我国第一个消费者权益日（经典20篇）

最新315国际消费者节日口号

中国消费者协会的宗旨是：对商品和服务进行社会监督，保护消费者的合法权益，引导广大消费者合理、科学消费，促进社会主义市场经济健康发展。下面有小编整理的315国际消费者节日口号，欢迎阅读!

公平正义，消费和谐

倡导诚实守信，共铸消费和谐

营造和谐消费环境，促进经济又好又快发展

搞好消费教育，提高消费者素质

健全消费纠纷和解机制，共创和谐消费放心环境

严厉打击制售假冒伪劣和商业欺诈行为

有效化解消费纠纷，努力构建和谐社会

以和解促和谐，以和谐促发展

低碳生活 从我做起 绿色消费 造福子孙

严厉打击制售假冒伪劣和商业欺诈行为

改善民生是经济社会发展的根本目的

扩大消费 改善民生

消费维权 保障民生

服务消费者 服务经济发展 服务社会和谐

跨越发展 振兴新疆 引领消费服务民生

以人为本切实保护好广大消费者合法权益

改善消费环境 促进经济社会又好又快发展

改善消费环境，促进经济社会又好又快发展。

信誉卡是企业与经营者的信用和名誉的象征。

改善消费环境,促进经济社会又好又快发展。

保护消费者的合法权益，是全社会的共同责任。

加大市场监管力度严厉打击侵害消费者权益行为

提升消费者的消费信心，促进经济社会的发展。

关注消费安全，维护社会稳定，推动社会进步。

信誉卡是产品三包的凭证和解决消费纠纷的证据。

以推行信誉卡的使用为切入点依法保护消费者权益。

企业是市场的经营主体,是消费维权的第一责任人,应诚信经营,守法经营。

营造安全的消费环境，提供安全的商品和服务，切实保障消费者的合法权益。

关注民生 建设民生 改善民生 服务民生

科学消费 绿色消费 理智消费 文明消费

保护消费者的合法权益是全社会的共同责任

科学合理文明消费。

科学合理安全文明消费。

企业是消费维权的第一责任人

诚信守法经营 优化消费环境

倡导诚信兴商促进社会公平公正

学习消费知识 科学合理文明消费

安全权是消费者的一项重要权利。

确保消费者在消费过程中，人身权和财产权不受到损害。

要适应形势发展的要求,树立先进的消费观念和消费方式。

坚持以人为本 改善消费环境

转变发展方式 扩大消费需求

改善民生 促进消费 推进发展

消费是经济增长的恒久动力

促进消费需求是改善民生的重要途径

改善民生是经济社会发展的根本目的

保障和改善民生 促进社会公平正义

维护消费者合法权益 保障和促进民生改善

维护消费者合法权益是企业的社会责任

全社会携手共同维护消费者合法权益

改善农村消费环境 维护农民合法权益

维护消费者权益，构建社会主义和谐社会

保护消费者合法权益，是全社会的共同责任

诚实守信是企业的社会责任

做好消费指导工作，增强消费者维权能力

构建和谐消费环境 促进经济平稳较快发展

宣传消费政策 提振消费信心 促进消费需求

推动消费维权 提振消费信心 促进经济发展

依法保护消费者合法权益 促进社会和谐进步

优化消费环境 促进经济增长

维护农村消费者权益 促进农村经济发展

优化农村市场环境 促进农村消费需求

科学文明健康消费

保护消费者合法权益是全社会共同责任

积极开展国民消费教育工作指导引领公民科学合理消费

维护消费者权益是全社会的共同责任

积极关注民生 切实维护消费者权益

宣传贯彻好《消费与安全》年主题。

全面贯彻落实《消费者权益保护法》《消费者权益保护条例》

消费者购物只有索要信誉卡，才能更好的维护自身的合法权益。

充分履行好消协七项法定职能为构建社会主义和谐社会作出新贡献

普及和提高消费者自我保护意识和能力，引导消费者科学合理文明消费。

普及和提高消费者自我保护意识和能力,引导消费者科学合理文明消费。

2019年消费者权益日宣传口号

消费者权益日宣传口号(一)

1.诚实守信是企业的社会责任

2.保护消费者合法权益，是全社会的共同责任

3.严厉打击制售假冒伪劣和商业欺诈行为

4.维护消费者权益，构建社会主义和谐社会

5.指导消费者合理消费，促进市场繁荣发展

6.公平正义，消费和谐

7.做好消费指导工作，增强消费者维权能力

8.倡导诚实守信，共铸消费和谐

9.健全消费纠纷和解机制，共创和谐消费放心环境

10.贯彻落实>,保护消费者合法权益!

