两污治理是指什么意思【通用20篇】

为了更好地完成我社区20xx年度普法依法治理工作目标任务，认真贯彻高新区（新市区）司法行政工作会议精神，以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标，按照年初制定的考核标准，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，圆满完成了司法行政工作目标任务，全面提高社区辖区法制化管理水平，以全新的面貌迎接党的xx大，现将我社区普法依法治理工作总结如下：

一、加强组织领导，明确目标任务。

我社区领导对普法及依法治理工作十分重视，社区党支部一班人认为，没有规矩不成方圆。对一个国家也好，一个单位也好，依法治理工作的好坏，直接关系到我们工作的成败。在社区全体工作人员的不懈努力下，多年来，我社区未发生任何违法、违纪及刑事犯罪案件。职工群众中已形成“知法、懂法、守法、用法”、“依法办事，依法管理”的良好风尚，普法及依法治理工作已深入人心。为了确保此项工作的开展，年初经党支部研究决定，调整充实了普法组织机构，成员如下：

普法领导小组负责具体落实我社区20xx年度普法依法治理工作的年度计划，实施方案的制定落实、检查、考核、评比、总结、汇报等工作。

二、加强领导，完善保障措施

继续完善党委领导，其他部门监督，全社会参与的管理体制和运作机制，坚持把普法依法治理工作作为“一把手”工程，纳入我社区工作的重要议事日程，我社区普法依法治理工作办事机构认真履行职责，切实的抓好社区“五五”普法规划的实施，做到普法依法治理工作有计划、有检查、有监督。

三、加大宣传力度，提高法律素质

今年以来，我社区利用社区学校时间，充分进行普法教育宣传工作。加强对重点法律、法规的宣传，加大对“严打”整治斗争和社会治安综合治理方面的法律、法规的宣传力度，广泛开展宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例等法律、法规的宣传教育。使干部职工受教育面达100%，合格率100%。上半年我社区着重学习了《反分裂国家法》，通过学习，使全体工作人员深刻领会宪法规定的国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家宪法的基本准则，充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用，增强宪法观念，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，以宪法为根本的活动准则，切实保证宪法的有效实施。另外，我们充分利用板报、宣传栏、横幅、电教片等多种手段宣传普法及依法治理的意义及目的。同时，我们采取试卷、座谈会、写学习心得体会等各种方式将社区工作人员的思想学习情况及时反馈回来。

四、其他要求

1、除正常学习安排外，领导干部及机关工作人员还应有针对性的结合各自工作及专业特点学习掌握相关法律，为开展工作提供法律保障，这也是个人开展业务学习，提高自身素质的一项重要内容。如所有干部应熟悉掌握《行政法》、《行政复议法》、行政赔偿法》、财务人员应熟悉《会计法》等。物业人员应掌握熟悉上级有关物业管理方面的法律法规。销售人员应熟悉掌握《合同法》等。

2、学以致用，加强学习的针对性，这是对所普法工作的要求，也是对全所每个同志的要求。这主要体现在普法工作的安排和个人学习方面，更重要的是要求全体同志通过学习教育等活动，自觉用法律法规规范自己的思想言行，并且主动自觉地利用法律武器解决自己在工作和生活中遇到的各种问题，以法维护个人和所里的权益和利益，切实提高全所工人的法律素质和法制观念，树立我所正规、文明、健康向上的形象。

五、切实做好维护社会稳定工作

1、加强对社区工作人员培训力度，提高人民调解工作的能力；

2、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展；

3、加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理，预防违法违纪现象的发生。

通过全社区工作人员的努力，社区干部的法律意识和法律素质已明显提高，知法、懂法、守法、用法已蔚然成风。但是，普法及依法治理工作是一项长期复杂的工作。在今后的工作中，我们将继续把此项工作做的更扎实、更有效，为我区普法及依法治理工作的进一步开展做出自己的贡献。

区治理教育“三乱”行为自查自纠报告

为了进一步规范我校教育教学行为，提高教师思想政治素质和职业道德水平，切实减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，提升办学水平，根据省、市、区教育部门的会议精神和有关文件要求，我校就治理教育乱收费、乱征订教辅材料和教师有偿补课行为作了如下工作：

首先，组织教师先后学习了XX年x月教育局转发《xx市教育局关于开展教师有偿补课的专项督查的通知》的通知和学习了x月x日“xx区教育局关于深入开展治理教育“三乱”行为的通知，明确了指导思想。

第二、学校为了切实有效治理教育乱收费、乱征订教辅材料和教师有偿补课行为，全力提高教师思想政治素质和职业道德水平，成立了以阎东军校长为组长，洪新潮为副组长，方正林、姚国庆、叶建华为组员的督查领导小组。

第三，开展自查自纠活动。在教师开展自查自纠的同时，学校在门口显眼的地方张贴《转发《兰州市教育局关于开展教师有偿补课专项督查的通知》的通知，接受社会的监督，领导小组也进行了暗中调查。

通过自查自纠，我校没有教师私自参加有偿补课活动，各位教师并签字证明。学校也无在校内组织学生进行集体有偿补课的现象发生。

我校严格执行义务教育阶段学校“两免一补”政策和省发改委、省教育厅《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》(x发改收费〔〕号)、《x区教育局关于规范中小学、幼儿园收费管理的暂行办法》规定，只收取农村义务教育阶段公办学校除代收作业本费xx元和向自愿入伙的学生收取伙食费外，没有再收取其它任何费用。另外，学校也没“小金库”之问题。

XX年我局普法依法治理工作在上级食品药品监督管理局的领导下，和市法建办的指导下，全面落实党的xx大，四、五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照普法规划，进一步推进依法治市进程，提高依法执政、依法决策、依法行政的能力，保证各项事业纳入规范化、法制化管理轨道。

现将基本情况总结如下：

一、普法教育工作

（一）全面贯彻实施普法制度，组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，参加了全市组织的“12.4”全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品安全知识，保障人民群众安全用药。

（二）开展了《食品安全法》等新颁法律法规的学习宣传。

XX年6月1日，由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动，现场设立了食品安全法咨询台，发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识；教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。

（三）加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。

（四）要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以来，我局制定了依法行政工作目标责任制，明确了局长对辖区依法行政工作负总责，分管副局长具体负责，各业务股（室）对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。

由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因，监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，我局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。

（一）进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理，评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低，评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到了松紧有度，重点突出。为加强“基药”的监管，今年，我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，把握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%，检查面达100%。

（二）监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全，根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站，129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%，对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。

（三）重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作，并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作，确保了药械市场安全。

（四）突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般程序案件结案率达91.1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械

市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

总之，我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度，完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。

三、依法治理工作

（一）强化行业治理。实行政务公开，公开了办事程序和监督电话，并指定专

人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。

（二）加强药品市场的治理工作，全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督，今年来，一般程序案件结案率达91.1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效，确保了人民群众用药安全。

（三）对党员干部严格管理。开好党的民主生活会，严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。

（四）强化行政监督，建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政，公正执法。

（五）建立了举报和信访制度。

（六）对普法依法治理工作经费，做到了按实报销。

（七）对普法教育依法治理工作有关资料报表按时上报。

一、扎实开展普法依法治理工作

(一)大力宣传认真学习《宪法》

《中华人民共和国宪法》于1982年12月4日由全国人民代表大会公告公布施行，201x年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议作出决定，将现行宪法通过、公布、施行日期12月4日设为国家宪法日。重点宣传国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利、义务和国家生活的基本原则等内容，宣传宪法精神、宪法原则以及推进宪法实施的具体要求和举措。

各企业要充分认识学习宣传《宪法》的重要意义，以法制宣传、知识讲座、知识竞赛等方式，大力宣传认真学习《宪法》。通过学习宣传，提高全民宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，从而在全社会形成坚持党的领导、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。

(二)开展春节期间法制宣传工作

重点宣传党的xx届四中全会精神;劳动争议、社会保障有关法律法规;“两抢”盗窃、治安管理、交通安全有关法律法规;《烟花爆竹安全管理条例》等有关消防、安全的法律法规;反赌博、反毒、反邪教、反封建迷信等法制宣传。

(三)开展“流动人口法制宣传月”活动

重点宣传有关“三改一拆”、“五水共治”等与市委市政府中心工作有关的法律法规;突出宣传劳动就业，社会保障、法律援助、人民调解、计划生育、综合治理等与流动人口生活息息相关的法律法规。

(四)继续推进“法律进机关”活动

继续组织集团公司机关干部职工参加市有关法制宣传、学习、培训、测试，党委理论学习中心组学法每年不少于4次;机关工作人员学法用法活动达40学时，不断提高自身法律素质和能力，认真做好阳光权利运行各项工作，优化国资监管职能，建立规范有效、全面覆盖、内容明确、要求严格的内部控制体系，推动法律管理与企业经营管理的有机融合。

(五)继续抓好“法律进企业”活动

继续将“依法治企”纳入年度企业领导干部经营业绩年薪考核目标内容，部署开展“诚信守法企业”活动，推行企业法律顾问制度，更进一步推动“法律进企业”工作。各下属企业要通过加强法制宣传教育，培养企业法治文化，不断提高依法经营、依法管理的能力，要注重学习与企业实际有效结合，分析研究企业改革发展中存在的问题，探索寻找解决方法，降低经营风险。

