治安综合治理是什么意思(通用20篇)

**年，我处在区委、区政府的正确领导下，在区政法委、综治办的精心指导下，结合年初签订的社会治安综合治理和维护社会稳定工作目标责任状和单位实际，紧紧围绕“创建平安单位，构建和谐南岳”的目标，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，促进社会治安综合治理与门票征管的和谐发展。我处通过完善和落实日常监管责任制，全面落实社会治安综合治理和平安建设的各项工作，不断探索新的工作方法和工作思路，促进我处门票和景区管理工作的顺利开展。现将我处一年来的社会治安综合治理和平安建设工作汇报如下。

一、思想高度重视，强化督查考核。

按照年初与区政府签订社会治安综合治理和维护社会稳定工作责任状的目标要求和任务，我处高度重视社会治安综合治理和单位平安建设工作，切实加强组织领导，成立了以处长陈瑶光为组长，副处长喻仁初为副组长，班子成员和各股所负责人为成员的领导小组，把综治工作纳入重要议事日程，与各股、室、班组责任人签订综治责任状，明确了股室所的综治责任及综治任务，将其纳入年终考核，实行综治考核“一票否决”和连带责任追究制。坚持每季度组织召开综治工作例会，分析、研究综治工作出现的新情况、新问题，做到有的放矢，安排部署检查、督促、整改和落实工作。处班子成员根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每一个人和每个时间段，秉着明确职责，落实责任，突出重点、兼顾一般的原则，逐步建立综治工作长效监管机制。

二、严格履行职责，增强维稳意识。

1、落实综治维稳工作。我处按照目标管理责任状的要求，强化措施，落实责任，积极开展基础工作，维护社会政治稳定。为将社会治安维稳工作落到实处，确保单位职工不发生非正常上访及医闹事件，完善了综治工作制度，做到逢会必讲。今年我处未发生工作人员到市、省、京非正常上访事件，单位工作人员及其家属未发生打架斗殴事件。

2、严格执行各项规定。严把征收关，抓好节假日及黄道吉日的门票发售工作，认真查验各种证件，尤其是对假老年人证、假残疾人证等假证件加大查验力度，要求一律凭票、凭证进入景区；严禁超标焚化品、非环保香，景区严禁除线香外的一切香炮进入。依法严厉查处车辆非法营运、摩托车载客营运行为，确保长效管理。

3、开展平安建设活动。我处切实加强单位内部保卫工作，处机关投入经费落实监控设施建设，周末和重大节假日实行值班制，安排专人值班，下班后关灯、关窗、落锁，加强防盗工作，全年我处未发生失盗事件。根据南岳区社会治安综合治理委员会相关文件精神，在全处开展了平安单位建设活动和“三防”专项督查行动，各股所通过自查自改、组织互查、联合督查、“回头看”再查的方式开展平安建设基础工作，积极开展单位预防青少年犯罪、禁毒禁赌、交通安全、消防安全和反邪教活动。处班子成员多次在处务会及处务扩大会上宣传国家查禁功的政策，教育干部职工自觉抵制功，我处干部职工和家属中无人修练功。

4、切实预防职务犯罪。门票处是与金钱打交道的敏感部门，为从根本上遏制和减少门票员工职务犯罪问题的发生，我处把预防职务犯罪工作作为一项重要工作来抓，坚持教育、制度、监督并重，惩治、预防、查处齐抓，5月份召开股级、班级管理人员培训班，培训包括门票管理体制和要求、**年指导思想和工作思路、“如何当好一名管理人员”等方面内容，并现场进行测试；7月份全处干部职工分三批开展“加强职业道德建设预防职务犯罪”为主题的警示教育活动，通过邀请纪委领导现场授课、观看职务犯罪风险防范电视教材，加强门票征管人员的反腐倡廉教育，提高廉洁自律和遵纪守法意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、全情全力投入，狠抓“四型”创建。

为确保今年与紫云小区开展“四型”小区联点联创工作的目标任务得以实现，取得扎实成效，让居民群众切实感受到创建所带来的实惠和变化，我处积极参与、全力投入，及时理清思路、调整对策、强化措施，制定紫云小区创建工作方案和计划，组建和完善“五长三员”网络成员；处领导班子成员率先垂范，参与紫云小区的“四型”联创工作，每月党政一把手和分管领导下小区工作日在2天以上，安排人员每月必须佩戴红袖筒参与义务巡防在6天以上；小区联创工作管理组成员组织开展小区矛盾纠纷和安全隐患大排查工作6次、居民卫生评比活动6次、流动人口和出租房屋大清查5次、居民文明公约执行评比活动3次、文明楼栋和文明经营户评比活动2次、开展“三课”教育培训2期，每月底，将小区联创工作进展情况以简报或信息、小结等形式报区综治办。今年，我处在经费紧张的情况下，支持紫云小区平安创建活动经费8000元。通过“平安南岳”建设工作的开展，建立创建“平安小区”的长效工作机制，维护了紫云小区和周边的治安状况，做到无刑事案件发生，小区居民安居乐业、和谐相处，文明程度普遍较高，实现了幸福、和谐小区的目标。

四、狠抓综合管理，提升服务水平。

1、组织综治督查。班子成员和各股室（班组）负责人定期或不定期深入工作一线，对各股所进行社会治安综合治理和平安建设工作督查。对照我处《出租房屋管理制度》的内容逐项逐条对我处门面房及家属房进行检查，检查中不走过场，不图形式，严把安全关，对不符合要求、存在安全隐患的坚决责令其限期整改。

2、制定实施方案。旅游黄金周、黄道吉日、香期旺季是各方游客齐聚南岳的主要时期，为确保和谐旅游环境，平安建设工作顺利进行，根据门票工作实际和南岳旅游市场的特殊性，有针对性的制定社会治安和旅游环境综合治理工作实施方案，做好平安建设工作部署，安全责任落实到人，严格把关，坚持原则，一律做到凭票凭证放行。

3、做好防范工作。为使我处平安单位建设深入开展，把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态，提前做好防范工作，开展安全事故隐患排查行动，对存在的隐患及时整改到位；严格规范票款、票房安全，根据《南岳区水濂洞景区管理处票据、票款管理补充规定》，禁止闲杂人员进入票房，并做到随手关门，确保门票收入及时足额入库；安排专人值晚班，确保票据安全；对值班室的配电设备、管道线路、进行全面的安全检查。

在这一系列的有效措施管理下，今年我处社会治安综合治理和平安建设工作成效显著，保持了社会治安持续稳定的局面，但仍然存在不足之处。一是门票征管环境还有待进一步改善，逃票冲卡行为时有发生。二是个别员工的责任意识有待加强。三是人员素质参差不齐，整体服务水平有待提高。

今后我处将在区政法委、区综治办的领导下，认真落实维护安全稳定的各项措施，进一步加大监管，层层落实责任，用科学的监管手段，严格的处置办法，营造一个安定团结的工作环境和旅游环境，维护好人民群众和广大干部职工的根本利益，让门票征管工作达到规范管理、平安开展，为我处的发展和建设，为社会的长治久安提供安全、可靠的保障。

本人现任XX乡XX办事处XX村主任，中共党员，高中文化程度。一年多来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，立足岗位，服从安排，坚持以维护社会和我村的稳定为根本，围绕综合治理的方针，狠抓本村的综治维稳工作，努力实现各项目标，确保了安全稳定。现就综治、维稳工作状况作如下汇报：

一、在今后工作中，廉洁自律主要做好以下三个方面：

一要认真学习xx大报告并深刻领会其精神，要以“三个代表”、科学发展观重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉理解乡纪委的督促检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变潜力。二要以乡纪委所规定的九项资料和要求为行为准则，认真贯彻执行。在有关项目的招投标上做到公开透明，严格政策，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。三要对本村的党员干部进行经常性思想沟通，及时把握本村廉政建设执行状况。深入群众，听取群众的意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心理解群众监督，倾听群众意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，执行群众讨论决定的各项制度，身先士卒，发挥好模范带头作用。

二、认真学习，提高认识，切实做好综治维稳工作

为用心稳妥地推进村综治、维稳各项工作，本人能经常学习上级有关文件、会议和领导讲话精神。使自己深刻理解和认识综治、维稳工作的重大好处，切实做好社会稳定是当前工作的重中之重。有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。一是面上排查与重点排查相结合。透过定期与不定期组织人员开展综治排查。对存在不利稳定因素较多的村组开展了重点排查及维稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了整治，解决了广大群众普遍关注的热点、焦点问题;二是定期召开村组干部例会，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。

三、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治维稳工作

一是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导本村的群众本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则礼貌过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。二是节假日村组干部实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续，做好值班记录;真正确保了一方平安。三是村组干部包案，一包到底。在矛盾纠纷排查例会上排查出的重大不稳定因素，全部实行包案，按照归口办理的原则，确定包案人员。包案人员负责不安定因素的调处及善后维稳，一包到底。包案人员在案件处理期间，因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访，引起群众强烈不满的，将根据相关工作职责制实行职责追究。四是坚持回访制度，变上访为“下访”。对掌控中的不安定因素，包案人员按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中，透过“回访”听取大多数群众的意愿，为解决问题寻求依据;如案件己处理到位，透过“回访”了解当事人目前的生活状态，对案件处理结果的看法和要求，以利于改善干群关系，提升村组干部形象，真正变群众“上访”找领导为干部“下访”找群众。透过认真落实回访制度，常抓不懈，所在村在化解各种矛盾纠纷取得了显著成效，得到了广大群众的拥护和信任。

四、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作

为增强本村广大村民的法律意识，调动村民学法、用法的热情，在全村营造浓厚的法制舆论氛围，今年村组干部组织开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。一是购买法律书籍由村组干部进行法律宣传，广泛宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规，进一步提高了广大农民群众的法制意识，极大地激发了广大群众参与社会治安综合治理的主动性;二是在主要路道、人员流动多的商店等地方展出图文并茂的宣传图板，散发宣传资料，使广大村民更加了解和支持综治维稳工作，推动了本村的综治工作上台阶、上水平。

综治、维稳工作是一个系统工程，在取得成绩的同时也看到了自己的不足之处，如在处理矛盾纠纷过程中，自己的法律专业知识欠缺。在今后的工作中，我将不断加强学习，开拓创新，不断完善工作方法，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全局稳定，为我乡各项工作的开展创造和谐稳定的社会环境。

_年，各学校要继续始终把安全和综合治理工作当做头等大事来抓，在县教育局和镇党委政府的直接领导下，切实加强学校安全和综合治理工作的领导和管理，深入贯彻落实上级有关的工作文件、会议精神和要求，按照相关法律法规的规定和要求，认真履行安全和综合治理工作岗位职责，具体做到：

一、在安全工作方面：

1、做到安全机构健全。

学校要成立安全工作领导小组，加强对学校安全工作的领导、指导和管理。安全工作领导小组要正常运作并发挥作用。安全工作领导小组要定期(开学、期末、每月一次)和应需要召开安全工作会议，通过会议制定安全工作计划、总结安全工作、分析安全问题、制定和修订安全工作规章制度、学习贯彻上级安全工作文件和会议精神、组织安全检查、处理安全事宜等。

2、做到安全责任落实。

学校安全工作岗位职明确责，校长责任制和教师一岗两责制度落实。校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责。教师包括分管领导、班主任、值日教师、学科教师是安全工作直接或具体责任人。校长是本校安全教育和管理的第一责任人，分管领导是本校安全工作的直接责任人，班主任是班级安全直接责任人，当堂任课教师是班级上课期间和规定值守时间段的安全直接责任人。学校要制定校长岗位职责和教师一岗两责制度，并层层签订相应的安全工作责任书，确保安全责任落实到人。对因管理不到位造成安全责任事故的，按照四不放过原则，严格追究校长和责任人的责任。学校安全工作年度考核与学校年终考核评估验收一同进行。凡发生安全责任事故，在年度考核中实行一票否决。

3、做到安全制度完善。

学校要不断建立和健全安全管理规章制度，把安全工作要求做到位，使学校安全工作制度化。学校凡是涉及安全问题的工作都要建立安全规章制度，包括：有关人员安全岗位职责、安全工作责任追究制度、安全工作会议制度、安全工作教育制度、学生日常管理制度、教师和学生安全行为规范、应急预案、安全日常检查制度、日常管理制度、值班制度、事故报告制度等。

4、做到安全教育、演练有效。

加强安全教育是学校安全工作预防为主的重要体现。学校要通过安全教育和演练不断提高学生的安全意识、安全素质、自救互救和防范能力。安全教育工作做到坚持经常性、提高针对性和增强实效性。学校要把安全教育纳入学校教学计划、日常管理和各种教育教学活动中，明确课时、落实教师和教材。学校要明确要求和安排班主任、学科教师和法制副校长，利用入学、期末、安全教育活动月(每年6月为我县安全教育活动月)、安全教育活动周(每学期第一周和最后一周为我省学校安全教育周)、安全教育活动日(每年3月的最后一周星期一为我国安全教育活动日)、品德课、班会课、集会、课堂教学等渠道，使用好《小学生安全常识读本》、《中小学生安全知识自救自护手册》、《紫金县中小学生安全手册》、《小学生安全日常行为规范》、安全教育读本和影片《关爱明天》等和学校自我编制的安全教育教材，通过上安全教育课、校园广播、设立安全宣传专栏、召开案例分析会、组织观看vcd、开展安全知识竞赛、发放安全手册、上法制教育课、举办展览、开展专题讲座、在校园及其周边悬挂张贴安全宣传标语和设置安全警示牌等多种多样的形式，有针对性地加强学生的安全教育。此外，学校还要加强与学生家长的联系，通过家长会、家访、发放《告家长书》等渠道，共同做好学生校外安全教育工作。

5、做到工作重点突出。

为提高安全工作的针对性和实效性，学校要非常注意结合自身实际，突出本地本校、季节和学生年龄特点，有重点地进行。结合我镇的具体实际，主要应抓好访溺水、防雷击、防交通事故、防传染并防因教师体罚学生而造成的学生伤害事故、防地质灾害事故、防学生日常活动伤害事故、防校舍教学设施安全事故等8项工作。

