两污治理是指什么意思【19篇】

幼儿园校园欺凌专项治理工作自查报告

篇一

根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》要求,我校积极开展校园欺凌专项治理工作。我校于20xx年5月30日组织教师对我校“校园欺凌专项治理”工作进行初期自查，现将自查情况作如下报告。

一、成立“校园欺凌专项治理”工作领导小组。

二、经过我校“校园欺凌专项治理工作”领导小组的认真排查和走访发现我校基本不存在“校园欺凌”的情况。因此我校“校园欺凌专项治理”工作的重点应放在预防上来。

三、拟定“校园欺凌专项治理”工作实施方案。

四、召开“校园欺凌专项治理”专题会议：

五、集中学习《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》和教育局相关文件精神。

六、集中学习“怀化市教育局关于开展校园欺凌专项治理的工作方案”。

七、定期组织教师开展“校园欺凌专项治理”工作会议。

八、狠抓“校园欺凌专项治理”宣传动员工作：

九、利用主题班会宣传“校园欺凌专项治理”工作。

十、开展“校园欺凌专项治理”黑板报评比活动。

十一、利用升降旗宣传“校园欺凌专项治理”工作。

总的来说，我校虽然不存在“校园欺凌”的情况，但这并不能保证未来的某一天会发生类似的骇人事件。因此我校必须继续加强“校园欺凌专项治理”工作力度，利用各种手段让学生们远离不良信息，加强预防。我们还会集中对学生开展品德、心理健康和安全教育，邀请、司法等相关部门到校开展法制教育等方式进行宣传教育。公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。发生校园欺凌事件，学校要及时发现并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向xx部门报案并配合立案查处。

篇二

为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据国家、省、市《关于开展校园欺凌专项治理活动》通知要求，结合本校实际，我们开展了一系列工作，现汇报如下：

一、领会精神，明确目标

组织全体教职员工认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、加强领导，科学部署

学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组，并责任分工明确。具体分工如下：

工作职责：

组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理方案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。

副组长：具体负责《校园欺凌专项治理方案》的实施，治理过程督促班主任、安保人员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。

成员：服从领导，各司其职。两个学部的学工处主任具体负责校园欺凌事件的处置工作;总务主任备好“三防”等相应防范器械;安保人员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作;班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。家委会主任委员通过微信等网络平台向家长朋友宣传预防校园欺凌方面知识，确保学生安全无事故。

三、周密安排，精心组织

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：20xx年5月—7月，开展专项治理工作。

1.完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了校园欺凌事件应急处置预案，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

2.开展教育。学校集中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展了品德、心理健康和安全教育，邀请、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和的相关突发事件的应急处理。

3.加强预防。学校加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码，并明确负责人。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。

第二阶段：20xx年9月—12月，学校自查，接受普查。

学校对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并上报。对不足地方及时弥补。

四、制度齐全，措施得力。

学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：

1.相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职员工首遇责任制，每个教职员工遇到校园欺凌事件必须及时制止，并在第一时间向相关部门报告。对玩忽职守，给学校安全造成不良后果的，追究其责任。

2.加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。

3.班主任要经常开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或者是校园欺凌治理的电话号码。

4.当天值班教师要认真负责，对学生厕所、宿舍等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。

5.学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话等对学生进行宣传教育

6.如发生校园欺凌事件，及时向学工处汇报，各学部学工处要及时到位并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向当地xx部门报案并配合立案查处。

2019年在职教师有偿补课专项治理活动工作总结

按照《xx省xx新区新城教育局关于印发XX年中小学在职教师有偿补课专项治理工作实施方案的通知》（西教发〔〕148号)安排，xx中学认真开展了专项治理工作，工作取得了明显成果。现将有关工作总结汇报如下。

一、加强领导，确保专项治理工作的有效开展

为保证在职教师有偿补课专项治理工作取得实效，学校成立了以吴和周为正副组长的“有偿补课专项治理工作领导小组”,成员由主管教学和德育的副校长以及政教两处主任等组成。教学块具体负责《xx省xx新区新城教育局关于印发XX年中小学在职教师有偿补课专项治理工作实施方案的通知》（西教发〔〕148号文件）落实。学校制定了《xx中学XX年中小学在职教师有偿补课专项治理工作实施方案》并及时上报了新城教育局。

二、动员宣传，努力提高全体教师的思想觉悟

为了确保全校教职工的积极配合，确保专项治理工作的有序和有效开展，学校重视动员宣传和思想教育工作。学校先后组织召开了行政会、全校教师会、年级组以及教研组工作会议学习西沣东教发〔〕148号文件有关文件和《x区新城教育局XX年中小学在职教师有偿补课专项治理工作实施方案》，深刻领会文件精神，统一思想认识，明确责任目标和治理重点。党支部配合师德师风建设年活动，也及时通过qq群平台为全校教职工整理出了包括《中小学教师职业道德规范》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《教育部关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》在内的学习材料，并要求做读书笔记。扎实的学习和思想教育宣传，营造出了浓郁的专项治理活动氛围，广大教师对此次专项治理活动的思想认识水平显著提高。10月底前，在职教师与学校签订了《自觉抵制有偿补课承诺书》。老师们对此次治理活动普遍欢迎并满怀信心。

三、认真清理，坚决不留工作漏洞和治理死角

按照西教发〔〕148号文件精神，学校明确提出了自查自纠的六个重点,并在《xx中学XX年有偿补课专项治理工作自查表》中予以明确：利用课余时间、晚上、双休日、寒暑假或法定节假日在校内、本人住房或租借房屋及学生家中等场所给学生补课并从中获取报酬；利用职务之便强制、动员、诱导或暗示学生参加有偿补课并从中获取报酬；利用职务之便，进行为中小学生提供食、宿等经营性活动的变相有偿补课行为并获取利益；相互介绍或提供补课生源、为其他教师或校外办学机构介绍补课生源并从中获取报酬；在社会培训机构兼职从事学科类教学、文化补习并从中获取报酬；其他应当认定为从事有偿补课的行为等。

学校要求每位教师对照六个重点领域，本着对自己负责的精神认真填写《xx中学XX年有偿补课专项治理工作自查表》，自查表中要写清有无有偿补课、补课形式、是否清退等事实。

在教师自查的基础上，学校进行排查工作。通过主题班会、问卷调查、召开座谈会、明察暗访等形式，对本校逐个学段、逐个班级、逐个教师进行彻底排查，准确掌握每位教师是否参与有偿补课的具体情况，并对照教师个人填写的《自查表》进行审核。未如实填写的及时进行诫勉谈话，帮助做思想工作，学校基本上做到了思想工作不留死角，调查了解没有漏洞，问题处理不留后患。由于“有则改之，无则加勉”的原则明确，再加上扎实细致的思想工作和工作程序，自查自纠阶段进展顺利。XX年11月12日前，学校就此阶段工作向教育局办公室按时上报了一份《xx中学有偿补课专项治理工作自查情况报表》。

四、长期跟踪，保持专项治理活动工作成效

沣东教育局提出XX年为全区“师德师风建设年”之后，高桥中学也顺势提出XX年为学校”教学质量提高年”。学校明确提出了规范化、精细化、科学化管理目标任务。学校条块管理责任和目标更加明确。专项治理活动的有效开展、办公条件的改善、中层领导带头在年级组坐班考勤，以及《高桥中学教师奖惩方案》的重新修订等，都使得本学期本年度师风教风和学风得到了有效改善。本学期期中全区统考全校好几门科目总评全区第一也就显得顺理成章了。

正是看到了专项治理活动对端正教风和唤醒教师职业责任感的重要作用，高桥中学对专项治理活动将长期跟踪考察，并把从事有偿补课行为纳入到教师竞聘上岗和评优晋职系列，实行一票否决。通过此次专项治理活动，进一步加强了师德师风建设，纯洁了教师队伍，全校在职教师形成了自觉拒绝有偿补课的共识，一心一意投身教学、做人民满意的人民教师的职业责任感、自豪感和良好行风正在蔚然形成。

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关于加快推进生态环境治理保护决议执行情况的调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

为认真贯彻落实市xx届人大一次会议《关于加快推进生态环境治理保护的决议》(以下简称“《决议》”)，系统回顾总结五年来《决议》的执行情况，根据市人大常委会工作安排，城建环保工委在常委会分管副主任的带领下，先后到市环保局、住建局、经信局、城管局、国土资源局、水利局、农业局、民政局、卫生局和部分镇，听取了有关工作情况汇报和部分人大代表、村级组织负责人的意见。同时，市人大代表各中心组通过视察、调研等形式组织代表开展检查活动;11月14日，市人大常委会又组织市人大常委会全体组成人员和部分代表视察了生态环境治理保护工作。现将有关情况报告如下：

一、《决议》执行情况

五年来，市政府根据《决议》提出的总体目标和工作要求，采取加强组织领导、明确工作职责、制定实施规划、细化目标任务、出台相关政策、强化督查考核等一系列工作措施，生态环境治理保护工作取得新的进展。

(一)坚持外引内治，水环境整治持续深化。水生态治理保护的规划体系基本形成，汤浦水库引水、曹娥江至慈溪引水和下姚江应急引水等境外引水工程全面完工，郑徐水库和大塘江入口引水环通工程开工建设。大力推进河道治理，建成骨干河道81.3公里、生态河道206.6公里。推进了新一轮城区河道综合治理，城河水质逐步趋好。加快污水收集处理基础设施建设，新建、改建污水处理厂4座，建成污水收集输送管网近750公里，完成3360家单位的污水管网接纳工作。全面实施农村生活污水治理，完成62个村的非纳管农村生活污水治理试点和17个村的农村生活污水纳管治理工作，建成粪便集中处理中心18座，至年底可改造公厕440座。目前全市污水处理总量达到12万吨/日，中心城区和城镇污水处理率分别达到80%和40%。切实加强饮用水源保护，推进生态治藻及水源保护地村庄生活污水治理工作，对杜湖、上林湖、梅湖等饮用水库开展库底清淤，对14座小(二)型以上水库和73座山塘水库实施维修加固。

