，或是营养成分超出人体需求量并最终在人体内变成多余成分的食品。

2、根据调查的结果来看，一些同学认为垃圾食品无害，并且不清楚这些食品的危害。大部分人都知道垃圾食品的定义，但是关心的人还是占了少数，对垃圾食品给人们带来的危害不是十分关心的人占多数。肯德鸡、大街上的小吃、烧烤、方便面、油炸食品，这些都被大多数人认定是垃圾食品，多食用对身体有很大的害处，比如许多人就认为食用这些食品会变胖、致癌、上火等等。让我们感到奇怪的是，虽然烧烤和油炸是最多人认定的垃圾食品，却是人们最最经常吃的。尤其是我们小学生，几乎每天都在食用垃圾食品，有些小学生甚至把路边垃圾食品当作早餐食用。

3、我们发现大部分人食用垃圾食品的主要原因是一时冲动、可口或便宜。

五、提出建议

综上所述，再经过小组之间的讨论，我们提出了一些建议：

1、建议人们去了解世界卫生组织公布的全球十大垃圾食品及其危害，可能这十大垃圾食品中的种类有大家所偏爱的，但为了身体健康，不要经常吃或是少吃这些食品。

2、 垃圾食品也并非不能吃，关键是要懂得平衡自己的营养与热量，懂得均衡调配饮食，就可以减轻或避免垃圾食品对您的危害。要多吃蔬菜、水果、豆类、奶类等健康的、卫生的食品，要保证饮食多样化。

3、小区、学校、工作单位等应定期的开办关于路边垃圾食品与健康的讲座或活动，提高人们对垃圾食品的认识。

4、人们应该自觉的杜绝不良食品，坚持膳食多样化和适当食用“全”字的全谷类食物，如全麦面包等。

赴美食品质量安全监管参观考察报告

赴美食品质量安全监管参观考察报告

编者按：2005年10月3日至10月23日，省局组织了"赴美食品质量安全监管参观考察团"，该团一行9人，在外停留21天，与美国政府相关单位就食品质量安全法规、食品质量安全监管及食品加工业质量安全监管体系等方面进行了广泛交流，圆满完成了考察任务。以下是该团团员，楚雄州质量技术监督局党组成员、纪检组长黄昆同志写的一篇考察报告。

省局组织人事处：

2005年10月3日至23日，在省局党组和州局党组的关怀支持下，我有幸参加了"中国云南食品质量安全监管代表团"赴美国参观考察。在美国期间，我们参观了著名的二战遗址珍珠港，观看了日本偷袭珍珠港的纪录片；世贸大厦遗址、联合国总部、白宫、国会大厦、太空博物馆、林肯纪念堂、杰佛逊纪念堂、奥斯卡领奖中心、好莱坞明星大道等地方。美国加州大学教授（Amin）给我们讲解了美国国情，美中协会组织我们考察访问了美国旧金山著名食品加工厂（Sugar Bowl Bakerv’s），现场参观了生产工艺及管理过程；考察访问了美国联邦食品安全检查局，并对食品监管的法律法规等进行了座谈。通过这次的参观考察，开阔了视野，增长了知识，更深刻的理解了邓小平"发展才是硬道理"这句话的深刻意义。读千日书，不如行万里路。

一、所见所闻

在美国参观期间，时间安排得很紧凑，有时整天坐飞机在天上飞，有时又坐车整天在高速路上跑，天天早出晚归；有的时候刚下飞机还没住下，就开始安排参观；对我们坐惯了办公室的人来说，感受到了快节奏生活的压力。语言障碍，生活习俗不同，给参观考察带来了一些困难，我非常珍惜这次来之不易的考察机会，尽管每天非常累，回旅馆很晚，我还是每天坚持记日记，尽量把当天看到的东西记下来，准备回来再看些资料慢慢消化。

（一）美国的爱国主义教育搞得非常认真

美国是世界经济头号强国，具有高度发达的现代市场经济，是世界上最多的一个移民国家。每天都有数以万计不同肤色，不同文化的人，因为不同的理由涌入美国。美国对外来各色人种包容性强，经济上的优势以及低失业率是美国吸引移民的主要原因，而大批高素质的移民又成为美国发展的强大动力之一。民富国强，美国政府十分重视爱国主义，而且潜移默化。

在著名的二战遗址珍珠港，美国政府花巨资在被日本炸沉的"亚历山号"军舰水面上建起了纪念碑，免费让游人坐船参观，并可以观看到当时日本偷袭珍珠港时的真实录像纪录片，听到"亚历山号"被炸沉的声音。许多美国老兵自愿到此地为游人签名、合影，激发游人对战争的憎恨，热爱和平。据说每天到这里参观的数以万计人中，日本人不敢到此参观，怕被激怒的人揍。

在华盛顿杰佛逊纪念堂，我们看到一批批小学生蹲爬在纪念堂地板上，认真抄写托马斯.杰佛逊1776年受命起草的《独立宣言》，《独立宣言》是一篇反抗殖民统治，争取民族独立的战斗檄文，以人生平等，政府应该维护人民的合法权利这一观点出发，宣言历数了英国殖民政府在北美所实现的罪恶统治，指出其所作所为与保护人民的权利背道而驰。组织小学生就地抄写这篇爱国文章，其教育意义深刻。

在著名的迪斯尼公园，构思巧妙的"昨天"、"今天"、"明天"，独具匠心，使参观的人回顾了人类历史的发展过程，感受到今天和平幸福生活的美好。同时，更领会到明天高科技的飞跃，信息、宇宙空间、生物科技对人类生产技术的挑战。

（二）美国食品安全监管注重抓生产源头

"为什么要让食品发生事故呢？"这是我们在与美国联邦食品安全检查局座谈时，我们提出若发生食品质量问题如何处理时，对方的反问。

在美国旧金山，我们考察参观了著名的食品工厂（Sugar Bowl Bakery），该厂生产的食品面包供旧金山地区80%的旅馆、酒店使用，在我国珠海也有分厂，年产值近8000万美元，机械化使用程度较高。我们从该厂的工艺过程、设备管理、出厂检验、包装等过程进行了实地参观考察。给我们最大的感觉就是严格生产、严格管理、严格控制。"请不要走进开动的设备，以防你会受到伤害"。"请不要带手表，以防手表掉入食物中，造成危害"。严密的消毒，严密的预防措施，不管从原料的采购到使用，以及计量检测、特种设备管理、产品包装及检验，ISO9000质量管理体系真正发挥着作用，任何管理都是为了生产合格产品，没有空洞的宣传。

美国的食品安全由六个部门来进行监管，卫生部门的监管设食品药品安全管理局，疾病预防控制中心局；农业部门监管主要负责畜、禽、蛋食品监管，设食品公共安全调查局、食品安全检查局、进出口食品安全检查局；以及单独设立的美国联邦环境保护局。和我们座谈的美国联邦食品安全检查局，是专管畜、禽、蛋食品安全检查的部门，该部门有两个职能：1、保护消费者利益和平衡工厂利益；2、强制执行法律规定。监督检查不收检验费，费用全部由政府承担，监督检查人员实行区域划片监控，随时明察暗访深入饲养场和宰杀场检查，发现问题，及时指出，责令限期整改，如果发现食品有质量问题，工厂将负责将食品收回消除危害。美国联邦食品安全检查局对检验人员规定非常严格，检验人员只要到被检查部门喝过一杯咖啡，将会被清除出调查检验队伍，因为将会被怀疑有不公正。当我们问其若在当地发生食品质量安全事故如何处理时，固执的美国官员连答："No"，认为是不可能的，有法律规定，不能让它发生。因为每个细节，包括喂养、宰杀都监管了，是不会发生，也不能发生食品安全事故的。使我们真正感受到了美国官员监管到位，忠于职守。

