中学校内安全建议书
老师们、同学们:
今年6月份是我国第15个“安全生立月”,我校将集中开展“校园安全生产月”活动,这项活动的目的在于促进广大师生进一步增强全体师生安全意识,提高大家在各种危急情况下的自救、互救和自我保护能力,为全体师生提供一个安全健康的学习成长环境。为此,我们特向全校师生提出以下倡议:一、提高个人自救、互救和自我保护能力。懂得防火、防病、防煤气、防雷击、防盗、防溺水和食物中毒、紧急情况疏散知识,遇到险情时,能避险,能进行互救自护。
二、认真学习交通安全常识。严格遵守交通规则。上学、回家做到文明行路,过马路走斑马线;未满12周岁不骑自行车不带人,不乘坐农用车辆、无证车辆。三、注意个人饮食卫生。不随便到流动摊点购买食品,不购买、不食用变质、霉烂食品和“三无”食品。
四、不玩火,不乱触碰电源,不乱接电源线,正确使用各种电器,安全用电、规范操作;消除隐患,离开房间时关好门窗,拔掉电源,加强安全防范。
五、不到坑、池、塘、沟、河流、水库地等不安全的地方玩耍。不准私自下水游泳;不准擅自与他人结伴游泳;不准在无家长或老师带队的情况下游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不准不会水性的学生擅自下水施救。六、注意校内安全:要注意课间文明游戏,不大声喧哗,不追逐打闹,上下楼梯不奔跑,不嬉戏,不在楼梯口玩耍;上体育课前要作好准备活动,运动时要遵照老师的要求,不剧烈碰撞,不违规运动。
七、乘坐校车文明有序上下车,不推挤。上车后系好安全带,不将头手伸出车窗外。按时乘车,早晨未能乘上校车要迅速返回家中并告知家长;下车后要在跟车老师的护送下过马路,要及时回家,不在路上逗留。
八、严禁携带刀具、棍棒、火源及其他危险物品进校园。
倡议人:_X
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篇1:交通安全建议书模板
同学们:
当我们背起行囊,肩负着家人的希望,怀揣着对未来的美好蓝图,从五湖四海汇聚到祖国的首都北京时,当我们漫步于人来人往的宽阔街道时,常会慨叹这座城市的美丽与繁华。但您是否注意到隐藏在交通线上的危险呢?一组组惊人的数字、一幕幕惨不忍睹的画面、一个个载着锥心伤痛却又一去不返的年轻生命,这一切的矛头不约而同地指向了共同的事实,不遵守交通法规等同于不珍爱自己的生命。我们拥有年轻的身躯、远大的志向,却往往会忽略交通安全这种“小事”;我们谈理想、谈报国,却常常忽视“珍爱生命”这一底线。遵守交通规则不仅仅是我们所有人的义务,更是我们不可推卸的责任。为了远离血腥和悲痛,远离伤痕和担忧,我们发出如下倡议:
1.认真学习交通法规,增强交通安全意识,时刻牢记交通安全。
2.行人须在人行道行走,没有人行道的靠路边行走。
3.横过马路时应走人行横道、过街天桥或地下通道,不要闯红灯,不要穿越、攀登或跨越隔离设施。
4.不要手持物骑车,不要在骑车时带耳机听音乐、广播,不要骑车带人。
5.骑自行车转弯时应放慢车速,向后观望,伸手示意,不要在机动车临近时突然猛拐。
6.骑自行车不要与机动车争道抢行,不要低头疾驶。
7.停放自行车应在规定区域内排放整齐,不得在绿地护栏、交通标志等物体上拴、锁自行车。
8.乘车时注意文明礼貌,自觉购票,按顺序上下车,不争抢,不拥挤。
9.积极宣传交通法规,争做交通安全青年志愿者和义务宣传员。
同学们,为了自己,为了他人,让我们亮好“红绿灯”,远离交通事故,珍爱生命,齐心协力,共同营造一个安全的交通环境!
倡议人:
X年XX月XX日
篇2:珍惜保护动物建议书
地球上的物种多种多样,但灭绝的物种也不计其数。其中,有绝大多数物种是应为一种生物的消失,而相继灭绝的。渡渡鸟和大颅榄树就是一个典型的例子。
渡渡鸟,又称毛里求斯渡渡鸟、愚鸠、孤鸽,是仅产于印度洋毛里求斯岛上一种不会飞的鸟,它站着有三英尺高,以水果为食,生活在陆地,肉质极其鲜美,性格温顺。见到人类不但不躲,反而迎上去,所以它们就一只只倒在了我们人类的枪口之下。毛里求斯岛上有一种树,叫做大颅榄树,是一种高大的热带乔木,树高可达一百英尺,树围十四英尺。它的果壳坚硬,必须由渡渡鸟的肠胃将壳磨薄才能发芽。现在人们已经发现了这个问题,采取了相应的措施,大颅榄树才得以生存下来。
世界万物自有它的成活法则,若是打破了这条法则,后果不堪设想。让我们行动起来,维护生态平衡,创造和谐世界!
