公司2021年工作会议(精选20篇)

同志们：

县政府决定召开这次全县环保工作会议，主要任务是客观分析我县环境保护工作现状，认清面临的形势，坚持科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，县环保局杨华对上届环境保护目标责任书执行情况进行了通报，回顾总结了5年来执行环境保护目标责任制的情况，县政府对有关乡镇和单位进行了表彰，并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面，我讲几点意见。

一、正确认识我县环境保护工作面临的新形势，增强做好环保工作的紧迫感和责任感

五年来，全县各级各有关部门，特别是环保系统的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，始终坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标，采取一系列措施加强环境保护工作，全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、天然林资源保护等重点生态工程，野生动植物保护和自然保护区建设等重点林业工程，努力构筑全县生态屏障，水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制，总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺利实施，大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20xx年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300MW机组脱硫设施今年年底前可投运1台;预计20xx年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。按照国家有关淘汰落后产能的政策规定，加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产能力。取缔土法炼锌和炼铁，污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境保护有了新改观。统一安排开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理，对已划定的集中式饮用水源保护区内污染源进行了清理，确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处环境违法行为，集中力量解决危害群众健康的突出环境问题，加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理，全面提升和改善全县生态环境质量，致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之，过去5年全县环保工作的成绩是值得肯定的。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到,环境保护是一项长期而艰巨的任务。由于历史、自然等多种因素的影响，我县环境保护面临的问题仍然十分突出，环境形势依然严峻，环境保护任务依然很重。从目前看，有以下几个方面的问题：一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够，当发展经济与治理环境发生冲突时，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。二是总量控制任务艰巨。目前，我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平，完成“”削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染明显增加，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段，城市生活垃圾缺乏综合利用，城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成，环保执法力量不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。

正确认识当前我县环境保护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。从上述情况看，要从根本上解决环境保护工作中存在的突出问题，首先必须端正思想认识，牢固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识：

第一，保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全县关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要提供优良的生存空间，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固树立宗旨意识，以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风，扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事办好。

第二，保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。作为一个“欠发达、欠开发”地方，我们面临着发展经济与保护环境的双重任务。处理好二者关系，事关广大企业的生存与发展，事关人民群众生产生活条件的改善，事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是硬件上的指标，对环境指标方面也有更高、更细的要求，这直接关系到投资的吸引力。如果我们的生态环境搞不好，靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时，我们还要看到，我们的传统的煤电产业如果不及时注入环保理念，在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

第三，保护环境就是可持续发展。可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业急功近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。

二、明确任务，落实措施，积极推进全县生态环境建设

为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，我们必须围绕构建和谐社会和实现小康社会的宏伟目标，全面推进环境保护，重点抓好以下工作：

(一)千方百计完成污染物减排任务。一是认真落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩，将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩，将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩，加强对减排目标责任的评价考核和监督检查，实行主要污染物减排问责制和“一票否决”。二是扎实推进重点行业、重点企业污染治理，切实加大对煤炭等行业的污染治理力度，进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量，积极推广使用废水循环利用技术，努力实现废水少排放或零排放。要继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务，并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严重的企业，要限期实现排污达标、循环用水，逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20xx年前建设脱硫设施，已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐，加快污水处理厂建设和创新运营管理方式，尽快推进污水处理厂建设步伐，努力完善污水处理厂配套管网建设，确保到20xx年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前，要抓紧落实污水处理收费标准，确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产能力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标，按照《国家产业结构调整指导目录》和相关法律法规规定，淘汰落后技术、工艺和装备，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力，严防“两土”死灰复燃。五是深入开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度，加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治，推进固体废弃物综合利用，积极开展清洁能源建设，努力改善城市人居环境。

(二)全力保障饮水安全，开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境保护。要加强对饮用水水源保护区的管理，坚决依法取缔饮用水水源保护区内的排污口，建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善，逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估，根据供水方式因地制宜地确定保护方式和保护措施，加强对饮用水源地的水质监测。二是继续推进流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科学制定治理方案并认真组织实施，全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理，对不能做到达标排放的企业一律停产整顿，治理无望的一律关闭取缔。

(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策，不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目，将环保政策贯彻到引进项目的计划中，落实到项目建设的决策中。二是严格环评和“三同时”管理，严格控制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时，还要抓好“三同时”的验收，尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通，实行部门联动，把好准入关，对不符合环评批复条件的项目，发展改革部门不予备案、核准和审批，国土资源部门不予批准建设用地，工商部门不予核发营业执照，电力部门不予供电，银行不予贷款。三是要强化执法监督，严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件，要挂牌督办，依法从严查处。

(四)加强农村环境保护。要按照国家关于加强农村环境保护工作的要求，努力改变农村环境保护严重滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设，以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治，积极研究、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理，严格控制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设，大力推广沼气、小水电等替代燃料，加快调整农村能源结构，为广大农民群众提供安全、优美的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设，大力发展生态农业，推广科学施用农药、化肥，提高农药、化肥利用效率，建立土壤环境质量评价和监测制度，开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理，坚持保护优先、开发有序的原则，控制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境保护治理规划和大中型矿区生态环境恢复规划，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要继续推进生态修复试点示范工程建设，逐步推行矿山环境保护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果，努力完成营造林任务，力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要按照国家和省主体功能区的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复，积极探索加快建立合理有效的生态补偿机制，大力推进重点流域水土保持。六是要积极推进生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性保护和生物安全管理，防止物种流失和外来物种入侵。八是要积极组织开展农村年度生态环境质量评价工作，为改善生态环境质量提供决策依据。

(五)认真开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项庞大的系统工程，今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务，时间紧、任务重、范围广，要按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真组织实施，确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制，把责任落实到部门、企事业单位和具体的普查人员身上。要加强沟通和协调，各尽其职，各负其责，密切配合，确保普查工作的顺利实施。当前，污染源普查工作已完成入户调查任务，认真查清、全面掌握各类污染源情况，建立污染源信息数据库，为科学管理和宏观决策提供准确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机，深化环境统计调查体系改革，建立科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据的质量。

三、加强对环保工作的领导，努力开创全县环保工作新局面

环境保护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导，树立全县一盘棋的意识，相互配合，密切协作，共同抓好这项工作。具体要做到以下几点：

一是要切实加强领导。在当前新的形势下，要把环保工作摆在重要位置，进一步加强组织领导。环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，要定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题，特别是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题，主要领导要亲自抓落实。要把环境保护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度计划，加强环境能力建设，将环保投入列为财政支出的重点，保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应，切实加大公共财政对城市环保基础设施建设和能力建设等的投入。

二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方，各乡镇要对本辖区内的环境质量负责，层层建立环境目标责任制，将环境保护目标和措施纳入目标责任考核内容，建立环境指标完成情况考核制度。各乡镇及有关部门要按照环保主要任务、工作目标、完成时限的要求，逐项细化，抓好落实。要建立综合决策机制，将环境保护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策，避免在环境问题上的决策失误，把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。

三是要加强协调配合。环保部门作为县环境保护的综合管理和执法部门，要不负重托，不辱使命，加强宏观管理，切实做好环境保护的各项规划和计划，依法督促各有关部门把环境保护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和能力建设，解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有能力办事的问题。进一步加大监督和执法力度，建立健全环境违法行为联合执法机制，通过多种检查手段和检查形式，及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为，努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建，尤其是擅自上有污染的项目，该停的要停，该关的要关;对造成严重污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。全县各有关部门要按照职责分工，切实抓好各自范围内的环保工作，与环保部门加强协调和配合，密切协作、形成合力，真正形成上下联动、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作，切实解决群众关心的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用，广泛、深入开展生态文明建设宣传教育，加强信息沟通，保证社会公众的环境知情权、参与权和监督权，营造群众性环保工作的浓厚范围。

同志们，环境保护是我国的一项基本国策，党的xx大把环境保护摆上了重要战略位置，将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境保护部，这充分说明了环保工作的地位在提高，责任在增强。今年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，进一步做好环境保护工作，为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑，对全面推进小康社会建设，构建和谐社会，实现全县经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，既要立足当前，做好20xx年工作，又要着眼长远，谋划好今后一个时期的环保工作，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，务求实效，努力开创新时期环保工作新局面，为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。

领导小组成员联席会议

6月18日，局长主持召开了局务会议成员、局监督、协调领导小组成员联席会议，就经销公司的审计、帐务、经营情况及今后的发展进行了深入细致的研究和探讨。现纪要如下： 会议首先听取了财务科长介绍了会计事务所对审计情况。根据审计，自2002年2月至2003年4月的经营状况为：产品销售收入501111.27元，产品成本371807.18元，经营费用141169.78元，商品销售税金及附加1603.60元，管理费用137119.37元，营业外支出25995.55元，亏损176584.21元。历年来累计亏损457993.36元。亏损十分严重。 会议听取了经理对目前星光公司情况和扭亏增盈方法的汇报。目前，星光公司库存36万余元，报损商品价值3万余元，造成呆帐、死帐2.4万余元。应收货款55621.19元。要使星光公司扭亏增盈，一是减人增效，现在星光公司共有职工14名，需要精减；二是依托主业办三产，主要是把目前城网、农网建设改造中的自购材料建议由星光公司经销，质量保证；三是将局自购物资由星光公司采购；四是亏损太大，局里应想办法解决；五是成立实业公司，由局领导负责，组成包括安装、购销、服务等经营项目在内的经济实体，以扩大三产规模和经济实力。 会议认为：一、连年亏损，流动负债1020595.18元，流动资产541921.28元，累计亏损达457993.36元，仅去年一年就亏损17万余元，已达到资不抵债的地步。究其原因，虽然有主业没有给予支持有关，但主要原因还是缺乏开拓的魄力和发展的眼光，死守着主业吃饭，养成了“大锅有饭小锅也有的”懒汉思想，没有丝毫的市场营销意识和竞争意识，经销的商品品种单一，价格死板，缺乏灵活性，导致了星光公司没有占领丝毫外部市场份额，以至于当2001年局里由于价格原因去掉扶持政策后，立刻陷入困境，无力自救；二、x公司原经理任星光公司经理十余年来，做了一定的工作。但是在经营管理方面存在着等、靠思想，作为经理和法人代表，缺乏长远眼光和经营魄力，只把眼光盯在依托主业上，而没有大胆拓宽经营范围，占领外部市场份额，使星光公司在失去主业的庇护后立即陷入了无力自救的困境，使星光公司累计亏损40余万元，有着不可推卸的领导责任。三、x公司形势严峻，但还得靠自身的努力来扭转亏损局面，偿付外债，最后达到盈利目标。会议决定：一、责成x公司彻底查清当前的报损和库存商品情况，说明损失多少，内、外债各有多少，呆帐、死帐各多少，负债人是谁；二、由x公司具体联系工商、税务等有关部门，考虑更换x公司名称，理顺隶属关系，为下一步的改制奠定基础；三、为了彻底改变x公司目前的严重亏损局面，局里要给予一定的扶持，城、农网建设改造自购材料由x公司采购，但要质量保证，价格合理，合法经营；四、局属各单位自购电器材料，从会议之日起，一律指定专人到x公司购买，不得私自到别处购买，彻底杜绝材料采购各自为政的现象，违者严肃处理；五、局物资科所需材料统一由x公司办理采购，要求价格合理，质量责任终身制。局协调、监督小组要严把质量和价格关；六、行政办公室制定关于劳务管理和材料管理两个制度，规范全局劳务工程的实施程序和各种材料的采购、管理及领用；七、x公司旧欠债务必须全部追回，财务科要下达债务追讨指标，责任到人；八、财务科给x公司下达下半年的经营指标，要求从七月份起开始不能产生亏损，保证年底没有新增亏损，否则，经理就地免职；九、x公司要吸取前车之鉴，给职工下达经营指标，鼓励职工走出主业的庇护，开拓外部市场，不能只把眼光放在依托主业和城、农网建设改造的材料上，要充分考虑当城、农网建设改造结束后的发展出路，更要考虑当企业改制后有可能再次失去主业扶持的发展方向，培育职工的市场意识和企业的竞争能力，遵循市场经济规律，争取使星光公司扭亏增盈，不断发展壮大。

一、会议规定

1、参会对像：全体职员

2、参会时间19：00，人员不迟到，不早退，必须按时参会。提前10分钟入会场，在签到表上签名并记录签到时间。

3、参加会议，会议开始前手机关机或设置静音状态，不接打电话，不玩手机或上网。如遇必接打电话时，需举手向主持示意。

3、参会人员未经会议组织者同意，不得中途退出。

4、参会人员因特殊原因不能按时参加会议，必须提前2小时以上提出申请，经会议组织者同意后方可不参加会议，但事后必须认真阅读会议纪要，学习，领会会议精神。

5、参会人员进入会场前，与会人员应修整自己的仪表，做到衣冠整齐，精神饱满;会议期间要求坐姿端正、集中精力、认真听取发言、不随意走动、不得大声喧哗扰乱会场秩序，讨论必须经会议主持者允许。

6、会议结束后，自觉将桌椅归位，收拾会场，保持会场原有的状态。

违反以上规定者将处以下奖励：

会议时间： 9月8日下午

会议主题："学习系列讲话、强化四个意识"专题大讨论会

会议内容

9月8日下午，市行政服务中心作为镇江市"两学一做"教育活动的监测点，率先开展"学习系列讲话、强化四个意识"专题大讨论会。

会上，支部书记潘建农同志首先对"四个意识"的内涵、意义等进行解读，并提出本次专题讨论的具体要求。随后，中心党支部的两名窗口党员和两名机关党员代表分别立足自身岗位，就如何强化"四学四强化"等方面，与大家分享学习和工作上感悟，同时查摆自身存在的问题和不足，并就下一步工作提出具体的整改措施。四名党员代表重点发言后，支部全体党员进行了补充发言。大家各抒己见，一致认为政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识-这"四个意识"作为一个有机整体，党员同志应该深刻领会内涵，自觉在思想上、政治上、行动上同以为的党中央高度一致，为中国梦和中华民族伟大复兴积极贡献力量。会议最后，支部书记潘建农同志对每名党员的发言作了简要点评，并对本次大讨论进行了小结。

银监分局：

我行结合各部门及各条线工作重点，对业务风险及案件防控工作进行了持续学习与研究，认真梳理案件易发业务领域和风险管控薄弱环节，变被动应对为主动防控，完善制度建设，加强全流程管理，持续开展员工教育、培训，从执行各项规章制度的细节入手，继续深入开展案件风险排查，防范案件风险。现将本年度案件风险排查工作总结汇报如下：

一、主要工作

一直以来，我行领导高度重视案件风险排查工作，充分依靠员工的智慧和力量，群策群力，结合实际工作查找问题，重点对各项规章制度进行梳理，查缺补漏、剔旧补新，使制度与实际工作相符;对内控管理、工作落实和业务条线等方面的问题进行认真分析梳理，分类汇总，剖析根源，制定方案及时整改。

(一)认真落实案件风险防控工作的各项措施，实行案件风险防控工作责任制，年初与各支行、各员工签订《案件风险防控工作责任书》，全行共签订案件风险防控工作责任书156份，实行分管责任，明确工作职责，使案件风险防控工作做到全覆盖，责任落实到人，不留死角。

