两污治理是指什么意思（合集20篇）

治理环境污染整改报告

地球是人类唯一的家园，保护生态环境是人们义不容辞你的责任，对于严重的环境问题需要及时的整改，希望政府能及时响应采取相应的措施去保卫环境。本文是整改报告，欢迎大家阅读借鉴。

根据市人大会年度工作计划，我委在何林辉副主任的带领下，会同市环保、经信等有关部门，先后到医化园区及古城、大洋、江南、大田、杜桥、小芝等镇(街道)和部分企业、村居进行了座谈，实地察看了有关环保基础设施及牛头山水库、灵江流域部分化工企业，重点对医化、金属熔炼、电镀等行业整治提升、饮用水源保护工作进行了调研。有关情况如下：

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的精神，建立经常性直接联系群众制度，深入群众，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强与群众的感情，密切党群、干群关系，为“挺进第一方阵，建设中等城市”提供坚强的组织保证。

总体目标是：通过“三个走遍”活动的开展，实现全办干部职工走访村、组、户、企业全覆盖，着力为群众化解一批矛盾纠纷，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，促进社会和谐稳定;提高为群众办实事的能力，促进干部作风转变;着力推动中心工作和决策部署的落实，促进农业开发事业科学发展。

二、活动内容

组织干部职工走遍挂点村所有农户，走遍所有扶助企业。

三、主要任务

1、开展政策宣讲。采取召开群众大会、党员大会、上门宣讲等形式，组织基层党员群众认真学习党的精神、路线、方针、政策和各级党委、政府的决策部署。通过宣讲政策，帮助党员群众正确理解政策，真心拥护党的领导。

2、深入了解民意。驻村干部要进村入户与群众面对面交流，了解他们的生产生活情况，记录好“民情家访日志”，为农户建立工作档案，要密切关注困难户、上访户的生活，帮助他们解决实际困难，要深入了解致富典型，推广好的致富经验，帮助农民增收创收。要广泛征求群众对党委政府工作、村级班子作风和集体经济发展等方面的意见建议，对收集到的意见建议，梳理汇总建立台账，并按照“谁收集、谁跟踪，谁主管、谁负责”的原则，落实责任限时办理。

3、组织走访慰问。全体干部职工每人联系一户困难党员或一户困难户和一户留守儿童，每年在春节、端午节、中秋节等节假日进行走访慰问，帮助解决生产生活上的问题。

4、解决实际问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。重点帮助村组解决集体增收、环境整治、化解矛盾纠纷等问题，要及时梳理群众反映的各类问题，能够解决的尽快解决，不能解决的向群众作好解释工作，并及时上报到活动领导小组办公室。

5、推动工作落实。干部下村后，要对水库退出承包经营和规范生猪养殖、新农村建设等各项工作情况进行调查，并推动落实。指导农村党组织加强自身建设，帮助他们认真查找问题与不足，有针对性地进行整改提高，并建立健全各项制度、抓好党员队伍教育管理、规范党组织活动场所建设。

四、工作要求

1、建立工作机制。一是建立干部职工下基层常态化制度。干部职工每月下村(企业)入户时间要求在4天以上。二是建立工作报告制度。实行每月一汇报，下村干部职工每月将走访农户户数、收集意见建议、工作落实情况等情况向活动领导小组报告。三是建立督查制度。活动领导小组将定期对干部职工下村工作台账和民情家访日志进行检查，领导小组还将下村对“三个走遍”落实情况进行督查，并对未认真执行该项规定的干部职工予以通报。四是建立考核制度。办党组把“三个走遍”活动开展情况纳入年度工作考评内容。

2、注重统筹兼顾。一是与全办中心工作相结合。干部职工下基层后，要加强对村(居)委会各项工作的指导，推动决策部署和各项工作落实到位。二是与干部集中性下基层活动相结合，合理安排进农村、进社区、进企业和项目区等各项工作任务。

3、严肃工作纪律。活动期间，干部要贯彻落实中央“八项规定”，严格遵守“六条禁令”，下基层要轻车简从，不得要求村干部陪同。在村吃饭需向村或农户缴纳伙食费。

第一章：总则

第一条为加强XX有限公司(以下简称公司)安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类事故，全面实现公司安全生产，制定本办法。

第二条：安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)是指在生产、经营和建设过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在有可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条：本办法适用于公司所属各单位。

第二章：事故隐患分类

第四条：一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

第五条：重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工、停产，并经过必须时间整改治理方能排除，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的事故隐患。

第三章：职责分工

第六条公司主管安全的公司领导职责分工。

(一)负责审批公司上报的重大事故隐患项目;

(二)负责审批公司重大事故隐患治理资金。

第七条：各二级单位领导职责分工。

(一)组织贯彻落实上级关于事故隐患排查治理的要求和规定，并结合本单位实际，制定本单位的事故隐患排查治理工作方案和相关管理细则;

(二)组织并参加本单位事故隐患排查工作和事故隐患整改治理，对暂时解决不了的事故隐患逐级上报;

(三)按月组织研究本单位事故隐患排查治理工作开展状况，布置有关专业部门制定事故隐患治理方案，对一时不能解决的隐患，组织制定相应措施和应急处置预案，落实事故隐患治理资金;

第八条：公司各部门职责分工。

(一)生产部：组织公司各级人员按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准，开展事故隐患排查治理和各项措施落实状况。

1、发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急状况时，要立即下达停产、停工处理指令，不得违章指挥;

2、对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作，调整运行方式及时安排时间进行解决;

3、处理事故隐患时，做好大宗物资运输协调;

4、对危及人身安全的隐患或紧急状况，做好指挥预案。

(二)设备部：按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准。

1、组织开展工业建筑(含建筑物和构筑物)、设备设施的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施;

2、组织制订设备、设施事故隐患整改方案、应急预案以及事故隐患治理资金的申请、安排，并组织事故隐患治理工程、项目的实施;

3、组织对检修单位作业现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。

(三)人力资源部：按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准。

1、组织开展岗位劳动纪律状况管理状况的检查，对存在隐患组织落实;

2、组织开展消防、交通、治安专业的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施;

3、对发现、排除和举报事故隐患的有功人员实施奖励，并根据某公司领导批复，组织做好奖励的审核、兑现。

(五)办公室：按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准。组织开展务必检查项目内安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施;

(六)财务部：按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》标准提取安全生产费用，建立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得挪用，将事故隐患治理资金纳入资金预算安排，并对提出的事故隐患治理资金进行审核，保证事故隐患治理资金的落实。

(七)工程部：按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准。

1、组织开展工程建设项目的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施;

2、组织制订在建工程、设施事故隐患整改方案，对事故隐患治理工作组织实施;

3、组织对工程单位施工现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。

(八)安全科：

1、编制公司《安全生产隐患排查清单》标准。组织公司各相关人员在湖北省统一编制的“行业安全生产隐患检查标准”的基础上，结合企业实际状况，细化标准，确定隐患排查的频次，并结合公司发展状况对《安全生产隐患排查清单》标准及时修订

2、按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准，组织或督促本公司各级人员开展事故隐患排查治理，监督、检查事故隐患治理状况和各项措施落实状况;

3、组织对重点危险源隐患状况进行监督监控;组织制订重大安全生产事故、急性职业中毒等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施;

4、负责事故隐患的收集归档，安全科信息员至少15天要登录“两化”管理系统进行一次隐患的检查、登记、整改、销案工作。重大隐患安全科信息员要立即登录“两化”管理系统进行网上填报并填写重大隐患登记表，报送上级主管部门。

第四章：事故隐患的排查与统计上报

第九条：各单位负责人，是本单位事故隐患排查治理的第一职责人，对本单位事故隐患的排查治理全面负责。

第十条：在事故隐患排查中，各单位按照《安全生产隐患排查清单》标准，明确每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的职责人，按照《安全生产隐患排查清单》排查周期要求，对所辖设备设施、区域的事故隐患排查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上报安全科组织处理。

第十一条：单位事故隐患排查分部门级、区域级和班组级三级排查制度，均建立“隐患台帐”，由上一级主管负责人进行检查和签认。

第十二条：各部门应按照《安全生产隐患排查清单》标准，分别组织进行事故隐患排查治理工作，并将工作开展状况按时限要求向上级领导和安全科汇报。(附件：1)“生产安全事故隐患排查检查表”

第十三条：对检查发现的各类事故隐患，应逐级进行登记或上报。

(一)一般事故隐患

1、班组应及时处理，并记录在安全工作日志中;

2、当日不能解决的事故隐患由班组上报作业区，由作业区填写(附件：2)“生产安全事故隐患排查台账”，并明确整改时限、负责人和控制措施;

3、将事故隐患处理状况按时限要求向上级领导和安全科汇报。

(二)重大事故隐患：应立即上报上级领导和安全科。报告资料应当包括：

1、隐患的现状及其产生原因;

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析;

3、隐患的治理方案;

4、防止发生事故的控制措施。

第十四条：各单位事故隐患排查治理状况应按月、年进行统计，于每月初5日前，每年1月15日前向公司安全科分别上报上月及上一年“安全生产事故隐患排查治理月度、年报表”

第十五条：各级部门有权对所管辖的专业范围内发现的事故隐患向职责单位下达隐患整改通知，并督促进行治理整改。由上级部门下达(附件：3《事故隐患整改通知单》)的事故隐患，职责单位应按时限要求及时整改并填写(附件：4《事故隐患整改反馈单》)上报。

第十六条：将生产经营项目、场所、设备发包、出租的单位，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。业主单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第五章：事故隐患的治理

第十七条：事故隐患排查治理应本着边排查、边整改原则，严格按照“职责落实、措施落实、资金落实、时限落实”的要求，组织开展事故隐患治理整改，确保治理整改到位。

第十八条：一般事故隐患：职责单位应限期治理;

重大事故隐患：由公司组织专业部门制定整改方案，采取强制性监控措施，进行限期整改。公司安全科信息员立即进行网上填报并填写重大隐患登记表上报主管部门。

整改方案应包括以下资料：(一)整改的目标和任务;(二)采取的方法和措施;(三)经费和物资的落实;(四)负责整改的机构和人员;(五)整改的时限和要求;(六)安全措施和应急预案。

