现金流量表编制原理讲解【汇总20篇】

关于市财政和编制政务公开工作电视专题片的解说词

序言

巍巍大别山，壮丽雄伟;滔滔长江水，奔流不息。位于长江中游北岸有一座美丽的城市，犹如一颗闪烁的明珠，镶嵌在

武汉城市经济圈之中——这就是素有“三省通衢、鄂东门户”之称的武穴市。

武穴市版图面积1200平方公里，辖12个镇场办事处、325个村，耕地面积50万亩，总人口73万。荆楚大地，千帆竞发，百舸争流，“崛起”,已成为这块热土上的最强音。

XX年，武穴市完成国内生产总值(gdp)46.6亿元，实现财政收入3.9亿元。今年上半年，全市规模以上工业企业完成工业增加值4.2亿元，比去年同期增长32.5，绝对额和增长速度均创同期历史新高;实现国内生产总值(gdp)21亿元，比去年同期增长11.8;完成财政收入2.6亿元，比去年同期增长22.3%，国民经济增长速度比去年同期高出2.8个百分点，比黄冈市平均水平(9.5)高出2.3个百分点，是近8年来增长最快的时期，实现了“”的良好开局。

一

经济的发展离不开政府的服务和引导。一个地方经济发展的过程，也是政府不断转变观念、调整职能、超越创新的过程。

省委书记俞正声指出，打造阳光政府，必须一手抓政务公开，一手抓廉政建设，重中之重是财政和编制政务的阳光作业。

4月10日，黄冈市财政和编制政务公开会议之后，武穴市迅速行动。

4月中旬，武穴市委召开常委会议，统一认识：公开不可动摇。

4月29日，市政府召开市长办公会议，认真研究部署。

5月15日，武穴市召开政务公开动员大会。接着召开专业培训会，各有关单位、各镇处认真组织实施。

按照统一部署，武穴市成立了财政与编制政务公开工作领导小组，市长张社教任领导小组组长，市委副书记周秋英、常务副市长潘积华任副组长，全市各职能部门主要负责人、各乡镇党委书记为领导小组成员;组建了由市纪委、组织部、监察局、编办、财政局、人事局等单位有关人员组成的工作专班。市委、市政府下发制定《武穴市财政与编制政务公开工作实施方案》，确定了各地各单位的责任人、信息员，构建了政务公开的组织网络。

市委、市政府把信息中心的建设作为政府工作的大事来抓，筹措90万元专款，按照“一流设备，一流效率，一流业绩”的标准，建起了政务公开平台——武穴市信息中心。按照“实现一个确保，建立三项制度，把握五道环节”的工作思路，武穴市财政与编制政务公开的各项工作紧锣密鼓，这就是确保6月10日公开网开通。对人民群众的网上咨询、建议和投诉、答复时限不得超过10个工作日。建立和落实财政与编制政务公开预审制度、及时公开制度和网上答复与处理制度。

及时宣传发动，抓好资料预审环节、数据录入公开环节、自查整改和考核验收环节的落实。明确规定各乡镇党委书记、市直各局一把手为第一责任人，制订政务公开的具体操作程序，实行各环节责任追究。

上报公开的数据资料实行填报人、分管领导、单位负责人、政务公开办公室、市领导五级审核签字把关。

全市采取倒计时、顺算帐的办法，规定了上报数据时间、审查录入时间，各负其责，有条不紊。

武穴市在财政与编制政务公开动员大会上宣布，凡推迟报送数据的单位一把手到市长办公室说明情况，不得让人替代。

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各位游客：

你们好，欢迎你们来到海口旅游，我是你们的导游。

海口骑楼老街位于东经110度35分，北纬20度05分，地址在得胜沙路—长堤路老街区。

海口骑楼老街，是海口市一处最具特色的街道景观。其中最古老的建筑四牌楼建于南宋，至今有700多年历史。20xx年6月10日，首届"中国历史文化名街评选推介"活动在北京揭晓，海口骑楼老街榜上有名。海口骑楼老街以其唯一性、独特性荣获首批十大"中国历史文化名街"称号。

海口骑楼主要分布于海口市得胜沙路、中山路、博爱路、新华路、解放路、长堤路等老街区。骑楼老街覆盖面积约二平方公里，总长四点四公里，共有大大小小的三、四层高的骑楼建筑近六百栋。

骑楼大多是上世纪初一批批从南洋回来的华侨借鉴当时的南洋建筑风格所建。骑楼大多布满优雅细致的雕塑和洋派的装饰，很有些巴洛克的味道。骑楼楼层都不太高，两三层的居多，有些还保留着早前的商号，和凭栏、门窗等处的精美雕花。

海口的骑楼建筑群初步形成于19世纪20-40年代，距今有100多年历史，其中最古老的建筑四牌楼建于南宋，至今有600多年历史。20个世纪30年代，海口已有35个行业572家商铺，如“梁安记”、“云旭记”、“远东公司”和“广德堂”等等。著名旅店或综合性娱乐场所有“五层楼”、“大亚旅店”、“泰昌隆”等等。许多大商号都在老街的骑楼里，展开不见硝烟的经营大战。

1931年，得胜沙街上的“海口大厦”(俗称“五层楼”)建成，那是建国前海口市最高的楼房。“骑楼林立，商贾络绎，烟火稠密”，是当时海口兴盛景象的真实写照。

尽管已过去了百余年，走在老街上，仍能欣赏到街边建筑的美。骑楼沿街道两侧临街而建，下层部分做成柱廊式人行过道，用以避雨、遮阳、通行，楼层部分跨建在人行过道之上，每栋高二至四层，进深二三开间，在建筑美学上，楼的宽和高符合审美比例。骑楼的窗楣、柱子、墙面造型、腰线、阳台、栏杆、雕饰等体现了独特的风韵，墙体上的彩瓷花卉图案、女儿墙、骑楼、柱廊、敞廊是巴洛克风格，具有欧亚混合文化特征;人字形的屋顶覆盖青瓦，上面安放着吉祥物。建筑结构上，有中国古代传统式、西方建筑模式，还有南洋的建筑及装饰风格，并明显受到印度和阿拉伯建筑的影响;骑楼下的长廊贯通成排，行人逛街时可躲避风雨烈日，一边悠闲散步，一边从容地看货购物。

海口骑楼历史文化街区(以下简称骑楼老街)位于海甸溪南岸，长堤路以南，龙华路以东，和平路以西，解放西路、文明中路以北，地处旧城区中心地带，

海口骑楼老街主要是得胜沙路、博爱北路、中山路、新华路、长堤路等五条老街，是海口城市的重要发源地。

海口最早地名已不可考究了，历史记载中，“海口所城”建于明洪武二十八年(1395年)。由于港口贸易的兴起，为防海盗袭扰，明代建起了方圆仅0.48公里，后慢慢在城内形成了东门街、西门街、四牌楼街、振龙街和龙牙巷等多条石板路面的街道小巷，城外则形成了振东街、水巷口街、得胜沙街、义兴街等街道。随着贸易和海运的逐渐开辟后，海口被辟为国内外的贸易口岸。 “帆樯之聚，森如立竹”，正是当年海口开埠后港口热闹景象的真实描述。

1920xx年，海口拆墙扩城，城区面积由原来所城内的不到1平方公里扩大了许多。第二年，拆城墙的石头被用来筑成长堤，这就是如今的长堤路。当时的政府扩建原来天妃庙前的庙前大街，并改名为中山路，长388米，原西门外顺城墙位置的街道被扩成今天的新华北路和新华南路。原所城内的南北大街被拓为博爱路，东西方向则被拓为新民东西路。“商贾络绎、烟火稠密“，城市马路的形成、沿海贸易业的繁荣、城市功能的不断完善使这一带成为海口的闹市区。

如今，以前卖米卖盐卖油的得胜沙路已建成海南第一条商业步行街，以卖煤油和火柴出名的中山路成为五金灯饰一条街;新华路、博爱路也都分别成了家电、小商品及纺织面料一条街。沿着五条街漫步踱溜，会感受到一种截然不同的文化氛围，这些地方白色骑楼建筑虽然十分欧化，可墙面上细致雕刻全都是中国民间特色的吉祥图案，形成一座骑楼就是一副风景画，一条街就是一个文化景区。

骑楼作为一种外廊式的建筑艺术，是源远流长的，甚至可以追溯至2520xx年前的世界经典建筑古希腊的“帕忒侬神庙”、中国的孔庙和书院建筑。

由于海南独特的强晒多雨气候条件，早在1395年(明洪武年)，在海口“外沙”一带(即现在的博爱路,得胜沙路)建造市场街时，已出现了能遮雨防晒的长廊式“排店屋”。到上个世纪二三十年代，一股闯南洋风潮在海南刮开，在异乡打出一片天地后，出海闯南洋的海南人“叶落归根”，携带着毕生血汗钱回乡建屋，安老终生。祖辈们在带回了南洋思想的同时，海南也由此出现不少南洋风格的欧式骑楼建筑。那时，几座或十余座骑楼参差错落毗连一起，店屋前连廊连柱的长廊连接起整个街区，即可为往来的行人撑起一片遮挡烈日暴雨的天地，营造出相对凉爽的环境，又可成为商家谋业招徕顾客的开放交流场所。骑楼，成为了当时的商业文化与社会文化的地域特色。

海口最早的骑楼建于1849年，地点在四牌楼街又叫城内街，就是现在的博爱北街。据统计，海口的骑楼式建筑占地面积约2.5万平方米，骑楼式建筑200余座，主要集中于博爱路、中山路、新华北路、得胜沙、解放路等五条老街，其中中山路沿街两旁保留较为完整的骑楼式建筑最多，约39座。

这些骑楼建筑具有浓郁的欧亚混交化特征，建筑风格也呈现多元化的特点，既有浓厚的中国古代传统建筑风格，又有对西方建筑的模仿，还有南洋文化的建筑及装饰风格，并明显受到印度和阿拉伯建筑文化的影响，骑楼的建筑风格多姿多彩，骑楼的窗楣、柱子、墙面造型、腰线、阳台、栏杆、雕饰等都体现了一种独特的风韵，尤其在外墙体上浮雕的花纹上有着精美的百鸟朝凤、双龙戏珠、海棠花、腊梅花等中国传统雕刻艺术。

至今这些建筑仍然发挥着海口市旧城老街的主要商业功能，形象地记录了海口市由无到有，发展成为一个繁荣的沿海大都市的历史，体现了海口城市区位与东南亚一体的热带地方特色。