(二)加强领导，周密部署，确保案件防控工作有序开展。为确保案件防控工作有序开展，我行高度重视，先后召

开多次会议，对案件防控工作的落实进行明确部署和严格要求，不等不靠，提早下手。我行成立了案件防控专项工作领导小组，制定活动实施方案，细化活动内容，明确目标，落实职责，增强工作针对性，不断加强内控管理，促进内控制度不断完善，优化全行工作作风，增强有效发展意识，进一步提高自我约束、自我监督、自我管理和自我完善能力，有效预防各类案件发生，促进全行各项业务健康发展,为我行进一步开展防控、工作打下基础。

(三)加强制度建设，规范业务操作，提高案件防控水平。为提高案件防控水平，对旧版本业务规范在执行中遇到的问题，监管部门及我行历次检查中发现的问题进行了针对性的修订和完善，对于我行新开发的业务品种，能先制定相关制度，做到制度先行。陆续制定了《，修订了《XX银行流动性风险应急处置预案》、《XX银行查库制度》、《XX银行大额现金支付审批权限管理办法》等相关制度。增加了操作管理环节及岗位职责，对部分业务环节的流程及职责进行了优化及补充，从制度及流程管控层面规范了各岗位业务操作，强化了案件风险防控。

(三)定期实施案防日常工作检查，结合外部案例及我行实际，开展相关知识的学习与培训。我行认真贯彻案件防控工作要求，开展了“反洗钱专项检查”、“信贷业务专项检查”、制定了案件防控知识学习与培训计划，对学习与培训的内容、安排、学习重点等进行了明确。总行各部门按月对

员工进行案件防控知识的学习与培训，并及时用OA办公自动化系统向各支行转发案件防控工作动态及传达上级文件

精神，要求各支行认真组织员工学习传达，并做好学习记录。根据下发文件管理部门对传达文件的学习情况进行检查，了解员工学习文件贯彻落实情况，进行督促指导，提高员工案件防控意识。

认真传达学习了多期《XX银行案例分析》及其他外部案例，提示各部门、各支行吸取教训，高度重视内控与案防工作，结合外部案例及我行实际，认真梳理排查本行业务管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，提高对业务风险管理的重视程度，扎实防范了类似案件风险的发生。

(四)加强员工行为管理，推进我行操作风险管控。认真贯彻落实《XX银行员工劳动纪律管理暂行办法》、《XX银行员工学习管理办法》、《XX银行员工八小时以外查访制度》，开展了多次对员工不良行为的专项排查，加强员工行为管控，防范业务操作风险。先后开展了重要岗位员工不良行为排查，员工涉及民间融资专项行为排查，员工参与非法集资行为排查，排除隐患;共排查员工XX人，排查率100%，共收回员工承诺书份，员工家访表份。制定制定业务操作与合规建设的学习培训计划，每周三为内审、财务会计例会，周四为信贷业务例会。深入开展学习“合规建设与五个基本规范”要求各部门负责人带头学，结合本职工作深入学，做到人人知晓，入脑入心，进一步增强员工合规经营、按章办事的自觉性。

一是紧密结合支行实际，注重工作措施的针对性，重视工作方法的有效性，强调工作纪律的严肃性。在工作上严格执行考勤制度，实行晨会和上下班指纹签到、签退制度。员工每天早七点半前签到上班，晚五点半签到下班，任何人不得迟到早退，对迟到早退员工实行处罚。并在排查过程中注重“三个延伸”，即：在时间上向八小时外延伸，在思想上向可能产生道德风险的行为表现方面延伸，在业务上向操作细节上延伸，做到排查工作深入、彻底。

二是首先采取个人谈话、内部询问、实际走访的方式开展排查，排查工作深入到部门、对每位员工的思想、工作、生活、家庭等方面的综合评价。平常也较注重员工的思想状况，与他们交流谈心，沟通思想，同时，在工作上帮助他们，生活上关心他们，为员工排忧解难，使员工感受到XX银行这个集体大家庭的温暖。

三是重点突出排查重要岗位人员、客户经理、柜台操作人员。着重抓好防范挪用资金购买股票、彩票、参与赌博、炒期货、炒卖房屋、经商办企业以及利用职务之便、工作之便收受贿赂、向客户索要财物、好处费等问题。通过排查，使全行员工提高了思想认识，自觉做到有章必循，违章必纠，增强了员工防范道德风险的能力。在员工不良行为排查工作中，我行员工均能够牢记岗位职责与任务，树立企业形象，

严格遵守各项规章制度，树立正确的世界观，人生观，价值观，未发现有不良思想倾向和不良行为的员工。

员工不良行为排查工作，各部门能够认真组织员工学习总行的文件精神，进行不良行为的排查工作，对照排查内容逐条检查。排查工作的进行，加强和规范了员工行为，提高了员工防范道德风险和业务操作风险的能力。今后，我们还将对此项工作常抓不懈，逐步建立防范道德风险和业务操作风险的长效机制，为我行稳健经营、快速发展打下了坚实的基础。

三、存在的不足及薄弱环节

(一)部分员工风险防范意识比较淡薄，对案件防控工作重视不够。部分员工心存侥幸，规章制度执行不够到位，或因业务繁忙而放松风险防范工作，没有将案件防范各项措施真正落到实处。

(二)理论学习学习的方法与效果上还存在不足，部分员工对平时的学习还存在着“走过场”的应付现象，真正通过学习来研究解决问题和矛盾、来指导业务发展还做得不够好。

(三)业务培训工作力度还不够，导致员工钻研业务知识的主动性和积极性不高，业务能力不强、业务操作上，部分员还存在着随意性的现象，不能及时防范和化解风险，岗位制约有时没有真正发挥。

x年xx月xx日上午，镇政府镇长在镇政府三楼会议室主持召开一季度安全生产工作会议，镇安委会成员参加了会议，会议传达了县近期召开的安全生产工作会议精神，分别听取了公安派出所、供电所及地质灾害防治、防汛、等工作安全生产责任人的安全生产工作情况汇报，会议通报了x年全镇安全生产工作情况，并对～年安全生产工作进行了研究部署。现将会议纪要如下：

一、会议指出：

x年，在全镇安委会成员单位共同努力下，我镇安全生产总体保持平稳态势。x年—xx月，我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱，特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡雹个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等，会议通报了xx月xx日晚，宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故，要求各相关责任单位、责任人务必重视，加强督促，狠抓整改措施落实到位，有效防范重特大事故。

二、会议强调：

各责任单位、责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐大洛。

三、会议要求：

各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求，结合工作实际和责任范围的实际情况，认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。

1、强化宣传培训。

要结合安全生产月活动，组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训，树立“生产必须安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。

2、强化责任，明确工作目标，狠抓安全生产责任制落实。

牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念，在思想上重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标，年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书，层层落实安全生产责任制，真正做了明确责任、责任到人、严格管理，真正使责任落到实处。

3、要持续深入排查治理隐患，抓好重点行业领域安全生产监管。

(1)要从政府、企业两个层面建立隐患排患分级管理和重大危险源分级监控制度，做到隐患排查治理制度化、经常化，坚决杜绝新的隐患产生，企业要全面排查隐患，对可能发生事故的各种隐患，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，保障安全生产，政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库，定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求：一是隐患排查认真仔细，不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制，巩固隐患治理成果。

(2)加大安全事故的查处力度，严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”(原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过的原则)。

(3)突出重点，深化安全生产专项整治工作，镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作，要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。

第二季度安全生产工作重点呈现二个特点：一是“五一”就要来临，二是春夏季节多雨进入汛期容易出现山体滑坡等地质灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点，下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。①危险化学品安全整治，消除安全整治坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所，坚决关闭存在重大安全隐患的公共聚集场所。②建筑施工安全整治，特种设备安全整治、地质灾害隐患排查等。③加强宣传教育，提高安全素质，加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训，提高安全意识和安全技能。④加强应急管理，完善监控体系，各部门、各单位、各企业要重视预案编制和修订工作，保证预案的实用性和可操作性，要加强应急队伍的建设。

4、强化责任落实情况报告制度。

从本季度起，各村、相关监管责任单位应于本季度最后一个月的25日前书面向镇安办简要报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全生产工作情况，并将之作为对相关责任人年终考核的重要内容之一。

参加会议人员：

时间：

地点：

人员：全体班组长以上人员(请假休息)

主题：宣布电玻人事及职责

主持：

具体内容：

1. 人事任免(详见公司人事任免书)

2. 各部门工作职责

A. 市场部：

⑴建立市场部管理体制，形成每月的工作计划、思路、任务、目标

⑵每月至少召开一次工作例会，总结当月工作、明确下个月的任务

⑶每日对订单、发货通知单及时落实、跟踪、核对，确保服务到位

⑷客户投诉按口头、电话、书面、罚款和退货进行归类，及时传递到公司内各相关部门，并且每月汇总、分析、呈报处理结果

⑸出现供货不及时、产品质量有问题或其它方面引起客户不满意的而客服经理又不能处理好的市场部长或副总经理应在第一时间亲临客户现场沟通解决，时间从客户提出到现场不得超过2小时，客户投诉到董事长处视为考评不合格

⑹现有客户的发货及服务以市场部长牵头，组织现场客户服务经理解决，特殊情况下直接找副总经理;现有市场的订单争取、新品承接和其它市场的开拓由副总经理负责

⑺建立建全各客户服务经理的考核体制，将出勤、现场服务率、各种事务的处理效果、发货量、订单份额、客户投诉等列入到各客户经理的业绩考核中且与个人的业绩工资直接挂钩

⑻强化内勤管理，做到传递信息及时、准确;答复客户相关信息迅速;与公司内各部门沟通协调;主动采集数据结果，提高做事效率。每月对各个客户、各个客户经理的发货量、订单需求量、生产实际完成情况、客户投诉等进行汇总小结、分析，且呈报给各领导

B：质量技术部：

⑴继续完善质量管理体系的实施，确保运行正常有效

⑵明确各客户的产品质量检验标准，组织各部门、全体员工深入学习、了解，并在实际生产过程中有效控制

⑶内部过程控制的产品标准只有一个，任何时候不放松;特殊情况必须要有让步放行的手续方可放行，且谁签字谁负责到底

⑷制定产品质量工资考核机制，将合格品、让步放行品、可返工不合格品以及报废品的工资考核体系

⑸建立建全所有材料入库前的检验制度，针对不合格品分少数不合格、多数不合格、连续不合格、终端客户检验不合格、供货不及时或因产品质量问题影响正常生产的考核罚则确定具体细则，并协同采购部落实、实施

⑹结合过程控制、产品终端控制、客户投诉和退货等一系列产品质量事故依据直接损失、间接损失和性质影响度等确定质量事故考核体系，经总经理批准后严格组织实施、执行

⑺做好质检部所属人员的培训及全体员工的质量培训工作，对各工序的质量检验员确定绩效工资考核体系，责任到人，不同批次产品可以追究到任何一名质检员

⑻做好每年的ISO9000质量管理体系和3C认证的年审、年检工作

⑼做好各客户新品的接洽、分解和接收工作，结合公司实际情况制定合理科学的生产工艺和技术标准，并配合生产部跟踪实施

C：计划部：

⑴完善ERP网络管理体系，辅导培训好各部门的终端操作员，确保该软件的运行有效、正常

⑵针对公司所有各部门的岗位特点，确立各部门如何在ERP系统中及时、准确提供、输入相关的数据，由此确定其考评方案

⑶及时从市场部获取客户的第一订单信息，迅速转化为生产计划下达到生产部，并依据每月客户的意向订单确定采购计划，预算材料支出费用

⑷依据客户的订单信息，结合公司现行的生产设备、工艺、产能，提出公司在设备上、工艺上、员工的人数做调整的提案

⑸统计20xx年各个月份主材料的投入产出率、辅助材料的耗用率、低值易耗品的单位消耗情况、办公用品和设备维修费用、电水等数据，进行科学的合理的分析，综合现在的实际情况制定本年度的各种物耗标准，在此基础上制定针对管理人员和一线操作工的奖罚细则

⑹继续跟踪各工序的计件工资核算，针对设备改进、工艺变化、人员结构、产品型式等的变化及时提出调整的建议和方案

⑺及时核算好每月的工资、产品的直接生产成本，配合好市场部、财务部做好新品的价格预算

D：生产部：

⑴组织好各车间、班组的人员培训和稳定工作，依据生产任务的情况配合好人力资源部及时、有效地引进外聘员工

⑵按照生产计划及时组织开展有序生产，确保生产任务的及时合格完成

⑶加强设备、人员、现场、安全的管理，保证设备的正常运行、人员的稳定、现场的整洁、杜绝安全事故的频繁发生

⑷实行定期、定时的例会制度，针对生产中发生的突发事件(时间、产量、质量、安全等)及时碰头协商解决，不推委不拖拉

⑸依据生产计划的变化及时做好设备、人员、现场布局、工艺和技术参数等的调整或提前备案，确保适应市场部订单的变化得到及时合理有序的跟踪

⑹配合质量技术部、计划部做好质量考核工资和物耗考核工资方案的出台与实施，同时出台安全工资细则，将现行的计件工资制完善为计件、质控、物耗、安全四方面为一体的绩效工资制

⑺继续推行5S现场管理，做到每天一检查，每周一评比，每月一汇总，确立先进班组、优秀组长、优秀主任、优秀员工，为全年评比先进做好基础资料，也将现场管理规范化、制度化

⑻深入了解员工的思想，做好员工的心理稳定工作，切实帮助员工解决力所能及的问题。坚持每天与一名员工谈心，每周帮助一名员工解决一个困难，特别是在管理上、制度上或是操作技术上员工遇到的问题与困惑要及时解决、沟通，且做好相应的记录，每月形成总结

⑼集思广益，继续发动全员就节能降耗、工艺改进、技术创新等内容展开讨论，并组织实施。经实践证明，其提案有效且有明显经济效益的要建立奖励制度且落实到位

⑽完善班组长、车间主任的考核细则，继续落实每月对管理人员的绩效考核。同时明确有关材料、物耗用品的采购申请审批权限及制度并知会采购、仓库执行。出台员工各种事假的请假制度，明晰不同职务的管理人员审批权限并严格执行。

E：行政物流部：

⑴加强所有仓库的管理，做到所有材料入库前必须进行品质检验，确保所有材料符合生产的质量要求;所有入库的产成品必须经过质量检验，确保所有入库的产品是能够满足客户要求的合格产品

⑵及时与市场部内勤做好沟通，提前准备好要发的产品，坚持包装品质，确保没有差错，按时发车。同时要做好驾驶员的思想工作，对车辆保养维护、行车安全、服务时间和上、下货的配合以及工装周转等进行跟踪，形成详细的考核细则，全方位全天配合业务经理做好客户的服务工作

⑶对于所有材料库的现场管理、数量管理以及环境卫生等要有明确的要求同时每个月要有考核结果呈报，对于物流形成的油耗、过路费、车辆维修费、交通违规费和伙食补助等要有详细的标准，并且每月进行对比考核，呈报

⑷继续做好相关的后勤、安全管理工作，配合经理室做好相关的外围事务处理、员工教育、突发事件的处理等

⑸定期走访客户，了解公司的物流在客户现场的状况，同时深入了解客户对物流的要求，借鉴同行业的经验，随时调整我们的物流方案，真正满足客户与市场部的要求

F：人力资源：

⑴大力拓宽招聘渠道，尽可能满足生产与经营的人力资源需要

⑵策划好员工培训计划，做到每月至少组织一次培训(员工手册、岗位技能、产品标准、体系管理、5S管理、设备维护及其它内容)

⑶建立公司的工会组织，并在上级工会的领导下开展正常工作，协调好公司与员工的关系

⑷配合生产部搞好公司宣传板报的策划、出版等工作，及时发现、宣传优秀员工的先进事迹，组织开展各种竟技活动

⑸继续做好员工生日庆祝工作，同时按季节时间和公司的生产情况策划组织一线管理人员或员工到同行业、优秀公司参观学习，适时组织员工旅游、休闲

⑹做好员工的劳动保险、医疗保险以及工伤保险等宣传、发动、解释工作，为员工的稳定和人才的及时引进做好基础工作(原则上普工试用期为1个月、技术工和管理人员试用期为3个月;满6个月正式办理养老保养保险)

⑺配合生产部做好员工意外工伤事故的处理工作，做好经理室的日常辅助工作

另外，从春节后全公司实行每周六天工作制，平时员工的休息要从严控制，不得影响生产，具体等各部门拿出具体方案再确定

公司考虑增加员工的福利，决定从20xx年开始，凡是将平时积蓄的存款放到公司来运转流通的，一律按1分2的利息计算，即每存1万元每月就可以获得100元的红利，请大家做好宣传工作，希望能够涌现更多的积极员工参与!

