请示批复的标题怎么写(合集20篇)

中共博罗县委组织部：

经调查核实，我镇惠园染织厂等18家企业已经倒闭，在其组建的党支部也没有及时进行调整，存在党员分散、组织作用弱化的现象，已不具备基层党支部的正常党务运作条件，并直接影响到全镇党建工作整体水平。前段时间，惠园染织厂等18家企业党支部已向我镇党委提交了撤销党支部的申请(名单详见附件)。

鉴于上述情况，为进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，恳请贵部撤销我镇博罗县惠园染织厂党支部等18个非公有制经济组织党支部。

以上请示妥否，请批示。

市委组织部：

泽国镇团委自20xx年实施“强镇带村”工作以来，各项工作蓬勃开展，特色工作不断涌现，如团代表常任制工作、增强共青团员意识教育活动、农村青年中心建设工作等。泽国镇团委还相继获得“全国五四红旗团委标兵”、“浙江省先进团委”等称号。泽国镇共青团工作是全市乃至全省、全国团工作的榜样，起着示范带动作用。可以说，该镇团委工作开展得好坏，将直接关系到全市团工作的整体活力和影响力。

为进一步配强团委班子，促进泽国镇团工作再创佳绩，特建议为泽国镇团委配备专职副书记一名，并在全市范围内以“直选”形式产生。

以上请示当否，盼复。

共青团温岭市委员会

X年XX月XX日

浈江区科教局：

由于近期连续降雨、冰冻、大风等恶劣天气，我校围墙多处出现 险情：20xx年1月11日，校园内围墙倒塌30米，东边围墙倒塌60 米，另外，由于地基下沉，学校文化长廊也出现多处裂痕。此外，运 动场西面由于历史原因，没有建围墙，一直借用粮所围墙，现在年久 失修，多处倒塌，学生就从缺口处进出学校，给学校的管理带来了诸 多不便。为了师生的安全，为了学校的财产安全，现恳请科教局急拨 资金，帮助我校维修围墙。以上请示妥否，请批示。

县纪委：

20xx年春节将至，根据县委办、县府办《关于认真做好20xx年春节期间有关工作的通知》(怀委办发电20xx2号)文件精神，为切实关心干部群众生活，体现党和政府对基层干部职工、群众以及离退休老干部、老同志的关怀，进一步密切党群干群关系，确保广大干部群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日，我局拟在20xx年春节期间开展系列慰问活动。现将我局慰问活动的有关事项请示如下。

一、由局领导带队，对春节期间战斗在一线的司法行政干部职工开展慰问，对退休(含离岗退养)老干部、老同志以及困难职工、挂点帮扶困难群众、困难党员等对象进行走访慰问。

二、慰问对象及数量、资金

(一)慰问春节期间战斗在一线的干部职工67人，每人慰问金500元，计：33500元;

(二)慰问退休、离岗退养老干部、老同志32人，每人慰问金500元，计：16000元;

(三)慰问困难职工3人，慰问金500元;慰问困难党员2人，每人慰问金500元，计2500元;

(四)慰问扶贫开发帮扶保良村困难户28户，每户按200元慰问金、200元购慰问品计，预算资金11200元;

(五)慰问帮扶特困低保户8户，每户按200元慰问金、200元购慰问品计，预算资金3200元。

上述五项合计预算资金为陆万陆仟肆佰元整(￥66400元)。资金来源从政府奖励超收分成和向上争取的可支配资金中安排。请县纪委、监察、审计、财政部门审定批准。

妥否，请予批复。

交通运输部、财政部、国家铁路局：

原铁道部关于报请审批总公司组建方案和公司章程的请示收悉。现就组建总公司有关问题批复如下：

一、原则同意《总公司组建方案》和《总公司章程》。

二、总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。

三、总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。

四、总公司注册资金为10360亿元人民币，不进行资产评估和审计验资;实有国有资本数额以财政部核定的国有资产产权登记数额为准。

五、总公司的领导班子由中央管理;公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。

六、总公司为国家授权投资机构和国家控股公司，财务关系在财政部单列，并依照国家有关法律和行政法规，开展各类投资经营业务，承担国有资产保值增值责任，建立健全公司的财务会计制度。

七、同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入总公司，将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益作为总公司的国有资本。总公司的国有资产收益，应按照国家有关法律法规和有关规定执行，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可集中部分国有资产收益，由公司用于再投入和结构调整。

八、建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

九、总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

十、总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务等经济合同、民事合同、协议等权利和义务;承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。妥善解决原铁道部及下属企业负债，国家原有的相关支持政策不变，在中央政府统筹协调下，综合采取各项措施加以妥善处理，由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。

十一、总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。要有序推进铁路建设，按期完成“”规划建设任务。要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量，提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。要继续深化铁路企业改革，按照建立现代企业制度的要求，推进体制机制创新，逐步建立完善的公司法人治理结构，不断提高管理水平和市场竞争力。《总公司组建方案》和《总公司章程》由财政部根据本批复精神完善后印发。

组建总公司是深化铁路管理体制改革、实现政企分开、推动铁路建设和运营健康可持续发展的重要举措，各地区、各有关部门要积极支持，做好组建总公司的各项工作，确保铁路体制改革顺利、平稳实施。