篇3:学校扶贫日捐赠活动建议书
全市广大师生:
20xx年10月17日是我国第3个扶贫日,也是第24个国际消除贫困日。
消除贫困,实现共同富裕,是全社会的共同愿望。扶贫济困、崇德向善,是中华民族的传统美德,也是社会主义核心价值观的重要内容;乐善好施、助人为乐,是社会倡导的时代新风,也是实践中国梦的时代要求。为动员教育战线广大师生向贫困宣战,我们倡议:
1.各学校组织开展“弘扬中华美德,关爱贫困学生”为主题的教育教学活动,活动形式自选,旨在让孩子们认识到还有许多生活贫困的孩子需要帮助,从心里感受关爱贫困学生、帮助同学是一件快乐的事情,是弘扬中华美德的行为。
2.各学校组织送温暖活动,采取“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等方式,也许是一本书,也许是一件衣服,也许是一句温暖的话语,也许是......旨在让贫困家庭的学生感受到温暖和关怀,感受到和大家一起共同对抗贫困,你不孤独。
3.各校有意向捐赠的爱心师生,请将资金汇入捐赠账户:;捐赠帐号:;开户行:。募集资金将按照“一对一”的形式资助建档立卡扶贫户学生。
伸出你的手,伸出我的手,让我们广大师生共同伸出友爱的双手,帮助贫困家庭的学生走出困境,共同战胜贫困!
**市教育局
20xx年10月14日
篇4:保护校园环境建议书格式
亲爱的老师、同学们:
我们的校园正在发生着日新月异的变化,当校园净化、绿化、美化直接作用于我们的学习、工作和生活环境之中,成为不可分割的一部分时,保护校园环境也就成为一种积极进取的精神风貌、健康向上的生活态度、学习和工作方式,它与严肃活泼的学术氛围、活跃向上的“绿色课堂”相媲美。学院校园洁净、环境优美、校风优良,这让我们每一位学子都感到无比的骄傲和自豪。学院不仅是我们温馨舒适的家园,更是展现我们风采和素质的重要场所。
为使保护校园环境活动持久有效,为此我们向全院师生提出如下建议:
1、树立绿色文明观念,自觉关心环境状况,把个人环保行为视为个人文明修养的组成部分;
2、提倡“弯腰精神”,随时拾起地面点滴垃圾,扔进垃圾筒里,确保地面洁净;
3、爱护仪器、设备和公物,使设备始终保持完好状态,尽力减少损坏维修;
4、节约用水,珍惜水资源,减少水污染;节约用电,做到人走灯灭,光线充足时不要开灯,避免“白昼灯”、“长明灯的情况发生,微机室电脑用后及时关机;
5、 严禁在校园公众场所吸烟,自觉远离烟草,倡导健康生活,营造无烟校园环境。
6、 爱惜餐厅食品,有序排队,文明用餐,倡导勤俭节约;
7、 爱护校园绿景,做到不践踏绿地草坪,不攀摘树枝花朵,不翻越绿化带,爱护花草树木。
8、 从我做起,号召全院同学树立环境意识,为创建绿色和谐校园出自己的一份力。
9、净化语言环境,不说脏话、粗话,使用礼貌用语。自觉与不文明行为说再见,与不文明行为作斗争,成为保护环境的卫士。
老师们、同学们,让我们从点滴做起,自我约束,相互检查。捡起一片垃圾,留下一方洁净,争做保护校园环境卫生的“绿色卫士”,为共建环境友好型的和谐校园而努力!
篇5:保护水资源建议书范文模板
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水为万物之源,万物之本,人们生活的一时一刻都离不开水,正是因为有了水,人类才会生存,世界万物才会生机盎然,千姿百态,丰富多彩。
地球上的水资源似乎取之不尽,其实目前人类的使用情况来看,只有淡水才是主要水资源,而且只有淡水中的一部分才能被人们使用,淡水原本是一种可以不断再生的资源,其再生性取决于地球的水循环,可是随着工作的发展和人口的增长,大量水资源被污染;有的国家为抽取河水在上游建水坝,改变了水流情况,使水资源遭到严重的影响,就哪中国来说吧!中国水资源总量居全世界第六位,但人均量却是全球的四分之一,也被称为全世界十三个贫水国之一。
从目前来看,水资源污染主要有两种:一种是自然污染,另一种是人为污染,当前对水资源危害较大的是人为污染,水污染主要根据污染杂质的不同而导致,水多,水少,水脏,水浑,如珠江三角到处都是水,可是却不能饮用,我国淮河流域也不多,在上海一一个水乡水网的地区,一平方公里的河道长度都是8——10公里,这么高的水份密度,而如今却因为工业、农业和生活弃物排倒于水中,导致本身紧缺的水更加稀少了。
你知道吗?在我国666个城市中,有444个供水不足,严重缺水的城市有111个,不但如此,仅每日缺水就达到600万立方米,就拿广东省来说吧!目前在农村有几十万的人和几千万牲畜饮水困难,在城市也有三分之一的人饮水不干净,如果我们可以树立起节约用水的意识,随手关紧水笼头的话,一年一个家庭就可以节约几百吨水,相信这笔宝贵的财富可以重新回来。
因而,作为公民,我们更加应该积极参与到珍惜和保护水资源的行动中来,在生活中节约每一滴水,一旦人们都意识到水资源的重要性,聪明愚蠢的人们啊!醒悟吧!不要让眼泪成为我们地球上最后的一滴水!
篇6:精彩的写浪费资源的建议书文章材料推荐
尊敬的黄校长:
您好!我是一名六年级的学生,已在这座美丽的实小学习了六年了。实小,是个景色优美在,学习优良的学校。多姿多彩的校园生活让学生们得到了更多的快乐。但是,在这些快乐背后,我还发现了许多惨不睹的画面。
我发现有许多在厕所里随意打闹、玩耍,故意把水龙头里的水开到最大,用手接住泼向对方,浪费了许多白花花的水,还有些把水龙头的头按住,把这样当成了一种娱乐!