会上X总、X总分别就各自的职责范围内的工作做了说明，会后将分别组织各部门开会讨论，确保会议精神宣传到第一线，措施落实到每一岗位每一责任人。

尊敬的 女士/先生：

您好!

当前，中国近弱视发病率及人数均已达到世界第一位，全国近、弱视患者约四亿人，而中小学生就有1.5个亿左右，相当于5个加拿大的人口总数，如此庞大的数据令人触目惊心。中小学生的近弱视问题已经引起了国家最高决策层的高度关注。为此，中共中央、教育部、各省市教育厅、各市教育局专门出台文件，以防控中小学生近视发病率的提高。

但近弱视到底怎么矫治，国内外最新的成果和技术对近弱视的矫治哪一种更有效，一直是视光界热议的焦点。

面对消费人群过亿，金额过千亿元的视力保健市场，投资的风险有多大?险滩在哪里?回报率有多高?如何把握投资的时机?面对众多的视力保健品牌如何选择?这些问题困扰着想投身于视力保健行业的人们。

为此，中华医学促进会在首都北京举办《中国首届近弱视最新成果推广及投资分析论坛》会议。聘请了国内视光界和金融界的资深权威专家，对大家关心的问题一一解答。本次论坛会务费及食宿费由北京健千年视光学科技有限公司独家赞助。

特此邀请。

主办单位：

协办单位：

论坛时间：20xx年11月12日 地点：(中国北京)国家会议中心

一、目的

为规范公司各项会议及各类培训流程，统一会议管理模式，减少会议数量、缩短会议时间，提高会议质量，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司各部门及分公司。

三、职责

1、行政综合部负责会议管理。

2、会务工作主要由行政综合部承办;其他部门主办或召集的会议，行政综合部应予协助。

3、除其他部门主办的会议资料各自存档外，会议资料由行政管理部整理、分发、立卷、存档。

三、会议分类

1、公司高层周例会制度

1)主持与记录：轮流记录，由总经理主持，会议记录于次周一下午16:00前发给与会人员。

2)召开时间：每周六下午17：40。特殊原因需要延期召开的由行政总监提前通知。

3)会议内容：

①追踪上周会议结果。

②公司战略规划、业务运营情况分析及企业组织设计和调整。

2、公司中层以上周例会制度

1)主持与记录：行政专员负责会议记录，由行政综合部总监主持，行政专员负责会议记录，会议记录于次周二下午16:00前发给与会人员。

2)召开时间：每周一下午17：00。特殊原因需要延期召开的由行政专员提前通知。

3)参加人员：主管级以上管理人员。

4)会议内容：

①追踪上周会议中所提出问题的解决情况。

②各部门汇报上周工作任务完成情况，着重介绍在任务执行过程中出现的问题。③需要其他部门配合的事项。

④下周工作计划。

3、公司全体员工周例会制度

1)主持与记录：行政专员负责会议记录，由行政综合部总监主持。

2)召开时间：每周一早上8：30。

3)参加人员：全体员工。

4)会议内容：

①公司日常运作情况的总结。

②通告上周各部门工作的完成情况及高层周例会传达情况。

③对本周工作进行安排。

4、公司部门晨会制度

1)主持：由部门经理主持

2)召开时间：周二至周六早上8：30。

3)参加人员：全体员工

4)会议内容：该部门上周工作总结、本周工作计划。

5、公司工作述职会议制度

1)主持与记录：工作述职会议由人力资源部负责召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。

2)召开时间：每年召开两次，分别在年中和年末召开，具体时间由行政综合部安排。

3)参加人员：公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向行政综合部请假。

4)会议内容：各与会人员各自总结、汇报半年来的工作情况，如工作具体内容、工作任务执行情况及所取得的业绩或成效等。

6、其他会议

1)公司年终总结表彰大会：总结全年工作情况，布署下一年度工作任务，表彰奖励先进集体及个人。此项会议由行政管理部具体组织实施。

2)各专题会议：相关部门根据实际工作需要不定期地召开。会议的内容主要是针对运营管理、招商工作、企划工作、物业管理工作、预算管理及合约事宜等专项工作进行讨论、布署和总结。

四、会议召开

1、会议安排

各部门工作例会必须服从公司的统一安排，各部门小会不得安排在公司例会同期召开，应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。

2、会议的准备

1)公司有专项主题的会议或需有投影设备演示说明的会议，应由行政管理部提前做好投影设备连接调试工作;

2)特别重大会议，如客户答谢会，应由行政综合部专人负责各项准备工作，具体包括以下内容：

①会议议程安排(应提前报交公司领导或主要参会者);

②会议资料准备(如需分发应在入场前登记分发);

③会议场所布置;

④会议服务人员的安排;

⑤会议签到;

⑥会后事项安排。

⑦会议需要留存资料的应提前通知相关部门做好拍照、摄像工作。

3、会议召开及传达

1)应明确公司会议的目的，公司会议的目的是解决问题提高效率，因此会议应明确主题，不开无边际的会议。

2)参会人员在会前应明确会议要研究的议题以便准备好相关文件材料。

3)与会者的发言要言简意骇，一般发言不可过长，会议组织者或主持人在开会前应该就每个人的发言时间予以统计和控制，时间到后，无特殊情况不予延长。每次开会中应该强调发言的时间要求。

4)重要会议决议或记录未正式公布前，与会者不得提前透露会议内容。

5)与会人员必须做详细的会议记录，以便于会后向部门员工准确传达会议精神，落实各项工作任务。

6)会议记录人要做好会议纪并以电子档形式发给与会人员，必要时，分发给相关部门。其它会议由召集部门责成专人负责记录整理。

7)会议结束后行政综合部或其它会议组织部门负责将问题进行汇总、分类，并将会议中对各部门工作的要求进行整理、分类、下发。公司会议决定事项的督办、检查和追踪由会议记录人员负责，根据规定的时间节点逐项跟进，并在下一次例会前将各部门完成情况报公司领导。

4、会议纪律

1)要严格遵守会议的开始时间，提前到达会议现场。不得缺席、迟到、早退，会议记录人员登记到会情况。

①公司高层周例会迟到一次赞助100元，请假一次赞助200元，并乐捐10%爱心基金，请假三次取消参会资格。

②公司中层以上周例会迟到一次赞助50元，并乐捐10%爱心基金。

③公司全体员工周例会迟到赞助10元，并乐捐10%爱心基金。

2)所有参会人员在开会期间应将手机等通讯设备设置为无声或震动状态。会议期间，所有与会人员不得有玩手机、打瞌睡等动作。发现有以上情况者，一次赞助10元，并乐捐10%爱心基金。

3)一经会议决议之事，应按期完成。管理级别未能兑现承诺的每次赞助100元。对于需要在会议上讨论的问题，提前与会议发起人沟通，以便于及时通知所有参会人，在提出问题的时候应该同时提交对该问题的解决方案。

五、本制度解释权归行政综合部。

六、本制度自公司批准之日起执行

同志们：

今年以来，我县农信社紧密围绕银监部门和省联社案防工作安排部署，坚持以科学发展观总揽全局，人防、物防、技防并举，岗位、条线、内审联动，时刻保持勤查勤处高压态势，科学谋划、统筹安排、积极应对、妥善处置，扎实做好案件防控工作，促进了改革和业务发展。今天参加营业部的案防分析会议，我讲几点意见：

(一)加强领导，构建齐抓共管良好局面。按照监管部门和省、市联社案防量化考核有关要求，县联社高度重视，迅速响应，成立了案防工作领导小组，制定了方案，加强了领导责任、条线责任、岗位责任的贯彻落实，把案件防控责任逐级分解到各部门、各网点。网点要将案防工作任务分解到岗位和人员，明确各岗位、人员的案防工作职责，构建横向到边、纵向到底的工作网络。

(二)加强检查，落实整改。从银监部门和上级联社通报的案件情况看，多数案件发生在基层。从联社近期开展的常规检查、专项检查和离任审计等情况来看，营业网点制度执行不到位的情况仍然比较突出，一些习惯性违规问题屡查屡犯，未得到有效遏制。譬如柜面操作不规范、贷款资料收集不齐全、形成不良贷款、失诉讼时效贷款、贷后跟踪检查不到位、七级分类不准确等问题均不同程度存在，这里面既有员工规则意识不强的问题，也有内控管理上的问题，说明基层社案防工作依然不够深入，主任和运营主管要把内控检查作为每季度的重要工作，加强业务的检查和指导，对检查存在问题要问责到人，并落实专人跟踪整改。

(三)积极应对，把握当前案防严峻形势。目前，我联社正处于农商行改制时期，业务领域不断拓宽、存贷规模逐步扩大、市场份额竞争加剧，经营环境也越来越复杂，监控难度越来越大，潜在风险点越来越多，对我县农信社内控的适应性、操作的合规性形成了严峻考验。案件风险常常具有滞后性和潜伏性，随着案件防控治理工作的不断深入，改革期间成为我们案件防控的压力突出期。因此，要求我们每一位干部员工要时刻绷紧案件防控这根弦，要处安思危，严防严控，办好每一笔业务，把好每一道关卡，防好每一个环节。

(四)落实案防考核机制，提高案防意识。联社合规部于今年4月制定下发了《**县农村信用合作联社案件防控考核办法(试行)》，明确了考核指标，对案防工作组织、案防工作质量、案防工作执行力等方面进行量化考核。各岗位人员要认真学习，确保每项指标执行落实到位，避免由于个人的违规操作影响全体人员的绩效考核。

网点要建立案防学习长效机制，通过不间断的教育培训，引导广大干部员工强化对案防工作的认识：一是重要性，案防是“一把手”工程，是“帽子”工程。出了案件，对单位，是资金损失、形象声誉损失，影响改革发展;对个人，轻则赔偿、受处分，重则丢位置、丢工作、承担刑事责任，不能有丝毫的含糊;二是紧迫性，当前国际国内形势更趋复杂，外部金融危机仍未见底，内部社会矛盾积聚，对案防工作带来新的压力;三是复杂性，银行业是案件高发领域，受宏观调控、银行信贷规模控制、社会资金面偏紧等因素影响，内外部各种不利因素叠加;四是反复性，一些屡查屡犯的问题、案件呈窝状、链式、片状发生;五是广泛性，发案领域和环节呈现多样化特点，在资产、负债、中间业务中均有发生，涉及银行账户开户、重要凭证管理、银企对账、质押物管理、票据业务等环节;六是多样性，涉及网点负责人、一线员工、授权管理人员等多个层面人员;七是艰巨性，案件难以根治，特别是员工的道德风险;八是长期性，由于体制、机制和内部管理等方面的深层次问题还没有彻底解决，案防工作是一项长期艰巨的任务，对案防成绩不可沾沾自喜，对案件的爆发不可心存侥幸，对案件防控工作的形势，务必保持清醒认识。

(五)做好员工行为排查。在当前的新形势下，部分员工放松了政治理论学习和思想道德修养，在复杂的社会环境和金钱诱惑面前，世界观、人生观和价值观发生严重扭曲，“向钱看”倾向严重，被拉拢腐蚀可能逐渐增大。各位员工要经得住各种诱惑，树立正确的人生观和价值观，珍惜工作岗位，使“合规创造价值，合规人人有责，合规才能保护自己”的理念真正深入人心，并成为从业人员的行为准则和道德规范。社主任要按要求做好员工家访，深入了解员工诉求，解决员工实际问题。把案防工作放在首位，坚持从严治社为第一方略、以防控风险为第一任务的要求，坚持改革发展与防案控险的统一，把风险防控放在心上、抓在手上、落实到行动上，避免重业务轻内控、重人情轻制度、重布置轻落实、重检查轻整改的现象。同志们这要引起我们的重视，业务发展既要有量的突破，更要有质的保证，案防无小事，发案坏大事。

同志们，案防责任重于泰山，我们一定要恪尽职守，认真履职尽责，为农信社的改革发展保好驾护好航，作出应有的贡献。

同志们：

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调三个问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的xx大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“三个代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟三个阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均GDP今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

(一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

(三)发展产业，把中心城市实力做强

产业是立城之本、兴市之基。工业特别是制造业是我市的脊梁和主体，把常州中心城市实力做强，就要坚持走新型工业化道路，实行信息化与工业化互动并进，再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业发展新优势，形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。一要大力推进产业结构优化升级，增强城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入，大力发展高新技术产业特别是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业，迅速提升高新技术产业占全市工业的比重;加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业，提高技术层次、管理水平和竞争能力，努力把我市建成以现代制造业基地为鲜明特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推进企业组织结构调整，增强城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业，进一步加快实施大集团培育计划，进一步增加有效投入，迅速做大做强一批企业，力争“十五”期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时，大力吸引各类投资来我市发展产业，真正使外资和民资成为我市产业发展的助推器。三要大力推进现代服务业发展，增强城市产业的吸引力。紧密结合常州工业比较发达、中小企业众多的特点，加快发展生产性服务业，突出做大做强现代物流业，把常州建成区域性的重要物流中心。同时继续加快旅游资源的整合开发，做响具有常州特色的旅游品牌，进一步发展房地产业、社区服务业、文化产业、金融保险业等服务业，提高服务业对城市经济和城市化的贡献份额。

