两污治理是指什么意思【汇集20篇】

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律，行政法规，遵循平等、自原、公平和诚实信用的原则，双方就本建设施工事项协商一致，订立本协议。

一、工程名称：承德_______集团房地产开发有限公司锅炉房

工程地点：锅炉房院内

二、工程承包范围：

旧瓦拆除、清理现场、新瓦安装、滴水泛水嵌缝注胶等，包工包料保竣工验收，包括税金等有效税票。(维修用料计划见附表)

1、材料数量、规格、施工按现场实际为准。在合同有效期内，甲方不承担因各种因素所导致的成本上升而产生的价格上涨风险。施工期间乙方按甲方要求予以配合。

2、本合同的价格包括原材料的采购、加工制作、运输、现场协调、现场安装、现场配合验收、抢工措施、检验试验、材料二次搬运、施工水电，因质量问题引起的维修和更换、成品保护、现场配合、脚手架、垂直运输、使用机械、软填注胶等、政策性文件的规定以及包括但不限于原材料涨价等合同明示或暗示的所有一切风险的责任和义务、检验报告、税费，保竣工验收等所有费用。

三、承包工程价格

承包价格为一次性包死价格。计：肆万壹仟肆佰肆拾叁元整人民币。

四、协议工期

合同工期总工作日历天数天。开工日期：20__年5月10日，竣工日期：20__年月日。如遇以下原因造成工期延误，工期顺延。①因停电、停水、下雨、刮风造成的停工;②不可抗力;

五、付款方式：材料进场先付万元，剩余款项工程验收合格后，结至承包价格的95%，其余5%为质保金。质量保证金至工程完工后满二年后无质量问题付清。

六、工程质量标准：合格

七、乙方必须按协议所列材料施工，保证工程质量，彩钢保温板总厚度100,彩钢铁皮厚度，上0.4下0.3.材料进场经甲方验收合格后方可使用，如未按甲方要求采购不许安装使用，所造成一切后果乙方自负。

八、在施工过程中，乙方必须按国家有关安全生产操作规范施工，若发生工伤事故一切责任由乙方自负，与甲方无关，甲方不承担任何责任。进场施工作业前对乙方负责人进行现场口头的安全事项说明，其内容是：项目的安全规章制度及对该工程项目有关联的安全注意事项。

1、乙方负责人为安全施工责任人，负责该工程项目的日常安全管理工作，严格遵守安全生产规章制度，并指定专人负责监管安全施工作业。

2、开工前必须对所属人员进行安全注意事项、措施交底的安全教育，签订相关安全保险协议，不安排未经安全教育人员进入作业场所。

3、需使用的机械、电器等设备、设施，必须有可靠的安全防护措施。

4、教育和监管所属人员不得随意进入非该施工作业项目区域外的场所及触摸、启动机械、电器、控制阀等设备，否则因由此而引起的事故，乙方负全部责任。

5、乙方的任何人员均不得在施工区打架斗殴、酗酒赌博。严禁酒后上班。

6、严禁在高空向下抛掷任何物品，高空作业必须拴好安全带;

7、进入现场的所有高空作业人员必须持证上岗，禁止非特种作业人员从事特种作业。

8、配备专门的安全生产管理人员，明确责任人，随时检查安全生产情况并作好记录。

9、编制安全施工工艺方案和安全技术措施，以备安监部门审查、备案。

10、乙方必须严格按照安全规程操作，现场进行封闭式管理，严禁非工作人员随意进入，否则造成人员和物品等安全事故，全部由乙方负责。

11、乙方负责此项目施工的全部安全责任，如果在施工中发生生产安全事故，由乙方承担全部的事故责任和经济责任。

九、保修期限及范围：保修期二年，保修期内因施工质量和建筑材料出现问题由乙方负责修补，

十、本协议甲乙双方必须遵守，任何一方不得违约，如有一方违约按民法典处罚;

十一、本协议一式两份，双方各执一份，经甲乙双方签字盖章即可生效。本合同至工程验收合格、保修期满、工程款支付完毕后终止。

甲方：乙方：

电话：电话：

签定日期：年月日签定日期：年月日

中学治理教育乱收费自查自纠情况报告

为进一步规范办学行为，严格依法办学，依法治教，促进学校健康和谐发展，根据上级指示精神，对我校自XX年秋季开学以来的教育经费管理使用情况开展了认真、细致的查、纠、改活动，现将检查情况报告如下：

一、抓组织领导，促工作责任落实

为加强对治理教育乱收费工作的组织协调，我校成立了“治理教育乱收费及规范办学行为”专项工作领导小组，由校长任组长，书记任副组长，各年级、科室主任为成员。将规范教育收费作为工作重点，多次召开班子会、行政会进行专题研究和部署，先后召开全校教师大会、分年级教师大会进行强调，进一步加强领导、落实责任、突出重点、强化整改、加强督查、务求实效。经过努力，学校上下已经基本形成共识，任何教育乱收费行为都有损于中的形象，有损于教师的形象。规范教育收费工作，是推动河间二中各项事业持续、健康、协调发展的必然要求。为使治理乱收费现象工作落到实处，学校把此次治理教育“四乱”工作作为深入推进治理教育乱收费工作的重要契机，高度重视，坚决按照通知要求，结合实际、周密部署，有计划、有步骤地做好自查工作。

二、抓学习宣传，营造良好氛围

为切实推进此项工作，营造良好的工作氛围，我校利用各种会议和宣传手段、舆论工具，加大《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》及省市有关学校收费工作规定等法规制度的学习宣传力度，在广大教职工中开展规范办学、办人民满意教育的主题教育活动。通过学习宣传，提高了广大教师对整顿不规范办学行为紧迫性、重要性的认识，通过学习宣传赢得了广大教师的理解和支持，通过学习宣传求得了社会、家长、学生和媒体的关心和监督，通过学习宣传提高了广大教师依法治教、依法治学的意识，通过学习宣传推动了集中整顿活动的顺利开展。

三、抓查、纠、改，促治理工作实效

我校依据治理教育乱收费规范教育收费工作的检查内容，对学校工作进行自查。在自查的基础上，分析原因，制定强有力的改进措施，促使学校办学和教师从业行为的规范化。在自查活动中要求各年级、科室高度重视整治工作;要求全体中层干部分工协作，整章建制，层层管理，绝不允许敷衍塞责、临时应付、走过场;要求必须把科学管理、规范办学、规范教学落实在学校和教师的一切工作之中，自查、自纠、整改工作取得了实效。

1. 招生方面：没有举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费，没有单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，没有违反“三限政策”招收择校生、收取择校费。

2、收费方面：没有向学生收取任何学杂费、住宿费、水电费，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费，没有捆绑收费、搭车收费的现象，没有强制或变相强制学生在学校食堂用餐，或将学生餐费、水电费与开学报名捆绑收费。

3、教辅资料征订方面：学校有严格的教辅资料征订管理办法，所订教辅资料均为上级部门同意或允许，征订工作有严格的流程，公开透明，不存在强迫或由学校教师统一代学生征订教辅材料、报刊和学习生活用品、参加商业保险等现象。

4、节假日补课办班方面：根据主管部门要求，我校节假日没有任何补课办班现象，也没有将校舍出租、出借给社会培训机构或校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。

5. 财务管理方面：学校坚持实行校务公开，推进民主建设，不断完善财务管理制度和措施，严格落实教育收费公开制。在学校设有校务公开栏，公开了监督电话。

四、抓整改，促规范管理

(一)加强学习，统一思想，提高认识，使全体教职工充分认识规范办学行为的重要性和必要性。进一步加强教师队伍建设和干部队伍建设，狠抓相关政策的学习，牢固树立法规意识，从维护社会稳定、落实科学发展观、办人民满意的教育的高度，提高广大教职员工和行政干部对规范办学行为、规范教师从业行为的认识，严格执行有关法律法规和政策，依法规范办学行为和教学行为。

(二)严格管理，规范教育教学秩序。严格执行招生政策，不举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或其它任何形式的测试，不招收所谓“择校生”和“高价生”。严格执行校历及作息时间，各年级不得随意延长学生的在校时间。对不负责任，乱考试乱收费，造成学生辍学或流失，巩固率下降，学籍管理混乱的管理人员追究责任。

(三)加强对学生用书和教辅资料的管理。严格按照省教育厅颁布的《中小学教学用书目录》征订教科书，严禁目录以外的学生用书和教辅材料进入课堂，严禁以任何形式强迫学生订购教辅资料。

