两污治理是指什么意思汇总20篇

车辆运输治理工作方案

近年来，我国汽车整车物流业规模持续扩大，车辆运输车保有量逐年增长，为支撑我国汽车制造业的持续快速发展做出了巨大贡献。但与此同时，车辆运输车非法改装、超限运输现象屡禁不止，不仅扰乱了汽车制造业和汽车整车物流业两个行业的市场秩序，更给人民群众生命财产安全造成了极大的安全隐患，必须坚决予以治理。为规范车辆运输车的使用和管理，维护市场经济秩序，减少道路交通安全事故，保护人民群众生命财产安全，促进汽车制造业和汽车整车物流业健康发展，根据《交通运输部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发〔20xx〕124号）有关要求部署，特制定本方案。

总体要求

以保安全、促转型、稳增长为目标，以解决行业突出矛盾和问题为导向，以保障人民群众生命财产安全为底线，坚持“标准引领、循序渐进、疏堵结合、协同推进”原则，综合采取法律、行政、市场等手段，加强对车辆运输车生产、改装、销售和使用的全过程监管，通过综合治理，基本消除车辆运输车违规运营现象，标准车型在汽车整车物流行业得到普遍应用，道路交通安全水平明显提升，企业运输效率明显提升，乘用车采用铁路、水路运输的比重明显提升，主要运输通道通行条件明显改善，从业人员队伍保持稳定、工作环境持续改善，我国汽车整车物流业进入规范、有序、健康的发展轨道。

主要措施

（一）做好标准贯彻实施。

工业和信息化部、国家标准化管理委员会会同公安部、交通运输部开展新修订《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589，以下简称新修订GB1589）等车辆运输车相关标准的贯彻实施工作。各地要及时做好新标准宣贯实施工作，以新标准引领中置轴车辆运输车等先进车型的推广应用。工业和信息化主管部门将加快推动中置轴车辆运输车等先进

车型的生产研发和公告进程，督促车辆运输车制造企业加强技术及产能储备、按照新标准申报公告和组织生产，尽快形成符合新标准要求的车辆运输车规模产能。

（二）严格新增车辆市场准入。

工业和信息化、认证认可监督管理部门要强化车辆产品生产一致性监管，对生产不合规车辆运输车的企业要依法严肃处理。各地公安机关交通管理部门、道路运输管理机构要加强对车辆注册登记、市场准入的监管，强化对新增车辆运输车外廓尺寸的实车检测，凡不符合国家标准的，各地机动车安全技术检验机构不予通过检验，公安机关交通管理部门不予注册登记，道路运输管理机构不予配发道路运输证。

（三）综合施策消化存量。

各省交通运输主管部门要会同公安机关交通管理部门摸清本省域内汽车整车物流企业自有和合同服务的车辆运输车号牌、注册时间、车型和保有量等基础信息，乘用车制造企业要向交通运输主管部门提供承运商有关信息。各省交通运输主管部门要会同公安机关交通管理部门、工业和信息化主管部门督促汽车整车物流企业制定不合规车辆分阶段改造淘汰计划并监督落实。

各省交通运输主管部门要会同工业和信息化主管部门、公安机关交通管理部门督促各乘用车制造企业、汽车整车物流企业根据治理工作要求重新核定车辆装载量、修订运输计划、商定运价并调整运输合同。汽车整车物流企业要尽快淘汰不合规车辆或改造恢复为符合标准的车辆，科学制定车辆更新购置计划，并加强对驾驶员的教育与管理，切实落实安全生产主体责任。

（四）强化源头管控。

各地交通运输主管部门要会同工业和信息化主管部门、公安机关交通管理部门、认证认可监督管理部门督促乘用车制造企业采取有效措施，防止不符合载运标准未获强制性产品认证的车辆运输车出场（厂）上路；对于强迫、指使、暗示汽车整车物流企业违法超限运输的乘用车制造企业，依法追究其法律责任。各地道路运输管理机构要加强对乘用车运输场站的监督检查，严格按照《公路安全保护条例》规范企业运输行为，制止不合载运标准的车辆出场（厂）；对违法超限运输的车辆运输车及驾驶人、物流企业等，依照《公路安全保护条例》等法律法规予以处罚。交通运输部、国家发展改革委、公安部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局将建立健全信用信息共享交换和联合惩戒机制，对三次以上违法违规的乘用车制造企业、汽车整车物流企业纳入联合惩戒备忘录，予以曝光、约谈，并依法追究法律责任。

（五）加强路面执法检查。

20xx年9月21日起，严禁“双排车”（详见附件2）进入高速公路。20xx年9月21日至20xx年6月30日为不合规车辆运输车的整改期，在此期间暂时允许本方案发布之前注册登记的“单排车”（详见附件2）过渡运行。各地公安机关交通管理部门、公路管理机构要加强路面联合执法，严把高速公路入口，对拟进入高速公路的“双排车”一律劝返；拒不听从劝返的，依法处罚并强制卸载。各地高速公路经营管理单位应拒绝“双排车”车辆驶入，并及时报告当地公安机关交通管理部门和公路管理机构。各地公安机关交通管理部门要加大对车辆运输车伪造、变造机动车号牌或使用其他机动车号牌等违法行为的查处力度，严格按照《道路交通安全法》相关规定进行处罚。

（六）发展多式联运提高综合运能。

各地相关部门要引导汽车整车物流企业积极拓展新的运输方式、探索多式联运等先进运输组织模式，不断提升铁路、水路运输能力，提高乘用车长途运输中的铁路、水路运输比例，充分发挥综合运输体系中各种运输方式的比较优势，保障治理期间铁路、水路运输价格的平稳。

进度安排

20xx年9月21日起，全面禁止“双排车”通行，并督促汽车整车物流企业更新改造不合规车辆运输车，20xx年6月30日前完成20%不合规车辆运输车的更新改造。

20xx年7月1日至20xx年6月30日，全面完成所有不合规车辆运输车的更新改造，其中20xx年底前完成60%。

20xx年7月1日起，全面禁止不合规车辆运输车通行，符合新修订GB1589要求的标准化车辆运输车比重达100%，我国汽车整车物流业步入良性发展轨道。

保障措施

（一）强化部门协作及分工。车辆运输车治理工作涉及面广，情况复杂，各地相关部门要在地方人民政府的统一领导下，通力合作、精心准备、协调行动，将车辆运输车治理作为一项重要工作内容，进行统一部署，共同推进实施。相关行业协会应配合政府管理部门做好宣传引导工作，疏解矛盾，保障治理工作顺利开展。

（二）强化规范执法与联合督查。各省交通运输主管部门、公安机关交通管理部门要强化基层执法人员的培训和监督考核，完善联合执法及信息交换共享机制，建立违法行为举报及处理机制，组织开展督查检查，对执法不严、滥用职权等现象予以通报查处。各省交通运输、公安机关交通管理、工业和信息化等部门要按季度向上级主管部门上报各阶段工作落实情况。交通运输部将会同公安部、工业和信息化部等部门不定期开展联合督导检查，公布督查结果，通报各省治理工作情况；同时将加强对治理工作任务比较重的重点省（区、市）、重点企业、重点路段的督导、检查。

（三）加强宣传动员营造良好氛围。各级交通运输、公安机关交通管理、工业和信息化、质量监督检验（市场监督管理）等部门及协会组织应在全社会、全行业广泛开展宣传引导工作，普及车辆运输车国家标准，宣传治理政策，使乘用车制造企业、车辆运输车制造企业、汽车整车物流企业及时掌握政策趋势和管理执法相关要求。各省交通运输、工业和信息化等部门要做好与乘用车制造企业的沟通协调，取得企业的理解与配合，引导企业及时做好运输生产调度，并与汽车整车物流企业建立合理运价形成机制。交通运输部将会同国家发展和改革委员会、公安部、工业和信息化部、中国物流与采购联合会在全国组织开展“拒绝非法超限运输，净化汽车整车物流行业”的联合倡议活动，加强与乘用车制造企业、车辆运输车制造企业、汽车整车物流企业的沟通交流，营造良好社会氛围。

现在，空气污染是一个很让人头疼的问题，我的家乡临汾就是一个空气污染很严重的城市，我为我的家乡的环境感到很揪心。

其实，空气污染的主要原因有汽车尾气、燃烧物品、开采矿产等。最为严重的就是开采矿产。大部分城市都有一些矿产资源。在提炼过程中，会产生一氧化碳、总悬浮颗粒物、二氧化硫等对人类健康有害的物质。汽车尾气的危害是大家都知道的，但用较洁净的天然气燃烧，也会产生二氧化碳，使气候变暖。长期生活在空气被污染的环境下，会引发哮喘、喘鸣等疾病，危害生命。

我的家乡临汾，以前曾有“花果城”的美称。可现在“花果城”变成了以“脏、乱、差”闻名的城市。就是因为过多的挖煤、炼钢、发电。20__年，河西电厂向市区排放了2万多吨粉尘颗粒物、2600多吨二氧化硫。这还只是一部分。还有一个“最魁祸首”是开采煤矿、铁矿。因为开采煤矿、铁矿会产生总悬浮颗粒物、二氧化硫。

我自己也深有体会。每天早晨起来，大多看到的都是灰蒙蒙的天空以及飞扬的尘土。太阳每天出来的时间也推迟到了9点30分。我都不敢穿浅色衣服，因为假如穿浅色衣服的话，回家后衣服上可以“堆尘土人”了;放学回家后，必须要擦一遍桌子，才可以写作业，不然作业就会穿上“尘土外衣”了;吃完饭如果把剩下的菜放在桌子上，那么菜就会盖上泥被子……

临汾正在治理中，我相信临汾一定可以拾回它以前的“花果城”的称号。虽然这个过程不知道会有多久，但是我很有信心，我的家乡一定可以回到我心目中的样子，那是一个天蓝气清，没有污染的美丽的花果之乡。

我社区“六五”普法工作在乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大精神，紧紧围绕乡“六五”普法规划确定的目标和任务，抓基础、抓重点、抓落实，扎扎实实地开展普法教育工作，有效推动“六五”普法工作向纵深发展，中期工作取得了明显成效。

一、加强领导，建立健全组织机构。

一直以来，社区将普法工作列入经济社会发展工作的重要议程。“六五”普法的起步之年，为及时启动“六五”普法工作，召开“五五”普法总结暨“六五”普法法制宣传教育动员大会，部署下一阶段全乡普法工作，为“六五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

