两污治理是指什么意思汇编20篇

治理学校乱收费工作总结

我们学校一年来一直坚持从严治教，在学校收费方面，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，学生家长、社会对学校收费工作非常满意，为推进学校乱收费的治理工作，学校从大局着眼，小处着手，经常进行自检自查。

一、贯彻精神、树立形象

学校能认真学习教育部周济部长的讲话：“治理学校乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些地方学校乱收费现象屡禁不止，已经成为一个热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识，在学习的基础上，又进一步统一了思想，严肃了纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象，不折不扣贯彻执行上级关于学校收费管理的各项规定，并按照上级的统一部署，认真查摆我校收费行为，没有发现存在的问题。按周济部长强调的，今年，治理学校乱收费工作的总体要求：“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头，逐步完善治理乱收费的监督制约机制；组建了治理三乱领导小组、袁寨小学治理乱办班乱收费检查小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。

二、注重宣传、突出重点

我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点：

1、充分利用墙(板)报、宣传栏等形式扩大宣传力度，使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策，澄清对教育收费的模糊认识。 2、严格按照县教育局、县物价局、县财政局收费管理暂行办法的通知收费。3、严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。5、要积极推行校务公开和收费公示制度，实行收费审计制度。6、学校收费问题事关学生家长的切身利益，事关教育事业的持续健康发展，学校要坚决从严治教，高度重视治理乱收费工作，采取行之有效的措施，为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。

三、齐抓共管、防范未然

按教育部“一费制”要求，除按规定的项目和标准收费外，学校不得再向学生收取其他任何费用。  一年来，学校始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓，按照“谁主管谁负责”的原则，形成了“校长统一领导，各部门齐抓共管”的领导体制，在我校还形成了层层检查和整改的责任制，加大了从源头治理和预防力度。从整体上看，经过一年的努力，我们学校无乱收费情况。

四、建章立制、狠抓落实

我们在深入学习、树立形象，广泛宣传、突出重点，齐抓共管、防范蔚然的基础上，能及时设立收费的规章制度，有力的促进了这项工作的落实情况。

1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费，必须严格按照县物价、财政、教育三家的文件执行。

2、不准在规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。

3、不准教师向学生推荐推销商品，包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。

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发改委工程建设领域突出问题专项治理自查报告

为认真贯彻落实国家、省、州、县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，按照《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(贡办发〔〕12号)文件部署和要求，结合工作职能，扎实开展专项治理各项工作，现将自查总结如下：

一、成立机构，强化组织领导

1、为进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作，我委按照县要求和部署，及时召开了全委职工大会，对我委XX年至XX年的所有项目(扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金)进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长，和进义、和玉东两位副主任为副组长，农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并下设办公室，办公室设在投资股，由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。

2、制定工作方案

根据专项治理总体部署和工作要求，结合工作实际，经与各股室协调沟通，制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》(以下简称方案)，方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成，方案确定了利用2年左右时间，对XX年以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化，结合各股室的工作实际，对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工，把各项工作任务落实到各成员单位，形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。

二、加大工作力度，全面开展自查

XX年以来下达我委项目资金及安排情况如下：

(一)XX年扶持人口较少民族资金

XX年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农田改造2300亩，投资165万元;社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投资241万元;通路工程修建126.7公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村;捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下达给交通局，并实施完成。

(二)XX年扶持人口较少民族资金

XX年下达我委扶持人口较少民族资金272万元，11项，社会事业新建文化室、卫生室、学校等4160平方米，投资272万元; 社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府，实施中。

(三)XX年以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金411万元，5项，其中：中低产田建设项目投资86万元，修建三面光水沟5.5公里，客土改良450亩;路面改造项目投资220万元，改造路面9公里;人畜饮水建设项目投资27万元，架设6公里的钢管及蓄水池25个;黑娃底草山建设项目投资20万元，修建牧路20公里;木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划，目前已全部完工。

(四)XX年扩大内需以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金452万元，5项，其中：中低产田建设项目投资76万元，修建三面光水沟3.5公里，客土改良150亩;路面改造项目投资200万元，修建毛路22公里;草山建设项目投资76万元，修建牧路46公里,草山改良2500亩;东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡，资金下达时间晚，又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设，部份项目XX年开山后实施和。

(五)XX年兴边富民资金

XX年兴边富资金未下达。

(六)XX年兴边富民资金

XX年共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元，其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元，7项，科技、文化培训室540平方米，投资25万元，项目资金已下达给普拉底乡政府，并实施完成;四季布人马吊桥154米，投资80万元，已下达给县交通局，并招投标实施中;咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里，投资60万元，正在施工图设计;茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里，投资300万元，整合县交通局通路工程项目，并已招投标开工;村间道路硬化工程4公里，投资70万元，已实施中;咪咯村农田水沟工程2公里，投资30万元，已实施中;咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户，投资35万元，资金已下达给普拉底乡政府，并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元，2项，基本农田建设项目100亩坡改梯，投资5万元，资金已下达给茨开镇政府，并已组织实施中;嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里，修建28公路路面改造项目，投资170万元，资金已下达给县交通局，并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元，基本农田改造100亩客土改良，投资5万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施中;巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里，投资295万元，资金下达给县交通，正在组织施工图设计中;马库村办公楼建设项目230平方米，投资35万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施完成。

(七)XX年国债易地搬迁资金

XX年共下达我委国债易地搬迁项目资金370万元，其中普拉底乡禾坡村阿莫作底易地搬迁155万元，安置99户310人。独龙江乡孔当村王美等四个搬迁点215万元，安置85户422人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成。

(八)XX年扩大内需国债易地搬迁资金

XX年共下达我委国债易地搬迁项目资金543万元，独龙江乡迪政当村、马库村二个沿江搬迁点，安置261户1086人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成22户100人，投资88万元。其余资金整合独龙江乡整乡推进、整族帮扶资金上。

三、加强项目监管力度

(一)资金管理方面。我委在严格按省、州发改委要求指定专人、专职、专帐负责项目资金外，对各乡镇同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况，对其会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。在实际操作过程中，一是对项目拨款的款项，严格按报帐制执行，要求各乡镇必须上报进度，经我委查对核实后，按核对的工程量划拨相应的工程款，做到进度不谎报，款项不滥拨。二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”工程，由乡镇、村先用自筹资金进行建设，待自筹资金用完后，再按工程量划拨相应的国家专项资金。三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映，并及时予以公布，让广大农民心里明白，互相监督，杜绝了随意加码、截留、挪用群筹资金的现象发生，把好事真正办好办实。

(二)项目管理方面。一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为项目工作的顺利实施提供了强有力的保证。二是狠抓前期工作，把国家有限的资金用在刀刃上，真真正正解决群众急需解决的难点、热点问题。三是严格规章制度，规范施工行为。结合我县实际，从项目的进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定，要求各乡镇、各施工单位必须严格相关规定执行，对照进行检查，凡发现与规定不符的地方必须进行整改，直到达到规定为止。

四、存在的问题

一是对专项治理工作深入程度还有所欠缺;

二是监督管理机制和相关制度建设还有待进一步健全完善。

五、下一步工作打算

项目工作是一项量大面广，政策性很强的系统工程，涉及到方方面面，需要各方面衔接配合。为进一步巩固和发扬已有成绩的基础上不断创新，使项目工作取得更大的效益，在今后的工作中，我们一要围绕扶贫攻坚的重点和难点，突出两个根本转变，强化管理、提高效益，着力改善村镇的生产生活条件和生态环境，促进贫困乡村经济和社会全面发展。二要加强计划管理，严格按照基本建设程序逐级上报项目，结合我县实际情况，针对项目实施中存在的问题，继续组织申报一批项目。三要加强工程管理，牢固树立质量意识和效益意识，严格按标准施工，确保工程质量，克服轻视管理轻视效益的倾向，做到建一处成一处，管好用好，保证工程效益的不断发挥。四要加强资金管理，一方面严格执行报账制，坚决做到进度不落后，款项不滥拨，另一方面积极落实配套资金和群筹资金，切实管好用好项目资金，严防各种胡支乱用，确保扶贫真正扶在事业上，从根本上解决贫困村组的困难问题。

“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告

普法依法治理工作完成情况自查报告

根据《关于对全市普法和时期依法治市工作进行目标考核的通知》要求，我局对普法依法治理工作完成情况进行了认真自查，现报告如下：

一、主要做法

（一）领导小组健全，人员、经费保障有力。为了在组织上保证普法依法治理工作的顺利实施，根据市法建办要求，成立了局普法依法治理工作领导小组，明确了工作责任，指定专人负责局普法依法治理工作。结合人员变动和党组分工，及时对领导小组进行调整，结合工作实际加强宣传及执法经费投入，保证了普法依法治理工作全面完成。

根据《xx市时期依法治市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（-）》的通知，结合实际制定了局《普法依法治理工作方案》，以及省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[]871号精神，对本单位普法和时期依法治理工作进行全面规划，每年根据市法建办年度普法工作要点，认真安排本单位普法依法治理工作；领导小组坚持定期召开会议，专题研究和安排工作，总结和督导局普法依法治理工作，保证了各项工作的有效落实。

（二）学法制度落实，学习活动扎实有效。一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进机关活动的通知》，明确了法治学习重点任务，制定了保障措施，认真督导落实。二是将领导干部学法列入局党组中心组年度学习计划，每年安排党组中心组进行4次以上的集中学法活动。班子成员先后学习了宪法制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《保密法》、《公务员法》等法律，结合岗位实际认真学习和研究城市管理法规规章。领导干部法律素养进一步提升，依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。三是根据局机关制定的《领导干部及工作人员学法用法制度》规定，认真落实法律知识任职资格制度，定期组织法律知识任职资格考试，并颁发统一编号的职资格证书；落实法制讲座制度，邀请法律专家，为机关人员进行行政基本法律专题讲座，县级领导干部还参加了全市举办的法律专题讲座，定期由局领导开展城管法规规章专题辅导；落实法律知识培训制度，每年举办培训班，有计划地对机关人员进行轮流培训；通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动，营造法治氛围，提高干部职工法治意识；落实自学制度，订购了《公务员学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍，购买安装了“无纸化”学法软件，为工作人员自学法律知识创造了条件；落实干部学法档案制度，为全体公务员建立了个人学法档案，一人一档，对个人学法情况如实记录；落实法律知识考试考核制度，除参加全市统一组织的普法考试外，坚持每年进行一次城管专业法律知识考试；落实执法经验交流制度，组织市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动，不断规范行政执法工作。四是组织专人对城市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册，编印了《xx市城市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》，人手一册，方便学习。五是为公务员配齐了《公务员学法用法习题集》（上、下册），定期检查督导作业完成情况，全体公务员能够严格按照机关年度普法进度，按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会，中途调动、考试进入机关的干部，主动补学补记，全部完成了普法学习内容和习题。

（三）宣传手段丰富，宣传教育工作针对性较强。一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板，开展法治宣传，每年向市法建办等相关单位报送信息12期以上，办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。二是借助媒体开展法治宣传，与电视台合作开办了“城管巡查”电视节目、与广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版，广泛宣传城市管理工作和城市管理规定；主动接受新闻媒体采访，积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目，在电视台、电台、《青海都市报》、《xx晚报》等新闻媒体发布城市管理法规规章和工作信息。三是根据“法律七进”要求，结合工作重点开展了城管法规规章进社区、进市场、进门店、进工地宣传活动，针对重点人群宣传城市管理规定。四是在新修订的《xx市市容环境卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》、《xx市城市建筑垃圾管理办法》发布实施后，组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传，使重点对象能够及时了解城市管理法规规章，自觉服从城市管理规定，配合、支持和参与城市管理工作。五是向联点帮扶村湟源县和平乡马家湾村赠送了法律图书、反对邪教和农民参保方面的宣传资料。六是积极参加市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动，参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。

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1、大力宣传和教育全体村民学习好宪法，努力提高村民对宪法的认识，从而人人树立宪法是国家的根本大法，治国安邦，振兴中华的总章程