(四)加强教师管理，规范教师职业行为。为了大力倡导尊师重教的社会风尚，依法保障教师合法权益，不断改善教师工作和生活条件，努力建设高素质的教师队伍，引导广大教师热爱学生，教书育人，为人师表。我们积极探索学校绩效考核管理的新途径、新方式，加强教师业绩考核。要求教师要为人师表，遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，严格执行教学计划，认真完成本职工作，坚决纠正一些教师把主要精力用于校外私自办班、搞有偿家教的错误做法。

(五)加大监管力度，实行责任追究。学校自觉接受社会各界的监督，做好群众反映强烈的热点问题的排查摸底和清理整顿工作，坚决纠正违法违规的办学行为。对有令不行、有禁不止的年级、科室及个人，立即取消其各项表彰奖励资格，并予以通报批评，情节严重者按学校责任事故处理办法追究相关人员的责任。

今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关政策法规，围绕教学管理和教师从业行为方面的突出问题，进一步抓好教育收费的自纠和整改工作，真正落实依法办学、依法治教、内强素质、外树形象的指导思想;进一步强化学校内部办学行为的规范化管理，促进各项事业的健康和谐发展，全面提升教育教学质量，办人民满意的优质教育。

【重大危险源监控管理制度】

为加强对重大危险源监控管理，有效遏制事故的发生，促进安全建设状况持续稳定好转，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结合我矿实际，制定本制度：

一、重大危险源

重大危险源是指长期或者临时建设、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

二、重大危险源等级分类

按照重大危险源的种类在意外状态下可能发生事故的严重后果，重大危险源分为以下四级：

1、一级重大危险源：可能造成个性重大事故的;

2、二级重大危险源：可能造成重大事故的;

3、三级重大危险源：可能造成较大事故的;

4、四级重大危险源：可能造成一般事故的。

三、重大危险源评估

每一年至少对的重大危险源进行一次安全评估;并将安全评估报告及时上报上级主管部门和有关部门备案。重大危险源的建设过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，应当对重大危险源及时重新进行安全评估，并将有关状况上报上级主管部门和有关部门。

安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。从事重大危险源安全检测检验、安全评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。安全评估报告应包括以下资料：

1、安全评估的主要依据;

2、重大危险源基本状况;

3、危险、危害因素辨识与分析;

4、可能发生事故的种类及损害程度;

5、重大危险源等级;

6、监控措施方案及防范措施计划;

7、应急救援预案效果评价;

8、评估结论与对策推荐等。

四、重大危险源的监控和管理

应根据重大危险源的级别，采取有效的措施进行监控管理。矿主要负责人对本矿的重大危险源管理监控工作全面负责，并指定重大危险源管理与监控的具体负责人。

1、一级重大危险源务必建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化状况，发现问题立即进行处理，并每季度向上级主管部门和有关部门报告重大危险源监控状况。

2、二级重大危险源应建立有效的监控措施，定期监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每半年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控状况。

3、三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施，监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控状况。

4、务必在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。矿主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入，并组织对本矿重大危险源进行定期巡查、登记和上报等。

5、务必制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应当包括以下资料：

(1)重大危险源基本状况;

(2)应急机构人员及其职责;

(3)危险辨识与评价;

(4)应急设备与设施;

(5)应急潜力评价与资源;

(6)应急响应报警、通讯联络方式;

(7)事故应急程序与行动方案;

(8)保障措施与程序;

(9)事故后的恢复与程序;

(10)培训与演练。

6、及时组织重大危险源的普查、评估、监控，登记建档，并制定定期检测措施和应急预案。

关于治理商业贿赂专项工作的述廉报告

治理商业贿赂专项工作，是今年党中央、国务院和省委、省政府反腐倡廉的一项重要任务。局党组高度重视，组织了多次集中学习，深入学习了党中央、国务院、省委、省政府及国家局、省局有关治理商业贿赂专项工作的文件精神，同时，通过组织观看电教片及治理商业贿赂专题图片展等方式进行警示教育。自己也通过业余时间，认真学习了相关的法律法规及省委、省政府关于治贿工作的要求。通过学习，使我深刻认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，强化了自己廉洁奉公、依法行政的意识，筑牢了自己拒腐防变的思想防线。下面谈谈我对治理商业贿赂的一些心得体会：

我认为，商业贿赂有三大危害性：

一是商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。目前，商业贿赂已经成为一些行业运行的“潜规则”，市场主体之间正常的比质量、比价格的合理竞争扭曲为比回扣、比私下所得“好处”的非法竞争，破坏了公平交易市场经济秩序。为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大，造成了恶性循环。

二是商业贿赂增加了交易成本，损害了广大消费者和经营者的合法权益。商业贿赂的出现，使得商品在流通环节增加额外支出，加大了企业经营的成本，直接损害了企业的经济利益。而商业贿赂最终直接损害的是广大消费者的合法利益，发生商业贿赂行为以后的高价、高额的费用，最终还是由消费者来承担。例如，产生看病难、看病贵的一个重要原因就是一些医疗费用和药品价格的虚高，而导致医疗费用和药品价格虚高，很大程度上就是部分费用被用来支付高额回扣，商业贿赂造成的后果就转嫁到患者的身上。

三是商业贿赂是滋生腐败和诱发经济犯罪的温床。随着商业贿赂渐成气候，经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员(其中包括国家工作人员)。在我国已查处的领导干部受贿犯罪案件和经济犯罪案件中，绝大多数都涉及到商业贿赂。在我们医药行业里也存在不少这样的案例，例如，新会区的人民医院收受回扣案，国家局医疗器械司、注册司官员受贿案等。因此，商业贿赂已经成为经济领域犯罪的一个突出问题，如果不能有效治理商业贿赂，极有可能断送改革开发的成果，影响现代化的进程。

如何才能做好治理商业贿赂专项工作?用话来说就是要“正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。”

结合本系统的实际，我们应该坚决贯彻中央、省、市以及国家、省市食品药品监管局的有关决定，大力加强警示教育，继续规范经营行为，切实堵塞监管漏洞。通过严厉查处商业贿赂案件，严惩违法乱纪行为，震慑犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头;通过完善法律法规和制度，建立健全监督制约机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件;通过开展专项治理，营造药品、医疗器械生产经营领域公平竞争的市场经济秩序，树立科学监管理念，提高监管队伍整体素质和监管水平。

今后，我将牢筑拒腐防变的思想防线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以理以法约束自己，“管好自己的脑，不该想的坚决不去想;管好自己的嘴，不该吃的坚决不去吃;管好自己的手，不该拿的坚决不去拿;管好自己的脚，不该去的地方坚决不能去”，踏踏实实的做事，堂堂正正的做人。

背景和问题

自__环境检测中心公布本市PM2.5试点监测情况以来，市民对大气污染、雾霾十分关注。今年12月份，出现了连续多日雾霾天气，甚至是超六级严重大气污染，PM2.5最大小时浓度超630UGM3，区域性大气污染、雾霾的问题十分突出，严重影响市民身体健康，市民质疑声不断，并出现恐慌情况。

分 析

根据有关部门所作的分析表明，造成大气污染、雾霾的主要原因：一是不利气象条件以及城市缺乏通风廊道，造成污染物持续积累;二是受相邻地区对空气质量恶化贡献的影响所至;三是机动车尾气排放(尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾);四是秸杆燃烧、烧烤等有机物排放;五是化工厂有机物排放;等等。有关部门通过对12月10-11日雾霾天气中的成分进行分析发现，机动车尾气占31%、工业源23%、燃煤等20%、生物质燃烧18%……。在意识到雾霾源的情况下，有必要从源头上予以治理。

建 议

提出以下建议：

一、市政府应尽快修订《__市实施〈大气污染防治法〉办法》，防和治相结合，重点进一步完善治理大气污染规定，并加大处罚力度。

二、凡雾霾天气达到重度，政府有关部门应当严格控制和减少机动车行驶，实行单双号车对应单双日行驶;同时尽快研制机动车尾气排放过滤设备，并在机动车上配备“污染控制装置”，以减少机动车尾气碳氢化合物和碳化物的排放及过氧化氮的生成。

三、农村地区不允许焚烧秸杆，采取粉碎秸杆的处理方式，将粉碎的秸杆直接进入农田旁的“沤肥池”，经发酵后还田。政府有关部门对秸杆粉碎机、电费等给予资金补贴或优惠减免。

四、把湿地保护和生态公益林保护工作作为维护生态安全、建设生态文明的主要载体和重要抓手之一，扎实推进湿地保护和生态公益林建设和保护工作。对自然形成的滩涂，政府有关部门应当在平衡好城市建设发展和生态环境保护关系，确保生态环境保护及通风廊道。