(一)建立健全“六五”普法法制宣传领导机构。为了加强普法和依法治理工作的管理、指导，保证法制宣传教育工作的顺利进行，进一步明确职责，及时成立了由书记为组长，两委成员为成员的普法工作领导小组，专人负责法制宣传教育工作并组织落实各项计划，监督法制宣传教育开展情况。明确了专兼职的法制宣传员，有力地推进了法制宣传教育活动的开展。

(二)精心制定普法工作要点。根据县“六五”普法规划，结合社区实际，制定了《关于在社区公民中开展法制宣传教育的五年规划》，明确普法重点对象，重点开展以宪法、农村土地承包法、刑法以及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做好全民法制宣传教育，为社区“六五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

(三)着力抓好基层普法阵地建设。为充分发挥基层普法阵地的主渠道作用，依托调委会、治保会，加强基层人民调解、法律宣传等职能，为经济建设和新农村建设提供实实在在的法律保障。

二、多种形式宣传，重点开展法律“六进”活动。

(一)开展法律进社区活动，抓好干部学法用法教育。

紧紧抓住干部的法制教育不放，不断强化干部的法律素质。

一是坚持和完善支部中心组集体学法制度，将干部作为普法重点对象来抓。

二是开展灵活多样的学习方法，比如专题讲座、业务培训、知识竞赛等。组织居民参加了以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建平安社区”为主题的法律知识竞赛活动;

三是学用结合，普治并举。通过结合社会主义法治理念教育等活动，把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一起来，与科学执政、执政、依法执政紧密结合起来，不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识，不断完善领导干部的领导方式和执政方式，不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入，干部的法制观念得到了强化。

(二)开展法律进村组活动，抓好农民法制宣传教育。

充分发挥居委会法制宣传阵地的作用，在活动中心播放警示教育片，展出反邪教的专题版面。围绕若干经济和社会发展工作重点以及人民群众关注的热点问题，开展街头设摊法律咨询活动，内容涉及到劳动、工伤、财产继承、户籍管理、计划生育等法律法规，发放各种宣传资料，受影响群众达到近五百人次，有效的扩大了法律宣传面。另外，还通过各种途径举办了各类咨询、培训活动，例如“三八”妇女、治保、调解主任的培训等，在全乡发放“六五”普法教材《公民法律知识读本》共200余册，普法的覆盖率逐步提高，群众法律意识得到进一步加强。

(三)开展法律进学校活动，抓好青少年法制宣传教育。

充分利用学校广播、校园网、宣传栏、黑板报、校刊等宣传工具，在师生中广泛宣传法律知识，运用教师会、学生会、升旗仪式、班队活动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教育。组织学生观看预防未成年人犯罪专题教育片等。

(四)开展法律进企业活动，抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。为了提高企业经营管理人员依法经营管理水平，在乡工办的组织下，企业经营管理人员集中学法每年2次。

三、抓好重点，推动全民学法用法的热潮

(一)抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入开展各类主题法制宣传活动。6月日是全国禁毒日，我们结合“综合治理宣传月”活动，组织开展禁毒禁赌宣传。通过活动开展，使广大公民的法律意识不断增强，依法办事的社会氛围更加浓厚。在法制宣传日，充分运用多种宣传形式，在主要路口悬挂宣传横幅，并制作法律知识宣传版面，开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动，形成宣传声势，营造增强宪法观念，维护宪法尊严，构建和谐社会的良好氛围。通过多层次，多形式，多方位地普法宣传教育，使公民法律意识进一步提高，公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风，维护了社会稳定，促进经济发展。

四、夯实基础，加强基层法制建设。

农村基层法制建设是建设社会主义新农村的一项重要内容，为进一步落实司法部、民政部《关于开展“法治示范村”创建活动的通知》的精神和县司法局的工作要求，结合乡“六五”普法规划和白沙乡实际，切实推进乡“六五”普法和依法治理工作，把开展法治村(居)的创建活动作为“六五”普法工作的一个重要内容，从提高认识，明确指导思想和创建要求出发，认真做好法治村的创建工作。

五、存在的问题

社区按照“六五”普法规划要求，做了大量工作，收到一定成效。但在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在着不足。一是认识不高，宣传发动不够深入;二是发展不平衡;三是缺少法制宣传教育工作信息沟通机制;四是目前可运用的法制宣传教育形式还比较单调，缺乏针对性和实效性。

20__年是“xx普法”工作的第一年，也是至关重要的一年，我们需要不断的从普法工作中找到问题，总结问题，从而来解决问题，我们仍需继续努力，进一步加制宣传教育力度，扎实有效地推进普法基础工作，促进全乡各项事业依法健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

治理车辆超限超载先进集体事迹材料

**市治超办作为**市治理车辆超限超载领导小组的常设办事机构，在省治超办、**市政府的领导下，以建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场、确保公路设施的完好和公路交通安全的已任，带领导、两个治超检查站，团结全体治超工作人员，通过不断地拼搏和努力，取得了可喜的成绩，得到了社会各界的好评。主要做了以下三个方面的工作：

一、领导高度重视，形成了全市治超合力。我市治超工作坚持统一领导、政府负责、部门指导协调、各方联合行动的原则，把治超工作列入政府工作的重点，由主管领导亲自负责，严格实行目标责任制和责任追究制，由公路、交通、公安、发改委、物价、工商、质检、安监、法制、纠风等十三家治超成员单位参加，在政府的统一领导下，加强了沟通与协作，全面形成了全市治超工作的合力。

二、宣传工作到位，营造了良好治超氛围。我市治超宣传工作通过继续抓好源头治理、创办《治超》简报、拍摄制作专题片等形式加大了宣传攻势，营造了良好的治超氛围。两年来，创办《治超》简报30多期，发行量达6000余份；治超工作在各新闻媒体用稿达500多篇；拍摄制作了《治超专题片》4期。

三、立足以人为本，加强了执法队伍建设。针对治超检查站由三部门组成联合执法的情况，市治超办从开展教育培训、执法督查、案卷检查和打击暴力抗法等方式，全方位、多角度地加强了对全市治超综合执法队伍的建设，树立了良好的执法队伍形象。

四、创新思维理念，打造了治超亮点工程。我市全体治超工作人员使终保持着创新的思维、创新的理念，创新着治超站的各项工作，打造了一些亮点工程，走在了全省治超检查站的前列。例如：出台了30000多字的《管理制度汇编》；整理形成了《治超宣传用稿集》；征集并编辑了60000多字的《治超心得》等。

先进集体：治超站三班、治超站三班

典型：治超站三班

1、评语：（市治超办的领导、治超检查站的同事这样评价他们：他们是一支最有团队精神、最具战斗力，用自己的辛勤和汗水赢得荣誉和表彰的中队。）

2、主要先进事迹：

治超三班由班长、治超员组成。在XX年度的治超工作中，该班不仅出色地完成了各项工作任务，还充分地展现了治超综合执法人员的良好形象。在工作中，他们讲究团队精神，团结一致、密切配合，把公路路政、交通运政、公安交警三部门组成的联合执法全面地、切实地贯穿到了治超工作中；在生活上，他们相互关怀、互相关爱，在得知队友廖涛林的妻子患肾衰竭后，他们和全站治超人员一起，大家你一百我一百地捐款，为队友和家属及时送去了温暖；在学习上，他们经常利用休息时间组织在一起学习，学习治超知识、相关法律、法规和治超检查站的规章制度，在各方面都起到了模范带头作用。目前，该班已荣获“市级青年文明号”。

先进工作者：

典型：先进工作者吴雄生

1、评语：（上级领导和治超一线的同事们这样评价他：他是一个对治超工作充满激情、而且愿意把自己的全部都奉献给交通治超事业的人。）

2、主要先进事迹：

他，虽然没有惊天动地的丰功伟绩,却在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。一、在困境中不断进取。面对检查站建站之初恶劣的工作环境和职工思想上的压力，他能及时地从思想上开导职工，让职工树立治超必胜的信心。二、在生活中团结职工。面对治超站地处市郊，治超员生活单一的情况和车主对治超不理解，治超员的委屈情绪，作为站长的他，从不摆领导架子，和治超员同吃同住，甚至也执法到深夜。三、在工作中不断创新。他总是在治超站的例会上，把他在电视、报纸上看到的新闻、其他地方治超工作的事例和所想到的新点子，新方法告诉大家，和大家一起去深化、探讨，把别人的新东西、可借鉴的经验及时地充实到具体的工作中。

大自然的产物河流为地球上非常珍贵的自然资源之一，据统计全球约10%的面积属于河流，在水资源总量中河流占比为0.1‰。虽然其占比微乎其微，然而在为人类生存和经济发展中提供了必不可缺的物资条件。

河流与人类社会发展间具有密切的关系，河流不仅可为人类生存发展、农田灌溉以及养殖业等提供水资源，而且还具有一定的观赏性功能从而满足人们对宜居生活的要求。然而，随着工业原材料和大机器时代的出现，世界范围内的河流均在一定程度上受到污染。特别是随着经济社会与城镇化的推进，河流中被排入生活污水、垃圾随意堆放等污染问题日趋严重，河流水质不断下降[1]。根据世界卫生组织有关统计资料，目前人类社会与经济可持续发展已受到河流污染的严重影响，并已成为人类治理的主要内容之一。水资源分布不均衡、水质持续恶化以及河道生态破坏严重等问题在我国河流中也同样存在。中科院统计资料表明，全国约436条大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占统计数量的82%以上，全国5个主要大尺度流域的受污染问题较为突出。据报道，部分地区的河流水质已无法满足饮用水要求。由此表明，解决我国河流水污染问题已经处于刻不容缓的地步。

近年来，为保护河流水体环境和生态自然条件，我国建设实施了一系列的河道整治项目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案优选方面许多专家开展了相应的研究，为河道整治和生态保护提供了理论支持。因此，探讨分析河道生态治理模式及其建立原则，不仅可为治理效益评价和整治方案的优化决策提供理论参考，而且有助于实现人水和谐相处及河水资源的科学有效利用。

生态河道概述

西方国家于20世纪60年代逐渐开始重视本国河流的水污染问题，并从多方面整治河道。随着生态环境学的提出和应用，许多地区逐渐以生态学基本原理作为河流生态治理的依据，在该背景下下“近自然河道”的理念被提出应应用于河道整治。基于生态学理论许多学者提出了河道生态治理的概念，目前在学术界能够得到普遍认可的生态河道治理概念为:在确保河流安全的情况下，为实现人类社会与河流生态的协调发展以及保证河道的生态系统平衡，有必要建立一个持续稳定、健康开放的生态系统[3]。