一是要试试各种有效的办法和方式组织好村民学习宣传宪法的基本内容精神植根于民心，使之全村形成崇尚宪法，遵守维护宪法良好氛围。二是要针对全村的发展形势，着力于普法宣传教育村民学习相关的法律、法规、遵守宪法规定的生产生活密切相关法律法规，支持服务国家重点项目建设。三是要广泛开展维护社会和谐稳定促进社会公平、正义、的法律法规，教育村民切实提高守法依法的自觉性，为构建社会主义新农村及和谐社会奠定法制基础法制环境。

2、加强国家重点内容基本法律的学习宣传

全年重视和加强村民的国家基本法律的宣传教育，启发和提升村民树立权利义务观念，引导村民依法行使权利，自觉履行法律义务，努力在全村形成自觉学法守法的良好氛围。一要着力于综治平安建设法律法规的学习宣传教育，让村民对综治三率的提升，二要着力于九法一例的宣传教育，让村民清醒法律的尊严，帮助村民注重日常生产、生活与工作学习等方面保持重视和自觉守法，凡事不触及违法。三要着力广泛宣传妇女、儿童未成年人保护法，着力于家庭和谐，邻里和睦社会和谐。

3、深入开展抓好重点对象的法制宣传教育

全年的重点对象法制教育工作是：①抓好加强村级组织班子队伍的法制宣传教育，切实把村级班子队伍成为“六五”普法工作的先学对象和骨干力量。②抓好加强村级普法工作网络的辅导学习教育，增强其社会主义法制理念，促进其带头学、用、守、护法。③要着眼于加强妇女和未成年人的法制教育，要注重于妇女、儿童、未成年人的心理着力于情、法、理、以及以法释案辅以的方式深化普法教育，努力构筑妇女、儿童、未成年人违法犯罪防范体系。④要加强村内经济实体和个体经济经营户相关，文明经营、文明经商法律法规的传递宣传教育，提高其守法意识。⑤要广泛开展各项群众性直面的普法宣传教育活动，引导村民依法参与村民自治和村社会管理掌握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷提高法律常识。

4、继续突出抓好法制宣传教育形式的创新

今年的普法工作要围绕着以下方面着力抓好：①要大力开展公益性法制宣传教育，充分发挥法制文娱活动功能，积极应用和支持各种文娱性策划法制题材节目的传播活动，着力提升法制教育的感染力;②要充分发挥法制宣传媒体阵地作用，依托村民法校为平台，围绕“六五”普法规划的要求组织开展创建法制教育基地;③要拓展各自然村或文明片区的法制宣传教育阵地和配套设施作用积极开展乡风创五小及各类社会文明精神文明类的普法宣传教育活动。④要着重于各个节庆日和法制宣传日宣传活动三主力于以村民文明规则，村规民约，社会主义荣辱观，社会主义核心价值观等的宣传与教育活动。

5、着力于国家安全和爱国主义传统教育宣传与法治实践相融洽

全年要坚持以国家安全和社会主义荣辱观为内容的爱国主义宣传教育作为创建定埠文明村相融洽，重视法制教育与道德教育，法治实践与道德实践，努力吧社会主义荣辱观“八荣八耻”教育贯穿于法制与法治实践中，引导村民牢固树立认真践行社会主义精神文明，并在全村社会中形成公民知荣辱，守法规，树和谐形成文明风尚。

陕西省室内环境质量保证合同E款（家居污染治理工程效果保证合同）（官方范本）

委托方（全称）：_________

治理方（全称）：_________

根据《中华人民共和国合同法》；《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（gb50325-）、《住宅室内装饰装修管理办法》、《住宅室内装饰装修工程施工规范》（gb50327-），委托方与治理方经协商一致，签订本《家居污染治理工程效果保证合同》。

一、内容和范围

1.治理项目为：_________。

2.治理前的超标情况：_________。

3.委托方提供室内空气初检的正式报告，治理方据此提出治理方案、治理产品并负责施工。

4.本工程涉及的治理空间为：_________

5.治理前的室内装修、陈设详情：_________

6.达标要求：保障本治理工程完工后，室内环境质量达到国家验收标准（参见本合同后附的条款说明第2款）。

7.委托方保证治理验收时，本工程涉及的室内空间的物件与初检时的名称、数量相同。

8.治理效果检测验收时间：由双方协定为在治理完工之后_________天，以保证治理工程的长期效果。

9.检测机构：双方共同认可具有资质（已通过省级以上实验室计量认证）的机构：陕西省室内空气监督检测站进行本次室内环境质量检测。

10.验收监督：双方检测监督人共同监督检测（验收）过程，并对检测结果签字确认。

11.本次检测的委托方为_________方。

委托方的检测监督人为：_________电话：_________通讯地址：_________

治理方的检测监督人为：_________电话：_________通讯地址：_________

12.通知到场：本次检测的委托方应提前2天通知双方的授权监督人携委托书到场监督检测（验收）过程。此通知可以普通信函或挂号信函或特快专递或者传真，双方的授权监督人接到通知后应当到场；甲乙双方有任何一方不到场的，视为自愿放弃相关现场监督权利，检测验收照常进行，测量结果视同双方认可。

13.验收证书：由合同第9款所确定之机构出具的检测报告为检测（验收）结果证明文件，双方认可其合法性和证据力，如无充分理由不得提出再次检测（验收）的要求。

14.责任承担：依据本合同指定的检测（验收）证书，不达标的，治理方必须在_________天之内重新治理达标，并承担由此发生的费用和其他损失，包括：_________；如第二次检测仍不能达标的，甲方有权选择：□：不需支付治理费用；□治理直至检测达标；□解除治理合同；□其它：_________。若治理后造成二次污染的，由治理方承担赔偿责任，具体赔偿方式为_________。

15.复检费用：由治理方承担。

16.双方约定的其他有关事项：_________

二、本合同主要依据条款说明：

1.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（gb50325-）之3.1.1；3.1.2；3.1.3条款规定：

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今年来，甘肃省高台县以全国、全省组织工作会议精神为引领，深入贯彻新时代党的组织路线，认真念好会、想、敢“三字经”，下功夫破解干部“不会为”、“不想为”、“不敢为”的难题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

念好“会”字经，提升干部干事创业能动力。针对干部能力不足“不会为”的问题，高台县开展了突出抓好脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、社会治理等专题培训，帮助干部丰富专业知识，培育专业思维，提高“八种本领”。结合“两学一做”学习教育和开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，教育引导和有效激励广大干部及时“充电”。干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，使干部谋划推动工作的本领合得上时代节拍，跟得上发展要求。注重在基层一线和困难艰苦环境培养锻炼干部，让干部在实践中弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。

念好“想”字经，调动干部干事创业积极性。针对干部动力不足“不想为”的问题，牢固树立好干部标准和事业为上的选人用人导向，把选好人、用对人作为最有效、最直接的激励。大力选拔使用抓绿色发展、抓生态建设、抓乡村振兴、抓脱贫攻坚、抓改革创新有思路、有魄力、有成效的干部。去年以来，全县提拔使用实绩突出、群众公认的干部153人，明显起到了用对用好一批人，激励带动一大片的作用。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，对近两年来提拔使用的干部进行集中回访，深入了解履职和成长情况，对工作不胜任的及时调整。对24名在审计、试用期考核、扶贫督查时发现问题的干部进行了提醒，对在年度考核中评定为“基本称职”“不称职”等次的2名干部进行了诫勉谈话，并调整岗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，为广大干部创造了想干事的平台。

念好“敢”字经，强化干部干事创业担当力。针对干部担当不足“不敢为”的问题，着力激发干部担当作为的内生动力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地履行职责、践行使命。进一步发挥党校主阵地作用，突出抓好理想信念教育。全县各级领导干部充分发挥示范表率作用，时时处处以身作则，大事难事冲锋在前，以担当带动担当，以作为促进作为，形成了一级带着一级干，一级做给一级看的良好氛围。建立健全容错纠错机制和澄清保护机制，为敢担当的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地支持、保护、褒奖担当者，使敢作为在干部队伍中蔚然成风。

广西壮族自治区柳州钢铁集团有限公司(下简称柳钢)始建于1958年，作为一个厚植红色基因、不断传承创新的企业，柳钢始终坚持筑牢国有企业发展“根和魂”，把党旗插在转型发展的最前沿、生产经营的第一线，构建“一个核心、双向挂钩、三位一体”的党建模式，引领企业实现更高质量、更有效率、更可持续地发展。

坚持一个核心，校准政治引领“定盘星”。发挥领导和政治核心作用。坚持“把方向、管大局、保落实”，切实将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。坚持把党委会作为审议决策重大问题必经的前置程序。近年来，党委会先后审议实施了防城港钢铁基地项目建设、与十一冶集团战略重组、并购广西中金公司等重大议题，通过顶层设计、科学决策、快速响应，引领企业正确发展航向。强化政治和思想建设效果。将政治建设摆在首位，把学习贯彻落实党的十九大精神和柳钢一次党代会精神上下贯通，重点抓好“大培训、大宣讲、大调研、大讨论、大献策、大实践”的6大举措和“小党日展评、小知识渗透、小攻关推进”的“三小”活动，切实把学习成果转化为深化改革、促进发展的强大动力。认真落实意识形态工作，以统一思想、凝聚共识、稳定队伍为重点，积极培育“包容创新、超越共享”的新理念。坚持正确舆论导向，柳钢是全区直属企业中唯一同时保留有企业报、电视台以及文化期刊的单位，宣传媒体集成服务企业发展的水平不断提升。职工的获得感、自豪感稳步提升，企业的凝聚力、向心力有效增强。

坚持双向挂钩，扣紧党政工作“责任链”。固化机制保障。坚持“党建+中心工作”，将党建和精神文明建设工作考评体系纳入企业专项经济责任制，党建绩效指标与业务工作指标同步设立、捆绑考核、挂钩管理(党建工作权重占40%)，一方面促进党政工作“双向融入”，另一方面促进有形的生产与无形的党建“双向结合”，用生产经营的结果衡量检验党建工作成效。进一步完善“双向进入、交叉任职”领导机制，党委单位全部实现党员厂长(经理)兼任党委副书记，各级党组织书记同时兼管工艺、技术等行政业务, 确保班子成员党建、业务“一肩挑”。创新督促落实。坚持问题和效果导向，创新部署开展党组织落实全面从严治党主体责任专项考评季度竞赛，分解细化从严治党责任清单，坚持每季度严格考评工作、重奖优秀单位，并从基层支部书记开始严起。

坚持三位一体，打牢从严治党“主阵地”。构建堡垒支部。制定《柳钢规范基层党组织建设从严党内政治生活制度的实施意见》，大力开展“堡垒型党支部”标准化竞赛，明确党支部标准化建设两年规划，创新以“支部标准化8要素”，明确工作清单，用好工作流程，填好支部手册，记好学习记录，建好党员微群，制作党建版报，配发档案盒册等，聚焦提升党支部的战斗力和凝聚力。建设“钢铁堡垒支部聚焦点”，影响带动公司全体基层党支部争创攻坚克难的堡垒支部。淬炼先锋队伍。大力开展“我是党员·戴党徽 亮身份 作表率”“创新创业创一流”党员主题教育实践，实施党员承诺践诺活动、发挥作用“五个一”工程，推进为期2年的党员“党性淬炼”学习教育等，锻造“四个铁一般”党员队伍，涌现出4名全国劳动模范、9名全国五一劳动奖章获得者等大批先进典型。坚持“党管干部”原则，推行中层干部竞聘上岗和任期制管理，树立起鲜明的“能上能下、优胜劣汰”的选人用人导向。深入实施人才强企战略，优化经营管理、专业技术、技能操作“三类人才”成长通道，构建国家级、自治区级、公司级技能大师工作室等三级梯队，推动人才发展模式从“管理晋升”向“职业发展”转变。严明作风纪律。率先在全区国有企业中构建“1+N”监督工作机制，建立完善监督网络，形成具有柳钢特色的监督工作闭环模式。创新建立企业“黑名单”制度，极大地防范了经营风险。召开集体廉政约谈会，对全体高(中)层领导、新提拔中层干部、招投标人员等进行廉政约谈。大力组织开展以“转作风、树形象、敢担当、提效能”为主题的作风建设年活动，深入推进以“强基固本 正风肃纪”等为主题的廉洁文化月、文化季主题教育活动，选聘百名党风政风厂风监督员、评选企业“勤廉榜样”等工作，弘扬廉洁文化，持续正风肃纪。

