2019年平安建设工作计划【优秀19篇】

为积极落实好创建“平安学校”工作，根据县教育局 有关文件，结合我校具体工作实际，特制定《桠溪中学创建平安学校工作计划》。

一、指导思想

以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照县政府、县教育局提出的“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑全方位、立体型、多层次的教育系统治安防范体系的要求，大力创建平安校园、文明校园活动，使我校师生的安全感进一步增强，为广大学生创造良好的学习氛围。

二、工作目标

1、使我校教育秩序稳定，健全我校维持稳定的工作体系，落实领导责任制，不发生震荡社会，破坏教育系统形象的恶性案件，不发生影响重大的群体事件，不发生重大伤亡事故，不发生师生去上级政府滋事、非法聚集、串联等活动。

2、保持在校学生无严重刑事案件发生，加强法制教育、道德教育，降低在校学生轻度违纪事件的发生率，进一步增强师生的安全感。

3、师生各种矛盾纠纷得到及时有效化解，加强预防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

4、认真学习贯彻《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》，加强学生行为规范的训练，结合中学生行为规范达标等活动，大力开展“平安校园”、“文明班级”、“文明办公室”等评比，使校园文明程度进一步提高。

5、健全综治网络和队伍，优化校园周边环境，进一步健全门卫值班制度。

6、进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大学生的法制观念和法制意识进一步增强。

三、工作措施

1、扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

2、深化落实维护学校教育稳定工作,进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与封建迷信活动。及时妥善处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。

3、深化整治斗争发挥党支部的纪检作用，加强学校党风廉政建设，加强学校领导干部的廉洁自律教育，加强群众对领导的监督。认真搞好校务公开、政务公开。严格规范教育收费制度，提高学校领导办事透明度，切实保障家长的知情权。

4、强化学校治安防范工作积极开展文明校园、文明办公室创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。经常检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。

四、工作措施

利用网络、会议、黑板报、校园广播等手段广泛宣传创建平安校园的工作，提高广大教师对创建工作的思想认识。成立学校创建工作的领导机构和工作班子，研究制定具体工作计划。

主要做好以下几项工作：

(1)每学期对教师和学生进行法制教育，做到学有重点，学有所得。

(2)加强师德教育，搞好教师信用建设工作，加强对师生的诚信教育，进一步改善学校、教师的社会形象。

(3)大力实施“民心工程”，做好“三困生”的结对和帮扶工作，发挥 “帮困助学基金”作用，定期开展送温暖活动。

(4)继续做好学校安全综合治理工作，定期检查学校安全和综治工作。

(5)严格执行教育收费制度，做到规范规范再规范。

(6)配合上级有关部门做好校园周边环境整治工作。

对创建工作进行认真总结，书面材料报教育局，并对在创建工作中涌现出来的先进个人进行表彰。

为认真落实市、县关于开展平安建设的意见，全面落实社会治安综合治理各项措施，推进平安梁庄建设深入发展，切实增强全乡维护社会政治稳定的能力，促进全乡经济社会更快更好发展，乡党委立即召开班子会，研究制定了梁庄乡平安建设工作计划：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市、县政法工作会议精神，动员全乡干部群众积极参与社会治安综合治理和平安梁庄建设，强化基层组织建设，认真落实平安建设责任制，全面推进社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，为全乡社会经济又好又快发展，营造稳定和谐的社会环境。

二、工作目标

为实现我乡"社会治安综合治理先进乡"的目标，以强化领导、严格责任为重点，建设"平安村"、"平安校园"、"平安单位"、"平安家庭"。为实现全乡经济社会求高求实、求好求快发展营造和谐稳定的社会环境。

三、工作措施

1、加强组织领导。党委政府进一步确立发展是第一要务、稳定是第一责任的领导工作理念，在平安建设中增强领导意识，将社会治安综合治理和平安建设工作纳入本乡经济社会发展总体规划，列入党政综合考核。乡、村成立平安建设工作领导组，加强乡政法综治工作中心建设，强化对综治和平安建设工作的组织领导和责任落实。规范村、社区综治工作室建设，确保综治和平安建设工作有人抓、有人管。乡村治安联防人员充分发挥作用，加强治安信息员和治安志愿者队伍建设。

2、加强社会矛盾纠纷排查调处工作。乡调处中心人员到位，岗位职责明确，调解程序规范，着力提高大调解工作质效，定期排查，限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

3、加强流动人口服务管理工作。按照"公平对待、合理引导、加强管理、完善服务"的原则，全面落实流动人口服务管理各项措施，加强协管员队伍建设，及时收集暂住人口信息、房屋出租户信息、严格对流动人口的治安管理，严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任。

4、加强刑释解教人员安置帮教工作。按照"帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化"的要求，做好刑释解教人员安置帮教工作，进一步完善帮教组织网络，采取帮扶刑释解教人员自主创业和自谋职业等各种形式，积极引导和扶持刑释解教人员就业。广泛开展结对帮教活动，努力使刑释解教人员思想稳定，遵纪守法。

5、加强预防青少年违法犯罪工作。充实预防青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。加强中小学法制教育，加强校园周边环境整治工作（6、扎实推进基层平安创建活动。深入开展平安创建工作，继续创建平安乡、平安村、平安学校、平安家庭、平安单位、无邪教乡、村，努力使社会治安综合治理和平安建设各项措施得到

全面落实，务求"守土有责、保一方平安；守线有责，保行业平安；守岗有责，保内部平安"，以小安集大安，确保全乡大平安。

7、严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。

8、加强社会治安综合治理和平安建设宣传工作。利用多种形式，开展好平安建设集中宣传活动，大力宣传，营造声势，提高平安创建的社会认知度，公众参与率，深入开展创建活动，做好大走访活动宣传工作，为完成社会治安综合治理和平安建设的各项任务打好坚实的基础。

9、加强社会面的防范控制。发挥社会效应，完善专群结合的巡防队伍，加强对街头路面、乡、村主要交通路道巡逻防范，充分发挥村委会、治保会等组织的作用，加强"十户联防"、"党员联防"、"专职联防"，加快技防设备的安装进度，及时开展治安巡防和邻里守望活动，加强外来人口管理，努力维护和谐稳定的社会环境。

一、工作目标

1、积极配合连然街道“平安社区”创建，扎实抓好“平安社区”工作，保障人民群众安居乐业。

2、坚持稳定压倒一切，吸取历史经验教训，依靠群众宣传教育群众，贯彻落实维护稳定工作责任制，防患于未然，始终保持社会，政治稳定。

3、深入开展严打整治斗争，建立健全打、防、控一体化治安体系，全面落实社会治安综合治理措施，确保无违法犯罪活动发生。100%帮教好“两劳”归正人员。

4、加强外来人口管理，加强对外来人口的法律法规宣传教育，引导外来人口文明守法。

5、上下联动点面结合，构建大信访格局。以居民代表和党员联系户、社区工作人员走访为依托，全面掌握辖区不稳定因素、不稳定人员动态。

二、工作措施

1、加强组织建设，领导平安创建。

以“平安村创建领导小组”为幅射核心，调配好合适人选，建立健全社片、企业上联分组，把“平安创建”工作列入年度工作计划，确定专人负责，做到个人向分组负责，分组向小组负责，做到层层落实，并有部署检查，提升平安创建工作的领导力度。

2、加强法制教育，提高平安创建。

要依据镇政府的科学部署，积极开展法制宣传和教育活动，应人而易，对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训，促使干部提高依法办事的能力，做到率先讲公德，带头树正气，全年各类教育不少于4次。

3、利用各类活动，推进平安创建。

在努力巩固创建“平安社区”成果的基础上，加强人防、物防和技防力度，落实治安防范措施，确保全年不发生重大刑事案件和治安灾害事故，一般刑事案件，治安案件和多发性案件得到有效控制“黄、赌、毒”三大丑恶现象得到有效整治，治安环境优化，积极调处各类民间纠纷，调解率100%，成功率95%以上，有效防止和减少因民事纠纷引起的非正常死亡和激化为刑事案件。

4、帮重点，抓流入，履盖平安创建。

认真做好轻微违法犯罪人员的归正人员的帮教工作，落实帮教措施，归正人员安置率达到100%，轻微违法犯罪人员好转率达到90%以上，加强暂住人口管理和服务工作，做到底数清，情况明，暂住人口登记率100%，关心暂住人口生活，务工情况，帮助他们实现年薪年清。切实保障他们的合法权益，做到平安创建无遗漏。

5、加强矛盾排查化解，掌握辖区动态。

进一步加强对矛盾纠纷的清理排查工作，不定期在辖区内进行走访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对辖区内重点人员进行走访，通过居民代表、党员联系户及时了解社区辖区内不稳定因素。

6、强化群防群治，全民平安创建。

建立平安创建领导小组，以社区巡防队、居民小区安保人员、社区民警建立群防群治组织。注重安全防范工作，将人防、物防、技防结合，形成有效安全网，营造全民参与平安创建良好氛围。

20xx年我社区将进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，大力开展“平安创建”活动，抓好本职推动全局，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础!