五、严禁路边烧烤食品，并予以取缔;同时禁止燃放烟花爆竹;从源头上杜绝人为制造空气污染。

六、结合产业结构调整，限期淘汰重污染的行业，并将污染排放量大的产业纳入禁止类和限制类项目进行重点整治，加大对违规排放污染环境企业的处罚力度。

教育乱收费专项治理自查情况报告

学校召开教育乱收费专项治理工作会议以来，我校分别召开了班子会议、班主任会议和全体老师会议。认真学习国家、省、市、县有关部门关于“治理教育乱收费规范教育收费工作”的有关文件。制定了班子成员分年级清理、督查、整改教育乱收费包保责任制，明确了包保责任人。

我校生源大多是留守儿童，学生远离父母，主要是祖辈在城郊租房带孩子读书。应一些家长的要求，有教师课外辅导学生，但都是出于家长自愿，而且人数在3—5个左右。6月8日以后，课外辅导活动全部停止了。

为了加强教学，有教师在学生自愿的基础上，征订了一套教辅资料或征订了一套学习报纸，但都让利给了学生，教师没有从中牟利。

今年是建党六十周年，庆典活动比较多。为了统一着装，学校在学生自愿的基础上，为新转入的学生和校服穿旧(小、破)的学生更新了校服。每个年级特别是六年级，许多学生由于各种原因没有做校服，班级、学校没有强迫他们，只是让他们参加活动时相互调剂，尽量做到衣着整齐。

除以上情况外，我校没有其它教育乱收费，特此报告。

去年以来，福建省南安市组织开展“家+文化”促政治生态建设系列活动，创新“一二三四五”工作法，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明家庭创建活动为载体，在全市广大党员干部中倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，助推全社会形成“注重家庭、注重家教、注重家风”的良好风尚，以家庭“小气候”温润社会“大生态”。

锻造一支队伍，在亮度上下功夫。市委宣传部在全市构建市、乡镇、村居三级覆盖的文化志愿服务网络体系，打造一支强有力的以党员为主体的文化志愿服务队伍。目前，全市已建立30多支志愿队伍共800多名志愿者，其中党员志愿者约占80%。今年以来，这支党员志愿服务队充分发挥党员的先锋模范作用，亮身份、亮职责、亮承诺，主动参与“家+文化”的各类文化服务活动200余次，为满足人民群众日益增长的文化需求作出积极贡献。

推动两个带头，在强度上下功夫。一是带头调查研究。制定下发《关于组织开展全市宣传思想文化战线大调研工作的通知》，组织全体党员干部带头深入基层各个领域进行“家+文化”专题调研，共征集到16个调研课题，为推动工作干在实处、走在前列提供科学依据和理论指导。二是带头挂钩共建。宣传系统各下属党支部充分发挥职能优势，与各乡镇挂钩共建，组织党员干部深入基层挖掘和整理南安名人先贤的家规家训和家风故事，打造家风建设特色品牌;挂钩共建星级“百姓书房”，提供业务培训，争取建设资金添置图书设备，及时帮助解决实际困难，助力“百姓书房”提升星级等次。

实施三级联创，在广度上下功夫。按照依托党组织、坚持广覆盖的建设思路，建立了市级部门、乡镇和农村三级党组织“家+文化”联建联创机制。一是市级统筹指导。受市委委托，由宣传部牵头抓总，市纪委、文明办、妇联等部门联合推动，精心组织开展。制定了《南安市开展“家+文化”建设活动实施方案》，统筹推进、分类指导、综合施策。二是镇级组织部署。各乡镇(街道)党委(党工委)坚持因地制宜，突出地方特色，相应制定出台活动实施方案，对所辖各村(社区)的“家+文化”活动进行部署安排和指导督促。三是村级贯彻落实。各村(社区)党支部认真贯彻落实上级要求，结合本地实际，及时组织开展各类家风建设活动，打造各种弘扬家风的学习实践平台，大力弘扬优秀传统文化。

打造四大方阵，在深度上下功夫。宣传部党支部将全体党员分成四个小组，分别负责引导各地深入挖掘当地优秀家规、家训、家风故事，因地制宜打造“家+文化”四大方阵。一是打造红色文化传承方阵。依托泉州华侨革命历史博物馆、中共晋南同机关工委旧址、安南永革命根据地，挖掘革命先辈的家风故事。如叶飞将军的“叶式家风”，与子女“约法三章”不得利用父辈关系搞特殊，几十年来得到传承延续。二是打造廉政文化教育方阵。充分挖掘本土家规家训廉洁文化资源, 如贵峰王氏家规家训中的廉政箴言，使家风家训展示馆成为党员干部廉政教育的有效载体和基层群众思想教育的重要平台。三是打造先贤名人引领方阵。发挥人文底蕴深厚优势，整理梳理蔡氏古民居家训家规遗存60多条，汇编《蔡氏古民居家训家规集萃》并向党员干部和各地家庭广泛赠阅;整理洪氏家风故事，建设良山村家训馆进行展示宣传，以优秀传统文化涵养新时代的良好党风家风民风。四是打造身边典型感召方阵。组织开展各类典型评选表彰活动，共表彰110户“文明和谐家庭”和130个“最美家庭角色”，积极推荐上报文明家庭典型，王家助家庭和张红东家庭分别上榜20xx年全国和福建省“最美家庭”，以榜样力量引领全市广大家庭自觉建设好家风。

创设五大载体，在力度上下功夫。坚持部门搭台、党员带头、群众参与，共同唱响“家+文化”建设的一出出“好戏”。一是开展“家+”系列活动。联合南安市纪委、市委组织部等部门共同开展“家+故事”“家+诗词”“家+楹联”“家+公益”等活动。共征集有关家风家训故事180件、诗词和楹联作品20xx余首(副)、公益广告作品375件，广泛传播家庭文化正能量。二是推动“百姓书房”建设。在全省首创星级“百姓书房”，并组织开展传诵红色经典、读书沙龙、公益讲座等读书交流活动，以书香浸润家庭文化，以红色文化传承革命基因。现已建成近20家“百姓书房”。三是推动家风主题公园建设。依托南安市社会主义核心价值观主题公园，设立家风家教专题展区，集中宣传展示以叶飞、蔡资深为代表的名人家风家教故事。四是推动家风文化墙建设。通过墙面彩绘、文化长廊等形式开展家风、廉政、党的政策等宣传教育，在潜移默化、润物无声中融入群众日常生活生产环境。五是推动家风讲堂建设。依托党委中心组学习、道德讲堂、微讲堂等平台，将家风建设内容列入重点学习课题，邀请专家、学者做专题讲座，编印赠阅《南安家故事选编》，提升党员领导干部的家风建设意识，引导他们注重家风家教。

尊敬的居民们：

你们好!

最近连续一个月没下雨，空气污染指数一直很高。走在街上，风里都带着一阵阵灰尘。听别人说，这就叫做空气污染。所谓空气污染，一般是指人为原因所引起的大气污染。我很讨厌空气污染，它不仅会让人觉得很不舒服，还会带来很多疾病。(1.写明存在的问题，也就是存在的不良现象)

我发现，空气污染指数这么高，主要来自于工业企业和交通运输。人类无节制地向空气中排放废气和固体废弃物。工业企业是大气污染的主要来源，也是大气卫生防护工作的重点之一。随着工业的迅速发展，大气污染物的种类和数量日益增多。

近几十年来，由于交通运输事业的发展，城市行驶的汽车日益增多，火车、轮船、飞机等客货运输频繁，这些又给城市增加了新的大气污染源。其中最严重的是汽车排出的废气。(2.写明污染问题产生的原因)

由上可知，空气污染所造成的后果是极其严重的，人们要想“尽终其天年”，必须保持和创造一个干净的空气环境，在这方面，我觉得我们应采取以下必要的措施：(3.写出解决问题的若干建议，至少3-5条，每条略带解释)

1. 植树造林，美化环境。

人们都有这样的感受，当你在闷热的夏季来到凉爽的海滨或喷水池边时，会感到心旷神治。雷雨之后，到屋外走一走，也会感到空气清新，呼吸舒畅。因此，植树造林，可以有效治理污染的空气，美化环境。

2. 发展新能源，减少或防止污染物的排放。

新能源在自然界大量存在，我们熟知的太阳能、风能、潮汐能、地热等，都是干净的新能源。目前，发展这些新能源，能够减少污染物的排放。

3. 尽量环保出行，少开车。

汽车尾气的污染是主要空气污染的原因。如果能提倡市民少开车，尽量环保出行，使用公交、自行车或者步行，应该会对治理空气污染有好处。

减少二氧化碳的排放，选择“低碳生活”是我们每个公民应尽的责任。为此， 让我们为保护环境贡献力量，造福自己的子孙后代吧!

建议人：x

20x年X月X日

亲爱的朋友们：

雾霾天气不仅影响市民出行，据悉，雾霾对市民的健康也有所影响，那么，雾霾天气下会对我们带来什么危害?改如何预防?