（三）中国产品在美国超市到处可见

在国内，我一直听说中国的产品上不了美国的超市。而我们在美国从西到东，从南到北，凡进美国超市时，都有我们国家的产品，尤其纺织品和玩具。连美国的景点"自由女神"雕塑像、"珍珠港"，"尼加拉大瀑布"等小纪念品，都写着中国制造。我们在购买小纪念品时，都注意看是不是国产货，以免"出口转内销"。最有趣的是，10月19日，在我们考察访问美国联邦食品安全检查局结束时，该局送给我们考察人员的每人一块小蛋糕（小玩具）也是中国产品，局长幽默的说："中国产品占据了美国很大市场，我们生活都在使用中国产品。送你们的这块蛋糕也是中国生产的"。翻译人员讲完后我们认真一看，逼真的小蛋糕上写着（USDA）美国联邦食品安全检查局的缩写及网址，下面显目的标着"Mide in china"，使我们由衷的感到骄傲。在美国市场上，几乎看不到中国商品的广告或文字宣传，但中国制造的很多商品已经进入了美国中档，甚至高档市场，如服装、运动鞋、电脑硬件、彩电、电冰箱等。

二、收获、启示

美国是一个美丽、富饶，最适合人居住的国家，树木葱葱，环境优良。到处是汽车，到处是高速公路，人和动物和谐相处；公共场所人们自觉排队，行人过马路车辆主动礼让。美国民族是一个优秀的民族，极其富有和强大。由于社会制度不同，生活方式不同，我们的思维不自觉地被自己的社会存在所局限，被自己的文化传统所限制，就像人类的思维无法摆脱人类自身存在的局限一样，很难真正理解不同的文化背景，社会制度、历史传统和民族性格习惯所带来的差异。当我们走出国门走出自己的社会，见到另一个不同的社会时，有可能领悟自己某些方面的局限。它山之石，可以攻玉。对我们抓好食品安全监管是大有益处的。

启示一：产品质量是生产出来的，不是检验出来的。这个结论我们在推行全面质量管理，以及宣传质量管理标准体系时都不是什么新内容。在考察美国食品生产企业，感觉这个朴实的道理在美国生产企业已深深的扎根，为了生产合格产品，ISO9000质量管理标准在各工序都严格贯彻执行。"该说的已经说到，说到的已经做到"。政府宏观监管比起生产企业自己监管不是那么有力。企业质量管理在市场经济的压力下已完全形成了自我生存发展需要的必然措施。由此联想到我们的部分企业对全面质量管理，ISO9000质量管理标准执行的差距，"该说的已经说到，说到的没有做到"。产品质量管理不注重全过程的质量管理，而过分强调产品质量出厂检验，方法上实际还推行着发达国家工业生产四十年代的"检验方法"阶段，既使进行了质量管理体系认证，也没有认真施行，名不符实。带来的后果，检验产品质量不稳定。管理方法的滞后，必然导致质量差距。

启示二：要在全社会普及质量意识。产品质量，代表一个地区，一个国家的形象。在美国市场上是难以见到假冒伪劣商品的，尤其药品和食品，几乎没有假冒。在我们和美国食品工厂和联邦政府监管部门接触时，感觉质量意识比较强，消费者对商品比较信任，企业法人认为自己的产品质量不好，企业会失去信誉关门，还会受到法律的严厉制裁；政府官员认为不能让不合格产品形成后流入市场，在生产过程中就要严格监控。我们现在的差距是消费者对市场上的商品不信任。从源头抓质量，我们应该引导企业从生产过程全面注重质量管理，牢固树立以质取胜，走质量效益型道路；对屡教不改的，要发挥新闻曝光的作用，引导消费者加强自我保护意识，使不合格产品失去市场。在全社会普及质量意识，是一个系统工程，要注重在实效上下功夫。

启示三：监管部门真正成为企业信任的伙伴。当我们对美国食品生产企业提出你们政府部门如何来进行监管时，管理人员很自然的回答，"他们会常来，他们也会为我们生产、设备提一些意见，我们修改完善后他们又来检查，对我们生产是有益处的"。问其处罚过没有，回答"不可能。他们很懂，很公正"。美国的食品生产企业也实行生产许可证制度，由联邦政府计划部门来颁发，小型的食品加工企业会挂靠大企业来生产，生产企业与监管部门关系很融洽，都知道法律的约束规定。也使我想到，我们质量技术监督部门长期跟企业打交道，许多同志不懂企业管理，有时到企业检查时常说外行话，摆出一付执法检查的架势，与企业成了猫鼠关系。要从源头抓质量，我们的人也要学会企业管理。

启示四：牢固树立诚信意识。美国人非常重视的一种个人品质就是诚实。美国是一个高度守信的国家，任何一个人在任何社会交往中，可以做错事，但不能不诚实。在美国，汽车加油、停车凭信用卡消费，没有专人守候；住旅馆你走时不会有服务员来检查清点房间后才准你走，旅馆房间门的刷卡你喜欢可以带走作纪念；在商店购买东西不会有人怀疑你使用假币，进超市我们背着包也不会有人盯梢，有时选到了东西为付费还到处找服务员。由此，我感觉我们国家现在提出构建和谐社会，倡导诚实守信何等的重要。在人们生活水平提高以后，物质文明建设和精神文明建设是相辅相成的，若不注重诚信建设，人与人之间缺少相互信任，一个单位、一个国家、一个社会和谐就会成为空话。我们必须从小事做起，从自己做起，教育家庭，教育子女，诚实守信，推动整个社会诚实守信。

在美国，由于"9.11"恐怖事件的发生，到处防范严密。我们进机场候机室和参观大型社会参所，都必须脱外衣、鞋子、皮带进行严格检查，到处草木皆兵。在美国参观考察期间，我和团里的同志们一道，遵守了出国纪律。每当我们公务活动参观座谈结束时，我们都给对方赠送一面"中华人民共和国云南省2005年食品质量监管赴美代表团"致谢小旗帜，对方非常珍惜，我趁此机会给对方每个官员赠送一个彝族小荷包，并告知这是我们彝族姑娘亲手刺绣的吉祥物，戴上会健康幸福，他们惊喜地拿出自己的相机，戴上彝族荷包，手拿我们赠送的小旗与我们合影留念。

通过21天的出国考察，我们完成了考察任务。达到了开阔视野，增加知识的目的。我一定不辜负党组织的培养期望，在今后工作中努力结合实际运用。

今年，为有效开展深入学习科学实践科学发展观活动，根据食品药品监督管理局关于《开展深入学习实践xx活动调研工作的通知》文件的要求，我县食品安全委员会对全县食品安全工作进行了为期天的调查研究，现将调研结果报告如下：

我县辖区内食品企业现状

截止20xx年x月xx日，我县食品生产企业共有x家，食品小作坊家，食品生产从业人员x人，餐饮企业家，其中包括学校食堂家。餐饮从业人员x人。

食品安全监管情况

强化责任、落实措施。20xx年x月xx日，我县人民政府召开了全县食品安全工作会议，贯彻落实了全州食品安全工作会议精神，安排部署x年工作任务，与全县x个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，分解量化了食品安全目标责任，并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实采取强有力的措施，制定了本年度宣传培训教育计划，把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈，按照《州食品安全宣传教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展3.15国际消费者权益日宣传活动，提高了广大人民群众的食品安全意识。截止x年x月xx日，我县食品安全综合整治共出动执法人员xx人次，检查食品生产经营单位家次，整治重点地区xx个，整治重点单位家，整治重点品种xx个。

加强执法队伍建设，强化从业人员培训

按照分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。

抓好典型示范，开展示范乡镇的创建工作

我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程，按照 先试点、后推广、再巩固 的工作思路，制定了试点工作方案，考核办法、验收标准和评分细则，确定了xx镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品安全示范创建工作为载体，积极探索，勇于实践，注重实效，工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，积极配合示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品安全监管工作，取得了良好的效果。

XX年食品安全专项整治的目标及措施

工作原则。坚持 政府领导，部门协调，各方联动 的工作机制，加强协调配合，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。

工作目标。针对食品 从农田到餐桌 各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，群众食品消费安全感明显增强。