建设行业是属于安全生产事故的多发高危行业，抓好建设行业的安全生产工作对整个建设系统的全面工作能够起到积极的推动作用。20_年将进一步认清形势，抓住机遇，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻落实四川省住房和城乡建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》等文件精神，紧密结合我局实际、加强领导、强化责任，采取可靠措施，全面加强安全生产工作。具体工作如下：

一、安全生产工作总体目标

20_年安全生产工作总体目标是杜绝重特大事故，控制和减少一般事故，全面完成县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标任务，考核指标全面达标，为打造和谐城建，提供有力保障。

二、加强安全工作领导，全面落实安全责任制

为切实加强安全生产工作的组织领导，进一步完善安全生产工作领导小组，建全以局长谢明为组长，党组书记、副局长蒋寿军、纪检组长罗大雪、副局长蒋再国、副局长、副局长罗欣为副组长、各部门(单位)负责人为成员的安全工作领导小组。严格执行安全生产负责制，各单位落实安全生产工作分管领导、配备相应的管理人员。落实年度安全目标责任，按照县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标管理责任书的要求，及时制定局系统年度安全生产责任书，督促各单位按照责任制的要求，将安全生产责任进行层层分解落实。进一步完善各项规章制度，健全各单位、各岗位的安全职责，做到制度完善，实施有效，考核严格，实施安全生产一票否决制。完善应急体系，做到应急物资、应急人员、保障经费三落实。同时，组织开展应急演练，对应急机制进行评价，保证突发事件发生时应对有序。

三、加强安全知识教育，提高从业人员安全素质

开展多种形式的安全教育培训，以提高系统从业人员的安全素质。一是大力开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传教育活动，树立“安全发展”理念，不断提高安全意识和安全技能;二是继续抓好全员安全培训工作;三是组织局属单位副职领导以上人员参加安全培训，不断提高业务技能和安全管理水平;四是继续抓好施工企业三类人员安全生产知识的培训考试工作，确保三类人员持证上岗;五是强化特种作业人员持证上岗制度，组织施工企业和局属单位特种作业人员进行岗位安全培训，特种作业人员持证上岗率达到100%。

四、加强基础安全管理，做好安全生产各项工作

一是积极开展“安全生产月”活动，通过活动开展，改变安全意识不高，安全管理不强，安全措施不严的现状;二是强化施工安全管理，严格实施安全生产两项许可制度。严把工程建设审批关、严把施工过程安全管理关，加强对施工现场安全监管;三是加大安全生产投入，进一步完善安全生产硬件设施，确保安全措施到位有效，使安全生产条件进一步改善;四是加强日常安全管理，建立规范化安全生产台帐资料，大力推行安全文明标准化工地创建工作，使安全生产管理水平得到进一步提升。

五、突出安全生产重点，狠抓安全生产隐患排查整改工作

继续深入开展“安全生产活动年”活动，突出建设系统安全生产工作重点，抓好源头，加强检查，严格监管。在20_年深入开展“安全生产活动年”活动的基础上，全面排查治理建设系统各行业事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化建筑、燃气、市政园林施工行业安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。

一是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的安全生产特点，开展经常性的安全生产大检查，排查存在问题，消除事故隐患;二是继续开展安全专项整治活动，开展以建筑工程的深基坑开挖、脚手架、施工临时用电以及“重大危险源”排查等内容为主的专项整治活动;三是按照“四不放过”原则，采取切实有效的措施，对排查出的隐患进行整改，把事故隐患消灭在萌芽中;四是严格执法，对存在重大隐患，整改不力或者发生重大事故的，按照有关法律法规的规定，予以处罚;五是强化施工安全监管，加强与施工企业之间的工作联系，及时解决安全工作中的一些问题，提升安全管理水平。积极探索安全生产监管的新方法，针对安全管理中的薄弱环节，研究新的举措，力争安全管理有新的突破。

六、其它工作

认真做好建设系统伤亡事故的调查处理和统计上报工作，坚持不放过原则，对伤亡事故及时进行调查处理，及时上报。对瞒报、拖延不报的单位和个人，一经查出，严肃处理。

20xx年度"平安医院建设"工作计划根据县委、县政府及县卫生局对"平安医院建设"的总体部署及要求，深入开展治安综合治理工作平安医院建设工作，进一步完善我院治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，逐步形成全院职工齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保证了医改工作的稳步发展。结合我院工作实际，特制定以下工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的xx大会议精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持"安全第一、预防为主"的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。

二、具体措施与要求

1、加强对治安综合治理工作的领导，牢固树立"稳定压倒一切"和"安全第一"的思想，明确院长是综治工作的第一责任人，要坚持"谁主管，谁负责"的原则。建立健全各种安全防范措施和防范机制。

2、将治安综合治理维稳、创建平安医院工作列入工作议事日程，渗透各种规章制度，紧紧围绕实现创建"平安医院"的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设和德育工作重要内容之一。

3、结合医院实际，制定创建"平安医院"实施办法，做到有计划、有落实、有检查、有整改、有总结。

4、加强普法宣传，保障医院医疗工作的正常进行。

5、继续积极开展创建"平安医院"活动，将医院的综合治理工作进一步深入到医院的每个医务人员，使其提升自身的法律意识及安全意识。

三、加强宣传教育，强化安全意识

1、认真按照上级"平安医院建设"的总体要求及部署，深入开展医务人员的法制宣传教育活动，全面提高医务人员的法律素质，全面提高依法治院、依法治医的管理水平，努力实现由提高医务人员法律意识向提高法律素质转变。

2、对医务人员进行法制、安全知识的宣传，充分利用宣传栏、宣传资料、电子屏幕、横幅以及其他活动大力宣扬医院治安工作的重要性、紧迫性，以增强医务人员的法制观念和安全防范意识，牢固树立"安全第一"的思想。

3、对医务人员进行法制知识、安全常识的教育。以办讲座为形式，每年要开展两次以上全院性的法制知识、安全知识教育。力求要有针对性、实效性，采取有效措施组织行政管理、医务人员学习治安综合治理有关文件，并开展各种知识讲座与竞赛。通过学习教育，使医务人员全面掌握法律知识、安全常识，有效控制刑事案件和意外伤亡事故的发生。

四、建立健全规章制度，重视硬件建设

1、健全各项治安综合治理和安全保卫规章制度，并进行定期和不定期检查。平时根据实际情况有针对性进行抽查。发现隐患及时整改，并做好各项工作记录，确保医院稳定健康发展。

2、层层签订安全保卫工作责任状。年初院长分别与各科室主任、护士长签订责任状，分工明确，责任到人。

3、对重点要害部门要加强管理，防护设施要齐全。

五、强化医院环境管理

1、规范医院环境管理，坚决执行政府、党委、公安部以及各有关部门的规定，加强医院环境建设和各项整治工作，要协同各有关部门特别在加强医院周边的管理。医院会同有关部门将定期或不定期对医院周边进行清理整顿，进一步净化医院周边的环境。

2、加强防火意识，经常对医务人员进行《消防法》和防火知识教育，提高医务人员的防火意识，对重点要害部位配备灭火器械，经常检查电路和有危害地方，杜绝一切隐患，确保医院安全。