据悉，大雾天气，空气流通性差，空气质量也较差，大雾中的有害物质会诱发哮喘、气管炎、咽喉炎和一些过敏性疾病，并对健康人群造成相对比较轻微的气道损伤，出现咳嗽痰多、咽喉疼痛等症状。

雾霾危害如何预防

雾霾天气尽量减少外出，外出时可戴棉质口罩来预防呼吸道受雾天“污染”。外出归来及时清洗脸部及裸露皮肤，也可清水冲洗鼻腔。

雾霾天气晨练除了可以导致呼吸系统疾病亦可导致心脑血管疾病出现;

雾霾天气尽量减少去人多地方，一些地方空气流通差易造成呼吸系统疾病交叉感染。

平时多饮水、清淡饮食、多进食新鲜的蔬菜水果，坚强锻炼，增强免疫力。

【隐患排查跟踪治理、逐项整改销号制度】

一、煤矿企业是安全建设的职责主体，也是隐患排查治理的职责主体，务必建立隐患排查治理长效机制。

二、对日常检查及定期排查出的隐患经信息管理员汇总统计，按一般隐患、重大隐患进行分类汇总编号报本矿隐患排查治理领导组，经每日安全碰头会研究，制定隐患整改目标、整改人员、整改范围、整改时限，责成一相关负责人员领号督促落实，跟踪检查有关防范和监控措施落实状况，及时掌握重大隐患整改善度，督促整改科室按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患，整改结束后，应向上级主管部门提出复工申请，验收合格并经上级主管部门批准后，方可恢复建设经营和使用。整改完成公示后，报隐患排查治理领导组予以验收销号，全过程登记建档，同时，严格按照有关规定以书面形式报县局隐患排查治理领导组办公室备案。

三、信息管理员要对隐患排查跟踪治理、逐项整改销号整个过程建立档案，明确登记检查时光、检查地点、所检查出的问题、隐患编号、整改时光、整改要求、整改督办人和整改完成销号状况。

四、隐患排查跟踪治理、逐项整改销号工作要求全矿各科室严格按照程序要求进行，坚持谁整改、谁督办、谁负责。

201x年，我市民族宗教系统“七五”普法工作的指导思想是：全面贯彻党的十x大和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面依法治国新要求，以进一步加强民族团结、宗教和谐为目标，扎实抓好我市民族宗教系统“七五”普法规划的组织实施工作，努力促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐，为顺利实施“十三五”规划营造良好的法治环境。

一、加强对“七五”普法工作的领导

(一)健全组织。成立普法工作领导小组，把全市民族宗教系统“七五”普法工作纳入年度工作计划，进一步促进普法工作任务落实。

(二)把普法工作纳入重要议事日程，认真组织开展普法学习教育活动，贯彻依法行政、依法办事工作理念。

二、坚持学法用法，积极推进普法工作落实

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。要深入学习以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。要深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，认真组织好“12•4”国家宪法日集中宣传活动，切实提高民族宗教工作干部的宪法意识，增强民族宗教界人士和广大信教群众的宪法观念，坚决维护宪法尊严。

(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。要加强宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。大力宣传依法行政领域的法律法规，促进法治政府建设。

(四)深入学习宣传民族宗教法律法规。要深入开展民族宗教法律法规的学习宣传，着力提高各级领导干部对民族宗教法律法规和理论政策重要性的认识和贯彻落实的自觉性。要深入学习宣传促进少数民族和民族地区经济社会发展的相关法律法规，为促进民族地区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。深入学习宣传好、贯彻落实好全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神，认真学习、深刻领会其中关于宗教问题的新思想新观点新要求，大力宣传《宗教事务条例》等宗教方面的法规、规章和规范性文件，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种关系，提高宗教工作法治化水平，推动宗教工作扎实开展。

(五)深入学习宣传党内法规。要突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，坚持纪在法前、纪严于法。

三、开展形式多样的法制宣传教育活动

(一)发挥板报、墙报、宣传栏等宣传阵地作用，不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。

(二)运用广播、电视、互联网等宣传手段，采取生动直观的形式开展法制宣传教育。

(三)按照“七五”普法规划要求，以开展民族团结进步宣传月活动、和谐寺观教堂创建活动、全国法制宣传日活动为载体，积极组织开展民族宗教政策、法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进团体、进场所”主题活动。

2015年普法和依法治理工作总结

今年普法依法治理工作实施以来，我局在市委市政府的领导下，根据普法工作安排，制定了普法规划及工作计划；在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施；以提高干部群众的法律素质、提高各级民政干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标，全面提高民政系统学法、用法，依法行政水平，将普法工作逐步引向深入，为我市民政事业的健康发展创造良好的法制环境。现将XX年普法和依法治理工作简要总结如下：

一、加强领导，制定规划，健全组织

民政工作具有很强的社会性和法制性，依法治理的水平高低，不仅影响民政部门的形象，而且直接影响着党和政府的形象。因此加强民政工作的普法依法治理工作建设，具有十分重要的意义。为此结合普法依法治理工作的开展，我局制定了《民政局xx普法规划》，并成立了普法依法治理工作领导小组，做到责任层层落实。提出了“以人为本，抓教育；条块结合，抓重点；从严管理，抓队伍。”的工作的思路，确定了由局长挂帅，分管领导亲自抓，职能科室和基层单位具体抓的工作思路，明确了工作职责。在领导力量上确保了普法依法行政工作的顺利开展。

二、建立健全制度，强化各项管理

我局在总结“四、五”普法成果的基础上，结合、党员先进性教育和贯彻落实科学发展观活动的深入，以及灾后重建工作的开展等，制定完善了《民政局审批制度》、《民政局责任过错追究制度》、《行政执法职权详表》、《民政局政务服务方案》、《民政局机关行为规范》、《首问责任制》、《限时办结制》等行政执法工作制度，专门成立了行风评议、监督领导小组。为了确保民政局政风行风建设和普法依法治理工作健康有序的发展，广泛听取和征求社会各界及广大人民群众的意见，局政风行风建设领导小组从社会各界聘请了5 名监督员，通过明察暗访、实地考察等形式对民政局政风行风和普法依法治理工作建设情况进行监督检查，并通过定期召开政风行风和普法依法治理工作建设汇报会向监督员汇报政风行风和普法依法治理工作建设情况。年终，对全市民政系统政风行风和普法依法治理工作情况进行一次全面检查，并向社会各界及部分服务对象发放征求意见信，广泛征求意见和建议。从各个方面强化了干部职工的法律意识、服务意识，有效地提高了全所干部职工的政治思想和业务素质，形成了优质高效的服务意识，树立起了良好的民政工作新形象。

三、突出重点，强化普法教育培训和宣传

一是结合民政工作，大力开展了《婚姻法》、《婚姻登记办法》、《民办非企业登记条例》、《社团管理条例》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》、《地名管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《国务院关于行政区划管理的定》、《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和《行政诉讼法》、《行政许可法》等有针对性法律法规的学习，提高了民政干部职工对相关法律法规的熟悉度；二是开辟法律宣传专栏,各科室和各窗口单位都将自身职能法律、法规上墙公布，方便群众了解民政法律法规和民政执法依据。三是组织全体机关干部和乡镇民政干部进行了系统的民政法律法规培训和考试，通过学习，民政干部的法律意识和执法水平有了进一步提高。四是全体机关干部，特别是领导干部，在深入学习邓小平同志关于社会主义法制建设理论的基础上，重点学习了《宪法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》以及与工作相关的其他法律、法规，随时运用法律知识管理经济，管理民政事务，不断增强依法决策、依法行政、依法管理和依法办事的能力，努力实现了领导方式和管理方式的转变。五是建立健全了领导干部中心组理论学习制度，机关干部周五学习制度，民政法律法规培训制度，公务员业务知识培训、考试、考核制度，行政执法责任制，执法公示制，加强了对民政行政执法的监督管理。六是精心组织、周密部署，认真开展“12.4”法制宣传日活动。以每年“12.4”全国法制宣传日为契机，不断丰富法制宣传的内容，不断提高法制宣传的覆盖面、影响力和实效性。主要在广场和繁华地段举行宣传咨询活动，出动宣传车、发放宣传资料、悬挂图片和群众大接访解答涉及民政法律法规等问题。同时，充分发挥墙报和宣传栏作用，大力宣传民政法律法规。对强化全市公民的宪法观念和法律意识起到了积极作用。

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建筑安全治理工作计划

一、加强组织领导

为切实抓好此次专项整治工作，区政府成立由区委常委、副区长为组长，区政府办公室主任、区公安分局副局长为副组长，各街道、园区分管领导、区消防大队大队长为成员的专项整治领导小组。在区消防大队下设专项整治办公室。各街道、园区应制定整治方案，成立领导小组，同时设联络员一名(报送至专项整治办公室)，确保整治工作的顺利开展。