生态河道作为一个完整的系统工程具有微生物、动物、植物等较为丰富的物种，通过多种复杂的生物链作用系统内的各类物种能够实现物质的交换与能量传递，从而确保了系统的动态平衡与稳定。河流的外界环境与内部体系之间存在较为密切的作用关系，外界的降雪、降雨等作用可补给河流水资源，从而确保了水源的稳定性和持续性。另外，人类社会活动作为外界条件开发利用水资源。所以，外界条件与河流水系间具有相互作用、密不可分的作用关系，在长期作用下处于动态平衡。

2生态河道治理模式探讨

2.1生态河道治理存在主要问题

我国河流分布较为广泛且南北地区气候环境存在较大差异，加之不同流域的水环境受污染程度不尽相同，从而使得河道治理模式多种多样，对于具体的河流应因地制宜的选择适宜的治理模式[4]。结合我国河道治理实际情况和相关文献资料，提出河道生态治理存在的不足。

1)河道淤泥堆积、防洪能力差。

通过现场实地调研发现，辽河流域许多河流的两侧河堤规模较小、形式单薄，甚至未采取相应的护岸措施，大部分河道均为达到河流防洪标准和设计要求。许多具有航运能力的河道，河岸、河堤长期的在风浪侵蚀和行船影响的作用下均受到一定的破坏，部分河段存在大面积坍塌现象。另外，许多河道两岸水土流失严重、岸坡植被较少，生态环境破坏较为严重。在降水径流作用下地表土壤被冲刷进入河流，不仅抬升了河床的整体水位，而且在河低淤积甚至可造成河道的堵塞。野蛮式的开发建设为城市河道较为常见利用模式，由此进一步侵占了河道宽度，加之生活垃圾及城市污水的随意排放使得河流水污染问题更加突出。上述各因素不仅严重影响着河道的泄洪能力，而且给河道生态治理带来了较大的困难。

2)水污染问题突出。

随着城镇化的推进和国民经济的发展，许多固体垃圾、生活污水、工业废水以及化工原料等污染物在处理不达标或未处理的情况下被排入河流，这不仅打破了河道的生态系统平衡，而且使得河流水质不断下降[5]。

3)护岸形式结构单一。

为确保城市河道防洪安全，通常会对城市河段两岸作加固处理，从而实施相应的护岸措施。然而实地调研发现，许多河流的护岸形式往往采用较为单一的现浇混凝土、干砌或浆砌石结构。这些护岸形式以保护河道防洪安全为主要目标，但是阻断了河流系统与外界环境的交流，对水系统中的植物、动物等生产条件产生了极为不利的影响。

4)人为的改变河道形态。

防洪功能仍然为现阶段河道治理最主要的目标，因此在治理过程中为保证河岸安全采用大量的块石堆砌或钢筋混凝土结构。另外，尽可能的以直线型河流走势替代原先的弯曲河道，对河道原有的平衡与功能产生了严重的破坏作用[6]。

2.2生态河道治理原则

从生态学的角度分析河道治理，不仅要满足传统的泄洪安全要求，而且要考虑河道的娱乐、生态景观等功能作用。在河道治理过程中应尊重河流的自然属性，始终遵循生态平衡的原则保护水系统的物种多样性，提高河流的生态修复与自我调节能力。

1)尊重自然、敬畏自然。

在生态河道治理过程中树立尊重自然、敬畏自然的理念并将认为是最基本的原则，尽可能的维持河流的原有自然形态和原始属性。另外，从生态学的角度充分发挥河流的自我净化、自我清洁的功能作用。对于部分临河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、宽面宽度进行拆除，划定河道蓝线与扩宽河道，确定保护范围与管理区间，应尽可能的避免使用水泥或浆砌石等硬化措施作为河岸护坡形式，所选择的护坡材料应有利于提升湿地和植被率、提高河道的垂向连通性、有助于坡面植被的生长与修复，河道治理的选择应考虑河道的亲水性和多样化原则[7]。

2)可持续发展理念。

在现代化生态河道治理中可持续发展属于河流治理的基本原则之一，也是河道整治必须考虑的重点内容。因此，为实现经济社会、生态环境、人类发展与河流的协调可持续发展以及改善河流的整体生态环境，河流生态治理必须要有能够保证河道正常流通的水容量与水源[7]。

3)植物合理配置措施。

实践表明，将足够的树木种植在河道附近不仅能够提高河流的调节能力，而且可有效改善河道的水体环境。树木在调节区域小气候方面具有重要作用，树木的枯枝落叶可增大降雨径流时间和土壤入渗量，在保持水土和拦蓄径流方面具有显著作用。另外，河岸植物还可与水系统中的动物、植物产生交换，有利于增大水体的物种多样性和河流的净化能力。

4)协调统一性。

在生态河道治理中还要考虑艺术设计、生态学及美学等多学科理论，从而使得治理后的生态系统与河流生态协调统一，并为附近居民提供宜居的自然环境[8]。

2.3生态河道治理模式

“重建设、轻治理”的传统治河理念已无法满足现代化河道治理的要求，因此应明确生态河道的治理目标、详细内容并改变传统的理念方法，从而构建科学、合理的治理模式和治河体系，可从三个方面建立河道治理模式。

1)河道治理机构。

我国河流分布范围广泛且大小河流众多，因此治理过程繁琐且难度高，需要城建部、环境部、水利部等多个部门的协调工作。这就要求在治理过程中各部门应具有明确的分工与责任目标，在河道治理中充分融入生态治理、环保理念[9]。

2)河道治理制度。

科学、规范的制度是保障河道生态治理的重要基础，规范化、系统化的治理制度是保证各项治理措施步入正规的重要依据，在河道治理中真正落实各项措施。

3)治理措施。

不同区域的河流其治理模式存在一定差异，总体而言就是以轨迹化、数量化、流程化标准实施治理措施。轨迹化是指为便于查询追踪应建立河道治理台账，并确保资料的完整性;数量化是指为使得治理效益更加应量化河流治理标准;流程化是指需要建立标准的河道治理流程，从而避免工作疏忽和人为随意性干扰[10]。另外，为确保各项生态治理措施落实的到位并发挥其功能效应，河道治理部门应制定科学合理的考核办法，对治理工作人员及其工作进行严格的监督管理并实施奖励惩罚制度[11]。

关于做好基层依法治理业务工作的几点认识

各区县依法治区县领导小组的办公厅室设在司法局，局长兼任办公室主任，分管局长兼任副主任，日常工作实际上由法制宣传科承担。法制宣传科人手少、事情多、责任重。人手少：多数单位只有科长一个人，少数单位两个人，个别单位三个人，里外上下忙得团团转。事情多：不仅承担一个区域政府的社会法制宣传职能，还要承担区域法治化建设办公室的职能。尤其是作为依法治区县办公室，承担区县委对一个区域法治建设办事机构，日常事务很多。责任重：要对区县依法治理工作承担组织、协调、指导、督促职能，要为党委和领导当好参谋，谋划好一个区域的法治工作全局。因此，要当好司法局的法制宣传科长比较难，要当好依法治区县办公室的法制宣传科长就更难，同时当好这“两个科长” 尤其难。 如何当好区县依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长?起码要在以下三个方面多努力。     一、要摆正位置，认清职责。     “位置”与“职责”是联系在一起的，摆正位置才能认清职责。“职责”又是与工作“思路”联系在一起的，认清职责才能理清思路。理清工作思路对法制宣传科长来说非常重要。理清了工作思路，才能在繁杂的工作头绪中“拎得清”哪些属于更加重要的工作；才能面对工作尽快形成具体的落实办法。     一说到“位置”，有些人就认为只有领导才有的，其实不然。“位置”不是领导特有的，每一个机关工作人员都有自已的“位置”，这个“位置”就是工作“岗位”。认识“位置”的目的在于扮演好“角色”。法制宣传科长的“位置”主要是扮演好两个角色：一是区域社会法制宣传教育的具体组织者；二是区域法治建设领导办事机构日常工作的负责人。（社会法制宣传教育的组织实施与区域依法治理工作的组织、协调、指导、督促）实际上是两个“位置”、两种“角色”，两副担子一肩挑。     两个“岗位”有着不同的职责和要求。但是，两个“岗位”有着密切的联系。（1）在工作内容上，普法是依法治理的基础，依法治理是普法的发展。（2）在社会职能上，作为普法，主要是面向社会层面；作为依法治理，主要是面向各级党委政府和机关。（3）在组织机构上，作为普法是主管机关，直接承担社会责任；作为依法治理，是党委和领导小组的办事机构，主要是当好参谋和助手，并不直接面向社会。     二、要热爱法治，自勉自励。     贯彻依法治国方略、建设区域法治，是一项系统的社会工程，也是一项繁杂艰难的社会工作。一是法治建设在我们国家属于建设性工作，公民法治意识和法律素质需要培育，对社会各个方面的规范需要渐进完备，执政党与政府转变执政方式和管理方式需要过程，整个国家和社会的法治机制的生成需要不断完善。处在这个过程当中的具体法治工作，既有实际推动上的阻力，也有理论创新上的艰难。二是法治建设作为一项社会系统工程，区域法治工作既有全国法治水准外部环境制约，也有区域内法治诸环节、诸因素的相互影响。三是全国既没有一个高规格、有权威的领导机构，也没有全国统一的地方法治领导机构和推进模式，不能形成有效互动，推动力量不大、推动效能较低。但是，国家的崛起和民族复兴唯有功走法治的道路。这就需要大批的有志有能、不计个人得失之士。所以，作为区域法治领导办事机构日常工作的主要承担者——依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，必须热爱法治事业，不计名利，甘于奉献。     因为现阶段法治工作的艰难特性，当好法制宣传科长，做好依法治区县领导小组办公室的工作，还必须做到“四勤”。一是做到“勤于学习、勤于思考”。贯彻依法治国方略，推进一个区域的法治化建设，既有空间上的特定性，也有时间上的特定性，没有现成的模式可以照搬照，必须要加强理论上的学习和研究，从前人和外地的经验中吸取养分，启迪智慧，特别要研究法治发达国家和地区的经验。学习前人和别人的东西必须要联系本地区实际，针对本地区法治建设中的问题提出有效的解决办法。因此，不仅要学习，而且要思考。古人云：“学而不思则，思而不学则殆”。只有遵循学习的规律，才能收到更好的学习效果。二是做到“勤于工作、勤于总结”。我们不仅要从书本上向别人学习，更要注重通过实践向自已学习。实践是理论之源。区域法治建设是一项创造性的工作，就必须要有“摸着石头过河” 的勇气和智慧，既要运用已有的理论和经验指导实践，更要在实践中创造新的理论。在实践中创造理论也有规律，其基本的就是善于对“工作”进行及时的、深刻的 “总结”，善于发现“规律性”的东西。     三、要抓住特点，摸索规律。     任何事情都有其内在规律。做好依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，也有一些基本的、共性的内在要求。     （一）思考问题取“高位”。作为依法治区县领导小组办公室的法制宣传科，实际上承担着办公室的全部工作，是领导小组日常工作的承担者。其工作应是向区县委和领导小组负责，而不直接向社会负责，是党委、领导进行区域法治化建设的参谋和助手。因此，在思考问题时，应该做到“忧党委、领导所忧，思党委、领导所思”，要从区域法治化建设的全局着眼，谋划推进法治的总体思路和具体措施。只有这样，才能“跳出法治看法治”，正确把握法治与中心工作、法治与其它工作的关系，提出党委、领导中意的意见，谋划出符合区域整体形势的规划，组织开展好有利于全局发展的法治工作。     （二）协调各方舍“本位”。作为依法治区县领导小组办公室，大量的工作是“协调”。“协调”中内涵着“组织”，“组织”离不开“协调”。善做“组织”工作必是将“组织”寓于“协调”之中，善做“协调”工作必是通过“协调”最大限度起到“组织”的效用。做好“协调”工作，最忌本位主义，不要过多考虑本部门利害得失，要在谋取区域法治建设的成效中凸现出部门工作地位；做好“协调”工作，也不要“拉大旗作虎皮”，以势压人，招人反感；做好“协调”工作，要着眼考虑全局利益，也要尽量选取能够兼