第二十条：重大事故隐患职责单位在整改结束后，应及时向公司提出验收申请，由公司对事故隐患治理状况进行现场验收，然后向上级主管部门提出验收申请。

第二十一条：暂时整改不了的事故隐患，要采取有效措施，加强控制。无法保证安全的，应在停产或停止使用的状况下进行事故隐患治理整改。并根据其级别，分别由所在单位进行检查，检查主体为对应级别的负责人或分管部门。

第六章：事故隐患的奖励和处罚

第二十二条：建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，经单位申报、部门审核、公司批准后，给予一次性奖励，奖励标准按公司相关规定执行。

第二十三条：未按规定对事故隐患进行排查、整改或上报，对职责单位及职责人进行严格考核，并给予相应处罚。

第二十四条：本办法若与上级下发的相关管理规定相违背，以上级下发文件为准。

在自治区工商局、**市依法治市办公室、**区依法治区办公室正确领导下，我局以建设法治工商为目标，强化普法依法治理基础工作落实，狠抓工作创新，注重普法实效，**年荣获司法部、中宣部授予的“-**年度全国法制宣传教育先进单位”荣誉称号 ， **年至**年连续9年荣获**市法治政府建设考核优秀单位，其中**年考核在58个单位中排名第一。精益求精、驰而不息，我局“七五”普法各项工作任务继续稳步推进，各项工作不断迈上新台阶。

一、加强领导，抓好“七五”普法基础性工作的落实

在全面总结“”普法成绩和经验的基础上，结合实际，出台**市工商局“七五”普法规划，并积极落实“七五”普法规划的实施。根据“谁执法谁普法”的原则，明确目标责任，落实任务分解，确保各项工作有序整体推进并持续运行。结合工作任务制定具体的年度普法工作方案，细化分解、补充调整普法规划内容，并将年度普法工作落实情况纳入年度绩效考核指标，使普法工作真正做到总体有规划，年初有计划，年中有检查，年底有总结，确保普法工作有序开展。

二、创新普法，“七五”普法宣传教育形式多样

**年，我局坚持领导干部带头学、干部职工普遍学，共组织开展各类培训59期，参加人员达4550人次，实现全员普训、普惠基层的培训目的，不断提高执法人员法律业务能力和理论水平。

(一)教育对象覆盖面广。

1.领导干部带头学。结合实际，按要求落实《**市工商局领导干部学法用法制度》，坚持党组中心组学习制度，制定党组年度理论学习计划，每年组织领导班子成员集体学习宪法、法律和党内法规。

2.干部职工普遍学。强化业务专项培训，制订年度业务培训工作计划，以岗位技能为重点，开展岗位技能竞赛活动，基层执法办案等专项业务培训，以培训专业化人才队伍为目标，全方位多角度地提高广大执法人员法律素质。

(二)教育内容重点突出，做好工商法律法规宣传教育活动。

1.原创法治宣传文艺作品，深入推进“七五”普法工作。结合“七五”普法规划要求，我局制作拍摄原创“弘扬宪法精神”微视频并报送全市参赛，视频展示现行宪法的重大意义以及工商践行宪法、依法履职的生动场面。同时积极谋划法治宣传文艺汇演，将音乐舞蹈与快板相结合，把我局依法行政的工作成绩以快板形式传递。**年10月24日，我局积极参加全市法治宣传文艺汇演启动仪式，以精彩的表演获得了全场的好评。我局也将于12月4日宪法宣传日当天进行快板节目的表演，以强化宪法宣传效果，进一步推进“七五”普法工作。

2.法治宣传、政务信息名列前茅，连续四年获国家工商总局先进单位。近年来，我局紧紧围绕法治政府建设，在商事制度改革、市场监管、消费维权、商标品牌培育等方面，不断加大新闻宣传和政务信息报送力度。通过“突出量化管理、强化阵地建设、坚持创新驱动、夯实队伍基础”等举措，不断提升新闻宣传、政务信息以及舆情管理工作水平，有力推动工商各项职能深入落实。政务信息工作先后获得**年、**年、和**年全国工商系统政务信息工作先进单位、**市政务系统政务信息工作先进单位。创作《谱写市场监管新篇章——广西壮族自治区**市工商局开展“双随机一公开”监管机制改革纪实》《我区获国务院督查激励事项系列报道》，分别获《中国工商报》报道及《当代广西》连载。

3.加强法治教育培训，着力营造安全放心的消费环境

我局充分利用“12·4”法制宣传日、“3·15”消费维权日等重要节点，积极组织开展送法上企业、进校园、入社区、下乡村等法治宣传教育活动，扎扎实实地抓好面向社会的法治教育，已形成普法的规模效应。今年，我局紧密围绕“品质消费 美好生活”的消费维权年主题，开展了一系列“3·15”国际消费者权益日活动，活动期间联合多家媒体以文字、图片、视频等方式直播 “3·15”现场活动，广泛开展消费维权进社区、进企业活动，印发宣传手册材料1600份，在各大媒体及政务信息网站发表通讯报道及各类采访 10篇(次)，发布年主题公益手机短信共4300000条。

(三)教育形式灵活创新。

1. 利用办公现代化条件开展教育。升级改造了全市工商系统办公网络，加强网络视频培训，扩大培训面，借助信息化技术，积极组织开展全员网络培训，“两学一做”专题培训等网络培训，拓宽学法载体。

2. 创新法律业务培训模式，提升培训效能。我局改变以往单一集中培训模式，在重庆西南政法大学开展领导干部综合素质提升专题培训班，共组织50名执法人员参与。通过创新到专业大学举办执法类培训班的学习形式，邀请一批既有理论研究和教学经验，又有实践经验的学院教授为我局的执法学员们授课，拓宽领导干部知识面，转变领导干部思维模式。

3. 创新组织公职律师出庭应诉及领导干部庭审旁听。**年，我局先后安排公职律师在行政诉讼案件中代表单位出庭应诉，最大限度发挥他们的才能，用专业化的法律服务，进一步推动我局法制工作专业化的发展。10月9日，我局组织领导干部及一线执法人员共13人赴铁路运输法院参加行政诉讼案件庭审旁听学习，进一步强化执法人员依法行政意识和风险防范意识。

三、普法工作的创新及亮点

(一)率先启动消费投诉公示试点。是全区首批消费投诉信息公示试点城市之一，在没有经验可循的情况下，勇于创新，在全区率先公示12315消费投诉信息，首次发布消费投诉信息公示工作的规范性文件，从消费投诉公示内容、程序、社会监督、风险防控等方面进行了有益的探索。

(二)出台撤销冒用他人身份信息骗取企业登记程序。该规定的出台在广西尚属首次，明确接到关于提交虚假材料骗取企业登记的投诉、举报、信访、舆情等信息处理工作机制、工作要求和标准，规范材料的接收、线索处理、调查核实、撤销企业登记等主要环节的工作程序，为依法处理冒用他人身份信息等手段骗取公司设立登记的行为打通渠道，为“被法定代表人”解套。

(三)“证照分离”改革率先试点。作为全国31个“证照分离”改革试点工作重点关注单位之一，同时也是自治区确定的试点单位，高新区于**年4月2日在全区率先启动“证照分离”改革试点工作，经开区、东盟经开区也于8月全面推开试点。目前已办理涉及“证照分离”改革事项的许可1973户，有效了企业“办照容易办证难”，实现了“准入”与“准营”同步提速。

(四)承接商标注册便利化改革成果显著。位于高新区的市场监管总局商标受理窗口平稳运行，今年以来受理商标注册申请1490件。目前全市有效注册商标达6.19万件，同比增长为30%，占全区注册商标总量的39.42%，高居全区第一。地理标志商标培育工作稳步推进，目前全市拥有“横县茉莉花茶”、“上林大米”、“上林八角”和“香蕉”等4件地理标志商标。

(五)“双随机、一公开”监管更加规范。牵头编制《**市政府部门随机抽查事项清单》，涵盖519个抽查事项;组织全市工商系统开展两批次、涵盖11个抽查任务、覆盖所有事项清单的抽查，共抽查市场主体17530户;开展市县两级“双随机、一公开”跨部门联合抽查42次，抽查市场主体875户。涉企信息归集工作全区领先。通过推进情况月报制、归集情况通报制以及纳入年终绩效考评等方式，推动全市44个部门按时、全量归集涉企信息，目前全市共归集公示涉企信息37万多条，居全区第一。信用约束机制不断完善。目前全市被列入经营异常名录企业5.7万户，标注经营异常个体户8.1万户，依法列入严重违法失信企业名单4522 户，限制失信被执行人任职申请440人次，“一处失信、处处受限”的信用约束效力日益显现。

(六)重点领域执法取得新成效。我局在全区率先采用哈希值电子取证技术开展案件调查和取证，截止目前，利用此技术查办网络案件共25件;二是查办案件类型新型多样，如查处微信领域违法案件、内定中奖人员不正当竞争案等。经检支队敢于亮剑，建立专案组制度查办大案要案，包括罚没款达760万的商标侵权案。打击传销力度加大。配合承办全区打传工作现场会，反传销宣教模式备受肯定，保持打传高压态势，开展联合行动440次，清查出租房2468间，查办传销案件206件。网监工作不断加强。强化全国网络市场监管服务系统应用，得到市场监管总局充分肯定，被选为全区网监工作试点单位，截至10月，查办网络案件95件，罚没款38.7万元。商标广告监管扎实推进。强化对商标侵权行为的打击力度，开展互联网、房地产等重点领域虚假违法广告专项整治，建立**市广告行业诚信“红黑名单”管理制度，截至10月，查办商标侵权案件139件、案值439.82万元、罚没款801.88万元，查办广告违法案件200件、罚没款214.44万元，此项工作，我局在全区广告监管工作会议上做交流发言。

(七)动态调整权责清单，进一步规范部门行政权力。根据法律法规的修订要求，我局减少相关职权事项，调整事项名称、实施依据等要素，圆满完成了权责清单调整工作并报送市编办审核，现我局保留行政权责事项249项，部门保留的共性权责事项10项，同比**年精简权力事项20.55%，同比**年精简权力事项4.07%。

(八)举办行政约谈指导。针对重点领域存在的侵害消费者权益等现象，分别约谈汽车销售、移动、联通以及供水、供电等公用服务企业，举办座谈会、约谈会45场次，引导经营者诚信守法经营。

(九)高效有序开展行政调解。上线12315“智能维权”应答系统，实现投诉举报自动服务，目前12315已从一条热线拓展为包括微信号公众号、互联网平台等在内的15种消费维权渠道，编织成一张多元、立体、便捷的消费维权网络。今年以来，我局12315指挥中心共受理消费咨询投诉举报91766件，为消费者挽回经济损失2652.88万元。