我县食品安全专项整治目标及措施

加强食品源头污染整治。加强食品生产加工业整治。加强食品流通环节整治。加强餐饮业整治。开展肉产品市场大检查。加强对薄弱环节及重点品种整治。

食品安全 三网 建设稳步推进

今年以来，县政府着力加强食品安全 三网 建设，取得了明显成效。一是强化了组织领导。今年各乡镇政府换届后，及时调整了食品安全委员会组成人员，进一步明确了各部门的工作职责，强化了组织协调职能。20xx年x月份各乡镇召开食品安全工作会议，专题研究食品安全工作，总结回顾20xx年工作，安排部署食品安全工作，为做好全年的工作奠定了坚实的基础。二是建立了政府责任网。县政府通过与x个乡镇人民政府和x个县直相关部门签定了食品安全监管责任书，将食品安全工作目标纳入政府中心目标管理，增强了各级各部门抓好食品安全的责任感和紧迫感。三是落实了群众监督网。建立了县监督员、乡协管员和村信息员的三级食品安全监督网，配备食品安全监督员xx人、食品安全协管员x人、食品安全信息员xx人，食品安全乡镇协管员的工作经费补贴已经由州、县两级财政按人均每月x元标准发放完毕。四是建立了食品安全。

2016年安全事迹材料调查报告

1.工程名称：金壁贯融3#、4#、6#楼

2.事故发生时间：**年10月 27日 5：00到5：30

3.事故类别：

4.事故级别：

5.事故详细经过：(填写不下可另附纸)

中央花城4#楼18层料台处，由于工人在料台拉砖时，阳台与吊料台连接处，一块模板没有固定好，工人在拉砖时，不小心坠落到16层。一块铺在通道口模板落下，砸伤一个本班组，支厨房卫生间反梁模板工人，后送医院拍片检查，医生诊断，没有造成过大伤害。

7.事故原因分析(以专家分析为准)

操作时注意力不集中，思想麻痹，安全意识不强

8.事故的处理和预防事故重复发生的措施：

通过这次安全事故，我们工地的每个工人的安全意识差，现项目根据3#、4#、6#楼，安全工作，提出整改措施，1)加强工人的安全教育;2)整改楼层各项安全防护设施;3)加强楼层安全防护巡查工作。杜绝各种安全隐患。

参加调查人员：

事故责任人：

负责人签名： 制表人签名： 制表日期：

河南红旗渠建设集团有限公司

学校食堂食品安全自查报告

为加强学校食堂管理，提高食品安全卫生意识，努力办好“放心食堂”，我校围绕“四好、一满意、一放心”，通过强化制度建设、加强食堂管理人员和作业人员培训、严把食品采购和加工关，认真落实食品留样、索证索票、定期消毒和“三防”措施，注重过程和细节，确保落实到位，取得了一定成效。

本次县食品药品监督局来我校检查，主要指出两个方面的问题：1、防鼠设施不够完善;2、食用油有质检证明，但与实际使用的批次不相符。

针对以上情况，我校食堂食品安全卫生工作领导小组对学校的食堂卫生工作展开了全面、认真的自检自查，并认真进行整改，现将自查整改情况报告如下：

一、学校食堂食品安全自查情况

1、组织制度建设

学校成立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，设立食堂安全管理人员，针对各项具体安全工作制定计划明确责任。健全卫生、食品管理制度，做到责任到人。定期检查食品安全工作，并有记录。建立了食物中毒应急处理机制。

2、许可证情况

有餐饮服务卫生许可证，实际经营项目与许可范围相符。 但XX年6月5号已到年检期限，尚未进行年检。

3、食品留样

严格按要求进行食品留样，并有文字记载。

4、索票索证

本学期已对所有购买大宗物质重新进行了索票索证。

5、消毒和“三防”设施

有消毒制度和具体方法、措施，并安排有专人负责，“三防”设施尚需完善。

6、从业人员健康管理

学校食堂所有从业人员健康合格证都在有效期内。学校已提前安排从业人员进行健康体检，并重新办证。

7、食品采购、储存及出入库台帐

学校食品由专人负责采购，有进货验收，索证索票，有记录台账。严把食品原料质量关，所购食品原料符合要求。

库房食品做到离地隔墙摆放，所存食品在保质期范围，没有和其他有毒有害物品存放在一起，没有存在使用国家禁止或来源不明的食品，冷冻、冷藏设备能正常运转，食品储存没有存在生熟混放的现象。

8、其它方面

从业人员操作时，能按要求穿戴工作服，接触食物前按要求洗手消毒。食品制作环境整洁，硬件设施良好。食品添加剂符合国家规定，有专人采购、保管。

二、整改措施

为有效的控制学校食物中毒事件发生，做好各类事故隐患监控，切实保障学校师生员工健康安全。我们从以下几个方面进行了整改：

1、对食品质检证明批次不符的情况，当时已责成供应商重新提供了同批次号的质检证明。

2、重新添加、安装了防鼠设施。

3、对所有从业人员重新办理的健康证进行了挂牌公示。

4、迅速进行食堂餐饮许可证年检。

今后，我校将加大宣传教育力度，增强学生的食品卫生、安全意识。学校食堂要通过板报、知识讲座等多种形式加大教育力度，使食品卫生安全方面的知识深入人心，自觉抵制假冒、伪劣产品，维护自身健康。同时，也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。不断提高安全卫生意识，提高工作技能和饭菜质量，使学校后勤管理水平和服务质量在新学期有大幅度的提高。

随着改革开放和市场经济的发展，人们的生活水平得到了明显改善和提高，人民群众从能够吃饱，吃好，并开始要求吃得安全，吃得健康，食品卫生和饮食安全问题越来越成为人们最关注的问题。为此，我们对全市食品安全状况作了一次调查，从目前掌握的食品安全情况来看，我市食品安全状况不令人满意，在分析存在问题的同时提出几点治理对策。

一、我市食品产业现状

(一)食品监管网点多。监管面涉及初级农产品、食品生产加工业和食品流通及消费领域，监管面广量大。

1、初级农产品质量安全情况。我市近年高度重视农产品质量安全，以实施农产品“358绿色行动”为抓手，以规模化基地建设为载体，以农产品质量认证为突破口，大力推广农业标准化，初级农产品质量有了明显提高。现有省级认定无公害农产品生产基地28个，产地面积13.8万亩;放心菜示范基地4930亩，城市蔬菜基地12206亩;海水养殖3196公顷，淡水养殖面积3107公顷。

2、食品生产加工情况。全市现有食品生产加工企业190家，16家取得工业产品生产许可证(包括食品生产许可证)。经过近年的快速发展，食品生产加工企业行为逐步得到规范,产品质量有了很大提高。已建立生猪定点屠宰场10个，其中(半)机械化屠宰场6个，全市定点屠宰率达到95%，基本满足全市人民“放心肉”的需求。

3、食品流通及消费情况。全市共有食品经营企业187家，个体工商户5560户，在全省“万村放心店”建设中，已有730家农村小商店被授予首批“示范放心店”;现有农贸市场52个、副食品市场2个;饮食业1336家，集体食堂123家，食品从业人员5856人。20__年餐饮业监督合格率90.35%，体检合格率达98.34%(该指标不包括无证摊贩从业人员数)，餐具消毒合格率为50.35%。总体呈现出食品经营网点多，流动摊点多，质量意识差的现状。

二、当前食品安全所存在问题

(一)食品产业的规模化程度不高。我市食品生产、经营以及种植、养殖业大都没有建立良好的质量管理规范体系，质量标准难以控制。且我市食品生产企业、农畜产品的种植、养殖业规模偏小，管理和技术水平都较低下。这些因素造成食品生产标准化、集约化、规范化管理水平不高，客观上给食品安全监管工作带来相当大的难度。

(二)食品安全检测及预警体系仍不健全。到目前为止，我市还未形成从农田到餐桌整个环节的食品安全监督检测网络，市场上销售的大部分农、畜产品未经任何检验或是经“蜻蜓点水式”检测就进入百姓家直接食用，存在潜在的安全隐患。我市现有工商部门设立的菜场检测点12个，每点每天平均检测七八个批次，仅占市场食品数量极低的比率，不能客观全面地反映市场真实情况，且该部门检测结果不具法律效力，可以出具法律依据的疾控中心又不参与到市场检测。虽然从事食品安全检测职能的机构有：卫生部门的疾病预防控制中心、农业部门的畜牧兽医站、质监部门的产品质量检验所，但实际上仅卫生部门能作部分食品的常规检验，如农药残留、瘦肉精、蛋白质含量等检测工作，且未能形成完整的信息资源共享体系。