六、加强医院安全目标管理

为了把医院建成一个文明有序、安全稳定的环境。医院将根据创建平安医院的要求，积极开展各项工作，并要求医院努力实现"五无"（即无政治案件、无重大刑事案件、无火灾事故、无重大医疗事故、无重大干扰事件）的安全目标。

七、加强医院治安综合治理检查与监督工作

为了切实加强医院治安综合治理维稳、平安建设工作，医院将采取切实可行的措施，定期和不定期对医院进行安全大检查，真正体现"谁主管，谁负责"的原则。坚决落实"治安一票否决"，切实加强医院的法制、安全教育和防范工作，做到一级抓一级，层层抓落实。

今年安全生产规范化建设总体目标是“提质、扩面、增量”，规模以上企业60%以上达标，重点是电动工具全行业实现安全生产规范化，20台以上冲压剪切企业车间必须达到冲压剪切安全生产管理规范化，其他行业规范化按下达任务数完成。

一、宣传发动，建立组织(3月?4月)

(一)镇政府任务

1、调查摸底，确定名单。根据市局下达任务数，摸清企业基本情况，3月30日前汇总上报市安监局。

2、召开会议，全面动员。首先召开开展规范化建设的企业负责人会议，进行全面动员部署，统一思想，明确任务。其次召开规范化工作培训会，发放各类规范化台帐。(4月15日前完成)

(二)企业任务

1、建立组织。成立以企业主要负责人为组长，分管生产负责人、安全生产部门及相关部门负责人、各车间负责人等组成的安全生产规范化领导小组，负责安全生产规范化工作的组织和协调。(4月20日前完成)

2、分解任务。明确各部门、各车间及各相关人员创建安全生产规范化各项任务的职责，并确定专人负责上报镇安监中队。(4月30日前完成)

3、广泛宣传。利用厂报、黑板报等宣传开展安全生产规范化的目的、意义、目标。(全年开展宣传)

4、宣贯培训。组织安全生产规范化管理考评细则的培训贯彻。(4月30日前完成)

二、建章立制，全面推开(5月?9月)

(一)镇政府任务

1、走访企业，上门指导。定期到企业指导规范化工作每月不少于1次。

2、对照细则，督促整改。通过检查企业现场安全状况、规章制度落实及“三类”人员培训情况，找出不足及存在问题，督促企业限期专人落实整改。(7月30日前完成)

3、检查台帐，督促完善。检查企业规范化台帐，督促其专人落实。(9月30日前完成)

(二)企业任务

1、对照细则找差距，按照考评细则逐项对照，找出存在问题及不足，确定每项整改责任人，在规定时间内落实。(6月30日前完成)

2、完善各项安全规章制度与操作规程。完善后的安全规章制度与操作规程由企业发文公布实施，并组织员工进行上岗前培训，使员工人人会按规程使用操作。(5月30日前完成)

3、合理有效的配备消防器材，落实专人定期检查。(5月30前完成)

4、规范用电设施线路及电风扇、移动用电工具的使用，按要求做好设备接地，安装漏电保护器。(6月30日前完成)

5、安全设施整改与完善。冲压设备检测已逾期或新安装的重新申请安全性能检测，对检测发现的安全隐患，立即组织力量进行整改，整改完成向市安全性能检测站申请复查，取得冲压设备安全性能准用证。其他特种设备如：货梯、起重设备、锅炉压力容器等要经有关部门检测合格。(5月30日前完成检测，6月30日前完成整改)

6、组织“三类人员”安全教育培训。主要负责人及安全生产管理人员参加市安监局统一组织的安全培训，取得安全生产资格证;冲压工、特殊工种人员参加市安全生产教育培训中心统一组织的培训，取得上岗证或特殊工种操作证;企业自行组织其他员工按规定进行全员安全教育培训。(7月30日前分批培训完成)

7、规范车间的安全警示标志(包括：安全标志、安全线、安全色)的设置。(7月30日前完成)

8、加强车间现场管理。实行车间定置管理，规范设备摆放、物料、成品堆放，留足通道。(8月30日前完成)

9、制定应急预案。预案制订要有针对性、可操作性，并每年必须组织不少于一次的演练。(6月30日前完成应急预案制订完善，8月30日前组织演练)

10、做好台帐记录。按规范化内容做好会议、培训、检查、演练等记录，形成台帐。(9月30日前完成)

三、查漏补缺，申请验收(10月底前完成)

(一)镇政府任务

催报验收。指导帮助企业填好申报表，当地政府盖章后上报市安监局。

(二)企业任务

1、对照考评细则进一步自评，完善各项考评细则内容。(10月15日前完成)

2、进一步完善规范化台帐。(10月20日前完成)

一、指导思想

全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”(即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动)，切实加强“三项建设”(即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设)，狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。

三、工作措施

(一)加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

(二)切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好

自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇(区)、各有关部门的联系组织网络。

(三)强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇(区)、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造(钢结构)等十行业作为全市监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇(区)和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，20__年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法(事故检查、执法检查、例行检查、举报检查)、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

六是深入挂钩镇，开展共创平安活动。20__年，我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机，深入挂钩镇企了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。

总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。

为积极落实好创建“平安学校”工作，根据县教育局 有关文件，结合我校具体工作实际，特制定《桠溪中学创建平安学校工作计划》。

一、指导思想

按照县政府、县教育局提出的“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑全方位、立体型、多层次的教育系统治安防范体系的要求，大力创建平安校园、文明校园活动，使我校师生的安全感进一步增强，为广大学生创造良好的学习氛围。

二、工作目标

1、使我校教育秩序稳定，健全我校维持稳定的工作体系，落实领导责任制，不发生震荡社会，破坏教育系统形象的恶性案件，不发生影响重大的群体事件，不发生重大伤亡事故，不发生师生去上级政府滋事、非法聚集、串联等活动。

2、保持在校学生无严重刑事案件发生，加强法制教育、道德教育，降低在校学生轻度违纪事件的发生率，进一步增强师生的安全感。

3、师生各种矛盾纠纷得到及时有效化解，加强预防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

4、认真学习贯彻《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》，加强学生行为规范的训练，结合中学生行为规范达标等活动，大力开展“平安校园”、“文明班级”、“文明办公室”等评比，使校园文明程度进一步提高。

5、健全综治网络和队伍，优化校园周边环境，进一步健全门卫值班制度。

6、进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大学生的法制观念和法制意识进一步增强。

三、工作措施

1、扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

2、深化落实维护学校教育稳定工作,进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与封建迷信活动。及时妥善处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。

3、深化整治斗争发挥党支部的纪检作用，加强学校党风廉政建设，加强学校领导干部的廉洁自律教育，加强群众对领导的监督。认真搞好校务公开、政务公开。严格规范教育收费制度，提高学校领导办事透明度，切实保障家长的知情权。

4、强化学校治安防范工作积极开展文明校园、文明办公室创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。经常检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。

四、工作措施

利用网络、会议、黑板报、校园广播等手段广泛宣传创建平安校园的工作，提高广大教师对创建工作的思想认识。成立学校创建工作的领导机构和工作班子，研究制定具体工作计划。

主要做好以下几项工作：

(1)每学期对教师和学生进行法制教育，做到学有重点，学有所得。

(2)加强师德教育，搞好教师信用建设工作，加强对师生的诚信教育，进一步改善学校、教师的社会形象。

(3)大力实施“民心工程”，做好“三困生”的结对和帮扶工作，发挥 “帮困助学基金”作用，定期开展送温暖活动。

(4)继续做好学校安全综合治理工作，定期检查学校安全和综治工作。

(5)严格执行教育收费制度，做到规范规范再规范。

(6)配合上级有关部门做好校园周边环境整治工作。

对创建工作进行认真总结，书面材料报教育局，并对在创建工作中涌现出来的先进个人进行表彰。

（一）指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把创建平安企业与文明创建结合起来，按照市、县关于深入开展"平安企业"创建活动的实施方案要求进行。

