美国远程高等教育考察报告_考察报告_网
美国远程高等教育考察报告
温仲端
2003年9月24日至10月14日,中央电大组织财经教学培训团,到美国参观、访问、学习、考察。除了了解美国经济社会现状、学习美国高等财经教育的经验以外,我们还把了解美国高校和行业协会开展远程教育的情况,作为一项重要任务。
一、美国远程高等教育概况
在被访问的5所高校中,有4所开展了远程教育。其中,马里兰大学学院最为成功,波士顿大学也做得不错,圣地亚哥州立大学属一般化,哥伦比亚大学则宣告失败。
马里兰大学学院(University of Maryland University College)从事远程教育已有30年历史,有11个学院、2300名教职员工,在本地及世界各地设160多个教学点。今年学生数将超过10万。波士顿大学虽然开展远程教育的时间较晚,规模也较小,但稳扎稳打,效果明显,毕业率高达90—95%。
根据专家介绍,美国多数高校在不同程度上开展远程教育。例如凤凰城大学,其远程教育的知名度超过马里兰大学学院;美利坚大学采用网上考试的方式招生,报名者可随时在网上应试,还可以多次考试,选最好的成绩由考试中心寄到学校。
美国的一些行业协会也搞远程教育。例如美国注册银行家协会,便是利用远程教育手段对会员进行继续教育的,有所谓“半电子手段”(网上教学与课堂教学相结合)、“全电子手段”(完全在网上进行教学活动)两种模式。前者让学生集中听课、网上完成作业,教师在网上批改、评分、答疑、督促学习;后者让学生自主安排网上阅读、练习、测验的时间。
二、马里兰大学学院等高校远程教育主要经验
1、配备足够的合格师资。马里兰大学学院不论是课堂教学还是网上教学,每位教师指导的学生都严格控制在25人以内。为此,该校在世界范围内招聘教师,以保证师资队伍达相应规模。波士顿大学更加严格,师生比为1:15—20。在满足数量需求的同时,马里兰还十分注重教师资质。学校对新教师提供5周的密集型培训,使他们认识网上教学的特殊性,学会应用该校网上教学软件,提高网上教学质量。
2、提供丰富的教学资源。马里兰的学生可以自主选择参加面授或者上网学习。全校18个硕士学位、17个本科学位的所有550门课程,都有一一对应的网上学习资料。波士顿大学不但网上教学资源内容丰富,而且注意提高制作技术,以便“抓住”学生的注意力,变枯燥乏味为生动有趣。
3、开展全方位的学习支持服务。马里兰提出:只要学生上网,24小时提供服务。他们的学习支持服务包括教材、信息、教学文件、面授辅导、教学设施等多个方面,同时还利用网络,接受入学申请、审查入学资格、收缴学费、举行毕业典礼、颁发毕业文凭,以及提供选课与课程注册的方便,提供学习技能的培训,提供与系主任和教师的沟通渠道,提供求职咨询等,非常全面、到位。
4、进行学习状况的跟踪调查。马里兰针对有的学生由于数学基础不好、工作忙碌、家庭系累等原因而学不下去的问题,在第三周末、第七周末先后开展作业评估和问卷调查,了解、分析学生的实际困难,以便及时提供更切实有效的帮助,使之顺利完成学业。
5、注重教与学的交流互动。马里兰建立了这样一个“互动模式”:教师与学生、学生与学生利用双向视频会议系统和其他电子手段进行交流;严控班额,使教师有足够的时间指导学生,师生交互动得起来;成立学习小组,使学生之间的讨论和互助成为可能。波士顿大学在网上实现师生频繁互动,每7—10分钟便有一次问答或学习提示等等。而且根据学生在听觉、视觉上的不同爱好,提供不同媒体装载的教学辅助材料,让学生选用,目的也是让师生都动起来。
6、实行学分互通。马里兰允许远程证书教育取得的学分转换为学位教育的学分。圣地亚哥州立大学允许攻读学士学位的学生先在本校读两年,另外两年在别校甚至别国读,把学分“带走”。这些灵活政策,无疑是对学生参加远程学习的鼓励。
三、几点体会
1、定位准确才能收到功效。马里兰大学学院是1970年才独立设置的美国二三流学校。该校把目标定在发展成人教育、非全日制教育上,并把目光投向本国和世界各国的在职求学者,在冷战时期为驻外美军提供教育资源的基础上发展跨国远程教育。因此,它能做大做强(其办学规模已列本州第二),除了政府的经费支持以外,可能与它认准自己该做的事,不与名牌大学争高低有很大关系。相反,作为著名的研究型大学,哥伦比亚大学的办学实力绝对优于马里兰,但它投入2500万美元建成一整套远程教育设施和4000课时的MBA网上课程,试图与斯坦福、芝加哥等几个同样是一流的高校及出版商合作搞远程教育,却未能成功,最终发现人们对硕士课程远程教育的需求量并没有想象的那么大。这可能既是教育市场预测的失误,也是学校功能定位的偏差。这一点,对于我国应有一定的借鉴意义。
2、注重质量才能树立品牌。马里兰大学学院十分重视网络远程教育的质量,致力于使网上教学与课堂教学处于相同的水平线上,建立了包括教师的知识面和教学能力、学生的学习积极性、师生的教学互动、教学计划安排、教育技术和信息资源的支持服务、教师对学生的评估及学生对教学的意见反馈、学业完成情况在内的网上教学与课堂教学比较评估体系,扎扎实实抓教学过程管理,因而质量得到社会的公认。1997年自愿参加网上学习的学生仅占4%(其余15%参加其它形式的远程教育,81%选择面授教学),而到了2002年,网上教育的参加者已占63%(其余形式远程教育学生占3%,面授学生占34%),可见马里兰已树立自己的远程教育品牌。正因为这样,他们才可以不花钱做广告而赢得较大的市场份额。波士顿大学历来以教学质量著称,其网络教育注重维护学术的严肃性,把教学效果好、质量不低于面授、学生满意作为最终目标,因而不仅没有“砸掉”名校的“老招牌”,而且树立了名校远程教育的新品牌,这对我们也是极好的启示。
3、规模适度才能持续发展。没有规模就没有效益。然而,规模必须适度,“急性膨胀”必然导致教学粗放、管理薄弱、质量低劣。马里兰、波士顿两所大学坚决把住师生比这一关,不让教师超负荷,没有那么多人就不干那么多事,增加招生先得增聘教师。这种“看菜吃饭、量体裁衣”的做法,反映的是规模适度的指导思想。我国有的学校当初开展远程教育搞的是“跑马圈地”,到头来人手紧缺、设施不足,事情没办好,落下坏名声,反而妨碍了自身的发展。这一正一反的经验,值得我们吸取。
4、估价正确才能学有所得。这次赴美培训,我们对美国高等学校现代远程教育的考察只是走马观花,来不及深入的调查和研究。尽管如此,我们觉得还是很有收获的。将所见所闻与我国的现状作一比较,我们发现,我国远程高等教育经过二十多年的开拓,在信息技术的开发应用方面、硬件建设方面,总体上已趋近发达国家的水平,差距主要是在管理方面、政策方面、软件方面、教学资源建设方面。因此,我们一要增强信心,不必妄自菲薄;二要找到差距,取长补短。
2003年10月21日
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篇1:美国商务谈判礼仪
Children are their parents most prized resource,particularly nowadays parents have only one child.Therefore,parents give everything to their kids,sometimes they are spoiling kids.
However,things are not always like this."You never listen to me" is a complaint heard as often from children as parents.Good communication helps children and parents to develop confidence,feelings of self-worth,and good relationships with others.Try these tips:
Teach children to listen...gently touch a child before you talk...say their name.
Speak in a quiet voice...whisper sometimes so children have to listen...they like this.
Look a child in the eyes so you can tell when they understand...bend or sit down...become the childs size.
Practice listening and talking:Talk with your children about school and their friends.
Respect children and use a courteous tone of voice.If we talk to our children as we are good friends,our youngsters may be more likely take us as confidants.
Use door openers that invite children to say more about an incident or their feelings."I see," "Oh," "tell me more," "No kidding," "Really," "Mmmmhmmmmm," "Say that again,I want to be sure I understand you."
Praise builds a childs confidence and reinforces communication.Unkind words tear children down and teach them that they just arent good enough.
Children are never too old to be told they are loved.Saying "I love you" is important.Writing it in a note provides the child with a reminder that he can hold on to.
Give your undivided attention when your children want to talk to you.Dont read,watch TV,fall asleep or make yourself busy with other tasks when talking with kids.
All in all,as parents,we should respect our kids and listen to them,talk to them as friends.We should alwasys be there to share with kids their joys and sorrows.
篇2:中国与美国的礼仪差异_礼仪知识_网
中国与美国,本来就是两个不同的国家,那么你们知道这两个不同的国家有什么礼仪差异吗?下面是第一范文网为大家准备的中国与美国的礼仪差异,希望可以帮助大家!
中国与美国的礼仪差异
中国与美国的做客拜访礼仪差异
1.在称呼美国人时,美国人一般不喜欢称呼官衔,或是以“阁下”相称。对于能反映其成就与地位的学衔、职称,如“博士”、“教授”、“律师”、“法官”、“医生”等等,他们却是乐于在人际交往中用作称呼的。
2.在赠送礼品时,美国人喜爱的色彩是白色、蓝色和黄色,忌讳黑色。
3.一般来讲,早8点前,晚10点后,除非有急事或要事,一般不要拜访。
4.中国人赴美国做生意带些礼品可以联络感情,礼品不在贵而在于具有明显的中国特色,可以多挑选具有浓厚乡土气息的或别致精巧的工艺品。不宜送给美国人的礼品主要有香烟、香水、内衣、药品以及广告用品。
5.跟美国人相处时,与之保持适当的距离是必要的。美国人认为。个人空间神圣不容冒犯。一般而论,与美国人交往时,与之保持50厘米至150厘米之间的距离,才是比较适当的。
6.在美国,询问他人收入、年龄、婚恋、健康、籍贯、学历、住址、种族、血型、星座等等,都是不礼貌的。
7.以下体态语为美国人所忌用。其一,盯视他人。其二,冲着别人伸舌头。其三,用食指指点交往对象。其四,用食指横在喉头之前。其五,竖起拇指并以之指向身后。其六,竖起中指。美国人认为,这些体态语都具有侮辱他人之意。
中国与美国的餐桌教育礼仪差异
在美国,餐桌教育是育儿内容中很重要的一部分,相比于中国人把喂饱孩子放在首位,他们更重视“吃饱”以外的其他事情,比如:孩子能主动吃饭并享受吃饭的过程,能遵守就餐过程中的礼仪,学会在餐前餐后布置与收拾餐桌并学会接待客人等等。
孩子自己决定吃多少,因为,吃饭是自己的事情,只有主动去吃饭,才会真正享受吃饭的乐趣。而且到点吃饭,逾时不候,如果孩子当时因为玩耍而不肯吃饭,那是真的要饿肚子的。
这一点对于中国父母来说会觉得不可思议:怎么能让孩子饿着?看见孩子饿得直哭,父母肯定会很心疼,马上给孩子做饭去。但是也因此,中国孩子没有主动进食的概念,也不会遵守严格的用餐时间,这就是为什么,中国父母常常抱怨孩子不爱吃饭的原因。
大多数美国孩子从两岁起开始学习用餐礼仪,吃饭细嚼慢咽,不能发出声音,刀叉不能敲盘子,就算是不小心发出声响,也必须跟在坐的所有人说“对不起”。在餐桌上照顾别人的感受,是美国孩子很重要的一课,除了不影响到他人就餐,还要考虑到他人的感受。
对于美国人来说,餐桌不仅仅是教育孩子的地方,更是一家人围坐在一起的最温馨场所。美国父母非常重视与孩子的就餐时光,无论平常百姓还是国家总统,都会把和家人的团聚看成是比任何事情都更重要的事情。下班后,每个人都急匆匆地往家赶,为的就是一家人能早点围坐在餐桌旁,享受一顿愉快的晚餐。
可能我们很多父母都没意识到,一家人一起准备,一起享用,一起交谈,这是一件多么幸福的事情。我们很少把要和家人吃饭当成拒绝应酬的原因,相反,应酬是不回家吃饭最理所当然的理由。
孩子从餐桌上,学习到互相协作的精神,感受到彼此之间的默契,享受吃饭的乐趣,更重要的是,相比起一顿美味精致的早餐,他们更需要的是父母的陪伴,与父母的沟通,和他们之间那份亲密无间。
我们常说,养育孩子是最考验耐心的一件事。但是,美国人会告诉你,耐心,不是等待的时间,而是等待的状态。他们很小就让孩子自己吃饭,面对满桌满地满身的狼藉,他们能心平气和。他们让违反规矩的孩子饿着肚子,面对孩子的哀求,他们不动声色,他们将工作琐事搁置,期待与享受每一个与孩子在一起的时光,这是一种怎样的淡定与平和。
篇3:统一实施WTO协定赴美国考察总结报告_调研报告_网
一、考察学习的基本情况 为进一步加强我国的法制建设,维护政府法制的统一,保证wto规则在我国的正确实施,根据美国亚洲基金会的邀请,XX年10月,法制办成立了统一实施wto协定赴美考察团。法制办外事司副司长吴浩同志担任团长,14个省、市、区、计划单列市的法制办负责人及处长、国法办的有关同志为考察团成员,总计18人。10月19日,由北京飞往美国旧金山,10月22日到加州首府萨克拉门托,10月26日到华盛顿,11月1日到达纽约,11月3日,由纽约返回北京。在美国的16天行程中,我们先后走访了亚洲基金会、加州政府食品和农业部、行政法办公室、行政听证办公室、保险部、太平洋法学院、美国联邦贸易代表处、乔治敦大学、美国商务部、美国联邦最高法院等部门和单位。美国亚洲基金会副主席、商务部高级法律顾问(副部级)美国联邦最高法院终身大法官等会见并与考察团的成员进行了坦率交谈。考察团在美期间,重点考察学习交流的内容有,美国宪法、政体与中国体制的比较、联邦和州的行政程序法、规章的制定、联邦政府与州政府立法方面的关系,加利福尼亚州政府的行政裁决,立法及实施情况,规章制定的听证,司法审查,wto规则在美国的统一实施,法律制定及实施的透明度,信息自由法、企业界对商标、专利以及有关行政法实施的看法和建议等,考察以美国联邦和州政府的官员、法律顾问介绍情况和大学法学教授讲课为主,同时留出足够的时间,由考察团成员提出问题,他们进行解答,同时辅以图片展示、参观、酒会和现场情形的模拟等,在考察学习的过程中,我们一方面注意学习美国立法和实施中的有益的东西,同时也注意交流、及时把我国的有关情况和做法交流给对方,增加美国的官员和法学界人士对我们的了解,达到了取长补短、互通信息、增加了解、增进友谊目的。由于考察团吴浩团长领导得力、协调有致,考察团同志团结协作,考察学习态度认真,因此,受到美国亚洲基金会和有关法学专家的高度评价。可以说,这次考察~地完成了预定的任务。 二、考察学习的主要收获 美国是一个联邦制国家 ,各州在立法上享有相当大的自主权,而联邦政府的立法也来自宪法和各州的授权,加上立法、行政、司法的三权制衡,与我国的情况有很大的差异,但仍然有一些方面值得学习和借鉴。 (一)行政规章的制定 1、规章的制定 美国的联邦政府和各州政府可以制定行政规章,规章的制定需要法律授权或联邦批准,规章一般由部门根据需要起草,起草的文本要告知公众,通常登在联邦公报或州的公报上(如加州政府公报为周刊,每年52期,为公开发行的刊物),而不是登在报纸上,在网上和图书馆也可以查阅,有时还要寄给有关的专家和对此感兴趣的民众,公告时间为45天。在此期间一般还要举行听证会,充分听取民众的意见,听证不是对话,主要是听取、搜集各种意见,并记录全部过程。对民众提出和反馈的意见,要逐条进行研究其合理性和重要性,并予以采纳。规章草案经修改后,要将采纳民众的意见情况逐一做出反馈,对没有采纳的意见要向民众阐明理由。修改后的规章还要再公布15天。美国民众参与立法的积极性很高,例如某部门起草了一个防止有毒有害物质的立法件,除接到民众的大量反馈信息外,其中有一份意见就达600页之多。美国的立法还有一个很重要的特点,就是对社会经济产生重要影响的立法件(一般在一亿美元以上),要求起草部门还要形成一个规章实施后的经济效益分析报告。还要将每段都写明立法的依据。 2、规章的行政审查 部门起草的规章,有专门的机构审查,象联邦政府由联邦预算办公室审查,其职能与我国的政府法制机构极为相象。其人员绝大多数都是法律方面的专家。主审官500多人,一年里审查的规章在600件左右,州里也有相应机构负责此项工作。象加州是由行政法办公室负责审查,出版、发行,该办公室有25人。审查的内容是:1)权力获得的审查;2)统一性审查;3)是否与上位法冲突的审查;4)必要性审查;5)立法依据的审查;6)民众意见采纳情况的审查;7)文字方面的审查。文字审查要准确无误,通俗流畅,民众容易接受。规章审查结束,一般由政府部门首长签发,而不是州长,但联邦的立法还有其特定的批准生效程序。 3、行政规章的司法审查 司法审查不是制定规章的必经程序,但却是规章是否合法生效的否决程序。行政机关的立法或规章的制定,必须遵循行政程序法、信息自由法等,民众或单位可以对立法和规章提起诉讼,法官可以对规章的内容和程序进行司法审查,并对法条的内容做出最终解释,法官还可以宣布规章无效。美国联邦的食品药品局曾经起草了一个法案,既将烟草纳入药品进行管理,草案公布后,在社会上引起很大反响,食品药品局接到民众反馈意见75万件,后有人将此法案告上法庭,经司法审查后,法院判决行政机关败诉,理由是无法律授权,食品药品局不能对此进行管辖。 (二)听证 听证在美国采用的极为普遍,不但行政机关,大学等公共事业单位也广泛地采用。听证的具体内容,有立法听证,对行政管理不服的听证,行政机关或一些单位做出一项新的决定前的听证等。听证在很多情况下并不是必经程序。但只要有人提出,一般都会举办。听证不是对活,主要是听取意见,主持听证的人员不可以诱导或提示对方讲什么。要完全站在中立的立场上,所发问的问题也是中性的。听证前要求听证人员举右手宣誓,并承诺所讲的每一句话都是真实的。听证时间根据实际需要可长可短,长的达几十天,并有多位律师参加,短的只有几小时,甚至几分钟。美国加州一名残疾儿童的家长,因学校不能为残疾儿童提供上课和上卫生间的方便,将学校告上法庭,法庭经听证后判决,学校赔偿该家长50万美元,听证已成为政府机关制定良法和实施法律与民众间建立起密切沟通和联系的一个重要纽带。 (三)美国的情报信息自由 美国于1966年通过了信息自由
法,以后又经过多次修改,其宗旨就是使民众知情,并更加容易获取政府的各类信息,当然由于国防、外交、商业秘密等原因,有8种信息不可以自由查询或不对外公布。信息的自由法主要是要解决透明度的问题,美国的一位学者曾讲,法律、行政机关和法院的工作应该成为一个玻璃幕墙,从外向里看应当一览无余。为了向社会和民众提供这种服务,美国政府将立法件都登在联邦或州的公报上,并设立图书馆、阅览室、电子档案,向社会提供便利的服务,民众可以自由地查询各种资料,包括上网查询。如果政府机关不能提供这种服务,民众也可就此向法院提起诉讼,法院将会依照阳光下的政府法、行政程序法及信息自由法和有关判例进行审查,做出判决。 (四)美国法律的特点 美国不是大陆法系国家,而是判例法国家,但此次对美国的考察学习,对此有了新的了解和认识。随着行政权的不断扩展,美国的条文法的内容也在急剧增加。形成了法律条文与判例同时存在,相互兼容的特点。另外,美国法律出台后,对条文的含义、适用和解释,极其详尽,充分估计条文在实施中的各种情况,对行政机关执行法律带来很大的方便,同时减少了自由裁量和随意性,保证了行政机关的依法行政。 (五)wto规则在美国的统一实施 美国的贸易代表处是直属白宫的行政单位,其负责人是美国总统对外贸易的首席顾问,该机构一是负责wto谈判,组织wto规则在美国的统一实施,二是决定美国贸易政策。该代表处在各州设有办公室,还有若干个专门委员会,负责搜集经济和贸易方面的各类信息,经加工整理,上传下达。 在组织wto规则在美国的实施过程中,通常的做法:一是将wto规则予以公布,使全社会周知,公众能够很方便地得到这方面的信息。二是通过驻各地办公室和联邦专门委员会收集整理各类信息,确保企业界的各类信息能够融入代表处。三是发现各州法律、法令与wto规则不一致时,则采取反复磋商的办法,要求各州对法令进行相应的修改,如某一级别的协商不能形成共识,有时还会提升磋商的级别,磋商在正常情况下都可以解决州法律和法令的修改,保持与wto规则的一致。四是当磋商无法解决问题,联邦政府还会采取两种措施,要求州修改与wto规则不一致的法律或法令。一种是经济制裁,按照目前美国的管理体制,联邦政府每年都要对各州给与很多补贴。比如,象加州的医疗保险,每年大约需要340亿美元,而其中的一半都来自联邦的补贴,如果有的州不能按照联邦政府的要求及时修改与wto规则不一致的法律、法令,联邦就将实行经济制裁,减少或取消补贴。另一种就是在磋商和经济制裁都不能奏效的情况下,联邦政府可以向法院提起诉讼,请求法院撤消或变更州的法律和法令,但这种情况极少发生。 三、美国立法和法律实施的几点启示 1、增加立法透明度 我国的立法和地方的立法体制多年沿袭部门起草、部门征求意见、政府法制部门审核把关、征求相关部门意见、法学专家等有关方面意见的方式,极少有法律规范草案向全社会征求意见的情况,立法成为部门的特有权力,立法过程的开放度和透明度还远远不能适应民主与法制建设要求。我们应逐步改变这种现状,变关门立法为开门立法。法律规范的草案都应公布于众,使全社会知晓,这也有助于增强公民的法律意识。政府应设立专门公开发行的刊物,所有的立法草案和正式文本,应从报纸上公布征求意见逐步过渡到专有刊物上,同时充分利用信息化技术,上网公布立法草案和正式文本,分级建立政府的法律规范、政策措施的图书资料馆,或利用现有的图书馆、图书资料室增加法律规范内容,向整个社会开放、实行免费查询,有偿服务。 2、提高和扩大人民群众对立法工作的参与程度 立法草案公布后,对社会各界人民群众的反馈意见要进行分门别类的加工整理,逐条加以认真研究,积极吸纳各方面的有益建议和意见,对不能采纳的意见,应公开说明不能采纳的理由,对个别重要的但仍不能采纳的意见,也可以考虑逐一向个体反馈。真正体现法律代表广大人民群众最根本利益的特点,充分发挥和保障人民群众在立法中的民主权利。 3、对重要的法律规范积极进行经济效益分析的探索 一部重要法律规范的出台,可能会给某些行业甚至全局带来深刻和长远的影响,对社会的经济效率和经济效益也会带来直接和间接的影响。但长期以来,我国的立法工作几乎没有进行过立法的成本核算和法律规范实施后给整个社会经济效益带来影响的分析。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国在立法方面也应进行立法成本核算和经济效益分析的探索,可以先搞试点,然后再逐步推广和完善,确定合理的立法效益分析的范围和科学的分析方式,使我国的立法工作能够更好的为经济建设提供稳定有效的支持。 4、全面推行行政听证制度 行政听证是政府与人民群众沟通的桥梁和纽带,能够较好地反映人民群众的意见和呼声,也是发挥和保障人民民主权利的重要形式。目前我国已在行政处罚、行政复议等方面确立了听证制度。一些地方的立法工作也在这方面做了有益的探索。但按照积极推进民主与法制进程的要求看,这项制度在实施的广度和深度方面还是远远不够的,应在更多的领域更大的范围推行听证制度,使政府与人民的距离越来越近。政府的各种对外管理行为都应考虑实施听证制度,以便更好地改进我们的行政管理工作。 5、加强立法解释和实施性解释 随着我国民主与法制建设的不断加强,行政立法进度明显加快,法律空白的领域已经不多。但我国立法中的一个重要缺陷,就是立法解释和应用性解释偏少,影响了法律规范在全国或一个区域内的正确的实施,法律适用和法律冲突问题很多时候得不到及时解决,削弱了法律规范在社会中的影响和作用,这方面问题应从管理体制上着手,健全和完善这方面的职能和机制。 6、扩大对行政行为