(三)食品消费环节的问题仍很突出。一是学校周边的食品卫生安全较为突出。学校周围的小吃店、副食品商店等，经营质量差，进货渠道混乱，特别是“马路作坊”、露天加工的，卫生条件更是不堪入目;有的学校食堂管理混乱，给学校师生的身心健康带来极大的安全隐患。二是食品添加剂的安全状况不能令人满意。由于食品添加剂的检测工作比较复杂，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加剂以及食品掺杂掺假的现象很难发现;三是食品包装的安全状况令人堪忧。大量回收废旧物品制成的食品包装容器直接接触入口食品，其有害成分对人体健康影响不可忽视，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐饮业和集体食堂的卫生问题已成为食品安全事故的易发区域，特别是工地食堂流动性很大，使监管难度加大，安全隐患凸显。

(四)食品监管职能部门分散，食品监管力量薄弱。从目前监管职能来看，虽然涉及食品安全监管的部门有食品药监、工商、卫生、质监、农业、贸粮、公安、教育等10多个部门，但重复监管和漏管等现象比较普遍。如食品经营环节，卫生、工商、质监等部门都分头在管，大大影响食品监管效率的充分发挥，造成有效监管资源的浪费。同时我市专门从事食品监管人员严重不足，且业务素质参差不齐，与全面完成食品放心工程的工作要求还有差距。

(五)食品安全协调工作还不到位。主要表现在：食品药品监管部门成立后，无执法主体资格。国务院赋予食品药品监管部门的职责是“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，但法律法规没有直接赋予参与食品安全监管的权利，使监督协调流于形式，缺乏力度。二是法律法规不配套。现行食品安全监管的法律法规还分散在各职能部门，没有一部完整全面的食品安全法规来规范，造成各职能部门各自为政，工作成效 不明显。三是经费缺乏，食品药品监管部门成立后，虽然增加人员编制，但相应的经费没有投入，形成组织协调难、综合监督难、组织活动难、收集信息难的尴尬局面;相关职能部门检测经费严重不足。

三、分析

食品安全监管工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，监管链条长、难度大。通过各职能部门几年来卓有成效的工作，食品安全状况有所改善，但仍存在上述诸多不足，纵观这些问题，有以下几方面因素：

(一)食品安全知识宣传不够。食品安全综合监管在我市起步比较晚，旧的监管体制使食品安全监管工作呈现条块分割现象，食品安全宣传工作更是各自为阵。一是宣传范围不广，仅局限在“3.15”、节日等大型宣传活动上发送宣传资料、张贴一些宣传标语等形式，没有充分利用广播、电视等新闻媒体，咨询台、宣传车、发放科普资料等宣传途径和手段，开展广泛系统的普遍宣传。导致部分消费者“不分食品坏和好，只管自己肚子饱”，有卖则买，能吃则吃，缺乏自我保护意识和辨别能力。二是未能形成权威统一的食品安全信息发布渠道。有的部门仅凭某种食品几个批次的抽样检验结果或凭感观判断得出目前市场某种食品的合格率、不合格率，这不仅不能起到正确引导公众的导向作用，反而使老百姓无所适从和深感忧虑。

(二)食品经营人员安全意识不强。由于经济体制改革的不断深化，经营方式出现多样化，有的下岗失业人员为了谋求生活出路，纷纷走上街头，从事各种各样的食品经营活动，形成一支条件简陋、从业人员复杂的食品经营“游击大军”，他们常常是夜出昼归，无固定摊位，无证照经营，成为管理中的“老大难、钉子户”。

3、食品经营人员守法意识较差。食品经营潜在的利润空间，使一部分无业人员挤身于这一低成本、高效益的服务行业。这些人员低文化，低素质，法律意识淡薄，一味追求经济效益，无视《食品卫生法》等法律法规，钻法律空子，忽视食品安全和卫生的管理。

四、对策

为使我市食品安全状况得到明显的改善，我们认为，可以采取以下几项措施进行综合治理：

(一)强化领导责任。食品安全监管的工作方针是：“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”，政府高度重视，职能部门积极配合，食品综合监管合力形成，食品安全监管工作就能从根本上得到提升。一是突出食品安全委员会的综合监督、组织协调职能，每季度或半年应召开一次联席会，任务明确，情况清楚。二是对食品安全监管工作实行一把手负责制，使各地、各部门感到肩上有责任，心中有目标、工作有思路。并将食品安全监管工作纳入各职能部门责任考核，实行“一票否决制”，与其它工作同部署、同考核、同检查。

(二)保证经费投入。当前食品安全监管存在的突出问题，首先就是经费不足，市财政应将食品种植、加工、流通和消费等监管所需经费列入预算予以保证。包括保证食品安全源头治理经费，以强化农业投入品和食品加工环节的综合监管;保证食品流通环节检验检测经费，实施食品流通环节全程监控;保证食品综合监管经费，加强食品日常监管，充分发挥“综合、协调”作用。

(三)理顺部门职责。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确职责。按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》要求和责权一致原则，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。

(四)统一信息发布。以加强食品生产、经营企业信用体系建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大企业失信惩戒力度，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制和市场准入制度建设等。加强食品安全信息管理和综合利用，构建各职能部门间信息沟通平台，实现信息互联互通和资源共享。食品药品安全监督管理委员会办公室负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期向社会发布食品安全综合信息。形成统一审核、权威发布的格局，从而改变部门分头发布，消费者无所适从的局面。

(五)加强队伍建设。基层食品安全监管是基础和重点，只有加强基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，不断提高队伍的整体素质和依法行政能力，整合执法资源，成立由各职能部门抽调人员集中办公、联合执法的检测中心，做到严格公正文明执法;切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的食品安全监督格局，才能使广大人民群众真正吃上安全、放心的食品。

(六)加大食品市场专项整治。一是由市食品安全委员会牵头，针对全市食品安全存在的热点难点，开展各项专项整治活动。二是由政府组织有关执法部门，按照各自的职责，各自的范围每年开展几次声势浩大的活动，如在“3.15”、春节、元旦、“五一”、“十一”前后，进行联合宣传、联合检查、联合打击，形成强大攻势，进行专项整治。

食品安全监管工作任重而道远，但我们坚信，在市委、市政府的高度重视下，在各镇、街道和食品监管职能部门的积极努力下，我市食品安全工作必将取得丰硕的成果，为打造平安__、构建和谐社会作出贡献。

校园周边儿童食品安全专项整治工作总结

为了进一步加强学校食品安全监管，确保辖区内广大师生饮食安全，永宁镇食品药品监督管理所按照县局有关文件精神，对辖区内的2所学校食堂及校园周边22家食品经营店、5家餐饮服务单位进行了专项检查，我所执法人员通过对校园师生采取通俗易懂、喜闻乐见的方式,普及和宣传法律法规和食品安全知识,对校园及其周边食品经营者的宣传教育,提高其守法和诚信经营意识，采提高自我防范和消费维权意识,自觉抵制假冒伪劣食品，并在学校附近设立了永宁镇食品违法举报投诉电话，进一步强化社会监督作用，使我镇食品安全营造一个良好社会共治氛围。

按照区域监管划分，首先督促辖区内所有学校、幼儿园认真开展食品安全主体责任落实情况开展自查自纠，排查隐患，强化管理，堵塞食品安全管理漏洞；同时督促学校食堂、以及向学校供餐的集体用餐配送单位对所有食品和食品添加剂进行全面核查，对厨房所有工具、用具、容器、餐具进行全面彻底清洗消毒；其次，我所执法人员对镇辖区区的农贸市场、超市、食品经营户、餐饮服务单位、市场小吃摊点等进行集中检查。一是对农村食品批发、零售者的经营主体资格进行检查 ，并对票据和食品供货方资质证明进行了仔细检查；二是对农村市场的过期食品、山寨食品和店内环境卫生进行集中检查；三是对餐饮服务单位、市场小吃摊点的工作人员健康证、环境卫生、食品原材料购进票据进行检查。

此次专项检查重点餐饮服务单位检查操作间环境卫生、从业人员健康证明、索证索票采购制度、餐厨具清洗消毒、加工管理制度、食品添加剂使用情况、食品留样制度执行等内容。对检查中发现的问题现场指出，并下发了整改通知书，要求限期内进行整改。