（二）创建目标

加强全体员工的道德、法制和安全教育，加强企业内部的治安防范和安全管理工作，确保员工违法犯罪、无刑事案件和重大治安案件、无重大安全事故。

（三）创建内容

1.建立完善平安创建领导责任制和目标管理责任制。

成立由董事长为组长的社会治安综合治理和创建平安企业工作领导小组。

平安创建工作做到有计划、有部署、有落实、有保障、有考核、有奖惩。

2.各部门齐抓共管，维护社会稳定。

根据各自职能参与综合治理齐抓共管，并与当地部门保持密切联系。建立完善矛盾纠纷排查调处工作制度，定期进行排查调处。对排查出来的复杂疑难的矛盾纠纷，实行领导包案、部门督办。

3.做好内部治安和安全防范工作。

认真学习是综治委工作会议精神和综治工作有关文件精神。健全内部安全防范制度，完善治安形势分析制度，抓好人防、物防、技防措施的落实，做到人员、经费、措施三到位。着重抓好各项安全工作制度落实和两级值班情况的检查，防止漏岗脱岗。坚持开展法制教育，勇于、善于同各种违法犯罪行为作斗争，犯罪率为零，无人从事邪教活动。

（四）创建要求

1.加强领导、明确责任。党总支、行政、工会要高度重视平安单位创建工作，定期召开专题会议，专题学习研究，专题部署，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，落实具体项目负责同志，目标层层分解，责任到人。

2.强化措施、狠抓落实。集团要强化措施，精心组织，落实机构、人员、经费，进一步加强社会治安综合治理和平安创建基层基础性工作，开展矛盾纠纷和治安隐患排查，对发现的问题要及时报告、及时整改，做到有台账、有记录。

3.常抓不懈、确保成效。各部门要以平安创建活动为抓手，进一步加强社会治安综合治理制度建设和强化内部管理，建立平安创建工作的长效工作机制，促进企业的长久治安。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观和群众观，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面落实社会治安综合治理措施，落实安全生产责任制，把“综合治理”工作与安全生产监管紧密结合，严防重大安全生产事故发生，积极营造和谐、平安、稳定的社会环境。

集团综治暨平安建设工作大致分三个阶段进行：一是贯彻阶段，重点传达贯彻县会议和《奉节县企业综治暨平安建设工作指导意见》精神，制定实施办法。二是推进阶段，指导公司建立健全安全施工、治安保卫、矛盾调解、诚信经营、维护职工合法权益等工作机制。三是加强综治工作列入企业日常管理的重要内容，发挥企业的主体作用，深入开展“平安企业”创建活动。具体措施如下：

一、加强领导、落实综治责任制

(一)集团要把综合治理工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，并成立以集团董事长为组长的“综治平安建设领导小组”，制定领导小组职责和小组成员分工，明确各责任人的工作职责。定期召开综治工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。

(二)制定综治理治暨平安建设责任制的具体实施意见，加强检查指导和督促，突出“平安企业”创建重点。积极组织干部、职工积极参加综合治理和“平安企业”创建工作，落实各项工作责任制，把“平安建设”的实绩作为年度考核的重要内容。支持企业依法治企、民主自治、自主管理。尊重集团各部门在加强平安建设和综治工作中采取的各项措施，要其负责人签订并下达“综治暨平安建设责任书”，使各部门自觉接受相关机关单位的指导、协调、监督，在“管好自家人、看好自家门、办好自家事、尽好自家责”的同时，积极参与所在地及周边的社会治安综合治理和平安建设。

(三)在下辖建筑工地内建立健全安全施工责任制，严格执行安全施工“一岗双责”。把安全施工目标责任层层分解到位到人，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级对一级负责，要落实好单位主要负责人的安全生产责任制，对制度不健全，责任不落实而造成的安全责任事故，要依法追究责任。

二、广泛宣传，不断提高安全意识

(一)积极开展“平安综治宣传”活动。围绕提高集团员工平安建设知晓率、满意率，

结合“综治宣传月”和日常宣传活动，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，广泛宣传加强平安建设和社会治安综合治理的重要意义，总结推广典型经验，积极营造“势在必行、大有作为”的舆论氛围，充分调动集团职工参与平安创建的积极性和主动性。

(二)加大教育培训力度，提高安全素质。加强对集团职工、特种作业人员及从业人员的安全施工知识、技能教育培训，增强广大群众的安全素质。

(三)宣传见义勇为事迹，宣传见义勇为典型，弘扬社会正气，加强见义勇为事业。

三、扎实工作，营造社会和谐环境

(一)把综治工作和平安建设纳入集团年度工作计划，从人、财物等方面保证平安建设工作的顺利进行。依照“谁主管，谁负责”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，加强集团干部职工的思想教育和各项安全防范工作。

(二)树立“稳定压倒一切”的意识，切实做好维护社会稳定工作。要健全和落实社会稳定责任制和矛盾纠纷排查工作制度，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，热情接待职工来访，做好教育疏导调解工作，把矛盾解决在苗头。把维护集团合法权益和坚持依法办事结合，把事故调查和依法追究事故责任结合，维护当事人的合法权益，维护社会稳定大局。

(三)高度重视和加强对信访工作的管理，建立健全来信来访管理制度，依法解决信访问题，做到“三个不放过”：即对问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。

(四)通过加强普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育和综治、平安建设宣传力度，增强职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识。自觉抵制防范邪教组 织。做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防、消防措施，切实搞好集团安全防范工作。确保集团不发生刑事案件、无人员违法犯罪、无重大治安灾害事故和重大安全生产责任事故。

(五)协助作业区社会治安综合治理工作目标管理工作和辖区社会治安防控体系建设，周密部署，精心组织，狠抓落实。认真解决作业区中特困家庭创业的实际困难，通过作业区各项工作开展，促进干群关系融合和作业区建设发展，为创建和谐社会尽到一份力量。

四、抓实基础工作，夯实平安建设的工作成果

(一)努力发挥集团综治暨平安建设领导小组成员的职能，全面落实上级政法综治部门的工作部署，积极参与县综治委组织开展的综治和平安建设各项活动，做好社区综治和平安建设工作，推动社区、集团治安防控工作。

(二)综治和平安建设日常工作规范化，严格报告制度，重大事项专题上报，影响社会稳定的动态提前报街道综治办。

(三)支持、关心、参与集团所属的街道组织开展的综治和平安建设工作，建立健全综治和平安建设工作制度，完善综治和平安创建台账，加大宣传力度，努力构建人人参与综治和平安建设的浓厚氛围。

(四)加强综治和平安建设联系点工作，采取有效方式，确保联系点工作有措施、常活动、多交流。不断促进共建企业双方综治和平安建设工作，共同提高综治和平安建设工作水平。

通过开展加强社会治安综合治理暨平安建设工作计划，不断夯实安全基础，解决“眼部起来，落实不下去”的问题。并不断总结经验教训，定期进行专题专项研究，深入探讨集团平安建设所面临的困难和问题，逐步建立一套科学有效的平安建设管理长效机制，积极探索集团平安建设新道路。

为认真落实市、县关于开展平安建设的意见，全面落实社会治安综合治理各项措施，推进平安梁庄建设深入发展，切实增强全乡维护社会政治稳定的能力，促进全乡经济社会更快更好发展，﹡﹡﹡乡党委立即召开班子会，研究制定了梁庄乡平安建设工作计划：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市、县政法工作会议精神，动员全乡干部群众积极参与社会治安综合治理和平安梁庄建设，强化基层组织建设，认真落实平安建设责任制，全面推进社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，为全乡社会经济又好又快发展，营造稳定和谐的社会环境。

二、工作目标

为实现我乡“社会治安综合治理先进乡”的目标，以强化领导、严格责任为重点，建设“平安村”、“平安校园”、“平安单位”、“平安家庭”。为实现全乡经济社会求高求实、求好求快发展营造和谐稳定的社会环境。

三、工作措施

1、加强组织领导。党委政府进一步确立发展是第一要务、稳定是第一责任的领导工作理念，在平安建设中增强领导意识，将社会治安综合治理和平安建设工作纳入本乡经济社会发展总体规划，列入党政综合考核。乡、村成立平安建设工作领导组，加强乡政法综治工作中心建设，强化对综治和平安建设工作的组织领导和责任落实。规范村、社区综治工作室建设，确保综治和平安建设工作有人抓、有人管。乡村治安联防人员充分发挥作用，加强治安信息员和治安志愿者队伍建设。