6、做到隐患排除有力。

学校安全工作要贯彻安全第一、预防为主的思想，克服麻痹思想和侥幸心理，使学校安全工作做到万无一失、防范于未然，就必须建立安全隐患排查整改制度。学校要非常重视安全隐患排除工作，按照《安全检查制度》和《南岭镇小学校园安全隐患排查治理工作指引》，严格按照要求定期(每学期开学前和结束前、假期后、灾后和每月一次)或不定期(根据需要)组织安全大检查。每次检查做好记录并建立台帐，对每一处安全隐患进行登记造册，并进行分析、汇总，制定消除安全隐患的时间表，限期完成。对重大的安全隐患和学校自身不能解决的安全隐患及时报告镇政府和县教育局，并做好安全防范措施，确保了师生安全。

7、做到日常安全管理严格。

学校要非常注重日常安全管理，做到在日常的教育教学活动中遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见和积极防范可能发生的风险。要根据《南岭镇小学校方安全责任风险防范管理工作指引》，和对教职工(包括保安员)的日常行为明确提出的16个具体的要求，确保日常管理到位，避免因师生行为缺乏监管而造成的安全事故。

二、在综合治理方面：

1、要积极开展创安活动。学校要按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求，积极开展创建安全文明校园活动。要认真落实镇综治办部署的工作，做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好学校的安全保卫工作，确保不发生刑事案件和治安灾害事故。

2、要加大普法教育和综治宣传力度，提高学校广大教职工、学生的.法制观念和综治意识。要组织广大教职工学习了《教师法》等法律法规，不断地提高了教职工的法律意识，使广大教职工能以良好的精神面貌投入到教学工作之中，教职工无违法犯罪。

3、要正确处理内部矛盾。学校要认真开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解各种纠纷，把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态。学校教师及其家属不发生矛盾激化案件和影响社会稳定的集体上访、越级上访事件。

总之，要通过扎实做好各项安全防范工作，使学校安全工作责任得到全面落实，安全管理制度得到更加完善，安全隐患得到有效整治，突发事件应急处理能力得到显著提高，学生的安全意识和自护自救能力明显增强，安全自查、隐患自除、责任自负的三自安全工作机制基本建立，实现全年不发生师生伤亡责任事故，不发生刑事案件和重大治安灾害事故和教职工违法犯罪以及本校教职工参加集体上访事件的目标，学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识得到不断提高，继续保持学校安全稳定的良好局面，为促进我镇教育事业的又好又快发展和构建和谐社会创造了良好的环境。

社会治安综合治理组织动员机制有待改进

稳定压倒一切，没有稳定，什么事情也干不成。实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的一项根本措施。xx街道自XX年3月底成立以来，按照社会治安综合治理目标考核的内容开展了卓有成效的工作，维护了本地区的稳定，但是影响稳定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形势下社会治安综合治理组织动员机制不够得力，“预防为主，打防结合”的方针没有得到有效贯彻执行，要从根本上减少影响稳定的不安定因素，创建最安全街道，更好地服务于“两个率先”,更好地贯彻重要思想,综治工作必须与时俱进,尤其是改进社会治安综合治理的组织动员机制势在必行。     一、影响本地区稳定的主要因素     xx街道辖区面积3.5平方公里，人口6.52万，其中户籍人口数3.33万，寄住人口数1.84万，流动人口1.15万,下辖11个社区居民委员会。地处城乡结合部，四通八达，带有农村的性质，平房多且分散，敞开式小区占绝大多数、半封闭式、封闭式小区占30%左右，防范设施严重缺乏。地区居民人员文化素质参差不齐且普遍偏低，居民结构复杂，有拆迁居民，有村民转为居民的，加之流动人口居多、占户籍人口的三分之一，居住人员自防意识差且有违法犯罪行为的发生；单位数量多且中小企业占绝大多数，综治工作基础比较薄弱，管理难度大，影响稳定的因素诸多。     1、刑事案件居高不下，居民群众缺乏安全感。今年1-6月本地区共发生刑事案件167起，盗窃案137起、占82%以上，其中入居民住户盗窃36起，入单位内部盗窃14起，窃摩托车（助力车、电动车）52起。以上数据表明：防范措施落实不到位，法制宣传教育不到位，社区规模普遍较大、创建无刑事案件社区有一定难度。     2、中心工作、重点工程引发的人民内部矛盾增多。为适应新城建设的需要，拆迁任务繁重艰巨、拆违量大面广，单位与居民之间的矛盾突出。江东门原茶亭11队居民面临即将拆迁为申办“两证”多次准备集体上访；明园社区小区出新应拆除违章600多处，拆违本无补偿而当事人却漫天要价，拆违工作难以推动，这些矛盾阻碍了新城建设的推进。 三小车整治结束近一年，而三小车残疾车车主为实现自己无理的要求，经常聚集到一起给政府施加压力，本辖区残疾车主103人，占三小车车主的四分之一，街道、社区干部无形中消耗了许多时间和精力。房地产开发公司在房地产开发过程中与周围居民因道路、采光权、噪音等发生多起难以调和的矛盾。     3、重点帮教对象影响社会稳定。 重点帮教对象主要有：“qqq”、刑释解教人员、涉毒人员、违法青少年等。到XX年6月底，本地区现有“qqq”共57名（托出8名、托入6名），其中一类40名、二类17名，近三年来的“刑释解教”人员有39名；涉毒人员114名，占全区的四分之一；青少年违法犯罪仍然比较突出。对重点人员实行安置帮教、长效管理难度大，他们没有彻底转化势必会对周围的居民群众产生负面影响，影响稳定。     4、影响社会稳定的其它因素。老上访户要求解决历史遗留问题，企业改制引发的职工与企业的矛盾、职工下岗与企业的矛盾，弱势群体的困难（低保户610户、1402人，其中残疾人131人），精神病人的监护不到位引发的伤害他人、影响邻里居民安全等棘手的矛盾，邻里纠纷、家庭纠纷等处理不当随时都可能激化等问题。     二、社会治安综合治理组织动员机制的现状     从以上分析可知，影响社会稳定的因素是多方面的，要从根本上解决这一系列问题，必须将社会治安综合治理各项措施落到实处，真正把全社会的力量动员和组织起来，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的和教育的等多种手段，维护社会稳定。目前，社会治安综合治理组织动员机制存在的问题主要有以下几个方面：     1、街道综治机构动员和组织的对象没有做到横向到边，有空白点。驻区大小企业有178家，个体户有250家，学校6所，旅游景点4处，教育基地2处，社区11个。街道列管单位只有其中的33家，其中社区11家，单位22家。社区管理的对象是居民楼院，单位不管。从以上情况可以说明有许多单位没有组织动员起来参与社会治安综合治理工作，是个空白点。     2、组织动员社区、列管单位参与综治工作的力度不大。街道组织动员社区、列管单位参与综治工作只停留在开会、发文件、上门督查等一般号召上。街道成立至今已一年多的时间，虽多次召开社区主任会，每季度召开一次辖区单位会议，会上街道主要领导都要专门讲社会治安综合治理的任务、要求、工作范围，特别强调把要“抓系统、系统抓”同“条块结合，以块为主”有机地结合起来，实行属地管理原则，各单位党政一把手是单位第一责任人，分管领导是第二责任人。一年多来，街道开展了社会治安综合治理宣传月活动，以“四创”为载体的创建最安全街道活动，均下发了文件及宣传标语。签订了社会治安综合治理责任书，禁毒责任书，处理“qqq”人员责任书。下发了《xx街道——XX年依法治街规划》、创建工作规划及综治各项工作意见。但社区、单位对街道部署的工作不能很好地抓落实，尤其是单位。各中小学虽已配备了法制副校长，但与街道沟通少，学校对青少年法制教育的内容，违法青少年的帮教措施也没有真正落实。     3、社区单位认识不足，综治工作没有做到纵向到底。社区对没有物业管理的小区（楼院）基本上没有签订责任书，综治工作没有全面落实到居民楼院、家庭。绝大多数单位的领导，对单位职工的教育管理基本上只管上班纪律，不管思想动态、法制教育、违法犯罪苗头。认为社会治安的好坏是公安、政法部门的事，与已无关，出事了埋怨公安机关巡逻不经常，出警不迅速，打击不得力。一年多来，综治办干部经常深入到社区、单位了解情况，贯彻落实上级综治工作的方针政策、工作思路措施，有些单位领导发牢骚说：现在企业本身的工作都忙不过来，看到这些文件任务头痛。与单位签订禁毒责任书，有的领导说：职工是否吸毒他们怎么知道？单位没有执法权怎么搞社会治安，谁会听。完成街道

综治任务似乎是给街道的面子，没有当作是自己应该做的，是本职工作。没有切实履行“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这一职责。     4、社区深入开展综治工作的难度大。社区成立了调委会、治保会，以及由党团员、低保户、楼栋长、社区志愿者组成的群防群治队伍。每个社区的辅警由4人增加到现在的6人。社区对街道布置的宣传任务、社会面上基本上能看到形式和内容，基本上能按要求找重点人员谈心、掌握思想动态，但是群防群治队伍作用发挥不够，对每个居民开展宣传没有好的举措，帮教重点人员效果也不明显。社区在综治工作上处于应付状态，忙于卫生、计生等工作，对“qqq”等重点人员的“三包一”帮教转化措施落实不到位。在硬件投入上社区没有资金，多数小区封闭式的管理实行不了，更没有专人24小时值班；自行车车棚有的小区有，有的还没有，即使有车棚，社区也没有车棚所有权（有的属房管所的，有的属派出所的）、社区管理不了。社区主任工作靠的是一张嘴、二条腿，难度大。     5、列管单位参与综治工作热情低。从现有的列管单位来看，新建物业公司较为重视综治工作，规模大的单位重视一些，旅游单位、学校、教育基地比商贸企业重视些。绝大部分单位没有专门的机构和人员负责综治工作，少数单位兼职的机构兼职的人员也没有；对综治工作“属地管理”缺乏正确的认识，街道的会议不积极参加，与街道签订的责任书迟迟不上报，综治工作报表需要一催再催。街道发的文件要求单位做的工作更谈不上很好地抓落实。查不到有关综治工作的会议记录，看不到综治工作的宣传栏，对单位涉毒人员、刑释解教人员心中无数，没有底册，没有帮教队伍，在职工中没有开展“四五”普法教育，没有形成依法治理的氛围，没有认识到法制建设是政治文明的一个重要组成部分，没有认识到只有稳定的形势，经济才能发展，所有这些都与重要思想不相吻合。     6、区综治委成员单位的职能作用发挥不够。区综治委推出了“双点评”制度，坚持了五部门联合会议、考核制度，综治成员单位季例会制度，综治成员单位与社区结对共创活动等，对督促综治成员单位发挥作用有一定的效果，但是工作发展还不平衡，政法部门、宣传部门、组织部门作用发挥好些，其它单位对街道、社区、单位极少进行指导和履行自己的综治职能。综治领导机构、办事机构如何介入“严打”斗争还是个空白点。     三、社会治安综合治理组织动员不力的原因     1、市场经济的发展，企业自主权的扩大。经济体制改革，企业绝大多数为私人所有，领导观念上重经济效益，轻职工教育管理和治安防范；重眼前利益、局部利益，轻长远利益、社会效益。     2、宣传力度不够，综治意识淡薄。宣传工作只停留在一般的号召上，宣传形式主要是开会、发文。单位、社区领导既不清楚也不想搞清楚在综治工作中应承担的任务。事实上单位、社区在社会治安综合治理 “打击、防范、教育、管理、建设、改造”的六个环节中都有自己的任务。总的来说，单位、社区应建立综治领导、工作目标责任制，建立自防自治组织，落实内部防范措施，预防和制止违法犯罪活动，防止灾害事故的发生；及时调处职工之间的纠纷，重大矛盾纠纷及时报告；对刑释解教人员、qqq等重点人头进行帮教；教育职工、居民加强自身和家庭的安全防范，及时检举、制止违法犯罪行为。     3、综治领导机构和办事机构对单位的服务不够。有为才有位。如果综治领导机构和办事机构能够帮助单位解决影响稳定的一些实际问题，如调处大的纠纷、企业发生治安、刑事案件，能协调公

开展治安综合治理自查自评报告

为贯彻落实省教育厅《关于开展高校治安综合治理自查自评的通知》(粤教保函[2019]35号)精神，进一步加强我校的治安综合治理工作，确保校园的安全稳定，结合我校实际，在全校范围内开展治安综合治理自查自评工作(一下简称自查自评)。为了贯彻落实上级关于开展安全自查工作的通知精神，人文与管理学院对治安安全工作给予了高度重视，制定了确实可行的实施方案，并以实际行动获得了显著的成果。以下为我院自查自评的相关汇报：

人文与管理学院认真贯彻上级发下的通知，取得显著的效果。以下就我院开展自查自评工作作自评汇报：

一、积极组织，强化领导、落实责任(自评分：9分)

我院领导高度重视安全维稳工作，始终把安全工作纳入重要议事日程，继续完善以廖云峰书记为组长，倪少凯副院长为副组长，各教研室成员、各年级政治辅导员为成员的安全专项整治领导小组。

1、以下为安全专项整治领导小组的成员：

组长：廖云峰书记

副组长：倪少凯副院长

成员：贾永会、李鹤展、雷光和、李晟、邓健壮、宋雁秋、陈炳权、钟家华、罗易、黄康土、骆迎秀、吴笑涛、李昊珉

2、开学以来，学院党总支廖云峰书记及倪少凯副院长多次参加了学校维稳工作会议并主持召开学院相关会议，传达文件精神及布置了学院维稳工作。

3、专项整治领导小组成立了后多次召开关于维稳方面的会议，制定出相关的方案，不断健全本小组的机构，并使各小组成员都熟悉各阶段的工作与自己的工作，不断提高整治效率，增大效果，不断完善工作规划。

二、校园安全与稳定(自评分：8分)

1.、高度警惕，维稳预案，安全校园，做好政治“敏感期”的工作，认真预案，及时处理突发事件。

针对11月16日个别城市的部分学生参与到涉日游行活动的行为，我院领导给予了高度的重视，11月17日凌晨，学院领导紧急召开领导班子会议，辅导员召集学生干部进行紧急集会，通报事情的紧急性，号召大家积极配合。为了防止学生凌晨外出参加游行，学院领导和班级干部彻夜轮班守着宿舍大门，以防突发事件的发生。