(十)强化行政执法监督，着力营造风清气正的政务环境。

**市工商局进一步落实《**市工商局行政复议听证规定》《**市工商局行政复议案件办理流程、工作范围、程序》《**市工商局关于印发参加行政诉讼和行政复议工作规则的通知》等制度，严格依法办理行政复议、诉讼案件，同时进一步提升行政复议室硬件设施，配备专用设备，切实提高行政执法效率。截至目前，我局收到复议案件30件，办结27件，收到诉讼案件45件，行政机关负责人出庭应诉7次。

四、20xx年普法工作计划

一是我局将进一步按照"七五"普法规划工作要点，继续落实“谁执法谁普法责任制”。突出抓好领导干部、执法人员的学法用法，不断强化与高校的教育培训合作，拓宽领导干部知识面，转变领导干部思维模式。进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是加强针对普通群众、经营者的法治教育，深入开展“法律六进”活动，面向消费者、经营者和社会各界开展消费教育和消费引导，宣传工商法律法规和地方政策法规、规章制度，积极组织开展市场主体准入、市场竞争行为、市场交易行为、等工商行政管理法律法规的宣传教育，努力提高生产者、经营者和消费者学法、守法、尊法和依法维权意识，促进社会矛盾化解。扩大工商普法宣传的覆盖面，结合窗口服务、市场巡查监管、专项整治、行政指导、普法进校园进社区和工商文化建设等推进法治宣传常态化。

三是创新普法宣传方式，进一步提高全民的法治素养。积极开展“互联网+法治宣传”行动。运用新媒体新技术开展法治宣传教育。在巩固深化电台、电视、报纸、刊物等传统媒体的同时，积极运用微信、微博、手机客户端等新媒体新技术开展法治宣传进一步提高全民的，加大在电子显示屏、触摸屏推送法治宣传内容的力度，进一步扩大法治宣传教育覆盖面。

今年以来，我县普法及依法治理工作在上级机关的领导下，按照市普法办的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面落实普法规划，广泛开展法制宣传教育，开展形式多样的普法教育活动，充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用，大力提高了广大公民的法律素质，进一推进全县依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进我县经济社会发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。现将XX年度工作情况总结如下：

一、加强组织领导，确保普法工作落到实处。

为落实普法和依法治理工作各项任务，我县在认真总结经验的基础上，健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。于年初召开全县政法工作会议，对普法依法治理工作进行了安排部署，统一了思想，明确了责任；二是根据省、市普法依法治理工作要点，结合本县工作实际，深入调查研究，制定了我县XX年普法依法治理工作要点下发各乡（镇）、各部门贯彻执行，明确了各级各部门的工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入县委、政府考核，推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，有力地促进了我县普法依法治理工作规范、有序的地开展。

二、围绕县委、县政府工作中心抓法制宣传教育。

今年我县的法制宣传教育工作着重围绕县委、政府中心工作，结合“五.五”普法规划，突出了宣传社会治安防范、防盗窃、消防安全、禁毒防艾、崇尚科学反对邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、预防侵权渎职和职务犯罪和法院的“五个严禁”等法律法规、规定、决定和禁令。广泛性地开展了形式多样，群众喜闻乐见，贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。充分发挥各乡（镇）、各有关部门的职能作用，开展区域性、广泛性的宣传活动。做到了加强组织领导，精心组织实施，严密部署安排，集中开展了《治安管理处罚法》、《刑法》、《集会法》、《信访条例》、《土地承包法》、《环境保护法》《禁毒法》、《中华人民共和国食品安全法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《物权法》等法律法规的宣传教育。依法治县办及时配合相关部门，制定了学习宣传工作方案，明确了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。各专业法部门结合实际，一是利用每星期政治学习日，认真组织干部职工学习贯彻，了解掌握法律法规规定的具体内容和条款，提高干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织精干的工作人员，上街摆摊设点，采取咨询服务、发放宣传资料等，向来往群众宣传法律法规。三是制作录音磁带，利用宣传车，深入各乡（镇）农村巡回宣传，使最新颁布的法律法规深入人心，家喻户晓，人人皆知，取得了较好的宣传效果。

三、创新形式，广泛开展法律“六进”活动。

我县以各种宣传月、日、周活动为契机，以法律“六进”为载体，采取多种有效形式，切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的法制宣传教育，确保了重点对象的学法用法活动取得实效。

（一）加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作，我县各党委（党组）中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道，在每次干部培训中都安排了法制培训内容，进一步推动领导干部学法用法活动的深入开展。

（二）加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育，重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法人员的培训工作。进一步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。

（三）加强青少年法制宣传教育，提高青少年守法意识。我县根据不同年龄青少年学生的不同特点，采取多种措施，有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长（辅导员）的作用。全县县完小以上学校都配备了法制副校长（辅导员），制定工作制度，明确工作职责，做到法制副校长（辅导员）工作制度健全、职责明确。各法制副校长（辅导员）按要求积极深入学校上法制课。今年全县法制副校长（辅导员）深入完小以上学校为师生上法制课37余场（次），受教育师生达4800余人（次）。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育，进一步加强了青少年法制宣传教育，增强了中小学生的学法积极性。

（四）加强企业经营管理人员的法制宣传教育。我县紧紧围绕企业生产经营、改革发展深入各企业、厂矿开展多种形式的法制宣传教育，重点加强企业法律法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规。积极组织开展企业经营管理人员法制培训班，进一步提高了广大企业经营管理人员法律素质，增强了依法经营意识，收到了良好的效果。

（五）加强农民法制宣传教育。一是在各乡（镇）组织开展“送法进村入户”活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，采取在普法中调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与，对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，共开展155次法制宣传，受教育群众达35507人次，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。二是做到了每个村委会有1支法制宣传队伍；有1块法制宣传栏；每个村民小组有1名法制宣传员；每户有1名法律明白人；每个村有3户法制示范户。三是开展农村党员干部法律和实用技术培训。使培训活动贴近农村、贴近群众，进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的掌握运用水平，增强了农村党员干部带头遵纪守法和带领群众脱贫致富的能力，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。

四、突出重点，大力开展各种专项宣传活动。

（一）开展纪念《人民调解委员会组织条例》实施二十周年专项宣传活动。

为纪念《人民调解委员会组织条例》颁布实施二十周年，进一步扩大人民调解制度的知晓率，6月17日，县司法局积极组织全体司法行政干警及乡镇法律服务工作人员走上街头，在人员密集的集贸市场，统一时间，在各自辖区范围内开展了《人民调解委员会组织条例》实施二十周年专项宣传活动。活动通过开展现场解答、分发宣传材料、悬挂宣传布幅标语、出动宣传车辆、在电视台滚动播出人民调解宣传标语1周等形式，广泛宣传人民调解的性质、任务、受理的条件、范围、程序等知识及《人民调解委员会组织条例》等，引导群众通过法律途径反映和解决问题，提高人民调解的社会影响力，提高群众运用人民调解维护自己合法权益的能力。

此次宣传活动，全县累计发放宣传资料4000余份，出动宣传车2辆，悬挂宣传布标1条，现场解答咨询300余人次，通过宣传，进一步提升了广大人民群众法律意识，扩大了人民调解工作的社会影响，为迎接《人民调解法》的顺利出台和建国60周年营造了良好的氛围。

（二）认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。

为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显，我县精心组织、及早安排、充分发动，紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育主题活动，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡（镇）、各部门围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动，取得了良好的效果。主要表现在以下方面：一是主题明确、重点突出。紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，突出宣传《宪法》、构建和谐社会、普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育，注重法律援助宣传，提高全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡（镇）、各部门措施有力、富有特色。如依法治县办、司法局组织人员，深入车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放《农村法律知识读本》，为农民工提供法律咨询，法律服务。工商、农业、食品药品监督、畜牧、烟草、技术监督等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上街摆摊设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识，预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知识等法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开展到哪里。县司法局充分发挥法制宣传和矛盾调处职能作用，做好普调结合，对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处，有效地化解了纠纷，维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、以案释法等多种形式进行广泛深入的宣传教育活动。

（三）认真开展“综治维稳宣传月”活动。

云南省自3月1日“综治维稳宣传月”活动启动以来，根据省委政法委、省委宣传部、省综治维稳委和市委政法委、市综治维稳委的部署要求。县委、政府主要领导高度重视，亲自组织召开会议，安排部署综治维稳宣传月活动的各项工作。我县把开展“综治维稳宣传月”活动作为组织发动广大人民群众支持和参与创建平安建设、构建和谐、维护社会稳定的一项重要政治任务。切实统一思想认识，加强组织领导。我局根据县委政法委《关于在全县组织开展综治维稳宣传月活动的通知》（西政法XX1号）及《佤族自治县综治维稳宣传月活动实施方案》，及时成立了宣传月活动领导小组和工作机构。各乡（镇）、各综治维稳成员单位及相关部门也相继成立了领导小组和工作机构。我县的综治维稳宣传月活动，严格按照县委、县人民政府的部署要求，根据本县实际，结合“五.五”普法规划，突出了宣传社会治安防范、防盗窃、消防安全、禁毒防艾、崇尚科学反对邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、预防侵权渎职和职务犯罪和法院的“五个严禁”等法律法规、规定、决定和禁令。广泛性地开展了形式多样，群众喜闻乐见，贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。充分发挥各乡（镇）、各有关部门的职能作用，开展区域性、广泛性的宣传活动。做到了加强组织领导，精心组织实施，严密部署安排，确保了综治维稳宣传月活动的顺利开展，宣传月活动开展得有声有色，扎扎实实，取得了很好的效果。

在此次开展的“综治维稳宣传月”活动过程中，设立了永久性宣传牌3块，宣传横幅5条，共出动宣传人员129人次，宣传车32辆次，现场播放了禁毒防艾宣传光碟17场次，深入农户家中宣传、座谈16户次，广播宣传45次，电视宣传45次，展示毒品原植物23件次，禁毒防艾画展200余幅，发放宣传材料21579份，解答法律咨询89条次，检查市场5个，超市2个，检查经营户245个，检查食品和其他商品300余种，查获并没收假冒伪劣商品、过期食品100余种，价值2721元，销毁了一批被没收的假冒伪劣商品和过期食品等，价值达5483.50元，受教育群众25000余人，宣传活动达到了预期目的。