骑楼老街在其漫长的历史过程中，形成积淀了大量的历史文化遗迹，历史人文色彩丰富多样，历史上有十三个国家在这里开设了领事馆、教堂、邮局、银行、商会;中国共产党琼崖一大会址、中山纪念堂;西天庙、天后宫、武胜庙和冼太夫人庙，还有当时衣锦还乡的华侨富商为家乡建起的家族式连排骑楼,如邱氏祖屋、饶园等。

当年非常有名的海口最高楼——“五层楼”，如今在得胜沙路还可以看到。它是在上一世纪三十年代初，由时任越南西贡市汇理银行董事长的文昌籍乡亲吴乾椿，用从南洋运回来的石料、木材修建起来的。作为当时海口最大最豪华的旅馆，它一度是海口的标志性建筑，并经营过大剧院、放电影等。

游客们，大家好!欢迎大家来到世界遗产黄山风景名胜区，很高兴为大家做这次的导游!我叫夏泽浩，大家就叫我小夏就能够了。

各位游客们有没有听过：“五岳归来不看山，黄山归来不看岳。”这句话呀!听过的在听一次没听过的你这次就听过了。此刻我再问一两个问题，大家有没有听过黄山的奇松怪石呀!今日我就带大家来看看黄山的奇松。

此刻我们来到了黄山松树长的最多的地方。大家注意看，黄山的松树能在岩石缝中生存，它们的生命力多么顽强啊!它们形状众多，姿态各异：有黑虎松、有龙爪松、有连理松、还有迎客松等松树，松树们都是因为它们自我的形状才得名的呢!迎客松是黄山有名的风景之一，它有名的重点就是它异常的外形：它的树干长有7、6米有5个我这么高，它的两大侧枝展向前方，多像一位好客的主人，它粗壮的树枝就像有力的肩臂一样，欢迎着每一位上山的游客。等一会儿我们能够尽情的照相，作为纪念。

黄山的奇观说十年也说不完。此刻请大家尽情的观赏黄山吧!请大家在游玩的时候，不要乱扔垃圾，不要到危险的地方去。祝大家玩的愉快!今日到此结束，下次有缘再见。

Traditionally, we all talk about three lanes first and then seven lanes. Infact, from the perspective of building location, there should be seven lanesfirst and then three lanes. The ancestors of the Tang Dynasty first built agroup of neatly arranged "new villages" along the axis of the city south street.After that, a group of lanes will be built to form a "non" shaped block with theSouth back street as the central axis. After thousands of years of wind and rainchanges, most of the lanes were named in Song Dynasty, and todays architecturalpattern was formed in Ming and Qing Dynasties, which became the landmark ofFuzhous historical and cultural city.

From the treatment of architectural space, the main hall of three lanes andseven alleys on the central axis is obviously higher, larger and wider than thatin the north, forming a lively and changeable spatial pattern with othercorridors and pavilions. The hall is generally open and integrated with thepatio. In particular, in order to make the hall appear tall, spacious and open,efforts are generally made to deal with the porch and porch. The purlinsupporting the eaves, or a purlin supporting the eaves, is specially made ofthick and long high-quality hardwood, and the method of reducing columns is usedto make the front of the hall free of any obstacles, which is rarely seen innorthern architecture and other southern architecture. For example, the sedanHall of Lin Congyis former residence in Gongxiang and the stage of theancestral temple are treated in this way. This is one of the important featuresof Fuzhou ancient architecture.

The three lanes and seven alleys are not only unique in layout andstructure, but also unique in wall, carving and facade.

华清池位于西安市城东30公里处的临潼区内，南依骄山，北临渭水，内有自然造化的天然温泉。优越的地理条件和自然环境适于原始人类在此繁衍生息，更吸引了在陕西建都的历代帝王在此修建离宫别苑，自古以来就是我国著名的沐浴游览胜地。

华清池历史沿革

根据历史文献和考古发掘的资料证明，华清池已有6000年的温泉使用史和3000年的皇家园林建筑史。近年来，考古工作者在温泉总源北侧基建时挖掘出大量的泥质夹沙红陶片，其纹饰、火候、陶质、陶色均与原始社会仰韶文化时期的“姜寨遗址”出土的陶器完全相同。

这表明早在6000多年以前，原始先民便在这天赐之水的滋润下，繁衍生息，创造出灿烂的史前文明。早在3000年前的西周时，周幽王就在此修有“骊宫”，周以后经历了秦始皇的“骊山汤”、汉武帝的“汉骊宫”、唐太宗的“汤泉宫”、唐高宗的“温泉宫”，到了唐代第七位皇帝唐玄宗李隆基时期，在以前宫殿的基础上充分发挥地理上的优势，依骊山的山势而筑，环山列宫殿，宫周筑罗城，并修有登山的夹道和通往长安的复道，把这里同长安的“大明宫”、“兴庆宫”连为一体。公元747年，新宫落成，李隆基赐名华清宫，后因宫内多温泉浴池，又名“华清池”，并一直沿用至今。

唐华清宫为富丽宏大的建筑群，从山顶至山下，宫殿林立，楼阁相属。既合理地利用了温泉，又体现了宫内严谨的布局。宫内置百宫衙署及公卿府第，新修有玄宗皇帝专用的“御汤九龙殿”、杨贵妃沫浴的“海棠汤”及供百官公卿沐浴的“尚食汤”、“少阳汤”、“长汤十六所”等。除此之外，还修有专供唐玄宗与杨贵妃寻欢作乐的“斗鸡殿”、“按歌台”、“大小马球汤”、“舞马台”等。至此，华清池达到了它历史上的鼎盛时期，出现了“高高骊山上有宫，朱楼紫殿三四重”的壮观景象。

华清池是唐玄宗与杨贵妃爱情罗曼史的历史见证。杨贵妃原名杨玉环，生于公元718年，唐代蒲州永乐 (今山西永济)人。从小随叔父在河南长大。她天资聪颖、通音律、善歌舞，与西施、昭君、貂蝉并称中国古代四大美女。公元735年，杨玉环被册封为唐玄宗第十八子寿王李瑁妃。公元737年，唐玄宗的宠妃武惠妃去世，玄宗悼惜不已，整日闷闷不乐，后宫美女数千，竟无一人中意，洞知玄宗心思的高力士便暗搜外宫，于公元740年发现寿王妃，并被玄宗看中，为避人耳目，将寿王妃召入道观，赐道号太真，这样一来就解除了李瑁与杨贵妃的夫妻关系。公元745年八月初六唐玄宗正式册封杨玉环为贵妃。因唐玄宗通音律，而杨玉环善歌舞，两人在感情志趣上情投意合，使得玄宗对杨玉环宠爱有加，宫中呼为“娘子”，礼仪皆如皇后，真是“后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身”。

据史载，公元750年，唐玄宗与杨贵妃在骊山半山腰的长生殿前相依而立，他仰望星空，因羡慕牛郎织女的多情，伤感人世间的多变，便双双跪地对天盟誓，愿生生世世为夫妻。《长恨歌》中“七月七日长生殿，夜半无人私语时。在天愿作比翼鸟，在地愿为连理枝”就是对此情景的描写。

“门外千宫罢早朝，三郎沉醉不知晓”，从公元747年至公元755年，每年十月，玄宗便携贵妃姊妹及亲信大臣，从京都长安来华清宫淋浴温泉，号称“避寒”，直到第二年暮春三月才返回京师长安。“十月一日天子来，青绳御路无尘埃”，他们在这里度七夕，避夏暑，处理朝政并接受万国使臣的朝拜。所以华清宫又有“第二都城”、“第二长安”之称。他们整日饮酒作乐，由梨园弟子奏乐助兴，打马球、观斗鸡、看舞马。

由于唐玄宗在执政后期整日过着“春宵苦短日高起，从此君王不朝”的奢靡生活，终于导致公元755年的“安史之乱”。“西出都门百余里，六军不发无奈何”。士兵们杀了宰相杨国忠，并逼玄宗赐缔杨贵妃于马嵬坡 (今陕西兴平)。从此，华清宫失去了往日的辉煌。后晋时这里被赐为道观。宋、元、明、清还曾有多位皇帝游幸至此，但都未能达到唐华清宫的盛大规模。

好了，请各位跟随我一同去领略这座千年皇家园林的魁力。

飞霜殿

我们首先来到的是以九龙湖为中心的风景游览区。映人眼帘的这座宏伟的仿古建筑，便是飞霜殿。唐时的飞霜殿，是唐玄宗与杨贵妃游幸骊山使用的寝殿。相传此殿落成之时，正适冬季，雪花漫天飞舞，还没落及地面就被大殿四周温泉的热气蒸腾到空中，落雪为霜，故称 "飞霜殿"。现在已成为华清池的贵宾接待室。

御汤遗址博物馆

接下来我们去参观华清宫御汤遗址博物馆：唐御汤遗址发现于1982年4月，经考古工作者8年的发掘考证，在4000多平方米的遗址内清理出“海棠汤”,“莲花汤”,“星辰汤”,“尚食汤”、“太子汤”5组汤池遗址和众多的文物遗迹，引起史学界的高度重视。1990年9月，建成了我国目前一的汤池遗址博物馆，1996年11月华清宫御汤遗址被国务院正式公布为全国第四批重点文物保护单位。

“海棠汤”又名“芙蓉汤”，俗称“贵妃汤”。始建于公元747年，因汤池平面呈一朵盛开的海棠花而得名。唐人的构思超俗，设计新颖，一方面用海棠花的艳丽衬托贵妃的娇美;另一方面用海棠花的造型形象比喻杨贵妃丰腆的形体。汤池的池壁由四块墨玉 (即青石，经打磨后，通体釉黑，为皇家上等贡品)拼砌而成，汤池东西长3.6米，南北宽2.9米，东西两侧分别设有一组踏步便于上下，充分体现出唐代建筑艺术中对称协调的美学观念。不仅如此，汤池的供水系统也设计得非常科学合理，池底正中有一直径为10厘米的进水口，进水口上装莲花喷头，寓意为海棠花的花蕊，下接陶制水管道，与温泉总源相通。温泉因自然压力从花蕊中自动喷洒而出，喷出的形式与喷泉相似，而洒下来的形质，不正是今天生活中的淋浴吗?