(二)坚持治理与保护并重，环境综合整治有序推进。完成漂印染电镀行业整治、取缔非法小印花加工经营，推进小熔炼行业整治，组织开展豆制品加工、医疗废水废物、造纸行业、餐饮食堂油烟污水等专项治理。扎实推进废塑料行业整治，关闭取缔非法废塑料经营户4104户，规范提升原审批经营户116家，开展再生塑料产业基地建设。有序开展轴承油污染整治，治理年销售XX万元以上轴承企业51家，建成横河镇轴承含油废水集中治理工程并投入使用，日处理能力达到40吨。关闭砖瓦企业36家，关停小火电机组7.34万千瓦，淘汰落后空压机352台、六角车床750台及s7变压器60台，淘汰燃煤锅炉6台，规范提升“七低行业”企业30家。实施投资超过20万元的节能改造项目532项，共节能42.2万吨标准煤。推行清洁生产和iso14000环境管理认证，新增通过清洁生产审核企业106家，通过iso14001环境质量管理体系认证单位84家。发展循环经济，实施循环经济重点项目40个。加强农业生产污染治理，推进无公害农产品产地、有机食品、绿色食品等创建活动，开展畜禽养殖业污染治理，启动建设腌制废水集中处理中心。大力开展“森林慈溪”建设，全市新增平原绿化造林面积1万余亩，完成沿海防护林7000余亩，建成区绿化覆盖率预计到XX年底可达到39.1%。治理废弃矿山50座，中心城区、重点地质灾害隐患点等区域治理率达到90%。清理新“三沿五区”坟墓1.1万余穴，绿化治理县乡道两侧坟墓近2万穴，生态墓葬服务范围行政村覆盖率达到100%。全面实行生活垃圾袋(桶)装化收集，42座垃圾中转站全部达到压缩式中转要求，垃圾焚烧发电厂至今年7月共焚烧生活垃圾98万吨，生活垃圾基本实现无害化处理。“”期间，我市万元gdp综合能耗、化学需氧量和二氧化硫排放净削减量分别累计下降20.2%、28.76%、35.26。

(三)坚持控管并举，行政执法监管不断加强。严格落实建设项目审批和“三同时”制度，依法审批建设项目6000余个，依法否决不符合审批条件项目496个，完成项目“三同时”验收1522家。持续开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，加大环境违法行为的执法力度，累计作出环境行政处罚1585件，罚款4429万元，实施强制执行案件1069件，拘留20余人次。加强环境安全监管，组织开展放射源、危险废物、铝酸蓄电池等专项整治，有效防止了重大环境污染事故的发生。

(四)坚持齐抓共管，生态建设氛围日渐浓厚。各地各部门高度重视生态环境治理保护，建立健全生态建设组织机构，加大资金投入力度，完善考核机制和政策引导机制，建立健全了生态环境预警系统和突发事件快速反应机制。探索建立村级环保专管员机制，完善环保监管网络。积极开展生态镇村创建活动，共创建成国家级生态镇5个、省级生态镇8个、宁波市级生态镇(街道)6个、宁波市级生态村169个。加强环保宣传引导教育，把生态环境保护内容纳入公务员培训和中小学课程，通过开辟媒体专栏、拓展宣传阵地、组织开展大型环境公益宣传活动等形式广泛宣传全市生态建设工作，提高全社会参与环保的主动性和积极性。目前，全市已建成环保自治组织297个，志愿者人数达1.6万余人，群众的环保满意率由XX年的74%上升到XX年的83.6%。

二、《决议》执行过程中存在的问题

对照《决议》要求，我市的生态环境治理保护工作仍然存在着一些问题，实际工作进展与《决议》提出的要求尚有差距，主要体现在以下五个方面。

(一)环保工作保障机制仍需进一步完善。生态环境治理保护工作涉及多个部门和所有镇、街道，一些职能部门和部分镇、街道责任不清、监管不到位、协调配合意识缺乏等现象还不同程度存在，整体合力还需加强。由于环保工作是一项长期的、投资较大且见效较慢的工程，造成就事论事抓环境的多、一如既往抓环境的少，责任意识和工作主动性还有待提高。市、镇(街道)环保机构人员不足，制约着环境现场执法的快速反应和现场处置能力。生态补偿机制尚未建立，村级组织由于村级集体经济薄弱等因素主动参与生态环境治理保护的积极性还不够高，亟需政府财政的有效扶持。

(二)水环境整治工作任重道远。饮用水源地监管难度大，无证无照餐饮、禁养区畜禽养殖、非法开采滥挖矿山资源及乱搭乱建房屋等问题仍未得到有效解决，水质安全受周围环境和气候因素影响较大，特别是湖库富营养化已成为饮用水源水质的主要问题。基层反映饮用水源上游村庄因规划控制，村民要求改善生活条件、创造经济来源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管线网络尚未完全建成，各镇生活污水治理施工难度大、成本高、推进速度不快，部分已纳管企业雨污分流不彻底，部分地段管道沉降脱节现象时有发生，直接影响污水处理厂的正常运行，污水厂处理设施运行负荷率仅达到设计规模的52%，工程日常运行管理机制尚需完善，市域污水治理工程的长效管理机制亟待建立。中心城区河道漾面宽度不一，河道贯通性和流动性差，河网水系普遍存在富营养化和蓝藻现象，偏黑偏臭现象在局部河道还有发生。村庄内部家庭作坊式企业直排现象还普遍存在，部分村级公厕和户厕污水处理设施达不到技术要求且改造推进速度不快，严重污染当地土质和河道水质。

(三)淘汰提升落后产能任务艰巨。“七小产能”属于传统产业，是当前淘汰提升落后产能工作的重要内容，但由于其地域特征明显，从业人员众多，且往往与当地产业结构相配套，大量小产能业主淘汰后的出路问题及市场需求、产业配套等因素阻碍着淘汰提升落后产能工作的进一步推进。同时，由于近期银行信贷紧缩，融资难度大，设备淘汰成本高，部分企业有一定的抵触情绪，主动参与淘汰提升落后产能的积极性不高。

(四)环境综合整治工作有待全面加强。桥头、观海卫等地的废塑料加工行业仍面临着反弹的压力，横河轴承行业油污处理任务繁重。有些企业受经济利益驱动，污染处理设施不完善或运转不正常，偷排、漏排、不达标排放等现象还有发生。城区污染源面广量大，污染源综合整治工作仍面临较大压力。城镇人均绿化面积增幅较慢，城区公厕、城区渣土中转站等基础环保设施落地困难。生活垃圾分类收集和处理机制还不完善，餐厨垃圾处理工作进展缓慢。区域性农业污染仍较严重，超标使用农药、化肥的现象仍然存在。

(五)全社会环保意识亟待增强。市民环境意识还有待提高，一些居民乱倒乱扔垃圾、随地吐痰、踩踏绿地、随地便溺等不文明的陋习依然司空见惯，工业垃圾乱焚烧、建筑垃圾乱倾倒等现象仍比较突出。有针对性的宣传教育方式方法还比较缺乏，宣传力度不够，生态环境治理保护工作还没有引起社会各界和广大群众的足够关注和自觉参与，氛围营造还需要进一步加强。

三、意见和建议

生态环境治理保护是当前和今后相当长时期人民群众最关心的热点问题之一，也是一项关系区域经济社会科学发展的重大工程。要做好这项工作，切实解决《决议》执行过程中存在的问题，必须认真贯彻落实市委关于推进生态文明建设决定提出的“”主要目标任务，采取更积极、更务实、更有效的工作措施，进一步推进我市生态环境持续向好，努力把慈溪建设成为“绿色生态、宜业乐居”的一流幸福家园。为此提出如下意见建议：

(一)进一步完善体制机制，着力推进生态环境治理保护。一是建立环保综合协调机制。增强对环保工作的调控协调能力，突破单一的职能部门权责限制，理顺各级各部门工作关系，合力推进生态环境治理保护工作。对需要多方联合执法的整治行动，要整合执法力量，强化部门联动，提高执法效果。二是强化考核指导和行政监管。要提高对各镇(街道)的环境保护目标管理考核分值，严格落实环境保护目标责任制和环境污染行政责任追究制度，加强对镇、村环保工作的指导和督促，切实提高各地各部门的工作水平。加强政府监察执法能力建设，建立一支业务精、作风硬、公正廉洁的环境执法队伍。依据谁污染、谁治理的原则，加强对排污企业尤其是重点污染企业的监管，严格执行环保提前介入和“一票否决”制度，坚决杜绝引进不符合产业政策和环保要求的项目，从源头上控制新污染源的产生。严格执行“三同时”制度，进一步推进排污总量审批和排污许可证制度的实行。坚持开展多种形式的环保执法专项行动，加强检查、督查和巡查。三是加强资金保障。进一步加大市级财政投入力度，推进治污纳污等环保基础设施建设。建立健全生态补偿机制，特别是增加水源地保护区居民的补助额度。减轻镇级区域性整治及村级环境整治、公厕户厕改建等带来的资金压力，夯实环保工作基层基础。关于龙山、观海卫、周巷财政体制调整后的实际情况，建议统筹考虑生态资金安排。