(六)继续做好普法主题日宣传活动

12月4日是每年一度的宪法宣传日，12月是XX市法制宣传月，在做好上级部署工作的同时，结合企业实际，做好活动方案和总结等基础工作;有关企业组织好《消费者权益保护法》主题日法制宣传工作。

(七)继续结合各项工作开展法制宣传教育

结合党风廉政建设和预防职务犯罪，开展廉洁从业、反腐倡廉宣传教育工作;结合企业综合治理、安全生产工作，做好综合治理、安全生产法律法规宣传教育;结合保密安全工作，加强保密教育;结合企业法制建设，提高企业法律风险防范意识，促进企业平稳较快发展。

二、认真做好五年规划总结验收工作

(一)根据市普法办统一部署，结合我集团公司工作实际，认真做好“六五”普法总结验收工作，做好迎接市普法办考核验收的各项工作。

(二)回顾总结我集团公司“六五”普法工作经验，做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作，进一步调动法制宣传教育的积极性。

(三)各企业应制定“201x年普法依法治理工作计划”，第四季度做好“六五”普法总结验收工作，做好迎接市工贸集团考核验收的各项工作。

三、积极筹划“七五”普法规划

(一)深入开展调查研究，广泛听取企业意见，认真做好“七五”普法规划的研究论证工作。

(二)按照市普法办的工作部署和要求，着手起草工贸集团“七五”普法规划。

xx县首届油菜花艺术节即将开幕，为了给游客创造一个安全舒适、文明有序的赏花环境，xx县市容环卫局多措并举，全力以赴做好油菜花艺术节环境卫生保障工作。

早谋划，早布置，做好“油菜花艺术节”期间卫生保障工作。成立了工作领导小组，通过召开局属各保洁公司、各科室负责人专题会议，对工作任务细化分解，明确责任科室和责任人，停止请假、休假，务求圆满完成“油菜花艺术节”期间卫生保障工作。

开展市容环境专项整治。积极调配人力，在对主干道加大保洁力度的同时对金平湖景点周边人流量较大场所加强清扫保洁，增加垃圾流动收集频次。尤其对一些建筑工地较多路段及尘土较大路段，加大机械化清扫力度，增加洒水降尘频次，让路面见本色。

进一步强化督查力度。该局实行领导亲自挂帅一线巡查，分不同时段，加大对主干道、金平湖周边的巡查频率，加强对占道经营的清理，对建筑渣土运输的监管力度，发现问题及时协调解决，确保市容环境卫生的整洁有序。

认真做好应急整治工作。为确保“油菜花艺术节”期间能及时处置环境卫生问题的投诉，及时落实整改，该局启动环境卫生突发应急预案，从人员、工具、机械等都做了充分准备，实行24小时值班，只要接到应急、突击整治任务，将随时赶赴现场进行清理整治，确保油菜花艺术节期间市区各项活动的顺利开展。

喑牛淀完全小学治理乱收费自查报告

学校的收费工作一直以来是社会和广大人民群众关注的焦点，为保证学校收费工作的透明度，堵绝乱收费现象的发生，维护教育系统和广大教师在人民群众中的良好形象，我校开展了全面而深刻的自我检查。现将自查结果报告如下：

一、在招生工作中，学校严格按照“免试就近划片入学”的政策录取新生，对待学生一视同仁。

二、学校高度重视收费工作。

学校成立了校长王玉媛为组长，刘步玲、刘雪花、晁英杰为副组长，其他教师为成员的领导小组。

在工作中，学校严格贯彻上级部门制定的一系列规章制度，执行对学生实施免除课本费、学杂费的国家规定，作到了认真登记，保障及时把免费课本发放到学生手中。

三、我校严格要求每一位教师，不允许教师以任何方式给学生征订教辅，一经发现严肃处理。因此，我校从没有出现过为学生统一征订教辅资料、购买校服的行为，学校和教师没有出现强迫学生接受经营服务并收取费用的行为。

四、学校没有违反规定设立实验班、重点班、特长班。

五、学校没有违反规定设立小金库。

六、对于上级拨付的经费，没有违反规定将费用用于为教师发放福利、津贴和奖金。

总之，我校的收费工作严格贯彻了上级部门的有关规定和精神，没有乱收费行为的发生。

法院思想管理作风治理总结

全市法院思想作风整顿活动呈现出了行动迅速、领导重视、措施得力、开局良好和高起点′高标准′高要求′高目标的特点，经过一段时间的扎实工作。为活动的顺利健康开展起好了头、开好了步、打下了坚实基础。

市委主要领导高度重视，对法院系统的思想作风整顿活动。市委常委会专门召开会议进行研究部署，并召开了高规格、大规模的动员会。市委书记亲自参加并做了重要讲话，市委副书记、市纪委书记李洪民亲自主持，市委常委、市委政法委书记亲自传达中央巡视组的反馈意见，省委政法委督查组、人大、政府、政协的主要领导、市纪委、市委组织部、宣传部、政法委有关领导，各县市区委主管政法的副书记、政委书记及全市法院领导班子成员，中院和部分基层法院的全体干警近千人参加了大会，会议规模之大、规格之高′影响之强′效果之好，政法史上是罕见的中院史上更是第一次，极大地鼓励了全市法院干警搞好活动的信心和决心。各县市区委主要领导对法院的思想作风整顿活动也给予了高度重视，主要领导听取了汇报，常委会专门进行研究，及时召开了由主领导参加的动员大会，等县市“一把手”亲自到会，并做重要讲话，充分显示了党委对法院工作和此次思想作风整顿活动的重视′关心和支持。

确保活动取得实际效果措施得力。

全市法院都及时成立了领导小组，为了加强对活动的领导。设立办公室，并结合自身实际，研究制订了切实可行的活动实施方案》为了确保活动取得实际效果，中院坚持开门整顿，设置意见箱，市委招待所设立专门的举报办公室，建立专线电话做为举报电话，派专人24小时值班，随时接听、随时汇报、随时处理、随时反馈，并通过新闻媒体向全社会公布了举报电话，广泛争取社会各方面的意见。为了搞好学习阶段的工作，中院专门召开党组会，研究学习阶段的计划安排，制定了详细的学习计划。采取自学与集中学习相结合，典型引导与警示教育相结合，各部门组织学习与院领导辅导学习相结合，理论学习与交流体会相结合，确保在较短的时间内取得最佳效果。4月8日、10日，中院两次采取领导领学辅导，各个部门分别讨论的办法，组织全体干警进行集中学习。各庭室也分别组织干警进行集中学习。对学习要求要有详细记录，并要上报活动办公室，对记录不全′不详′敷衍塞责的坚决让其重新补课，直到学深学透，达到要求。为了确保学习不走形势，中院还采取严格的签到制度和请销假制度。对因特殊原因确需请假的人员，实行层层批准，请假条要交活动办公室备案。请假人员返回后，第二天由活动办公室人员负责为其补课，有效地保证了学习的人员、时间和效果。为进一步增强学习效果，中院充分利用正反两方面的典型，教育广大干警，积极配合政法委在全市政法机关进一步掀起向辩法析理，胜败皆服的宋鱼水式的好法官学习的高潮，组织报告团在全市巡回报告，以弘扬正气，发挥先进典型的示范引导作用。同时，进一步开展警示教育，拟将近几年来全市法院犯罪而被判刑的名工作人员的犯罪事实，量刑结果，应吸取的教训汇集成册，全市法院干警人手一份，警示全市法院干警。各县市区法院也都结合自身实际，采取有力措施，扎实推进整顿活动。法院提出了六个杜绝”树立了高压线；市法院从提高思想认识等五个方面入手深入开展整顿活动；法院在学习中采用“看′听′写′论”等方法，进学习，都取得了良好效果。

一、指导思想

坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，坚持法制教育和法制实践相结合，依法治理与以德治理相结合，围绕旅游系统中心工作，按照依法治旅和普法规划的要求，继续坚持普治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，进一步提高旅游局机关全体干部职工的法律素质和对旅游产业的法治化管理水平，全力推进旅游事业再上新台阶。

二、主要任务

(一)深入开展学法活动

制定具有科学性、可操作性的法律法规学习计划，科学安排学习。

1、在学习内容上：一是根据中央、省、市有关要求，重点学习《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国禁毒法》和《**省行政执法监督条例》。二是加强对《公务员法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规的学习。三是学习《**省旅游管理条例》、《旅游统计管理办法》、《旅游安全管理实施办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《旅行社管理条例实施细则》以及《中国公民出国旅游管理办法》等与本职工作相关的旅游法律法规和省、市、县相关安全法律法规。

2、在学习形式上：采取专题学习日及单位理论学习中心组以及培训、讲座等主要学习形式。全年计划1-2月安排1次法制专题学习，单位理论中心学习组学习5次，邀请有关法制部门进行培训、讲座2场次。