对于这些敏感事件的处理，我院能够及时处理并且制止，我院未有学生受到牵连。

2，根据自查情况，我院发现除了消防安全会影响到校园的稳定，并且学生的心理也会影响校园的稳定。简述如下：

(1)就业方面：2019毕业生就业形势十分严峻，学生就业压力骤增。这种来自就业的压力已明显地波及到2019届毕业生，并对这些学生的思想状况造成了巨大的影响。不少学生对就业信心不足，对前途感到迷茫，个别学生甚至出现对自己所学专业、所受教育产生怀疑的情绪。受这些情绪的影响，一些学生对学校的管理、对学校的认同感表现出负面的评价，值得注意。我院卫管、应心、卫法、医保四个专业今年毕业的学生都是首届毕业生，目前就业状况都未尽人意。就业压力对这三个新开专业2019届毕业生思想状况的影响尤需注意。

2019年的就业已顺利完成，截止2019年12月我院09届毕业生就业率分别为90.58%、87.18%、75.76%、88.55%、72.06%。就业情况良好，就业质量和层次高，顺利完成既定的就业目标。就业状况良好在很大程度上消除了学生慌张的心理，稳定了学生的情绪，以防发生因心理过激而引起的安全事件。

(2)综合测评：我院根据本院具体情况，认真制定《人文与管理学院综合测评细则》，作为评定奖学金的依据，以公开、公正的标准进行，防止学生以不稳定的心态出现。

(3)贫困生扶助：我院非常重视贫困生问题，学院领导努力为学生争取勤工俭学的机会，设置助学金，努力帮扶贫困生，稳定学生情况。

三、安全管理(自评分：9分)

(一)制定相关的安全措施与规章制度

(二)做好消防安全工作

1、教研室消防安全检查

为了贯彻落实上级关于开展安全自查工作的通知精神，我院对安全工作进行了多次全面的检查。各教研室非常重视消防安全工作，有责任意识，经常检查消防安全细节，关注消防安全，集中能够表现在如下几个方面：

一是各位教研室成员关注消防安全问题;

二是各位教研室成员注重电脑、饮水机等电器设备的安全检查。我院检查各教研室的结果显示，各教研室无 易爆化学品，主要陈设为办公桌椅和电脑打印机等办公设备，平时能做到人走灯灭，并切断电脑，打印机，饮水机电源，杜绝潜在隐患;

三是在教研室禁止使用规格使用大功率用电器或者明火设备等，各位老师都能严格执行;

四是物品放置较合理，发生紧急情况时利于疏散;

2、学生宿舍消防安全检查

人文与管理学院学生宿舍内务检查标准(新)中的第7条明确规定：房间内外不准摆放危险物品，严禁摆放大功率用电器(饮水机、洗衣机、脱水机不在此项范围内)及汽油、煤油炉等。大功率用电器是指电炉、电热杯、电茶壶、电烫斗、吹风筒、冰箱等用电设备。据此规定，我院多次进行宿舍大功率用电器的检查，以消除安全隐患。下面是我院进行多次检查情况的汇总：

(1)检查主要是对违章使用100w以上大功率用电器及私自乱拉电源线等进行全方面检查，对违章使用电炉、电热杯、电饭锅、水煮器和乱拉电源线的同学，给予警告并及时处理;

(2)对消防栓、灭火器等消防器材的正常使用进行检查，做好日常保养维护和防火器材的添加和更换;

(3)对在寝室吸烟和熄灯后用蜡烛照明灯违规情况的铜须而基于警告，各年级生活部、班级生活委员、宿舍舍长做好督促及纠察工作，有情况要随时汇报;

(4)负责老师及学生干部每天检查学生晚上的就寝率，就寝文明卫生检查，做好发现安全隐患能及时消除，将以此作为一项日常事务性的工作抓紧。

四、宣传教育(自评分：8分)

学生安全是学校工作的重要组成部分。做好这项工作是维护稳定大局的需要，是学校生存、发展的需要，我院将加大工作力度，促使学生安全工作再上新的台阶。除了在安全检查方面，我院也非常重视安全宣传教育方面的工作。如下是我院宣传教育工作的大概汇总：

1、开展“安全教育活动”与普法教育

(1)为了提高学生的安全意识，我院各个年级会不定时的召开干部会议，交代学生外出安全、财产安全、人身安全、消防安全等问题，必要时会召开年级大会，做好安全宣传教育工作;

(2)提醒同学们要洁身自好，不参与非法活动，专注于自己的学业。

(3)宣传发动。统一思想。营造创建学校消防安全工作氛围;

(4)健全组织，落实责任，探索创建学校消防安全工作新机制;

(5)以人为本，“三防”齐抓。构建工作网络，加强消防安全宣传教育工作;

2、学院召开了教工及学生安全教育大会，印发消防安全相关资料下发到宿舍，并要求各教研室及各班召开以消防安全为主题的会议。

思想政治教育工作。

3、时刻关注学生的思想动态，发挥学生党员与团员的先锋模范作用，正确引导学生舆论，坚决杜绝不良信息;结合学生实际，开展校园思想宣传教育工作，并将其深入拓展到学生宿舍、饭堂、生活的第一线。

4、开展国家安全教育与反恐教育

(1)输导结合，形式多样，重视法制宣教工作;

(2)在学生中广泛开展思德教育，让广大师生自觉用户党和国家的方针政策，牢固大局意识，高度警惕并自觉抵制非法各种破坏活动。例如，在2019年10月的一段时间内，国内外对日情绪非常高亢，我院积极做好学生思想工作，紧急预案，未出现学生参与抗议系列活动，保障了学生的人身安全。

人文与管理学院在治安维稳方面做了大量的工作，取得了显著的成绩，也存在着一些不足。在新的一年里，我们会再接再厉，努力把各项工作做得更好。

2011年后勤综合治理工作计划

本学期，后勤综治工作总的指导思想是以学校工作目标为指针，继续坚持以“安全”为核心，以“教学”为中心，以“服务”为宗旨，以“落实”为重点。坚持管理育人，服务育人的工作方针，在工作中发扬“四勤”精神（即：腿勤，深入学校各个部位；眼勤，注意发现问题；口勤，及时安排部署；手勤，及时解决问题）。实行动态管理，注重过程性管理，针对后勤工作多、杂的特点，在确保做好后勤常规工作和阶段性工作外，还要及时处理好突发性事件，进一步完善应对各种突发事件的紧急“预案”的制定及防治措施的落实。在整个学期的后勤综治工作中，抓常规、突重点、严要求、重落实，实现本学期后勤综治工作“四化”（即：科学化、规范化、制度化、服务化）的工作目标。

一、坚持学习，加强后勤队伍建设，统一思想，提高认识，要求后勤人员做到后勤工作分工不分家。

1、继续坚持每周一的后勤人员工作、学习例会制度，检查落实上周工作情况，落实各项过程性管理资料的积累，安排部署本周工作重点，与会人员要互相学习，借鉴先进管理经验，提高自身素质。更新观念，提高思想认识，要求后勤工作者树立师生利益和学校需要至上的服务观，并以此作为各自开展工作的出发点和归宿。

2、明确职责，明确责任要求，强化岗位意识，爱岗敬业，要做到自尊，自爱，自强，工作中有热情、有耐心。

3、规范后勤综治管理，充分发挥后勤人员的智慧和力量。发挥工作主动性、积极性，改进工作作风，发扬各环节协调，团结，配合的工作风格，提升服务质量。

二、抓安全，保稳定，落实“安全”工作责任制，层层签订安全责任状，坚持安全工作中的“四不放过”原则，（即：排查安全隐患不彻底不放过，安全教育不落实不放过，安全措施不到位不放过，安全责任不明确不放过。）继续实行安全工作一票否决制和责任追究制。形成全校上下人人想安全、人人查安全、人人抓安全、人人管安全的氛围、维护并保持学校安全稳定的大好局面，实现学校全年安全无事故的安全综治目标。

1、严格执行学校的封闭式管理制度。这一制度执行的好坏，最重要的环节就是学校的门卫保卫工作，因此，门卫保卫人员一定要做到按时上岗、严格值岗，重点做好外来人员的登记核查工作，和住宿学生的私出校查处，及住宿学生请假留条存档和周六日住宿学生的管理。实行住宿生离校请假“三联”制。加强对租住党校宿舍的外来人员的管理，要明确其身份，关注其行为，确保学校教育教学秩序的正常。

2、提高认识，高度重视，确实做好甲型h1n1流感的防控工作。

秋冬季是甲型流感的高发期，青少年是易感人群，当前，甲型流感的防控是最大的任务，为确保我校不发生一例甲流感感染者，我们采取外堵输入，内环扩散的防控方针，成立了防控领导组，及时购置了体温计、口罩、消毒液等防控器材药品，制定一系列的防控制度措施，实行晨检制度和缺勤、缺课登记制度，发热学生的登记，处置跟踪调查制度，并进行了广泛的宣传教育，落实各项防控措施，扎实有效地开展甲流防控工作。

3、规范车辆管理，严格禁止外来车辆入校，送货车辆要按规定时间进入，并限定校内行驾速度，学生的自行车，继续实行定时，定点管理，落实上牌，上锁制度，充分发挥学生自行车管理队伍的作用，继续保持一直以来学生自行车无损坏、无丢失的管理目标。同时，继续同本校教师及党校家属机动车车主签定交通安全责任状，确保学生的校园交通安全。

4、加强班级安全工作，各班要在学期初上好安全第一课，开好“安全”主题班会，普及安全常识，提高安全意识，继续开展安全知识竞赛或征文活动，重点强调学生的交通安全，住宿安全。

5、落实安全隐患派查制度，继续执行领导带班值班制度落实“安全值班全天式”和“谁值班，谁负责”谁的岗谁负责“的责任追究制”，做好安全日志的填写和安全月报工作，加强晚间巡逻，排查一切可疑的人或事，做好应对突发事件的紧急处置及矛盾调处工作，确保我校的安全与稳定，建设“平安”“和谐”学校。

三、加强后勤常规管理，落实各项管理措施，更好的为教育教学服务。

1、积极创设育人环境，促进教育教学发展。环境是学校的窗口，也是学校管理的最直观体现之一，长期以来随着各项环境卫生制度的落实，学生已形成了良好的卫生习惯，学生的自觉性，主动性能够得以坚持，有力地促进了学校环境建设，本学期重点消除学生随地乱扔纸屑和果皮，消灭卫生死角，实现校园的光、齐、绿、净、美，发挥环境育人效应。

2、强化宿舍管理，继续遵循“整齐”有序“安全”活泼“团结”的十字方针，实现住宿规范化。

宿舍管理是后勤工作的又一重点，同时也是难点。我校住宿生占在校学生的三分之二以上，特别是今年招生人数猛增，给住宿安排带来了巨大压力，宿舍先后进行了三次大调整，给宿舍管理提出了更高的要求。因此，住宿生的管理显得尤为重要，安全，稳定是宿舍管理中最基本的目标。本学期，要继续坚持每月的住宿生例会制度，坚持每日的宿舍纪律、卫生、点名三查制度，坚持校外住宿生每日的北区门卫，宿舍管理员接送交接签字制度，实行整体出进，规定25—30分钟的出入校时间，确保校外住宿生的路途安全。重点做好违禁物品的定期和突击查处，随时掌握学生思想动态，注意发现学生存在的问题，。要努力把问题解决在萌芽状态，宿舍管理员要讲究管理方式方法，力争逐步形成自己一套行之有效的管理方式。工作中耐心、细致，讲真情，讲道理，真正做到管理育人。

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为切实担负起本社区的社会管理综合治理工作，维护本辖区的稳定与发展，特制定本制度。

1. 信息报告制度

社区要及时向综治联络员、信息员收集情况，并采取针对性措施，要充分发挥其在群众中优势，多方收集情况，对本社区发生的重要情况，在做好工作的同时，要及时上报相关部门。

2. 学习例会制度

没有定期召开一次工作会议，一是总结前期工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等;二是分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案;三是布置下阶段的工作任务。

3. 矛盾纠纷化解制度

社区调解委员会要认真落实，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出居民区，大事不出社区，矛盾不上交”。

4. 归正人员帮教制度

摸清本地区“归正人员”和违法青少年的基本情况，因人而异，组织帮教力量，开展帮教工作并对他们进行法制教育;在条件许可的情况下，为他们解决一些实际困难，力争使每位帮教对象弃恶从善、走上正路。

5. 依法治理法制宣传教育制度

积极开展依法治理法制宣传教育，建立法制宣传栏，健全法制教育阵地;结合本地实际，利用宣传窗等多种形式开展法制教育活动，增强全民的法制意识。

6. 出租屋及流动人口管理制度

全面掌握本辖区出租屋的分布情况，加强对出租屋及流动人口的管理，严格按照相关法律法规，管理好流动人口，做到底数清、情况明并登记注册。

7. 安全防范制度

加强群防群治组织建设，发挥好义务巡逻队的作用，根据每阶段治安形势状况，做好执勤记录。

8. 台账、档案制度

建立台账制度，对本社区的信息传递，矛盾纠纷化解、帮教工作、流动人口、出租屋等情况要手续完备，及时登记，及时归档，实行规范化管理。要及时上报各类月表，真正做到台账与报表相符，报表与实际相符。

为了认真贯彻执行《未成年人保护法》，我校在上级教育主管部门的正确领导下，始终把校园综合治理工作放在一切工作的首位，校长亲自抓，分管领导、同志具体抓，各班主任协作共同抓，把校园综合治理工作与教育教学工作紧密地结合起来，与行风评议结合起来，与教师评优考绩结合起来，签订责任状，做到有计划、有制度、有落实、有总结，形成了齐抓共管的良好局面，最大限度地控制和减少各类事故的发生，切实有效地保障广大师生的生命和财产的安全。具体做法和收效如下：

一、健全领导机构，完善管理制度。

学期开学初，第一件事就是根据校情制订学校创安管理计划和管理制度，要求各教师按照创安管理制度抓好学校安全工作。同时，学校相应成立创安综治领导小组，校长任组长，从机构和制度上保证了学校安全工作的顺利开展。

