农村公路汇报材料【通用20篇】

关于农村公路节省投资问题可行性研究报告

在农村公路可行性研究报告中如何才能节省投资?相信不少朋友心里也有这个疑问，以下是小编给大家整理搜集的相关资料，一起来阅读学习吧!

一、建设规模

公路建设标准、等级、路线的起讫点、主要控制点、桥涵等大型构造物的结构方式是控制规模的关键，农村公路一般地处山区，地形复杂、工程规模大，要了解全工程的实质内容，防止盲目提高公路建设等级，造成不必要的浪费。

二、技术标准适度提高

时代在前进，社会在发展，公路交通事业也与时俱进高速发展，因此，为解决山区群众出行难，修建公路时，就必须在技术标准上，应适度超前指标上靠，不能仅仅死搬规范和限于观测交通量确定技术标准。

三、路线方案

公路线型设计的优劣主要取决于“线型要素指标”的运用及相互间的配合。山区公路受地形、地质、气候、水文等因素的影响较大，路线既要适应地形变化，尽量避免对山体剧烈切割，减少生态环境破坏，又要在现实的道路等级条件下从指标的运用上保持线型的舒适、连续、流畅和均衡。公路线型是设计之魂，须提供行车视野的多样性，可视性，选线尽量与自然生态结合为一体，车行景移，引人入胜，避免单调。对典型路段和有代表性的大型构造物要认真比选多条方案，特别是选择重要方案不可遗漏，在满足《公路工程技术标准》的前提下，要适度超前，尽可能使各段填挖平衡，只要路基坡角地质条件好，基本趋于稳定，都尽可能采用填方，必要时加砌边坡，或种植竹草防护，最大限度地减少挡墙砌筑数量，以节省投资，保护自然生态。另应充分考虑技术指标和经济评价少占或不占农田，少拆房屋及其它公共设施。

四、合理选择桥涵位置

除了要按照汇水面积和流域的具体情况确定桥梁、涵洞孔径外，尤其重要的是桥梁、涵洞的定位。为了节省投资，可以把渗水路堤和新建桥梁、涵洞调查结合起来考虑。即在同一河谷里，既有新建桥梁、涵洞，又有渗水路堤，大水量从桥梁、涵洞走，小水量自然渗出。从而减少水毁带来的经济损失。

五、挡土墙基础的灵活处理

挡土基坑当然最好埋置在稳定的岩石上或强度较好的土基上，而在工程施工中，往往遇到各种各样的地基，这就要求能结合实际作灵活处理，以节省投资。

六、公路用地

严格遵照《土地管理法》，详细规划，少占耕地，解决好永久占地，临时占地及土地还耕的安排。尤其要充分考虑当地群众的生产，生活需求，根据实际在老路上改扩建，解决当地群众的出行难问题，同时便于来往车辆和非机动车辆的行驶。

七、合理确定高程

在可行性研究阶段，为了资料搜集的深度满足可行性研究的需要，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10%，道路中心线高程的确定是直接关系到工程量多少，即投资多少的重要因素。一般情况下，要充分考虑利用老路，选择路基设计洪水频率要恰当，不能因为某次洪水冲毁道路而一意加高路线高程，致使工程量加大，有时甚至影响到平、纵面线型标准的降低，加大工程投资。

八、与环境保护的关系

山区公路建设比平原公路建设对自然生态环境的破坏作用要大的多。环境问题是公路建设中不可忽视的重要问题。在确定路线方案时尽可能利用老路，线位应放置在对自然环境破坏较小的位置上。布设路线时，全面了解路线经过地区的区域地质构造稳定性，才可能避免或减少路线对自然环境的破坏。

目前，随着公路建设的快速发展、市场经济步伐的推进，极大地促进了贫困(山区)地区的经济发展，一是对农村经济的发展起到了明显的带动作用，大大改善了农民生产生活环境和质量，促进农民生活环境的和谐。二是随着南部山区农村公路环线和通村水泥路的连片成网，洛阳市的生态旅游也蓬勃发展，旅游总收入突破100亿元，一、二、三产业协调发展。三是农村公路的发展使广大农民走出了家门，促进了生活观念的转变，市场经济意识、改革开放意识明显增强。四是通过农村公路建设，让人民群众充分感受到了党和政府的关怀，促进了洛阳大力开展扶贫整村推进。为此，对山区农村公路的可行性报告，要从实际出发，遵循适度超前的观点，建设标准适度高点;要实事求是，按国家定额和程序编制可研报告，真正为项目的投资和决策提供可靠的依据，在各个方面都要围绕节约投资来考虑。

农村公路管理情况的调查报告

一、我市农村公路现状

我市辖19个镇（乡），共有534个行政村，总人口68万人，辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里；乡级公路59条665.072公里；村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573，二级公路181.396公里，三级公里148.090公里，四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座，其中需要维修49座占桥梁总数17.1％。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58％，村道351公里占总里程26.2％。随着农村公路建管体制改革的不断深化，我市积极探索新的管理手段，逐步建立起一套科学，规范的建管体制，目前已取得了阶段性成果。政府支持，交通统筹，镇（乡）牵头，群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。

二、近几年取得的成绩

1、农村公路建设规模日益扩大，路网日趋完善。

在XX年我市共新建二级以上农村公路60.5公里，完成总投资61500万元。投资29000万元建成暨特大桥一级路工程；投资22600万元新建西部连接线至XX段35公里，完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程；投资2800万元新建公路至XX段路基工程；投资4500万元建成至新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。

2、农村公路养护管理所职能不断加强，农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇（乡）自筹、省市补助”的原则，建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇（乡）自行负责，对于农村公路的大、中、小修工程任务按照X政办〔〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护（大、中、小修工程）补助资金标准为乡道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、树立典型，促进农村公路管养工作。

我市镇（乡）众多，区域差异大，经济发展不均衡，不同镇（乡）的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇（乡）自身实际情况，突出重点，树立典型，选择有代表性的乡村，摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇（乡）都要选出2——3个典型村，3——5条示范路，以点带面，涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇，并逐步在辖区范围内推广。

4、加强督导考核，提升农村公路管养工作。

为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化，更便于操作实施，我局作为行业主管部门，在搞好技术指导、技术服务的同时，不断探索新的管理手段，逐步完善考核机制，明确考核目标，健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《XX市农村公路养护管理考核办法》，从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核，建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制，确保这项工作真正落到实处，抓住实效。

三、存在三点不足

1、农村公路养护资金严重不足

按XX市人民政府XX年82号文件要求，《加强农村公路管理养护工作的实施意见的通知》，乡村公路日常养护资金由各镇（乡）政府负责，按近两年情况看，我市9个设有公路养护管理所的镇（乡）中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个，超过5万元的有四五个，就目前各镇（乡）的乡村公路里程来讲，这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的，所以有的镇（乡）就仅对重要的一条或两条路段进行养护，其余公路则处于“失养”状态。

县农村公路建设情况报告

（五）强化考核，逗硬奖惩。一是对各乡镇党委、人民政府严格考核，明确了奖励和惩处措施。县委目标管理领导小组制定了2010年农村公路建设与管理工作专项目标考核办法和评分标准，对目标任务完成较好的，且得分在90分（含90分）以上的给予表彰奖励。设一等奖5名，二等奖8名，三等奖15名，分别奖励现金5万元、3万元、2万元，该乡镇党政“一把手”可按奖金总额的20%提取。对得分在80分以下的予以通报批评。对因组织领导不力、发动群众不充分、建设进展缓慢、完不成年度目标任务、不严格执行“村民自治”原则、因工作方法简单酿成严重事端的、出现农村公路建设重大安全质量问题的、公路建设与管理中严重违规违纪的、养护责任不落实影响行车安全及人民群众出行且社会反响较大的，取消评比资格，并视其情节严肃追究相关领导及责任人的责任。今年有建设项目的乡镇党委书记和乡镇长一律与县委、县政府签定承诺书，明确承诺如果在农村公路建设中，不能按时完成建设任务，出现工程质量问题造成重大影响，向县委、县政府作出书面检讨并引咎辞职。二是县委、县政府督查室和县加快农村公路建设领导小组办公室将对县级部门定点联系乡镇开展农村公路建设工作情况进行跟踪督促检查，及时通报督查情况，有关工作情况将作为考核县级部门的重要依据。

三、存在的主要问题

一是各地发展不平衡。全县通乡公路建设进展顺利，但通村公路多数还停留在宣传发动阶段或备料阶段、路基施工阶段，未进入实质性施工阶段。二是部分建设项目质量不高。虽总体质量较往年有所提高，但部分项目乡镇、村不按技术规范操作，导致部分公路技术等级低，错车道少，工程质量不高。三是资金筹措压力大。部分山区乡镇农村公路建设成本较高，项目资金缺口大，“一事一议”筹资难。四是养护力量弱。大多数乡镇基本未配备专门的公路建设管理人才，通村公路“重建轻养”现象非常严重。

四、几点建议

一是我县山地面积广，修路成本相对较高，在积极引导群众筹资投劳时,建议上级领导应加大对我县公路建设的政策倾斜和项目帮扶。二是建议上级各部门多下拔与通村公路相关联的项目资金（如扶贫资金项目、农业综合开发项目、高效农业基地建设项目等）列一部分用于村道公路建设。三是建议上级对以前未“十一五”规划而现在迫切需要建设的项目准予提前下达计划。四是建议随着乡道公路等级的提高，其养护资金也适当提高标准。

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创建省农村中医工作先进县工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先我代表xx镇党委、政府以及xx镇广大人民群众对您们的到来表示热烈的欢迎！

xx镇地处xx县西南边陲，东与xx镇相连，南与xx镇毗邻，西与xx区及xx县接壤，北倚灌溉总渠，下辖19个行政村，1个居委会，总面积102平方公里，人口5.8万人，境内地势平坦，气候温和，交通便利。近年来，全镇经济快速发展，综合实力不断增强，农业产业结构调整稳步推进，城镇建设成效明显，人居环境得以改善，镇域经济活力增强，社会事业全面进步，尤其是卫生事业长足发展，中医药事业得到加强。目前，全镇设有一所卫生院，20个村居卫生室。卫生院现有职工34人，其中中医药专业5人，占卫技人员总数的16.7%，占医药人员的38.5%，开放病床18张，其中中医病床2张，占病床总数的 11.1 %。镇、村两级医药人员 115 人，其中中医药人员47人，占40.9 %，目前全镇的医药人员结构基本能满足社区老百姓日益增长的健康需求。

xx县自XX年开始创建省级农村中医工作先进县，我镇制定并实施了中医药事业发展规划和实施方案。到目前，我镇中医软件、硬件建设已全面步入了健康、协调、可持续发展轨道，各项指标已达评估标准，现汇报如下：

一、广泛宣传发动，树立中医理念

我镇通过广播、标语、宣传资料、开会、科技赶集、科普宣传周等多种形式，力促中医工作家喻户晓、人人皆知，宣传上注重让人们知道为什么要搞中医、怎样搞中医、搞中医会带来什么样好处等，从而在全镇形成讲中医、谈中医、用中药的良好氛围，努力树立中医理念。为此，镇党委、政府主要做了以下几项工作：一是按照创建标准要求，成立创建组织，配备专（兼）职工作人员，定期召开创建工作会议，研究并解决创建工作中遇到的实际问题和困难；二是层层签订目标责任书，明确责任，落实奖惩；三是实行创建工作督查制，镇分管领导定期不定期对创建工作进行督查并对发现的问题进行及时整改和落实；四是在卫生院设立中医管理科，明确一名副院长专门对镇、村两级中医药工作进行督查和指导。

二、加大政府投入，保障中医发展

镇财政在财力非常有限的情况下，仍然对中医工作采取倾斜扶持政策，每年都安排一定的中医专项经费用于中医药事业建设，并及时支付到位：-XX年共拨付中医事业经费1.8万元，为中医事业发展和壮大提供资金保证。

三、突出工作重点，夯实中医基础

我们将镇、村两级中医网络建设、基础设施建设、特色专科建设和中医队伍建设作为创建工作重点，把创建工作作为卫生目标考核重点，不断提升中医医疗服务质量和水平，主要是“四个结合”：

(一)将创建工作同完善农村中医药服务体系相结合

我镇在巩固和完善网底建设中，针对创建中的一些薄弱环节，一是重点加强镇卫生院中医特色科室建设，该院中医碎石科、中医脾胃科已逐渐形成声誉；二是强化村居卫生室建设和管理，全镇20个村居卫生室已全面完成了标准化新建、改建、扩建并通过验收，所有村居卫生室都配备了30种以上的中成药或50种以上的中药饮片，80%以上乡村医生能中会西，能运用中医药知识对常见病、多发病进行正确诊疗，充分发挥了中医药在社区疾病防治中的重要作用。

(二)将创建工作与中医药人才队伍建设相结合

加强人才队伍建设，提高中医药人员的整体素质是中医药事业发展的需要，也是创建工作的重要内容。我镇先后举办 7期有卫生院中医药人员、乡村医生等人员参加的中医药业务管理、中医药基础知识、中医药适宜技术推广培训，培训面达100％；镇卫生院狠抓中医药人员的学历教育、在职教育、进修培训和师承学习，先后安排 2名中医药人员到上级医院进修学习，有2人参加县卫生局举办的中医技能培训，2名中药剂人员通过执业中药师考试；村居卫生室有2名乡村医生通过中医执业助理医师考试。在重视人才培养的同时，我镇还注重人才的引进，三年来，镇卫生院共引进了中医药专业本科生1人，大专生1人，中医药人员都达到大专以上学历。