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篇4:美国商务谈判礼仪
开局:为成功布局
规则1:报价要高过你所预期的底牌,为你的谈判留有周旋的余地。谈判过程中,你总可以降低价格,但决不可能抬高价格。因此,你应当要求最佳报价价位(maximum plausible position),即你所要的报价对你最有利,同时买方仍能看到交易对自己有益。
你对对方了解越少,开价就应越高,理由有两个。首先,你对对方的假设可能会有差错。如果你对买方或其需求了解不深,或许他愿意出的价格比你想的要高。第二个理由是,如果你们是第一次做买卖,若你能做很大的让步,就显得更有合作诚意。你对买方及其需求了解越多,就越能调整你的报价。这种做法的不利之处是,如果对方不了解你,你最初的报价就可能令对方望而生畏。如果你的报价超过最佳报价价位,就暗示一下你的价格尚有灵活性。如果买方觉得你的报价过高,而你的态度又是“买就买,不买拉倒”,那么谈判还未开始结局就已注定。
在提出高于预期的要价后,接下来就应考虑:应该多要多少?答案是:以目标价格为支点。对方的报价比你的目标价格低多少,你的最初报价就应比你的目标价格高多少。
当然,并不是你每次都能谈到折中价,但如果你没有其它办法,这也不失为上策。
中局:保持优势
当谈判进入中期后,要谈的问题变得更加明晰。这时谈判不能出现对抗性情绪,这点很重要。因为此时,买方会迅速感觉到你是在争取双赢方案,还是持强硬态度事事欲占尽上风。
如果双方的立场南辕北辙,你千万不要力争!力争只会促使买方证明自己立场是正确的。买方出乎意料地对你产生敌意时,这种先进后退的方式能给你留出思考的时间。
在中局占优的另一招是交易法。任何时候买方在谈判中要求你做出让步时,你也应主动提出相应的要求。如果买方知道他们每次提出要求,你都要求相应的回报,就能防止他们没完没了地提更多要求。
终局:赢得忠诚 步步为营
这是一种重要方法,因为它能达到两个目的。一是能给买方一点甜头,二来你能以此使买方赞同早些时候不赞同的事。
赢得终局圆满的另一招是最后时刻做出一点小让步。强力销售谈判高手深知,让对方乐于接受交易的最好办法是在最后时刻做出小小的让步。尽管这种让步可能小得可笑,但这招还是很灵验的,因为重要的并不是你让步多少,而是让步的时机。
为什么不能一开始就直接给予买方最低报价?让对方容易接受交易是其中缘由之一。如果你在谈判结束之前就全盘让步,最后时刻你手中就没有调动买方的砝码了。
篇5:民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告_考察报告_网
民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告
根据民政部与联合国开发计划署关于社区建设合作项目的安排,民政部组织8个社区建设实验区的同志,于2000年9月24日至10月8日对加拿大、美国部分城市的社区建设情况进行了考察。由于加拿大多伦多市集中反映了加拿大社区建设的发展历史和水平,因此对加拿大社区建设的考察主要集中在多伦多市及其所在的安大略省。在美国,重点考察了纽约和旧金山两个城市。在此期间,我们走访了政府有关部门,实地参观了10多个社区组织、社区服务机构、社区发展的研究机构和大专院校。通过与两国政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈,实地参观,使我们开阔了眼界,对加拿大和美国的社区建设情况有了基本了解,受益匪浅。现将考察情况报告如下。
一、两国社区建设发展概况
加拿大社区工作的历史可以追溯到19世纪末。 当时一些省和矿区成立了具有互助性质的合作社,他们提出的口号“一人为大家,大家为一人”,具有典型的社区意义。到了20世纪30年代,在阿尔伯塔省的各个社区,组织起了各种剧社,以解决社区中各种具体问题,这种剧社就是当时的社区组织。
美国是西方国家最早开展社区工作的国家之一。19世纪末,美国成立了一些慈善组织或团体,与此同时,在一些城市的贫民区开展了安置所运动。20世纪30年代,社区工作开始专业化,几个有特色的社区工作包括:防止青少年犯罪的芝加哥计划,由居民参与提供服务的辛西纳社区组织试验计划。工作重点也因此注重个人和家庭对环境的适应。
20世纪50年代后期,为解决发达国家经济社会发展失衡问题,联合国把在发展中国家取得成功的社区发展方法,推广至发达国家。联合国的倡导,受到美、加两国政府的重视,成为实施这一计划的主要国家。到70年代前后,加拿大开始出现社区服务中心,80年代出现志愿者组织。80年代末,由于经济全球化,家庭结构小型化,人口多元化、老龄化等因素影响,使加拿大面临经济和社会发展的巨大挑战。为迎接这一挑战,多伦多市政府于1989年成立了专题组,其任务是制订90年代社会发展战略。这一战略的重要目标之一,就是加强设,强化社区功能。90年代,社区网络在地区、省和国家逐步建立起来。自80年代开始,美国将社区工作转向有特别需要的人群,如少数民族、妇女、精神病患者及老人等,也有一些以经济发展为重点的社区发展公司,以改善贫民区居住条件、服务质量和解决就业等。到90年代初,美国政府提出了“授权区和事业社区”的法案,并获国会通过。这个法案以重新界定政府和社区的关系作为突破口,实现政治、经济、社会福利一体化发展目标。
从两国社区建设发展的总体情况来看,社区的形成与发展与社会进步、经济发展和人口的变动等因素有密切的关系,这种关系又从反面说明社区建设对促进经济和社会发展的重要作用。社区和社区组织的兴起,最初都是自发产生,在社区内人们互相帮助,对外争取和维护自身利益。由于社区工作在解决经济与社会发展失调所导致的社会冲突以及依靠社区服务满足居民日益增长的社会化服务需求等各方面都发挥了重要作用,取得了明显成效,因而后来成为美、加两国政府有目标、有计划地实施社区发展,不断地推进社区建设。
二、两国社区建设的概念和主要内容
(一)关于社区及社区建设的概念
在加拿大,社区有两个意义:一是地域意义上的社区。这个意义上的社区是一个由彼此认同,彼此认为有重要共同点的人组成。社区的共同点是:1、住所邻近;2、人际间有交往;3、可以通过组织来认同。因此,一个具有很强组织形式的社区需要同时具备三个条件:一是生活在同一区域;二是具有很强的社会联系;三是通过某些共同点来联系。对社区工作来说,社区的地域概念是加拿大开展社区服务项目的主要标准,政府用于社区服务的资金,就是根据这一概念。二是功能意义上的社区。人们也可以是不以居住在同一地区为基础的社区的一部分,这称为“不具相邻性的社区”,如具有相似的兴趣、问题、需要和取向的人。例如华裔在多伦多市就形成一个社区。因此,一些社区工作就是专为多伦多市的华裔开展的。还有是针对具有特殊需要的人群开展的社区工作,如精神病患者、残疾人、老年人等。这些都属于功能社区,也是今后社区发展的目标之一。
在美国大多数城市,社区也都具有明确的地理区域。纽约市规定,社区必须符合如下要求:(1)只位于一个自治区镇的辖区内,并与城市发展过程中的历史、地理及特征相符;(2)各社区间应建成服务互联网络,特别是在服务领域、警务和卫生部门;(3)实施规模控制,每个社区人口不超过25万人。纽约市划分为四个区和一个岛,五个区、岛又划分为59个社区。
考察期间,通过与政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈,我们感到,他们对社区建设的看法和认识有所不同,归纳起来主要有三种认识:一是认为社区建设是一个过程。通过这个过程,社区拟定本身的需要和目标,定下先后顺序、寻找所需要资源,并采取行动去满足这些需要和实现目标。二是认为社区建设是一种社会工作方法。通过这种方法合理配置资源,协助居民解决问题,培养居民的参与、自决及合作的素质,从而满足社区需要;三是认为社区建设是通过组织居民,采取集体行动,控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。虽然观点不同,但他们的共同点是:培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力,鼓励社区居民解决社区内问题,促进居民广泛参与,提高居民的综合素质和生活质量,这是社区建设的主旨。
(二)社区组织的构建
在美、加两国,社区工作主要是通过社区组织来联系并具体实施的。在加拿大,社区组织主要是不以营利为目的的非政府和非营利组织,其中许多是根据特定目的形成的,也有许多是由扶弱助残的慈善机构演变而来的,如我们参观的迪克森社区服务中心、联合之路、中心邻舍房、社会规划委员会等。这些社区组织的服务领域都十分广泛,涉及到社区居民物质与精神需求的方方面面。他们除了接受政府的资格审定,以及来自政府的财政、政策支持和监督之外,不接受政府的直接管理,有权决定为本社区居民提供服务的内容和方式,为社区筹款捐物,各自运作的自主性都很强。这些组织根据公众的需求和利益制定自己的发展规划和工作目标,如对老年人、残疾人、单亲家庭、无家可归者的照顾,家政服务、修缮民房,再就业培训等等。他们所积累的资金不作为个人分配,而是返还于社区,用于社区服务,以服务养服务。同时,通过这些组织,居民可以为本社区提供志愿服务。
在美国,社区组织形式和活动方式多种多样,主要分为服务组织和管理组织两种类型。服务组织主要是非营利组织,如社区发展合作组织、各类慈善组织、各类基金会、各种志愿组织等等。他们的资金来源于政府的资助和基金会的捐助、私人捐款以及所收取的服务费等。随着政府与民间组织的共同合作和相互融合,社区委员会组织已经成为政府介入社区工作的一种社区管理组织形式。纽约市规定,在每个新建的社区区域都设社区委员会或社区董事会。社区委员会成员采取选举任命制,任期为二年。政府官员也可以成为社区委员会成员,但数量不得超过四分之一。社区委员会成员是无报酬的,但可以报销参加董事会时支付的一些必要花费。社区委员会的职责包括:研究本社区的各种需要,增进本社区的福利;促进社区内交往和社区与外部的沟通;参与编制预算,拟定资金使用计划和本社区发展规划;监督和评估社区服务质量;选聘社区主任和专业工作人员。每个社区委员会任命一名社区主任。社区主任受社区董事会的直接领导,负责社区日常事务。
(三)社区建设的主要内容
美、加两国开展社区建设的内容不尽相同,各社区之间开展的项目也不一样,有多有少,给我们留下突出印象的主要有三项:
一是社区服务。社区服务的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。服务内容包括对老年人和残疾人提供照顾,对学前儿童提供保育,对在校儿童组织夏令营,为失业者提供职业培训和职业介绍服务并进行家庭企业咨询,为无家可归者、单亲家庭提供食宿和住房优惠照顾,为妇女儿童提供保护服务,为低收入个人或家庭提供资助,帮助移民或难民迅速融入本地社会、实现本地化。服务的方式有:(1)设施服务。如多伦多市的迪克森社区服务中心为社区居民提供综合性服务,多彩学习中心为移民、失业人员提供语言、专业技术培训、就业信息和职业介绍、对家庭企业进行咨询服务,旧金山邵逸夫夫人耆英中心专为老年人提供养老服务。(2)外展服务。又叫走出服务机构的服务。具体采取哪一种服务方式,完全取决于实际需要。服务的提供者主要是由社区中介组织或非营利机构提供,也有由私人机构提供的。如加拿大联合之路组织是全国性非政府社区服务组织,其分支遍布各个社区。服务资金绝大部分来自政府拨款,部分来自服务收费。
二是社区文化。社区文化是美加两国社区建设中普遍开展的内容,受到政府的高度重视和支持。他们认为,开展社区文化有利于促进人们的智力开发和恢复人们的活力,创造祥和的气氛,塑造社区的形象,修补和完善社区的社会结构。两国开展社区文化的形式很多,主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化设施组织开展文艺、教育、科普、体育、娱乐等活动。例如举办故事会,举办文艺演出会,举办沙龙。社区居民在观赏中受到文化熏陶,并在参与中发现自己,提高自己。
美国的社区学院是开展社区文化教育的重要内容。它兴建于20世纪50年代初,以满足战后出生者对高等教育和职业教育的需求。社区学院几乎遍及全美各个社区。有56%以上的美国本土学生就读于社区学院。社区学院的重要特点是学费低廉(每年仅需1600美元),为多数社区居民所能接受。
三是社区治安。社区治安是社区居民最为关注的事情, 良好的社区治安,不仅有利于改善社区环境,提高居民的生活质量,而且有利于优化投资环境,吸引商业投资。在美加两国,社区治安是一种新的警务,其功能:一是控制犯罪。警察在社区建立责任区,设置社区警务,可产生威慑力量,使潜在的罪犯行为收敛,使惯犯减少犯罪;二是向处于危难中的人提供快速援助。三是可改善警民关系。为加强社区治安,多伦多市成立了社区治安工作组。工作组由两名议员共同担任主席。工作组成员中有警察、学校的代表、预防家庭暴力、邻舍预防犯罪机构的代表、商业、残疾人组织和市议会的代表等。通过加强社区治安,实行群防群治,健全社区治安防范体系,以消除社区内各种不稳定因素。
三、两国社区建设的做法和特点
社区发展在美加两国已经走过了近半个世纪,形成了较为系统的社区发展理论和方法。目前,两国有许多大学和专业学院设有“社会工作系”或“社会工作学院”,对社区工作进行系统的理论研究和指导社区工作的开展,积累了较为丰富的实践经验。他们的做法和经验,给我们印象突出的有以下几个方面:
(一) 政府高度重视社区建设,计划性、规范性强
美加两国的社区工作在形成和发展的初期,带有自发性质。随着社区地位、作用的突出,特别是50年代联合国倡导社区发展后,社区建设成为两国政府有计划、有目标地引导社会发展的重要内容,成为国家实现现代化必不可少的环节之一。因此,两国政府每年对社区建设工作都要制定一系列的工作计划和发展规划,每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等,大多都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量,新社区福利机构、文化娱乐设施、教育培训中心的设置标准,解决社区居民就业、贫困、医疗、老年、 青少年与儿童等方面的各类社区发展计划、廉价住宅计划、济贫计划等等。
目前,两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。据安大略省负责社区事务的官员介绍,过去,政府既要负责掌舵,又要划船,现在则只负责掌舵,不再参与划船。将具体事务交给社区组织或民间团体,政府只负责宏观调控。这样做既大大减轻了政府的负担,又发挥了政府在社区建设中的主导作用。目前,各级政府和政府各部门之间对社区建设都有明确的分工,各负其责。如安大略省政府与多伦多市政府在社区服务方面的分工是:为正常人的服务,由市政府负责,为非正常人提供的服务由省政府负责。
在美国纽约,政府和官员在社区建设中的职责都很明确,如市长的主要职责是:(1)确保市政府职能部门在涉及到地方服务和居民意见的所有事务中与社区委员会进行合作;(2)审核社区委员会对资金预算和使用的合理性并建议拨款数额;(3)确保城市各专业职能部门指派官员参加社区委员会领导下的社区服务的工作,为社区中的各种问题提出解决方案;(4)对社区委员会提出的各种问题和困难给予总体帮助。区政府对社区的主要职责包括:(1)与社区委员会共同就社区划分事项、公民和企业以及其他直接影响两个社区以上的土地使用事宜提出建议;(2)审议社区总体或个别计划;(3)对社区的财政预算做出综合陈述;(4)对社区的财政状况和服务状况的数量、质量进行评估;(5)与社区委员合作调解社区间的争议和冲突。从这里我们也可以看出两国政府对社区建设工作的重视程度。
(二)大量具体工作主要由民间团体承担,工作机制、组织体系健全
美加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间团体举办的非营利机构以及商业性的服务企业所组成,他们称之为“三大板块”,或叫做“三个部门”。政府在社区工作体系中承担的主要职能:一是制定相关政策与立法,并通过制定规划来贯彻执行;二是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省1999年用于社区建设方面的资金达69亿元,占全年财政支出的3%。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请,经政府审核后给予资助,并由这些组织和团体具体组织实施;三是监督、检查民间团体和非营利机构的工作情况。政府根据每年的监督、检查情况,确定下一年度的财政资助;四是实行严格的宏观控制与管理。政府通过制订标准、发执照等进行管理。民间团体以及所举办的非营利服务机构是政府在社区建设和社区服务上的合作伙伴和具体的执行者。他们在政府的组织、协调下独立地开展社区内各种有偿、低偿或无偿服务工作,以自己的服务争取政府、社会各界和居民群众的支持。特别值得一提的是,加拿大的企业界对社区建设也给予了极大的关注,他们不仅为社区捐款捐物,而且主动投资社区事业,直接提供商业性的社区服务。他们认为,参与这方面工作是增进企业在社区里的形象的机会。经过几十年的社区发展,两国初步形成了政府组织、指导与监控,社区组织和民间团体主办,企业在社区内通过市场机构提供优质服务,以满足不同人群特殊需求的社区发展运行机制和组织体系。三者之间相互补充,互利互惠,密切合作。这是两国社区建设的一大特色。
(三)非政府非营利组织发达,专职人员都受过社区工作的专业训练
非政府非营利组织是指不以营利为目的,主动承担社会公共事务和社会福利事业的社区中介机构。在两国的社区建设中,非政府组织是一支重要的社会力量,发挥了不可替代的作用。一是数量多。仅在多伦多市,与社区有关的非政府非营利组织就有3000多个,美国现有非营利组织140多万个。二是分布广。与社区服务有关的非政府非营利组织几乎覆盖所有社区。三是服务领域广泛。涉及到社区服务、文化、治安、卫生等居民需求的方方面面,可以说,群众有需求,他们就有服务。
非政府组织的作用主要表现在:(1)为社区居民提供具体的服务。由于两国政府不直接提供服务,几乎全部的居民服务均是由非政府非营利组织来承担。而且这些组织可以及时了解群众新的需求,并根据新的需求拓展服务项目。(2)拓宽资金来源。这些非营利组织提供服务的资金主要来源于三个方面:一是政府资助,约占60%左右,资助采取项目制,即资金的去向和多少,依据各类社区服务组织和机构提供的服务项目来决定;二是社会捐助,约占10%左右,主要是一些企业和个人捐款;三是收取的有偿服务费,约占30%左右。 如加拿大的联合之路组织,不仅直接提供服务,且还是较大的筹款机构。他们用筹划来的资金为居民提供服务,解决了政府在社区发展方面资金不足的问题。(3)了解和反映社区居民的需求和利益。由于非政府非营利组织直接为群众服务,直接与群众打交道,因此它们对群众的需求最为了解,所提供的服务更贴近居民的需求。同时,居民可以通过这些组织了解政府的政策和信息,这些组织又把居民的需求传递给政府,从而影响政府社区发展政策的制定,达到政府与居民之间的沟通。有的非政府组织本身就是某一群体利益的维护者和保护者,如大多伦多市反对向妇女施暴委员会,直接向政府反映妇女的需求与利益。
特别值得一提的是,两国从事专职社区工作的人员,无论是在社区管理组织中,还是非营利组织或志愿机构中担任的专职人员都要经过专业训练,一般要修完“社会工作学”课程。这些专职工作人员都能熟练掌握从社区理论、政策到组织、动员、宣传等技巧。其收入和待遇与政府工作人员大体相同。
(四)社区参与广泛,自治和自助能力不断提高
社区参与广泛主要体现在社区参与的结构上。不仅参与人员中有老人、中青年,且有中小学生;不仅有社区内的非营利组织和志愿组织,而且还有驻区企业单位。加拿大的志愿活动受到全国的高度重视,国家规定:中学生每年必须到志愿组织义务劳动一定的时间,否则不能毕业。据统计,美国现有80%以上的成年人参加过各种志原服务活动,其中有50%以上的人曾为社区发展事业和社区组织提供某种志愿服务。
大多伦多联合之路组织与加拿大贝尔电话公司赞助的“贝尔公益计划”是专为学生设立的社区参与计划。这个计划是让学生了解社区的需要,改善说话的技巧及群体精神。学生要负责拟订所推行计划的概念,提出建议书,直至实施整个计划。“设计自己,建设你的社区”是让学生从义工做起,不仅可为他们将来投身社会前取得工作经验,如学习护理的可从照料老人中得到经验,读商业管理的学生可从组织筹款活动中学到财政预算及策划,而且也使社区很多需要帮助的人士得到援助。
两国强烈的社区参与意识,缘于三个方面的原因:一是政府的大力提倡、鼓励。政府将其作为提高居民的素质,促进人的全面发展的重要手段,予以倡导和鼓励,如多伦多市政府研究促进居民参与社区建设的36种方法就是一个典型事例,这36种方法就是通过社区广泛参与,开展志愿服务,提高本社区自治、自助能力,加强人与人之间相互关心照顾,从而达到调节和缓和社会矛盾的目的。二是社区居民争取和维护自身利益的重要途径。在两国,社区的兴起就是缘于社区居民互相帮助的需要而发起的,因此,社区居民通过自愿参与,提高社区荣誉感,实行社区自治,并在其发展过程中,通过参与来解决本社区的建设和自身利益问题。三是新的经营理念所取得的成功。加拿大企业界的经验和体会是:企业在与社区居民融为一体,了解社区居民的真正需求,并通过企业自己的长处为社区居民提供服务的过程中进行经营。美国的许多金融企业通过在社区里经营,可以熟知借贷者及其所处的经济环境,据此制订经营战略,并通过社区对银行贷款的项目、业务进行全面监控。
四、借鉴和启示
从加拿大、美国社区建设的情况看,社区建设在其经济和社会发展的各个历史阶段,都发挥了不可替代的重要作用。我国与加拿大、美国的国情不同,它们的社区建设发展道路不一定都适合我国,但它们社区建设的历史长,实践经验丰富,理论成果多,认真研究和借鉴两国社区建设的做法和经验,对我国推进社区建设是非常有益的。
(一) 进一步提高对社区建设重大意义的认识,加快 推进力度
美加两国的经验证明,开展社区建设是城市现代化建设的一项基础工程,是国家加强城市管理的一种必要手段。其目的是以社区为单位,通过加强政府同社区的联系,通力合作,使社区运用各种外部援助和内部资源,改善社区的物质、文化条件,以解决经济发展过程中,特别是工业化和城市化进程中出现的诸多社会问题,促进社会和经济的协调发展。目前,我国正处在体制转型时期,随着改革开放的不断深入,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,大量“单位人”向“社会人”转变,是中国巨大的变化。人们的生活、工作、养老问题的解决,都在走向社区,下岗职工最有效的解决途径也在社区,特别是在市场经济体制下,包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临改革和调整的任务,社区的地位和作用十分重要。因此,社区建设的提出是我国社会和经济发展到一定阶段的必然结果,是面向新世纪我国城市现代化建设的必由之路。