顾部门、单位利益的角度，因为，全局利益具有感召力，部门和单位自己利益具有同心力，容易取得更好的“协调”的效果。     （三）指导督促要“到位”。认真履行法治实践中的指导职能，是作为依法治区县领导小组办公室的法制宣传科的一项重要职责。需要指导的机关部门和其他单位，都是与司法行政要么平行、要么不相隶属。但是，这里所说的“指导”，其身份不是司法行政，而是依法治区县领导小组办公室。身份虽然合法，但毕竟是非常设机构，工作推动力相对较弱。因此，在履行其“指导和督促”职能时一定要把身己摆上位置，要“到位”，不能“弱化”，更不能“虚化”。只有坚持把工作做实，指导和督促的职能才能得到强化，法治建设的效果渐显现，反过来又为依法治区县领导小组办公室履行“指导和督促”职能营造良好环境、创造更好基础。     （四）具体工作不“越位”。依法治区县领导小组办公室作为一个地区党委和领导推进区域法治化的办事机构，其职能十分明确，即“组织、协调、指导、督促”，责任的方向是向上，工作的性质是宏观而非微观，不能去做本应由各职能部门去做的工作，不能干扰司法、不能自行执法，也不包办各个地区、各个部门、各个单位自身的法治建设，否则，就是越权、“越位”。这一点，无论是从工作实质上，还是从工作的方式方法上，都应禁忌。

亲爱的朋友们：

以下是我针对雾霾的几点建议

科学技术是第一生产力。技术在发展过程中成为人与自然、人与社会之间进行物质、能量和信息变换的“媒介”，是变天然自然为人为自然，以及实现对社会调节、控制的手段。人类社会的每一项进步，都伴随着科学技术的进步。尤其是现代科技的突飞猛进，为社会生产力发展和人类的文明开辟 了更为广阔的空间，有力地推动了经济和社会的发展。科学技术所开拓的生产力创造了高度发达的物质文明，但对科学技术的使用不当，又引发了世界范围内极其严重的环境问题，我们在享受科学技术带来的物质财富的同时也深受其害。本文为减轻雾霾提出几点建议。

大气污染的形成不是一朝一夕，治理污染也不可能毕其功于一役。要从根本上消除重污染天气，改善空气质量，需要在制度上实现保障，从源头上进行防治，并制定长效的协同联动机制。

(一)加大综合治理力度，减少污染物排放

雾霾天气中污染物的主要来源是燃煤、燃油以及与居民生活有关的各种排放。对于燃煤源消减的关键是加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉，逐步用高效节能环保型锅炉淘汰中小型燃煤锅炉。加快推进城市集中供热，扩大高污染燃料禁燃区范围，逐步推行“煤改气”工程建设;鼓励北方农村地区推广使用洁净煤。加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造的工程建设。减少燃油导致的污染物同时需要强化移动源污染防治，大城市严格限制机动车保有量，实施公交优先战略，提高公交出行比例，大力推广新能源汽车，提升燃油品质，加快石油炼制企业的升级改造，严厉打击非法生产、销售不合格油品的行为。除燃煤燃油外，污染物源还有油烟污染、秸秆燃烧等，应开展餐饮油烟污染治理，餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，强化无油烟净化设施及露天烧烤的环境监管;全面推广秸秆还田、秸秆能源化利用等综合措施，加强秸秆燃烧监管。

(二)加强科普宣传工作，提高民众减排意识

大气污染不仅仅来源于工业、汽车尾气、建筑工地等，也来自于日常生活。驱散雾霾，离不开每个人的环保意识和环保行动。要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。充分发挥新闻媒体在大气环境保护中的作用，积极宣传区域大气污染联防联控的重要性、紧迫性，宣传国家采取的政策措施和取得的成效，加强舆论监督，为改善大气环境质量营造良好的氛围。

(三)加强对雾霾的监测预报预警能力研究，提高科学有效防控能力

在国家、地方相关科技计划中，加大对大气污染防治科技研发的支持力度。进一步强化气溶胶和雾霾监测分析技术研发和系统建设，完善大气成分监测体系，改进雾霾数值预报模式，有效提升雾霾天气和大气污染的监测预报预警能力;大力开展雾霾天气形成的机理研究，及城市对边界层动力热力结构的作用和对雾霾形成发展消散的影响研究。加快推进大气污染综合防治重大科技专项，开展光化学烟雾的危害性、污染机理与控制对策研究;开展区域大气复合污染控制对策体系研究。加快工业污染防治技术、工业脱硫脱硝除尘技术等的研发与示范，积极推广先进实用技术。以科学研究为依据提高大气污染的防控能力和效益。

秋高气爽，福建省龙海市隆教畲族乡白塘湾国际旅游度假城内，游客们坐观光车、吃农家饭、听精彩讲解，乐在其中。

“目前，景区周边的民宿、餐馆已超过100家，今年以来接待游客20多万人次，高峰时一天达1万多人次。”隆教乡党委书记陈玉生乐呵呵地对记者说，“预计今年游客将突破40万人次，三年内有希望超100万人次!”

近年来，隆教乡党委夯实发展根基，推动沿海大通道等重大项目加快建设;探索“合作社+贫困户”模式，3个贫困村、53户139名贫困村民全部实现稳定脱贫。

驻白塘村的隆教乡党委副书记郑武勇近来很忙，他不是在入户动员征迁，就是在协调项目施工。

漳州沿海大通道是漳州沿海地区经济社会发展的一条大动脉，白塘段全长3.2公里，征迁涉及白塘村5个自然村122宗房屋。

“挨家挨户做思想工作，最多的一家入户动员了30多次。”为消除群众心中的疑虑、争取群众配合项目征迁，郑武勇带着乡村干部组成的征迁组，“沉”到征迁户家中，“早上六七点开始，晚上八九点结束。”

“刚开始想不通，后来明白国家要搞建设，干部找我们了解问题，帮着解决困难。我家人手少，是郑副书记和乡干部来帮我搬的家。”白塘村南透社被征迁户老洪感叹。

5个自然村100多户拆迁户一家一家谈下来，最后都将房屋腾出交由拆迁公司专业拆除，支持沿海大通道建设。“在这些与群众切身利益密切相关的工作中，党员干部敢于担当、攻坚碰硬，才能在群众中树立良好的标杆。”郑武勇说。

在乡党委坚强有力的带领下，20xx年以来，全乡完成房屋拆迁6万多平方米，征地1500多亩，有力保障了沿海大通道龙海段、白塘湾国际旅游度假城、福能风力等项目的用地需要，为推动发展奠定了坚实基础。

“如今的白塘湾，有三种颜色最为醒目：绿色、白色、蓝色。绿色是高品位的海滨绿化带，白色是洁白如玉的沙滩，蓝色是一望无际的大海。”谈起隆教乡这几年的变化，陈玉生颇为感慨，“我们隆教乡是龙海市偏远的少数民族乡，生态基础好，但过去发展中保护不够，曾造成较大污染。”

原来3.2公里的海岸线上，虾池、鲍鱼养殖场、育苗场、紫菜加工场等一家挨着一家，没有环保设施，加工场用水直排入海，污水横流、臭气熏天。“粗放型养殖让环境饱受污染之痛，也让经济发展面临桎梏。”陈玉生说。

隆教乡全面推进“两违”、水环境、渣土车、黄标车等专项整治，重污染产业实现全行业退出。同时，隆教乡利用白塘湾独特的山海景观资源，借沿海大通道全线通车在即的优势，引入实力雄厚的大企业进行开发建设，白塘湾国际旅游度假城顺利落地。

“眼下，怀特旅游酒店、海洋实验基地、北大培文学校等一批亿元项目也将陆续开工建设。未来我们将继续利用海湾优势，打响‘滨海休闲’特色旅游品牌，吸引更多游客走进来、住下来。”陈玉生说。

“像我这么大年纪，找活儿太难了。”闽隆农产品专业合作社内，67岁的蓝玉桃边除草边和记者聊天。早年蓝阿婆独自抚养三个孩子成人，本该安享晚年了，儿子、儿媳妇却因病生活无法自理，蓝阿婆再次挑起生活重担。“现在这工作是乡政府帮忙联系的，每天到合作社帮忙除草、拣菜，不累，一个月有1500元的收入。”

在闽隆农产品专业合作社，有不少像蓝玉桃这样的贫困户。隆教乡依托合作社，根据贫困户需要，量身定制了系列帮扶措施清单，提供就业岗位、技术支持、资金帮扶等多种方式，帮助贫困户脱贫。

果蔬产业是隆教乡的特色产业，在精准识别的基础上，隆教乡鼓励闽隆农产品专业合作社与周边35户贫困户签订结对帮扶协议，分门别类为贫困户定制脱贫对策，带动115人脱贫。经过两年来的脱贫攻坚，隆教乡建档立卡贫困户53户139人全部实现稳定脱贫。

隆教乡还筹集20xx多万元，建设实施自来水改造、敬老院、污水处理、公办卫生所、多功能运动场、智慧村居等惠民项目，补齐民生短板。“我们在白塘村白塘湖边，建设高品质安置小区，首批已建成208户。”陈玉生说。