(三) 将创建工作与中医药适宜技术推广相结合

积极推广应用针灸、火罐、按摩等中医药适宜技术，目前镇、村医疗机构能够掌握并运用中医适宜技术分别达30项以上和15项以上，镇卫生院中药饮片和中成药使用率达药品总量的35%以上，中医门、急诊人次占总人次的30%以上，中医处方书写合格率在90%以上。积极推进村居卫生室自采自用中草药工作，全镇20%以上的村居卫生室能够开展中草药自采自用工作，进一步发挥了中医药“简、便、验、廉”的特色优势；镇卫生院充分发挥中医药在推拿、保健以及慢病康复等方面的特色优势，进一步提高中医药在防病治病中的参与率，不断满足人民群众多样化、多层次的医疗保健服务需求。

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乡镇工作汇报材料

过去的五年，是慕仪镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在区委、区政府的正确领导下，我们慕仪镇党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚定不移地抓好发展为第一要务，以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害，克难攻坚，奋力拼搏，加快转变经济发展方式，科学实施灾后重建，深化改革开放，全力改善民生，实现了全镇经济社会全面、协调、可持续发展，现就五年来工作开展情况总结如下：

一、突出农业基础地位，优化农业产业结构，农村经济发展实现新突破

镇党委立足慕仪渭北旱原现状，科学谋划，确立了坚持农业基础地位不动摇，科学调整产业结构，大力发展现代设施农业的发展思路，经过5年发展，“一园三带”产业集群初步形成，农业产业化不断加强、带动了农民就业、增加了农民收入、促进了经济发展。

1、加快科技园区建设，设施农业优势突出。镇党委、镇政府依托区位优势，强化统筹协调，加大招商引资，加快园区建设，渭北农业科技示范园已初具规模，吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产。目前，园区入驻科技型龙头企业9户，共完成投资4860万元，流转土地2296亩，新建高标准蔬菜日光温室267座，高档菌房55座；完成投资508万元新打机井8眼，新修园内水泥道路15公里，示范园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，投资优势显著提升，经济呈现突破性发展态势。园区带动农村劳动力就业5000余人，企业员工人均年工资性收入达到25000元，农民收入实现新突破，农村经济发展实现新跨越。

2、产业结构稳步调整，现代农业初具规模。镇党委、政府抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇，积极调整农业产业结构，大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术，严格落实国家农业补贴政策，粮食生产连续7年获得丰收。坚持“一村一品”思路，大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带；二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带；慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。年出栏肉鸡120万只，生猪出栏10万头，奶牛存栏1200万头；企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成，镇域农业经济实力不断提升。

二、加快新农村建设步伐，推进农村改革发展，新农村建设迈上新台阶

五年来，镇党委以“升级晋档、科学发展”为抓手，以“推动科学发展、促进农民增收、实现强村富民、构建农村和谐”为目标，扎实推进新农村建设工作，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高，截止目前，全镇14个村全部晋升为二类村，齐东、洞坡和孙家村正向一类村迈进。

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乡镇中学教学工作汇报材料

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家好！首先感谢局党委给我这次交流学习的机会。下面我就x镇总校教学工作向大家简要汇报，不妥之处，敬请各位领导指正：

一学期以来，镇总校在各级领导的关心和支持下，以提高教学质量为中心，以确保安全稳定为前提，一心一意搞教学，千方百计抓质量，在全镇干部教师的共同努力下，上学期各项工作齐头并进，教学成绩再创新高。

一、建章立制，规范常规管理。

上学期，镇总校完善了 “备、讲、批、辅、考”教学五环节规定，对教师的备课、上课、作业批改、课外辅导、教学考核等教学环节提出了更高的标准和要求，通过制度约束和检查督导，规范教师的教学行为，提高教师的教学水平；建立了“周一例会制”：每周一上午8:30总校全体成员召开例会，总结上周工作，查摆遇到的问题，讨论解决的方法，同时布置本周工作，将任务细化到天，落实到人；建立了月工作汇报制：每月底总校召开全镇领导干部会，各单位一把手汇报月内工作，主要说工作亮点，谈工作方法，通过月工作汇报制，全镇干部在汇报中交流，在交流中学习，在学习中提高。

二、深入学校，强化业务视导。

总校一班人坚持深入一线，加强基层调研，下乡必听课，听课必反馈。教学常规检查坚持“四查一听”，“四查”即查备课教案、查听课记录、查校本教研、查作业批改；“一听”即随堂听课，每一个环节都抓实、抓细，对发现的问题进行及时的处理，对好的提出表扬，对差的进行批评，并限期改正。总校一班人坚持带着任务下乡，带着问题下乡，做到专项检查与综合评估相结合，定期与不定期相结合，随机抽查与全面监测相结合，如：开学初，专项检查各校安全卫生工作；学期中，不定期抽查各校师生到岗到校情况，随机抽查薄弱学科课堂教学情况，学期末对各校进行综合评估。

三、关注薄弱学科，抓课堂教学实效。

提高教学质量，关键在课堂教学，注重过程管理，关键应抓薄弱学科。上学期，总校一班人理性分析各科教学成绩，经过多层次、全方位的立体对比，将“数学”确定为本镇“薄弱学科”，为提高薄弱学科课堂教学实效，总校实行推门听课制度，对数学教师进行两次以上的推门听课，并把听课结果作为对单位考评的依据。具体程序如下：①随机进课堂，主要听新授课，不听示范课、表演课；②当堂抓检测，主要查课堂教学实效，查学生对基础知识的掌握情况；③课后查备课，主要看备讲是否一致，是否存在不备课就上课现象。

四、推行月考、联考，狠抓教学质量检测。

上学期，总校在全镇范围内推行月考，鼓励各校联考，将“以考促教，以考促学”作为重要策略。首先，毕业班实行月考，考后及时召开教学质量分析会，会前有提纲，会上有交流，会后有总结。其次，奖优罚劣，对月考成绩优胜的教师进行表彰奖励，对月考落后的教师进行个别谈话，令其定出奋斗目标，拿出改进措施。第三，统一组织期中考试，公示单位及教师的考试成绩排名，考后及时召开座谈会，组织干部教师交流教学管理经验，分析存在的问题，共同找寻解决问题的办法，责成教学成绩较差的教师，上交述职报告。第四，全镇教师根据个人教学实际抓单元测试，及时反馈教学疏漏，查找出存在的不足，并将试卷存档备查，警示今后的教学工作。

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近年来，桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

桂平市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

桂平市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，桂平市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于桂平市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。

乡镇党委基层组织创新工作汇报材料

万全乡地处将乐县最南端，与泰宁县、明溪县毗邻。该乡下辖9个行政村，66个村民小组，1859户，7258人；设16个党支部，共有党员332名（其中农民党员252名）。今年来，万全乡党委紧紧扭住经济建设这个中心，在农业结构调整中紧密结合自身实际，发展壮大珍稀食用菌特色产业，结合开展“双培”活动，着力培育食用菌大户，并由食用菌大户成立食用菌产销协会，依托将乐县惠民食用菌有限公司这一龙头企业，走“公司＋协会＋大户＋农户”发展路子，并因势利导，在公司组建了党总支，在食用菌协会中组建了党支部，通过公司在乡镇建立基地，基地成立相应的专业协会，协会组建党支部的经营思路，增强党建的内在活力，提高基地建设的组织化程度，促进产业化经营，扩大了食用菌产业的规模，提升了农产品质量，提高了农产品效益，增加了农民的收入。 我们的主要做法是： 一、成立协会，提高组织化程度 万全乡食用菌生产始于八十年代初期，多年来一直存在生产规模小、技术质量差、抵御市场风险能力弱等问题。为了提高农户生产经营的组织化程度，推动食用菌产业发展，在乡党委组织指导下，一批有经验、懂技术、善经营的食用菌大户联合起来，成立了食用菌产销协会。协会按照自愿、民主、互利、平等的原则运作，成立了会员代表大会、理事会，并明确了会员的标准、责任和权利。会员以家庭为单位，以食用菌种植大户为主体，依托惠民公司，发展订单生产。会员的标准是：必须具有一定的文化素质和诚信度好、经济实力强以及勇于开拓进取的年青人；必须具有一定的宣传、组织、协调以及生产发动能力；必须是多年里都是食用菌生产的典型大户和具有一定的食用菌栽培技术。会员每批必须种植4万袋以上，带动种植20万袋。XX年，首批入会的18名会员，户均食用菌收入都在2万元以上，有8户达4万余元，在当地群众中产生了很好的示范、带头作用，为结构调整树立了样板。为了使万全乡食用菌产销协会的合法性，今年上半年，在县民政部门的大力支持下，正式申请注册了万全乡食用菌产销协会，发展会员30名。 二、组建支部，开展灵活化活动 食用菌协会30名会员中，有党员15名，组织关系在5个不同的党支部。为了切实加强党组织对协会工作的领导，更好地发挥协会党员的先锋模范作用，乡党委结合实际，因势利导，于～年6月，在食用菌协会中组建了党支部，推选出支委会领导班子成员，由一名有着丰富食用菌产销经验的党员大户担任支部书记。协会党支部成立以来，着重做了三个方面的工作：一是帮助协会建立完善各项制度，规范运行机制，促进协会健康发展。二是根据食用菌生产的不同季节，利用电化教育、现场观摩等形式，组织协会党员学习食用菌生产的先进技术，提高协会党员素质。三是深入开展“创大户”活动。协会党支部一方面要求会员积极响应乡党委的号召争创大户，一方面努力为会员提供产前、产中、产后的各项服务，增强了会员对食用菌产业的创业热情，目前30名会员食用菌生产规模都在4万袋以上，成为乡党委“双培”活动中的典型大户。 为了进一步完善“公司＋协会＋大户＋农户”的经营模式，提高基地建设的组织化程度，促进产业化经营，推动全县食用菌产业的快速发展。今年6月，乡党委报请县委组织部批准，在三明健乐生态食品有限公司（原将乐县惠民食用菌有限公司）组建了党总支部，食用菌协会支部隶属于党总支和乡党委的双重领导。通过公司在乡镇建立基地，基地成立相应的专业协会，协会组建党支部的经营思路，创新农村工作的新机制，增强党建的内在活力。党组织通过一手抓市场，一手抓基地，使支部与协会，协会与农户互相结合，良性互动，逐步形成农村经济发展的新格局，带动农民发展经济，增加农民收入。 三、村会协作，完善社会化服务 科技出效益。食用菌协会始终把科技兴菌、科技兴业，依靠科技致富作为一条重要指导思想和产业经营理念，积极通过深化“村会协作”，为会员提供服务。一是“村会协作”常指导。在县、乡农业部门的大力支持下，食用菌协会按照“村会协作”的科技服务方式，主动与三明真菌研究所等科研单位建立了长期合作伙伴关系。三明真菌研究所按协议要求，在食用菌各个生产季节，派技术员到村里对会员进行现场指导和技术培训，提高了会员的生产技术水平。二是聘请专家传帮带。在每批订单签订后，协会根据不同品种聘请省内外专家到乡里传授技术。近年来，三明市食用菌研究所黄年来所长、龙岩市食用菌试验站饶益强站长等一批专家应邀到万全乡现场指导、授课培训，提高了协会会员的食用菌栽培技术水平。三是优化品种出效益。有了技术支持，协会在不断扩大订单生产规模的同时，大量引进新品种，优化产品结构。目前，国内的珍稀食用菌大球盖菇、杏孢菇、阿魏蘑、白灵菇等十数个品种，都已在万全乡试种、推广。 四、帮带小户，走共同富裕之路 为了进一步推动食用菌产业的发展，让广大农民群众共同富裕，协会实施了“大户带小户”战略，延伸了“公司＋协会＋农户”的模式，形成了“公司＋协会＋大户＋小户”的新模式。大户会员在发展珍稀食用菌方面起到了很好的示范带动作用，带动一般种植户发展生产，做给群众看，带着群众干，形成了以党支部为核心，以技术服务为支撑，以大户带小户为纽带的新型党群“共同体”，在“共同体”中党员起核心作用，起扶持帮带作用，群众在协会会员的带领下发展生产。协会会员从带头致富到带领群众共同致富过程中，通过技术交流，结对互帮，共闯市场等多种途径，加深了感情，密切了关系。如竹舟村会员黄德健利用自身所掌握的食用菌技术，经常深入田间地头，无偿为农户提供服务，优惠供应菌种，帮带、指导20余户农户发展食用菌生产。在协会的带动下，竹舟村目前有80%以上的农户发展食用菌生产，成为远近闻名的食用菌专业村，仅食用菌发展一项，全村年均收入达400万元以上，人均收入XX余元。 经过积极努力，我们协会+支部，发展食用菌产业化创新工作中取得了以下成效： 一是打破了党员教育管理的局限性。协会支部在组织党员学习农业科技知识时，能够根据食用菌生产的不同季节，利用电教播放的形式，搜集了大量的有关食用菌生产的先进技术和市场信息提供给会员观看学习，又能结合实际组织会员现场观摩学习，提高了协会党员的学