3、在学习检验方式上：以市委普法依法治市办公室、市法制教育考试委员会统一命题，县委普法依法治县办、职工所学习制教育考试委员会进行组织，就全县领导干部、职工的学习情况进行的统一考试为主要检验手段。

(二)大力开展行之有效的法制宣传

认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。充分利用横幅、标语、散发宣传单等宣传形式，大力开展法律知识的宣传活动，认真贯彻落实旅游法律、法规。在全县范围内发放旅游宣传资料广泛宣传，深入宣传贯彻《旅游管理条例》，引导游客、消费者树立正确的消费心理，为切实规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益提供依据，从而促进旅游产业进一步发展。并以县委普法依法治县办公室的统一安排和法制宣传日为载体，深入各景区进行广泛的法制宣传，促进普法工作的全面开展，营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。

三、依法治理工作

(一)按相关旅游法律法规的规定，加强对宾馆(酒店)的督促监管，对现有四家宾馆(酒店)的硬件设施按标准要求达标配套，定期不定期的对其进行安全、服务等方面的大检查。

(二)在贯彻《**省旅游管理条例》等旅游法律法规的同时，着力解决游客关注和市场存在的突出问题，认真履行旅游法律法规赋予的职责和使命，强化依法监管，加大执法力度，严肃行政处罚，强化游客投诉案件的查处工作，进一步加强旅游市场整治，不断提高旅游服务质量。加强对旅行社市场的规范管理，严厉打击各种违法违规活动，对非法经营、无证照的旅行社、旅游咨询服务公司等严厉取缔。并定期组织全县导游的年审和登记管理工作。及时处理各类旅游投诉案件，对旅行社、旅游景(点)、宾馆饭店的投诉案件按照有关旅游法律法规及时处理，依法维护游客的合法权益。

四、组织保障

为确保普法依法治理工作取得实效，**县旅游局成立了由局长范俊峰任组长、分管副局长刘鸿亮为副组长的普法依法治理领导小组，领导小组下设办公室在局机关办公室，负责普法依法治理日常工作以及普法依法全年工作计划的实施，半年、全年工作总结的撰写上报，刘鸿亮兼办公室主任。做到了工作有人抓，有人管。并认真做好普法依法治理工作的信息收集、整理，加强档案痕迹管理。

【隐患排查治理监督管理制度】

一、建立安全建设定期检查制度，把安全隐患排查作为主要资料，加强安全隐患排查、报告、整改等工作。隐患排查领导组每月至少开展一次安全大检查。

二、隐患排查领导组对排查发现的一般隐患应当立即组织相关职责人进行整改，及时消除隐患，同时对隐患和整改状况进行登记建档。发现重大隐患，矿主要负责人要立即组织采取有效措施，防止事故发生，并上报上级主管部门。

三、重大隐患应立即制定整改方案，整改方案应当包括整改目标和任务、方法、措施、经费、物资、人员、时限和应急预案等资料，要做到整改职责、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。

四、一般隐患由主管安全工作负责人指定隐患整改负责人，立即整改，及时消除隐患。

五、整改隐患的班组在进行隐患整改时，应采取严密有效的安全防范措施，防止事故的发生。

电力公司依法治理典型材料

近来来，龙山县电力总公司以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“四五”普法规划确定的“两个转变”、“两个提高”为重要目标，在上级各部门的领导和督促之下，实行依法治企，依法治电，确保了企业各项工作的顺利进行。

一、从法制化管理企业的高度认识普法工作的重要意义，健全机制，落实制度

近几年来，公司党委都把依法治企、依法治电工作列入我司总体规划和精神文明建设目标，实行目标管理，并要求各基层单位要像抓经济工作那样抓好依法治电工作。为了加强对依法治电工作的领导，保证各项工作落实到位，成立了普法领导小组，由总经理陈昌余任组长，党委委书记朱正春、副书记黄万福同志担任副组长，谢敦泉、王连运、陈龙生、黄贞久、向玉培、吴德明为成员，下设办公室由陈龙生担任办公室主任。同时，在二级基层站所建立了由党政一把手负总责，保卫、经警、班组长为骨架的普法工作网络，具体实施普法工作的各项任务，使普法工作做到整体推进，不留死角，在广大干部职工中形成人人学法、守法，准备用法的大好局面。

二、坚持法制宣传教育与企业生产实践相结合，有重点、有针对性地开展多种形式的普法工作

坚持普法教育与企业生产实践活动相结合原则。把学法与用法、学法与守法、学法与依法治企紧密结合起来，进一步提高全公司党政各部门与全体员工的民主意识、法制素质，以符合市场经济与一流电力企业的要求。

1、有计划、有针对性地对各级各类人员进行法律培训。坚持对全体员工特别是刚参加工作的新同志进行普法教育与规章制度学习，使员工能够基本熟悉与自身本职工作相关联的法律知识，做到学法、知法、守法。根据每年年初计划，公司保卫科每年到各基层站所巡回讲课2次，并根据企业实际举办各种法律法规知识培训班， 在普法教育过程中，坚持以领导干部和经营管理人员为重点，把能否“依法决策、依法经营、依法管理”作为干部考核的重要依据。对财务人员、保卫人员、稽查人员定期进行法律知识培训，使他们及时学习和掌握国家最新颁布和实施的法律法规，以提高他们的法律素质和依法经营能力。

2、充分发挥宣传阵地作用，多形式开展宣传教育。一是利用广播、电视对各个时期颁布的法律举办专题讲座、开辟专栏反复宣传。二是根据乡下农民法制意识淡薄，可能造成威胁电力设备、设施安全的实际，组成法制宣传队，深入乡村田间地头，张贴标语、散发宣传单、耐心说教，深入宣传《电力法》，提高了用电户的电力法规意识和安全用电意识，正确认识到窃电是违法犯罪行为，对整顿用电秩序起到极大地作用，同时也保证了电网的安全运行。

3、积极参加上级部门组织的“四.五”普法考试，每年参考率都达98%以上，合格率达99.8%，职工通过学法能够依法办事和依法维护自身利益，法治意识逐步提高。

三、依法建章立制，规范管理行为，将企业导入法制化管理的轨道

坚持建章立制工作与促进企业法制化管理相结合的原则。将法制工作与电力企业生产经营管理工作紧密结合起来，及时发现和分析生产经营管理工作中有可能引发企业、个人违规、违纪、违法，承担法律责任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理监督等方面提出防范措施和相应对策。全司各项制度逐步依法完善，依法治企工作进一步加强，为实现企业稳定发展奠定了良好基础，保障了职工参与企业管理的权力和劳动权益，充分调动了职工的生产积极性，形成了良好的生产、生活秩序。企业经济效益和职工生活水平逐步提高，政治文明、精神文明和物质文明协调发展，先后获得县、州、省级文明单位和社会治安综合治理先进单位。

四、依法治理工作经验

1、依法治理工作要从讲政治的高度来认识，当成公司的大事来抓。

2、依法治理工作必须加强领导，健全机构，常抓不懈。

3、正确运用法律维护企业和职工的合法权益。

4、依法治理工作要与各项生产经营管理工作，有机地结合起来。

5、依法治理工作还要加大深度和广度。

最近一星期内，我们城市里出现了“异常情况”——雾霾。雾霾严重影响了居民的生活。在我上学时，周围灰蒙蒙，什么也看不清。这个星期六，爸爸送我去上古筝课，快到了，当时我没有看到周围的高楼大厦，还以为爸爸开错路哩! 一般雾都是跟纯牛奶一样，是乳白色的，而霾是灰色的，还有点儿呛鼻。我对雾，霾并不了解，所以我今天特意上网查了一下。哦，原来是这样啊，雾是有大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000米以内，就将悬浮在近地面空气中水汽凝结物的天气现像称为雾。 霾也称灰霾，空气中的灰尘，硫酸，硝酸，有机碳氢化合物等粒子使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。近期我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。

最近，严重的雾霾总是缠绕整个杭州城，每天早晨起来，打开窗户，满屋子就会充满乌烟瘴气，使得喉咙里痒痒的，有种说不出的难过。 杭州遇雾霾“锁”城，大部分地区能见度低于200米。受雾霾影响，城区陷入严重空气污染之中，全市7个监测点位都处于“严重污染”状态。在杭州，虽然太阳当空，但建筑物仿佛蒙上了一层薄纱。每天一出门就感到空气干燥，天空灰蒙蒙的，如同漫天飞舞的灰尘。因为杭州地面湿度较大，风速又小，不利于雾霾的消散，所以雾霾天持续了很久。环保部门给出的出行建议是“取消不必要的户外活动”。使我们的心情也不太好。

这雾霾，因为人类不保护环境，乱排工业废水，使得原本清澈的小溪、小河变得浑浊，不再有可爱的小鱼们在水中欢快的游荡了;乱砍伐树木，使森林的树木急剧减少，大面积森林成为沙漠，难以抵挡风沙，这是多么严重啊! 大街上人烟稀少，没有几个人，也没有几辆车。出门的人统统“全副武装”，戴上口罩，围上围巾，戴上帽子，戴上手套。

持续的雾霾天气使许多人患上了呼吸系统疾病，多数是老人和小孩。医院里人山人海，儿科门口挤满了上百位的患儿，这场面，堪比“春运”。据统计，近几天接诊人数中，近一半为呼吸道疾病患者，临床表现多数为发烧、咳嗽、流鼻涕，以及上呼吸道疾病，支气管炎，支气管肺炎、喘憋性肺炎最多。今年呼吸道疾病患者与去年同期相比，人数增加了三成。据有关部门分析，这次雾霾天气主要是因为近期受逆温气候条件的影响、污染物不易扩散和冬季燃煤量大等导致空气质量变差的。长期的破坏生态也是恶劣天气的主要原因。所以，我们一定要保护环境，不要继续污染了。我们的地球现在已经变得千疮百孔了，我们不要再破坏它了!这次雾霾天给人们的生活带来了极大的不便和危害了。为了预防雾霾带了的危害，我们要注意这几点：

1、出门带口罩

2、饮食清淡多喝水

3、雾霾天气少开窗

4、适量补充维生素d。

这样我们就能与无情的雾霾抗争了!