（四）开展声势浩大的12.4法制宣传活动。

我县XX年紧扣“弘扬法治精神，服务科学发展”的12.4主题，联合县妇联、科技局、民宗局、种子站、供电公司等单位，以服务群众、方便群众，向人民群众送法律、送温暖、办实事、解难题，推进我县法治化建设步伐为目的，精心组织、策划群众喜闻乐见的宣传活动，以多种形式在全县范围内广泛开展了“12.4”法制宣传活动。

此次活动悬挂内容为“12.4法制宣传日”、“弘扬法治精神，服务科学发展”的标语3条；组织相关单位在农贸市场门前显耀位置设立了法律咨询点，委派有经验、法律知识丰富的同志携带各部门的专业法宣传资料和宣传图版参加了法律咨询，认真接待来访群众并耐心解答群众提出的法律问题，受到了群众的欢迎。整个上午法律咨询点共接待咨询群众200多人，发放各种宣传资料3000多份，张贴宣传画12副。播放与民主政治建设、农业生产、群众生活、农村稳定、农民维权等相关的法律法规录音300分钟。出动流动普法宣传车1辆，在县城大街小巷和勐梭镇进行流动宣传，并在电视台滚动播出宣传标语。

此次活动对落实普法规划，深入开展法制宣传教育，着力弘扬法治精神，引导广大群众学法用法，构建和谐社会，推进我县农村法治化建设步伐起到了积极的作用。

目前，我县普法工作存在的主要问题是：一是面上工作开展不平衡。部分部门和单位对普法工作重视不够。二是企业普法仍是工作难点，企业普法路子还不清晰。三是我县是贫困县，人民素质低，交通不便，对边远山区普法困难。下一步，我们将围绕县委、县政府的中心工作，进一步加强普法工作领导，加大普法工作投入，适应新形势，探索新举措，推进“xx普法”工作扎实开展，确保普法工作目标圆满完成。

医院“四五”普法依法治理工作总结

雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。

所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议:

1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定:私自排放要受处罚。

2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。

3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。

4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。

5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。

俗话说:“上有天堂，下有苏杭。”没有雾霾的青田该是多么美好啊!如果因为雾霾而影响青田的形象也太悲哀了!时不我待，所以我们更应该保护环境。

为官不作为和作风问题治理工作调查报告范文

根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下：

一、加强组织领导

区发改委党委班子高度重视，把开展“为官不作为和衙门作风问题专项治理”工作摆上重要日程，党委书记、主任杨天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示范带动作用，认真查找“为官不作为和衙门作风问题”，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。

二、开展自查自纠

“为官不作为、衙门作风”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：

1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。比如，个别班子成员当官久了，“高高在上”多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种“敢教日月换新天”的奋斗精神大相径庭。

2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府“参谋助手”不够。

4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想“找麻烦”，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢“大刀阔斧”的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过“混”日子，有时还认为，“多干多错，少干少错”，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。

三、制定整改措施

针对教育实践活动中查摆出的“为官不作为、衙门作风”问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。把学习贯彻系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强“为官有所作为”意识。

2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志“拼上老命大干一场”的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力改进“衙门作风”，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展“三进”(进项目、进企业、进基层)活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。

4、完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。党委班子将出台《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善责任机制、考核机制、问责机制，逐步建立推动“为官有为”的长效机制。

20xx年是开展“六五”普法深入之年,我单位按照县普法办的安排,从实际出发,认真开展调研,广泛征求党员干部、群众意见,制定了详细普法工作实施计划,现将工作计划情况安排如下:

一、指导思想

深入贯彻落实xx届三中全会精神,坚定不移地将党的群众路线教育实践活动贯穿普法宣传教育工作的始终。坚持围绕中心,服务大局,按照稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求,深入推进“六五”普法规划实施,提升全民学法、用法的自觉性,弘扬社会主义法治精神,为促进全市经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、推进依法治县进程营造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会以提高整个单位干部职工法律意识和法律素质为中心,广泛动员全体干部职工,深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育,夯实以民主法制建设为基础,营造人人学法用法的良好社会氛围,进一步推进各项事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。

三、工作重点

一是突出抓好宪法的学习宣传,着力提高干部职工的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。领导干部要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。

二是深入开展法律法规的学习宣传,着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益,学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序,学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

三是坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高干部职工的法治水平。围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强学习《中华人民共和国社会保险法》,不断强化社会保险基金征缴,进一步扩大社会保险覆盖面,不断提高保障水平。

四、普法要求

坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观,促进单位各项事业的健康发展。

坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善领导干部理论学习集体学法制度、领导干部法制讲座制度、行政执法人员培训考核制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、宣传栏等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。

各位市民朋友们：

在各类数据的分析和调查问卷的实际反馈和研究国内外成功治理雾霾的基础上，提出对治理雾霾的建议。综合分析来看，雾霾治理需要从制定国家法律，发展生态公艺，控制污染物排量，以及增强公民环保意识等方面来进行。

一、制定相关国家法律

将雾霾的治理提升到国家意志层面上来，表现出国家对雾霾治理的决心以及体现出雾霾问题的严重性。 加强和完善雾霾防治工作的立法、执法是治理雾霾问题的关键。 继续完善《大气污染防治法》，重点细化法规，加强执法和监督，加大环保机构的立法、 执法和处罚权力，赋予环保机构执法手段，环保机构有权进行立法、 执法、 处罚等，并通过强制执行手段和监控、技术改进等方式开展工作。 可参考美国模式， 建立区域环境管理机制， 对区域内的环境问题进行全盘整合式管理。 同时，设立举报平台， 通过民间组织和民众力量监督环境执法行为。

二、积极发展生态公益

1.优化产业结构，进一步深化工业污染治理。坚决淘汰国家确定的落后生产工艺装备和产品，严控“两高”行业产能，大力淘汰钢铁、建材和纺织等一批不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、 技术和工艺设备。 2.是发展节能环保产业。 发挥政府主导作用，协调节能环保产业发展规划， 制定节能环保产业技术标准和规范， 加大节能环保产业技术研发扶持力度，加快发展节能环保产业， 支持节能环保产业成为新兴支柱产业。3.政府要发挥主导地位，大力发展的清洁能源，积极发展风能、太阳能、地热、生物能、 潮汐能等新能源和可再生能源，提高能源利用效率，鼓励节约能源，积极推进建筑节能，加快推进既有建筑节能改造和绿色建筑发展，推广使用太阳能光热、光电建筑一体化和地源热泵等技术。

三、严格控制污染物排量

控制污染物排量是最直接的防止措施，也是最有效的。1.控制重点行业污染和扬尘治理。 强化各类烟粉尘污染物治理， 推进未淘汰设备除尘设施升级改造， 确保颗粒物排放达到新标准的特别排放限值要求，加快重点企业脱硫、脱硝设施建设。2.发展绿色交通，加强机动车尾气排放治理大力发展城市公交系统和城际间轨道交通系统，鼓励绿色出行，积极推广电动公交车和出租车， 大力发展电能、太阳能等新能源汽车，鼓励燃油车辆加装压缩天然气，促进天然气等清洁能源作为汽车动力燃料，为汽车安装净化装置，实现汽车尾气催化净化。

四、增强公民的环保意识

加大典型示范活动的建立，增强示范效应，是生态文明理念深入人心，生态文明意识大大提高，倡导全社会形成文明、节约、绿色环保的生产、消费和生活方式。建立政务微博新媒体沟通渠道，健全环境信访舆情执法联动工作机制，实行政府环境信息公开制度，督促企业主动公开环境信息。充分发挥基层党组织，工会、共青团、妇联、学校和其他社会团体作用，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，带动各行各业关注、支持和参与大气污染防治工作。

如非亲眼所见，很难想象在这个地势陡峭、石山环绕的地方，竟有一个道路畅通、屋舍俨然的村庄。“我们村党总支53名党员一起，带领群众发展中草药材种植等产业，带动81户307人脱贫，全村人均可支配收入突破万元。”说起这些，广西凌云县泗城镇陇雅村党总支书记吴天来笑容满面。

陇雅村的变化，正是凌云县抓党建促脱贫的一个缩影。“近年来，我们注重发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，把党的政治优势、组织优势和资源优势转化为扶贫优势，确保党的力量挺立在脱贫攻坚最前沿。”凌云县委书记伍奕蓉说。

20xx年5月，在完成村“两委”班子换届后，加西村党组织领导班子实现了年轻化——村支书劳庭铁是个“80后”，班子里还有两名“90后”。

“7个自然屯、12个村民小组，共276户1245人，村民大部分为壮族、瑶族……”谈起村里情况，劳庭铁如数家珍。

除了班子年轻化，在村级党组织建设过程中，凌云县明确优先推选和不能推选等标准，全面选优配强村级党组织领导班子，确保将群众满意、组织放心的能人选进村党支部班子。

20xx年起，全县实施“村党支部建设年”活动，将党建与脱贫攻坚同步规划、同向推进、统一考核，将全县领导干部脱贫攻坚工作纳入绩效考核范围，加大脱贫攻坚考核权重。

凌云县实施党员致富带富“领头雁”工程，培养选拔了一大批带富能力强的党员担任村党组织书记，深入实施农村党员创业带富计划。同时，县里还鼓励和支持党员带头创办合作社，组织有帮带能力的党员与重点脱贫对象结成对子，带动脱贫致富。此外，全县还开展“村企结对共建”帮扶活动，20xx年实现村级集体经济收入全覆盖，全县53个建档立卡贫困村在内的110个村(社区)集体经济收入超过2万元。

把党组织建在精准扶贫第一线，凌云县通过先进带后进，结对加快片区经济社会发展，促进后进村如期脱贫。全县积极发挥党支部的协调作用，整合产业相同、地域相连的合作社，成立合作社联合社，有效带动解决850户4500名贫困人口脱贫。

“旱季缺水、雨季内涝”的洼地还能发展食草类养殖产业?这是伶站瑶族乡陶化村村民以前从没想过的事。村第一书记孙涛带领村党支部，“把能人吸收为党员，把党员培养成能人”，带动群众在荒芜的洼地种植耐旱涝能力强的牧草，发展食草类养殖产业，将洼地变成了村民的“聚宝盆”。