习兴趣，提高了学习的效果，较好地解决了在农村支部普遍存在的因党员生产项目不同、素质不一，党员对学习农业科技知识难以形成统一的问题。 二巩固了农村党员“创大户”的成果。在农村党员“创大户”活动中，有些党员大户常因为生产项目的改变或生产规模的缩小，达不到大户的要求和标准。协会支部一方面要求会员要积极响应乡党委的号召争创大户，一方面努力为会员提供产前、产中、产后的各项服务，增强了会员对食用菌产业的创业热情，目前30名会员食用菌生产规模每年都在4万袋以上，成为了乡党委“双培”活动中的典型大户。 三是搭设了党员先锋模范作用发挥的舞台，密切了党群关系。在发展食用菌产业化过程中，协会党员发扬敢闯敢干的精神，做给群众看，带领群众干，把风险留给自己，把成果留给群众，党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。协会党员从带头致富到带领群众共同致富过程中，通过技术交流，结对互帮，共闯市场等多种途径，加深了感情，密切了关系，从而使党员真正成为群众心目中的一面旗帜，党组织的活力得到激发，党建的基础也得到夯实，促进了农村党的建设和经济建设有效融合。 四是推动了食用菌产业的发展，增加了农民的收入。食用菌协会依托三明健乐生态食品有限公司，走“公司＋协会＋大户＋农户”发展路子，以订单指导生产，以基地带动种植，组织会员发展食用菌订单生产过程中，党组织发挥了领导核心作用，一手通过健乐公司党总支抓好市场开发，一手通过协会党支部抓好基地建设，使支部与协会，协会与农户互相结合，良性互动，逐步形成农村经济发展的新格局，带动农民发展经济，促进了食用菌产业的快速发展，增加农民收入。                                              ～年3月23日

农村教育资源整合调研座谈会上的汇报材料

尊敬的各位领导、政协常委们：

大家下午好！首先我代表学区行政及全体师生对你们的到来表示最热烈的欢迎！欢迎你们来我校检查指导工作！下面我就从以下五个方面进行汇报。

一、中心完小基本情况

中心完小距新政府0.5公里，学校创办于1952年， 1994年我校被列为“百所希望小学之一”。获省电力工业局资助15万元人民币，同年十二月得到香港苗圃行动捐资27万元修建教学楼1102平方米，教师宿舍882平方米，改建学生宿舍118平方。新修操场。XX年，日贷项目投入93万元，新修综合楼一栋。中心完小现有教学班16个，在校学生705人，有中心幼儿园一个，在园幼儿70人。学校共有教职工48人，其中校级领导3人，中层领导4人，专任教师 40人，职工1人。具有本科学历 10人，专科学历30人，中师学历8人。获小学高级职称32 人，小学一级教师 15人，学历合格率达100%，教师年龄结构合理。

为提高教师现代教育技术水平，推进学校现代化进程。XX年以来，我校得到香港嘉里集团郭氏基金会的大力资助，办学条件得到了改善。现有学生电脑室、图书室、仪器室、实验室、多媒体室、音乐室、体育器材室、美术室、教师电脑办公室、留守儿童关爱室等。还配备了价值5万余元的音、体、美、科学、数学教学设备及移动式多媒体三套。还投资113万元新修学生食堂及礼堂。面积为1008平方米。

多年来，学校秉承“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”的办学宗旨，坚持“德育为先，素质为重”的育人原则，努力实践“质量立校，管理强校，科研兴校，特色办校”的办学理念，格守“团结、勤奋、文明、守纪”之校训，以“内抓管理上质量，外树形象求发展”为重点，锐意进取，开拓创新，学校的各项工作取得了一定的成绩。

学校被教育部全国教育科学“十五”规划课题组认定为“全国小学语文发展与创新教育科研课题实验学校”。学校有教育科研课题7个，其中有4个已顺利结题，并分别在州、省、国家获一、二等奖。县贫困救助工作先进单位、县基层教育工会目标管理先进单位、县教学常规管理优秀学校、县德育工作先进单位、省学习雷锋先进单位、县中小学第五届田径运动会农村组团体总分第三名、县教师综合素质培训先进单位、县中小学教师论文评选先进单位、新课程学科培训先进单位、县“两项督导评估”工作先进单位、县老干工作目标管理先进单位、县学前教育先进单位。县教育基金募捐先进单位、县教育宣传工作先进单位、县档案管理先进单位、县先进教科室、县教育宣传先进单位、县法律法规宣传先进单位、县党风廉正建设先进单位、州学习型学校、州学习型教科室、县校务公开先进单位、教师考核先进单位、科学发展观先进单位、教师教育先进单位、德育先进单位、综合治理先进单位、安全生产先进单位、安全文明校园先进单位、计划生育先进单位、贫困救助先进单位、县教育系统计划生育先进单位、县工会工作目标管理先进单位、县综合治理与安全生产工作目标管理先进单位、县德育工作目标管理先进单位、县平时考核工作先进单位、县现代教育技术与实验教学工作先进单位、县安全文明校园、县教师管理先进单位、县结对联动工作先进单位、州德育示范校、州常规管理优秀学校、县关工委工作先进单位、战线妇委会工作先进单位、少先队工作先进单位、县才艺展示优秀组织奖。县强师德,铸师魂创先争优演讲比赛优秀组织奖、县中小学生乒乓球运动会男子团体第四名。

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农村小学教学工作汇报材料

欢迎来到第一范文网，下面是小编给大家整理收集的农村小学教学工作汇报材料，希望对大家有帮助。

“让农村孩子接受更好的教育，让每个孩子都能健康、快乐地成长”，是我校一贯追求的教育理想和奋斗目标。我们不断改善办学条件，努力实现教育资源最优化;通过教学常规的管理创新，不断提升课堂教学质量和效率;通过专业引领、同伴互助、自我反思等校本研训机制的建构与实施，不断促进教师的专业化发展。学校发展赢在对有效工作的坚持，赢在对成功经验的传承。我们秉持厚积而薄发的古训，在教学常规和校本研训工作中，立足实际求规范，一心一意谋发展，努力探索适合农村学校深化素质教育的成功之路。

我校创建于1995年，是一所农村完全小学，现有在校生225人，专任教师18人。多年来，学校秉持“让农村孩子接受更好的教育，让每个孩子都能健康、快乐地成长”的办学理念，着眼于学生的未来与发展，我们按照素质教育的新要求，紧紧围绕“促进教师专业发展，引导学生学会学习”这一核心问题，不断强化常规管理，积极开展校本教研，着力推动教学改革与创新，促进教学工作全面发展，取得了优异的成绩。学校自XX年创建“滨州市教学示范学校”以来，先后荣获“滨州市综合实践基地建设先进单位”“博兴县现代教育技术示范学校”“博兴县教书育人先进单位”“博兴县素质教育先进单位”等荣誉称号。

一、以管理促规范，以创新求发展，实现教学常规管理最优化。

学校特别重视向教学常规管理要质量。为顺应新课程改革提出的新任务与新要求，我们不断改革和完善教学常规管理工作，不仅实现了在管理机制上的创新，还在常规内容上实现了更新与发展。另外，学校十分重视教学常规的过程监控与指导，引领教师严格地遵照管理的要求实施教学，引领教师不断地践行常规要求，不断地反思自己的教学行为，不断地进行梳理、总结与提升，实现教学常规落实科研化。

1、备好课是上好课的前提与基础。为切实提高课堂教学效率，我校实行了精品备课制度，精品备课方案的核心思想是把每一个教学内容都按照精品课的要求来备，把每一堂课都变成精品课。在精品备课数量管理上，根据我校实际，确定了三年一大循环，每年一小循环的实施步骤，即各学科任课教师每学年至少要把全年备课数量的1/3作为精品备课来备，第二年要完成2/3的精品备课，并对上学年的精品备课根据学生具体情况作适当调整，以此类推，三学年完成后，便能对所有教学内容实施精品备课并建成精品备课资源库。第二轮三年精品备课计划开始实施时，将第一轮精品备课教案收入教学管理档案，允许教师随时调阅参考但杜绝机械照搬，备课教师需根据备课步骤按照教学新理念要求重新备课，组建第二轮精品备课资源库。在备课形式上，我们注重实用、高效，坚持去繁就简原则。要求教师在认真领会课标要求，准确把握教材意图，全面了解学情的基础上，精心做好教学预设。要做到：1.教学目标简明;2.教学内容简约;3.教学环节简化;4.教学手段简单;5.教学语言简洁。关于精品备课监控管理，教务处充分发挥激励与引导作用，通过定期组织优秀精品备课评选，精品备课成果展示课等活动，实现对积极参与精品备课并取得良好效果的教师进行评估倾斜，调动教师积极性。

2、课堂是教师进行教学的主阵地，是体现教师综合素质的舞台。为更好地达成课堂教学目标，提高课堂教学效率，多年来我们立足课堂进行了积极探索与尝试，先后实施了以引导学生自学为主要目的的“课堂流程三段式”教学模式改革和以“低起点，小台阶，体验成功，促进发展”为基本要求的“快乐课堂，当堂达标”教学模式的构建。近期结合县教研室开展的“系列课型达标”活动，重点加强了教师课堂教学学标、达标、创标活动。一是开展教师课堂教学基本功培训活动，加强了教师粉笔字、简笔画、普通话、教学语言、教学评价、教学应急处理及现代教育技术手段应用等方面的训练。二是组织观课、赛课、评课活动，使教师认识到个人课堂教学水平与立标课的差距，在课后反思中明确高效课堂的基本模式和主要特点并自觉学标。三是分学科开展达标验收与争创立标课活动。在整个活动进程中，我们注重教师课堂教学新理念的学习与成功教学经验的积累，注重发挥课堂教学评价的调控与引领作用。教师在参与中提高自我、体验成功、分享快乐，在日常教学中把好心情、微笑、鼓励、趣味、游戏、音乐带进课堂，创造了和谐活泼的课堂氛围。

3、作业是师生沟通的桥梁，教师通过作业掌握学生学习效果。多年来，我们高度重视学生作业质量并进行了一些行之有效的尝试与改革：(1)鼓励教师布置课前预习性作业，打破现有运作模式，变“新授——作业——讲评”为“预习——作业——讲评——讲解”(此作业模式每学期根据学科不同有具体数量要求)教师通过批阅学生作业，能更好地了解学生预习情况，从而及时调整课堂教学内容。(2)将学科实践性作业的布置与批阅纳入检查评估内容，学期初各学科任课教师对本学期的实践性作业进行梳理，做好安排，避免了实践性作业布置的随意性，学科实践性作业的实施培养了学生动手实践能力与创新精神。(3)全面推行分层次作业布置模式。根据不同学生的不同特点，因材施教，使不同层次的学生都能得到不同程度的发展是素质教育的具体要求，传统的作业布置方式是“统一版本”，全班做内容完全相同的题目，优秀学生“吃不饱”，学习吃力的学生又“吃不消”。我们充分认识到学生的个别差异，针对不同层次的学生布置不同的作业。每次作业设计分为必做题(面向全体学生)和选做题(面向中游学生和学习困难学生，对中游学生的要求适当高一些，引导他们做部分选做题或自行设计作业)，分层次作业模式得以有效实施重要的是教师要树立正确的教育观，要注意保护学生的自尊心并积极引导。分层次布置作业，让不同层次的学生都能体验到成功的快乐。(4)学校坚持每月一次优秀作业展评活动，对入选优秀作业行列的学生进行奖励，实行动态评价，学生在相互观摩中，增强了作业的规范意识。

教学常规工作的最终落实需要教学监控和考核来加以约束，严格考核不仅可以起到奖优罚劣的作用，而且这种奖优罚劣中体现一个规范标准。我们通过目标管理对教师的教学常规工作进行考核，如教学计划、备课、作业批改、听评课、校内外公开课、论文及课题研究、校本教研出勤、期末检测质量分析等都确定详细具体的任务目标，引导教师学标、达标、创标。总之，在教学常规管理中，我们注重过程督促与阶段考核。通过及时反馈，使教师对教学工作做出及时的调整，进而达到提高教学质量的目的，实现教学常规管理最优化。。

二、扎实推进“校本研训”工作，引领教师专业发展，带动教学工作全面提升

课程改革为教师的发展提供了一个良好的机遇，也给教师带来了严峻的挑战。本次课程改革，不仅要改变教师的教育观念,而且要改变我们每天都在进行着的、习以为常的教学方式、教学行为，其艰难性是不言而喻的，但这种改变又是必须的。积极参与以校为本的研训活动，在活动中学习、交流、成长无疑是教师尽快融入课改的捷径。作为学校管理者要以课程改革为契机，培养和造就高素质的教师队伍，使课程实施的过程，成为促进教师专业成长，提升教师生命质量的过程。尊重教师、理解教师、激励教师，为教师搭建展示才华的舞台，创设展示的空间是我校开展“校本研训” 新方式探索的一贯思路。