二、加大宣传力度，浓厚安全氛围。

认真落实党中央、国务院领导同志关于加强生产工作的指示精神和《未成年人保护法》条例，以三个代表重要思想为指导，切实做好校园综合治理宣传工作。我校紧紧围绕实施安全生产法，人人事事保平安这个主题，针对不同年龄学生的心理特点和接受能力，开展喜闻乐见的综治安全教育活动。充分利用课间操、黑板报、标语牌、校园广播室、班队会、晨会等对学生进行法律、法制宣传教育和交通、防火、游泳、食品卫生等教育。

本学期我校共出安全教育黑板报十多期，张贴安全宣传标语50多张。积极开展好十个一活动，即

(1)在校门口悬挂一条有关安全的横幅标语;

(2)每班每周出一期黑板报;

(3)举办一期预防流感、学生溺水事故、饮食卫生安全、交通安全为主要内容的专题讲座;

(4)每学期上一节法律法制安全教育讲座;

(5)组织一次关注安全、关爱生命的图片展;

(6)每班召开一场家长座谈会;

(7)班主任上一节主题班会课，即安全伴我在校园，我把安全带回家;

(8)开展一场学习《中学生守则》和《中学生日常行为规范》活动;

(9)开展一次安全知识征文比赛;

(10)发一封《致家长的一封信》，要求家长配合学校，重点对孩子进行遵纪守法、交通、游泳、外出、食品、燃放烟花爆竹、用电等方面的安全教育。

在学生中开展学科学、学法律、讲法治、保健康的卫生健康教育实践活动，让学生远离传染病，增强学生的自我保健意识和能力，摒弃不健康的生活陋习，建立了健康的学习、生活方式。通过以上系列活动，增强了师生的安全意识，使学生掌握一定的生存、生活与自防自救的方法，提高了遇事处置的能力。

三、强化安全管理，狠抓制度落实。

1、严格按责任状的内容逐条落实，按谁在岗、谁负责的原则，层层落实责任制，把任务和责任落实到位、到人，按制度办事，强化管理，并把它作为评优评先的一项重要内容。如：值日导师每天准时到位，看好门户;护校领导、老师要负起保安责任。

2、把校园综合治理工作与行风评议紧密结合起来，在期初制订行评考评量化方案时，把安全工作列入一项重要内容。本学年度组织人员对学校进行消防安全专项检查、交通安全专项检查、卫生安全专项检查、设备设施专项检查、校园及周边治安秩序专项检查。并把检查结果作为量化考评的重要内容。除专项检查外，校长还利用课余时间进行不定时检查各班教室和教师宿舍安全环境是否改善，安全隐患是否得到彻底整改，安全防范措施是否得到落实。通过检查学校安全防范措施得到进一步落实，安全抓得富有成效。

四、加大整改力度，确保校园平安。

突出重点，全力做好安全整改工作。学校在资金十分紧张的情况下，还安排资金购买安全教育书籍，添置灭火器材等。根据外来人员流动性大，防治传染病形势严峻这一特点，加强门卫值班制度，实行封闭式管理。对容易忽视、放松的环节进行认真查找，针对薄弱的环节，研究并制定更加有效的安全措施。认真开展安全专项整治和隐患排查工作，彻底消除安全隐患，杜绝事故发生。

学校安全工作是一项长期的艰巨任务，我们将时刻保持清醒的头脑，自觉克服麻痹、懈怠和侥幸的思想，狠抓各项防控措施的落实，做到常抓不懈，警钟常鸣，使之规范化、制度化、社会化。从实践三个代表重要思想的战略高度出发，与时俱进地把学校安全工作抓细、抓实、抓好，确保校园安全，师生平安。

建立完善社会治安防控体系，是全国“二十公”提出的公安工作五项主要奋斗目标之一，也是确保新时期社会治安更加稳定、人民群众安全感明显提高的一个重要途径。近年来，我局从实战硕果中初步提炼了治安防控体系建设的新经验。在“三基”工程建设的决战之年，商城的治安防控体系建设必须围绕“三基”工程建设的总要求，紧密结合地域特点、发案规律、成功经验，进一步赋予其新的目标、新的内涵、新的活力，使其成为拓展商城公安基础工作的增长点和兴奋点，并在新一轮平安建设工作中进一步巩固和提高。

一、要理清治安防控体系建设的工作思路。治安防控体系建设的关键是防和控，两者有机统一、相互支持、相互促进。通过“防”，可以“打牢根基、扎紧篱笆”，有效震慑选择作案目标并蠢蠢欲动的犯罪分子，使发案下降;通过“控”，既能及时抓获现行、获取线索，又能有效防范、制止犯罪的发生。犯罪学原理揭示，对违法犯罪行为的预防控制，按照功能区分，可分成三个层面：第一个层面，旨在抑制行为人的犯意与违法犯罪动机;第二个层面，旨在限制和减少违法犯罪的机会条件，阻止违法犯罪行为得以实施;第三个层面，旨在防止已犯了罪的人重新犯罪。从现阶段来看，在当前犯罪诱因大量存在的情况下，大量消除行为人的犯意与动机难以实现，预防重新犯罪也只是被动预防之策，只有从第二个层面入手，限制和减少违法犯罪的机会条件，在现阶段防控犯罪中具有最明显的现实意义。为此，在构建社会治安防控体系中，我们应该更多地研究区域犯罪的规律和特点，思考如何限制和减少违法犯罪活动的机会和条件，加大犯罪分子的作案成本和风险，从而阻止违法犯罪行为的实施。这个工作理念，应当成为指导各个警种和全体民警防控工作的基本思路，贯穿公安工作的日常打击、防范、管理和服务中。

二、要找准治安防控体系建设的着力点。一是公安机关专门工作。公安机关是社会治安的主管部门，有着其他部门所不具备的专门手段和技能，必须充分发挥在治安防控体系中的主力军作用，不断提高对防控体系建设专业化经营水平，进一步适应与日趋严峻复杂的刑事犯罪作斗争的需要。要把警力最大限度地投向街面，强化各种专业、技术防范建设，加大对与违法犯罪密切相关场所、阵地的管理控制力度，进一步提升破案打击的科技含量和专业化水平。要善于组织和挖掘社会资源，壮大防控力量，为我所用，弥补警力不足，提升防控实效。二是群防群治支撑防控。在警力有限的条件下，广泛有力的群防群治组织是最重要的依靠力量，是完善防控网络的坚强基石，只有社会各界和人民群众积极参与，才能使防控体系无懈可击，真正形成治安工作的社会防护墙。要在党委、政府的统一领导下，按照平安建设的要求，严格落实社会治安综合治理工作措施，加强群防群治队伍建设，同时提高群众“自防”意识，形成“人人为我，我为人人”的全民防控局面。

三、要坚持治安防控体系建设的原则。一是坚持党委政府统一领导的原则。犯罪成因根源于社会，抑制和消除犯罪的根本力量也在于社会。社会治安防控体系建设涉及社会的各个方面，必须在各级党委、政府的统一领导下，有关部门密切配合，广大群众积极参与，才有可能全面落实治安防控的各项措施，逐步建立起有效的治安防控体系。我县平安建设的实践也证明，由于落实了组织领导、检查督促和考评奖惩措施，推动了党委、政府及各有关部门齐抓共管，使商城的平安建设取得显著成效，连续十年夺得全省“社会治安综合治理先进县”的荣誉称号。二是坚持因地制宜的原则。构筑防控体系模式很多，要设法摸索到符合实际的工作模式。解决问题要因地制宜，哪个问题突出就解决哪个问题，具体措施也要因地制宜，哪个方法最好就采取哪个方法。比如，商城地处山区，卡点作用明显，我们就应该充分利用天然优势，做大做强治安卡点，使违法犯罪分子进不来、出不去，甚至使犯罪分子不敢来，来了不敢作案。三是坚持突出重点的原则。防控内容很多，必须找准关节点。要突出以人为本的观念，抓好人口管理和控制，尤其是高危人群。要突出全民预防，形成全社会“大防范”格局，达到限制、消除犯罪的预防目的。如平安小区、平安校园、平安家庭系列创建活动。要突出科技支撑，人防物防技防配套。把科学技术注入治安防控体系建设，是提升治安防控层次和水平的重要手段。要充分发挥科技手段的作用，提高治安防控信息化、网络化、智能化程度，实现由人力密集型向科技密集型转变，为增强快速反应能力、严密治安防控提供强大的技术和物质保障。

四、要完善治安防控体系建设的新机制。深化治安防控体系建设，是一项复杂的系统工程。我们要从长效管控中进一步找准切入点，选好突破口，做大做强优势，努力打造优势品牌。

一是强化情报信息机制建设。“信息主导、精确防控”是新形势下提高防控效率和质量的客观要求。要实现精确的防控，首先必须有精确的情报信息。这也是实现由被动型防控向主动型 防控转变的前提和基础。因此，在防控体系建设中，必须始终坚持以情报信息为先导，提高打防控工作的精确性。一方面，要加强情报信息获取的质和量，强化公安情报信息体系建设，注重专群结合、公秘结合、人技结合，及时获取内幕性、预警性、深层次的情报信息。各警种、各派出所要大力拓展情报信息来源，把出租车司机、三轮车夫、保洁员等流动在社会面上的人员吸收到治安信息员队伍中来，使之成为“街头的哨兵、民警的眼睛”。另一方面，要加强研究和应用，依托打防控信息应用系统，实行专司研判，达到高度共享。要依托预警分析，准确把握社会治安走向及刑事犯罪规律特点，加强在重点地区和重点时段的力量布防，针对性地采取阵地控制、伏击守候等措施，及时打击和防范。要充分运用好警务综合信息系统平台，实现情报信息工作由量多质低向面广、量大、质高的转变，实现高度共享、有效应用，从而建立起全警采集、运行畅通、集约高效的公安情报信息体系。

二是深化“大巡防”机制建设。巡逻是治安防控的关键环节，是预防、震慑犯罪的重要手段，尤其是对于商城县主城区来说，必须放到重中之重的位置，全面推动落实到位。当前，一要强化民警的巡防意识。组织开展社会面巡防机制建设，把巡逻作为基层实战单位的工作主业，是建立现代警务机制的重要方面，直接贯彻了“警力跟着警情走”的要求，各实战单位都应有正确的认识，确保行动中步调一致。二要加强防控能力建设。现行的巡逻防控机制充分考虑了商城主城区面积相对较小的特点，整合了派出所和机关警力，通过几年的运作，已经起到了提高见警率、震慑犯罪的效果。目前，我县城区巡防大队已经成立，下一步要在完善实战机制、提高抓获率上下功夫，通过科学划分巡区，灵活采取车巡、步巡等方式，提高巡防效能。同时，要进一步加强指挥中心建设，通过指挥长坐班指挥，增强应急反应、打防控一体化的整体实力和战斗力，建立完善以指挥中心为龙头，以多警联动为依托的快速反应机制，提高现行抓获率。三要健全巡防考核机制。紧紧围绕省厅县级公安机关绩效考核的打防控指标，认真分析研究，进一步健全有利于打防控基础工作发展的绩效考核评估体系，把控制案件、抓获现行等作为巡防绩效的重点内容，加大监督检查、考核评比、表彰奖励的力度，从考核激励机制上体现对基层打防控一线单位和民警的重视，充分调动基层实战单位和一线民警的积极性、主动性和创造性。

三是推进社会面动态控制机制建设。增强公安机关驾驭社会治安的能力，是我县防控体系建设的目标追求，也是推进基层基础建设的核心问题。在开放动态的治安环境下，这一能力取决于公安机关对人、地、事、物等要素的控制强度，强度越大，科学管理才能更富实效，精准打击才会目标更加明确，全县防控才能平衡发展。一要建好社区防范网。要深入实施社区警务战略，依靠党委、政府和基层组织，大力推进治安防控市场化建设，充分挖掘各类社区资源，积极探索市场经济条件下群防群治工作的组织形式、工作机制和经费保障机制。针对当前商城民营企业逐步增多的特点，充分运用市场机制调节治安防范的资源配置和供求关系，加快推进保安服务业发展，积极探索建立市场化运作、专业化服务、产业化经营的治安防控新机制。要进一步调动和切实保护人民群众同违法犯罪作斗争的积极性，完善有奖举报制度和见义勇为奖励制度，消除举报者和见义勇为者的后顾之忧。要立足社区，进一步加强对高危人群的教育管理工作，降低犯罪率。二要建好重点部位监控网。要强化日常的监督检查，不断加大对中小旅馆、出租房屋、网吧、公共娱乐场所、二手商品交易、废旧物品收购等与犯罪分子“吃、住、行、销、乐”密切相关的行业、场所的监控力度，封堵销赃渠道，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要借助商城公安良好的公安科技基础，以“科技创安”活动为契机，创新控制模式，运用信息化手段加强动态控制，做到数据全、底数清、情况明、信息灵，全力提升对各类违法犯罪活动有效防控和精准打击的能力。三要建好卡点堵控网。目前，治安卡点的功能已经得到有效发挥，为服务实战发挥了重要作用。下一步，要在进一步加强治安卡点与其他警种密切配合、协同作战上下功夫，进一步增强全县公安机关防范、打击流窜犯罪、团伙犯罪的能力。与此同时，要进一步加强外围屏障防线建设，筑牢以农村警务室为前沿的农村腹地治安防线，进一步加强全县内部各治安卡点建设，使之与县级治安卡点互为补充、相辅相成，实现商城外围屏障防线的全面闭合。要加强治安卡点跨地区协作机制建设，完善协查通报制度，有效堵控犯罪后快速逃跑和跨地区流窜犯罪。

四是完善保障机制建设。首先是组织保障。党委、政府要切实加强组织领导，统一协调，把治安防控体系建设工作作为社会治安综合治理的重要内容。公安机关作为具体操作的职能部门，在组织部署、规划实施、人员落实、工作职责等方面，要采取相应工作措施，使构筑治安防控体系组织有力，保障到位。第二是经费保障。经费保障不力，治安防控体系在人防、物防、技防等方面的力度就会减弱，工作成效也就不明显。为此，必须把经费保障作为一个关键因素，积极争取各级党委、政府在财力方面的支持，落实各项保障措施。第三是警务保障。按照警力下沉的要求，积极推进县级公安机关机构改革，进一步合理配置警力，规范基层实战单位的财务、装备、基础设施等警务保障。以基层实战单位为重点，结合警种和岗位特点，深入开展与打防控有关的练兵活动，切实提升实战单位和一线民警的基本功和战斗力。