(二)继续突出抓好水环境整治，确保工程项目效益的有效发挥。一是高度重视饮用水源保护工作。切实加强饮水水源地保护，规范企业生产经营和旅游业发展行为，加大对饮用水水源周围无证无照餐饮、禁养区畜禽养殖及乱搭乱建房屋等行为的取缔打击力度。加强对水库水质的日常监测，采取有效举措努力遏制水质富营养化趋势。加强对外引饮用水源突发事件的研究，保障市民饮用水安全。二是继续大力开展截污纳管和污水治理工程建设。加快支管网建设，提高管网覆盖率。加快推进污水接纳工作，强化镇、街道工作职责，加强对企业等用户纳管的技术指导，提高污水处理率。科学评估市域污水治理一期工程建设效果，强化对市域污水治理工程的管理，健全工程运行管理机制，明确运行管理方式，提高应急处理能力，及时解决处理好运行过程中出现的管网沉降破裂、主管支管衔接困难等问题，持续推进工程环境经济效益的有效发挥。及时总结非纳管农村生活污水治理经验，优化工艺流程，制定后续管理养护政策措施，提高实际使用效果。全面摸清当前全市公厕现状，列出具体改造时间表，加快推进公厕改造，努力消除公厕对周边环境的污染。三是有序推进城河治理。加快推进大塘江入口整治工程、漾山路江综合整治工程、水生态修复工程和中心城区引水环通工程建设，充分运用外引水加快推进城区水体流动，提高城河自净能力。健全城河管理工作机制，提高综合管理能力。四是全面推进河道和水资源开发保护工程建设。继续大力实施“三横十一纵”骨干河道建设，持续推进镇村生态河道建设，增加河道自净、排涝能力，优化河道周边生态环境。切实抓好和推广“河长制”的成功做法，努力提高全市河道水质。推进郑徐水库和慈西水库建设，切实发挥好外引工程效用，进一步提高水资源保障能力。

(三)有序开展淘汰提升落后产能工作，扎实推进节能减排。加强服务指导，正确处理好淘汰落后和规范提升的关系，帮助各地解决落后产能认定、落后产能淘汰举措等相关实际难题，摸准、摸细全市淘汰提升落后产能情况。强化要素调控，规范企业行为，提高落后产能企业(项目)的经营成本。优化财政政策补助方式方法，切实发挥好政策的引导作用，鼓励企业技术升级和设备改造。积极推广清洁生产和绿色企业创建活动，推广节能技术，培养节能产业，加快节能改造。加强统筹谋划，通过工程减排、结构减排、管理减排等措施，科学务实推进减排工作。

(四)全面加强环境综合整治，有效改善全市生态环境。继续开展重点领域、重点区域、重点行业污染整治，巩固废塑料行业整治成果，稳步推进小熔炼、轴承行业污染治理。继续加强“森林慈溪”建设，按照“种一片、成一片、绿一片”的思路，积极推进平原绿化和沿海防护林建设，注重种植质量，规范日常养护，提高树木成活率。加快中心城区未完成绿化项目工作进度，推进峙山公园西扩二期、乌山公园和万亩畈森林公园等公共绿地建设，提升城区绿化档次，全面提高公绿面积。继续加大对非法乱挖滥采矿山资源行为的打击力度，积极稳妥推进废弃山塘治理。着手开展生活垃圾分类收集，系统研究餐厨垃圾处理工作，采取有效措施切实解决好工业垃圾、建筑垃圾出路问题。同时，针对当前工业垃圾乱焚烧、建筑垃圾乱倾倒现象突出的现状，建议由市政府牵头，相关部门和各镇、街道联动，组织开展一次治理行动。加强农业生产污染标本兼治，大力推广测土配方及农作物病虫害综合防治技术和无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产，切实推进畜禽养殖业污染治理，加快建设腌制废水处理设施并尽早投入使用，努力控制农业面源污染，积极发展生态农业。扎实推进清洁空气行动，努力控制和防治大气污染。

(五)更加注重环保宣传教育，着力营造全社会自觉保护环境的良好氛围。强化对各级机关干部尤其是领导干部的环境宣传教育，树立生态优先理念，提高项目的综合决策水平。建立固定的、多样化的宣传教育阵地，把传统的标语、橱窗、专栏宣传同电视、广播、报纸等媒体宣传相结合，广泛、高效地开展大众化环境宣传教育。注重宣传内容的多样化，着眼于群众关注度高的环保热点难点问题，把宣传环保知识、环保中心工作、环保先进典型和曝光违法行为、剖析环保案件相结合，强化宣传效果，切实提高全社会环保意识。充分发挥好环保志愿者和环保自治组织作用，努力打造一支群众基础好、联系广泛、拥有各类宣传教育人才的队伍，推进全社会支持环保、参与环保。

校园周边环境治理“两法”情况的汇报

关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》“两法”及校园周边环境治理情况的汇报

示范区XX年9月正式升格为国家级经济技术开发区。目前辖xx乡、和平街道办事处，幅员面积138平方公里，  总人口13﹒2万人，其中有未成年人1﹒62万人。下面，就经开区贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）及校园周边环境治理的有关情况向各位领导做简要汇报。

一、“两法”贯彻实施的基本情况

近年来，我区一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工程来抓，全区上下按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求，制定实施规划，强化组织保障，采取有力措施，形成了齐抓共管、众力合为的良好局面，收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。

（一）高度重视，统筹安排，加大宣传力度

“两法”的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作，管委会高度重视，组织相关部门、政法部门等社会各方面认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》和《教师法》等法律法规进行了全面系统地学习，把握其主要内容和精神实质。在此基础上，我们突出抓了以下三个工作环节：

一是制定规划。管委会把“两法”纳入、普法规划中，作为年度普法工作的重点内容。同时，要求相关部门结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施。

二是组织培训。针对执法人员素质偏低、执法质量有待提高的实际情况，我们加大了培训力度。近两年，全区共举办4期“两法”宣传骨干培训班，为大规模搞好宣传学习活动培训了一支强有力的队伍。区公安分局通过开办“两法”培训班，有效解决了个别执法人员在办理行政案件时，侵犯未成年人合法权益的问题，大大提高了办案民警的业务素质。

三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，我们采取了灵活多样的方式，大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂过街横幅、组织知识竞赛等办法，在全社会营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时，还利用广播、电视、报刊等宣传媒体，开辟了普法专栏，加大了“两法”的宣传力度。通过大力开展学习宣传活动，提高了广大干部群众的法律责任意识，创造了全社会依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。

（二）突出重点，加强执法，实行综合治理

近年来，我们突出抓好未成年人群体的教育工作和校园周边环境及文化娱乐市场的治理，依靠全社会的力量，齐抓共管，综合治理，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。

一是从学校教育入手，强化法制意识。随着经开区迅猛发展，全区社会环境日趋复杂，一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击，犯罪活动有所增加，并呈现出犯罪低龄化、成年化和多元化的特点。针对这一严重形势，我们结合“两法”的贯彻实施，通过采取普法教育与依法治校相结合，课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合等具体措施，加强了对未成年人的法制教育。一是强化了宏观指导。几年来，我们相继下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》、《关于普法期间加强青少年法制教育的若干意见》等文件，明确了中小学法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照统一部署，每个学校都建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案治理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是开展了送法进校活动。在全区中小学开展了以法律辅导为主、第二课堂和社会实践活动为补充的法制教育，充分发挥课堂教育主渠道作用，保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。    三是开展了警校共建活动。我们坚持以依法治校为载体，从公安、司法部门选调精干人员，为学校配备了法制副校长或法制辅导员。通过经常到学校给学生上法制教育课，对有不良行为的学生进行帮教等具体方式，协助学校做了大量的法制教育工作。同时，也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。

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河污染及治理情况的实践调查报告

1调查对象与方式

(1)调查对象：河南省鹿邑县风景河河岸长期居住的居民、经过的路人、桥上摆摊的生意人等共10人。

(2)调查方式：与他们进行面对面的询问一些问题，自我的观察。

2调查结果与问题分析

2.1调查结果

根据调查和观察，不可否认政府的治理工作的确有很大作用，使风景河周围变得整齐很多，河边的商贩有部分已经接受城管管制，每次傍晚收摊时都会把垃圾清理一下。风景河最初由政府整治好的时候，是很干净的，周边有很多绿色植物，河水虽然不能达到完全透明，但是鱼儿也是可以生存的，岸边、桥上没有垃圾，夏天也不会有非常臭的味道及非常多的蚊子;可是现在，岸边还是有一些塑料瓶、塑料袋、果皮，在桥下还有一次性餐具盒，河里也有很多不明垃圾，水呈现出墨绿色，很明显污染严重。垃圾中转站的岸边也非常脏，很多黑色不明物，水的颜色更加深;走到风景河上游的县城郊区，岸边垃圾减少，而且水质也比较好，但是不论是上中下游，只要是岸边有小吃摊等类似生意的地方，垃圾就会比较多，水也比较黑。

2.2调查问题分析

经过调查，一位长期居住的老人家告诉笔者，在他年轻的时候，风景河的水很清澈，都可以下去洗澡。最后污染了，政府也有治理，政府部门刚刚整治好风景河的时候河水真的还好，可是好景不长，总有些不自觉的人。调查显示80%的人都有向风景河里扔垃圾的经历，以小吃摊的生意人和长期住的居民为主。当被询问到为什么往风景河里扔垃圾时，原因包括周围缺少垃圾箱、中转站太远、周围人都在扔垃圾等。

在调查对象里，40%的人不知道水污染的危害;70%的人认为根本没有人管理，没什么。

以上这些调查显示了一些不容忽视的问题。

(1)为什么几十年前清澈的可以洗澡的河水会这么快被污染，臭气熏天?

(2)为什么政府治理以后人们还是不自觉地扔垃圾?

(3)为什么人们扔垃圾扔的理所当然，好像是没办法的事?