甲方：________路桥工程有限公司

乙方：________岩土工程有限公司

经过甲乙双方共同协商，为获取_______滑坡治理工程的施工任务，根据《民法典》及国家有关法律、法规规定，本着平等互利的原则，特签订本协议。

第一条 工程概况

1.1 工程名称：______滑坡治理工程。

1.2 工程位置：___________________ 。

1.3 施工内容：该标段包含的所有工程量，即甲方与建设单位(业主)签订的合同中，约定由甲方承建的所有工程量以及在施工中发生的所有变更工程量。

第二条 承包方式

2.1 中标完成后，实行现场施工总承包。由乙方组织施工队伍，在甲方管理指导下，完成所签订施工任务。乙方作为甲方下属的劳务分包队伍，在施工过程中服从甲方的统一指挥和管理。

2.2 甲方委派4名人员(包括项目经理1名，指定由________担任，财务负责人1名、技术负责人1名、现场安质人员1名)参与现场管理，并成立组织机构。该组织机构全权代表甲方行使为施工和完成该工程项目的一切权利、义务和责任。

2.3 乙方完成该项目施工内容的工程造价M为以最终甲方与业主的工程次算价作为基数A，其中①扣除甲方管理费B=5%×t;②甲方上缴______股份有限公司的管理费C=3.0%×A(提取系数3%暂定，最终确定系数以_______股份有限公司实际收取甲方比例为标准);

即：M=ABC

M即为乙方与甲方的工程结算总价。

2.4 项目部费用

2.4.1 项目部4人的工资由乙方承担：

工资按4500元/月?人包干计算，工资基金费用由甲方缴纳。

2.4.2 办公费、差旅费、项目部经营费、固定资产折费、收尾费、广告宣传费等一切与该项目施工管理有关的费用均由乙方承担。

2.4.3 乙方与甲方的工程结算总价已包括乙方为完成上述施工任务所投入的机械设备、试验设备、材料、工具、水电费、人力、利润、劳保、税金、保险、风险及协议双方明示或昭示的费用和其他一切需投入费用及应获得的相应报酬。个人所得税及其他一切相关费用由乙方承担。

2.4.4 双方签订协议后，在协议有效期内，任何一方不得以任何理由变更上述计提比例用各项费用。

第三条 工期与工程进度

3.1 按业主要求工期按期完成。

3.2 乙方必须严格按照甲方提供的施工计划和每周下达的施工任务精心组织施工，必须严格服从甲方的施工组织安排，确保协议工期的实现。

第四条 工程质量

4.1 乙方必须严格按照甲方提供的施工图纸和现行的施工技术规范及操作规程精心施工，并接受甲方现场技术管理人员的监督和管理，使工程合格率达100%，优良率达90%以上。

4.2 在施工过程中如果由于乙方的原因造成质量不能满足业主要求，甲方有权要求乙方更换管理人员及施工队伍以确保工程质量。如果由于甲方原因，乙方同样有权要求甲方更换管理人员以确保工程质量。

4.3 在施工过程中，乙方必须接受甲方对施工全过程质量的监督及检查、同时也必须接受驻地监理工程师及相关检员的监督与检查。

4.4 施工中如因乙方原因出现质量事故，乙方应承担全部责任，由此发生的一切费用由乙方负责;如因甲方原因造成施工中出现质量事故，甲方应承担全部责任，由此发生的一切费用由甲方承担。

4.5 所有单项工程质量检验、质量标准和验收标准按业主合同要求执行，但不得低于交通部颁发的《公路工程施工技术规范》和《公路工程质量检验评定标准》的标准。

第五条 协作和配合

5.1 在协议实施过程中，甲乙双方要加强协作配合，对协议执行期内出现的新情况及时协商处理。

5.2 为保证工程顺利进行，乙方应作好所管各班组的联系和配合，要最大限度地减少相互干扰，减少不必要损失。

5.3 乙方承诺：对于施工过程中，工序作业时间，次序临时调整，工艺交叉平行作业干扰，气候影响等多发常见现象和突出性不可抗力所致的损失等，都是乙方应考虑的风险。

第六条 验工与计价

6.1 甲乙双方就此项目在银行开设共同账户，财务负责人印章及单位负责人印章由甲方财务负责人保管，财务专用章由乙方保管。

6.2 甲方在每次中期计量(支付)后，视建设单位资金拨付情况，按乙方实际完成并经业主验收合格的工程量作为计量依据，甲方按合同比例计提后支付给乙方。

6.3 甲方在中间计量支付中按建设单位所扣除持保金数额在甲方向乙方支付金额中按比例扣除，待工程缺陷责任期满经竣工验收合格后，以建设单位向甲方退回的质保金数额按比例支付给乙方。

6.4 甲方给乙方拨付验工计价款时，乙方必须具备完备的手续，同时持协议书，以及本人有效身份证。乙方办理工程价款结算及其财务手续的委托人必须是与合同书明确一致的乙方授权代表，并持委托书。甲方给乙方拨付验工计价款时，甲方不得无故拖延付款时间，如因甲方的原因造成民工工资支付拖延，甲方承担全部责任。

6.5 工程完工后，甲、乙双方须办理初步结算手续，凭末次计量单及结算签单和协议书进行末次债权债务清算，办理退场手续。验工计量余款甲方视业主资金拨付实际情况按比例支付，不计利息。

第七条 材料设备

工程所需的材料、设备由乙方自行采购，费用自行承担。工程所需材料的质量必须经甲方检验合格才能使用。材料的质量最终由乙方保证，甲方不承担其质量不合格的责任。乙方若需甲方帮助提供材料，其所发生的一切费用由乙方承担，并由甲方在对乙方的工程计价中扣除。

第八条 甲方责任

8.1 投标过程中以“________股份有限公司”名义参与投标、编制标书，并输一切投标及中标后与业主的有关事项。

8.2 在施工前，为乙方提供技术图纸和其他有关资料，并配合乙方技术人员进行复核。

8.3 甲方负责为本工程提供履约保函。

第九条 乙方责任

9.1 搞好公共关系，协助投标，确保中标。

9.2 根据本工程工期、工程数量及各项协议条款，乙方必须按协议条款及时组织足够的施工队伍和施工机械进场，保证开工后形成均衡生产能力。

9.3 乙方必须按甲方提供的设计文件，监理规定和《公路工程施工技术规范》施工。服从甲方、业主、监理等部门检查、监督、指导，确保工程质量。不合格工程必须返工，其所发生工费用由乙方承担。

9.4 建立健全完整的质量自检体系，配备相应检测设备和专业技术人员，如自己无法完成的检验实验，经监理批准后可委托有资格单位进行检测，其所发生的费用由乙方承担。

9.5 乙方施工过程中，造成的工伤、周围建筑物的损坏，安全事故等，其所发生的费用由乙方承担。

9.6 施工过程中，按甲方与业主签订的《施工环保合同》，《施工保通合同》做好环保及保通工作，否则造成的一切后果及经济损失由乙方承担。前述合同内容作为本合同附件一并执行。

9.7 使用爆炸品、易燃品按安全规定执行，并接受甲方及当地职能管理部门监督检查。

9.8 乙方签约的负责人必须长期坚持在现场管理，因特殊原因需离开工地时，必须事先向甲方现场负责人请假，征得同意后方可离开，同时要妥善安排现场管理事宜。

9.10 乙方不得擅自使用甲方及甲方项目经理部的名义从事与该项目无关的各种活动。否则，互发现，甲方有权解除合同，因此而造成的损失和后果均由乙方自行承担。

9.11 乙方必须为其下属人员输社会事业保险和人身保险。由于此条违约所造成的后果均同乙方自行承担。

第十条 安全与文明施工

10.1 乙方在施工中要认真执行“安全第一、预防为主”的方针，经常对所属员工进行安全交底、安全教育和宣传，并按本协议及有关建筑施工安全的各项规章制度及本工程特点，制定并采取必要的安全防护措施，遵守安全操作规程，杜绝违章作业，确保施工安全，避免作废事故。由于乙方自身安全措施不力、管理不严、安全防护意识差以及违规违章操作造成的一切安全事故，均由乙方自行处理并承担由此发生的费用，同时甲方有权对乙方进行安全处罚。

10.2 为保障进入现场人员的安全，乙方应在可能出现危险的地方采取必要的防护措施，设置照明、警告标识牌，并安排安全责任员现场指挥，费用由乙方自理。

10.3 乙方应对所属人员进行文明施工教育，所有现场施工人员必须自觉遵守甲方各项现场管理规定，维护甲方良好的社会形象，杜绝一切不文明现象发生。如发现违规者，甲方将给予违章罚款，屡教不改，无纠正效果者，甲方有权责令乙方将当事人清退出场。

10.4 乙方所有进场人员必须持有身份证，并报甲方安质部门存档。

10.5 乙方必须加强运输管理，符合国家和地方政府部门的规定，否则因此而造成的一切损失和全部责任均由乙方自行承担。

第十一条 违约责任

11.1 乙方有下列情况之一者，甲方有权终止协议，收回工程并追究乙方违约责任，同时将乙方清退出场。乙方必须在收到甲方退场通知之日起10天内无条件退场，否则甲方有权强制执行，由此造成的一切损失及后果由乙方自行承担。

11.1.1 经甲方组织检查，乙方在施工进度或质量方面存在严重问题时，甲方发出第一次警告限期整改;若乙方仍组织不力，整改无效果，甲方将向乙方发出第二次警告;同时给予乙方5日观察期，情况未见改观或整改不理想时;

11.1.2 乙方施工质量达不到要求，甲方有权要求乙方无偿返工或维修，返工、警告仍达不到规定质量要求;

11.1.3 乙方施工进度达不到要求，严重影响整个标段工程进度，经督促、警告仍无力满足要求时(由此对甲方造成的赶工增加费用等一切费用均由乙方承担);

11.1.4 乙方严重违约使协议不能履行的;

11.2 乙方不得以任何形式将本工程转包、分包。否则甲方一经查实有权收回工程，勒令其退场，同时处以乙方已完工验工计价总额2%的罚款，并由乙方自行承担退场引起的损失。

第十二条 履约保证

乙方向甲方交纳30万元整保证金，如乙方无上述违约情况，甲方在工程交工验收后15日内无息退还给乙方。

第十三条 质量保证金

按业主要求办理。

第十四条 合同的终止

在正常履约条件下，本合同工程施工完毕，双方办理末次清算后本合同关系终止。财务结算后若有剩余资金则转化为债权、债务关系，不计利息。

在发生合同纠纷时，双方应本着公平、合理原则协商解决。

第十五条 合同生效

本合同双方签字、盖章之日生效，并具有法律效力。

第十六条 本合同一式四份，甲乙双方各持二份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)__________________________ 乙方(盖章)_______________________

法定代表人(签章)____________________ 法定代表人(签章)_________________

委托代理人(签章)____________________ 委托代理人(签章)_________________

电话：________________________________ 电话：_____________________________

日期：________________________________ 日期：_____________________________

根据市委党的群众路线教育实践活动关于调研工作的安排，我采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我市大气污染防治工作情况作了深入细致的调研，摸清了大气环境质量的现状，找出了大气污染的成因，明确了大气污染治理的措施，提出大气污染治理的对策建议。

我市大气环境质量现状

焦作市是一个以煤炭开采发展起来的资源型城市，由于产业结构和布局不合理、能源消费结构不合理、供气供热等环境基础设施建设滞后以及北部山区阻挡不利于大气污染物扩散等原因，我市大气污染问题一直比较突出。以20__年和进入十大污染城市行列的20__年相比，环境空气优良天数由236天增加到290天，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度年均值分别为0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，与20__年相比分别下降10%、56%、18%。尽管我市空气质量纵向比改善明显，但横向比仍不乐观。近几年，我市空气优良天数在全省18个省辖市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城区空气优良天数为133天，达标率为62.7%，同比减少23天，达标率下降10.9个百分点。据省环保厅通报，今年1~7月，我市空气污染程度由轻到重列全省第十三位。