“回眸一笑百媚生，六宫粉熏无颜色”的杨贵妃在海棠汤中淋浴了近八个春秋。淋浴时为增加情趣，池中洒有鲜花的花瓣和具有美容养颜功效的中药材及价值昂贵的香料 (如紫檀、多摩罗香、沉香、丁香、麝香等)，享受香汤沐浴。“骊山飞泉泛暖香，九龙呵护玉莲房”，贵妃在这里荡涤尘垢，也在这里享受着温泉赐给她的尊贵、温暖与舒适。她沐浴时宛如海棠初睡的娇媚姿态不仅深受玄宗皇帝的宠爱，也成为历代文人墨客吟诗作画的素材，创作出无数流传千古的诗词歌赋。白居易的《长恨歌》中"春寒赐浴华清池，温泉水滑洗凝脂。侍儿扶起娇无力，始是新承恩泽时。"便是对此情景的绝妙写照。

莲花汤是专供唐玄宗李隆基沐浴的，是唐华清宫御汤遗址中有气势、具代表性的汤池，也称“御汤九龙殿”。当您眼看到它，一定会为它的气势所震撼。宫殿建筑面积达400多平方米，有内外殿之分。御汤可储水近l00立方米，俨然是一座庞大的室内游泳池，充分显示出唐代追求恢弘大气的社会风尚及皇权神授的至高无上和我独尊。

莲花汤造型奇特，上下两层台阶不同的造型是唐代工匠创造性审美取向的结晶，上平面四角有一定的曲线变化，呈写实的莲花状;下平面为规则的八边形，“八边”代表着大地的八个方位，取"普天之下，莫非王土"之意，而莲花设计在大地八极之上，完全合乎于根植于大地土壤之中而花浮于水的特殊生长规律;水、土、花三者紧密关联不可分割，这是自然与宗教观念的整合，是将沐浴看作是与自然的沟通，终实现“天人合一”的理念，这也就是唐人心目中沐浴的境界。李隆基是狂热的道教徒，他希望通过淋浴与天相连，在清泉、莲花的护佑下，求得一种解脱，一种升华，从而达到延年益寿、长生不老的目的。这座汤池无疑是唐代礼制宫设计师煞费苦心的创作，也深刻反映出玄宗皇帝对人间现实的肯定和感受、憧憬和执著。

星辰汤是唐太宗李世民“汤泉宫”的文化遗存。建于公元644年，专供唐太宗李世民所用，原名“御汤”，占地面积100多平方米，是目前国内发现的的御用汤池。整个汤池的设计是阎立德根据唐代礼制规定，再结合天空星象、二十四节气，即天、地、人三位一体的理念设计建造的。古代人相信天上有天帝主宰宇宙，地上有皇帝统治人民，星座的位移、明暗、陨落，反映着皇权的变化。信奉“天人合一”说的唐玄宗便将酷像北斗七星的“御汤”，更名为“星辰汤”。

很显然，这些用意就是想企求苍天北斗保佑李氏王朝，永固帝位。当然也有企求皇天赐福，得道成仙，长生不老的内心秘密。星辰汤离温泉水源近，水质，地理位置优越。泉水因自然漫溢涌人汤池形成了现代的自流水及冲浪浴的沐浴方式，更吸引了多位皇帝在此修建汤池。在1982年修复过程中，考古工作者又考证在星辰汤的底部叠压着秦始皇的"骊山汤"和汉武帝的“汉离宫”文化遗存，并在文化层中发现了中国历史上早的皇室配套浴具——陶瓮、陶鉴和我国考古界目前发掘的一的木门，为研究秦代汉淋浴文化提供了佐证材料。

尚食汤，形制小，工艺简单，并无奇特造型，相对于前面的御用汤池，显然沐浴者的地位不及前者。曾有人解释:尚食汤是专供尚食局官员沐浴的。然而根据考古学家多年的考证，只定位尚食官员不太准确。古文献记载，“尚”字还包括“赏赐、给予”的含义，而唐代除尚食局外，随皇帝出行的还有尚药、尚衣、尚社、尚乘、尚擎五局官员。就汤池的整体结构分析，汤池中间设有石隔墙，东、南、北三面修砌有入池石台阶，池中并无固定的坐向位置，充分说明尚食汤面积虽小，但在此沫浴的人较多，使用率较高，身份也较复杂。

所以推断得出，尚食汤在华清宫可解释为皇帝赏赐给等级较高的随行内侍官员的沐浴场所，在此沐浴常沐皇恩，知圣心之苦衷，为唐王朝的江山社稷效忠。由于史记记载较少，有关此汤池的诸多疑问(如：台阶下的百坑以及石隔墙的用途)，还有待于考古专家进一步的探讨和论证。

太子汤的沐浴者，顾名思义就是东宫的皇太子，建于公元644年，先后共经历80余年。沐浴的皇太子有李承乾、李治、李忠、李弘、李贤、李宪、李旦、李崇君、李隆基、李瑛共10人，其中仅有4位君临天下，其他的几位都成了皇权斗争的牺牲品。由此可见，唐宫廷内部争夺皇位是何等的激烈和残酷。

太子汤采用“星辰汤”排水道供水，即摆正了皇帝与皇太子之间的尊卑关系，解决了礼制犯忌的问题，又寓意着来自“星辰汤”的温泉能使皇太子常沐父皇恩泽。由于太子汤的四壁及池底遭到较严重的破坏，唐时的青石板大多已不复存在，再考虑到整个博物馆的建筑格局，所以太子汤以露天的形式陈设。

以上介绍的五组汤池，它们大小不一，形制各异，各具风格与特色，为研究中国古代沐浴史、唐宫廷建筑史、封建社会的等级制度、中国古代利用地热资源史均提供了翔实的史料依据，也极大地丰富了华清池的历史文化。

温泉水源

我们眼前这座拱形的建筑便是温泉池的总源。我国有温泉2700多处，是世界上温泉多的国家之一。而华清池的骊山温泉因开发利用早，并且受历代帝王青睐而名冠诸泉之首，享有“天下御泉”的美称。

温泉，大多含有对人体有益的矿物质和微量元素。沐浴温泉，不仅可以消除疲劳，还具有治疗多种疾病的功效。骊山温泉水温常年在43C，水质纯净，具有医疗价值的矿物质和微量元素的含量较高。根据科学检测，骊山温泉水质属低矿化、弱碱性、中等放射性泉水，故又称硅水、氟水和放射性氨水。这些均达到了医疗用水的标准，故有“自然之经方，天地之元气”的美称。由于温泉神奇的功效，赢得帝王们的特别喜好，并形成了一种专供帝王享用的传统特权。

骊山温泉可疗疾起源于20__年前的秦代，《三秦》记载：秦始皇幸游骊山时遇见一位神女，遂有调戏之举，神女一气之下唾于始皇面部，始皇脸部遂即生疮，病久治不愈。始皇追悔莫及，向神女表示仟悔，神女见其有悔改之意，便说：“此有温汤，何不一洗”，始皇就用骊山温泉治疗了毒疮。秦始皇汤戏神女的传说虽不足信，但却印证了温泉可治愈疾病的历史。

骊山温泉除其特有的医疗作用和得天独厚的自然条件外，还可改变植物的生长习性。相传秦始皇在冬季命人在骊山温谷中种西瓜，引起了儒生们的怀疑而被秦始皇坑杀，酿成了著名的“焚书坑儒”事件。当然这只是传说而已，不足为凭。数百年后的唐代，唐华清宫内辟有西瓜园。王建有“酒幔高楼一百家，宫前杨柳寺开花，内园分得温泉水，二月中旬已进瓜”的佳句，证明了古代劳动人民能巧妙地利用温泉进行农业技术革新。

“西安事变”旧址——环园

华清池不仅在中国古代史上享有盛名，中国近代史上震惊中外的“西安事变”也发生在这里。我们现在就来到了“西安事变”旧址——环园。

环园是1878年临潼县令沈家祯主持营建并题名的，总占地面积6000平方米。园内风貌既具有江南园林优雅别致的风格，又有北方园林殿宇宏伟的特色。主要建筑有望湖楼、飞霞阁、飞虹桥、荷花阁、五间厅、三间厅等。

1900年八国联军攻陷北京，慈禧太后西逃曾驻于此。1936年10月、12月蒋介石两次来陕督战，都以环园为临时行辕，坚持“攘外必先安内”的错误主张，在此布置“剿共”事宜。1936年12月12日，这里爆发了震惊中外的“西安事变”。1982年2月，五间厅、三间厅被国务院公布为全国第二批重点文物保护单位。

五间厅是“西安事变”时蒋介石的下榻之处，由西向东依次为:秘书室、蒋介石卧室、办公室、会议室、侍从室。

“西安事变”爆发于1936年12月12日，所以历史上也称“双十二事变”。它是由国民党内部主张抗日的爱国将领张学良和杨虎城发动的。1931年，日本帝国主义用刺刀和大炮制造了骇人听闻的"九一八"事变，中国面临民族灭亡的紧急关头。野蛮的侵略，激起了全国人民的愤怒，抗日的呼声响彻大江南北、黄河两岸。在民族存亡日益加重的紧要关头，中国共产党于1935年12月在陕北召开了“瓦窑堡会议”，毛泽东根据我国当时的形势，提出了建立民族统一战线的策略，全国各阶层爱国人士积极响应，投身于抗日救国的洪流之中，而蒋介石却置民族安危于不顾，顽固推行“攘外必先安内”的错误政策，他移师西北，把大本营置于西安。

1936年12月4日，蒋介石乘专列第二次来西安，以华清池为临时行辕，下榻于五间厅，准备在此布置实施“剿共”事宜。他一到行辕，便迫不及待地召见了东北军和十七路军师以上的军官，要他们服从命令，进攻陕北红军。蒋介石于12月6日召见了张学良、杨虎城，并向他们摊牌，提出两种方案供其选择：要么全面进攻陕北红军，要么让出陕西，由中央军进剿。12月7日，张学良赴临潼晋见蒋介石并和其“诤谏”，他至诚大义地规劝蒋介石放弃“剿共”内战，却遭到蒋介石的严词训斥。12月8日，张、杨两位将军大义凛然地苦谏，声泪俱下地哭谏，都无济于事。从国家和民族利益出发，两位将军在西安止园商定，以武装形势逼蒋介石停止内战、一致抗日。12月9日凌晨，古城学生举行纪念“一二.九”运动一周年请愿游行，准备步行来临潼向蒋介石请愿。

蒋介石听到消息后大发雷霆，命令张学良前去制止学生闹事，并声称：“如不听者，格杀勿论。”游行队伍行至灞桥时，被张学良驱车阻止，学生们声泪俱下地讲述了各种理由，说明一定要到行辕请愿。面对热血沸腾的爱国学生，张学良恳切地说："同胞们!同学们!我张学良是国家的军人，我绝不辜负你们救国的心愿，绝不欺骗大家，一星期之内，我用事实答复你们。

"学生们报以热烈的掌声，在张学良将军的劝阻下，学生们陆续返回西安。而此时的蒋介石正在行辕内的宴会厅宴请东北军和十七路军的部分高级将领，加紧分化收买工作。张学良深夜赴临潼华清池见蒋，向蒋转达了学生们的请求，而蒋介石却置之不理。张学良无奈地离开五间厅后，蒋介石取出纸章，给陕西省政府主席邵力子写了一纸手谕，欲解除张学良和杨虎城的兵权。