亲爱的同学们:

首日供暖却雾霾来袭，继华北之后，雾霾布满了哈尔滨的大街小巷。

可是你知道么，雾霾天气极易诱发呼吸道疾病，尤其是对老人、孩子、心脏病和肺病患者等敏感人群，可诱发哮喘、气管炎、肺炎等多种炎症，甚至对健康人也会造成轻微的气道灼伤，出现咳嗽、痰量增多的症状。

此外，雾霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病，抵抗力较差的糖尿病患者极有可能出现肺部及气管感染从而加重病情。

现由航天学院学生会向大家发出倡议:保护自己，拒绝伤害;关爱他人，传递真心。

诚挚邀请大家参与“保护自己，关爱他人“雾霾天气自我防护倡议活动。

【防护建议】

1、 尽量减少在雾霾天气中的停留时间，在必要的情况下，要戴上口罩加以防范。

2、 雾霾天气情况下，最好改为室内锻炼或者更改活动时间，尽量减少室外活动。

3、 保持良好的心态，保证睡眠，多吃水果蔬菜和清淡的食物，提高自身免疫力。

4、 提醒家人、朋友关注自己的症状(中老年人注意监测血压和血糖的变化)，如果有胸闷、气短、心慌等不适症状，一定要及时就医。

5、 雾霾天气要少开窗，最好等太阳出来再开窗。

送人玫瑰，手留余香，关心他人，共同分享。

在此，航天学院学生会倡议各位同学采取下列方式参与活动:

【活动方式】

1、 免费在室外活动现场领取倡议书和口罩，参与条幅签名。

积极了解自我防护的基本知识，保护自己，从小事做起。

2、 将倡议书给至少三位亲友传阅，提请他人呵护身体，关注健康。

3、 转发航天学院学生会人人主页上的倡议书并@至少一位好友。

4、 在生活中从小事做起，提倡绿色生活，节约环保，减少污染，回收资源，为环境保护、生态文明贡献出自己的一份力量。

主办:共青团哈尔滨工业大学委员会

承办:航天学院团委、学生会

20x年10月22日

吉林延边州地处中朝俄三国交界，因地缘关系和经济发展等特殊因素，人口跨区域流动比例较大，流动党员管理服务任务重、要求高。今年“两节”期间，该州各级党组织把握好流动党员集中返乡时机，通过集中补课忆初心、帮扶慰问情暖心、搭建平台聚民心，让“归巢”的流动党员身暖心更暖。

该州出台《流动党员管理服务暂行办法》以来，在流动党员比较集中的流出地成立84个流动党员党支部，定期向流动党员邮寄学习资料、传达党支部工作情况、收集流动党员意见建议。“两节”期间，各流动党员党支部积极组织流动党员上党课、开展主题党日活动，为流动党员“充电”“补钙”，让流动党员离家不离党、思想跟得上。和龙市文盛社区党总支组织流动党员进行集中学习党的十九大精神以及《党章》，听老党员讲述入党故事。敦化市大石头镇组织返乡流动党员开展红色之旅活动，分别到寒葱岭抗联基地、靖宇县杨靖宇馆、雁鸣湖小山村等地进行参观学习，接受爱国主义教育。流动党员参加活动后纷纷表示，一定要发扬革命传统，树立好党员形象，积极为家乡发展作贡献。

党组织对流动党员的关爱，从外出期间延续到返乡期间。流动党员外出期间，各级党组织积极帮助他们解除后顾之忧，如协调留守儿童教育、照顾空巢老人生活、提供法律服务等。“两节”期间，各基层党组织积极开展走访慰问活动，了解流动党员的思想、工作、生活情况，把党组织的关怀送到流动党员手上，让每位流动党员身在外、心向党。日前，安图县九龙社区党工委来到王艳斌、王锡田、宋凯等5位流动党员家中，为他们送去学习资料和慰问金，了解他们的思想、工作以及家庭状况，认真倾听他们对党组织的意见建议。“非常感谢党组织的关怀，我们一定会好好工作，尽快摆脱困境，回馈组织，回馈社会。”王艳斌说。

流动党员集中返乡期间，各基层党组织召开支部会和返乡流动党员座谈会，引导流动党员为家乡发展和基层党组织建设建言献策。图们市石岘镇水南村召开返乡流动党员座谈会，党的十九大代表、村党支部书记罗哲龙向返乡流动党员介绍了水南村的发展变化和集体经济情况，深入了解流动党员返乡创业意愿和投资产业的想法，流动党员也互相交流了创业就业信息。岁末年初，龙井市开山屯镇组织26名返乡流动党员，在怀庆村参加纪念改革开放40周年文艺演出，返乡流动党员与村干部、在村党员群众欢聚一堂。活动情况在流动党员交流群中直播分享，让无法返乡的党员了解家乡的变化发展，增进与家乡的感情。

委托方(全称)：_________

治理方(全称)：_________

根据《民法典》;《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(gb50325-20__)、《住宅室内装饰装修管理办法》、《住宅室内装饰装修工程施工规范》(gb50327-20__)，委托方与治理方经协商一致，签订本《家居污染治理工程效果保证合同》。

一、内容和范围

1.治理项目为：_________。

2.治理前的超标情况：_________。

3.委托方提供室内空气初检的正式报告，治理方据此提出治理方案、治理产品并负责施工。

4.本工程涉及的治理空间为：_________

5.治理前的室内装修、陈设详情：_________

6.达标要求：保障本治理工程完工后，室内环境质量达到国家验收标准(参见本合同后附的条款说明第2款)。

7.委托方保证治理验收时，本工程涉及的室内空间的物件与初检时的名称、数量相同。

8.治理效果检测验收时间：由双方协定为在治理完工之后_________天，以保证治理工程的长期效果。

9.检测机构：双方共同认可具有资质(已通过省级以上实验室计量认证)的机构：陕西省室内空气监督检测站进行本次室内环境质量检测。

10.验收监督：双方检测监督人共同监督检测(验收)过程，并对检测结果签字确认。

11.本次检测的委托方为_________方。

委托方的检测监督人为：_________电话：_________通讯地址：_________

治理方的检测监督人为：_________电话：_________通讯地址：_________

12.通知到场：本次检测的委托方应提前2天通知双方的授权监督人携委托书到场监督检测(验收)过程。此通知可以普通信函或挂号信函或特快专递或者传真，双方的授权监督人接到通知后应当到场;甲乙双方有任何一方不到场的，视为自愿放弃相关现场监督权利，检测验收照常进行，测量结果视同双方认可。

13.验收证书：由合同第9款所确定之机构出具的检测报告为检测(验收)结果证明文件，双方认可其合法性和证据力，如无充分理由不得提出再次检测(验收)的要求。

14.责任承担：依据本合同指定的检测(验收)证书，不达标的，治理方必须在_________天之内重新治理达标，并承担由此发生的费用和其他损失，包括：_________;如第二次检测仍不能达标的，甲方有权选择：□：不需支付治理费用;□治理直至检测达标;□解除治理合同;□其它：_________。若治理后造成二次污染的，由治理方承担赔偿责任，具体赔偿方式为_________。

15.复检费用：由治理方承担。

16.双方约定的其他有关事项：_________

二、本合同主要依据条款说明：

1.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(gb50325-20__)之3.1.1;3.1.2;3.1.3条款规定：

3.1.1 民用建筑工程所使用的无机非金属建筑材料，包括砂、石、砖、水泥、商品混凝土、预制构件和新型墙体材料等，其放射性指标限量应符合表3.1.1的规定。

3.1.2 民用建筑工程所使用的无机非金属装修材料，包括石材、建筑卫生陶瓷、石膏板、吊顶材料等，进行分类时，其放射性指标限量应符合3.1.2的规定。

3.1.3 空心率大于25%的建筑材料，其天然放射性核素镭ra-226、钍th-232、钾k-40的放射性比活度应同时满足内照射指数(ira)不大于1.0、外照射指数(iγ)不大于1.3。

2.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(gb50325-20__)之表6.0.4民用建筑工程室内环境污染和浓度限量：

3.《住宅室内装饰装修管理办法》第五章第四百八十七条“装修人委托企业对住宅室内进行装饰装修的，装饰装修工程竣工后，空气质量应当符合国家有关标准。装修人可以委托有资格的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的，装饰装修企业应当返工，并由责任人承担相应损失。”

委托方(签字)：_________ 治理方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

附件

合同范本说明：

1.本合同系陕西省室内环境检测联盟之成员单位：陕西省室内空气监督检测站主拟。

2.有关检测专家和法律专家根据有关国家法规和以往纠纷处理的经验拟定本合同。

3.本合同作为装修合同的附件使用。

4.本合同文本为推荐性文本，不具强制性，具体事项和条款签约双方应认真协商确定。

5.本合同将根据消费者和服务方、商家的反馈意见和有关新法规的出台不断更新。

验收检测须知

1.应选择有资质的检测机构(获得省级实验室计量认证)进行检测。

2.应当提前与检测机构预约检测时间。

3.应当向检测机构提供检测地的平面图。

4.复检时的室内空间物件的名称、数量应与初检时的相同。

5.检测采样须在封闭门窗一小时后进行。(复检的封闭时间应与初检一致)

6.验收费用参考价格：1200元(五项全套检测，两房两厅，4个采样点，每点基本最少测四项，西安市区内，以验收机构报价为准。)?

