我国第一个消费者权益日（推荐20篇）

公报范文：我国全科医生培养模式创新研究

关于《我国全科医生培养模式创新研究》成果公报样本

上海交通大学谢庆文主持完成了教育部重点课题《我国全科医生培养模式创新研究》(课题批准号：dia090223)。课题组成员有：

一、内容与方法

1、研究内容

(1)高等医学院校开展全科医学本科教育的可行性研究：

通过对全科医学师资和教学管理人员的调研，了解高等医学院校全科医学学科建设和教学开展的情况;

通过对医学本科生、相关专家的调研，明确高等医学院校开展全科医学的必要性，探讨适宜的全科医学教学方法;

通过对医学本科生的调研，了解其对全科医学的认知和需求;

通过对全科医学师资的调研，了解全科医学师资建设的问题;

(2)全科医学继续医学教育的研究

通过对在职全科医师的调研，了解全科医师参加继续医学教育的现状。

通过对关键知情人员的访谈和专家咨询，完善全科医学继续医学教育的适宜项目。

2、研究方法

(1)文献、文件查阅：主要围绕高等医学院校全科医学教育和全科医学继续医学教育;

(2)问卷调查：高等医学院校全科医学学科建设、师资队伍的建设、医学生全科医学认知状况、全科医学教育的适宜方法等;

(3)关键知情人员的访谈：全科医学本科教育的必要性和难点、全科医学继续医学教育的问题等;

(4)专家座谈：全科医学本科教育和继续医学教育存在的问题和建议。

二、结论与对策

(一)高等医学院校开展全科医学教育的问题与对策

1、全科医学教育中存在的主要问题

(1)高等医学院校对全科医学教育重视程度不够

上海市医学院校中只有上海交通大学医学院和同济大学医学院成立了全科医学教研室，复旦大学医学院附属中山医院虽然率先在国内成立全科医学系和独立的全科医学临床学科，但是尚未确立其重点学科的地位，且其主要的工作以临床医疗为主，教学的重点以毕业后的全科医师培养为主。所有高等医学院校均没有开设全科医学的必修课程，仅2所有全科医学的选修课程。虽然在调查中显示绝大多数开展有全科医学的教学，但多数是以为期2周不等的社区卫生服务中心实习为主的形式，且多为走马观花，重视程度不够。

出现上述情况主要是因为受传统医学模式与计划经济的影响，在教育观念、办学理念上缺乏创新。学校办学自主权过弱，新学科开设的限制过多，制约了医学院校面向社会经济发展对人才需求做出适应性的学科调整和改革，也直接影响了医学教育对全科医学的学科建设及人才培养的主动性和积极性，医学教育及人才培养，明显滞后于社会经济发展对全科医学人才的需求。此外一些主管领导还没有真正认识到开展全科医学教育的重要性和在整体卫生改革中的地位，推进全科医学教学的工作流于形式，全科医学的教学模式没有得到根本上的改变，一定程度上阻碍了高等医学院校全科医学教育的开展。

(2)全科医学教学师资力量薄弱

目前开展全科医学教育的师资并没有全科医学专业学习的基础，主要整理是从临床、预防或护理专业转岗而来，缺乏知识体系、实践经验。全科医学的师资包括理论师资和社区教学师资，分别隶属于不同部门，相对独立，这也造成理论和实际的严重脱离。有些医学院校虽然有全科医学的师资，但由于来自于不同的附属医院，且主要是从事临床专科医疗，因此，没有精力关注本科生的全科医学理论教学。

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根据人民银行支行《关于印发x年x市“3.15金融消费者权益日”活动方案的通知》的要求，开展以“权利·责任·风险”为活动口号，以“充分保障金融消费者财产安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、受教育权、受尊重权、信息安全权八项权利”为活动标语的宣传活动，重点宣传《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》(下称《指导意见》)中有关金融消费者享有的八项法定权利，告知金融消费者解决金融消费争议的正当渠道和方式。同时，强化对金融消费者风险责任意识的教育，引导金融消费者合法合理、理性有序地维护自身权益，特制定本方案。

一、组织领导

农村信用合作联社3.15金融消费者权益日活动工作领导小组。

组 长： 联社理事长

副组长： 联社监事长

联社主任

领导小组下设办公室，办公室设在业务发展部，王立国任办公室主任。

领导小组办公室具体负责组织实施3.15金融消费者权益日活动工作实施方案，指导协调全辖各网点开展3.15金融消费者权益日活动宣传教育和督导检查等工作。联社各部室、各网点按照领导小组的工作部署和要求，各负其责、相互配合，合力推动此项工作开展。

各网点要按照要求，成立组织机构，明确职责、任务和分工，结合实际，有针对性地做好金融消费者权益日活动，保证效果、注重实效。

二、活动范围及活动时间

活动范围：联社各部室、营业部、信用社、储蓄所;

活动时间：x年3月1日-3月15日。于3月10日集中开展宣传。

三、活动主题及口号

活动口号为“权利·责任·风险”，活动标语为“充分保障金融消费者财产安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、受教育权、受尊重权、信息安全权八项权利”。

四、活动内容

(一)广泛宣传《指导意见》中有关金融消费者享有的八项法定权利，告知金融消费者依法享有的权利及行使方式、解决纠纷的各种正当渠道以及进行投诉的途径。通过“金融消费者权益日”活动，使金融消费者进一步准确理解自身的各项法定权利，引导金融消费者理性维权。

(二)注重强化对金融消费者风险责任意识的教育。加强对金融消费者风险意识和为自己决策所承担责任方面的宣传教育，让金融消费者明白“自享收益”的同时，要“自担风险”。帮助金融消费者提高警觉性，自觉远离和抵制非法金融业务活动，引导金融消费者进行风险自评，根据自身的风险承受能力和相关产品的风险特征，选择适当的金融产品和金融服务。

五、活动方式

各营业网点要认真落实人民银行呼和浩特中心支行安排部署的宣传任务，重点做好以下工作：

(一)3.15期间，在营业网点悬挂宣传条幅或LED电子屏滚动播放本次宣传口号及宣传标语。

(二)3.15期间，对照参考“金融消费者权益日”宣传手册，联社精心制作保障消费者八项基本权利及维权热线的宣传折页，各网点要认真开展消费者权利、维权渠道和风险责任的宣传。

(三)创新宣传途径，以不同的方式开设金融消费者维权通道，以微信、微博等公众平台为载体加强宣传的深度与广度。

(四)加强与当地报纸、电视台等媒体平台合作，开展强化消费者维权意识的宣传教育活动。

六、活动要求

(一)紧紧围绕宣传主题，细化活动方案，力争各项活动取得实效。

(二)及时领取条幅、折页等宣传参考材料，各社结合自身实际情况开展相关宣传活动。

(三)各营业网点负责人要组织人员学习《指导意见》中有关金融消费者享有的八项法定权利，更好地保护金融消费者合法权益。帮助金融消费者准确理解自身的各项法定权利，引导金融消费者理性维权。对金融消费者的风险意识进行宣传教育，让金融消费者明白“自享收益”的同时，要“自担风险”。

(四)各营业网点要认真对待“3.15”期间金融消费者投诉咨询。金融消费事关广大金融消费者的切身利益，在本次活动中应对金融消费者反映的突出问题认真对待、加以研究，并采取有效措施积极改进和落实。

(五)在活动期间，各营业网点要以广播、电视、网络等媒体合作，适时适当报道与金融消费者维权相关的内容。

(六)3·15期间，xx人民银行和联社将不定期对各营业机构的活动情况进行现场检查，并通报检查结果，同时纳入对金融消费权益保护综合评估考核。

(七)各营业网点“金融消费者权益日”活动结束后，要认真总结活动经验，并于3月14日前将本次活动的总结报告、报表和宣传资料(电子版照片3-5张)报送联社业务发展部。

我国期货交易所合约

我国期货交易所合约规格

上海_____交易所一号铜标准合约

（经上海_____交易所管理委员会1993年2月6日通过）

上海交易所

中国•上海____年_____月____日

_________会员已于今日售出（购入）25吨（溢短2％）符合下列第3条规定的一号铜，价格为每吨____元，交割月份_____。

本合约根据《上海金属交易所管理暂行规定》和《上海金属交易所商品期货交易规则》制订，由你方和上海金属交易所（以下简称交易所）作为当事方签订，你方接受本合约的所有义务与规定，并同意按下列规则履行责任。

为了保证合约的严格履行，你方必须在成交时向交易所交纳初始保证金。根据市场变化，当价格波动向不利于你方变化时，你方将被要求支付追加保证金，以弥补合约价格与结算价格之间的差额。如果发生任何你方不能履行上述义务的情况，交易所有权将你方所持有的所有或部分合约强制平仓以补偿由于你方违约造成的损失。交易所在采取上述行动时，并无任何责任和义务使你方减少或免受损失。如不足以抵偿损失时，交易所有权向你方继续追索。

一号铜的具体规定

1.质量：本合约中一号电解铜（整板或切割片板）的等级必须符合国标gb467－82、gb466－82的规定，铜＋银的含量不小于99.95％，每块重量在30－150公斤之间。

所有的交货铜必须是上海金属交易所注册认可的一号铜，并附有生产厂的质检合格证。注册牌号清单见附件一。

2.结算：合约按《上海金属交易所商品期货交易规则》中的结算规则结算。

3.交货：本合约的一号铜必须在交割日按卖方选择的牌号和交货地点向交易所的核准仓库交货。在履行合约中所提供的指定仓库标准栈单的数量以25吨（溢短2％）或其整数倍开出。同一合约的货必须存放在同一仓库并是同一牌号和同一规格。所交货物必须是整板或切割片板，以达到货盘化的目的，切割片板的长、宽均不得小于整板的二分之一。捆扎包装每捆不超过2.5吨。标准栈单按上海金属交易所指定仓库标准栈单实施细则施行。

4.允许磅差：2‰。

5.交割月份：本合约的交割应于交易当月或其后的任何一个月，实施每月交割。

6.最小浮动价位：合约中的每吨铜的最小浮动价位为10元，或是其整数倍。

7.仲裁：由本合约引起的争端，如果不能协商解决，那么根据《上海金属交易所章程》提请交易所监事会仲裁。提请仲裁的当事者，应提出书面申请，并承认由监事会作出的书面裁决为终局裁决。

8.其它：本合约未提到的事宜均按《上海金属交易所管理暂行规定》和《上海金属交易所商品期货交易规则》进行处理。

南京石油交易所轻柴油标准合约

1.01 商品名称：轻柴油（gasoil）

定义：原油经蒸馏或其他加工精制的烃类液体燃料，运用于全负荷在1000－1500赫/分的高速柴油燃料。

1.02 期货合约的要求

（1）月份和时间：按交易所规定时间并在指定月份交货。

（2）交易的计量单位：以手计算，每一“手”为100吨。

（3）质量标准（见附表）。

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银行业消费者权益保护的宣传标语

1、合规经营，诚信为本。

2、牵手金融，放心消费。

3、构建金融和谐走廊。

4、强化信息保护，维护信用权益。

5、全面贯彻落实《消费者权益保护法》。

6、服务民生，公益工行。

7、做满意金融，为文明加分。

8、维护消费权益，优化金融生态。

9、保护金融消费者权益，共建和谐金融。

10、打造金融品牌，提升行业文明。

11、服务百姓民生，推进依法行政。

12、提高服务质量，维护金融消费者权益。

13、金融品牌服务团，维护您金融权益。

14、维护消费者权益，金融系统在行动。

15、金融品牌服务，舞动精彩生活。

16、知晓现金业务知识，维护金融消费权益。

17、关注金融消费权益，共创金融和谐消费。

18、保护金融消费者权益，提供优质金融服务。

19、携手服务民生，共筑美好家园。

20、保护消费者的合法权益，是全社会的共同责任。

21、全社会共同努力，做好消费维权工作。

22、改善金融消费环境，促进经济社会又好又快发展。

23、保护金融消费者权益，营造公平交易环境。

24、保护金融消费者合法权益，共建和谐金融。

25、维护金融消费者权益，打造金融服务业品牌。

26、维护金融消费者合法权益，构建和谐金融生态环境。

27、推动金融市场有序竞争，保障金融消费者权益。

28、普及金融法规知识，保护金融消费者合法权益。

29、依法保护金融消费者权益，构建辖区和谐金融生态环境。

30、维护消费者权益就是维护企业利益。

XX市联社积极响应人民银行、银监部门及上级联社的号召，在“3.15”国际消费者权益保护日期间，以维护金融消费者合法权益为己任，强化服务意识，统一安排，协调集中举办了丰富多样的一系列主题宣传活动，取得了较好效果，使广大金融消费者的知情权、消费权、诉求权得到进一步维护。现将联社该活动开展情况总结如下：

联社开展维护消费者权益日宣传活动采取的措施：

(一)加强宣传活动的组织领导。通知下达后，班子成员对该项工作非常重视，立即召开会议，传达上级有关部门的会议精神，对本单位开展好该活动做出详尽安排。安排全辖共35个营业网点为主要参与单位，在辖内各营业网点组织开展主题为“保护金融消费者合法权益”的公众宣传教育活动。