11.营造和谐消费环境，促进经济又好又快发展

12.保护消费者合法权益是全社会共同责任

13.化解消费纠纷促进社会和谐

14.搞好消费教育，提高消费者素质

15.有效化解消费纠纷，努力构建和谐社会

16.维护消费者合法权益,构建社会主义和谐社会!

17.以人为本切实保护好广大消费者合法权益

18.保护消费者的合法权益,是全社会的共同责任!

19.诚实守信是企业的社会责任!

20.做好消费指导工作,增强消费者维权能力!

消费者权益日宣传口号(二)

1.普及和提高消费者自我保护意识和能力，引导消费者科学合理文明消费。

2.宣传消费政策.促进消费需求

4.全社会应共同努力，做好消费维权工作，促进经济平稳较快发展

6.改善消费环境，促进经济社会又好又快发展。

7.法律规定经营者必须提供和使用信誉卡。

8.信誉卡是产品三包的凭证和解决消费纠纷的证据。

9.科学合理文明消费。

10.保护消费者的合法权益，是全社会的共同责任。

11.企业是市场的经营主体，是消费维权的第一责任人，应诚信经营，守法经营。

12.要适应形势发展的要求，树立先进的消费观念和消费方式。

13.全面贯彻落实《消费者权益保护法》推动消费维权。

14.宣传贯彻好《消费与责任》年主题。

15.以推行信誉卡的使用为切入点依法保护消费者权益。

17.信誉卡是企业与经营者的信用和名誉的象征。

18.消费者购物只有索要信誉卡，才能更好的维护自身的合法权益。

19.提振消费信心

20.构建和谐消费环境

3月15日，消费者又迎来了自己的节日——消费者权益日。我局以“3.15”维护消费者权益日活动为契机，按照《关于做好“3.15”国际消费者权益日宣传活动的通知，运用各种有效形式和宣传载体，向社会推荐名优产品，大力开展“3.15”质量维权、质量法律法规宣传工作。现将开展活动情况如下：

一、领导重视，落实到位

为使本次“3.15”活动得以有条不紊的开展，我局在2月伊始便开始着手制定今年“3.15”活动计划。计划的制定，充分结合了质监工作职能和中牟县区域经济特征，内容涵盖了质量、标准、计量、食品以及特种设备等方面法律法规宣传,全局十二个科室都从不同角度落实了具体的工作计划。

二、积极开展3.15现场宣传咨询活动

3月15日上午，为做好宣传咨询活动，在最繁华地段设立咨询服务台，派出了专业理论扎实、实践经验丰富的30余名工作人员参加，开展法律法规宣传咨询和维权服务活动。吸引了众多消费者前来咨询。

一是设立投诉举报电话和投诉举报信箱，接待消费者和群众的投诉举报，发动全社会提供重大案件及其线索，为打击假冒伪劣产品提供案源。

二是运用板报、条幅、宣传手册等法律法规宣传载体，向社会宣传维权的方式和方法，提高广大消费者的维权意识。

三是组织开展3.15”现场宣传咨询服务活动，设立现场举报投拆、检验速测等多种服务项目，突出工业产品类、3C认证产品类、食品类、特种设备类等质量安全知识的法律法规宣传。

四是让百姓了解计量、关注计量、从中得到实惠，我局组织人员零距离走进“青年路”社区、“东风路”社区、走进大街小巷，围绕老百姓普遍关注的“民用四表”、“医疗卫生在用计量器具”、“出租车计价器”、“食品定量包装”、“眼镜配制”进行宣传，为现场群众讲解有关法律知识咨询等，解答民生计量、食品安全等问题，设立宣传台，向社区群众宣传有关质量、计量知识，携带标准检测设备，免费为社区群众检定称量器具、血压计、检测眼镜。活动当天共免费为社区群众检测血压计46台、眼镜32副、换镜片11个，电子秤15台(件)、台秤12台(件)，发放宣传材料1800多份，接受咨询150多人次。