各位市民朋友们：

大雾天气除了会影响呼吸道疾病，还会使心血管病患者雪上加霜。这是因为浓雾天气压比较低，人容易产生烦躁感，血压自然会有所提高，另外雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。

所以说，大雾天气下，尽量注意身体：

一、大雾天气尽量宅在家里，出门最好戴口罩;

二、骑电动车和骑摩托车的市民最好戴上口罩，能一定程度上阻隔污染物吸入：

三、最好是不要到公共场所去;

四、保持市内空气流通;

五、饮食注意要清淡，少吃葱、蒜、辣椒等刺激性食物，多吃柠檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、鸡蛋、菠菜等增加维生素和蛋白质。

建议人：

合同编号：____________________

发包人（以下简称甲方）：__________________________________

承包人（以下简称乙方）：__________________________________

根据《民法典》、《产品质量法》等相关法律法规的规定，甲乙双方本着友好合作的精神，结合本环保冶理工程的实际情况，经友好协商签订以下条款，双方共同遵守。

一、工程项目概况

1.工程名称：__________________________________________

2.工程地点：__________________________________________

3.工程项目：__________________________________________

4.承包方式：__________________________________________

二、工程预算及工程款的支付

1.本项工程预算为______________________元（大写：人民币）。

2.以上费用已包含运输、二次搬运、安装、保修、税金、等费用。

3.甲方以形式按照以下时间支付合同款项：

（1）________________________________________________

（2）________________________________________________

三、工期

1.于_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日前全部施工完毕并由环保部门验收合格。

2.工期可以顺延的情形：

（1）不可抗力；

（2）甲方书面确认的顺延情形；

（3）_________________________________________________

四、工程质量及验收标准

1.按国家及工程所在地省、市现行验收规定执行。

2.____________________________________________________

五、保修责任

1.从_________起_________年内乙方对所安装工程出现的等问题承担保修责任。

2.保修期内若工程出现上述问题，乙方须在接到甲方通知后_________小时内维修或更换完毕。

3.乙方须独自承担因所有用料的质量及安装等问题导致的所有责任。

六、甲方责任

1.在乙方进场安装前使施工场地具备以下条件：____________________________________

2.有权监督乙方的施工过程并提出合理的修改建议。

3.工程完工后组织有关人员进行验收。

4.按时向乙方支付合同款项。

七、乙方责任

1.负责将有关的用料运送到施工现场。

2.保证所有用料皆符合国家及双方约定的质量标准，并向甲方提供用料的样本。

3.进入施工现场后必须服从甲方管理人员的指挥，遵守工地的规章制度。并做好施工现场的安全防火以及用料防盗、施工人员的人身安全等工作。

4.从工程安装完毕验收合格之日起保修期为_________年（含环保），保修期内发生质量问题，乙方免费进行维修。

5.乙方进场施工后，应遵守甲方现场管理，做好防火、用电安全及人身安全教育工作。施工安全由乙方负责。

6.乙方负责办理环保审批验收手续，所发生的费用由乙方承担，凡因报批手续造成的一切工程延误及经济损失均由乙方承担责任。

7.承担因施工发生的水电等费用。

八、违约责任

1.乙方提供的用料与约定不符的，乙方应无条件更换与约定相符的用料，工期不顺延。

2.乙方逾期完工的，每逾期一日，须按合同总价款的_________%向甲方支付违约金。

3.因乙方工程质量问题造成的一切法律后果及经济赔偿责任均由乙方承担。

九、合同争议的解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下列第种_______方式解决：

1.提交_________仲裁委员会仲裁；

2.依法向甲方所在地人民法院起诉。

十、其他约定

1.乙方在施工过程中发现图纸设计可能存在不合理之处的解决方法：____________________。

2.保密条款：双方皆对本合同及在合作过程中知悉的对方的一切商业事务负有保密责任，若违反本条约定，则违约方必须赔偿由此给守约方造成的一切经济损失。

3.甲方同意/不同意乙方将本工程进行分包。若同意分包，则分包的范围__________________。且乙方须与分包的第三人承担连带责任。

十一、合同的生效

本合同在双方签字盖章后生效。

十二、合同份数及附件

1.本合同一式________份，双方各执_________份，具同等法律效力。

2.合同附件：____________________

3.双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

发包人：（公章）____________ 承包人：（公章）___________

法定代表人：________________ 法定代表人：_______________

委托代理人：________________ 委托代理人：_______________

签约时间：________________年______________月____________日

**年以来，**镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，开拓创新，扎实推进，为促进全镇经济社会科学发展，维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求，结合**镇社会治理等工作实际，不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任，认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。现将工作总结如下：

一、基本情况

(一)依法执政方面

一是全镇为每个村配备一名法律顾问，在各村广泛开展法律服务，引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。二是制定《**镇镇党委政府重大事项议事决策规则》，落实党的民主集中制原则，进一步规范完善党集体议事制度和决策机制，监督党委、政府的决策行为，提高决策的科学化、规范化、程序化水平。三是坚持党务、政务公开制度。四是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据**镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，全镇认真制定行政执法的各种规章制度，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系，厘清责任界限，创新载体抓手，构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制，严格责任追究。深入推进“积极预防，系统治理”工作，探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪，全面贯彻落实中央“八项规定”，严肃惩治“四风”突出问题，切实救助“五类”现象和“四不”问题。

(二)依法行政方面

一是**镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室，建立“信访维稳制度”，并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责，集中处理时，根据案件类型，及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起，调解率达100%。二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作，特殊人群管理到位。目前**镇23人，刑释人员100人，精神病人员98人，吸毒人员348人。

(三)依法治理方面

通过民主协商，制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》，提高群众遵法守德的自觉意识。

(四)法治宣传方面

制定**年法治宣传教育工作计划、明确工作责任，成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏，**镇综治中心联合司法所在**大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处，LDE屏滚动播放40条，法治宣传简报 78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传，同时充分利用微信QQ等网络平台，加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体，深入开展“法律进乡村”主题活动，引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训，发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用，在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。

开展“四个一”主题宣传活动。一是**镇举办了学习宣传宪法周主题启动会，全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式，强化了对宪法法律的尊崇。二是全镇开展了宪法诵读活动，各村代表共180人参加。三是在**大街开展一次宪法集中宣传活动，采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动，共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合司法所到康城开展宪法知识讲座，各村干部及村民代表共180人参加。

二、存在的问题和下一步举措

今年以来，通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法制意识，确立“依法治县”的思想观念，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足：一是个别村、单位对依法治县工作重视不够，组织不力。二是宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题，我们将结合实际，总结经验，积极探索，继续把依法治县宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，推动**镇依法治镇工作的良好开展。

三、下一年度工作计划及措施

(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动

1.加强宪法学习宣传，进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。

2.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3.组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，规范信访秩序，促进社会矛盾依法化解。

4.深化“法律十进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案，采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育深入开展。

5.不断深入开展农村专题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进基层民主法制建设。

6.多形式开展企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。

(二)以法治创建为重点，全面推进依法治理

1.坚持法制宣传与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

2.围绕“抓基层打基础”，大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。

上半年，在省委法治办、省司法厅和市委、市政府的具体指导和正确领导下，全市普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，落实工作举措，创新工作理念，各项工作有序推进，为全市经济社会和谐发展营造了浓厚的法治氛围。结合我市实际，现将**年上半年普法依法治理工作总结如下。

一、半年工作开展情况

(一)强化顶层设计，吹响机制建设冲锋号。为全面推进依法治市，我们在深入开展调研的基础上，出台系列重要文件，制定系列重大举措，强化顶层设计，推动法治宣传教育走向深入。

一是制定下发了《**年衡阳市法治宣传教育工作要点》《**年法治衡阳建设工作要点》《将社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》。要求把握“宣传贯彻党的十九大精神以人民为中心”主线，围绕党委政府中心工作，突出重点，创新方法，逐项抓落实。

二是制定下发了《**年衡阳市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》。将“谁执法谁普法”工作纳入今年的综治考核和绩效考核，进一步突出普法工作重点、明确普法责任、健全工作机制、创新方式方法，推动国家机关执法与普法、服务与普法深度融合，全面增强全市国家机关普法宣传工作的针对性、实效性。

三是提请市人大常委会将“七五”普法中期督查纳入人大工作计划。为全面掌握“七五”普法规划落实情况，评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中存在的问题及原因，提请市人大常委会对全市各地各单位开展“七五”普法中期督查。

四是推进各地、各部门落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将学法用法纳入了党委理论中心组学习、党校课程、党员学习规划。在全市范围内将“一把手谈法治”专项法治宣传活动推向深入，取得突出成效，经验被、邵阳、永州等地复制、借鉴。此外，将全市13万余国家工作人员的学法考法情况进行集中通报，并将结果报送市委组织部和人社局，强化考试结果的运用。

(二)突出宪法宣传，提升普法宣传受众面。

一是常委会集中学习《中华人民共和国宪法修正案》。市人大常委会通过关于深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的决议(草案)。7月份，全市召开深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》座谈会，安排部署学习宣传和贯彻实施宪法各项工作。各县(市区)委常委均召开会议集中学习新《宪法》，重点学习本次宪法修改的总体要求和原则、重点内容及对党和国家事业发展的重大意义，并对学习宣传贯彻实施宪法修正案进行了研究部署。

二是各地各单位第一时间开展学习宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》等法律法规。重点加强宪法修正案、监察法等法律法规，党内法规和扫黑除恶精神的宣传。市委法治办、市司法局第一时间在全市印发《关于在全市深入开展宪法学习宣传教育活动的通知》，在全市掀起学习贯彻宪法高潮。3月20日，第十三届全国人大一次会议刚胜利闭幕，市委法治办、市司法局联合衡阳县委法治办、衡阳县司法局组织宣讲小分队到衡阳县岣嵝乡环洞村宣讲宪法修正案和扫黑除恶法律法规。5月份，市委法治办、宣传部、组织部、市司法局联合转发了《全省党内法规学习竞赛活动方案》，参加全省党内法规知识抢答赛，衡阳队取得全省第三名的优异成绩。同时市纪委、市委法治办、宣传部、组织部、教育局联合下文，正在全市组织开展各级党组织及所有党员参与的党内法规学习竞赛活动。

三是深入开展“法律七进”活动。坚持领导带头，积极开展“法律进机关”。市司法局邀请第十三届全国人大代表、启迪古汉集团技术总监伍新滨为干警宣讲“两会”精神。市经信委举办宪法专题讲座，引导经信系统干部深刻领会和把握宪法修正案的核心要义和精神实质。全市“谁执法谁普法”责任制单位积极邀请法律专家进机关开展法律讲座，增强国家工作人员的法治意识和法律素养。坚持普治并举，扎实开展“法律进乡村、进社区”。市委法治办、市纪委监委、市委宣传部、市委政法委、市扫黑除恶办、市司法局、市农业委联合珠晖区委法治办、区纪委监委、区委宣传部、区委政法委、区司法局、区农业委、茶山坳镇党委政府在茶山坳镇开展全市宪法、监察法、扫黑除恶宣传暨**年全市农村法治宣传月示范活动，参与人数达到400余人，展示宪法、监察法等法治展板50余块，发放资料、法律书籍、法治文化产品1800余份，并邀请红网衡阳站作为主要宣传媒体，采用图文直播的新媒体形式，及时与大家分享，最终点击量为41888。坚持形式创新，广泛开展“法律进网络”。充分发挥新媒体的作用，在报刊杂志、微信公众号、微博、官方网站等平台开设宪法、监察法等法律法规学习专栏，市委法治办、市纪委监委、市委组织部联合在衡阳市干部教育学习网开设宪法、监察法法律法规及党内法规学习专栏;利用“法治衡阳”“衡阳司法”“清风衡阳”等微信公众号积极宣传宪法、监察法等法律法规。坚持合力共建，开展“法律进军营”。7月上旬市委法治办、市司法局以“尊崇宪法，依法维权”为主题，开展宪法宣传进军营系列活动，不断增强部队官兵的宪法意识，使全体官兵成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持多措并举，开展“法律进学校”。衡阳县交警大队组织民警走进学校开展交通安全知识宣讲活动;祁东县禁毒委、禁毒协会联合主办禁毒宣传进校园主题活动;衡南县检察院开展检察开放日暨法治进校园活动;立足于青少年自身特点开展了一系列法治宣传活动。坚持以人为本，开展“法律进高墙”。衡州监狱邀请资深律师为服刑人员讲解宪法，让宪法宣传走进高墙，帮助服刑人员改恶从善，做遵纪守法的公民。坚持逐步推进，开展“法律进企业”。深入工业园区、企业、个体工商户，重点对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》等法律法规进行宣传，增强企业经营者的法律意识，提高职工维权意识和法律素养，为我市加快推进产业转移营造优良的法治氛围。截至目前，共开展“法律七进”活动172场，发放宪法宣传资料1.2万余份，参与的群众达3.4万余人次。