1、以校为本开设新课程新理念“教师论坛”活动。课程改革的特殊性将学校领导与教师摆在了同一起跑线上，以往惯用的“领导讲、老师听”的教研模式无法适应新形势，对于教学研讨活动，我们实施了周一相约新课程新理念“教师论坛”活动。将全校教师按所教学科编排顺序，要求人人走上讲坛，人人开课。主讲教师要提前做好准备，根据自己对新课程新理念的理解，结合个人在日常教学工作中遇到的实际问题整理出讲义，要讲出自己的见解，体现出自己的风格。主讲教师为使自己的讲坛材料更充实更具有吸引力，不得不主动走进新课程，走进阅览室去搜集最新的资料，走进课堂去挖掘更具生命力的案例。一方面提高了每位教师自觉学习的意识，提高了自己的专业水平，另一方面参会教师也更易接受来自身边的实例，更好地接受先进理念的熏陶。全体教师在参与活动中使自己得到发展，为学校全面提升教学质量积蓄了师资准备。

2、鼓励教师开展“随机式教研活动”。教研活动的主要目的是解决教学中的实际问题。传统教研活动往往就某一固定话题进行讨论与研究，场所固定、时间固定、人员固定、话题固定，弊端之一是圈定了讨论框架，限制了教师的思维，甚至抹杀了教师的一时之灵感。根据我校实际情况，我们探索实施了“随机式”教研活动模式。引导教师从身边的问题起步，在无特定主持人的情况下，大家即说即聊即知，闲聊教学话题时，不爱说话的老师，不善交流的老师，变得敢说、爱说、会说。该项活动实施时，教研组长的作用不可忽视，当话题偏离教学内容时，教研组长应积极引导并将谈论内容引向更深层面，不能放任自流。随机式教研活动时间大家有时谈论学生，有时谈论教材，有时谈论课堂应急事件。在谈论中你一言我一语，在说说笑笑中交流一些教学中的好做法，学得一些新理念。“随机式”教研活动使教师没有压力与负担，被广大教师欣然接受并成为教师开展教学工作的一种需要。

3、加强集体备课，开展“同课异构”活动，实现资源共享。“新课改”要求教师们不仅要研究教材，更要创造性的使用教材。为了能够运用合适的教学法体现教学内容，达到提高学生综合素质的目的，我校加强了同学科集体备课，开展“同课异构” 活动。具体做法是：对本学段或学科内容统筹安排，确定某一单元或某一课时后，各备课组人员同时对同一内容进行备课，然后利用教研活动时间进行汇总交流，每一位教师针对教学内容提出自己的设计意见。这样每位老师都有机会展示自己的研究思路，达到“资源共同享”。同时，同一课的不同构思又为教师们扩展了思路，教师们从中选择适合自己学生特点的设计，并适当进行调整，应用于教学实际中，进而带动教师备课、上课、作业设计等各个教学环节的提升。

4、立足教学实际，开展小课题研究。多年来，课题研究一直是阳春白雪，让人望而生畏，这种自上而下的研究机制并不能解决日常教学中“怎么做”的实际问题，在今天，“教师即研究者”，开展小课题研究无疑是最有效最合适的选择。我们的主要模式是：“问题——设计----行动----反思”。需要关注的是教师的问题意识、合作意识、行动意识和反思意识。多年来，我们通过引领和调控，已有近10项研究成果在全校推广应用。

5、坚持教育教学反思，注重教学研究的自主性、目的性。教师的自我反思不能仅体现在教学层面，更要展现在教育层面;不仅在教学后进行批判性反思，也要在教学前进行前瞻性反思，在教学中进行调整性反思。我们要求教师的自我反思要包括教学观念、教学行为、教学内容(教材)、教学效果四个方面;教师不仅要进行自我反思，还要在同伴互助中进行反思，帮助同伴，提升自我。通过反思，教师不断地更新教学观念、改善教学行为、提升教学水平，进而对教学问题形成独立的有创造性的见解。

以教研方式的转变为突破口，提高教师参与教研活动的积极性。教师在参与各种教研活动的过程中接受了新课程新理念的熏陶，提高了自身综合素质，

三、探索与展望：

以常规管理促教学规范，以校本研训促教学发展，面对新的教育发展形势，我们进行了积极的探索与尝试，并就我校教学工作下一步发展方向展望如下。

1、进一步改善办学条件，优化教育资源。积极创造条件开展勤工俭学，加大办学投入，更新教学设施。集中有限的资金，分步骤、有计划地解决学校教学设施滞后问题。为广大学生创造良好的学习环境。

2、加强师资队伍建设，努力提高教师综合素质。切实加强教师业务培训，把培训的重点放在课堂教学效率提高和实践新课程的能力上来。

3、切实加强教育教学管理，不断提高教育教学质量。积极探索实践精细化教学管理模式。充分发挥教学监控的作用，促使教师认真执行国家课程计划，加强教师备、教、改、导、检、析、研等各个环节的落实，夯实教学基础。

按照《武强县大气污染防治攻坚行动实施方案》及《关于大气污染防治攻坚强化措施的补充通知》要求明确任务分工，确定PM2.5年均浓度下降10%的目标，现将情况汇总如下：

一是加强组织领导。镇党政主要领导亲自带队，坚守一线，统筹安排部署我镇空气污染应急响应及措施的落实，实行二十四小时值班制度，确保应急响应人员到位，行动迅速。

二是加强巡查治理。由班子分包领导带队，抽调了6个全天候巡查组，按照不打招呼、不分昼夜、直奔现场的工作方式对辖区大气污染源进行全天候监管巡查，发现问题第一时间上报，第一时间处置，确保全镇空气质量持续改善。

三是加大秸秆禁烧力度。将石黄高速两侧、各村道路、田间地头等地区列为重点秸秆禁烧巡查监督区域，成立6个巡逻队开展巡查，加大对秸秆焚烧的查处力度和打击力度，对于焚烧行为人视情节轻重依法追究责任，确保“不燃一把火，不冒一处烟”的目标。

截至目前，我镇10家玻璃纤维行业涉气工厂全部停产并全部安排驻厂员驻厂，在启动一级响应期间全部关停所有环节工序;土小企业一律关停;另外我镇结合环保局对区域内的所有碳棒企业全部封停;对镇区范围内的所有企业下达了停产通知书并全部安排了驻厂人员;建筑工地已全部停工;对辖区内的料场、沙场、煤场全部进行了苫盖，并安排人员全天候巡视。

针对前一段的工作，我镇大气污染防治工作仍存在一些问题，比如企业进入生产旺季，订单多，采取停产、限产措施时，部分企业经营者思想工作不好做;西刘庄村集中存在20多家纺织作坊，粉尘污染严重，需要县统一组织进行关停取缔;我镇农村今年不属于洁净煤补贴区域，部分馒头房、油条摊点存在使用散煤现象。

在下一步工作中，我镇将严格落实大气污染防治工作有关要求，进一步细化工作措施，加大工作力度，确保完成既定工作目标。

国土局关于农村集体土地发证工作汇报材料

尊敬的市局领导：

农村集体土地确权登记发证工作是健全与规范农村土地管理制度，推进社会主义新农村建设的一项基础工程。我县县委、县政府对这项工作十分重视，指示由国土资源局牵头成立了农村集体土地权属调查发证办公室，直接抓管。目前，该项工作进展顺利，成效显著，已完成了xx个乡镇，多个村民小组的外业调查，内业成果资料也已制作过半；发证办成立以来，主要完成了以下几个方面的工作：

一、完成的工作

1、认真贯彻落实了中央及省、市有关于农村集体土地发证工作的文件精神。发证办对中央及省、市各级每一次的文件精神，均十分重视，组织办里的工作人员及各乡国土所的负责人进行深入学习，并下发文件至各乡、所，提出具体要求。

2、在各乡镇加大宣传力度，做好技术单位下乡调查的配合工作。

各乡镇调查开始前，发证办向各乡镇、各村下发了农村集体土地权属调查公告，在全县张贴。各乡、镇都召开农村集体土地权属调查动员大会。并要求主要领导、国土所负责人、各村主要干部及技术单位技术人员一起参加，在大会上强调权属调查工作的重要性，呼吁各村加强对调查工作的配合。并提前做好了技术单位技术员下乡后的食宿安排。

3、对技术单位调查成果进行及时的公示

目前已经完成了xx个乡镇的公示，并对公示过程进行了拍照留档。公示过程中,针对群众反映的问题，及时安排技术单位与相关当事人会面，及时解决。

4、对界线争议纠纷进行了及时有效调处。

界线争议资料由技术单位统计上交后，发证办及时组织下乡调解，本着尊重历史及双方意愿的原则，发证办会同乡、所负责人及技术单位技术员，在纠纷所在地召开协调会，采用室内投影仪讲解与室外现场验证的方式，与纠纷权利人当面沟通，耐心协调，目前已解决了xx个乡镇的多处争议，对调处不成功的几处纠纷，暂作为争议地处理。

5、组织业务学习，提高乡、所及各村办事人员业务能力。

通过召开集中学习培训班及联合技术单位制作学习视频的方式，组织各乡所、各村办事员加强业务学习。如对于内业成果资料的表格填写，签字、盖章，发证办联合技术单位一起制作了培训视频，下发各乡所，确保该工作正确有序的进行。

6、重视外业调查及内业成果资料的检查

发证办特别重视外业调查及内业成果资料的检查，分别成立了外业检查小组及内业成果资料检查小组。外业调查检查方面，采用专人负责制度，在技术单位自检基础上，外业检查小组会同技术单位检查人员一起，对调查后权属界线参照地名进行检查，发现问题，及时纠正；内业资料检查方面，聘请研究院相关专家为内业检查小组组长，对技术单位提交文书、附图资料进行质检，并填写检查记录，及时反馈给技术单位修改。

取得这些成绩的同时，我们的工作也遇到过一些困难，去年外业调查伊始，由于对该项工作经验不足，尚处摸索阶段，调查进行较缓，去年4个月时间，仅完成了xx个乡镇调查，今年3月份开始，由于发证办加大了对该项工作的宣传，全力配合技术单位的工作，利用x个月的时间，就完成了xx个乡镇的外业调查。目前已转入内业制作。

二、存在的问题

1、内业成果资料签字、盖章，存在重复劳动，浪费时间的问题

a、各村内业成果签字、盖章时，因为每条界线段均涉及到至少两方面的权利人，除本村指界人签字外，外村或者外乡镇，甚至外县、外省指界人也需签字，通过小规模签字试点后发现，一个村签字工作不一定一次能全部完成，要多次下村，这样给本来就繁重的工作，更增加了工作量。b、有些工作人员虽然参加了培顺，但签名时还是常常出现错误。本来要张三签字的，他让李四签字，有时为了一张表格纠错，要跑好几次，真的不合算。c、有些工作人员责任心不强，应付了事。本来要求百分之六十以上的村民签字的表格，但是他为了省事，他一个人代替签字，一种笔迹。要是以后村民有疑问，他能负得起这个责任吗？

跨县接边的问题

x县与津市、x县、xx县、x县、x省交界，与x县的接边，已在市局的统筹安排下完成，其余跨县接边的问题暂未解决，这样部分相关村界线段编号及文书书写拖滞。

三、解决的办法。 由于上述问题得出现会给我县确权登记发证工作的进程和质量带来了很大影响，为了解决这些负面影响我们建议：a、加强行政监管力度，召开会议，重声意义，提高认识,，统一思想。b、制定奖励办法，提高工作人员积极性。c、组织学习，提高工作人员的工作水平。我们和发证办联合录制了一个关于怎样签字、填表的影像资料，希望国土所的领导组织村组的工作人员认真观看。d、制定工作日程表，集中精力，突出重点，提高工作效率，到一乡清一乡，到一村清一村，到一组清一组。

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大学生村官关于农村工作的汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

白驹过隙，乌飞兔走。从我们到村任职至今已经过了半年的时间了。这半年的时间里，我们孙祖镇的大学生村官，统一思想、开拓创新，扎实开展各项工作，取得了一定的成绩。除了我们自身的努力之外，这得益于各级政府的正确领导和各级领导的亲切关怀，更得益于基层广大干部群众的帮助和鼓励。

2010年新年伊始，我们迅速调整状态，将所有的精力重新投入到新一年的工作中来。从 2月3日至今，我们着重开展了以下几个方面的工作：

一、召开“2010年孙祖大学生村官工作总结会议”。

在镇党委政府的统一安排下，我们孙祖镇召开了大学生村官工作总结大会，镇党委刘书记、镇政府袁镇长、镇委副书记于书记、组织委员陈组织等镇主要领导都参加了这次会议。在会议上刘书记做了重要讲话，对我们半年来的工作成绩表示肯定，对我们的工作热情表示赞扬，对我们以后的工作提出了殷切的希望，全体大学生村官听了都感到非常震撼。在会上我们畅所欲言，在积极热烈的气氛中就过去半年里的到村任职工作进行了全面而又系统的总结。并针对工作中取得的成绩和存在的问题进行了深入细致的讨论。我们一致认为2010年对我国的经济社会发展和现代化建设是充满了机遇和挑战的一年，对我们大学生村官的到村任职工作更是如此。我们应该在10年工作取得一定成绩的基础上，按照县委县政府的统一部署和本乡镇本村的具体实际，继续有条不紊的开展09年工作。