通过调查和观察，分析了问题，也找到了出现这些问题的原因。

关于问题一：

其一，河水的污染源于城市的单方面发展，忽视了环境。河南省鹿邑县的这条河流是自和涡河分开就流穿县城的，最后是流向县城另一头的郊外，所以风景河不曾流过工业区，但却是由流过工业区的涡河发展来的，所以风景河也是间接受了工业区的影响，一些硫黄厂、酒厂、电厂因为不注重环境，把工业废水无处理的排放到河水里。

其二，在工厂的建设、商铺的开张、经济得到飞速的发展后，人们的生活水平提高，使得消费增加，商品的外包装、食物的一次性餐具盒等乱丢现象屡见不鲜。河岸居民对保护环境的意识也是薄弱的，生活垃圾统统倒进了风景河里。

关于问题二：

其一，政府治理以后虽然声明和规定乱扔垃圾的惩罚制度，但是惩罚制度没有做好宣传。在受到调查的人当中，80%不知道扔垃圾到底会有什么样的惩罚，甚至认为这些惩罚根本不会有，因为根本没有人去监督。

其二，这些现象反映了人们自身素质不够高，县城人民受教育程度普遍偏低，导致了本身没有环保意识。这是教育问题，还在另一方面体现了经济方面的问题，经济没有得到足够的发展，导致了人们经济水平、生活质量不够高，不足以投资教育，两者相辅相成，但是根本的还是经济的发展水平不够高。

关于问题三：

笔者调查了附近的垃圾回收站，在政府整修河道之前，排污工作一直没有做好，没有正规的居民生活垃圾回收站，根据对居民的调查，之前的垃圾不是倒在街口，就是倒在河岸上，居民的生活垃圾靠早晨的清洁工们清理。在政府整治之后，河岸两边增加了两个垃圾回收站，两个回收站之间相距800米。可是，除了这两个之外，整个东关再没有第三个垃圾中转站，而且，人们的环保意识本来就薄弱，河东的居民可以相对方便地把垃圾送去垃圾中转站，可是河西的居民们就必须过桥走一段。

因此，造成问题三有两个原因：

其一，居民的生活垃圾处理系统不完善。居民们在工作忙的情况以及其他不太方便的情况下，选择了在河边倒垃圾。

其二，根本上还是经济方面的问题，导致县城里没有为生活小区提供一些服务。

3解决方案

首先，要坚持“科学发展观”的战略思想，现在我国发展既面临着前所未有的机遇，也面临着严峻的挑战。在这样的时期，政府应该结合县城的基本情况，以及全面认识当今社会的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾，以新的思路，新的方法推进现代化建设，更加自觉地走科学发展的道路。因此，在发展县城经济的同时，绝对不能以污染环境为代价。政府应该制定更加科学的发展经济的方法。

例如：①结合当地的气候，河流流向，把工业区建在风向的下行风方向和河流的下游方向。②在其与居民区的结合部中间开发绿化带。③鼓励工厂走绿色环保路线，加强监督工厂的排污工作，力求工业“三废”可以零污染的排放等。

其次，政府可以根据鹿邑县城的情况，招商引资，大力开发4A级的老子故里旅游景点，吸引更多的投资，发展经济，提高人们的生活水平，建立排污系统。尽量避免因为公共设施而造成的污染，提高整个县城的环境情况。鼓励支持大学生回乡创业，鼓励组织在职人员外出培训，学习知识文化提高自身素质，这样有利于提高在职人员的文化知识和素质，可以给小朋友做好榜样。

与此同时，应在社会的“软件”上坚持“科学发展观”提高人们的综合素质。

例如：①宣传“读书好”的一系列活动，可以进行以“高教育与高质量生活”为主题的全县征文比赛。②举办全民运动会提高全县人民之前的亲切感，运动会后，大家一起清理垃圾，让大家意识到城市需要大家一起来爱护。③召集从本县走出去的成功人士回乡，做一次关于“学习重要性”以及“城市环境与自我发展”的演讲，提高人们对于教育及环保的认识。④组织中小学生到城市街道上做垃圾清理或者和父母到郊区植树，提高小朋友的环境保护意识。⑤在媒体方面，多做一些关于教育和环保的公益广告，播放关于提倡人们环保，爱护环境的宣传片。让文化潜移默化的影响群众。⑥设立“爱护我的城市”项目奖项，鼓励人们去爱护城市以及学习身边的爱护环境的人，通过人们的推荐以及调查，颁发奖品或者奖金，并且宣传其事迹，激励大家学习。

最后，应该多组织一些可以全县人民参与的活动，例如：全县生活创意大赛、全县人民马拉松大赛等，提高全县人民的凝聚力。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十x届x中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法,让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的十x届x中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，理解和把握习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

一是找差距、添措施。以20xx年年底省、市普法检查验收为契机，全市司法行政机关采取召开座谈会、分析会等形式，总结全市“六五”普法工作开展情况，认真梳理总结“六五”普法工作中存在的难点和问题，并提出加强和改进的工作措施，为“七五”普法提供针对性、实效性的良方。

二是走基层，听民意。20xx年春节后，市司法局组织全市司法行政机关和普法办人员，深入全市各县(市、区)、部分乡镇行政事业单位围绕创新普法队伍建设、落实“以案释法”、“谁执法谁普法”责任制度、利用“互联网+”开展普法活动、全面深化“法律七进”等核心问题，召开座谈会112次，发出“七五”规划征集意见书3500余份，广泛征求社会各界的意见建议。

三是开言路，聚民智。依托“资阳司法”微信公众号、“资阳司法”政务微博，市司法局官方网站、资阳普法网、在线学法考试网等线上、线下平台，面向社会公众公开征集“七五”普法规划建议。征集活动开展以来，群众参与踊跃、投稿积极性高，截止20xx年3月9日，共收到意见建议300余条。

一、指导思想

本年度普法教育工作主要以*建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，以党的十x大、十x届x中全会精神为指导，依照依法治国，建设社会主义法治国家的总体要求，紧紧围绕建设事业工作大局，坚持普法教育与质量监督法律、法规建设实际相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，普法与依法治理相结合，推进普法依法治理，把依法治理与社会综合治理相结合，推进全方位依法治理，紧紧围绕XX年建设工作任务、目标，深入扎实地开展法制教育，进一步增强我局广大干部职工法律意识和法制观念，为全市改革、发展、稳定和经济建设创造良好的法制环境。

二、主要措施

(一)进一步强化组织领导。要在原普法和依法治理工作领导小组的基础上，调整、充实领导小组办事机构，专兼结合，明确责任，提高工作效率，同时落实好普法教材、办公经费，保证普法工作的顺利进行。

(二)突出党的十x大和十x届x中全会精神的学习宣

传。党支部理论学习小组，要把学习宣传贯彻党的十x届x中全会精神，紧紧围绕党的十x大提出的“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”的要求，作为201x年法制宣传教育工作的首要政治任务。

(三)组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。通过开展形式多样的推进活动，扩大主题活动的影响，推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务培育和践行社会主义核心价值观。进一步提高本局职工法制教育水平，增强普法教育工作的深度、力度。

(四)健全学法用法制度，使学法用法经常化、制度化。坚持把学习宣传宪法放在首位：一是建立领导干部与广大职工集体学法制度。二是根据普法进度建立普法阶段考试测评制度，业绩作为年终总评的依据，经巩固每个阶段的普法教育成果。三是建立普法资料规范化管理制度。普法工作要有年度计划、工作总结、学习记录等，并及时上报典型材料，增强普法教育工作的宣传力度。

(五)普法教育要做到四个结合。一是同思想政治工作结合。通过学习法律、法规使同志们提高思想觉悟，增强依法办事，做遵纪守法公民的自觉性;二是同业务学习相结合，通过学习法律、法规促进工作进一步提高;三是同依法行政、加强行业文明建设的各项同措施相结合，把普法教育工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，接到应有位置，教育广大干部职工自觉地学法、用法、守法，树立良好形象，提高自身法律素质和职业道德素质。

(六)组织好年终考评总结。年终要普法领导小组要从普法教育工作的组织领导学习宣传，并对全局职工进行法律考试，使整个年度普法工作有始有终，落到实处。

关于城市地质灾害治理工作总结

梧州是典型的山城，城市依山傍水，多年来，滑坡、崩塌等地质灾害不断发生，尤其是XX年6月8日，梧州市区范围内普降大暴雨，引发了点多面广、危害性极大的崩塌、滑坡、坡面泥石流等地质灾害，造成人员伤亡及重大经济损失。梧州市委、市政府因此将市区地质灾害治理工程列为今后几年工作的“一号”工程。经过两年多的努力，取得了阶段性成效。截至XX年8月30日止，市区急需治理的210个地质灾害点中有206个已经开工，完工的有197个，累计完成投资1.8亿元（其中工程投资1.37亿元，房屋拆迁0.25亿元，工程勘察设计等前期费用0.18亿元）。通过近几年梧州市区地质灾害治理的实践，该市从中获得了一些有益的经验和启示。

一、梧州市地质灾害治理的基本做法

（一）领导挂帅，把地质灾害治理列为民生一号工程

XX年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。XX年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。XX年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。

（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案

1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于XX年7月28日获市人民政府批准实施。

对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。

2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在XX年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于XX年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。

（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理

该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。

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专项治理自查报告

一、 特别提示

根据“加强上市公司治理专项活动”自查事项，经公司认真自查，公司治理方面存在以下有待改进的问题：

(一)公司内部管理制度需进一步完善。

(二)公司董事、监事及高管加强对相关政策、法律法规的持续学习。同时中、基层管理人员及员工的培训工作需要进一步加强。

(三)公司经营管理队伍和技术队伍建设进一步提升与加强。

二、公司治理概况

公司自上市以来，能够按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》等规定规范运作，在法人治理结构、信息披露、投资者关系管理等方面取得了一些成效，得到了监管部门和广大投资者的认同。

(一)公司治理结构完善

公司目前已经按照相关法律法规的规定，建立健全了包括股东大会、董事会、监事会和公司管理层在内的法人治理结构，其中，董事会还下设了战略决策委员会、提名委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会。公司拥有健全的法人治理结构，符合《公司法》、《证券法》等法律法规的规定。

(二)公司各项议事规则建立情况

根据《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等有关法律法规的规定，我公司制订了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《独立董事制度》、《信息披露管理制度》、《董事会专门委员会实施细则》、《投资者关系管理制度》、《关联交易管理制度》等各项规则和办法，符合相关法律、法规和规范性文件的规定。

(三)法人治理结构运作情况

1、关于股东与股东大会：公司股东大会的召开程序和执行情况符合国家法律法规和公司章程的要求，同时聘请常年法律顾问对股东大会进行现场见证。在提案审议过程中，公司董事、监事和高级管理人员能够积极听取参会股东的意见和建议，认真负责的回答股东的提问，保证了中小股东的话语权。

2、关于董事与董事会：公司董事会成员5人，其中独立董事2人，专业背景搭配合理。专业委员会构成符合相关法律法规的要求。独立董事由具有金融、财务等专业背景的人士构成，能够按照公司章程有关规定，履行相应的职责，发表独立性意见。