(二)开展多样化的宣传方式。为扩大我社维护金融消费者权益的宣传面，让更多的社会公众得到金融知识的普及，我社利用各种资源开展了形式多样的宣传活动，一是我社围绕维护金融消费者合法权益的主旨，在全辖网点利用LED屏滚动播出有关金融消费者权益保护内容的宣传标语;二是利用各社营业厅内液晶电视播放短片，宣传卡安全、ATM机使用、人民币真伪鉴别、反洗钱等内容;三是由各社从相关部门抽调业务骨干在营业室门前通过设立户外宣传台向过往社会公众宣传卡安全、ATM机使用、信用社存贷款业务品种简介等内容，共散发宣传资料3400多份，接待群众咨询500余人次，有效增强了广大受众的维权意识;四是为更好地维护金融消费者权益，结合我社开展的“阳光”工程，各社在显著位置增设了“业务宣传栏”，及时全面介绍信用社推出的各项新业务，同时做好风险提示工作;五是为方便广大客户表达诉求，联社在各网点营业室内设置意见簿，公示联社的维权热线及当地人民银行的投诉监督电话，加强对农户宣传力度，让客户时时监督，并提出意见和建议。

浅谈我国行政法治的实现

行政法治是依法治国的必然要求，也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心，影响到经济建设的健康发展。本文主要阐述了行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹，我国目前在行政法治建设方面存在的不足及实现行政法治的途径。     一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹     （一）行政法治的基本内涵     关于行政法治的基本内涵主要有三种不同的观点。一种观点认为行政法治就是保障和维护行政权的有效实施，强调国家管理的作用，称为管理论；一种观点认为行政法治就是要控制和限制行政权，称为控权论；还有一种观点认为行政法治既要保障行政权的有效实施，维护公共利益，又要防止行政权的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行政权和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。     为什么我们既要行政权又要控制行政权呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的～，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行政权来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行政权由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行政权又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行政权是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行政关系的制约。行政权是最不可萎缩又最不可扩张、最需要自由又最自由无度，最需要控制又难以控制的权力。因此若要通过立法和法律手段来合理配置行政权和公民权，通过法律对行政权严格授权和监督，就必须加强对行政权的制约和监督。行政权的取得必须有法律规定，行政权的行使必须遵循法律，行政违法、行政不当必须承担法律责任，这体现出行政法治的基本内涵。     （二）我国行政法治发展的历史轨迹     我国真正的行政法治建设是十一届三中全会以后开始的，也就是改革开放后开始的。我国并没有等民商法律制度建成后再建立行政法律制度，而是在一只脚跨入市场经济时代的同时，另一只脚同步跨入行政法治时代。因为市场经济是法治经济，所以要求政府行为应当法治，政府干预不应随意而应有规则。中国行政法治的过程如同中国市场经济体制的建立，不是自发的，而是政府推导和政府推进型的。中国行政法治建设是在依法治国的大环境下，随着政府行政管理体制改革和政府机构若干次改革、政府职能多次改变而推进的。经过改革开放20多年的时间，我们逐步走上行政法治的健康发展轨道。回顾20多年来我国行政法治发展得历程，其标志就是有几部具有划时代意义的重要法律的颁布和实施。     第一部是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，它在我国行政法治建设上具有里程碑的意义。它是我国第一部民告官的法律。在此之前，普通法院由民事法庭来受理行政案件，行政案件通过民事诉讼途径来解决。1989年《行政诉讼法》颁布后，各个基层法院都建立了行政法庭来受理行政案件，通过行政诉讼途径来解决，这样促使了我国行政诉讼组织和制度的建立。     第二部是1993年制定和颁布的《中华人民共和国国家公务员暂行条例》，它标志着我国人事管理朝法治化迈了一大步，人事管理在考核、录用、提拔、交流、培训、轮换和回避等制度改革都取得突破。     第三部是1994年颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》，它包括司法赔偿和行政赔偿。司法赔偿也叫刑事赔偿，是司法侵权对公民的赔偿。行政侵权对公民的赔偿叫行政赔偿。有了《中华人民共和国国家赔偿法》，公民就行政侵权造成的损害可以要求国家赔偿，公民的行政救济就有了法律依据。     第四部是1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》，它是第一部规范行政执法行为的法律，对后来规范其它具体行政执法行为，规范行政执法行为的设定权、实施权、原则、程序、法律责任等方面起到了良好的示范作用。     第五部是1997年颁布实施的《中华人民共和国行政监察法》，它进一步完善了具有中国特色的行政监察制度。它是在1990年的《行政监察条例》基础上上升为《行政监察法》的。     第六部是1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》，它总结了1990年的行政复议条例实施的经验，在此基础上加以改革和完善。这是一部重要的行政自我监察、自我纠错的法律。它明确规定了行政复议的受案范围、受理机关等内容。它比《行政复议条例》进展了一大步。     第七部是2003年颁布的《中华人民共和国行政许可法》，它从立法原则、执法价值取向、执法模式的设计、制度创新上对传统政府管理模式、管理理念进行了突破和改革。     这些法律的颁布和实施对我国的行政法治建设产生深远影响。据统计，全国人大及其常委会共通过了451个法律和法律性文件，共制定了966件行政法规，地方人大及其常委会共制定8000多件地方性法规，各部门和地方人民政府共制定30000多件行政规章。这些都为我国的行政法治提供了基本的法律规范，使行政法治有法可依，同时为行政法治创造了良好的法律环境。     二、我国当前行政法治存在的问题     由于受国家法律体系的不完备、规章制度的不完善，人员业务素质的参差不齐，以及大环境中的拜金主义、享乐主义的影响，有法不依，执法不严，违法不究，越权处罚，无权处     （一）依法行政的意识滞后 邓小

平同志指出：“旧中国留给我们的封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，加上人们的民主法制观念淡薄，从而严重阻碍着行政法治的实现。具体而言存在以下几种错误观念：一是人治观念。有些行政机关工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，甚至是不重视，总认为依法行政不管用，因此，在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至置法律于不顾“以言代法”、“以权压法” 。二是法律实用主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，不谈依法治高层而只谈依法治基层，不谈依法治自己而只谈依法治他人，     自己摆在了超越法律之上的位置，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。三是行政执法中重结果、轻程序观念 。有些行政执法人员在行政执法过程中往往只注意对行政违法行为的处罚结果，而忽视了在出发过程中的程序性规定，有些行政执法人员在执法过程中受环境、心情、好恶等因素的影响，从而出现随意性，个人情绪化的操作。     （二）行政法治的法律体系不完备     目前，以宪法为核心和基础的中国社会主义法律体系框架虽已初步形成，国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面虽已基本上做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的要求相比，我国的行政法制建设还比较滞后，行政管理的某些方面还存在立法空白，立法质量也有待于进一步提高。突出表现在原则规定多，具体措施少；实体规范多，程序规范少。有些法律、法规的一些条款太原则，不便操作和畸轻畸重。法律体系不成熟，使得行政机关在行政职权时，粗看早已“有法可依”，但细究仍无章可循。此外，我国的法律、法规有80%是行政部门起草的，有时行政机关过多地行使应当属于人大的立法权，有的部门在起草法律法规草案的过程中，从狭隘的部门保护出发，不适当地强化本部门的利益和权力，争审批权、收费级、发证权和处罚权等，从而在立法工作中存在着较为严重的部门保护主义、地方保护主义，制定、颁布的法律、法规之间亦缺乏协调和统一，甚至出现相互矛盾和冲突的现象。     （三）行政执法体制不顺     现存的行政执法体制不顺。具体表现为：一是政企不分，政事不分。从法理上说，执法主体只能是国家的行政机关、审判机关和检察机关，企事业单位不能拥有执法权，然而目前行政执法主体政企不分、政事不分的现象并不少见。以政企不分为例的有：工商部门管市场，又办市场；城建部门管理城市建设，自己也搞城市建设，并进行自我质量监督等等。这种既当裁判员又当运动员的局面，人为形成监督不力。二是行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，相互之间缺乏协调配合，结果造成执法工作形不成合力，相互掣肘，办事效率不高。三是管理系统交叉过多，职责不清。如对个体户的管理，涉及到工商、税务、物价、卫生等多家执法部门。由于对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观造成行政执法者不作为、乱作为或难作为。四是行政执法的目的不明确。行政机关实施行政行为，目的是为了保障国家事务的正常管理，社会秩序有序，并表现为一种法律秩序。它是法治所追求的基本价值，是构成人类理想的要素和社会活动的基本目标。然而有些行政机关，尤其是有特权的行政执法机关，其执法的目的是一味追求经济利益。而对于因违反行政管理法规而造成的负面影响，甚至仍然存在的违法行为，却无人予以。长期以往，势必导致行政特权的利益化，经济利益的部门化与个人化，最终导致～现象产生。     （四）行政执法监督体系存在缺陷     目前，我国对行政权力的监督制约形成了自己的体系，这一体系包括权力机关的监督、审判机关的监督、检察机关的监督、行政机关自身的监督、党的监督以及新闻～、人民群众、各民主党派、社会团体等的社会监督。应该说，我国的监督体系是比较全面和严密的，它在实际工作中也发挥了重要作用，然而实践中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及～现象的滋生和蔓延表明了行政权力监督乏力和监督体系存在缺陷。这其中有立法方面的原因，也有监督机制上的原因。立法方面，主要是缺乏监督的法律规定，以致使人民群众等一些社会监督流于形式而得不到落实。监督机制上，主要表现为有些监督缺乏必要的独立性，直接影响其监督作用的发挥。例如，作为行政系统内的专门监督的行政监察，由于它与行政机关有着行政隶属关系，使得这种监督在实践中很难真正履行其监督职责，以致弱监、虚监、失监现象相当严重。还有，行政复议也存在着一些亟待解决的问题。目前，有些同志因怕麻烦而推诿等不愿受理行政复议申请的情况还个别存在，在行政复议决定上，该撤销或者变更而维持的情况还时有发生，上下级之间“官官相护”的问题还尚未彻底解决，等等。     三、实现行政法治的有效途径     对行政机关提出依法行政要求，是时代发展的结果，是民心所向的问题。如何提高我国依法行政程度，克服前进道路中的消极因素，是个亟待解决的问题，本文主要有以下几点思考。     （一）大力培养和增强全民特别是公务员的法治观念和整体素质     要培养和增强全民的法治观念，提高公务员整体素质，首先要树立法治观念。为此，必须明确：第一，宪法至上。法治的实质是宪治，依法治国首先是依宪治国。宪法至上是法治的最高体现，是中国法治建设的灵魂。其次，法律具有极大权威。任何组织和个人必须严格依法办事，而不允许有超越宪法和法律的特权。再次法大于权。任何人不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。最后一点，是法律面前人人平等。二是树立权力制约观念。不受制约的权力，必然会被滥用，必然导致～。这是

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太阳高照，万物都灿烂了，春风姐姐悄悄地来找贪睡的大地男孩了，用她的“红酥手”抚摸还在呢喃于梦香的、嘴角微翘的小脸，带着爱抚还有几分挑逗，用特制的“毛扇”捅小男孩的“耳朵眼儿”。小男孩翻了几个身，又抻了几次懒腰，在朦胧中流着口水，就与笑不能支的姐姐加入了滚滚的春潮。

柳树最先接受到了宇宙的起床信号，对着月亮镜子精心打扮，一大早就扭动着腰身，摆动着枝条，像一位穿着淡绿色舞裙的歌女，三五成群的在甜美的微笑中，让人怦然心动。

杨树也赶趟，“杨树狗”欣欣然布满了枝条，就像即将收获的桑椹，也许是在一夜春雨的无声中悄然洒满了大地，远远望去犹如盛夏繁茂的紫色花。

蒲公英揉开了睡眼，尽力的顶出了一两片嫩芽，扒开松土，拔下来，劈除老叶，就像精装版的竹笋，拿回家，蘸上炸成的鸡蛋酱，略苦、微甜，咀嚼中满口清香。

此时山杏林正在酝酿。花开了，真的开了。说是花吧，其实就是抿着小嘴的圆圆的张张笑脸，粉红粉红的，像少女上台演出前的浓妆，一串一串的，像贵妇人脖颈上的珍珠项链，不！比那还要鲜亮，直逼你的眼，而且打动你的心。当杏花绽放成一片海洋的时候，就成了蜂飞蝶舞的粉红世界了。

不久太阳起的更早了，杏花由粉红变白，成为漫天飞雪后，另一番精彩的世界就到来了。

一、指导思想

以保护消费者合法权益为宗旨，以“携手共治畅享消费”年主题为主线，以创新消费维权工作、提高维权效能为动力，弘扬维权、倡导诚信、引导消费、服务区域发展。

二、主要内容

1、“以案释法”，广泛开展消费知识宣传教育

(1)将日常工作中的典型案例、消费知识、业务公告等工作在QQ群、“__工商”微信公众平台、微博等网络媒介同步开展;

(2)加强与《中国消费者报》、《中国工商报》、《中国消费者杂志》、《大众日报》、《齐鲁晚报》、《齐鲁消费者》、《__晚报》、《鲁中晨报》、《今日__》、《山东卫视》、《__电视台》、《__电视台》等平面媒体的合作，传递__消费维权的动态，弘扬维权为民的正能量。