国务院

x3年3月14日

高州市教育局：

为了全面贯彻国家的教育方针，规范办学行为，规范学校管理，依法治校，大力推行素质教育，全面提高教育教学质量和办学水平，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》及其他相关的法律、法规，制定《XX学校章程》，其内容包含：一、总则;二、管理体制;三、学籍管理;四、教育教学管理;五、财务后勤管理;六、卫生及安全管理;七、教师和学生管理;八、附则。章程草案由学校领导、全体教职工、家长代表讨论后，经学校教职工代表大会讨论通过，一致同意上报教育行政主管部门审批。

高州市XX镇XX小学

20xx年5月4日

富阳市人民政府：

为支持政府重点工程建设推进，20xx年-20xx年期间已造成我镇有五家企业在未办理相关手续情况下，违法占用了基本农田57.3375亩、待置换用地117.19亩，20xx年9月五家企业被市国土资源局土地监察大队依照《中华人民共和国土地管理法》给予行政处罚269.2498万元，已全部入库。造成这五家企业非法占用土地主要因素有以下三方面原因：

1、新盈嘉水务有限公司和富阳绿能造纸污泥处置(现新亿建材)有限公司是省、市重点工程，是为了我市“8.11”环保摘帽需要而投入的项目，因时间紧，所以在未审批情况下提前建设是原因之一。

2、富阳市祥龙石材有限公司、富阳大源轻工机械厂、富阳市富伦造纸厂三家企业是“杭千”高速公路建设时拆迁安置企业，当时为确保“杭千”高速公路建设按时竣工，也是在未审批情况下先进行安置是原因之一。

3、原本20xx年10月份我镇呈报的土地利用规划修编方案能得到省国土资源厅审批，但最后也未审批下来，是造成五家企业违法用地原因之一。以上五家企业为“杭千”高速全线贯通和完成节能减排任务作出了一定贡献。目前，五家企业因办厂时间不长，加上金融风暴影响，企业效益也不是十分理想，为支持企业顺利渡过严“冬”，给予五家企业返还部分土地罚没款。

特此请示。妥否，请审批!

联系人：

联系电话：

灵桥镇人民政府

二○XX年一月九日

尊敬的县委组织部、县教育局党委：

新邵八中创建于20xx年，已历经60个风雨，挂牌为“邵阳市示范性普通高级中学”，即将跻身于省示范性普通高级中学的行列。在学校发展过程中，学校党支部在县委、县政府、县教育局党委的领导下，结合本校实际，切实加强党建工作，努力提高干部、党员、教师三支队伍的素质，推进素质教育，全面提高教育质量，充分发挥基层党组织的保证、监督作用，促进了学校教育教学和各项事业的发展。

学校现有在校学生3000余名，44个教学班，教职工216人。随着我校的发展，规模不断扩大，我校的党员队伍也在不断发展壮大，学校党支部现下设5个党小组，党员人数已达到80人。

为切实加强党的基层组织建设，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，依据《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》[20xx]5号文件精神，请示成立新邵县第八高级中学党总支。

新邵八中党总支如能成立，我们将在上级党组织的领导下，实施工作创新，认真学习党的xx届三中全会、四中全会精神，深入贯彻科学发展观，深入学习，不断地提高自身的思想理论水平和工作水平。

以上申请妥否，请批示为盼!

新邵八中党支部

20xx年3月18日

公司领导：

仓库现存因设备更新退换的闲置设备一批，长期存放于露天仓库，表面锈蚀情况严重，经与使用单位和设备组专业工程师沟通，设备更新改造后，该批设备已无法应用于生产运行，为清洁场地卫生，特申请将此批废旧物资竞价出售，设备清单如下：

1、锅炉6台

2、塔杆2套

3、取样头2套

可否，请批示!

仓库

20xx年8月8日

1.废旧物资处理会议纪要

2.设备报废申请报告

3.申请要人申请报告模板

4.废旧物资行业税收政策调整调研报告

5.废旧电子物资安全处置(回收)合作协议书

6.销售废旧物资开票的问题

xx市水务局:

金堂县20xx年解决农村人畜饮水工程，根据省水利厅川水函[20xx]130号文关于的批复，工程于20xx年5月26日动工，20xx年1月30日竣工，完成了栖贤乡、五凤镇、竹篙镇、又新镇4个乡镇10个村、0、97万人、0、55万头牲畜的饮水困难。主要工程内容有:打深机井3口，建泵站4处，建供水池5口共713立方米，新建管理房4处461、22平方米，泵房4处30、45平方米，架输电线路0、95公里，铺设pe管、pvc-u管道77、0252公里。完成总投资275、05万元，其中:中央预算内专项资金214、00万元，市上配套资金48、50万元，地方及群众自筹12、55万元。全面完成省、市下达的农村人畜饮水工程建设任务，按要求竣工资料已准备齐全，现申请省、市相关业务部门领导对我县农村饮水工程予以竣工验收，以便交付工程单位正常使用，发挥工程良好效益。

妥否，请批示!