2、加强社会矛盾纠纷排查调处工作。乡调处中心人员到位，岗位职责明确，调解程序规范，着力提高大调解工作质效，定期排查，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

3、加强流动人口服务管理工作。按照“公平对待、合理引导、加强管理、完善服务”的原则，全面落实流动人口服务管理各项措施，加强协管员队伍建设，及时收集暂住人口信息、房屋出租户信息、严格对流动人口的治安管理，严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任。

4、加强刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，做好刑释解教人员安置帮教工作，进一步完善帮教组织网络，采取帮扶刑释解教人员自主创业和自谋职业等各种形式，积极引导和扶持刑释解教人员就业。广泛开展结对帮教活动，努力使刑释解教人员思想稳定，遵纪守法。

5、加强预防青少年违法犯罪工作。充实预防青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。加强中小学法制教育，加强校园周边环境整治工作，努力创建平安、健康、文明、和谐校园。

6、扎实推进基层平安创建活动。深入开展平安创建工作，继续创建平安乡、平安村、平安学校、平安家庭、平安单位、无邪教乡、村，努力使社会治安综合治理和平安建设各项措施得到全面落实，务求“守土有责、保一方平安；守线有责，保行业平安；守岗有责，保内部平安”，以小安集大安，确保全乡大平安。

7、严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。

8、加强社会治安综合治理和平安建设宣传工作。利用多种形式，开展好平安建设集中宣传活动，大力宣传，营造声势，提高平安创建的社会认知度，公众参与率，深入开展创建活动，做好大走访活动宣传工作，为完成社会治安综合治理和平安建设的各项任务打好坚实的基础。

9、加强社会面的防范控制。发挥社会效应，完善专群结合的巡防队伍，加强对街头路面、乡、村主要交通路道巡逻防范，充分发挥村委会、治保会等组织的作用，加强“十户联防”、“党员联防”、“专职联防”，加快技防设备的安装进度，及时开展治安巡防和邻里守望活动，加强外来人口管理，努力维护和谐稳定的社会环境。

按照**区委区政府《创建平安实施方案》要求，为20xx年建立“大平安”宣传平台，提升宣传效果，丰富宣传内容，进一步营造创建平安**活动的舆论氛围，使创建平安成为辖区居民的共识，成为群众的自觉行动，特制定本计划。

一、 指导思想

以党的和xx届三中全会、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建平安中心工作，不断创新形式、拓展渠道、加强引导，广泛、深入、持久的宣传创建平安总体部署、目标任务、工作措施和工作成效，充分调动各成员单位和辖区居民在创建平安实践中的积极性、主动性和创造性，努力营造共创共建共享平安社会环境和良好氛围，为建设平安做出更大贡献。

二、 工作目标

按照**区创建平安总体部署,在巩固发展去年平安宣传成果基础上, 进一步充分发挥宣传员作用，巩固各单位宣传阵地，善于运用专业媒体，扩大社会宣传平台和渠道,通过开展深层次、全方位、立体式平安宣传,建立“大平安”宣传平台，推动平安宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭 ,动员社会和人民群众广泛参与平安创建活动,做到创建工作家喻户晓、深入人心,切实提高广大群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率。

三、 工作内容

(一)主题宣传

1、明确宣传主题。根据深圳市综治办《关于认真开展20xx年创建平安深圳宣传工作的通知》要求，结合各单位重点工作，围绕《平安出行》、《平安家园》主题，以传播平安文化理念，提升群众平安生活意识为目的，**区综治办将以“反信息诈骗平安”等系列主题，每周2场社区宣传活动，计划全年覆盖全区街道社区，以活动带动群众参与，把创建平安，共享共建落到实处，各单位可协调相关宣传内容，加入**区综治办主题宣传活动。(主办单位：**区平安办，协办单位：**区平安创建成员单位、各街道办)

2、结合各类活动开展宣传。结合各类业务活动开展宣传。各职能部门在组织开展“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全日、“11.25”反家暴日、“12.2”交通安全日、“12.4”法制宣传日、食品安全、安全生产、反信息诈骗等活动中,要紧密结合《平安出行》、《平安家园》主题，安排平安宣传内容 ,加强联系各平安创建有关成员单位共同参与，多沟通、多联系,形成宣传合力,共同营造平安深圳创建浓厚氛围。(主办单位 :**区平安创建有关成员单位 ,协办单位 :各街道办)

3、综治及平安宣传月活动。以每年3月份全国“综治宣传月”为契机，集中宣传社会治理暨平安创建有关法规和规定，将增强全民法治观念作为平安宣传的基础内容，提高群众遵纪守法和法律素质，推动群众学会和运用法律手段反映诉求，维护权益，推动全民守法、全民参与平安建设良好氛围的形成。(主办单位：**区平安创建成员单位、各街道办)

(二)媒体宣传

4、善于运用专业媒体。各成员单位要主动与各类媒介沟通，特别是专项工作、专项行动时有针对性地开展多形式的宣传报道工作;鼓励各成员单位积极制作优秀音频、视频宣传资料和平面宣传海报，申请**区委宣传部公益广告发布，并将完成的优秀视频资料及时报送区综治办(平安办)和深圳市平安办。(主办单位:**区平安办,协办单位:**区平安创建成员单位、各街道办)

5、开展网络专栏宣传。在**社区家园网等开设“平安创建” 专栏,刊播创建平安相关新闻,并探索在线访谈、网上论坛、互动讨论等形式倾听群众意见,打造便民亲民的交流互动平台。(主办单位:**区平安办,协办单位:**区平安创建成员单位、各街道办)

6、探索微信、微薄平台。巩固现有的宣传渠道，探索利用微信、微薄等互联网工具开展平安创建微宣传活动，拍摄微电影或将情景剧、活动拍摄成视频通过媒体发布;不定期向公众发布平安创建的相关信息，大力宣传各类安全防范知识和技能，提高辖区居民对创建平安知晓率和参与度。(主办单位:**区平安办,协办单位:**区平安创建成员单位、各街道办)

(三)社会面宣传

7、充分发挥宣传员作用。在已建立的平安宣传员联络员基础上，大力度维护平安宣传员联络方式，以QQ群为主，并完善登记工作，为考核、评先做准备。**区综治办将配合市办要求，必要时建立QQ群，各成员单位积极加入。平安宣传员要增强责任感，积极推送宣传视频、宣传彩页，运用宣传资源，将平安宣传视频、彩页发布到市、**区各宣传平台如社区、学校、景区、银行、地铁等，形成全市大范围、多层面宣传布局。(主办单位:**区平安办,协办单位:**区平安创建成员单位、各街道办)

8、“四个一”规定动作。充分利用各种宣传平台和渠道,在机关及下属基层单位办公楼、网站,主干道、景区、口岸、机场、车站、地铁、码头、商圈、工地围挡、银行网点、加油站、社区、市场、医院、娱乐场所、公园、校园、楼宇电梯等区域,深入开展平安宣传“四个一”规定动作:显著位置有一组标语、有一个宣传专栏、电子显示屏有一个宣传视频、有一份宣传资料。(主办单位: **区平安创建成员单位、各街道办)

9、平安细胞创建宣传。根据20xx年平安创建重点，以平安医院、平安公园、平安文化娱乐场所等平安细胞创建为宣传为侧重点，各细胞创建牵头单位推动平安细胞建设，结合工作职能,在各平安细胞深入开展平安创建宣传活动。同时充分发挥各平安细胞示范点的辐射示范作用,切实让群众了解、支持和参与平安创建工作,努力形成“创建平安人人参与，平安**人人共享”的良好局面。(主办单位:**区平安细胞创建牵头单位,协办单位: 各街道办)

10、平安志愿者宣传。积极发动平安志愿者在开展社会面治安防范志愿服务活动中,做好宣传平安创建和法律、安全防范知识等工作;充分利用U站等阵地开展平安宣传,悬挂标语,张贴海报,投放宣传资料。(主办单位:团区委,协办单位: 各街道办)