此次活动产生了较大的社会影响，得到了广大群众的一致好评，在全市营造了“质量兴县”的良好氛围，让百姓更好的了解到质量法律法规的具体内容。

我局在做好质量安全排查整治专项行动的同时，还通过悬挂宣传标语、现场讲解、谈话了解、发放宣传材料等方式，进一步加大了相关法律法规以及工业产品类、3C认证产品类、食品类、特种设备类等质量安全知识的宣传，提高了产品质量安全水平，督促了企业质量安全主体责任的落实。

关于消费者行为学调查报告（精选）

一、调查过程

1.调查方法：实地调查法+问卷调查法

(1)首先，我们先对阳光城的众多小饰品店进行简单的实地调查，大致了解了他们的地理位置、人流量、店铺状况，从而便于设计问卷和进一步调查。

(2)在简单了解之后，我们针对阳光城小饰品店的现状设计了问卷，并在不同的地点进行发放、回收。发出100份，收回100份。通过问卷，我们最受欢迎的饰品店以及对顾客对饰品店的想法作了更深入的了解。

2.调查结果

(1)根据问卷回收的结果：阳光城小饰品店的消费者人群基本都是女性，年龄大致在15岁—22岁。通常，他们逛饰品店的频率不会太高，基本都会选择周末的时间逛，或者上街时顺便逛逛;并且他们逛饰品店的目的不是十分明确。在饰品店的选择中，装修精美、风格独特、品种丰富的饰品店更能吸引他们的目光，消费者青睐样式丰富的饰品店店铺。在阳光城所有的饰品店中，百变女生的票数最高，获得41票，挑三拣饰位居第二，获30票。

二、饰品店营销思维——百变女生

1.商铺定位

(1)地理位置:位于成都中医药大学对面，是成信院和中医药大学交汇点的地方，是大家逛街必经之地，人流量众多。 (2)商品丰富，品种齐全。

(3)商品定位：商品大多是学生群体需要的物品，如台灯、水杯、包包、小配饰等 (4)价格定位：平价销售，性价比较高，致力于为消费者提供丰富且便宜的商品。 (5)消费人群定位：阳光城众多的大学生。 2.服务水平

店内包括3名服务生和一名店主收银，店内采用的是自主选择商品的模式，服务生是起到辅助、摆放商品和防盗的作用。但是根据调查，店内服务质量普遍认为一般，有待改进。

3.体验购买

对于化妆品、小配饰等类商品，顾客大多喜欢体验后再购买，本店内贴有明显标示，同意体验感受，店内还有很多的小镜子，供顾客看到体验结果。例如：化妆品区，有可以“免费化妆”的标示。 4.促销手段

促销手段单一，持续使用的手段为：店铺门外放置许多减价商品，吸引顾客。

但据长期观察来看，此项手段还是比较有用的，因为放置的商品，大多都是学生群体较需要的商品，策略正确。 5.比较竞争对手

阳光城的饰品店数量众多，种类繁杂，分布集中，虽然竞争激烈，但大多数店铺商品雷同，特点不够突出，竞争优势不大。根据我们的调查结果，在最受消费者欢迎的店铺中，挑三拣饰位居其次，所以我们在此重点分析百变女生和挑三拣饰。

挑三拣饰位于美食广场，是小吃街的一个出口，位置稍显隐蔽，但也是一个商品种类繁多，

6.调查总结

在调查中，我发现，因为阳光城是大学城，消费群比较年轻，年轻人消费观念和消费习惯对饰品店的受欢迎程度有非常大的影响。最终选出的最受欢迎饰品店——百变女生，虽然不是服务最好，装饰最好，产品质量最好的，但它却获得了相当数量的票数，这都是我们这

里的消费特点造成的。大学生人群，消费能力有限，却对饰品店中很多商品有消费需求，有最求美的渴望，所以质量平平，价格公道，实用性强的“百变女生”获得了胜利。

在调查过程中，我们发现这里的饰品店虽然数量多，但是真正生意很好的很少，还有一定数量的店铺刚开出不久，就已经无法继续下去，“店铺转让”的标示很多，甚至有受调查人直接说“我认为阳光城没有一家饰品店是非常好的”，当时她给的建议是：希望更具新意。这说明，对于饰品店来说特色、创新很是重要。