“因村派人、选优配强”，凌云县加大驻村帮扶干部队伍建设，推动各类党员干部沉到脱贫攻坚一线，实现每个村都有1支驻村工作队、1名扶贫专干，每个贫困村都有1名第一书记，每户贫困户都有1名帮扶责任人，带动村民致富奔小康。

为了加强公司的安全生产管理，保证公司安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。

一、安全生产检查制度

建立和健全安全生产检查制度。组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：

(一)生产岗位安全检查。职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后再进行操作。内容包括：

1.设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效;

2.规定的安全措施是否落实;

3.所用的设备、工具是否符合安全规定;

4.作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范;

5.个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠;

6.操作要领、操作规程是否明确。

(二)日常安全生产检查。各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：

1.是否有职工反映安全生产存在的问题;

2.职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程;

3.生产场所是否符合安全要求;

4.安全通道及安全疏散门是否畅通。

(三)专业性安全生产检查。公司每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。

车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。

二、安全生产事故隐患排查制度

为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保公司安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全镇安全生产目标，特制定以下事故隐患整治制度。

(1)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。

(2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

(3)对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

(4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。

(5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的人员，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

治理为官不为自查报告

根据上级党委关于整治“为官乱为、为官不为”实施意见，近日，我社区在全体工作人员中开展了“为官乱为、为官不为”专项整治行动，以达到改进工作作风、提高工作效率、树立良好形象的目标。

一是领导高度重视，认真开展自查互查。在3月16日周一例会上，向全体工作人员通篇传达学习了《盱眙县“为官乱为、为官不为”专项整治实施意见》，并要求两委班子和各科室负责人认真查找自身和科室是否存在“两为”现象。通过自查和互查，我社区主要存

在以下问题：

庸懒散拖、敷衍塞责现象。一是对前来办事的群众不能做到随到随办，有时甚至借口正在忙其它公务而让来办事的人等待良久。

一是对上级或本部门安排的工作不积极主动，能拖则拖，实在拖不下去就敷衍了事。推诿扯皮现象。对于群众反映的问题存在部门与部门之间互相推诿、踢皮球的现象。监管不力现象。分管领导或部门负责人对下属存在不抓、不管、怕得罪人的现象，不严格要求，只求一团和气，不注重工作实绩和造成的影响。

二是针对查找的问题，认真制定整改方案。对查找出的问题，主要是敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等“为官不为”行为进行整治，要求班子同志和科室负责人要带头纠正抵制“两为”行为，并督促本科室人员整改到位。

三是开展作风督查，实现长效管理。形成主要领导-班子成员-科室负责人-科室成员督查链，将作风督查工作贯穿在每一个工作日，只要发现有“两为”现象，立即指出，轻则批评教育，重则纪律处分。

四是完善规章制度，建立长效机制。对各科室和每个人做到分工明确，职责分明，让每个人都知道什么是自己本职工作，并认真履行自己、的职责。从源头上杜绝“为官乱为、为官不为”等现象发生。

政府安全生产隐患排查治理工作汇报

乡人民政府认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取积极有效的措施，促进全乡安全生产形式持续好转，根据《武定县人民政府关于印发集中开展安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》武政办发〔〕57号文件精神的要求，现将我乡集中开展安全生产隐患排查治理工作情况汇报如下：

一、我乡认真开展“安全生产年”活动

6月29日印发了东坡乡“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案，7月10日印发了东坡乡安全生产年活动实施方案，增强了各站所、各村委会安全生产的紧迫感和使命感，认真践行安全生产“三项行动”的开展。我乡积极调整和充实了安全生产委员会成员，成立了东坡乡道路交通安全领导小组、义务消防队和交通安全志愿者队伍等等，加强了我乡安全生产的机构建设和监管队伍建设，大大提高了我乡安全生产的保障能力。

二、我乡认真贯彻落实县安全生产会议精神

1、道路交通工作。我乡加强协作，联合乡安监站、派出所、农推中心对安全生产进行联合整治。3月26日召开专题会议，学习推广丘北经验和白路试点经验，结合我乡实际，以派出所、农推中心为主抓单位，安监站、各村委会为协作单位，抽调人员分五组全面开展隐患排查工作，对全乡机动车进行三见面，做到底数清、情况明。利用星期二、三、四、五的我乡周边街天，乡安监站、农推中心联合派出所全警出动进行道路交通安全检查，在星期一、六、七也不时的进行检查，对危险路段设立了12块警示标志，有效遏制许多违法载人、超载的现象，大大降低事故发生率。7月23日，我乡组织乡内全体176个驾驶员、重点行业和领域的人员进行安全培训；对班车驾驶员，根据行业的性质分批进行培训和谈话，实行班车的发车登记制度；大大增强了他们的安全意识和责任意识，营造了我乡安全生产的良好氛围。现存在重大安全隐患的有两条公路：东坡至以都莫和东坡至以咪古公路，由于两条公路坡陡弯急存在安全隐患，请求县相关部门给予帮助解决，改善两条公路的交通路况。

2、重点行业和领域工作。4月27日我乡安委会在乡刘书记、普主席、李乡长的带领下，对我乡的永昌电站施工地进行安全大检查。检查中发现：一是水田对面吊桥检查，出现河道阻塞情况，检查组提出整改措施，要求施工方加强河道清理，做好群众善后工作，严防安全事故的发生；二是勐果河水电站厂房进行安全大检查，在在油罐露天和无机载管理员问题，检查组提出整改措施，要求及时搭建临时油罐简易房、员工上班时必须戴安全帽、落实1—2名安全管理员。

3、非煤矿山安全工作。乡安全生产委员会组织派出所、安监站、国土所、供电所等相关单位对我乡境内的正雄石膏矿点进行大检查，对存在的安全隐患，发出整改通知书。一是对矿洞内无通风口，存在供氧不足的安全隐患，要求整改。二是对矿库太简易、存在安全隐患，要求整改，必须加固或者改为平地装车。三是炸药放置不规范，存在安全隐患，责令整改，改木箱为铁箱保管。四是对竹编安全帽，存在安全隐患，责令整改，要求购买正规的安全帽。在实地检查过程中，要求该矿厂只能露采，但是，该矿山已经进行洞采，并已深凿250多米，存在安全隐患。该矿厂开采的洞窑已延伸到我乡沙东公路下方，雨水的渗透和矿车超重的碾压，严重威胁到沙东公路的安全，也威胁到工人和其他人民群众的生命财产安全。正雄石膏矿厂的开采技术含量高。故此，请求县安监局到我乡对正雄石膏矿厂进行实地检查指导工作。

4、消防安全生产工作。乡安全生产委员会认真组织消防安全大检查，重点检查中学、小学、卫生院、餐馆和水吧等人员密集场所，做到不留死角，不留隐患。

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2015特种设备隐患排查治理工作实施方案

一、排查治理工作依据

特种设备的隐患排查治理工作，应当依据《特种设备安全监察条例》、相关规章、安全技术规范的要求进行。在隐患排查过程中，按照《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》等文件的要求，制定隐患排查治理方案。

二、特种设备隐患定义

特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患。一般隐患是除重大隐患以外的不符合规定的设备。

三、排查治理的范围

特种设备使用单位管理及其设备安全状况。

四、排查治理的主要内容

（一）特种设备安全管理方面

1、使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；

2、使用单位安全责任制建立和执行情况；

3、使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；

4、使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；

5、使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；

6、使用单位隐患治理、监控情况；

7、使用单位应急救援工作情况。

（二）特种设备安全状况方面

1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；

2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；

4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；

5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；

6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；

7、生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；

8、对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验；

9、一些使用单位是否存在下列违规行为：

（1）长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为。

（2）常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为。

（3）氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置。

（4）气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理。

（5）电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度。

（6）冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到位。

（7）对租赁、承包经营的大型游乐设施，场地提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任。

五、各阶段排查治理重点

第一时段（2月至4月）：围绕确保“两会”和“奥运会”准备工作，做好隐患排查治理。

1、组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案，建立制度，落实专项资金。

2、对XX年年隐患排查和专项整治中发现的隐患，在3月底前整改到位；对难以整改到位的，要明确责任、措施、资金、时限、预案等，并加强监控措施。

3、对涉及“两会”和其他重大活动的设备进行重点排查，确保“两会”及重大活动的安全。

4、对“奥运核心区”（与奥运会直接相关的比赛场馆、训练场馆、非竞赛场馆、运动员村、签约饭店、定点医院等地点）和“奥运外围保障区”（与“奥运核心区”相邻的周边200米范围的区域）以及影响大（上述两区域之外可能引起较大社会影响的重点设备）的特种设备进行全面排查，对发现隐患必须坚决消除。

5、加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因雨雪冰冻等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行。

6、针对今年实行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等节假日前人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的安全检查工作，保障春季旅游高峰期间的相关特种设备的安全运行。

第二时段（5月至9月）：围绕确保奥运会安全保障，做好隐患排查治理。

1、开展隐患排查治理“回头看”活动。加强对“奥运核心区”、“奥运外围保障区”、影响大的设备、商（市）场、旅游景点的安全检查，检查隐患治理是否到位。

2、在奥运进行期间做好安全保障工作。建立应急反应机制，组织特种设备维护队伍和应急救援队伍，确保设备正常运行；确保发生故障的设备及时进行救援处置。

3、针对“六一”儿童节以及暑期旅游高峰期，在高温多雨的气候条件下，加强对游客集中的大型游乐园、嘉年华活动的排查，防止设备不巡检运行，超负荷、超时间运行。

第三时段（9月－12月）：针对第四季度赶任务、抢工期和冬季雨雪天气的环境，做好隐患排查治理。

1、针对“十一”黄金周，加强对人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的监督检查。

2、针对第四季度事故高发设备的特点，重点加强对起重机械、气体充装单位以及“五小”单位使用的特种设备的监督检查。

3、针对冬季滑雪和第24届世界大学生冬运会，以滑雪场客运索道为重点，开展重点地区的隐患排查，发现的问题必须在大会开幕前加以解决和整改，为“大冬会”的成功举办创造安全条件。

4、在冬季供暖期前，对供暖（汽）的锅炉、液化气体储配设备和公用管道进行检查。

5、认真总结隐患排查治理工作，检查发现的隐患整改完成情况。

市商务局依法治理工作总结

市商务局的普法工作紧紧围绕市依法治市办公室关于“”普法工作的部署，努力培养全市商务系统干部职工法律意识，养成依法办事的习惯，善于依法行政、依法治企，帮助企业学会运用法律来保护自身利益;通过一年的普法宣传学习，全系统广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高，有力地促进了投资环境和发展环境的改善，促进了商务各项就指标的持续、快速增长，促进了全市冲刺百强的进程，其具体情况如下：