(四)提升品位，把中心城市环境做美

把常州中心城市环境做美，既要体现城市特色，充分发掘常州的自然、历史、人文脉络，把城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来;又要体现人本原则，坚持以人为本，规划建设好一批标志性工程，营造最佳人居环境;还要体现高品位形象，树立强烈的整体意识和精品意识，精心规划、精心设计、精心建设，使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃，展现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点，确保创卫创模成功。常州作为典型的江南水乡，得水而活，因水而秀，但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在巩固前一阶段治理成果的基础上，进一步加大水环境治理力度，着力抓好武进港、太滆运河两条入湖河道的整治，扎实开展对沿线工业企业的专项整治，治理解决一批污染大户，加大市河水环境综合整治力度，力争根除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量控制，逐步减少城市摩托车、助力车总量，确保空气质量稳定达标。继续开展四项专项整治活动，大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点，创造良好生态环境。环境建设只有起点，没有终点。一旦创卫创模成功，我们要按照省里的总体部署，积极创建国家园林城市和生态城市。创建国家园林城市和生态城市，重在增绿造景。要继续组织实施绿化造林计划，扩大森林覆盖率和绿地面积，建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建设项目，确保年内新增绿地200公顷，绿化覆盖率达到35%。要力争通过几年努力，使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌，向“城在林中、绿在街中、生活在景中”的境界奋进。三要以可持续发展为立足点，建设“绿色常州”。要抓住全国可持续发展试点城市的机遇，统筹规划，分步实施，创建“绿色常州”，全面提升我市的可持续发展能力，推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时要注重历史文化保护。保护历史文化遗产就是保护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉，把我市的运河风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地保护好。

在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时，要从统筹城乡经济社会发展，实现农村城镇化、城乡一体化的高度，进一步加快金坛、溧阳的城市建设，按照中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的“后花园”来规划建设，凸显山水风格，做优生态环境，扩大城市规模，发展城市产业，提高城市品位，不断提升城市现代化水平，使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时，要不失时机地加快中心镇建设，根据市域城镇体系的总体规划，按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，集中力量规划建设一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇，并根据各镇不同的区位优势、资源条件、经济基础和人文景观，规划建设一批产业特色镇和历史文化名镇，使其真正代表常州小城镇建设的水平。加快中心镇建设，一方面要抓好规划、基础设施、管理等关键环节，加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建设，另一方面要继续加大村镇行政区划调整力度，按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则，进一步撤并小镇，重组弱镇，做大做强重点中心镇，从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的，相互依托、功能齐全，以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。

三、加快城市化和城市现代化进程，必须积极探索，创新机制

无论是城市规划、建设还是城市管理，都有一个体制机制创新的问题，必须以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化，向创新要办法，向创新要出路，加快形成适应市场经济要求的城市发展机制。

(一)建立科学高效的城市规划管理机制

城市规划是城市发展的第一要素，是经营城市的第一资源。城市规划既是生产力，也是竞争力，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。当前城市规划最大的任务就是要加快完成新一轮常州城市总体规划编制，同时抓紧做好分区规划、详细规划、专项规划。在规划编制上既要体现前瞻性，起点要高，眼光要远，面向世界，面向未来，使之经得起历史的检查、后人的评说;又要体现科学性，加强科学论证，符合城市发展的规律，符合常州的实际;还要体现开放性，充分吸收国内外城市的成功经验，充分吸取广大市民的合理建议。在规划管理上要体现权威性和统一性，一经批准就必须严格执行，实行集中统一的规划管理。从根本上提升城市规划的质量和水平，关键还是要加快建立健全科学高效的规划管理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会，这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量，要善于借助、利用他们的智慧，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，征求他们意见，请他们把关，以避免规划的主观性、盲目性和随意性。要全面实施阳光规划，实行城市规划公示制度，利用新闻媒体以及规划网站、展示厅、公示栏等阵地，对有关城市规划方案实行批前公示，提高规划透明度，对重大项目实行听证会制度，听取各方面意见，兼顾各方面利益，真正做到“城市蓝图，市民同绘”。二是要建立公平开放的规划设计市场。要坚持市场化运作，打破地区封锁，全面实施招投标制度，放开规划设计市场，鼓励高水平的规划设计队伍参与竞争，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计，把一流的规划设计队伍和规划设计理念引进来，力争使每项规划设计都能优中选优，成为精品。三是要建立规范高效的规划管理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念，市规划部门要认真落实限时审批、责任追究等制度，提高办事效率。四是要建立严肃公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障，一方面要继续开展清临拆违，建立违章建筑逐级追究和处罚制度，以严厉的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑，坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象;另一方面要加强对规划的日常执法检查，关口前移，处罚源头，把各类违章行为消灭在萌芽状态。要切实增强执行城市规划的刚性和硬度，确保城市的开发建设置于规划的严格控制之下。

(二)建立多元化的城市建设资金筹措机制

今后一个时期，我市城市建设需要巨额的资金投入，解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革，充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建设领域，形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一方面，要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作，由政府高度垄断土地一级市场，坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度，切实增强土地供应计划性，提高政府调控能力，避免土地交易中的“权力寻租”行为，以此实现土地资源快速升值，提高土地级差收益，使土地资源变成建设资金的一个经常的重要来源。这里要特别强调，在城市建设征地过程中，必须高度重视失地农民的利益补偿问题，合理制定土地补偿的标准和办法，保证该得到的补偿真正支付到农民手中，杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制，积极探索土地入股、租赁和地产开发等办法，使农民从土地开发中得到持久的收益，长久解决失地农民的生计问题。要对城市基础设施等政府性资源实行市场化运作，对水、电、路、广场等公用设施的经营管理权，可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式，有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者管理，将获取的收益用于城市基础设施的再建设、再经营，形成城市建设“滚雪球”式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及公路、桥梁、雕塑冠名权等无形资产，实行商业化运作，通过转让、拍卖、租赁等形式，实现无形资产货币化。另一方面，要推行投资主体多元化运行机制。我们要充分认识城市建设的经济属性，通过建立多元化的城市建设投融资体制，激活投资热点，调动各方力量参与城市建设。在城市建设上也要不求所有、但求所在，尽管有些项目所有权不是我们的，但还在常州，项目的功能不会变，变的只是投资方式和管理模式。要积极探索项目融资，以项目养项目，使项目产生良好的经济效应。要大胆放开城建领域，积极采用BOT、TOT等方式，鼓励吸引外资、民资投向城市建设，参与经营城市。要充分发挥城市存量资产的效用，多元化经营，市场化运作，充分利用公共设施建成后土地增值的效益，特别是道路沿线能通过市场化运作开发的地块，要尽量同步拆迁，最大限度、最快速度地发挥潜在的综合效益。

(三)建立市场取向的市政公用行业运行机制

虽然近几年我市在市政公用事业改革上进行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然较慢，离市场化取向的要求还有较大差距。一是要加快推进运营市场化。凡是新建的市政公用项目，都允许任何性质的社会资金投资入股;凡是可以盘活的市政公用存量资产，都允许任何人和社会经济组织参与改组改造;凡是可以利用的市政公用潜在资源，都可以采取经营城市的手段加以开发。要在供水、排水、公交等市政公用行业实行投资主体多元化上迈出实质性步伐，更多地吸引外资和其它社会资金投入市政公用基础设施建设。同时，要按照政企分开、政事分开、行业管理与市场运作分开的要求，加快市政公用设施市场化运营步伐，加快建立统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制。二是要加快市政公用企业现代企业制度建设。对尚未改制的市政公用企业，要采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种方式，引入社会资本，减持国有股权，优化企业资本结构。市政公用企业要加快现代企业制度建设，进一步深化企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，切实转变经营机制。要积极探索现有市政公用企业进行资产重组，创造条件组建大型企业集团，鼓励开展跨地区、跨行业经营，使市政公用企业形成主副业并举的多种经营发展模式。三是要加快理顺市政公用产品和服务价格体系。一方面，要坚决改变过去市政公用事业福利性供给的状况，按照市场经济规律，在促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力的前提下，合理确定供水、燃气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格体系以及调价机制;另一方面，要及时组织召开由相关部门、市政公用企业和市民代表参加的价格听证会，以公开、民主的方式对城市市政公用产品和服务的价格和收费标准进行调整，形成合理的价费机制，减轻财政负担，确保有效供给。

(四)建立严肃长效的城市管理机制

城市管理的基础在于长效管理，关键在于理顺体制机制，全面提升城市管理活力。一要建立责权利有机统一的重心下移机制，理顺市与区、条与块的关系。围绕建立和完善“两级政府、三级管理”体制，按照重心下移、立足基层、属地管理的思路，进一步理顺市、区两级管理权限，明确区级政府在城市管理中的主体地位，形成以市为主导、区为重点、街道为基础、社区为配合的责权利有机统一的管理体制。要坚持事权与财权相统一的原则，积极实施财随事走、费随事转，增强区在城市管理中的支撑能力，强化街道在城市管理中的基础作用，要将主要精力放到市容卫生、社区建设、社会事业管理和精神文明建设等方面，让区和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯实承接管理重心下移的坚实基础。同时，要在集中统一的前提下，明晰各自的职责权限，做到条管与块管相结合，综合管理与专业管理相结合，努力形成统一领导、分级负责、条块结合、区街为主、权责分明、运行有序的城市管理新格局。二要建立集中统管、纵向到底、横向到边的综合执法体制，形成职责明确的管理主体。全力做好相对集中行政处罚权试点工作，在组建成立市、区行政执法局和行政执法支(大)队的基础上，进一步明确界定试点工作所涉及部门的职能权限，理顺市、区在综合执法中的区域范围及操作关系。要建立健全严格规范的行政执法程序和内部各项制度，不断加强综合执法队伍建设，提高执法效率。要用法律法规来调整和明确城市管理中的各方关系，变职权交叉为权责明确，变多头执法为集中执法，变突击整治为长效管理，实现全方位、多层次的监控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的轨道。三要建立科学严密的市容环境分级巡查体系，构筑条块分明、各级联动、快速反应的工作格局。城市管理的各级部门要实行科学严密的巡查责任制，实施定岗定人定责管理，分路段、分重点地进行日巡周查，及时发现和解决运行中的问题和突发事件，从事后难管转变为事前先管、事中严管、全程监管。要彻底改变反复抓、抓反复的被动局面，推动市容环境四项整治工作向纵深发展，重点解决好城郊结合部、入城口和城区背街小巷等老大难问题，力争使市容市貌有较大改观。同时要以信息化手段架设城管部门与市民沟通的良好平台，加强各方联动，构建上下互动、左右沟通、快捷反应的管理网络体系。四要建立全民参与的共管机制，形成舆论宣传有力、市民认识到位、群众监督广泛、社会自觉共助的城管新氛围。要充分发挥大众传媒的作用，增强全民参与城市管理的意识，将创文明城和育文明人有机结合起来，以市民素质的提高来提升整个城市的品位。对市民关心的热点、难点问题和重大城市管理决策，要通过建立市民听证制度、市民意见征询、城市管理网站、群众热线电话等途径，集大众之策，举全民之力，使市民成为主动监督城管效能、自觉维护城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆论和行风监督员“四位一体”的督察机制，并建立信访处理回访制和首问责任制，加强效能监察和行风监督评议，推动城市管理工作向纵深发展。

(五)建立严格规范的项目、资金、市场监管机制

把资金用好，把项目建设好，关键是能否形成有效的监管机制。一是内部管理要严密。项目建设单位要加大建章立制力度，明确严格的办事规则、程度、责任，尤其要加强资金管理，制定项目资金内部管理制度，消除财务监督死角，杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。要加快管理手段的现代化，对管理设备和管理方式进行信息化改造，逐步构筑基础设施建设与运营的信息化、网络化管理平台，提高管理工作的效率和质量。二是项目招标要严格。随着城市建设投入力度的加大，新开工项目越来越多，各建设部门要严格执行《招标投标法》，对建设工程实行严格的招投标，决不允许搞“近亲标、关系标、人情标”，决不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统外的单位参与招投标。要加强招投标监督管理工作，对评标、决标等关键环节要加大管理力度，真正使建设市场做到公平、公正、公开。三是外部监督要严肃。市财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加大对建设工程的监督审计。市监察、检察和建设等部门要定期检查有关建设工程市场廉政准入规定的贯彻执行情况，加大执法管理力度，使我市的建设市场逐步向公开、公平、公正的市场运行机制和监督制约机制转变，实现从无形到有形、从无序到有序、从指令模式、暗箱操作到市场机制、阳光作业的转变。四是违法乱纪要严处。这几年我市城市建设投资量、拆迁量成倍增长，工作量也相应增加，这既是对建设口广大干部职工能否按照市委、市政府要求，高质量、高水平完成建设任务的考验，也是对一些手中掌握工程发包、拨付工程款等权力的干部能否廉洁从政、正确使用手中权力的考验。任何违法乱纪的行为，都要受到严肃的查处。

加快城市建设、推进城市化、提升城市现代化，是创造优异投资环境、满足人民群众需要的关键举措，更是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。我们一定要以更高的要求、更大的决心、更强的力度、更快的行动，掀起新一轮城市建设的高潮，为力争“两个率先”、实现富民强市作出更大的贡献!

关于对市中小企业服务局局长索好玺同志任职情况的考察报告(11届5次会议)

关于对市中小企业服务局局长索好玺同志任职情况的考察报告

安阳市人大常委会赴中小企业服务局考察组

(2004年11月2日)

市人大常委会：

根据市人大常委会的部署，我们考察组一行7人在尚天法副主任的带领下，于10月26日至31日对市中小企业服务局局长索好玺同志的任职情况进行了考察。考察组听取了索好玺同志在全局大会上的述职发言，分别与6名局级干部，24名科级干部，10名县(市)区中小企业服务局局长及1名下属公司经理进行了座谈，还组织参加会议的科级以上干部，各县(市)区中小企业服务局局长对索好玺同志的任职情况进行了民主测评。参加测评的人员41人，称职票41票。

市中小企业服务局是市政府服务非公有制企业的职能部门，负责全市民营企业的协调发展工作。索好玺同志2001年3月调市乡镇企业管理局(后更名为中小企业服务局)任局长三年来，在市委、市政府的领导下，认真履行职责，紧紧围绕“工业强市”、“三产富市”的发展战略，励精图治，开拓创新，在局职能增加、任务加大的情况下，能尽快帮助各县(市)区中小企业局健全组织，完善机构，澄清基数，强化服务，全力推进非公有制经济的发展。目前，我市民营企业已达到73026个，从业人员73.7万人。据去年底统计，全市非公有制经济的增加值占全市GDP的比例为44％，实现利润25.9亿元，上交税金11.6亿元，税收在全省排名第3位，成为我市经济发展的一支劲旅。

综合各方面情况，考察组认为，索好玺同志担任市中小企业服务局局长三年时间内，工作是认真负责的，成绩是比较突出的，是能够胜任本职工作的。他曾在安阳县担任过副县长、县长，主抓过工业，有经济头脑和企业工作经验，能够出主意、想办法，给上级领导当好参谋，经常深入基层，指导企业改制创新，千方百计为企业生产服务，为我市非公有制经济建设做出了一定贡献。从这次干部述职的四个方面来看，其主要成绩表现为：

一、能认真学习法律法规，严格依法办事。调乡镇企业局工作后，索好玺同志根据工作需要，结合自身的岗位特点，自学了宪法，行政诉讼法，合同法，乡镇企业法，中小企业促进法等十余部法律法规；在机关内部，制定了法制教育规划，购买了普法资料。坚持抓好星期五学习制度的落实，提高了全局干部职工的法制观念和法律水平。他们按照上级要求，组织清理了与法律法规相悖的有关文件，保证了企业经济法规的贯彻实施。