申请单位:

x年xx月xx日

请示报告制度

根据分级负责、分层指导的原则，机关工作人员必须执行以下请示报告制度：

一、重要工作

(一)机关处室年度工作计划，在组织实施前，必须报经办党组或主任办公会研究同意。

(二)临时和阶段性重要工作，由相关处室提出方案，报经办分管领导同意，必要时须经办主要领导同意。

(三)凡是下级机关、基层单位上报的请示，必须交秘书处登记按程序阅处，经办主要领导批示后，有关处室按照批示认真办理，并及时报告办理结果。

(四)凡是上级和上级部门直接给处室发文，或上级领导口头给处室交办的事项，由相关处室提出处理意见后交秘书处，由秘书处统一按程序报办领导审批后办理，重要重大事项由办党组讨论决定后办理。

二、重要信息

(一)上级和上级领导及相关部门转来的信访件，由秘书处报办领导批示，相关处室按照办领导批示精神办理，办理结束后及时向批示的办领导报告结果。同时，将原信访件连同办理结果交秘书处存档。

(二)机关处室在接待信访和日常工作中，发现有重要的信息和信访动态，应及时向办分管领导汇报，必要时向办主要领导汇报，并及时处理。

(三)对外发布信息、新闻发布，包括向有关电台、电视台、报纸、杂志等发布新闻信息，应严格遵照市政府有关规定。发布前，必须报办主要领导审阅、签发。

三、重要活动

(一)因公出差离市，包括参加学术交流、工作考察、调查调研等，处室负责人须报办主要领导批准，其他工作人员须报分管领导批准，出差结束后应及时向批准领导汇报出差期间活动情况。

(二)上级机关和相关部门要求参加的会议，一律凭会议通知(包括电话记录)统一交由秘书处，由秘书处报办主要领导批示，相关处室和人员应严格按批示要求落实。会议结束后，参会人员应及时将会议文件或材料交秘书处登记或传阅，并向办领导汇报会议精神及贯彻落实意见。

(三)机关处室召开的需要邀请外单位人员参加的业务会议，须报分管领导同意，必要时报主要领导批准。

(四)处室因工作需要，临时借用直属单位或外单位人员时，必须经分管领导同意并报办主要领导批准。

关于将XX市列为参照《公务员法》管理单位的请示

X市委组织部或X市人事局：

XX市经XX市机构编制委员会《关于设立XX市通知》(文件号)批准，于X年XX月组建，为XX市管理的相当XX级、财政全额拨款的事业单位。

根据中发]9号、桂发]18号和桂组通字]104号、桂人发]71号等有关文件规定，拟将XX市列入参照《公务员法》管理的单位。现将有关问题请示如下：

一、法律、法规和国务院、自治区人民政府有关法规性文件授权XX市履行公共事务管理职能。

……

二、XX市使用财政(全额)拨款事业编制，由国家财政负担工资福利。

根据XX市机构编制委员会《关于设立XX市通知》()，核定XX市(全额)拨款事业编制XX名，现有在编职工XX人，工勤人员XX人。

三、其它情况

……

综上所述，根据中发]9号、桂发]18号和桂组通字

]104号、桂人发]71号的有关规定，请求公务员主管部门将XX市列为参照《公务员法》管理的单位，恳请审批。

附件：

1、《参照公务员法管理机关(单位)审批表》

2、XX市参照公务员法管理事业单位人员基本情况统计表

3、单位机构编制管理证复印件

4、法律法规授权XX市履行公共事务管理职能

的依据复印件

XX市(盖章)

XX年XX月XX日

中共厦门市人力资源和社会保障局机关委员会:

针对中心机构编制和人事调整的情况，为更好地加强党的基层组织建设，经中心党总支部委员会研究决定，根据中心领导分工，对目前中心六个科室按照二个科室成立一个党支部的原则，拟对所属党支部设置进行调整。

目前中心党总支部下辖6个党支部，分别是厦门市劳动就业管理中心直属一支部委员会、厦门市劳动就业管理中心直属二支部委员会、厦门市职业介绍服务中心支部委员会、厦门市劳动就业管理中心第一支部、厦门市劳动就业管理中心第二支部、厦门市劳动就业管理中心第三支部委员会。这次调整主要是将直属一支部委员会和直属二支部委员会扩增为三个直属支部，即在中心办公室和信息网络管理科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属一支部、在创业指导科和再就业指导科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属二支部、在就业服务科和档案管理科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属三支部，并对直属一支部委员会和直属二支部委员会现有党员进行调整划分，其他支部暂时不作调整。

妥否，请批示。

中共XX市劳动就业管理中心总支部委员会

民间借贷案答辩状

答辩人：，，汉族，X岁，现住路(楼) 针对原告的诉讼请求及事实与理由答辩如下：

一、本案客观事实是答辩人于X年12月与合作伙伴投资经营“托运部”，在项目经营开始的时候由于缺资金，答辩人当时跟原告商量，能否出资占股经营托运部，经协商，原告同意出资X元占托运部一股资金投入，同时借贷X元支持答辩人做入股投资资金。在托运部经营期间，因合伙人()挪用资金，导致托运部资金运转不及，答辩人在跟原告商量后，原告人同意借款X元支持托运部运转2个月。事后，在X年X月XX日，原告人说干脆他不入股做托运部了，并要求答辩人将X元转为借款，由于托运部资金短缺，所以没有资金退股及归还借款，之后托运部于X年XX月结账亏损，由合伙人一人经营，但退股资金及借款结余X元至今没有钱退给答辩人。