二、积极在能繁母猪统计和黄烟种植等工作中发挥作用。

在近期的能繁母猪统计、黄烟种植等工作中，我们大学生村官结合本乡镇及本村的工作实际，最大限度的发挥我们的作用。眼下正是金融危机，宣传好当前有利的政策条件，鼓励农户大力种植黄烟，今年我们孙祖镇的黄烟种植有了突破性的进展，以前没有种植黄烟的农户今年开始种植，总面积突破XX亩。协助本乡镇各条工作线做好数量统计、数据汇总、微机录入等工作，为以上几项工作保质保量的完成做出了我们力所能及的贡献。并得到了镇、村各级领导以及广大人民群众的认可和肯定。

三、细致梳理“帮扶农户科技致富工程”工作，为今后扎实开展打好基础。

帮扶农户科技致富工程是上级领导结合农村当前的经济形式，根据大学生村官到村任职的有利条件开展的一项惠民项目。根据县委组织部等各级领导的要求及“帮扶农户科技致富”专项培训班的精神，我们对《临沂市到村任职高校毕业生“帮扶农户科技致富”专项培训班学习材料》等文件资料进行了深入细致的学习，学习过程中大家结合本村的实际情况积极发表自己的看法，提出自己的想法。

进一步熟悉了帮扶计划、贷款操作流程等细节问题，并结合本乡镇工作实际配合农村信用社等单位进行入户调查走访，对帮扶农户贷款的资格、项目考察等信息再次进行了严格的审查，真正让帮扶计划落到实处。

四、总结四支服务队工作开展情况，确定09年活动计划。

分别组织“留守儿童帮扶队”、“科技医疗服务队”、“孤寡老人帮扶队”、“女子健美操队”等四支队伍成员，进行工作情况总结。根据具体工作实际制定出切实可行的活动计划，提出活动目标。

五、配合计划生育集中活动开展计划生育宣传教育活动。

为了配合计划生育集中活动，我们大学生村官利用农闲时节，通过入户走访，结合广播、海报等有效载体，对我国的计划生育国策和目前的计划生育形式等方面的内容做了大量的宣传教育工作，很多农户都表示理解，主动到计生服务站做相关的节育措施，目前我们孙祖镇的计划生育工作正在有条不紊的进行。通过我们这一活动的开展，使我们孙祖镇的计划生育工作取得了一定程度的提高，为计划生育集中活动创造一个良好的社会环境。

六、对远程教育设备进行维护，确保远教工作顺利开展。

我们各任职村的远程教育兼职操作员和协管员对各村的远教设备的运行情况细致检查，配合镇远教办的工作人员对全镇的远教设备进行了全面的故障排查和检修。在硬件上确保09年远程教育工作的顺利开展。

近期工作的有效开展，得益于我们对全年工作的宏观把握。在镇委镇政府的领导下，通过“总结会议”的群策群力，我们将09年的工作计划制定如下：

第一，延续去年良好开端，将“帮扶农户科技致富”工程扎实有效的开展起来。

通过去年的扎实工作和近期的细致梳理，我们已经基本确立了帮扶对象。并通过深入的调研，对帮扶对象的家庭情况、项目确立情况等实际情况有了较大程度的了解和掌握。这就意味着我们的“帮扶农户科技致富”工程可以从准备阶段正式进入具体实施阶段。

在接下来的时间里，我们大学生村官将根据自己的帮扶情况开展以下工作：一、对所帮扶农户的贷款使用情况进行实时监督，确保每一分贷款都用在发展致富项目、提升项目质量上。二、整合和利用远教资源，联系农技专家，为帮扶农户的致富项目提供最为先进的技术支撑。三、根据目前经济危机的形势和国家的各项政策，进行相应的科学分析和风险评估。因势利导，指导帮扶户提升致富项目的水平和层次，提高产品的质量。使之真正适应市场需要，最大限度的规避风险获得效益。真正使帮扶户通过致富项目达到致富的目的。

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创建优秀旅游乡镇工作汇报材料

在当前经济环境下，旅游产业已成为我镇经济收入的主要来源，为了使我镇经济效益更好的发展，加快旅游产业发展步伐，积极打造我镇旅游品牌，提升我镇知名度，是我镇经济建设的重点工作。我镇根据省旅游局文件精神，积极开展创建优秀旅游乡镇工作，现就我镇近几年创建优秀旅游乡镇工作情况作如下汇报：

一、铜城镇基本概况

铜城镇位于天长市北部，高邮湖畔，铜龙河边。全镇辖15个行政村，8个社区居委会，人口近7.6万，镇域面积222.8平方公里。

铜城镇历史悠久，人文荟萃，可追溯到两千多年前的汉代，曾因西汉刘邦之侄刘濞在此冶铜铸钱币而得名。我镇是天长市北部最大的集镇，也是附近方圆数百平方公里范围之内商品集散地，历来商贸云集，经济繁荣，抗战时期，这里曾是天长县抗日民主政府和高邮县抗日民主政府的驻地，抗战期间曾为铜城市（1961年复为铜城镇）。经济繁荣人才辈出，状元戴兰芬，韦门双探花，陈门四进士都出生于斯，境内人文景观和旅游资源十分丰富，现存的中国人民抗日军政大学八分校旧址为省重点文物保护单位，地市两级爱国主义教育基地和国防教育基地，反腐倡廉教育基地。

二、创建工作基本情况

自以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在市旅游局主管部门悉心指导下，我们坚持开拓创新，求真务实，扎实工作理清发展思路，制定旅游专项规划，以“东向发展”战略为契机，积极打造旅游强镇、旅游名镇，取得了良好的成绩，使我镇旅游业得到了进一步发展。

（一）成立组织，制定创建工作实施方案

镇党委、政府召开了本镇旅游开发的专题会议，并成立了镇旅游经济领导小组，由镇长任组长，分管副镇长、宣传部长任副组长，公安、土地、城建、综治、司法、文化、广播、财政、供电等相关部门的负责人为成员。坚持组长亲自抓，副组长具体抓，小组成员各司其职，进一步完善了管理职责。制定了创建工作实施方案，确保此项工作有条不紊地开展。

（二）建章立制，规范旅游开发工作

为规范我镇旅游开发工作，镇党委、政府研究制定了相关办法和相关管理制度，具体制定了《铜城镇旅游定点单位管理暂行办法》、《铜城镇旅游业管理办法》、《铜城镇旅游营销管理制度》，通过制定相关办法和相关制度，切实保证了我镇旅游开发与发展工作朝着规范化、科学化方向健康有序发展。

（三）扎实工作，积极开展优秀旅游乡镇创建活动

1、创建工作的指导思想和方针

，铜城镇党委、政府在市建设局、旅游局的指导帮助下，对铜城镇旅游资源进行了实地考察和专题研讨，分析了铜城镇旅游经济开发区的可行性和重要性。坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把铜城镇旅游开发建设工作作为铜城镇经济发展的战略重点及天长市新的经济增长点来抓。开发中，镇党委、政府坚持走“景区管理企业化”的道路。坚持高标准高起点、严要求、快开发的方针，发挥资源和区位优势，同时注重可操作性和抓特色建设。坚持内抓开发建设，外抓宣传促销，突出重点、配套开发、分步实施。坚持全面协调可持续发展战略，避免破坏性开发。

2、创建工作的目标和具体内容

充分利用铜城镇先天独厚的旅游资源，结合我镇总体规划，根据可持续旅游发展的要求，以“革命古镇，皖东水乡”为灵魂，以“千秋古镇”、“皖东水乡”、“革命摇篮”、“状元福地”四大特色资源为主要载体，争取将铜城发展成为一个全国知名、华东有名、皖东著名，融观光、娱乐、教育、休闲、度假为一体的主题化、综合性、体验性旅游盛地。

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乡镇创建市级文明单位汇报材料

XX年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展文明创建活动，自加压力、振奋精神、与时俱进、扎实工作，团结和带领广大干部群众顽强拼搏，圆满完成各项工作任务，全乡呈现出政治安定，社会稳定和经济快速发展的大好局面。全乡农村经济总收入达到11951万元，较上年增长11%。农民人均纯收入达到4608元，较上年增长11%。现将一年来的工作情况小结如下：

一、组织领导坚强有力。

乡党委、政府高度重视文明创建工作，成立专门领导班子，深入开展文明单位创建活动，成立了党委书记负总责的创建领导小组和专门的文明创建办公室，制定了文明乡镇的创建规划，建立并完善了一系列检查、考核、奖惩制度，切实做到有人管事，有章理事，有钱办事。召开专题会议，分析问题，查找不足，寻找差距，改进提高。为推动创建活动向纵深发展，我乡还积极开展了文明村、文明个人和“五好文明家庭”创建活动。由于组织领导坚强有力，我乡的文明创建工作开展顺利，成效明显。

二、农业调产成效显著。

按照“东部平川建大棚，西部丘陵种青椒”的调产思路，、为主，新建生贵式大棚200亩以上，日光大棚30多亩，特别是、两个村大棚从无到有，实现了、三个生贵式大棚园区建设项目。片以种旱地蔬菜为重点，新发展新红奇尖椒XX余亩。初步形成了东部平川水地大棚蔬菜、西部旱地蔬菜的种植格局。此外，关家山、小南石等村的烤烟生产稳步发展。

在畜禽养殖方面，规模养鸡达到30万只；投资x余万元的养殖万头猪场扩建项目全面完成，目前猪存栏5000头以上，明年可达产达效。

干果经济林方面，在、四个村栽植核桃树600亩XX0余株，全乡核桃种植规模进一步扩大。

三、新农村建设扎实推进

一年来，我们重点抓了推进村和整治村的新农村建设工作，其中推进村南陈村，新建了文化健身广场1680平方米，翻修了村舞台，硬化街巷2400平方米，翻修下水道200米，绿化面积380平方米，白化2.1万平方米，安装更新路灯33盏。、申村等共投资40余万元，对村容村貌和基础设施进行了整治，取得了明显效果。全乡共争取团城、城阳、罗家沟等11个村级组织活动场所建设项目，目前已全部完工。新农村建设的整体水平不断提高。

四、造林绿化效果明显。

全乡共完成通道绿化16.5公里，其中建设绿色景点3出，共栽植过槐、杨树、金丝柳、桧柏、日本金太阳杏树、油松等2.1万株，冬青、小叶黄杨等观赏苗木4000余株。今年春季完成南陈至、树化石旅游路两大通道绿化工程7.5公里，栽植各种苗木6000余株，开挖隔离壕15公里，并对岚洞线两侧部分枯树进行了重新补植补栽。、南陈建成片林1处，栽植各种大苗1千余株，绿化面积XX平方米，同时对个驻乡单位实现见缝插绿，空地补绿，提高了全乡绿化档次和水平。

五、亮化建设初见成效。

以12个通道沿线村为重点，共完成白化面积9万多平方米，其中南陈、两村，水泥罩面高标准白化面积3.4万平方米，基本实现了主街正面墙壁不露砖、不露土，全乡34个村全部安装了路灯，实现了亮化。进一步巩固了环境卫生整治成果，全乡新建垃圾池80多个，加强了环卫队伍建设，配备了村级保洁员51名，公路保洁员19名。初步建立了环境卫生整治的长效机制，全乡环境卫生状况进一步改善，村容村貌明显改观。

六、项目建设竞相发展。

（一）万头猪场扩建项目。投资600多万的养殖公司万头标准化猪场扩建项目全面完成，可实现存栏1万头，年出栏猪2万头，成为全县养殖龙头。

（二）海宏农具厂扩建项目。筹资60万元，对农具厂多功能锄草机项目进行扩建，使该厂年产量由原来的3000台提高到现在的10000台，实现年产值85万元。

（三）乡敬老院项目。多方筹资，对敬老院进行了硬化，绿化，安装了暖气设施，居住环境进一步改善。新建罗家沟敬老院，面积648平方米，可供养65人。目前，宿舍、厨房等主体工程已经竣工，可使全乡80%以上的五保户实行自愿集中供养。

（四）公路新建改建项目。新建x村至x村公路，改建经河西至x、x村经、公路，拓宽同村公路，全乡交通建设进一步改善。

（五）地质灾害治理工程。投资35万元完成了团城地质灾害治理工程，建成长170米，高3米的石头护坡，彻底消除了该村崩塌滑坡灾害隐患。

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近日，按照部里统一要求，市文明办以“‘种’文化推动农村精神文明建设情况”为题，深入各县(市、区)的村屯，通过实地走访、召开座谈会等形式进行了专题调研，形成报告如下。

一、基本情况

近年来，在市委、市政府的高度重视下，在全市各级宣传文化部门的大力推动下，“种”文化作为我市发展农民自办文化的一种创新模式，得到了长足发展。各种文艺组织方兴未艾，乡土文化人才得以挖掘，特别是持续开展形式多样的群众性文化体育活动，促进了农村文化的繁荣发展，在丰富农民的文化生活同时，改变了广大农村干部群众的精神面貌，有力地推动农村精神文明建设。