关于促销手段，无论是什么生意，适当的促销方法，让消费者产生购物倾向，都会有助于商品销售，也会提高店铺的受关注程度。

另外，在拥有可以吸引最大消费群的商品和手段，有自己的特色创意之外，商店的地理位置也很重要，能够在交通道路交汇处，人群经过最多的地方，可以为自己争取很多的消费人群，获取更多的被消费可能性。

综上所述，良好的地理位置，符合当地特色，具有创意，适当的促销手段，不仅对于饰品店，对于一家其他项目的店铺的成功与否是极其重要的。

三、建议

(1)阳光城大学众多，以大学生群体居多，所以平均消费能力都不高。这一点，从我们的调查问卷结果中可以得知。所以，百变女生以平价销售物品是其优势。但是，我们并不能单靠价格来竞争。大学生都崇尚时尚美观的物品，所以我建议百变女生应该引进外观更加漂亮，符合当代潮流的物品。

(2)百变女生位于成都中医药大学对面，是成信院和成都中医药大学交汇的地方，附近有很多小吃，人流量较多。根据我们的调查结果显示，消费者更倾向于选择装修精美，风格独特的饰品店，而百变女生似乎不太注重外部物品的摆放，打折促销物品随意摆放，看起来摆放混乱，不甚美观，所以我认为如果百变女生如果更加注意其门市外部的物品摆放，力求做到美观。势必会吸引更多人的眼光。

(3)我们走访了多家饰品店，通过比较，我们发现了百变女生一个明显的不足，那都是商品拜访不够整齐，过道拥挤，商品分类较乱，光线较暗。所以我建议百变女生将其内部陈设的商品分门别类地摆放整齐，不要占用过道，并且保持室内光线明亮。

(4)关于服务，百变女生里面除了收银的老板之外，还有三个服务员。由于铺面商品较多，视线受阻，为了防止物品丢失所以进去购物服务员会亦步亦趋，这或多或少会引起消费者的反感，所以我建议服务员既要亲切有加，也要保持合适的距离。

__机械有限公司领导:

您好!

感谢您多年来对我公司的一贯信任和厚爱!正是有了您的支持与帮助，才使我们在困难重重的不利形势下得以坚持下来，以专业精神和高度负责的态度为您提供优质的产品。 您知道，今年以来，到处都出现了严重的“用工荒”，我公司也不例外，春节过后，上工率严重下降，虽然我们几经创造条件，陆续招收了一批批员工，但到目前为止，仍未恢复到去年的最佳水平。

我们是专业厂家，不仅制造设备要精良，员工的操作技术更要过硬，而对于新工，我们必须用足够的时间和精力进行操作技术培训，没有技术的员工，我们是不能允许上岗实际生产的。在产品上，我们宁愿做少一些，决不能做差一点。对此，想必您也认同。

今年以来，当地政府进一步加大节能减排举措，使我们雪上加霜，许多企业受到停电、限电、停水等严重困扰，到目前为止，我们这一区域仍然隔一天一供电，已经存续很长时间;不仅我公司受到极大的影响，就连我们的很多上线供应商也因此经常拖延供货。让人难堪的是，我们本来不得不压缩的生产计划，常常难以完成。对此，我们万分焦急!

值得高兴的是，我们招收的新工经过数月培训，已经陆续合格上岗;我们的发电机也已经调试发电，使我们得以有效克服停电、限电的困难;对于上线供应商，我们已经落实了帮扶措施，想必今后基本可以正常供货。按下来的下半年，我们将基本具备正常生产的能力，力争将产品产量恢复到去年最好水平。

尊敬的老朋友，贵司是我们的老客户，多年来，给了我们极大的支持和厚爱，我们理应以高质量的产品、及时的交期予以回报。但今年以来，由于我们的无奈，给贵司造成了极大的不便，对此，我们深表遗憾!

接下来，随着我们产量的不断提高，我们将把贵司作为我们的优先供货客户，按质、按量，准时交货，通过我们的实际行动，表达我们诚挚的歉意!

希望能够得到您和贵司的谅解，并一如既往给我们信任和支持! 再次感谢!

此致

敬礼!