3、关于监事与监事会：公司监事会成员3人，其中由职工代表出任的监事2 名，监事会的人数和人员构成符合法律、法规的要求。监事任免机制合理，选聘过程严格，任职资格符合相关规定。公司监事能够按照《监事会议事规则》的要求，做到认真、诚信、勤勉、尽责，对公司重大事项、财务状况以及公司董事和其他高级管理人员履职情况的合法合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。

4、关于公司经理层：公司经理层能够忠实的履行职务，取得了良好的经营业绩。公司经理层实行重点工作、责任指标、基层服务打分考核应计提工资总额的考核办法;最近一年，公司已按照考核办法对高级管理人员进行了考核和评价，并在职务等级和薪资水平的确定以及年度绩效奖励的发放中予以体现。公司经理层没有越权行使职权的行为，董事会与监事会能对公司经理层实施有效的监督和制约，不存在“内部控制人”倾向。

5、关于内部控制情况：公司建立了比较完善的内部管理制度，主要有法人治理结构管理制度、安全生产管理制度、经营管理制度、人事管理制度、财务管理制度和绩效考核管理制度等。这些制度在工作中能得到较好的贯彻执行。经理层通过董事会决策对公司生产经营计划、资金调度、人员配备、财务核算等进行集中统一管理。异地子公司的生产、销售、财务等数据能够及时汇总到公司总部，公司总部能够全面和及时的了解异地子公司的生产经营情况。

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《安全生产法》最重要的特点之一，就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。通过学习《安全生产法》谈一点学习体会。

众所周知，在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则，经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此，现在又将“三不放过”改为了“四不放过”，加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘，后事之师”的好做法，有新意。但生产安全事故一旦发生，将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失，即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。

安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。另外，建立完善的安全管理考核机制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，我司已将“安全生产考核标准”纳入到了各部门的“月度工作计划指标考核”中去，从某种程度上起到了一个监督和防范的作用。然而，还存在着重视对安全事故的考核，轻视对不安全因素、异常的监控。在这种安全管理体制中，不可避免地抱有了一种侥幸的心里。孰不知，“小病不医，终成大患”。等到安全事故发生后，再找原因谈“几不放过”晚矣。因此，一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节，健全“责任链”的监控系统，提高“防患”意识，从小事做起，建立必备的安全防患措施，坚决杜绝“三违”，养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的`可能性消灭在萌芽状态。

南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告范文

南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告范文

xx年11月，为学习和借鉴草原生态恢复与“三化”草地治理以及发展畜牧业的先进技术和管理经验，由四川省畜牧食品局和四川省外专局联合组织的草地生态恢复和“三化”草地治理培训团一行14人，在南非比勒陀尼亚、约翰内斯堡、开普顿等地，就草地生态、人工种草、土壤肥料、牧草与饲料的生产和贮藏，放牧与农牧场管理、矿碴治理等内容进行了教学培训，对安格卢(anglo)矿业公司矿渣植被恢复区，比勒陀尼亚大学试验农牧场、开普顿家庭牧场等进行了实地考察学习。现报告如下：

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南非基本概况

南非位于非洲的最南端，面积122.7万平方公里，人口4300多万人，西南部临大西洋，东南部临印度洋，最南端的好望角为两洋交汇处，地形地貌西部几乎是沙漠，中部和东部是草地和森林，多以平坦地貌为主，山丘较少见。海拔高度从沿海的几米上升到内陆的3000多米，气候特点则是从开普半岛的地中海式气候变化到夸祖鲁海岸的亚热带气候，但在东北部内陆则是草原气候。日照充足但变化较大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但时空分布差异较大。全国农耕地占10%左右，可灌溉地区占5%。干旱、半干旱地区占85%，湿润地区占15%。

南非的牧草生长受雨量条件的制约呈现明显的季节性，畜牧业以草原畜牧业为主。分布大致是：东部主要是肉牛、奶牛、猪、家禽等优良品种及杂交种，是畜牧业最集中的地区;北部降雨少、温度高，只适宜饲养当地的品种;西南部几乎是沙漠，主要饲养美利奴细毛羊;南部沿海地带主要饲养良种奶牛和肉牛;西北部是野生动植物保护区。种植业主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麦，也种植蔬菜、葡萄等。南非以矿产闻名，金矿贮量占全世界的51%，钻石和宝石贮量相当丰富，居世界第3位。铀矿贮量居世界第一。交通发达，全国已形成较完整的交通运输网络，高速公路人均占有里程居世界第3位。从国民经济结构看，南非以矿产为主的重工业占国民经济的50%以上，畜牧业占30%左右，种植业、酿酒、旅游及其他产业约占20%。

2

草地生态恢复和“三化”草地治理的主要特点

通过培训和学习，感受到南非草地生态保护和“三化”草地治理呈现出一些显著特点，在以下几个方面的作法和经验可供我们借鉴。

2.1

政府高度重视生态，把草地建设作为生态环境保护的重要内容

南非的自然条件并不算得天独厚，草地和森林资源不算丰富，缺水十分严重。但是，南非从城市到公路，从机关、工厂、学校、商店到私人住宅周围生态植被良好，青草、绿树、鲜花是他们的主旋律，形成了一个环境优美、空气清新的由绿色植物覆盖的世界。长期以来，政府高度重视环保工作，环境立法和执法已实施多年，政府对农牧业生产的投资并不多，但不惜投巨资用于环境保护，大力提倡种草和植树，并对生态环境保护有严格的规定。对采矿企业，在开矿之前必须要有恢复生态植被的规划，政府才发营业执照;如果在经营过程中没有及时恢复生态植被，政府则立即吊销营业执照，关闭采矿企业。城市和公路建设注意保护原有植被，同时规划了足量的草坪建植和树木种植面积。为了保护自然生态环境，南非在干旱、半干旱生态十分脆弱的地区，建立规模较大的各类野生动物自然保护区。政府规定造纸厂必须先植树，只有一片山林成材后，才允许伐树用来造纸。从而形成先造后用、造用结合的良性循环。在南非种草和植树，已成为他们的自觉行动。

2.2

矿产企业以种草为主要途径，恢复矿渣生态植被

南非是矿产大国，如果管理不当，乱采滥挖会给环境造成极大破坏，矿业公司十分注重生态环境、劳工健康、人身安全三方面工作，把恢复矿渣生态植被作为己任，实行一边开采一边进行植被恢复。根据矿渣上层回填土层的高度，种植不同的植物恢复矿渣植被。回填土层高度在60cm以上，种植经济价值较高的农作物，30～60cm种植一般农作物，低于30cm就种植牧草。矿产企业几乎用种植牧草来恢复矿渣植被。我们到安格卢(angio)煤矿公司实地学习，了解到该公司为提高矿渣草地植被恢复的科技含量，与比勒陀尼亚大学合作，解决矿渣草地植被恢复的技术问题。

2.3

发展人工种草，实行围栏轮牧休牧

南非大部分地区干旱缺水，成为发展草地畜牧业的最大制约因素。畜牧业主要靠种植牧草和饲料作物来解决牲畜的饲料来源。因此，家庭牧场都十分重视利用雨季开展人工种草，尤其是在东部和沿海畜牧业比较集中地区的奶牛场和肉牛肥育场，几乎靠人工种草发展畜牧业。种草面积视饲养规模而定，以栽培禾本科牧草为主或禾本科与豆科牧草混播，选择耐旱、产草量高、草质较优的品种，在牧草生长季节进行放牧利用;雨季结束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的营养价值仍较高，也可在旱季(或冬季)放牧利用，但大多数牧场都在雨季刚结束时割草调制青干草。家庭农牧场在种植牧草的同时，一般都安排一定面积的土地种植玉米，作为枯草季节饲草料的主要来源。种植饲草料，实行机械化播种、收割和管理。人工种草，既发展了畜牧业，又恢复了草地植被。

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市商务局依法治理工作总结

市商务局的普法工作紧紧围绕市依法治市办公室关于“”普法工作的部署，努力培养全市商务系统干部职工法律意识，养成依法办事的习惯，善于依法行政、依法治企，帮助企业学会运用法律来保护自身利益;通过一年的普法宣传学习，全系统广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高，有力地促进了投资环境和发展环境的改善，促进了商务各项就指标的持续、快速增长，促进了全市冲刺百强的进程，其具体情况如下：

一、高度重视普法工作，增强商务执法意识

一是及时制定了“”普法规划，规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是成立并及时调整了“’’普法依法治理工作领导小组，，局党组书记、局长覃传发任组长，副局长、副组长，各科室(大队)负责人为成员，下设办事机构办公室，专门负责日常工作和具体事务;，根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况，再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员，使普法工作保持连续性。三是及时召开会议，传达文件，听取汇报，总结自查阶段性工作，部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于“’’和“”普法的会议精神，讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法，局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机，要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。四是安装《无纸化学法用法及考试系统软件》，利用这个普法平台，机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试，平均每人学法58部，网上学法访问次数1000人次，网上课堂练习测验人均10次，人均学分达到8分，人均学习时间累积达到30小时。全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3000字以上，学习心得体会共40篇。

二、大力开展普法学习教育，提高执法水平

一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验，我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研，协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律，如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时，我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》，以此增强广大干职工的法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件，指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理，并及时统计上报本局机关人员考试成绩，综合科督办;本局在平安创建活动中，写出了一篇参赛征文，派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛，机关人员参加平安创建考试参考率达100%，平均考试分数80分，最高分数为满分。

三、依法打击私屠滥宰，保护市民食品消费安全

市商务局牵头，与市公安、工商、质监等部门联合开展行动，查处私屠滥宰窝点，查处经营病死猪窝点，收缴病死猪肉，处理红安达病死猪肉;制定了《市打击私屠滥宰专项整治行动预案》，采取得力措施确保消费安全：一是实现了全程现场监控。购置了自动摄录设备，在屠宰场各个角落安装了视频摄像头，对屠宰现场是否规范随时监控，对不按要求屠宰的及时整改。二是建立了肉品溯源机制。建立生猪养殖、屠宰、销售等各个环节信息库，联网共享，一环扣一环，哪个环节出了问题，及时追溯到其上一个环节，直到查到肇事主。三是强化了票据管理工作。对肉品销售各地区各环节都做到票据齐全，内容详实，查而有序，并建立销售账目和溯源台账，以备查而有据。