最无法容忍的是,一些同学在吃饭的时候,到水槽洗手,故意把所有水龙头找开,开到最大,然后一走了之……,为了节约水源我为学校提供了以下建议:
1、在个个厕所中的水龙头上方饭堂水槽上方贴上提示语,提醒大家不要浪费水资源。
2、在一些广泛浪费水源处写上“红领巾岗位”让少先队员轮流站岗。
3、在班会上开一个主题会“保护水资源,人人有责等主题告诫同学要保护水源。
我们要告诉大家要保护水资源,不能浪费,因为水资源必竟不是无限的!所以大家请告诫自己周围的朋友不要浪费资料。
篇7:节约用水用电建议书范文
作为家庭,如何做到既保持卫生清洁,又节约用水呢?专家建言:改变用水习惯,从细微处做起。——家庭节水明算帐美国曾经公布一份纽约家庭节水措施实施后的详细资料:刷牙刷牙时水长流用水量是38升,如果牙刷浸湿,短时间冲刷用水量为2升,可节省水量36升。刮脸刮脸时水长流用水量是76升,如果用水池里的水,用水量为4升,可节省水量72升。
洗手洗手时水长流用水量是8升,如果用盆洗用水量是4升,可节省水量4升。洗碗洗碗时水龙头冲洗用水量114升,在盆中清洗,然后漂净,用水量是19升,可节省水量4升。洗碗机洗碗机满周期使用用水量是61升,不满周期使用,用水量是26升,可节省水量35升。洗衣机洗衣机满周期(满载)用水量是227升,不满周期(不满载)用水量是102升,可节省水量125升。淋浴淋浴时,水长流用水量是95升,冲湿后抹肥皂,再打开水龙清洗,用水量是34升,可节省水量61升。盆浴盆浴洗澡,满盆用水量是132升,如果1/4满(最少)时用水量是38升,可节省水量94升。可见,改变用水习惯对于节水来说是非常重要的。——家庭节水这么做使用脸盆脚盆用水习惯往往和用水器具有很大关系。
由于使用自来水,目前的一些城市家庭,渐渐离开了盆洗的方式,采用直接在水龙头下面接水洗手洗脸,甚至刷牙的方式,其实这样是很费水的,应该让脸盆脚盆重新发挥作用。一水多用洗脸水用后可以洗脚,然后冲厕所;家中应预备一个收集废水的大桶,它完全可以保证冲厕所需要的水量;淘米水、煮过面条的水,用来洗碗筷,去油又节水;养鱼的水浇花,能促进花木生长。废水利用虽然说起来容易做起来麻烦,但节水效果明显。
据测算,将洗衣、洗澡、洗漱等生活废水收集起来,用做冲厕、拖地等,一个三口之家每月可节水1吨左右。清洗餐具要讲究方法有些餐具油污很多,可用一张卫生纸擦拭干净,再洗时就方便多了,这样不但节约了用水,也省了洗涤剂。
另外,餐具最好放到盆里洗,不要直接用水龙头洗。科学使用洗衣机用洗衣机洗衣服比较费水,所以目前市场上推出一些节水型的洗衣机。但尽管如此,洗衣机仍是家中的用水大户,因此使用时需注意以下事项:洗衣机洗少量衣服时,水位不要定得太高。
衣服太少不洗,等多了以后集中起来洗,也是省水的办法。如果将漂洗的水留下来做下一批衣服洗涤水用,一次可以省下30至40升清水。小件、小量衣物提倡手洗,可节约大量的水。
篇8:关于低碳生活的建议书模板
平时勤动手动脑,让旧物换新颜,也可以实现 “低碳”。
一般家庭都有很多废弃的盒子,如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等,其实稍加裁剪,就可以轻松将它们废物利用,比如制作成储物盒,可以在里面放茶叶包、化妆品之类的物品;还可以利用方便面盒、罐头瓶、酸奶瓶制作一盏漂亮的台灯;喝过的茶叶渣,晒干做一个茶叶枕头,既舒适还能改善睡眠……
外出时,如果路不是很长,可以步行,不需要坐车。
这样既锻炼了身体,又减少了二氧化碳的排放,好处多多。
在家中,我和爸爸妈妈一起种了几盆花,这样既改善了空气,又让家中变得春意盎然,永远都是绿色的。
我的家里有一个大木桶,不仅能装要洗的衣服,还可以储存我们洗完澡和脚的水,用那些水拖地、冲厕所等。
一个月下来,我发现节约了不少的水呢!
如果短时间内不用计算机,就将它转为睡眠模式。
如果长时间内不用计算机,就将它关机。
这样既省电又维护了你的电脑。
回到家后不需要把所有灯都照明,在哪个房间就开哪个房间的灯,离开房间后要关闭房间的灯。
少用纸巾,改用手帕,相当于保护了半片原本将被砍掉的森林。
尽量少用一次性筷子,出门用餐时自己随身带一套餐具,这样既卫生,又不浪费。
定期清洗空调,不仅为了健康,还可以省电。
如果堵车的队伍太长,还是先熄了火,等车队开始移动再开火吧!