12月10日，张学良、杨虎城决心对蒋介石实行兵谏。12月12日凌晨3时左右，东北军外线的两个团迅速进入骊山附近，包围了华清池，解除了驻华清池附近的宪兵武装，在骊山脚下打响了“西安事变”的枪。蒋介石听到枪声，因不知敌情，未及穿衣，便和侍卫官及随从仓皇而逃，在翻越后门时，不小心摔伤了脊梁，还丢了一只鞋子，由随从扶掖向山上逃去。

党卫队冲入第二道门，冲人五间厅，闯进蒋介石卧室时，发现室内空无一人，而蒋介石的衣帽、斗篷、假牙尚在，伸手摸摸被窝仍有余温，推测蒋介石并未逃远，于是开始大规模搜山，发现骊山半山腰虎斑石处的夹缝中躲藏有人，立即间：“什么人，还不出来，要开枪了。”蒋介石终于从夹缝中走出，却意外地发现，搜山的并不是红军而是东北军，连声问：“张副司令在哪里，在哪里。”此时的蒋介石身穿古铜色睡袍，浑身是土，冻得瑟瑟发抖，在士兵的扶掖下，被护送至西安。

“西安事变”爆发后，中国共产党派出了以周恩来、秦邦宪、叶剑英为首的代表团抵达西安，为“西安事变”的和平解决作出了多方面努力，终于迫使蒋介石答应“停止内战，一致抗日”的要求，遂于12月25日释放蒋介石回南京。“西安事变”的和平解决，结束了长达10年之久的国共内战，促进了抗日民族统一战线的形成，使抗日战争得到了广泛发动。华清池五间厅的墙壁上、玻璃窗上的累累弹痕将永远铭记着中国现代革命史上的重大事件——“西安事变”。华清池也因承载着这一段历史而名载史册。

昔日的皇宫禁苑，天子御汤，今日已成为融风景园林、文物遗址、温泉沫浴于一体的综合性的旅游胜地。1982年华清池被列入全国批全国风景名胜区，1998年被建设部授予“中国名园”，20__年被评为全国首批“AAAA”级旅游景区。正如郭沫若吟诗所咏：“华清池水色清苍，此日规模越盛唐。不仅宫池依旧制，而今民庶尽天王。”

The tourists who are sleeping can wake up. I understand that we are alltired. After several hours of long-distance bumps, now we finally arrive at ourdestination today - Jiuhua Mountain. Lets get out of the car and start ourjourney to Jiuhua Mountain. Lets follow me and dont fall behind. At thismoment, we are going up the winding mountain road and the mountain steps toreach Fenghuang pine, the oldest ancient pine in the world. You can have a lookat it, its like a flying phoenix, it seems to welcome us. Along the way ofphase II, I believe that when you hear the chirping of birds and the gurgling ofmountain springs, together with the laughter of our tourist friends, you willnot really answer the old saying "there is no one in an empty mountain, but youcan hear peoples voices".

Now we are halfway up the mountain. In front of us is Guanyin peak. You cansee that the stone is very lifelike, wearing a big red robe. When the mountainwind blows, the red robe flutters slightly, just like the arrival of Guanyin.Further up, you can see the broad ancient Sutra worship platform. You can seethe footprints left on the granite by the Bodhisattva of Tibetans during hismeditation. It is 2 times larger than the footprints of normal people. 9 times!Friends who are interested can take off their shoes and stand in the footprintsof the Bodhisattva of the king of Tibet to see if our feet are only one third ofthat!

Well, now we finally arrive at the terminal, Tiantai temple. Tiantaitemple, also known as dizang temple, is located at the top of Tiantai peak at analtitude of 1306 meters. It is said that there are traces of "Jinxian cave" leftin the holy residence of senior monks in the Tang Dynasty. Standing at the topof the peak, I just feel that the depression in my heart suddenly disappeared,and I feel very comfortable. Although Jiuhua Mountain is not as grand as MountTai or as dangerous as Mount Huangshan, it is famous both at home and abroad forits beauty!

海南省xx市编办严格按照《机构编制统计工作规定(试行)》要求，做好机构编制统计工作，确保该市机构编制统计数据及时更新,准确无误。

(一)以日常工作为基础，确保年报上报数据准确无误

在日常工作中，该办注重对年报基本资料的更新和维护，根据市编委及编办的发文，及时对单位的机构编制台账进行调整，确保数据准确性。同时，牢牢抓住出入编审批环节，实时掌握各单位实有人员情况，与各单位上报的年终报表对照进行审核，确保上报数据准确无误。另外，把机构编制实名制系统管理与机构编制日常管理结合起来，做到机构、人员信息实时更新、月月审核，每季汇总，及时掌握机构编制变化情况，实现对编制、人员全方位监控，强化了机构编制实名制的日常跟踪管理。

(二)以工资审核为契机，实现实名制系统实时更新

加强机构编制动态化管理，为使得实名制系统中的数据实时更新，该办利用每月工资统发系统审核工资之际，要求各单位必须将实名制系统中的人数和工资统发系统中的人数核对一致后方予以审核通过，确保实名制系统中实有人数和财政工资统发系统中人数一致，确保实名制系统中数据准确。做到“人员变动，随时登记，实时更新，动态管理”。同时，健全了机构编制实名制数据库、机构编制台帐，在全市实有人员信息审查、人员信息变动调整和数据汇总等工作中，实现了“一人一编一岗”，有效杜绝混编混岗、在编不在岗等现象发生。

(三)以监督检查为抓手,强化机构编制管理

该办在实名制系统管理工作中，严格把关，切实做到机构编制和财政预算联审，重点审核各类编制、内设机构、领导职数、岗位设置与批准文件是否相一致，实有人员与核定的机构编制和岗位设置是否相对应，保证财政工资统发系统中各单位实有人数和“机构编制实名制系统信息”的一致。将财政供养人员的情况完全置于监督之下。通过机构编制年度、季度统计工作，增强机构编制部门对各单位机构编制执行情况的宏观把握能力，增强监督检查工作的针对性。及时纠正工作中存在的问题，充分发挥机构编制部门“把关、协调、监督”的职能作用。

站在桥的中央，我们就可以一览古镇的全貌了，是否有一种豁然开朗的感觉?平乐古镇乐善桥是目前川西最长、保存最完好的清代古石桥了。您看看桥下铺有一层红砂石的基础，它们互相用“燕尾石”紧紧地嵌合在一起，让桥变得格外坚固;桥墩呈尖锥形，这样的设计极富智慧，洪水涌来，它们就像利刃一样将洪流分开，大大减轻了洪水对桥身的冲击力。这样的设计让乐善桥经历了百年的洪水、地震等自然灾害而毫发无伤，让我们不得不佩服古代工匠的聪明才智和高超的筑桥技艺，保留完整的乐善桥也将作平乐永恒的历史文化精华，载入史册。

看完乐善桥，走过寨子门，我们就到了八店街，为什么叫八店街呢?因为当年建这条街时，一共只有八家店铺开张，街道很短，所以就称八店街了，这里最出名的就是这第一家传统打铁铺。中华文明，源远流长。从铁器时代起就有此种手工铁匠铺。此铺已近百年，师傅姓王，家传三代。它保持了原始的打铁风貌：操作时用大小不同熟铁块，先在炉火中煅火，用手拉动风箱，待熟铁烧红，由两人用不同重量大锤轮番敲打，经过成型、淬火、打磨，即成锄、刀、钯、钉、厨具等各种用具。

看完八店街就到了糠市街。中华为农耕古国，养猪业已有数千年，传统养猪主食以米糠喂之，平乐古镇建镇即在这里形成糠市，足见农耕养殖之繁富。此街为木板铺面，全部为明清风格建筑，保存完好，是平乐古镇保存最完好的13条古街之一。

黄荆老林景区位于四川省古蔺县西北部，地理坐标为东经105°39′-105°52′北纬28°05′-28°20’，属云贵高原向四川盆地过渡带的赤水河流域，面积433平方公里，森林覆盖率高达96%以上，平均海拔1300多米，是属于白垩系红色砂岩中山峡谷丹霞地貌区，也是地球同纬度(北纬28°C)保存完好的亚热带原始常绿阔叶林区。

红龙湖是一个人文景观，一个巨大的高山人工湖，为省级森林公园，海拔1580米，比白水洞景区高出300米左右。周围全县1600-1800米的高山，山顶是古老的原始森林，山下是常垠的人工林海，水库蓄水量800多万立方米，水深25米，明静如镜，青山倒映，微波荡漾，小船、游艇来往于十里湖面，消失在烟雨之中，远远望去，仿佛一条巨大的青龙蜷卧于崇山峻岭之中，让人心旷神怡。

笋子山，是黄荆老林的主山脉，因其山势尖削盛产竹笋而得名，笋子山脉东西向横亘黄荆老林中部，主峰笋子山海拔1732m.山势陡峭，横亘天际，沟壑交错，道路崎岖，远望似一条蜿蜒与天际的绿带，缭绕于群峦和白云之间，原始林广布，古木参天，藤萝缠绕，多珍稀动植物。

环岩位于黄荆老林北部，距场镇15公里，是丹霞景观与瀑布景观交融的景区，从谷底向上仰望，赤石绝壁环绕，瀑如珠帘，脚下溪流综综，绿荫密植，集幽、奇、险、秀为一体，恍若仙境，令人神往。

八节洞：位于黄荆西北角的八节洞风景区，包括八节洞沟和蟒童坝及周围山岭大环境，面积33.75平方公里。其中以蟒童坝下的高滩三节连滩瀑布群具景观特征，自上而下3华里河段，蟒童河水破峰而出，急流飞泻，冲激成八节险滩，形成八级瀑布，故名八节洞，总落差达120米，包括黑龙潭瀑布、白云岩瀑布、含羞瀑、情人瀑、大漩涡瀑、蟒童坝瀑布、珍珠滩瀑布等八节瀑布。

黄荆三百里演出是国内知名演艺团队联合打造的川南景区原创舞台剧。演出融合国家AAAA级景区黄荆老林独有的山水灵性与古蔺人文景，将黄荆独有的山水灵性与古蔺人文胜景以现代声光电艺术、实景舞美原生态演绎手法，以自然、人文、生态、溯源等角度简约而集中展示了古蔺悠久的历史文化和绮丽斑斓的自然遗产。演出共分为《欢·序》、《彝·香》、《灯·韵》、《梦·瀑》、《情·醉》五个篇章。