通过美加两国的实地考察,结合各实验区一年多的试点工作,使我们深深体会到,社区建设工作既是一项城市基层管理体制的重大改革,又是一项加强和巩固国家政权的基础性工作,更是一项为民办实事、办好事,体现为人民服务根据宗旨的民心工程。加强城市社区建设,对于促进经济和社会协调发展,提高人民的生活水平和生活质量,扩大基层民主,改进和加强城市基层的管理与服务,维护社会稳定,推动城市改革和发展,都具有十分重要的意义。因此,我们认为,在全国推进城市社区建设方向明确,意义深远,应加大力度。
但目前,我国社区建设发展还很不平衡,对社区建设重要性和必要性的认识还有待提高,社区建设的法律保障和理论研究还有待于完善和提高,尤其是群众的参与程度和加快对社区建设的推进力度还有待加强。为此,我们建议:一是进一步加强社区建设理论和实践的研究,在不断总结实验区经验的基础上,及时开展社区建设示范活动,通过典型引路,把成功经验推广到全国,以推动城市社区建设全面开展。二是加大社区建设宣传力度。要通过各种宣传媒体,广泛介绍社区建设的基本知识,社区的功能、作用,社区建设的重要意义,做到家喻户晓,使全社会都来关心、支持和积极参与社区建设。三是在条件成熟时,应考虑修订《居委会组织法》,为推进社区建设提供法律保障。四是因地制宜,稳步推进。各地情况千差万别,在推进社区建设中,要因地制宜,突出地方特色,从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手,有计划、有步骤地推进社区建设,切忌社区建设模式的单一化和形式主义。
(二) 要抓好社区组织建设,重点建设好社区党组织和社区居民委员会
美国、加拿大在五、六十年代开始推动社区建设时,在一些城市都相继成立了社会发展部,建立了社区委员会,后来又发展成为社区董事会,为满足社区的多种需求,在董事会中又设立了各种类型的专业委员会。通过考察,我们感到,社区建设尤其是在初始阶段,能否全面地推动和落实,核心和基础是搞好社区组织建设。因此,我国在推进社区建设中,更要抓好社区组织建设,重点是社区党组织建设和居民自治组织建设,其前提是科学合理地划分社区。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则,以及地域性、认同感等社区构成要素, 对原有街道、居委会所辖区域作适当调整,以调整后的居委会辖区作为社区地域。在此基础上,建立社区党组织和社区居民委员会。
近年来,美加两国的社区组织在工作方式上愈来愈多地采用“冲突的方法”和“社区行动”的策略,即采取和政府“讨价还价”的冲突策略。据多伦多大学有关学者介绍,采用这个策略的目的是号召社区居民为自己争取利益和权利,来保护社区的环境和一些被剥夺的群体利益。我国是社会主义国家,党和政府的宗旨是为人民服务,党和人民的根本利益是一致的。因此,在处理社区组织与政府的关系、社区居民自治同社区党建的关系问题上,我们不能照搬外国的经验,在我国推进社区建设中,要以社区党建为核心,建立健全社区党的组织。社区居委会的成员经民主选举产生,由社区的领导班子来管好社区的发展工作。社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。
目前,我国有些实验区实行议事层和执行层相分离,社区居委会议事决策,社区工作者具体办事。居委会经选举产生,除主任外,其他成员以社会兼职为主,义务为居民服务。社区工作者作为职业,通过竞聘方式,由居委会根据工作需要聘任。我们认为,这是建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍的较好形式,是今后我国社区组织发展的方向,应继续探索与实践。
(三)加强领导,发挥政府在社区建设中的推动作用
美加两国的实践表明,在推动社区建设中,政府发挥了重要的作用。政府通过法律和政策,采用宏观调控手段,指导和支持社会中介组织、聘用社区工作者、发动社区志愿者等经济和社会的方式来组织、管理和推进社区的发展。
在我国,社区建设还是一个新生事物,是一个体制和制度创新的系统工程,涉及方方面面,尤其是目前我国的社区组织发育远未成熟,居民对社区参与程度不高,相互沟通、互助、交流程度较低,市场服务体系不够健全,居民对社区服务需求日益增长的情况下,更需要各级政府高度重视,切实加强对社区建设工作的领导。
强调政府的作用,并不是说政府什么事都要管,都要揽,包办本应由社区组织通过居民自治可以自己解决的一切与居民利益相关的公共事务和公益事业。政府的作用主要是体现在制定社区建设发展目标、发展规划和政策法规,加强指导,搞好协调,帮助解决社区建设中的困难和问题,动员社区居民群众来促进社区事业发展,使社区建设的发展有计划、有步骤地进行。当前,政府的首要任务是制定好城市社区建设“十五”规划和年度实施计划,并指导和帮助街道、社区居委会做好社区发展规划;其次,政府各有关部门要积极履行各自的职责,相互配合支持,按照各自的职能做好工作。同时,各级民政部门作为推动社区建设的职能部门,要发挥参谋助手、综合协调和监督检查作用。在党委、政府的统一领导下,通过各方力量的密切配合,协同作战,形成推动社区建设的整体合力。
(四)发动社区居民广泛参与,大力培养和发展社区中介服务机构
在强调政府在社区建设中的作用的同时,更要强调社区居民群众参与的作用。社区建设就是在党和政府的领导下,依靠社区组织来利用社区力量,利用社区资源,发动居民群众解决社区自己的问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区居民群众生活水平和生活质量。经过十多年社区服务的发展,我国居民的社区意识和参与意识都有不同程度的提高,但总体上讲,人们的社区意识和参与意识还不够强,还有待发动。从美加两国实践经验看,当前我国居民参与社区工作可采取两种主要形式,一是参与居民自治。通过居民选举居委会成员,参加居民会议等各项活动,使居民群众挑选自己信任的当家人,直接表达自己的意愿,参与社区事务的决策和管理,监督政府和社区工作。这对加强居民群众参与,搞好我国城市基层政权建设,贯彻实施党中央关于“依法治国”的方略,都有重要的现实意义和深远的历史意义。二是参与志愿服务。通过志愿服务参加社区的各项公益活动,也可以通过各种志愿服务机构,以组织的方式参与社区服务。在适当时候应考虑出台大中学生参与社区志愿服务的相关法规,从年轻时候起,就培养他们为社会奉献的精神。可以预料,随着社区建设的推进,基层民主制度的逐步完善,将直接有助于提高居民参与的能力。
在市场经济条件下,社区非营利性服务机构是社区建设的一支重要力量。目前,在我国政府和市场之间还缺乏这一社会中介组织,中介组织参与社区建设在我国尚处于发育阶段。随着社区建设的推进,在市场经济体制下,民间组织和社会团体的作用将逐渐增大,社区中介组织将成为发展的趋势。我们认为,只要是符合国家法律法规、群众欢迎、有利于促进社区建设深入开展的社区中介组织,我们都应采取积极扶持的态度,充分发挥他们的作用。在现阶段,要充分发挥现有社会团体和民间组织的作用,根据居民服务需求,培育和发展各种类型的社区民办非企业性服务组织和服务机构,通过这些专业化的服务机构,为城市社区提供多方位服务,以提高服务质量和水平。要继续鼓励和支持各类志愿服务组织的社会工作,并使其逐步规范化、制度化。要坚持政府指导和社会共同参与相结合,充分发挥社区力量,建立起社区居民自治管理和社区服务组织网络,形成政府主导,社区居委会主办,社区中介组织、企业事业单位、居民群众广泛参与的新格局。
(五)多方筹集,拓宽社区建设资金渠道
同其他事业一样,社区建设也需要资金的支持。从加拿大和美国这两个发达国家的情况看,社区建设的资金都不是来自单一渠道,而是采取以政府资助为主,社区组织、社会团体、企业、个人等多途径投资和捐助为辅的资金投入方式。这不仅大大减轻了国家的财政负担,而且提高了全社会的参与程度,使社会上更多的单位或个人关心社区、回报社区、建设社区。
目前,我国社区建设资金来源极不规范,尚未形成固定的投资方式,很多是通过街居经济来实现的,缺乏政府预算和社会赞助的良性机制。根据我国当前的具体国情,我们认为,我国社区建设资金更应采取多渠道筹集的方式,建立政府投入为主、社会各方筹集相结合的多元化投入机制。一是政府要加大对社区建设的资金投入。主要用于社区服务的基础设施建设,社区建设的基础性工作以及社区工作队伍建设和社区组织的办公经费。随着社区体制的建立,各级政府应建立对社区组织、社区服务机构的项目资助制度,并将这种投入纳入各级政府的财政预算科目。目前我国的一些社区建设实验区在政府资金投入方面进行了积极的尝试和探索,一些实验区将社区建设纳入年度经济和社会发展计划,在财政上建立预算科目,实行费随事转,税收返还、财政转移支付、特殊补贴等等,为社区建设提供资金保障,促进了社区工作的开展。这些成果要继续巩固,不断提高和发展。二是鼓励和吸引社区内企业事业单位、社会团体、中介组织和个人投资、捐助社区建设。要继续坚持社区服务无偿、低偿、有偿服务相结合,实现以服务养服务。要动员驻区单位、居民个人集资举办社区公益事业,达到共驻社区、共建社区,邻里互帮互助。为了吸引更多的资金用于社区建设,应制定相应的优惠政策。三是加强对社区建设资金从筹集、使用到监督等方面的制度化管理,对资金使用进行严格的审批和监督,保证社区建设资金的专款专用。
篇6:美国林业考察报告_考察报告_网
美国林业考察报告
应美国马里兰大学和全球华人事务研究中心的邀请,山东省科学技术协会组建的山东省林业科技考察团一行5人在山东省科协组织部部长汤少泉团长的率领下于2000年7月26日至8月8日先后对美国的五个州的林业及硅谷高科技城进行了考察,东营市科协主席冯立军参与了这次考察活动。考察情况如下:
(一)美国的林业概况
美国的森林资源面积为29800万公顷,人均森林面积0.84万公顷,总蓄积量为247.3立方米,居世界第四位,人均占有98.54立方米,高出世界人均77.07立方米的水平,森林覆被率为35%,这说明美国的森林资源是相当丰富的。考察团十几天横穿美国东西部,沿途观察,无论是高山、平原、沙漠、沿海,均足以证明美国的林业是发达的。
美国林业的开发历史和我国相比是比较短的。在100年以前土地开发时代,首先在东部沿海一带,鼓励人们去开发森林。1878年通过林木及石料法案,开始有部分保护森林的内容,但仍以鼓励开发为主,森林的大量采伐给生态环境和人民生活带来了严重影响,认识到这种“利用”的破坏性后于1891年制定了森林保护法,完善了森林经营管理及森林保护等方案。进入20世纪60年代后美国议会又连续通过许多法案,强化森林的经营管理。认识到森林不仅是生产木材,提出《森林多目标利用及持续多利用法》,开始从多用途、永续利用着眼。从1982年开始美国注意到森林的生物及环境效应。
我们沿途常看到上百年以上的原始天然林,这些可供采伐的过熟林在美国是不能轻易采伐的。尽管美国西部是一地震活动区,居民住房多为2-3层木质结构的小楼,木材用量很大。但美国多年来宁从加拿大、新西兰等国家进口木材,也很少采伐自己的原始林。困此在美国我们看到了很多高大郁闭的桉树、花旗松、云杉等森林。胸围几米粗的湿地松、火炬松、美国香柏到处可见。为了保护和培育好森林资源,美国政府规定,对私有林的人工造林给予财政上的补助,其补助额一般为50%—70%,由政府在各年度通过的《林业鼓励计划》中付给,对防火防病虫给予无偿的投资。私有林主造林政府补助种苗经费的1/3。
美国国会于1990年通过了鼓励私有林主造林的免税政策,每年纳税人可免1万美元的造林投资税,造林当年可退税9%,余者7年平均退还。国有林免缴固定财产税,此税率为5%,仅此一项等于每年在国有林建设中多投入20亿美元。
(二)美国的沙漠造林
在美国的西南部几个州均有大片的沙漠,我们重点考察了加州、内华达州的沙漠治理情况,两天行程500多公里,横穿几十万公顷的沙漠地带。这里气候干燥,年降雨量极少,大约在100—200毫米,夏季炎热,气温经常达49℃,1971年最高时达57℃,基本渺无人烟,在这样自然条件极差的地方,植被覆盖面积仍能约占60%以上,主要为山艾、山荆、鲜人掌,以及很多叫不上名字的野草和小灌木。其治理办法主要为飞播,即组织林业专家广泛选择草种、树种,每年抓住有限的降雨时机,多次飞播,并从中选出适合沙地造林的草种、树种。经过几十年努力,现在初见成效,在我们行进的高速公路沿途已形成沙漠绿洲。
(三)加州的原始红木林
美洲大陆西海岸的加利福尼亚州峡谷中,至今还保存着大片茂密的红木林:那些世界上最高大、最原始的生命群落,正是我们考察团此次考察的重要目的地。一亿四千万年前,红木类的植物曾覆盖了整个北半球,由于气候及人为原因,至今只有很少的一部分保存在加州和俄勒冈的一些国立或州立公园内。我们考察团一行所看到的,穆尔红木国家纪念林,就是其中最大的一片原始红木林。穆尔红木林占地43平方公里,1905年联邦政府确定为国家纪念林加以保护,并以自然保护主义学者约翰·穆尔的名字命名。这片林地是一片以海岸红木为主,包括各种植物和动物的原始生命群落。由于未遭受过任何破坏,它不但保存了那些巨大的远古乔木的种群,更展现在我们面前一种和谐的红木林原始生态环境。
进入红木林我们都不禁要惊诧于它的高大。红木是世界上最高的树种,我们所考察林中的一株海岸红木,高达76.8米,胸围4.27米,该林地资料记录最高红木达112.4米,只是我们没有见到。红木的树龄很长,在林中我们所看到的许多树龄都在1000多年以上,有的树下标牌简介已达2000多年。
海岸红木在适宜的温度下能迅速生长,并且有十分良好的抗风和抗盐碱能力,夏季由于经常的暴雨和浓雾,使得土地变潮湿而坚实,这对红木的生长是十分有利的。红木的繁殖方式有两种,一为树瘤和树根上发出新芽,成长为新的树木,二为种子落地繁殖。红木有厚达15~30厘米的树皮,由海绵和纤维状的组织构成,可以有效的防止火的伤害。
穆尔森林的红木只是加州红木林的一部分,但它向我们展示这个神秘世界的一角。
(四)美国的城镇绿化
美国的城镇绿化、美化的艺术水平是非常高的,总的特点是,乔、灌、花、草科学搭配的花园式的绿化模式,从我们经过的几个大城市如华盛顿、洛杉矶、旧金山、费城、纽约及周围的乡镇,全部为花园式的城镇,市内除建筑物和硬化的地面以外的地方,几乎看不见裸露的土地。联邦政府几处最高首脑机关如白宫、国会山等均淹没在密林中。城市中街道两旁行道树均用2m×2m的方钢围绕成保护架。在狭窄的纽约华尔街两侧均用木制大容器植树、种花。大多私人别墅、庄园、农户都有自己的花园、草地和几株高大的乔木。总之我们所到之处均为广阔的草坪、盛开的鲜花、碧绿的河水、高大的树木,真是芳草如茵,青山绿水。
(五)美国的斯坦福大学与硅谷
因我们是科协组织的科技考察团,所以我们怀着求知愿望考察了距旧金山50公里的圣克拉拉谷地,现已闻名世界的科技城硅谷和斯坦福大学。
斯坦福大学是一个四年制的私立大学,成立于1885年,曾被美国新闻媒体评为全美第五名明星级大学,学术排名居全美第一,该校曾连续三年有人获诺贝尔奖。这所大学并不只是一所教学单位,而是集教育、科研为一体,在向社会输送人才的同时,也用自己的研究成果,直接为社会进步,为经济发展服务。斯坦福大学与硅谷的合作就是这种“研究密集型”大学的一个成功范例。对于斯坦福大学的教授来说,教学和研究的结合是他们的主要任务。
举世闻名的科技城硅谷就在斯坦福大学的旁边,在20世纪30年代末当时的斯坦福大学副校长特曼大胆提出“批租土地吸引投资,转让技术,开发成果”。遵照这一精神,20世纪40年代初他们用自己的科研成果,成立了第一家公司,即惠普公司,生产音频振荡器。从那时开始大学里的科研成果不断转给企业。1955年已有7家公司前来办厂,1960年增加到32家,1965年斯坦福工业园正式成立时,这里已经集中了近70家高新技术企业。到20世纪80年代这里竟云集了近3000家电子电脑企业,包括闻名遐迩的莫特尔公司、苹果公司,如果把诸如营销、咨询、公关、投资等行业算在内,这里公司总数超过8000家。
圣克拉拉谷地成了举世瞩目的神奇土地,成了电脑发展的基地,由于这里的企业大都与晶体管和硅芯片关系密切,自1971年开始人们为圣克拉拉谷地换了一个响彻云霄的美名硅谷
(六)几点建议
1.我省是沿海经济较发达的省份,但又是一个少林省份,全省林木覆被率仅为16.5%,森林资源很少,林业的发展必须制定一些强有力的法律,进行必要的行政干预,增强全民保护森林意识,我省没有原始森林但我省有不少古树、名木,天然林风景点,必须强化保护措施。
2.我省宜林荒山荒滩面积很大,造林绿化有很大的潜力,各级政府必须制定造林绿化的强有力的措施,特别是要增加必要的投入,以调动群众的造林积极性。
3.努力提高城镇绿化水平。由于我省经济的迅速发展,城镇人口增长很快,城镇面积迅速扩大,建议在搞城镇建设的同时加大绿化面积,使我省城镇都能成为花园式的城镇。
4.教学科研单位要切实与市场相结合,与企业相结合,使科研成果尽快转化为商品,走硅谷的路子。
篇7:美国访友邀请函
May 24, 20xx
Consulate General of the United States Shanghai
Dear Sir or Madam,
I’m a student in the College of Chicago, and here below is my personal information.(表明邀请者的身份,以下填写邀请者的信息)
Name:
Date of Birth:
Phone:
Organization: May 18, 1991 The College of
Chicago
I would like to invite one of my best friends to come and visit my home during this summer vacation, as well as visit some attractions with me in famous cities of the United States. Except for Chicago, the city where I live, we initially plan to visit New York, Washington D.C. and Philadelphia.
Here below please find the information of my friend:(以下填写被邀请人的个人信息)
Female Name: Sex:
Date of Birth:
Title: Passport: Organization: Sex: Email: Female Passport: Address:
My friend Wuyue plans to fly to Chicago on July 23, 20xx and go back to China on August 21, 20xx. During this trip, she will live in my house located in the above-mentioned address; and I
canguaranteethat she will leave the United States within the visa authorized stay.
It would be great appreciated if you could issue a B-1/B-2 visa to my friend.
If you have any questions, please don’t hesitate to let me know via phone call or email.
Best regards,
Yours sincerely,
(这里需要邀请者的手写签名)
篇8:美国公司集体合同
目录
第一章?承认
第二章?一般条款
第三章?纪律处分
第四章?请假
第五章?安全卫生
第六章?工会代表性
第七章?申诉与_____
第八章?年资
第九章?年假计划
第十章?工时与加班
第十一章?管理权
第十二章?协议之效力
第十三章?保障计划
第十四章?工资
第十五章?学徒期计划?学徒和培训计划
附件A
附件B
附件C
附件D
第十六章?协议的终止
说明文件A
说明文件B?奖金
说明文件C
说明文件D?按小时计算的计件工资标准方案指数
说明文件E?同意从工资中扣除工会会费授权书
说明文件F?依阿华州达文波特某机械制造公司与_____汽车、航空和宇航空间器械以及农具工会修改退休_____金计划的协议
说明文件G?住院治疗、内外科治疗、大病治疗、医药处方
说明文件H?牙齿_____计划
说明文件I?住院治疗、内外科治疗、大病治疗、医药处方、优先服务计划
说明
本协议由某机械制造公司在依阿华州达文工厂(以下称公司),同代表本协议第一章承认并提及的谈判单位工人的_____汽车、航空和宇航空间器械以及农具工人国际联合会及其所属的第1896号地方工会(以下称工会),达成并于1992年5月1日生效。
本协议中出现的“他”或“她”或有关的人称代词,只是出于文字表达的需要,这样使用,并不意味着有性别上的区别。
第一章?承认
公司承认工会是公司全体全日制和正规非全日制生产和维修工人在集体谈判中的唯一代表。这些工人包括:检查员、班组长、储运员和车间事务员,但不包括:实验工程部雇员、制图员、办公室职员、推销员、专职人员、保卫人员和工段长。
第二章?一般条款
第一条?付薪日
头班工人的付薪日为每周的星期五,第一和第三班工人的付薪日为每周的星期四,如果这两天刚好是法定公休日,公司则应提前一天支付工资。在特殊情况下,经双方同意,可以更改付薪日。本协议所覆盖的工人在前一个工作周所提供的服务应该得到报酬。所有的工资支票都应在正常付薪日期的正常工作时间内发放。如果公司缩减工作日,工人则可在星期四12:00(中午)之后领取工资支票,日期应按正常付薪日期落款。
第二条?体检
公司指定的医生在对已经雇佣的工人进行体格、精神/心理检查或医学化验后,如果该雇员及其医生提出书面请求,应将此检查或眼睛检查的报告提交给该雇员的私人医生。
第三条?公司薪给雇员
管理人员不得从事本协议限定的工作,但下列情况例外:
A.教育和/或培训工人和受训的管理人员;
B.从事遇到困难时期的必要工作;
C.从事新产品开始生产时的必要工作,当然,被正式安排本款所指的这类工作的工人,应在安排的工作中发挥助手作用;
D.从事必要的试验工作;
E.受训的管理人员不得取代谈判单位工人,但谈判单位的工人可以用来指导受训的管理人员。
第四条?维修工作的转包
A.只要有设备和合格的人员,公司就不得把分配给谈判单位的工人所从事的维修工种的维修工作转包出去,但下列临时情况除外:
I.有必要替换旷工的工人时;
II.有必要替换已获准请假的工人时;
III.有必要替换休假的工人时;
IV.有必要替换因受伤或确实生病而缺勤的工人时。
B.双方理解并同意本条规定的公司义务不适用于下列情况,即在有资格从事该工作的维修工人处于裁员而缺乏维修工人从事所需要的工作时,并同意本协议包括的维修工人的补充人员每周安排5个工作日。
C.公司不得将工人在正常工作周内正常从事的一部分维修工作转包在星期六或星期天进行,除非这些工人被安排或提供的是每周6天的工作。
第五条?非全日制工和临时工
不得雇佣非全日制工人和临时工来达到强行裁减正规全日制工人的目的。临时工只能短时雇佣,时间不得超过3个月,只有度暑假的学生可达3个月。如果临时工的雇佣期超过3个月(包括学生),就应视为享有年资的正式工人。
第三章?纪律处分
第一条?理由
除非有充分正当的理由,公司不得对享有年资的工人行使指责、停职或解雇的处分权。
第二条?通知
在因处理某一事件而要求享有年资的工人离厂之前,公司经营者应将该工人的代表,如果他在厂里,或他不在厂里时的任何其他工会代表,召集到指定的办公室或地点,目的在于通知他们该工人将被要求离厂,并听取该工人对自己处境的陈述。当然,这种会议不构成听证会,这时候工人代表的到场只是为了接受该工人将被要求离厂的通知,并听取该工人的陈述。涉及欠债不还、迟到和旷工的案例,必须在听证会后方可要求工人离厂;但双方同意,在安排处分听证会之前,应通知部门工会代表或其代表出席听证会。
第三条?处分听证会
在工人被送出厂后的48小时内,雇员关系部经理或其代表应在指定的办公室举行处分听证会。该工人有权出席听证会,其工人代表或工人代表的代表有权在听证会上代表该工人,而且双方应允许传证人到场,以便证实案件的全部事实和情节。工厂工会委员会_____,如被要求,可以出席处分听证会。