考虑到坐公交为世界环境做的贡献,至少可以抵消一部分开私家车带来的优越感。
用废的电池不能和其他垃圾共同放在一个垃圾箱里,要把它们专门放进“废旧电池垃圾箱”中。
科学地勤俭节约是优良传统;剩菜冷却后,用保鲜膜包好再送进冰箱;热汽不仅增加冰箱做功,还会结霜,双重费电。
买衣服时,最好是买棉质、亚麻和丝绸的衣服,不仅环保,而且还耐穿、优雅。
洗干净同样一辆车,用桶盛水擦洗只是用水龙头冲洗用水量的八分之一。
让我们从身边的点点滴滴做起,为低碳生活做贡献。
篇9:告别不文明行为建议书
杜绝三种不文明现象倡议书
一: 随地吐痰、乱扔乱倒。 不管是在操场上,还是在教室里,有时不愿观瞻的恶习总会发生,有的同学情不自禁的表演他的“痰功”,大有金庸先生笔下武侠的功力。孰不知你这一爽你的杰作,不仅不符合中学生的道德标准,影响自身的文明形象,还让病毒由此滋生漫长,四处传播,影响公共卫生安全。
二:抄作业,练习作弊,丢弃诚信。 有些人总是想吃“嗟来之食”,甚至在班内放肆地宣言抄作业作弊的壮举。姑且不论此类同学考得怎么样?就算赢得了高分,却输掉了立人之本的诚信之心。对个人而言,作弊就是自欺欺人,是不诚信之恶习滋生的温床,是培养不自信心理的摇篮;对同学而言,一人的作弊对多人的不公平;对于整个学校而言,作弊之风一旦形成便关系到社会对学校及学生的评价的优劣。
三:.满口脏话,缺乏素养。 前天饭后,一女同学习以为常粗口而出“猪”,另一同学也没有涵养,掩盖不住愤怒与其对口大骂,那骂的阵势,用刚刚获得诺贝尔奖的莫言作品里的话,描绘这一场景在恰当不过,“农妇的?血骂?铺天盖地,将自己和辱骂的对象一起贬低为畜生和肉体器官”。有的同学错误的认为说脏话很酷、很有个性,甚至有的女同学也说脏话,这点是零容忍的。在我们农村把读书之人称为书生,文明用语是书生最基本的要求。但这些在书生连起码的道德用语都没有学到,读什么书呀?用农人的风俗习惯来说,那就会变成“畜生”了。
篇10:关于学校的建议书
尊敬的校长
您好!
我们的校园环境一直是不错的,中午,在操场慢跑,一边跑一边欣赏校园的风景时是最惬意的享受。但是因为许多人懒惰,不想把垃圾扔进垃圾桶,而随手丢在了地上,美丽的校园环境从我们的指缝间悄无声息地溜走。可有些同学还不知道自己犯下了什么错,依旧我行我素,乱丢垃圾。他们不知道,在背后,清洁阿姨在背后付出了许多许多,这些学生是否有想过清洁阿姨的感受;当学生看到她们在辛苦劳动时,当学生看到她们在抹去头上的汗时,当学生看到他们因为体力不支而休息的时候,学生们乱丢垃圾时后心里虽觉得这个对不起清洁阿姨,但是还是扔在了地上。我向您提出几点意见;
1开展“我环保 我快乐”活动,让学生增强对环保的意识和加强对环保的重视。
2、让学校的每年级的那些做得特别突出的同学教育那些没对环境保护有更高认识同学,给他们树立榜样。
3、学校还可以实现“捡垃圾,得奖品,赢积分”的方法刺激同学们的,使那些没有被评上优秀环保小卫士的同学不气馁,再接再厉!
20xx年x月x日
篇11:2024项目建议书
一、项目概述
项目名称:上胡家村里庄公路建设工程
建设地点:里庄村民组
项目责任单位:xx乡人民政府
项目责任人:
二、项目建设的必要性
里庄村民组位于xx乡东南部,东北与宁国市及本县家朋乡相接,东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户,人口383人,境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%,木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨,人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩,产量将逐年攀升。
里庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线,与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样,三年大变样”战略目标,加快当地农村奔小康步伐,切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高,愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件,促进深山地区农民群众的经济发展,增加农民收入,实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区,四面崇山峻岭中间地势平缓,是典型的盘地形状。整个项目区地势较高,平均海拔820m以上。
拟建路线与公路相衔接,地形标高在610m至820m之间,全长2.2公里,路基宽4.5m,行车道宽3.5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户,溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区,四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均气温12℃极端最高气温33℃,极端最低气温-12℃,无霜期180天。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好,就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用,一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主,直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置,发挥的作用和功能及经济发展的需要,再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准,路线全长2.2km,路面宽4.5m(弯道5—6m),最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资:根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性,人工粗工工资不作编制说明,主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定,技工1500工,按40元/工计算,计6万元。
材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助,不作编制说明。钢材3t,钢材3600元/t,计1.08万元。水泥80t,按410元/t(含运费),计3.28万元。炸药、雷*、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿:水田征用3亩,按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩,按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万,共计16.8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、结合该项目的特点,对工程进度如下安排:
20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作,6月开工。
20xx年8月底完成土石方开挖,档墙、路基、桥梁涵洞。
20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作,并竣工通车。
七、路项目建议书范文结论
道路的建成解决了一村380多人交通,有利于乡村道路与主干线的合理衔接,提高区域内的综合运输能力,为深山区群众加快新农村建设奠定了基础,改善了投资环境,必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此,该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要,是一项重要的民生工程,切实可行。建议上级给予批准建设和支持。
附:编制内容要求
篇12:给学校的建议书模板
我们知道,教育孩子不仅是学校、老师的工作,更是我们家长的责任,所以,今后,我们一定会与老师互相配合,争取让你们的学生(我们的孩子)以后在各方面能有更大的进步!