——农村文化阵地进一步加强。截止目前，全市乡镇综合文化站、文化共享工程基层服务点、农家书屋覆盖率达到90%以上，各级图书馆累计支援各类图书近100万册，建设各类文化(体育)广场、影剧院、小剧场达近百个。如，我们调研的宁江区农林村、乾安县君子村等村屯中，有的小剧场及活动室面积近3000㎡，规模和标准都很高，作用发挥的也很好，已成为丰富广大农民精神文化生活、推动农村精神文明建设的重要载体。

——农村文艺队伍不断壮大。举办农民文艺辅导(表演、乐器演奏、文学创作、民间手工艺制作、书画)短期培训辅导班200期，累计派出下乡辅导人员2500人次，培训农村文艺骨干7200人，培养剪纸、刺绣、根雕、泥塑等民间手工艺爱好者1000多人，文化热心人6000多人，二人转民间演员450多人，文艺表演爱好者20xx多人，业余文学创作者300多人，礼仪司仪250多人，文化户近3000个，拥有乡(镇)、村屯小剧团、秧歌队、文艺演出队、篮球队等各类农民自办文体组织941个，在走访调研的典型村屯，都有着一批较为专业的“草根”艺队伍和民间艺人队伍，有农民自发成立的小剧团，还有专门为小剧团创作剧本的土生土长的创作者。农民写农村事，农民演农村事，极大的激发了农村自身的文化活力，成果丰硕，成为了农村精神文明建设的重要力量。如，宁江区农林村筹拍了电影《笑春》，乾安县君子村的文艺表演登上了央视新闻。

——农民群众性文化活动广泛开展。举办农民艺术节、农民运动会、农民村晚等各级各类群众性文化体育活动百余场次，改编和创作文艺节目1280个，吸引农民累计约140万人次，一批民办鼓乐队、民办小剧团和民间工艺品等民间文化产业正在兴起。特别是在乾安县君子村等一些村屯，通过快板、二人转、拉场戏等群众喜闻乐见的艺术形式，有意识地把党的大政方针和富民政策、农村好人好事、文明新风融入文艺表演中，寓教于乐，使广大农民在潜移默化中接受新思想、新文化，促进讲文明、树新风的良好社会风貌形成。如今， 在全市广大农村，乡镇文化站、村文化大院成为最热闹、群众最向往的去处，通过开展群众性文化活动，使广大农村呈现了“三多三少”的可喜变化，即：群众参加文化活动的多了，参与打架斗殴的少了;学科技、学文化、学知识的多了，酗酒、赌博、搞迷信活动的少了;互相帮助、互相谅解、互相谦让的多了，邻里纠纷、治安案件、刑事案件少了。在我们调研的典型村中，犯罪率、超生率几乎为零，崇尚科学、创业致富、尊老爱幼、和谐文明等良好社会风尚蔚然成风，在农村起到了很好的示范带动作用。

二、存在的主要问题

通过调研，我们感到：近年来，虽然通过在“种”上下功夫，我市的农民自办文化得到了繁荣和发展，取得良好效果，推动了农村精神文明建设不断深入发展。但农民自办文化在很多地方对农村移风易俗、村容村貌改善作用不十分明显，农村的盗窃、赌博、打架斗殴，以及不孝顺父母，因经济利益造成兄弟反目、姐妹成仇等一些不道德、不文明现象大量存在，与社会主义新农村建设的要求不相适应。一是活动内容有待进一步深化。当前我市的农村自办文化主要是农民在农闲间的自娱自乐，内容选择以农民的喜好为主，没有把弘扬优秀的传统文化、社会主义公民思想道德建设、现代文明规范以及科技、教育、扶贫、普法、计生等知识进行充分植入，与精神文明建设融入不足，“以文化人”作用没有得到充分体现。如，在演出中，为了活跃气氛，荤段子、低俗的表演也屡见不鲜。二是活动形式比较单一，需要进一步拓展。目前全市广大农村农民自办文化多数以大秧歌为主，形式单一，没有特色，一些传统的快板、拉场戏等群众喜闻乐见的文艺活动形式很少，篮球、乒乓球等体育活动形式也比较少，农民自办文化与农民群众的精神文化的需求还有差距，与对农村精神文明建设促进作用的要求还有距离。三是土生土长的乡土创作人才队伍建设亟待进一步加强。农民自办文化活动，讲的是群众身边的事，说的是农民自己的话，农民创作人才最重要。在调研中我们看到，村屯文艺人才和文艺骨干、特别是创作型人才非常缺乏，很难保证文化大院切实能发挥其文化阵地的作用，极大的制约了我市“种”文化的发展，制约了农民自办文化对农村精神文明建设的促进作用。如，宁江区农林村，在村里较强的集体经济的支持下，农家书屋、健身房等文体设施完善，篮球队、秧歌队伍等农民文体队伍齐全。但是，由于缺乏乡土创作人才，小剧场只能外请剧团来为农民演出，本村农民参与文化建设、精神文明建设的主体用没有得到充分发挥。四是政府支持力度需要进一步加大。目前各文化大院的维护资金仅够开展一般性活动，多是农民自发参与，或是经济条件好的农民自己购置，资金的短缺制约了农民自办文化的发展规模，也在一定程度上影响了农村精神文明建设的开展。同时，“三下乡”活动存在着与农民需求相脱离的情况。

三、几点建议

可以说，当前我市农民自办文化处于初级阶段，与社会主义新农村建设和全面建成小康社会的客观要求还不适应，特别与农村精神文明建设的融合度不够，自办文化的层次和水平亟待进一步提升，已经到了一个发展的拐点，迫切需要在形式、内容等方面进行拓展。

一是要不断丰富活动内容。随着农村经济发展和农民物质生活改善，农民群众求知、求乐、求富、求美，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，对农民自办文化发展提出了新的更高的要求。要跳出娱乐型的“小文化”框框，引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，促进农村移风易俗。要紧密结合新农村建设的实际和农民的特点，以乡土为根基，以传统为依托，以时代为基调，大力挖掘和弘扬民族优秀文化，把建设中国特色社会主义核心价值观贯穿其中，特别是把孝道内容突出出来、融入进去，倡导文明新风。要本着“宜居”、“宜业”的村落文化建设要求，结合各地不同文化资源优势和保护、发掘非物质文化遗产工作，积极扶持引导有条件的农村开展特色文化乡村建设，着力规划建设一批特色文化县乡、特色文化村组、特色文化团体和特色文化企业，形成“一县一品”、“一乡一品”或“一村一品”，防止各地农民自办文化单一化、同质化。同时，要通过规划引导，综合开发利用，逐步形成产业优势，做大做强做优农村特色文化产业，夯实农村精神文明建设的物质基础。

二是要拓展活动形式。形式多样化的文化活动是增强农村自办文化吸引力的主要抓手，是推动农村精神文明建设重要载体。要充分利用农村节庆日、农村农民农闲时机，把经常性、小型多样的文体活动与定期举办大中型群众文体活动相结合，把“三下乡”与“常下乡”相结合，把传统节目与现代节目相结合，把民俗表演与政策形势宣传相结合，多开发举办一些农民运动会、农民艺术节、乡村篮球赛等符合实际、兼顾乡土气息与时代新风的活动载体，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民，让农民在与中提升素质，提高文明程度。要依托乡镇文化综合站、农民书屋、农村文化大院等主要场所，积极开办“农民大讲堂”，以国家政策法规解读、道德宣讲、科技普及、文化宣传等为主要内容，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。要积极开展文明创建活动，按照社会主义新农村的要求，不断赋予文明村、文明户的创建内容，积极营造村容整洁、乡风文明的良好氛围。

三是要着力打造农村本土文化创作人才队伍。扎根于农村的文化创作人才队伍，是农民自办文化科学发展的根本保证，是推动农村精神文明建设的重要因素。要提高全市文化工作者的素质，经常组织文化工作者、文艺人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。要发挥好村级文化组织员作用，以农民自办文化发展和农村精神文明建设为主要内容，通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动、推动农村精神文明建设的基础性作用。要大力发展群众文体队伍，规范和加强群众业余文体团队建设，培育和发展乡镇、社区、村以及基层单位的文体团队，努力提高基层群众业余文体团队的文化素养和水平。要保护和培养民间艺术人才，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。要加大对农村业余创作者的培养和扶持力度，利用表彰、奖励等形式，鼓励他们积极投身乡土文学的创作，引导他们在弘扬传统美德、提倡文明新风上下功夫，进一步促进农民创作群体的健康发展，带动扎根于农村的民间创作人才的不断涌现，推动农村精神文明建设深入开展。要创新培训机制，制定切实可行的培训计划，逐步提高农村乡土文化人的整体素质和知识水平。建立农村基层文化骨干培训网络，坚持岗位培训与学历教育培训相结合，提高他们的文化技能、知识技能，全面提高文化人才的综合素质。通过乡村文化人的培养，为农民自办文化和农村精神文明建设提供有力人才支撑。

四是加大政策扶持力度。政府扶持不仅是加快农民自办文化繁荣发展的有效手段，更是推动农村精神文明建设的基础性保障。要加大政策扶持力度。根据松原实际，研究制定全市关于发展自办文化、推动农村精神文明建设的扶持政策。鼓励具有较高水平的小剧团、小表演队面向市场，充分挖掘和利用已有资源，走专业化或综合发展的道路，繁荣农村文化市场，丰富农村精神文化生活。引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业，逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资新体制。要加大资金扶持力度。在加大公共文化服务投资力度的同时，也应根据农民自办文化的开办情况、规模大小和推动农村精神文明建设的实际成效，通过以奖代补的形式给予一定的资金扶持，使其步入良性循环与发展的轨道。特别是对发展农民自办文化成绩突出的村、表现优秀的团队，要给予重点扶持，以此带动、提高农民自办文化的积极性和竞争意识，打造出一批贴近专业水准的品牌队伍。要进一步完善农村文化表彰奖励机制。通过设立文化奖励基金，定期对在农村文化建设以及推动农村精神文明建设中作出突出贡献的先进单位、个人、优秀文艺团队、示范性文化大院、文化带头人等进行表彰奖励。要优化基层公共文化资源配置，推动“三下乡”活动制度化和科学化，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，在做好农民在文化、科技、卫生等方面的需求调研基础上，探索实施菜单式“三下乡”模式，送农民现实需要的，送农民迫切想了解的，切实提高活动的实效性。通过政策扶持，推动建立农民自办文化发展常效机制，更好地促进农村精神文明健康发展。

一、明确领导，细化责任。龙化乡党委明确提出要把大气污染防治工作作为当前重点工作予以高度重视，制定完善了我乡大气污染防治工作方案，成立了由政府乡长任组长、主管副职为副组长、乡派出所长和包村干部为成员的龙化乡大气污染防治小组，明确了相应责任和要求，细化到了具体责任人，做到了有方案可循，有规定可查，有责任可究。为进一步将我乡大气污染防治工作落到实处。

二、抓住重点，以点带面。因为我乡基本属于农业乡，所以我乡把大气污染防治工作重点放在了秸秆禁烧上面。一是通过宣传车悬挂条幅、喇叭广播等形式对全乡16个村进行不间断宣传，进一步营造生活垃圾、农业秸秆禁烧态势，尽可能做到家喻户晓。二是要求各村成立乡村卫生清洁小分队，时刻保持农村干净面貌。

三、加强排查，杜绝隐患。我乡坚持“露头就打”的原则，进一步加大对“五小”企业的排查力度。通过依靠村干部，发动群众，对“五小”企业进行排查，尤其是对废弃厂房进行重点排查，严格做到乡不漏村，村不漏户，绝不给小污企业一丝生存之地。截止到目前，尚未发现有“五小”企业存在。

四、齐抓共管，形成合力。为进一步做好大气污染防治工作，我乡加大宣传力度，采取全乡动员，全乡参与的方法，共同打好大气污染防治工作攻坚战。坚持守土有责的方法，管好自己的人，看好自己的地，村“两委”班子就要对本村大气污染防治负责，企业业主就要对本企业大气污染防治负责，学校校长就要对本学校大气污染防治负责，真正做到“同呼吸，共奋斗”，实现全乡参与，合力攻坚的良好局面。

2019年农村公路建设养护调研

一、农村公路养护管理取得初步成果

三年来，省交通厅、省公路局始终把农村公路养护管理工作作为一项重点工作来抓，从改革试点、制度建设、责任主体、资金保障、日常养护、大中修工程等各方面全面加强农村公路养护管理，初步实现了“有路必养”，取得阶段性成果。具体体现在以下六个方面：

(一)领导高度重视，改革试点工作进展顺利

随着农村公路建设的深入开展，农村公路养护管理工作引起了省委、省政府领导的高度重视。吕祖善省长亲自带队对农村公路养护管理开展调研并多次作出重要批示，省人大副主任王永明多次过问对人大代表关于农村公路养护管理提案的解答和办理，王建满副省长深入全省大部分市县专题调研、了解农村公路养护现状、并积极协调农村公路日常养护资金问题。全省市、县两级政府也高度关注农村公路养护管理问题，大部分市、县都把建立农村公路养护管理体制作为为民办实事的重点工作来抓。在各级党委政府的领导下，各地公路交通部门高度重视农村公路养护管理工作。我厅郭剑彪厅长和我多次带队调研，深入到县、乡、村实地指导农村公路养护管理工作，与财政厅、人事厅、法制办、农办等有关部门及时沟通协商，重点破解农村公路养护管理难题。