第四条?听证记录
第五条?对处分提出不满意见
如果工人对本章所称的公司处分提出不满意见,那么,应按意见陈述程序的第一步骤进行;如果是对解雇提出不满意见,可按第三步骤进行。如果最后证明对工人的处分理由不够充分和正当,那么,应该恢复该工人在遭受处罚前的身份,而由此造成的工资损失,如果有的话,也应予以赔偿。
第六条?书面批评
在书面批评入档后1年内,如果没有任何违反处分的行为,则应将书面批评从工人的就业档案中撤出去。
第七条?试用工
双方理解并同意,本章不适用于试用工。
第四章?请假
第一条?因私
A.在特殊情况下,经过事先安排,公司允许工人短期离开工作岗位处理私事的现行作法仍将继续实行。在此种特殊情况下,工人的年资应予以保留并累计计算,并让其恢复请假前的工作岗位,如果有关年资的条款规定这么做,而且工人在休假期满时又回到了工作岗位的话。
B.超过3个规定工作日的假期并经雇员关系部经理同意的适当的假期,都应向工会提供请假条副本。
第二条?因工会事务
根据工厂工会委员会_____或主任的书面通知,应准许下列工人脱产请假:当选为农具工会和工时委员会代表的工人;当选为地方工会选举委员会成员的工人;参与公司合同谈判的工会代表,以及从事申诉程序_____准备工作的地方工会代表。双方同意依据本条被准许脱产请假的工人每次不得超过5人。
第三条?因兵役
A.本协议中的任何条款不得违背义务兵役法及其修正案规定的公司对应征入伍提供此法律及修正案所规定的服务的工人应尽的义务。
B.参加和平队的工人应享受同加入_____武装部队的工人同样的优惠条件并应在同等条件下再次受雇。本条款仅包括一次应征入伍。
第四条?因为陪审团提供服务
A.如果工人被要求为陪审团提供服务(包括为大陪审团服务),或在提供此服务前依法被要求出庭接受陪审团委员会的审查质询,或被传唤作证和揭发证词,或在记录法庭诉讼过程中提供证言,那么,他为提供此服务损失的必要时间的正常报酬(如属计时工,按正常工时的小时工资率计算;如属计件工,按其职业劳动等级的小时工资率计算,以每周40小时为基础,但不包括换班或超时奖金和所有其它奖金及奖励性报酬)与提供引服务所获得的赔偿的差额应得到赔偿,但在工人根据正常工作安排不为工厂工作的任何一天(节假日除外),提供此服务时不得支付此赔偿。
B.要获得享受赔偿资格的工人必须:
i.立即将收到的召唤提供此服务的回执通知其工长;
ii.向工长提供适当的从事这种服务的证据。
C.如果头班或二班的工人上午结束这种服务,则须报到继续完成当天其余时间的工作。如果该工人没有报到继续工作,则赔偿只限于截止结束服务之前损失的实际时间。如果该工人中午12点后结束服务,则当天无须再回岗位工作。
D.上第三班的工人可以选择不上提供服务前或紧接服务后的那个班次。该工人在不上班前须向直接主管通告自己的选择。
E.公司依据本条款支付报酬的时间不得计算为每日的超过工时。
第五条?因丧事
A.工人直系亲属死亡时(如配偶、子女、父母、兄弟、姐夫、妹夫、姐妹、妯娌、孙子女、祖父母、继子女、继父母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、女婿、儿媳以及配偶的父母、兄弟、姐妹和祖父母),如参加葬礼按要求可在死亡发生后的3个自然日(不包括星期六、星期天和节假日)内享受3个正常工作日的丧假(如工人当时不在,事后亦可享受同样天数的丧假)。工人在通知公司后可选择亲属死亡当天而不是死亡之后的第二天计为休假的第一天。
B.在为此事提出书面申请后,工人在正常工作日享受的休假(不包括星期六、星期天和节假日)应得到报酬。计时工的报酬应按正常工作时间的工资率计算,计件工则按其职业劳动等级的工作率计算,但这两种情况都不包括换班、加班奖金和其它形式的奖金或奖励性报酬。如此计算的工时不得计作超时工时。
第六条?因批准的假期
工人将批准的假期用于与请假申请中所述内容不同的目的,应受到纪律处分。工人休假期满后如不报到工作,则应视为自动辞职,除非他有令人信服的理由。
第七条?年资的保留和累计
如果工人在批准的假期期满后回到原岗位,则其休假期间的年资应予保留并累计计算。
第八条?奖励工时的获得
A.享有年资的工人如每个工作周都全部完成正常安排的工时,不包括日超时工时,星期六、星期天或不上班的日期,可以获得奖励工时。
I.即使工人在一个工作周内利用部分,而不是全部正常安排工时从事下列活动而缺勤,也有资格获得奖励工时。这些活动包括为陪审团提供服务、奔丧、工会事务、节假日、休奖励工时假和经公司安排的不得超过一星期的年假,以及根据本协议的条款,工人享受因工伤而获得的赔偿津贴的时间。
II.每个工作周出全勤的工人可获得1小时奖励工时。
B.公司应对奖励工时安排倒休,并应尽力满足工人提出的休假要求。工人应至少提前1周通知自己的直接主管,但在紧急情况下,也可以不用提前1周通知。奖励工时可以累计到4个或8个小时休一次。
C.如果依据本条休假的工人人数严重地影响了生产和维修的要求,则可对休假的人数进行限制。如果工会对影响生产和维修要求的程序提出疑问,则可立即同雇员关系部经理一起审查此决议。
D.计时工的奖励工时津贴按其正常小时工资率计算,计件工则按其职业劳动等级的小时工资率计算,均不包括任何奖金。累计并转入下一年度的奖励工时的津贴,如紧接财政年度第一次支付期开台之后的工时,将按工时获得年度年底的工资率确定。奖励工时休假或津贴支付将先考虑最早转入的奖励工时。
E.如果工人已享有年资,奖励工时在下列情况下将予支付津贴而不予安排休假:
I.解雇
II.辞职
III.退休
IV.裁员
V.死亡
VI.请假6个月以上
第五章?安全卫生
第一条?安全规章和规定
公司和本协议包括的工人、工会及其代表应遵守全部合理的关于卫生、安全设施和卫生条件的工厂规章。
第二条?保护服和保护设备
公司应为其认为必要的岗位提供专门的保护服(如手套)和安全设备。如安全靴在从事安排的工作期间损坏,公司将在每个合同年内,按购买单核实的价格向工人提供25美元的补偿。公司将向有年资的工人提供新的安全眼镜,安排指定的检测员进行检测,并每年向工人支付10美元的修理或更换眼镜费。
第三条?破损工具
公司将用斯、克以及其它大家共同认可的公司制造的同类产品来替换公司要求的工人个人使用的陈旧或已被损坏的工具。公司将向维修工人提供一个安全的维修工具的场所,但条件是,如果工具遗失,公司将不承担任何责任。
第四条?安全委员会
A.公司同意工会可以指定5名工人,其中须从第二班和第三班各指定一人,担任公司安全委员会成员。
B.公司安全委员会将根据公司指定的_____的安排召集会议,讨论工厂的安全和卫生事宜并提出建议。公司将向参加会议的委员提供报酬,如属计时工,按正常小时工资率支付,如属计件工,按其职业劳动等级的小时工资率支付。
C.安全委员会会议记录,包括所有建议记录,由委员会的管理人员保留。应向每一位委员提供一份记录,并向雇员关系部经理提交记录以便归档供工人参考。
第六章?工会代表性
第一条?一般代表性
在本协议执行过程中,代表工会的应是下文所称的部门工会代表、工厂工会委员会成员、工厂工会委员会以及工会研究工时问题的代表。双方理解并同意本章确认的每位工人代表应为试用期期满的工人。
第二条?工会部门工人代表
A.权限
在采取申诉程序的第一个步骤时,应由工会部门工人代表代表工会,其权限限于根据被其确认为部门工会代表服务地域内的申诉程序处理有关的不满意见。
B.人数
每50个工人或每拥有50名工人的部门应设一个部门工人代表,这类代表至少应有6人。
C.义务和责任
I.部门工人代表在作为工会代表按照第七章申诉程序第一步骤处理不满意见时,应被允许脱产履行其责任。但部门工人代表只有在应申诉工人或雇员关系部经理的要求,并在此要求经其工长批准后才可离开岗位。
II.离开岗位的工人代表在离开前或回来后应通知其工长或工长指定的他不在时的代理人。如工人代表出于A款所称的原因需要进入他本人部门以外的权限范围时,须通过工长或工长指定的他不在时的代理人获得离开本部门的书面许可,并在处理有关的申诉前通告准备进入的部门的工长。
III.自本协议生效之日起,工人代表每周至多可以离开岗位3个小时,由公司支付报酬。此时间的补偿,如属计时工,应以其正常工时小时工资率为基础;如属计件工,则以其职业劳动等级的小时工资率为基础,两种情况均不包括换班或加班奖金以及任何其他形式的奖金或奖励性报酬。
第三条?工厂工会委员会单个成员
在按申诉程序第二步骤处理不满意见和出席会议时,工会应由工厂工会委员会的代表来代表。
A.权限
工厂工人委员会单个成员的权限限于在他被认可作为工会委员会的成员提供服务的区域内按申诉程序的第二步骤处理不满意见。
B.人数
工厂工会委员会由5人组成,其中1人为_____,3人从工厂不同的地域范围内选举产生,其中有1位成员必须一直是上第二班或第三班的工人。
C.义务和责任
I.工厂工会委员会成员在作为工厂工会委员会单个成员处理申诉程序的第二步骤的不满意见时,或按第四条所规定的工厂工会委员会成员行使其责任时,应准许其脱产履行其职责。
II.准备离开岗位的工厂工会委员会成员在离开前或回来后,应通知其工长或工长指定的他不在时的代理人。如工厂工会委员会成员出于A款所称的原因需要进入他本人部门以外的权限范围时,须通过工长或工长指定的他不在时的代理人,获得离开本部门的书面许可并在处理有关的申诉前通告准备进入的部门的工长。
III.工厂工会委员会_____,如果需要,每周应允许他有12个小时的时间履行其委员会_____的责任。其他工厂工会委员会成员,如需要,每周应允许其有4个小时的时间履行其作为工厂工会委员会成员或本章许可的委员会会议成员的责任。允许时间的补偿,如属计时工,应以其正常工时小时工资率为基础;如属计件工,则以其职业劳动等级的小时工资率为基础,两种情况均不包括换班或加班奖金,以及其他任何形式的奖金或奖励性报酬。
第四条?工厂工会委员会
A.权限
工厂工会委员会应作为一个整体在第三步申诉程序和_____程序中代表工会,并应在本章第五条指定的特殊或日常会议中代表工会。
B.义务与责任
为了实现工厂工会委员会的目标,工厂工会委员会可根据本条规定使用第三条所规定的允许使用的_____。
第五条?联席会议
公司和工会都认识到通过充分讨论来消除误解的价值和重要性,以及为了在本协议管辖内保持和谐的关系。双方同意,将根据任何一方提出的请求,公司和工厂工会委员会举行联席会议,并为此达成如下共识:
A.任何一方至少应在希望举行会议的前5天将包括希望讨论的主要问题在内的暂定议程递交对方。在会前或会上经双方同意可把附加议题列入会议议程。
B.这些会议并不是要企图回避和/或代替申诉程序。
第六条?代表的替代
本章所指的每位代表都应有如下述条款中规定的经资格认定的替代人,这位替代人在代表缺席的情况下可在同一地区以同样的权限工作。
第七条?资格认定
A.工厂工会委员会的_____应在本协议生效之日起的20天内,把本章所指的代表及其替代人名单书面通知雇员关系部经理。名单中应标明经认可的代表及其替代人姓名、所在部门及其地点。公司不得承认任何未经认定资格的代表或者虽已被认定资格但还尚未完成试用期的代表。
B.雇员关系部经理应在本协议生效之日起的20天内,书面通知工会在第一步申诉程序中处理申诉的监察人及其替代人的全部名单,详细写明每位监察人有权处理申诉的部门和地区,还应写明监察人的替代人既可在监察人缺席的情况下代替监察人行使权力,也可取代监察人。雇员关系部经理应在监察人名单发生变化时立即将有关变化情况通报工厂委员会_____。
第八条?工会工时研究代表
A.工会应派一位工会工时研究代表接收公司进行的为时不超过4周的培训。该雇员培训结束后应回到他原先在工厂的日常工作岗位上去。
B.工会工时研究代表只有在同公司工时研究人员进行联合研究时才能履行其义务。当因永久性奖励工资标准而引起不满意见时,包括因在第一步和第二步申诉程序中双方对所估计的奖励工资标准的变化或新的附加内容未能达到满意的解决而产生不满意见时,公司或工会可以要求对此进行联合研究。在涉及到据估计的奖励工资标准发生变化时,这些已经变化了的内容和新增加的附加内容应纳入联合研究的范围。应尽最大努力在第三步会议召开之日前完成联合研究任务。
C.工会工时研究代表在任何情况下都不得参与制定新的奖励工资标准,只是在现存的奖励工资标准成为争议的对象时,或应公司或工会按本条B款规定进行联合研究的要求时,方可采取行动。
D.公司同意自本协议生效之日开始,对工会工时研究代表因参与联合研究和分析资料工作而失去的工作时间付给报酬。每人每周最多可获得3小时的报酬。如工会工时研究代表每周研究时间超过3小时,超过的时间应由工会付给报酬,但公司将支付按其直接要求所花费的时间和按其直接要求在联合进行工时研究和资料分析时所花费时间的报酬。他们所花费的这种时间将根据每个工会工时研究代表直接计时收入付给报酬。这种方式包括计时工,或者是职业劳动等级计时工和计件工,但不包括换班或加班工资或其他形式的任何奖金或奖励性工资。
E.如果公司要把工会工时代表调离谈判单位,工会工时研究代表的替代人应由公司出资培训,其间应按该雇员的直接工时收入支付其工资。
G.在挑选替代人时,工会应提交5位工人的名单,这5人必须符合公司规定的资格要求。公司将从这5人中挑出2个它认为有能力完成这项任务的候选人,然后工会再从这2人中选出1人接受培训。
第七章?申诉与_____
第一条?申诉
申诉的定义是,某雇员或工会同公司就解释、应用或所谓违反本协议条款时所引起的争议。
第二条?申诉程序
应努力通过申诉人同其班组长或指定的代表人之间进行非正式的磋商来解决申诉问题。如声称受到侵害的雇员提出要求,那么适当的部门工会代表须参加这种非正式磋商。双方同意,所有的申诉须在引起申诉的事件发生后的5天内提出。
第一步骤--在受害雇员与车间工会代表和雇员的班组长之间进行。
C.任何申诉如在第一步申诉程序以后仍未能解决,并在班组长在第一步申诉程序中作出书面答复后5个工作日之内仍没有将申诉材料递交第二步申诉程序,该申诉只能在班组长的书面答复基础上进行解决,而不再具有要求进一步处理的资格。
第二步骤--在工厂最高负责人或其指定的代表和申诉发生地区的工厂工会委员会成员之日进行。
B.任何申诉如果在公司代表作出书面答复之日起的5个工作日内没有递交给第三步程序,那么该申诉只能在公司代表的书面答复基础上进行解决,并将不再具有要求进一步处理的资格。
C.如任何以书面形式递交给雇员关系部经理的申诉涉及到纪律处分和年资问题,可按申诉程序的实施规定在引起申诉的事件或条件发生之日起5个工作日内将申诉案卷直接递交第三步申诉程序处理。一般性的申诉,安全和卫生方面的申诉,以及班组长处理权限范围以外的有关主要问题的申诉,可以采用第二步申诉程序进行处理。
第三步骤--在雇员关系部经理和工厂最高负责人或其指定代表和地方工会的工厂工会委员会之间进行。
A.如果在第二步申诉程序完成后,申诉仍未解决,那么应在工厂工会委员会和适当的公司代表之间,在公司代表于第二步程序中作出书面答复后10个工作日内举行会议进行讨论,工厂工会委员会_____应在议定会议日期之前,至少提前3个工作日向雇员关系部经理递交要求在会上讨论的申诉目录,包括每项申诉的编号和工厂工会委员会对每个申诉作出的简短说明。
B.同关系部经理应在会议讨论申诉后的最多5个工作日内,把公司第三步程序处理的每项申诉作出的书面答复送达工厂工会委员会及其受害雇员本人。
C.任何申诉如在公司于第三步申诉程序作出书面答复之日起10个工作日内没有将申诉档案递交到第四步或第五步申诉程序(如果第四步程序被取消的话),那么该申诉只得在该书面答复的基础上进行处理,并不再具备要求进一步审理的资格。
D.双方同意并理解,工会可选择让其国际代表参与第三步程序。如果工会决定采用这种办法,那么第四步申诉程序就将自动取消,尚未得到解决的申诉将只能按C款规定的第三步程序提交给第五步申诉程序(_____)予以处理。
A.如果在第三步程序完成后还存在尚未解决的申诉,那么,该项申诉应在双方适当人员于雇员关系部经理在第三步程序作出书面答复之后举行的首次会议上进行讨论。国际代表或其指定代表应至少在预定会议日期前5个工作日向雇员关系部经理递交将预备在会上处理的申诉目录,其中包括申诉的编号和国际代表或其指定代表对每项申诉所作的简要说明。
B.所有呈递给第四步申诉程序的合格申诉在处理该申诉的会议结束后10个工作日之内,向地方工厂工会委员会_____以及受害人本人作出书面答复。
第五步骤--涉及到说明和执行本协议条款并通过本申诉程序进行了处理的申诉,也只有这类申诉才可以提交下面所规定的_____程序予以处理。如果工会希望将申诉递交第五步程序处理,那么它就必须在公司于第三步或第四步程序中作出书面答复(如果有的话)之日起10个工作日内,将申诉以书面通知方式送达雇员关系部经理。_____处理程序应在通知发出后7天内由雇员关系部经理和/或其指定代表和工会共同选定的_____员开始进行。如果各方在规定时间内没有选出_____员,应请求联邦协调与调解委员会派出一个由5名同组成的专家组。雇员关系部经理和/或其指定代表和工会都有权从专家组名单中划去2人。要求_____的一方可首先划去1人,然后由另一方划去1人;双方各再划去1人之后,剩下的一人便是被选中的_____员。如果_____员能判断双方所陈述事实的相互关联性,双方中的任何一方都有权向_____员陈述所要求的观点。_____员的裁决应是最终的和有约束力的,并应制成书面形式。应向双方中的任何一方送达经过签名的裁决书副本。_____员无权对本协议的条款进行替换、变更、删节或增加内容,但有权引用和解释本协议条款,以便了结据此处理的申诉案件。各方负担各自的费用,_____员处理申诉的费用应由公司和工会对等负担。
第三条?协议的约束力
工会和公司在第二、三、四步申诉程序中所达成的一切协议对有关的雇员都是最终的和有约束力的。
第四条?时限
双方同意并理解,在任何一步申诉程序中所确定的时间限制,都可在双方相互理解的情况下予以延长。
第五条?国际代表的调查
国际联合工会的代表和/或其代表,在向雇员关系部经理发出书面通知后,可以在工作时间去工厂调查已上诉到第三步或第四步(如果没有取消的话)申诉程序的申诉案件。条件是这种调查不应妨碍和干扰公司的工作日程。
第六条?奖励工资标准引起的申诉
涉及到奖励工资标准而引起的申诉可按第十四章第十一条I、J、K款的规定,从第三步骤(在进行并完成检查和联合研究程序之后)开始予以处理。
第八章?年资
第一条?年资的确定
工人年资确定的范围应适用于因缺乏工作而被暂时解雇、解雇后双被重新召回工作岗位的人员和另有具体规定的其他人员。
第二条?定义
A.年资一词是指工人根据连续工作所享有的公司年资和部门年资的有关等级。
B.本章在涉及工人时使用的“有资格”和“有资格的”一词是指据认为工人在正常监督条件下能圆满完成工作任务所必须具备的素质。
第三条?试用期
工人最近一次连续工作的头3个月被视为试用期。在此期间,公司方面不负继续雇佣他的责任,解雇试用工人也不应成为雇员提出申诉的理由。试用期满,工龄应当从雇佣期开始的第一天(也就是受雇的最早日期)算起。
第四条?建立年资名录
A.工厂年资
根据已经建立起来的现有的工厂年资名录,工厂年资名录应包括除试用期以外的所有工人。
B.部门年资
I.所有工人都应根据部门年资来确定工厂年资。
II.如同本章第六条规定的临时解雇也算作工龄的那样,一个工人如从一个根据其部门年资已经确立了其工厂年资的岗位上调到一个新岗位上时,应按其调入的部门年资来临时确定其工厂年资。调动后的工人仍将保留原部门年资并予以累计计算,如原部门需要,他必须返回原部门工作。
III.因除缺乏工作被临时解雇以外的其他原因,由按其部门年资已永久性的确立了其工厂年资的部门调入另一新部门的雇员,应根据他调入新部门的日期算起的部门年资来确定全部的长期的工厂年资。
IV.按本章第三条的规定,新雇员在公司工作满3个月后,其姓名和年资计算日期应记入工厂年资和部门年资名录,在后一个名录中,其受雇日期自其3个月试用期期满时算起。
V.所有具有年资的雇员都享有两种年资,即工厂年资和部门年资。然而,这两种年资都将受本章条款的约束。
第五条?年资的中断
A.在雇员被临时解雇和被召回重新恢复工作时,公司将首先考虑其年资问题。
B.在雇员被临时解雇或在解雇之后又被召回重新工作时,公司可根据当时的特殊环境指定一些仍需要其服务的雇员留下。这些雇员,不管其年资如何,都可留下或被召回重新工作。事实上这些被指定留下的工人不会影响其正常年资的确定,而且还可迅速恢复其因某些特殊原因被中断了的年资。
C.本章条款不适用于下列情况:在编制年册清单和进行年休假期间,或因机器或设备损坏和大修、缺乏原料、顾客取消或改变订单、水灾、火灾以及其他恶劣气候的出现等原因,必须临时解雇职工3个工作日或不到3个工作日期间。
第六条?暂时解雇
在某一部门内裁减劳动力时,具有年资的工人享有下列的权利:
A.应首先从受影响的部门裁减试用人员,之后再从部门年资最低者开始裁减具有年资的雇员。但是,在任何情况下,留在部门的工人都必须是能够胜任工作要求的人员。
B.公司应按下列顺序把从受影响的部门裁减下来的工人安排到其他部门:
I.首先,要满足公司用人的需求,如果有这种需求的话,应在该雇员工作的原有部门另行安排工作。如果该部门没有空缺位置,那么就按公司的要求在工厂的其他部门予以安排。
II.其次,如果按第一步骤不能安排的话,那么该雇员只要能工作,可让其替换该部门的试用人员。如果该部门没有他能胜任的由试用人员从事的工作,那么可让他替换在其他部门从事他能胜任的那种工作的试用人员。
第七条?召回岗位
A.一旦出现某些工人回岗的机会(本章第五条规定的情况除外),被工厂解雇的工人将根据其自身的工厂年资情况被召回岗位重新工作,但不管什么情况,他们必须具备胜任工作所需要的能力。
B.根据第六条的规定,被裁减的雇员或本条A款所提及的雇员此后将被召回该岗位重新工作,在此岗位上他们的工厂年资根据他们原先的部门年资将被确定为部门年资,但不管什么情况,他们必须具备胜任工作所需要的能力。
第八条?解雇和召回雇员名单的寄送
应向雇员关系部寄送和提供将被解雇或召回的雇员名单,并应在工人被解雇或召回之前将名单复印件提供给工会_____。如果某雇员年资被中断的话,应在名单中作出说明。
应在预定解雇之前至少提前3个工作日将有关情况通知将被解雇的雇员。
涉及到有关解雇或召回岗位问题的申诉程序不得改变,除非在自解雇和召回之日起5个工作日之内向公司提出申诉。
第九条?年资的终止
已获得年资的任何工人都可因下面原因中的任何一个原因失去年资和工作:
A.如果他辞职的话--不管是(1)通知公司,还是(2)在没有正当理由的情况下连续旷工3个工作日。
B.如果他被解雇的话。
D.除因正式请假、工厂造成的工伤或服兵役以外而造成的缺勤时间同其缺勤前的年资相等者。
第十条?从年资名录中调出
A.任何在此之前已被提升或调入薪给阶层工作岗位和/或调到本协议不包括的任何工作岗位上去的工人和后来又回到本协议所履盖的工人群体或单位的工人,其部门年资和工厂年资应予累计计算并予以重新确立。
第十一条?关于职位空缺消息的公布
A.当有的部门必须增员时,公司将根据本条的规定按照下列程序公布有关职位空缺的消息。
B.例外情况:
公司在下列情况下将不得公布职位空缺的消息:
I.如果存在任何通过本章第六条的实施从现有空缺的职位上解雇,而按本章第七条规定又有资格被召回岗位重新工作的工人的话,这一职位空缺的消息将不得公布。
II.根据公司的准确判断属于临时性的,也就是不满60天的职位空缺,不应被列入职位空缺的范围,公司也不得予以公布。
C.公司应将职位空缺在适当的布告栏公布。公告内容应包括:现有职位空缺的职业分类、劳动等级,以及工人申请职位空缺所必须具备的资格条件。双方一致同意,公司有权为已公布的每一个职位空缺制定出必要的资格条件。
D.除在现有职位空缺的部门供职的工人外,任何有资格或自认为有资格,并具有年资的工人都可以在规定的时间内向雇员关系部经理递交填写好的“职位空缺申请书”,申请这一职位。
F.在职位空缺的消息公布满2个工作日(48小时)时,公司应从布告栏将布告撤走,并不再接受职位空缺申请。公司应从申请档案中挑选合格者,如果合格者超过1人,将按下列程序从中挑选:
I.根据申请人的工厂年资从工厂各部门挑选资深的合格工人。
II.如果公司认为,申请者均不合格,公司可调动或雇佣工人填补空缺。但是,如果空缺仍然存在,且在2个月以后仍未能填补,将须重新张榜公布此职位空缺消息。
篇9:美国社区学院教育考察报告_考察报告_网
美国社区学院教育考察报告