广大市民们:

大家都知道把，如今的中国已被雾霾伤的千疮百孔。

所以我这里要说一下雾霾的害处吧。

雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物。

其中危害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。

所以我们要阻止雾霾的蔓延。

可是该怎么做呢?

一;雾霾来源于像卡车，各个单位的班车等行驶时排放出的气体。

二;也希望各位厂长，不要因为一时的贪婪而蒙蔽了双眼，导致工厂进行二次污染。

三;还有大家不要因为冬季一时的寒冷而开空调等各种取暖器。

因为这样会是它们排放出CU2等污染物。

四;实际上，家庭装修中也会产生粉尘“雾霾”，在房间里四处弥漫。

对工人和用户都有危害。

所以希望大家不要过于装修。

上面教署了让我们如何阻止雾霾。

下即将要讲的是如何防御雾霾。

一;如果遇到雾霾，尽量不要出门宅家里。就算出门也要带上口罩，以防万一。

二;骑电动车和骑摩托车的市民最好戴上口罩，因为也能一定程度上阻隔污染物吸入。

三最好不要去公共场所，并且要多多保持室内空气流畅。

四;饮食注意要清淡，少吃葱、蒜、辣椒等刺激性食物，多吃柠檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、鸡蛋、菠菜等增加维生素和蛋白质。

最后提醒大家珍爱生命，远离雾霾。

**年以来，**镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，开拓创新，扎实推进，为促进全镇经济社会科学发展，维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求，结合**镇社会治理等工作实际，不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任，认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。现将工作总结如下：

一、基本情况

(一)依法执政方面

一是全镇为每个村配备一名法律顾问，在各村广泛开展法律服务，引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。二是制定《**镇镇党委政府重大事项议事决策规则》，落实党的民主集中制原则，进一步规范完善党集体议事制度和决策机制，监督党委、政府的决策行为，提高决策的科学化、规范化、程序化水平。三是坚持党务、政务公开制度。四是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据**镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，全镇认真制定行政执法的各种规章制度，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系，厘清责任界限，创新载体抓手，构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制，严格责任追究。深入推进“积极预防，系统治理”工作，探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪，全面贯彻落实中央“八项规定”，严肃惩治“四风”突出问题，切实救助“五类”现象和“四不”问题。

(二)依法行政方面

一是**镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室，建立“信访维稳制度”，并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责，集中处理时，根据案件类型，及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起，调解率达100%。二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作，特殊人群管理到位。目前**镇23人，刑释人员100人，精神病人员98人，吸毒人员348人。

(三)依法治理方面

通过民主协商，制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》，提高群众遵法守德的自觉意识。

(四)法治宣传方面

制定**年法治宣传教育工作计划、明确工作责任，成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏，**镇综治中心联合司法所在**大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处，LDE屏滚动播放40条，法治宣传简报 78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传，同时充分利用微信QQ等网络平台，加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体，深入开展“法律进乡村”主题活动，引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训，发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用，在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。

开展“四个一”主题宣传活动。一是**镇举办了学习宣传宪法周主题启动会，全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式，强化了对宪法法律的尊崇。二是全镇开展了宪法诵读活动，各村代表共180人参加。三是在**大街开展一次宪法集中宣传活动，采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动，共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合司法所到康城开展宪法知识讲座，各村干部及村民代表共180人参加。

二、存在的问题和下一步举措

今年以来，通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法制意识，确立“依法治县”的思想观念，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足：一是个别村、单位对依法治县工作重视不够，组织不力。二是宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题，我们将结合实际，总结经验，积极探索，继续把依法治县宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，推动**镇依法治镇工作的良好开展。

三、下一年度工作计划及措施

(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动

1.加强宪法学习宣传，进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。

2.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3.组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，规范信访秩序，促进社会矛盾依法化解。

4.深化“法律十进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案，采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育深入开展。

5.不断深入开展农村专题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进基层民主法制建设。

6.多形式开展企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。

(二)以法治创建为重点，全面推进依法治理

1.坚持法制宣传与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

2.围绕“抓基层打基础”，大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。

宜宾市南溪区在推进城市党建工作过程中，以小区党建为突破点，探索构建“143”小区党建服务新模式，有效发挥党组织政治功能和服务功能。

构建“一套体系”强基础。整合多方资源，构建集组织、管理、评估为一体的规范化运行体系。一是理顺组织关系。根据党员人数采用自建与联建结合的方式，建立功能型小区党支部，形成“小区党支部—楼栋党小组—居民党员”三级组织体系。二是规范支部工作。将小区支部党建细化为基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障5大类11项内容23个指标，明确具体做法，使小区党支部工作干有方向、行有标尺。三是强化监督考核。实行“两定期一公开”考核管理，建立一月一通报，一季一督导，一年一考核工作机制，规范支部工作开展，促进支部和党员作用发挥。

扮好“四个角色”优服务。发挥组织优势，突出政治功能、回应市民需求、服务城市发展。一是扮好政策宣传员。常态化宣传党的路线方针、普及政策法规，开展舆论引导、宣传公序良俗和家庭生活常识500余人次。二是扮好民需服务员。收集居民需求，形成需求清单，协调小区教师、医生等有专业特长的党员开展志愿服务200余人次，帮助居民满足现实需求72项。三是扮好环境监督员。协助居委会开展小区卫生监督、车辆停放、垃圾清运、牛皮癣广告清理等150余次，督促小区事务、财务定期公开，引导业委会、物业服务组织等依法充分履职30余次。四是扮好纠纷调解员。选派有相关专业背景和经验的党员担任义务调解员，调解小区各类矛盾纠纷23次，有效促进小区和谐稳定。

落实“三大保障”保运行。完善保障体系，协调各方力量，强化人财物和制度保障。一是落实人员保障。通过党员报名(组织推荐)、社区党组织酝酿、街道党工委确定的程序确定小区党支部书记，配强支部班子。鼓励支部委员与业委会、物业服务组织成员交叉任职，实现党的领导与居民自治有机融合。二是落实财物保障。采取“区管党费补助+街道党工委列支”的方式，确保每个小区党支部不低于5000元/年的党建工作经费。协调小区物业腾出部分办公用房、闲置公房，解决小区党支部活动阵地。三是落实制度保障。研究出台《小区党支部工作职责》、《小区支部党员考核管理办法》等5个规范文本，对支部运行、党员管理、活动开展、服务群众等进行了明确规定。

“四五”普法和依法治理工作评估报告

为全面、准确掌握全区“四五”普法以来普法和依法治理工作开展情况，发现典型、总结经验，找准问题、制定对策，进一步推进全区普法依法治理工作，推进法治渝北建设，也为迎接全市、全国“四五”普法验收检查和高标准启动“五五”普法做准备，根据区委办、区政府办《关于对“四五”普法工作进行总结验收的通知》（渝北委办[2005]38号）要求，区委法建领导小组组成四个检查组，分别由区领导带队、区委法建领导小组成员参加，于2005年5月下旬，通过听取工作汇报、察看基层单位、走访干部群众、随机问卷调查、查看档案材料等方式，对全区71个机关单位、24个镇街的“四五”普法和依法治理工作进行了深入、认真的检查验收。现将有关情况评估如下：

一、主要成效

根据中央、市里关于开展“四五”普法和依法治理工作的要求，区委、区人大、区政府、区政协高度重视“四五”普法和依法治理工作，按照党委领导、人大监督、政府实施、全民参与的工作机制，2001年初区委印发了《关于开展第四个五年法制宣传教育的决定》，并制定了“四五”普法规划，区人大印发了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，区政府印发了“四五”普法规划的《实施方案》。五年来，深入学习、宣传了邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律；大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公民法定权利和义务的宣传教育；抓好了社会主义市场经济法律知识的普及，在我区“十五”计划实施期间，有针对性地抓好与我国加入世贸组织、整顿规范市场经济秩序以及公司、证券、合同、财务、产品质量、环境保护等相关法律、法规的宣传教育；加大了普及法律知识的宣传力度，紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作，大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、“严打”整治斗争以及取缔邪教组织等方面的法律、法规；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了全社会各行各业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了我区的民主法制建设和精神文明建设的协调发展。五年来，全区共有75.48万人接受了“四五”普法教育，占应普对象总数的91%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100 %，青少年学生普及率为80%，企事业经营管理人员普及率为98 %，居（农）民普及率为90 %，外来民工普及率为70%。区财政五年来共投入普法专项经费75.6万元，征订和编辑各类普法教材和资料5万多册，有各类普法宣传员、联络员、信息员1000多人。