2、开展消费维权工作人员维权业务培训

培训内容为：

新消法知识、典型案例分析、维权工作技巧和消费者权益保护执法办案。

具体安排是：

3月3日上午在区工商局六楼综合会议室，由消保委秘书长授课，区工商局全体人员参加学习。

3、在商贸企业开展《新消法与售后服务》知识讲座

培训内容主要包括：

新消法知识、纠纷处理实务、售后服务知识和产品质量管理等,由区消保委秘书长进行授课。

具体时间地点安排是：

(1)3月2日下午，在__广周布艺商行

(2)3月5日上午，在__点点孕婴用品

(3)3月5日下午，在银座商城桃园店

4、在院校开展“新消法”、“打击防范传销”知识讲座

培训内容主要包括：

新消法知识、打击防范传销知识等,由区消保委办、公平交易局、南营分会、南郊分会组织进行授课和宣传活动。

具体时间地点安排是：

(1)3月11日，在__职业学院

(2)3月13日，在山东轻工职业学院

5、开展“家用汽车销售领域经营行为整治”总结及业务培训

活动内容：

总结整治活动，开展汽车三包、违法行为防范、服务及纠纷处理技巧讲座。

具体时间地点安排是：

3月12日，在区局六楼会议室，参加人员是全区汽车销售企业(4S店)销售经理、客户服务经理。由消保委秘书长总结、授课，南郊分会负责召集人员、安排会场。

6、各消保委分会于活动期间分别在辖区开展宣传活动

各分会要因地制宜，深入学校、企业、社区、农村开展咨询服务活动,积极开展送法下乡、消费教育进学校进课堂进村庄等活动，切实做好消费维权服务工作。农村分会以大集现场宣传为主。具体活动由各分会分别实施。

7、纪念日现场集中宣传咨询活动

活动时间：3月14日上午9：00-11：00

活动地点：国际家具会展中心(__市__区周隆路2573号)

参加单位：

区消保委、区工商局、质监局、卫生局、物价局、药监局、烟草专卖局、司法局、邮政局等部门。

活动形式：

各单位结合本单位实际，组织业务人员在现场设立宣传咨询台，现场接受群众咨询、处理相关投诉。

8、组织“3.15”志愿者参加宣传咨询活动

组织实施：

(1)西城分会组织大街古商城老年消费维权志愿者服务队参加活动;

(2)南郊分会组织山东轻工职业学院大学生消费维权志愿者开展宣传咨询活动;

(3)南营分会负责组织__职业学院大学生消费维权志愿者开展宣传咨询活动。

9、开展家具、餐饮、商贸流通、汽车销售等企业诚信经营倡议活动

活动形式：

筛选确定诚信承诺企业，协调参加现场活动，组织现场签订倡议书、授牌等相关活动。四大类企业承诺倡议书及参加承诺单位名单将在《__电视台》滚动播放，在《今日__》专版刊登，通过移动、联通、电信手机短信全覆盖发送。

组织实施：

(1)区消保委和区食药局筛选确定30家餐饮服务企业;

(2)区消保委与区商务局、各消保委分会筛选确定20家商贸流通企业;

(3)区消保委和各消保委分会筛选确定30家家具生产经营企业;

(4)区消保委和各消保委分会筛选确定10家汽车销售企业(4S店)。

10、名优企业咨询服务活动

参加企业条件：

“消费者满意单位”、“双十佳”单位、“双基地”企业、“守合同重信用企业”、“驰名、商标企业”等。

活动方式：

相关企业，在本单位及活动现场设投诉咨询服务台，接受消费者投诉和提供咨询服务。

我市“3·15”国际消费者权益日围绕“新消费我做主”活动主题，在全市范围内认真组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传咨询、纪念服务活动，并取得十分显著的效果。现将我市“3·15”宣传咨询活动工作开展情况总结如下:

一、领导重视，精心策划、周密安排。

省消委会3.15活动通知下发后，市消委会领导高度重视，第一时间组织相关人员进行工作部署安排，转发了省消委《关于转发中消协关于做好20xx年年主题和“3.15国际消费者权益日”宣传活动的通知》的通知，拟定了20xx年“3·15”国际消费者权益日”宣传活动实施方案，并下发各县(区)消委会(指导站)，要求广泛动员、及早部署，确保3.15各项工作落到实处。市消委会会同市工商局、市广播电视台联合制定了“新消费我做主”xx市20xx年“3.15”消费维权宣传活动执行方案。

二、活动形式多样、丰富多彩

1.召开消费维权典型疑难案例分析研讨会

为提升我市各级消委人员调解消费纠纷的技能和水平。市消委会从近两年的一些消费纠纷案件中选取5个疑难消费案件进行分析，在分析会上邀请市法院、市法制办专业人士对疑难纠纷在调解存在的问题进行了剖析。

2.开展3.15消费维权志愿者征集活动

为深入贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》，弘扬无私奉献、助人为乐的社会主义精神文明，积极推动社会各界人士关注、支持消费者权益保护工作，xx市保护消费者权益委员会按照《四川省保护消费者权益委员会“3·15”志愿者管理办法》要求，市消委会在电视台、电台、微信公众号以及xx日报公开征集了一批符合条件的50名“3.15”志愿者。并向聘任“3.15”消费维权志愿者颁发了证书。

3.组织召开年主题座谈会

“3.15”活动期间市、县区消委会组织部分消费者、生产经营企业、服务行业、公用事业等单位召开“新消费我做主”年主题座谈会，深化对年主题的理解和认识，在座谈会上，学习了新《消法》和侵害消费者权益行为处理办法》，让消费者更加知晓了自己的权利，让经营者更加明确了义务。

4.活动亮点突出、社会反响好

3月15日市消委会会同市工商局在商务区百福广场开展了大型的3.15消费维权宣传活动现场。参加活动的有市区领导、企业代表、消费者代表、媒体代表。企业代表21家，其中金融行业3家，广告行业3家，医院1家，通讯行业3家，商贸行业10家，生产企业1家。

2018年消费者权益日口号

消费者权益日口号XX年(一)

1、安全生产规范服务节约资源保护环境

2、关注消费安全提高生活品质

3、净化市场环境保障消费安全

4、关注弱势群体保障安全权益

5、营造安全的消费环境切实保障消费者的合法权益

6、重视消费安全促进经济发展

7、保障消费安全提振消费信心

8、增长安全消费知识树立科学消费理念

9、服务民生服务消费者服务社会和谐

10、以和解促和谐以和谐促发展

11、低碳生活从我做起绿色消费造福子孙

12、严厉打击制售假冒伪劣和商业欺诈行为

13、完善农村服务网络促进农村消费需求

14、倡导诚实守信共创消费和谐

15、维护农村消费者权益促进农村经济发展

16、营造和谐消费环境促进经济跨越发展

17、科学消费绿色消费理智消费文明消费

18、保护消费者的合法权益是全社会的共同责任

19、诚实守信是企业的社会责任

20、保护消费者的健康和安全不受危害

消费者权益日口号XX年(二)

1、打造放心消费城市，建设诚信和谐夷陵

2、严厉打击制售假冒伪劣和商业欺诈行为

3、完美农村服务网络促进农村消费需求

4、倡导诚实守信 共创消费和谐

5、营造安全的消费环境 切实保障消费者的合法权益

6、重视消费安全 促进经济发展

7、增长安全消费知识 树立科学消费理念

8、服务民生 服务消费者 服务社会和谐

9、以和解促和谐 以和谐促发展

10、净化市场环境 保障消费安全

11、关注弱势群体 保障安全权益

12、大力推进社会信用体系建设

13、营造和谐消费环境 促进经济跨越发展

14、科学消费 绿色消费 理智消费 文明消费

15、维护农村消费者权益 促进农村经济发展

消费者权益日祝福语

每年的3月15日都是国际消费者权益日，设立这个节日的目的就是为了扩大对消费者权益保护的宣传，让消费者们在遇到不合理消费的时候能维护自己的权益。小编这里整理了一些消费者权益日祝福语，一起来看看吧！

一年一度三一五，花费权利要掩护，触及生活与服务，关切衣食和行住，享用人生得幸福，快活花费要记住，祝3.15快活。

3.15花费者维权日，经由有关议论抉择，你要严重施行三有一无规章，即：工作顺利有票子，恋情甜蜜有爱人，开心健康有乐事，笑口常开无烦恼。

3.15消费者权益保护日，愿你长双慧眼，辨别真伪，理性消费，切忌盲目，遇到困扰，法律维权，捍卫权益，伸张正义。愿你3.15消费快乐！

消费者权益保护日，“三无”祝福出炉喽！祝你：生活上无灾无厄无坎坷，工作上无忙无累无加班，身体上无病无痛无不适，心情上无烦无恼无忧愁！

广大消费者注意了，3.15到了，一定要记得维护自己的合法权益，炼就一双“火眼金睛”，坚决抵制坑蒙拐骗，坚决杜绝假冒伪劣。祝你消费物超所值，生活幸福美满！

315权益日，我们的友情经由了雾里看花慧眼审查，又经由缘分天使权势巨子鉴定，破天荒被赋予“爱无敌”免检产品；有效期为：天长地久！

今天是3.15，经消费者协会对我们的友情进行质量评估，评测报告居然是三无产品，无条件无理由无限期。没办法，就这么将就着用吧，别找消协了！3.15快乐！

315，维权日。我的节，我做主。假装对你不在乎，不要你的礼物，不许你来保护，却又无法忍住，因为我只要你给的小幸福，真心真意过一生！

315消费者权益保护日，国家质量监督局对你我的友情进行了步步审核，在全国人民的见证下，将其评为“国家免检产品”，保质期为：一生一世。

3.15消费者信得过短信：问候家人，绝不注水浮夸；牵挂爱人，谢绝肉麻虚假；祝福朋友，绝不虚情假打。本短信真材实料品质保证，可放心转发。

明白消费，知道钱花在哪儿；科学消费，知道钱该怎么花；绿色消费，知道钱该往哪儿花。消费者权益保护日，多一点理性消费，多一份消费乐趣！

本短信问候家人，绝对真挚深情；牵挂爱人，绝无虚情假意；祝福朋友，绝不敷衍了事。该短信为3.15消费者绝对信赖短信，请放心转发。

各位客官，凡于3.15进入本店者，均免费赠予幸福一碟好运一碗成功一盘，至于快乐，海量供给，保你满足。3.15快乐大酬宾，请凭本短信进店。

3.15，维权我做主。郑重声明：我将用真诚的思念维护友情的合法权益，当你受到别人欺骗或发现假冒伪劣祝福时，请拨打我的电话，向我倾诉。

本短信曾经ISO9001认证，国度免检产品，3.15协会指定诚信商标，老庶民信得过品牌。欢送您使用。祝您万事如意，身体健康，平安相伴，幸福永存！

3.15我要投诉你，请客不叫我，侵犯我的知情权；不常联系我，无视公平交易权。根据消费者权益法，我享有求偿权，要么回短信要么请吃饭你看着办！

你我关系不错，特此提醒告知，消费者权益保护日，若遇不平可上诉。秉持无烦无恼无忧愁，悠闲自在多满足，开开心心乐逍遥，快快乐乐过生活！愿幸福！

315爱情合约：甲方：你；乙方：我；合同标的：真爱；签约地点：遇见你的地方；履约方式：以各种方式爱你；公证：月老；合同期限：一生一世！

今天315，经消协对你进行鉴定，你的幸福都是正版的，烦恼都是山寨的，并顺带送你三包凭证：包你看后哈哈笑，包你事业步步高，包你前程无限好！

霸王条款：该祝福取天地之灵气，采友情之精髓，由兄弟公司垄断发行，不能修改，不能删除，务必于3.15这一天，发给朋友们，接受友情质量验证！

经过我层层把关，严格检验，已鉴定你为“快乐多，幸福多，挣钱多”的三多产品，315消费者维权日，愿你快乐多一倍，幸福多百倍，挣钱多万倍！

315到了，经检测，你的伤心是“冒牌假货”，烦恼是“伪劣产品”，失败是“假币一张”，只有快乐和成功是“真金不怕火炼”，用“真心”祝你幸福！

315消费者权益保护日，国家质量监视局对你我的友情进行了步步审核，在全国人民的见证下，将其评为“国家免检产品”，保质期为：一生一世。

爱情不掺假，亲情不假冒，友情不伪劣，好运不短斤，健康不少两，平安不偷工，吉祥不减料，开心不弄虚，快乐不做假，幸福有保障。3.15快乐！

3.15是我们消费者当家作主的日子，被压迫的人们起来吧！为了维护我们自己的权益，团结起来！共同和不法分子做斗争，共同创造和谐社会！

3.15是消费者权益日，把我们的爱放到公平秤上，看看是不是短斤少量。结果如下：我们对父母的爱越来越少。解决的办法是：常回家看看。

今天是315维权日，我将继续维护我祝福的权利。在接下来的24小时里，我将把快乐平安健康等幸福的权利都赋予你。祝你幸福到永远。

今天是315消费者权益保护日，经多家权威机构鉴定，我对你的感情是情真意切，绝无半点虚假，你可以放心接受，它会陪伴你一生，让你幸福快乐到永远！

3.15，遵守条款如下：悲伤的烦恼的统统丢之脑后，快乐的幸福的全部抱在怀中，吉祥的好运的一律收入心中。如有不服，可转发寻求帮助！

又是一年3.15，发条短信送祝福。若是商家请记住：诚信至上对买主，顾客盈门来惠顾，欢欢喜喜把钱数，金玉满堂福满屋。若是顾客要清楚；欺诈受骗可控诉，保全保利不会输，快快乐乐去购物，买东买西来幸福！