四、清理整顿违规收费，维护市场稳定

以来，市商务局根据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章，以及商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案，结合我市商务工作实际，制定了工作方案，并对全市较大规模商贸企业进行了认真清理整顿。一是规范促销服务费，二是禁止违规收费，三是落实明码标价。针对利用市场优势地位向货主违规收费的物流企业及其下属企业或分公司，以及向经营农产品摊主违规收费的大型批发市场、农贸市场、社区菜店等管理单位或企业进行清理整顿，一是规范物流企业与货主合同约定或协议收费行为二是禁止违规收费，三是全面推行农贸市场明码标价制度，包括收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。没有明码标价，或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的，全部予以清理整顿并加以规范。

五、加强商务综合执法，加大震慑效应

一是对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处，处罚金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存，待动检部门检验后再作结论;协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案，处罚金500元;二是积极开展成品油经营企业安全生产检查。一年来，按照“政府统一领导，商务部门指导协调，多方联合行动”的方针，我局与相关职能部门联合，共出动执法人员20余人次，出动执法车辆10余次，对全市50余个加油站点进行隐患排查，责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个，设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为，净化我市成品油市场，确保了全市人民群众用上了“放心油”。三是认真开展酒类流通备案登记，逐步推广酒类流通随附单的使用。截止年底全市已备案登记酒类流通企业1200家，为实行酒类流通溯源制度奠定了基础，确保全市人民喝上“放心酒”。四是积极配合公安、消防部门做好大型超市、专业市场等人员密集场所的公共安全检查，督促完善人防技防措施，完善消防设施以及专兼职消防人员的配备落实，确保公共场所的安全。五是积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查，督促菜市场配备专门检测人员，完善农产品残留检测设施和规范操作程序。

六、建立健全法制体系

一是制定“法治机关”规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动，将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息，上传总量突破了1000条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员，并负责普法档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，普法报表和工作总结均及时上报。四是根据“百名党代表入百企”活动安排，市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后，当前仍然存在的问题和困难，倾听他们的呼声和要求，尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织，推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，进一步明确今后努力的方向。

七、强化限上企业及市场监管

市商务局兑现市政府政策，对新增的32家限上企业每家奖励了一台电脑，专门用于网上直报和网上信息资源共享;同时还培训了这批企业的统计人员，提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外，还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入市场价格监测点，要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品，尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报，包括供应数量、品种及其价格，均作详细分析。商务局及时汇总，掌握动态，发现问题及时协调解决，不能解决的及时上报政府和上级业务部门。，全市人大代表和政协委员纷纷建言献策，为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见，需要商务局承办的代表建议共有5个，其中，主办的有4个，会办的1个;政协委员提案共10个，主办的5个，会办的5个。其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。市商务局接到人大代表们的建议件之后，局长覃传发召集局党组成员和科室负责人，逐一分配任务，并提出办理的具体要求。为了提高办理质量和代表的满意度，副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训，用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训，为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。经过反复征求意见和积极落实，目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意，所有办理情况均已形成书面答复。

八、建立健全法制体系

一是制定“法治机关”规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动，将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息，上传总量突破了1300条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是组织重点企业荣昌肉联厂歌舞团到局联系村和重点商贸企业演出，宣传商务法治建设;局见义勇为先进个人演讲、局执法大队优秀年轻干部参加全市平安创建活动演讲，市场秩序科拍摄了大量执法摄影作品。四是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员，并负责普法档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，普法报表和工作总结均及时上报。

今后，我们将进一步加强商务执法，创新工作方式，扎实做好依法治商、规范经营工作，为促进全市经济和社会和谐发展做出应有的贡献。

常言道“秋冬毒雾杀人刀”。我们看得见、抓不着的“雾霾”其实对身体的影响较大，尤其是对心脑血管和呼吸系统疾病高发的老年人群体。

1.对呼吸系统的影响。霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。

2.对心血管系统的影响。雾霾天气空气中污染物多，气压低，容易诱发心血管疾病的急性发作。比如雾大的时候，水汽含量非常的高，如果人们在户外活动和运动的话，人体的汗就不容易排出，造成人们胸闷、血压升高。

3.雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。

4.由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素d生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。

5.影响心理健康。阴沉的雾霾天气由于光线较弱及导致的低气压，容易让人产生精神懒散、情绪低落及悲观情绪，遇到不顺心的事情甚至容易失控。

6.影响交通安全。出现霾天气时，视野能见度低，空气质量差，容易引起交通阻塞，发生交通事故。

广西壮族自治区柳州钢铁集团有限公司(下简称柳钢)始建于1958年，作为一个厚植红色基因、不断传承创新的企业，柳钢始终坚持筑牢国有企业发展“根和魂”，把党旗插在转型发展的最前沿、生产经营的第一线，构建“一个核心、双向挂钩、三位一体”的党建模式，引领企业实现更高质量、更有效率、更可持续地发展。

坚持一个核心，校准政治引领“定盘星”。发挥领导和政治核心作用。坚持“把方向、管大局、保落实”，切实将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。坚持把党委会作为审议决策重大问题必经的前置程序。近年来，党委会先后审议实施了防城港钢铁基地项目建设、与十一冶集团战略重组、并购广西中金公司等重大议题，通过顶层设计、科学决策、快速响应，引领企业正确发展航向。强化政治和思想建设效果。将政治建设摆在首位，把学习贯彻落实党的十九大精神和柳钢一次党代会精神上下贯通，重点抓好“大培训、大宣讲、大调研、大讨论、大献策、大实践”的6大举措和“小党日展评、小知识渗透、小攻关推进”的“三小”活动，切实把学习成果转化为深化改革、促进发展的强大动力。认真落实意识形态工作，以统一思想、凝聚共识、稳定队伍为重点，积极培育“包容创新、超越共享”的新理念。坚持正确舆论导向，柳钢是全区直属企业中唯一同时保留有企业报、电视台以及文化期刊的单位，宣传媒体集成服务企业发展的水平不断提升。职工的获得感、自豪感稳步提升，企业的凝聚力、向心力有效增强。

坚持双向挂钩，扣紧党政工作“责任链”。固化机制保障。坚持“党建+中心工作”，将党建和精神文明建设工作考评体系纳入企业专项经济责任制，党建绩效指标与业务工作指标同步设立、捆绑考核、挂钩管理(党建工作权重占40%)，一方面促进党政工作“双向融入”，另一方面促进有形的生产与无形的党建“双向结合”，用生产经营的结果衡量检验党建工作成效。进一步完善“双向进入、交叉任职”领导机制，党委单位全部实现党员厂长(经理)兼任党委副书记，各级党组织书记同时兼管工艺、技术等行政业务, 确保班子成员党建、业务“一肩挑”。创新督促落实。坚持问题和效果导向，创新部署开展党组织落实全面从严治党主体责任专项考评季度竞赛，分解细化从严治党责任清单，坚持每季度严格考评工作、重奖优秀单位，并从基层支部书记开始严起。

坚持三位一体，打牢从严治党“主阵地”。构建堡垒支部。制定《柳钢规范基层党组织建设从严党内政治生活制度的实施意见》，大力开展“堡垒型党支部”标准化竞赛，明确党支部标准化建设两年规划，创新以“支部标准化8要素”，明确工作清单，用好工作流程，填好支部手册，记好学习记录，建好党员微群，制作党建版报，配发档案盒册等，聚焦提升党支部的战斗力和凝聚力。建设“钢铁堡垒支部聚焦点”，影响带动公司全体基层党支部争创攻坚克难的堡垒支部。淬炼先锋队伍。大力开展“我是党员·戴党徽 亮身份 作表率”“创新创业创一流”党员主题教育实践，实施党员承诺践诺活动、发挥作用“五个一”工程，推进为期2年的党员“党性淬炼”学习教育等，锻造“四个铁一般”党员队伍，涌现出4名全国劳动模范、9名全国五一劳动奖章获得者等大批先进典型。坚持“党管干部”原则，推行中层干部竞聘上岗和任期制管理，树立起鲜明的“能上能下、优胜劣汰”的选人用人导向。深入实施人才强企战略，优化经营管理、专业技术、技能操作“三类人才”成长通道，构建国家级、自治区级、公司级技能大师工作室等三级梯队，推动人才发展模式从“管理晋升”向“职业发展”转变。严明作风纪律。率先在全区国有企业中构建“1+N”监督工作机制，建立完善监督网络，形成具有柳钢特色的监督工作闭环模式。创新建立企业“黑名单”制度，极大地防范了经营风险。召开集体廉政约谈会，对全体高(中)层领导、新提拔中层干部、招投标人员等进行廉政约谈。大力组织开展以“转作风、树形象、敢担当、提效能”为主题的作风建设年活动，深入推进以“强基固本 正风肃纪”等为主题的廉洁文化月、文化季主题教育活动，选聘百名党风政风厂风监督员、评选企业“勤廉榜样”等工作，弘扬廉洁文化，持续正风肃纪。

核心提要

●全省建立互联网企业党组织768个，覆盖企业1455家，党组织覆盖率达78.5%;确保企业正确政治方向，推行党组织班子与高管“交叉任职”，全省82%的党组织负责人由高管担任;开展党员亮身份和公开承诺践诺活动

本报福州讯 (通讯员 闵组轩)近年来，福建省始终把推进“数字福建”建设作为重大战略工程持续推进，把握新时代党的建设和组织工作的新特点新规律，积极探索推进互联网企业党建工作，让信仰之光照亮互联网高地。