我国商业银行信贷风险及其审计对策本科开题报告

论文题目：我国商业银行信贷风险及其审计对策

论文语种：中文

您的研究方向：审计

是否有数据处理要求：否

您的国家：中国

您的学校背景：国内一般重点大学

要求字数：10000

论文用途：本科毕业论文 bachelor degree

是否需要盲审(博士或硕士生有这个需要)：否

补充要求和说明：参考文献不少于2本著作和10篇论文，其中至少有1篇外文文献，另文中引文应用是标注来源，作者等

我国商业银行信贷风险及其审计对策开题报告

1.研究背景

纵观经济发展历程，商业银行在金融市场中发挥重要的作用，也是国家经济体系中重要的金融机构，并且成为国家整个经济的枢纽，商业银行的经营状况将关系到整个经济状况，而银行经营主要是风险的经营，其作为专门经营风险的机构，将面临巨大的经营风险。

2.能遇到的困难及解决措施

本文主要研究我国商业银行信贷风险及审计对策。由于涉及一些事务性的资料，需要从我国商业银行获取，而这些资料也是商业银行重要的资料，所以有可能会面临一些困难去获取一些相关资料、数据等。为此，我会去中国一些商业银行进行调研，访问相关专家和学者，查找相关文献等，获取相应的信息和资料。

参考文献

[1]renneth.spon. banking lts purpose: regulation implementation, and effects[m],.

[2]冯懃,章科燕.国有商业银行不良资产问题的探究—构建股权激励制度[j].北方经济,(2).

[3]李金玲.论我国商业银行信贷风险产生的原因及对策[j].现代商业,(3).

[4]李雷卡。我国商业银行信贷风险内部控制评价研究。湖南大学硕士毕业论文，.

[5]刘胜军,王琨.商业银行信贷风险管理[j].商业经济,(7).

[6]马博.商业银行信贷风险浅议[j].现代经济信息,(3).

[7]石露。我国商业银行信贷风险及其审计对策。现代经济信息。.1.

[8]石小军。《商业银行信用风险管理研究—模型与实证》[m]，人民邮电出版社，XX年1月。

我受市政府委托，就我市食品安全工作情景，向本次常委会会议报告如下，请予审议。

一、基本工作情景

20xx年以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在市人大的监督支持下，坚持“四个最严”标准，开展食品安全专项治理行动，取得了进取成效。全市食品安全状况呈现出“两升一降”的良好态势，食品抽检合格率到达96.5%、群众满意度到达68.83%，均为历史最高水平;食物中毒发生率降至十万分之1.62，低于国家十万分之六的上限要求。我市在全省20xx年食品安全工作考核中名列第一，国家食药总局先后两次推广了我市工作经验，李群书记批示市委宣传部组织媒体对监管工作经验进行宣传报道，省政府推广了我市加强食品安全治理措施。6月份，国务院食安办、省食药局将分别在青岛召开现场会，推广我市创立国家食品安全城市及市场监管经验做法。

(一)加强组织领导，构建统一权威、保障有力的体制机制

1.建立党政主导的组织领导机制。市委、市政府始终高度重视食品安全工作，20xx年以来，李群书记两次调研食品安全工作;张新起市长先后6次主持召开会议，研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作纳入政府工作报告专项资料，研究制定了30条治理措施，并每月调度工作推进情景。

2.建立统一权威的食药监管体制。去年上半年，我市食品药品监管体制改革已经完成。各级整合了原质监、工商、食药、食安办的职能，组建成立了新的食品药品监管机构。改革后，食药部门从684人增加到1660人，监管力量增加136%。其中，有1372人配备到基层一线，基层执法力量比改革前增加了2.7倍。全市在镇(办)一级建立了136个食药所，并在93个涉农镇(办)建立了农产品监管中心，每个中心配备不少于4名农业监管人员，与当地食药所建立了联合办公机制;在村(社)一级，6000多个行政村和城市社区都建立了协管员队伍，实现了“三级政府、四级组织”监管网络的全覆盖。

3.建立保障有力的财政投入机制。本着“向投入要安全”的原则，各级政府将食品安全监管专项资金纳入财政预算，保障新机构履行新职能。连续三年将食品抽检纳入市办实事项目，每年安排6万批次以上的抽检任务，各级财政保障资金1亿多元。进取为基层监管所配备办公用房、执法装备，保障了基层监管工作顺利开展。