一、高度重视普法工作，增强商务执法意识

一是及时制定了“”普法规划，规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是成立并及时调整了“’’普法依法治理工作领导小组，，局党组书记、局长覃传发任组长，副局长、副组长，各科室(大队)负责人为成员，下设办事机构办公室，专门负责日常工作和具体事务;，根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况，再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员，使普法工作保持连续性。三是及时召开会议，传达文件，听取汇报，总结自查阶段性工作，部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于“’’和“”普法的会议精神，讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法，局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机，要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。四是安装《无纸化学法用法及考试系统软件》，利用这个普法平台，机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试，平均每人学法58部，网上学法访问次数1000人次，网上课堂练习测验人均10次，人均学分达到8分，人均学习时间累积达到30小时。全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3000字以上，学习心得体会共40篇。

二、大力开展普法学习教育，提高执法水平

一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验，我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研，协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律，如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时，我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》，以此增强广大干职工的法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件，指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理，并及时统计上报本局机关人员考试成绩，综合科督办;本局在平安创建活动中，写出了一篇参赛征文，派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛，机关人员参加平安创建考试参考率达100%，平均考试分数80分，最高分数为满分。

三、依法打击私屠滥宰，保护市民食品消费安全

市商务局牵头，与市公安、工商、质监等部门联合开展行动，查处私屠滥宰窝点，查处经营病死猪窝点，收缴病死猪肉，处理红安达病死猪肉;制定了《市打击私屠滥宰专项整治行动预案》，采取得力措施确保消费安全：一是实现了全程现场监控。购置了自动摄录设备，在屠宰场各个角落安装了视频摄像头，对屠宰现场是否规范随时监控，对不按要求屠宰的及时整改。二是建立了肉品溯源机制。建立生猪养殖、屠宰、销售等各个环节信息库，联网共享，一环扣一环，哪个环节出了问题，及时追溯到其上一个环节，直到查到肇事主。三是强化了票据管理工作。对肉品销售各地区各环节都做到票据齐全，内容详实，查而有序，并建立销售账目和溯源台账，以备查而有据。

四、清理整顿违规收费，维护市场稳定

以来，市商务局根据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章，以及商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案，结合我市商务工作实际，制定了工作方案，并对全市较大规模商贸企业进行了认真清理整顿。一是规范促销服务费，二是禁止违规收费，三是落实明码标价。针对利用市场优势地位向货主违规收费的物流企业及其下属企业或分公司，以及向经营农产品摊主违规收费的大型批发市场、农贸市场、社区菜店等管理单位或企业进行清理整顿，一是规范物流企业与货主合同约定或协议收费行为二是禁止违规收费，三是全面推行农贸市场明码标价制度，包括收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。没有明码标价，或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的，全部予以清理整顿并加以规范。

五、加强商务综合执法，加大震慑效应

一是对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处，处罚金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存，待动检部门检验后再作结论;协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案，处罚金500元;二是积极开展成品油经营企业安全生产检查。一年来，按照“政府统一领导，商务部门指导协调，多方联合行动”的方针，我局与相关职能部门联合，共出动执法人员20余人次，出动执法车辆10余次，对全市50余个加油站点进行隐患排查，责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个，设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为，净化我市成品油市场，确保了全市人民群众用上了“放心油”。三是认真开展酒类流通备案登记，逐步推广酒类流通随附单的使用。截止年底全市已备案登记酒类流通企业1200家，为实行酒类流通溯源制度奠定了基础，确保全市人民喝上“放心酒”。四是积极配合公安、消防部门做好大型超市、专业市场等人员密集场所的公共安全检查，督促完善人防技防措施，完善消防设施以及专兼职消防人员的配备落实，确保公共场所的安全。五是积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查，督促菜市场配备专门检测人员，完善农产品残留检测设施和规范操作程序。

六、建立健全法制体系

一是制定“法治机关”规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动，将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息，上传总量突破了1000条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员，并负责普法档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，普法报表和工作总结均及时上报。四是根据“百名党代表入百企”活动安排，市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后，当前仍然存在的问题和困难，倾听他们的呼声和要求，尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织，推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，进一步明确今后努力的方向。

七、强化限上企业及市场监管

市商务局兑现市政府政策，对新增的32家限上企业每家奖励了一台电脑，专门用于网上直报和网上信息资源共享;同时还培训了这批企业的统计人员，提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外，还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入市场价格监测点，要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品，尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报，包括供应数量、品种及其价格，均作详细分析。商务局及时汇总，掌握动态，发现问题及时协调解决，不能解决的及时上报政府和上级业务部门。，全市人大代表和政协委员纷纷建言献策，为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见，需要商务局承办的代表建议共有5个，其中，主办的有4个，会办的1个;政协委员提案共10个，主办的5个，会办的5个。其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。市商务局接到人大代表们的建议件之后，局长覃传发召集局党组成员和科室负责人，逐一分配任务，并提出办理的具体要求。为了提高办理质量和代表的满意度，副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训，用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训，为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。经过反复征求意见和积极落实，目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意，所有办理情况均已形成书面答复。

八、建立健全法制体系

一是制定“法治机关”规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动，将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息，上传总量突破了1300条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是组织重点企业荣昌肉联厂歌舞团到局联系村和重点商贸企业演出，宣传商务法治建设;局见义勇为先进个人演讲、局执法大队优秀年轻干部参加全市平安创建活动演讲，市场秩序科拍摄了大量执法摄影作品。四是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员，并负责普法档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，普法报表和工作总结均及时上报。

今后，我们将进一步加强商务执法，创新工作方式，扎实做好依法治商、规范经营工作，为促进全市经济和社会和谐发展做出应有的贡献。

广大市民们：

据资料显示，雾霾是由于空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子使大气混浊与雾气混合，其中的有毒颗粒物，也是造成心血管疾病的重要原因。

除了癌症，雾霾天还是心脏杀手。河南科技大学教师张金良表示，有研究表明，空气中污染物加重时，心血管病人的死亡率会增高。哈佛大学公共卫生学院曾证明，阴霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗死，还会造成心肌缺血或损伤。

老慢支、肺气肿、哮喘、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见的呼吸道系统疾病，也可能被雾霾天急性触发。北京师范大学环境地理学博士彭应登指出，国外研究表明，可吸入颗粒物浓度每上升10ug每立方米，呼吸系统疾病上升3.4%，心血管病上升1.4%，每日总死亡率上升1%。

雾霾天气不但严重影响了空气质量，而且容易让我们引发各种疾病。当今的世界，各种各样的工厂都竖着长长的烟囱，冒出一团一团浓浓的烟雾。同时，汽车的尾气、烟花爆竹的粉尘都成了“帮凶”，从而引发雾霾。

雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议：

1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定：私自排放要受处罚。

2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。

3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。

4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。

5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。

陕西省室内环境质量保证合同E款（家居污染治理工程效果保证合同）（官方范本）

委托方（全称）：_________

治理方（全称）：_________

根据《中华人民共和国合同法》；《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（gb50325-）、《住宅室内装饰装修管理办法》、《住宅室内装饰装修工程施工规范》（gb50327-），委托方与治理方经协商一致，签订本《家居污染治理工程效果保证合同》。

一、内容和范围

1.治理项目为：_________。

2.治理前的超标情况：_________。

3.委托方提供室内空气初检的正式报告，治理方据此提出治理方案、治理产品并负责施工。

4.本工程涉及的治理空间为：_________

5.治理前的室内装修、陈设详情：_________

6.达标要求：保障本治理工程完工后，室内环境质量达到国家验收标准（参见本合同后附的条款说明第2款）。

7.委托方保证治理验收时，本工程涉及的室内空间的物件与初检时的名称、数量相同。

8.治理效果检测验收时间：由双方协定为在治理完工之后_________天，以保证治理工程的长期效果。

9.检测机构：双方共同认可具有资质（已通过省级以上实验室计量认证）的机构：陕西省室内空气监督检测站进行本次室内环境质量检测。

10.验收监督：双方检测监督人共同监督检测（验收）过程，并对检测结果签字确认。

11.本次检测的委托方为_________方。

委托方的检测监督人为：_________电话：_________通讯地址：_________

治理方的检测监督人为：_________电话：_________通讯地址：_________

12.通知到场：本次检测的委托方应提前2天通知双方的授权监督人携委托书到场监督检测（验收）过程。此通知可以普通信函或挂号信函或特快专递或者传真，双方的授权监督人接到通知后应当到场；甲乙双方有任何一方不到场的，视为自愿放弃相关现场监督权利，检测验收照常进行，测量结果视同双方认可。

13.验收证书：由合同第9款所确定之机构出具的检测报告为检测（验收）结果证明文件，双方认可其合法性和证据力，如无充分理由不得提出再次检测（验收）的要求。

14.责任承担：依据本合同指定的检测（验收）证书，不达标的，治理方必须在_________天之内重新治理达标，并承担由此发生的费用和其他损失，包括：_________；如第二次检测仍不能达标的，甲方有权选择：□：不需支付治理费用；□治理直至检测达标；□解除治理合同；□其它：_________。若治理后造成二次污染的，由治理方承担赔偿责任，具体赔偿方式为_________。

15.复检费用：由治理方承担。

16.双方约定的其他有关事项：_________

二、本合同主要依据条款说明：

1.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（gb50325-）之3.1.1；3.1.2；3.1.3条款规定：

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20__年是实施“七五”普法规划的第二年，按照中央、自治区年度普法工作部署和要求，我市的普法依法治理工作，在市委、市人民政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持围绕中心，服务大局，全面落实“七五”普法规划，促进各项事业在良好的法治环境下平稳发展;坚持以人为本，服务群众，促进广大市民在和谐稳定的环境下安居乐业;坚持整合资源，形成合力，调动社会组织及群众参与普法依法治理工作的积极性，全市普法依法治理工作扎实有效。现将上半年工作总结如下。