之后，在原告多次要求下，因出于当时是真诚合作，答辩人被逼同意转为个人借款，因为生意亏损，答辩人没钱还，在原告多次要求答辩人付给其3%利息，并于X年XX月XX日出具一份具体的借款协议和情况说明，总计借款X元，至X年XX月开始收取X元3%利息计算。(另X元又从X年加在原X元并加3%的利息累计转为本金计算)之后答辩人分几次还款，至今已还款X元(见收条或收据)。之后原告并多次要求更改借条，后于X年X月，原告又将利息转为本金继续向答辩人累计收取2%的利息，答辩人虽然以被告的名义出具了借条，但答辩人从未和原告有过公平协商的情节，答辩人所有的借贷行为真实是这样与原告发生，答辩人将借款及合理利息偿还原告也是情理之中的事情。

二、关于利息问题。

答辩人虽然已经支付被答辩人X元。但双方对被强迫借款期间的利息明确约定为月利3%，明显过高。根据最高人民法院《关于审理借贷案件的若干意见》第6条的规定，即约定的利息不能超过银行同类贷款利息的4倍。适用于本案，根据中国人民银行20xx年7月7日公布执行的贷款基准利率：贷款6个月以内的年利率为6.10%(即月息为0.5083%)，0.5083%×4=2.0332%×=1.8×53(X年10月—2X年2月)=X元(还包括被答辩人于X年承诺的X元一年不算利息在内，现答辩人一并合算给其)。结合最高人民法院《关于审理借贷案件的若干意见》第6条的规定，本借条利息约定，明显超出了我国相关法律规定，超出部分应当属于无效的约定。在还款时双方都没有约定所还款项是作为利息还是本金之前，答辩人以公平原则承诺，在本金没有还完之前，所还款项任按付利息结算，那么本案答辩人已实际按约定支付了原借款的X元利息，所剩款项为+(.6-)=.6元。

三、原告刘安体所述与事实不符。

原告以合伙经营资金转为借款合约及借款约定期间的高额且不符合法律规定的利率、及利转本不合理要求支付利息，显然无事实和法律依据，结合我国的现行法律法规中，最高院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第124条规定“借款双方因利率约定发生争议，如果约定不明，又不能证明的，可以比照银行同类贷款利率计息。”这条规定在司法实践中常见于对约定期间内利率争议的处理，但它仍包含和适用于逾期利率的计算，因此，《意见》124条立法原意本身就包括了比照银行同类贷款利率计算无约定的逾期利息。所以说，以银行基准利率来支付逾期借款利率最为合理、科学和简便，而且能与现行法规保持一致。

综上所述，答辩人对以上陈述事实予以认可并愿意对尚未归还的借款予以偿还，只是因为答辩人目前经营亏损，暂无力偿还，希望原告方能够本着互谅的原则给予答辩人一定时期的期限，以便双方能够较为妥善的处理纠纷。 请法庭依法予以驳回原告不公平要求，依照相关法律及同案裁决。

此 致

X人民法院

答辩人：

X年XX月XX日

重庆两江新区开发投资集团有限公司：

来文《关于唐复路工程项目立项的请示》(两江龙投〔20xx〕84号)及相关材料收悉。为加快园区基础设施建设，完善路网结构，经研究，同意该工程立项，并就有关事宜批复如下：

一、项目名称：唐复路工程。

二、项目业主：重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司。

三、建设地址：项目北起六横线，南抵一横线渝北交界处。

四、建设规模及内容：道路全长约13.4公里，路幅宽度54米，城市主干道I级，设计车速60km/h。建设内容包括道路、桥梁、隧道工程、绿化、照明、交通标志标线、监控及给雨污水综合管网等配套工程。

五、项目估算总投资：126000万元。

六、资金来源：两江集团提供。

七、建设工期：24个月。

八、招标核准。招标范围：勘察、设计、监理、施工、设备及重要材料的采购。招标形式：公开招标。组织形式：委托有相应资质的招标代理机构招标。

九、请据此与有关部门衔接，落实建设资金，并按基本建设程序完善相关建设手续。

此复

二〇一一年一月十七日

县委组织部:

按照县委组织部关于召开乡镇党代表大会年会制的安排，乡党委决定，拟于20xx年2月25日召开中国共产党于家乡第九届代表大会第二次会议。现将召开这次大会的有关事项请示如下:

一、指导思想

以党的精神为指导，试行乡镇党代会年会制，扩大基层党内民主建设，充分发挥党代表作用的重大举措，对于完善党代表大会制度，推进党内民主发展，加强党的制度建设，提高基层党委的执政能力，推动基层党内民主建设，具有十分重要的意义。

二、主要议程

1、听取和审查中国共产党于家乡第九届委员会的工作报告;

2、审查中国共产党于家乡纪律检查委员会的工作报告(书面);3、审议做大做强于家乡民俗旅游的规划(书面);

4、民主评议党委委员。

三、代表情况

由于岗位变动、纪律处分、病故等原因，原有80名代表发生变化，经于家乡党委会研究对党代表进行调整，重新补选6名党代表，本次年会代表名额拟定为79名。其中:各级领导干部代表46名，占代表总数58%左右，各类专业技术人员代表17名，占代表总数21%，各条战线先进模范人物代表16名，占代表总数21%;妇女代表16名，不少于代表总数21%;45岁以下的代表40名，不少于代表总数50%。上述比例除妇女代表比例外，其他均为指导性比例。