二、认真办理代表所提建议，主动接受人大监督。该同志人大意识较强，在办理人大代表所提建议过程中，能亲自参与督办和走访，组织有关人员研究制定改进工作的措施，提高了批评建议的办理效果，办结率和代表满意率都达到100％。为了取得人大对中小企业服务局工作的监督，他主动邀请人大代表视察非公有制企业，诚恳接受批评意见，与代表共谋企业经济发展大计，取得了较好的成效。

三、抓班子，带队伍，搞好机关廉政建设。座谈中大家反映，中小企业服务局不管钱、不管物，没有执法权，不存在以权谋私的土壤和条件，是一个比较清贫的单位，但索好玺同志并没有因此放松对党员干部的思想教育工作，他把党风廉政建设列入机关工作议事日程，建立健全了机关各项规章制度，制定了廉政公约，每周五各科室都要自觉组织学习，每月机关党委都要召开一次民主生活会。索好玺同志能够带头用《廉政准则》检查对照自己，起了较好的表率作用。在他的带动下，班子成员严格自律，坚持从细微处做起，自觉遵纪守法，虚心接受党内外群众的监督，受到了干部职工的好评。经过开展党风廉政教育，全局上下形成爱岗敬业，廉洁自律的好风气。几年来，该局未发生领导干部以权谋私行为。党员干部和职工也未出现违纪现象。在今年市管单位行风评比中，该局位居前十名。

四、理清思路，开拓创新，不断提高为企业发展服务的整体水平。索好玺同志调乡镇企业局担任局长的三年时间里，局级机构进行了两次重大改革。2003年6月，市委、市政府成立了安阳市非公有制经济领导小组，由市乡镇企业管理局担任全市非公有制经济发展的服务指导工作，实施一个机构，两块牌子，并增加了职能和编制；2004年6月，又把市乡镇企业局、市二轻工业总会合并成中小企业服务局，实施一个机构，四块牌子，增加了职能，承担对全市中小企业服务工作。随着机构的变化，职能的增加，该局工作任务不断加大。面对多变的形势，索好玺同志始终保持清醒的头脑。他认为，职能多了，为企业服务的性质不能改变；摊子大了，工作水平和质量不能减弱。他根据形势审时度势，首先健全机构，解决了有人干事的问题。然后经过充分调查论证，多方征求意见，组织起草了《中共安阳市委、安阳市人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的决定》，经市委、市政府批发全市贯彻执行，确定了非公有制企业的发展方向和工作目标。为把工作落到实处，他组织市、县、乡三级430名工作人员开展了为期三个月的企业调查，澄清基数，掌握重点，又根据企业发展状况，运用抓主要矛盾的方法，提出了在全市开展“五五六八”工程的设想。即确定了50户重点扶持的工业企业，抓好五个工业园区和六个工业基地建设，培育八个名牌产品，力争国家驰名商标在我市实现“零的突破”。在落实规划过程中，他多次组织召开局党委扩大会议、商讨工程实施的具体办法；邀请有关专家和技术人员对相关项目进行论证，保证工程的稳妥实施；在全局开展为企业生产服务的活动，采取有力措施推动非公有制经济的发展。一是开展宣传和信息化服务活动。他们发挥媒体效应，利用一报三台，开辟非公有制经济专栏，宣传先进典型，介绍成功经验，充分展示了我市民营企业的形象。他还提议建设了“安阳企业在线”网站，注册的民营企业用户达到5000余家，在展示企业产品供应、需求信息中，发挥了重要作用，受到了国家农业部，省中、小企业局的高度赞扬。二是建立市领导联系重点企业和企业联络员制度。为了取得市领导对民营企业的重视和支持，他多次向市委提议要求建立市四大班子领导联系企业制度，由企业局科以上干部担任联络员，每月深入企业1—2次，了解企业生产情况，及时帮助企业解决困难，扎扎实实为企业经济发展服务。他的建议引起了市委高度重视，经过研究，决定由34名市领导分别联系34家重点民营企业，市委办公室以安办文〔2003〕28号文件通知下发各单位贯彻执行。经过开展工作，这些民营企业的生产经营形势有了好的转机，提高了经济效益。三是能主动为企业排忧解难。他经过协调各方面关系，先后为四家公司提供了网络技术支持；安排一名副局长多次到省直部门反映民营企业运输的有关问题，帮助他们解决了养路费、交通规费与国有企业待遇不一致的问题：还多次为企业协调发展环境，使民营企业真正感到政府职能部门的扶持作用。

在征求意见中，大家认为，索好玺同志的述职客观、实在，基本反映了他的特点。此外，还普遍反映市中小企业服务局领导班子团结，上下关系融洽，索好玺同志身为班长，工作作风民主，态度平易近人，不但能带领大家干事创业，而且关心下级，体贴老干部。该局18名离、退休的老同志，过生日他都要亲自送去蛋糕，表示慰问。有了具体问题亦能想方设法予以解决，受到了全局上下的好评。

索好玺同志的缺点和不足主要是：

1、需要进一步更新观念。特别是要尽快树立新形势下加快非公有制经济发展的新观念，把思想认识从过去管理乡镇企业的旧模式中解放出来，使工作逐步适应职能变化的需要。

2、需要进一步改进工作措施，提高服务质量和水平。目前，中小企业发展受资金不足影响较大，中小企业服务局要认真研究解决中小企业发展中遇到的贷款担保体系滞后等一些重大问题，以促进中小企业经济发展。

3、要改变有时忙于事务性工作的倾向，进一步加强和机关干部、职工的思想交流。

董事会议案

一、新设立公司第一届第一次董事会议案目录： 1、选举董事长; 2、聘任总经理及决定其报酬事项;3、根据总经理提名决定聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其报酬事项;4、批准阶段性工作报告，阶段性财务预、决算方案; 5、制定或修改基本管理制度; 6、其它特别重大事项

二、存续公司董事会议案目录： 1、审议总经理20xx年年度工作报告; 2、审议20xx年年度财务决算方案; 3、审议公司20xx年工作经营计划; 4、审议20xx年年度财务预算方案; 5、审议利润分配方案(通过后提交股东会审议); 6、审议投资方案(通过后提交股东会审议); 7、审议公司组织架构设置方案; 8、决定聘任或者解聘公司总经理及其报酬事项，根据提名决定聘任或者解聘公司其他高管及其报酬事项; 9、审议公司的基本管理制度; 10、章程规定的其它职权事项。

尊敬的公司合作伙伴：

成绩斐然的20xx刚刚过去，在新春佳节即将到来之际，公司与您相约××。

××××与公司的业务发展密不可分，公司也致力于加强与××××的沟通，为了带给您一个更真实、更亲近的××××，在20xx年中建立更多的合作以创造更大的盈利，公司诚挚地邀请您于××××年××月××日(星期五)共同参加在××××××举办的“××××”——××××20xx年终主题party。

届时，××副总裁，总经理××先生及××公司经理，以及××××全体员工将与您轻松交流，共同畅想20xx!

我们期待您的参与，并盼望愉快的沟通能够带给我们共盈的20xx

“××××”——××××20xx年终主题party

××××年××月××日(星期五)17:00-21：00

××市××大厦××层××号

让我们再次感谢您的支持，并衷心期待您的光临

××××网络技术服务有限公司

××××年××月

会议时间：

会议地点：

主 持 人：

参会人员：、

记 录 人：

会议议题：关于优化组合后需要明确的几个问题

会议内容：

XX年11月3日，副董事长和总经理，召集总工程师、经营副总、基建副总、总经理助理在五层总经理办公室开会，研究明确了优化组合后工资发放和员工工休等问题，会议形成如下意见：

一、关于优化组合后工薪发放问题

1.机关及各矿从9月1日起执行新的工薪标准，具体明确如下：

(1)各矿副矿级以上人员和公司安全生产系统部长，月薪标准按年薪的十二分之一发放。

(2)公司安全生产系统科长，工薪按优化组合方案所确定的月工资水平标准执行。

(3)机关非矿类部(科)长，工薪均按照优化组合方案所确定的一级标准执行。

(4)集团公司科员的工薪级别，由各部领导组织考核，根据能力和成绩提出工薪级别标准，经分管副总审核后，报公司领导批准执行。

2.机关和各矿九月和十月份工薪不再追溯考核，十一月和十二月份公司要对工薪实行考核发放制。

3.公司副总级领导已有工薪待遇的，暂按原有标准发放。暂还没有确定工薪的，等董事长回来确定。

4.关于各矿停产期间工薪管理办法

会议明确，各矿因自然灾害等不可抗力原因而造成停产的，公司暂按如下原则办理：

(1)在停产期间，未开展任何有效的工作来启动、恢复生产工作的，整个矿井领导的工薪按70%发放。

(2)在停产期间，为了启动、恢复生产积极工作(如设备安装、调试)的，整个矿井领导的工薪根据工作的实际效果按80%、85%或90%发放。

5.关于公司机关值班及下井补助标准

(1)参加公司安全生产值班的人员，建议每人每班补助80元。

(2)集团公司人员下井补助，建议部长50元、科长30元、科员20元。

二、关于下一步绩效考核办法

1.公司对各矿后二个月考核办法，由总工程师吴志祥、基建副总郑成樑、总经理助理任恩昌根据《煤矿安全生产质量标准化考核办法》进行修订补充，作为公司11、12月份对各矿副矿级以上人员考核依据。

2.公司对机关安全生产部门人员的考核办法，由总工程师吴志祥、基建副总郑成樑、总经理助理任恩昌，抓紧制定安全生产系统人员的考核细则办法，从11、12月试行，年底修订后正式推出考核制度文件。

3.非矿类机关人员考核办法，依据已定考核标准执行。

三、关于员工工休问题

会议明确，从现在到年底，员工出勤、请销假及工休暂定为：

1.省内员工工作26天为全勤，省外员工工作24天为全勤。

2.各矿、各部门在保证不影响工作的情况下，可合理安排员工轮流工休。

3.因工作原因工休日无法安排休息的，经考勤部门核实后，对超出天数按当月日工资水平予以补助，因个人原因达不到全勤天数的，按员工的当月日工资水平予以减薪。

4.会议明确必须严格执行请销假制度，公司副总、各矿矿长(副矿长)、部门经理请假必须报总经理批准，一次违反规定的，罚款500元;两次以上违反规定的，停职检查。其他人员的请假按照公司相关规定执行。

四、重申机关、矿级、安全生产系统领导下井次数

根据国家和地方政府对集团公司、矿级、安全生产系统领导带跟班、与工人同上同下制度的要求，各级领导要认真落实此项制度，具体要求为:

1.集团公司的董事长、总经理每月下井次数不得少于6次，总工程师、副总不得少于12次;

2.矿级领导矿长每月下井次数不得少于12次，副矿长不得少于18次。

3.安全生产系统部门领导每月下井次数不得少于20次。

在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话

2002年，在市委、市政府的正确领导下，工业战线呈现出一片新气象。工业增长速度加快、运行质量提高，企业改革取得实质性进展，尤其是资产重组和机制创新取得明显成效。全市上下抓工业的意识进一步增强，举全力抓工业的氛围初步形成。客观地分析当前形势，我们所取得的成绩还是初步的，还存在不少困难和问题，工业对GDP的贡献率只有25％，仍处在初期阶段。加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。 一、要突出解放思想，着力推进观念创新。现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，精髓是“解放思想，实事求是，与时俱进”。这两年特别是去年工业有了比较大的发展，得益于近几年的解放思想大讨论，通过大讨论，大家对加快工业的发展已经形成共识。但解放思想还不够，还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新。当前，要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距，重点在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念，进一步树立工业立市、工业强市的发展意识，加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚，树立市场取向的改革意识，与时俱进，开拓创新，创造性地做好工作；三要破除计划经济的管理观念，树立市场经济意识，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想，树立现代管理意识，推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想，树立服务意识，积极转变职能，改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想，树立开放意识，跳出池州看池州，走出池州发展地州，通过招商引资，在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接。 二、要突出招商引资，大力发展开放型经济。要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇，充分发挥池州的比较优势和后发优势，吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目。工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向。要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上。二要抓好结合。要把招商引资与推进现有企业技术改造。提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来。要紧密结合实际，不搞盲目引进，特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞。三要注重实效。招商引资能否取得实效，关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式。 三、要突出发展后劲，走新型工业化道路。据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现，工业投资增长1个百分点，可以带来产出增长2.73个百分点。显而易见，工业投入收效是明显的。在继续发挥政府建设性投资作用的同时，要引导外来资金和社会资金重点投向工业。发展工业特别要把握好发展重点。一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作。对这双十户企业，各级各部门要抓拎在手里帮助指导，通过各种要素倾斜，尽快做大做强。二要认真做好两篇文章，即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章，提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章。三要集中力量培育六大支柱产业，即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业。四要加快推进五大工业园区建设，即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园，东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园，开发区的有色工业园、港口工业园，提高企业集约化经营水平。在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设。要坚持依靠技术进步，积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业，加快企业信息化进程，发挥信息技术的倍增作用，用信息化带动工业化。要坚持实施可持续发展战略，正确处理好资源开发与保护的关系，合理利用资源。矿产资源开发一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力发展散装水泥，加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料，实行清洁生产，发展生态工业。要坚持预防优先，严格执行新上基建技政项目环境评价制度，实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行。在推进工业化进程中，要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来，实现资源加工规模化、系列化、精深化，促进县区之间合理分工和协调发展。 四、要突出机制、技术和管理创新，着力推进现代企业制度建设。要以产权制度改革为突破口，以民营化和产权多元化为主攻方向，坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革，今年上半年基本完成全市国有工商企业和城镇集体企业的改革任务。不论采取哪种形式，都应有利于企业改革后的发展，有利于国有、集体资本完全或基本退出，有利于妥善安置职工。对已完成产权制度改革任务的企业，要按照建立现代企业制度的要求，进一步深化三项制度改革，集中有限资源做大做强主业，积极推进技术进步，实现企业的机制创新、技术创新和管理创新。我市骨干企业做大做强的重点是要做强，只有做强才能做大，而强主要体现在核心竞争力上。当前围绕提高企业核心竞争力，重点要做好六方面的工作：一是继续抓好基础工作，推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐，切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势，通过资产重组和联合兼并，突出和壮大主导产业，争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度，培育企业技术创新机制，增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化，加快企业信息化建设步伐，积极采用计算机和网络等信息化手段，使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作，逐步建立工商管理职业资格证书制度，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。 五、要突出现代流通，着力抓好市场整顿和规范工作。流通作为衔接生产和消费的中间环节，在市场经济条件下，地位和作用变得越来越突出。流通形式也日趋多样化，从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务，满足者不同层次商品流通的需要。大力发展商业，一方面为消费者服务，另一方面还要为工业企业和农业服务。随着市场经济的进一步发展，流通产业将成为国民经济的先导产业。国外的一些大企业现在都没有仓库，供应的物资和造出的产品直接进入流通领域。在改革中，把“贸”的职能放在经贸委是有一定道理的。各级经贸委在调控宏观经济和引导产业发展、市场运行的过程中，工作着力点应适当向流通转移。当前应以整顿和规范市场经济秩序为切入点，加大经贸系统对流通的影响和调控力度。一要继续开展各种专项整治，使市场流通环境进一步改善；二要认真编制商贸流通行业及各分行业发展规划，加强行业规范管理和市场监督，引导商贸流通企业健康发展；三要通过招商引资，大力发展连锁经营和物流配送等新型流通方式，建设具有地方特色的大型专业市场，如茶叶等农副产品市场、建材市场、旅游商品市场等。 六、要突出职能转变，着力加强经贸队伍建设和依法行政。全市经贸系统，特别是领导干部一定要坚持两手抓两手都要硬的方针，一手抓经济工作，一手抓精神文明建设尤其是党风廉政建设。要继续狠抓理论、业务学习，强化制度建设，改革审批制度.推行政务公开，加强干部队伍建设和作风建设，努力为全市工商企业提供优质服务，培育形成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍。当前和今后一个时期，全市经贸系统的同志要进一步学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦创业的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在发展上，努力为加快发展、富民强市作出有益的贡献。