为加快推进农村公路管理养护体制改革步伐，省政府成立了由发改委、财政厅、人事厅和交通厅共同参加的省农村公路管理养护体制改革试点协调小组，选定嘉兴市、海宁市、诸暨市、浦江县、淳安县、温岭市和泰顺县作为省级试点单位，积极探索农村公路养护管理长效机制的方法和途径。各试点单位结合本地实际情况，对如何建立农村公路养护管理长效机制进行了积极探索和有益尝试，为全省提供了十分有意义的示范作用。

(二)法规制度逐步完善

法规制度建设是做好农村公路养护管理工作的制度保障。XX年12月，省十届人大常委会36次会议对《浙江省公路路政管理条例》有关村道路政管理的规定进行了修改，使村道管理有法可依。XX年1月，省政府办公厅下发了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》。XX年7月，省政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》。上述三个法规制度的出台，为我省农村公路养护管理构建了比较健全的法规制度体系，使我省农村公路养护管理的法规制度建设走在全国前列。另外，为加强农村公路养护的技术指导和标准规范建设，受交通运输部委托，我厅承担了《农村公路养护技术手册》的编写工作，现已正式出版。

(三)养护责任主体基本明确

明确养护责任主体是做好农村公路养护管理工作的基本前提。农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴，由各级政府实施统一领导。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则，县级政府是农村公路管理养护的责任主体。87个县级政府先后出台了有关农村公路养护管理的规定，基本上走上了正常运作的轨道。1200多个乡级政府基本上承担起了乡村道的日常养护管理工作。各级政府的相关部门均能在各自工作范围内为农村公路养护管理工作排忧解难、建言献策。从全省的情况看，由于省委省政府的高度重视，农村公路养护管理工作真正做到了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面，有力推动了农村公路养护管理工作的健康发展。

(四)以政府投入为主的养护资金筹措渠道基本建立

资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键所在。为充分做好农村公路养护资金保障工作，财政厅和我厅联合对我省农村公路养护资金需求进行了认真测算，并以此为基础合理确定了政府财政性资金对农村公路养护的补助标准。按照“县乡自筹、省市补助”的原则，初步建立了由省市县财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。根据省政府《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》的有关规定，全省农村公路日常养护资金补助标准为年公里县道5000元、乡道4000元、村道XX元，农村公路大中修补助标准为年公里县道15000元、乡道8000元、村道1500元，上述两项合计为县道XX0元、乡道1XX元、村道3500元。此标准高于国务院《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发〔〕49号)规定的补助标准，在全国也处于较高水平。

(五)农村公路日常养护运行机制初步建立

农村公路日常养护运行机制是做好农村公路养护管理工作的实现途径。根据我省公路管理体制的现状和农村公路管理养护的特点，专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制初步建立。大部分县(市、区)建立了县道由县级公路管理机构负责养护，乡村道由乡镇和村级组织负责养护的养护管理模式。

特别是在乡村道日常养护方面，各县(市、区)根据县域经济发展程度的不同，经过积极尝试和有益探索，分别建立了个人承包养护、统一养护等灵活的农村公路日常养护机制。如经济发达地区的海宁市采用由乡镇成立相对固定的农村公路养护作业队伍实行统一养护。欠发达地区如江山市、浦江县按照“行业指导、乡村负责、村民自养、政府补助”的原则，采用以个人分段养护为主，由村委会将乡村道分段(一般为4～7公里)承包给村民个人养护，都取得了较好的效果。

(六)农村公路大中修养护进入良性循环

及时合理的进行大中修工程是改善农村公路路况质量的主要手段。我厅从XX年开始每年安排一定比例的农村公路实施大中修工程。各地基本能够按照“规范程序、合理设计、精心施工、加强管理、质量第一”的要求，切实加强农村公路大中修工程的计划管理、资金管理和项目管理，择优选择具有养护资质的专业养护单位实施养护作业，努力确保全省农村公路大中修工程年度目标任务圆满完成。XX年全省农村公路大中修工程计划实施里程为3200公里，省补资金超过6个亿。

二、存在的主要问题

虽然我省的农村公路养护管理工作总体情况较好，但还存在一些问题，主要体现在两个“到位难”：

(一)配套资金到位难

部分县(市、区)在农村公路养护资金筹措过程中，对县级政府是农村公路养护管理责任主体的认识不充分，过分依赖省级补助资金，片面强调当地财政困难，农村公路养护资金来源渠道单一、配套困难、投入不足、地区差异扩大。少数县的地方财政用于农村公路养护资金远远达不到最低养护需求。

(二)机构人员到位难

随着农村公路里程大幅增长，管理要求不断提高，现有管理人员已难以适应农村公路养护管理工作的需要。特别是在把乡村道管理责任落实到乡镇政府后，乡镇政府在机构设置、人员编制、资金管理方面确实遇到了较大的困难。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理，没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此，在乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。

三、下一步农村公路养护管理必须抓好的几项重点工作

虽然全省农村公路养护管理工作也取得了初步成果，但是困扰农村公路养护管理体制改革的瓶颈和困难依然存在，农村公路养护管理长效机制尚未真正建立，对此我们必须保持清醒的头脑和正确的认识。经过深入调研和认真分析，下一步必须要抓好以下几项重点工作。

(一)明确界定县级政府的养护主体责任

国务院文件已对各级政府的农村公路管理养护责权做了明确的界定。这个界定，可以概括为“统一领导，分级管理，以县为主，乡村尽责”的农村公路养护管理体制。按照上述体制，一是可以实现统一管理，明确政府作为领导主体，把不同行政等级的公路都统一纳入交通部门行业管理的范畴，从根本上解决现行公路管理体制存在的二元结构。二是事权适当上收，把农村公路管理的责任主体放在县级政府这一层次，这是基于我国农村现实的合理选择。根据《浙江省农村公路养护与管理办法》，农村公路养护管理应在县级政府的领导下，统一纳入县级交通部门行业管理范畴，其中县道由县级公路管理机构负责养护，乡村道由乡镇政府和村级组织负责。

各地各单位要正确理解“以县为主”的农村公路养护管理体制的含义，各级政府特别是县级政府要勇敢地承担起农村公路养护管理的主体责任，各级交通部门要从做一个负责任的行业出发，充分发挥交通部门自身的技术优势、管理优势和资金优势，协助县级政府共同做好农村公路养护管理工作，从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。

(二)切实保障养护资金投入

做好农村公路养护管理工作，核心在政策，关键是资金。在这几年大规模实施的乡村康庄工程建设中，许多地方政府不等不靠，千方百计挖掘筹资潜力，形成上级补一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制，实践证明在建设中是一条行之有效的成功经验，但不能用于农村公路养护中。首先，农民兄弟为康庄工程建设已投入了大量的资金劳力，要再增加农民群众的负担就说不过去了;其次，农民兄弟的社会捐助是建立在自愿的基础上，办一件事集一次资可以，但养护是需要长期投入的，再靠每年集资就很困难了。

因此，应当建立以政府投入为主稳定的资金保障机制。农村公路养护资金来源包括两个方面：一是公路养路费，包括部分汽车养路费和全部拖拉机(摩托车)养路费;二是地方各级政府的财政资金。汽车养路费用于农村公路的大中修工程;地方财政资金用于保证农村公路的日常养护。这些规定，明确了农村公路养护资金的两个渠道，界定了两种资金的不同用途。尤其是要求各级地方政府增加财政资金的规定，体现了政府履行公共服务的应尽之责，解决了农村公路长期投入不足的突出问题，开辟了农村公路养护资金的新渠道。

(三)真正落实基层机构人员

各级公路管理机构应按照精简高效的原则，根据农村公路养护管理的需要，合理设置内设部门，落实专职人员。关于乡镇农村公路管理机构和人员问题，我厅在经过深入调研后认为，为保证农村公路养护管理工作的正常开展，明确乡镇农村公路管理机构并落实专职人员十分必要。一是法规政策有规定，《办法》第十六条指出“乡村道养护管理机构由县级政府确定”。二是乡镇管理的农村公路里程长、任务重，没有一个专门机构难以实施有效管理。据统计，每个乡镇农村公路平均里程为60公里，年投入财政性养护资金约30～50万元。三是农村公路作为农村基础设施的最重要组成部分，其公益性和非营利性特点决定不可能采用市场化的养护管理方式，只能采取政府推动、政府管理、公共使用的运作方式。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理，没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此，乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。

由于农村公路养护管理的责任主体是县级政府，根据权责一致的原则，并综合人事部门的意见，我们对乡镇养护管理机构的设立形式没有做统一的刚性规定，只是规定“乡村道养护管理机构由县级政府确定”，各乡镇可以单独成立乡镇农村公路养护管理机构(如海宁)，也可以和现有机构合署办公，不宜搞一刀切，由各地根据自身实际自行掌握。但每个乡镇必须明确一个农村公路养护管理的分管领导，必须落实若干名具体从事农村公路养护管理的专业管理技术人员，保障一线农村公路养护管理工作的正常开展。

四、全面做好农村公路养护管理的相关配套工作

农村公路养护管理工作政策性强、牵涉面广，是一项庞大而复杂的系统工程，除了要把握好责任主体、资金保障、机构人员等这几个主要矛盾外，还必须统筹协调、综合推进相关配套工作。

(一)切实建立农村公路路政管理机制

根据《浙江省公路路政管理条例》规定，县级公路管理机构要切实做好县乡道的路政管理和村道的路政许可、路政处罚工作。各地应根据农村公路路政管理工作的需要，加强一线管理力量。县级公路管理机构要依托乡镇政府、村级组织和乡村道养护管理机构，建立健全专业管理和乡村协管相结合的农村公路路政管理机制。乡镇政府和村级组织应当协助县级公路管理机构做好农村公路的路政管理工作，通过订立村规民约、加强宣传教育等多种方式规范和引导村民做好爱路护路工作。

(二)加强农村公路养护工程计划管理

各地应科学合理地编制农村公路养护工程计划，提高养护资金的使用效益。省补资金的标准和总额，仅作为各市、县(市、区)的补助安排分配数，各地在具体编制计划时应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等因素，统筹安排省补资金和地方配套资金。农村公路养护工程项目由市级公路管理机构组织审查、批复和验收，报省级公路管理机构备案。

(三)建立检查考核机制

各市、县(市、区)应将农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，进行目标考核。市级交通主管部门应每半年组织一次对县(市、区)的农村公路管理检查，可与干线公路养护管理检查同时进行。县级交通主管部门应每季度组织一次对乡镇的农村公路管理检查。乡镇应每月组织一次对管养路段的农村公路养护质量检查。检查结果应及时公布，并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。对农村公路养护管理工作开展较好的单位可给予表彰;对因农村公路养护管理工作不到位而导致路况下降的单位给予批评，并限期整改。

(四)逐步完善规章制度

要实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，必须建立系统全面、科学合理的规章制度体系。各地应按照“六个一”的总要求逐步加强农村公路养护管理规章制度建设和内业资料管理，具体是：

一个政策：各市、县(市、区)应制订本行政区域农村公路养护管理办法;

一个制度：县级交通、财政部门制订“农村公路养护资金使用管理制度”;

一个标准：县级公路管理机构制订“农村公路养护管理检查考核标准”;

一个职责：乡镇制订“乡村道养护管理职责”;

一个村规民约：乡镇或村级组织制订“农村公路管理保护村规民约”，或者在现有村规民约中增加有关爱路护路的内容;

一套内业台账：乡村道养护管理机构建立管养路段的养护内业台账(包括管养路段基本情况、工程技术资料、路政资料、巡查记录、生产记录、考核记录等)。

(五)切实做好技术培训

县级交通主管部门应每年组织一次针对乡镇农村公路管理、养护、路政人员的技术培训工作。技术培训的主要内容应包括公路管理基础知识、养护概述、路基养护、水泥路面养护、沥青路面养护、桥梁养护、公路绿化、水毁处理、内业资料管理、路政管理等。

(六)积极开展农村公路文明创建

今年省公路局已经在江山市碗窑线、桐庐县分老线和苍南县龙金线等农村公路开展了文明创建试点活动，取得了较好的效果。为加强农村公路养护管理，深化公路行业文明创建工作，推进农村公路路况质量、路容路貌、景观绿化、安全保障、附属设施、精神文明的全面协调发展，各级交通主管部门要在同级政府领导下，积极开展以县乡道为重点的农村公路文明创建工作，纵深推进文明公路创建工作。

根据市委、市政府关于安全生产工作的重要部署，由市政府督查室组织市安监局、住建局、工信委等部门组成6个安全生产专项督查小组，于7月28日至31日对市辖一县三区、四个产业园区和涠洲岛旅游区安全生产情况进行督查，8月3日集中听取了各督查小组检查情况汇报。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

督查组通过听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料、随机抽查、深入企业检查等方式，重点检查了各单位安全生产的有关情况：1.开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动，全面落实企业安全生产主体责任和各级政府及部门安全生产监管责任情况。2.列为20xx年度自治区、市、县、乡、村委会重点监督整治事故隐患整改推进情况。3.开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、民爆物品、人员密集场所消防、建筑施工、学校、旅游等重点行业和重点领域的安全防范，全面开展安全生产大检查，深入排查治理隐患工作及成效情况。4.各级各有关部门开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动及成效情况。5.下半年安全生产工作安排和做好汛期安全生产工作情况。