大家好，今天我们来到了有国家历史文化名城福州地标意义的“明清建筑博物馆”、“城市里坊制度的活化石”之称的中华第一街――“三坊七巷”参观游览。在20__年6月揭晓的首届“中国十大历史文化名街区评选”中，三坊七巷历史文化街区与北京国子监街、平遥南大街、哈尔滨中央大街等共同参选，以最高票获得文化部、国家文物局授予的“中国十大历史文化名街”荣誉称号。

公元前202年，福州城初建时，称“冶城”，统治者是勾践的后裔无诸。过了两百多年，西晋时期的福州已经稍有规模了。晋安郡首任太守严高嫌城太小，便在今屏山南麓建成一座郡城，称为“子城”。三坊七巷源于唐末闽王王审知扩建新城。王审知当政时，嫌原有子城太小，在子城外以钱纹砖砌筑起“罗城”，据说这是当时全国唯一的砖城。罗城南面以安泰河为界，城北是政治中心，多为贵族居住;城之南为平民居住区及商业区，也就是在此时，三坊七巷成为罗城西南的重要区域，坊巷格局初步形成。

今天的“三坊七巷”地处福州市中心，东临八一七北路，西靠通湖路，北接杨桥路，南达吉庇巷、光禄坊，占地约40公顷。“三坊”是：衣锦坊、文儒坊、光禄坊;“七巷”是：杨桥巷、郎官巷、安民巷、黄巷、塔巷、宫巷、吉庇巷，以南后街为中心轴线从北到南排列整齐，纵向有序，形成“棋盘状”的传统街巷格局。在城市变迁过程中，吉庇巷、杨桥巷和光禄坊被改建为马路，因此：我们今天讲三坊七巷实际只有二坊五巷。

“三坊七巷”历经许多年，格局依旧，基本保留着唐宋遗留下来的坊巷格局，保存较为完好的明清民国建筑计200多座，其中水榭戏台、严复故居、沈葆桢故居等全国重点文物保护单位有9处，是中国目前在市中心保留的规模最大、最完整的明清古建筑街区。“三坊七巷”体现了闽越古城的民居特色，体现福州古名居特有的时代特征和地域特色。建筑结构布局、建筑用材上适应福州潮湿温热的气候特点;院落庭院布局上体现传统家族伦理观念;园林精巧雅致，体现亲近山水的风雅情趣，被建筑界喻为一座规模庞大的“明清古建筑博物馆”。

除明清时代的建筑外，更令人惊叹的是三坊七巷的文化底蕴。近代诗人陈衍作诗提到：“谁知五柳孤松客，却住三坊七巷间。”三坊七巷自晋、唐代形成起，便是贵族和士大夫的聚居地。特别是到了清代中后期，福州士子固有的忧国忧民意识在世道变迁之中表现得更加强烈。这里涌现出一批对当时社会乃至中国近现代史进程产生重要影响的人物。林则徐、沈葆桢、林旭、严复、林觉民、林纾、林徽因、冰心、庐隐、郁达夫、郭化若、吴石……翻动历史，你会惊奇地发现，一大串在中国近现代舞台上风起云涌的人物，他们的生活背景都或多少映现在三坊七巷，可圈可点的达150多人之众。

可以说，三坊七巷成为福州人文荟萃的缩影，凸显着福州人追求正统教化的人文性格与开拓进取的海洋文化精神的相互融合。作为福州城市精神集结地、福州名贤文化纪念地、福州传统商贾文化传承地、福州民俗文化展示地，三坊七巷承载了福州城市发展丰富的历史文化积淀，充分体现三坊七巷历史文化街区物质与非物质文化的特色与价值，是名符其实的中国名片。

每个城市都有独特的历史文化基因，城市在发展过程中要格外珍惜自己的文化遗产。福州也曾走过弯路。上世纪末，全国旧城改造热中，三坊七巷也曾面临相同的被“改造”危险。福建省、福州市及时调整思路，终止了用于房地产开发的原有改造项目。近年来，福建省委、省政府和福州市委、市政府高度重视三坊七巷历史文化街区的保护修复工作，将保护修复福州三坊七巷工作提上重要议事日程。三坊七巷由开发、改造转为整体保护、修复，政府投入逐步加大，保护修复工程支出主要投向民生，使三坊七巷的改造不仅成为物质文化和非物质文化的保护工程，更是改善市民的居住条件、生活条件的安居工程、民心工程。

“三坊七巷要成为活态的文化遗产”国家文物局局长单霁翔给予三坊七巷修复改造工程很高的评价。福州市的探索之可贵，在于同时保护生活形态和非物质文化遗产。修复后的三坊七巷不是排斥了原有居民原生态的旅游区，而是将三坊七巷打造成保持传统文化特色的居住社区，成为具有独特文化景观的城市活力地带。中共福建省委、宣传部长唐国忠说的好：三坊七巷是福州人文荟萃的缩影，闽台深厚渊源活化石，她的成功保护不仅仅是福州的财富，更是海峡两岸、海西经济区的共同荣耀，需要世世代代传承下去。

编制可行性研究报告步骤和要求

篇一：可行性研究报告的编写流程

导言：

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上

报文件。

含义：

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

用途：

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

4、用于申请进口设备免税

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

制作流程：

可行性研究报告的基本构架

第一章：项目总论；

第二章：项目背景；

第三章：项目建设的必要性；

第四章：市场分析；

第五章：项目建设规模与建设条件；

第六章：产品标准及技术工艺方案选择；

第七章：建设方案比选；

第八章：环境保护方案；

第九章：节能专篇；

第十章：项目实施进度计划；

第十一章：项目组织与管理；

第十二章：项目招投标方案；

第十三章：投资估算与资金筹措方案；

第十四章：财务分析与评价；

第十五章：结论与建议；

第十六章：附表、附件、附图。

可行性研究报告的深度要求

1.可行性研究报告应做到内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，以满足决策者定方案定项目的需要；

2.项目的规划和政策背景，要求论证全面，结论可靠；

3.市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信；

4.报告中选用的主要设备的规格、参数应该满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应该满足合同谈判的要求；

5.报告中确定的主要工程技术数据，应该能满足项目初步设计的要求；

6.报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算，其误差应该控制在±10%以内；

7.报告中确定的融资方案，应该可以满足银行等金融信贷机构决策的需要；

8.报告中应该反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进进行最终决策。

可行性研究报告需要着重阐述的内容

可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。

第一总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的

篇二：可行性研究报告编制步骤和要求

一、《报告》编制依据

（1）项目建议书（初步可行性报告）及其批复（2）文件

（3）国家和地方的经济和社会发展规划；行业部门发展规划，（4）如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等

（5）国家有关法律、法规、政策

（6）国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告

（7）有关机构发布的工程主建设方面的标（8）准、规范、定额

（9）中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书

（10）编制《报告》的委托合同（11）

（12）其他有关依据资料

二、《报告》结构和内容

项目可行性研究报告，一般应按以下结构和内容编写：

（一）总论

1、项目提出的背景2、项目概况3、问题与建议

（二）市场预测

1、市场现状调查2、产品供需预测3、价格预测4、竞争力分析5、市场风险分析

（三）资源条件评价

1、资源可利用量2、资源品质情况3、资源赋存条件4、资源开发价值

（四）建设规模与产品方案

1、建设规模与产品方案构成2、建设规模与产品方案的比选

3、推荐的建设规模与产品方案4、技术改造项目与原有设施利用情况

（五）场址选择

1、场址现状2、场址方案比选3、推荐的场址方案4、技术改造项目现有场址的利用情况

（六）技术方案、设备方案和工程方案

1、技术方案选择2、主要设备方案选择3、工程方案选择4、技术改造项目改造前后的比较

（七）原材料燃料供应

1、主要原材料供应方案2、燃料供应方案

（八）总图运输与公用输助工程

1、总图布置方案2、场内外运输方案

3、公用工程与辅助工程方案4、技术改造项目现有公用辅助设施利用情况

（九）节能措施

1、节能措施2、能耗指标分析

（十）节水措施

1、节水措施2、水耗指标分析

（十一）环境影响评价

1、环境条件调查2、影响环境因素分析3、环境保护措施 （十二）劳动安全卫生与消防

1、危险因素和危害程度分析2、安全防范措施3、卫生保健措施4、消防设施

（十三）组织机构与人力资源配置

1、组织机构设置及其适应性分析2、人力资料配置3、员工培训

（十四）项目实施进度

1、建设工期2、实施进度安排3、技术改造项目建设与生产的衔接

（十五）投资估算

1、建设投资估算2、流动资金估算3、投资估算表 （十六）融资方案

1、融资组织形式2、资本金筹措3、债务资金筹措4、融资方案分析

（十七）财务评价

1、财务评价基础数据与参数选取2、销售收入与成本费用估算3、财务评价报表

4、盈利能力分析5、偿债能力分析6、不确定性分析7、财务评价分析

（十八）国民经济评价

1、影子价格及评价参数选取2、效益费用范围与数值调整

3、国民经济评价报表4、国民经济评价指标5、国民经济评价结论

（十九）社会评价

1、项目对社会影响分析2、项目与所在地互适性分析3、社会风险分析4、社会评价结论

（二十）风险分析

1、项目主要风险识别2、风险程度分析3、防范风险对策 （二十一）研究结论与建议

1、推荐方案总体描述2、推荐方案优缺点描述3、主要对比方案4、结论与建议

三、《报告》文本格式

（一）《报告》文本排序

（1）封面。项目名称、研究阶段、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。

（2）封一。编制单位资格证书。如工程咨询资质证书、工程设计证书。

（3）封二。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单。

（4）封三。编制人、校核人、审定人名单。

（5）目录。

（6）正文。

（7）附图、附表、附件。

（二）《报告》文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）

篇三：可行性研究报告编写流程

可行性研究报告编写流程

可行性研究报告的主要内容，要求以全面、系统的分析为主要方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行，最后对整个可行性研究提出综合分析评价，指出可行性结论与和建议。