造成大气污染的原因

污染物排放总量超出环境容量承载能力。我市位于太行山南麓，常年主导风向为东北风和西南风，次主导风向为西北风，大气稳定度高又造成静风频率高，地形地貌和气象条件均不利于城区大气污染物的稀释和扩散，容易形成重污染天气。20__年，市区二氧化硫排放量为4.85万吨，环境容量允许排放量为1.14万吨，排放量超环境容量325%;氮氧化物排放量为9.88万吨，环境容量允许排放量为1.13万吨，排放量超环境容量743%。

产业结构和企业布局不合理。我市是一个因煤而兴的资源型城市，一方面，历史形成的高能耗、高排放的电力、冶金、建材、化工等传统产业比重目前仍比较大;另一方面，受地理位置限制等影响，企业布局十分不合理。华润热电、千业水泥等数十家火电、建材企业均位于城市主导风向以及中心城区附近，对市区大气环境质量造成严重影响。

能源结构不合理和环境基础设施滞后。我市能源结构以煤为主，从源头上增加了大气环境质量改善的压力。据统计，20__年，市区原煤消费量为731.6万吨，占全市原煤消费总量1203.6万吨的60%。我市集中供热、集中供气与大气质量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季节采暖期燃煤量大幅增加，大气污染尤为突出。 十二五 期间，已建成和将建成的电力机组有万方电力公司2 30万千瓦机组、龙源电厂2 60万千瓦机组、焦作电厂搬迁改造项目2 66万千瓦机组，总装机容量达到312万千瓦，增加128万千瓦的装机容量，届时燃煤量将大幅增加，也将大大增加我市的大气污染负荷。

面源污染点多面广，大气污染的复合型特征加重。近年来，我市城市建设进程逐渐加快，建筑拆迁工地随处可见，有的没有采取有效的抑尘措施，扬尘污染严重。特别是南水北调城区段总干渠沿线仍有约210万立方米的弃土渣无序堆放，清理外运过程中的抛撒遗漏都会对空气质量有较大影响。20__年，我市机动车氮氧化物排放量约为3.56万吨，占全市氮氧化物排放量的三分之一，机动车尾气污染日益突出。

我市大气污染治理的主要措施

强化工作统筹，为大气污染防治提供坚实保障。市委、市政府高度重视环境保护工作。每年市政府常务会议都要听取环保专项汇报。市委书记孙立坤多次作出批示，提出 要加大环境保护力度，严把项目环保准入关，大力整治污染企业，尤其要坚决制止水污染、灰尘污染，决不能为了眼前利益而牺牲环境，危害人民群众的健康 。市委副书记、市长张文深多次听取环保工作情况汇报，提出了 高度重视、认清形势、科学规划、服务到位、增加投入、协调配合 的明确要求。主管副市长定期召开环保目标督导会，协调解决困难和问题。

解决突出问题，强力开展大气污染整治攻坚。市政府坚持每年明确一个载体开展整治攻坚，先后实施了 四个一批 5312等污染整治工程，特别是今年开展了 5413环境综合整治和 蓝天雷霆 大气污染整治专项行动，重点对餐饮服务业油烟、机动车尾气和施工扬尘开展专项治理，取得了较好效果。一是开展了电力、水泥等行业脱硫脱硝治理。完成了金冠嘉华电力等电力企业的脱硫设施改造和千业水泥、金隅水泥的脱硝工程建设。二是开展餐饮服务业和露天烧烤油烟整治。完成了1284家餐饮门店的清洁能源改造和727家门店的油烟净化器安装，排查整治了露天烧烤摊位431处。三是开展绿色施工。完成了市区74处建筑工地的扬尘治理工作。四是加强燃煤企业的煤质管制。对23家年用煤量3000吨以上的企业，每月2次抽样化验煤质，将连续严重超标的单位列入黑名单，要求限期整改。五是加快淘汰老旧汽车和黄标车，减少机动车尾气排放。截至7月底，淘汰老旧汽车和黄标车507辆。六是加大燃煤锅炉整治。城区共关闭燃煤锅炉34台204.7蒸吨。

今年以来，我们全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实县委《关于深入推进法治华容建设的意见》和“六五”普法规划，大力加强法治文化建设，深入开展依法治理工作，为深入推进法治华容建设夯实基础。

一、加强领导，组织有力

我们落实了一系列保障措施，确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系，各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构，形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责，制定了一系列工作制度。三是强化责任落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核内容。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励，并及时总结经验、推广典型、以点促面，整体推进法治华容建设。

二、强化法制宣传教育，切实营造良好法治氛围

1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。

抓好领导干部和机关干部学法用法，促进依法决策，依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度，出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识，努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。

2、突出抓好农民工的法制宣传教育。

利用农民工春节、春耕返乡的契机，县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源，认真开展对农民工的法制教育培训，重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规，提高农民工遵纪守法的意识，增强他们运用法律手段保护自身合法权益的能力。

3、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏（牌）。利用全县组织开展和谐社区建设契机，实施“六有”工程，即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏，有1个法制阅览室，有一支法制宣传骨干队伍，每季度有1次法制宣传教育活动，每户有一本法律知识书籍，每户有一名法律明白人。今年，全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。

4、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点，有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中，县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目，县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式，广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动，深受社会各界好评。

三、注重实效，切实抓好依法治理

1、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动，大力开展执法质量考核评议，认真接受社会各界评议，把行政行为置于群众监督之下，极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。

2、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门通过专项整治行为，杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿，房屋拆迁工作，严格监管房地产开发和交易。

3、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的创建活动。

今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点，进行重点指导、重点创建，力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。

我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效，但还存在一些问题和薄弱环节，如发展不平衡，工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。

今后，我们将进一步强化工作措施，再谋新突破，为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。

今年四月是自治区第十三个宪法法律宣传月，根据关于认真开展第十三个宪法法律宣传月活动通知精神，我站根据站实际情况，将认真研究组织开展活动，计划如下;

一、明确主题，做好宣传动员

根据第十三个宪法法律宣传月主题要求，紧紧围绕“弘扬宪法精神，建设法治新疆”开展宣传活动，贯彻落实“两会”精神，站党支部计划组织站党员职工认真加强对宪法和宪法精神的再学习、再领会的宣传和动员。紧密结合促进事业跨越式发展的实际，大力宣传“中华人民共和国和各族人民共同缔造的统一的多民族国家”、“中华人民共和国各民族一律平等”等宪法基本精神，引导各族职工依法表达利益诉求，自觉履行法定义务。

二、具体工作实施

1、紧紧围绕“反暴力、讲法制、讲秩序”大力宣传《民族区域自治法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《自治区宗教事务管理条例》、《自治区社会治安综合治理条例》等维护社会稳定、民族团结的法律法规，站支部将分批将学习材料印发成册发到班组进行学习讨论。

2、抓好保障和改善民生的法制宣传。在继续实施“民生建设年”期间，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。紧紧围绕各族群众关心关注的热点、难点问题，深入学习宣传社会保障、安全生产等于职工生产生活密切相关的法律法规和领导干部反腐倡廉的法律法规。通过依法履责，保障和维护各族群众的合法权益，使职工感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

3、在党员职工中大力营造学法用法的浓厚氛围。坚持从实际出发，突出抓好宪法和法律精神学习宣传的同时，重点做好公民义务和党员干部履行职责的法律法规的学习宣传，做到学习一次有一次收获、宣传一次有一次效果，确保活动不图形式，不走过场，取得实效。

4、鼓励党员和职工积极向投稿，利用站板报宣传阵地开展以班组学习宪法法律为内容的板报比赛活动。

5、站党支部把此次宣传工作当做一项政治任务来抓，积极将活动总结报送处有关部门。

市生态环境存在的主要问题与综合治理对策研究

一、我市生态环境存在的主要问题

乃至今后更长时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期。众所周知，我市是一座资源型城市，冶炼、化工、建材等重污染行业占主导地位，由于经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量还将快速增长。我们预测，当前和今后一个时期可能是我市生态环境压力最为突出的时期，生态环境风险不断增大，生态环境安全受到挑战，生态环境问题将成为影响社会稳定的重要因素。具体表现在：

一是工业“三废”排放居高不下。XX年，全市工业废气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘排放量分别为4.42万吨、1.23万吨、1.97万吨，约占全省排放总量的10%、5%、6%；工业固体废物产生量750万吨，占全省16%。生态环境承载着巨大压力，主要污染物减排任务艰巨。完成省政府下达的污染减排目标任务（到XX年，全市二氧化硫排放量控制在4.13万吨，化学需氧量控制在0.92万吨），既要消化现有的污染物存量，同时还要消化期间产生的增量，面临着经济要发展、污染要减排的双重压力。

二是城市空气环境质量不尽人意。工业布局不合理，工业区与居民区之间缺乏科学合理的过渡区域，主要废气污染源处在城市主导风向上游，工业企业排放的二氧化硫约有90%集中在城区50平方公里范围内，超出城区大气环境容量，城市空气中二氧化硫日均浓度也超过国家二级标准。少数企业废气不能稳定达标排放，事故性排放时有发生，在大气扩散条件差等不利情况下，加剧了空气环境污染。

三是环境基础设施建设滞后。全市生活垃圾无害化处置率、工业危险废物和医疗废物集中处置率均为零。西湖污水处理厂等一些重点项目进展缓慢，全市各开发区、工业园区均无污水集中处理设施。新民污水处理厂厂外管网尚未完全配套，污水收集率偏低，不能满负荷运行，城市污水集中处理率只有50%左右。环城公路尚未建成，大量矿物、建筑渣土运输车辆穿城而过，城区道路运输泼撒扬尘污染较为严重。

四是农村环境保护形势较为严峻。农村环境保护机制不完善，监管能力与资金投入不足。小矿山、小选厂、小烧结分布较散，工艺水平不高，污染处理设施不配套，环境污染与生态破坏严重。小城镇及农村生活污水、生活垃圾处理设施匮乏，单位面积耕地农药、化肥使用量大大超出全国平均水平，农村面源污染不断加剧，加之工业污染和城市生活污染的影响，多数中小河流水质恶化，一些乡村饮用水存在安全隐患。

五是矿山生态环境问题较为突出。我市矿山点多面广，生态破坏严重。矿山占地约为全市国土面积的2%，其中采矿场、尾矿库、排土场、塌陷区等造成生态破坏的面积占全市国土面积1%左右，由此带来了水土流失、地质灾害以及地表水、地下水、土壤污染等诸多生态问题。囿于政策、资金等原因，我市矿山生态恢复重建进展不快，生态治理率不到14%。此外，还存在着边治理，边破坏，治理赶不上破坏的问题，加重了我市矿山生态建设任务。

二、我市生态环境综合治理对策

首先，坚持科学发展观，把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须充分认识我市环境保护形势的严峻性和复杂性，认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立生态文明观念，把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现科学发展，做到不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设；下大气力解决好我市发展中的各类环境问题，尤其将改善大气环境质量作为当前乃至今后一个时期主攻目标。

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甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律法规和条例明确各自在施上中的.合法权利、义务和经济责任，根据工程具体情况，本着平等互利的原则，双方针对工程建设有关事项协商资源签订如下合同条款。

一、工程概况及承包方式

1、工程名称：庄河市三环大街西段改造工程河道清淤分部工程

2、工程地点：庄河市三环大街

3、工程承包方式：包工包料

4、工程概况：本工程位于庄河市三环大街，因河道年久末通，故对河道内生活垃圾进行清理，其主要工程量如下：明渠依据图纸计算长1089.7米，清淤深度为0.6米，宽度与河道同宽，清淤土方量为2530m3;暗渠依据图纸计算全长为609.06米，清淤深度为0.6米，宽度与暗渠同宽，清淤土方量为1739.1m3。