其次,说几点意见和建议,供学校和老师参考,不当之处还望谅解。
1、希望班上能有活泼的学习氛围,尽可能地发挥每一节课的效率。
2、学生年龄小,正在长身体,平时能有良好的体育锻炼,重视体育课的教学。
3、对学生在课堂上乃至学校所发生的不良行为或习惯能及时制止和教育,必要时希望您们能与我们交流,我们将万分感谢您们的付出。
4、老师与学生之间能加强交流,小朋友非常崇拜老师,在心底里很依赖老师的。
5、有较为严格的学习时间规划,该学习的时候能让学生好好学习,该放松的时候能安排有益的、有趣的活动,小孩子时间观念不强,老师交待的他很当一回事。
6、能有严格的课外书监管小组,杜绝学生间有不好的课外书流传,让学生读一些感兴趣的种类多样的、能帮助学生多了解社会或能学习到日常知识的课外书籍,也可在班上开设并丰富读书角,必要的时候可以让每一位学生参与其中。
7、允许的话周末可以开设学生有兴趣的课外实践活动,孩子还小,人生观还没形成,幼小的心灵却又比较脆弱,希望老师在学生犯错的时候,希望能宽严相济,而不是一味的责骂与怪罪……
几点拙见,万望见谅!
学生家长:
日期:
篇13:安全建议书
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会,各省级煤矿安全监察机构,神华集团公司、中煤能源集团公司:
根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号,以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定,为加强国有重点煤矿安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,实现安全形势稳定好转,促进煤炭工业健康发展,提出以下指导意见。
一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性
(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干,代表着煤炭工业的先进水平,在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视,近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理,煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻,事故总量仍然很大,特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制,重大事故隐患依然存在,重大未遂事故时有发生,一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施,遏制重特大事故多发的势头。
(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看,国有重点煤矿安全管理有基础、有经验,但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化,安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在:一些企业领导思想认识不到位,对安全生产不重视,安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化,劳动组织管理松弛,以包代管较为普遍;安全投入不足,工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严,“三违”现象时有发生;队伍培训缺失,不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置,抓住关键、抓住薄弱环节,采取有力措施,迅速改变上述不良状况。
二、指导原则、工作目标和主要任务
(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中,必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全,坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础,强基固本,把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本,既要下大力气解决当前影响安全的突出问题,又要研究影响煤矿安全的深层次问题,着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一,既要抓好当前的薄弱环节,治理整改安全隐患,又要全面抓好安全生产“五要素”,建立长效机制,实现长治久安。
(四)工作目标:坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故,力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上,煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上,降到0.8以下,产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平,百万吨死亡率降到0.5以下,安全状况稳定好转;到20__年,煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上,降到0.7以下,实现安全状况明显好转。
(五)主要任务:建立健全安全生产责任制,加大投入、加强技术管理和现场管理,不断提高安全管理水平;强化安全教育培训,着力加强区队班组建设,全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作,建设本质安全型矿井,把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。
三、依法治矿,建立和完善安全管理机构和制度
(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规,加大宣传教育力度,普及安全生产法律知识,提高全员的法律素质,把煤矿安全生产建立在法制的基础之上,推进依法治安战略的实施。
(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定,建立安全管理机构,配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患,依照有关规定,有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权,并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。
(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定,建立以下安全管理制度:1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。
(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为,一经查实,依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。
四、强化责任制,建立健全责任考核体系
(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是:贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划,使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系,落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构,建立安全管理制度,充实安全管理人员,加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用,保障必需的安全投入,治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度,把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。
(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制,明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责,分级管理,层层落实。
(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度,严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关,杜绝井下工程转包,严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上,实行属地管理,事故统计在建设单位。一旦发生事故,要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任,同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的,谁办矿谁负安全生产主体责任。
(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿,按照管人、管事必须管安全的原则,由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的,由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准,必须明确责任单位和责任人。
(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度,把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。
五、加强和改进安全技术管理
(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责,对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构,负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命,要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置,采掘部署,生产系统调整,技术规范、标准、措施的制定,新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员,负责现场安全技术措施的制定和实施。
(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构,配备足够的科研人员,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目,保证安全科研经费。制定奖励制度,激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动,推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。
(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际,与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合,对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层,应停止开采。
(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批,增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化,及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作,必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组,加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理,准确、及时标注图纸资料,健全技术资料档案,对记载矿井开采情况和隐患的技术资料,以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。
(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量,必须由集团公司总工程师组织技术论证,在通风系统可靠,瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施,严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷,采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定,掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量,从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”,达到国家有关规定要求,保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上,强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用,推广煤体注水工艺,从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统,并要有专职管理队伍,专人维护,定时检验,确保真正发挥作用。
(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况,定期组织对矿区及周边积水情况调查,加强预测预报。要完善有关水文图纸资料,公示技术预测结果,让职工清楚水情、水患,掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则,制定和完善防治水措施,配备足够的防治水装备,制订防治水应急预案,确保水患的有效防治。
六、提高现场安全管理水平
(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统,确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定,集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次,安全生产系统领导每月下井不少于6次,其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次,安全生产系统领导每月下井不少于15次,其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查,抓住重点、抓住关键、抓住细节,盯住薄弱环节,消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况,接受群众监督。
(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设,把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质,根据企业实际制定班组长任职标准,将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准,规范班前活动程序,每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。