工作要求

(一)落实工作责任。各相关职能部门要加强组织领导，落实工作责任，细化工作目标任务、完成工作目标和工作要求，推动工作方案落到实处、取得实效。

(二)创新宣传形式。各相关部门要结合实际，创新宣传形式，采取群众喜闻乐见的形式开展多种多样的平安宣传。

(三)及时报送情况。各成员单位开展平安宣传活动要及时汇总、上报信息。

(四)严格考核机制。平安创建宣传工作纳入平安创建暨综治考评重要内容，认真进行督导检查。各区各成员单位平安创建经验做法在中央、省、市媒体、刊物刊登和被政法委、综治委(办)、平安办简报采用的,考核予以加分;平安宣传工作被综治委 (办)、平安办通报批评的,考核予以扣分。

为落实科学发展观，深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中、六中会议精神，加快实现全面建设小康社会的目标，创建“平安张老家”，确保人民群众安居乐业，特制定x年平安建设工作计划。

一、工作目标

通过创建活动，我村要达到平安创建标准，社会政治秩序更加稳定，法制环境更加规范有序，经济和社会发展环境进一步优化，人民群众的安全感明显增强，实现“保稳定、创平安、供发展”的总体目标。

二、 工作计划

平安建设是一个系统工程，今年要实现平安建设的总体目标，具体分为动员部署、组织落实、总结考核、巩固提高四个阶段，重点抓好以下几项工作。

1、宣传动员(时段1—3月份)

总结以往的宣传经验，继续做好平安建设的宣传工作，尤其是要利用年初开展平安建设暨综治宣传月活动的时机，加大宣传力度，充实宣传内容，增加宣传方式，提高宣传实效，动员广大群众参与到平安建设活动中来，积极主动地支持平安建设工作，为平安建设工作的开展打下广泛而坚实的群众基础。

2、组织实施(4—10月份)

平安建设工作在村平安建设活动领导小组统一领导下，按照责任分工开展工作，要按照镇委的统一部署，有计划、有步骤地组织实施，多措并举、真抓实干，全面完成平安建设任务。

3、总结考核(11月份)

考核工作是对一年工作开展情况进行检查、总结和评定，要认真做好自查总结，形成书面材料上报有关部门，并做好迎接县检查验收的准备工作。

4、巩固提高(12月份)

要在自查过程中，认真查找工作中存在的问题或不足，针对这些问题，及时进行整改，确保完成平安建设工作任务。同时抓好达标巩固提高工作，总体经验，以利于以后更有效地开展工作。

三、 工作要求

1、加强领导

村支部书记、村委会主任要亲自抓平安建设工作，把平安建设工作摆上重要议事日程，统一规划，精心组织，统筹安排，齐心协力，共同抓好平安建设工作。

2、落实责任

村党总支、村委会要对平安建设工作进行责任分工，按照“谁主管谁负责”的原则，层层落实责任，加强督查，严格实行责任追究制，确保工作目标全面实现。

3、强化机制

要建立工作台帐，建立工作例会制度、信息报送制度、指导调解制度、小结汇报制度，为平安建设工作的开展提供制度保障。

4、形成合力

平安建设是一个系统工程，要加强联系、密切配合、团结协作，依靠群众、发动群众、群策群力，使建设平安活动成为广大干部群众的自觉行动。

今年，我们社区坚持以xx大会议精神按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以洋山镇为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。以下为我们社区20__年平安建设工作计划：

一、切实推进“平安社区”建设。

认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。

二、认真开展“xx普法”教育活动。

今年是“xx普法”第四年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。

四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。

认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，广泛开展“绿色网络学习活动”，加强安全警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。

综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。

为了进一步贯彻上级关于创建和谐社会和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有部署地推进我校创建“平安校园”活动，特制订本创建工作计划。

一、指导思想

学校将继续认真贯彻落实学校安全工作的指示精神和具体要求，以“和谐校园、平安校园”重要思想为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，健全各项管理制度，进一步加强学校综合治理安全工作，维护学校的正常秩序，维护学校教育教学稳定，切实保障学校、师生人身和财务的安全，促进学生身心健康发展，齐心协力，努力营造安全、文明、和谐的教育教学环境。

二、工作目标

1、通过创建平安校园活动的广泛宣传，完善制度，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。

2、本着保护学校财产和学生人身安全，明确职责，教管结合，严肃认真、实事求是、妥善处理的原则，做好教育管理和处理工作。做到学校安全各项工作有章可循，违章必究。

3、进一步健全综合治理、安全机构和信息网络，并发挥其各自的职能作用全面开展工作，有效维护学校内部治安秩序，严禁非本校师生随便进入校内。

4、有效开展学校、社会、家庭“三位一体”的法制教育工作，推进家长学校和青少年法律学校建设，提高家长对未成年子女的监护管理和法制教育能力。

三、工作任务和措施

(一)明确工作重点。

根据上级有关文件精神，结合本校实际，我校要在以下几面作为创建平安校园的工作重心：

1、加强交通安全、消防安全、人身安全、卫生安全、毒品危害等教育。

2、要加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。

3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵御网络文化中的腐朽、消极内容的能力。

4、要加强对校舍和教学设施设备的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全。

5、对容易引发火灾、存放危险物品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护，确保消防器材的完好。

6、要加强对仪器室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严防剧毒品、易燃易爆品的管理。

7、加强饮食卫生管理工作。

8、加强学生心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。

9、加强校园周边环境的综合治理工作。

10、做好贫困学生的帮困结对助学工作，消除社会不稳定因素。

(二)广泛宣传，增强师生安全意识。

开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生生命财产安全的重大举措，关系到教育系统的稳定和教育事业的健康发展。因此，我们要充分利用班会课、黑板报、宣传窗等阵地进行广泛宣传，加强宣传学校安全工作的重要意义、工作要求以及安全防范知识等。积极引导师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。

(三)加强教育，提高安全防范能力。

重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防范知识和卫生常识教育、交通安全教育、法制教育和心理健康教育等。要注意防电、防火、防水、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

(四)完善制度，安全工作有章可循。

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别要完善安全和卫生管理制度。诸如：安全工作制度、治安保卫工作制度、防火安全制度、财产管理制度、校舍维护管理检查制度、校园卫生岗位责任制度、门卫职责、食堂管理制度、来客登记制度、值周值日制度、应急预案、重大事故报告制度、大型活动审批制度等，使得相关工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

(五)排查隐患，安全工作防患未然。

为确保师生安全，按照上级要求每月一次全面排查安全和卫生隐患，对存在的安全和卫生隐患进行在校教师会通报，并一一登记，逐一制订切实可行的整改方案，及时消除隐患。

(六)协调关系，加强周边环境治理。

学校将尽全力协调与当地政府、有关部门及学校周边社会群体的关系，争取他们全方位地支持。加强警校共建工作，严厉打击破坏学校正常教育教学秩序的人和事，依法治理校园周边环境。同时，注重协调与学生家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得到家长的配合。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未成年人进入的场所，远离不洁和无证摊贩等。

(七)开展活动，创建工作不拘形式。

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1、交通安全教育系列活动。2、应急预案大演练。3、学校食堂量化分级考核验收准备工作。4、安全卫生专题讲座。5、每月一次全面排摸安全隐患，并通报安全工作。

(八)强化责任，确保创建工作到位。

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。根据上级有关文件精神，明确学校行政人员、班主任、课任教师、专门室负责人、门卫及学生本人等的责任。并分别与教职工签订安全卫生责任书，同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不到位等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