1、总论

（1）投资鲜蘑菇概况：投资项目名称、单位及承担可行性研究单位，投资项目提出的背景、投资的必要性和经济意义，倒插研究的而依据、范围、主要过程；

（2）研究结果概要；

（3）存在的问题和建议。

2、市场需求预测和拟建规模

（1）国内外市场需求预测；

（2）国内现有工厂生产能力估计；

（3）销售预测，价格分析，产品竞争能力，进入国际市场的前景；

（4）拟建项目的规模、产品方案的论证和发展方向的技术经济比较与分析。

3、资源、原材料及设施条件

（1）经过储量委员会正式批准的资源储量、品味、成分以及开采、利用条件的评述；

（2）原料、辅料，燃料的种类、来源、供应地点、条件和数量，签订合同的情况；

（3）所需公用设施的数量，供应方式、供应数量和供应条件，签订协议、合同情况。

4、建厂条件和厂址方案

（1）建厂地区的地理位置，它与原料产地、市场的距离，地区环境情况，选择厂址的理由；

（2）厂址的位置，气象、水温、地形等地质条件，交通运输及水、电、气等供应现状和规划，与现有企业的关系，居住条件；

（3）厂址面积，占地范围，厂区布置方案，建设条件，搬迁条件，安置规则，选择方案的论述；

（4）地价、拆迁及其他工程费用

5、项目设计方案

（1）项目的构成和范围，进行各种方案的比较和论证；

（2）技术与设备方案的比较、论证、选择；

（3）公司辅助设施方案的选择；

（4）土建工程布置方案的选择；

（5）总图和运输

（6）设计方案要用文字和各种功能图、平面布置图来表示。

6、环境保护

（1）拟投资项目的3废种类、成分和数量，对环境影响范围和程度；

（2）治理方案的选择和回收利用情况；

（3）对环境影响的预评价。

7、企业组织、劳动定员和人员培训

（1）全厂的生产管理体制，机构设置，论证选择的方案；

（2）劳动定员的配备方案；

（3）人员培训规划和费用估算。

8、投资项目的实施计划和进度要求

（1）勘察设计周期和进度要求；

（2）设备制造购置所需时间；

（3）工程施工所需时间；

（4）试生产所需时间；

（5）整个投资项目的事实计划和进度的选择方案。

9、财务评价和国民经济评价

（1）总投资费用、各项建设支出和流动资金的估算；

（2）资金来源、筹集方式，各种资金来源所占的比例，资金的数量和贷款利率、债券利率、股息率等的估算；

（3）生产成本计算，总生产成本、单位生产成本；

（4）财务评价，计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、借款偿还期、资产负债率等，并进行不确定性分析；

（5）国民经济评价。

10、评价总结

（1）利用各项数据从技术、财务、经济、社会、生态、政治等方面论述投资项目的可行性；

（2）存在问题；

（3）建议。

二、技术改造项目可行性研究内容

1、企业改造目的。

2、根据经济预测、市场预测及现有生产条件和资金筹措等情况确定项目改造规模和产品方案。

（1）需求情况的预测；

（2）国内现有同行业企业生产能力的估计；

（3）销售预测、价格分析、产品竞争能力预测等，需外销的产品进入国外情况的预测和进入国际市场前景的预测；

（4）技术改造项目的规模、产品方案和反战方向的经济技术比较与分析；

（5）原有固定资产的利用情况。

3、资源、原材料、燃料及公用设施落实情况。

（1）资源、原材料、辅助材料、燃料种类、数量、来源和供应可能；

（2）所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。

4、改造条件和征地情况。

（1）工厂布置和征地情况；

（2）交通、运输和水、电、气的现状及发展趋势。

5、技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。

6、主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成、全厂布置方案和土建；工程的估算。

7、环境保护措施方案

8、劳动定员和人员培训

9、建设工期和实施进度

10、投资估算、资金筹措和财务分析。

11、经济效益和社会效益。

三、中外合资项目可行性研究的内容

1、项目基本情况

（1）各自企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；

（2）合资各方名称、注明国家、法定地址和法定代表姓名、植物、国籍；

（3）各自企业总投资、注册资本、股本额；

（4）项目合影期限、膈应各方利润分配和无损分担比例；

（5）项目发起的原因，项目所处的国内外井站环境中的地位以及本项目为适应社会经济环境变化需要采取的主要原则；

（6）中外双方各自投资意向、目的和要求；

（7）国内有关行业的产品政策对项目的要求，有关法规对项目审批的要求；

（8）可行性研究的结构、建议和意见。

2、市场研究的结构。建议和意见。研究项目产品的国内外市场分析、成熟程度、竞争对手、替代产品和价格等因素，提出本项目的市场渗透和占有目标以及为了实现此目标必须采取的价格及其他推销战略，并估算市场开发费用。

3、原材料及其他投入品

（1）研究各类原、辅材料，燃料动力和水等的品质、价格和供应可能性；

（2）交通运输安排情况。

4、厂址选择。说明所选厂址的基本情况，特别是工厂所需的基础设施、劳动、社会协作配套和经营环境、自然条件等。在进行长孩子选择时，除与国内项目一样应考虑以上情况外，还应就税务优惠、场地使用费用等问题进行综合比选。

5、工程技术方案。提出生产工艺、土建和其他工程的方案，其工作深度应达到满足投资估算误差不超过加减10%的要求。主要设备用友国内外分交方案。

6、经营管理和生产组织。合资企业的组织结构、人员总数、构成来源及企业的经营管理方式，并提出人员培训方案。

7、环境污染治理、劳动安全和防灾。

8、项目实施计划及进展安排。

9、投资总额和资金筹措。

10、财务分析和综合评价。分析合资企业和中外投资者的财务可盈利性和外汇平衡方案，并对项目的社会经济效益进行综合分析，必要时提出建议，供有关单位参考。

以上为黑龙江省投资项目咨询网根据丰富的业务实践经验制定的可行性研究报告主要内容。由于可行性研究报告属于定制报告，成稿报告可以根据客户需要和行业分类有所变化。

现在我们穿过彩绘绘画的山洞就来到了散养区了，首先看到的是天鹅，黑天鹅分布于澳大利亚和新西兰(包括澳大利亚、新西兰、塔斯马尼亚及其附近的岛屿。)，而澳大利亚珀斯又有黑天鹅的故乡之称。而白天鹅喜欢集群营巢，有固定的配偶，实行一夫一妻制，一旦配对后永不分离。除夏季外，其它季节均能产卵繁殖，年产二十多只，经公母天鹅轮流孵化，35天后小天鹅即破壳而出。刚出壳的小天鹅毛色灰白色，几天后即可下水游泳了，三、四月龄毛色逐渐转变成白色，6月龄后具有与成年天鹅一样的体型和体重了。

再往上走，我们就会看到蓝孔雀和白孔雀，我们可以用红色的手绢在它们眼前晃一晃，因为孔雀爱比美，可能会开屏哦。大家知道开屏的孔雀是雄孔雀还是雌孔雀吗?对了，是雄孔雀开屏，那你们知道雄孔雀为什么开屏吗?这是因为开屏是它们求偶的一种方式，它开屏的另一个原因就是防御外敌，当它们身体受到威胁，或侵害时，用尾巴上的“眼睛”吓退敌人。蓝孔雀原来产于印度和斯里兰卡。它主要生活在丘陵的森林中，尤其在水域附近。清晨和傍晚它们随其群到田地里觅食。由于孔雀吃年幼的眼镜蛇，因此在印度它们非常受欢迎，在许多地方它们不会遭到捕猎，它们可以非常亲人。

如果运气好的话，在散养区的最里边我们可以看到鸳鸯，鸳鸯害羞、怕人，因此，在游人多的地方，不容易看到。鸳鸯在人们的心目中是永恒爱情的象征，是一夫一妻、相亲相爱、白头偕老的表率，甚至认为鸳鸯一旦结为配偶，便陪伴终生，即使一方不幸死亡，另一方也不再寻觅新的配偶，而是孤独凄凉地度过余生。其实这只是人们看见鸳鸯在水中的亲昵举动，通过联想产生的美好愿望，事实上，鸳鸯在生活中并非总是成对生活的，配偶更非终生不变，在鸳鸯的群体中，雌鸟也往往多于雄鸟。咱们看到的天鹅才是一夫一妻的典范，一旦配对后永不分离。

现在大家游过了天趣苑，前面将要到的是红叶谷景区唯一一处历史人文景观兴教寺。在这里沿途大家也可以欣赏一下这一段充满文化气息的长廊，也被习惯地称为文化墙壁，上面作品都是出自于一些有名气的书法家和作家之手，这些作品可能会为一些研究和爱好书法的朋友们提供一处取之不尽，用之不竭的艺术宝库，有兴趣的朋友们，可以细细的品味一下。

三坊七巷，以她近三百座的明清民居古建筑物闻名于世。古老的街巷，完整的坊里，配以古河道、古桥梁、古榕树，形成了古朴而富有特色的传统风貌，引起了国内外许多文物考古专家的广泛兴趣，成为游客前来福州的必到之处。可以说，她是“全国少见，江南仅有”。而老家在福州的海外游子，三坊七巷是他们魂牵梦绕、难以忘怀的故园乡土。

“三坊七巷”的路，绝对是小路，也许几百年来就是这样小，小得只能并排走两顶轿子吧!然而“山不在高，有仙则灵!”路不在大，有人则名。就是从这样的小巷里，历代走出了多少风流人物，多少英雄豪杰?他们走出幽深的坊巷，走向八闽大地，走向五湖四海，成就了一番大事业。他们为“三坊七巷”增光，“三坊七巷”也为有他们而骄傲。

三坊七巷的古建筑风貌主要表现在：石板深巷，青瓦粉墙，各式精雕细刻的门罩，风火墙式的多进院落，从高处府视犹如海上层层波浪，那此起彼落的万倾波涛既无比壮观又震撼人心。

三坊七巷不仅以她的古建筑闻名于世，她还代表了福州人重教育，好读书的优良传统，科举之盛，在全国也属罕见。南宋著名学者，被称为与朱熹、张轼齐名的东南三贤之一的吕祖谦，在福州写下了一首脍炙人口的诗篇：“路逢十客九青矜，半是同袍旧弟兄。最忆市桥灯火静，巷南巷北读书声。”这首诗也是三坊七巷的生动写照，说明了福州读书人之多，以及深夜苦读的生动景象。

“三坊七巷”是福州历史的的见证;“三坊七巷”是闽江流域人民智慧的结晶;“三坊七巷”更是福州人文荟萃的缩影。它记录了唐末五代时闽王王审知立国的史实，记录了宋末端宗南明隆武皇帝在福州称帝的经历。它吹洒着辛亥革命的风雨，传播着北京“五四”运动在福州的影响。这些坊巷内曾经居住过上百名高官显贵、学者名流，唐著名学者黄璞，宋理学家陈襄、晚唐诗人陈烈、状元郑性之、明抗倭名将张经、清巡抚沈葆桢、近代启蒙思想家严复等等都曾在三坊七巷居住过，还有黄花岗著名烈士林觉民。

乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府，简称乌市，是新疆政治、经济、文化的中心，中国西部对外开放的重要门户，是新欧亚大陆桥中国西段的桥头堡，地处亚洲大陆地理中心。它位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，西部和东部与昌吉回族自治州接壤，南部与巴音郭楞蒙古自治州相邻，东南部与吐鲁番地区交界。