二、上程内容

清理改河道内的淤泥及生活垃圾，工程量约为3620立方米。

三、工程造价

工程造价为：壹拾伍万元整(￥150000。00元)，本工程项目为一次包干价，超支不补。

四、工程期限

工程开工日期：

五、质量要求

工程质量标准：乙方按照甲方要求将河道内的淤积土力及生活垃圾全部清理，达到交工要求方为合格，按招标图纸施工。

六、付款方式

工程竣工建设单位及相关部门验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的100%。

七、双方责任

1、甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;对乙方施工质量及工程进度随时随地进行抽验及抽察;甲方须保证乙方施工过程中，不受到影响，对于施工过程中出现的群众纠纷，甲方负责出面协调解决，原则上不影响乙方施工;甲方每天汇同监理及建设单位对土方工程量进行认证。甲方需向乙方提供具体施工方案，乙方须严格按照方案内容细则执行，如果不按操作流程野蛮施工，出现一切后果，乙方自行承担。

2、乙方：乙方在淤泥向场外运输过程中洒漏在道面上的垃圾应及时清理，如若造成不良影响，由乙方自己协调解决;乙方在暗渠清淤过程中，须做好通风，坚决杜绝因通风不畅对工作人员缺氧造成人身安全事故，如若发生，所有后果由乙方自行承担;工人在暗渠施工时，须配戴防毒而具，暗渠中决不允许有明火产生，如因工人吸烟等其他因素导致暗渠内气体爆炸及燃烧，造成人身安全事故，所有后果由乙方自行承担;暗渠清理过程中，需在暗渠顶盖开凿洞口及柏油路面开槽，开洞处做好警示标志，避免非工作人员靠近造成人身安全事故，如若发生，所有后果由乙方自行承担，施工完成后须立即恢复原样，减少对道路交通造成影响。暗渠内有毒有害气体每半小时测定一次，并实时记录数值，如因乙方原因未对暗渠内有毒有害气体进行测定造成人员伤亡，乙方自行承担一切后果;暗渠内电源必须在12V以下(含12V)，严禁私拉电源，如因乙方私接电源且超过12V电源造成触电等安全事故，乙方承担一切后果;所有工人在施工期间严禁饮酒，如因饮酒造成人身伤亡事故，所有后果由乙方自行承担;其他未尽事宜参照具体施工方案执行。

八、其他事项：

经甲乙双方商定做出如下协议：

1、工程如遇特殊情况或不可抗拒力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约造成的一切损失，由违约方承担。

2、如甲方或乙方违约，而没有按合合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。

3、乙方应慎重，严格按照围家关丁施工建设安全的法律规定及行业规定进行安全施工，因乙方的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，乙方应当承担损害赔偿责任。

4、其他未尽事宜由双方协商解决。

5、合同一式贰份，双方签字生效，各持壹份，并具有同等法律效力。

甲方代表：乙方代表：

(签字盖章)(签字盖章)

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20040700南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告

20040700南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告

新闻摘要：

南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告

南非草原生态恢复与“三化”草地治理培训团

（四川省草原管理站，四川 成都 610041）

2003年11月，为学习和借鉴草原生态恢复与“三化”草地治理以及发展畜牧业的先进技术和管理经验，由四川省畜牧食品局和四川省外专局联合组织的草地生态恢复和“三化”草地治理培训团一行14人，在南非比勒陀尼亚、约翰内斯堡、开普顿等地，就草地生态、人工种草、土壤肥料、牧草与饲料的生产和贮藏，放牧与农牧场管理、矿碴治理等内容进行了教学培训，对安格卢（ANGLO）矿业公司矿渣植被恢复区，比勒陀尼亚大学试验农牧场、开普顿家庭牧场等进行了实地考察学习。现报告如下：

1 南非基本概况

南非位于非洲的最南端，面积122.7万平方公里，人口4300多万人，西南部临大西洋，东南部临印度洋，最南端的好望角为两洋交汇处，地形地貌西部几乎是沙漠，中部和东部是草地和森林，多以平坦地貌为主，山丘较少见。海拔高度从沿海的几米上升到内陆的3000多米，气候特点则是从开普半岛的地中海式气候变化到夸祖鲁海岸的亚热带气候，但在东北部内陆则是草原气候。日照充足但变化较大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但时空分布差异较大。全国农耕地占10％左右，可灌溉地区占5％。干旱、半干旱地区占85％，湿润地区占15％。

南非的牧草生长受雨量条件的制约呈现明显的季节性，畜牧业以草原畜牧业为主。分布大致是：东部主要是肉牛、奶牛、猪、家禽等优良品种及杂交种，是畜牧业最集中的地区；北部降雨少、温度高，只适宜饲养当地的品种；西南部几乎是沙漠，主要饲养美利奴细毛羊；南部沿海地带主要饲养良种奶牛和肉牛；西北部是野生动植物保护区。种植业主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麦，也种植蔬菜、葡萄等。南非以矿产闻名，金矿贮量占全世界的51％，钻石和宝石贮量相当丰富，居世界第3位。铀矿贮量居世界第一。交通发达，全国已形成较完整的交通运输网络，高速公路人均占有里程居世界第3位。从国民经济结构看，南非以矿产为主的重工业占国民经济的50％以上，畜牧业占30％左右，种植业、酿酒、旅游及其他产业约占20％。

2 草地生态恢复和“三化”草地治理的主要特点

通过培训和学习，感受到南非草地生态保护和“三化”草地治理呈现出一些显著特点，在以下几个方面的作法和经验可供我们借鉴。

2.1 政府高度重视生态，把草地建设作为生态环境保护的重要内容 南非的自然条件并不算得天独厚，草地和森林资源不算丰富，缺水十分严重。但是，南非从城市到公路，从机关、工厂、学校、商店到私人住宅周围生态植被良好，青草、绿树、鲜花是他们的主旋律，形成了一个环境优美、空气清新的由绿色植物覆盖的世界。长期以来，政府高度重视环保工作，环境立法和执法已实施多年，政府对农牧业生产的投资并不多，但不惜投巨资用于环境保护，大力提倡种草和植树，并对生态环境保护有严格的规定。对采矿企业，在开矿之前必须要有恢复生态植被的规划，政府才发营业执照；如果在经营过程中没有及时恢复生态植被，政府则立即吊销营业执照，关闭采矿企业。城市和公路建设注意保护原有植被，同时规划了足量的草坪建植和树木种植面积。为了保护自然生态环境，南非在干旱、半干旱生态十分脆弱的地区，建立规模较大的各类野生动物自然保护区。政府规定造纸厂必须先植树，只有一片山林成材后，才允许伐树用来造纸。从而形成先造后用、造用结合的良性循环。在南非种草和植树，已成为他们的自觉行动。

2.2 矿产企业以种草为主要途径，恢复矿渣生态植被 南非是矿产大国，如果管理不当，乱采滥挖会给环境造成极大破坏，矿业公司十分注重生态环境、劳工健康、人身安全三方面工作，把恢复矿渣生态植被作为己任，实行一边开采一边进行植被恢复。根据矿渣上层回填土层的高度，种植不同的植物恢复矿渣植被。回填土层高度在60cm以上，种植经济价值较高的农作物，30～60cm种植一般农作物，低于30cm就种植牧草。矿产企业几乎用种植牧草来恢复矿渣植被。我们到安格卢（ANGIO）煤矿公司实地学习，了解到该公司为提高矿渣草地植被恢复的科技含量，与比勒陀尼亚大学合作，解决矿渣草地植被恢复的技术问题。

2.3 发展人工种草，实行围栏轮牧休牧 南非大部分地区干旱缺水，成为发展草地畜牧业的最大制约因素。畜牧业主要靠种植牧草和饲料作物来解决牲畜的饲料来源。因此，家庭牧场都十分重视利用雨季开展人工种草，尤其是在东部和沿海畜牧业比较集中地区的奶牛场和肉牛肥育场，几乎靠人工种草发展畜牧业。种草面积视饲养规模而定，以栽培禾本科牧草为主或禾本科与豆科牧草混播，选择耐旱、产草量高、草质较优的品种，在牧草生长季节进行放牧利用；雨季结束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的营养价值仍较高，也可在旱季（或冬季）放牧利用，但大多数牧场都在雨季刚结束时割草调制青干草。家庭农牧场在种植牧草的同时，一般都安排一定面积的土地种植玉米，作为枯草季节饲草料的主要来源。种植饲草料，实行机械化播种、收割和管理。人工种草，既发展了畜牧业，又恢复了草地植被。

与此同时，牧场主十分重视合理利用天然草地和人工草地。大力推广草地钢丝围栏技术，实行划区轮牧。在当地的春季，牧场主利用雨水和光热条件相对较好的季节，实行休牧，让草地有休养之机，使草地得到可持续利用。

2.4 提高牲畜质量，实行草畜平衡 南非把减少牲畜数量、提高牲畜质量，既作为提高畜牧业经济效益的关健措施，又作为保护好草原的重要手段。除北部地区因温度高、降雨少，主要饲养当地的山羊品种外，其余地区都饲养良种畜和杂交种。肉牛品种主要是安格斯、夏洛来、海福特及其与本地牛的杂交种，奶牛品种以黑白花品种为主；南非是波尔山羊的原产地，山羊品种主要是波尔山羊；绵羊品种主要有饲养美利奴细毛羊和Dorper肉用绵羊。国家十分重视家畜良种的培育和推广，设立了国家和民间的良种公牛精液中心，专门向全国各地的奶牛场、肉牛肥育场提供优良种畜精液。全国基本形成了国家的、民间的良种精液中心到生产场的良种繁育推广网络体系，牧场主通过限制牲畜数量、提高牲畜质量的措施来提高畜牧业经济效益。并根据草地的生产能力来确定牲畜的饲养量，实行草畜平衡，既能避免破坏草原，有效保护草原，又能实现长久的经济效益，推进畜牧业的可持续发展。

2.5 灭治草原蝗虫，治理虫害草地 南非蝗虫对草原的破坏十分严重，在蝗虫危害区域每平方公里有蝗虫4000～8000万只，3400只蝗虫一天的采食量相当于1只羊的采食量（1.5kg干草），全国蝗虫每天要损害6000t牧草。南非政府对治理草原蝗虫十分重视，建立了蝗虫预警制度，要求发现蝗虫必须立即上报，每年政府投资3000～5000万兰特专项用于灭治草原蝗虫。灭治方法主要是在草原专家的指导下，一般在蝗虫的产卵季节农牧民喷撒化学药剂灭治，取得了很好的效果。

2.6 实行科学饲养管理，注重科研与生产结合 南非的草地畜牧业是以家庭牧场为基本生产单位，牧场主一般都有大专以上学历，从事农牧和生物技术科研、教学的专家、教授，大都有自己的农牧场，实行科学养殖，其生产经营和管理水平也较高。牧场主根据市场需求组织生产，并制定切实可行的年度生产经营计划，实行集约化经营，标准化生产，注重投入、产出和效益。

南非国家设立了农牧科学研究院，主要从事农牧高新技术研究；地方设立了农牧科研所或站，主要研究农（牧）场的实用技术；大专院校也设立了专门从事农牧科学研究的机构和实验基地，大多数从事基础研究。农牧科研单位的人员工资由政府提供，但科研经费由公司或农场主提供，公司或农牧场主根据生产、经营中存在的关健性技术难题，与有关科研所和大专院校签订协议，出资进行研究，其科研成果直接应用于出资者，迅速转化为生产力，从而避免了科研与生产的脱节，这一经验值得我们借鉴。如ANGLO矿业公司的矿渣植被恢复，就是该公司出资由比勒陀尼亚大学进行试验研究，在矿渣上种植牧草和农作物均获得成功，并在全国进行大面积推广。

3 几点建议

通过20多天在南非的培训和学习，很受启发。结合四川实际，提出以下几点建议。

3.1 进一步抓好“三化”草原治理，恢复草原生态植被 我省草原位于长江黄河上游和源头，草原面积3.13亿亩（合2087万公顷），占全省幅员面积的43％。近30年来，由于多种因素的影响，草原生态环境不断恶化。到2002年，全省有沙化、鼠虫害、其它退化草原面积达16010万亩（合1067.33万公顷），并集中分布在川西北牧区，这是我省草原保护建设工作中最突出的问题。借鉴南非恢复草地植被的经验，切实抓好我省“三化”草地治理工作。积极开展沙化草地治理的科学研究，推广沙化草地治理的实用技术，恢复沙化草地植被；继续采取生物、化学、物理、保护天敌等综合措施，治理草原鼠虫害；大力推广补播、除杂、施肥等草地改良技术，治理好一般退化草地。特别是在川西北牧区，因采金、挖矿毁坏草原植被的现象很突出。借鉴南非恢复矿渣草地植被的成功经验和技术，切实抓好矿产企业的草地植被恢复。