同志们：

乡党委决定召开这次工作会议，主要是以科学发展观为指导，传达贯彻县委工作会议精神，回顾总结了20xx年党委工作，安排部署20xx年党委工作任务，签订有关责任书。

一、正确分析当前形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

回眸20xx年，我们在县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照县委的部署要求，紧紧围绕保民生、保增长、保稳定这一主线，围绕保障和服务经济社会发展，积极主动、扎实有效的开展工作，为全乡经济建设和社会进步提供了重要保证。纪检工作按照突出“一个中心”(为经济又好又快发展保驾护航)、强化“三项措施”(强化教育引导、加强监督检查、严格责任落实)、抓好“四项工作”(廉政文化建设、干部纪律作风整顿、强农惠农政策落实督查工作、便民服务长效机制建设)，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，为全乡经济社会发展提供有力的政治保证。组织工作以科学发展观活动为指导，紧紧围绕抓好党建工作这条主线，狠抓党员干部培训、基层党建创新，提升全乡农村基层组织建设工作整体水平，在抓创新上求突破，在抓巩固上促提高，在抓落实上求实效，进一步巩固提升“五个好”乡党委创建水平，抓班子、带队伍，抓创新、建载体，抓管理、建机制，有力地提升了全乡基层党建工作水平，实现了党建工作与农村经济社会的同步均衡发展。

纪检、组织工作，是党委工作的重要组成部分，也是深入贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展的重要保证。在看到成绩的同时，我们清醒的认识到还存在不少困难和问题，主要是：思想还不够解放，创新意识还不够浓厚，发展视野还不够宽广;社会事业较为落后，农村基层组织建设还有待进一步加强;社会治安形势依然严峻;少数党员还没有真正发挥先锋模范作用;个别党员干部的服务意识和法制观念还有待于提高，群众的发展意识还有待于增强等等。对这些问题，我们要高度重视，以改革的精神、创新的意识和发展的措施，认真加以解决。

二、明确任务，强化措施，全面做好今年的各项工作

一是精心组织、明确职责，全面深入落实党风廉政建设责任制。充分发挥教育的基础性作用，运用一些好经验、好做法和反腐倡廉“大宣教”工作机制，整合宣教资源，进一步深化反腐倡廉教育。按照实际、实效、简洁的原则，高度重视制度建设，依靠制度创新，促进责任制落实。建立领导干部信访接待、民情调研和廉政承诺制度，各党支部及各单位也要建立健全具有针对性和操作性强的内部管理制度，促进全乡党风廉政建设工作的深入开展。立足各阶段中心工作，深入开展纠风和专项治理工作，解决群众最关心的热点、难点问题，切实维护群众利益;

二是抓示范、强举措、提素质、建机制，加强基层组织建设。一要抓示范，促带动，创新基层组织活动载体。充分挖掘潜力，多渠道、多途径、多形式增加村级集体经济收入;扎实推进“双培双带”工程建设，坚持以“十强百富”示范工程为载体，加大资金争取力度，运用项目资金、信贷资金，发挥互助资金发展协会的作用，发展畜牧养殖。二要强举措，重管理，提升村级班子活力。加强干部队伍建设，提高理论工作水平。注重培育典型，树立争先创优的意识，引导广大干部群众转变作风，营造风清气正的干事创业环境，切实加强乡、村和乡直单位的基层党组织领导班子建设，对个别作用发挥不明显的村党组织负责人要及时进行调整。三要提素质，夯基础，加强党员干部队伍建设。严格按照组织程序，认真制定党员发展计划，各党支部要高度重视发展党员工作，开展城乡支部结对共建活动，采取帮项目、投资金等措施，大力培养和提高农村党员干部的发展能力，充分运用远程教育、电化教育等手段，对从事不同产业的农村基层干部和党员，采取分类指导抓“真学”、 形式多样抓“活学”、 层层包干抓“帮学”等举措，开展全方位有针对性的教育培训。四要建机制，促和谐，推进基层民主管理。不断健全完善村党组织与村委会协调配合的工作机制，全部建立比较规范的党组织与村委会议事规则和决策程序。着力维护农村社会稳定，不断提高村党组织处理、应对复杂局面的能力。加强农村精神文明建设，不断提高村党组织宣传、教育群众的能力。

三是切实加强宣传思想工作，大力推进社会主义精神文明和民主法制建设。树立正确的世界观、人生观、价值观，形成共同理想和精神支柱。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕全乡各个时期、各个阶段的工作重点和主要任务，坚持舆论引导先行，加强对内宣传，扩大对外宣传，展示全乡重点工作取得的成效和经济社会发展成果，树立双泉新形象。唱响主旋律，打好主动仗，把握正确的舆论导向，不断提高典型宣传和舆论引导的水平，努力在全社会形成良好的思想舆论氛围。推行以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德实践。全面加强精神文明建设，进一步提高全乡文明水平。加强乡村综合整治力度，净化、美化、绿化、亮化城乡村庄，优化对外形象，营造积极向上、文明和谐的社会环境。加强科普工作，普及科学知识，弘扬科学精神，引导干部群众养成科学、文明、健康的生活方式。

四是社会治安综合治理工作和信访工作以预防为主、全力维护

社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，建立和完善维护社会稳定的工作机制，落实社会治安综合治理的各项措施。以深入开展“平安双泉”建设为载体，以加强治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设为重点，着力排查调处矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾，做好新形势下的群众工作;切实预防和减少青少年违法犯罪，严厉打击犯罪，加快建设社会治安防控体系;强化安全生产监督管理，严防重大事故发生;努力营造良好稳定的社会环境，确保人民安居乐业。信访工作坚持“以人为本、预防为主、依法处理、防止激化”的原则，立足于疏导，防患于未然，变群众上访为干部下访，把大量信访问题解决在基层。按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把办好信访案件、解决好实际问题作为抓好信访稳定工作的关键来抓。实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处。在解决问题方面，我们要坚持做到三点：对有道理的坚决解决到位;对确有实际困难的救助到位;对思想认识存在问题的耐心教育到位。

三、转变作风，扎实工作，确保各项工作落到实处

同志们，今年的各项工作任务和目标已十分明确，下一步的关键是抓好落实。希望各村、各单位要对照任务目标，及时召开专题会议，研究制定切实措施，狠抓工作落实，力争全面、顺利、超额完成今年的各项工作任务。为了各项工作能够真正落到实处，我再提以下几点要求：

一要统一思想，振奋精神。在新的形势和任务面前，我们要进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，树立强烈的事业心、责任感，保持好昂扬向上的精神状态，凝聚全乡的力量，推动各项工作不断向前发展。要加强学习，不断提高思想觉悟，学会认识问题、分析问题、解决问题。在遇到困难时不屈服，敢于面对困难，既要正视困难，又要不畏惧困难，时刻保持乐观向上的态度，保持奋发进取的精神风貌迎接挑战。

二要转变作风，强化服务，狠抓落实。必须保持谦虚谨慎、不骄不躁、勤俭创业、艰苦奋斗的作风，把心思摆正，把精力集中到干工作、求实效上来，进一步强化责任意识，在其位，谋其政，尽其责，对职责内的事情和群众的正当要求要急事急办，特事特办。对上级交办的任务，要尽职尽责、尽心尽力、快捷高效的办理，不准上推下卸，推诿扯皮。要认真务实，铺下身子真抓实干，彻底改变做表面文章、工作敷衍了事、蜻蜓点水的工作作风，抓好工作落实，切实负起我们的责任。

三要严格落实奖惩责任制。为落实好今年的各项工作，继续实行领导干部包片、干部包村责任制，按照“谁分管、谁负责”、“一岗双责”的原则，层层抓好落实。领导成员既要抓好分管工作的任务落实，还要抓好驻村工作。包村干部既要完成自身的业务工作，还不能放松包村的工作任务，做到统筹兼顾，重点突出。同时，乡党委制定了每月召开一次包村干部例会制度，由各片长负责，分村召开，每名包村干部要向片长汇报本月该村工作的实际情况和会议召开情况。年底，我们将针对目标责任完成情况和会议记录、实际工作完成情况分别对村和包村干部进行考核。考核将继续采取重要工作加减分办法，在逐步完善的基础上，对各村根据自身实际，勇于开拓，大胆工作所干出的群众认可满意的实绩予以加分奖励。通过考核，进一步激发干劲，促进工作，并严格执行制定的奖惩措施，真正发挥好奖罚制度的作用，奖优罚劣，切实把各项目标任务落到实处。

同志们!回顾过去，豪情满怀，感慨万千;展望未来，任重道远，时不我待。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，团结和带领全乡人民，坚定信心，振奋精神，励精图治，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为实现双泉经济社会新跨越而努力奋斗!

公司培训会议主持词

随着企业改革发展的不断推进，企业文化建设也在深入开展。对于由原“北京市政”、“北京路桥”和“北京城乡”三家组成的控股公司来说，必须在充分发扬原有优秀文化的基础上，按照“继承发展、扬弃创新”的方针，形成企业文化体系。

控股公司在《2006-2015年发展规划》中，确定了把北京市政路桥控股打造成为“国内基础设施建设行业龙头企业”的目标，制定了“全面实施CIS战略，加快企业文化建设”的战略举措。2007年，控股公司通过公开征集，推行了企业的统一标识，规范了企业视觉形象。为了推进企业进一步融合和顺畅发展，总结提炼企业价值理念体系势在必行。

企业文化价值理念是企业文化体系的核心和灵魂，指导着一个企业经营发展方向，是企业凝聚力、创造力的重要源泉。企业价值理念体系的提炼是企业文化建设的重要组成部分，也是企业文化建设发展到一定程度要经历的一个必然阶段。及时总结提炼企业价值理念系统，是促进企业文化良性发展的前提和重要保证,对增强企业的核心竞争力、确保企业健康持续发展有着十分重要的意义。

2015年控股公司党委工作会做出了工作部署，要求年内形成企业价值理念体系。今年以来，结合学习实践科学发展观活动，控股公司在职工调查问卷中专门就企业文化建设过程中需要重点加强的工作内容和企业精神中应包括的基本元素进行了摸底调查，对各单位现有的企业价值理念体系现状进行了调查分析，组织控股公司和二级单位的部门同志参加了专题培训，还走访了央企和市属国企中的部分企业文化建设先进单位，在此基础上，控股公司以战略发展规划为依据，提出了控股公司企业价值理念体系提炼的工作方案，今天正式进行部署。

控股公司价值理念体系的提炼工作分为前期准备、征集上报、梳理提炼和论证确定四个阶段进行。为了保证提炼工作的顺利开展，今天专门组织为期一天的专题培训会。上午安排了两部分内容，先是由专家对企业价值理念体系提炼工作的一般规律、重要性进行讲解，再对控股公司价值理念体系提炼工作做出部署。下午专门就提炼工作如何操作进行培训。中午我们安排了快餐，下午一点钟继续培训。

今天参加培训的人员有：各集团公司、直属单位主管书记;各集团公司、直属单位党群部门全体人员，以及负责企业文化建设的部门人员;各集团公司、直属单位团委书记;各集团公司所属三级单位负责企业文化建设的部门负责人;控股公司总部部室负责人。各单位主管书记和总部部室负责人如果下午有其它工作安排，可以不参加下午的培训。为了保证培训的效果，请大家把手机调为静音或振动。

今天专门请来了企业文化建设专家、北京诚睿益达管理咨询公司李军总经理。李军总经理具有扎实的理论功底和丰富的实践经验，曾为多家企业做过文化管理咨询。为了做好这次培训，提前对控股公司的情况进行了详细了解，做了充分准备，可以说，这次培训是针对控股公司的企业实际量身定做的，希望大家认真听课。

会议时间：xx年x月x日下午2:00

会议地点：项目现场大会议室

会议主持：高玉健副总经理

参会人员：总经理叶岩豹、副总经理呼忠民

工程部：郑健强、袁福维、高继辉、贾肇发、冯新见

开发部：常玉林

营销部：刘亚军

预算部：高荷花

办公室：许馨予

采购部：胡经意

记录人： 杨亚莎

会议内容：

一、高玉健副总经理：本周例会改到现场召开，同时扩大到了各专业口的工程师们，有什么问题大家都提出来，现场解决。首先，先各部门汇报，最后是工程口。

二、开发部工作汇报：

1、桩基质监、安监备案已经完成，桩基许可证已取得。

2、上部结构招标标书发放完毕，等待8月7日开标。

3、二期规划用地许可证已取得。

4、约谈人防监理单位，人防防护用具报价已给预算合约部进行核算，下周确定意向单位。

5、安排总包准备上部结构合同，质监、安监备案材料，8月7日前要完成，以后质监、安监备案由总包办理，甲方配合。

6、2#楼优化设计审图公司已通过，优化图纸必须盖中怡的章。

7、迎宾南延电力预埋单位已将预算、路灯图、施工图报过来，下周配合预算部审查预算。

8、与执法局沟通售楼处施工问题，下周解决。

9、质监站提出防水3+3不允许使用热熔，只能用自粘。

10、消防图纸报审工作要抓紧，需呼总安排消防施工单位。

三、办公室工作汇报：

月底整理考勤记录，请各部门同事将请假单、外出登记表汇总到办公室郭艳梅处。

四、预算部工作汇报：

整理8月份资金计划。

五、采购部工作汇报：

1、本周询价内容：①保温材料;②PVC管件;③断桥铝门窗;④铝合金电缆。

2、下周询价内容：①涂料;②真石漆;③陶土瓦。

六、营销部工作汇报：

1、经纪公司提供了售楼处的平面图及装修图，下周提供售楼处的造价清单，需预算部审核。

2、户型图已设计完成，需工程部审核确认。

3、约谈了5家物业公司，2家比较符合公司要求，下周会再找2家。

4、3D宣传片找了5家供应商，报价在800-1000元/秒之间。

七、呼忠民副总经理作工作指示：

1、工程进度：①房建土方开挖至今已3个月，今天完成桩基验收;②迎宾路灰土稳定层刚成型，计划本月底达到铺油条件，箱涵正常施工，但进度缓慢;③售楼处7月底主体完工，二次装修进度拖延。