四是打造法治宣传地方特色品牌。各县市区按照部署安排，集中精力，创新形式，围绕宣传《宪法》《监察法》和扫黑除恶，开展形式多样的宣传教育活动，将法治宣传与各地传统文化充分融合，包括旅游文化、戏曲文化、赶集文化、美食文化、茶文化等。衡南县司法局利用“泉湖二月八”农耕文化节的时机，开展宪法等法律法规宣传活动。珠晖区第四届“梨园小镇”梨花节举办期间，珠晖区司法局与茶山坳镇党委政府大胆创新普法形式，利用茶山坳镇金甲古镇梨花节期间游客众多，人群聚集的好时机，开展宪法、法律援助、禁毒、扫黑除恶等法律法规。衡山县皮影戏将禁毒宣传融入了传统文化，将非物质文化遗产的精髓和现代科技相结合。

夯实基础建设，画出依法治理同心圆。

一是加强基层法治创建活动。推进全市“法治示范村(社区)”建设，在全省率先开展“法治乡镇(街道)”创建工作，将法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)与公共法律服务建设(、人民调解、一村一法律顾问)相结合，做到一并部署、一并推进、一并考核，充实基层法治创建的。不断加大激励扶持力度，通过以奖代扶的方式，对创建成功的民主法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)在一定范围内落实以奖代补激励机制。**年制定的《关于进一步推进基层法治创建活动的方案》规定，对各县(市区)重点奖扶1个乡镇(街道)和1个村(社区)，对创建成功的县(市区)给予4万元的资金奖扶。

二是全力推进全市法治文化阵地提质改造。市本级**年完成了法治文化主题公园一期工程建设。今年将深入推进法治文化阵地建设，在一期工程的基础上进一步提质，按照增添法治文化雕塑、法治教育宣传浮雕墙、法治长廊、电子显示屏、法治互动区等法治文化宣传要素进行规划建设，现已与市高新技术产业开发区管理委员会、市规划局协商好，提质改造工程正处于实施阶段。为大力推进市、县两级法治文化主题公园(广场)提质改造，市委法治办、市司法局组织12个县(市区)司法局分管副局长到永州市、郴州市开展法治文化阵地建设学习考察活动。经市委市政府相关领导同意，市委法治办印发《关于加快推进和提质建设法治文化主题公园(广场)的指导意见》，对县(市区)党委主要负责人寄发了《关于法治建设致县(市区)党委主要负责人的公开信》，督促县(市、区)“一把手”亲自研究部署法治文化主题公园(广场)提质改造，确保项目建设保质完成。

三是办理了代表委员系列建议提案。围绕法治宣传教育，我市人大代表和政协委员高度关心和关注，就全市的法治文化建设、法治宣传形式的创新，提出了中肯的建议、提案，我们加强与代表和委员沟通汇报，采取有力的举措，落实提案的办理，上半年已经会办三件，提案的办理计划得到了代表委员的充分肯定。

四是推进法治宣传信息建设。充分利用中国普法公众号、法治湖南网、法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号、衡阳司法报等平台，宣传我市法治建设工作。将法治宣传案例报送数量质量纳入年度考核，做好法治宣传案例采集、报送和优秀案例汇编工作，一、二季度共报送10个案例。提高县(市区)在法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号的投稿率、上稿率。

二、存在的问题及原因

(一)普法经费严重不足。法治宣传经费标准无依据，经费来源无保障，有些地方和部门有限的经费也不能专款专用。市本级和各县(市区)的普法经费严重不足，其中衡阳县人均普法经费0.08元、耒阳市人均普法经费0.07元，远比兄弟市州、县(市区)的普法经费低，普法经费的短缺一定程度上限制和影响了法治宣传教育工作的深入推进。

(二)“谁执法谁普法”责任制有待进一步加强。个别单位和部门对法治宣传教育工作重要性认识还不到位，没有静下心来研究群众需求，在形式与内容上创新，部分“谁执法谁普法”责任制单位未把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，未能有计划、有目的地主动开展工作。

(三)法治创建有待进一步推进。省市县三级都在全面开展清理规范创建示范活动工作，目前实际开展的法治创建活动受到影响，导致法治创建工作进度缓慢。

三、下半年工作打算

1.抓考核任务。拟在7月份开展市委理论中心组学习宪法和监察法，拟邀请中纪委和武汉大学有关专家做辅导讲座。推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落地落实，依托“一把手谈法治”栏目推进工作深入开展;推动市委常委会研究将普法依法治理工作纳入表彰和奖励范围;出台谁执法谁普法市级局际联席会议制度，对执法普法情况进行考核。抓好领导干部年终述法，尝试推进“一把手”学法用法述职测评。抓好10月份的市人大“七五”普法中期督查和省对市“七五”普法中期督查;围绕三大攻坚任务，围绕衡阳市3311工程，继续开展好各时间节点的法治宣传活动，推动全市各级学习宪法修正案和党章党规，营造浓厚法治氛围;确保100%完成农村法律明白人在线培训;年度学法考法工作，确保三个100%。组考好厅级领导干部学法用法考试考核;在衡阳司法微信公众号组织学法竞赛活动。

2.抓工作创新。推动学法考法工作创新。抓好学法考法平台建设，市本级加大集中学法考法力度，增加集中考试单位;推进县(市区)参照驾考科目一开展集中学法考法工作，不断扩大集中学法考法范围。举行普法创新大赛。联合宣传部、文化部门，推进法治非遗作品、小品剧的创制，举办书法绘画摄影作品大赛;联合广电部门开展法治微电影、公益广告征集，组建新媒体普法联盟;举办12.4法治盛典，联合市纪委、组织部、宣传部举行学党章党规和宪法、监察法知识竞赛，开展法治公益人物和事件评选颁奖及法治文艺调演活动。

3.抓基础工程。抓好法治文化阵地建设。主要是确保市、县两级在10月份以前都必须建成一个上规模、上档次的法治文化主题公园(广场);抓好法治示范窗口的创建。8月底对全市法治示范乡镇和民主法治示范村进行检查验收;依托市司法干部培训中心探索建设市级法治教育基地。

亲爱的朋友们：

你们好!

我刚打开窗子，被眼前的景象惊呆了。只见外面的世界成了乳白色，更本看不清外面。妈妈起床了，我带妈妈到窗口看，妈妈也吓了一大跳。我问妈妈:“为什么今天又雾霾，而且这么大?”妈妈回答我说：“因为空气被污染了，所以有雾霾，以后我们要保护好环境。”

9点了，我们要出门了，我以为雾霾已经消散了，可是我到楼洞口的时候，外面还是白茫茫的一片什么也看不见。妈妈对爸爸说：“今天别开车了，太危险了，不是你开车闯到别人就是别人开车闯到你，我们还是做公交车吧!”我突然觉的很奇怪，就问妈妈：“妈妈，你说雾霾天气不能开车，那我们坐公交车那不和爸爸开车一样吗!”妈妈笑着回答我说：“呵呵，公交车大呀，容易让别的车注意。”

我和爸爸、妈妈在车站等车，这时候，我看见一个叔叔的手正在向妈妈的包包慢慢地靠近，我觉得是小偷。于是，我拽了拽妈妈的衣服，妈妈问我怎么了，我瞪了那个叔叔一眼。妈妈看了看，把手提包摘下来放到另一这胳膊上，那个小偷以为被发现了，就悄悄的溜走了。这时，我想：雾霾天气时便宜那些小偷了，不过要想偷我妈妈的东西，可的很难得，因为我妈妈和我都非常警戒。

为了治理雾霾，我向你们提出几点建议：

1.让人民出行尽可能乘坐公交车或者骑自行车，降低开车的机率，减少机动车尾气的排放。

2.春节马上就要到了，很多人都会放烟花爆竹。你们可以让人民们少放烟花爆竹，减少烟花爆竹中的粉尘。

3.强调人民要分类、回收垃圾，不乱丢废弃电池等有害垃圾。

为了我们美丽的家园，为了我们健康的身体，让我们一起行动，与雾霾斗争到底!