通过五年来在全区干部、公民和青少年中广泛深入地开展好以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育，初步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高了各级干部、全区公民的法律素质和我区社会管理民主化、法治化水平。并取得以下成效：

（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。

“四五”普法期间，全区广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。

通过对领导干部和国家公务员进行普法教育，进一步提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平，切实加强了国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

（三）基层民主法制建设稳步推进。

基层民主法制建设随着“四五”普法教育的不断深化而稳步推进，全区行政村、社区居委会普遍开展了“民主法治示范村”创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效；为了切实加强教师和青少年学生法制教育，结合全市开展的依法治校示范学校创建活动和“法治渝北”建设活动，我区各中小学校深入开展民主法制建设，举办了教师法制征文活动、召开教师法治报告会、校园法治文艺演出等系列活动；为全面实施依法治理“三大工程”，深化依法治区工作，在巩固和发展依法行政、依法治理乡镇、依法治村、依法治理社区、依法治校等工作成果的基础上，我区对企业的依法治理进行了探索。制定下发了《渝北区依法治企三年规划》、《渝北区依法治企工作指导标准》、《渝北区普法依法治企考核标准》，各企业单位积极向法治要效益，涌现出了一批企业法制宣传教育与依法治理先进典型。

（四）维护了社会稳定，促进了“平安渝北”的创建。

“四五”普法工作中，始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护社会稳定，促进“平安渝北”创建。在严打整治期间，深入宣传“严打”政策和刑事法律法规，营造“严打”氛围。2003年“非典”防治工作中，以专题形式连续编发《防治非典特刊》等法制宣传资料。结合我区“双创”工作，深入开展了法律进社区工作，有效促进了“平安渝北、法治渝北”的创建工作。

通过对全区71个局级机关、企事业单位和24个乡镇检查的情况分析如下：

镇街：优秀：17个，合格：7个；

机关单位：优秀：32个，合格：38个；

企业单位：优秀：1个。

二、主要做法

我区“四五”普法工作在区委的正确领导和区人大的监督支持下，通过各方面的扎实工作，基本实现了“四五”普法规划所确定的工作目标，主要工作做法是：

（一）领导重视，机构健全，经费到位。

为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“四五”普法规划，拓展“四五”普法教育向纵深发展。政府各级各部门都把“四五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法依法治理工作的格局，有力地促进了我区普法教育工作的新发展。第一，2003年6月，区委办下文调整了区委法制建设领导小组成员。增加了区委办、区政府办、财政局、人事局、民政局、教委为成员单位。同月，区委法建办下发文件，要求各镇街在建制调整后，要及时调整、充实本单位的法制建设领导小组及办公室成员。确保了普法教育工作的连续性和稳定性；第二，为了充分发挥各部门各单位在法制建设工作中的职能作用，制定了《重庆市渝北区法制建设领导小组成员单位职责》，将各成员单位的职责任务分解到家、落实到位；第三，区委法制建设领导小组与全区各镇街、区级机关各单位、各园区签订了《建设“法治渝北”责任书》,明确了2004年至2007年建设“法治渝北”的责任目标，并制定了考核办法。做到重点突出、职责明确，其内容列入了区委、区府对各镇街、各单位年度工作综合目标考核内容。

根据中央、市“四五” 普法教育规划，结合渝北区的实际，制定了“在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划”。五年间，区委法制建设领导小组每年都认真讨论制定了全区年度法制建设工作计划，安排出每年度的工作要点，及时对各地各部门法制建设工作进行指导。要求各地各部门根据全区的法制建设工作计划，围绕业务工作和专业法学习，制定出本地本部门的年度法制建设工作计划，使全区的普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。

为了适应“四五”普法教育出现的新情况、新特点、新要求，适应社会主义市场经济的发展和人民群众对法律知识的需求，从抓好普法队伍建设入手，着力夯实工作基础。第一，针对不同行业所需不同法律知识的需求，在全区行政执法机关和部门中精心挑选了业务精、素质好、热爱普法宣传教育工作的同志，对本部门、本行业社会主义市场经济中出现的行业法律问题，由各业务对口部门进行解答和授课，满足了广大人民群众的法律需求；第二，为及时掌握了解各阶段普法教育工作的情况，使年度普法教育工作计划落到实处，区委法建办编印了《渝北法治建设》工作简报，及时对全区普法工作进行宣传，扩大了宣传效果；第三，在中小学校中设立法制副校长,主要负责对本校学生进行法制宣传、教育，并把在青少年学法教育中的一些好的建议、新的想法、做法及时交流推广，不断推进青少年普法工作的深入开展。 通过几年来的努力，逐步形成了由司法助理员、普法讲师团成员、法制副校长、法制文艺宣传员、社区法律服务志愿者组成的普法教育网络队伍，提升了普法教育宣传效果.

“四五”普法期间，各单位都建立了法制建设领导小组，并下设办公室、落实工作人员，保证了法制建设工作有人抓、有人管；各镇、街党政在财政经费十分紧张的情况下，每年落实普法专项经费均超过人均0.2元，各部门也立足实际保证了普法工作所需经费，有的实行财政专项预算，有的实行普法经费支出实报实销。特别是法院、环保局和龙溪街道、玉峰山镇、统景镇等单位每年投入数万元，开展了丰富多彩的普法教育活动，使普法工作得到充分的经费保障。

（二）加大领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，不断推进普法教育进程。

五年来，切实加大了领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，一是以领导干部学法为龙头，提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加中心组理论学习、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高全区各级领导干部的法律素质和法治化管理水平，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。几年来，把领导干部学法摆上工作的议事日程，一年两次的学法讲座作为领导干部增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课，先后邀请了多名教授授课，举办了如《宪法》、《世界贸易组织（WTO）知识》、《行政许可法》、《西部开发与法治保障》、《安全生产法》、《信访条例》等法制讲座,为各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理及时充电。二是以区委党校为干部学法基地，在每年区委党校进行处级以上领导干部和中青年干部培训等主体班次上都安排有学法内容，特别是《行政许可法》出台后，为提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，重庆党校和西南政法大学的法学教授就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任等内容为来自镇街、部门的处级以上领导干部100多名予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅导讨论。三是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材，要求处级以上领导干部认真学习邓小平民主与法治理论、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识。四是以干部理论学习为契机，注入普法学习内容。各镇街、各单位纷纷建立了学习日制度，充分利用政治理论学习时间学习法律法规。从而提高了各级干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。

五年来，按照“四五”普法规划实施步骤，下发了《关于在全区干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，抓好了对全区国家公务员（机关工作人员）的学法用法工作，使公务员学法用法走上规范化、制度化轨道。通过听讲座、做作业 、写体会等形式，提高了公务员行政执法的能力和水平。如组织部一是利用每周四下午的职工学习日，通过领学、听讲座等形式，经常性地开展法律法规和业务规章制度的学习，并严格考勤，参学率达95%以上。区工商分局举办了“渝北区工商分局第三届工商杯法律法规知识竞赛”活动，以各工商所、机关科、室为单位组织参赛，竞赛内容涉及《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《行政处罚法》等。财政局利用行政执法职能宣传讲解财税法律法规。人事局近几年来利用群众集访的时机，向群众宣传有关法律法规，依法处理群众集访数十次、群众来信近300件，为维护全区社会稳定做了大量工作。区政府法制办抓住全区行政执法人员换证契机，每年对全区行政执法人员分期分批分层次进行法律知识培训和考试.