(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业,严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”,严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业,多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度,严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。
(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测,确保安全有效。加快设备更新,严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。
(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度,所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程,履行岗位责任,遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定,严肃查处“三违”行为。
七、加大安全投入,治理整改隐患
(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下,必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金,多渠道筹措资金增加安全投入,结合实际制定补还安全欠账的具体方案,并抓好落实,力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制,切实做到不欠新账。
(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产,重点突出“一通三防”和重大水患的防治,保证通风系统稳定可靠,瓦斯抽放设备和工艺先进,防火、防尘、监测监控系统完善有效,防治水工程、设备到位,推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为,要追究责任。
(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理,定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动,明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级,制定措施,做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改,对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井,吊销该煤矿矿长的安全资格证,5年内不得重新核发。
八、加强教育和培训,实行全员安全准入
(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学,采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施,培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生,同时培养好技术工人,解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习,培养后备人才。
(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地,满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设,规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位,成建制进行培训。改进煤矿安全活动日,结合生产实际,提高活动效果。要建立培训档案,严格考核,不合格不准上岗,尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。
(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况,在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动,警示职工认真吸取事故教训,促进安全工作。
(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历,经正规培训,考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的,2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生,至少应在生产一线锻炼1年以上,才能从事技术和管理工作。
(三十三)尽快变招工为招生,三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育,经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同,发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度,并经过符合资质条件的培训机构正规培训,考试合格后方可上岗。
(三十四)加强劳动用工管理,规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工),必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续,完成就业前培训,与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。
九、推进科学管理,建设本质安全型矿井
(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理,制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准,由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估,实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法,实行重奖重罚。严把质量毫米关,杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。
(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术,实现人、机、环境的高度和谐统一,提高安全保障水平,逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验,建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际,选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面,进行试点,总结经验,不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护,积极开展职业病防治。
(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍,保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案,经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育,公示应急救援流程,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。
十、积极推进党政工团齐抓共管
(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用,切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育,加强思想政治工作,关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容,定期召开党委会议专题研究安全生产问题。
(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势,开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动,广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用,特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动,营造浓厚的安全文化氛围。
(四十)充分发挥职工代表大会的作用,维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产,实行安全生产矿务公开,定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险,积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报,接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪,接受安全生产教育和培训,赋予井下职工以下十项权利:带班人员不下井,工人有权不下井;带班人员早出井,工人有权早出井;安全隐患不排查,工人有权不作业;管理人员违章指挥,工人有权不执行;没有安全措施,工人有权不开工;不组织班前安全学习,工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查,工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常,工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品,工人有权不下井;避灾路线不标识,工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。
(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识,规范安全行为,增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念,推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏,使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。
十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作
(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地,研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施,加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整,建设大型煤炭生产基地,淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力,支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法,足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本,逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩,加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模,防止产能过剩,保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。
(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体,要依法加大监管力度,督促职能部门严格依法行政,严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿,要及时启动关闭程序,依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度,严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长,吊销其矿长资格证和安全资格证,5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理,一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长,吊销其企业主要负责人安全资格证,3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故,国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核,要把安全生产作为重要内容。
(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导,加大宣传报道力度,在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井,授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流,适时召开全国班组建设工作会议,每年组织安全质量标准化矿井评定和命名,抓好本质安全型矿井试点,举办安全文化建设论坛,培养和树立先进典型,为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为,要在媒体曝光,接受社会监督。
(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》,结合各地实际,制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况,制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括:中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求,由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。
请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
国家发展和改革委员会
监 察 部
劳动和社会保障部
国务院国有资产监督管理委员会
中华全国总工会
年六月七日
篇14:安全建议书
张总:
针对当前的炎热天气,以及近阶段中心站所发生的一些被盗事件,说明中心站的安全工作还有有待加强之处,根据了解的工作实际,对几个安全生产方面提出建议,望引起张总及中心站领导班子的重视,并尽快组织人员落实。
一、关于夜间停车问题。
天气炎热,车辆封闭严密,而且个别线路老旧车辆较多(如永城老城、柘城、民权等),油路、电路老化,容易引起车辆自然、自爆等安全事故,建议除公营车辆有限制、有条件的停放外,其他车辆在一楼、二楼、下客通道夜间一律禁止停放。同时充分考虑到方便公营车辆并结合中心站的实际情况,公营线路车辆停放数量及位置建议设置如下:永城新城3辆、永城老城2辆、虞城5辆、夏邑5辆、徐州4辆,其中夏邑、虞城由于部分车辆车身较长,在一楼发车场停放,其余一律停放二楼发车场。(原柘城、民权班线考虑到区内班线,客流量较大,是否允许有条件停放,可进行探讨)。
对于夜间停留车辆,由中心站安排企管、调度、稽查共同参与,主要针对可能发生的自燃、损坏等一些安全责任起草《夜间停车管理协议》,由所停车辆各单位负责人进行签订,并加盖公章。
二、各科室人员下班时必须认真检查、关闭电源,以及门、窗等,必须落锁。
三、由企管、后勤组织,各相关职能科室配合,联合对中心站所有生产区域的进行一次全面的、彻底的夏季安全生产大检查,包括电路、线路、防火及防盗设施的安装,发现隐患及时排除,防患于未然。
当否,请批示。
篇15:关于垃圾的建议书
亲爱的各位老师、同学们以及社会各阶层的朋友们:
你们好!