(二)坚持从严治理，强化对违法犯罪的高压态势

针对违法犯罪多发问题，各级各有关部门坚持把执法办案作为第一要务，重典治乱、整肃不法。

一是高标准制定目标，强化考核落实。逐级明确了执法办案目标，并分解落实到人，每季度对完成情景进行考核通报。20xx年，全市共查处违法案件4987起，罚没款3741万元，接近全省食品药品罚没款的二分之一，在15个副省级城市中位列第一。

二是高规格动员部署，明确打击重点。20xx年，部署开展了四次大的专项行动，均以市政府名义部署，分管副市长作动员讲话。把假冒伪劣、非法添加、无证生产经营等行为作为整治重点，全年共检查食品生产经营单位25万余家次，责令整改1.6万余家，取缔违法违规单位443家。针对市场上“甜晒鱼”喷洒农药比较严重的问题，全市接连抓捕了25名犯罪嫌疑人，干海产品抽检合格率由不足70%提高至90%以上。

三是加强行刑衔接，坚持公开曝光。市和各区(市)公安机关均组建了食品药品与环境犯罪侦查专门机构，与行政机关密切配合打击违法犯罪。20xx年，公安机关采取刑事强制措施343人。实施了抽检结果批批曝光制度，对抽检不合格的473家单位在多家媒体给予了公开曝光，并全部进行了处罚。

(三)把握问题导向，探索具有青岛特色的监管模式

针对监管中的新情景、新问题，分管副市长带队，先后赴香港、中国台湾等地考察学习，按照“五项防控”的思路，制定实施了食品安全30条治理措施，初步构成了具有青岛特色的监管模式。

1.主体防控。企业是食品安全的基石。为落实企业主体职责，在加强对企业培训教育的同时，还全面推行了企业承诺制，全市8.8万家持证业户均签订了职责承诺书，承诺要诚信守法、确保安全，一旦出现违法问题，自愿停业候查，并理解行业禁入处理。

2.环节防控。食品安全首先是“产”出来的，必须加强种养殖环节的源头治理。一是加强了农业投入品管理，全市高毒农药定点经营由100家核减到38家以内，实行高毒农药实名制购药，100%可追溯。二是加强了农业标准化建设，全市共认证“三品一标”农产品604个，其中地理标志农产品数量46个，位居全国副省级城市首位。三是加强了畜产品质量安全监管，异常是加强了奶牛“两病”检测，实行奶畜养殖场和奶站凭“奶牛布病、结核病监测合格证”交奶、收奶制度，从源头上保障生鲜乳质量安全。此外，在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。

流通环节是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通环节监管，既能够倒逼生产企业和种养殖业户加强源头管控，又能够控制下游餐饮企业的安全风险。重点采取了四项措施：一是实施驻场监管。针对抚顺路、华中路和城阳三大批发市场农产品销售量占城区80%的特点，分别设置了三个市场监管所，实施专人驻场式监管。其中，城阳市场所配备了10名人员，解决办公用房面积300平方米，成为全市示范所。二是实施市场质量保证金制度。对各大中型农产品批发市场，按规模收取30-50万元保证金;对其他市场，分别收取5-30万元不等。市场内出现违法违规问题，除对业户依法处理外，还要扣除市场主办者的保证金，追究其管理职责，强化市场主办者对场内业户的管理。目前，全市共收取质量保证金1157万元。三是实施全国最严格的退市政策。规定凡在商场超市抽检一次不合格的，三年内不得入市;两次不合格的，终生禁入;凡在批发市场抽检一次不合格的，一年内不得入市;两次不合格的，三年不得入市;三次不合格的，终生禁入，让市场监管有了“撒手锏”。截至目前，全市已对50余家市场经营业户实施了退市。四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。要求对入市农产品每车必查、每品种必检，对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检