二、整治范围、内容

(一)整治范围

已投入使用或在建的建筑面积大于1000平方米的钢结构建筑物。

(二)整治内容

1、消防审批情况：建筑物是否依法经消防设计审核、消防验收。

2、建筑情况：建筑实际使用性质与消防审核及验收要求是否一致;外墙及屋顶是否采用可燃性夹心彩钢板

3、钢结构防火涂装情况：钢结构防火涂装使用的防火涂料是否符合要求，钢结构防火涂装的施工是否符合要求，有无合格的检测报告等。对经过审核的在建和经过验收的钢结构建筑物，应逐一核查防火涂料检测报告、施工及监理记录、中介检测机构检测报告。

4、消防设施情况：建筑物室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施及消防控制室设备是否按要求设置、运行是否正常，灭火器材配备是否符合规定。

5、安全管理情况：单位消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实;用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实。

6、灭火救援条件：消防车道是否畅通，消防水源是否有保证。

三、工作步骤及时间安排

(一)排查摸底阶段

(二)集中检查整治阶段

第一阶段为集中整治阶段，第二阶段为治理阶段，。各街道、园区在排查摸底的基础上要认真梳理发现的火灾隐患，能够当场改正的，责令隐患单位立即改正;不能立即整改的，告知区消防大队，由消防大队及时下发法律文书，由各街道、园区和消防大队一起督促单位落实整改方案、整改责任和整改资金，制定应急预案，限期进行整改。对擅自变更使用性质的，由消防大队依法责令改正，并依法给予处罚;消防大队要加大在建钢结构建筑物的施工现场检查力度，对现场使用的防火涂料进行抽检，对防火涂料涂刷的施工记录仔细核查，发现问题应当场责令改正;对新验收项目，要严格采用目测、涂层测厚、燃烧试验等方法进行防火涂料的复验，对发现耐火时间不符合要求的工程项目，依法责令建设单位进行整改，对中介检测机构出具虚假检测报告的，要依法严厉查处，确保新验收项目不遗留火灾隐患。

(三)督查总结阶段

区政府将组织督查组对各街道、园区专项整治工作进行督查，对各辖区内10%以上的钢结构建筑、2个以上新验收项目进行核查。对检查发现整治不到位的，将责令其重新组织排查整治。消防大队要认真总结，及时归纳专项整治的基本情况、取得的成效和存在的问题，把好建审、验收源头关口，建立钢结构建筑的长效监管机制。

四、工作要求

(一)认真梳理，确保统计完整齐全。各街道、园区要高度重视，精心部署此次专项整治工作，明确专人负责排查统计工作，仔细梳理辖区内所有钢结构建筑物，认真填写《钢结构建筑情况统计表》和《钢结构建筑检查记录表》，确保辖区内钢结构建筑底数清、情况明。将《钢结构建筑情况统计表》报专项整治办公室。

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网吧等互联网上网服务营业场所专项治理自查报告

网吧等互联网上网服务营业场所专项治理自查报告

霍山县网吧等互联网上网服务营业场所专项治理工作在县委、政府和上级业务部门的关心支持下，在公安、工商等职能部门的配合下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度,根据国务院、文化部及省文化厅关于整顿和规范网吧等互联网上网服务营业场所工作部署，在工作中紧紧抓住重点、突破难点，全面进行了清理整顿。通过集中整治与日常监管相结合，宣传教育与行政处罚相结合，我县网吧等互联网上网服务营业场所中的各种违法违规行为得到了有效的遏制，工作取得一定成效：

一、 确定了工作目标和整治重点

加强网吧等互联网上网服务营业场所的管理，是文化建设的一项重要工作。我们充分认识到了网吧市场存在问题的严重性和危害性，以及开展专项整治工作的重要性和紧迫性，只有通过精心组织，周密部署，扎实有效地开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治，把《互联网上网服务营业场所管理条例》真正落到实处，才能尽快实现我县网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序的根本好转，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。因此我们把网吧的专项整治行动重点确定为严厉查处网吧违规接纳未成年人进入及超时经营行为；坚决打击在网上传播有害文化信息的行为；切实治理网吧经营场所的安全隐患问题；坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”，整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为。

二、 具体的措施

2、重点开展了打击网吧接纳未成年人进入和超时经营整治行为

今年元月和4月份两次召开网吧经营业主大会，对网吧经营业主传达了上级关于对网吧进行清理整顿的文件精神，并将网吧违规行政处罚情况进行了通报；与网吧签订了《互联网上网经营场所守法经营责任书》。为了贯彻落实文化部提出的关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的工作部署，根据上级领导的指示精神，制定了由县政府转发并执行的《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的实施方案》和《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治周行动方案》，联合公安、工商、消防等部门在4月26至30日、6月14至18日开展了两个整治周活动，查处网吧违规行为近20 起，电视、报纸等媒体进行了跟踪报道；还联合乡镇、街道开展了校园周边环境整治；另外我局还根据市场特点调整了市场检查时间，采取每日下午16点上班20时下班，午夜搞零点行动等方式不定时、不定期的进行检查，加强市场的监管。通过这一系列的整治活动，网吧接纳未成年人进入和超时经营现象有了明显好转，群众反映不再如以前强烈。对群众举报，做到了受理有反应，处理有结果，结案率达到100%，到得了社会的认可。6月份还把违规经营受到行政处罚的43家网吧予以曝光，让其在整改过程中接受社会的监督。依法对各种违法违规行为进行处罚，金额达10万余元。

3、抓住重点，有效防止了未成年人进入网吧

网吧的违规行为，最大的问题是接纳未成年人进入。问题存在不仅有网吧经营业主法律意识谈薄、唯利是图、铤而走险的因素，还有我们管理措施不到位，管理人员责任性不强，工作中满足一般性的检查有关。为此，我们在7月7日又召开了一次网吧业主大会，组织网吧业主继续学习网吧管理方面的有关法律法规，进一步规范其经营行为，强调暑期来临是未成年人进入网吧的高峰期，要求他们合法经营，守法经营，自觉拒绝未成年人进入网吧。同时，制定了《霍山县暑假期间开展禁止未成年人进入网吧特别行动方案》，现正按方案要求进行实施。我们还将加大处罚力度，把那些多次（三次）违规的网吧吊销一批，腾出市场空间，扶持守法经营的。同时，加强文化市场管理人员的法制教育、业务学习，提高执法的政治意识、责任意识、业务能力和执法水平。紧紧围绕未成年人进入网吧这个重点做工作，对违法违规经营场所予以从严、从重打击，防止未成年人进入网吧。

4、解决难点，杜绝了未成年人进入网吧

经过我们对市场监管，调查研究发现，经常接纳未成年进入的网吧，主要是那些偏僻，小型，环境差，地处偏僻，电脑陈旧老化的网吧。这是网吧市场管理的一个难点。如，一些乡镇的网吧，离中心城区远，管理人员一个月难得检查一两次，是未成年人特别是小学生经常光顾的场所，经常是一群一群的进入。经过几年的管理，我们认为，大型网吧比小型网吧好管理，集中经营的网吧比分散经营的网吧好管理。大型网吧要违规，所担的风险大，不要说经济处罚，就是责令其停止整顿的行政处罚，它的损失也很大，所以就不敢冒这个风险。集中经营的网吧一家违规受到处罚，对其他的场所会起到震摄作用，只要管住了其中一两家经营违规的，其他的就管住了。所以在以后的发展中，宁大勿小。对那些小、乱、差的场所要慢慢让他们退出市场。