当否，请批示。

自治区旅游发展委员会：

为全面接轨宁夏全域旅游战略布局，提升和打造宁夏全域旅游战略板块上的品牌形象，放大个性化资源优势，提升特色化资源品质，主动融入全域旅游大格局，助力宁夏全域旅游发展，我处立足自身特色文化旅游资源禀赋优势和景区建设发展实际，结合宁夏银川全域旅游战略构架，启动贺兰山岩画遗址公园国家级5A级旅游景区创建工作，请求自治区旅发委给予支持。

一、贺兰山岩画遗址公园具备了创建5A级景区的资源条件和优势

(一)贺兰山岩画是宁夏独一无二的特色文化资源，其深厚的文化底蕴和独特的自然景观具备创建5A级景区的基础条件。贺兰山岩画是宁夏唯一一处对外开放的岩画点，也是全国岩画分布最为集中的岩画点，以其规模庞大的数量和深厚的文化内涵，早在上世纪80年代就在国际上闻名遐迩，集中反映了宁夏最早时期的人类艺术起源。由自治区政府主办的1991年和20xx年国际岩画委员会年会就在这里举行，并将“太阳神”岩画作为会标。20xx年“岩画天书”入围“宁夏新十景”评选前20景。同时，随着贺兰山国际岩画峰会等活动的举办，贺兰山岩画文化交流已步入国际化发展轨道，为贺兰山岩画旅游产业国际化发展奠定了基础。相比宁夏其它旅游资源，贺兰山岩画特色化强，无同质化竞争，其文化资源的稀缺性、丰满度和国际国内影响力，非常符合宁夏全域旅游发展要求，极具拓展发展的价值和良好的发展前景。

(二)贺兰山岩画遗址公园具有特色的自然资源优势。贺兰山岩画遗址公园山势嶙峋、壁立千仞，草木茂盛，水源充足，野生动植物丰富，自然生态发展和谐，造就了贺兰山岩画遗址公园“贺兰飞瀑”“古猿望月”“双峰映潭”“鹰嘴崖”“母鸡峰”“猴头山”等奇特的自然景观，以及桑榆成林，酸枣遍地，岩羊成群，马鹿呦鸣，雄鹰展翅等和谐的生态环境，这些自然禀赋的资源条件，随着不断的挖掘和展示，为创建5A级旅游景区奠定了良好的天然基础。

(三)风格迥异的两大展馆，极大提升和丰富了景区的资源品位。

1.银川世界岩画馆。20xx年建成的银川世界岩画馆，集中展示了世界30多个国家最具代表的精品岩画及同时代的原始艺术品等，是目前世界首个岩画专题博物馆，国际岩画委员会、布拉德肖基金会(国际组织，总部在瑞士)等国际组织及业界给予了高度评价，并在国际网站上分期进行了刊登、转载宣传。连续承接了6届岩画艺术节暨研讨会及1届贺兰山国际岩画峰会，同时也是贺兰山岩画研学旅游的核心场所，被自治区党委宣传部、社科联、自治区科技厅联合评为自治区优秀科普教育基地，被国家旅游局评为全国首批研学旅游示范基地。

2.银川韩美林艺术馆。20xx年12月21日建成并正式对外开放的银川韩美林艺术馆，是继杭州、北京之后全国第三家韩美林艺术馆，建筑面积6000余平米，展示了韩美林大师以岩画为题材创作的1000余件书画、陶瓷、印染、雕塑等多门类艺术精品，是远古岩画文化与当代大师艺术有机结合的典范，也是贺兰山岩画文化传承和延伸发展的标杆。其先进的管理理念和优质的服务质量，受到社会各界的高度评价，成为贺兰山岩画遗址公园重要的文化展示资源。

(四)其它丰富的古人类遗迹和古村落遗迹，形成了与岩画相得益彰的历史遗迹展示群。在贺兰山岩画遗址公园内，还分布有古人类帐址、祭坛、古村落、明代题刻、烽火台、西夏庙台遗址等其它历史遗迹，形成了串联景区各资源展示点的重要遗址展示群，也是创建国家5A级重点进行发掘展示的特色资源。

(五)空间布局不断完善。按照20xx年编制的《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》，将贺兰山岩画遗址公园分为“聚落遗址区”“展示区”“祭祀区”“休闲服务区”四大功能区。经过8年的发展，四大功能区空间构架已建立，景区空间不断向沟外洪积扇拓展，奠定了景区发展空间基础。

二、贺兰山岩画遗址公园已开展了大量5A级景区创建基础性工作

一是年初制定了年度发展目标，将启动创建国家5A级旅游景区作为重要目标任务。经过多方咨询和酝酿，详细梳理了创建5A景区的标准和几个着力点，结合全域旅游发展战略，于下半年形成了创建5A景区思路上报银川市政府，银川市政府同意全力支持贺兰山岩画遗址公园5A创建工作，并将此纳入全市全域旅游发展总体布局和重点工作目标。

二是我处邀请了知名A级景区创建专业咨询机构北京蜗牛景区管理咨询有限公司进行了创建工作前期考察，编制了贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告(见附件)。