测。一年来，共检出不合格农产品100余吨，全部进行了销毁。经过一年的治理，全市食品流通环节抽检合格率从不足92%上升至95%。

3.过程防控。一是试行农产品产地证明制度，规定食用农产品必须具备产地证明，方可入市交易，确保来源可溯。二是在生产、流通、餐饮各环节推行了“一票通”为载体的索证索票制度，确保流向可查。三是对餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。消费者既能够经过玻璃幕墙、大堂显示屏等方式观看后厨加工过程，也能够经过网站、手机微信等实时监控。截至目前，全市共有4752家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程，今年准备再搞1500家，基本实现学校食堂和中型以上餐饮单位的全覆盖。一年来，这些亮化单位未发生一齐团体食物中毒事故，抽检合格率接近百分之百。

4.业态防控。坚持规范与引导相结合，对小作坊、小餐饮等风险高发业态进行综合治理。制定了小作坊监管办法，对小作坊实施备案管理;规划建设食品小作坊集中加工园区10处，总面积约5万平米，逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。针对多数小餐饮无证的问题，制定了小餐饮监管办法，从实际出发，降低了国家规定的发证门槛，把小餐饮纳入监管范围。20xx年，共为无证小餐饮发放许可证2194张，限期整改1200余家，取缔无证小餐饮264家，消费者投诉举报率同比下降21.2%。

5.品种防控。对高风险品种加强重点管控，实施了“一个禁止、两个必须”：禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种;婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售;所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示，确保了市民饮食安全。

(四)强化宣传教育，发动全民共建食品安全

按照“扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感”的原则，坚持宣传教育与监管工作同部署、同推进，努力构建食品安全社会共治格局。

1.巧借媒体引导舆论。把媒体作为政府与公众沟通的重要渠道，营造和谐的舆论环境。一是与市委宣传部联合制定下发了加强食品安全宣传工作的意见，进一步规范了媒体的报道行为，避免因不实报道、负面炒作引发社会恐慌。二是与有关媒体签订了新闻联动协议，约定媒体发现违法线索要立即通报监管部门，同往查处，不得先行报道，扭转了因报道泄密影响案件查处和监管部门总在媒体之后发现和查处问题的被动局面。三是坚持主动发声，进取组织报道，用传播信息的方式控制信息。一年来共发稿6000余篇次，基本掌控了舆情走向。异常是先后两次发布食安白皮书，向市民全面报告了稳定向好的食品安全状况，对重点环节、品种、业态的合格率全部公示，并引用专家权威观点，对常见认识误区进行了解读，给市民吃上了“定心丸”。

2.打造宣传平台。一方面，按照“互联网+食安”原则，开通了食品监管官方微信，同时具备了直播“明厨亮灶”、查询食安数据和受理投诉举报等功能，打造了针对中青年群体的新媒体平台。另一方面，巩固了传统阵地，到达了三个100%：村(社)宣传覆盖率100%;重点监管场所宣传覆盖率100%;全媒体报道覆盖率100%，发动全体市民参与到食品安全监督的行列中来。

3.建设科普工程。组织开展了食安进学校、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。启动了“校车食安课堂”工程，在校车上向12万中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识;同时，将食品安全知识纳入全市中小学健康教育课程，每学期不少于14课时，中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%，经过一个孩子带动一个家庭，经过一个家庭带动全民参与。

4.探索快检服务。为方便市民在家门口就能明白买到的食品安不安全，在“快检进市场、进社区”活动的基础上建设了21个常设快速检测点，为消费者供给应对面的食品快检服务。年底前，便民快检群将基本覆盖全市主要商场超市和大中型农贸市场。

二、存在的主要问题

尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件，但食品安全形势依然不容乐观，挑战依然十分严峻。存在问题主要表此刻：

一是行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出，从业人员法律意识不足，主体职责落实不到位。异常是我市60%的农产品来源于外地，输入型风险压力较大。

二是监管力量有待加强。尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%，但监管对象从4万户增加到11.7万户，增加200%。与面临的任务相比，人员、装备和监管力量需要进一步增强。比如，在基层食药所建设方面，个别所人员配备没有完全到位，办公用房面积小、条件差，快检设备、车辆等执法装备配备不足，经费投入距离标准要求还有必须差距;在食品检验机构建设方面，个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。

三是群众满意度有待提高。从世界各地情景看，食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达，人民群众对食品安全的需求越高，健康观念和维权意识越强，群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史最好水平，但仍有较大提升空间。需要改善监管工作，加强宣传教育，营造社会共治良好格局。