2005年12月初,由我国北京、成都、深圳三地专业人士所组成的中国社区教育考察团,在国际社区教育协会(ICFA)亚洲理事,全国社区教育委员会主席,全国教育社会学研究会理事长,北京师范大学厉以贤教授的带领下,历时12天时间,横跨美国东部和西部,分别到了纽约城市大学毕业生中心、内华达社区学院、洛杉矶山谷学院、东洛杉矶学院等四所学校,比较完整详细地考察了美国社区学院的教育。
考察团所到之处,受到了美方学院的高度重视,各学院周密安排,热情接待,宾主交流融洽。在东洛杉矶学院,院方还特别给全考察团成员准备了“美国社区学院教育交流结业证书”,由校长Evnest H.Moveno(莫文龙)亲自给每一成员颁发。
在美考察期间,美国教育同行的务实作风,治学严谨的敬业精神,无不使考察团深受感动,体验深刻,受益良多。在洛杉矶考察时候,当地《世界日报》以《中国社区学院考察团访东洛学院》为题作了专题的报道。
考察团此行主要是以社区教育为专题,全面考察了美国社区学院的办学历史、办学使命(宗旨)、课程设置、教学组织、经费投入、学生管理等等,具体考察报告如下。
一、美国社区学院概况
美国的社区学院作为高等教育的一个集合体,为了区别与其他高等院校,总的而言,社区学院就是一所颁发副学士学位作为最高学位的地区性被认可的高等教育院校。其起源于20世纪初期的美国高等教育改革实验中。其中一所最早期的公立初级学院是在1901年的时候,从伊利诺伊州的乔利埃特(Joliet)高中演变出来的乔利埃特社区学院,至今,乔利埃特初级学院(Joliet Junior College)是美国的首家并且是最成功的初级学院。
美国社区学院是仿效了公立高中、私立初级学院以及四年制学院与大学,结合了所有这些院校的特性,但却发展了自己的独有特色。受到了诸如1890年以后公立高中发展迅速,20世纪初期大学领袖与学者们要求改革美国的教育,GI法案,生育高峰期,工商界对受过培训的员工的需求,60年代的民权运动,联邦学生补助计划以及成千上万的各州立法者的倡议与法律等等因素的影响,因此,美国的社区学院在美国的历史中以及对扩展大众接受教育机会方面有著深厚的根源。今天的美国社区学院秉承了托玛斯杰弗逊的信念,即教育应该是实际和自由的,并且应该兼顾到服务大众以及个人需要。
到目前止,在美国大概有1,130余所社区学院,技术学院,两年制的学院分部,宗族学院以及独立的初级学院,加上分校,总数达到1600余所。其中有970所是公立院校(详见表一)。公立学院每年为大约一千万学生提供教育—其中五百万学生就读学分课程,其余的五百万学生就读学分课程、学习班或学习计划等等。大概有47%的首次读大学的学生和有49%的所有少数族裔大学生都进社区学院就读(可参照表二)。大概有51%的社区学院学生是家中第一代的大学生—他们的父母都没有上过大学。如果不是社区学院的存在以及它们向大众开放入学渠道,恐怕很多人都永远没有进大学的机会。
除了向广大人民众提供学分课程与非学分课程外,很多社区学院在其社区中充当了文化、社会与学术的中心。大部分的社区学院都是公立和在经济上接受公众税款的支援。基本上社区学院是为非寄宿的学生而设的,大部分的社区学院均没有住宿设施,这也说明了社区学院大部分学生是非全日制上课的,这类学生占了63%。
每一所社区学院都有自己的文化,并为独特的地理区域与对象服务。然而,这些社区学院本身与学生之间都能共享很多相同的价值观、目标以及理想。社区学院与其他高等教育院校不同之处在于它们对公开入学和社区建设的重视,这些基本的价值观在塑造社区学院的角色和规模方面起了很大的作用。
表一:以院校管理类别划分的社区学院数目:(1900至2000年)(未加分校)
年份公立学院宗族学院 独立学院总数
1900088
192070137207
1930178258436
1940258317575
1950337311648
1960390273663
19708472441091
198010491821231
199012821831465
20009951371132
表二:以院校类别划分的秋季入学人数:1975年到2000年
年份社区四年制大学
19753,970,1197,214,740
19804,526,2877,7570,608
19854.531,0077,715,978
19905,240,0838,578,554
19955,492,5298,769,252
20005,497,4208,802,835
二、美国社区学院使命(办学宗旨)
1、以大众公平就学为前提,给人人平等学习机会。
美国的社区学院所有活动都来源于自其本身的使命,简言之,这个使命就是为大众提供大专教育课程和服务,使社会区变得更健全和更富生命力。首先在入学这一关,其是通过公平入学政策,公平与平等地对待所有学生来体现公平与平等的。只要是学生年满18周岁,达到高中毕业或相当于高中毕业水平,只要愿意,都可以报读任何一间社区学院的任何一个专业,而且由于所有的区域范围都有社区学院,大部分的美国居民可以在自己通勤范围内的学院上学。我们考察团在东洛杉机学院考察时,陪同接待介绍的外语系主任、教授张立礼(lily Chang)博士在谈到学生公平入学时,一再引用孔子:“有教无类”这句话,给我们留下很深的印象。
其次,在平等就学上,一旦学生注册入学,学院需要提供支持服务,包括辅导,学业指导以及经济援助等,以确保每一位学生都能够有机会在学业上取得成功。同时,社区学院给每个学生承诺提供综合性大学课程,除了能提供大学学士学位的首两年课程,满足了传统的大学平行功能外,社区学院还可提供其他课程。虽然没有可能也没有必要使所有社区学院提供所有的课程,但是学生必须有机会选择他们在社区学院修读的课程。例如,如果大学生转学课程是一家社区学院所提供的唯一课程,这所社区学院就算不上是提供公平入学机会与公平就学的院校了,因为学生没有课程可以选择。很多来到社工学院的学生没有具备转学课程必须的学业资格。因此,如果这课程是他们的唯一选择,那么他们通往大学之门便被关闭了。
2、以服务社区为办学根本,为各阶层提供各类教育。
以社区为本的意思是,一所社区学院承诺满足某一指定地的需要,指定地区通常称为此社区学院的服务地区或服务区域。也就是说社区学院把向当地社区提供教育作为自己的基本任务。
社区学院所服务的社区及民众,其需要是多样化的而且会随着时间改变,而且他们期望社区学能院能满足这些需要。大部分的社区都希望所提供的课程能容许学生转换到学士学位的课程。很多社区都希望社区学院能提供职业与技术培训课程,通常包括能满足某一当地行业的需要的培训课程。他们期望社区学院能提供通往取得证书、学位以及文凭的学分与非学分课程。很多社区希望学院能提供补救课程或启发性的课程,以帮助学生的学业达至大学水平。还有大部分的社区都希望学院能提供满足康乐、社会以及文化方面需要的课程和活动。社区学院也尽其所能去满足社区的需要要并保持优异的水平。很多社区学院都能与当地雇主紧密合作,设计和提供能帮助迅速就业的课程,而这些行业都被证明是很需要人才的。
虽然文化活动与社会活动不一定是社区学院的正式教育课程的一部分,这类活动却使教育内容和社区生活变得更多姿多彩。很多观察家都同意,让社区学院赞助艺术展览、体育活动、音乐会、话剧制作、健康展览会、社区论坛以社区论坛以及其他活动等很重要的,因为这些活动能让社区学院所服务的人群的生活变得更丰盛。参与活动赞助的取舍决定可能是社区内存在广泛需要的结果(例如,健康展览会),也可能是个人或团体抱着参参与活动赞助的欲望的结果。不论原因为何,社区学院对社区公平表示的需要作回应是很重要的,因为这样能增强社区学院的教育使命。
3、以献身教育教学为首任,关注每一学生学习需求
一所教育机构的核心是教职员,社区学院的教职员都以献身于教育教学为首任。他们的教学是尽公民责任的一个途径,讲台是他们与别人分享知识的论坛,这里面更多的是他们人生的一个目标追求。我们考察组在内华达社区学院交流的时候,其中一位团友就对学院的副院长Anneli Adams(安莉·艾顿)提了这样一个问题:你在企业公司里的工资比在学院高得多,为什么你还要在这里教书呢?Anneli Adams(安莉·艾顿)回答说:我到内华达学院教书,是因为我喜欢教书,喜欢和学生一起分享我的成功与快乐!而不是为了工资而来的。她的回答赢来了全场的热烈掌声。
在美国的社区学院,一位杰出的老师可能是一个忠诚的学者,经常掌握其范畴内的资讯,并与同事和学生们分享最新的发展信息。对社区学院的老师来说,最大的挑战就是发展自己的能力,因应学生的不同形式以调整本身的教育形式,从而使社区学院的教职员与管理人员对他们在教学与学习方面的献身感到自豪。
4、以鼓励终身学习为始终,对全社会倡导终身教育
社区学院对终身学习的承诺包括了提供几乎是无限的学分和非学分课程、活动、以及计划等,通过这一切来丰富社区学院所服务地区的人民的生活,只要他们有学习的渴求便可以。很多学生都是成年人,他们重回课堂目的是学习新的工作技能和改善现有的技术。新近的趋势越来越多的学生,在完成了硕士课程或其他高等学位课程返回社区于完成了硕士课程或其他高等学位课程返回社区学院继续进修。
社区学院的其中一个优点是,就学生所注册选修的课程与学科而言,终身学习者与一般全时间学生没有多大分别。终身学习者所选修的大部分课程与学科和一般为寻求学位者而设的课程是一样的。年龄大的成年人返回社区学院进修,无论是为了提高自己的技能还是还学新的技术,他们与全时间学生的差别就会缩小。
在东洛杉矶学院考察时,我们在与学生座谈会上发现,有一位50多岁的居民带着他的中国妻子一起在学习,我们问到他年龄那么大了学习难不难?为什么要来学习?他耸耸肩很自然轻松地回答:学习不难,因为我可以慢慢学。至于年纪嘛,我们这里学生没有年龄的区别。由此可见,正因为美国一直倡导终身学习,美国国民的终身教育理念已深入人心,为大众所接受。
三、美国社我学院(宗旨)的实现
美国社区学院是通过很多的课程、活动和服务来实现其使命。这些包括了大学转学课程、职业技术培训课程、启发教育和社区服务等。而社区服务还包括雇员培训计划以及各种技术服务。
1、大学转学课程
全美国的社区学院大部分都提供大学转学课程,通过这些课程学生可以完成大学课程的首两年。注册修读大学转学课程的学生可以选修与四年制学院或大学课程的学士学位课程所设几乎一样的科目。这些科目包括人文学、数学、科学与社会科学。最能使学生受惠的大学转学课程是能让他们的学分转换到符合一般学位要求以及达到计划程度的课程。
社区学院的大学转学课程已经获得极大成功。一些州政府已毫无疑问地接纳获得副学士学位的学生转到它们的四年制大学系统升学。很多在社区学院念四年制大学的首两年课程的学生,都能成功地将成绩转换到私立或公立的四年制大学业。美国的教育部研究指出,从社区学院转到四年制大学升学的学生,其学业成绩足以比得上那些一开始便在四年制大学就读的学生,具体数据可见表三。
表三:五种颁发最多的主修专业副学士学位:
学位获得人数
文理科、普通学科和人文科167,448
医疗健康与有关科学工作者76,848
商业管理与行政服务71,766
工程相关技术20,208
保护性服务17,445
2、职业技术培训课程
职业技术培训课程自从20世纪年代以来一直是公立社区学院地课程的一个重要部分,对于美国将来在国际经济上竞争以及使美国工人赶上工作场所需要的日新月异的技术来说,也是绝对必要的。这因为为了使美国保持强盛,美国的人民必须获得教育以满足二十一世纪雇主的需要。
在开始的时候,大部分的初级大学将其职业课程限制于老师培训、办公室技能以及农业科学方面。随着时间的过去,很多这些课程已经演变成为四年制大学课程,而且在社区学院的课程中被取代为多样化的科目,如幼儿教育、办公室管理、激光光学,医疗与电脑技术、汽车板金修理及防火科学等。一系列的联邦政府计划包括1963年通过的职业培训法案,及随后于1968年和1972年的修订案,还有1984年的carl D.pekins法案以及后来的重新修订这一切都已经增强了社区学院发展新的职业技术课程的能力。从表四也可看到2000年前学生选择职业专业的情况。
表四:五种根据起薪考虑的最热门社区学院课程:
课程名称平均开始薪酬
牙齿卫生$31,750
制造加工技术$30,675
电讯/交互 信息专家$29,268
物理治疗助理$28,782
注册护士$28,777
3、提供补救教育
在美国,有数千千万万的人基于某些原因,虽然到达成年人阶段却没有获得用以竞争高技能工作所需的教育。贫穷、歧视以及在单亲家庭生活所带来的困境,是导致儿童与成年人未能发挥潜能以获得解雇的员工可能缺乏再进入不断改变的劳动力市场的技能。缺乏英语能力的移民也可能要努力挣扎寻找工作。现在,不需要技能的工作已日渐减少而要求高技能的工作却与日俱增。如果人们继续于达到成年人阶段时没有获得二十一世纪工作所需的教育的话,则没有技能的工人的失业率将会上升,从而带来贫穷与社会衰退的问题。
社区学院具备有帮助回应这种教育危机的条件,所有的社区学院均提供补救教育或是启发教育,目的是把学生提高到具备符合参加大学本科程度课程或获取有生产价值的工作所需的能力。不论学生以前未能达到要求的原因为何,社区学院为他们提供一个渠道,让他们能改善其本身技能。虽然社区学院的学生必须具备某些先决条件才能踏入学术课程阶段,但是缺乏这些先决条件的学生仍然可以在社区学院内占一个席位,并在学习获得多样化的选择机会,从而使自己具有进一步上升的能力与空间。另外,从下表五来看也足可说明有学识民众对于国家的经济发展之重要,所得到的待遇也很高。
表五:18以上人士根据学历程度获得的中间收入:
最高学历收入
没有高中文凭$17,148
高中毕业(包括同等学历)$22,502
部分大学课程,没有学位$26,090
副学士学位$29,457
学士学位$36,525
硕士学位$45,053
专业学位$65,916
博士学位$56,758
4、社区服务
社区服务,或是延续教育,是社区学院所提供的最具弹性和范围广阔的服务,它包含了一般由参与者支付而非由税款支付的课程和活动。所设课程由个人兴趣班,如插花艺术或汽车维修,以至信息技术培训或医疗急救等都一应俱全。
例如,工商界均指望社区学院为其服务地区的各行业员工提供切合需求的技能培训课程,而承包培训更是社区学院具有迅速回应工商界的培训需要的弹性,部分原因是社区学院与其服务而设的课程不需要管理董事或州政府协调机构的批准。很多社区学院与其服务地区内一些著名公司建立了良好关系。例如内华达社区社区学院和sprint电话公司建立了合作伙伴,sprint电话公司捐助了50多万美元最新技术远程通讯设备,对学院提供工程和课程的支持,学生享受有偿实习的待遇等等。
5、支援服务
社区学院对学生提供支援服务包括了道德与教育两方面的意义。假如注册入学的学生能尽自己的本分的话,社区学院有道德上的义务让他们得到良好的机会以取得理想的学业成就。如果要在学业上取得成功,学生通常需要在课堂以外参与一些支援服务。考虑到这个需要,社区学院经常维持好像藏有图书、胶卷与录像带的学习资源中心以及其他任何能促进学习的材料与设备。
此外,社区学院还提供广泛的支持服务,是专门为专注于学业的学生提供协助而设的。这类协助可以通过以下形式提供,如写作实验室、学业辅导、个人与职业辅导、就业辅导,替有意完成学士学位的学生传达信息、事业计划、经营承包济援助辅导以及任何可以帮助实现社区学院的开放之门政策的诺言的服务。
四、美国社区学院的学生与教职员
1、学生来源的多层次,身份的多角色。
社区学院由于贯彻高教开放的招生政策,特别是有免试入学政策及低学费标准两项措施。因此,社区学院学的成分反映了美国国民的丰富多样性,社区学院的学生具有各种不同的年龄、种族文化渊源、及社会经济背景。
学生的阵容可能包括希望跟上行业内最新技术的医疗技术员,希望提高本身技能的工厂工人,希望学习或增强进电脑知识以便重新投入劳动力市场的退休人士或主妇,或是已注册就读转学课程的传统大学生。全国各城镇的人们的需要、渴求和梦想有多大,这个阵容就有多大。普遍的现象就是,学生们已经发现了社区学院并且已利用它来满足自己的教育需要。
社区学院的学生中,有百分之六十年龄在二十一岁以上。年龄在四十岁以上的,预计今后将大量增加。由于许多人都是成年人,有工作和家庭负担,所以很多社区学院学生,尤其是那些人数超过了四百万的部分时间学生,他们担任的角色是公民-学生,与学生-公民角色刚刚相反。他们所担任的公民角色比学生角色更显著。这些学生-公民是要肩负交税、全时间工作、养家、支付抵押贷款以及其他与全时间公民每天生活有关的责任。对一过些公民角色明显的学生来说,念大学固然是重要,但也取决于能使用的时间和金钱。从表六和表七我们也可以看出社区学院学生来源的一些情况。
表六: 首次接受高等教育的新生比例
表七:以年龄划分的社区学院秋季入学人数比例
2、教职员兼职为主、职级责任明确
教职员是一所教育机构的核心,不论他们是专职还是兼任的。社区学院雇用超过104,000名专职教职员以及大约190,000名兼任教职员。一般来说,社区学院三分之一为专职职员,三分之二为兼职教职员但大部分的课程是由专职员教授的。社区学院大部分的教职员都持有硕士学位,而且越来越多教职员(16%)拥有博士学位。
很多社区学院都设有与四年制大学类似的大学生教职员级别(如教授、副教授、助理教授以及讲师等)。有些社区学院所采用的制度,是以年资、表现和其他因素来决定教职员的等级和薪酬。很多社区学院都授予教职员终身职位。如没有终身职位制度的社区学院却有重新任命教职员的方法,例如多年任命制度或一个好像公务员制度而能保证职位延伸的制度。还有些社区学院的教职员是隶属工会的。
社区学院的教职员的基本责任就是教学,教职员平均每星期都保证一定时间用于办公室工作或为学生进行学业辅导,协助他们计划自己的学习课程。教职员也协助学生参与学会赞助、社区项目、报纸制作、学术出版以及其他课外活动。我们在洛杉矶山谷学院了解到,其教师每学期至少教授五门科目(15个学分小时)每周的时间是这样安排的:15个小时在课堂上课,15个小时在办公室给学生解难答疑,另外5个小时参加学院班或学科的教研或其他活动,平均每天至少6个小时在校工作。
有很大部分的社区学院的教职员是兼任的。兼任的教职员从事教学的原因有很多,除了尽公民责任之外,与别人分享知识,并促进自身学习也是其中一个原因。大部分兼任的教职员每学期只教授一门科目(3个学分小时)。详情可见下表八。
表八:社区学院教职员的雇用情况:1977-2001年
五、美国社区学院的经费与管理
1、经费来源的多元化
正如社区学院其他方面的多元化特点一样,其经费资助的特色是也是多样化的,而各州的情况亦不尽相同。在某些情况下,甚至处于同一个州的社区学院也有不同的经费来源。一般来说,美国社区学院的经费主要是从联邦政府、州政府以及当地税收而来,其中最大的的支援是来自州政府以及当地税收。全国平均来说,各项经费来源见表格九。
表九:社区学院经费来源
州政府39.8%
地方政府20.5%
学费17.3%
PEEL基金7.3%
其他联邦基金5.0%
其他9.2%
学费与杂费在不同程度上为社区学院提供了重要的收入来源。全国平均来说,公立社区学院的每年学费与杂费约为1,300美元。然而,各社区学院所收的学费与杂费也有很大差异。在各州社区学院之中,学费较昂贵的是马萨诸塞州、明尼苏达州、新罕布什尔州及德克萨斯州。有关学费与杂费详见表十。
表十:平均每年学费与杂费
社区学院也从其他资源获取经费,例如,很多社区学院通过社区服务及延续教育来开设非学分课程和活动,这些课程或活动一般由参加者自付费用。有时这些课程的费用会由与社区学院签订合同为某些工作培训或再培训员工的企业支付。合同形式的培训课程为社区学院带来的收入将会不断增加。另外,很多社区学院正在开始以教育基金的形式来补充收入。
2、管理董事会下的组织管理
在美国社区学院,对学校管理具有最重要内部影响的是经选项举产生的,或经委任产生的学院管理董事会。在法律上,管理董事会负责社区学院的福利。管理董事会所订立的措施由校长执行与监督。有时管理董事会负责预算案、计划与人事的审批,有些则将职能指派给校长。一般来说,实际的管理董事会不参与学院的日常运作,只要对雇用、评估和终止雇用学院校长等方面负责。在挑选校长时,管理管理董事会在学院的管理方法和领导方向方面扮演了重要的角色。
社区学院与其他的公司与大学一样,有正式的组织结构。学院的校长,作为行政长,需要负责学院的每天运作。此外,社区学院设有副校长、教务长、系主任以及其他为教职员与学生提供组织与监督行政支援的职位。各种委员会、学院论坛、学院理事会等代表了学院的不同层面,而校长的内阁则协助改善管理过程。学院的教职员通过在委员会与理事会的参与以及在公开论坛发表意见来参与管理过程,很多社区学院的辅助职员都有分参与管理过程,在某些校园,辅助职员与教职员都是工会会员,这些工会能影响学院的管理形式。
六、美国社区学院的新世纪思考
社区学院是美国的独创发明,其要旨是将公立高校设在靠近居民的地方。从其成立至今100多年以来,社区学院就一直是不分高下贫富、财产状况及学历程度,敞开大门,欢迎一切有志向学者的唯一教育机构。此行引发我们的美国对社区学院新世纪的思考主要表现下面几个方面:
1、定位准确
社区学院的定位非常恰当,就是教育全国的大部分劳动力,尤其在一些不需要学士学位但需要高中文凭以上学历的工作上。由于国家的经济越来越需要具有更高工作技能的劳工,才能在全球的市场上具有更佳的竞争力,社区学院必须在劳动力的发展上继续发挥其卓越表现。
2、途径最佳
踏进21世纪,很多人都在关注美国的社区学院,而且对社区学院的期望也很高。每一家社区学院仍保持其独有的承诺,而众多社区学院也继续寻求革新的途径以增强其教育服务,并与社区保持紧密的关系。进入社区学院就读,将继续成为一些市民获取大学教育的最佳途径。
3、高度灵活
社区学院强调为社会上各阶层提供服务,让几乎每一个追求高等教育的人都能求而得之。在21世纪,社区学院的成功将继续取决于其是否有能力回应不断改变的环境需要。除了保持灵活性和作适当反应之外,社区学院必须维持公开入学招生政策以及提供综合性课程来服务不断演变的人群,包括扩大其角色,提供学士学位课程,增加远距离科目等等。正如美国必须维持实现提供全球性高等教育的诺言一样。
篇10:美国商务谈判礼仪
通过这次的商务谈判模拟实习,我对商务谈判有了更进一步的了解,学到了许多书本上学不到的知识,在懂得了理论联系实际的重要性的同时,也发现了自己的不足。
首先,对理论知识掌握的还不够牢固。要把课文知识学懂学通学透,才能灵活的运用课本所学去解决问题。正因为知识掌握得不够扎实,在实战中,才会在遇到谈判僵局的时候无法迅速反应,采取相应的策略,以致谈判陷入尴尬境地。 其次,缺乏灵活运用的能力。像红脸白脸策略、打破僵局、借题发挥的策略、把握让步原则等策略,都没有运用到谈判中去。使谈判的整个过程比较散乱,不够严谨,也不够专业。
然后,前期准备工作不够。因为时间和人员协调的问题,私底下没有沟通好,谈判的时候就出现了一些问题,比如策略规划不够完善,没有跟组员在底下商量好红脸白脸的分配,也没有制定出详细的应对方案。各组代表成员对各自的分工不明确,在传递信息的时候就出现了混乱。
虽然,这次模拟没有我预想的那么成功。但是收获还是非常多。尤其是我看到我们组的成员都积极的参与,感觉到小组团队的力量是非常的强大的,虽然在谈判过程中没有表现得很突出,但是在做策划的时候我们每位成员都是很认真的,这一点令我非常的感动。
总之,一场成功的商务谈判就像是一场围棋博弈,比的是双方的头脑。但是只有头脑也不一定会成功。很多成功的谈判,不一定要巧舌如簧,考验的是谈判人员的细心程度。“细节决定成败” 同样适用于谈判桌上。通过这样一次模拟谈判,我还学会了如何运用技巧掌控全局,学会了求同存异、追求长期利益。懂得了在商务谈判中要善于灵活运用各种谈判策略和掌握谈判的相关方法和原则,以求最大限度的达到有利于自己目标的谈判,减少成本和损失,获得商务谈判的成功。而在商务谈判中,为了获得成功,我们必须确定一致的谈判态度、充分了解谈判的对手、准备多套谈判方案、建立融洽的谈判气氛、设定好谈判的禁区、语言表述简练、控制谈判局势、利用让步式进攻、而更应该记得的是:谈判是用耳朵取胜,而不是嘴巴,所以我们在谈判中一定要注意倾听。唯有做到以上,我们才能在谈判中取得双赢。
最后,要谢谢老师的耐心指导,在今后的学习中我一定会更积极主动的学习相关知识,锻炼自己的灵活运用能力,把所学知识转化为自己的技能。
篇11:美国商务谈判礼仪
1、轻松的气氛很重要
在沟通中,幽默和玩笑产生的效果远远大于严肃生硬产生的效果。幽默能使趋于紧张的气氛缓和化,也能引导TA用另外一个视角看问题。生活本身并不轻松,何必搞得更累呢?