消费者权益保护日，请关注“消费与民生”。经济发展快一点，国民收入多一点，物价水平稳一点，社会保障足一点，民生改善多一点，愿你购物更快乐一点！

315友情潜规则：出来混朋友，迟早是要还的。兄弟如手足，女人是衣服，手足离不开衣服。为朋友两胁插刀，通常发生在抢烤鹅吃的时候。

这年头，怎一个假字了得！假烟假酒还搭上假广告，假情假意还带着假微笑，假人假事还拿着假钞票。还好朋友的问候是老少无欺名不虚传如假包换。“3.15”快活！

号外，据传未来一年内，房价降至地平线，股市冲到一万点，汽油柴油免费用，薪水一月抵一年。3.15温馨提示：这就是典型的虚假广告。

3.15花费者绝对信任短信：问候家人，必然真诚密意；挂念爱人，回绝装腔作势；祝愿朋友，毫不合错误付了事。该短信真材实料品质保证，请释怀转发。

爱情不强买强卖，亲情不短斤少两，友情不短尺少寸，生活不偷工减料，心情不掺杂使假，消费者权益保护日，愿快乐成为买方市场，生活的烦恼统统召回！

315维权日到了，请维护好健康权，身体强壮赚大钱；维护好平安权，生活安定永团圆；维护好快乐权，天天快乐笑开颜；维护好幸福权，吉祥如意过百年。

3.15，爱情合约要遵守：一生一世一双人，天涯海角共此时，白头偕老共恩爱，缔结良缘好梦圆，浓情蜜意幸福久，永永远远白到头。记得遵守！

3.15好！保护消费者权益好重要！3.15妙！伪劣低廉假货等产品不出鞘！3.15到！人类消费环境天天好！3.15保！大家健康生活步步高！

维护我权益，3.15又到；提醒消费者，买货多瞧瞧；比价比质量，看准真商标；不管物大小，都要索发票；质量出问题，商家消协找；大家齐发声，假劣无处逃。

3.15消费者权益保护日，购物消费有保证：购买快乐，赠送顺利；购买幸福，赠送满足；购买平安，赠送健康。质量保证安全无忧！速速行动吧！

播一颗文明种子，生出质朴的根；抽一对希冀之芽，长出正直的茎；伸一片诚信的叶，开出真情花朵：3.15，文明从我做起！

3月15日，看看商家瞎胡闹。促销价格有门道，你可一定看清了；养生专家有门道，一年绿豆成精了；产品包装有门道，花红柳绿看清了。大家消费有门道，保护自己权益记住了。

又到315，权益要维护，日常受侵害，及时来投诉，诚信是根本，时时要记住，人人都行动，一起鼓与呼，假冒和伪劣，成为过街鼠。祝你315快乐！

3.15最新消费观念：购物是生活消费，娱乐是心情消费，读书是思想消费，朋友是情感消费，爱情是内耗消费，时间要节约消费，快乐要超前消费！

3.15消费者维权日，经过有关讨论决定，你要严格执行三有一无规章，即：工作顺利有票子，爱情甜蜜有爱人，开心健康有乐事，笑口常开无烦恼。

我对你的友情，不含任何添加剂；我对你的祝福，纯绿色无公害。我要送你一份快乐，货真价实，我赠你一种幸福，品质优良，我要给你一袋好运，服务周到。消费者权益日，我可是“守法商贩”哦。

3月15日，什么都可以打折，但对你的思念不能降价；什么都可以促销，但对你的关怀不能廉价；什么都可以假冒，但对你的祝福不可以虚情假意。用心珍藏，幸福绵长。

快乐买一送十，好运免费发放，健康不用掏钱，幸福倒贴送你，只要你心高兴，我绝没意见，除了友情不打折，其他商品随便拿，要问这是为啥，3.15大酬宾呗。

3.15要维权，四个不要记心间：一购物千万别攀比，货比三家要多问。二上班挣钱不容易，促销广告你别信。三上门推销别上当，地摊商品无三包。四三无产品别购买，购物记得索发票。

3.15打假了，假情假意全挤掉，假仁假义一边靠。真格的，真人不说假话，真金不怕火炼，我的祝福比真理还真，愿你真好运真成功真开心。

缘份需要邂逅，我只为你守候；爱情不能买卖，我只为你等待；爱慕不能掺假，我只为你留下。对你的爱，经得起315打假；对你的情，永远真情无价！

家是什么?是难舍的亲情，是温馨的集体，是亲爱的祖国。在这里，父母用慈爱的伞为儿女撑起一方晴空，儿女用孝顺的心给父母奉上一缕慰藉;在这里，洋溢着浓浓的师生之情，伙伴之谊

每个人都有自己的家，每个人对自己的家都有种无法形容的亲切感。

本期的有奖问答是家的英文单词family拆分成6个字母，他们表达的意思是什么。再重复一遍本期的有奖问答是家的英文单词family拆分成6个字母，他们表达的意思是什么。答案就在下面的广播中。请注意收听噢。

相信大家在课余时间都有看些电视，不知道你是否留意的中央电视台中的关于家庭的公益广告呢。家的英文读法是 family 由英文字母F A M I L Y组成。这段广告的策划人将组成FAMILY这个单词的每个字母都拆开来，并赋予其中几个字母以家庭中的某个角色，演绎了一个非常感人的关于孩子在家庭中成长的故事。

故事中的F(爸爸)和M(妈妈)在I(孩子)小的时候细心呵护，可随着孩子的长大，当孩子有了自己的主见，却不断的与爸妈发生冲突，孩子企图冲破家长的保护与束缚来自由成长，可是爸爸妈妈却伤心的哭了。后来，孩子体会到生活的艰辛才发现爸爸妈妈已经慢慢变老，于是孩子主动承担起家庭的责任长成参天大树，让年迈的爸爸可以依靠，替年老的妈妈遮挡骄阳。广告的最后把家这个单词family 拆分成6个字母，单独的意思是Father And Mather I Love You翻译成中文family的意思就是爸爸妈妈我爱你，然后结束。广告简短，可内涵却极其深厚，家的含义尽在其中。

孝敬父母关爱帮助父母是中华民族的传统美德，是先辈传承下来的宝贵精神财富，是每个儿女应尽的义务，也是义不容辞的责任。父母恩情重如山，深似海，人生莫忘父母恩。朋友，我们孝敬自己的父母了吗?

我们给了他们什么呢?

其实父母亲想要的真的不多，他们需要的只是我们的孝心和关爱，希望我们在需要时伸出扶助之手。

当父母还年轻力壮的时候，你常回家看看，一句随意的问候“爸、妈，你们好吗?”随意买的宵夜，亲自煮一顿家常的晚餐，陪母亲逛逛街，唠唠家常，帮爸爸捶捶后背揉揉肩...... 这些都能让他们感到欣慰温馨。

随着时光的流逝，我们渐渐长大成人，父母却愈来愈老。他们变成了老眼昏花，动作迟缓，手脚不灵便，思维迟钝，没有记性，说过的话以为不说，重重复复，唠唠叨叨，甚至患上老年痴呆，像三岁的小孩。说话时，他们会突然想不起要说什么，甚至极可能最后连要做什么，都一并忘记;他们会重复又重复教过我们的故事和儿歌，沉醉在那些和我们一起度过无忧无虑的童年的回忆中!他们会常忘了扣扣子、系鞋带;吃饭时，会弄脏衣服，梳头发时手还会不停的抖;有时还会感到孤独寂寞，痴痴呆望远处。看到父母慢慢衰老，我们应该想到儿时父母为我们所做的点点滴滴：父母不厌其烦为我们洗了多少的尿布，花了很多时间和精力教我们慢慢用汤匙、用筷子吃东西;教我们系鞋带、扣扣子、溜滑梯;教我们穿衣服、梳头发;每天教我们背儿歌，还要绞尽脑汁，去回答我们不知道从哪里冒出来的古怪问题。当时，父母做这些多么的耐心，多么的温柔，总觉得有了我们再苦再累也是一种幸福。

朋友，人们常说父母恩最难回报。愿我们能以当年父母对待小时候的我们那样，耐心、温柔地对待渐渐老去的父母，体谅他们，以反哺之心奉敬父母，以感恩之心孝顺父母!哪怕只为父母换洗衣服，为父母喂饭送汤，为父母搽搽风湿油，按摩酸痛的腰背，握着父母的手，扶着他们一步一步地慢慢散步......让我们的父母幸福快乐地度过余生。孝敬父母，给他们创造一个充满爱的和谐家庭，那是父母的幸福，也是我们的幸福

留住一丝清风播撒出希望的明天。

付出一份真诚，打造爱的世界。带走一片笑容，永远与我们同行。

江西财经大学自学考试毕业开题报告：浅析我国会计行业管理现状及

论文语种：中文

您的研究方向：会计

是否有数据处理要求：否

您的国家：南昌

您的学校背景：江西财经大学自考本科

要求字数：600开题

论文用途：本科毕业论文

是否需要盲审(博士或硕士生有这个需要)：否

补充要求和说明：开题报告700到800字，急需参考文献资料，论文提纲都已写好，就差正文和参考文献，不需要目录

江西财经大学自学考试毕业开题报告：浅析我国会计行业管理现状及对策

开题报告(选题研究的意义及主要内容)：

选题意义：

当前我国的会计管理方面存在的许多纰漏，主要还是因为企事业单位对这方面的忽略，仍采用传统的家长制管理制度，对单位内部的会计人员不能加以控制，或对其控制存在误区。部分企事业单位只注重一些表面形式，制定一些可有可无的规章制度，希望用手册及大量的文件来实现会计管理。这种局限性的方式及想法，是由于他们认为会计管理工作的加强需要增设更多的岗位等人力物力资源。而这会加大成本，造成资金的浪费。总体来说，是企事业单位内部对会计管理的控制力度不够，意识不到它所带来的问题，放纵其发展。随着我国企业管理制度的不断完善和全球化趋势的加深，会计的管理必然会有长足的发展，也必将在我国经济建设的过程中发挥出重要作用。

会计行业管理是企业管理工作中一个重要的组成部分，是企业稳健发展的重要保障之一。但目前企业会计行业管理工作中，仍然存在着很多问题，严重制约了企业社会经济效益和经营管理水平的提高。因此，我们必须使用有效措施解决问题，从而使企业会计行业的管理工作稳步健康发展。

当前我国的会计行业管理方面存在的许多纰漏和缺陷，主要还是因为企事业单位对这方面的忽略，仍采用传统的家长制管理制度，对单位内部的会计人员不能加以控制，或对其控制存在误区。随着市场经济的不断完善，我国企业将获得越来越宽广的发展空间。企业会计管理是企业经营管理工作的重中之重，加强会计管理以及提高会计管理工作的效率，对企业的进一步发展具有着重要意义。

江西财经大学自学考试毕业论文指导登记表(一)

主要内容：

一、我国会计行业的法制建设与管理体系

(一)我国会计行业的法制体系建设

(二)我国会计行业的管理体系

二、我国会计行业管理现状

(一)会计行业管理中存在的问题和弊端

(二)会计行业管理的工作状态

三、针对我国会计行业管理存在问题的措施

(一)克服会计行业管理本身的局限性

(二)增强政府在会计行业管理中的行政职能

(三)致力于道德管理在会计行业管理中的作用

(四)规范健全企业会计制度建设

(五)提高会计人员的素质

合同编号：___________

保证人(甲方)：__________________________

住所：____________________________________

通讯地址：________________________________

电话：____________________________________

存款金融机构及账号：______________________

贷款银行(乙方)：________________________

住所：____________________________________

电话：____________________________________

法定代表人(或授权代理人)：______________

为确保乙方与______________签订的________号借款合同(以下简称借款合同)的履行，甲方愿意向乙方提供保证担保。甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条甲方保证担保的贷款金额(大写)_______________元，贷款期限为________年，自乙方将借款划入《借款合同》规定账户之日起计算，即________年____月____日至________年____月____日。

第二条本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。

如果借款合同履行期限届满，借款人没有履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。甲方应在接到乙方《催收到(逾)期贷款通知书》之日起______个工作日内履行清偿义务。

第三条保证担保的范围：贷款金额(大写)_________________元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)、赔偿金和实现借款债权的费用(包括诉讼费、律师费等)。

第四条保证期间自本合同生效之日起至借款合同履行期限届满之日后两年止。

第五条本合同的效力独立于被保证的借款合同。借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条保证期间内遇国家法定利率调整而变更借款合同借款利率的，无须得到保证人的任何事前的书面或口头的同意或事后的追认。

第七条保证期间内，保证人失去担保能力，或作为保证人的法人发生承包、租赁、合并和兼并、合资、分立、联营、股份制改造、破产等行为，足以影响本合同项下保证人承担连带保证责任的，甲方应提前______天书面通知乙方。

第八条保证期间内，作为保证人的法人发生合并、兼并、合资、分立、联营、股份制改造等体制变更行为的，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担。

第九条保证期间内，乙方有权对甲方的资金和财产状况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表等资料，甲方应如实提供。

第十条保证期间内，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十一条保证期间内，发生下列情况之一的，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任：

1.甲方违反本合同第八条、第九条、第十条、第十一条的约定或者发生其他严重违约行为;

2.借款人被宣告失踪，而其财产代管人拒绝履行本合同的;

3.借款人丧失民事行为能力，而其监护人拒绝履行本合同的;

4.借款人死亡或被宣告死亡而其财产合法继承人拒绝继续履行本合同的;

5.借款人连续三个月不履行还款义务或有其他缺乏偿债诚意的行为;