（三）注重形式，普法宣传广泛深入。

1、举办各种法制培训班。多数部门及镇街以办好法制教育骨干培训班作为“四五”普法的基础工作和重要环节，充分发挥幅射教育作用。镇街培训的主要对象为镇（街）、村（居）及镇（街）属单位普法宣讲员，每年2-3期。区级部门特别是具有行政执法职能的部门、有下属机构的部门，每年都要举办法制教育骨干培训班若干期，如卫生局对医疗机构医药执法监督员、食品卫生监督员、防保人员每年都要进行卫生监督执法、传染病防治方面的培训。几年来，区级党委组织法制讲座52次，举行领导干部任前法律知识考试23次，公务员参加法律知识培训23580人（次），司法和行政执法人员接受法律知识培训23200人（次），组织处级领导法律知识统一考试86次。

2、利用各种宣传阵地宣传法律法规。充分利用板报、标语、广播、报纸、宣传车等工具进行法制宣传。两路工业园（东区）近两年办板报16期、标语219幅、散发法律法规宣传资料1200余份，出动宣传车4批。区工商分局每年举办“3.15”国际消费者权益日大型宣传活动，书写标语横幅360多幅，广播、电视宣传32次，发放宣传资料5万多册，制作案例展板86块，出动宣传车巡回宣传32次。财政局利用电教、网络（开通了财政局局域网，涉及新颁布的财政法规在网上公布）等工具宣传法律法规。同时，区司法局与区电视台、广播电台、《今日渝北》、等媒介单位密切合作，合力办好报刊的“渝北司法行政”和电视台的“法制之声”等专栏节目，同时还向《法制日报》、《中国司法》、《中国法律援助》、《决策》、《重庆法治》、《重庆日报》等积极投稿，形成“荧屏有像、电台有声、报纸有文”的立体宣传格局。

3、利用执法职能进行法制宣传。如交警12队以“交通安全法进万家”活动为载体，创建交通安全文明村33个，社区8个，学校18所。设立宣传站百余次，培训少年小交警千余人。财政局利用行政执法职能宣传讲解财税法律法规。人事局近几年来利用群众集访的时机，向群众宣传有关法律法规，依法处理群众集访数十次、群众来信近300件，为维护全区社会稳定做了大量工作。

4、开展法律咨询宣传活动。如兴隆、茨竹、木耳等镇积极参与“12.4”法制宣传日活动，积极准备资料和场地，配合法建办开展“法律进社区”及“送法下乡”活动。每年区委法建办组织有关执法部门、律师、公证人员和法律服务工作者开展“送法下乡”等活动，相关单位都积极配合，准备资料。

（四）普治并举，依法治理有效推进。

各单位十分重视学法与用法相结合，把依法治理工作摆到重要位置，坚持普法与治理并重，加大治理力度，提高治理水平。司法、行政执法部门都推行了错案责任追究制和执法责任制。从坚持依法治国的高度出发，切实有效地把依法治理工作步步推向深入。多数镇街在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上，把贯彻《村民委员会组织法》、推行“四民主、两公开”作为重点，开展了“民主法治示范村”创建工作。各相关单位先后开展了“严打”整斗争、规范市场经济秩序等专项治理工作，从各个层面提高依法治理的成效。

“四五”普法规划在我区基层的实施过程中，与基层法制实践相结合，通过开展形式多样的法制宣传教育活动，培育了一批“民主法治示范村”的典型。特别一些村(居委会)数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以民主法治创平安，开拓创新谋发展为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，开创了农村农业致富的道路。随着我区城市化进程的进一步推进，以依法治社区为重点，全面推进了社区管理的法治化。针对我区社区工作的实际情况，区司法局及时下发了《关于渝北区法律进社区活动方案的通知》，制定完善了社区民主法治建设工作标准，同时确立了不同层次的社区进行试点，统一了“民主法治社区”的标准、各项规章制度、台帐资料和硬件设施，以送一本《公民法律知识读本》、一张法律服务联系卡、一张法律绿色援助卡、一套普法台帐资料、一支律师队伍为社区普治活动载体，为广大居民排忧解难。同时，结合社区的文明创建活动，充分发挥社区的法律志愿者队伍、社区法制文艺宣传队、机关联系社区共建等力量，积极开展法律进社区活动。

（五）工作扎实，档案资料齐全规范。

多数单位都较重视普法依法治理的档案收集整理工作，大量扎实认真的工作从资料及图片上得到了真实的反映。如兴隆、国税局、建委严格按照区委法建办统一要求，对普法依法治理资料进行全面收集整理、分类归档，资料齐全，整理规范。村（居）委及学校也相应规范收集了普法工作资料。

三、对策建议

（一）存在的问题

1、普法工作发展不够平衡，个别镇街和部门对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

2、少数部门和单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

3、普法工作点多面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

4、有的单位由于资金不到位，收集普法资料，导致档案资料不齐，不规范。

5、对企业开展依法治理、企业依法建立健全规章制度还需进一步完善，企业领导和职工的法律意识还需进一步增强，个别镇街甚至未开展企业依法治理工作。

6、有的单位党委（组）中心组和机关干部学法日制度没有得到充分的落实，记录不全。

（二）对策建议

认真做好“四五”普法的收尾工作，确保如期圆满完成各项工作目标。

1、要切实搞好自查验收，自查验收要坚持标准，实事求是，突出重点，同时做好查漏补缺工作，保证全区“四五”普法规划中所确定的各项任务目标的全面完成。要切实搞好总结和表彰工作,认真回顾总结“四五”普法以来取得的成果、经验和存在问题，研究对策，探索规律，为下一轮普法规划的实施奠定基础。

2、抓重点，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。按照全区“四五”普法规划要求，抓好机关、镇街、村居、企业、学校等不同类型对象的普法典型，以区委、区政府名义通报情况，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，激励和鞭策后进。

3、近期召开“四五”普法推进会。根据这次检查的结果，分层次对各单位提出具体要求，各单位要继续把“四五”普法工作纳入工作的重要议事日程，认真做好扫尾阶段的各项工作，力争插漏补缺，完善工作中的不足，圆满完成“四五”普法工作任务。对做得差的单位要责令限期整改，待年终进行复查。

4、加强督促指导，全力迎接全市、全国的检查。要求各单位对“四五”普法工作进行认真总结，做得好的单位要不骄不躁，巩固已有成果；差的单位要采取措施迎头赶上，力争取得较好的效果。

今年以来，我们全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实县委《关于深入推进法治华容建设的意见》和“六五”普法规划，大力加强法治文化建设，深入开展依法治理工作，为深入推进法治华容建设夯实基础。

一、加强领导，组织有力

我们落实了一系列保障措施，确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系，各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构，形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责，制定了一系列工作制度。三是强化责任落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核内容。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励，并及时总结经验、推广典型、以点促面，整体推进法治华容建设。

二、强化法制宣传教育，切实营造良好法治氛围

1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。

抓好领导干部和机关干部学法用法，促进依法决策，依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度，出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识，努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。

2、突出抓好农民工的法制宣传教育。

利用农民工春节、春耕返乡的契机，县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源，认真开展对农民工的法制教育培训，重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规，提高农民工遵纪守法的意识，增强他们运用法律手段保护自身合法权益的能力。

3、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏（牌）。利用全县组织开展和谐社区建设契机，实施“六有”工程，即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏，有1个法制阅览室，有一支法制宣传骨干队伍，每季度有1次法制宣传教育活动，每户有一本法律知识书籍，每户有一名法律明白人。今年，全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。

4、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点，有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中，县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目，县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式，广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动，深受社会各界好评。

三、注重实效，切实抓好依法治理

1、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动，大力开展执法质量考核评议，认真接受社会各界评议，把行政行为置于群众监督之下，极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。

2、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门通过专项整治行为，杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿，房屋拆迁工作，严格监管房地产开发和交易。

3、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的创建活动。

今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点，进行重点指导、重点创建，力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。

我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效，但还存在一些问题和薄弱环节，如发展不平衡，工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。

今后，我们将进一步强化工作措施，再谋新突破，为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。

嘉定区非公企业社会责任建设评估指标体系为企业持续健康发展，接轨国际要求，提升企业竞争软实力，指明了方向。为了持续推进全区非公企业社会责任建设，使这项工作常态运行，区社工委设立由各街镇、区各相关职能部门组成的会商制度，统筹协调推进全区非公企业社会责任建设工作，让更多的非公企业参与进来。

20xx年起，每年有10家非公企业被区政府授予年度“非公企业社会责任贡献奖”。非公企业不断加强社会责任建设，取得了经济效益和社会效益“双丰收”。

从社会责任评估入手

改革开放以来，非公企业蓬勃发展，已成为推动嘉定经济社会发展的重要力量。截至8月底，在嘉定区注册的非公企业达到19.5万家，其中规模以上非公企业1652家;从业人员60多万人，占区域总就业人口的83%;非公企业上缴税收占全区税收总额的78%。然而，大量非公企业的产权核心和党组织的政治核心往往不重合，如何在非公企业中增强党的领导力、实现党的政治引领，区社工委通过大量的个案研究，逐步认识到社会责任建设是将产权核心与政治核心的“两核”凝聚到“发展”这一共同目标上来的有效载体，是非公企业党组织发挥政治引领作用的有效抓手。

嘉定非公企业较好地承担着促进就业、依法纳税、劳动保障、诚信经营、优质服务、社会稳定等社会责任。同时，因部分非公企业忽视社会责任而引发的矛盾冲突也时有发生，给城市精细化管理带来负面影响。如何让非公企业成为全区社会治理的参与者和促进者，是城市基层治理的重要课题。

从非公企业自身看，凡是积极履行社会责任的就发展、进步、壮大;凡是社会责任履行差的就倒退、萎缩、甚至消亡。从社会责任建设的评估入手，既是对非公企业成长状况的现实评估，也是为其开展社会责任建设提供工作规范，更为非公企业未来发展指明方向。