3.2 建立草畜平衡等三项草原保护制度，合理利用草原 一是以乡为单位划定基本草原保护范围，树立标志，并公告保护，建立基本草原保护制度。二是根据草地资源状况和草原承载量，合理确定牲畜发展数量，防止超载过牧，建立草畜平衡制度。并通过加强技术服务和市场引导，加快畜群周转，优化畜群结构，提高牧畜质量，使传统型的数量畜牧业向质量型的效益畜牧业转变。三是继续采取有力措施，坚定不移地实行好天然草原退牧还草工程，视其退化程度分别进行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和轮牧制度。

3.3 加强草原基本建设，提高草地生产能力 草原建设，是抓好草原生态环境建设和推进畜牧业发展的根本措施，是解决好我省草原所有问题的关健。多方筹集草原建设资金，加大草原基本建设的力度。重点抓好围栏改良草地、人工草地、饲草饲料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧业基础设施建设，着力提高草原生产力，缓解畜草矛盾，逐步改变传统的饲养方式，实行科学养畜，既发展畜牧业经济，又保护草原生态。

3.4 依法加强草原管理，加大草原执法力度 认真贯彻落实《草原法》，完善草原管理的地方性法规和各项规章制度。进一步建立健全州、县草原监理机构，加强草原执法队伍建设，增强执法手段，加大草原执法和监督管理力度，巩固草原保护与建设成果。做到依法管草、依法护草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，规范化、科学化的轨道。

3.5 重视草原研究和实用技术推广，提高草原保护建设的科技含量 南非十分重视农牧科学研究，在牧草育种栽培、草地生态保护、家畜良种培育等方面有较高水平，并取得了一批很有影响的成果，为草地生态建设和畜牧业发展提供了强有力的科技支撑。我省要进一步培养和造就一支高素质的草原科技队伍，加强草原的科学技术研究，大力推广实用技术，提高草保护建设的科技含量。■-[《四川畜牧兽医》2004年第7期]

关于开展治理医药购销领域商业贿赂准备工作汇报材料

治理医药购销领域商业贿赂是维护广大人民群众切身利益，缓解群众看病难、看病贵的重要措施。是贯彻落实科学发展观，惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。对于解决卫生事业发展和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。下面将卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作准备情况汇报如下：

一、 高度重视，加强领导

按照州县党委的部署和要求，玛纳斯县卫生局及时成立由局党委书记、纪委书记担任组长，副书记、局长为副组长治理医药购销领域商业贿赂领导小组。并制定了治理医药购销领域商业贿赂实施方案和责任状书，各医疗卫生单位也准备召开治理商业贿赂工作动员大会，明确治理目标和治理重点，并下发本单位治理商业贿赂工作的实施方案和工作计划，各医疗单位做到了宣传到位，领导责任到位，机构设立到位、人员到位、工作措施到位。

二、明确工作重点，解决突出问题

卫生局从解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题确定了五项治理重点；一是医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成的行为；三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；五是卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

三、开展治理商业贿赂工作分四个阶段实施

（一）动员教育阶段（4月—5月）。要深入调查研究，摸清医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，掌握重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究医药购销中不正当交易的特点、规律及发生的原因，在找准问题的基础上，结合本单位的情况，制定《开展自查自纠工作方案》。

（二）自查自纠阶段（4月—10月）。对照卫生局《实施意见》的要求和有关政策规定，按照《开展自查自纠工作方案》，组织工作人员对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠。认真检查收受药品、医用设备、医用器材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题，主动将单位小金库和个人收受的款物上缴局治理商业贿赂领导小组设立的专项帐户，并揭露行贿企业和个人。

（三）整改提高阶段（11月—12月）。各医疗单位要针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找本单位在经营思想上的偏差、管理体制和运行机制中的弊端及监管不严、惩治不力等方面的漏洞，研究制订切实可行的整改措施。

（四）检查总结阶段（12月）。卫生局治理商业贿赂领导小组办公室组织专门力量对各医疗单位开展自查自纠的情况进行检查总结，并向全县通报，同时接受自治州卫生局的检查。

四、治理商业贿赂工作做到五个结合

一是治理商业贿赂工作要与纠正损害人民群众利益工作相结合；二是治理商业贿赂工作要与医院质量管理年活动相结合；三是治理商业贿赂工作要与深化医疗体制改革相结合；四是治理商业贿赂工作要与党风廉政建设、廉洁自律工作相结合；五是治理商业贿赂工作要与精神文明建设工作相结合。

五、推进制度建设，建立长效机制

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，还要建立健全教育、制度、监督并重的长效机制。卫生局要求各级医疗机构加快转变职能，进一步规范行政审批，减少权力环节，加强对权力行使的监督和对医疗卫生机构的监管。完善财政管理制度、投资监管制度、资产监管制度和会计制度，加快企业信用制度建设，实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制。督促和引导对管理人员、财务人员等重点人员的管理，加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，建立约束机制，从体制上铲除滋生商业贿赂的土壤。

开展医药购销商业贿赂治理专项工作是今年反腐倡廉工作的一项重要任务，也是卫生部门今年的一项艰巨工作。我们要在县委、政府的正确领导下，按照中央和区州县部署和要求，振奋精神，扎实工作，切实抓好医药购销领域商业贿赂治理和药品设备政府采购工作，为推进卫生改革与发展，缓解群众看病难、看病贵，规范市场经济秩序，推进反腐倡廉工作，促进玛纳斯县又快又好发展做出新的更大的贡献。

**年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是“七五”普法中期考核之年，莲都区普法教育依法治理工作在区委、区政府坚强领导和上级业务部门的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传《中华人民共和国宪法》修正案，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，压实责任，强化考核，以普法助力打造最佳营商环境以及扫黑除恶专项斗争等重点工作，努力形成全区上下齐抓共管的大普法格局，为全面深化法治莲都、平安莲都建设，融入“创新区”、建设丽水“中心园”，在全市率先高水平全面建成小康社会奠定坚实的法治基础。

一、围绕中期考核，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。

围绕“七五”普法中期考核，首次将落实普法责任制列入全区综合目标考评体系，制定详实的考核办法，对区级各部门、乡镇(街道)进行考核督促。组建5个检查督导组，对全区35个区直普法成员单位和14个乡镇(街道)进行全面自查，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。如，区林业局把法治教育纳入林业系统精神文明建设的重要内容，着力建立内外结合、上下联动、寓普法服务于执法之中的林业普法体系;区农办将宪法学习宣传教育与实际工作相结合，在进村入户开展调查研究、走访慰问、检查督查时，积极向村民宣传新《宪法》知识，教育引导村民牢固树立宪法意识;区建设分局主动联系企业，组织企业行业交流、为从业人员专题上法制培训课，通过以案释法的方式做好普法工作宣传，扎实推进新交付小区的普法宣传，通过挂宣传横幅、发放宣传册、现场咨询解决问题的方式提升业主法制意识。 6月22日，市“七五”普法中期督导组来莲督查;10月31日，省检查督导组对我区“七五”普法中期暨宪法学习宣传工作进行检查，均充分肯定我区的普法依法治理工作成效。

二、围绕法律“六进”，深入开展以宪法宣传为主线的法治宣传活动。

(一)深化学习宣传宪法，增强全民宪法意识。以《关于深入学习宣传的通知》(莲普办〔〕7号)为指导，在全区开展了系列学习宣传宪法活动。区委理论中心组及时组织新《宪法》学习研讨活动，同时分别在区普法领导小组扩大会议和“莲都论坛”作《宪法》专题讲座;区人大修订完善《关于落实宪法宣誓制度的具体办法》，全面开展宪法宣誓制度落实情况检查，全区47个单位、530名已任干部按人大要求进行了“宣誓”;全区各单位将宪法学习宣传教育纳入法治宣传教育工作的首要任务，深入开展宪法学习宣传教育活动;区民宗局在城区基督教等宗教场所开展《宪法》学习讨论活动和宪法展板进宗教场所活动;区普法办组建律师公益讲师团，深入机关、企业、村(社区)开展宪法宣传巡回宣讲活动，在“莲都司法”微信公众号上开展两次“读懂新宪法，瓜分万元话费”宪法知识竞赛，取得较好的效果;区司法局借力各公共法律服务站点，广泛开展宪法进茶园、宪法进田间、宪法进农村文化礼堂等活动，同时制作《孩子心中的宪法》微视频在市区大型Led上播放，制作宪法知识宣传展板和宣传彩画在乡镇村展贴，营造了良好的学习宣传氛围。今年共计发放普法宣传册31000余册，悬挂普法横幅30余条，举办讲座20余次。

(二)深入开展“法律进校园”活动，加强青少年法治宣传教育。为进一步加强青少年法治教育，提高法治教育的针对性，区司法局加强与公益组织的沟通合作，推出一个法治教育公益品牌—青少年法治教育公益宣讲活动，打造一支高素质的法治公益讲师团队，重点面向莲都区各中小学校在校学生，并适时向老师、家长延伸，努力实现青少年法治教育的专业化、常态化、规范化。同时，创建了莲都区图书馆和梅山中学两个“青少年法治教育基地”，并开展法治宣讲活动。**年，全区共开展青少年公益宣讲39场，惠及12347名学生，赢得广大师生、家长一致好评。法院、检察院、教育局、妇联、共青团等多部门充分发挥职能，开展各式各样的“法律进校园”活动。团区委推出“青少年法治教育”系列公益讲座，开展了4期“法制小课堂”和“模拟法庭”活动，受教育人数达20xx余人次;在“青春莲都”微信公众号推出7期青少年普法微课堂，组织团干部来“普法”。区法院以“公众开放日”活动为平台，先后邀请1000余名在校学生到法院参观、学习，通过庭审观摩，让广大青少年学生亲身体验犯罪行为的社会危害性，进一步增强遵纪守法的观念。区检察院将普法工作贯穿至检察办案过程中，在办理未成年人案件的同时，进一步开展个性化帮教和普法教育，积极探索依托检校合作创建文化技能培训帮教基地，为愿意接受技能和文化教育培训、无经济来源的失足未成年人提供免费服务，助力涉罪未成年人零障碍回归社会。

(三)深入开展“法律进机关”活动，落实领导干部和公务员学法用法。为贯彻落实省、市相关要求，进一步推进全区公务员学法用法工作，切实增强领导干部的法律意识和依法办事能力。根据《关于开展**年度全区干部(职工)学法用法建档考试工作的通知》的要求，区普法办于11月10日至11月30日组织全区干部(职工)学法用法建档考试，全区干部职工共6217人，参加考试6217人，考试成绩合格6217人，参考率、合格率均为100%。区人劳社保局负责组织全区公务员“学法用法三年轮训行动”，**年度举办了两期培训班，共857名公务员参加，集中培训后，学员进行测试，测试结果运用到公务员年度考核中。根据《**年度莲都区普法责任单位法治宣传教育责任清单》，区普法办邀请专家为全区副科级以上领导干部开展“自觉维护宪法权威，推进法治国家建设”暨《宪法》和《监察法》主题宣讲;区委理论中心组组织法律知识专题学习会2场，举办法治培训50余场;区委政法委及时调整了全区法制副校长;各单位先后开展环保法、安全生产、职业病防治、法消费者权益、反家暴法、妇女权益保护等专项主题宣传活动61场，发放宣传资料56000余份。