2、重视TA的非语言行为
有的时候,衡量沟通的成效并不看我们谈了什么,而是我们如何去谈的,非语言行为的运用非常重要。把握你说话的语调,重视眼神的交流,还有尽可能的保持一个中立的立场。
3、不要跑题
有时候讨论会升级成争论,而且还会偏离主题,甚至开始人身攻击,所以时刻要保持沟通不要跑题,这样也是对彼此的尊重。如果偏离了主题开始有些不快的时候,不妨叫停,再讨论下去也是很伤感情的,还不如去睡一觉,醒来后世界还是新鲜的。
4、话题很重要
很多人在生活中并不够包容和豁达,为了某些效果,常常说一些“善意的谎言”,终于小谎言变成大谎话,善意的变成恶意的。你知道吗?你的TA很想听你的陈年往事,听你曾经的辉煌和沮丧,以及你对你们未来的想法,如果足够坦诚,并不会有什么恶果的。
5、闭嘴,听TA说
学会倾听是一个老生常谈的沟通技巧,但是你真的能够做到吗?当我们的谈话进入到深层次的时候,我们很难抛开自己的观点,去听TA说,但是如果你不让TA说个痛快,你说的再多TA也不想听,那你们的交谈有进行下午的必要吗?要强迫自己去听,而且适当的恭维也是必要的。
6、沟通不只是面对面
沟通并不仅仅是面对面的谈话,还包括其他心灵交流的行为。有时候生活中的一些问题让你难以启齿和TA面对面沟通,因为会担心被拒绝,担心引起争论,但是你通过E-mail可以先把自己的观点完整得表达给TA,或者通过电话,运用非常的手段会让TA体谅你对待这个问题的心情的。
7、妥协不可耻
为了证明自己是对的,我们往往不顾对方的感受而歇斯底里、喋喋不休。都坚持自己是对的,都不肯让步,于是硝烟顿起。这个时候你应该提醒自己冷静下来,这是你想要的完美的两性关系吗?你觉得让TA承认你是正确的的重要性远远大于让TA感到幸福和快乐吗?如果真是这样的话,那你也没有必要去找一个伴侣了。
篇12:美国期货交易所合约_合同范本
美国期货交易所合约规格
(cbot)玉米期货、期权合约
──────┬───────────────┬─────────────
│ 期 货 │ 期 权
──────┼───────────────┼─────────────
交易单位 │5000 蒲式耳 │一个cbot期货合约交易单位(
│ │5000蒲式耳)
最小变动价位│每蒲式耳1/4美分(每张合约 │每蒲式耳1/8美分(每张合约
│12.50 美元) │6.25美元)
每日价格最大│每蒲式耳不高于或低于上一交易日│每蒲式耳不高于或低于上一交
波动限制 │结算价各10美分(每张合约 500 │易日结算权利金各10美分(每
│美元),现货月份无限制。 │张合约500美元)。
敲定价格 │ │每蒲式耳10美分的整倍数
合约月份 │12、3、5、7、9 │12、3、5、7、9
交易时间 │上午9:30-下午1:15 (芝加哥时 │同期货
│间),到期合约最后交易日交易截│
│止时间为当日中午。 │
最后交易日 │交割月最后营业日往回数的第七个│距相关玉米期货合约第一通知
│营业日 │日至少5个营业日之前的最后
│ │一个星期五。
交割等级 │以2号黄玉米为准,替代品种价格 │
│差距由交易所规定。 │
合约到期日 │ │最后交易日之后的第一个星期
│ │六上午10点(芝加哥时间)
──────┴───────────────┴─────────────
cbot大豆期货、期权合约
──────┬───────────────┬─────────────
│ 期 货 │ 期 权
──────┼───────────────┼─────────────
交易单位 │5000 蒲式耳 │一个cbot大豆期货合约交易单
│ │位(5000蒲式耳)
最小变动价位│每蒲式耳1/4美分(每张合约 │每蒲式耳1/8美元(每张合约
│12.50 美元) │6.25美元)
敲定价格 │ │每蒲式耳25美分的整倍数。
每日价格最大│每蒲式耳不高于或低于上一交易日│每蒲式耳不高于或低于上一交
波动限制 │结算价各30美分(每张合约 1500 │易日的结算权利金各30美分(
│美分),现货月份无限制 │每张合约1500美分)。
合约月份 │9、11、1、3、5、7、8 │9、11、1、3、5、7、8
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篇13:美国商务谈判礼仪
教育的效果取决于学校和家庭教育影响的一致性。如果没有这种一致性,那麽学校的教学和教育过程就会像纸做的房子一样倒塌下来①。因此,教师必须和家长进行有效沟通,共同制定适合孩子的成长方案。我们下发了1000份调查问卷,以河北省为重点辐射京津两市对教师与家长的联系方式进行了调查。55.9%的教师认为联系方式的选择对于沟通效果有着很大的影响,而且新时期教师与家长的联系方式需要做出有别于传统的一些改变。
一、新时期对教师与家长联系方式的影响
“新时期”是一个相对的概念,在此特指20世纪80年代至今的知识经济兴起与发展的时期。 知识已经成为影响经济发展的主要因素,知识和信息的生产、分配和使用成为现代社会生产的标志。21世纪的第一个十年已走到尾声,科技和知识的竞争愈加激烈,人才是各个国家和部门争夺的对象。争取更多的受教育机会,获取精尖的专业知识也成为所有人的追求。
知识经济带来的网络的迅速普及,通讯方式的改变,不可避免地会影响到教育的内容和形式。教师与家长的联系作为教育必不可少的环节,其方式在新时期也发生了具体的变化。
(一)联系方式的种类有所调整
知识经济的发展深刻地改变了教师与家长的联系方式,有些传统的联系方式由于不适应新时期的状况,已经退出了历史舞臺。有的传统联系方式具有恒久的使用价值,但在具体使用方法、指向目标上也做出了符合新时期的调整。随着社会主义市场经济的蓬勃发展,网络的普及和通讯的发达,使得许多优秀的商业头脑有了施展的空间。移动公司、各大网络争相成为教师与家长联系的中介,于是许多现代联系方式产生,电子平臺成为新时期教师与家长联系方式的最显着特征。
(二)联系方式的科学性提高
新时期使得国际间交流更加广泛而深入,中国教育在继承传统精华基础上,吸收了国外的优秀教育经验,逐渐使得教育科学化、教育者专家化、教育制度规范化。教师与家长进行联系,不仅要考虑到使用哪种联系方式,还要研究如何使用这些联系方式才能达到最好的沟通效果,具体到实施某一方式的具体细节都要在科学的教育理论指导下进行,形成了很多成功的范式。
(三)联系方式的灵活性增强
新时期不仅改变了影响经济发展的主要因素,也改变了人们的生活节奏。教师的时间非常宝贵,因为很多教师不仅面对着令人喘不过气来的成绩考核的重压,同时还往往要面对超负荷运转的班容量,这在普通城市中已经是司空见惯的现象。随着多种所有制经济的充分发展,家长所从事的行业多种多样,工作时间各不相同,很难做到有叫必到。时间对于家长和教师来说,成为一种稀缺资源。为适应新时期的特点,教师逐渐在传统联系方式的基础上,使用更加灵活的方式与家长进行联系,力求简单、快捷,减少时间成本。
二、新时期教师与家长联系的传统方式的运用
所谓传统方式指的是知识经济时代到来之前已经存在的方式,包括家长会、家访、写信、请家长到校、打电话、
印发通知、学生手册等等。随着时代内容的不同,这些方式对于教师来说,运用的便利性和效率与以前相比是不同的,因此需要对这些传统联系方式甄别使用。
(一)停止使用的联系方式
在30年前,写信是人们联系的主要方式,也是教师与家长联系的重要手段。在时间成本很低的情况下,人们有足够的时间写信,也有足够的耐心等待一两个星期才可以看到的信件。信件往来相对于教师家访和家长去学校来说,虽然效果差一些,但是双方可以选择自己空闲的时间书写和阅读,自由度比较强。同时,信封和邮票的价格比电话费要便宜,况且电话在当时很难找到。因此,写信虽然不是教师与家长联系的最主要手段,但也为众多教师所使用。
随着新时期的到来,人们生活节奏加快,写信无疑是时间成本最高的一种联系方式。教师需要利用最短的时间将最多的信息传递给家长,而用一两个小时写一封信也不过几页,传递信息少,而传递到家长那里需要时间又长,根本无法及时反馈。因此,写信这种教师与家长的联系方式基本上已经为教师们所淘汰。
(二)经过改进的联系方式
家长会、家访、学生手册、打电话等联系方式仍然为教师所使用,但是具体使用过程更加适应新时期的要求,科学性也增强了。
传统家长会一般有两个主要议题,第一是向家长传达学校和班级的规定,第二是进行批评与表扬,当然最主要的是指出个别学生存在的问题。被点到的学生家长要耐心倾听老师罗列自己孩子这样那样的毛病,很没面子,所以家长们通常不愿意参加家长会。随着知识经济的发展,知识的重要性日益凸显,而我国长期以来虽然一直提倡素质教育但仍难以彻底脱离应试教育的窠臼。因此,分数既是考查学生知识量、决定学生前途的重要指标,也是考查教师工作业绩的最主要标准。在此前提下,教师在家长会上以成绩为核心是无可厚非的。而且部分教师已经开始站在更科学的角度上来完善家长会,使其继续成为家长和教师联系的主要方式。首先,家长会以双方信息沟通为主。很多教师把教师的个人发言与对学生的批评改为家长座谈会,给每位家长充分的时间发言,教师从中了解家长的基本情况和教育理念,从而和家长共同分析孩子问题产生的原因。其次,家长会以解决学生问题确定最佳培养方案为目的。特别是基础教育阶段的学生其问题产生往往和不当的家庭教育有关,在教育孩子的同时也要对家长进行教育,使家长拥有科学的教育理念。于是很多教师把家长会的一部分时间作为家长培训时间,既让家长具备宏观理念,又让家长掌握针对学生具体问题应该使用的正确教育方法。再次,家长会作为大规模的班级活动已经为许多教师以管理学的方法科学化、规范化。从通知家长、安排会场、引导家长入座、多媒体运用、举行家长会、具体互动活动、总结发言到家长离席等都有周密的策划,充分利用时间的同时达到良好的沟通效果。
家访是教师与家长联系的一种重要的传统方式,也是教师了解学生家庭教育环境的重要途径。但由于上面陈述过的家长工作类型与时间的原因,导致本身闲暇时间就不多的教师不方便进行家访。加之现代人生活更註重隐私,所以教师对家访这种方式的使用也很慎重。目前仅有28.7%的教师使用过家访的方式,而且49.5%的教师认为家访已经不太有必要甚至可以退出教育舞臺了。有些教师把到学生家中造访的传统家访形式进行了变通,改为在家长和教师工作外的时间找一个方便的公共场所进行交流,这样气氛比较轻松,既不用像在学校内那样郑重,也不必像在家中那麽不便。通常教师会约家长在回家的路上,或周末在公园散步聊天,这样双方都节省时间,沟通效果也很好。
传统学生手册把学生在校分成若干个学期,每学期教师书写学生评语,家长填写家长意见。通过这种方式,双方沟通信息量小,而且往往泛泛而言,难以达到良好效果。目前学生手册已经被教师们设计成学生的全方位信息档案,教师和家长联系的时间也缩短为以周为单位,学生的表现被量化为作息、劳动、作业、品德等多个方面,家长逐一给予评价。这样教师就可以掌握学生在家中各方面的表现,并做动态的观察,从而针对家长提出的问题做出及时的解决。学生手册成为频繁往来于家长和教师手中的鸿雁,起到了重要的沟通作用。
打电话作为传统联系方式中最现代的方式,过去使用频率较低,因为那时电话少而费用高。通常一个办公室甚至一个学校只有一部电话,而找家长时更是需要打到家长所在单位让人去找,很长时间家长才能过来接电话。现在由于人们收入水平的提高,电话已经成为寻常百姓家必不可少的通讯工具,而且由以前的固定电话发展为款式多样、功能齐全的移动电话。教师需要和家长沟通时,随时都可以和家长联系。甚至有的学校还专门为每位班主任配备一部移动电话,每月充值,专门作为班主任与家长的联系工具。
(三)继续沿用的联系方式
请家长到校、印发通知这两种联系方式的使用前后没有发生多少变化。所不同的是请家长到校的人次较之以前有了很大的增加。这既是教师责任心强的体现也反映出新时期学生出现的问题种类多,需要不断地与家长进行沟通才能共同解决。印发通知以前只是在期末时才下发一次,告知家长孩子放假时间及假期註意事项。但新时期的学校正努力走向素质教育和科学管理,因此下发通知的内容也纷繁多样,有关于开展各种竞赛活动的,也有关于学校收费细目的,还有关于为学生上保险等各种事项的。
三、教师与家长联系的新方式
新时期涌现了许多20xx年前难以想到的联系方式,其最大特点就是以电子为媒介。新时期教师与家长联系方式另一重大特征就是家校联系的长效机制的建立。
(一)基于电话发展而来的新联系方式
义务教育阶段的学生年龄偏小,家长对其安全非常重视,于是移动公司首先抓住商机,推出平安卡,学生到校后刷卡家长就可以收到学生平安到校的短信息。家长还可以根据孩子离家的时间、从家到学校所需的时间、平安卡给自己通报平安的时间判断出孩子在路上是否贪玩。
智能电话可以存储学生的学号,教师使用教师无线IC卡在智能电话上输入学生的学号,就可以直接拨打到学生家长的联系电话。这样教师无须记录大量的家长联系方式,方便了与家长的沟通。
家校通系统整合了手机、电脑、网络的功能。学生进入校门后,无须刷卡,系统就会自动识别学生信息,并自动给家长发短信报平安。学生离校时走出校门,系统会自动发短信告知家长学生已经离开学校。它还具备其它与家长联系的功能。如一般的智能电话都可以储存6000名学生的ID,收发2800条的短信。②教师随时可以将学校规定、收费通知、家长来校通知、转贴于当天作业、成绩通知群发给所有学生家长,让家长及时了解学校和班级的资讯,并据此把握学生的完成情况。此外,教师可以与个别家长进行联系,将学生的课堂表现、作业情况、考试成绩、近期状况等发送给家长。家长亦可以通过此系统进行留言。家庭教育由此可以和学校教育共同进行,并实现有效互动。部分教师对如何科学使用这一方式做出了初步的理论探讨③。
(二)基于网络发展而来的新联系方式
网络平臺的发展,催生了很多新的电子联系方式,使教师与家长的联系进入了E时代。
我们对城市和农村学校抽样调查的数据表明,50.8%的学校都拥有自己的网站。一个建设良好、更新及时的网站本身就会为家长提供大量的信息,这样教师不必分别去发布这些信息,只需告知家长学校网址就可以。学校的条件、教育目标、具体规章、主要活动等等信息都可以在学校网站上公布。21.1%的学校网站都建有家校互动的平臺,既有家长必读这样的版块,为家长提供科学的家教方法,也有家长之窗这样的版块,家长可以随时留言,由教师进行解答。教师还可以在网站上发布调查问卷,了解家长对学校或教师以及班级建设的看法。有的学校网站(如北京实验一小)还分设班级版块,各个班级把自己的合影、活动图片、奖励与表扬、每月情况总结、假期生活学习指导等消息都放置到班级版块上,使家长全面了解班级和自己孩子的情况。家长也可以随时发布自己的感言和信息,甚至如北京中关村二小家长在得知某些场馆有免费对中小学生开放的机会,都会将信息贴到班级版块上,为家校共建创造了良好的条件④。
很多教师还利用个人的网络联系方式与家长沟通,据调查,61.3%的教师有自己的聊天工具,20.7%的教师有自己的博客,60.2%的教师有自己的电子邮箱。一般说来,学校论坛往往面对学生群体,而教师私人电子联系工具的使用,往往是针对学生的个别问题与家长进行联系,有的教师戏称之为“电子家访”。电子邮箱的使用往往是教师采用的比较郑重的网络联系方式,博客和聊天工具则更随意。教师可以在博客上发布个人的教育理念、教育心得、对班级问题的处理办法等等,家长可以根据教师博客的内容对教师有更全面和感性的了解。聊天工具尤其是语音聊天的使用是一种低成本而高效的联系方法,不过有设备条件的限制,对环境也有要求,应尽量避免形成对他人的干扰。这些方式使教师与家长的交流不再受时间和空间的限制⑤。
(三)教师与家长联系的长效机制
在学习国外先进教育经验的基础上,10.9%的学校建有家长委员会或者家长教师委员会,作为家长参与学校管理、家校互动的长效机制。家长委员会通常可以分为班级家长委员会和校级家长委员会两种,有的还设有年级(或段)家长委员会。委员会成员必须能够代表各个层面家长,一般经过竞选方式产生,也可以由学校或班主任推荐候选人,具体条件由家长和学校制定。班级家长委员会通常由3-5位家长组成,校级家长委员会通常由18-24位家长组成,委员会成员定期改选。家长委员会定期召开会议,如有特殊问题也可召开临时会议。教师通过家长委员会这一平台,密切了学校与家庭的联系,充分发挥家长对学校教育、教学工作的参与、监督作用,增强学校教育的针对性和有效性,并通过这一平臺,提高家长教育子女的水平。有的学校连订做校服这样的事情,都要和家长委员会共同决定款式、面料和价格,充分发挥家长的参与作用,促进了家校和谐。
四、运用新时期教师与家长联系方式时应註意的问题
传统方式的改进与新方式的出现,丰富了教师与家长联系的途径,增强了沟通的效果。需要註意的是,在这些联系方式的运用过程中,也存在一些问题。
(一)传统联系方式的使用不够科学
我们继承下来的教师与家长的传统联系方式都是适合新时期特点的行之有效的联系方式,但这些方式的使用却没有发挥出其最佳效果,这主要是由于其运用没有达到科学化。首先是使用方法缺乏科学化。很多教师没有仔细将各种不同的传统联系方式进行研究,为每一种方法都制定出科学合理的使用方案,更勿谈具体到不同工作类型、受教育水平的家长应如何具体实施这些方式。这导致教师在使用这些方式时随意性强,以达到一定效果为满意,不追求效果的最大化。使用这些方式后,不善于总结、交流,从而总是在原水平上重復。为此我们需要开发出每一种联系方式的科学使用方案,提供给所有教师,供他们进一步在使用中改进。其次是使用目标缺乏科学化。目前各种联系方式的目标呈众星拱月型分布,中间是学习成绩,四周散布的群星是品德、劳动、体质、心理等等指标。教育是一个系统工程,不能单凭某一环节实现理想的教育效果,因此得当的联系方式的选择与实施要服务于一个科学的目标系统,才能使教育得到实质的发展。
(二)新联系方式使用的形式化
不可否认,以电子媒介为核心的新联系方式为教师与家长的有效沟通作出了贡献,但新兴事物的成长总是需要一个过程的。平安卡和校讯通等服务,更多是为教师和家长服务,而忽略了最终的落脚点应该是有利于学生的健康成长,很多学生并没有因为有了这样的便捷联系方式感到愉悦,而是产生时刻被监督的不自由心态。有的学生干脆常常“忘记”带智能卡,以逃避这种监督。对学生采取无监管的放任措施显然也是不可取的,关键是要将这种方式调整到学生乐于接受的状态。学校网站的家校交流版块上,更多是学校建立的形象工程,摆上若干专家建议、家教妙招就算了事,更新缓慢,甚至有的网站自建站后就没有更新过,导致互动有其名无其实。像北京中关村二小那样把家校交流办得有声有色的学校网站实在少之又少,有的网站版块家长甚至无法发帖,所谓交流只是单向的信息发布罢了。拥有电子联系方式的教师不少,但只有8.3%的教师使用过博客与家长进行交流,3.4%的教师使用过聊天工具与家长进行交流,0.9%的教师使用过电子邮件与家长进行交流。出现新的联系方式需要一个过程,而熟练并科学地使用这一方式同样需要一个逐渐摸索的过程。三)制度化的联系方式还处在雏形状态
由于商业因素的渗透,电子媒介的联系方式很容易推广,但制度化的联系方式却需要具有高度责任感和较强管理能力的教师与校领导才能够把握。目前成立家长委员会的学校还很少,而已经成立家长委员会的学校对于如何运用这一机制还处在雏形状态,不够完善。家长委员会是从西方引进的,民主参与已经成为这些国家的习惯,所以家长委员会的工作进展也比较顺利。在我国,家长的参与积极性往往不够高,有些校方领导对于校外力量的参与也不够习惯。有的家校委员会成员都是校长或者班主任的熟人,所以这一长效机制形同虚设,只是作为学校宣传和应付上级检查的摆设而已。有些家长委员会参与一些学校活动,但主要限于联欢会的布置,户外活动的组织等辅助工作,对学生整体发展、学校管理方针的制定则从未介入。个别学校有一些成功的家长委员会参与经验,成为教师与家长互动的好帮手,但是目前没有得到有效推广。家庭参与学校教育政策的权利需要捍卫,但家长也会犯有一些严重的错误⑥,如何引导制度化的家校联系方式在科学轨道上发展是一项重要的工作。有的学校已经将家长学校形成制度,定期对家长进行教育知识的启蒙和教育素养的提高。家长学校多采取讲座的方式进行,而缺乏小组咨询和个别谈话,许多个案仍难以解决,因此这一制度同样需要不断完善。
总之,任何联系方式都是在使用中不断完善的,而且所有联系方式的使用都要以尊重家长为前提,对所有家长一视同仁,尊重家长的人格,尊重家长对学校和教师提出的意见,这样才能鼓励家长沟通的积极性,增强沟通效果,从而使学生健康、快乐地学习和生活,成长为时代所需的人才。
篇14:美国公司集体合同
甲方(经理):___________________ 合同编号:___________________
身份证号码:_____________________ 签订地址:___________________
乙方(工会主席):_______________ 签订日期:______年____月___日
身份证号码:_____________________
为明确企业经营者和生产者各自的责任和义务,协调两者之间的利益关系,充分调动两者的积极性,促进和保证企业经营目标的实现,督促经营者在发展生产的同时,努力改善职工的物质文化生活,经商定,签订20__年度集体合同。
第一条 承包指标
1.经济技术指标
(1)全年实现利润总额____________万元,比____________年经理任期目标____________万元增长____________%。
(2)完成施工产值____________万元。
(3)实现竣工面积____________万平方米。
(4)全员劳动生产率____________元。
(5)工程质量要达到合格品率____________%,优质工程率____________%。
(6)安全生产,事故频率控制在____________‰以下,杜绝重大伤亡、火灾、交通事故。
(7)职工年人均收入实现____________元。
2.为职工办好以下福利事业。
(1)完成2号住宅____________平方米,保证___________月末前竣工,年末前再开工____________平方米。
(2)陆续为市内居住的____________年底以前入厂,确实无罐的离退休职工发放液化气罐。
(3)召开第____________届职工运动会。
(4)在职工集中住宅区设液化气服务点,方便职工。
(5)生产大忙季节,通过轮换休息让职工每月休息一天。
(6)___年内9号、10号、11号楼煤气管道开通,让____________户职工烧上煤气。
(7)改善施工现场职工生活条件,____________%的现场按标准分别达到六有和十有。
(8)在____________个大型现场设立临时淋浴间。
(9)成立五个工区级兼职职工生活服务队,工会负责组织工作,行政负责提供必要的服务条件,为一线生产工人解决实际需求和生活困难。
第二条 责任
1.经理责任
(1)坚持四项基本原则,坚持企业的社会主义方向,坚持生产力标准。贯彻执行党和国家的方针、政策,遵守国家法律、法规,对企业物质文明和精神文明负有全面领导责任。
(2)深化企业改革,完善经营机制,推进技术进步和现代化管理,增加企业活力,推进企业升级。
(3)认真贯彻三个条例,增加民主意识,支持工会组织和职工代表行使审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力,实现经理决策的民主化和科学化,建立多层次、多渠道民主协商对话制度,公司、工区每季度由经理、主任与职工代表对话一次,包工队每月对话一次。对职工代表的提案、方案、意见、建议要认真研究处理。做到提了建议有着落,采纳与否有答复,实施见效有奖励。
(4)采取有效措施,层层落实合同指标,确保合同实现。
2.工会责任
(1)围绕实现合同指标和企业生产经营中心,积极参与协商对话、民主管理和民主监督。参与协调企业内部各种利益关系,在维护企业总利益的同时,表达和维护职工群众的具体利益和民主权利。吸引动员和组织职工实现集体合同。
(2)组织开展“三优三创建三厂”竞赛、抢关键立功竞赛、“三长”竞赛、班组升级赛等多层次、多形式的竞赛活动,配合行政搞好班组建设,促进经理目标的实现。
(3)开展工人企业家、合理化建议等活动,集中群众智慧,为经理献计献策。
(4)开展“四有”教育,提高职工素质,增强职工主人翁责任感,与经理同舟共济,共担风险。
(5)检查合同实施情况,及时沟通信息,提出意见、建议,以解决合同实施中出现的问题。
第三条 奖罚
1.全面完成合同指标,奖励经理____________元。
2.超额完成利润指标,按超额值2‰提取超额资金,减少对等扣发。
3.竣工面积,每增加____________%,奖励____________元,减少对等扣发。
4.全员劳动生产率,每增加____________%,奖励____________元,减少对等扣发。
5.工程质量优质工程率,每提高____________%,奖励____________元,减少对等扣发。
6.安全生产,每出现一起重大伤亡事故,扣发____________元;火灾、交通事故,扣发____________元。
7.职工收入,每增加____________%,奖励____________元,减少对等扣发。
8.职工生活,每减少一项,扣减____________元。
9.在经理领导下,职工支持经理行使经营权,并努力工作(劳动),全面完成合同经济指标,完成本单位承包合同指标时,经理奖励职工每人____________元。
10.对工会主席,视其合同第二条第二款规定的责任实现情况,与经理同奖罚。
第四条 考核办法
1.由职工代表大会授权工会生产经营、生活福利工作委员会会同与本合同有关科室、部门负责考核。
2.合同期满,由经理向工会委员会联席会议汇报合同完成情况,并向职工代表大会报告,认定奖罚。
3.合同实行季度考核,年终兑现。
第五条 资金来源,经营集团资金由职工竞赛奖支付;职工资金由工资基金中支付。
第六条 本合同实行资金抵押,经理及其副职交抵押金____________元。
第七条 合同执行中,如遇重大争议问题,由党政工协商解决,或由上级主管机关、工会裁决。
第八条 本合同经职工代表大会审议通过,签字后生效,年底兑现后失效。
第九条 本合同一式七份,正本二份,经理、工会主席各一份,副本五份,党委书记一份,报行政主管机关、上级工会和市工会法律顾问处备案各一份,存档一份。
甲方(盖章):____________________ 乙方(盖章):____________________
授权代理人:(签字)______________ 授权代理人:(签字)______________
住址:____________________________ 住址:____________________________
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篇15:建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告_考察报告_网
建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告
(建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团)
2005年1月4日
按照建设部外事计划的安排,由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段:政府投资项目的管理;工程建设技术法规体系;建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部(CMHC)的邀请,12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由(CMHC)组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大Young&Wrights设计公司、加拿大林业协会、B C省业主保护办公室进行了会见和座谈。
按照考察团奇出访前拟定的考察提纲,美、加两国各接待单位做了认真准备,考察团所到之处得到了热情接待,与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论,经过全团成员的共同努力,考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结:
一、世行投资项目的管理情况
国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制,规范政府投资行为,健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法,为此访问了世行。期间,世行东亚与太平洋基础设施局局长Christian Delvoie、城市发展局局长keshav Varmacjjw参加会见。
世行首席经济师Songsu Choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解,介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况,对政府投资工程如何发挥民营部门的作用,合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。
世行项目官员William Kind以水处理项目的资金效率为题,分析了资金成本、债务,资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议,并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。
考察团在昕取了上述介绍后,与世行官员就世行在中国贷款项目建设中,如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨,特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。
二、美国建筑防火标准和研究试验室情况
此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理,以建筑防火标准和试验为典型,重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所(the National Institute of Standards and Technology,简称NIST),该所由国会批准成立于1901年,隶属于美国商务部,总部设在华盛顿,其基本职责有四方面:一是以计量和标准试验室为基础,为