今年以来，我办事处综合治理工作在县委、县政府和县综治办的正确领导下，在张北镇党委、政府的具体指导下，紧紧围绕全县社会治安综合治理的目标，把维护稳定放在首位，进一步增强责任意识，加强重点部位的安全防范，严格控制各种重大案件的发生，现将有关情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

在5月份，我办事处就成立了以书记为组长的综合治理工作领导小组，并与各社区书记签定了综合治理责任书，明确了责任目标，要求各社区开展了全方位的隐患排查和整改工作，按照安全生产的重要目标任务分解表，对重点部位的工作分解到人、责任到人。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导层层抓”的工作格局，使隐患排查工作层层落实。

二、突出重点，加强防控

(一)维护社会稳定，引领群众工作

今年，我办事处积极响应县、镇号召，以群众工作为契机，及时为居民排忧解难，维护社会稳定。成立群众工作办公室1个，下设群众工作站6个，办事处党总支动员社区干部“走街串巷，进家入户”，通过和居民谈心，了解并上报有关环境卫生、公共基础设施、低保廉租房、下岗就业类问题21件，并悉数予以解决;采纳各类建议、意见19项;处理矛盾纠纷_起。为了进一步增1

强工作人员调解民事纠纷的能力，杜绝群体上访事件发生，办事处培训民事调解员7名，提高了业务能力。

(二)联合整治市场，保障食品安全

为了规范市场，我办事处联合相关执法单位对辖区内的小作坊、零食品商店、饭店进行了统计，并要求其中17家不符合经营条件的个体商户停业整顿。面对突如其来的“盐荒”，办事处一手大力宣传食盐储备充足，一手联合供盐公司向居民平价出售食盐，共计发放食盐4000余袋，有效遏制了居民的恐慌，提高了政府威信。

(三)杜绝信访隐患，做好矛盾排查

我办事处严格按照社会治安综合治理工作目标管理要求，积极构建人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会纠纷排查工作调处工作体系。今年，我办事处联合民政局，为辖区内的5名涉核人员办理了城镇最低生活保障，从根本上满足了他们长期以来的需求。各社区每天开展一次内部矛盾和不稳定因素排查工作，对发生的矛盾苗头、不稳定因素以及信访重点人物，做好稳控工作。绝不允许出现失控事件及进京赴省非正常上访事件发生。坚持“月报告”、“零报告”、“重大事件随时报”等工作制度，每月按时报送重点矛盾纠纷苗头隐患排查调处情况月报表。使排查工作做到了防早、防小、防细，把不稳定隐患化解在萌芽状态。经深入调查了解，为辖区内的三无和特困人员申请了临时救助，共计资助15户。和民政局联合优抚39户，帮扶60周

岁以上退役士兵21人。

(四)加强值班制度，做好值守工作

切实落实24小时领导在岗带班，工作人员值班制度，值班电话保持全天侯畅通，遇有紧急情况及时上报。特殊时期取消节假日休息日，实行“5+2”工作制，确保了今年无一例安全事故发生。

三、存在问题及下步工作打算

虽然综治工作取得一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，影响社区稳定的问题还很多，办事处综治工作仍存在一些问题，主要表现在：一是外来务工人员较多，流动人口比例大，管理工作困难。二是综治队伍的业务素质还有待进一步提高。三是基层综治，特别是群防群治工作经费匮乏，导致难以形成长效的工作机制。下步工作，我办事处将紧紧围绕县委、县政府及上级部门提出的各项总体目标和要求，狠抓维护社会治安综合治理工作各项措施落实，协调各方面的关系，争取综治工作再上一个新的台阶。

总之，20_年，我们严格按照县委、县政府的安排部署，为我县的综合治理工作尽职尽责。

2020年社会治安综合治理工作计划范文

工作计划要有突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。以下是由第一范文网PQ小编为大家推荐的2019年社会治安综合治理工作计划，欢迎大家学习参考。

2019年社会治安综合治理工作计划一

为了认真贯彻落实中央、盛市政法会议精神，继续深化社会治安综合治理和平安创建的工作，全力维护社会治安稳定，根据盐城市文峰街道工作委员会的统一安排，特制订～年盐城市气象局社会治安综合治理和平安创建工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，结合共产党员先进性教育活动，继续开展平安创建活动，构建社会治安群防群治格局，全面落实维护社会稳定各项措施，为我局文明建设提供良好环境。

二、目标任务

1、切实做好气象小区安全防范工作，争创安全文明单位。

2、通过运用各种手段，着力提升综治水平，气象小区及周边治安环境得到大力整治。

3、气象小区居民安全意识、平安创建意识得到强化，整体素质进一步提高。

三、工作措施

1、加强组织领导，组成由局长为创建组长的领导小组，突出抓好单位内部治安防范工作，健全治安保卫组织，落实各项安全措施。

科学筹划、周密部署，确保创建工作达到要求。

2、狠抓安全生产，保证不发生安全生产事故。我局安全生产工作中要牢固树立安全第一的思想，坚决克服麻痹、松懈情绪，正确处理安全生产社会稳定和经济发展的关系，精心组织安全生产大`检查，重点检查：

1)、人工影响天气和炮弹，发射装置等的储存、保密、运输、使用的安全。

2)、制氢用氢的安全

3)、防雷避雷设施的安全

4)、建设施工工地的安全

5)、办公及生活区的治安保卫安全。

4、加强普法教育，充分利用各种宣传教育工具，抓好小区居民的法制安全教育。规范治保人员的管理，对义务防范队伍进行必要的业务培训，加强理论学习，首先严把“进口关”，参加护院队伍的人员要政治合格、纪律严明、作风优良、素质过硬

5、管建并举、长效管理，贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》和《安全生产许可条例》，不断深化创建工作，使气象小区构建成为和谐小区。

创建平安单位，维护社会稳定，构建和谐社会，意义重大、任务艰巨，在市委、市政府的统一领导下，扎实开展工作，为努力营造盐城市区良好治安环境，为促进全市“两个率先”作出我们应有的贡献。

2019年社会治安综合治理工作计划二

20xx年区社会治安综合治理工作要紧紧围绕党的中国共产党第十七次全国代表大会精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，按照市、区综治工作部署，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在继续开展“严打”整治斗争的同时，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，排查矛盾，调处纠纷，加大科技创安，安全创建工作，着力解决好百姓关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护本地区稳定的责任，为加快王四营地区农村城市化步伐、繁荣地区经济、争创文明乡创造良好的治安环境。

一、加强领导和责任体系建设

全乡各村、公司及驻本乡范围内的各单位要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，各级领导要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

乡政府今年继续与属地各单位签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层，各单位也要与下属层层签订责任书，分解任务，分清责任，同时乡政府要进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，对工作薄弱、治安问题多、长期得不到解决的单位要采取挂账、通报等警示方式，对发生重大问题的还将依据市、区政府《重大安全事故行政责任追究的规定》，追究领导责任。

二、深入做好矛盾纠纷、排查化解工作

王四营绿化隔离地区建设工作已见成效，农民搬迁上楼工作指日可待，五环路两侧绿化工程稳步实施，但随之而来的各类问题、各种矛盾也日渐增多，百姓就业、农民增收矛盾日益突出，这些都是关系到群众的切身利益，任何一个环节处理不好都可能成为不安全隐患的导火索，造成影响地区稳定的群体的事件，酿成大事。这就要求我们各级领导干部要将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，派出所、司法所、综治办等有关单位部门密切合作，紧密配合，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，为他们排忧解难，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。

三、坚持“严打”，加强外来人口管理，打击各类犯罪活动

1、总结前两年“严打”工作的经验和问题，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，继续打击黑恶势力犯罪、暴力抢劫、入室盗窃等多发性犯罪，坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意率。

2、加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种制假、贩假、假冒伪劣现象，净化社会空气，创造良好环境。

3、提高外来人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。

四、加强治安防范体系和治安队伍建设

1、大力加强治安防范工作，在乡党委、政府的领导下，乡综治委统一协调，要建立以公安派出所干警为主力，以群防群治力量为依托，整合乡联防队、保安队、护村队、治保队和各社会单位的治安力量，构成地区治安防范体系。

2、属地各单位要完善内部防控体系，组建内部治保队伍及各种治安力量，与地区派出所、综治办加强沟通，密切联系，协同作战，使每个角落都有监控，让犯罪分子无处下手，无可乘之机。

3、进一步加强治安队伍建设，乡政府将举办法律法规培训班，使干部队员端正思想、站稳立场，依法办事，遵法执法。提高治安队伍整体素质，为确保队伍质量，要严肃清理队伍，对不称职的的人员要坚决调离，进一步肃清治安队伍。

五、继续深化安全创建，推进科技创安。

1、各村、各单位要努力提高科技创安的覆盖率和档次，在重点区域、重点部位安装技防设施，有条件的要积极推进电视监控、加大科技创安的资金投入，提高治安防范水平。

六、做好犯罪预防工作，加强安全，维护稳定

1、配合党委切实做好对“flg”痴迷者的教育转化监控防范工作，重点村、重点单位的帮教工作不能松劲，确保零指标实现。

2、强化交通、消防、安全生产的安全管理，落实各项安全生产责任制，使干部职工时刻不忘安全生产，不可大意忽视安全工作，乡政府今年还要继续与属地单位签订《安全生产责任书》、《消防安全责任书》、《交通安全责任书》，同时加大责任书落实检查力度。乡政府还将举办安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等，加强职工的安全意识，提高事故预防和救灾能力，各单位要狠抓落实，领导高度重视，确保XX年不发生重大安全责任事故。

3、深入开展法制宣传教育，抓好各类犯罪的预防，加大“禁毒”工作，刑释解教人员的安置帮教等各项工作，降低重新犯罪率。

各位领导，XX年的工作任务重、难度大，新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前，让我们共同携手，面对现实，接受挑战，在乡党委、乡政府的领导下，与时俱进，开拓创新，开创王四营地区社会治安综合治理工作新局面，为我们争创文明乡贡献自己的力量。

二○年上半年度我院社会治安综合治理工作，在卫生局及政府综治办的领导下，紧紧围绕《20_年度平安县建设暨社会治安综合治理责任书》的相关内容，狠抓各项措施落实，做到了全院职工思想情绪稳定，无集体闹事事件，无偷窃等刑事案件，无“三黄”、“六害”行为，无人参与_组织，无火警等不安全苗头，无医疗事故发生，麻醉药品管理和统计无差错事故发生，医院内部团结、稳定。

一、认真落实综合治理领导责任制和目标管理制

今年以来，院里进一步建立健全了医院综治领导机构，加强了班子建设，调整了小组成员。成立以院长为组长，相关责任人为成员的综治工作领导小组，健全了安全工作领导小组、普法领导小组、调解领导小组、治保工作领导小组等组织，配备了兼职办公人员。年初，我院对去年综治工作成绩优异者进行了奖励，同时将综治工作纳入了全院职工目标考核的重要内容，分别与每位职工签订了“社会治安综合治理目标责任书”，每季度结合实际进行防范布署，杜绝隐患，严防了各类事故的发生。

二、全力维护社会稳定

我院始终遵循“稳定压倒一切”的方针，定期布署，密切注意各种不安全因素，制定了处置突发事件的预案和措施，注重采取多种形式密切干群之间、职工之间以及职工与病人之间的关系，及时解决所引发的矛盾。通过组织职工收1

看电视，阅读报纸，学习文件等形式，让广大群众、职工充分认识_等邪教对人类社会的危害，使广大群众、职工自觉抵制_等邪教组织。

三、实行专项整治,防止安全事故和刑事案件发生

我院始终坚持积极配合政法部门开展的“严打”整治和“扫黑除霸”专项斗争，严格要求职工不得参与“三黄”、“六害”行为，发现有违法违纪行为的线索要主动向有关部门举报。全院建立了安全保卫管理制度和紧急情况下的安全管理方案，在院里统一领导下，实行专人负责。定期检查，对高压系统、手术室、放射室、发电机房等高危设备与区域的特殊安全管理做到有防范、有举措、有落实。对剧毒、麻醉、精神药品严格实行“五专”管理，严格执行医疗技术规范，有效地杜绝了医疗事故和差错事故的发生。

四、加强法制教育，弘扬见义勇为精神

我院在加强对职工群众进行经常性法制教育的同时，始终坚持集中开展好三月综合治理月宣传活动。严格按照两个“决定”、“关于进一步加强社会治安综合治理的意见”、“__市鼓励公民见义勇为条例”及有关综治文件、法规，通过召开职工大会、办专栏、写标语等形式，向职工普及法律常识，同时开展“创安”宣传教育，制定了工作落实的各种措施，广泛宣传综合治理工作的先进经验和先进人物，让见义勇为观念深入人心，使见义勇为行动成为广大职工群众的自

觉行动，社会出现安定繁荣。

身为一名政法院校在校大学生，对周围人以及自身权益的保护意识首先应优于他人，对法律条例的认知度也理应高于他人。而当下全国各大院校甚至乃至各政法院校中的各种人身权利的侵害行为却屡见不鲜，各界人士对于各侵害事件的评价更让大学生汗颜。学生的素质和法律认知度普遍低下理应值得更多的关注。

因为校内一种发面教材行为的发生发展，我进一步解除和学习《治安管理处罚条例》，以认清这种行为的弊端。对于这种不必要的所谓冲动行为，大家均以否定的观点表明了各自的立场甚至嗤之以鼻。我个人认为每个人都有自己的道德和心理承受底线，大部分人均以“忍无可忍，无须再忍”为心理暗示，对挑战自身尊严的行为不可能产生默然的态度，进而引发各类侵害行为甚至波及生命，事后的回忆录更让人无法苟同。大多数当事人均以头脑发昏、年轻气盛、并未考虑那么多为推脱自身心理、素质低下的借口。或许当他们再次受到让自身感到不安的行为挑战时，他们仍会像当初一样采取偏激行为。