(四)深入开展“送法进企业”活动，增强企业依法经营意识。以“打造最佳营商环境法律服务专项行动”为工作切入点，结合“妈妈式服务进企业”大结对大走访大调研大服务活动，区司法局实地走访工业园区各类市场主体，通过走律所、进企业、全面梳理服务需求。同时，区司法局与区工商联联合开展“防范企业法律风险，打造最佳营商环境”系列活动，由7名资深律师组成服务企业法律宣讲团，开展企业投资、劳动用工、金融风险等主题的法律宣讲和法律服务活动，及时满足商会和会员企业的法律需求，**区司法局荣获省司法厅“惠企便民”法律服务的先进表彰。加强规上企业和小微企业的深度服务，积极推出适合企业需求的法律产品。如浙江博翔律师事务所以丽水工业园区“企业法律服务中心”为平台，开展全程式法律服务。加强“小树苗”(成长型)企业精准服务，组织开展针对小微企业特性的“法律体检”、线上服务等扶助活动。泽厚(丽水)律师事务所推出“法律菜单”，为企业提供公司法务、人力资源、经济合同等律师服务清单。丽大律师事务所针对小微企业推出资料专刊。汇时律师事务所推出线下+线下服务机制——线下走进园区开展专题业务培训、线上以“丽商问法”法律服务平台开展法律咨询和资讯推送。今年以来，累计上门走访工业园区重点企业、岩泉等乡镇(街道)辖区企业、工商户近400余家，为300余家企业进行“法律体检”，帮助企业解决法律问题81个，为企业出具法律意见书、风险提示函120余份。

三、围绕“普治”并举，有力推进普法依法治理工作。

扎实开展“民主法治村(社区)”、“三治融合示范村(社区)”、“普法农家院”、“诚信守法企业”等创建活动，精心培育普法成果，以多样化形式和丰富的载体，提升法治宣传整体效果。3月，区司法局在碧湖镇上赵村、黄村乡黄泥墩村开展“三治融合”示范村创建试点工作。制作“三治融合”带头人结对服务手册，组建“三治融合”带头人队伍，开展带头人法治培训和局干部与带头人结对的入村进户法治宣传活动。在试点工作基础上，全区全面开展“三治融合”示范村创建工作。10月，区司法局《以“三治融合”实现小村美丽蝶变》在浙江省“三治融合”基层社会治理体系法治建设现场推进会上作典型书面交流。紧紧围绕服务乡村振兴工作，按照省市“民主法治村(社区)”创建任务要求，扎实做好“结合”、“优选”、“落地”、“渗透”四篇文章，着力打造“民主法治村(社区)”精品。建立“公共法律服务站、法治文化场所、人民调解室、法律服务微信群”等基层民主法治阵地，为干部群众学法用法提供场所。创新司法行政服务方式，坚持每月组织精干力量团队，“组团下乡”优化公共法律服务、已走进14个乡镇(街道)开展法律咨询活动36场、宣讲活动30场，服务群众10000余人次。全面落实法律顾问制度，全区236个村(社区)均有法律顾问，每月定期到村公共法律服务点值班，为村级各项经济社会发展事务把好政策法律关，帮助修订完善村规民约、开展村务体检、参与化解矛盾纠纷、开展法治宣传、提供释法解疑等。同时，建立农村法律顾问“之江法云--e服务微信群”，利用移动终端随时随地为村民、村干部提供法律咨询、法律指引。目前，全区有国家级民主法治村1个、省级民主法治村(社区)8个、市级民主法治村(社区)45个、市级“三治融合”示范村(社区)16个、市级“普法农家院”11个、“诚信守法企业”10家。

四、围绕莲都特色，大力推进社会主义法治文化建设。

(一)做好结合文章。打造特色“村晚”品牌，融入法治节目，使其成为拉动乡村文化产业发展、推进特色乡村旅游的金名片。依托农村文化礼堂，组织开展政策宣讲、法治讲座、文艺巡演、微电影展播等活动，深化文化礼堂法治元素。**年以来已开展34场文化礼堂活动，广受群众好评。着重打造大港头镇大港头村法治广场，营造大港头镇利山村、黄村乡黄泥墩村、太平乡太平村法治氛围，充分运用具有本地特色的法治元素，提高普法渗透力。制作和发放普法漫画折页、环保袋、围裙等普法宣传品,扩大和增强法治宣传工作影响力和吸引力。同时，充分运用楼宇广告、户外电子显示屏、公交LED广告等传媒传播法治文化;借力丽水电视台、《丽水日报》、《处州晚报》等主流媒体，展示我区普法依法治理成果，营造良好的法治舆论氛围。

(二)用好新兴媒体。统筹新兴媒体，采用网站、微博、微信等“六位一体”的立体化宣传模式，坚持主旋律，打好主动仗，形成普法宣传“媒体矩阵”，拓展普法宣传的覆盖广度与深度。区环保分局建立业务培训、主题活动、新媒体传播“三位一体”的环保宣教模式，在FM106.9交通音乐频率开设《环保之声》专栏，在丽水市环保局微信矩阵平台开通“莲都环保”微信公众号，以线上线下相结合的方式，保障莲都区环境保护法治宣传工作的有力开展;区妇联在区妇联微信公众号上宣传“平安家庭”相关知识，共推送“接到这个电话千万不要挂!请您为莲都代言”、“男女平等你我同行”等微文共计20多篇，微文阅读量达几万人次;区市场监管局开通“莲都食品微发布”微信公众号平台，发布各类普法信息1084篇，同时，开展创建主题标语征集、食品安全知识有奖问答、食品安全主题手抄报、征文票选等互动，拥有粉丝10万余人，平台荣升过全区政务微信公众号影响力排行榜第一名;区公安分局将民意评价制度作为提升普法效果和执法公信力的一项重要举措，通过“平安莲都”微信公众号开展“问计于民”民意调查，着力建立群众满意度评价新体系。全年共收到调查问卷17334份，其中认为莲都公安与人民群众关系密切的占84.8%，对莲都公安民警服务满意的占87.6%，对莲都区治安状况的满意率为90.3%。

20__年上半年，教育局普法依法治理工作，在区委、区政府的正确领导和区依法治区工作领导小组的有力指导下，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治区进程，为构建和谐南溪营造了良好的法治环境，较好地完成了普法依法治理工作目标任务。现就我村今年以来的普法依法治理工作总结如下：

一、领导重视，建立健全普法机制

为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的治理、指导，我村结合实际，着重抓好三点：一是抓组织建设，健全机制。对全村普法依法治理工工作做出了统一安排部署，重新调整了普法工作领导小组，并明确由办公室具体负责普法依法治理的日常工作，确保普法工作有效开展;二是抓职责分解，明确普法责任。

二、加大法制宣传力度，提高全民质量法制意识;半年来，我们充分运用法制讲座、宣传栏以及举办培训班等形式，加强对全村人民的法制教育，特别是村两委干部带头学法用法、依法行政、坚持村委、政务公开制度，促进民主法制建设。我们以《宪法》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《未成年人保持法》、新《劳动合同法》、《安全生产法》、《法制援助条例》等为重点的法律法规进行了广泛的宣传，取得了法制教育良好的社会效应。

1、依法治村工作扎实推进。紧紧围绕建设民主法治示范村为目标，认真贯彻落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，加强了相关法律法规的宣传，营造法制氛围，提高村民的民主法制意识，我们将力争创建__成为市级民主法治建设法治村，以有效地推进基层民主法制建设。

2、依法治理工作有序推进。我们狠抓依法治村、依法治校、依法治厂工作落到实处，围绕全面落实“六五”普法、“三五”治村规划工作大局，村两委始终把普法依法治理工作作为考核工作实绩的重要内容，结合中心工作进行部署，责任进一步细化到部门、单位责任人，加强了对村普法依法治理工作的领导，深入检查，督促和指导，确保工作落到实处。

3、调访结合，排查化解矛盾纠纷，确保社会安确保社会安定稳定，并积极开展刑释解教人员的安置帮教工作。

三、开展“法律六进”活动、保证质监法律法规落实

1、深入开展法律进乡村活动

2、开展送法进村入户活动。在全村开展12315举报投诉宣传活动;

3、加强协管员队伍建设。定期召开交流会或座谈会。

半年来，我村虽然在普法依法治理工作中，做了大量工作、取得了一定的成效，但离上级对我们的要求，还有很大差距，在很多方面还有些许不足，许多工作还有待于进一步完善和提高。如：普法认识不高，宣传发动不够深入;执法者的依法行政的服务意识还有待提高;法制培训内容有待增加;普法工作和制度有待继续完善。总之、普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程，任重道远。我们会继续以xx大精神和科学发展观为指针，采取切实有效措施，进一步搞好“五五”普法工作，为全面提高干部法律素养，全面提高社会法制化管理水平，努力做好全村的普法依法治理工作。

为切实做好环境保护工作，实现“山青、水绿、天蓝”，xx县xx镇四举措推动农村环境治理工作。

一、强化排查，摸清问题。辖区总支书记牵头，各驻村干部到村摸排环境治理中存在的问题，组织村两委干部制定整改方案和整改时限，报送镇环境治理办公室。

二、针对问题，逐一整改。该镇环境治理办公室就报送问题和整改方案认真审核，合理地督促整改，有欠缺的及时与村两委研究、制定整改办法并实施。

三、加强监督，保持长效。该镇不定期对全镇进行环境治理督查，提高镇村干部重视程度，确保环境管理常态化、乡镇卫生问题不反弹。

四、大力宣传，营造氛围。利用镇村广播、宣传横幅、知识讲座等形式，大力宣传环境保护的重要性和必要性，充分调动群众做好环境卫生的主动性和积极性，营造环境卫生户户参与、人人有责的氛围。

委托方（全称）：_________

治理方（全称）：_________

根据《民法典》；《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-20__）、《住宅室内装饰装修管理办法》、《住宅室内装饰装修工程施工规范》（GB50327-20__），委托方与治理方经协商一致，签订本《家居污染治理工程效果保证合同》。

一、内容和范围

1.治理项目为：_________。

2.治理前的超标情况：_________。

3.委托方提供室内空气初检的正式报告，治理方据此提出治理方案、治理产品并负责施工。

4.本工程涉及的治理空间为：_________

5.治理前的室内装修、陈设详情：_________

6.达标要求：保障本治理工程完工后，室内环境质量达到国家验收标准（参见本合同后附的条款说明第2款）。

7.委托方保证治理验收时，本工程涉及的室内空间的物件与初检时的名称、数量相同。

8.治理效果检测验收时间：由双方协定为在治理完工之后_________天，以保证治理工程的长期效果。

9.检测机构：双方共同认可具有资质（已通过省级以上实验室计量认证）的机构：陕西省室内空气监督检测站进行本次室内环境质量检测。

10.验收监督：双方检测监督人共同监督检测（验收）过程，并对检测结果签字确认。

11.本次检测的委托方为_________方。

委托方的检测监督人为：_________电话：_________通讯地址：_________

治理方的检测监督人为：_________电话：_________通讯地址：_________

12.通知到场：本次检测的委托方应提前2天通知双方的授权监督人携委托书到场监督检测（验收）过程。此通知可以普通信函或挂号信函或特快专递或者传真，双方的授权监督人接到通知后应当到场；甲乙双方有任何一方不到场的，视为自愿放弃相关现场监督权利，检测验收照常进行，测量结果视同双方认可。

13.验收证书：由合同第9款所确定之机构出具的检测报告为检测（验收）结果证明文件，双方认可其合法性和证据力，如无充分理由不得提出再次检测（验收）的要求。

14.责任承担：依据本合同指定的检测（验收）证书，不达标的，治理方必须在_________天之内重新治理达标，并承担由此发生的费用和其他损失，包括：_________；如第二次检测仍不能达标的，甲方有权选择：□：不需支付治理费用；□治理直至检测达标；□解除治理合同；□其它：_________。若治理后造成二次污染的，由治理方承担赔偿责任，具体赔偿方式为_________。

15.复检费用：由治理方承担。

16.双方约定的其他有关事项：_________

二、本合同主要依据条款说明：

1.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-20__）之3.1.1；3.1.2；3.1.3条款规定：