注重高位统筹，健全完善协调联动的推进机制。省委重视抓谋划。把加强互联网等新兴领域党建工作摆上重要位置，统筹工作力量，持续部署推动。按照网络发展到哪里、党的工作就开展到哪里的要求，进一步加强探索创新，持续扩大新兴领域党建覆盖，让红色信仰植根青年党员，为互联网企业注入“红色基因”。健全机制抓推进。由省委组织部牵头，建立互联网企业党建工作联席会议制度，把宣传部(网信办)、经信委、商务厅等部门纳入成员单位，建立工作例会、调查研究、督查考核等制度。省委两新工委出台推进互联网企业党建工作10条措施，直接联系16家龙头党组织，市、县相应建立企业联系点，抓面促点、以点带面。强化保障促落实。对新建互联网企业党组织，给予不少于3000元党建启动经费。鼓励各地建立党组织书记待遇保障制度，厦门探索把优秀党组织书记纳入人才队伍建设规划，享受相应政策待遇。打造网龙、美亚柏科等一批互联网企业实训基地，为企业党组织开展教育培训、交流互动等提供阵地支持。

注重夯实基础，分类分步推进“两个覆盖”。全面摸清底数。在省委组织部牵头下，由网信、经信、工商等部门汇总形成互联网企业数据，由市、县对辖区内企业进行“地毯式”摸排，全面掌握企业数量、党组织设置、党员和职工人数、出资人身份等情况。目前，全省摸排出互联网企业1853家，全部建立工作台账。开展集中攻坚。整合县区、街道、园区和各行业党委、互联网经济协会等资源优势，每年组织开展“百日攻坚”行动，探索龙头带建、片区联建、同业共建、派驻帮建等方式，扩大党组织覆盖面。分类抓好组建。对互联网龙头企业，发挥联席会议成员单位和省级互联网经济协会指导推动作用，集中力量抓好组建;对互联网聚集的园区、楼宇、众创空间等，逐户走访推动，符合条件的单独组建，同时建立区域性或综合性党组织;对分散的小微企业，由街道(乡镇)、社区(村)兜底管理。目前，全省建立互联网企业党组织768个，覆盖企业1455家，党组织覆盖率达78.5%。

注重红色引领，加强企业出资人和高管教育引导。大力实施“同心同向”工程。建立党组织与公司董事会、出资人和高管的学习交流、沟通互动、信息共享平台，通过党建公众号、APP终端、微信群等平台，传播党的政策理论，讲述红色故事。发挥党员高管“近水楼台”优势，引导他们发挥示范带动作用;加强非党员高管的教育引导，增强他们对党组织的认同。智恒科技公司出资人倡导全体员工向党员看齐，践行公司党委对党员提出的20条标准要求。普遍开展走访培训。各级组织部门结合“五个一遍”活动，对互联网企业出资人进行大走访，面对面交流感情，倾听意见建议。省级每年举办出资人示范培训班，各市每年至少举办1期集中轮训或外出学习考察，组织出资人到井冈山、古田等红色教育基地接受革命传统教育。全省各级培训互联网企业出资人和高管3000多人次。树立先进典型。结合“双强六好”党建典型选树活动，选树了一批互联网企业“党建之友”好典型，并在政治安排和评优评先上给予倾斜。目前，全省有近百名互联网企业出资人当选为县级以上“两代表一委员”。

注重作用发挥，推动党建工作和企业发展相融合。确保企业正确政治方向。推行党组织班子与高管“交叉任职”，全省82%的党组织负责人由高管担任。建立党组织书记列席企业经营管理和人事任免会议等制度，明确党组织负责企业思想政治和文化建设，为企业把航定向。探索将党建工作写入公司章程，明确党组织在企业治理结构中的合法地位。助推企业攻坚克难。开展党员亮身份和公开承诺践诺活动，设立党员示范岗、党员责任区，引导企业党组织和党员在技术革新、市场开拓等方面走前头当表率。美图公司党委组建3个党员技术攻关小组，公司每年申请的100多项专利中，60%以上由党员主导或参与。为党组织发挥作用撑腰打气。开展“强党建促发展”联合行动，从人才、政策、服务等方面，提出12条服务互联网企业举措;联合16个部门梳理26条惠企政策“干货”，其中不少政策明确由党组织牵头落实，为党组织服务企业发展搭建舞台。

注重拓展外沿，把党的工作阵地延伸到网上。筑牢网上“红色阵地”。引导党组织督促推动企业遵纪守法、诚信经营，把红色文化、诚信文化、法治文化注入网络空间。福州网龙党委打造“中国好党员”“互联网+党员教育”网络阵地，泉州功夫动漫党支部设计上线“党建表情包”，使企业党建既坚守“党性”又契合“网性”。当好网上“安全红客”。引导企业积极参与网络舆情监测引导、网络诈骗防控等，当好“红色网络卫士”。三明小鱼网络党支部组织党员开展“为网络风清气正给点力”活动，发放倡议书，带头抵制庸俗低俗媚俗，营造清朗网络空间。凝聚网上“红色力量”。创设福建两新组织党建微信公众号，用好“党员e家”平台，广泛开展“青年有信仰”“青年好榜样”等活动，吸引青年、凝聚青年。宁德召开3场互联网企业出资人、网络代表人士集体谈话会，引导新闻门户网站、“网络大V”等新媒体人士加强意识形态建设，积极宣传正能量。

20__年是实施“六五”普法规划的第二年，也是实施“十二五”规划的第二年。今年，为了做好全校普法依法治理工作，我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应新形势新变化，增强法律宣传教育的针对性和实效性，深入推进依法治校工作，扎实做好“六五”普法依法治理工作，紧紧围绕全校教育工作，全面深入地开展法制教育，积极推进法制教育工作，为全校教育的健康快速发展提供了良好的法治环境。现就一年来的法治教育工作总结如下：

一、学校高度重视法制教育工作，周密安排部署。

由校长任组长抓法制工作，责任落实、安排扎实、督查及时，学校的法制工作落实得早，落实得快。在学校召开的各种会议上，领导都强调法制教育，并要求把法制教育融入到各项中心工作中去，效果明显。

二、大力开展法制教育，提高全体师生的法律意识。

大力开展法制教育，提高全体师生的法律意识。一年来，按照学校法制规划和年度实施计划，采取以会代训等多种方式，开展法制和法制培训，讲解有关政策和法律法规。学校定期组织学习和法制讲座。

三、全面落实法制教育任务，保证工作全面推进。

全面落实法制教育任务，保证工作全面推进。(一)针对群众普遍关心的热点问题，有计划地开展专项治理。如：坚持不懈地抓好教育乱收费治理工作，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步规范学校收费行为。严禁自立项目收费和搭车收费，并建立贫困学生救助机制，确保学生不因经济贫困原因而失学。

四、普法工作成果

(1)、重视普法工作，以身作则，努力做到学法、知法、守法、用法、，依法工作、依法执教。

(2)、在学生中广泛进行宣传教育，在法律素质养成上下功夫，取得不错的效果。

(3)、按时参加学习学校的法律知识培训讲座，做好相关法律的培训学习工作。通过自己的教学课堂教学积极地宣传《义务教育法》、《未成年人保》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，为学生营造良好的学法氛围。

(4)、在教育教学中从实际出发，狠抓落实，要兼顾全面，突出重点，采取切实措施，保证法制宣传教育真实有效;普治并举，整体推进，坚持学法用法相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新;使学生受到形象生动、潜移默化的教育。

(5)认真在课堂上渗透法制教育。根据各章节渗透点的要求，对学生进行多方面的法律知识学习。把法制教育纳入到课程之中，使之有效地与学校的德育、纪律教育有机结合起来，进一步增强个人和学生的法制观念和法律意识，使学生的法律知识水平和本人的法律知识水平都有很大的提高，对教育工作的开展、课程改革的深入进行和学校的可持续发展具有非常重要的意义。

“六五”普法工作具有广义性、客观性和实用性，我们将以依法治校、普法兴校为学校的工作重点，在广泛学习兄弟学校各类成功经验的基础上，长期、深入、科学的进行实践层面上的提升，为学校的发展多做实实在在的工作。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，坚持法制教育和法制实践相结合，依法治理与以德治理相结合，围绕旅游系统中心工作，按照依法治旅和普法规划的要求，继续坚持普治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，进一步提高旅游局机关全体干部职工的法律素质和对旅游产业的法治化管理水平，全力推进旅游事业再上新台阶。

二、主要任务

（一）深入开展学法活动

制定具有科学性、可操作性的法律法规学习计划，科学安排学习。

1、在学习内容上：一是根据中央、省、市有关要求，重点学习《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国禁毒法》和《**省行政执法监督条例》。二是加强对《公务员法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规的学习。三是学习《**省旅游管理条例》、《旅游统计管理办法》、《旅游安全管理实施办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《旅行社管理条例实施细则》以及《中国公民出国旅游管理办法》等与本职工作相关的旅游法律法规和省、市、县相关安全法律法规。

2、在学习形式上：采取专题学习日及单位理论学习中心组以及培训、讲座等主要学习形式。全年计划1-2月安排1次法制专题学习，单位理论中心学习组学习5次，邀请有关法制部门进行培训、讲座2场次。

3、在学习检验方式上：以市委普法依法治市办公室、市法制教育考试委员会统一命题，县委普法依法治县办、职工所学习制教育考试委员会进行组织，就全县领导干部、职工的学习情况进行的统一考试为主要检验手段。

（二）大力开展行之有效的法制宣传

认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。充分利用横幅、标语、散发宣传单等宣传形式，大力开展法律知识的宣传活动，认真贯彻落实旅游法律、法规。在全县范围内发放旅游宣传资料广泛宣传，深入宣传贯彻《旅游管理条例》，引导游客、消费者树立正确的消费心理，为切实规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益提供依据，从而促进旅游产业进一步发展。并以县委普法依法治县办公室的统一安排和法制宣传日为载体，深入各景区进行广泛的法制宣传，促进普法工作的全面开展，营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。