三是正在编制《贺兰山岩画遗址公园旅游产业发展建设规划》，并结合5A级景区创建标准，不断丰富规划内容，提升规划档级。

四是结合灾后重建，按照5A标准积极编制重建项目。今年8月21日，贺兰山沿山一带突发暴雨洪灾，对贺兰山岩画遗址公园保护设施及旅游设施造成毁灭性损毁，我处根据实际情况，在各部门的大力支持下，紧急开展了灾后重建工作，同时，抢抓各级党委政府高度关注重视贺兰山岩画灾损情况和大力支持灾后重建契机，变“危机”为“良机”，按照5A级旅游景区标准，编制申报灾后重建项目，积极争取国家、自治区和银川市文物保护设施、旅游基础设施、文化产业发展等资金支持，高标准规划设计和实施项目建设，为5A级景区创建奠定扎实的硬件设施基础。

三、发展目标及下一步创建措施

近三年发展目标：通过三年发展，景区基础设施更加完善，服务质量更加优化，旅游项目更加丰富，特色品牌更加知名，力争20xx-20xx年实现两个“翻一番”(即年接待国内外游客人数翻一番突破60万人次、旅游门票收入翻一番突破3000万元)，顺利通过国家5A级旅游景区创建评定验收。

(一)提升景区规划，统筹全域发展。规划是5A级景区创建工作的统领和抓手，我们正在编制《贺兰山岩画遗址公园文化旅游产业发展建设规划》，并根据该规划重新完善修订《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》。我们将结合自身实际量身定做，科学设计，围绕“标准”做规划，针对短板做规划，立足品质做规划，精准指导景观质量提升和服务设施完善工作。

(二)提标配套设施，优化硬件环境。一是建好银川世界岩画馆(韩美林艺术馆)二期项目，完善提升展馆接待能力;二是建好贺兰口紧急避险道项目，提升岩画遗址区参观接待能力;三是实施贺兰山岩画景区环境整治改造提升工程，对贺兰口岩画遗址公园内房屋院落、人行步道、景观水系、休闲设施、草树绿化、标识标牌、广播音响、夜视路灯等进行重新规划建造提升;四是开展厕所革命，新建五星级厕所1座、改造提升三星级-五星级厕所4座;五是实施景区路网改造工程，重新设计景区内旅游环线，细化沿线服务配套(如休憩、定点乘车、购物等)，提高景区游客承载量和疏散能力，着力内外路网链接，提升游客承运能力;六是推进智慧景区建设，建成智慧导识、智慧展陈、智慧游览、智慧管理等信息化智慧服务网络。

(三)着力精准营销，打造文旅品牌。一是主打研学旅游品牌，在宁夏全域旅游打造和对外宣传推介中突出岩画史前文化和韩美林大师现代艺术影响力，彰显贺兰山岩画景区差异化特色优势;二是锁定特定客户人群，精准做好国内外旅游市场细分，主攻知识分子、机关事业人员、文化艺术群体、青少年学生、儿童等特殊客源市场;三是深化学术研究和文化交流，精心策划办好贺兰山国际岩画峰会、岩画艺术节、岩画保护研究学会、国际岩画艺术联(巡)展等大型节庆交流活动，以文化交流带动旅游推介，以文化品牌支撑旅游品牌;四是坚持借力发展、合作共赢，一方面联手贺兰山东麓旅游带相邻景区，尝试捆绑营销，紧紧围绕贴近镇北堡影视城、沙湖等年接待逾百万人次游客量大型景区现有客源群体做好精准营销，另一方面密切与各大旅行社合作，确保列入A线路设计推广，有效扩大旅游团队输送量，同时加大网络、微信、报刊、电视、广播等媒体宣传渠道和区外机场、火车站、汽车站、道路等特殊位置区域广告投放力度。

(四)加强团队建设，提升服务水平。一是大力推进旅游标准化服务建设，对照《国家5A级旅游景区筹建评定标准-服务质量与环境质量评分细则》，倒查自检、倒逼整改，健全服务制度，规范服务流程，改进服务技巧，提升服务质量;二是着力开展全体服务从业人员培训，全面提升从业人员服务意识、服务礼仪、语言技巧、综合素质;三是抓好景区导游讲解这一窗口关键，不断充实和完善讲解词，丰富岩画“故事”，培养“专家型”导游讲解队伍。

(五)研发旅游项目，深化特色发展。

围绕打造可参观、可体验、可参与、可消费的“四可景区”，着力建好以下项目，加快提升景区核心竞争力：

一是银川世界岩画馆数字化博物馆建设(岩画馆改造和重新布展)项目。对现有岩画馆重新装修改造，借助AR、VR、4D等现代信息技术手段重新布展陈列，并增加建设互动体验馆，建成一个集参观、互动、体验等多功能于一体的现代化博物馆，满足现阶段及以后较长时间段的游客需求，提升景区资源品位、游客吸引力和市场竞争力，打造宁夏全域旅游新亮点。

二是韩美林艺术馆二期建设。紧邻现有韩美林艺术馆，规划扩建二期工程，建筑体量6000-7000平米，与已建成开放一期馆体量相当，新增展陈韩美林大师艺术品不少于1000件。

三是丁家寨原始艺术部落及国际儿童艺术创展示范基地建设。项目拟建原始部落雕塑展示园、原始部落生活展示场所等文化科普内容，通过文化科普、教育体验进行资源整合与产业间的融合。项目将突出岩画文化板块，以岩画遗存的古村落为依托和载体，复原原始人类居住、生活、生产等方面场景，进一步丰富景区内涵，同时为巩固和深化“全国研学旅游示范基地”品牌，充分发挥贺兰山岩画文化社会化价值，推进贺兰山岩画文化社会化教育传承发展，做足研学旅游“功课”，为儿童艺术欣赏、艺术创作及才华展示提供平台，打造“青少年儿童艺术创展基地”。