通过此次检查，进一步加强了儿童食品和校园及周边食品安全监管，确保我镇广大师生饮食安全，进一步加强我辖区的食品监督执法管理机制，促进了食品流通、餐饮单位质量安全管理水平的提升，从业主体质量安全意识和诚信意识增强，食品儿童食品和校园及周边食品问题得到有效遏制，食品质量安全得到有力保障。

一、案件来源和当事人基本情况：

20xx年4月9日，我局执法人员根据举报对江苏海王星辰健康药房连锁有限公司南京1店、江苏海王星辰健康药房连锁有限公司南京2店和江苏海王星辰健康药房连锁有限公司南京3店进行了现场检查。

在检查中发现，上述几个药店正在销售以下几个品种的商品：1、“KING LIGHT 常润茶”、“KING LIGHT 肠清茶”、和“喜瑞牌”雪山骨葆、“喜瑞牌”芦荟维他命胶囊、“喜瑞牌”首乌胶囊。

从上述几种产品从包装上看，“KING LIGHT 常润茶”和“KING LIGHT 肠清茶”是深圳市东达技术有限公司生产的，其中“KING LIGHT 常润茶”的主要原料是芦荟、绿茶、土茯苓、沙参等，“KING LIGHT 肠清茶”的主要原料是芦荟、桑叶、百合等。“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、 “喜瑞牌首乌胶囊”是上海喜瑞生物科技有限公司生产的，其中“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”分为300mgx120粒和300mgx30粒两种规格，配料均为美国库拉索芦荟、珍珠粉、维生素E等，“喜瑞牌雪山骨葆”的配料是牦牛骨和骨髓、内金、肉桂、冬虫夏草等，规格为350mgx120粒，喜瑞牌首乌胶囊”的配料是首乌、黄精、黑芝麻等，规格为400mgx90粒。上述几种产品的包装上均为没有标注保健食品编号和标志。

当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第（一）项的规定。在报请局长批准后，我局对当事人进行立案调查。

当事人：江苏海王星辰健康药房连锁有限公司；住所：苏州市宋仙洲巷17-19号B楼四层；法定代表人：张思明；执照注册号：320500000044115；经营范围：销售中药饮片、中成药、保健食品等；案发地：南京市。

二、违法事实和证据：

对当事人立案后，我局对当事人南京4店也进行了检查，发现上述店也销售有“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、“喜瑞牌首乌胶囊”等食品。当事人销售的产品的外包装的标识内容的主要部分如下：

“KING LIGHT 常润茶”的外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了芦荟和土茯苓；执行标准：Q/DD007-20xx；卫生许可证号：粤卫食证字【20xx】第0301B04839号；

“KING LIGHT 肠清茶”的外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了芦荟；执行标准：Q/DD007-20xx；卫生许可证号：粤卫食证字【20xx】第0301B04839号；

“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”（包括300mgx120粒和300mgx30粒两种规格）的外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了美国库拉索芦荟和珍珠粉；产品标准号：Q/IQXV24；卫生许可证号：沪质监（松）食证字【20xx】第0026号；

“喜瑞牌雪山骨葆”的外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了冬虫夏草；产品标准号：Q/IQXV37；卫生许可证号：沪质监（松）食证字【20xx】第0026号；

“喜瑞牌首乌胶囊”外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了首乌。产品标准号：Q/IQXV24；卫生许可证号：沪质监（松）食证字【20xx】第0030号。

上述产品的标识中均未标注保健食品批号。截止我局对当事人销售的上述商品调查结束时止，当事人共计上述四个连锁药房供应上述“KING LIGHT 常润茶”8盒，已销售2盒，销售价格32元/盒；“KING LIGHT 肠清茶”5盒，已销售2盒，销售价格32元/盒；“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”（规格300mgx120粒/瓶）28瓶，已销售21瓶，销售价格78元/瓶；“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”（规格300mgx30粒/瓶）4瓶，未销售，进，销售价格30元/瓶；“喜瑞牌雪山骨葆”10瓶，未销售，销售价格98元/瓶；“喜瑞牌首乌胶囊”3瓶，未销售，销售价格59元/瓶。

在调查过程中，当事人提供了以下材料：

“KING LIGHT 常润茶”、“KING LIGHT 肠清茶” 生产厂家的营业执照、商品的卫生评价报告单、卫生检测报告、生产厂家的保健食品生产企业卫生许可证和商品的卫生许可证；“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、“喜瑞牌首乌胶囊”生产厂家的营业执照、卫生许可证、国家食品质量监督检验中心对产品做出的检验报告。在当事人提供的资料当中，并无我局要求当事人提供的关于上述5种商品的安全性评估报告、新资源食品或者保健食品批文，也未能按本局要求提供上述商品的全部进货票据。由于当事人未能按照本局要求提供上述商品的全部进货票据，因此无法计算违法所得，经营额按照现场检查的数据计算（已经提供的部分数据除外）合计3779元。

以上事实有如下证据证实：

1、当事人的营业执照和经营许可证，证明当事人的主体资格；

2、现场检查笔录、现场拍摄的上述5种商品的外包装照片、部分药店的门头相片、柜台陈列相片，证明当事人销售上述5种商品的事实和产品配料的内容；

3、当事人提供的关于上述5种商品的相关资料、我局给当事人下达的询问通知书，证明当事人不能提供关于上述5种商品的安全性评估报告、新资源食品或者保健食品批文；

4、当事人的委托人的谈话笔录、授权委托书，证明当事人销售上述商品的事实。

三、定性意见：

1、20xx年2月28日，卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发【20xx】51号）中将芦荟、土茯苓、玫瑰、珍珠、首乌等114种物品归类于可用于保健食品的物品。

20xx年10月12日，卫生部《关于“黄芪”等物品不得作为普通食品原料使用的批复》（卫监督函【20xx】274号）中规定：“芦荟、土茯苓、玫瑰、珍珠、首乌等114种可用于保健食品的物品仅限用于保健食品。未经安全性评价证明其食用安全性的，不得作为普通食品原料生产经营。如需开发用于普通食品生产，应按照《新资源食品管理办法》规定程序进行食品安全性评估并申报批准。对不按规定使用《可用于保健食品的物品名单》所列物品的，应按照《食品卫生法》和《新资源食品管理办法》的有关规定处罚”。

20xx年2月6日，卫生部等6部局关于含库拉索芦荟凝胶食品标识规定的公告（20xx年第1号公告）中规定：“芦荟产品中仅有库拉索芦荟凝胶可用于食品生产加工。含芦荟的保健食品应当按照保健食品相关规定进行管理。”

20xx年7月22日，卫生部《关于普通食品中有关原料问题的批复》（卫监督函【20xx】326号）规定：可用于保健食品的物品名单中所列物品及冬虫夏草目前均不得作为普通食品原料使用。

上述几个文件均属于国家对食品安全控制的规定，所有在中华人民共和国境内从事食品生产经营的经营者必须遵守上述规定，最大限度的保证其所生产经营的食品的安全性。

2、《新资源食品安全性评价规程》中规定，安全性评价采用危险性评估和实施等同原则，由卫生部新资源食品专家评估委员会负责新资源食品安全性评价工作。要求被评价食品的食用历史中没有人类食用发生重大不良记录、从动植物中分离出来的食品原料的化学结构不提示有毒性作用、被评价食品在人体可能摄入量下对健康不应产生急性、满性或其他潜在的危害等。通过安全性评价证明被评价的食品的食用安全性，而不得存在任何潜在的危害。

当事人销售的上述5种食品的原料中含有芦荟、土茯苓、首乌（包括生首乌和制首乌）、珍珠粉以及冬虫夏草等物品，根据国家有关食品安全控制的规定，含有芦荟、土茯苓、首乌（包括生首乌和制首乌）、珍珠粉以及冬虫夏草等物品的食品，应当由卫生部新资源食品专家评估委员会对这些食品做出安全性评价。当事人仅提供了上述5中产品由地方卫生检验中心、疾病预防控中心或地方食品质量监督检验中心按照卫生标准出具的卫生评价报告和质检报告，而未能提供由卫生部新资源食品专家评估委员会对这些食品做出得安全性评价报告以证明消费者食用上述食品的安全性，排除消费者在食用上述食品的过程中及食用后对人体健康产生危害的可能性。

因此，上述5种食品属于《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第（一）项所指的：添加其他可能危害人体健康物质的食品。

四、处理意见：

当事人销售上述5种食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第（一）项和《流通环节食品安全监督管理办法》第九条第一款第（一）项的规定。根据《流通环节食品安全监督管理办法》第五十三条的规定，对当事人处罚如下：

1、没收库存商品：

“KING LIGHT 常润茶”6盒、“KING LIGHT 肠清茶”3盒、“喜瑞牌”雪山骨葆9瓶、“喜瑞牌”芦荟维他命胶囊（300mgX120粒）7瓶、“喜瑞牌”芦荟维他命胶囊（300mgX30粒）4瓶“喜瑞牌”首乌胶囊3瓶；

2、罚款4.5万元。

生产安全事故调查报告模板

事故调查报告怎么写呢?大家清楚吗?下面是由小编为大家带来的关于生产安全事故调查报告模板，希望能够帮到您!