我们只有一个地球,她是我们生命的摇篮,是我们共有的家园;地球是我们唯一居住的地方,我们要在地球上安居乐业,就要爱护地球,爱护大自然。环境是我们人类以及自然界生物赖以生存的基础,地球上的一草一木都是宝贵的财富,维护生态是我们每个公民自身的道义和义不容辞的责任。
世界上没有真正的垃圾,只有放错了位置和未被利用的资源。而如今,自然的颜色--绿色在我们的生活中渐渐消失。天空已不再像往日那样湛蓝,溪流已不再像昔日那样碧绿,“白色污染”已成为我们生活的一大问题,已经对我们的社会经济发展和正常生活构成了现实威胁。现在,我们的生活中正广泛应用着塑料袋,而其自然降解时间在220xx年以上,使“白色污染”正式构成目前城市的重要污染源。人类的生存环境在日益恶化,我们的地球妈妈已不堪重荷!为此,我们代表海河小学春晖分校全体同学,郑重向全社会发起倡议:
一、 倡议绿色生活,节约资源;
二、 减少塑料制品等“白色污染”;
三、 共同实施生活垃圾分类处理、收集;
四、 不用、少用塑料袋,积极使用布袋子、菜篮子;
五、 不乱扔垃圾,见到垃圾主动捡起来;
六、 清理“白色污染”,将废塑料袋打个节再扔进垃圾箱;
七、 向周围的人和社会大众宣传减少“白色污染”的重要意义;
八、 积极参与社区的环保活动与监督。
“大事做不来,小事又不做”,无助于“白色污染”问题的解决;反之,人人动手,在提高全民的环保意识的同时,努力去做我们现在可以做到的,才有可能为我们赢得更美好的生存环境,为我们的子孙后代留下一个更洁净的生存空间。也许有人认为,这些离我们很遥远,而且凭一个人的力量也无法改变全世界的环境问题,可如果人人都不去做,那么,解决环境问题只能成为一个永远不可能实现的梦想。人在自然中成长,绿是自然的颜色。它是希望、是快乐、是生命,让我们从现在做起,从身边做起,从一点一滴的小事做起,用我们的小手牵起越来越多的人的大手,牵出绿色长城,牵出绿色希望,为珍惜绿色、创造绿色献出自己的一份力量吧!让天更蓝,让水更清,让地更绿,让我们的家园更美丽!
保护家园,就是保护自己;热爱家园,就是热爱生命!
篇16:建议书关于文明
世纪之交,风起云涌。在这个充满竞争的世界里,人无德不立,国无德不兴,道德文明建设仍然任重道远。我们大学生是未来的希望,祖国的接班人,更应该树立文明修身的榜样。
为此我们倡议:
一、培养坚定的理想和信念
二、培养良好的团队精神和协作精神
三、培养强烈的社会责任感
四、加强基础文明修养、争创文明个人、文明集体,响应学校号召,共建文明校园
朋友们,让我们投身到“大学生文明修身行动”的活动中来,从基础文明、团队精神、社会责任感、理想信念等不同层面入手,从自我做起、从现在做起、从点点滴滴做起,倡文明之风,践文明之行,为建设美好社会和完美人生努力奋斗!
篇17:关于改善环境的建议书
尊敬的县长:
您好!
我是城关小学六年级4班的——柴哲明,我生活在有“枣乡”美誉的临泽县,这里物产丰富、瓜果飘香;特别是近几年,街道拓宽了,绿地多了,城市美了。但在这个美丽的大花园中,也有许多不尽人意的地方。
就拿城南距城中心不足一公里的雪晶公司来说,这个公司常年将废气、废渣、废水等污染物大量向外排放。
绕城而过的大沙河,以前清澈的水可见底,水中虾鱼成群;自从他们开始向河道中排污以来,已是污水横流,臭气弥漫。使原本造福临泽,养育临泽的母亲河,成了“污水河”。大沙河东岸的一片土地,以前土地肥沃,草木茂盛,如今,土地荒芜,寸草不生,成了一片荒地。
造成这一切的原因是什么?
一:是工厂领导没有尽到环保责任。
二:是工厂为了省钱,未全面、彻底地处理污染物。
三:县政府有关部门重视不够。
为了使临泽这个远近闻名的.枣乡更加美丽,我提出以下建议:
一:加大打击力度,对污染环境的工厂的相关责任人进行教育、批评、处罚;如果继续不整改,就封厂,关门。
二:领导带头,公民参加一起抓。
三:协调工厂,多在环保方面下功夫。
四:对一些领导进行思想教育,对那些不接受教育,依旧弄虚作假者,给予行政处分,撤职等。
沙河的污染问题一日得不到解决,临泽县治理污染的硬仗就一日不止。望县长能在百忙之中关注一下,这是我的一点建议。
祝愿临泽的明天更美好!
建议人:柴哲明
20__年11月9日
篇18:爱护水资源建议书650字
亲爱的叔叔阿姨们:
现在,中国科技发展日新月异:发明了核武器、神七升天、成功举办了奥运会……人们都过上了幸福安康的生活。但是,人门是否想过祖国的环境正在一步一步的恶化?
就拿水资源来说,虽然地球上70.8%的面积被水覆盖,但世界水资源中有97.2%是海,剩下的70%是固体冰川,也就是说,真正可以被利用的水资源还不到1%。这真是少得可怜。尤其是我国人口众多,淡水资源并不丰富,每到秋冬季节,就有几十个省市,几千万人口受到干旱的威胁。
听大人们说,以前的湘江清澈见底,一到夏季人们就会涌进江水中,与江水快乐的嬉戏,江水也成为了人类的朋友。而现在,一些工厂不注意保护水资源,不加节制的抽取江水,再把工业废水排入江中,造成了水资源的严重污染。还有大型挖沙船不断挖取河沙,造成了水土流失。前几天,我和同学们去岳麓山球友,经过湘江大桥,我放眼望去,只见裸露的河床被晒得发白了。几窝浅浅的水嵌在河床中,似乎马上会被抽干,没有水,我们怎么活啊?我痛苦地想!