四是贺兰山名家诗词碑林题刻园建设。拟将自古以来一些名家关于贺兰山及岩画的诗词、题字，集中碑刻展示并结合一些实例对景观主题石进行阐述。

五是贺兰山岩画遗址公园祭祀区“贺兰祭”演艺项目建设。挖掘利用贺兰口古祭祀区历史遗存和贺兰山岩画祭祀文化研究成果，融合现代文化创意产业，在对祭祀区设计改造的基础上，推出“贺兰祭”演艺项目。

六是贺兰山“异度空间”体验项目建设。利用祭祀区旁边的范家大院旧民居，结合演绎贺兰山、沙湖由来的凄美爱情故事传说及蒙古西夏屠城的史实，联系太阳神岩画图腾和民间鬼神文化元素，倡导人类爱好和平主题教育，通过高科技灯控、机械传动、全息环绕音响系统和实景道具设置，打造一个集刺激、惊险、娱乐、教育于一身的游客互动体验旅游项目。

七是贺兰山职工户外文化互动体验拓展训练基地建设。利用景区现有文化旅游设施和新增建设互动体验项目，争取区、市总工会支持，建设面向全区、全市干部职工的公益性户外文化体验教育和拓展训练基地。

八是贺兰山岩画遗址公园休闲服务区-岩画小镇建设。拟在现有景区往南与苏峪口森林公园景区之间区域规划建设景区休闲服务区-岩画小镇，占地约180公顷，拟通过招商形式社会化运作资金投资建设，打造可参观、可体会、可参与、可消费的立体化旅游服务区，以岩画文化为依托，拓展体育、休闲、研学、餐饮等项目综合发展，打造涵盖文化、饮食、住宿、购物、娱乐于一体的“一站式”旅游服务体系，拓宽旅游经济增长点，加快景区由单一门票型经济向复合型、消费型产业经济转变。

九是其它互动体验旅游项目建设。拟在景区内规划建设攀岩、悬崖高空玻璃栈道、瀑布、叠(嘻)水、古乐园(古代体育运动娱乐项目)、岩画根雕艺术坊、岩画部落帐篷营地、航空旅游等项目，丰富景区旅游产品。

贺兰山岩画遗址公园20xx年被公布为国家4A级旅游景区以来，景区的可进入性、市场培育成熟度、管理服务水平、国内外游客基础和知名度都有了很大的提升，具备了申报创建国家5A级旅游景区资格，且近年来基础设施建设、软件提升均成果显著，对部分关于创建5A标准尚欠缺的方面，我处通过工作倒逼措施，均以5A标准申报和实施新项目，部分景区提升工作与申报工作同步进行。创建5A景区是一项综合性工程，需要政府、社会各界尤其是旅游主管部门的鼎力支持，目前我处5A级创建工作正式启动，恳请贵委给予大力支持。

妥否，请批示。

附件：

1. 《银川市贺兰山岩画遗址公园国家5A级旅游景区创建工作方案》

2.《贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告》

银川市贺兰山岩画管理处

20xx年11月2日

不整治的省份景区评定将受限 5A景区申报不受理

国家旅游局5日通报显示，4A级景区成为此次被处理的“大头”：共有255家4A级景区被处理，占全国4A级景区总量的9%;其中62家4A级景区被取消及降低了等级，占被处理4A级景区的24%。

一些地方整治景区明察暗访多管齐下。以贵州为例，主管省领导亲自安排并作具体指示，省旅游委成立专门工作小组、制定了详细的景区复核检查计划，采取省市分级、暗访和明察分类的方式，并委托第三方30多人组成专家组，分五批次对全省64家4A级以上旅游景区进行暗访检查，实现了复核检查不留死角、不留盲区、不留隐患。

一些业内人士指出，这或许和国家旅游局此次的制约措施有较大的关联。在本次全面排查前，国家旅游局明确，对未采取整治行动的省份，将收回其4A级景区评定管理权限，并停止受理其5A级景区申报。“20xx年出台《关于下放4A级旅游景区质量等级评定管理工作的通知》后，4A级旅游景区的等级评定下放到了省一级，如果被收回对4A景区的管理权限，省级旅游管理部门就已经很被动，如果停止受理本地5A级景区申报，更是掐住了一些地方的命脉。”

“黑榜”景区“栽”在哪

记者梳理了今年下半年“上榜”的300多家景区和此前被旅游部门警告、降级的多家景区发现，景区“上榜”的原因集中在旅游基础及服务设施不足、安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格等。

——游客服务“形同虚设”。

今年被通报摘牌的湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区等被指出存在旅游服务功能严重退化的问题，包括游客中心设施设备严重缺失，主要游客集中区域休息设施严重不足，导游服务严重不足，景区内标识导览系统严重缺失等。

——安全存隐患。20xx年，国家旅游局对丽江古城景区等6家5A级景区给予严重警告，并公开通报，给予6个月时间整改。丽江上“黑榜”的主要原因之一就是安全漏洞。20xx年3月丽江古城突发火灾，烧毁民房107间。20xx年4月丽江一商铺发生火灾共致10间铺面损毁。在20xx年通报中，丽江古城景区仍然存在安全提示不到位，消防设施不完备等问题。