XX公司“.”安全事件调查报告

一：事故概况

事故发生单位：**公司XX车间(或部门)

事故发生时间：20xx年XX月XX日星期X (：左右)

事故发生地点： XX车间岗位

起 因 物：

事故类别：

事故原因：

事故严重级别：

事故损失工作日总数：天

伤亡人员情况：

作业种类：

二、事故损失

总损失：XX万元

(1)直经济损失(元)：XX万元

①人员伤亡后所支出的费用：包括医疗费用(含护理费用)、丧葬费及抚恤费、补助及救济费歇工工资等;

②善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救性费用、清理现场费用、事故罚款偿费用;

③财产损失价值：包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。

(2)间接经济损失(万元)：XX万元

①停产、减产损失的价值：

②工作损失价值：

③源损失价值：

④治理环境污染的费用：

⑤补充新员工的培训费用：

⑥其他损失费用：

三、事故简要经过

事故调查组必须查明事故发生的经过，事故经过应包括以下内容：

(1) 事故发生前，事故发生单位生产作业状况;

(2) 事故发生的具体时间、地点;

(3) 事故现场状况及事故现场保护情况;

(4) 事故发生后采取的应急处置措施情况;

(5) 事故的报告经过;

(6) 事故抢救及事故救援情况;

(7) 事故的善后处理情况;

(8) 其他与事故发生经过有关的情况。

四、事故原因分析和事故性质认定

(对事故发生进行详细的原因分析，该部分为报告书核心部分)

(1)事故发生的直接原因

直接原因指直接导致事故发生的原因。它可分为三类：

①物的不安全状态。是指由于设备不良所引起的，也称为物的不安全状态。所谓物的不安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。

②环境原因。指由于环境不良所引起的。

③人的原因。是指由人的不安全行为而引起的事故。所谓人的不安全行为是指违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。

(2)事故发生的间接原因

间接原因指间接原因产生和存在的原因。包括技术、设计上的原因和管理上的原因。间接原因主要有：

①技术的原因。包括：主要装置、机械、建筑的设计，建筑物竣工后的检查保养等技术方面不完善，机械装备的布置，工厂地面、室内照明以及通风、机械工具的设计和保养，危险场所的防护设备及警报设备，防护用具的维护和配备等所存在的技术缺陷。

②教育的原因。包括：与安全有关的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运行方法无知、轻视不理解、训练不足，坏习惯及没有经验等。

③身体的原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳、酩酊大醉等。

④精神的原因。包括怠慢、反抗、不满等不良态度，焦燥、紧张、恐怖、不和等精神状况，偏狭、固执等性格缺陷。

⑤管理原因。包括：企业主要领导人对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，劳动组织不合理等。

(3)事故发生的主要原因

综合以上原因，事故调查组认为事故的性质是一起事故

五、总结事故教训

事故发生单位要认真总结事故的教训，主要是在安全生产管理、安全生产投入、安全生产条件等方面存在那些薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找根源：

1、事故发生单位应该吸取的教训;

2、事故单位主要负责人应该吸取的教训;

3、事故单位有关主管人员和有关部门应该吸取的教训;

4、从业人员应该吸取的教训;

六、事故防范和整改措施

事故防范和整改措施是在事故调查分析的基础上针对事故发生单位在安全生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的。

七、事故责任认定和对责任者处理的意见

通过事故调查分析，对事故的性质有明确结论。其中对认定为自然事故或非责任事故的可不追究事故责任人，对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定下列事故责任者，确定事故主要责任者的原则是以事故的主要原因确定事故的主要责任者。

1、直接责任者：是指其行为与事故发生有直接因果关系的人员。如违章作业人员等。

2、主要责任者：是指对事故发生负有主要责任的人员。如违章指挥者等。

3、领导责任者：是指对事故发生负有领导责任的人员。如有关部门的主管人员。 对责任事故者的处理意见包括行政处分、纪律处分或者追究民事责任。

直接责任者就是指其行为与事故发生有直接因果关系的人，行为表现为：

(1)违章指挥或违章作业、冒险作业;

(2)违反安全生产责任制、违反劳动纪律、玩忽职守;

(3)擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备、设施。

领导责任者就是指其行为对事故发生负有领导责任的人，行为表现为：

(1]没有按规定对从业人员进行安全教育和技术培训，或未经特殊工种考试合格就上岗操作;

(2)缺乏安全技术操作规程或不健全;

(3)设备严重失修或超负荷运转;

(4)缺少或没有安全措施及安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷;

(5)对现场工作缺乏检查或指导错误的。

主要责任者是指在直接责任者和领导责任者中对事故发生负有主要责任的人。

八、其他附件

1、事故调查组成员单位主管领导及参与事故调查处理的主要人员签字表。

2、事故调查技术鉴定报告等重要证据材料。

社会单位消防安全标准化管理的调查报告

(一)思想认识不清，主体意识不强。

在公安部61号令实施以前，消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事，对本单位的消防安全管理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。

(二)注重经济效益，忽视消防安全。

一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总认为平时只要多注意一点就会没问题，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，认为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单

位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实，即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。

(三)消防管理组织机构逐渐弱化。

一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简人员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员，有的甚至改变消防组织的归属，使得其原有的利益减少，容易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，归由长广公安分局管理，造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。

(四)内部管理混乱，员工安全意识淡薄。

一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。

三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。

做好单位的消防安全管理工作，不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理，需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力，消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。

共4页，当前第2页1234

县食药监局关于食品安全调查报告

本篇食品安全调查报告，由县食药监局完成，全文由存在的主要问题及原因分析、建议与对策组成，全文如下：

食品安全调查报告

按照《食品安全法》和食品安全监管体制调整的要求，自6月起*县食药监局承担了餐饮服务环节食品安全监管职能，面对新的监管领域和新的职能，如何保证餐饮服务环节食品安全是我部门面对的一项新课题。我局在加强自身学习的基础上，把调查研究当作真抓实干、开拓创新的“问路石”，集中利用了一个月的时间，采取摸底调查、重点抽查、座谈走访、典型分析等方式方法，深入企业、深入基层对全县餐饮单位的食品安全状况进行了专题调查研究，初步掌握了餐饮服务行业具体经营情况和存在的问题，汇总分析形成了调查报告。

一、基本情况概述

*县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇(处)，469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂)餐饮单位。

二、存在的主要问题及原因分析

(一)数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫办证，()不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未办证的餐饮单位。

(二)从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作;有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付办证，节省体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无《餐饮服务许可证》的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手”。

(三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。

(四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理《餐饮服务许可证》还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。

(五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。

(六)检验检测技术手段不到位。《食品安全法》实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。

(七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是*月中旬至*月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得《餐饮服务许可证》情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，*造成交叉污染，部分经营户为体现“农家乐”“家常便饭”的意图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”;部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设;前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。

三、建议与对策

(一)强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，*月份，利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索;要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行《食品行业从业规范》、《食品生产经营操作规程》等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，*月*日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识培训。