国家建筑工业提供先进的技术支持,保证建筑产品和服务的不断提高;二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发,并使其具有经济前景;三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持;四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。
建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内,现有155名工作人员,每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验,提出生产和使用标准,大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。2001年美国总统批准建筑安全法案,NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。
美国消防协会(National Fire Protection Association,NFPA)是美国建筑防火活动的主要管理者,也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。NFPA成立于1896年,总部设在美国马萨诸塞州,在全世界设有六个地区联络部,工作人员300多人。经过一个世纪的发展,NFPA拥有个人会员75000多人,来自80多个国际商业和专业组织,遍布100多个国家。NFPA与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。
NFPA的规范标准制定机构共有225个专业委员会,6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%,商业与工业部门占20%,医疗保险卫生部门占11%,建筑师及工程技术人员占8%,联邦、州及市政府占7%,保险业占6%,其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序,制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。
NFPA在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响,如其制定的《建筑安全规范》(Building Construction and Safety Code,NFPA 5000)、《水喷淋系统安装标准》(Standard for the Installation of Sprinkler Systems,NFPA13)等不仅在美国广泛使用,而且已被世界其他国家政府和法制部门参照,用来制定本国的国家标准和规范。此外,世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。
三、加拿大政府和公共工程的管理
关于加拿大公共工程管理,考察团了解了加拿大公共工程部,温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会,加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。
加拿大公共工程部(Public Works and Government Services)负责联邦政府投资工程的实施和建设,公共工程部官员直接负责工程建设,包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则,在工程和服务的招标投标和采购中,遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价,大多采用公开招标的方式选择承包商,政府工程编制标底,并作为评标定标的依据,一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法,其中技术标所占比例超过商务标,并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程,则在指定承包商名单中,采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约,基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。
温哥华会展项目办公室由政府组建,是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办2010年冬奥会项目之一,由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设,总投资6亿加元,建筑面积22000米,2004年开工,2008年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构,董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准,建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。
四、加拿大政府对建筑工程的监督检查
对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面,一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管,另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据,由于加拿大为联邦制国家,建筑规范一般由各州政府制定、议会发布,规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。
加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所(Institute for Research in Construction)制定,该机构属于加拿大研究院(National Research Council, Canada),研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付,内设规范中心,制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制,各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成,其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间,规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后,发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会,并审批和发布各委员会制定的规范。
加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范(ONTARO BUILING CODE 1997)由安大略省城市和住房部发布,规范的内容有一般规定,防火与居住安全,结构荷载和程序,防风、防水、防蒸汽,热力、通风、空调,给排水,卫生系统,房屋变更使用,装饰装修,交付和使用。
按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行,建筑施工的安全由州政府监督管理。
建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段,如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发,2004年该局颁发了3310个,价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处,共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作,近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。
实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。
加拿大对建筑承包商发放资质(Licence)主要是几个大省,如British Columbia省(简称Bc省),根据该省业主保护法(Homeowner Protection Act)和BC省政府的授权,对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司,根据承包商
的信誉和业绩作出评估,业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量,同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动,关于住房管理,2005年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议,日本国土交通省负责筹办此次会议。
在建筑工程的检查活动中,温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作,这样可以减轻政府检查部门的工作压力,以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后,由政府发给执照,注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督,对如出现违法、违规和侵犯他人
利益的行为,政府将给予惩处或吊销注册证书。
五、考察团对今后工作的建议
1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中,世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的,座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上,今后加强与建设行政主管部门的联系,提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系,尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题,同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。
2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现,工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。
3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作,建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作,其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施,同时要加强有关节能课题的研究和开发工作,此次访问中,加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上,提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施,通过采用新技术的模拟试验,证明保温和节能效果是十分明显的。
4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责,要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为,提高建筑市场监管的力度,做到依法行政,今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究,为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。
建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单
二○○五年一月四日
团 长:姚 兵 中纪委驻建设部纪检组组长
副团长:焦占拴 建设部稽查办公室副主任
团 员:赵毅明 建设部标准定额司调研员
罗晓杰 建设部市场管理司调研员
彭楚月 建设部外事司项目官员
篇16:美国学前教育考察报告_考察报告_网
2000年11月5日至21日,上海市“赴美学前教育代表团”一行15人,应世界学前教育协会香港分会的邀请,参加了在亚特兰大举行的美国幼儿教育研讨会,并对美国华盛顿、纽约、亚特兰大、洛杉矶、奥兰多等六个城市进行了为期15天的考察。考察团由市教委副主任夏秀蓉任团长,翁亦诗处长任副团长。成员中有市教委领导、华师大教授、区县幼教干部、幼儿园园长和教师以及市教研室教研员等。
在美期间,代表团参加了在佐治亚洲亚特兰大举行的有来自全世界各地幼教工作者参与的美国幼儿教育周年研讨会。1000多个专题讲座和1000多个展览室,展现了当代早期幼儿教育发展趋势、最新的理论发展动态与教材、教玩具的技术。研讨会上夏秀蓉主任作了“上海学前教育发展动态”报告,朱家雄教授作了“当代中国幼儿教育发展概况”报告,孔美琪校长作了“香港学前教育发展特点”的报告。与会者(特别是外国人和境外华人)对中国幼教发展的现状表现出十分的关注和极大的兴趣。他们认为,中国幼教世界在改革中前进,呈现出勃勃的生机。东、西方学前教育相互学习,相互交流,取长补短,共同发展,这是大会的宗旨之一。
在美期间,代表团深入美国12个学前教育机构,进行学习与考察。有瑞吉欧学校、High-Scope学校、蒙台梭利学校、Bank-Street学校等,对当今在世界学前教育界颇有影响的几种课程类型进行了实地考察和较深入地学习。
学习与考察取得了圆满成功。
记得一位留美博士在《素质教育在美国》一书中曾发表这样疑惑:“如果说中国的教育不行,为什么中国留学生的孩子到了美国都那么出人头地?如果说,中国的教育很棒,为什么中国的科技落后?”那么,学前教育呢,中美之间到底有没有差异?处在世纪之交,正在建构学前教育课程方案的上海学前教育工作者能在美国教育中得到哪些有益的启示呢?为此,我们将赴美获得的一些有价值的见闻与思考做一概要的报告。
一 一百种语言与一种语言
在亚特兰大举行的美国幼儿教育周年研讨会上,一个引人注目的理论热点,便是近年来在世界范围内引起学前教育界关注的瑞吉欧学前教育方案(90年代初曾被美国最具影响力的杂志--《新闻周刊》评为世界十大最佳学校之一)。会议期间,我们有幸观摩了瑞吉欧《儿童一百种语言展览》(《The hundred languages of children exhibit》)。丰富的图象资料,生动地展现了瑞吉欧的教育信念。
--“会活动的影子”,孩子自主地探索光源、物体和影子三者之间的关系。
--“仲夏夜的梦”,用各种色彩去表达孩子对一个事物的理解。
--“脚的故事”,幼儿以两只小脚的动态表达,编织了一个有趣的“独幕话剧”。
--“猫和雨”,反映了两个2岁半儿童用游戏语言表达对生活的理解。
……
瑞吉欧认为,儿童可用一百种语言来表达自己的东西,表达孩子对世界的独特的感受。包括用真正的语言符号和大量的非语言符号,诸如身体、叶子、鸡毛、笔头、叉子等各种替代物。瑞吉欧的教育理念就是通过符号表征系统促进儿童的成长,鼓励儿童运用各种可用作表达的、交流的和认知的语言去探索环境和表现自我。也许,这就是学前教育的真正价值所在。
在洛杉矶“Evergreen Community College Leb School”,这是一所专门实验“瑞吉欧教学法”的幼儿园。园长近十年来,四次赴意大利学习、研究瑞吉欧教育系统,并在自己幼儿园内成功地演绎了瑞吉欧教育思想。我们看到了一个典型的以玩沙与水为主题的“方案”。活动中,孩子们以各自极富个性的“语言”,去探索沙、水及物体坡度之间关系。他们的行为与表现是如此自然、自由和自主,反映了一个个真实的自我。
儿童是用一百种抑或更多种“语言”来表达、表现的。这也许是儿童的天性。学前教育的价值究意是什么,是支持儿童的表达,让其在表达中探索、在表达中发展呢?还是用成人的东西去灌输经验、规范行为,以至于幼儿从小班进来时是“一百种语言”,到大班毕业时只剩“一种语言”呢?一百种语言与一种语言,反映了截然不同的教育取向与教育效果。瑞吉欧教育系统给我们留下了太多的思考。
二 谁是第一位在今天的幼儿教育中,以幼儿利益为先,以儿童发展为本,已日益成为大家的共识。然而,在幼儿园日常生活的点点滴滴中,究竟以谁为先、为本,谁是真正的第一位,这次美国之行,让我们又获得了许多感慨。
在纽约“Bank-Street”幼儿园,一进门,园长就向我们提出了一系列观摩幼儿活动的规则:每班只能进两位老师观摩活动;在教室里观摩者必须坐在固定的位置上,不能走动影响孩子;孩子活动时不能拍照,不能议论等等。孩子成了真正的“上帝”。
在美期间,我们共考察了12所幼儿园。所到之处,有一个共同的特点,那就是每所幼儿园,接待来访者的“会议室”、“接待室”都是那么简陋。没有沙发,更没有豪华的装修与装饰,有的幼儿园甚至连专用的大人会议室也没有。而对幼儿的生活环境、幼儿的玩具材料、幼儿的作品物品等,却能不惜一切代价以追求最好的。在“High Scope”课程实验基地,我们看到了幼儿园花了不少钱对孩子们那极不“显眼”的绘画作品进行“烧铸”,使孩子们真实地感受到一份成功的自信,一种被重视的满足。在“Bank Street”幼儿园,为了让孩子们享受“感恩节”的快乐,幼儿园发动全体教师、家长为孩子制作丰富的食品和有趣的礼物。在洛杉矶长青幼儿园,为了让孩子们在活动区里能更自主地探索、学习,幼儿园提供了极其丰富的活动材料。活动材料架上,呈现在我们面前的,仿佛是一个个专业的小商店:“五金店”、“颜料店”、“书店”、“钮扣店”、“布料店”等,应有尽有。孩子们在幼儿园里快乐地、自由地活动着、成长着,他们享受着真实的“第一位”的待遇。
三 创造力能教吗
在美国考察,所到的几个城市给我们一个最直观的感受是,一个城市一种风格:华盛顿的肃穆、纽约的繁华,迪斯尼之乡奥兰多的童趣,以及好莱坞之都洛杉矶的风情等等,每个城市都透着个性,蕴含着创造的魅力。
城市建设需要创造,教育发展需要创新,人的培养呢,更需要有创造力的素质。那么,创造力能教吗?
创造力是不能教的。然而,教育者如果营造了良好的土壤、气候等条件,幼儿创造力的种子便会破土而出,会开花结果。在美国的幼儿园中,我们感受到这样一种良好的环境条件。
纽约的“Master School”,是一所为4-18岁学童而设的私立的好学校,它是美国东部历史最悠久的学校之一,着重艺术教育。在那儿,我们看到儿童各种艺术作品,有绘画、泥塑、剪贴、纸制品等。儿童的作品,没有范例,没有“象不象”的标准,每个孩子的每件作品在老师的眼里都是珍品--不管他如何涂鸦、怎样随意。在这所学校里,我们还看到了幼儿在积极地探索自己所生活的社区的功能,探索不同国籍的特点。用图画、表格、照片、文字等来大胆地表达与表现。我们强烈地感受到幼儿的活动是自主的,幼儿的意志是自由的,幼儿的表征更是大胆的、富有个性与创造力的。
在纽约一所享有培育“天才”美誉的幼稚园中,园长介绍了他们实施课程目标的“三步曲”:学习→应用→创造。而培养儿童的创造力是他们课程实施的最终目标。
在瑞吉欧《儿童一百种语言》展览厅里,我们看到了学前儿童创造力“登峰造极”的表现。幼儿画的嘴巴千姿百态:唱歌的嘴、说话的嘴、接吻的嘴、说疯话的嘴、愤怒的嘴、打架时的嘴、争论时的嘴、能发出高兴声音的嘴……;幼儿画的眼睛各具特色:哭泣时的眼睛、柔和微笑时的眼睛、打瞌睡的眼睛、梦见好东西时的眼睛、爸爸愤怒时的眼睛……。
我想,当一个民族在思考它未来命运时,不能不把培养一代人的创造力作为教育的一个重要使命来履行。同样,学前教育也应当承担起这样一种责任--让我们的孩子从小学会学习、学会表达、学会创造。
回首美国之行,在报告所见所闻之余,仍留下几个值得思考的问题。
第一、关于多元化的问题。美国是一个多元化的社会。在学前教育中也反映出这一特点。幼儿园办园类型多元化,有民办的、私立的、政府资助的、也有各种类型合资办园的等等。幼儿园的课程也呈现多元化的情况,有奉行行为主义理论的课程模式,也有尊从人本主义观点的课程模式;有实施瑞吉欧教育方案,也有推行"Bank Street"教育方案、"High Scope"教育方案、蒙台梭利教育方案等等;有以语言教育为重的幼儿园,也有以艺术为特色的幼儿园……。正如一位学者所说,世界上不存在一种最好的教育方案能适合各种文化背景中的所有儿童。因此,我们必须正视学前教育多元化的趋势,在学习中发展,在借鉴中完善,使多元化与本土化相得益彰。
第二、关于学具与材料的开发问题,曾经多次向美国幼儿园教师请教“你们幼儿园用什么教材?"美国的同行在一脸惊讶之余,认真地告诉我们:孩子的发展水平就是教材,幼儿园的环境与材料就是教材。由此我们理解了为什么美国幼儿园如此重视幼儿操作的材料,重视幼儿园的环境。在我国,在上海,开发幼儿的学具、玩具和操作材料是大有作为的。各级政府,各方面力量应形成合力,做好开发学前教育资源这篇大文章。让我们的孩子在与丰富的学具、材料及环境互动中,更健康地成长。
第三、关于教育策略的问题。未去美国之前,总以为西方的幼儿教育是“放羊式"的,或者说是只重过程,不要结果的。这次美国之行,让我们对美国的教育有所了解:美国的幼儿园教师对幼儿发展目标是非常清晰的,在日常教育活动中,教师的作用也是比较明显的。有时,通过材料投放和环境创设来实现预定目标(如,长青幼儿园老师每天早上要化1小时左右时间在幼儿来园前为孩子们准备大量的操作材料),有时通过语言点拨来指导,也有时通过并行活动等来体现教师的指导策略。只是这种"指导"更隐性、更自然、更体现尊重孩子的特点。当前,我们上海学前教育界,正在新"纲要"
篇17:美国旅游问询中心考察报告_考察报告_网
美国旅游问询中心考察报告
陈明远 陈韵彦
全球第二大旅游国——美国,旅游业总收入已高于法国,排名第一。然而,如此一个旅游强国竟然并不存在一个实体的国家旅游行政机关(nto—national tourism organization),这在全球199个国家当中可说是唯一无二的特例。在城市旅游管理上,政府权力下放的程度非常高,仅在州一级政府设旅游局(departement of tourism),而全国的旅游工作则划分归属于国家商务部的“旅游产业功能组”(tourism industries division)负责。而且实质上这个功能组的工作更倾向于研究调查,几乎没有任何的旅游市场推广工作。那么,又是什么推动了全国旅游业的发展,创出了如此佳绩呢?我们在对美国旅游推广的考察中发现,美国遍布各地的1000多家旅游问询中心(cvb—convention and visitors bureau ),在城市旅游推广和旅客服务中,扮演了极为重要的角色。
为了借鉴美国了旅游推广的经验,我们重点考察了美国旅游问询中心的建设情况。我们发现,美国旅游问询中心有如下特点:
一、定位于非盈利性组织,为当地旅游发展服务,为政府分担旅游推广责任。
1896年,美国第一个旅游问询中心建于密歇根州东南部的底特律市,最初的动机是为了吸引更多的商务会议。刚开始,这种民间组织发展得并不迅速,至1920年全国才只有28个中心。
它的高速成长期始于上个世纪60年代,明显受到1954年颁布的《国内收入法》(internal revenue code)的影响。该法令的第501条第三(c)款明确定义了“非赢利性组织”及其设立目的、业务范围、和所对应的税率,统称为501(c)groups[1]。绝大部分的旅游问询中心被界定为501(c)(3) 和501(c)(6),“其使命是致力于推进其免税区域的经济发展,不能进行以赢利为目的的普通商业活动,其所有赢利应用于机构运作和业务发展上”。
旅游问询中心的法律定位明确了它的工作宗旨和原则。这种以参与公共事务、推进社会服务为宗旨的非盈利性组织是介于政府与企业之间的“第三部门”,它在社会公共事务责任分担方面有非常重要的作用。我们知道,旅游企业以赢利为目标,是不能成为承担城市旅游公共服务的主体的。政府有责任为当地旅游发展提供公共综合服务,然而,政府不可能单独地承担全部的旅游公共服务任务。因为受到政府行政的职权限制、人员编制及政府财政开支的制约等,政府不可能也难以投入大量的行政资源来应付这种必须的社会服务。非赢利组织性质的旅游问询中心具有运作成本低、活动开展多样性和易受社会认可等优势,因而它能有效与各种社会团体加强交流并发展友好合作关系,优化资源配置,带来旅游公共服务的多样化。它在政府和企业两者之间,灵活自主地参与承担某些旅游公共服务的职能,与政府形成良好的互补关系。
时至今日,美国的旅游问询中心已发展完善,为政府分担了在旅游推广和旅游配套服务方面的责任,成为美国旅游发展的“推动器”,是美国各地旅游形象宣传的主要机构。它们分布在各城市的机场、车站、码头等交通枢纽及重要的旅游景点,以综合性服务的模式,成功地充当了各地区内各式各样旅游产业相关机构的“汇集点”。
图1:费城旅游问询中心
篇18:美国期货交易所合约_合同范本
(cbot)玉米期货、期权合约
──────┬───────────────┬─────────────
│ 期 货 │ 期 权
──────┼───────────────┼─────────────
交易单位 │5000蒲式耳 │一个cbot期货合约交易单位(
│ │5000蒲式耳)
最小变动价位│每蒲式耳1/4美分(每张合约12.50│每蒲式耳1/8美分(每张合约
│美元) │6.25美元)
每日价格最大│每蒲式耳不高于或低于上一交易日│每蒲式耳不高于或低于上一交
波动限制 │结算价各10美分(每张合约500美 │易日结算权利金各10美分(每
│元),现货月份无限制。 │张合约500美元)。
敲定价格 │ │每蒲式耳10美分的整倍数
合约月份 │12、3、5、7、9 │12、3、5、7、9
交易时间 │上午9:30-下午1:15(芝加哥时间│同期货
│),到期合约最后交易日交易截止│
│时间为当日中午。 │
最后交易日 │交割月最后营业日往回数的第七个│距相关玉米期货合约第一通知
│营业日 │日至少5个营业日之前的最后
│ │一个星期五。
交割等级 │以2号黄玉米为准,替代品种价格 │
│差距由交易所规定。 │
合约到期日 │ │最后交易日之后的第一个星期
│ │六上午10点(芝加哥时间)
──────┴───────────────┴─────────────
cbot大豆期货、期权合约
──────┬───────────────┬─────────────
│ 期 货 │ 期 权
──────┼───────────────┼─────────────
交易单位 │5000蒲式耳 │一个cbot大豆期货合约交易单
│ │位(5000蒲式耳)
最小变动价位│每蒲式耳1/4美分(每张合约12.50│每蒲式耳1/8美元(每张合约
│美元) │6.25美元)
敲定价格 │ │每蒲式耳25美分的整倍数。
每日价格最大│每蒲式耳不高于或低于上一交易日│每蒲式耳不高于或低于上一交
波动限制 │结算价各30美分(每张合约1500美│易日的结算权利金各30美分(
│分),现货月份无限制 │每张合约1500美分)。
合约月份 │9、11、1、3、5、7、8 │9、11、1、3、5、7、8
交易时间 │上午9:30-下午1:15(芝加哥时间│同期货
│),到期合约之最后交易日交易截│
│止时间为当日中午 │
最后交易日 │交割月最后营业日往回数的第七个│距相关大豆期货合约第一通知
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篇19:美国期货交易所合约_合同范本