从督查情况看，我市各级领导高度重视安全生产工作，两个主体责任进一步得到落实，推动了全市安全生产工作形势持续稳定好转。1-7月，全市共发生各类安全事故88起，死亡24人，受伤74人，同比下降分别为31.82%、37.93%、60.8%，直接经济损失58.64万元，同比上升10.27%。事故死亡人数占自治区政府下达我市控制指标(75人)的32%，比月进度控制数(43人)少死亡19人;一县三区未突破控制指标;较大事故发生1起，占自治区下达我市全年控制指标(3起)的33.33%。

二、主要特点

(一)各级领导高度重视安全生产工作。各级政府和各单位充分认识到了安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作与发展经济放到了同等重要的位置，摆上重要议事日程，与其他重点工作同安排、同部署、同监督、同检查。多次召开会议，下发文件，及时协调解决存在的问题，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓的齐抓共管局面。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，层层签订安全生产目标责任书，明确了各级各部门的安全生产监管责任。

(二)始终保持对违法生产经营建设的打击高压态势。各级政府不断加强对打非工作的领导，充分发挥各职能部门的作用，坚持“谁主管，谁负责;谁分管，谁负责”和“属地管理”机制，做到大事大家抓，责任大家担。突出打击“私炮”这个重点，对“私炮”生产一直保持高压的严打态势，今年来，全市共查处取缔无证生产经营401起，打掉“私炮”窝点22个，无证采石场3个，查处非法经营车辆431辆，没收了一批制造烟花的工具和烟花制品及制成品，有效地遏制了非法违法生产经营行为的嚣张气焰。

(三)认真组织开展安全生产大检查及专项整治活动。各级各部门依法开展安全生产大检查、专项整治、专项行动，积极开展安全生产领域隐患排查治理，及时消除安全隐患。根据全市的统一部署，重点抓好元旦、春节、清明节、汛期及“两会”期间的安全生产大检查，结合实际，突出对水陆交通、烟花爆竹、渔港安全、建筑施工等重点行业和领域的监督检查。道路交通共查处各类违法行为406起，其中酒后驾驶35起、醉酒驾驶21起，扣留机动车1920辆次，刑事拘留12人次、行政拘留66人次。全市累计检查生产经营单位3650个(次)，查出各类隐患1620处，提出整改意见**10条，下发整改通知书339份，责令生产经营单位停产停业22家(个)，督促完成隐患整治1570处。

(四)五级重大事故隐患整治工作扎实推进。全市认真贯彻落实《广西壮族自治区重大安全事故隐患整治监督管理办法》和《广西壮族自治区安全生产条例》的有关规定，始终把重大事故隐患整治摆在安全生产工作的重中之重，高度重视，做到早部署、早排查、早落实，扎实推进。年初确定全市五级重点监督整治的安全事故隐患**5个，其中：自治区级1项;市级10项;县(区)级18项;乡(镇)级59项;村级47项。县区及相关责任部门按照整改责任、措施、资金、时间、预案“五到位”要求扎实推进工作。现全市已有2项市级隐患、3项县(区)级隐患、20项乡(镇)级隐患、8项村级隐患落实了整改措施，消除了隐患。

(五)认真谋划下半年和汛期安全生产工作。下半年各级各部门将以组织开展“安全生产基层基础年”深化“安全生产年”活动为抓手，突出抓安全生产指标控制，进一步深入贯彻落实国发23号文件精神，强化企业安全生产主体责任，继续推进企业安全标准化建设，加大安全生产宣传教育力度和事故隐患排查整治力度，落实重大隐患治理责任，保持对非法生产经营建设行为的打击高压态势，努力确保全年安全生产目标任务的实现。

针对我市汛期和高温雨节安全生产工作的特点，切实做好安全生产事故防范工作，着重抓好当前各类事故易发、高发期的道路交通、烟花爆竹、人员密集场所消防、危险化学品、建筑施工、旅游、防台风等重点行业和领域的生产安全。

三、存在问题

(一)企业安全生产主体责任落实还有待加强。不少企业的事故隐患整改和危险源监控制度、教育培训制度、安全技术标准和操作规程等还需进一步完善，安全生产投入不足的问题尚未得到有效解决，车间、班组、岗位的安全生产责任制尚未建立健全。

(二)安全意识弱化。由于近年来全市安全生产形势逐年好转，没有发生重特大事故，有些单位对安全生产工作重视程度有所降低，一些领导干部产生麻痹松懈现象。如中石油北海分公司山口加油站在检查时发现9辆面包车和6辆摩托辆长时间停放在加油站内，12辆货车长时间停放在加油站的出入道上，站内配备的18个灭火器已过期。弘峰(北海)合浦农药有限公司的压力容器的空气罐超期未检;原料仓库中存放易燃易爆物品二甲苯20吨，且仓库通风、散热效果极差。烟花炮竹厂有包装工房内疏散通道上存放烟花炮竹成品，电气未设置二次接地，操作工房的导静电胶板未有效接地，生产区内沉淀池未定期清理，企业安全生产管理档案资料不完善等问题。

(三)重点行业监控力度有待加强。火灾、烟花爆竹、建筑施工、水陆交通、渔业生产等重点行业和领域的安全监管任务还很艰巨。如合浦县汽车客运中心在检查时客运站旅客出口处，客车乱停乱放现象严重，零售摊点摆设无序，存在杂乱、拥堵现象，影响安全疏散;电气线路乱拉乱接，存在火灾事故隐患;管理部门不作为，国联合浦公司的《营运客车及驾驶员安全检查合格证》连续出具10张合格证，有效期是20xx年8月1日至8月10日。

四、整改要求

县、区政府，各部门要牢固树立“安全发展”的理念，坚持“以人为本”的原则，立即对督查中指出的问题进行整改;市安监局要采取更有力的措施，更有效的手段，加强对我市安全生产工作的监督，并指导各单位对安全隐患的整改，确保我市的安全生产工作落到实处。

(一)进一步落实安全生产“一岗双责”。加强各级领导干部安全培训，加强安全生产责任考核力度，切实落实 “一岗双责”制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的良好工作格局，把各级领导安全生产监管责任落到实处。

(二)进一步在落实企业主体责任上下功夫。要通过督查整改，进一步督促企业真正落实法定负责人的安全责任，建立和完善安全责任体系，把安全责任分解落实到每个班组、每个岗位。督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准，严防“三超一改”;督促企业加强基础管理，加大安全培训力度，落实持证上岗制度。

(三)继续保持对非法生产经营建设的打击力度。要按照《北海市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》的要求，落实“属地管理、分级负责，谁管辖、谁负责，谁主管，谁负责，谁分管、谁负责”的原则，强化县(区)、镇(乡)两级政府“打非”责任，强化安监部门和行业(领域)管理部门的安全监管职责，强化专项整治措施，确保取得实效。

(四)强化重大事故隐患的监控整治。坚持警钟长鸣，认真抓好事故隐患的排查治理，深入持久地开展安全生产隐患治理行动，促进各级各部门特别是各生产经营单位认真落实事故隐患监控整治责任，对发现的问题和隐患要及时进行整改;对各级重点监督整改的隐患，要加大投入，落实措施，确保按时完成整改。

(五)加强监管机构和队伍建设。考虑提高乡镇安监站的安监员工资和入编问题，充分调动和发挥一线安监员积极性和责任感。随着各园区企业的增加和涠洲岛旅游区的开放开发，安全生产监管问题也日益重要，建议增加安全生产监管机构，配备专职的安全生产监管人员。

乡镇一季度工作综述：喜看新变化

如今，xx镇不再是班子软、人心散、管理乱、矛盾多、发展慢的现状，而是人心齐、作风变、斗志昂、和谐稳定、只争朝夕谋发展的新局面。走进xx镇，修缮整容的机关新貌，清洁明亮的卫生环境，让人耳目一新；下到村组到处是干部忙服务，群众忙致富的身影；项目建设工地处处是塔吊林立、机器轰鸣、车水马龙、人头攒动的繁忙场景……这一切都是带领党委政府一班人以壮士断腕，刮骨疗毒的勇气改变现状带来的新变化。

机构大换血，换出了新活力。

俗话说：“兵熊熊一个，蒋熊熊一窝”，说明了事业兴衰，关键在人的道理。镇党委在深入调研分析、吸取各方建议的基础上，对政府职能新定位，因地制宜增设机构，对干部轮岗和工作调整，让每个干部人尽其才，才尽其用。在保留原有党政综合办、财政所、社会事务办、宣传办、司法所、经济发展办、公共事业办、社会事务办、农业综合服务站、人口计生服务站、社会保障服务站、畜牧站、文化综合服务站、公路养护站的基础上，撤并双创办和环卫所设立环卫双创办，新设督查办、信访维稳办、群众工作办、扶贫搬迁安置办、重点项目拆迁安置办、食品药品监督管理所、便民服务中心办、产业园区办，改革后的站办所22个，新任命股级领导干部18人，调整工作人员32人，调整包村干部28人。同时新成立党的群众路线实践教育活动领导小组、信访维稳工作领导小组、重点项目征迁安置领导小组、群众工作领导小组、环卫双创领导小组等13个工作组。职责明确，任务到人，考核到位，形成人人身上有重担，个个扛硬肩的工作机制，有效解决了干好干坏一个样，干和不干一个样的实际问题，从而调动了每个干部的工作积极性。

机关大变脸，变出了新面貌。

xx镇机关是原xx区公所的办公用房，房屋始建于70年代，由于年久失修，两栋瓦屋顶房屋破烂不堪，下雨经常漏水，干部连办公桌椅都没处安放，且办公条件简陋，多数办公室无电脑、无空调、无住宿条件。而且整个机关电线老化，经常发生短路停电、停水，严重影响正常办公。为了建设温馨机关，营造一个舒适的办公环境，开年以来，我镇财务管理实行一支笔签子制度，扎住了乱花乱支乱用的口子，把有限的资金用在刀刃上，下功夫加强机关建设，更换变压器和老化线路，每个办公室全部安上节能灯和光纤网线接口，配备了必要的办公设施。为了方便群众办事，每个领导和各部门办公室的门上统一制作了职责提示牌和温馨提示卡，将领导分工、联村、部门职责、包村及手机号码印制在卡上。为了解决干部走读和迟到早退问题，对机关食堂进行改造，购买了电热铛、蒸车、两用灶、消毒柜、冷藏、保鲜等厨房设备，实行早晚签到免费就餐制。为了解决干部办公用房和住宿困难问题，对一栋两层瓦屋顶房进行修缮改造，更换了门窗和屋顶，对所有房屋室内室外统一粉刷，改造了厕所、新建了浴室，新修了绿化带，在墙上显要位置安装了《党务政务公开栏》、《群众工作体系建设栏》等6块固定专栏和30多块警示格言书法牌匾，使机关面貌焕然一新。办公环境和条件的改变，机关干部得到了实惠，改变了干部心灰意冷、工作消极应付的心态，干部感到温暖和鼓舞，工作纪律自觉遵守，作风明显好转，现在干部迟到早退的少了，下村热心为群众服的多了，群众到镇机关信访的少了，干部主动下访解决问题的多了，工作责任心强了，效率提高了。

双创大整治，整出了新环境。

一是整顿队伍，落实责任，撤并了xx镇双创办、xx镇环卫所，设立了xx镇环卫双创办，调整充实了环卫双创领导小组成员，整顿了双创执法队伍，改变了因职能交叉、相互扯皮、掣肘、推诿现象，保证了工作务实高效。延伸了持久整治范围，将“双创”从平面向立面纵深推进，在抓好316国道沿线，张沟、王坝、沈家岭市场集中整治的同时，将整治范围延伸到铁路南北环线、9个重点村组和7个路口，镇机关各部门包抓21个环卫整治责任区，29个驻镇单位分别落实了“门前四包”责任制。二是强势宣传，营造氛围，精心设计，制作了35个农村清洁工程和双创固定宣传栏、公益性双创广告牌，安装在捍卫张沟至316国道两侧，并对沿线垃圾池进行整容，换上一面双创文化墙，形成十里靓丽的双创文化长廊。努力提高群众环卫意识和参与双创的主体意识，营造浓厚的双创氛围。。三是持久整治，不留死角。对全镇环卫死角和整治重点进行地毯式拉网式排查，将38处整治重点逐一下达督办通知单，限期整改，镇督查办跟踪检查、跟踪督办、跟踪问效。并将周五定为义务清洁日，组织各部门开展责任区环卫整治活动5次，对20多个环境细节问题进行重点整改，使一道两线三场九村的环境面貌焕然一新。四是加大投入，保证重点，对316国道沿线、汉江沿岸、铁路沿线缺林少绿的地方实施绿化美化，补植行道树135棵。购置一台洒水车，用于316国道、村道的洒水除尘，对公路边的泥土、档墙和标语牌定期冲洗，对行道树和绿化带适时浇灌，增添一台垃圾吊斗车和10个垃圾斗，确保生活垃圾及时清运，聘请20名环境保洁员，对重点区域持久保洁，使“双创”、清洁工程向纵深推进。

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