四、工作安排

1、年初要结合学校实际制定出详实的创建平安校园工作计划，提高师生对创建工作的认识。

2、全面做好校内环境进行全面检查，排查安全隐患，做好清理工作，并对学校周边环境进行全面整顿。

3、二月份预防春季传染病，加强预防教育。

4、开展紧急疏散演练演练，切实形成有效处置突发事件的能力。

5、三、四月份开展防火和学生人身安全教育。

6、五月份组织开展一次安全教育活动，利用早会、班队会等集中对学生进行全面的安全教育，提高师生思想认识。

7、在“六·一”庆祝活动中强化安全教育，使整个活动的各个环节不留不安全因素，各方面责任落实到人。

8、七月份做好暑假安全教育工作，做好学生防溺水、预防传染病教育。

9、邀请交警每学期来校对学生进行一次交通安全教育讲座。

10、十月份进一步加强学校甲型H1N1流感防控工作，要继续做好预防流行性感冒和普通感冒等呼吸道疾病以及过敏性疾病。

11、十一、十二月份做好防火、防电等方面的教育，提高学生自我保护能力并开展为期一周消防知识宣传及消防安全隐患大排查活动。

12、寒暑假期间和国庆、五一长假进行不少于四次的安全工作检查。

(一)加快推进棚改工作“以点带面”。坚决贯彻落实好伟中书记“三个早日”和如桂市长“三个一流”指示要求,扎实推进罗湖“二线插花地”棚户区改造项目。充分汲取罗湖“二线插花地”棚改项目先进经验,搭建罗湖区棚户区改造政策体系,瞄准存量巨大的旧住宅区,全力“再出发”。

(二)贯彻落实国家安居工程任务目标,保障民生根本。继续高标准高质量完成20__年度保障性安居工程考核任务。紧贴民生需求,确保基本住房保障与人才安居并轨运行。全面对接市级政策,进一步修订住房保障相关政策。

(三)强化物业行业监管。一是落实深化业主委员会和物业管理机制改革。二是加强物业行业扫黑除恶专项整治行动。三是继续推进无物业管理住宅小区规范化管理工作。四是理顺物业安全监管琏条,制订好流程图。

(四)从根源上消除燃气安全隐患。对罗湖辖区未开通管道燃气的住宅区开展调研工作,对符合改造条件的49个老旧小区开展申请立项及施工改造。

(五)集中力量抓好施工安全系列整治行动。加大检查频次,强化执法处罚力度,有效遏制施工安全事故发生。加强危大工程、重大危险源检查;打好蓝天保卫战,强化工地扬尘污染治理;推进完善智慧监管工地建设,按区政府工作部署推进20__年工地监管系统建设;全面推进落实劳务工实名制和分帐制,保障劳务工工资按月发放。

(六)全面落实安全生产行业监管责任。继续健全管理机制和监督机制,坚持不懈贯彻落实好“一岗双责”工作,加强队伍建设,改进工作作风,以对党和人民高度负责的态度,确保建筑施工、物业、燃气三大方面的安全监管工作落到实处,确保人民群众生命财产安全得到保障。

按照__区委区政府《创建平安__实施方案》要求，为20__年建立“大平安”宣传平台，提升宣传效果，丰富宣传内容，进一步营造创建平安__活动的舆论氛围，使创建平安__成为辖区居民的共识，成为群众的自觉行动，特制定本计划。

一、 指导思想

以党的和十八届三中全会、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建平安__中心工作，不断创新形式、拓展渠道、加强引导，广泛、深入、持久的宣传创建平安__的总体部署、目标任务、工作措施和工作成效，充分调动各成员单位和辖区居民在创建平安__实践中的积极性、主动性和创造性，努力营造共创共建共享平安__的社会环境和良好氛围，为建设平安__做出更大贡献。

二、 工作目标

按照__区创建平安__的总体部署,在巩固发展去年平安宣传成果基础上, 进一步充分发挥宣传员作用，巩固各单位宣传阵地，善于运用专业媒体，扩大社会宣传平台和渠道,通过开展深层次、全方位、立体式平安宣传,建立“大平安”宣传平台，推动平安宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭 ,动员社会和人民群众广泛参与平安创建活动,做到创建工作家喻户晓、深入人心,切实提高广大群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率。

三、 工作内容

(一)主题宣传

1、明确宣传主题。根据深圳市综治办《关于认真开展20__年创建平安深圳宣传工作的通知》要求，结合各单位重点工作，围绕《平安出行》、《平安家园》主题，以传播平安文化理念，提升群众平安生活意识为目的，__区综治办将以“反信息诈骗平安__”等系列主题，每周2场社区宣传活动，计划全年覆盖全区街道社区，以活动带动群众参与，把创建平安__，共享共建落到实处，各单位可协调相关宣传内容，加入__区综治办主题宣传活动。(主办单位：__区平安办，协办单位：__区平安创建成员单位、各街道办)

2、结合各类活动开展宣传。结合各类业务活动开展宣传。各职能部门在组织开展“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全日、“11.25”反家暴日、“12.2”交通安全日、“12.4”法制宣传日、食品安全、安全生产、反信息诈骗等活动中,要紧密结合《平安出行》、《平安家园》主题，安排平安宣传内容 ,加强联系各平安创建有关成员单位共同参与，多沟通、多联系,形成宣传合力,共同营造平安深圳创建浓厚氛围。(主办单位 :__区平安创建有关成员单位 ,协办单位 :各街道办)

3、综治及平安宣传月活动。以每年3月份全国“综治宣传月”为契机，集中宣传社会治理暨平安创建有关法规和规定，将增强全民法治观念作为平安宣传的基础内容，提高群众遵纪守法和法律素质，推动群众学会和运用法律手段反映诉求，维护权益，推动全民守法、全民参与平安建设良好氛围的形成。(主办单位：__区平安创建成员单位、各街道办)

(二)媒体宣传

4、善于运用专业媒体。各成员单位要主动与各类媒介沟通，特别是专项工作、专项行动时有针对性地开展多形式的宣传报道工作;鼓励各成员单位积极制作优秀音频、视频宣传资料和平面宣传海报，申请__区委宣传部公益广告发布，并将完成的优秀视频资料及时报送区综治办(平安办)和深圳市平安办。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)

5、开展网络专栏宣传。在__社区家园网等开设“平安创建” 专栏,刊播创建平安__的相关新闻,并探索在线访谈、网上论坛、互动讨论等形式倾听群众意见,打造便民亲民的交流互动平台。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)

6、探索微信、微薄平台。巩固现有的宣传渠道，探索利用微信、微薄等互联网工具开展平安创建微宣传活动，拍摄微电影或将情景剧、活动拍摄成视频通过媒体发布;不定期向公众发布平安创建的相关信息，大力宣传各类安全防范知识和技能，提高辖区居民对创建平安__的知晓率和参与度。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)

(三)社会面宣传

7、充分发挥宣传员作用。在已建立的平安宣传员联络员基础上，大力度维护平安宣传员联络方式，以QQ群为主，并完善登记工作，为考核、评先做准备。__区综治办将配合市办要求，必要时建立QQ群，各成员单位积极加入。平安宣传员要增强责任感，积极推送宣传视频、宣传彩页，运用宣传资源，将平安宣传视频、彩页发布到市、__区各宣传平台如社区、学校、景区、银行、地铁等，形成全市大范围、多层面宣传布局。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)

8、“四个一”规定动作。充分利用各种宣传平台和渠道,在机关及下属基层单位办公楼、网站,主干道、景区、口岸、机场、车站、地铁、码头、商圈、工地围挡、银行网点、加油站、社区、市场、医院、娱乐场所、公园、校园、楼宇电梯等区域,深入开展平安宣传“四个一”规定动作:显著位置有一组标语、有一个宣传专栏、电子显示屏有一个宣传视频、有一份宣传资料。(主办单位: __区平安创建成员单位、各街道办)

9、平安细胞创建宣传。根据20__年平安创建重点，以平安医院、平安公园、平安文化娱乐场所等平安细胞创建为宣传为侧重点，各细胞创建牵头单位推动平安细胞建设，结合工作职能,在各平安细胞深入开展平安创建宣传活动。同时充分发挥各平安细胞示范点的辐射示范作用,切实让群众了解、支持和参与平安创建工作,努力形成“创建平安人人参与，平安__人人共享”的良好局面。(主办单位:__区平安细胞创建牵头单位,协办单位: 各街道办)

10、平安志愿者宣传。积极发动__平安志愿者在开展社会面治安防范志愿服务活动中,做好宣传平安创建和法律、安全防范知识等工作;充分利用U站等阵地开展平安宣传,悬挂标语,张贴海报,投放宣传资料。(主办单位:__团区委,协办单位: 各街道办)