乌鲁木齐居住着汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙古等47个民族，各民族的文化艺术、风情习俗，构成了具有浓郁民族特色的旅游人文景观，独特的服饰和赛马、叼羊、姑娘追、达瓦孜表演、阿尔肯弹唱等民族文化活动以及能歌善舞、热情好客的各族人民，对异国他乡的游客颇具吸引力。

乌鲁木齐环山带水，沃野广袤，古老的乌鲁木齐河自南向北，从市区穿过。城东是海拔5400多米的博格达峰，晶莹闪光，极为壮观;城南有雄伟壮丽的天山山脉，峰峦叠嶂，雪峰皑皑，气象万千;城西有充满神话色彩的妖魔山;城正中有红山，小巧而陡峭，状如飞来之物。山顶有一座九级砖塔，称镇龙塔，高耸入云，映衬着远处的雪山。

我已仔细阅读《20xx年淄博市张店区教育系统公开招聘高校毕业生公告》清楚并理解其内容。在此我郑重承诺：

一、自觉遵守教师录用的有关规定及20xx年教师考试录用的有关政策;

二、真实、准确地提供本人个人信息、证明资料、证件等相关材料;

三、认真履行报考人员的各项义务;遵守考试纪律，服从考试安排，不舞弊或协助他人舞弊;

四、对违反以上承诺所造成的后果，本人自愿承担相应责任。

承诺人：

日期：20xx年XX月XX日

歙县古称徽州，位于皖南新安江上游的黄山风景区南麓，是一座山川秀丽、文风昌盛的文化名城和徽文化发源地，是明清时期曾盛极一时的徽商的发祥地。

我来到那一看，只见徽州古城的大门像以前皇宫里的红色城门，又高又大，特别引人注目的是那城墙上面的牌子‘徽州’，那字很像甲骨文，我看也看不懂，结果还是被爸爸识破了，它的下面有着一条横幅，上面写着：歙县欢迎您——来自海内外的中外游客!门外站着两只石狮子，他们站在方方石块上，瞧!挺拔的身体，好像是在保护着徽州古城。房子上插着中国的国旗——五星红旗，楼台的窗使用古老的木材和布制作而成的.，楼台上的瓦片到旁边都翘了起来，楼台下挂着喜气洋洋的红灯笼。

我爬上去眺望，“哇!”禁不住呼喊起来，那古城墙长长的，围住了中间三四层的楼房，那一些房子都是白墙黑瓦建成的，里面的人们不像外面街道那样人山人海，十分热闹，而是安安静静的。

美丽的徽州古城，真诚欢迎您走进徽山徽水，欣赏这“无声的诗，立体的画”。

各位游客：

大家好!我是春秋旅行社的一名导游，我姓李，大家可以叫我小李，也可以叫我李导。今天由我带领大家到九寨沟游玩。

你们知道九寨沟名字的由来吗?我给大家讲一讲。在四川北部南坪、平武、松潘三县交界的万山丛中，有几条山沟，因为周围散布着九个藏族村寨，所以得名九寨沟。

一进入景区，就像到了一个童话世界。大家看，这一座座雪峰插入云霄，峰顶银光闪闪，是不是很耀眼?再往前走，我们就能看到许多大大小小的湖泊，这些湖泊像颗颗钻石镶嵌在彩带般的沟谷中。湖泊里的水清澈见底，湖底的石块色彩斑斓。从河谷至山坡遍布着原始森林。每当天气晴朗时，蓝天、白云、雪峰、森林，都倒映在湖水中，构成了一幅幅五彩缤纷的图画。人们还给这些湖泊起名为“五花海、五彩池”呢!因为河谷高低不平，湖泊与湖泊之间形成天然的台阶，好像一道道瀑布，银花四溅，蔚为壮观。

大家继续向纵深行进，这里是珍稀动物经常出没的地方。在这里，大家可能会看见一只体态粗壮的金丝猴掉在一棵大树上，向你眨眨眼，也可能在密密的竹林中发现一只天真傻气的大熊猫正坐在那里吃竹叶。还可能看见一只行动敏捷的小熊猫从山坡跑下谷底，对着湖面美滋滋地照镜子。

今天大家玩得开心吗?我们的旅行到此结束，谢谢大家!

给为游客朋友们，大家好！我叫王翔宇，是大家此次旅行的导游，大家叫我小王就好了。欢迎大家来到九华山旅游！下面首先向大家介绍一下我们九华山的概况。九华山位于安徽省池州市，是安徽“两山一湖”黄金旅游区的主要景区，这里景色秀丽，古刹林立，与四川峨眉山，山西五台山、浙江普陀山并称我国的四大佛教名山。

九华山原来并不叫九华山，在唐朝的时候叫做九子山，因为九华山山峰秀丽，高出云层的山峰有九座，因此九座九子山。唐天宝年间，诗仙李白曾两次到

下面我们首先进入的就是九华街景区，首先看到的是一座石门坊。它是大理石雕刻而成，高9米，是仿清的徽派建筑。横额上镌刻着康熙皇帝御书的“九华胜境”四个大字。中门两柱南北下方雕有石狮。门仿端庄典雅，过了门坊大家看到的就是迎仙桥了，这座桥修建于乾隆年间，是一座单孔石拱桥，下面就请大家随我一起踏上这座古桥，一起步入仙境之中吧！

好，游完祇园寺，我们现在来到的便是九华街的中心位置，大家看到的便是九华山开山祖寺化城寺了。化城寺石阶下有宋代石狮一对，一雌一雄，古拙浑厚。化城寺依地形渐次升高，结构严谨，古朴典雅，基本保存了开山祖寺原有风貌。

好了，我们九华山的游览到此就告一段落了，感谢各位对小王工作的支持与配合，希望以后还有机会继续为大家服务，祝大家一路顺风！谢谢！

县机构编制委员会办公室:

20xx年，小金县司法局四川金懋律师事务所(国资律师事务所)因没有具备法律从业资格的专职律师执业，法人资格被注销。20xx年的全县机构改革，因律师事务所法人资格被注销，司法局原有的2名事业编制被取消。

随着我县社会经济的快速发展，各种社会问题日渐突显，法律已成为调节社会关系的主要方式和最终手段。社会矛盾不断增加，对律师提供法律服务的需求也不断增加，律师在化解冲突、调和矛盾、服务民生、调节社会关系中发挥着重要作用。无论是诉讼领域的代理和辩护，还是非诉讼方面的顾问服务、办理合同事务、专项调查等服务行为，以及参与和主持调解、介入行政程序等服务活动，律师为社会和谐的良序发展提供了优质高效的法律服务。

律师作为现代法治文明的产物，其法律服务对构建和谐社会具有非常重要的意义。由于我局律师事务所法人资格被注销，造成律师的接案、收费、管理等不规范，律师开展调查取证工作受限，在一定程度上局限了律师更好地为全县经济发展、社会和谐提供法律服务。