5、长效管理，为未成年健康成长创造良好的社会环境

为了有效地管好网吧，巩固专项整治成果，防止反弹，从以下几方面入手：一是严把市场准入关，提高准入门槛。整治期间不审批新的网吧，防止网吧过多过滥。一手抓整顿规范，一手抓改造提高，扶持规模化经营，促进市场整合，引导网吧向规模化、品牌化方向健康发展。整顿结束后，发展时要提高准入门槛，中心城区少于30台的不发展或少发展；二是调整网吧市场检查时间，紧紧抓住每天中午、下午学校放学以后、晚上以及双休日、节假日网吧接纳未成年人进入的高发期，对网吧进行不定期、不定时的监控巡查，不断加大执法打击力度，严厉查处违规经营行为；三是严格执行第一次发现网吧有非法接纳未成年人进入的，给予经济处罚；累计两次接纳未成年人进入的，给予经济处罚的同时予以停业整顿；累计三次接纳未成年人的，一律吊销《网络文化经营许可证》。对在经营时间以外接纳未成年人的，实行一次性死亡法。而超时经营问题，文化部门要与网络信号接入部门密切配合，以从0-8时时间段切断信号方式来控制超时经营；7、对网吧实行行业自律，成立行业协会，由文管办牵头，提高上网价格，防止未成年人进入网吧四是建立健全综合治理机制，积极会同公安、工商、教育、消防、电信部门等职能部门综合执法，加大执法的力度；五是不断加快网吧信息化建设步伐，充分实施网吧监控管理平台的科技管理措施，采取日常检查、突击检查与科学技术监控相结合的监管措施；六是采取文化市场稽查人员岗位责任追究；七是加强对网吧经营业主法律法规的培训，提高他们的政治素质和法律意识，让他们养成合法经营、文明经营的良好习惯；八是广泛发动群众，聘请业余网吧义务监督员，实行群防群治，继续设立举报电话，充分发挥群众的监督作用；九是进一步按照专项整治的措施，加大对违章违规经营者的打击力度，始终保持专项整治的高压态势，严格执法，对违法违规经营行为一律从严、从重、从快查处，决不心慈手软，姑息迁就。

三、存在的问题

1、网吧业主守法经营意识谈薄。自从《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布以来，文化部门每年都要组织网吧业主进行法规培训，但是网吧经营者自觉遵守国家有关互联网发展和管理的法律、法规和政策意识淡薄，唯利是图，铤而走险，更谈不上大力弘扬中华民族优秀文化和社会主义精神文明。

2、网络文化是高科技文化，在全社会理应得到全面推广，但是与未成年人上网又是一对矛盾。随着科技的进步，电脑的普及，越来越多的人学会使用电脑，在这庞大的人群中，中学生所占的比例不在少数，一方面要普及，别一方面又要禁止未成年人进入网吧，而学生在学校上网的机会几乎没有，网吧无疑是玩电脑的首选去处。网吧有其好的一面，例如方便、快捷、知识领域大；也有坏的一面，例如游戏，不健康网站等。我们认为有必要推广电脑，提倡上网查资料，但不应该去网吧，尤其是一些自治力较差的人。

3、全社会都应关心和保护未成年人的健康成长。青少年是互联网最积极、最能动、最活跃的力量，如何在青少年中大力倡导网络文明，培养青少年良好的网络道德，是一个带有紧迫性的现实问题。进入现代社会，社会环境愈来愈为人们所关注，进而成为一个普遍性的世界话题。全社会都要培育强化青少年的道德意识，既要注重灌输，发挥青少年的主体作用，又要积极引导使其走向健康成长的道路，光靠哪一个部门哪一个人去保护未成年人是不现实的，应当充分调动全社会共同关心和保护未成年人的健康成长。建议人大、政协各级党政组织，动员全社会，共同关心未成年人的教育，开展有益活动，共同做好未成年人的保护工作。

四、下一步打算和建议

1、规范网吧发展，严格准入，积极稳妥地推动网吧连锁。力求向连锁网吧发展，统一品牌，统一价位，统一经营方式等，避免恶性竞争，有利于缓和网吧接纳未成年人这一突出的问题，从而进一步规范网吧市场。

2、进一步加强法制宣传教育。针对网吧业主的法律意识谈薄，对网吧业主及其管理人员应加强中共中央《关于加强青少年思想道德建设的通知》精神，《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》精神等方面的宣传教育，与此同时，结合网吧市场实际状况，就规范市场经营和管理签订《互联网上网经营场所守法经营责任书》，通过这一形式约束其经营形为。

4、主动与公安、工商、教育等部门配合对网吧进行检查。

5、聘请人大代表、政协委员、学校的保卫科长及社会各界热爱文化事业建设的同志做文化市场的义务监督员。

6、建议县政府建议对网吧超时经营采取切断网线的管理办法，杜绝超时经营行为

近段时间，市政协针对教育实践活动中群众反映强烈的大气污染治理问题，立足本职，积极作为，开展专题调研，撰写了《关于全市大气污染治理情况的调研报告》，形成了建议案，市委书记、市人大会主任张安民同志阅后，作出重要批示： 市政协关于治理城区大气污染的建议案，从全市大局和人民群众反映强烈的问题出发，召开不同方面的座谈会，并进行了实地调查，对我市治理大气污染的措施和成效给予了充分肯定，并分析出了五个方面的污染源，对存在的问题和建议有见解、有深度、切实可行。希望市级分管负责同志和有关部门认真对待，严格落实，强化监管，真正还禹城人民蓝天繁星。 现将调研文章及建议综合整理刊发。

为进一步践行党的群众路线，切实解决城区大气污染问题，8月初，市政协组织专题调研组，对我市大气污染状况进行了全面调查。调研组先后到市城管局、市环保局，听取相关工作情况汇报，召开专题座谈会，充分征求政协委员和群众意见建议，形成如下调研报告。

我市治理大气污染的措施和成效

近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，以海河迎查为契机，大力实施千亩湿地、污泥处理中心和 天网工程 智慧环保平台等项目，生态环境明显好转，走出了一条发展经济、保护生态、改善民生相协调的新路子。特别在大气污染防治方面，市委、市政府不断加大工作力度，各职能部门履职尽责，空气质量逐步改善。

工业大气污染防治措施有力。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价制度，把主要污染物总量指标和排放强度作为建设项目审批的前置条件，从源头控制大气污染物排放。二是淘汰落后产能。积极推广成熟节能技术，狠抓建筑、交通、公共机构等重点领域节能，大幅度提高能源效率。三是治理工业污染。对全市33家涉气企业下达了限期治理任务，其中，已完成22家，正在改造中7家，无进展的4家。 4家德州市控重点限期治理企业中，贺友已改造完成，新园热电、光大电力、禹王蛋白正在改造中。

城市大气环境综合整治成效明显。一是全面整治城市扬尘污染。住建部门加强施工现场、搅拌站管理，强化各项防尘措施，硬化施工现场，遮盖建筑材料，积极推进整治工作。二是积极防治机动车尾气污染。环保部门全面推行机动车环保标志管理制度，建立 环保定期检测与安全检测同步 制度，积极谋划开展淘汰黄标车工作。三是及时清扫道路扬尘。城管部门购置3辆湿扫车、1辆吸扫车，城区12条主干道每天3次清扫。强化渣土运输车辆管理，查处违规车辆，保证城区道路清洁。

监督监管体系日趋完善。围绕 监测预警、执法监管、社会监督 三个层面，完善联防联控监管体系。一是监测预警体系。在3家重点企业安装在线监测系统和DCS系统，在市区设立3处空气环境质量自动监测点，实时监控检测。二是执法监管体系。采取上级巡查与下级检查相结合、定期检查与突击检查相结合等方式，始终保持对环境违法行为的高压态势。三是监督体系。及时宣传我市大气污染治理情况，畅通社会各界与环保工作沟通渠道，保障社会公众的知情权、参与权、监督权。

我市大气污染现状

工业废气污染物排放量大。我市工业废气污染主要包括燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生产加工企业和钢铁企业产生的粉尘，化工企业生产过程中产生的异味，生物制品加工行业生产过程中和污水治理设施运行过程中产生的恶臭。我市每年排入大气二氧化硫3900吨、氮氧化物840吨，是大气污染的罪魁祸首。

城区小型燃煤锅炉问题突出。近年来，越来越多的企业已改用天然气或电厂蒸汽进行生产经营，但城区仍有10吨以下燃煤工业锅炉20台套，部分饭店、浴池、馒头房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多数小型燃煤锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施，烟尘的排放没有有效遏制，市区冒黑烟的现象屡有发生，直接影响了大气质量。

建筑工地和道路扬尘未得到有效控制。目前，市区建筑施工工地14处，水泥搅拌站7家。由于监管措施落实不到位，部分施工单位未按规定施工，由此产生的扬尘严重污染了城市空气。运输渣土的车辆大多超载，密闭遮挡效果欠佳，沿途抛洒滴漏，道路上的垃圾、灰尘等被往来的车流碾压后反复扬起沉降，造成重复污染。我市洒水车辆少，即使满负荷运转，扬尘往往从主干道清扫到人行道，不能彻底清除。市区部分区域土地裸露，绿化覆盖率低，也是扬尘重要来源。

露天烧烤对城区空气影响较重。近两年，我市露天烧烤有增长泛滥趋势，目前共有烧烤摊点100多家，部分烧烤摊点占人行道经营，有的甚至占据慢车道，堵塞交通、乌烟瘴气，存在严重安全隐患，烧烤产生的油烟，对居民产生严重影响，以文化街和瑜琳街最为突出。