评估体系涉及60项指标

非公企业社会责任建设工作在全市尚无先例。20xx年4月，嘉定区社工委提出开展企业社会责任评估的构想，并于当年8月形成《嘉定区开展企业社会责任评估的课题报告》，构建起企业社会责任评估指标体系。指标体系框架为“5-3-60”，即经营责任、员工责任、政府责任、社区责任、环境责任五大责任，区、街镇、非公企业三级体系及60项具体指标。评估内容全面覆盖非公企业的股东、管理者、员工、消费者、商业伙伴、环境、政府、社区和公众等利益相关者。

20xx年10月，区社工委邀请上海市社会科学院、华东理工大学相关研究人员组成嘉定区非公企业社会责任评估项目组，正式启动试点工作。在全区挑选已建立党组织的50家非公企业作为首批试点单位，由项目组上门开展非公企业社会责任评估工作。同时，项目组研发建立了专门的管理信息系统，该系统以信息和资料的收集、传输、整合和统计分析为手段，以评估指标体系维护管理、评估材料提交跟踪管理、自动归类汇总、查询统计分析、网络测评管理为功能，以参评企业、评估专家、评估领导等相关人员工作内容和责任为系数。

项目组每年新增100-200家非公企业进行履行社会责任情况综合评估。至今，共计完成了对全区500家非企业社会责任建设情况的综合评估。项目组与有关职能部门反复商讨，对具体评估指标进行了多处修订，形成相对成熟的实施方案、工作手册和操作流程。初步建立起由企业及时更新、街镇及相关委办局审查把关、区社工委统一管理、可随时提供信息查询和信息导出服务的三级动态数据管理和服务平台。

多元主体联动共同打分

开展 “嘉定区非公企业社会责任评估”的构想并推进至今，已初步形成多元主体参与的联动机制。由区社工委、街镇社工委和企业构成三级纵向联动机制，具体落实评估工作。区职能部门每年根据各自职能，分别对参评非公企业相关业绩给予正面打分，出具负面清单。在企业主要经营者的支持下，企业主动提供各种数据资料，对调研有问必答、毫无保留。

区社工委通过政府采购平台，购买上海社科院的第三方服务，开展非公企业社会责任评估，使评估资金使用更加规范。同时，完善沟通机制，加强对非公企业家的社会责任意识教育引导;建立非公企业社会责任评估与非公企业文化建设、精神文明建设等工作相互协调、相互融通的推进机制，以社会责任建设促进企业文化发展、文明单位创建。

项目组汇聚了社会学、统计学、信息技术、党建等方面的专家，为非公企业社会责任建设工作提供专业支撑。五年来，项目组坚持走访每家参评企业，主动上门指导服务，及时发现并完善不足，细化访谈内容、运用问卷调查、材料互证等评估方法，科学严谨、务实高效地完成了评估工作。

信用社案件专项治理工作自查报告

信用社案件专项治理工作自查报告

为贯彻落实市联社案件专项治理工作，本人认真学习和领会了《关于落实案件专项治理采取有效措施防范银行案件风险的通知》(银监通[2005]6号)、《关于加大防范操作风险工作力度的通知》(银监发[2005]17号)和《商业银行和农村信用社案件专项治理工作》方案(银监办发[2005]77号)精神以及省协会《关于防范操作风险做好案件专项治理工作的实施意见》等文件。通过学习讨论，充分了解了本次专项治理工作的重要意义，明确了执行规章制度和操作规程的重要性、必要性，进一步认识违反规章制度和操作规程的危害性，并根据自身情况展开自查。现将自查情况汇报如下：  一、牢固思想防线。本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神，加强政治理论学习，牢固思想防线。  一是提高政治意识。能够深入学习“三个代表”重要思想，树立正确的政治方向和坚定的政治立场，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前站稳脚跟，经受得起大风大浪的考验。二是能够顾全大局，不为眼前利益所动，站在单位的角度去想问题、做工作，坚决不说不利于全局的话，不做不利于全局的事，坚决完成社里安排的工作任务。三是不计较个人得失，当个人利益和集体利益发生矛盾时，以集体为重，个人利益要无条件地服从。四是能够加强自身爱岗敬业意识的培养，进一步增强服务意识，做到“干一行、爱一行、专一行”，自觉接受广大客户监督，定期开展批评与自我批评，做一名合格的信合人。  二、恪守规章制度。一是能够按照国家金融法令，有关法规制度和现金管理条例，具体办理现金、有价单证的收付和调拨工作，正确办理残破币的兑换，严格库存限额，及时调拨和上解现金。二是能够自觉加强柜面监督，严格审查凭证要素，做好反假工作，准确及时编制各种现金报表、调拨计划。三是能够坚持轧帐制度，正确使用有关登记簿，做到帐、簿、款相符；严格按规定处理长、短款，发现差错能及时汇报。四是能够加强库房管理，坚持钥匙分管，明确分工，同进同出，做到“六无”标准；遵守钱帐分管和“四双”制度，按要求做好库房的管理工作。五是能够严格按照福建省农村信用社综合业务系统柜员权限卡管理办法的有关规定，妥善保管好柜员卡和密码，做到保管严密，操作合规。六是能够不断增强防范意识，落实“三防一保”；认真熟记防盗防抢防暴预案，熟练掌握、使用好各种防范器械，时刻保持清醒的头脑，保护信用社的财产安全。  三、严谨工作、生活作风。  在工作作风上，主要做到了以下四点：一是突出一个“实”字。工作不搞形式主义，不作表面文章；上报数字以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作敢说真话实话，不夸夸其谈，弄虚作假，做到说话让人相信，办事让人放心。二是牢记一个“细”字。细心做好大小票币、损伤币的兑换整理工作，做到点准、墩齐、挑净、捆紧，及时上解；严格按照金库保管制度，细心做好库房的保管工作，确保工作无疏漏。三是做到一个“快”。完成任务不拖泥带水，办理业务快而不急，在保证质量的前提下，提高工作效率。四是做到一个“严”。严格执行各项规章制度，对违反纪律的事情敢于纠正，自觉维护单位利益。  生活作风上，能够牢记 “自重、自省、自警、自励”的教导，用工作纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，牢固树立“平凡”意识，忠于“平凡”岗位，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，勤勤恳恳办事，堂堂正正做人。  四、存在问题。一是学习不够深入，如政治理论学习只侧重单位里组织的学习，对许多政策、法律、法规只知其表，不知内含；业务上只注重钻研出纳工作，对其它的经济知识学习不够主动，不愿意去学。二是工作还不够积极主动，有时候只求过得去，不求过得硬。除出纳工作较为重视，对其它工作不愿主动插手。三是工作缺乏创新，按部就班；许多工作只是照着别人学，不去钻研，不去研究，不去归纳，办事凭经验，凭主观。四是内控制度的落实存在薄弱环节，同事间相互信任，“四双”制度落实不够全面等。  五、今后的努力方向。一是始终坚持抓学习，不断为自己“充电”，重点加强政治理论学习，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析，汲取经验教训，时刻为自己敲响警钟，进一步提高安全防范意识和自我防范能力。三是要进一步深化对福建省农村信用社工作人员违反规章制度处理实施细则的学习，真正把内控制度落到实处。

卫生局治理为官不为自查报告

告诫干部：“为官不为”要加强责任追究。总理也指出，“为官不为”也是一种腐败。陈仓区委着眼于“六区”建设的实际需求，坚持从教育、考核、监督三个方面入手，大力治理为官不为行为，着力打造高素质干部队伍。

一、为官不为的现状

1、基本情况。陈仓区有14个镇街、50个区级部门、129个科级事业单位，共有科级领导干部598人，其中男524人、女74人，正科250人、副科348人。平均年龄45.0岁，35岁以下年轻干部56人，36—45岁211人，46岁以上331人。研究生学历33人，大学312人，大专230人，中专及以下23人。

2、现状。经过我们调查，为官不为主要有四种表现：

一是“怕出事”型干部，基层镇村干部不能适应从严治党新常态，在八项规定和各项纪律约束下，有“干的越多、出事越多”的思想顾虑，工作中有“守摊子、混日子”现象，在项目建设、民生改善、经济发展等方面缩手缩脚，缺乏干事创业激情。

二是“盼平稳”型干部，主要是年龄偏大，即将退出领导岗位的干部，他们的工作四平八稳，心态老成持重，有一种“船到码头车到站、当一天和尚撞一天钟”的消极思想，总是期望干了事、不出事，能平稳着陆最好，因此不愿意积极作为。

三是“不担当”型干部，主要是一些年轻干部，受成长经历和社会思潮影响，阅历单一，宗旨意识淡漠，与基群众感情不深，只图享受、不讲奉献，只考虑个人进步，不求以才服人、以实绩服人，缺乏责任心，在关键时刻和急难险重问题面前不愿担当，也不能担当。

四是“能力弱”型干部，一些干部学习能力不强，不注重研究新情况、新问题，工作上有热情，想干事，但胸中无墨、心中无数、能力平庸。比如我区某镇党委书记，干事热情很高，但能力较弱，处理信访维稳问题力度不够，全镇有8人赴京上访，多次被市上通报。