2、施工形象：1-3#楼基坑旁杂草丛生，售楼处周边材料乱堆乱放，施工单位管理不到位。

3、质量问题：售楼处施工中出现钢筋锚固野蛮施工，施工质量需要严格把控，要充分发挥监理的管控作用。

4、每月都会制定公司整体工作部署，各部门要按照部署开展并汇报工作，要有工作目标及计划。

5、工程部对工程管理失控了，总包方工期安排等文件中不合理的内容，工程部没有审核出来就直接上报。

6、工程副总是各部门、施工方、监理单位的协调者，工作出现问题或完成都要先向直属领导汇报，不能越级上报，打乱公司的管理体系。同时也是总工程师，所以从下周开始，每周至少两天会在现场办公。一方面，水、电等专业技术问题可直接沟通，由工程副总整理汇总;另一方面，协调工程部、施工单位、监理单位工作，处理专业技术问题。

八、叶岩豹总经理：桩基已验收，工程进入正常施工阶段，下面工程部各位提一下本阶段的问题及下一步的建议。

九、水暖工程师冯新见：

1、市政道路箱涵南侧的线杆影响了热力和雨水管道的敷设。

2、售楼处精装修及园林施工方案需尽快定版，施工材料是否为甲方指定。

3、设备确定后，需要跟厂家对接技术参数。

十、电气工程师贾肇发：

1、前期总在改图，出图已多版，下一阶段出图后各部门及相关单位要综合评定，签字确认。(呼总回复：售楼处作为自用的图纸不入资料，作为公建设施的图入资料)。

2、设备厂家确定后，相关专业工程师需要与其对接技术和参数后，才能画出符合实际的图纸，所以需安排厂家的人与工程师开碰头会。

3、1-3#楼弱电等系统是全部放在售楼处，还是就近在1-3#楼中选一个地方，这涉及到景观下的管线预埋问题。(呼总回复：售楼处管网集中在售楼处;二期马上设计，项目总体按照综合管网布向安排)。

4、新装临电变压器的位置选在哪。

十一、土建工程师袁福维：

1、协调工人情况，保证1-3#楼正常施工。

2、基础筏板的优化已完成，上部结构的优化什么时候完成。(呼总回复：两周内优化完)。

3、协调园林施工公司、精装修队伍及总包的交叉施工，及时发现解决问题。

4、售楼处脚手架还需半个月才能撤，正在进行二层砌筑，传菜梯口已做完。

十二、土建工程师高继辉：

1、市政道路上的障碍物：雀林院的土地及树，箱涵南300米的树，东南角的厕所、高低压线杆(需总包拆移)。

2、8月4箱涵以南道路水稳层会铺完，铺完后就没有工作面了。

十三、工程部经理郑健强：

1、前期房建大面积施工没开展，总包人员不配合;售楼处组织人员不正规，工种不配套。龙元的管理达不到我方要求，工程质量不重视，没有专业人员验收并向监理汇报。3#楼桩基正在施工，预计10天左右完成，房建进入正常施工。要求总包提报工程进度，项目经理到位，做好人员管理工作。我方与总包、监理还处在磨合期，会逐步改进工作对接协调制度，与监理严格要求总包。

2、前期图纸总在变动，各专业口工程师精力都放在了改图上，下阶段会更加重视现场的巡查及管控。

3、市政及园林景观的预留、预埋要到位，防止二次返工，工程部要与各单位协调好。

4、市政道路工程应以拆除地上障碍物为主，铺油需要大面积进行，同时协调好地下管网的预留、预埋工作。售楼处精装修要达到封闭条件才能进场，可先安排技术人员对接工程师，做好改水改电等方案。

5、门窗有异形，工期较长;合金电缆、管材涉及到预埋需尽快确定。施工用电再加一个临时变压器是否够用，可否做一个箱变，以后直接供小区使用。

十四、叶岩豹总经理作会议总结：

1、桩基已验收，工程进入新的阶段。前段时间售楼处的钢筋问题给我们敲响了警钟，暴露出了现场的管理漏洞，对此工程部拟出文件，以公司名义与总包方进行交涉。同时，下阶段我们采取的措施是：①抓紧招聘土建工程师;②呼总一周至少2天现场办公，出现问题及时解决，既要做好协调工作，又要作为总工，与各专业工程师审查图纸，出图后各工程师签字后即刻实施，不能拖延工作。

2、高继辉将图纸进行整理分类，把报废图纸收起来，以免因图纸问题出现事故。

3、设计院的优化方案下周二会定下来，二期设计也会跟上，要求总包做好施工安排及工人配置。

4、月底前取得施工证，关键是消防审查通过，呼总要抓紧对接。

5、园林施工队伍和捷行社装修队伍10日前要进场，工程部安排专人进行管理。

6、营销部要求捷行社尽快出装修造价，给预算部进行核算;物业公司要实地考察其业绩，了解清售楼处保洁、保安的人数及工资。

7、箱涵以北厂房拆迁8月底前处理，公司正积极与乡、县领导协调。

8、各专业工程师工作要对接好，公司领导也会多到现场来转转，有什么问题及时提出，现场解决。

十五、高玉健副总经理作工作指示：

1、各专业工程师有问题上报郑经理，郑经理解决不了上报呼总，按照公司管理体系办事。

2、工程各专业口要串联起来，工作协调好，以免出现工程返工或其他问题。

3、组织售楼处装修涉及到的技术人员开碰头会，做好交叉施工方案，以免影响施工进度。

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是全面总结我市前一阶段城镇面貌三年大变样工作，对下一步工作进行安排部署，动员全市上下进一步鼓足干劲，振奋精神，再掀高潮，推动城镇面貌三年大变样工作深入开展，不断提升城市形象，提高城镇化水平和城市综合承载能力。

刚才，吉堂市长宣读了表彰拆迁拆违工作先进集体和个人的通报，公安局、建设局、新华路和前庄村等4个单位做了表态发言。最后，刘书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、X年以来城镇面貌三年大变样工作回顾自去年城镇面貌三年大变样活动开展以来，面对繁重的任务和严峻的形势，全市上下按照省和沧州市的要求，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，真抓实干，开拓创新，顽强拼搏，克服了各种不利因素的影响，三年大变样工作取得了阶段性成果，城市面貌发生了较大变化。

一是拆迁拆违工作取得实质性突破。截至目前，全市累计完成拆迁拆违面积68.8万平方米，其中，拆除违法建筑37.87万平方米，城中村和旧平房区建筑26万平方米，超期临建和有碍观瞻建筑4.95万平方米，围墙1.1万延米;城区主要街道两侧违法违规建筑基本拆除完毕。关停污染企业369家，拆除黑烟囱37个，市区空气质量有了较大改善。同时，加快拆后建设步伐，完成绿化硬化200多处、共计10万多平方米。

二是城市规划工作扎实推进。聘请省规划院对城市总体规划进行了修编，新修订的城市总体规划已经省政府批复，为城市发展预留了充足的空间。编制完成了4.19平方公里的控制性详规，对城市出入口和主要街道十字路口进行了景观环境规划，聘请中国城市建设研究院、北京正元建筑咨询设计有限公司等知名设计单位对裕华路、西环路等道路进行了景观设计。西环路、会战道区片改造工程已由河北经贸大学、河北社会科学院专家完成“区域功能提升与开发”课题研究，目前，北京清谷环境艺术设计公司正在进行区片改造前期规划设计。城市专项规划正在紧张编制中。新区规划工作已由北京清谷环境艺术设计公司和亚太(北京)都会城市规划设计研究院完成概念性景观设计方案，并通过了专家评审，现正进行第二轮设计方案调整;建制镇规划编制工作稳步推进，部分村庄的规划编制工作已经启动。

三是城市基础设施建设力度进一步加大。多方投资20多亿元，开工建设了一批城市重点基础设施项目。目前，文化艺术中心项目已经完成主体工程;体育中心项目已经完成拆迁、征地工作;污水处理厂项目已经投入试运行，污水管网项目完成了土建工程;石油矿山公园、垃圾处理厂项目已经开工建设;再生水工程完成了可研、环评、立项等前期准备工作;裕华路街景改造一期工程基本完工;京开渠改造项目已完成降水清淤工作;东风路西伸工程已经竣工通车;长安道、京开道、石化路西伸等工程正在积极推进;天然气入户工程接通住宅小区70个、65000户;城市供热管网项目正在编制可研报告;市区主要街道两侧“平改坡”工程改造住宅楼216栋。大力实施“三改”和住房保障工程，完成了天伦嘉园、书香世家等8个旧城改造项目的拆迁工作，部分项目已开工建设;维修改造了花园里、明珠新村等旧小区配套设施，改建危陋住宅面积5.8万平方米。

四是城市管理水平不断提高。集中开展了城市容貌、广告牌匾和交通秩序专项治理活动，规范广告牌匾1.45万块，集中取缔占道经营摊点600余处，查处非法营运出租车700多辆。大力实施绿化美化和环境治理工程，完成了主要道路、出入境口的绿化改造和雁翎公园绿化补植工作，新增绿地面积3.2万平方米。制定出台了一系列城市管理制度，对道路保洁、垃圾清运、公厕管理、绿地养护等作业任务实行了专业化、企业化管理，城市环境状况有了较大改善。

这些成绩的取得，是各级各部门埋头苦干、奋力攻坚的结果，是一线干部冲锋在前、忘我工作的结果，是油地双方同心协力、协调联动的结果，是广大群众主动参与、密切配合的结果。工作中，我们积累了一些经验，可以归纳为“三个得益于”：

一是得益于健全的机制和真抓实干的工作作风。市委、市政府把三年大变样工作作为中心任务，专门成立三年大变样指挥部，制定出台系列法规文件，并形成例会制度，加强调度，分解任务，协调解决阶段性的问题，确保了工作的快速稳步推进。市人大、市政协充分发挥自身优势，把各方面的力量凝聚到三年大变样工作中来，营造了浓厚的工作氛围，形成了强大的政治声势。有关部门实行“白加黑”、“5+2”工作法，严格落实领导包片、包路段、包项目为主的“三包”责任制，完善了跟踪督导、动态宣传、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。

二是得益于切实可行的政策和行之有效的措施。始终坚持“以人为本，建城为民，城兴民安”的理念，通过广泛征求群众意见，反复研究修改，出台了拆迁改造补偿安置暂行办法等配套文件，为拆迁工作提供了政策依据;通过疏堵结合，油地联动，有效解决了城区散乱市场和油田矿区超期临建的拆迁难题;通过以建促拆、边拆边建，自拆、助拆、强拆相结合，保障了拆迁的进度和效果;通过以项目定拆迁，靠拆迁上项目，实现了拆迁拆违与项目建设两不误、两促进;通过制定“三个一千”的就业安置计划，加强困难家庭救助和信访稳定工作，实现了有情拆迁、和谐拆迁、稳定拆迁。

三是得益于深入的舆论宣传和广泛的群众发动。各有关部门及市电视台、电台开展了形式多样的宣传活动，调动了方方面面的积极性，形成了政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界互动的局面，使部分被拆迁单位和群众由不理解变为理解，由不配合变为主动配合，由“要我拆”变为“我要拆”，有力促进了三年大变样活动的顺利推进。

二、统一思想，进一步增强做好城镇面貌三年大变样工作的紧迫感和责任感深入开展三年大变样活动，加快城镇化进程，是一项长期而艰巨的任务。我市虽然开局良好，但工作中仍存在一些薄弱环节。前不久，市政协就当前全市的热点难点问题进行了深入细致的调查，各界群众对城镇面貌三年大变样工作提出的问题较多，比较客观地反映了现实存在的问题。

一是拆迁拆违和拆后建设力度有待加大，个别地段的拆迁拆违工作虎头蛇尾，应拆未拆、拆后反弹等情况还不同程度地存在;部分违章建筑拆迁后续工作没有及时跟进，成为半拉子工程，损坏了城市形象。

二是城市规划体系不健全，控制性详规、专项规划和村镇规划相对滞后，规划控制覆盖面亟待扩大;城中村改造缺乏统一的规划，开发商各自为战，谈成一片改造一片，致使住宅小区不成规模，缺乏特色。

三是城市载体功能不完善，文化、体育等公共服务设施数量不足，广场、公厕、停车场等公益设施较少，部分基础设施建设标准不高，综合承载能力不强。

四是城市管理水平不高，城市管理体制改革滞后于城市发展，部分路段“五乱”现象比较突出，城区门店占道经营问题亟待治理，城乡结合部和城市部分区域脏乱差问题较为严重。

五是制约城建重点项目建设的资金瓶颈尚未得到有效解决，有工必阻、漫天要价的问题日益严重。

以上是群众反映比较强烈的问题，也是今后三年大变样工作中着力解决的问题。各级各部门一定要正视这些问题，充分认识深入开展三年大变样活动的重要意义，采取有力措施，切实把三年大变样作为大事要事来抓。首先，深入开展三年大变样活动是拉动投资最直接、最有效的手段。当前，世界经济形势复杂多变，金融危机对实体经济的影响尚未见底，国内经济形势依旧严峻。在这种形势下，我们决不能把三年大变样看成是简单的拆迁拆违，要深刻认识到，推进三年大变样就是要通过城市建设有力地拉动经济增长，缓解经济下滑的趋势。今年，市委、市政府确定的15件大事实事中有12件是城镇面貌三年大变样重点工程项目，这些项目是拉动全市经济发展的强大引擎，是全市投资计划的重要组成部分。可以说，今年的投资任务能否完成，预期经济增长目标能否实现，在很大程度上取决于城建项目投资能不能及时跟上。

其次，深入开展三年大变样活动是推进城镇化进程的重要环节。加快城镇化已经成为时代发展的要求，成为推动经济社会发展的重要力量，是衡量区域发展水平的重要标志。只有加快城镇化建设，才能在竞争中抢占先机，赢得主动;才能在区域一体化进程中借势发力，乘势而上。可以说，抓城建就是抓发展，就是抓竞争力，就是抓未来发展的主动权，而三年大变样正是我们推进城镇化进程的重要环节和阶段性目标。当前，我市城市建设已进入快速发展的重要时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。从现实情况看，城市基础设施建设面临着历史欠帐较多和财政支出难度加大的问题。从政策机遇来讲，为应对当前危机，国家启动了4万亿元的投资计划，加大了重大基础设施建设、保障性住房等重要领域的投资力度，出台了加快房地产市场发展等一系列政策;省政府就加快城市建设、促进房地产市场健康稳定发展、减少审批环节作出了明确规定，这为我们争取上级资金、项目和政策支持提供了难得机遇。我们要用足用好这些政策，启动一批房地产项目和城市基础设施项目，为提高城镇化水平奠定坚实的基础。

第三，深入开展三年大变样活动是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市综合承载力和竞争力的需要。城市是先进生产力、先进文化的集中体现，是一个地区经济发展程度、社会文明程度的综合反映。城镇面貌三年大变样涵盖了城市规划、建设、管理等方方面面，抓住了我市当前城市发展中的主要矛盾，强调和突出“质”的提升，体现了多目标的综合特征，这是城市发展理念的转变和升华。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的综合承载力和竞争力，就必须深入持久地开展城镇面貌三年大变样活动，更加注重城市规划和设计，更加注重城市建设，更加注重精细化管理，为城市发展注入强大活力。

总之，各级各部门一定要站在全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，绝不能盲目乐观，更不能有丝毫的懈怠。要抓住当前低成本建设期，坚定不移地推进城镇面貌三年大变样活动，把城市建设快速发展的势头保持下去。