三、依法治理工作

（一）按相关旅游法律法规的规定，加强对宾馆（酒店）的督促监管，对现有四家宾馆（酒店）的硬件设施按标准要求达标配套，定期不定期的对其进行安全、服务等方面的大检查。

（二）在贯彻《**省旅游管理条例》等旅游法律法规的同时，着力解决游客关注和市场存在的突出问题，认真履行旅游法律法规赋予的职责和使命，强化依法监管，加大执法力度，严肃行政处罚，强化游客投诉案件的查处工作，进一步加强旅游市场整治，不断提高旅游服务质量。加强对旅行社市场的规范管理，严厉打击各种违法违规活动，对非法经营、无证照的旅行社、旅游咨询服务公司等严厉取缔。并定期组织全县导游的年审和登记管理工作。及时处理各类旅游投诉案件，对旅行社、旅游景（点）、宾馆饭店的投诉案件按照有关旅游法律法规及时处理，依法维护游客的合法权益。

四、组织保障

为确保普法依法治理工作取得实效，**县旅游局成立了由局长范俊峰任组长、分管副局长刘鸿亮为副组长的普法依法治理领导小组，领导小组下设办公室在局机关办公室，负责普法依法治理日常工作以及普法依法全年工作计划的实施，半年、全年工作总结的撰写上报，刘鸿亮兼办公室主任。做到了工作有人抓，有人管。并认真做好普法依法治理工作的信息收集、整理，加强档案痕迹管理。

雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。

所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议:

1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定:私自排放要受处罚。

2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。

3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。

4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。

5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。

俗话说:“上有天堂，下有苏杭。”没有雾霾的青田该是多么美好啊!如果因为雾霾而影响青田的形象也太悲哀了!时不我待，所以我们更应该保护环境。

一、扎实开展普法依法治理工作

(一)大力宣传认真学习《宪法》

《中华人民共和国宪法》于1982年12月4日由全国人民代表大会公告公布施行，201x年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议作出决定，将现行宪法通过、公布、施行日期12月4日设为国家宪法日。重点宣传国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利、义务和国家生活的基本原则等内容，宣传宪法精神、宪法原则以及推进宪法实施的具体要求和举措。

各企业要充分认识学习宣传《宪法》的重要意义，以法制宣传、知识讲座、知识竞赛等方式，大力宣传认真学习《宪法》。通过学习宣传，提高全民宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，从而在全社会形成坚持党的领导、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。

(二)开展春节期间法制宣传工作

重点宣传党的xx届四中全会精神;劳动争议、社会保障有关法律法规;“两抢”盗窃、治安管理、交通安全有关法律法规;《烟花爆竹安全管理条例》等有关消防、安全的法律法规;反赌博、反毒、反邪教、反封建迷信等法制宣传。

(三)开展“流动人口法制宣传月”活动

重点宣传有关“三改一拆”、“五水共治”等与市委市政府中心工作有关的法律法规;突出宣传劳动就业，社会保障、法律援助、人民调解、计划生育、综合治理等与流动人口生活息息相关的法律法规。

(四)继续推进“法律进机关”活动

继续组织集团公司机关干部职工参加市有关法制宣传、学习、培训、测试，党委理论学习中心组学法每年不少于4次;机关工作人员学法用法活动达40学时，不断提高自身法律素质和能力，认真做好阳光权利运行各项工作，优化国资监管职能，建立规范有效、全面覆盖、内容明确、要求严格的内部控制体系，推动法律管理与企业经营管理的有机融合。

(五)继续抓好“法律进企业”活动

继续将“依法治企”纳入年度企业领导干部经营业绩年薪考核目标内容，部署开展“诚信守法企业”活动，推行企业法律顾问制度，更进一步推动“法律进企业”工作。各下属企业要通过加强法制宣传教育，培养企业法治文化，不断提高依法经营、依法管理的能力，要注重学习与企业实际有效结合，分析研究企业改革发展中存在的问题，探索寻找解决方法，降低经营风险。

(六)继续做好普法主题日宣传活动

12月4日是每年一度的宪法宣传日，12月是XX市法制宣传月，在做好上级部署工作的同时，结合企业实际，做好活动方案和总结等基础工作;有关企业组织好《消费者权益保护法》主题日法制宣传工作。

(七)继续结合各项工作开展法制宣传教育

结合党风廉政建设和预防职务犯罪，开展廉洁从业、反腐倡廉宣传教育工作;结合企业综合治理、安全生产工作，做好综合治理、安全生产法律法规宣传教育;结合保密安全工作，加强保密教育;结合企业法制建设，提高企业法律风险防范意识，促进企业平稳较快发展。

二、认真做好五年规划总结验收工作

(一)根据市普法办统一部署，结合我集团公司工作实际，认真做好“六五”普法总结验收工作，做好迎接市普法办考核验收的各项工作。

(二)回顾总结我集团公司“六五”普法工作经验，做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作，进一步调动法制宣传教育的积极性。

(三)各企业应制定“201x年普法依法治理工作计划”，第四季度做好“六五”普法总结验收工作，做好迎接市工贸集团考核验收的各项工作。

三、积极筹划“七五”普法规划

(一)深入开展调查研究，广泛听取企业意见，认真做好“七五”普法规划的研究论证工作。

(二)按照市普法办的工作部署和要求，着手起草工贸集团“七五”普法规划。

南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告范文

与此同时，牧场主十分重视合理利用天然草地和人工草地。大力推广草地钢丝围栏技术，实行划区轮牧。在当地的春季，牧场主利用雨水和光热条件相对较好的季节，实行休牧，让草地有休养之机，使草地得到可持续利用。

2.4

提高牲畜质量，实行草畜平衡

南非把减少牲畜数量、提高牲畜质量，既作为提高畜牧业经济效益的关健措施，又作为保护好草原的重要手段。除北部地区因温度高、降雨少，主要饲养当地的山羊品种外，其余地区都饲养良种畜和杂交种。肉牛品种主要是安格斯、夏洛来、海福特及其与本地牛的杂交种，奶牛品种以黑白花品种为主;南非是波尔山羊的原产地，山羊品种主要是波尔山羊;绵羊品种主要有饲养美利奴细毛羊和dorper肉用绵羊。国家十分重视家畜良种的培育和推广，设立了国家和民间的良种公牛精液中心，专门向全国各地的奶牛场、肉牛肥育场提供优良种畜精液。全国基本形成了国家的、民间的良种精液中心到生产场的良种繁育推广网络体系，牧场主通过限制牲畜数量、提高牲畜质量的措施来提高畜牧业经济效益。并根据草地的生产能力来确定牲畜的饲养量，实行草畜平衡，既能避免破坏草原，有效保护草原，又能实现长久的经济效益，推进畜牧业的可持续发展。南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告范文由第一范文网提供!

2.5

灭治草原蝗虫，治理虫害草地

南非蝗虫对草原的破坏十分严重，在蝗虫危害区域每平方公里有蝗虫4000～8000万只，3400只蝗虫一天的采食量相当于1只羊的采食量(1.5kg干草)，全国蝗虫每天要损害6000t牧草。南非政府对治理草原蝗虫十分重视，建立了蝗虫预警制度，要求发现蝗虫必须立即上报，每年政府投资3000～5000万兰特专项用于灭治草原蝗虫。灭治方法主要是在草原专家的指导下，一般在蝗虫的产卵季节农牧民喷撒化学药剂灭治，取得了很好的效果。

2.6

实行科学饲养管理，注重科研与生产结合

南非的草地畜牧业是以家庭牧场为基本生产单位，牧场主一般都有大专以上学历，从事农牧和生物技术科研、教学的专家、教授，大都有自己的农牧场，实行科学养殖，其生产经营和管理水平也较高。牧场主根据市场需求组织生产，并制定切实可行的年度生产经营计划，实行集约化经营，标准化生产，注重投入、产出和效益。

南非国家设立了农牧科学研究院，主要从事农牧高新技术研究;地方设立了农牧科研所或站，主要研究农(牧)场的实用技术;大专院校也设立了专门从事农牧科学研究的机构和实验基地，大多数从事基础研究。农牧科研单位的人员工资由政府提供，但科研经费由公司或农场主提供，公司或农牧场主根据生产、经营中存在的关健性技术难题，与有关科研所和大专院校签订协议，出资进行研究，其科研成果直接应用于出资者，迅速转化为生产力，从而避免了科研与生产的脱节，这一经验值得我们借鉴。如anglo矿业公司的矿渣植被恢复，就是该公司出资由比勒陀尼亚大学进行试验研究，在矿渣上种植牧草和农作物均获得成功，并在全国进行大面积推广。

3

几点建议

通过20多天在南非的培训和学习，很受启发。结合四川实际，提出以下几点建议。

3.1

进一步抓好“三化”草原治理，恢复草原生态植被

我省草原位于长江黄河上游和源头，草原面积3.13亿亩(合2087万公顷)，占全省幅员面积的43%。近30年来，由于多种因素的影响，草原生态环境不断恶化。到xx年，全省有沙化、鼠虫害、其它退化草原面积达16010万亩(合1067.33万公顷)，并集中分布在川西北牧区，这是我省草原保护建设工作中最突出的问题。借鉴南非恢复草地植被的经验，切实抓好我省“三化”草地治理工作。积极开展沙化草地治理的科学研究，推广沙化草地治理的实用技术，恢复沙化草地植被;继续采取生物、化学、物理、保护天敌等综合措施，治理草原鼠虫害;大力推广补播、除杂、施肥等草地改良技术，治理好一般退化草地。特别是在川西北牧区，因采金、挖矿毁坏草原植被的现象很突出。借鉴南非恢复矿渣草地植被的成功经验和技术，切实抓好矿产企业的草地植被恢复。

3.2

建立草畜平衡等三项草原保护制度，合理利用草原

一是以乡为单位划定基本草原保护范围，树立标志，并公告保护，建立基本草原保护制度。二是根据草地资源状况和草原承载量，合理确定牲畜发展数量，防止超载过牧，建立草畜平衡制度。并通过加强技术服务和市场引导，加快畜群周转，优化畜群结构，提高牧畜质量，使传统型的数量畜牧业向质量型的效益畜牧业转变。三是继续采取有力措施，坚定不移地实行好天然草原退牧还草工程，视其退化程度分别进行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和轮牧制度。

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