二、主要做法

(一)坚持从严教育，让“不作为”者“要为”。一是强化党性教育这个核心。把中国特色社会主义理论和习总书记系列重要讲话精神作为干部教育培训核心内容,采取调训、轮训等方式，组织镇街、区级部门党组织书记、年轻干部172名开展轮训，不断增强“三个自信”。二是强化理想信念这个关键。组织120名干部到扶眉战役烈士纪念馆、宝天烈士纪念馆进行“祭扫”，并选择革命圣地井冈山、西柏坡，分五期组织225名领导干部，开展革命传统教育，拧紧思想“总开关”。三是强化能力建设这个基础。开设“陈仓发展讲坛”，邀请高层次专家教授、领导等主讲经济转型、维护稳定等专题，举办讲坛16期、培训干部4800人次，提升干部团结协作、比拼争先、激情干事的意识和能力。

(二)坚持从严考核，让“有作为”者“有位”。一是树立凭实绩用干部的导向。始终坚持“好干部”20字标准，树立凭实绩、重公论、看发展的用人导向，在工作实践中注重选拔本领过硬、作风扎实、实绩突出、群众拥护的干部。二是完善干部考核办法。坚持既看发展又看基础，建立干部实绩工作台账，探索实行分类考核机制，制定镇街、部门党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面考核评价干部的“显绩”与“潜绩”，引导干部树立正确政绩观。三是注重考核结果运用。运用以“数据分析评判实绩、前后分析评判潜绩、职能分析评判个性”为主要内容“三评判三分析”方法，对干部实绩进行准确考核评价。坚持把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，探索建立年度目标责任考核与干部管理使用相结合的考核评价机制，从连续三年考核为优秀等次的镇和部门中，推荐产生21名副科级领导干部、12名镇长人选。

(三)坚持从严监督，让“不愿为”者“无位”。一是强化日常监管。定期召开由纪检监察、组织、审计、计生、信访、维稳等部门组成的干部监督联席会议，分析评价干部实绩，研究治理为官不为的主要举措。二是强化社会监督。在区电视台开设“行风热线”专栏，设立干部监督举报热线、部长信箱、网络举报的三位一体监督平台，让为官不为行为无处遁形。三是大力开展整治。对14个镇、53个部门和事业单位领导班子进行了综合研判，进一步掌握了全区科级领导的作为现状。对不作为的干部及时提醒，采取约谈、警示训诫、现场督察、跟踪问效等方式，对不作为的干部进行严肃处理。对一个不作为、工作推不动的镇党委领导班子进行了调整，对12名不作为干部进行了约谈，对5名干部进行了警示训诫。

三、意见建议

解决“为官不为”问题，需要上下联手、多管齐下，主要从以下几个方面抓起。

一是建议省市加大干部理想信念教育。正视一些干部理想信念出现滑坡、政绩观出现偏差的问题，按干部管理权限，避免多头培训，分层级围绕理想信念、宗旨意识等内容，开展为期5—10天的集中轮训，组织干部外出集训、现场体验，对干部“洗心、洗脑”，以针对性强的教育培训，解决干部思想“总开关”问题，消除“懒政”思想，增强培训实际效果。

二是加大激励力度。完善干部实绩考核办法，建立干部实绩考评机制，对干部成长、工作经历实绩进行连续性考核实绩。依据干部实绩加快干部调整力度，树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，让有为者有位，无为者无位。给县区一定的副县级非领导职务自主权，针对即将退出领导职务的科级干部，特别优秀的退休时享受副县级非领导职务，表现一般的原职级退休。

三是建立问责机制。出台“为官不为”问责办法，科学界定为官不为的具体表现。探索建立不合格干部正常退出机制，明确具体认定标准，对那些群众反映强烈、不作为、乱作为的干部进行降职、免职和责令辞职。

四是强化监督。采取“电视百姓问政、网络晒绩、邀请群众代表列席会议”等办法，开通举报电话、电子邮箱、公务微博、公众微信等监督平台，以更多的手段让更多的群众参与监督。对不作为的干部，进行组织约谈、警示训诫，加强组织处理力度，达到以儆效尤的效果。

近日，xx区持续推进城乡环境卫生综合整治工作，全力打造“美丽四平、幸福家园”。全区上下联动、科学部署，重点在“五个方面”上下功夫：

一是广泛宣传，在提升居民素质上下功夫。全面加强城区环境卫生整治工作宣传，充分通过广播、标语、宣传车辆等形式，广泛宣传环境卫生整治内容，积极发动群众参与环境卫生整治工作中来。加大新闻媒体曝光力度，通过宣传、曝光，逐步引导市民养成自觉遵守城市管理规定的良好生活习惯。组织教育部门，在中小学开展“小手拉大手”活动，从小培养孩子们的文明生活习惯，树立“从我做起、相互监督、自觉抵制不良行为”理念，形成人民城市人民建、建好城市为人民的良好局面。

二是强化领导，在突出常态管理上下功夫。坚持便民、利民、亲民、惠民的“民生城管”服务理念，努力实现城市管理的“法治化、智能化、服务化、高效化”工作机制，全方位做好城市管理方面的调研，建立城市管理长效机制。健全组织网络，细化责任分工。成立城区环境卫生综合整治工作领导小组，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，相关部门也建立组织机构，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。层层分解任务，细化责任清单。

三是创新体制，在城管体制改革上下功夫。继续推进城管体制改革的步伐，职权下放，管理下沉，实现双重管理，有效提升城市管理水平。进一步加强全区各街道城管中队的执法力量，加强城管队伍建设，组织学习相关的法律法规，提高城市管理执法和管护水平。20xx年，计划投资260万元，配备铲车、刨雪机等清雪设备，提高主干路环卫机械化作业水平。

四是监督问责，在完善督查机制上下功夫。建立城乡环境综合整治微信群，设立多个信息反馈联络员，随时随地曝光检查中的问题;通过区爱卫会《督查通报》对乡村、街道社区存在的突出问题进行书面通报，明确整改时限，确保整改到位。加大城区环境卫生综合整治工作的督查力度，成立监督检查小组，按照“条块结合、点面覆盖”的督查机制，对各街道、社区的整治工作进行监督检查，确保城区环境卫生综合整治工作高效推进。20xx年，计划投资100万元，增设密闭垃圾容器200个，推进城乡一体化保洁。

五是改善民生，在打造宜居环境上下功夫。积极抓住海绵城市建设这一千载难逢的机遇，彻底改造我区老旧居民小区下水管网、破损路面、绿化等设施，分层次推进老旧小区改造工程。完善城市服务功能，成立专业服务队伍，及时维护涉及百姓生活的各类工作。加强居民小区自治管理，对改造建设完成的无物业小区，研究和探索居民自治管理办法，形成街道、社区、居民自治组织三级管理，逐步建立健全适应我区实际情况的无物业小区管理模式，使其走上规范化管理轨道。整体提升城区绿化档次，有计划地更换高品味、具有观赏价值的行道树，积极打造居民小区的绿化景观，让居民有休闲、观赏的场所，提升幸福感。20xx年，计划投资120万元，开展部分小区、街道绿化提档升级工程。

治理学校乱收费工作总结

我们学校一年来一直坚持从严治教，在学校收费方面，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，学生家长、社会对学校收费工作非常满意，为推进学校乱收费的治理工作，学校从大局着眼，小处着手，经常进行自检自查。

一、贯彻精神、树立形象

学校能认真学习教育部周济部长的讲话：“治理学校乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些地方学校乱收费现象屡禁不止，已经成为一个热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识，在学习的基础上，又进一步统一了思想，严肃了纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象，不折不扣贯彻执行上级关于学校收费管理的各项规定，并按照上级的统一部署，认真查摆我校收费行为，没有发现存在的问题。按周济部长强调的，今年，治理学校乱收费工作的总体要求：“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头，逐步完善治理乱收费的监督制约机制；组建了治理三乱领导小组、袁寨小学治理乱办班乱收费检查小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。

二、注重宣传、突出重点

我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点：

1、充分利用墙(板)报、宣传栏等形式扩大宣传力度，使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策，澄清对教育收费的模糊认识。 2、严格按照县教育局、县物价局、县财政局收费管理暂行办法的通知收费。3、严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。5、要积极推行校务公开和收费公示制度，实行收费审计制度。6、学校收费问题事关学生家长的切身利益，事关教育事业的持续健康发展，学校要坚决从严治教，高度重视治理乱收费工作，采取行之有效的措施，为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。

三、齐抓共管、防范未然

按教育部“一费制”要求，除按规定的项目和标准收费外，学校不得再向学生收取其他任何费用。  一年来，学校始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓，按照“谁主管谁负责”的原则，形成了“校长统一领导，各部门齐抓共管”的领导体制，在我校还形成了层层检查和整改的责任制，加大了从源头治理和预防力度。从整体上看，经过一年的努力，我们学校无乱收费情况。

四、建章立制、狠抓落实

我们在深入学习、树立形象，广泛宣传、突出重点，齐抓共管、防范蔚然的基础上，能及时设立收费的规章制度，有力的促进了这项工作的落实情况。

1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费，必须严格按照县物价、财政、教育三家的文件执行。

2、不准在规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。

3、不准教师向学生推荐推销商品，包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。

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