6.借款人卷入或即将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力。

第十二条甲方不承担保证责任或者违反本合同约定的其他义务的，应向乙方支付被保证的个人消费借款合同项下贷款金额______%的违约金。

违约金不足以弥补乙方损失的，甲方还应就不足部分予以赔偿。

乙方有权就甲方应承担的违约金、赔偿金直接从甲方存款账户中的资金予以相应的扣划。

第十三条双方约定的其他条款

第十四条合同争议的解决

本合同在履行过程中发生争议，各方可以协商解决，也可直接向乙方所在地的人民法院提起诉讼。br>在协商或诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款各方仍须履行。

第十五条本合同经双方签字或盖章后生效。

第十六条本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方(签字)：__________________

乙方(公章)：__________________

授权代理人(签字)：____________

________年____月____日

我校根据上级有关要求，深入贯彻落实上级文件的有关精神；在20xx年进一步加强了学校食品卫生安全管理，预防和控制学校食品食物中毒的发生，维护师生的生命财产安全。

一、主要做法及经验

（一）领导重视，责任明确

首先，学校成立了食品卫生安全领导小组，切实把学校卫生防疫与食品卫生安全工作纳入工作职责，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确专人具体抓的工作责任制，确保工作落实到位，责任到人。二是领导经常深入校园进行检查，督办食品卫生管理制度的执行情况，监管学校食品卫生管理工作，提出整改意见和制订方案。三是积极采纳学校、学生、家长意见，不断改进工作，提高服务质量。学校把学生食品卫生安全工作的管理纳入学校议事日程，纳入常规管理的轨道，将卫生安全、学生健康与教育质量同等对待。

（二）制度健全，管理规范

我校牢固树立“学生健康安全第一”的思想，落实和完善学校食品安全责任制度，增强责任意识。一是签订了学校食品安全工作责任书，明确学校在食品安全工作管理、设施设备管理、活动安全管理及健康教育等方面的具体目标，把学校“卫生管理合格食堂”创建情况纳入年度综合考评内容，实行安全责任事故“一票否决”；二是坚持实行食品统一配送，加大食品安全管理。学校食品都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度，并张贴上墙，接受监督。食品从业人员须持有卫生许可证、健康证。食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人、专锁管理；学校食品的器具及时、定期的做好消毒工作，保持室内外清洁，杜绝了重大传染性疾病的发生、流行。三是加大对学校食品、饮水卫生等卫生设施的监管力度，建立学校食品以及饮水卫生安全工作的长效机制；监督学校研究制订重大传染病流行、群体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度，层层落实责任目标。四是坚持专项治理，落实督办检查。主要领导亲自参与，真正做到安全无小事，确保了师生的人身安全，家庭的安宁，教育的稳定。

（三）加强宣传教育，提高认识

根据《学校卫生工作条例》及食品安全监管领导小组关于食品安全宣传“四进”活动的要求，我们将食品安全知识教育列入学校健康教育授课内容，利用《食品安全知识读本》，上好食品安全教育课。学校采取召开主题班会、讲座、广播、专刊等形式，对学生进行以食品卫生为主题的宣教活动，切实提高了学生的食品安全意识和自我保护能力。充分利用多种途径开展食品卫生宣传，邀请疾病控制、食品卫生监督等部门的宣教人员进校讲座，让学生更多地了解食品卫生安全常识，切实增强学生自我防范能力。

二、存在的问题及下一步工作思路

虽然学校食品卫生安全工作总体良好，但由于学校工作开展不平衡，致使学校食品卫生管理工作仍然存在不少问题，如学校食品卫生设施设备简陋，管理机制落实不彻底。因此，学校食品卫生安全工作任重而道远，还需要我们继续加大力度。为此，我们将加倍的努力，在今后一段时期，重点加强以下几个方面的工作：

一是进一步提高学校领导对食品卫生安全的意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度。

二是研究制定食品从业人员培训要求，逐步建立学校食品卫生管理人员及从业人员上岗培训制度。

三是坚持以学校食品卫生为重点的学校卫生工作专项整改。

四是建立学校突发公共卫生事件风险排查和报告制度，进一步完善食物中毒和重大传染病流行等学校突发公共卫生事件的报告及应急处理机制。

五是加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作，提高学生的自我保护意识和能力。要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式，对学生进行食品卫生安全教育，树立食品卫生安全意识，增进自我保护意识和技能。

年初来，××县工商局按照国家工商总局的统一部署和省工商局安排，根据市工商局××年消费者权益保护工作实施意见,结合实际，制定××年消费者权益保护工作重点，全面加强流通领域商品质量监管，认真开展形式多样的3.15纪念活动，更加有为强化消费维权，切实维护社会和谐稳定，提升全社会保护消费者权益意识，推进消费者权益保护工作。

一、积极推进服务领域消费维权监管执法

根据××市工商局《关于开展快递行业专项整治工作实施方案》要求，结合实际，制定开展快递行业专项整治工作实施方案, 开展规范快递服务行为的专项执法检查。全面摸底，由监管人员深入辖区，对相关快递行业进行调查摸底，建立快递行业经济户口，全县共有申通、中通、圆通、韵达、邮政、天天快递行业。对从事投递、代理、代办、中转等快递业务的市场主体的清查，全面掌握相关快递行业使用正式快递合同，而是在快递单的下部分印有快递协议内是否存在不平等格式条款等情况。此次专项整治共出动执法人员32人，执法车辆8车次，检查经营场所6个，检查快递公司6户，发出责令整改通知书1份，办理快递行政指导案件5件。

二、积极推进流通领域商品质量监管

(一)开展液化石油气掺混二甲醚行为专项整治行动。为确保辖区人民消费安全，按照国家质检总局、工商总局、省工商局和市局的相关工作要求，××县工商局采取三项措施对液化石油气掺混二甲醚进行全面彻底清查，杜绝液化石油气掺混二甲醚流入消费市场。经检查，我县范围内共有液化石油气充装单位1户和民用液化石油气经营门店11户, 此次专项整治行动出动人员21人次,车辆7次，督促指导其建立索票索证、进销货台帐。

(二)开展对流通环节销售不合格钢化玻璃清查。根据市局转发省质监局××年1季度对全省63家建筑安全玻璃企业实施了监督抽查，通报了检测中不合格建筑安全玻璃企业及批次产品。我局对通报中所列检测不合格的商品迅速组织开展市场清查，依法查处流通环节销售不合格钢化玻璃的行为。此次清查，共出动执法人员26人次，车辆8台次，检查玻璃经营户47户，清查中未发现通报中所列检测不合格的商品销售。

(三)开展流通领域商品质量监测。按照市局安排，对人造板钢筋电线等质量专项监测。上半年，抽检电压锅1个，电饭锅1个，人造板2个,铝合金型材2个,钢筋1个,电线1个,民用液化石油气2个，共计10样。

三、积极推进消费维权宣传教育活动

(一)开展新《消法》学习

为深入贯彻实施新《消法》知识，根据市局关于学习新《消法》及组织新《消法》统一考试的通知，我局认真开展在线网络培训、印制新《消法》资料每人一本学习、安装新《消法》宣传屏保等方式对新《消法》进行了学习，加强工商执法人员对新《消法》的学习，熟练掌握运用新《消法》。为检验新《消法》网络学习培训成果，根据×工商消(××) ××号关于组织新《消法》统一考试的通知安排。此次参加考试的有县局消协、消保股、基层工商分局工作人员共21人。通过此次考试活动，旨在增强全县工商消协消保人员学习新《消法》的意识，提高依法行政能力和业务知识水平，达到了预期效果。

(二)认真开展形式多样的3.15纪念活动

为隆重纪念××年“3.15”国际消费者权益日和新《消法》实施。3月15日，在第××个国际消费者权益保护日到来之际，由××县工商局，县消协牵头，在县质检、卫药监、烟草等职能部门的配合下，紧紧围绕“新消法、新权益、新责任”主题，举行3.15消费者权益保护宣传活动，各分局结合当地实际,利用赶集日在乡镇主要街道设立若干分会场开展宣传活动。一是3月3日起，××县工商局制定开展3.15消费者权益日宣传咨询服务系列活动方案,并制作新《消法》和××年投诉案例、警示提示音频资料，利用宣传车到各分局10个主要乡镇开展宣传活动。二是县委副县长××、县工商局局长××同志分别发表讲话。对××年消费维权先进个人进行了表彰，并对贫困留守儿童进行了爱心捐助。三是活动会场共设立宣传台12处，播放市局宣传视频及我局制作的××年消费维权十大案例和十大警示提示、发放宣传资料、解答消费者的相关咨询。宣传新修订的《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律法规知识;向消费者传授识假辨假知识。现场向消费者耐心讲解了30余种假冒伪劣商品的鉴别方法，提高了消费者鉴别真假商品的能力;现场接受咨询投诉。设立了投诉点，接受群众现场投诉咨询，为消费者答疑释惑。现场发放宣传生活常识及法律法规知识等资料3000余份,受理咨询达300余人次,制作展板4块现场展示:新《消费者权益保护法》知识宣传及我局××年消费维权工作。四是活动现场还举办了普法、维权灯谜竞猜比赛，吸引广大消费者驻足参与，促进了新《消法》的宣传广为人知。五是活动结束后，将查收的不合格化肥、食品、香烟、白酒、电线等假冒伪劣商品进行了焚毁，总价值15万元。六是对“3.15”晚会期间“12315”热线作了具体安排。3月14、15日值班人员, 24小时值班; 直接通过网络接收、处理、反馈“3.15”晚会现场申诉举报，做到转办快、处理快、反馈快。

(三)紧跟工作动态，提高信息时效。信息内容紧密结合12315工作，达到宣传目的。目前，发《消费维权信息》14期。

四、认真处理投诉，维护消费者利益

××年，按照12315行政执法体系“四个平台”建设的总体要求，不断完善12315受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道，有力维护了广大消费者的合法权益。目前，12315共受理消费者投诉7件，处理7件，挽回经济损失10.23万元;12315信息平台转办4件,处理4件，把消费纠纷化解在萌芽状态，依法维权，构建和谐消费环境。

五、工作中存在的问题和下一步打算

存在的问题：一是思想认识不到位，人员配备不强;二是分局12315投诉举管辖范围广，解决问题难度大、工作成本高;三是分局消保维权工作人员素质与能力有待提高; 四是投诉商品检测鉴定难,检测鉴定成本高。

打算：一是完善12315消费维权服务站规范化建设;二是做好商品质量监管,督促经营者商品质量进销台账;认真开展商品质量抽样调查。三是加强消保和“两站”人员培训;四认真处理消费者投举报，并录入12315平台;五是按时上报有关材料和报表。

为推动上海银行业健康发展，营造和谐、诚信的金融环境，配合全市开展 “和谐金融 诚信服务”--上海银行业3•15国际消费者权益日宣传周活动，根据上海市银行同业公会以及分行办公室的有关要求，我行于20xx年3月15日在全市各区县百家支行网点广泛开展“3•15国际消费者权益日主题宣传活动”。活动当日尽管寒风凛冽，但是我行工作人员的服务热情感染着过往的每个客户群众，积极宣传普及金融知识。

提高金融服务水平、维护金融消费者权益是我行履行企业社会责任、树立行业服务典范的重要举措，也是体现我行始终“以客户为中心”的企业核心价值观。为维护金融消费者权益，从客户角度出发，想客户所想，全辖百家网点共同参与，积极投入活动，通过宣传单页的发放和现场设摊接受客户咨询，取得了良好的活动效果。活动开展情况如下:

一、 我行五家网点参与全市同业百家网点设摊宣传活动

我行卢湾打浦路支行、徐汇大木桥路支行、浦东联洋支行、分行营业部大众客户服务团队、南京西路支行作为五家重点网点，参与全市百家网点设摊宣传活动。各活动单位在收到相关通知后非常重视，按照活动要求第一时间组织、安排工作人员，准备齐全各种宣传资料。

3月15日上午9:30-11:30，我行五家重点网点选择网点门口或者人流量更集中地露天广场，设立了户外“金融知识普及宣传台”，树立“和谐金融、诚信服务”的易拉宝宣传板，同时摆放了涉及电讯诈骗风险防范、银行卡、理财产品等多方面的宣传资料，向过往群众进行现场知识辅导，解答客户疑问，接受客户投诉和建议。

活动现场除了“防范金融风险”、“银行卡”、“个人理财”金融知识折页，各网点还准备了防范电信诈骗知识折页、卡片、宣传海报，货币反假知识宣传手册，防范非法集资宣传折页等。卢湾斜土路支行、徐汇大木桥路支行等网点周边是居民区，中老年居民居多，且为网点的主要客户群。鉴于许多中老年客户对各种诈骗分子的作案手法不太警觉，同时又对各种产品的概念模糊，所以在具体介绍宣传内容时，我行员工着重介绍了宣传折页里的内容外，还提醒客户仔细阅读、平时多注意了解相关知识。分行营业部、静安南京西路支行和浦东连阳支行因地处闹市，均选择了人流量较大的商区或网点周边，接受过往客户的现场咨询和解答，效果显著。个别顾客拿出自己收到的不明诈骗短信询问，我行员工立即提示客户坚决不能相信，不能转账到所谓“安全帐户”，提示之余更为其准备宣传资料以供学习了解，并提示客户要在日常生活中多学习多了解多多防范。

二、我行百家网点参与金融知识普及宣传活动

我行全辖近百家网点也同样通过走马灯、宣传单页和网点宣传点的设立，向客户进行金融风险防范、账户安全、货币反假等知识的宣传。南汇等部分支行更是结合“三进”活动，通过走进居民社区、商圈、小微企业，向广大群众客户宣传现代金融知识，普及金融产品、服务、法律，运用生动的案例，讲解等形式加强居民反电信诈骗等犯罪的警惕性。生动鲜活的案例讲解、精美有益的宣传单页发放都让客户在活动现场深深感受到了我行工作人员的服务热情，拉近与消费者之间的关系，巩固我行百年品牌。

经过一天的活动宣传，我行共向客户发放“个人理财”、“金融风险防范”、“银行卡”以及我行反假币、防诈骗等宣传资料共计1.5万余份、接待客户人次超5000人次，收集服务满意度调研问卷800余份，并且将生活必备的金融知识、金融技能以浅显易懂的方式传授给消费者，全面展现了中国银行竭诚为客户服务的形象，受到广大客户的一致好评。

后续，我行将贯彻长效机制，持续加强此方面的相关知识普及，不断提高我行服务水平和质量，真正使我行业务、服务更贴近客户、符合客户需求，以实际行动为上海国际金融中心的建设、和谐金融消费环境的构建贡献力量!