法律和道德毕竟只是人类行为的准则，虽然他们并不能消极地规定人们不得从事某种行为，不能设定主体的行为方式、内容、标准或者尺度，但人类毕竟不可冲破法律和道德的束缚。掌握好行为的尺度必须以法律的认知度和自身素质的高低为前提。明显那种因冲动而引发的不利益行为并未掌握这种尺度。个人认为，对于一种不利益行为，你我必须以伦理和法律两个层面为考虑准则。即使通过深层次的法律理论学习，但这并不代表可以杜绝不利益行为的发生。凡是需经过多个层面的认识才能将事件处理得完善、合理。

通过六个课时的学习，我了解到了自律的重要性，并更清楚的认识到不利益行为的危害。而对于法律的认识，并不再是简单字里行间的认识，而是上升到结合心理、社会伦理及道德各层次上的学习和认识。

20__年度，在学院党委和行政的正确领导下，在分管院领导的支持和关心下，我系继续保持20__年安全稳定的良好势头，把安全稳定工作做地更扎实，更全面，不留漏洞和死角，安全稳定工作取得了良好成绩，师生间、同事间、学生之间未发生一起矛盾和纠纷，校内外未发生一例人身伤亡责任事故，未发生集体上访、罢餐事件，无任何人参加邪教组织、传销组织，全系师生没有发现任何违法乱纪行为，无违章电器的违纪行为，实现了零责任事故的目标。现将我系安全稳定工作汇报如下：

一、领导高度认识，继续保持党政齐抓共管的良好局面

“安全重于泰山”。为了确保全系师生的身体健康和公私财物的安全，我系成立了由党总支书记、主任为组长，各中层干部、辅导员和教研室主任等为组员的安全稳定工作领导小组，系务会领导都强调安全工作的重要性，并及时传达学校安全工作会议的精神，除例会强调外，我系将安全稳定专题列入了党务行政议事的主要议程，党政统一领导全系的安全工作，做到“安全工作人人有责”，使我系安全工作实现了层层落实，确保了全系全年的安全与稳定。

二、加强制度建设，明确责任，层层落实

我系的安全工作，坚持“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，实行条块结合，分片包干的办法。结合我系实际，我系安全工作领导小组先后制订并落实了一系列的规章制度，如《多媒体教室使用管理办法》、《教室管理制度》、《排练厅、琴房安全规章制度》、《实验室管理规章制度》、《资料室管理制度》，同时，制定了《系治安安全责任书》、《消防安全责任书》，以及《地震应急预案》、《灾害性洪水应急预案》、《消防应急预案》、《处置突发性事件应急预案》，为了确保实现安全工作责任到人，我系还分别与各班级和科室签订了《社会治安综合治理责任书》、《举办大型活动、集体外出安全协议书》、《消防安全责任书》，各辅导员和所代班级的每一位学生逐一签订了《系治安安全责任书》，真正做到了全方位、立体化的安全稳定体系，并将定期重点检查与日常检查相结合，确保校园安全万无一失。

我系学生安全工作由党总支书记主抓，副书记和辅导员为直接责任人，系主任负责安全教育;我系的排练厅、琴房、心理综合实验室和多媒体教室分别由系办公室直接负责。安全消防日排查和每月定期对的安全设施进行摸底排查，一旦发现安全隐患，及时报请学院有关部门给予整改。

三、党政领导起模范带头作用，安全责任落到了实处

我系实现安全稳定工作责任到人，系中层干部率先明确自己的工作范围和安全稳定工作计划，签定安全稳定工作目标管理责任书，进一步夯实安全稳定工作目标管理责任制。书记与班级、主任与辅导员、辅导员与每一名同学;主任与各科室负责人分别签订责任书，实现安全工作层层落实、层层负责。如发生责任事件，责任人除应承担主要领导责任，视其责任大小和后果轻重，建议学院给予相应的处分。

党政领导带头每月一次参加彻底的安全隐患排查和安排部署主要责任人进行日排查活动，确保了我系的教学质秩序稳定和师生生命财产的安全。

四、加强学生安全教育，把学生生命财产安全放在第一位

我系开展了“寝室文化建设”、“交通安全宣传”、“传染病防治”、“抵制邪教”“远离传销”等活动，积极进行安全教育，每月一主题，每月一活动，坚持安全工作常抓不懈。我系严格实行请销假制度，要求学生在开展集体活动时要有辅导员全程在场，重点是做好安全防范措施，消除学生活动时可能出现的安全隐患。

除做好学校要求的常规安全稳定工作外，我系为保证学生安全稳定工作落到实处，还开展了以下活动：

第一，系领导多次深入学生一线，了解学生，解决学生实际困难

我系坚持以以学生为本，关心学生，爱护学生，最大程度解决学生的实际困难，我系坚持处级领导每学期至少一次深入学生宿舍，辅导员每月至少一次深入学生宿舍，系学生会每周一次对学生宿舍和教室进行检查评比，在强调寝室卫生的同时，加强学生的安全意识，在党政领导的带领下，我系辅导员长期深入学生中间，确保了我系安稳工作的顺利进行。

加强对经济困难学生的经济帮助和励志教育，如创业教育、贫困生专访等来培养学生自强不息的奋斗精神;针对毕业年级的学生帮助树立正确的择业观念，增强就业信心，引导大学生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。从而缓解他们的压力，保障校园的稳定。

第二，做好学生实习实训安全工作，确保实习学生绝对安全

针对我系毕业班的教育见习、实习，我系严格执行《学生外出实习管理规定》，要求每位学生及其家长明确责任并签字确认，与学生家长共同负责学生安全。在我系实习基地将学生实习期间的安全问题、待遇问题等达成协议，保障学生的利益。

在我系20__年以来，在我系处部署与组织下，应用心理学专业教研室、分团委和辅导员相关工作人员开展辅导员减压训练团体活动、心理咨询人际关系团体活动、手语操、“学子讲坛”以及为做好“5·25”和将五月大学生心理健康活动月开展系列活动，健全大学生心理健康教育工作的预警机制，争取把心理疾患消灭在萌芽状态，促进学生身心健康成长，使我系的心理健康教育工作能更好地为广大学生提供服务。

五、认真落实学系布置的各项安全稳定工作

树立“教育在先，预防在前”的原则，进一步加大安全教育的力度，根据学校统一安排，我系及时传达学院安全工作会议和落实会议精神，制定工作计划，明确责任，分工到人，我系围绕“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”为主题的活动，并将关于安全稳定的相关资料上传到我系网页，做到件件有落实。较好地完成了全年安全稳定的主要工作有：

第一，积极开展20__年度安全稳定工作目标管理考核工作;

第二，积极落实学校安全隐患排查和整改工作;认真落实治安消防的日排查制度;

第三，认真传达学校安全稳定工作会议精神;

第四，积极开展安全稳定工作大检查;

第五，开展地震逃生演练;

第六，认真部署安全稳定工作和认真完成我系值班制度;

第七，认真做好毕业生文明离校工作和安全就业教育;

第八，在全系进行消防应急演练;

第九，与20__年是安全稳定工作扎实推进的一年，是和上级领导的支持、关心，和我系全体师生的共同努力是分不开的。我们将继续努力，全力做好把安全稳定工作，为和谐校园建设贡献自己的力量。

我校在教育局及中心学校的安排部署和具体指导下，站在维护社会稳定大局的政治高度，在进一步完善综合治理领导责任制的基础上，紧密结合创建“苏州市依法治校先进集体”，昆山市“安全文明校园”、“社区综合治理先进集体”、“江苏省绿色学校”，积极投入到“昆山市精神文明提升工程”，共创“平安昆山”“平安社区”活动中，以预防青少年违法犯罪，净化校园周边环境、抓好学校安全工作为重点。狠抓法制教育、安全教育，努力解决学校中突出的治安安全问题，促进了学校综治工作的顺利开展，优化了育人环境，确保了学校一方净土的平安，为学校争创一流名校奠定了坚实的基础。

一、校长重视，落实责任

学校领导历来重视综合治理工作，健全综治领导小组，把综治工作纳入学校年度总体工作目标，做到了与其他工作同布置、同落实，对学校综合治理工作提出了明确的工作目标、任务和具体措施，学校与各处、室、组层层签定了相应的责任书。同时，多次利用教师大会传达贯彻上级综治工作有关会议和通知的精神，特别是对学校的稳定、安全工作作了强调，领导经常深入校园检查督促。同时，我们还按照综治委、教育局的要求，对责任书的落实情况坚持月查季评、年度小结，发现问题及时解决，力求防患于未然。通过领导责任制和目标管理推行实施，既充分发挥了党政主干线的核心作用，又发挥了各部门的职能作用，真正做到了齐抓共管，担负起了保一方平安的政治责任。

二、加大安全法制宣传力度，

一是层层召开会议，组织广大干部、教职员工认真学习上级有关的综治、安全工作文件，明确各自的义务和职责，力求做到人人知晓，个个明白，并响应号召，自觉遵守。

二是充分运用广播、录像、板报、标语、墙报、展板、知识竞赛、图片等形式，把宣传活动搞得有声有色。在宣传活动中，做到了“五落实”，即经费落实、资料落实、时间落实、人员落实、阵地落实。

三是组织师生员工开展活动，力求把综治、法制稳定等有关精神辐射到每一个角落。围绕“综治”、“严打”、“禁毒”、“消防”、“法制”“交通”等不同的主题进行宣传。在宣传活动中，学校综治责任人均到场组织、指导，学校综治领导小组到场督促、检查，保证了宣传时间、宣传效果。

三、加强学校德育工作

学校全面贯彻落实省市德育工作会议精神。以爱国主义教育为主旋律，以队伍建设为保证，以常规教育为抓手，进一步改进德育工作的方式、方法，大力推进素质教育，推动了学校精神文明建设的进一步深化，凸现了“文明、守纪、求实、创新”的优良校风。积极开展争创昆山市文明单位，昆山市首届安全文明学校。

强化日常行为规范养成教育。学校将行为规范教育作为创文明单位的起点，常抓常新。学生人手一本《小学生礼仪规范》。德育处要求人人熟知，并组织这方面的知识竞赛，要求班级对照《规范》制定计划和班级文明公约和班级建设特色。为了更好理解和执行《规范》，学校开展了“创双优”活动，即将做、创、建文明集体及个人的活动分解落实到每个班级、每个个人身上，努力创造精神面貌好、教育质量高、校园环境美、管理规范的良好育人氛围。其次，学校健全护校值班制度和导护制度，黑板报、卫生、眼保健操的检查制度，加强了文明礼仪岗、文明监督岗，实行了胸卡佩戴制度和评比，通过“校园信息网”、“班级荣誉”及时予以反馈公布评比打分。正是因为常规管理的及时到位，日常行为规范养成教育的成效才能在校园的每个角落得以充分体现，才使得青少年文明程度大幅度提高。

加强对后进生的帮扶工作。随着市场经济的进一步深化，由于社会各方面因素的影响，犯罪现象有向小龄化发展的趋势，学生中特别是双差生违纪违法现象也时有发生。为了不把适龄学生推向社会，我们严格执行《关于严格控制中小学生流失的通知》和学生学籍管理制度，提出具体的实施办法，实行家庭、学校、社会三结合，让大家都来关心弱差生。大力倡导教师“爱心”教育，树立“转化一个差生与培训一个优生同样光荣”的观点。广泛开展捐资助学，扶贫帮困活动，设立了贫困学生爱心救助基金，对特困生予以减少学费，给予适当生活补贴等，每年发放和减免费用达5000多元，避免了因家庭经济困难而失学的现象发生。

重视教师职业道德建设认真实施“师表工程”，推行“师德为上，师能为重”的策略，弘扬爱岗、敬业、奉献的师德师风，组织教师学习《公民道德建设实施纲要》，开展“师德大家谈”的活动，将师德建设纳入学校精神文明建设规划，制定了“学校文明提升工程”具体实施计划，作为学校经常性的工作来抓，落实师德建设责任制，不断完善师德建设规范，加强师德监控。积极开展各种文明建设活动，有“学雷锋，树新风”系列活动，法制宣传教育活动，《昆山市民文明交通守则》学习宣传活动等等。开展“四五”普法组织师生反复学习《义务教育法》、《教师法》、《环境保护法》、《消防法》等法律法规。聘请法制教育副校长和辅导员定期到校进行法制教育，聘请昆山市司法局吴局长为教师主讲《四五普法》讲座，使师生的法纪意识和职业道德水平普遍得到增强。组织全体教师积极参加20xx年、20xx年“四五”普法知识考试，合格率100%。

四、深入开展“创安”活动，综治工作成效显著

学校通过创建昆山市首届“安全文明校园”活动，认真贯彻创建意见，严格按照教育局、综治委的安排和规划，扎扎实实开展创建工作。根据“打防并举，标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的“严打”等专项治理工作，挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防机制，对重点部位实行24小时全天候监控，随时做到大事有人抓，小事有人管。

一是进一步完善了制度，如行政值班制度、巡夜制度、门卫制度、节假日值班制度等，制定奖惩措施，签定责任书，明确职责义务。在今年元旦、春节、“五一”、国庆节等节假日，实行全天候领导值班制度，确保学校稳定无事故。这些制度的完善，使学校的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的转道，做到了事事有章可循，处处有人管理。

二是进一步完善群防群治网络。学校根据综治要求和自身特点，注重物防技防有机结合，重点突出人防优势，同时增加投入，对学校的图书室、财务室、实验室、学生宿舍等重点部位建立安全文明责任区，增添物防设施，整改安全隐患，实行专人负责。今年，学校基建造房、建塑胶跑道、校园绿化期间，人员进出复杂，给学校管理、安全工作增加难度，但由于各校领导重视，强化了管理责任制和安全工作责任制，加强了对流动人口，暂寄住人员的管理，杜绝了流动人口、暂寄人员违法犯罪现象的发生，学校未发生安全事故，维护了学校正常的教育教学秩序。