一、20__年上半年工作开展情况

(一)加强组织领导，确保普法工作部署到位

1.我市普法工作始终坚持“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责，全社会共同参与”的工作格局，市委、市政府领导高度重视普法依法治理工作，按照市委下发的《关于全面推进桂林法治建设实施意见》要求，对全市普法宣传教育工作提出了新的要求，市政府将20__年全市普法工作列为主要目标任务，成为政府重点督查工作。市司法局、市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《关于认真落实20__年全市普法工作主要目标任务的实施方案》，各县区、各单位结合本地和单位实际情况，按照职责分工和任务要求认真抓好落实。

2.召开了全市司法行政工作会议，对全市普法工作进行了部署。年初，市司法局召开了全市司法行政暨党风廉政工作会议，会议总结了20__年的工作，对20__全市普法工作进行了全面部署。按照全国普法办和广西法治建设领导小组办公室的工作部署，市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《20__年全市普法依法治理工作要点》，各县区、各单位按照全市统一部署，各项工作稳步推进。

3.进一步完善了普法依法治理工作考评体系。20__年各县区普法宣传教育工作纳入全市年度绩效考评。按照市绩效考评领导小组办公室和县区司法行政工作考评的要求，5月底，市依法治市领导小组办公室认真制定了《20__年各县区普法工作绩效考评有关指标目标要求和任务表》，进一步完善了普法依法治理工作考评体系，明确了相关目标任务和要求。

4.按照“七五”普法规划要求，市依法治市领导小组办公室认真起草了《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》和《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》，并征求各县区各单位意见。5月16日，市司法局与市委组织部、市委宣传部、市人社局联合出台下发了《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》。

5.为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《中共桂林市委员会关于全面推进桂林法治建设的实施意见》，全面推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，进一步推进桂林法治建设。今年年初，按照市委政法委的要求，市依法治市办组织专门人员进行多次讨论、修改，认真起草了我市《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》并报市委政法委。

6.按照自治区《关于开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》要求，自治区将成立专项督查组对全区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动。市依法治市办下发了《关于自治区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》，对此项工作进行了专项部署，并及时收集各县区有关工作情况，做好迎接自治区专项督查的各项准备工作。

(二)围绕中心工作，扎实开展法治宣传教育活动

1.积极开展脱贫攻坚中的法治宣传工作。为全面贯彻中央、自治区和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，深入推进平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设，积极推动贫困地区经济社会更好更快发展，充分发挥法治宣传教育长期基础性作用，根据自治区的工作部署和市委、市政府的工作要求，市依法治市办及时下发了《关于在脱贫攻坚中加强法治宣传教育工作的通知》，要求各县区、各单位结合自身实际，坚持精准扶贫、精准脱贫这条主线，全面开展“法律进乡村”活动，把党和政府的有关政策，涉及民生保障、生产生活等相关法律法规送到群众手中。通过深入开展法治宣传教育，进一步增强扶贫对象的法律意识，树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，切实保障扶贫对象的合法权益，进一步提高农村法治化管理水平，为打赢脱贫攻坚战营造良好的法治氛围，不断巩固平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设成果，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

2.突出抓好青少年法治宣传教育工作。充分发挥法治副校长和学校法治教员的作用，利用开学、重大节日、主题活动日等时机积极开展校园普法宣传活动。同时，从今年5月中旬开始，市司法局、市依法治市办联合市教育局组织市普法讲师团成员到市直16所中学开展“法进校园”巡讲活动，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，提高青少年的法律观念，有效预防青少年违法犯罪，保护青少年的合法权益，促进青少年健康成长，计划3年内逐步延伸到全市各中小学。

3.为深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实，在全国税法宣传月活动期间，市司法局、市依法治市领导小组办公室与市地税局、市国税局、桂林稽查局于4月25日联合在广西师范大学漓江学院开展税法宣传暨普法教育进校园活动。通过普法宣传、法律咨询、法律竞猜、法治展板、资料发放等形式向该校师生进行了相关法律法规知识宣传，收到了良好效果和反响。

4.积极开展日常性法治宣传教育主题活动。一是配合有关部门积极开展了消防安全、打击传销、环境污染、安全生产、预防未成年人犯罪等相关法规主题宣传活动;二是利用元旦春节“三下乡”服务活动、“三月三”、集市、庙会、五一劳动节和六一儿童节等时机，组织开展常规性法制宣传活动;三是针对国家、自治区重大工程在征地拆迁中出现的矛盾纠纷，开展针对性法制宣传活动。

(三)创新普法宣传形式，进一步拓展法制宣传网络

1.扎实推进法治文化建设。我市法治文化建设始终坚持“文化搭台，法治唱戏”的宗旨，积极推进法治文化与其它文化相融合，为全市经济发展、社会稳定营造良好的法治氛围。各县区、各部门根据本地实际，大力挖掘少数民族文化素材，结合群众身边故事，组织创作和编排了一批群众喜爱的法治文艺节目，用老百姓身边人、身边事写法治、唱法治、说法治，逐渐在基层和广大群众中生根发芽，促进民族法治文化有效传播，让百姓在娱乐中接受到法律知识，在潜移默化中感受法治文化的魅力，形成法治信仰，进一步提升了法治文化的影响力和渗透力。截止目前为止，全市拥有法治文艺宣传队238个，法治宣传轻骑队101个，普法讲师团106个，普法志愿者13490人，开展法治文艺演出58场次。

2.全面提升媒体网络宣传的辐射力。市依法治市办充分运用桂林普法网、《法治桂林》电视专栏、法治桂林微信、微博等载体，大力开展法治宣传教育，为人民群众打造学法用法平台，营造良好的法治氛围。截至目前为止，《法治桂林》电视专栏共播出26期，利用微信微博平台向全市市民公开法治及相关政务信息各55条，利用桂林普法网平台发布信息139条。

3.突出抓好基层法治阵地建设。各县区也借助城镇建设改造和新农村建设，利用相关场地和设施，注入法治文化元素，积极推进法治广场、法治长廊、教育基地、法治文化公园和景区等具有民族特色和本地文化的法制宣传阵地建设;积极开展学法中心户的建立与推广，利用农家书屋的辐射作用，开辟法书角，逐步实现法制宣传阵地建设的低投入、高层次、广覆盖。目前已建立社区法治学校228所，农民法治学校1654所，法书室1290个，法治文化公园18个，法治文化广场32个，法治文化长廊56个，法治教育基地12个，法制宣传栏30135个，建立永久性法制宣传专栏(橱窗)30135个，永久性法制宣传标语32671条。

二、下半年工作打算

(一)根据工作需要和人员变动情况，按照市深改办的要求，及时调整市依法治市领导小组成员。

(二)进一步完善相关工作制度。按照广西法治建设领导小组办公室的工作部署和要求，市依法治市办完善《关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，明确国家机关的责任清单。根据“七五”普法规划要求，制定下发《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》。

(三)按照“七五”普法规划、市人大常委会决议和《关于全面推进桂林法治建设的实施意见》要求，全面推进“谁执法谁普法”工作责任制的落实，真正形成普法工作新格局。

(四)大力开展法治文化建设。进一步推动全市新媒体新技术在法治宣传教育工作的运用，在各类媒体网络开辟法治宣传专栏;大力开展法治文化公园、法治文化长廊、法治文化基地建设，实现法治宣传教育阵地全覆盖;进一步推动法治文化作品创作，形成一批精品文化节目，积极开展法治文艺演出活动，在全社会营造良好的法治氛围。

(五)紧紧抓住领导干部这个关键少数，进一步推动全民学法用法工作。“七五”普法期间，进一步抓好领导干部、公务员、中小学生、农民工和流动人口等重点对象的普法宣传教育工作，采取多种措施和途径，全面推动普法重点难点的有效突破。

(六)继续深化“法律七进”主题活动。组织指导各县区、各部门积极开展“法律进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村、进社区、进景区”活动，切实抓好典型，搞好示范带动，力争抓出成效。

(七)围绕建设国际旅游胜地目标，大力开展关注民生、服务群众、维护社会稳定的专项法制宣传活动。

(八)积极开展全市普法骨干培训工作，指导各县区抓好农村“两委”干部和县区直属单位、乡镇普法骨干培训工作。

(九)全面推进全市领导干部、公务员、企事业单位人员、村委(社区)工作人员普法学习和普法考试工作。

(十)认真组织好“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动。

(十一)深入推进普法依法治理。进一步加大法治城市、法治县区创建活动的力度，积极开展和巩固民主法治示范村(社区)创建工作，促进基层依法治理和民主法治建设。

(十二)认真做好年度绩效考评和督查工作。

亲爱的广大朋友们：

雾霾严重污染环境，危害人的健康。值此秋冬季节，正是雾霾的高发期。抗击雾霾不仅是政府的责任，也是我们每一个组织、每一个单位、每一个人的共同责任。为使我们拥有更多的蓝天，为了我们的身体健康，请大家积极投身到抗击雾霾的行动中来。我们向全市社会各界发起倡议：

倡议全市有污染气体排放的企业和单位，严格做到达标排放。

倡议政府有关职能部门严格履行职责，认真监督，接受理群众举报，发现问题及时查处。

倡议各位市民养成绿色出行的良好习惯，尽量以步行、骑车、拼车和搭乘公交的方式出行，减少机动车尾气排放;不露天焚烧垃圾、秸秆等，并主动监督周边情况，发现露天焚烧和污染排放现象及时劝阻或举报;移风易俗，摒弃损害环境的陈规陋俗，不焚烧钱纸、祭品，不燃放有污染的烟花爆竹;改革饮食观念，抵制城市露天烧烤，推行低油烟、低污染、低能耗的饮食结构。

在蓝天白云下幸福生活，是我们的美好期盼。环境质量的改善与每个单位、每一个人都息息相关，让我们共同参与、立即行动，争当大气污染治理的宣传者、践行者和监督者，为建设美丽湘潭贡献一份自己的力量。你我他共同努力，空气会更加清新，天空会更加湛蓝!

倡议人：

时间：X年XX月XX日

公司治理自查报告

一,特别提示

公司自1994年上市以来,一直努力致力于完善公司内部治理结构,提升公司治理水平的工作,并按照中国证监会,上海证券交易所等相关法律法规,结合公司的实际情况,逐步建立了严格的股东会,董事会,监事会三会运作制度,及明晰的决策授权体系.同时公司也加强了对内部各项制度的建设,为公司的内部控制与治理提供了基础的制度保障.