工作要求

(一)落实工作责任。各相关职能部门要加强组织领导，落实工作责任，细化工作目标任务、完成工作目标和工作要求，推动工作方案落到实处、取得实效。

(二)创新宣传形式。各相关部门要结合实际，创新宣传形式，采取群众喜闻乐见的形式开展多种多样的平安宣传。

(三)及时报送情况。各成员单位开展平安宣传活动要及时汇总、上报信息。

(四)严格考核机制。平安创建宣传工作纳入平安创建暨综治考评重要内容，认真进行督导检查。各区各成员单位平安创建经验做法在中央、省、市媒体、刊物刊登和被政法委、综治委(办)、平安办简报采用的,考核予以加分;平安宣传工作被综治委 (办)、平安办通报批评的,考核予以扣分。

为了进一步做好我镇今年的“平安乡镇”创建工作，特制定我镇20xx年度平安乡镇创建工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进法治建设为总揽，以创建法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和动员全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。

2、社会稳定。深入开展“7+5”专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好“”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“”等邪教参与者。

3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平；“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。

5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理；有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。

6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

7、群众满意和安全感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。群众参与平安建设率达到95%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到90%以上，对社会治安的满意和安全感率达到90%以上。

三、工作措施

平安建设力求稳步推进，在每年度均能取得明显进步。

1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建“平安镇”列入年度工作计划，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。

2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。

3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防范”等措施，大力实施“细胞工程”、“三沿防范工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率达到80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。

4、继续“三圈五体系”为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济发展和改革开放的顺利进行。

5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。

6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。

7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创建“平安乡镇”的浓厚氛围，群众对创建“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创建工作要进行经验总结并典型推广等。

四、平安建设考核验收

1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最佳、先进、合格、基本合格和不合格五个档次，基本分在95分(含95分)以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为基本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最佳单位从先进单位中拔尖产生。

2、最佳单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。

3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。

4、基本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。

5、因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性事件或在敏感时期或重大节庆期间有1名“”练功者上访，直接予处分。

6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件(包括有影响的黄赌毒事件)或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。

7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的发案案件(含重大治安事故)可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。

8、发生重大刑事案件或重大治安问题(事故)；有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。

9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造成本责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批评。

一、科学发展观和精神为指导，深入贯彻落实我市关于综治、平安建设工作的部署和要求，切实增强社会管理责任，维护社会稳定，为建设美丽、和谐营造更加良好的环境。

二、基本目标

进一步增强“以人为本、执政为民”理念，进一步深化结对共建、普法宣传和防空防灾知识教育，进一步依法规范人防工程建设、工程使用维护及安全管理，进一步促进社会管理创新，维护人民群众的最根本利益，为构建和谐作出更大的贡献。

三、任务分工

1.健全组织领导。“一把手”领导是综治、平安建设工作第一责任人。要根据人防工作实际，明确分管领导、责任科室和相关工作人员，切实加强安全防控措施，落实内部责任书，形成综治、平安建设工作有效机制。

2.强化内部安全防范工作。全面落实安全防控责任制，积极组织开展人防机关平安建设活动，制定完善内部治安防范措施，定期开展安全隐患排查工作，确保本单位不发生被盗刑事案件和火灾等责任事故。

3.加强社会管理创新。进一步完善镇(乡)、开发区、街道、社区、学校人防工作网络，基层人防规范化建设和人防进社区工作实现全覆盖，学校人防教育培育新亮点，广大学生、群众的防灾减灾意识和能力得到全面提高。

4.做好反邪教工作。加强人生理想信念教育，及时掌握干部、职工及家属的思想动态，坚决抵制等邪教活动，确保不参与邪教活动，不传播与邪教有关的内容。(责任人：杜锦德、郭鉴生)

5.完善矛盾化解机制。认真落实维护稳定责任制和各项措施，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确社会矛盾调解工作人员，建立重大项目立项、重要政策出台、重大利益调整风险评估制度，每月开展一次内部矛盾和人防建设矛盾排查活动，及时化解各类矛盾纠纷，不发生去通、去宁、去京上访事件。要扎实开展“三解三促”、“双联双争”等结对帮扶工作，帮助结对村、结对社区解决群众困难，化解各类矛盾，努力维护社会和谐稳定。

6.加强法制宣传教育。认真落实普法教育规划，充分利用“5.10”、“5.12”、“8.1”、“12.4”等时间节点，加强社会化法制宣传教育，增强全社会的学法、守法、用法氛围。加强机关人员法律法规和行政执法知识的学习、培训和考核，切实提高依法行政能力，维护好群众的利益。

四、工作要求

1.强化领导。坚持“一把手”全面领导、全面负责，分管领导和各科室具体负责，切实把综合治理平安建设工作作为人防年度工作和科室工作的重要内容。要联系实际，突出重点，强化举措，明确责任，确保综合治理平安建设工作落实到位。

2.强化机制。要坚持突出重点、统筹兼顾，做到全年有工作计划，半年有安全工作重点排查，季度有集中研究，月度有工作点评，年终有考核，形成有效的工作机制。并进行定期和不定期检查考核，每月不少于一次点评排查，每年至少进行一次专项考查，考核成绩作为年终考评的重要依据。

3.强化责任。各科室要对照工作要求，明确工作任务、步骤和方法，切实将综合治理平安建设工作任务和责任分解到岗位、落实到人员。

4.强化宣传。大力开展机关学法、守法、用法活动，切实加强人防法制宣传队伍和执法队伍建设，努力增强服务意识，优化发展环境。要大力推进“人防杯”廉政书法比赛和法制宣传“六进”活动，积极参与社会管理创新工作，促进社会和谐与稳定。

一、指导思想

认真贯彻落实中央和省、市、区政法工作会议精神，以科学发展观为统领，落实领导责任制、目标责任制和属地管理责任制，以平安单位、平安住宅小区为重点，深入推进平安创建工作。

二、组织领导

为加强平安创建工作的领导，区房管局成立平安创建领导组。组长：。副组长： x。成员：、 、。领导组下设办公室，办公室主任由担任，办公室负责具体创建事务。

三、创建目标

通过深入开展平安创建活动，力求达到各单位和住宅小区治安环境良好，能有效预防和及时化解各类矛质纠纷，奋民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民的道德紊养、法制观念和遵纪守法意识明显增强，依法行政、公正执法水平进一步提高，群防群治队伍健全，人防、物防、技防进一步加强，人民群众叶社会治安的满意和基本满意率达90%以上。全面实现辖区内无重大刑事案件、无重大火灾、无重大治安事故、无集体上访和群体事件、无非法宗教活动、无黄赌毒等社会丑恶现象。

四、工作措施

l、进一步提高认识，增强平安创建的责任感。各单位都要将平安创建工作列入工作议程，结合自身实际情况，认真安排部署，抓好落实，切实承担起本单位的创建责任。要健全和完善各项创建管理制度，进一步落实保卫、调解、安全生产、防火防盗等各项工作措施。

2、加强法制宣传教育和思想道德教育。积极开展“五五”普法工作，通过各种果道，采取多种形式开展法律宣传教育活动，提高广大员工和业主的法制观念和法律意识，使之知法、隆法、守法，充分调动人民群众参与和维护社会治安的积极性。

3、加强流动人口和出租房管理。各物业公司要建立流动人口和出租房管理机制，认真收集有关信息资料，做好统计上报工作，切实加强小区流动人口和出租房管理。

4、坚持创建标准，全面提升创建水平。各创建单位要继续按照创建平安住宅小区的十项标准，与精神文明创建有机结合起来，相互促进，共同提高，坚持对小区进行综合治理，开展争创平安小区活动，全面提升平安创建水平。

5、强化监管力度、定期开展检查评比。为使创建平安住宅小区的各项工作任务能够认真贯彻落实，要强化监管力度，建立督查通报制度。局创建办将定期到各创建单位巡查，发现问题及时协调整改，同时要组织有关人员开展检查评比，获得优秀的住宅小区要给予表彰，以推动创建工作的深入开展。