三、突出重点，扎实推进城镇面貌三年大变样工作当前，我市已进入城镇面貌三年大变样的关键时期，市委、市政府确定今后我市城镇面貌三年大变样工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以建设全国重要的石油基地、河北省重要的石化产业基地、京津休闲度假旅游和富有文化内涵的区域中心城市为目标，以“一线三片”改造为重点，以更大的魄力、更高的水平、更强的力度，做好城市规划、建设和管理工作，增强城市综合承载能力，加快推进城镇化进程。总体目标是：到20xx年底，确保我市三年大变样五项基本目标完成三分之二以上，拆迁拆违累计完成三年任务的80%以上，并力争实现更大突破。按照上述总体思路和目标，重点抓好以下几个方面的工作：(一)坚持规划先行，在引领城市发展上重点突破。

规划是一项具有全局性、综合性和战略性的工作，是城镇建设发展的龙头和依据，也是政府协调城镇发展的重要调控手段，直接影响着城镇的长远健康发展。有关部门和各乡镇一定要扎实开展好城乡规划年活动，真正做到打开城门搞规划，更新规划理念，提高规划手段，满足规划需求，努力体现城镇规划的时代性和前瞻性。

一要进一步调整城市发展定位。今年3月份，宋恩华副省长到我市视察城建工作后指出，到20xx年把任丘建设成为市区人口达到100万人的区域中心城市。围绕这一目标，建设部门要聘请知名设计单位进行科学论证，调整城市发展定位，并按照到20xx年城市建成区面积50平方公里、50万人，到20xx年80平方公里、80万人，到20xx年100平方公里、100万人的三步走发展战略，进一步修订完善城市发展总体规划，用科学的规划指导城市发展。

二要进一步完善城市规划设计。建设一流的城市，必须有一流的规划设计。去年以来，我市围绕重点区域、重点地段和重要建筑，相继引进了一批国内外知名规划设计单位，这对提高城市规划设计水平，提升城市品位具有重大的现实意义和深远影响。对今后的城市规划，有关部门一定要转变观念，全面开放规划设计市场，凡是重要的城建工程，都要面向国内外公开招标，聘请高水平的知名机构参与城市的规划设计。要按照“投入大、进度快、水平高、内容全”的要求，加快城市重点区域35平方公里的控制性详规的编制工作，切实搞好会战道、西环路、东风路等区片的城市设计，做好城市排水、绿化、供热、旅游、交通、消防、商业和住房建设等专项规划。

三要进一步提高规划的执行力。不断强化城市规划委员会的职能，健全各项决策制度，实现规划的科学化、规范化管理。牢固树立“规划即法、执法如山”的意识，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，做到一张蓝图管到底、建到底，坚决防止执行规划的随意性，维护规划的权威性、严肃性。要认真抓好规划法的学习、宣传活动，搞好规划展览，让更多的群众了解规划、执行规划。同时，要建立健全责任追究制度，对违反规划的行为，坚决追究责任。

(二)坚持拆建并重，在拆迁拆违工作上重点突破。今年，沧州给我市下达的拆迁任务是86.8万平方米，不论是拆迁规模，还是拆迁难度，都远远大于去年。各级各部门一定要根据20xx年城镇面貌三年大变样工作要点，在当前工作的基础上,突出拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋、拆乱、拆污七个重点，因地制宜，分类施策，全面推进，迅速掀起新一轮的拆迁拆违高潮。各单位要根据市委、市政府下达的拆迁任务，按照“纵向抓延伸、横向抓拓展”的思路，把拆迁拆违工作重点向产业基地、城区小街小巷、住宅小区、旅游线路、示范村和文明生态村延伸，进一步扩大拆迁成果。建设部门要加强与油田有关单位的沟通，促其早日完成油田矿区的拆违拆临工作。总之，各级各有关部门要集中时间、集中力量、集中攻坚，继续打好拆迁工作这场硬仗，保证圆满完成全年的拆迁任务。

(三)坚持大手笔建设，在城建工程建设上重点突破。城市基础设施建设是城镇面貌三年大变样工作的重中之重，是改变油地城建二元结构、改善人居环境、提高市民幸福指数的关键。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供热、供气、“三化”、“三改”作为建设重点，根据沧州市提出的“十个一”目标要求，着力实施十大城建工程：

(1)区片改造工程。在完成会战道区片改造整体规划设计的基础上，启动部分地段的拆迁改造工程;实施二街、前庄等8个旧改项目。

(2)街景改造和园林绿化工程。实施裕华路街景改造工程;编制西环路街景改造总体设计方案，完成部分改造工程。对主干道两侧楼房进行“平改坡”。对裕华路、西环路、东风路等城区道路、城市出入口和重要节点等区域进行绿化，增设休憩型景观绿地、街头绿地、景观林带;编制环城林建设规划，并完成年度造林任务。

(3)道路畅通工程。启动长安道、京开道北伸、昆仑道、石化路西伸等道路建设，，完成征地、拆迁等前期工作。新修改建部分乡村道路，做好白洋淀千里堤堤顶公路建设前期工作。

(4)桥梁建设工程。对41座农村公路危桥和45座水利闸桥进行改造。

(5)公用设施建设工程。加快推进再生水工程和生活垃圾处理厂项目建设，力争年内投入运营，城市污水综合处理率达到80%以上;规划建设一批公厕、停车场、垃圾转运站等便民设施，年内投入使用。

(6)城市供气和排水工程。完成20个住宅小区、7000个住户的天然气入户工程。编制污水管网规划，启动部分管网建设;对京开渠进行逐步改造，年内完成招待处以北 360米的改造任务。

(7)城市集中供热工程。以热电厂为依托，组建热力公司，完成供热管网规划，启动城区供热管网建设。

(8)电力设施建设工程。新建110KV变电站1座，改造35KV变电站1座，建设改造供电线路 95公里，完善农网低压线路50公里，新增新农村电气化村25个。

(9)大型公共建筑项目建设工程。完成行政办公中心的规划设计、项目申报等前期工作，争取年内开工。加快石油矿山公园工程进度，争取年内开园。完成文化艺术中心内外装工程，年内投入使用。开工建设文化艺术中心广场。搞好体育中心规划设计工作，年内开工。启动市医院搬迁新建项目，年内完成征地拆迁和规划设计。做好星级酒店、大型商场和大型超市等项目的规划设计工作。

(10)住房保障和新农居建设工程。重点抓好长洋淀廉租住房建设，力争年底前竣工;启动经济适用住房和廉租住房一期工程项目;每个乡镇建成1个新农居示范村。

为加快工程建设进度，市委、市政府将今年的重点城建工程划分为“一线三片”，“一线”，即裕华路全线街景改造;“三片”，即会战道区片、行政新区和106国道两侧区片，并确定4名市级领导分包负责。各承办单位要严格按照任务分工，各司其职，各负其责，倒排工期，挂图作战，确保如期高质量地完成。各协办单位要主动配合开展工作，积极为项目建设创造条件。各执法执纪部门要重拳出击，对拒不配合甚至恶意阻工、无理取闹、漫天要价的行为，综合运用经济、法律、行政多种手段，依法予以严厉打击，为工程项目建设保驾护航。其他部门也要树立一盘棋思想，从自身职能出发，心往一处想，劲往一处使，积极服从和服务于工作全局，主动献计出力，形成强大的工作合力。各城中村、社区居委会要识大体、顾大局，全力协助做好群众工作，以实际行动支持项目建设顺利进行。(四)坚持建管结合，在提升城市管理水平上重点突破。没有高水平的城市管理，就难以实现三年大变样。

今年，我市按照建管分离，精细化、标准化管理的要求，成立了城市管理执法局，统一行使环境卫生、园林绿化、市政设施维护等涉及市容市貌管理和执法方面的职能，这是我市城市管理体制中的一次重要改革。当前，城市管理执法局在建设队伍、完善制度的同时，要着力治理城市“脏、乱、差”现象，努力营造宜居宜业的城市环境。要理顺城市管理体制，明确市乡村三级管理职责，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式。要充分发挥三个办事处在城市管理中的作用，调动各城中村、居委会在城市管理中的积极性，真正把“两级政府、三级管理”的机制落到实处。要以庆祝新中国成立60周年为契机，集中开展城市环境“五大整治”活动。

一是环境卫生整治。从现在起到10月份，开展以城市环境卫生大扫除活动为主的爱国卫生运动，集中力量解决小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部等卫生死角的脏乱差问题，促进市区卫生环境持续好转。

二是市场环境综合整治。着力清理店外经营、占道经营行为，对流动摊点实行限时、限地经营，不断规范市场经营秩序。

三是交通秩序整治。着力解决车辆乱停乱放、乱行乱驶和违章、违规驾驶等扰乱交通秩序的行为，坚决取缔各类非法运营车辆。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癣”，遏制乱贴乱画乱挂现象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加强大气污染和水污染治理，搞好烟气达标治理和汽车尾气监测，控制建筑施工扬尘污染，改造市区7家单位的9台燃煤锅炉，确保空气质量二级以上天数接近310天。坚决治理各类噪声扰民行为，杜绝垃圾、灰土及砂石料等运输车辆的洒漏现象。

(五)坚持城乡统筹，在样板村镇建设上重点突破。要按照《任丘市人民政府关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》，搞好帱州、长丰、吕公堡、麻家坞、出岸、石门桥等6个建制镇的规划编制，力争每个乡镇都要完成1个村的规划编制任务。对辛中驿、苟各庄等重点培育的示范镇，要切实加大投入力度，加快道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设，切实搞好环境整治，努力打造经济发展、文化活跃、卫生整洁、功能完备、社会安定、生活便利的样板镇。

要大力开展以“三清三化”为主的村庄环境综合治理活动，完成全市20%村庄的治理任务，推进文明生态村创建步伐。

四、加强领导，为完成三年大变样各项工作任务提供有力保障当前三年大变样工作的思路、目标和措施都已经明确，关键是抓好落实。各级各部门要进一步加强领导，真抓实干，攻坚克难，务求实效。要严格落实责任。对20xx年城镇面貌三年大变样工作要点中提出的每一项重点城建工程，各级各有关部门都要按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，进一步整合行政资源，把每一项工程安排细化到每一个节点、细化到每一项程序、细化到每一个工种，确保工作责任层层落实、压力级级传递，在全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关单位一把手作为开展三年大变样活动的第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导落实。市委、市政府将加大督导检查力度，对行动快、力度大、效果好的单位给予大张旗鼓地表彰，对措施不力、行动缓慢、不能完成任务的给予通报批评，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要下大力破解资金难题。据初步统计，我市今年城镇面貌三年大变样各项工程总投资20多亿元，如此庞大的资金，仅靠政府投入是远远不够的。怎么办?前不久，省委政策研究室城镇面貌三年大变样课题组到衡水故城县进行调研，对故城县的经验进行了总结。故城县是衡水市的贫困县，20xx年以来，他们强力实施“城建突围”战略，靠优化投资环境，加大招商引资力度，吸引战略投资者参与城市建设，以政府资金的零投入引发了社会5亿元投资，形成了良好的“放大效应”，成为全省城镇面貌三年大变样的先行典范。实践证明，业在人创，城在人建;路在脚下，钱在头脑中。

我们要认真借鉴故城经验，创造性地推进城市三年大变样工作。要彻底改变单纯依靠财政投入搞建设的老路子，进一步强化经营城市的理念，聘请专门机构做好投融资规划，打造融资平台。要加快城建投融资体制改革，着力推动城市资源向资本转化，统筹城市房产、市政公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源，做到多形式经营，实现资源的最大价值转化和最优配置。要把土地作为经营城市的重头戏，进一步加大土地收储和招拍挂工作力度，对城市重点区域、重要地段，坚持“统一规划、成片开发、以地生财”。要加大招商引资力度，着力谋划包装一批有吸引力的城市基础设施、公益设施、房地产开发项目，面向京津和南方发达地区开展专业招商，力争引进更多的知名大企业和战略投资者，借助大外资推动城镇面貌大变样。要切实转变作风。各级各部门要以开展“干部作风建设年”活动为契机，突出工作重点，狠抓工作落实。领导干部要带头深入基层、深入一线，搞好调查研究，协调解决问题。要继续发扬敢打硬仗、连续作战的工作作风，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要打破常规，迎难而上，以敢为人先、敢闯敢试的勇气，摒弃束缚发展的传统观念，破除怕苦畏难、无所作为的思想，奋发有为地开展工作。

各职能部门要主动精简审批事项，简化办事程序，开展主动服务、热情服务、全程服务，打造高效、便捷的项目建设环境。

为保证良好的会议次序，使会议顺利进行，圆满结束特制定以下纪律和要求。

一、 参会人员首先按时到会议报到处签到，上交相关材料、领取会议资料，然后到宾馆总台交付押金，领取房卡，入住指定房间。不按要求交齐会议材料，不允许报到，并按缺席会议对峙。会议期间，不得擅自调整房间，否则，将给予严肃处理。

二、凡明确规定参加会议对象的，与会人员需准时参加会议，不得无故迟到或离会，确有特殊情况不能参加者，必须提前向办会组织者请假，报告详细事由，未经批准，不得无故缺席擅自派其他人员顶替参加会议。

三、 严禁自带非参加人员赴会，否则，除责令其离开外，还将对相关人员予以处罚。 参会人员必须按会议通知要求在规定的时间内报到，提前者不予以接待和安排食宿，迟到每人处以100-500元罚款，并写书面检查;私自提前离会，除给以罚款外，还将作其他行政处罚。

四、 参会人员必须遵守会议纪律，服从会议统一安排。如有特殊情况须向会务组组长请假，批准后方可离开，对未经批准擅自离开者，除通报批评外，每人还将处以100-500元得罚款。

五、 尊重宾馆工作人员，遵守宾馆的一切规章制度，礼貌用语，文明住宿。保持房间卫生，清洁，自觉保护宾馆的一切设施，否则，造成损失将按宾馆规定的价格由个人承担。对有意损坏者，除包赔损失外，公司还将作内部处理。

六、 会议期间严格作息时间，按会议作息要求起床、开会。接到宾馆通知起床后，必须在规定的时间内进入会场、餐厅等会议要求的场所。对开会迟到、早退者每人至少罚款100元，再次违反者，加倍处罚，直至取消其参会资格将采取其他方式予以处理。为体现想互尊重、桌餐就餐，一桌满10人时开始用餐，本桌全部用餐完毕后方可集体起身离席。如自助就餐，要讲究节约，礼貌待人，反对浪费，爱护公物，讲究社会公德。 七、

八、 会议期间不得从事违法、违纪以及做一些不文明的活动。一经检查发现，将对参与开会时务必关闭手机或打至震动，开会要认真听讲，做好记录，不得交头接耳说话，者(含旁观者)每人处以200-20xx的罚款，并予以通报批评。 来回走动;会场内禁止抽烟，乱扔纸屑，随地吐痰。发现以上以及其他不利于会议进行的行为，每人将处以至少100元得罚款。

九、参会人员要认真听取领导讲话;除大型会议外必须携带记录本和笔，以便作好记录。

十、 会议期间将严格监督执行上述纪律和公司的其他制度。会务组将组成巡查组不定期本次会议由会务组负责管理、指挥、协调，如有什么困难和要求，可与会务组及时进行巡查，对违反者，将按制度规定严肃处理(注：不搞下不为例) 联系，会议服务人员将尽力帮助解决。