汽车尾气污染日益凸显。我市汽车保有量目前已达4.3万辆，其中 黄标车 1065辆，尾气排放量明显增长，给空气治理带来很大压力，这也是城市雾霾天气增多的重要原因。

原因分析

大气污染防治意识有待提高。多数企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。个别企业以各种借口逃避新上治理设施、有治理设施不正常运行或DCS系统造假逃避监管。部分建筑施工单位、搅拌场等对扬尘的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性。

省财政厅：

屯溪区是黄山市市政府所在地，人口密集，土地资源紧张。全区现有地质灾害隐患点24处，共威胁193户595人的生命财产安全。区委区政府高度重视地质灾害防治工作，认真贯彻落实国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔20xx〕20号)，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，在监测预警、群测群防、应急抢险、工程治理、提高防灾意识等方面做了大量的工作，取得了较好的防灾减灾成效，确保了人民群众生命财产安全。

为进一步加大全区地质灾害治理力度，最大限度避免和减轻地质灾害对人民的生命财产造成的损失，我区委托省地勘局332地质队编制了《黄山市屯溪区西杨梅山不稳定斜坡勘查设计书》，现随文上报。如无不妥，恳请省国土资源厅和省财政厅将该项目列入省地质灾害治理专项资金补助项目，给予资金补助。

妥否，请批示。

一是加强收入征收与管理。xx县财政局着力加强一般公共预算收入、政府性基金收入等征收管理，要求各征收部门和单位严格按照法律规章积极组织征收各项收入，及时上缴国库或财政专户。

二是加强支出安排与管理。加强财政预算安排保障基本必需或维持正常运转的支出项目管理，严格按规定报批程序办理资金安排，加强资金管理。不安排任何部门、任何单位无预算或超预算支出。确因特殊情况导致超出正常预算的支出，由使用部门向政府提出申请，上会研究，按照工作规则规定审核审定是否拨付。

三是加强资金拨付与使用管理。xx县财政局严格按照有预算拨款、无预算不拨款原则核拨资金。日常经费由财政局根据资金供给情况按年度预算均衡进度拨款，工程建设类项目资金严格按工程进度和相关规定拨款，其他项目按项目实施前约定的资金支付方式拨款。

第一章 总 则

第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规和《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx)要求，制定本制度。

第二条 炼钢厂各生产单位对安全生产事故隐患排查治理和职能管理科室实施监管，适用本制度。

第三条 本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

本制度所称“三定四不推”中“三定”是：定整改措施、定完成时间、定整改负责人;“四不推”是：查出的问题岗位能整改的不推到班组;班组能整改的不推到车间;车间能整改的不推到厂;厂里能整改的不推到公司。

本制度所称“五到位”是：整改责任、措施、资金、时限、预案的五到位。

第四条 生产车间应当依据本制度建立健全本车间事故隐患排查治理规定。

生产车间主要负责人对本车间事故隐患排查治理工作全面负责。

第五条 安委会按照职责对各生产车间排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理;职能管理科室在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。

第六条 厂属各单位和个人发现事故隐患，均应立即向安委会办公室或上级管理单位报告(报告形式见附件1)。

安委会办公室接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处;发现所报告事故隐患应当由生产车间或其它职能管理科室处理的，应当立即移送有关单位并记录备查。

第二章 生产车间的职责

第七条 生产车间必须依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产组织活动。严禁非法从事生产组织活动。

第八条 生产车间是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

生产车间应当依据本制度建立健全本车间事故隐患排查治理规定，同时对事故隐患的排查、治理、建档、监控等建立台账，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

第九条 炼钢厂应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

第十条 厂安委会、职能管理科室和生产车间应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患(附件2、附件3)。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记(附件4)，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控(附件5)治理(附件6)。

第十一条 各单位应当按照《炼钢厂事故隐患报告和举报奖励制度》，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第十二条 炼钢厂将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第十三条 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，炼钢厂各单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第十四条 生产车间应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向厂安全科报送书面统计分析表。统计分析表应当由车间主要负责人签字。

对于重大事故隐患，生产车间依照前款规定报送厂安委会，炼钢厂应当及时向公司安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

一、隐患的现状及其产生原因;

二、隐患的危害程度和整改难易程度分析;

三、隐患的治理方案。

第十五条 对于一般事故隐患，由生产车间负责人或者有关人员立即组织整改。

对于重大事故隐患，由厂安委会主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

一、治理的目标和任务;

二、采取的方法和措施;

三、经费和物资的落实;

四、负责治理的机构和人员;

五、治理的时限和要求;

六、安全措施和应急预案。

第十六条 生产车间在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十七条 生产车间应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本制度的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产班组和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级报告。

第十八条 重大事故隐患治理工作结束后，炼钢厂安全科应当留存治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

第十九条 安全生产事故隐患治理，坚持“三定四不推”和整改落实“五到位”原则。 整改责任单位要按照《隐患整改指令单》要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向厂安全科报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安全科组织检查验收建档。

第三章 监督管理

第二十条 安全监督管理科室应当指导、监督各单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度。

第二十一条 职能管理科室对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。

第二十二条 安全监督管理科室应当定期组织对各单位事故隐患排查治理情况开展监督检查;应当加强对生产车间的事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的事故隐患，应当下达隐患整改指令单(附件7)，并建立信息管理台账。必要时，报告厂安委会并对限时整改事故隐患实行挂牌督办。

安全监督管理科室应当配合有关部门做好对本单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查，积极配合依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。

安全监督管理科室发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。

第四章 罚 则

第二十三条 各单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。

第二十四条 各级负责人按照厂《岗位职责》和《安全生产责任制》的责任管理主体，违反本制度有下列行为之一的，处以一千元以下的罚款：

一、未按制度要求开展隐患排查治理工作的;

二、隐患排查未排查到位的;

三、隐患治理不执行“三定四不推”和整改落实“五到位”的;

四、不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的。

第二十五条 各级负责人按照厂《岗位职责》和《安全生产责任制》的责任管理主体，违反本制度有下列行为之一的，处以一千元以上至三千元的罚款：

一、不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的;

二、对限时整改的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的(包括责任、措施、资金、时限、预案等);

三、限时整改的事故隐患，不在规定时间内进行整改治理的。

第五章 附 则

第二十六条 各车间可以根据本制度，制定事故隐患排查治理规定。

第二十七条 本制度自印发之日起执行，本制度由安全科负责解释。

区发改局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕工作目标，规范行政执法行为，履行法定职责，进一步提高了依法行政工作水平。坚持“学用结合、普治并举”，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，努力提高依法行政效能，全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了提高，法治创建工作取得了明显成效。

一、加强组织领导，完善工作机制

对依法行政工作，局班子高度重视，将其摆上重要议事日程，多次召开专题会议，听取依法行政汇报，分析解决我局依法行政工作中存在的矛盾和问题。为把依法行政工作落到实处，成立了“区发改局依法行政工作领导小组”，负责研究制定全局依法行政计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全局依法行政工作，局主要负责人冯岩同志任组长，分管领导和相关股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责推进依法行政的有关具体工作。

二、加强政策法规学习，提高依法行政水平

始终坚持把依法行政学习贯穿到业务工作之中，订阅了《法制报》等法制报纸，并组织全体干部职工系统学习了国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《___法》、《保密法》、《招标投标法》以及依法行政能力建设方面的有关法律法规。特别对指导发改业务工作的《甘肃省政府投资项目管理办法》等6个办法进行了认真解读和悉心钻研，达到了融会贯通。在宣传方面，主要借助项目督查，向项目单位大力宣传了项目申报审批程序、前期工作管理办法、工程招标投标法规以及国省投项目“四制”要求等关于项目建设方面的法律法规、条例制度以及中央、省、市关于投资体制改革方面的一系列政策和办法，使中央投资体制改革政策和项目管理知识众所周知，确保了全区项目建设工作健康规范运作。通过多种形式的学习培训，提高了全局工作人员依法行政的意识，增加了依法行政、公开办事的透明度，提高了依法办事的能力和水平。

三、依法履行职能，推行政务公开

1.依法贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施;依法提出全区经济、社会和城市发展战略，科学制定全区__发展规划。

2.依法科学提出全区年度国民经济和社会发展的主要预期目标，组织编制年度国民经济和社会发展计划报告，并受区政府委托向区人大报告;依法科学提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观政策调控建议。

3.依法开展对全区固定资产投资的综合管理，科学提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向;依法规划重大建设项目布局和全区重点建设项目投资管理，统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策;建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度，依法审批政府投资项目的可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收、后评价工作;按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，依法审核转报由市、省发改委审批、核准的固定资产投资项目;全年组织开展重大建设项目稽察2次。