三是突出抓好学校的安全工作。实行安全工作责任查究制和一票否决制，定期进行安全工作会议，经常性地抓好校内设施、消防、饮食卫生等安全工作，教职工大会上经常讲安全工作，提高安全防护意识和自我保护意识。通过这些有效的措施，有力地提高了学校的防范能力，使各部位的安全守护做到了全天侯、全方位不失控，确保了学校教育教学、生活秩序的稳定。今年学校无刑事案件和消防安全事故发生。

在开展创建安全文明校园活动的同时，其他各方面也创出了成效，学校被推荐为“苏州市依法治校先进集体”，“昆山市文明单位”，同时被评为“江苏省绿色学校”和“苏州市红领巾绿色学校”。

但是，由于学生素质良莠不齐，综治工作还存在一定的问题，如班级内学生零花钱、学习用品时有发生丢失，校园周边环境的社会治安工作中一些不安定因素依然存在，小商小贩聚集学校附近，摆摊设点叫卖，学校多次劝阻也效果不佳等等。

在今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神，在加强法制安全教育的同时，加大对周边环境的治理的力度，动员全社会都来关心教育、支持教育、扎实工作、开拓奋进，努力促进全年综治工作目标的实现，为稳定社会秩序，促进我市经济和教育的发展做出新的贡献。

在__镇综合治理办公室的指导下，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区成立了综治领导小组完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实，顺利完成了上级安排的各项工作任务，现将20_年上半年工作做如下总结：

一、齐抓共管，共建和谐：

1、基础不牢，地动山摇，上半年，我社区认真贯彻上级有关指示精神，结合本社区实际，以创建“平安社区”为目标，突出固本强基，切实加大防控力度，狠抓防范长效机制建设，进一步夯实了基层基础工作。认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，彻底落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。通过一系列防范措施，辖区治安形势得到了明显改善。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员社区居民积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民院落悬挂横幅10余条、张贴宣传标语近百张，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，上半年我社区共出动义务巡逻队300多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，上半年未发生一起刑事案件，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

二、严控重点，确保平安：

1、为加强对流动人口、房屋租赁规范化管理。通过20_年3至4月的流动人口信息采集工作，明确了我社区的流动人口数据，目前我辖区内登记在册的流动人口为4726人，共有出租房屋850余户，为了对辖区内的流动人口进行有效管理，根据上级流管办的要求，我们将流动人口管理工作纳入长效管理机制，提高了流动人口管理工作的实用性。

2、突出抓好重点对象的管理和服务。按照《单位内部治安保卫条例》的要求，加强单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实企业法人责任制，加强对非公有制经济组织的综治工作;着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育;深入推进“无毒社区”创建工作，继续开展对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”的整治行动，培植良好的社会风气。

三、深入普法，提高素质：

社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，结合“五五”

普法工作，扎实开展法律宣传工作。切实开展对干部、群众的法制教育，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，上半年开展法制学习6次，学习《信访条例》、《安全生产法》等。我社区悬挂各类法制宣传横幅4条，海报6期，出各项普法宣传板报6期，发放各类普法宣传单500余份，组织法制培训2次，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

四、依法调处，化解矛盾：

1、截止至今，我社区共有在押服刑人员4人，社区结合每人的实际情况进行了亲情帮教工作，社区帮教小组定期与在押服刑人员家属进行情况了解，同时将在押服刑人员的思想动态与改造情况反馈给家属，使服刑人员安心服刑。

2、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立健全由各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，真正把矛盾纠纷排查调处的责任落到实处。坚持科学决策、落实政策，从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度。进一步健全矛盾纠纷信息网络，巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织，提高依法调解的水平。把各类矛盾化解在

萌芽状态，维护社会稳定。上半年，调委会共调解或参与调解纠纷4起，其中2起调解成功，2起因特殊情况未能调解成功，调成率50%。

五、安全为主，防患未然：

半年来，在全社区范围内开展了安全生产宣传活动，定期不定期的对烟花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集场所进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、学校放学上学等特殊期间前后开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。1-6月份社区进行安全检查6次。

社区还定期组织工作人员学习业务知识，积极开展岗位练兵活动。2月份，邀请社区法律顾问给社区工作人员和社区志愿者进行普法讲座;5月份，组织信访信息员培训班;对每一位社区工作人员进行了业务知识、应变能力的考核，使社区工作人员的业务水平不断提高，对自己辖区内的基本情况做到了如指掌，受到居民的好评和区领导的表扬。通过半年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在镇综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

问：请您介绍一下《实施细则》起草的主要背景。

答：去年，中央、省委分别出台了《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，首次以党内法规的形式明确了综治领导责任制。为认真贯彻落实中央《规定》和省委《实施办法》，推动提升我市社会治安综治治理水平，3月22日，市委、市政府以“两办”名义制定出台了《巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，结合我市实际，对健全落实综治领导责任制相关内容和要求做了细化、明确和强调，为进一步压实综治责任链条、推进“平安巴中”建设、提升社会治理水平提供了有力保障和支撑。

问：制定出台《实施细则》的主要目的是什么?

答：《实施细则》制定的核心目的就是落实各级党政和各级领导干部抓综治工作和平安建设的责任。通过发挥“关键少数”的作用，鲜明工作导向，传导工作压力，浓厚工作氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。

问：《实施细则》的适用范围主要是哪些?

答：本细则主要适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部，人民团体、事业单位、国有企业及中央、省驻巴单位领导班子、领导干部参照执行本细则，也即是全市范围内的所有党政机关、事业单位和编制内的所有领导干部，都受《实施细则》的影响和约束，都必须履行综治领导责任，必须执行和落实《实施细则》的规定和要求。

自今年3月以来，在市委、市政府的周密部署，市治理办的关心指导和市级各部门的大力支持下，XX区按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，紧密结合自身实际，从群众普遍关注的问题入手，把城乡环境综合整治与灾后重建、城乡基础设施建设、村镇环境改造有机结合，精心组织，周密部署，有力有效地在全区开展城乡环境综合整治工作。人居环境和容貌秩序取得了明显改观，环境基础设施建设取得了新的进展，一大批群众反映强烈的环境问题得到了集中解决，群众文明、卫生常识日益普及，满意度不断提高，城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效。下面，我代表XX区委、区府，就我区城乡环境综合整治工作开展情况汇报如下：

一、以把握“三个环节”为基础，切实落实工作责任

稳步推进城乡环境综合整治，基础在群众，关键在基层，责任在领导。我区从落实工作责任入手，切实保障了城乡环境综合整治地顺利开展。

(一)把党政负责作为开展整治工作的首要环节。我区把城乡环境综合整治作为一项事关改善民生和发展环境、深入实践科学发展观、贯彻落实市委“三个加快”的重要举措。在各级各部门实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。特别是党政“一把手”坚持经常性研究布置，经常过问检查，切实帮助解决队伍、设施、制度、规划、投入等重大问题，以此推动城乡环境综合整治工作不断深入开展。

(二)把部门联动作为推进整治工作的重要环节。我区成立了由区政府主要领导为组长的城乡环境综合整治工作领导小组，设立了由区创建文明卫生城市领导小组为牵头单位的领导小组办公室，落实了专门的工作人员。充分发挥区城乡环境综合整治领导小组及其办公室的组织、协调、指导和监督作用，统筹做好全区城乡环境综合整治工作。建设、规划、公安、工商、交通、水利、宣传、监察等成员单位既分工负责，履职尽责，严格执法，加强舆论引导和督查问责，又切实树立起全局观念，加强协调配合，做到互通信息，快速反应，形成工作合力，确保了综合整治工作的整体推进。

(三)把群众参与作为深化整治工作的关键环节。人民群众是城乡环境综合整治的主要力量，也是最能直接影响整治是否能够取得成效的关键环节。全区各级各部门高度重视并积极引导和教育广大城乡群众树立社会公德意识和环境卫生意识，不断增强讲文明、爱卫生、护环境的自觉性和“环境整治、人人有责”的主动性，从根本上杜绝各类损害城乡环境的不良现象发生。广泛开展城乡环境综合整治工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭”七进活动，不断提高人民群众的参与率，使综合整治转变为广大群众的自觉行动，形成了“人人参与整治、处处争创卫生”的良好局面。

二、以突出“三个重点”为核心，务求取得工作实效

开展城乡环境综合整治的目的，是要切实转变城乡环境卫生面貌。我区把城乡环境综合整治作为灾后恢复重建的重要抓手，在工作实效上下功夫，让群众群众感受到实实在在地变化。

(一)突出宣传氛围营造

以宣传造声势、以教育促行动。全区各乡镇、街道、部门及企事业单位、学校、医院、社区、村庄等公开场所设置专题板报3200余期，悬挂固定宣传标语750余条，印发宣传画、宣传资料6.5万余份，出动宣传车1500台次，在电视台“新闻”和区级报刊《新》开辟专栏各1个，各级媒体播放宣传条目150余条，刊发宣传文章430余篇，组织大型宣传活动21次。滚动宣传环境整治工作和文明卫生先进典型，不断强化文明公德教育，形成全民参与环境整治工作的良好氛围。拓展宣传工作的广度和深度，广泛宣传治理工作的相关法律法规、文明卫生常识、健康知识和治理动态、典型经验，使治理工作家喻户晓，充分激发起全社会参与整治工作的积极性和主动性。

(二)突出全面综合整治

1、集中突击，迅速打开整治工作局面。我区将乱搭乱建、摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“六乱”现象作为整治工作的突破口，集中力量采取强有力的措施加以整治。一是加快震损废墟清理和风貌打造。全区共清理各类建筑废墟和垃圾58672吨，整顿、规范农房重建施工场地726处，拆除违章搭建的建(构)筑物7800平方米。主要公路干线两侧民房风貌已在去年底前按照川西民居风格打造完毕。二是着力抓好场镇环境卫生治理。每个乡镇都建立了专门的保洁队伍，共落实清扫保洁人员500名，实行全天候保洁，做到“户集、村收、镇运、市处理”，确保场镇环境卫生达标，并在“城中村”实现了统一清扫保洁。同时，区整治办还为各乡镇配发了保洁服500套。三是着力抓好环境卫生与容貌秩序整治。加强便民服务点的规范管理，迁移便民服务点5处;修复受损排水管网、边沟44.8公里;新增乡镇垃圾中转站24个、环卫车辆12台、垃圾箱(果皮箱)1387个;清除小广告20余万处(张)，整治店招店牌1800余处，规范广告位置200余处;规范机动车(非机动车)停放点76处，治理机动车违章停放876台(次);修复受损道路62处，路灯200盏;取缔无证废品收购站(点)71家，做到了公路沿线200米范围内无废品收购站(点)。四是着力抓好重点区域的环境卫生整治。加大对城乡结合部、“城中村”、破产企业居民小区、集贸市场、建筑工地等环境卫生的整治力度，清理卫生死角1500余处。“门前三包，门内达标”责任落实到位，城乡秩序明显好转，“六乱”现象得到了有效控制。

2、找准载体，持续推进工作稳步开展。区整治办统筹安排，不断细化整治工作措施，制定印发了有关通知和方案。深入查找存在的问题，有针对性地提出整改方案和办法，并迅速实施。区整治领导小组带领监察、目督、建设、交通、水务、环保、工商等部门，对各乡镇、街道和区级各部门进行了多次督查，对发现的问题及时进行通报和整改。各牵头部门通过培训会、现场会、建立示范点、定期检查督促等方式，进一步把“三路七进”活动落到实处。区直机关工委开展了“城市是我家、爱护靠大家”为主题的大讨论活动，增强干部职工爱护环境、保护环境的公民意识，努力营造“人人关心城乡环境综合治理、人人参与城乡环境综合治理”的良好氛围，引导干部自觉爱护和科学利用公共设施，纠正不文明行为。区总工会联合区环保中心、团区委等部门印制了《环境整治倡议书》，在全区中小企业中广泛宣传，动员职工积极参与节能降耗等活动。区教文体局落实了校园及周边环境综合整治“五大工程”，并利用学校假期，对校园安全进行了集中检查，对校园环境存在的问题进行了整改。区旅游局联合区卫生执法监督所对小桥村、碧水蓝天等旅游景点、农家乐的食品卫生、经营秩序进行了检查，促进了食品卫生安全和服务质量的提高，20xx年新增国家2A级景区1个。区XX局与区妇联在区委党校举办了环境整治“进社区”、“进家庭”培训，规范社区干部行为，形成了“牵头、部门协同、街道主抓、居民参与、共驻共治、横向到边、纵向到底”的城乡环境综合治理“进社区”工作格局。区农业局利用中央“乡村清洁工程”项目资金138.15万元，为7个乡镇的7个村修建垃圾房14处、垃圾箱770个、有毒有害垃圾处理池161个、污水厌氧净化池35口，配备人力垃圾清运车14辆。与区妇联合作，以XX村为“进村入户”示范点，通过互评户比，公布检查分数等方法，农户主动参与环境整治，并于7月3日召开了现场会，带动了全区环境整治“进村庄”、“进家庭”活动的深入开展。形成了“我参与、我受益”的良好氛围，“三路七进”活动在全区取得较好的成效。

3、明确主题，强力推进专项攻坚整治

一是开展“公路、水路(河道、水域)、铁路环境整治”专项行动攻坚月活动。辖区县、乡公路沿线及村道环境面貌得到较大改观，占道经营及修建占道现象得到遏制，新增、完善候车棚等路政设施147处，标识清晰明显，路面干净、平整无破损，边沟通畅无堵塞，渡口管理有序，为群众提供了整洁、便利的出行条件。铁路沿线乡镇、街道积极配 合市级有关部门开展整治工作，加强对群众的宣传教育，共同维护铁路安全防护设施和沿线清洁卫生。投入48万余元、人力4800余人次、机具22台次，治理水库12座，取缔肥水养鱼面积3500亩，清理、打捞水面漂浮物和河道生活垃圾77吨，整治入河排污口4处，修复、疏浚河流和输引水渠道80公里，解决安全饮水7910人。水源地保护区内无排污现象发生，水域环境得到有效改善。、三镇相互配合，投入大量人力、财力，全力打捞河水葫芦，水生有害生物得到初步控制。与此同时，各乡镇、街道着力巩固集中突击阶段“六乱”整治效果，针对前期遗留的难点问题，持续开展专项整治工作。重点加强对村民庭院和居民小区及其周边环境的整治，将村民庭院和居民小区打造成城乡环境综合整治的形象窗口。20xx年，全区新发展庭院经济1300余户，新建沼气池1200余口，改厨、改厕、改圈1076户，通水、通电、通路、通电话、通电视204966户。