我经常能在马路边发现有人端着高压水枪对着汽车长时间冲洗,地下一片汪洋,也能看到滴水的消防栓,爆裂的水管如喷泉般涌出自来水,马路成了溪流;现在的小学生也不把水资源放在眼里,每当我走到水龙头附近,就会听见“哗啦哗啦”的响声,仿佛是水滴痛苦的呻吟。如果我们再不加以节制的话,恐怕人类的眼泪就要成为世界上的最后一滴水了。
所以,为了保护水资源,节约用水,我向大家提出以下建议:
第一,少去洗车房,可以提一桶水给自己的爱车进行擦拭。
第二,用淘米水洗菜,再用清水清洗,不仅节约了水,还有效地清除了蔬菜上的残存农药。
第三,在洗手、刷牙、洗脸不需要水时,要关闭水龙头。
第四,请自来水公司及时检修消防栓和水管。
第五,关闭污染严重的沿江企业。
为了不让眼泪成为世界上的最后一滴水,让我们一起行动起来吧!
篇19:关于法律的建议书
李______:
北京市___律师事务所依法接受______经济发展公司委托,指派蒙___、刘___律师为其担任常年法律顾问。在此期期间,经我们了解,你于去年______月份自愿离开___经济发展公司后,始终未办理财产交还手续。至今,你仍占有该公司所有的文件、资料以及汽车和房屋等财产,合计人民币80、余万元。为此,我们多次与你协商,要求你尽早归还该公司财产,该公司也于今年______月份正式通知你们在______日内来公司办理财产移交手续,但你一直以种.种借口拖延时间。作为______经济发展公司的法律顾问,为使其公司财产免受非法侵害,现就你归还公司财产问题提出如下法律建议:
一、我国《民法通则》和《公司法)都明确规定,公司企业的财产及其合法权益受国家法律保护,不受俊犯。
你离开______经济发展公司至今不归还该公司财产的行为,不但严重影响了该公司业务的继续开展,而且违反了我国法律关于公司财产保护的规定,便占______经济发展公司所有的财产,属违法行为。
二、你在______经济发展公司受聘期间,该公司在职工住房极其紧张困难的情况之下,为你解决了住房困难,将其新近购置的一批住房中条件最好的一套由你哲住,但你离开公司后,既不办理退房手续,又不缴纳房租,甚至将公司公务用车一辆也善自开走,至今不还,你的行为已违反了______年______月______日与该公司签订的《聘用合同书)第4条第2款“不论解聘或辞聘,受聘人离开本公司时,交回属于本公司的动产和不动产,及相关文件、资料,才能办理手续的规定。作为一个中小规模公司,______经济发展公司在资金并不宽裕的情况下拿出部分资金购买商品房,其目的就是为了提高公司职员的福利待遇,更多地吸纳人才,促使该公司在激烈的市场竟争中发展壮大,解决在职职工后顾之忧,使其安心本职工作。可是,目前你离开公司后却不考虑,公司的利益,长期占用公司所属对产,姑害公司经营、发展。于情于理,你都应该按聘用合同的规定,迅速腾退出该公司房屋,返还公司所有财产。
三、在与你多次协商中,得知你与该公司领导在工作上存在分歧,这也是你离开,公司的主要原因。但无论如何,都不应以此为借口,非法侵占公司财产,这违反了国家有关法律,由此所引发的一切法律后果只有由你个人承担。
根据以上情况,你占用______经济发展公司对产数领较大,严重违反了我国法律之规定,侵犯了该公司的合法对产权益。为维护该公司的合法权益,保障公司对产不受侵害,作为该公司的法律顾问,特提请你在收到本律师建议的______日内,前往______经济发展公司办理清缴财产手续,返还所侵占的所有财产及文件,资料。此外,本公司保留以法律手段解决此事的权利。
_______________律师事务所
_______律师、_______律师
_______年______月______日
篇20:小学生六年级环保建议书
亲爱的同学们:
你们好!
当我们坐在宽敞明亮的教室时,当我们走在宽阔的大道时,你们是否发现发生在我们身边的问题?
如果在干干净净的教室中发现有一堆纸屑,没有人会去把它捡起来;在过道上发现了垃圾,也不会随手捡起垃圾箱内。同学们这些垃圾不但让我们生活的环境不美观,还会破坏我们的空气。在洗手间里,洗完手后不会随手把水龙头给关好;走出教室不会随手关灯,关电器。同学们,这些能源是我们生活中不可缺少的一部分,水对我们尤其重要。还有。。。。。同学们,这就是我们身边许多的小问题。这些问题在我们身边随处可见,说不定你们已经见过,只是没有保护环境,珍惜资源的意识而已。
同学们,为了我们生活家园更加美丽干净,我在这里给大家提几点建议:
1.如果在过道或教室发现了纸屑,垃圾,请随手把它们扔入垃圾箱内。
2.如果全班都离开了教室,请最后离开教室的那个同学把教室中的空调,电灯这些电器的电源都关闭掉。
3.如果在洗水间内,发现水龙头没关或没关紧,请你随手将它关好。
4.吃午餐和晚餐的时候请同学们尽量将它吃完,不要浪费。
同学们,这个世界是我们的家园,我们应该尽自己最大的力量去保护它,而不是去破坏它。你们说,对吗?