4.依法起草有关国民经济和社会发展、经济体制改革的政策意见，制定相关规范性文件。我们根据上述职能认真开展行政职权分解工作，明确每项职权的类别、名称、法定依据、实施机构，各执法岗位分别具体到人，对执法程序作出具体明确的规定。对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明，绘制业务办理的流程图，为方便企业和项目单位查询，所有业务流程都在我局网站上公布。结合我局工作实际，加强法制工作制度建设，逐步完善行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政应诉制度以及政务公开制度，以制度建设促进和保障依法行政工作。加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作。进一步完善内部决策规则、决策程序及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制。

四、坚持学用结合，推进依法治理

学用结合，这是做好法治创建工作的根本途径。实践证明，法治创建工作必须与发展改革各项业务工作紧密结合起来。只有在工作中学习，在实践中应用，才能取得实效，才能提高依法行政的能力和水平，才能解决好行政管理中的重点、难点及群众关心的热点问题。我局坚持“一手抓管理，一手抓法制”的方针，将局机关各项工作纳入法制轨道。

1.落实行政执法责任制，不断提高执法水平。根据《行政许可法》等规范政府行政行为的法律法规，认真梳理执法依据，修订了《关于公布区第十批取消调整和下放发改行政审批事项名录及办理流程的通知》，制作了行政许可项目办事流程图，对有关行政许可项目的政策依据、审批程序、申请材料、承诺期限以及需要提交的资料等进行了公示，进一步规范了行政许可行为，提高了服务质量和水平，加快了项目审批的效率;修订完善了全局机关各项规章制度。转发了《甘肃省政府核准投资项目管理办法》和《政府核准的投资项目目录(20__年本)》，印发了《区争取年度国省投项目建设资金奖励办法》和《区项目前期工作管理办法》，这些办法的转发和制定有效地促进了项目管理工作的科学化、制度化、规范化;执法证是执法人员在行政执法过程中的资格证明，规范执法队伍，让权力的实行有法可依，为执法人员在执法过程中减少阻碍。截至目前，全局已有22名职工干部参加执法证资格考试并通过，顺利拿到了与工作岗位相应的执法证。今年新增3名同志已报名参加执法证考试。

2.依法行使职权，推进行政权利运行公开透明。按照省、市有关项目审批规定，严格履行项目报批程序。全年共审批项目78个，同时按照《关于开展全区规范性文件清理工作的通过》要求，全局对区政府规范性文件和部门规范性文件认证进行了清理，共清理出区政府规范性文件3个。按照区政府办公室《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》(区政府办发[20__]114号)精神，梳理完成权责清单，我局对照法律法规规章和行政权力类别，对权力清单和责任清单认真进行了梳理，完成了区发改局权力清单和责任清单，共梳理出权力事项50项，其中行政许可3项、行政处罚22项、行政强制1项、行政确认3项、行政奖励1项、行政监督2项、其他行政权力18项。

3.进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。根据依法行政工作的要求，不断完善局机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部，我们积极推行政务公开。一方面建立健全政务公开制度，相继出台了服务依法行政执法评议制、效能考评制、首问负责制、岗位责任制等制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众的监督;另一方面深化行政审批制度改革。按照“两集中两到位”要求，发改局单独设立了行政审批股，明确专人分管、专人负责，进一步简化了办事程序，提高了服务水平，增强了行政效能。

20__年，我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够;二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强;四是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后，我局的依法行政工作将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求，进一步加强我局依法行政规范化建设，不断推动我局依法行政工作再向新台阶。

各位市民朋友们：

在各类数据的分析和调查问卷的实际反馈和研究国内外成功治理雾霾的基础上，提出对治理雾霾的建议。综合分析来看，雾霾治理需要从制定国家法律，发展生态公艺，控制污染物排量，以及增强公民环保意识等方面来进行。

一、制定相关国家法律

将雾霾的治理提升到国家意志层面上来，表现出国家对雾霾治理的决心以及体现出雾霾问题的严重性。 加强和完善雾霾防治工作的立法、执法是治理雾霾问题的关键。 继续完善《大气污染防治法》，重点细化法规，加强执法和监督，加大环保机构的立法、 执法和处罚权力，赋予环保机构执法手段，环保机构有权进行立法、 执法、 处罚等，并通过强制执行手段和监控、技术改进等方式开展工作。 可参考美国模式， 建立区域环境管理机制， 对区域内的环境问题进行全盘整合式管理。 同时，设立举报平台， 通过民间组织和民众力量监督环境执法行为。

二、积极发展生态公益

1.优化产业结构，进一步深化工业污染治理。坚决淘汰国家确定的落后生产工艺装备和产品，严控“两高”行业产能，大力淘汰钢铁、建材和纺织等一批不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、 技术和工艺设备。 2.是发展节能环保产业。 发挥政府主导作用，协调节能环保产业发展规划， 制定节能环保产业技术标准和规范， 加大节能环保产业技术研发扶持力度，加快发展节能环保产业， 支持节能环保产业成为新兴支柱产业。3.政府要发挥主导地位，大力发展的清洁能源，积极发展风能、太阳能、地热、生物能、 潮汐能等新能源和可再生能源，提高能源利用效率，鼓励节约能源，积极推进建筑节能，加快推进既有建筑节能改造和绿色建筑发展，推广使用太阳能光热、光电建筑一体化和地源热泵等技术。

三、严格控制污染物排量

控制污染物排量是最直接的防止措施，也是最有效的。1.控制重点行业污染和扬尘治理。 强化各类烟粉尘污染物治理， 推进未淘汰设备除尘设施升级改造， 确保颗粒物排放达到新标准的特别排放限值要求，加快重点企业脱硫、脱硝设施建设。2.发展绿色交通，加强机动车尾气排放治理大力发展城市公交系统和城际间轨道交通系统，鼓励绿色出行，积极推广电动公交车和出租车， 大力发展电能、太阳能等新能源汽车，鼓励燃油车辆加装压缩天然气，促进天然气等清洁能源作为汽车动力燃料，为汽车安装净化装置，实现汽车尾气催化净化。

四、增强公民的环保意识

加大典型示范活动的建立，增强示范效应，是生态文明理念深入人心，生态文明意识大大提高，倡导全社会形成文明、节约、绿色环保的生产、消费和生活方式。建立政务微博新媒体沟通渠道，健全环境信访舆情执法联动工作机制，实行政府环境信息公开制度，督促企业主动公开环境信息。充分发挥基层党组织，工会、共青团、妇联、学校和其他社会团体作用，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，带动各行各业关注、支持和参与大气污染防治工作。

20__年是“六五”普法工作的开局之年，我办的普法和法制宣传教育工作，在市卫生局的正确领导下，坚持紧密结合我办的实际，按照“六五”普法规划的要求，开展法制宣传教育，推进依法治理，依法行政工作，为构建和谐社会，营造良好的法制环境，现将我办普法工作开展状况总结如下：

一、加强领导，精心组织

为保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理，确保法制教育取得实实在在的效果，我们主要从以下几个方面狠抓落实：

1、建立机构，加强领导，明确职责。成立“六五”普法和依法治理领导小组，领导小组下设办公室，配备了专(兼)职工作人员，全面负责普法工作日常工作，为“五五”普法顺利开展带给了有力的组织保证。

2、按照“六五”普法规划要求制定普法规划。结合工作实际，制定了“六五”普法工作规划，年度有计划，平时有检查。使依法治理及“六五”普法工作有目标，有步骤，稳步推进。

3、狠抓制度落实，做到依法行政。按照“六五”普法的要求，我们定期召开普法和依法治理领导小组会议，研究计划，通报工作开展状况，确定重大法制教育活动安排。

二、突出重点，形式多样

今年以来，我们按照“六五”普法的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展法制学习宣传教育工作。一是召开的各种会议，组织干部职工学习宪法和国家基本法律法规等法律知识，并根据学习的资料;二是本职工作，重点学习了与业务工作相关法律法规知识;三是用心开展法律法规宣传工作。

三、围绕中心，开展普法宣传

围绕市委、市政府的中心工作，服从并服务于市经济建设和改革、发展、稳定的大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：

第一，坚持“六五”普法宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进卫生事业全面发展。增强干部职工的法治观念，依法行政，进行政务公开。

第二、坚持“六五”普法宣传教育工作与处理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在信访工作上，做到件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。

第三、坚持“六五”普法与进机关相结合，不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平，增强干部职工法律职责意识，有力地促进了医鉴工作的正常开展。

总之，我办“六五”普法依法治理工作在市卫生局的领导下，透过全体干部职工团结一心、共同努力，取得了必须成绩。在今后的工作中，我办将继续发扬成绩，认真总结经验，发扬优点，解决不足，认真履职，全面贯彻好和实践好重要思想，继往开来，与时俱进，开拓创新，把各项工作做得更好，为经济发展、社会稳定做出用心的贡献。