有的人片面地认为，事故不可把握，防不胜防。无数的事实证明，事故是可以预防的。

长期以来，人们对各种生产事故的预防，积累了大量的知识，比如，在对人的要求上，强调要对所有从业人员进行安全生产教育和培训，重要岗位要持证上岗;对设备使用上，强调要按规程使用，严禁违章操作，带故障操作;在环境要求上，对各种场所安全生产都有明确的要求，对各种施工建设项目也都有明确的规范等。

掌握了这些特点，就可以采取有效的措施，防范于未然。根据已知事故，举一反三，吸取教训，也是预防事故的好办法。

事故有不断重复的特点，可以根据事故重复出现的现象，摸索和掌握其发生的一般规律，掌握预防主动权。要不折不扣地按照规定办，就可以最大限度地减少事故的发生。对近年来发生的一些事故的原因分析表明，大部分是不具备安全生产条件和人为因素造成的。

预防事故就应当从基层和基础抓起，抓好关键环节的落实。特别是要抓好安全生产的教育和培训，切实提高从业人员的安全生产意识、技能和预防事故的能力，同时加强预防事故的训练。

抓安全生产需要全面打基础，实施综合治理，但这并不是说各项工作都有要平分秋色，不要重点。特别是不同阶段、不同时期，不同行业中往往会出现不同的倾向性问题，这就需要搞好专项治理。

所以我们在以后的工作中，一定要把握“安全生产 预防为主”的原则来要求自己，在工作中不能抱有“麻痹大意” “怕麻烦”等不良心理，一定不能心浮气躁，埋怨这，指责那，而要在“亡羊补牢”的同时，冷静地分析形势，理清固强补弱的工作思路。在事故可能发生之前，主动做工作，把苗头消灭在萌芽状态。

根据县、局相关文件精神，按照“健全社会普法教育机制，增强全民法治观念”的要求，结合我镇实际，制定本年度普法依法治理工作计划如下：

一、多种形式，不断扩展法制宣传工作平台：

1、加强传统法制宣传阵地建设：

自我司法所在沿街位置设置法制宣传栏以来，在宣传法律新规、普及法律知识方面取得了切实的效果。20xx年，我所将继续扎实推进该宣传阵地的建设。做到每月定期更新，保证宣传内容的时效性;坚持法制宣传教育与服务群众相结合的指导思想，从群众生活中最常碰到的法律问题、最想知道的法律常识着眼，以“新法速递”、“新法解读”、“法务指南”、“以案释法”四个版块展开，确保宣传内容的实用性。定期更新20xx年底建成的法制文化宣传栏，从探讨法制渊源、评议当下法制形式的角度宏扬法制文化。

2、深入开展各类主题法制宣传活动：

抓住“12•4”全国法制宣传日及其它法制宣传月、宣传周、宣传日等有利时机，组织开展好专项法制宣传活动。我们将在总结往年12•4法制宣传月活动经验的基础上，进一步深化内容、丰富形式、拓宽渠道，组织指导各社区、辖区单位共同参与，开展形式多样、内容丰富的系列宣传活动，力争12.4活动具有更广泛的群众参与性和更大的社会覆盖面。

二、深化司法所与各村(居)委会的普法合作：

深化与村(居)委会的沟通、合作，结合农村、社区实际，充分利用重大节日等特殊时期，开展法制进村(居)相关活动。组织律师巡讲团，采用讲座、夜校等形式，把法律送到村民、居民身边，送到基层党员干部身边。

三、突出普法重点对象，带动社会广泛参与：

1、加大青少年的普法力度，完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育体系：

普法宣传不仅仅止于学校，还应通过“带法回家”等形式，向学生家长及周围人群普及法律常识，带动社会更广泛群体参与到学法、用法的热潮中来，而这又将进一步激发青少年学生的学法热情和积极性。

2、加强企业管理人员及员工的法制宣传教育：

打破以往法制宣传仅面向企业的局限，面向企业管理人员以传单、讲座的形式，宣传与企业经营相关的合同、担保、产品质量、知识产权保护等法制法规;面向企业员工则进一步加强劳动用工、安全生产、社会治安、婚姻家庭等方面的法律法规和政策教育。

20xx年，我所将不断总结经验，探索工作新思路，争取在普法依法治理工作上有新作为、新发展，使我镇普法依法治理工作上新台阶。

小学治理教育乱收费自查报告

【小学治理教育乱收费自查报告一】

根据区教育局《关于做好迎接教育收费专项检查工作的通知》的要求，我校组织全体教师认真学习、体会国家发改委和教育部联合发布的“发改价监[20xx]2418”文件的内容和精神，全面深入进行自查，以规范我校办学行为。现将情况汇报如下：

1、我校严格按照福建省教育厅《关于印发福建省教育收费规程(试行)的通知》(闽教财〔20xx〕152号)的有关规定，实行学校收费校长公告制度。并按照省物价局、教育厅联合下发的《关于全面落实教育收费公示制度推行阳光收费工作的通知》(闽价费〔20xx〕403号)的有关精神，增强教育收费政策透明度，遵循“谁收费、谁公示”原则，健全公示制度，完善公示内容。学校严格按照《福建省教育收费规程(试行)》要求，执行学校收费校长公告制度并及时在区政府网校务公开平台公布。

2、我校严格执行财政、物价部门批准核定的收费项目和收费标准，没有任何擅自设立教育收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的行为和现象。进一步清理规范教育收费项目和收费标准学校严格落实国家对教育收费项目和收费标准的管理规定，无任何越权设立教育收费项目，无违规制定收费标准。严格学校服务性收费和代收费项目，没有将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费。

3、学校按照《教育部 新闻出版总署 国家发展改革委 国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(教基二〔20xx〕1号)、《国家发展改革委 新闻出版总署 教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》(发改价格〔20xx〕975号)和《新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》(新出政发〔20xx〕12号)的要求、规定精神，进一步完善教辅材料管理新机制，及时出台或更新教辅材料推荐目录。学校通过正规渠道为学生提供服务，由学生自愿购买各学科经审读推荐的一种教辅材料，教辅材料价格统一为折扣后的价格。教辅材料征订管理规范，几年来均无借教辅材料之名乱收费。

4、对社会实践以及其他规定的服务性代办收费项目，学校坚持“学生自愿、据实收取、不得盈利、及时结清、多退少补”的原则，坚持事先告知、明示标准等程序， “一事一毕、事毕结清”。

【小学治理教育乱收费自查报告二】

为了切实贯彻落实万州教发【20xx】3号《XX市XX区教育委员会关于印发教育乱收费整治实施方案的通知》的精神，进一步规范我校收费工作，推动教育系统政风行风建设，切实维护人民群众的切身利益，进一步提高人民群众对教育的满意度，我校严守财经纪律，财务收支运转情况良好有序，公开化、透明化。为更好地做好学校收费工作，配合上级有关部门的收费检查，现对我校收费情况进行全面

自查：

一、严格按照上级有关精神做好学校收费工作

本学年中，我校严格按照上级有关文件精神全面落实学校收费工作，坚决制止任何形式的教育乱收费。自查情况如下：

1、学校不存在收取学生借读费、择校费的现象，真正做到了“零”收费。

2、学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况。也没有教师私自收费补课的现象存在。包括利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费的补课;以民办学校的名义，由本校动员、本校老师上课，举办以本校学生为主要对象的文化补习并收费以及将教室出租给社会力量办学机构用于举办针对学生收费补课的行为。

3、学校严格执行自愿原则和非营利原则，不存在强制收取服务性费用，不存在组织学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志，等强制收费的现象。

4、学校严格执行教育收费公示制度，开展教育收费公示，按规定的内容和方式实行公示，收费政策调整后及时更新公示相关内容。

5、严格执行教育惠民政策。认真落实义务教育阶段贫困学生“一免一补”专项资金，确保各项资金落实到位。

二、切实加强教职工思想教育力度

学校加强了教职工的思想教育力度，在学校工作例会等一系例大大小小的会议上三令五申，坚决不允许任何教职工以任何理由向学生乱收费，坚决制止教师搞有偿家教，坚决制止教师向学生推销教辅书等乱收费行为，一经发现，将根据上级有关文件、《义务教育法》和学校的有关规定严肃处理，绝不姑息。

总之，一年中，在上级领导部门的正确方案领导下，在全体教师的共同努力下，我校收费管理情况良好，不存在乱收费的现象。今后，我们将一如既往，做好学校收费工作，树立学校良好教育形象，真正落实办人民满意教育的办学理念。

关于加强农村环境污染治理情况的调研报告

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随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。多年来，环保工作的重点主要是城市和工业污染防治，而对农村和小城镇建设和发展过程中的环境问题重视不够。农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境，创建环保模范城市就没有根本保证。治理农村环境污染是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，而人们生存的环境是最为基本的一项权益。党中央以“让人民群众喝上清洁的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，有更好的工作和生活环境”这样质朴的目标作为彰显“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观的重要内容，充分体现了领导人对人民群众的的基本权益是非常关心、关注的，这也是构建社会主义和谐社会“人与自然和谐共处”的基本内容。

农工党合肥市委积极履行参政党职能，始终关注农村环境污染治理问题，在对我市农村环境污染情况调研的基础上，于XX年元月向市政协提交了《加大治理农村环境污染力度，尽快改善农村环境面貌》提案，引起了有关部门的高度重视。市环保局和三县四区政府积极回应，给予了详细答复。为了更深入更全面地了解我市农村环境污染和治理情况，为市委市政府进一步抓好农村环境污染治理工作提供有参考价值的建议，XX年6月，农工党市委常委会研究决定继续将其作为我会本年度的调研课题之一，专门成立了由有关专家、政协委员等组成的调研课题小组，储昭平主委任课题组长亲自抓，制定了详细的调研提纲，开展了深入细致的考察调研。调研期间，分别与市环保局、包河区政府、肥西县人民政府、长丰县人民政府及井岗镇邓店村举行了五次座谈会，听取了各县、区政府有关部门关于环境污染治理情况介绍，并就农村环保问题展开了积极的讨论。调研小组还在有关部门的领导陪同下参观了合肥市蜀园新村、包河区某规模化养猪场、大圩乡生态农业基地、义城镇塘西村、周坎村、长丰县水湖镇阮巷村无公害草莓生态种植区、义井乡沼气池建设、肥西县白帝集团奶牛厂、华泰养殖厂、污水处理厂，现场听取情况介绍。同时，调研课题组还不打招呼，分头安排到井岗镇的养桥村、张小郢，七里塘镇的跃进村，义城镇的董城村等村镇明察暗访，大家不怕脏，不怕累，深入田间地头，村户农舍，了解实际情况，对典型的污染或治理情况拍摄了照片。通过为期五个月的专题调研，对我市农村环境污染状况有了比较全面深入的了解，写出了调研材料的初稿。在与市环保局座谈会上又深入交换了意见，市环保局对初稿提出了详细的书面补充材料，在此基础上，形成了本篇调研报告。

一、农村环境污染情况现状及原因分析

随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成我市农村环境污染源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在：

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为切实做好环境保护工作，实现“山青、水绿、天蓝”，xx县xx镇四举措推动农村环境治理工作。

一、强化排查，摸清问题。辖区总支书记牵头，各驻村干部到村摸排环境治理中存在的问题，组织村两委干部制定整改方案和整改时限，报送镇环境治理办公室。

二、针对问题，逐一整改。该镇环境治理办公室就报送问题和整改方案认真审核，合理地督促整改，有欠缺的及时与村两委研究、制定整改办法并实施。

三、加强监督，保持长效。该镇不定期对全镇进行环境治理督查，提高镇村干部重视程度，确保环境管理常态化、乡镇卫生问题不反弹。

四、大力宣传，营造氛围。利用镇村广播、宣传横幅、知识讲座等形式，大力宣传环境保护的重要性和必要性，充分调动群众做好环境卫生的主动性和积极性，营造环境卫生户户参与、人人有责的氛围。