今年8月被摘牌的5A级旅游景区湖南省长沙市橘子洲旅游区和重庆市南川区神龙峡景区，也均被指“景区安全隐患严重”。橘子洲旅游区濒水游客集中区和临江游步道，旅游安全巡查服务缺失。神龙峡景区以漂流作为景区主要旅游项目，对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示;部分游步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施等。

——厕所不过关。贵州铜仁市碧江区九龙洞景区因厕所整体布局不合理，数量不足，内部环境较差等原因，被贵州省旅游委取消4A级资质。同样“栽倒”在厕所上的还有20xx年被摘牌的5A级河北省秦皇岛市山海关景区。在通报中，山海关景区环境卫生脏乱，垃圾未清理，卫生间湿滑脏乱，清洁工具、施工材料随意堆放。

——名不副实。记者梳理发现，一些主业为商场、商贸城的园区同时还挂着“景区”牌，由于主业不聚焦，对A级景区所需要的游客信息中心、厕所、游览标示等方面就有点“不走心”。

汤原县教体局：

为加强校园安全防范工作，创建安全文明校园，及时发现和处置以学生为主要侵犯对象的突发性治安事件，预防校园盗窃案件的发生，保障学校财产及广大师生员工的人身、财产安全，保障学校教学的正常进行，我校经过充分调查研究，建议在校园的安全防范重点部位，安装视频监控系统，形成人防、技防相结合的管控模式，以提高校园治安防控能力。

经估算，共需一次性投入经费约x万，其中监控系统管线、设备及安装造价约n万。以上经费望教体局给予解决。

特此申请，望批准

裕德学校

20xx年3月5日

尊敬的领导：

众所周知，发改局是政府所属的重要部门之一，也是经济制改革的重要核心组成部分。现实中不少的项目想要申请备案，都要经历发改局的审阅，在写备案报告的时候有很多需要注意的事项，不少朋友能使模棱两可，下面就为大家推荐政府项目立项备案申请报告，朋友们可以借鉴。

1、项目单位申请备案时,应向市发改委提交项目备案申请表,项目备案申请表包括以下内容: (1)项目法人基本情况; (2)项目基本情况;(3)项目投资基本情况;

2、项目单位申请备案时,应当同时提交以下文件: (1)项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件;(2)原来国家规定实行许可证生产、管理的项目需提交相关部门出具的初审意见; (3)根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

3、市发改委按照省企业投资项目备案暂行办法所规定的程序、时限与审查条件等要求,对企业投资项目作出准予或不准予备案的决定。

4、项目申报单位凭项目备案机关出具的项目备案通知书,依法办理土地、环保、规划等各方面的手续后方可开工建设,手续不完善的项目不得开工建设。土地、环保、规划等相关部门应当及时将办理意见抄送项目备案机关。

5、项目备案通知书有效期2年,自签发之日起计算,延期应在有效期届满30日前向原核准机关申请延续。

6、已经备案的项目,有下列情形之一的,项目单位应于下列变化或者调整发生之前,以书面形式向原市发改委报告,并申请重新备案。 (1)项目法人发生变化的;(2)项目总投资发生变化且预期超过原备案总投资20%的; (3)项目建设规模调整且预期超过原备案建设规模20%的;(4)项目主要建设内容和产品技术方案发生变化的; (5)项目建设地点发生变化的。

下面举个例子: _市发展和改革局我公司_项目符合《产业结构调整指导目录(20_年本)》中第一类“鼓励类”第十七项“建材”第6款“采用高新技术的产业用特种纺织品生产”的规定,属于国家鼓励发展的产品和技术,符合国家产业政策及地方发展规划,具有良好的经济效益和社会效益。项目建成后可形成年产特种产业用布4000吨及特种输送带150万平米的生产能力,实现年新增销售收入50000万元,利润总额5797万元,工业增加值11734万元。

一、建设地址 本项目位于_经济发展区园区路南侧,_机械有限公司西侧,规划面积:5.13公顷(约76.9亩)。

二、建设内容本项目规划总用地面积50711平方米,建筑用地面积30470平方米,新建生产车间3座、综合楼1座,总建筑面积31100平方米,购置各种生产设备94台套,同时建设公用配套工程及服务性设施,以满足生产需要。三、总投资及资金来源 本项目总投资估算为16552万元,建设所需资金全部由建设单位自筹解决。

四、建设期限 本项目建设期为1年,于20_年12月份开工建设,到20_年11月全部竣工并投入运营。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

区政府：

省道S408线桃大路金银场镇段，全长约1公里，属山岭重丘四级公路，其路基宽度7米，水泥混凝土路面宽度6米。由于交通量的日益剧增，致使该路段路基沉陷，路面破损严重，给道路交通带来安全隐患，形成了交通瓶颈，制约了新城区及李渡街道片区的安全出行，群众反映大，要求整治呼声强烈。为尽快消除隐患，我委拟对该路段进行整治，现将有关事宜请示如下：

一、该工程投资估算220万元，恳请由区财政性资金解决。

二、为确保该工程尽快组织实施，我委拟将该整治工程纳入目前正在此段实施的S408线桃大路黄草山至明家湾段三级公路改建项目内。

当否，请批示。

重庆市涪陵区交通委员会

20xx年4月16日