公司治理总体来说比较规范,但也还存在以下一些问题:

1,《公司章程》尚未完全按照《上市公司章程指引(XX年修订)》修改;

根据公司的实际情况,公司已在XX年度股东大会对《公司章程》中股东大会召开通知等内容作了部分修改,但是还有大部分条款未进行修改.公司将在情况明了后对《公司章程》进行全面修改,并提交股东大会审议通过.

2,公司部分制度尚待修订与完善;

(1)公司需要对内控制度进行完整的评估并形成自我评估报告;

(2)公司需建立《募集资金管理办法》.

3,公司股权分置改革工作尚未完成.

由于公司第一大非流通股股东与第一大流通股股东对公司股改方案未达成一致意见,公司非流通股股东提出的两次股改方案都未获通过.公司将促进大股东之间加强沟通,尽快就股改方案达成一致意见,以启动第三次股改.

4,期权激励工作尚未开展

由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.董事会将结合公司实际情况出台期权激励方案,待股改完成后实施.

为了向广大投资者全面扼要地揭示公司的治理架构,使投资者能更全面地了解公司治理情况,公司对治理情况进行了自查,并拟订了该份治理报告.针对上述几方面的问题,公司已制订了整改计划.并将自查报告全文刊登于上海证券交易所网站及公司网站,诚挚希望广大投资者对公司治理提出宝贵意见建议,促进公司提升治理水平,以更持久,更健康,更稳健的发展回报投资者.

二,公司治理概况

公司严格按照《公司法》,《证券法》和中国证监会有关规定的要求,不断完善股东大会,董事会,监事会和经营层独立运作,相互制衡的公司治理结构.下:

股东大会方面:股东大会为公司最高权力机构,公司股东大会依据相关规定认真行使法定职权,严格遵守表决事项和表决程序的有关规定.公司历次股东大会的召集,召开均由律师进行现场见证,并出具股东大会合法,合规的法律意见.

董事与董事会方面:公司共有9名董事,其中独立董事3名,董事会人数和人员构成符合法律,法规和《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的要求.公司严格按照《公司章程》规定的董事选聘程序选举董事.公司各位董事能够以认真负责的态度出席股东大会和董事会,在召开会议前,能够主动调查,获取做出决议所需要的情况和资料,认真审阅各项议案,为股东大会和董事会的重要决策做了充分的准备工作.能够积极参加有关培训,熟悉有关法律法规,了解作为董事的权利,义务和责任.

监事与监事会方面:公司共有5名监事,其中职工监事2名,监事会的人数和人员结构符合法律,法规的要求.公司监事能够认真履行自己的职责,能够本着对股东负责的态度,对公司财务和公司董事,高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督.

与控股股东的关系方面:公司与控股股东严格执行"五分开",公司与控股股东基本上实行了人员,资产,财务分开,机构,业务独立,各自独立核算,独立承担责任和风险.公司没有为控股股东及其控股子公司,附属企业提供担保或提供资金.控股股东及其他关联企业也没有挤占,挪用本公司资金.公司通过积极采取措施降低公司与控股股东及其关联企业之间的日常关联交易.控股股东提出并保证切实履行股东的职责,确保与公司在人员,资产,财务上分开,在机构,业务方面独立,不越过公司股东大会,董事会直接或间接干预公司的重大决策及依法开展的生产经营活动,不利用资产重组等方式损害公司和其他股东的合法权益.

内部控制制度方面:公司根据政策要求和自身经营情况需求,制定了各项内控制度,并得到较好的落实.公司制定了《股东大会议事规则》,《董事会议事规则》,《监事会议事规则》和《总经理工作细则》,使股东大会,董事会和监事会在运作中,总经理在工作中严格按照上述规则执行;公司制定了涵盖公司各营运环节的内部管理制度;公司明确各部门,岗位的目标,职责和权限,建立相关部门之间,岗位之间的制衡和监督机制,并设立了内部审计部门.

信息披露方面:公司指定《中国证券报》,《上海证券报》为公司信息披露的报纸,严格按照法律,法规和公司章程的规定,真实,准确,完整,及时地披露信息.并主动,及时地披露所有可能对股东和其他利益相关者决策产生实质性影响的信息,保证所有股东有平等的机会获得信息.

绩效评价与激励约束机制方面:公司已经建立了公正,透明的高级管理人员的绩效评价标准与激励约束机制,并逐步加以完善.由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.

相关利益者方面:公司能够充分尊重和维护相关利益者的合法权益,实现股东,员工,社会等各方利益的协调平衡,共同推动公司持续,健康的发展.

三,公司治理存在的问题及原因

公司按上市公司规范要求制定了较为完善,合理的内控制度,这些制度得到了有效的遵守和实行,公司治理总体来说比较规范,但是针对公司过去几年在工作中出现的问题,在以下几方面需要做出改进:

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妇联“六五”普法依法治理工作中期自查报告

妇联普法依法治理工作中期自查报告

普法规划实施三年来，市妇联深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、政府工作大局，针对妇女维权工作面临的新形势和新任务，切实履行妇联基本职能，努力探索最有效的工作方法，不断强化工作措施，以依法维护妇女儿童权益为主线，以优化维权社会环境为宗旨，以普法宣传实践为载体，进一步完善社会化维权机制与网络，全力推动法律赋予妇女儿童的各项权利得以实现，为构建和谐社会奠定了基础，我市妇女儿童普法维权工作取得了新的成效。

一、健全机制，完善制度，保障普法依法治理工作有序开展

（一）加强组织领导。成立了以主席为组长，副主席为副组长，各业务部室负责人为成员的普法工作领导小组。明确权益部为主管科室，确定专人负责。为做好全年普法工作及“3.8”、“6.26”、“12.4”等主题宣传，活动领导小组每年至少召开两次工作会议，研究部署我会普法依法治理工作。

（二）健全工作制度。XX年市妇联结合自身实际工作，制定下发了《关于在全市妇女中开展法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划》，指导全市妇联组织开展普法工作。同时制定了《xx市妇联理论中心组学习制度》、《xx市妇联法律知识培训制度》、《xx市妇联领导干部学法用法工作实施方案》等相关制度，确保普法工作制度化、规范化。

（三）强化工作计划。将普法依法治理工作列入工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入XX年——XX年各年度工作计划；纳入党支部和职工政治学习计划；纳入本系统年度工作目标考核。每年专门召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定该年度的普法工作计划。

（四）认真组织学习。建立了中心组学法制度，利用每周三支部学习时间，组织单位干部职工认真学习市委、市政府有关会议、文件精神和各项法律法规。每年班子成员还轮流为干部职工讲1堂法制课。根据《xx市XX年——XX年妇联干部教育培训规划》，三年来，妇联积极加强干部能力建设工作，通过妇干部能力培训、妇联干部岗位培训等工作，组织各类培训6期，参训人数达400余人，积极参加全国、自治区联及全市各类培训32期，参训人数达94人。有力提高了妇联干部的整体素质和工作水平。积极组织领导干部和在职人员参加了市依法治市办、市人事局组织的《公务员依法行政》、《公务员学法用法》等各类培训，并通过考试，参考及考试合格率为99％，有效提高了妇联干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。我们还为全体干部建立了学法用法档案，认真记载每位干部培训、考试的情况和成绩。

（五）做好总结上报。按照市依法治市办的要求，按时上报我会年度工作计划，信息、总结，开展各项工作的方案和小结及备案材料。三年来，还积极向xx市普法网投稿60余篇，及时反映我单位普法工作情况。连续三年荣获全市信访工作先进单位、全市综治工作先进单位、全市禁毒工作先进单位等荣誉。今年被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

（六）做到经费保证。为使普法工作得到财力保障，三年来，市妇联积极争取项目资金和财政支持达3余万元，保证了普法工作的顺利开展。

二、加大宣传，增强影响，推动普法依法治理工作深入开展

（一）以活动为载体，抓主题宣传。自普法以来，全市妇联组织每年在“3.8”维权周、“6.1”儿童节、“6·26”国际禁毒日、“11·25”国际消除对妇女暴力日、“12·4”全国法制宣传日等主题日，通过组织“巾帼宣传队”、发放宣传单、现场咨询、悬挂过街条幅、出示展板等形式多样的宣传方式，大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁毒法》等各类法律以及男女平等基本国策。今年“三八”期间，我们利用市内街道广告牌这一宣传载体，在市内50条主要街道路牌广告上连续滚动宣传男女平等、妇女维权、新“两纲”等内容15天。还借助短信平台发出内容为:“贯彻男女平等基本国策，维护妇女儿童合法权益，共建和谐美丽首府”短信，扩大了宣传影响力。将维护妇女权益的法律法规和常识宣传教育内容制作成宣传光盘、或印成小册子、宣传画等，发放到家庭和妇女群众手中，使宣传触角直接进入最基层群众。以“平安家庭”大讲堂为载体，组织维权志愿者深入到机关、企业、社区、农村举办普法讲座7场，近800余名妇女接受了培训。有效的提高了妇女法律素质和维权能力。

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关于“吃空饷”专项治理工作的自查报告

县人社局：

按照县上关于“吃空饷”专项治理工作有关文件要求，我镇成立了由镇长任组长的专项治理领导小组。办公室设在镇纪委，负责全镇专项治理工作的组织和协调，抽调专门人员对“吃空饷”问题进行了认真自查。经过自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

北极镇共有财政供养人员93人，其中行政编制36人(含财政所2人)，事业编制57人(含财政所3人，西坡供水站1人)。截止目前，实有在镇上班财政供养人员70人，内退、借调等形式未在镇上班23人(15人内退、5人抽调(党群办2人，创建办3人)、2人借调(县委宣传部1人、果业服务中心1人)、辞职1人)。经过认真自查，不存在长期在编不在岗及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

(一)规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我镇党委高度重视，自觉加强管理制度建设，制定《北极镇财政“吃空饷”专项治理工作实施方案》，成立了由镇长杨民安同志任组长，党委副书记徐建锋、纪委书记乔军海任副组长，组织、纪检、办公室干部为成员的北极镇“吃空饷”专项治理领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。目前抽调、借调人员已经将抽调、借调手续按照县上要求完善到位，辞职人员镇政府以文件形式上报人社局。

(二)多管齐下，防患未然。我镇从制度入手加强管理，落实到各办公室职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，干部档案管理等入手，各个环节严格管理。

三、工作目标

(一)加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励群众举报。接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

(二)抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实整治机关干部“慵懒散奢”行为，加强考核监督。

(三)科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防财政供养“吃空饷”现象的发生。