我国城市基层管理体制的转型

二十世纪八十年代以来，我国城市现代化进程突飞猛进。不同经济成分的快速发展、城市人口的大量增加、社会阶层的不断分化以及国有大中型企业的改制等，促使城市居民逐步突破了传统单位体制的局限与束缚，开始寻求不同的社会组织形式和社会活动方式。“小政府、大社会”的行政管理改革思路要求政府和企业将大量的社会和服务职能剥离出来，交由社会或者市场来承担。因此，建立适应社会主义市场经济、符合现代公共管理理念的新型城市基层管理体制已成为时代之需。

一

新中国成立后，中国共产党在城市管理中废除了国民党时期的保甲制度，对大城市的区级建制进行合并重组，形成市、区两级政府。区之下的基层管理体制在1954年之前有三种类型：一是设街道人民政府，如武汉、大连；二是设街道办事处，作为区政府派出机构，如上海、天津；三是不专设机构，只在公安派出所内设民政干事，承担领导居民的有关工作，如北京、重庆。街之下均不设政府组织，由居民在政府指导下自行组织居民委员会、防护组、防盗组或者居民组等[1]（P188－192）。1954年12月31日全国人大常委会审议通过《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》，统一规定：十万人以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处；十万人以下五万人以上的市辖区和不设区的市，如果工作确实需要，也可以设立街道办事处，作为市辖区和不设区的市的派出机关。居民委员会是群众自治性的居民组织，参照公安户籍段的管辖区域设立，一般每一百户至六百户设一个居委会，由各居民小组推选的委员7－17人组成。企业职工居住集中的住宅区或者较大的集体宿舍，可以设立职工家属委员会兼任居委会的工作。这样，街居两级组织的名称、性质、任务和机构设置实现了全国统一。自此，街道办事处和居民委员会作为城市基层管理体制的组织载体，正式进入国家政治制度的视野。

从封建社会的“什伍”制、“邻保”制到民国时期的“保甲”制，我国传统的社会管理思想都是以对居民个人的控制为基础。街、居体制建立的初衷也秉承了这一思路。1953年6月8日彭真在中央的报告中写道：“由于我们现在的工业还很不发达，同时还处在向社会主义过渡的新民主主义社会阶段，即使在现在工业较发达的城市中，仍有很多不属于工厂、企业、学校、机关的无组织的街道居民，这种人口在有的城市中，甚至多至百分之六十以上。为了把街道居民逐步加以组织并逐渐使之就业或转业，为了减轻现在区政府和公安派出所的负担，在很多城市中除建立居民委员会外，还需要设立市或区人民政府的派出机关，我们的意见是设立街道办事处。[2]（P241）”这就是说，国家通过机关、学校、企业等行政化色彩浓厚、功能无限放大的“单位”实现了对体制内居民的控制，还需要设立街道办事处和居民委员会管理那些没有正式“单位”的体制外的城市居民。因此，改革前的城市基层管理体制事实上是由两部分组成：一是包括党政机关、团体、企事业在内的党政单位、企业单位和事业单位等。它吸纳了我国城市居民的绝大多数，是城市居民的基本组织形式。二是街道办事处和居委会。他们的管理对象是极少数没有单位的城市居民。市区政府无法透过“单位”与这类居民发生关系，街道办事处和居委会的作用就可以发挥了。可见，与计划经济体制相适应，“单位”在整合城市社会、行使城市管理职能上发挥的是主体作用，街居组织只是必要的辅助和补充[3]（P121－124）。

改革前的城市基层管理体制有这样几个特点：一是街道和居委会的权力很小，功能有限。除了国家主要通过“单位”传达各类城市管理信息，进行社会组织、社会动员和资源分配，街居自身处于边缘性地位外，区政府各类职能部门还在街道设立了相应的对口单位实行所谓的“条条”管理，于是“区政府政策实施主要通过各职能部门，然后再由各局传达到街道各所，街道办事处只是做一些辅助性工作，比如宣传和动员，以及随同税务人员和工商人员进行检查等。[4]”尽管在改革前的二十多年中街居组织的职能有所扩张，机构也不断膨胀，功能的虚拟性有所改观[5]（P29－34），但其边缘性地位始终没有改变。即使创办托儿所（幼儿园）、副食品经营网点、组织生产经营活动、开展有限度的社会保障等，也都是以为“单位”外居民提供服务为主，并不侵入传统的“单位”内居民原有的利益圈。二是“单位”承担了过多的社会和服务职能，起到了“把市民组织起来”的作用，压缩了社会权力的存在空间。在“低工资、高就业率”的计划经济时代，“单位”就是一个小社会，为居民及其家属提供“从摇篮到坟墓”的各种生活服务。源于军事供给制的“单位”制度承担的不仅是经济职能，更多的是政治、教育、行政管理以及后勤服务等职能，这种复合功能特征使它具备了超强的动员和管理社会的能力，从而把街居组织的城市管理职能压缩在数量极少的无单位居民范围内。三是造成居民工作空间与居住空间的区域分离。对单位体制内的城市居民来说，“单位”就是其福利共同体，按照国家政策和规定负责为其分配工资、福利及各种政治、社会资源，大到就业、升迁，小到结婚、吵架，“有事找单位”，与居住地的基层组织没有太多关系。街居组织由于无法介入居民生活，不可能有效实施社会管理①。四是强化了居民的身份特征。在“单位”与街居组织的二元管理体制之下，城市居民被划分为两种类型，具有不同的身份特征。有单位的可以根据单位性质享受相应的政治、福利和社会待遇，没有单位的则处于城市社会的边缘。由于个人在单位中的不同序列及单位在整个单位体系中的不同序列，使得具有不同单位身份的居民拥有不同的社会感受。单位的封闭性特征则使单位外人员很难有机会流入单位内，单位与单位之间的成员流动也大都借助“关系”等非正式资源。

1980年代以后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，个体私营经济获得快速发展，社会结构不断分化，城市社会发生了根本性变革。社会的转型对传统的二元城市基层管理体制构成了挑战。一是“单位人”向“社会人”的迅速转化。劳动用工制度和社会保障制度的改革逐步弱化了“单位”对职工的约束力，职工与单位之间的关系越来越松散，大量“单位人”开始向单位外流失。过去，“单位”可以决定职工的政治、福利甚至社会待遇。现在除工作外，职工需要向“单位”寻求帮助的内容越来越少，职工越来越多的个人隐私可以不必在“单位”内坦承。另外，大批国有企业的破产或准破产以及职工“下岗”也迫使“单位人”丧失单位依托，迅速转化为“社会人”。二是社会组织的多样化特征日益明显。除传统的行政事业单位外，出现了大量不具备“单位”体制特征的组织。比如三资企业、个体私营企业、民办非企业组织，非营利性社会组织等。据1999年的统计，仅个体工商户和私营企业就吸纳了8300万人就业，占总就业人口的12％[6]。三是流动人口不断增加。由于人力资源配置方式的变革和城乡二元治理结构的打破，城市居民选择的机会越来越多，农村大量剩余劳动力也开始涌入城市，使得城市流动人口空前增加。目前北京、上海、广州等市的流动人口都达到上百万人。流动人口显然无法纳入“单位”体制中管理。四是“单位”职能开始向社会转移。单位办社会的后果是制造了大量的后勤服务人员，工作效率奇低。历次政府机构改革、高校后勤管理改革以及企业管理体制改革等的目标就是把“单位”承担的社会职能转移出来，使“单位”只从事自己的本业，其余的交由社会来办理。“单位”的服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能正在弱化，居民与“单位”之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。五是城市基层管理的内容越来越多。为了解决就业及弥补财政的不足，街居创办了大量经营性组织，其经济职能迅速膨胀，街办经济、居办经济发展迅速。城建、市容、社会治安、外来人口管理、社会救济金发放、再就业培训等过去闻所未闻的工作统统压向街居。“街居是个筐，什么都能装”就是最形象的描述。六是居民的社区参与要求愈来愈强烈。包括福利分房制度在内的社会保障体制改革密切了居民与居住地之间的利益关系。过去没有人关心的治安、绿化、卫生、违章建筑等成了居民们人人心系之的头等大事，促使他们越来越关注并渴望参与街居组织的决策过程。上述六个方面的变革表明，“单位”制度在社会转型的大背景下正在走向衰落，其整合社会的组织功能不仅日益弱化，而且不可避免地最终要走向瓦解。因此，以“单位”组织为主体，以街居组织为辅助的城市二元基层管理体制也必须适应新形势，进行相应的变革。

二

面对社会形势的迅猛变化，民政部门从承接企事业单位转移社会服务项目的需要出发，提出了“社区服务”的概念。1987年9月民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会，对社区服务的内涵作了定义，明确了社区服务的发展方向。1991年5月31日，民政部部长崔乃夫在谈到基层政权建设工作时，明确提出推进社区建设的要求。1992年10月，中国基层政权建设研究会在杭州专门召开了“全国城市社区建设理论研讨会”。这样，以开展社区建设为标志，城市基层管理体制改革的序幕徐徐拉开。

进入1990年代以后，随着各项改革事业的逐步深入，城市基层基础工作引起了社会各界的广泛关注。一方面，如前所述，附着在“单位”身上的政治、社会、教育、保障等功能迅速剥离，单位组织的整合作用不断降低；另一方面，街道办事处、居委会在维护辖区社会治安、引导下岗工人再就业、落实居民最低生活保障、营造良好的经济发展环境等方面发挥着越来越重要的作用。社区，正在形成城市社会管理的微观重心。上海、石家庄、青岛、沈阳、武汉等地先后开展了社区建设试点工作。2000年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，明确提出社区建设的指导思想是：“改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。”自此，我国城市基层管理体制进入全面转型时期。

上海市在探索新型城市基层管理体制方面起步较早，1995年就开始了“两级政府、三级管理”的改革试点，以街道为核心推动社区建设，通过调整“条块”关系、转变政府职能、下放管理权限，促进城市管理重心的下移[7]（P28－36）。沈阳市则从构建新型社区组织体系入手，按照有利于实施管理、有利于资源配置、有利于提高工作效率的原则，将全市2700多个居委会调整为1277个具有不同功能特征的社区居民委员会。1999年1月，民政部发布《全国社区建设实验区工作实施方案》，在全国各城区中选定26个社区建设实验区进行全面的城市基层管理体制改革试验，有力地推动了社区建设的发展。目前，大部分城市的社区规模调整工作已经基本完成，社区党组织和社区居民委员会也已逐步建立健全，新的社区管理体制已初步形成。

从近些年来各地开展社区建设的情况来看，我国城市基层管理体制改革的方向是从单位主导型向街居社区主导型转变，具体表现在这样几个方面：一是进一步弱化单位的复合功能。主要是指国有经营性单位和国家财政供养单位继续分离办社会的职能，逐步与所办的幼儿园、食堂、学校、医院以及其他服务性机构脱钩，通过深化住房制度改革、医疗保障体系改革和养老保险制度改革等把单位的后勤保障逐步推向社会，实行市场化管理。二是通过简政放权，强化街居职权。按照有关法律、法规或者区政府的授权，街道办事处享有或者扩张了综合协调权、执法权、处置权、监督检查权等，从而能够行使相应的政府管理职能，对辖区内的社会治安、市容市貌、便民服务、精神文明建设、街区建设等进行有效的管理。武汉市江汉区按照费随事转、财随责走，责、权、利相配套的原则，把职权和工作重心下沉到社区，使社区居委会有职、有权、有钱。三是组建社区居民委员会。这是新型城市基层社会管理体制的组织基础。对原来的居委会按照居民居住的自然地缘关系、社区资源配置、适度的管辖人口和人们的心理认同等原则进行重组，以适应功能扩张、人口居住密集度增加以及管理手段现代化的客观情况。调整后的社区居委会规模一般在1000户至3000户之间。原来从属于各单位的家委会也一并转制为社区居委会。四是加大居民社区参与力度。居民参与社区事务是社区建设得以健康发展的动力源泉和根本保证。目前的居民社区参与正呈现出良好的发展态势，参与渠道有所拓宽，参与的形式和内容也得到了前所未有的扩展。除了三年一次的居民委员会选举外，日常议事和决策的参与制度也有所完善。北京、上海等地都开展了居民直接选举居委会的试点工作，并准备大面积推广。沈阳、武汉等地在社区内普遍建立了由社区居民和社区单位代表组成的社区成员代表大会，每年定期召开会议，讨论决定社区内的重要事项。居民已经可以通过自己的代表参与到社区政治、经济、文化等事务的决策中来。