(二)加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等项目进行实地核查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已受理餐饮服务经营企业申请书31份，已发放餐饮服务许可证20件;

对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源，*月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区;重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。

(三)加强政策引导。积极研究制定“五小”餐饮企业管理办法，借鉴重庆市小餐饮临时许可办法，对加工经营场所面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合餐饮服务“即时制作、即时消费”基本特征的餐饮服务提供者办理6-8个月的《餐饮服务临时许可证》，既使临时性企业得到规范，又不至于浪费资源，符合小型企业流动性大、季节性强的特点。*月份，我局在对全县餐饮企业摸底调研的基础上，突出监管重点，将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小*出问题的餐饮服务摊点、小餐饮列为重点规范对象，经过上下反复酝酿、广泛征求意见、反复修改，拟定了《*县学校食堂食品安全监督管理规范》、《*县餐饮服务摊点监督管理办法》、《*县农家宴席监督管理规范》、《*县农家院监督管理办法》《*县小餐饮临时许可审查规范》，已上报县政府，目前处于审核阶段;

(四)全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了《餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案》，根据该方案将餐饮企业划分为a、b、c三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价、#from end#动态监管、公开透明”的原则进行量化分级;除此之外还将开展餐饮服务食品安全监管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业，充分发挥示范店(学校)的引领带动和辐射作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。

(五)关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容*发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，应重点准入管理和责任管理，按照“企业是第一责任人”的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。

(六)强化餐饮业检测工作。按照国家局《关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知》文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置， *月*日，特专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导的好评。

食品安全调查报告一文到这里就全部结束了，本文由存在的主要问题及原因分析、建议与对策组成，可以参考这个思路。

暑期食品安全实践调查报告

摘要：为全面客观地了解当前城市居民与农村居民的食品安全意识，我们暑期实践队在暑假期间在海宁范围内对居民进行了一次抽样调查。调查内容主要涉及调查对象的基本情况；对食品安全的关注和认识；对食品安全知识的掌握情况；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等几个方面。

关键词 ： 食品安全意识；城乡比较；调查问卷

调查背景

近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。

我们进行此次关于居民食品安全的调查，主要目的就是为了对海宁各地区农村居民和城市居民的食品安全意识观念进行一次比较详细的调查，了解在浙江这样一个经济和教育都比较发达的省份，居民的食品安全意识状况以及城市居民和农村居民的差别。

二、调查方法

本次调查以问卷法为主，访谈法为辅。另外为了保证结果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们结合身边的实际情况，在农村或城市生活获得的感受，以及自己的所见所闻。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。

本次调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。被调查者年龄从20岁到70岁，以20-40岁为主；调查内容主要包括：调查对象的基本情况（性别、年龄、职业等）；对食品安全的关注和认识；食品安全知识的掌握情况；食品安全的消费意识；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等。

调查结果及分析

1、调查对象的基本情况

本次调查共发放调查问卷100份，回收100份，问卷回收率为100％，其中有效问卷98份，有效率为98％。参与调查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年龄在20岁以下的占24%，20－30岁的占30%，30－40岁的占26%，40岁以上的占20%。调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。

2、消费者眼中的食品安全状况

调查发现，对于近几年中国的食品安全环境，农村居民中有35%认为是逐年好转的，而城市居民中有高达59%的居民认为是逐年好转的。20%的农村居民和11%的城市居民认为食品安全状况的一年不如一年。

消费过程中曾遭遇到的食品安全问题：

食品安全问题 农村 城市

食品不清洁加工 12% 17%

转基因食品 24% 37%

食品添加剂超量使用 44% 32%

农药、抗生素、重金属等高残留 8% 10%

食品过期变质 28% 33%

据调查现阶段居民在食品安全方面最担心的问题主要有食品过期变质，农药、抗生素、重金属等高残留，食品添加剂超量使用，食品不清洁加工等。

在被问及已经暴露的食品安全问题是否被解决的时候，有34%的农村居民和46%的居民认为有一些食品安全问题得到了解决；只有3%的农村居民和11%的城市居民认为产生的所有问题都得到了解决。

3、食品安全意识

调查表明大多数居民都十分关注食品安全，其中64%和62%城市和农村居民表示对食品安全十分关注。少部分的居民对食品安全的关注度一般，但是仍有35%的农村居民和39%的城市居民表示无所谓，很多人认为只要吃不死人就无所谓。不少群众还存在“不干不净，吃了没病”的落后观念。尤其在农村地区，卫生意识缺乏的情况令人担忧，农家宴多而杂的剩菜剩饭等都 “舍不得丢”，卫生质量难以保证，容易造成食物中毒。

共3页，当前第1页123

生产安全事故报告和调查处理条例

第一章 总 则

第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。

第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。

第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。

参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。

第六条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。

第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

第八条 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

第二章 事故报告

第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：

(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。

必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。

第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

第十二条 报告事故应当包括下列内容：

(一)事故发生单位概况;

(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(三)事故的简要经过;

(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(五)已经采取的措施;

(六)其他应当报告的情况。

第十三条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第十四条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

第十六条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第十七条 事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。

第十八条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

第三章 事故调查

第十九条 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

第二十条 上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内)，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

第二十一条 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

第二十二条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

第二十三条 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

第二十四条 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

第二十五条 事故调查组履行下列职责：

(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;

(二)认定事故的性质和事故责任;

(三)提出对事故责任者的处理建议;

(四)总结事故教训，提出防范和整改措施;

(五)提交事故调查报告。

第二十六条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

第二十七条 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

第二十八条 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

第二十九条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

第三十条 事故调查报告应当包括下列内容：

(一)事故发生单位概况;

(二)事故发生经过和事故救援情况;

(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(四)事故发生的原因和事故性质;

(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(六)事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第三十一条 事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

第四章 事故处理

第三十二条 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十四条 事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

第五章 法律责任

第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不立即组织事故抢救的;

(二)迟报或者漏报事故的;

(三)在事故调查处理期间擅离职守的。

第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)谎报或者瞒报事故的;

(二)伪造或者故意破坏事故现场的;

(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的;

(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;

(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;

(六)事故发生后逃匿的。

第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款;

(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款;

(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款;

(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款;

(二)发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款;

(三)发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款;

(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不立即组织事故抢救的;

(二)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;

(三)阻碍、干涉事故调查工作的;

(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

第四十条 事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的;

(二)包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。

第四十二条 违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。

第四十三条 本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第六章 附 则

第四十四条 没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。

国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。

第四十五条 特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。

第四十六条 本条例自XX年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。

为提高产品质量和食品安全，促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施，市人大常委会副主任带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况开展了调研和督查。

一、基本情况

近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升;食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强;食品监管有了新突破，保障体系逐步完善;品牌建设有了新进展，“____制造”声誉不断扩大;监管体系得到健全，质量基础进一步夯实;全民质量安全意识有了新提高，社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始，我市按照国务院、省政府的统一部署，结合____实际，组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效果。

二、存在问题

(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时，各县区发展状况也不够平衡;传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发生。

(二)企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应付。

(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊，认为这是政府“要我做的”，没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项整治出现反复。

(四)“三无”企业的彻底取缔难度很大。由于“三无”生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应对;主观上看，“分段”模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。

(五)基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层，在农村。

(六)相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。

三、建议意见

产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的“民生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。

(一)进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的____大报告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，维护国家形象;容忍假冒伪劣，就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观，是不是具有强烈的质量安全意识，是建立长效机制的首要因素。

(二)进一步加强宣传教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来，加强生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立质量安全“百姓查询平台”，定期召开产品质量和食品安全新闻发布会，公布质量信息，将食品等产品质量状况、问题产品的查处结果以及严重违法企业“黑名单”信息向群众公开，加强舆论宣传和监督，保障人民群众的知情权和监督权。

(三)进一步加大产品质量和食品安全的执法力度。要在认真学法的基础上，采取联合执法、突击检查、专项整治等方式，深化巩固去年全国专项整治成果，继续开展家具、玩具、服装等十类产品的专项整治，着手开展省委、省政府部署的为期三年、以农村为重点的“十小”整治，全过程加强产品质量和食品安全监管，严把进出口商品质量安全关，严格实施产品质量安全市场退出制度，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时，对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套细则的，建议作进一步研究和完善。