二是开展“市场环境整治”专项行动攻坚月活动。区环境整治办会同市工商XX局、区工商局、区卫生执法监督所，指导、督查区属34个专业市场和7个小区农贸市场的整治工作。一是重点整治集贸市场环境卫生，在巩固前阶段的环境整治效果基础上，防止脏乱差“回潮”，努力营造文明、整洁、有序的市场环境。二是重点整顿集贸市场管理秩序，规范集贸市场摊位设置、车辆停放等交易秩序，严厉打击欺行霸市、 强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为。

4、巩固深化，把城乡环境综合整治工作不断引向深入 12月初至年底，全区全面开展了城乡环境综合整治“回头看”活动。一看上级文件精神和工作要求学习贯彻情况;二看《城乡环境综合整治规划》制定实施情况;三看《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》落实情况;四看整治氛围营造和群众配合参与情况;五看硬件设施的建设情况;六看队伍和机制的建设情况;七看示范带动作用的发挥情况;八看问题和不足的整改情况。以此作为检验开展城乡环境综合整治工作一年来工作成效的良好契机，推动城乡环境综合整治向纵深常态化发展，以清洁、整齐、优美的环境为新的一年深入推进城乡环境综合整治工作奠定基础。在此期间，依法强制拆除XX职业教育园区、二环路等市级重点工程规划区内违章建筑1000余平方米，收到了良好的震慑作用。

(三)突出督导检查整改

区府与各级各部门签订了《城乡环境综合整治责任书》。区整治办认真制订督查计划，严格考核整治目标责任落实情况，面向社会公开检查结果和检查评分。加强对有代表性和重点性工作的督查，把日常工作和重点工作、面上工作和点上工作、教育和执法、常规督查和效能督查结合起来，有力有效推进整治工作。对督查中发现的问题，及时责令相关责任单位限期整改到位。

三、以创新“三个机制”为保障，健全完善工作制度

我区从投入、监督、考核三个方面入手，狠抓机制建设，有力地确保了城乡环境综合整治工作持久开展。

(一)强化投入机制。各级各部门加大对城乡环境综合整治工作的投入力度，在人力、物力、财力等方面予以充分保证。14个乡镇均与市环卫处签订了生活垃圾填埋协议，填埋费用列入财政专项预算。据不完全统计，全区各街道、乡镇用于环境卫生硬件设施建设投入的资金XX万元，用于环境综合整治的专项资金达XX万元。同时，各乡镇将市政基础设施建设与灾后重建相结合，包装项目，积极争取上级资金、政策的支持。

(二)完善监督机制。为强化城乡环境综合整治督导力度，我区一是实行区级领导包片负责制度。由全区XX余位副县级以上领导分片负责全区XX个乡镇和XX个街道办事处的城乡环境综合整治工作。各乡镇、街道也普遍实行了“党委委员包片、中层干部包村(居)、部门分工负责”的工作责任机制，做到责任横向到边、纵向到底。二是建立整治工作日常督查制。区委、区政府成立了两个专项督查组，由区人大两位副主任分别担任组长，区整治办、区监察局、区目督办等部门为成员，定期、不定期深入基层开展集中督查、专项督查和暗访。并将督查结果及时进行通报且向社会公示。三是开通了“1111111”城乡环境综合整治24小时社会公开投诉电话，主动接受群众投诉和监督。截至20xx年12月31日，共受理公开电话群众投诉XX余件，接办“12345”市长公开电话转办1件，XX市政务服务网城乡环境综合治理曝光2件，市治理办督查整改通知2件，“12319”建设服务热线转办15件，《XX晚报》及网报道1件，均已得到妥善处理并及时将办理情况反馈给有关部门和投诉人，办结率100%，满意率在98%以上。四是不断建立健全规范城乡管理秩序的各项规章制度。结合我区实际，制定了场镇、市场、乡村庭院、食品卫生等11项管理办法，各乡镇、街道也结合实际情况制定了保洁管理、小区秩序等管理办法，全区各级城乡管理制度逐步完善。五是实行了行政问责制。

(三)逗硬考核机制。实施城乡环境综合整治工作量化考核，考核结果纳入年度目标考核，与单位和领导个人的考核直接挂钩。并在此基础上，进一步量化考核标准，促进了城乡环境综合整治工作常态化、规范化、制度化开展。

四、以密切“三个结合”为外延，不断拓展工作内涵

(一)坚持整治与自治相结合。按照“强化基层、夯实基础，重心下移、管理前移，居民自治、公约管理”的原则，不断加强社区(村社)基层组织建设，完善基层组织职能，充分调动其参与整治工作的积极性。指导制定和完善居(村)民公约，将城乡环境综合整治作为居(村)民公约的一项重要内容，使整治和保护环境成为居(村)民的自觉行动;积极引导社区(村社)建立志愿服务队、强化物业管理，解决社区(村社)保洁人员不足的矛盾，发动居(村)民开展环境治理，不断改善人居环境。

(二)坚持整治与教育相结合。坚持整治与教育并重，促综合治理。对乱丢乱摆、乱停乱放、乱写乱画等不文明行为，对脏乱差现象突出、整改措施不力的单位，对乱堆乱放、乱搭乱建等突出问题，依法依规采取教育引导、公开曝光等有效措施，突出人性化整治，保证效果。针对城区小广告乱贴乱画等不文明现象，区整治办与市城管办合作，在城区人流量大的小区、市场出入口设置了信息发布栏40余处，规范各类小广告、便民信息等的发布。

(三)坚持整治与创优相结合。把开展城乡环境综合整治与创建文明城市相结合，做到统一规划，同步安排，相互促动，共同推进。通过开展整治工作，进一步改善城乡基础设施条件和环境卫生条件，切实通过活动提高人民群众的文明素质，共同参与环境整治，维护整治成果。

五、20xx年工作打算

在明年的工作中，我区将按照市委、市政府的安排部署，进一步强化工作措施，加大工作力度，不断将城乡环境综合整治工作推向深入。

(一)强化宣传发动，发挥群众主体作用。持续深入开展“七进”活动，广泛开展养成良好公共行为习惯的系列教育和主题实践活动。充分发挥村规民约、社会舆论的作用，建立健全区、乡镇、村组、社区多层次考核评比体系，教育和引导广大群众转变生活方式，提高环境卫生意识，逐步形成良好的生活习惯和文明行为，使群众真正成为环境整治的主体。

(二)突出整治重点，不断巩固整治成效。着力巩固“六乱”整治效果，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，针对前期遗留的难点问题，集中开展“三个整治”。一是集中整治乡容村貌。治理面源污染和白色污染，加强饮用水源的保护。实施庭院环境绿化美化，引导群众在房前屋后多栽树，抓好“改水、改厨、改厕、改圈”工作。二是集中整治交通沿线。抓好公路、铁路、河道沿线整治规划和相关设施配套建设，重点抓交通沿线的垃圾收运处理、废弃建筑和设施清理。三是集中整治重点部位。加大对城乡结合部和背街小巷的环境秩序的整治力度，集中力量整治“脏乱差”问题。

社区2013年综合治理总结报告

XX年根据街道安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党总支的带领下研究制定了XX年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标，将XX年工作总结如下：

一、齐抓共管把创建平安社区作为工作重点

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识。今年社区6月份，根据上级要求社区综治办结合安监办开展安全知识进社区、进家庭、进企业、进工地、进校园等宣传活动，宣传普及安全知识、提升全民安全意识。同时每个月对辖区内的企业进行多次火灾隐患、特种设备、建筑工地等专项检查，对企业进行安全宣传工作，有效预防和减少各类安全事故，尤其是遏制重特大事故，确保本社区的安全生产形势的稳定。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区综治办每季度举行一次关于平安社区会议，总结上季度工作情况以及讨论下季度平安建设。我社区在小区管理中根据实际情况实行机动车与非机动车分流行驶，并且采用外来车辆入门登记的办法进行有效管理，坚持人防、技防、物防结合，去年开始社区内各个角落都配有闭路监控系统，电子眼，安装防火、防盗报警、防盗门率达100%。社区今年还制定保安队伍登记表、治保委员名册、群防群治巡逻工作情况统计表，在重大节日期间到来之前，社区坚持在每栋楼道单元门口张贴安全警示通知，警示居民自我防范，并经常性的开展治安安全检查、宣传教育活动，确保多管齐下有力地保障了社区治安安全。

二、对流动人口进行规范化管理

1、加强流动人口规范化管理，严抓人口管理工作。社区今年利用人口普查的上门机会，对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。今年开始小区入住的居民越来越多，出租户也逐渐曾多，社区外来人管理人员针对此情况，对社区内的出租户签订协议目标责任书，按照“谁出租谁负责”的原则，建立了流动人口花名册、对小区内以及辖区内工地的外来流动人口进行排查，做到了底数清、情况明。

2、督促辖区周边工地坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。通过强化宣传教育、细化管理措施，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，使平安工地创建活动得到了广泛开展。

三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生xx人员。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，并发放法律知识读本。通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

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为了更好地贯彻落实国家关于社会治安综合治理的各项决定，使我校领导、各职能部门、年级组明确职责，切实承担起保一方平安的政治责任，特作如下规定:

一、重视综合治理工作

1、把综治工作放在重要位置，列入工作日程，定期研究部署和检查，及时解决工作中存在的问题和困难。

2、建立领导机构，加强对办事机构的领导;对综治工作所需要的经费和其他必要的设备及工作条件尽量给予保证。

3、由办事机构制定综治目标并逐项分解，下达到各部门、年级组落实和执行。层层签订责任书，把“谁主管谁负责”的原则落到实处。

4、因校制宜，建立群防群治组织，形成网络。

5、表彰和奖励先进集体和个人。

二、综合治理工作责任的划分学校领导班子是学校综合治理工作的责任集体。

领导为学校综合治理的第一责任人，分管综合治理工作的领导干部是责任人，各职能部门、年级组的负责人是本部门的责任人。

三、各职能部门和年级组责任人的主要责任为

1、加强防范。及时清除不安定因素和不安全隐患;积极疏导，调解各种矛盾和纠纷;建立内部安全防范制度和群防群治机制;责任落实到人。

2、加强教育。把培养社会主义事业接班人的任务放在学校工作的首位，加强对教职工、学生的思想政治教育和法制宣传教育，加强对学生日常行为的教育和管理，加强学生自防自护、遵纪守法的安全教育，加强对校园秩序的管理。组织专门力量做好后进生的转化工作，建立起学校、社会、家庭三结合的教育网络，有效地预防学生违法犯罪。3、按要求建立健全相应的安全防范制度，推行目标管理，实行综合治理责任制。

4、学校实行安全责任追究制度。

四、实行一票否决制。有下列情形之一的实行一票否决或警告。

3、部门、年级内部发生恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的。

4、因管理不善，防范措施没有落实，发生重大刑事案件或重大治安灾害事故，使学校财产遭受损失的。

5、存在隐患，经上级或学校综治机构提出警告、建议，限期改进，而未有效改进的。

6、因教育管理不力，内部人员(学生)出现违法犯罪的。

7、发生案件或治安问题隐瞒不报或虚假报告的。受一票否决的部门、年级，年内取消各类评优的参评资格，责任人不得评优，情节严重者应受到处分。

我校在上级领导的正确指导下，为了进一步加强学校的安全工作，确保师生生命财产安全，在安全教育工作中，我们认真落实“一把手”工程，校长是学校安全责任人，校长是学校安全工作的第一责任人，分管安全工作的书记具体负责，安全工作的安保员、班主任以及工作人员是安全工作的具体责任人，我们成立了安全领导机构，建立安全工作制度，做到分工明确，责任到人，安全工作时时有人抓，处处有人管。对学校的安全工作、本期作如下总结。

一、学校安全工作排查情况方面

我们成立了校长为组长、副校长为副组长的排查小组，每学期开学前全面检查一次，以后每周排查一次，。

二、学校及周边治安安全情况方面

我们多次治理周边环境。此项工作由组长李瑞林、副组长李青华,组员：各班班主任为领导小组。每学期制订了方案。我校德育领导小组，抓政教的李瑞林每学期对学生进行预防未成年人违法犯罪教育、禁毒教育，网络成瘾的危害与预防教育，防治措施得力。学校还成立了领导和教师的全天值班制度，每天由一名校领导和保卫人员及教师值班。

三、学校及周边文化环境情况方面

我校周边没有营业网吧，校园周边没有歌舞厅、录相、影院，也没有出售盗版、非法出版物、淫秽光盘及音像书刊的摊点。

四、学校食品安全情况方面

我们学校食堂向外承包，食堂的从业人员每年检查身体一次，一定持证上岗。对食堂炒的菜每餐都要留样，而且炒菜的师傅经常坚持先尝吃，然后再给学生分发。学校的食堂，每周由校长和副校长检查一次，没有发现有“三无”产品。食堂管理制度齐全，均有卫生许可证。

五、学校安全工作责任制落实情况方面

我们学校成立了以校长为组长，副校长、总务为副组长，成立了校园安全小组、食堂安全管理领导小组，机构健全，各项规章制度齐全，各项预案齐全，而且每学期都开展了活动。学校还建立安全工作责任追究制，学校与学生、学校与家长还签订了安全方面的协议书和责任书。

六、学校安全保卫情况方面

我们学校门卫管理制度齐全，24小时值班，学生寝室有专人负责，每晚有两人值班，领导和值班人员夜间经常巡逻。

七、校舍安全情况方面

学校的教学楼、师生宿舍、学生食堂全部是近期修建的，学校操场未硬化。我校楼道没有声控灯，但是，我们却安全了应急照明灯，贴有疏散标志。

八、学校消防安全工作情况方面

我们学校的学生宿舍、食堂、图书室都有消防灭火器，并对管理人员进行专门培训。学校的教学楼、宿舍通道畅通。学校有消防工作预案。成绩只能说明过去，我们将继续努力，再创辉煌。