国资律师事务所的性质是国家事业法人，鉴于目前我局没有事业编制，申请重新恢复四川金懋律师事务所法人资格受限，特向县机构编制委员会办公室申请增加事业编制2-3人。

妥否，请批复。

在全市“十一五”规划编制工作会议上的讲话

一、充分认识“十一五”规划编制工作的重要意义 （一）“十一五”规划是全面建设小康社会，加快推进我市现代化建设的有力保障。“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。根据党的十六大和十六届三中、四中全会精神和市委、市政府全面建设小康社会的总体部署，“十一五”规划的主线是加快全面建设小康社会进程，核心是制定分阶段的行动纲领。我们要长期保持池州经济社会发展的好势头，在激烈的国内外市场竞争中实现新的发展和提高；要抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，并且大有作为，都需要深入研究、科学规划、精心组织。通过研究和编制“十一五”规划，把我们的奋斗目标分阶段、具体化，把发展思路和对策措施明晰化、科学化，有效地调动各方面的积极性，扎扎实实地推进小康社会建设进程。 （二）编制“十一五”规划是市场经济条件下政府实施宏观调控的重要手段。中长期发展规划的编制和实施，是社会主义国家进行宏观调控的重要行政手段，是制定其他各项经济政策和年度计划的重要依据，对于实现政府战略目标，弥补市场缺陷，有效配置公共资源，促进共同富裕等都具有重要作用。面对新形势、新任务、新要求，从长远和全局的高度，进一步审视和研究池州未来的发展战略，对经济社会发展统筹安排，全面履行政府职能，加强和改善宏观调控，引导国民经济持续、快速、健康发展都具有重要意义。 （三）编制“十一五”规划是正确把握国内外形势，解决国民经济与社会发展重大问题的有效途径。从国内外环境看，池州的经济和社会发展还面临许多制约因素和突出问题。内部经济结构不尽合理，工业化和城市化明显滞后，经济发展缺乏主导产业、高新技术产业支撑，抗风险能力十分脆弱，经济发展水平与全面建设小康社会的要求还有很大差距。从外部看，经济全球化进程加快，世界性结构调整加速，中国入世后市场加快开放，竞争日趋激烈，企业生存与发展压力加大。对这些问题进行深入调研，提前谋划，以规划的形式做出系统部署，克服前进中的困难和障碍，对于提高当前的经济运行质量和实现长远的发展目标都具有重要作用。 （四）编制“十一五”规划是反映广大人民群众意志和利益，实现人民当家作主的重要渠道。“十一五”规划涉及经济、社会生活的方方面面，与人民的切身利益息息相关。从本质上讲，“十一五”规划是反映人民呼声、体现人民意志、为人民群众谋利益的重要途径，也是政府对人民的郑重承诺。规划的制定过程，是一个充分发扬民主、广泛集中民智、统一思想、凝聚共识的过程，也是人民参政议政、行使民主权利的过程。通过编制和实施“十一五”规划，可以有效地扩大公民参与政治生活，使人民当家作主的权利落到实处，切实为人民群众谋利益。二、以科学的发展观统揽规划编制工作科学的发展观是制定发展战略、发展方针、发展规划、经济政策和改革方案的思想基础和价值取向。党的十六届三中全会指出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是对传统发展观的一次革命，是发展观的一个重大转变，也是全面建设小康社会的内在要求。能不能把正确的发展观作为统揽规划工作全局的基本指导思想，并把它切实贯彻到规划编制的每一个环节，体现到规划的每个层面，落实到调控政策措施和评估指标体系之中，直接决定着我们的发展方向、发展思路和最终成效。因此，编制“十一五”规划，首要的是以科学的发展观统揽全局。一是要统筹经济和社会协调发展，同步推进经济发展和社会进步。经济发展是社会发展的前提和基础，但经济的发展不会自动带来社会的进步。改革开放以来，我们的经济建设取得了巨大成就，而相对于较快的经济发展来说，一些社会问题和矛盾进一步突出。社会保障体系不健全、就业压力加大、农村贫困问题等都比较突出，公共服务和城市基础设施建设相对滞后等等。这些问题如果不解决好，不仅会影响社会的稳定，也会动摇经济发展的基础。统筹经济与社会发展，就是坚持经济与社会的共同发展，以人的全面发展为出发点，把为人民提供更多受教育机会、增进人民福利、提高人民健康水平、健全社会保障体系、促进社会和谐安定等放到重要位置。二是要统筹城乡协调发展，加快城乡发展一体化进程。统筹城乡协调发展，关系全面建设小康社会的全局。当前，我市面临着振兴传统工业和加快新型工业化、城镇化发展的双重任务。工业化、城镇化的推进，必然带来土地的减少和非农人口的增加。如果我们仍沿用过去重城市、轻农村和城乡分割、城乡差别化发展的传统观念和做法，就难以持续提高农民收入，就无法如期完成全面建设小康社会的目标。因此，必须树立城乡一体化发展的理念，实施工业化、城市化和农业现代化同步推进的新战略，通过体制创新和政策调整，给城乡居民创造相对相应平等的发展地位和发展社会。在城市化方面，要按照“三位一体、市山合一”的组团式发展思路，结合高速公路、铁路、机厂、电厂及开发区建设等重大项目规划布局，抓紧修编和调整城市总体规划。同时，要加强对318、206国道和铜九铁路沿线重点城镇规划的指导，尤其是城市组团发展中的沿线重点城镇，按照城乡一体化发展的要求规划、管理，以实现城乡统筹协调发展。三是要统筹区域经济协调发展，形成全市相对均衡发展和共同进步的格局。目前,我市经济发展水平仍落后于全省平均水平,2003年人均GDP仅为4894元,为全省平均水平的79 %。同时，各县区的发展也很不平衡，石台县的人均GDP仅相当于贵池区的44.7%，只占全市平均水平的55.7%。因此，在“十一五”期间，必须在综合考虑各地发展条件和环境承载力差异的基础上，通过统筹规划、完善机制，形成符合各地实际，能发挥比较优势的相互协作、合理分工的新型区域经济合作发展新局面。四是要统筹人与自然的和谐发展，实现人的全面发展与经济社会发展、生态环境建设相协调。我市正处于工业化初期发展阶段，由于经济发展相对滞后，对生态环境的破坏也相对较轻。优良的生态环境，是我们赖以生存和加快发展的资本，也是我们巨大的优势所在。在市委、市政府的积极努力下，我市已被省政府批准为“生态安徽”建设首批3个综合示范市之一。这就要求我们，在发展经济时，不能以牺牲生态环境为代价，不能走“先污染、后治理”的老路，必须探索新的经济发展模式，实现人的全面发展、经济社会发展和生态环境建设相协调。五是要统筹国内发展和对外开放，进一步拓宽经济发展的空间。2003年，我市经济的对外依存度仅为6.1%，实际利用外资占全社会固定资产投资的比重只有4.7%，经济国际化程度远远低于全省平均水平和经济发达地区，这是我市经济发展相对落后的重要因素之一。今后，要继续实施大开放战略，统筹考虑充分利用国际国内两个市场、两种资源，扩大对外开放，以更加积极的姿态参与经济全球化，更多的利用国外资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际循环、国际竞争与合作，进一步拓宽经济发展空间。 三、创新思维，明确规划工作的重点“十一五”规划的编制，要改变以往面面俱到的传统思维和习惯做法，要突出重点，提高实践性和针对性。一个好的规划，必须是一个系统性和重点性相结合的规划，必须是一个全局和局部相配套的规划，必须是一个前瞻性、自主性和指导性很强的规划。一要坚持“有所为，有所不为”，突出规划重点。要适应新形势下进一步转变政府职能的需要，提高政府管理经济社会的引导力和控制力，做到“有所为，有所不为”。要突出重点，集中力量办大事，以重点突破之举，收推动全局之效。编制“十一五”规划，一定要正确处理统筹兼顾与突出重点的关系，把注意力更多的转到重点问题上来，突出事关全局和长远发展的重大战略问题，包括战略方针、战略任务、战略布局、重大政策措施等；要突出重点任务、重点领域、重点区域、重大项目建设等；更多地阐述与城乡居民生活密切相关的内容，使规划真正具有实践性。在解决一些实际问题、为人民办实事上发挥更大作用。二要理清思路，突出研究重大问题。规划是用来指导发展、指导实践的，必须要形成清晰的、长远的发展思路。全面深入分析国内外环境，准确把握所处发展阶段和前进方向，深入研究重大问题，形成发展思路，然后再具体编制规划，这是规划工作的一条成功经验，要继续坚持。在“十一五”规划编制中，各级各部门务必要集中精力，加强调研，全面深入分析国内外形势，正确判断演变趋势，以开放的视野审视未来，深入研究重大问题和难点问题，摸清实际情况，理清发展思路。市发改委在充分调研分析、多方征询意见的基础上，提出了28个重点研究课题。主要有池州市新型工业化的方向与途径研究、农民增收问题的思路与对策、物流产业发展研究、拓展旅游客源市场研究、小城镇建设研究、发展民营经济的思路和对策、人力资源开发问题研究等课题。这些重点课题的研究和实践，将直接关系到我市今后一个时期的发展。各课题研究承担部门要集中精干力量，开展深入细致的调研，拿出具体明确的意见。如果“十一五”规划能在这些重大问题的研究上取得较大突破，就是一个值得肯定的成绩，就是一个有质量的规划。三要形成合力，做好规划的衔接工作。“十一五”规划是一个完整的体系，按行政层次分，包括国家规划、省级规划、市县规划；按对象功能分，包括国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划。各类规划的功能定位不同，编制要求也不同。要保障各级各类规划相互协调，杜绝交叉重叠甚至相互矛盾问题出现，关键是要切实做好规划衔接工作。编制“十一五”规划一个十分重要的原则，就是各级各类规划之间要进行充分的衔接。下一级规划要与上一级规划衔接，专项规划要与总体规划衔接，城市总体规划、城镇体系规划、土地利用规划要与经济社会发展总体规划衔接。衔接的重点要放在发展目标设定、重大项目实施、重要产业发展、重大基础设施布局、重要资源开发、政策手段等方面。市发改委要负责我市各类规划之间的协调衔接，重大问题应报市政府审定。只有形成功能清晰、衔接协调的规划体系，编制出的规划才具有科学性、权威性和指导性，才能得到有效实施。四要超前谋划，充分认识重大项目的支撑作用。国务院已明确“先编规划、后审项目”的决策原则。重大项目能否列入国家和省的相关规划，将对我市今后相当长一段时期内的建设发展产生至关重要的影响。因此，市发改委和各专项规划承担部门，要主动与上级部门沟通联络，及时了解上级规划编制动态，重点加强与国家、省规划的协调和充分衔接，积极做好重大项目前期工作，尽可能多地争取将我市重大建设项目列入上级规划中。四、切实加强规划编制的组织领导与协调配合编制“十一五”规划，实质就是对我市今后一个时期的发展目标和任务进行准确定位、科学论证和科学决策，这是各级各部门的重要职责，是在市场经济条件下实施宏观调控的重要手段。各级各部门一定要明确职责、加强领导、周密部署、精心组织，保证高质量完成规划编制工作。重点要做好以下工作：（一）加强领导，精心组织。各级各部门要切实加强对规划编制工作的领导，把规划编制工作提到重要议事日程上来，扎扎实实抓紧抓好。主要领导要亲自研究部署规划编制工作，及时了解编制进展情况，解决工作中遇到的各种困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加强对规划编制工作人员的培训，提高其专业素养和工作能力，确保规划编制工作顺利推进。（二）发扬民主，提高社会参与度。规划既要体现国家利益，又要反映公众利益。编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。实施规划不仅要靠政府组织协调，更要靠社会各界的共同努力。各级各类规划都必须坚持规划编制过程的开放性，坚持政府、专家和人民群众相结合的原则，充分发扬民主，采取灵活方式，广泛听取社会各界的意见和建议，特别是不同意见，让人民群众了解和参与规划编制，集思广益，博采众长，不断提高规划水平。要建立健全规划咨询评议制度，形成经常性、制度化的规划咨询评议机制。总体规划形成草案前，要听取人大、政协的意见；形成草案后，要通过新闻媒体等形式公开征询社会意见，多听专家和群众的声音。特别是涉及人民群众切身利益的专项规划方案，要实行社会公示、群众讨论，必要时可采取听证会等形式，保证民主决策、科学决策。（三）明确职责，确保顺利完成规划编制工作。各级各部门要根据市政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责。市发改委作为全市“十一五”规划编制主要职能部门，要切实承担规划编制牵头、组织和协调等职能。各参与部门要积极配合，认真做好本领域内的规划编制工作，形成职责明确、合作高效的工作机制。各级各部门要结合实际，制定具体的实施计划，明确各阶段的工作目标、工作任务、工作重点和工作措施，要实行规划编制工作的目标管理，定期检查总结，严格考核，以推动整个规划编制工作有力、有序进行，确保按时、按质完成。同志们，编制“十一五”规划是一项复杂的系统工程，是一项创造性、开拓性的工作，意义深远，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要在市委、市政府的领导下，进一步解放思想、创新观念，以“求真、求新、求实”的精神，以高度的责任感和使命感，认真做好“十一五”规划编制工作，为我市实现全面建设小康社会宏伟目标创下良好规划指导基础！

财政编制工作报告

20xx年,在市委、市政府和局党组的正确领导下，我立足本职，开拓创新，勤奋工作，务求实效，带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观，较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正：

一、认真学习，深入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。20xx年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。20xx年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成20xx年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编20xx年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

（1）、编制复式预算，提高管理的有效性。按照焦政办XX110号文件精神，我们在完成市级政府公共预算编制的同时，编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算，客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向，初步建立起了市级复式预算体系。

（2）推行参与式预算，提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求，在参与式预算改革中，我们以公开透明理财、科学民主决策为核心，对事关全局和民生的重大事项，通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接受人大公审等程序，提高公众的参与度，增强决策的科学性，依法推进科学理财、民主理财。

（3）实行预算公开，广泛接受社会监督。市级预算经人代会批准后，市财政部门通过市政府、市财政局门户网站、市行政服务中心、市财政服务大厅等场所，将部门预算向社会公开，并将事关全局和民生的重大开支事项的预算执行情况在广场、火车站、行政服务窗口等人群集散的地方设立电子屏幕，及时向社会公示，让政府财政资金的安排和使用广泛接受社会公众的监督。

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