(四)进一步推广现代经营方式，依托现代科技手段。要大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，并积极向农村延伸。充分利用现代化信息技术，推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，提高技术保障能力。加强技术服务平台建设，支持鼓励南浔区建立省级电线电缆检测中心，安吉县建立省级转椅检测中心，长兴县建立省级蓄电池检测中心。

(五)进一步健全基层网络建设。产品质量和食品安全的重点在基层，难点在农村。从我市目前的情况看，面广量大的各类企业，情况复杂，历史遗留问题多，而基层质量监管人员编制和装备严重不足，监管难度大。建议政府就基层特别是农村的产品质量和食品安全网络建设加以研究，加大财政投入力度，进一步充实人员编制，配备产品质量和食品安全巡查检验车辆，确保这项工作真正落到实处。

中学学校食品安全专项整治工作总结报告

学校食堂卫生安全是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全，关系到我校教育教学工作的正常展开，我校为进一步加强在食品卫生安全方面的工作预防和控制食品中毒，食源性疾病的发生，确保广大师生员工饮食卫生安全，经校领导班子研究决定，在全校范围内展开“食品卫生安全专项整治”活动，消除食品卫生安全隐患，具体措施以下：

一、成立领导小组、加强领导进步熟悉

自接到“通知”后，我校领导班子马上召开紧急会议，在集中学习上级“通知”后，成立了“整治专项小组”，由徐宇球任组长，何忠武、杨小红任副组长，对学校的食品卫生全权负责，认真检查，随时监视、加强管理。9月22日召开全体师生大会，由专项小组负责，向全体师生加强思想教育、进步熟悉，会上由何忠武做了《我校食品安全专项整治》的工作报告、徐宇球做了集中的总结。会后“整改专项小组”责成各班主任、食堂、小卖部经理、本着对学生负责的精神；继续加强教育、进步熟悉。

二、组成检查小组、集中检查、有的放矢

9月22日下午，由徐宇球任组长的检查小组对食堂、小卖部及学校水井进行了认真核对，对各种食品的抽样检查结果显示：这些商品来货渠道正规，经过严格的卫生检验且在保质期内销售，学校食堂卫生状态基本符合要求。

三、确立规章制度，定期抽查、责任到人

1、与学校小卖部法人代表黄真堂签定协议，具体要求以下：

a、严禁学校小卖部出售“在无食品”

b、严禁学校小卖部出售过（期变质食品。

c、小卖部的售货员必须定期体检。

2、学校食堂设专门管理职员、学校与黄新军鉴定协议，具体要求以下：

a、要采购放心肉、无公害蔬菜，严禁人情肉、关系菜。

b、蕴躲和保管、要做到“四隔离”、对蕴躲室要定期消毒、透风。

c、剩饭剩菜要即产即淌、及时处理、不准卖回锅菜。

d、餐厅要做到空气清新，地面、墙面整洁、无积尘蛛网、卫生状态良好、餐具摆放有序、分类分架

e、卫生消毒措施要齐全、并有专门的消毒职员

f食堂工作职员要每月做一次体检

对小卖部、食堂，整改小组定期抽查、责任到人，一旦出现题目追究其法律责任.

四、明确监视方案、设置投诉电话、举报箱

为保证食品安全整改工作落到实外，收到实效，特在学校橱窗明确监视方案、主有以下四点：

1、学校食堂、小卖部应对全体师生的健康与安全负责、随时随地接受全体师生的监视。

2、全体师生有权利对小卖部的“三无产品”过期食品、变质食品进行举报。

3、全体师生有权利对食堂变质的饭菜进行举报。

总之，在这次整改度作中全校师生员工团结一致、思想同一，学校投进了大量的人力、物力。两星期内已初见成效，固然今后的工作还需要坚持不懈，我们学校有信心弄好这次学校食品卫生整改，随时欢迎上级领导的莅临，愿意接受上级领导的检查监视 。

xx中学

XX年4月25日

东城街道在区委区政府的正确领导和区食安办的指导下，认真贯彻省、市、区相关文件会议精神，对食品安全进行了认真监管，进一步推进了食品放心工程建设，保障了人民群众食品安全，取得了良好的社会效果，全年无食品安全事故发生。

一、认识到位，高度重视

食品安全与人民群众切身利益息息相关，事关群众身体健康和生命安全，事关一方经济社会的安全稳定。街道办事处高度重视，一是把此项工作摆在了街道的重要工作议程，定期召开会议专题研究食品安全工作；二是为了切实加强对食品安全工作的领导、组织、监管，街道成立了食品安全工作领导小组，由街道办事主任张耀林同志为组长，部门各科室及社区干部为成员；三是经常利用会议、广播、电视、标语、专栏等对食品安全进行大力宣传，让食品安全知识深入人心，形成人人关心、重视的氛围。

二、齐抓共管，狠抓重点

1、上半年法制宣传月，我办加强宣传，动员全社会参与.增强了食品安全监管合力，认真开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动，共出动宣传人员60人次，散发宣传资料和小册子500份，张贴宣传画20份，宣传标语10条，受教育居民达5000多人。在日常宣传工作中，全街道各社区均设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次。

2、下半年，两节期间我办在辖区内开展了食品安全监管工作。办事处安排工作人员在节日前针对性地加强了食品安全监管工作。重点对辖区内大材市农贸市场、餐饮店铺、百货超市、干杂店铺进行了全面排查，对月饼、肉及肉制品、豆制品、乳制品、蛋制品、水发食品、腌卤制品、炒货、饮料、酒、保健食品等节日消费较多的食品进行了检查。经过检查，辖区商家销售预包装食品均有qs标志，无出售三无食品和超保质期食品的情况，无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。节日期间，街道还安排工作人员及时巡查、监督可能出现的食品安全问题，从而确保了两节期间食品安全工作扎实推进。

3、11月，我办在辖区内开展了食品安全专项整治工作。办事处安排工作人员针对性地加强了食品安全监管工作。开展生猪屠宰专项整治。一是加大对辖区生猪定点屠宰企业的检查和整顿工作力度，强化生猪屠宰宰前检疫和肉品品质检验；严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为；加强对生猪肉品区场的监督管理，严防病死、注水、未经检疫、检验的不合格生猪肉品进入市场。二是开展集贸区场专项整治。加强食品生产经营者的监管，督促办理相关证照，依法规范经营；严格按照食品安全标准操作程序从事食品加工，“三防”设施齐全，从业人员持有效健康证上岗，确保食品安全。加大违法行为的处罚力度。三是开展学校食堂及周边食品安全专项整治。加强农村义务教育学校食堂标准化改造，深入开展食品安全进校园、进家庭活动。加大对学生营养餐食品安全知识宣传教育力度，强化大、中、小学学校食品安全监管，严防学校群体性食品安全事故的发生。

三、下一步工作计划

1、加强领导、构建机制。结合实际，对街道食品安全工作委员会组成人员进行调整充实，各社区设立相应机构，确定专人负责，健全食品安全队伍，从组织上保证工作的开展。

2、每季度定期组织召开食品安全领导小组工作会议，研究部署全街道食品安全工作，及时传达和学习上级关于食品安全专项整治活动相关会议和文件精神，遇到重大食品事件要及时处理并在第一时间向上级部门汇报。此项工作将纳入年度目标进行考核。

3、加大节假日监管力度，在“五˙一”、“十?一”两个黄金周期间和“端午”、“中秋”两节等节假日组织开展有针对性的食品安全专项整治工作。

4、加强对《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的宣传教育，通过张贴标语，板报等各种宣传途径，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。

5、抓好重点工作。一是加大对餐饮服务行业的监管力度。做好餐饮服务单位的验证工作，加大监管力度，重点对原料进货渠道，流通环节，餐具消毒进行监管。二是重点对辖区内农贸市场、餐饮店铺、百货超市、干杂店铺进行全面排查，加强食品生产经营者的监管，督促办理相关证照，依法规范经营；严格按照食品安全标准操作程序从事食品加工，“三防”设施齐全。三是搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，重点要搞好流动食品摊点的整治和管理，坚决取缔无证经营户，主动组织检查，确保学校食品安全，防止群体中毒事件的发生。