向街居社区主导型体制转型反映了我国政府以人为本治理现代化国家的新理念，对于当代城市基层管理具有非常重要的意义。这种体制关注的不是基于行政区域划分后的控制，而是对人的关怀，强调的是与居民生活环境息息相关的日常事务。从管理目的来说，由过去的控制向服务转变。单位体制限制人口流动，固化了职工与单位之间的关系，强调资源在单位内部的相对公平的分配。通过政府－单位－资源分配－职工实现城市管理的目标。社区体制则以服务为核心，强调合理配置社区资源，大力发展社区事业，努力为社区居民营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的人文居住环境，并不关注居民流动或其工作单位的变更。实现城市管理的链条是政府－社区－居民。从管理形式来说，由过去行政命令式的统治向强调居民参与的治理转变。在计划经济时代，单位具有很强的行政功能。政府与单位之间、单位与职工之间都是服从与被服从的行政命令关系。市区政府、街道办事处和居委会之间的互动关系也都按照行政命令模式运行。社区体制则强调透明、回应与参与，要求社区事务的处理、各项措施的制定、实施必须体现社区居民的广泛参与，与居民的要求相适应，从而拓宽了政府与居民之间的对话渠道，从根本上改变了城市基层管理的方式。以小政府、大社会为导向下放权力是街居社区体制的一个重要特点。上海、北京等地都通过授权、委托等方式下放部分管理权，赋予街道办事处更多的权限[8]，街道也同样向社区居委会下放权力。政府权力的回缩为社区组织的发展释放了更多的权力空间，不仅为居民代表会议、居民议事会等法定性社区组织提供了活动平台，而且促进了社区志愿者服务队、晨练队、法制宣传队、秧歌队等非法定社区组织的发展。街居社区体制从根本上改变了居民与社区之间的关系。社区不总是为了“管”居民，居民也不再“躲”社区。社区成了居民实现利益诉求的必备通道，居民愿意为社区发展出策献力。当居民与社区之间建立起紧密的利益关系，生活的重心从单位转移到社区，能够通过参与各种法定性或非法定性社区组织的活动，对社区事务的处理“说三道四”，从而维护自身的合法权益时，受单位的束缚就会越来越少，也就为人力资源的合理流动打下了基础。

三

推动城市基层管理体制转型的标志性工作是开展社区建设。尽管目前全国的城市社区建设呈现出整体推进、全面拓展的可喜局面，但并没有从根本上扭转单位体制在城市基层管理中占据主体地位的基本态势。许多城市开展的社区建设尚处于示范和总结阶段。总体上说，目前的城市基层管理体制转型还处于初始阶段，政府机关、企事业单位仍然是人们经济收入及福利分配的主要来源，绝大多数最具活力的社会成员仍然集中于各种各样的单位之中[5]（P199）。但不容忽视的是，随着各项改革的逐步深入，单位体制正呈现出逐步弱化的趋势，街居社区体制在探索中创新、在创新中完善，正呈现出逐步强化的趋势。

社区主导型城市基层管理体制主张合作、参与、效率、共享，符合当代治理理论在公共管理领域的理念。公共管理领域的治理以善治为目标。“善治实际上是国家的权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程。[9]（P326）”这一体制承认政府能力的有限性，把政府“管不了、也管不好”的社区事务交由社区自己管理，强调居民与政府之间积极而有成效的合作。因此，有的学者提出将“善治”作为城市社区建设的目标模式[10]。对照善治的合法性、透明性、责任性、法治、回应和有效性六个基本要素[11]，可以发现当前的城市基层管理体制转型还存在着一些问题，需要引起有关部门的高度重视。

第一，行政化倾向诱发了社区管理机构的合法性危机。这里的合法性是指被社区居民内心所体认并服从的权威和秩序，与法律规范没有直接关系。根据有关法律规定，街道办事处是区政府的派出机构，居委会是基层群众性自治组织。但事实上，居委会自诞生之日起就一直在按照街道办事处的指令开展基层社会管理工作，并没有被居民体认为“自己的组织”。各地在社区建设中重构的社区居民委员会、社区管理委员会等社区管理机构多数由户代表象征性选举产生，即使是在直接选举的地方，也都采取先选后聘的办法。功能上与过去的居委会没有实质性差别，主要工作仍然是承办“上级”部署的任务，工作人员的薪酬亦由政府财政拨款解决。在社区管理机构看来，政府是老板，社区居民是管理对象。行政化了的社区管理机构不能表达社区居民的利益诉求，也就无法获得居民的信任。

第二，居民参与不充分导致居民与社区管理机构之间的合作出现断裂。社区是居民生活的环境依托，只有居民知道社区真正需要什么。社区管理机构如果不了解社区居民的实际需求，就会事倍功半，费力不讨好。所以新型城市基层管理体制必须容纳社区居民的广泛参与，建立管理机构与居民之间协调的、稳定的合作关系。目前的现实情况是，居民参与普遍不足，参与机制很不完善。一方面，社区管理机构提供的、供居民参与的事项极少涉及社区公共权力的运作，居民对参与的价值和作用表示怀疑，缺乏足够的参与社区事务的热情。另一方面，居民缺乏通畅的参与渠道。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集居民来开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和社区居委会赶快组织居民。即便是在成立了居民代表大会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定，居民代表只有“听”的份。居民参与社区事务缺乏一套详细、规范、操作性强的程序或规定作支撑，具有较大的随意性。居民参与的缺失影响了社区管理机构与居民之间的有效合作。

第三，法律滞后模糊了社区各类组织之间的权利界线。法律是公共管理的最高准则，社区各类组织和居民都必须在法律划定的范围内活动。如果法律没有清楚地划定社区组织、居民之间的权利界线，就容易引发争议，造成管理的低效率。如果法律的规定得不到遵守，也同样不可能实现城市基层管理体制的转型。目前涉及城市基层社区的法律有《城市街道办事处组织条例》和《居委会组织法》。前者制定于1954年，后者于1990年颁布实施。由于制定时间较早，这两部法律已不能适应社会发展的需要。比如对居委会结构、功能、范围、组织、产生等方面的规定就与当前社区建设的要求有很大差距，也可以说已经突破了法律所调控的范围。关于居委会与街道办事处之间指导与被指导关系的规定，并没有得到很好的执行。街道往往利用自己掌握的政治和经济资源，将居委会“改造”为自己的“派出机关”，形成事实上的上下级关系。一些新兴的社区组织，如物业管理、业主委员会、社区志愿者服务等与街道、居委会之间的关系，也缺少法律上的规范。由此引发的各类组织之间的权利纠纷时有发生，一定程度上影响了高效、协调的社区管理机制的形成。

第四，职能转变不到位妨碍了社区管理的成效。新型社区管理体制的核心是居民参与社区公共权力的运作。如果居民没有足够的权力参与社区的选举以及公共事务的决策、管理和监督，就不可能热心于社区事务，所谓的善治也就丧失了基础。现在的问题是，政府部门的职责功能模糊不清。有些方面越位，包揽了过多的应由非政府组织承担的职能；有些方面又缺位，对社区群众自治组织、中介机构、社会工作团体的培育、指导不力，对介入社区发展的专业性非政府组织的“资助性投入”不足[12]。另外，还存在着职权不足的问题。虽然各地在推行社区建设的过程中，也都按照重心下移、费随事转的原则开展了简政放权工作，但效果并不理想。出于自身利益的考虑，许多条条上的实权部门并不情愿将权力下放给街道，建立“小政府、大社会”的城市基层管理新格局还有相当一段路要走。由于职能转变不到位、责权利不对等，街道的管理尽管门类齐全，但效率并不高。街道对社区权力的制度性侵蚀，又削弱了居委会的凝聚力和号召力，阻碍了社区自治的正常发展。

妥善解决上述问题，是构筑新型城市基层管理体制的必然要求。笔者认为，各地在开展城市社区建设的过程中，应着重从如下几个方面入手：

一是加快社区立法进程。当前较为紧迫的任务是修改《居民委员会组织法》，尽快制定《物业管理条例》、《社区服务办法》等一系列与社区居民日常生活密切相关的法律法规。修改后的《居委会组织法》应吸收近些年来各地在推行社区建设过程中创造的经验和行之有效的做法，使之与城市社区建设的现实需求相适应。在国家层面的法律法规没有出台之前，各地应从实际出发，先行制定地方性法规，规范社区内各权利主体的活动。

二是深化街道体制改革。重点是以“小政府、大社会”为目标认真转变职能，进一步理清与区政府和社区居委会之间不同的职责定位和相互关系。一方面要努力完善自身职能，依据法律法规和区政府的授权，确立街道办事处对辖区管理负总责的地位；另一方面要从深化“服务”入手，充分调动非政府组织开展社区工作的积极性，并从制度上约束街道的“创收”冲动，使其专致于指导、监督和资金、政策上的引导。尤其要彻底摈除街道随意向居委会下派任务的制度根源，使街道与居委会之间的指导与被指导关系落到实处。

三是推动居民利益社区化。以街居社区整合城市居民的关键在于居民利益社区化。当社区与居民的切身利益息息相关时，居民的生活重心自然就会转向社区。因此应当强化居民与社区之间的利益关系，使居民在利益关系的基础上产生参与社区事务的愿望。从城市社区建设的发展史不难发现，社区建设本身就是居民利益社区化的重要表征，只是在深度和广度上还显不足。由于“单位”体制改革的不彻底，使得许多职工与单位之间的利益关系仍然非常紧密，这在党政机关、国有企事业单位表现的尤为明显。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。

四是努力构建社区参与平台。参与冲动的强弱受制于社区与自身利益的关联度和参与渠道是否通畅。在城市，由于工作单位不同，居民们尽管生活在同一个社区，彼此却大都不认识。人文环境的陌生弱化了居民的社区归属感。因此必须努力构建适宜的参与平台，使居民的参与冲动能够有机会释放出来。构建居民社区参与平台应以居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定性平台为主，以社区志愿者服务队、秧歌队等非法性平台为辅。

五是促进社区自治制度化。作为社区建设的基础和依托，社区自治应走制度化之路，逐步健全和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，使社区居民切实享有对社区自治组织的选举权、罢免权和监督权，以及对社区事务的参与权和决策权。首先要依法选举社区自治组织，逐步推广直接选举制度；其次要规范居民日常议事程序，不同的社区要依据本社区的实际情况制定一套详细的、操作性强的议事规则；再次要推行区务公开，社区事务的决策情况、实施情况、存在问题等都要及时向居民公布，便于居民监督。

六是建立一支专业的社区工作者队伍。随着社会经济的不断发展，城市基层社区的需求也逐步向多元化迈进。过去那种以退休老人为主体的居委会成员结构已经远远不能满足当前的社区需求。因此，应将社区工作者及相关的社区专业工作，纳入正规的职业范围，促进社区工作的职业化、专业化和规范化，吸引更多的高素质人才投身城市基层社区管理。同时要加强社区工作的学历教育、职业教育、在职培训和岗前培训，尽快造就一支专业的社区工作者队伍。

XX电信分公司创建省级“消费者信得过单位”汇报材料

在省、市电信公司正确领导下，在地方各级政府、部门的大力支持下，近年来 ,电信各项事业随着地方经济的发展而迅速前进,并取得了令人瞩目的成绩。电信分公司是我县规模最大，实力最强的通信运营企业，担当着地方信息化建设主力军的角色。目前，全县固定电话用户总数已突破12万户，小灵通用户突破2万户，宽带用户总数近8000户，光缆通达全县各大乡镇，小灵通网络覆盖全县主要乡镇，村村通电话的比例达到 %，基本形成了一个光纤化、数字化、IP化的通信网络，能充分满足人民群众日益增长的通信需求。

在电信业务快速发展的同时，电信分公司始终牢记服务行业的宗旨，以客户为中心，坚持“用户至上，用心服务”的服务理念，强化“客户领先”、“服务领先”，使企业服务水平和服务质量迅速得以提高，精神文明建设也取得了丰硕成果。相继获得了“省级文明单位”、“省模范职工之家”等称号，连续四次获得市、县“消费者信得过单位”称号，和县首批“文明行业“称号，在最近的抗击第14号台风“云娜”的战斗中，我们又有两个集体和四个个人被省、市公司通报表彰。

在创建省级消费者信得过单位的过程中，我们主要有以下几点体会：

一、领导重视，组织健全，责任明确。做为服务型企业，“消费者信得过单位”称号的获得是对我们长期以来诚信经营，以客户为中心，“用户至上，用心服务”理念的肯定，为此，公司领导高度重视创建工作，成立了公司一把手担任组长的创建工作领导小组，制定了创建计划，明确了责任，把创建工作作为公司一项长效机制抓实、抓好，并以创建为契机，推动公司各项工作上新台阶。

二、加强教育，广泛动员，人人参与。通过各种形式的宣传教育活动，我们让员工认识到创建消费者信得过单位的重要性和必要性，强化全体员工自觉为消费者服务的意识，切实提高服务水平和服务质量，让消费者满意。我们不断通过各种形式加强全员服务意识教育，把“用户至上，用心服务”的理念融入到服务的各个环节。通过全方位，多层次的开展员工培训，认真组织客户经理和营业人员学习服务规范，使我们的整体服务水平和服务能力得到了提高。