3.1.1 民用建筑工程所使用的无机非金属建筑材料，包括砂、石、砖、水泥、商品混凝土、预制构件和新型墙体材料等，其放射性指标限量应符合表3.1.1的规定。

表3.1.1无机非金属建筑材料放射性指标限量

┌─────────────┬────────────────────┐

│

测定项目

│

限 量

│

├─────────────┼────────────────────┤

│内照射指数（IRa）

│

≤1.0

│

├─────────────┼────────────────────┤

│外射指数（Iγ）

│

≤1.0

│

└─────────────┴────────────────────┘

3.1.2 民用建筑工程所使用的无机非金属装修材料，包括石材、建筑卫生陶瓷、石膏板、吊顶材料等，进行分类时，其放射性指标限量应符合3.1.2的规定。

表3.1.2无机非金属建筑装修材料放射性指标限量

┌─────────┬────────────────────────┐

│

│

限 量

│

│

测定项目

├──────────┬─────────────┤

│

│

A 类

│

B 类

│

├─────────┼──────────┼─────────────┤

│内照射指数（IRa） │

≤1.0

│

≤1.3

│

├─────────┼──────────┼─────────────┤

│外射指数（Iγ）

│

≤1.3

│

≤1.9

│

└─────────┴──────────┴─────────────┘

注：A类装修材料使用范围不受限制；B类不可用于Ⅰ类民用建筑工程室内装饰面；

3.1.3 空心率大于25%的建筑材料，其天然放射性核素镭Ra-226、钍Th-232、钾K-40的放射性比活度应同时满足内照射指数（IRa）不大于1.0、外照射指数（Iγ）不大于1.3。

2.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-20__）之表6.0.4民用建筑工程室内环境污染和浓度限量：

┌──────────┬───────────┬───────────┐

│

污染物

│ Ⅰ类民用建筑工程

│  Ⅱ类民用建筑工程  │

├──────────┼───────────┼───────────┤

│

氡（Bq/m3）

│

≤200

│

≤400

│

├──────────┼───────────┼───────────┤

│游离甲醛（mg/m3）  │

≤0.08

│

≤0.12

│

├──────────┼───────────┼───────────┤

│

苯（mg/m3）

│

≤0.09

│

≤0.09

│

├──────────┼───────────┼───────────┤

│

氨（mg/m3）

│

≤0.20

│

≤0.5

│

├──────────┼───────────┼───────────┤

│ 总挥发性有机物

│

≤0.50

│

≤0.60

│

│  TVOC（mg/m3）

│

│

│

└──────────┴───────────┴───────────┘

注：Ⅰ类民用建筑工程包括（住宅、医院、老年建筑、幼儿园、学校教室等）；

Ⅱ类民用建筑工程包括（办公楼、商店、旅馆、文化娱乐场所、书店、图书馆、展览馆、体育馆、公共交通等候室、餐厅、理发店等）

3.《住宅室内装饰装修管理办法》第五章第四百八十七条“装修人委托企业对住宅室内进行装饰装修的，装饰装修工程竣工后，空气质量应当符合国家有关标准。装修人可以委托有资格的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的，装饰装修企业应当返工，并由责任人承担相应损失。”

委托方（签字）：_________

治理方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________

法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

附件

合同范本说明：

1.本合同系陕西省室内环境检测联盟之成员单位：陕西省室内空气监督检测站主拟。

2.有关检测专家和法律专家根据有关国家法规和以往纠纷处理的经验拟定本合同。

3.本合同作为装修合同的附件使用。

4.本合同文本为推荐性文本，不具强制性，具体事项和条款签约双方应认真协商确定。

5.本合同将根据消费者和服务方、商家的反馈意见和有关新法规的出台不断更新。

验收检测须知

1.应选择有资质的检测机构（获得省级实验室计量认证）进行检测。

2.应当提前与检测机构预约检测时间。

3.应当向检测机构提供检测地的平面图。

4.复检时的室内空间物件的名称、数量应与初检时的相同。

5.检测采样须在封闭门窗一小时后进行。（复检的封闭时间应与初检一致）

6.验收费用参考价格：1200元（五项全套检测，两房两厅，4个采样点，每点基本最少测四项，西安市区内，以验收机构报价为准。）

社会治安治理暨平安建设工作总结

为了认真贯彻落实党的十八精神和县政法工作会议精神，半年来镇党委、镇政府坚持以维护和谐稳定为目标，以开展平安创建、无邪教村创建，“两率” 提升为重点，以开展“三无两提高”创建活动为抓手，服务发展第一要务，进一步完善信访代理各项制度，着力排查化解矛盾纠纷，确保全镇社会稳定，促进镇域经济平衡较快发展。我们主要做了以下几方面工作：

一、加大宣传教育力度，确保思想认识到位

镇党委、镇政府高度重视，坚持每季度召开一次综治专题工作会议，统一领导班子成员思想认识，围绕提升“两率”，逢会便讲，使全镇各级领导干部、每个共产党员和村民都能真正认识到社会稳定是需要全镇人民共同参与才能实现的一项重任，在镇上经费十分紧张的情况下，挤出资金制作平安建设基本知识宣传材料和拒绝邪教、幸福安康宣传单1500份和创建平安构建和谐社会服务卡600余份发放到每个农户、干部手中，固定平安建设和反邪教宣传标语12幅，跨街宣传横幅2幅，加大了宣传力度，扩大了宣传面，使全镇上下形成了浓厚的综治工作氛围。

二、强化基层组织建设，确保工作落实到位

年初，镇党委、镇政府认真分析形势，专题研究，调整充实了以镇党委书记任主任的镇综治委员会，成立了镇维稳中心并制作了挂牌，进一步完善了信访代理工作的规章制度，健全信访代理员“四包”责任制(包整理、包反映、包反馈、包稳定)，坚持领导接访制度和下访指导，协同作战，对全镇是否有参与邪教人员和组织，进行了摸排。各村相应调整充实了调委会和治保会和反邪教领导小组，使全镇综治工作得到了组织保证。

三、狠抓矛盾纠纷调处，确保全镇稳定大局

正确处理发展、稳定、和谐三者之间的关系，切实增强发展是主题，稳定是前提、平安和谐是目的的观念，以人民调解为基础，充分发挥行政调解、司法调解和信访代理化解的作用，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，大力开展无矛盾纠纷出村、无越级上访出现、无刑事案件发生和提高群众安全感、提高平安建设知晓率为内容的群众性创建活动，半年来，全镇共调处各类矛盾纠纷17起，化解矛盾纠纷15起，较好地预防了民转刑和群体性事件的发生。

四、强化学校周边整治，确保校园安全环境

加强对校园周边治安状况的整治，是关系到学校师生安全环境的大事，镇党委、镇政府多次对学校进行检查，对存在不安全隐患进行了整治，对学校周边的精神不正常人员进行了摸排，并进行造册登记，落实了监护人和监控人员。在镇综治办的协调下，以公安派出所为主，各村进行大力宣传，积极配合对全镇8 个村开展了缉枪治爆活动，对私藏枪支、爆炸物品进行了清查收缴，做到安全警钟长鸣。

总之，在镇党委、镇政府的高度重视下，全镇各级干部齐心协力和艰苦努力工作，上半年全镇社会治安工作稳步推进，但与上级的要求还有差距，有待在下半年工作中更加努力，责任再落实，制度再完善，方法再集思广益，真抓实干，努力使全镇综治工作再上新水平，确保社会稳定，经济快速发展。

近段时间，市政协针对教育实践活动中群众反映强烈的大气污染治理问题，立足本职，积极作为，开展专题调研，撰写了《关于全市大气污染治理情况的调研报告》，形成了建议案，市委书记、市人大会主任张安民同志阅后，作出重要批示： 市政协关于治理城区大气污染的建议案，从全市大局和人民群众反映强烈的问题出发，召开不同方面的座谈会，并进行了实地调查，对我市治理大气污染的措施和成效给予了充分肯定，并分析出了五个方面的污染源，对存在的问题和建议有见解、有深度、切实可行。希望市级分管负责同志和有关部门认真对待，严格落实，强化监管，真正还禹城人民蓝天繁星。 现将调研文章及建议综合整理刊发。

为进一步践行党的群众路线，切实解决城区大气污染问题，8月初，市政协组织专题调研组，对我市大气污染状况进行了全面调查。调研组先后到市城管局、市环保局，听取相关工作情况汇报，召开专题座谈会，充分征求政协委员和群众意见建议，形成如下调研报告。

我市治理大气污染的措施和成效

近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，以海河迎查为契机，大力实施千亩湿地、污泥处理中心和 天网工程 智慧环保平台等项目，生态环境明显好转，走出了一条发展经济、保护生态、改善民生相协调的新路子。特别在大气污染防治方面，市委、市政府不断加大工作力度，各职能部门履职尽责，空气质量逐步改善。

工业大气污染防治措施有力。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价制度，把主要污染物总量指标和排放强度作为建设项目审批的前置条件，从源头控制大气污染物排放。二是淘汰落后产能。积极推广成熟节能技术，狠抓建筑、交通、公共机构等重点领域节能，大幅度提高能源效率。三是治理工业污染。对全市33家涉气企业下达了限期治理任务，其中，已完成22家，正在改造中7家，无进展的4家。 4家德州市控重点限期治理企业中，贺友已改造完成，新园热电、光大电力、禹王蛋白正在改造中。

城市大气环境综合整治成效明显。一是全面整治城市扬尘污染。住建部门加强施工现场、搅拌站管理，强化各项防尘措施，硬化施工现场，遮盖建筑材料，积极推进整治工作。二是积极防治机动车尾气污染。环保部门全面推行机动车环保标志管理制度，建立 环保定期检测与安全检测同步 制度，积极谋划开展淘汰黄标车工作。三是及时清扫道路扬尘。城管部门购置3辆湿扫车、1辆吸扫车，城区12条主干道每天3次清扫。强化渣土运输车辆管理，查处违规车辆，保证城区道路清洁。

监督监管体系日趋完善。围绕 监测预警、执法监管、社会监督 三个层面，完善联防联控监管体系。一是监测预警体系。在3家重点企业安装在线监测系统和DCS系统，在市区设立3处空气环境质量自动监测点，实时监控检测。二是执法监管体系。采取上级巡查与下级检查相结合、定期检查与突击检查相结合等方式，始终保持对环境违法行为的高压态势。三是监督体系。及时宣传我市大气污染治理情况，畅通社会各界与环保工作沟通渠道，保障社会公众的知情权、参与权、监督权。

我市大气污染现状

工业废气污染物排放量大。我市工业废气污染主要包括燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生产加工企业和钢铁企业产生的粉尘，化工企业生产过程中产生的异味，生物制品加工行业生产过程中和污水治理设施运行过程中产生的恶臭。我市每年排入大气二氧化硫3900吨、氮氧化物840吨，是大气污染的罪魁祸首。

城区小型燃煤锅炉问题突出。近年来，越来越多的企业已改用天然气或电厂蒸汽进行生产经营，但城区仍有10吨以下燃煤工业锅炉20台套，部分饭店、浴池、馒头房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多数小型燃煤锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施，烟尘的排放没有有效遏制，市区冒黑烟的现象屡有发生，直接影响了大气质量。

建筑工地和道路扬尘未得到有效控制。目前，市区建筑施工工地14处，水泥搅拌站7家。由于监管措施落实不到位，部分施工单位未按规定施工，由此产生的扬尘严重污染了城市空气。运输渣土的车辆大多超载，密闭遮挡效果欠佳，沿途抛洒滴漏，道路上的垃圾、灰尘等被往来的车流碾压后反复扬起沉降，造成重复污染。我市洒水车辆少，即使满负荷运转，扬尘往往从主干道清扫到人行道，不能彻底清除。市区部分区域土地裸露，绿化覆盖率低，也是扬尘重要来源。

露天烧烤对城区空气影响较重。近两年，我市露天烧烤有增长泛滥趋势，目前共有烧烤摊点100多家，部分烧烤摊点占人行道经营，有的甚至占据慢车道，堵塞交通、乌烟瘴气，存在严重安全隐患，烧烤产生的油烟，对居民产生严重影响，以文化街和瑜琳街最为突出。

汽车尾气污染日益凸显。我市汽车保有量目前已达4.3万辆，其中 黄标车 1065辆，尾气排放量明显增长，给空气治理带来很大压力，这也是城市雾霾天气增多的重要原因。

原因分析

大气污染防治意识有待提高。多数企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。个别企业以各种借口逃避新上治理设施、有治理设施不正常运行或DCS系统造假逃避监管。部分建筑施工单位、搅拌场等对扬尘的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性。