美国期货交易所合约规格(cbot)玉米期货、期权合约──────┬───────────────┬─────────────│期货│期权──────┼───────────────┼─────────────交易单位│5000蒲式耳│一个cbot期货合约交易单位(││5000蒲式耳)最小变动价位│每蒲式耳1/4美分(每张合约12.50│每蒲式耳1/8美分(每张合约│美元)│6.25美元)每日价格最大│每蒲式耳不高于或低于上一交易日│每蒲式耳不高于或低于上一交波动限制│结算价各10美分(每张合约500美│易日结算权利金各10美分(每│元),现货月份无限制。│张合约500美元)。敲定价格││每蒲式耳10美分的整倍数合约月份│12、3、5、7、9│12、3、5、7、9交易时间│上午9:30-下午1:15(芝加哥时间│同期货│),到期合约最后交易日交易截止││时间为当日中午。│最后交易日│交割月最后营业日往回数的第七个│距相关玉米期货合约第一通知│营业日│日至少5个营业日之前的最后││一个星期五。交割等级│以2号黄玉米为准,替代品种价格││差距由交易所规定。│合约到期日││最后交易日之后的第一个星期││六上午10点(芝加哥时间)──────┴───────────────┴─────────────cbot大豆期货、期权合约──────┬───────────────┬─────────────│期货│期权──────┼───────────────┼─────────────交易单位│5000蒲式耳│一个cbot大豆期货合约交易单││位(5000蒲式耳)最小变动价位│每蒲式耳1/4美分(每张合约12.50│每蒲式耳1/8美元(每张合约│美元)│6.25美元)敲定价格││每蒲式耳25美分的整倍数。每日价格最大│每蒲式耳不高于或低于上一交易日│每蒲式耳不高于或低于上一交波动限制│结算价各30美分(每张合约1500美│易日的结算权利金各30美分(│分),现货月份无限制│每张合约1500美分)。合约月份│9、11、1、3、5、7、8│9、11、1、3、5、7、8交易时间│上午9:30-下午1:15(芝加哥时间│同期货│),到期合约之最后交易日交易截││止时间为当日中午│最后交易日│交割月最后营业日往回数的第七个│距相关大豆期货合约第一通知│营业日│日至少5个营业日前的最后一││个星期五。交割等级│以no.2黄大豆为准,替代品种价格││差距由交易所规定。│合约到期日││最后交易日之后的第一个星期││六上午10点(芝加哥时间)──────┴───────────────┴─────────────cbot豆粕期货、期权合约──────┬───────────────┬─────────────│期货│期权──────┼───────────────┼─────────────交易单位│100吨(200,000磅)│一个cbot豆粕期货合约单位(││100吨)最小变动价位│每吨10美分(每张合约10美元)│每吨5美元(每张合约5美元)敲定价格││期货价格低于200美元/吨的││按每吨5美元的整倍数;││期货价格为200美元/吨或以││上的按每吨10美元的整倍数。每日价格最大│每吨不高于或低于上一交易日结算│每吨不高于或低于上一交易日波动限制│价各10美元(每张合约1000美元)│的结算权利金各10美分(每张│现货月份无限制。│合约1000美分)。合约月份│1、3、7、8、9、10、12│10、12、1、3、5、7、8、9交易时间│上午9:30-下午1:15(芝加哥时间│同期货│),到期合约的最后交易日交易截││止时间为当日中午│最后交易日│交割月最后营业日往回数之第七个│距相关豆粕期货合约第一通知│营业日│日至少5个营业日前的最后一││个星期五。交割等级│蛋白质含量不低于44%,具体规格││见cbot条例。│合约到期日││最后交易日之后的第一个星期││六上午10点(芝加哥时间)──────┴───────────────┴─────────────cbot豆油期货、期权合约──────┬───────────────┬─────────────│期货│期权──────┼───────────────┼─────────────交易单位│600,000磅│一个cbot豆油期货合约单位(││60,000磅)最小变动价位│每吨0.0001美分(每张合约6美元)│每磅0.00005美元(每张合约3││美元)敲定价格││每磅1美分的整倍数每日价格最大│每磅不高于或低于上一交易日结算│每磅不高于或低于上一交易日波动限制│价各1美分(每张合约600美元),│结算权利金各1美分(每张合│现货月份无限制。│约600美元)。合约月份│1、3、5、7、8、9、10、12│1、3、5、7、8、9、10、12交易时间│上午9:30-下午1:15(芝加哥时间│同期货│),到期合约的最后交易日交易截││止时间为当日中午│最后交易日│交割月最后营业日往回数之第七个│距相关豆油期货合约第一通知│营业日│日至少5个营业日前的最后一││个星期五。交割等级│仅为一种未加工豆油,具体规格见││cbot条例。│合约到期日││最后交易日之后的第一个星期││六上午10点(芝加哥时间)──────┴───────────────┴─────────────cbot小麦期货、期权合约──────┬───────────────┬─────────────│期货│期权──────┼───────────────┼─────────────交易单位│5000蒲式耳│一个cbot小麦期货合约交易单││位(5000蒲式耳)最小变动价位│每蒲式耳1/4美分(每张合约12.50│每蒲式耳1/8美分(每张合约│美元)│6.25美元)敲定价格││每蒲式耳10美元的整倍数。每日价格最大│每蒲式耳不高于或低于上一交易日│每蒲式耳不高于或低于上一交波动限制│结算价各20美分(每张合约1,000│易日结算权利金各20美分(每│美元),现货月份无限制。│张合约1000美元)。合约月份│7、9、12、3、5│7、9、12、3、5交易时间│上午9:30-下午1:15(芝加哥时间│同期货│),到期合约最后交易日交易截止││时间为当日中午。│最后交易日│交割月最后营业日往回数的第七个│距相关小麦期货合约第一通知│营业日│日至少5个营业日之
前的最后││一个星期五。交割等级│no.2软红麦、no.2硬红冬麦、no.2││黑北春麦、no.1北春麦,其他替代││品种价格差距由交易所规定。│合约到期日││最后交易日之后的第一个星期││六上午10点(芝加哥时间)──────┴───────────────┴─────────────cbot5,000盎司白银期货合约──────────┬─────────────────────────交易单位│5,000金衡盎司最小变动价位│每盎司1/10美分(每张合约5美元)每日价格最大波动限制│每盎司1美元(每张合约5,000美元)合约月份│当月和下两个日历月份以及2、4、6、8、10月交易时间│星期一至星期五:早7:25-下午1:25(芝加哥时间)│晚场交易时间:星期日至星期四:下午5:00-8:30(芝加│哥时间)或下午6:00-9:30(中部夏时制时间)最后交易日│从交割月的最后营业日往回数的第四个营业日。交割等级│成色不低于999的4-5根纯银条;每根重量1000或1100盎司│,公差度10%;每5,000盎司总重量公差度不得超过6%。交割方式│凭设在芝加哥或纽约的,经cbot批准的金库所签仓单(收│据)交割。──────────┴─────────────────────────cbot1公斤黄金期货合约──────────┬─────────────────────────交易单位│1公斤(32.15金衡盎司)最小变动价位│每盎司10美分(每张合约3.22美元)每日价格最大波动限制│每盎司不高于或低于上一交易日结算价各50美元(每张合│约1,607.50美元)合约月份│当月和下两个日历月份以及2、4、6、8、10、12月交易时间│早7:20-下午1:40(芝加哥时间)最后交易日│从交割月的最后营业日往回数的第四个营业日。交割等级│一根重量为995、重量至少为1公斤(32.15盎司),并标│明由交易所认可品级和标号的纯金条。交割方式│同5,000盎司白银期货。──────────┴─────────────────────────cbot100盎司黄金期货合约──────────┬─────────────────────────交易单位│100金衡盎司最小变动价位│每盎司10美分(每张合约10美元)每日价格最大波动限制│每盎司不高于或低于上一交易日结算价各50美元(每张合│约5000美元)合约月份│当月和下两个日历月份以及2、4、6、8、10、12月交易时间│星期一至星期五:早7:20-下午1:40(芝加哥时间)│晚场交易时间:星期日至星期四:下午5:80-8:30(芝加│哥时间)或下午6:00-9:30(中部夏时制时间)最后交易日│从交割月的最后营业日往回数的第四个营业日。交割等级│一根重量为100盎司或三根1公斤成色不低于995之纯金条│。100盎司金条总重量公差度不得超过5%。交割方式│同1公斤黄金期货──────────┴─────────────────────────cbot1,000盎司白银期货合约──────────┬─────────────────────────交易单位│1000金衡盎司最小变动价位│每盎司1/10美分(每张合约1美元)每日价格最大波动限制│每盎司不高于或低于上一交易日结算价各1美元(每张合│约1,000美元)合约月份│当月和下两个日历月份以及2、4、6、8、10、12月交易时间│早7:25-下午1:25(芝加哥时间)最后交易日│从交割月的最后营业日往回数的第四个营业日。交割等级│一根成色不低于999,重量为1000盎司,标有交易所规定│的一个或多个品级和标号的纯银条。每1000盎司总重量公│差度不得超过12%。交割方式│凭设在芝加哥的经cbot批准的金库所签仓单交收──────────┴─────────────────────────cbot1,000盎司白银期货合约──────────┬─────────────────────────交易单位│一个cbot白银期货合约单位(1,000盎司)最小变动价位│每盎司1/10美分(每张合约1美元)每日价格最大波动限制│每盎司不高于或低于上一交易日结算权利金各1美元(每│张合约1,000美元)敲定价格│每盎司敲定价格不足8美元的按每盎司25美分的整倍数;│每盎司敲定价格为8-20美元的按每盎司50美分的整倍数;│每盎司敲定价格为20美元或超过20美元的按每盎司1美元│的整倍数合约月份│当月和下两个日历月份以及2、4、6、8、10、12月交易时间│早7:25-下午1:25(芝加哥时间)最后交易日│距相关白银期货合约第一通知日至少5个营业日前的最后│一个星期五。交割等级│最后交易日之后的第一个星期六上午10点(芝加哥时间)──────────┴─────────────────────────cbot主要市场指数期货合约(mmi)──────────┬─────────────────────────交易单位│用250美元乘以mmi,例如:当mmi为472.00点时,其期货│合约值为:118,000美元(250美元×472.00)最小变动价位│0.05个指数点(每张合约12,50美元)每日价格最大波动限制│不高于上一交易日结算价80个指数点;不低于上一交易日│结算价格50个指数点(最初停板额)x合约月份│最前的3个连续月份以及3、6、9、12月合约周期内的后3│个月份。交易时间│早8:15-下午3:15(芝加哥时间)最后交易日│交割月的第三个星期五交割方式│主要市场指数期货根据mmi期货收盘价格采取逐日盯市法│,按照最后交易日之mmi收盘价格以现金结算。│x如果价格低于上一交易日的结算价格,协调价格限制│额及交易停板额将根据道琼斯工业平均指数每下降250点│和400点而计算,具体规格见cbot规章条例。──────────┴─────────────────────────cbot抵押证券期货、期权合约──────┬──────────────┬──────────────│期货│期权──────┼──────────────┼──────────────交易单位│100,000美元面值│一个列明交割月份和利率的cbot││抵押证券期货合约单位利率交易│交易所每个月将按美国国家抵押││协会抵押证券利率制订未来四个││月的新利率;交易按接近平价(││100)水平进行,但不能大于平││价。│最小变动价位│1/32点(每
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篇20:研究新的变化建立新的平衡——美国部分著名高校教育考察报告_考察报告_网
研究新的变化建立新的平衡——美国部分著名高校教育考察报告
余寿文/张玫/袁德宁/张再兴
1994年4月6日至26日,清华大学考察团赴美国进行了以学分制为主要内容的教育考察。先后访问 了麻省理工学院(MIT)、哈佛大学、密西根大学、伯克莱加州大学、斯坦福大学5校,其中重点在MIT 深入考察访问1周。这次考察受到各校的热情接待。特别是MIT,对考察访问作了十分周到、紧凑的安排, 正副校长、教务长均安排了会见与交谈。这次考察除与各校有关领导(如 MIT 正副校长、理学院院长,哈 佛大学常务副校长及文理学院院长,密西根大学常务副校长、文理学院及工学院副院长,斯坦福大学工学院副 院长等)会见外,活动重点放在基层实地考察:听本科生大课,参加各种讨论课,和学生一起用餐,参观实验 室、注册及选课现场、图书馆,访问各方面教授、学生及教务管理工作人员。这段时间正值清华校庆,大Bost on地区校友会为代表团举行了盛大的83周年校庆聚会及欢迎会,我们还会见了波士顿地区、安阿伯(Ann Ar bor)、旧金山等地各个时期的校友(包括新竹清华)100余人,与他们的接触中获得了很多信息和教益。此 外,我们还应硅谷地区Tandem电脑公司、Lattice半导体公司的邀请,参观访问了Tandem公司教育培训中心和L attice公司设计部,初步考察了公司的科技产业与教育结合的问题。
一、主要印象
各校本科教育印象较深的几点:①每所大学都有明确的作为大学生素质培养的基本要求,包括自然科学、 数学、人文、技术、写作等,约占本科学分的一半。②教学上的灵活性、多样性,鼓励学生创新精神与个性特 长的发展(系科选择放开,专业随社会经济发展变化而兴衰起伏;各校有自己的办学特色和教育思想)。③教 学科研结合比较紧密,师资水平高,教授都要既搞研究又必须上课,没有不上课的教授;相当比例的本科生参 加各种研究工作。④教学、科研设施充裕先进,经费投入比较充足,保证了学分制与自由选课和各种教学研究 与实验的实施。具体分述如下。
1.学分制实施与导师指导。
各校都实行学分制。其灵活性主要表现在:理工、人文、医、法等各个大类都有其共同的基础,在此基础 上,学生可以自由选择主修专业并比较容易地转换主修系科,当然,要在上述各大类之间转换是允许的,但不 容易。选科和选课是紧密联系在一起的,学生按照自己选定的系科,选修每学期的课程,又通过各个学期的选 课最终实现选系科的目标。
例如,MIT本科4年总学分380,其中院、系必修课占75%,限定性与非限定性选修课占25%。 第一年不分系,主要完成学院要求的必修课程,包括:物理、微积分、化学、生物、人文社会科学限选课(共 8组每学期选1门);自然科学限选课;实验室工作要求;写作要求。第一年末选系科,基本学制4年。每个 学生完成规定学分的时间不限。中途可以改选其他系科课程,除互相承认的共同课程外,需重新开始累计学分 ,因此转系意味着学生拿到学位将花费更多时间,交纳更多学费。根据历年统计,约有1/3学生换过一次系 科,也有少数更换两次。这些名校的绝大多数学生还是在4年内毕业的。
各学院各系学生选课人数不固定,完全由学生根据自己对就业的需要和个人志趣选择,学校对热门专业人 数既无上限,也无下限。MIT的EE&CS(电机工程与计算机科学)现在最热,每届300人左右(约占 每届学生的1/3),该系系主任说,大课没问题,实验可以上、下午及晚上全天安排,还没有遇到人数过多 应付不了的局面;核工系每届只有10人左右主修;海洋工程选课学生只2人,而正副教授有20人,但研究 生有100人。
导师的设置:每届1000余名新生中的85%按1:7的比例设置导师,他们同时指导新生Seminar,开 展各种小组活动,有请来的报告,有实验室小题目,有实地考查,通过这些活动帮助学生选系选课。15%要 求有更多照顾的住校新生,导师学生比例为1:2~3。导师总数207人,其中117人是教师,80人是 科研人员和行政管理人员,10人是研究生。同时还有300名高班学生担任副导师。
最早实行学分制的哈佛大学,与早期的学分制相比,现在已经有许多改变。学生可以自己选择“专业领域 ”(Concentration)。但各个“专业领域”要求的课程、学习期限及每学期应修的课程门数均有较严格的规定 。新生第一年学习共同要求的课程,第二年开始按“专业领域”选课,如文理学院目前设有41个“专业领域 ”,每一个“专业领域”都有规定的课程。约有25%的学生改变他们的Concentration选择,或在自然科学、 人文科学内部转换,或在完全不同的领域间转换。每年约有25%的学生暂时离校,或到其他地方求得学分, 或工作、旅行一个学期、一个学年,或注册一些无学分的课程。规定正常修课速度每学期4门,不能少于3门 ,超过5门者必须经过批准。不满8个学期提前毕业的学生,或者是属于认定的优秀生,或者属于具有转学学 分的转学生,或者是经特许每学期修课超过4门的学生等。注册的8个学期内未获得学位者,可以经有关部门 批准增加一个“第九学期”,但第九学期内不提供住房和奖学金。关于学分制的利弊,校方认为这种制度本身 是有弊病的,如有的学生选容易的课、“混学分”,好在哈佛大学多数是来搞学问的,而且学费昂贵,混的只 是很少数,可不予计较,另外,学分不能区分课程的难易,也不尽合理。
选课方法上,各校目前都还没有建立学生直接使用的计算机选课系统,而是由学生事前填好选课单,教务 人员利用计算机,指导协助学生选定课表。如密西根大学选课中心设有26个终端,配26名教务人员,每位 学生每次选课15分钟左右,共11天时间,在人工干预下,完成下一学期课表的选定。为提高效率、方便学 生,该校下学期开始可以用电话选课,学生无需排队选课了。有的学校计划未来几年内建立学生直接使用的计 算机选课系统。
2.激励首创精神、培养动手能力的各种专门计划。
学校为本科生广泛提供参加研究工作的机会,设立各种教育研究项目,这些项目体现了许多新颖的、有特 色的教育思想,如跨学科的教学,自学、研究、讨论,各种教学手段的综合运用,学生各自按一定的步骤主动 发展等。例如,MIT这类专门计划包括:
(1)UROP(Undergraduate Research Opportunities Program)即为本科生提供参加研究工作的机会, 这是MIT在本科教育中一项有大面积意义的计划,每届学生的3/4在4年中参加过UROP,它已有24 年历史。每个系和每个跨系实验室都向学生开放,科研工作的每个阶段都允许学生介入,包括立项建议书的书 写、总体方案设计、研究试验工作、数据分析、成果总结汇报等。参加UROP有三种方式:取得学分,获得 报酬,自愿无偿参加。大量的是二、三年级的学生,春秋季10~12小时/周,夏季10周,一年级有少数 学生参加,四年级还留少数做论文。1982年有40%的参加者为求学分,50%的为取得报酬,10%为 志愿者;1992年,为求学分者变为20%,求报酬者变成80%。1993年全校UROP经费开支共4 00余万元,其余大部分出自科研经费,UROP办公室掌握一部分学校的经费支持经费困难的项目。
(2)Concourse program属工学院,每届收一个班60人,学生自愿报名。教师来自各系及哈佛大学,大 多数是资深教授。如Program的带头人是化学学科的资深教授,他把普化、固体化学结合起来教授。物理、微积 分、化学、人文各门课程都采取和大面上完全不同的教学方式,教学过程中,在较小的范围里,教师与学生面 对面地交流、研讨,也有讲课,有的课配合参观博物馆,写论文。教学过程中学生的参与非常广非常强,如1 992年1月份的独立活动中,一组学生新改写了化学课的讲义。
(3)ISP(Integrated Studies Program)属文史学院,一个班学生40人。其宗旨是科学加人文,思考 加动手,文化加技术,理论加实践。主持者认为“只有学生理解了科学与人文的关系,他们才能成长为有责任 感的工程师”。ISP人文课单独上课,由历史、物理和电子技术有专长的三位教师组织学生对美国汽车史、 通讯史、纺织史的自学和讨论,而物理、化学、数学等参加普通大班的教学,但由于ISP教师组织讨论,有 专用教室,学生要参加技术学习(包括烹调、编织、打铁、做钟表、装配内燃机、通讯设备等)。ISP特别 欢迎爱动手的学生参加。
(4)ESG(Experimental Study Group)属理学院。Group带头人是生物学方面的资深教授,这个组的生 物课从普化跨到分子生物学,很有特色。收1个班,学生40~45人。班里各门课程强调自学。学生可以在 小组里学习和讨论,也可和教师单独讨论。班里开设高档次的选修课,如狭义相对论、常微分方程、复变函数 、有机化学等。学生自己如果有新的想法,ESG帮助找导师,找资料,找经费,师生关系极为密切,甚至学 生对Professor直呼名字,每周一次共进午餐。组里还有许多研究生和高班生做TA。
其中,(2)(3)(4)是专门针对新生的三个教学研究项目。
3.加强与工业界的联系与合作。
近年来各校的工科教育及研究,开始强调面向工业界,重视工程实际。这与目前美国的科技政策强调技术 为经济发展服务有很大关系。这方面密西根大学的动向引人注目。该校与工业界关系日益密切,主要的结合形 式是校厂联合申请并承担工程研究项目。研究的主要内容是目前工业企业中非常实用的技术。由与研究项目有 关的若干企业与校方共同向政府申请立项,经费由政府部门与参加企业各出资50%,企业部门也派人和学校 一起参加研究工作,研究成果厂校共享,项目完成1~2年内,该项技术为参加企业享有的专利。学校按收益 的一定比例提成。1~2年后可以向社会公开或转让。研究过程可以在校厂双方交叉进行,充分利用校、厂双 方的仪器设备条件。例如,机械系与克莱斯勒等汽车公司及Detroit地区共10个企业,按上述方式正在开展一 个“2mm工程”项目的研究。要求通过此项技术,汽车车体各部分装配缝隙不得超过2mm。这是一项涉及 无接触测量、计算机控制、机械加工等多个领域的综合技术。参加这项工作的教授、研究生等人员中,有一半 在工厂开展研究工作。承担这项任务的机械系实验室,因此也获得了充足的研究经费,整个工学院此类研究项 目的经费为700万美元,该实验室占350万。这种研究项目的形式,在目前美国大学中是比较特殊的,但 它反映了一种新的动向。
上述面向工程实际的趋势虽然还没有直接对面上的本科教育发生重大影响,但已经有所反映。例如,在厂 校合作的工程研究项目中,已经有少量高年级本科生参加工作;密西根大学教学计划中不要求工厂实习,但本 科生中途可以去工厂工作半年,再回校继续学习,一方面通过实习接触实际,一方面也可以做到学生、工厂互 相了解、双向选择,为毕业后就业打下基础。学校设了一个专门的办公室,为学生联系去工厂实习半年的各种 事宜。此外,工学院各系都设有URE计划(Undergraduate Research Experience),即“本科生研究实践” 计划,利用每年暑假工作10周时间,研究一些工厂企业提出的实际课题,经费由各系的课题组及州政府有关 部门提供,除本校理工科各系的本科生参加以外,也吸收其他系学生及本州其他院校学生参加。参加的学生每 人都要做出总结并报告成果,做得特别好的学生,下次可以优先参加此项计划,每年学校编印一本“成果报告 集”,选出优秀的成果参加全国交流,有的学生工作10周可以挣2500~3000美元。有这种经历的学 生,就业时聘用单位很乐于接受。
4.教学与科研相结合的教师队伍。
MIT及哈佛大学有一支精干的高水平教师队伍。两校教师与学生比例均为1:10左右。MIT5个学 院(工、理、人文、建筑、管理)1993-1994学年度学生总数9798(其中研究生5278),本 科生:研究生≈1:1.2;教师966人,其中教授616人,副教授182人,助理教授168人,助教 全部由流动的TA担任,所有教授在担任研究工作的同时都要教课,一般每周上课6小时。教授薪水一半来自 科研,一半由学校根据承担的教学工作支付。低年级基础课大课一般要求由资深的高水平教授担任(大课规模 可达300~400人)。不少学校教授没有退休年龄的规定,除非自愿退休。有一些资深教授,在年老停止 研究与论文工作以后,致力于各种教育研究项目(如前述的Concourse、ISP、ESG等)。选聘教授的主要标准是 现在的成就,重视“最近一篇好论文的水平”,重视研究活动,并放手让年轻人成长。
哈佛大学10个学院(文理、商学、设计、神学、教育、政府管理、法学、医学、牙医学、公共健康、应 用科学分部)学生总数18694,正副教授1990人。选聘教授的原则是:广泛征集、高薪聘请各个领域 的名人。
5.比较充足的经费投入。
尽管各校都声称面临经费紧张,抱怨经费有逐年减少的趋势,但毕竟目前的经费投入还是比较充足的,保 证了相当优越的教学和研究条件。
MIT1993年总经费11.3亿美元,如按10000学生平均,人均约为10万美元。哈佛大学1 993年总经费13亿美元(其中薪金支出占39%,设备供应12%,奖学金8%),按19000学生平 均,人均约为7万美元。密西根大学全年总经费25亿美元,按35000学生平均,人均约为7万美元。斯 坦福大学全年经费24亿美元。
值得注意的是,无论公立或私立院校,学生学费收入均在总经费中占有相当大的份额。如哈佛大学(私立 )1993年总投入中,学费收入占31%,科研收入占25%,捐赠基金占20%。该校历届校长发动了多 次集资运动,至今学校已集资固定基金50~60亿美元。现哈佛为全美学费最高的院校之一,每生每年收学 费在2万美元以上,法学、医学收费更高。密西根大学(州立)全年总经费25亿美元中,医学院(附属医院 及医学研究)收入7亿,占28%;学费3.5亿,占14%;科研4亿,占16%;政府拨款3亿,占12 %;其余为校友捐赠、社会捐助及其他。学费每生每年4800美元,外州学生每年17000美元,医学院 学费20000美元以上。
6.现代化教学手段的结合是当前出现的一个重要趋势。
随着信息化的发展,超越学校各个系科、部门,超越学校和企业之间的壁垒,甚至超越国境的全球共享信 息的关系正在形成。美国一些先进的高校和公司教育中心,已经或正在采用综合的现代化教学手段,集计算机 、控制、声像、图书、多媒体通讯、电视教学等多种技术于一体。例如密西根大学正在建立信息集成研究中心 ,采用计算机、声像、图书、多媒体通讯等多种技术,将全校各个学院的图书馆、计算机中心及其他信息部门 联网。MIT建有一些容量400人的大教室,包括各种计算机控制的电教设备、活动黑板和彩色无尘粉笔, 并能实时录像,某些重要课程的录像带,学生可以到图书馆借用。硅谷Tandem电脑公司教育中心设有先进的多 媒体教育信息网络,可以通过计算机网络和卫星教育电视频道调用斯坦福大学等高校有关的课程及教材内容, 以及世界许多国家和地区有关的技术资料和信息。各国经济向全球化和信息化方向发展的趋势,必将进一步深 刻地影响教育的结构和教育方式。
二、几点看法
综合考察的印象,结合我国的国情,我们提出以下几点看法:
1.适应新的变化,建立新的平衡。MIT校长认为,“美国高等教育处于变化的时代:冷战结束,经济 竞争的挑战更加突出;少数民族及女生比例增加(MIT前者占44%,后者占1/3);科技发展速度加快 ,知识经常出现‘突然的变化’。适应变化,需要寻求知识结构和组织结构(分析与综合)新的平衡,要更加 强调综合的重要性。”上述变化很多是全球性的、共同的。MIT研究和教育都强调适应市场经济发展需要, 哈佛研究工作更强调长远,不强调依赖眼前科学技术与社会的变化。美国未来学家Alvin Toffler在《第三次浪 潮》一书中写道:“我们今天是站在一个新综合时代的边缘”。我国由计划经济向社会主义市场经济转轨,本 科学生培养必然要适应社会发展与经济体制变化的需要。学校的学科建设、人才培养模式、系科的组织结构, 要更加注意多种学科交叉、多方面知识综合,组织多学科的综合研究,发展跨学科的教学,拓宽专业面。教学 上要更多地强调联合,有条件的可以调整组织结构(如建立学院),有的也可以先在现有体制下进行,共同性 课程打通,按大类开设通用性课程,扩大课程互选。逐步地向按专业大类培养学生过渡,专业方向要进一步淡 化,并应由学生选择。
2.大力加强创新精神和动手能力的培养。清华大学教学严谨,学生基础知识扎实雄厚,这是我们的长处 和优势,也是几十年来教学改革成果的积累。但同时我们的弱点也恰恰隐含在这个长处之中。总体而言,我们 的学生创造性不足。美国的社会(包括高校)鼓励发明创造,重视青年首创精神的培养,很值得我们借鉴。我 们应该扬长补短,在加强基础、严格教学的同时,为学生创新精神和能力的培养提供机会和条件。因材施教的 重点也要放在创新精神与能力培养上,不能单纯地靠上课、做题、读书、考试。要完善培养本科生创造意识和 动手能力的各种实践计划,并形成制度。如学生参加研究工作、课外科技活动、创造性设计课、几个设计大奖 赛等,也可以组织一些讨论式、研究式教学方式的试验性小组,这些环节要加以总结整理,使之成为一种“机 制”。这项工作可以聘请一些有志于培养学生的资深退休教授来主持。在教学指导思想上,要有新的变化,相 应的教学改革也要有新的导向。另一方面,我们也注意到,强调个性发展的美国高校,现在也提出要加强学生 社会责任感和群体意识的培养,以适应时代的需要。我们对学生集体主义的培养教育是有特点有优势的,在实 行学分制的条件下,应当继续保持和发扬,要在“推行学分制,保留班级制”这一新情况下,进一步加强和改 进德育,实现全面发展与因材施教的统一。
3.稳定本科,协调发展。美国几所研究型大学中,科研和研究生比例较大,研究生培养要求及水平较高 ,本科教育相对薄弱一些,“重科研轻教学”的问题,不同程度地有所反映。校方采取各种措施(如规定大课 必须由高水平资深教授主讲、教授必须上课、教学经费投入比较有保证、教学设备充足等)保证本科教学。我 校本科教育的规模和地位更重要一些,只有把本科教学这个根本稳定住,才能更好地提高研究生水平、发展科 学研究,使学校各项事业协调发展。稳定本科,是办好世界一流大学的基础。
4.改进人才培养模式。美国高校在校期间不强调专业训练,其重要背景是:经济结构中私有企业封闭性 很强,公司有很强的专业培训机构。我国国情不同,企业的主体是全民和集体所有制,并且大都不具备专业培 训条件。在校期间需要进行一定的专业才能训练。但是,计划经济体制下形成的较窄的对口专业教育,使学生 知识面窄、适应性较差,不能适应社会发展与社会主义市场经济条件下对人才素质的要求。人才培养模式要受 到今后“下游”(人才需求)状况的制约。在我国目前条件下,既不能固守原来意义下的对口专业人才的培养 模式,也不能盲目地接受转为“通才”的建议,而应该在保留宽广基础上加强能力与创新意识的培养,加强工 程实践与科学实验训练。教学上应坚持拓宽知识面。今后清华各系是否原则上应不再划分专业,可设若干专业 方向,同类(如电子、水土、机械)专业的基础性课程进一步打通,专业方向课组要淡化。加强教学上的联合 ,利用学分制造成的灵活的环境,实现学校的资源共享(包括教师、设备等),提高办学效益。
5.完善学分制,增强灵活性。美国高校学分制的重要特点是选系(选课)放开,为每个学生提供机会和 手段,满足他们的需要和志向。这一点我们目前还不能做到。当前只能在系和拓宽后的专业已定的前提下选课 ,用很大的力量调动教师的积极性,抓好课程体系、内容与方法的改革。同时,进一步开通第二学位、辅修学 位、辅修课组、跨系选修课,作为学生专业选择上的一种补充措施。学校要采取措施,切实增加一些经费投入 ,保证热门课程(如计算机、信息、经济管理等)能扩大容量、满足学生要求。一年级公共基础课程,在多大 程度上引入选修机制,还有待通过实践进一步总结改进。
6.按新的思路搞好师资队伍建设。学分制的实施,要求教师队伍有相应的结构和工作机制。美国高校选 系选课之所以能放开,充分满足学生需要,一个重要条件是教学上所需教师是有保证的,其基本结构是精干的 、教学与科研结合的固定队伍(正副教授),加上相当数量流动的助教。我校要满足科研和研究生发展及本科 开通学分制的需要,总体上教师队伍的建设不能采取按现有结构模式“延长与自相似放大”的办法,而应有新 的思路。教研要结合,教授要上课,要聘请名师和有丰富教学经验的教授上讲台,并尽快让年轻人上来,逐步 改革教研组体制,分别形成固定和流动两支教学队伍等,这些都需要在新的思路下认真研究。
余寿文 清华大学副校长、教授
张玫 清华大学物理系副系主任、教授
袁德宁 清华大学教务处副处长、副教授
张再兴 清华大学计算机系副系主任、副教授