三、夯实基础，创新服务，提升满意度。我们的创建活动以提高用户满意度为中心，不断完善以用户为中心的服务质量保证体系，实现服务创新。自去年三月份我们建立了针对不同客户群的四大营销服务渠道以来，我们从被动服务转变到了主动服务、从窗口服务转变到了全过程服务、从大众化服务转变到了个性化、差异化服务。消费者的满意度得到了有效提升。同时，我们还从基础管理入手，创造性的提出了10个课题，其中包括营销渠道优化、小灵通网络优化等涉及到消费者满意度的课题，通过PDCA循环的方法，不断调整、优化、完善、提高。这10个课题的提出在全省电信上下都得到了积极的响应，也对我公司上半年业务收入连续保持两位数增长，增幅位居全省第一起到了很好的促进作用。此外，我们还加强了运行维护支撑体系工作，通过不断的努力，建设一个先进、高效、安全可靠的通信网络，全面提升网络质量和运行效率，为更好的服务用户提供强有力的支撑。我们不断强化员工业务技术水平和服务意识的培训，通过选用高素质的安装维护营业人员，促进服务水平、服务质量的提高。我们广泛发展各类电信业务代理代销点，贴近社区群众，大大方便了人民群众，并通过建立农村统包责任制解决了一些边远地区消费者的交费难问题。所有这一切，都为了能更好的提升消费者的满意度。

四、强化监督，健全机制，常抓不懈。为保证服务标准的实现和服务质量的提高，我公司专门设立了服务质量监督岗位，做到专人受理。全面推行“首问责任制”和《用户申告红黄牌》制度，开通了10000投诉电话和“局长热线”，对用户反映的问题及各类投诉都做到了及时受理、答复，对处理结果，有监督有检查有落实，提高了服务效率和用户满意度。今年1-8月份，我们发放用户意见征询函1200余份，收到各类用户投诉205起，其中有理由投诉78起，均得到了我们圆满的答复，做到了“件件有落实，事事有回音”。我公司还不断加强与工商、消协、物价、县长热线等单位的联系沟通，从社会各界聘请了25名电信用户做为行风监督员，并邀请大客户和部分住宅用户定期召开座谈会，主动接受监督，不断升级服务层次，把服务工作置身于无所不在的监督之中。

五、回报社会，关注公益事业，保护消费者权益。我公司热心参与各类回报社会的公益事业，积极捐助贫困村建设，与我县贫困村上张乡奶吾坑村结成扶贫对子，每年送上慰问金和慰问品，并帮助解决实际困难。在3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、5.4青年节、5.17世界电信日、国庆、元旦、春节期间我公司积极组织开展各项有益社会的活动，为消费者提供各项义务活动，开展业务咨询、话机修理、赠送纪念品等活动，采用各种形式让利用户，回报社会。

分公司秉承着“人民邮电为人民”的宗旨，肩负着“共享与世界同步的信息文明”的企业使命，为广大消费者提供“准确、迅速、安全、方便”的通信服务，在以后的创建工作中将继续戒骄戒躁，再接再厉，争取更大的光荣，推动创建工作迈上新的高度，为广大消费者营造放心的消费环境。

开展3 .15消费者权益日的活动总结

开展3 .15消费者权益日的活动总结篇一

一、基本内容

一是召开座谈会，积极宣传中消协XX年“消费与发展”年主题；二是举办“3.15”晚会，宣传普及《消法》及科学消费知识；三是组织县（市）区消委（协）开展形式多样的宣传咨询活动；四是制作宣传展牌，宣传全市XX年消费维权取得的成绩；五是参与市场监督检查，查处危害消费者生命健康、身体健康、心理健康的假冒伪劣商品和劣质服务；六是印制邮政明信片，广泛征集消费领域潜规则；七是开展万人消费体验，提振全市消费者信心；八是向政府建言献策活动着眼消费环境优化；九是组织家电行业以旧换新诚信宣誓活动；十是表彰省、市“双满意”企业；十一是举办假冒伪劣商品和名优产品展示；十二是在平面媒体上开辟了“3.15”活动专版，披露XX年发生的典型维权案件；十三是现场受理消费者投诉；十四是制作“消费与发展”主题活动现场录相光盘。

整个3.15活动期间，市消委联合了工商、质监、卫生、药监、商务、房管、物价、司法、文化等政府职能部门和107个企业共同进行。全市共设宣传咨询服务活动场所11个，有23名县以上党委、人大、政府和政协领导参加现场活动，市委常委、常务副市长朱中华等13名地市、县级领导现场发表讲话，现场提供咨询服务18000余人次，接待投诉213件，提供家电以旧换新327件，提供商品维修服务800余件，征集消费潜规则56条，组织企事业服务下乡15次，参入市场监督检查38次，制作宣传展牌52块，悬挂宣传横幅110条，升标语彩球36个，发放各种宣传材料10万余份（册）；召开各类座谈会11次，出动宣传车辆110台次，举办专题文艺演出16场，通过新闻媒体、批评损害消费者案件25件，在召开媒体、网络发表宣传稿件100余篇，制作电视，广播专题节目17期，播出时间18小时，实效显着，影响广泛，得到社会各界一致好评。

二、主要特点

今年的“3.15”宣传纪念活动动手早，行动快。市工商局、消委会在春节后上班第二天就制定出《黄石市XX年3.15国际消费者权益日宣传纪念活动实施方案》，王贤军局长多次过问筹备工作，要求注重细节、谋划特色，创出新意，营造效果。并成立了市消委名誉会长、市委常委、常务副市长朱中华为组长，市消委会顾问、市人大副主任邱善希，市消委会顾问、市政协副主席程德新，市工商局党组书记、局长王贤军为副组长，各相关部门领导为成员的活动领导小组，为活动的有效开展提供了强有力的组织保证。

同时，市消委还专门召开了县（市）区消委（协）秘书长专题会议，对活动做出具体安排。各县（市）区按照总体部署立即行动，分别成立由当地政府领导挂帅、相关部门负责人参加的活动领导小组，并结合实际，制定方案，强化责任，齐抓落实，确保了“3.15”活动顺利开展。市消委和大冶市消协、阳新县消委按照“3.15”系列活动具体要求，分别成立了“3.15”活动协调组，市场检查组、宣传咨询服务组、消保维权组、宣传报道组和后勤保障组，做到分工具体，责任明确，形成了主要领导亲自抓，部门领导具体抓，人人有责分工抓的工作格局。

3月3日，市消委邀请本地媒体记者在市消委会办公室召开“3.15”活动新闻通报会。市消委会秘书长冯勇会上发布了“消费与发展”年主题宣传提纲以及全市XX年消费者投诉热点和典型案例。3月5日，大冶市、阳新县和黄石市各城区均公布实施方案，发布消费热点，进行全面动员部署，3月14日至3月15日，全市各地隆重召开“3.15”国际消费者权益日宣传纪念大会，各地党委、人大、政府、政协及相关部门领导和社会各界代表与广大消费者共同参与。市委常委、常务副市长朱中华出席了市文化宫广场中心会场的宣传纪念大会，发表了重要讲话，同时和与会的有关部门领导亲临活动现场观摩指导，慰问工作人员、企事业代表和消费者，体现了党和政府对消费维权工作和民生的重视与关心。黄石电视台对宣传纪念大会进行了全程现场直播。

据统计，活动期间，全市召开座谈会，记者采访会42场次；各级党政领导参加各种形式的宣传纪念活动达81人次，并接受媒体采访做专题讲话，充分肯定工商部门、消委（协）会和各有关职能部门在保护消费者合法权益工作方面取得的成绩，要求进一步加大力度，以解决人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题为已任，切实营造健康的消费环境促进经济发展，为维护好消费者的合法权益做出新的贡献。

开展3 .15消费者权益日的活动总结篇二

为纪念3.15国际消费者权益保护日，宣传《消法》实施xx周年及新修订《消法》20xx年3月15日正式实施，加强消费教育引导工作，创导和谐安全的消费环境。xx县工商局全局上下认真学习上级局相关指示精神，精心组织积极开展“3.15国际消费者权益保护日”活动，现将开展活动情况总结如下：

一、精心组织，营造浓厚的消费维权及新《消法》宣传氛围。

（一）3月14日，恰逢凤城墟天，xx县工商局主动与xx县消委会配合组织了质监局、食药局、烟草局、物价局等12成员单位以及电信、移动等公共服务企业，在县城南门广场开展了以宣传新《消法》和《消法》实施xx年为重点的纪念3·15国际消费者权益日大型宣传咨询和现场受理消费纠纷投诉举报活动，县电视台对活动现场进行了现场跟踪报道。

活动现场，设立12块消费维权知识展示板，工商人员向过往群众讲授辨别假冒伪劣商品方法。共发放消费维权知识宣传材料4000余份、接受咨询260余人次、受理投诉3起。

（二）3月15日，通过移动、电信两家通信公司群发新《消法》宣传短信。受众客户14万人。还分别制作LED字幕及图片，在南门、下坑两个广场设置的永久LED大屏幕进行字幕滚动宣传新《消法》的主要内容。

（三）3月12日至18日，通过县电视台宣传新《消法》。滚动播放内容为：“新修改后的《中华人民共和国消费者权益保护法》20xx年3月15日起施行。新《消法》为您维权；有效运用新《消法》推进消费者权益保护；消费维权请用新《消法》”。

（四）3月13日—15日，通过县邮政局夹报邮寄送新《消法》宣传材料4000份。

二、全县工商所及12315消费维权站点形式多样、特色鲜明、重点突出开展新《消法》宣传活动。

（一）3.15期间，各工商所结合各自辖区实际开展现场投诉受理、消费纠纷调解、法规政策咨询、商品真假识别和消费指导等活动共8场。同时以宣传《消法》为契机指导12315消费维权点开展消费维权工作。

（二）各工商所把新《消法》的宣传作为今年消费维权工作重中之重的工作。3.15期间，联合各12315消费维权站点发放新《消法》宣传材料共3000份，并做好新《消法》十大亮点的解读，同时宣传及消费维权相关法律法规的宣传。

（三）组织全县有条件的大中型企业、大商场、超市等12315消费维权“五进”站点单位制作LED字幕共36处，宣传新《消法》。

（四）在全县各乡镇主要街道共悬挂内容为“新修改后的《中华人民共和国消费者权益保护法》20xx年3月15日起施行”的横幅25条。

开展3 .15消费者权益日的活动总结篇三

为加强我院在校大学生法制观念、维权意识，让更多的在校大学生时时刻刻感受到法治社会的好处，让大家都有主人翁的意识去维护国家、学校、个人的利益。我系配合院权益部完成了3.15消费者权益日的以下活动：

1.召集各班权益委员对“3.15维权日”进行交流，后由各班权益委员在班上进行“3.15维权日”宣传。

2.各班出两份“维权宣传单”，由我部最后交十份优秀作品交由院权益部进行评选，并已在艺设楼前进行了展览。

3.对院权益部发至网的3.15维权倡议书进行转发，并取得了良好的效果。

4.在我系部微博对“3.15维权日”进行宣传，让更多人意识到维权的重要性，这在3.15之前进行了系部广泛宣传。

我们校园里优美的环境，先进的设备，都是国家和社会给我们提供的，因此我们有义务为社会的发展贡献自己的力量，特别是我们作为从事民政知识学习的大学生，关注社会更是我们义不容辞的责任，我们要努力学好自己的专业知识，毕业以后积极投身于基层工作，到祖国最需要的地方去，用我们的行动来诠释“爱心责任，服务奉献”的民政人文精神。

3月15日，消费者又迎来了自己的节日——消费者权益日。我局以“3·15”维护消费者权益日活动为契机，按照《关于做好“3·15”国际消费者权益日宣传活动的通知》（郑质监发15号），运用各种有效形式和宣传载体，向社会推荐名优产品，大力开展“3·15”质量维权、质量法律法规宣传工作。现将开展活动情况如下：

一、领导重视，落实到位

为使本次“3·15”活动得以有条不紊的开展，我局在2月伊始便开始着手制定今年“3·15”活动计划。计划的制定，充分结合了质监工作职能和中牟县区域经济特征，内容涵盖了质量、标准、计量、食品以及特种设备等方面法律法规宣传，全局十二个科室都从不同角度落实了具体的工作计划。

二、积极开展3·15现场宣传咨询活动

3月15日上午，为做好宣传咨询活动，在最繁华地段设立咨询服务台，派出了专业理论扎实、实践经验丰富的30余名工作人员参加，开展法律法规宣传咨询和维权服务活动。吸引了众多消费者前来咨询。

一是设立投诉举报电话和投诉举报信箱，接待消费者和群众的投诉举报，发动全社会提供重大案件及其线索，为打击假冒伪劣产品提供案源。

二是运用板报、条幅、宣传手册等法律法规宣传载体，向社会宣传维权的方式和方法，提高广大消费者的维权意识。

三是组织开展3·15”现场宣传咨询服务活动，设立现场举报投拆、检验速测等多种服务项目，突出工业产品类、3C认证产品类、食品类、特种设备类等质量安全知识的法律法规宣传。

此次活动产生了较大的社会影响，得到了广大群众的一致好评，在全市营造了“质量兴县”的良好氛围，让百姓更好的了解到质量法律法规的具体内容。