三、下一步工作措施

针对当前中存在的突出问题，我们将认真落实市委、市政府部署要求，围绕“创立全国食品药品最安全城市，建设一支高素质的监管队伍，努力提升人民群众满意度”的中心目标，坚持“四个最严”标准，深入开展食品安全专项治理行动，创新思路、锐意进取，不断提升我市食品安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。

(一)创立国家食品安全城市。我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市，是我省首批参加创立试点城市。这项工作，是20xx年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标，要确保全市考核评价综合得分不低于90分，食品评价性抽检合格率到达95%以上，群众满意率力争到达72%以上，圆满完成创立任务，提升全市食品安全水平。

(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上，继续坚持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动，依时令、按环节、突出问题导向，重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接，将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责，提高大案要案的查处率。

(三)创新监管模式。重点探索：做好“一个衔接”，就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制，规范设置市场“门槛”，逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”，就是建设监管执法平台和产品追溯平台，把整个生产经营打造成一个完整的职责链条，构成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”，就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管，多年来的监管难题。

(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局，加强正面宣传。依托微博、微信、手机信息等打造“微服务”平台，定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动，为群众供给“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制，引导公众理性认识，科学防范。落实有奖举报，调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。

(五)提升监管本事。加强对各级政府的督导力度，要按照监管方案编制要求，配齐基层监管人员，配强基层执法设施和装备，足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度，重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等本事，打造一支强有力的监管队伍。

各位领导、各位委员，“民以食为天，食以安为先”，食品安全工作职责重大、任务艰巨，我们将进一步认清形势、坚定信心，明确目标、抓住重点，扎扎实实做好食品安全监管的各项工作，为保障全市人民身体健康和生命安全，为建设宜居幸福的现代化国际城市，做出进取的努力和应有的贡献。

以上报告，请予审议。

一、指导思想

以党的xx届五中全会精神为指针，以宣传普及《消费者权益保护法》和《黑龙江省消费者权益保护条例》为重点，以“消费与环境”年主题宣传为中心，以“营造绿色消费环境，建设诚信牡丹江”为主题，引导生产企业、销售企业和广大消费者树立节能意识、环保意识、安全意识和可持续消费意识，切实维护消费者的当前利益和长远利益，促进我市经济秩序健康发展。

二、活动时间

20xx年3月1日至3月31日

三、活动内容

1、召开一次常务理事会。

2、编制一本画册。以牡丹江市消费者协会走过的风雨历程为主要内容编制画册，题目是《牡丹江3.15二十载回眸》，画册在3月10日之前印制完毕，献给为牡丹江消费者权益保护事业做出贡献的人们!

3、主办一场晚会。3月10日，在传媒集团演播大厅，由消费者协会主办，传媒集团教育中心承办纪念消协成立周年文艺晚会。

4、表彰一批先进。为褒扬为维护消费者合法权益做出贡献的集体和个人，采取基层推荐，市消协初审，消协常务理事会议审批，报牡丹江市人民政府批准。表彰分特殊贡献奖、贡献奖和荣誉奖三种。获奖名单记入《牡丹江3.15二十载回眸》纪念册，并在纪念晚会上公布、颁奖。

5、推荐一批“诚信维权单位”。依据《黑龙江省消费者协会“诚信维权单位”认定办法，在3.15前夕，按照程序，向消费者推荐一批符合条件的“诚信维权单位”和质量服务双优产品。

6、对公用企业做一次网上评议。利用牡丹江市消费者协会网站的网上评议窗口，对涉及消费者切身利益的公用企业做网上调查，将消费者满意程度结果在媒体公布。

7、建立一批绿色商场。围绕市人民政府提出创建“国家环保模范城”和“国家卫生城”的目标，两年内在全市建立10个绿色商场。旨在改善和提高消费环境质量及消费场所卫生状况。

8、开展一场废旧电池回收活动。废旧电池虽小对环境危害极大，在科技迅速发展的今天，电池使用范围日益广泛，涉及到生活各个方面。以MP3为例，一节7号电池仅可连续使用8个小时，随手抛弃这节电池能造成一平方米耕地失去耕种价值。一个纽扣电池可污染十万升水。回收废旧电池，减少环境污染，从现在做起，从每个消费者做起，变废为宝，树立忧患意识和环境保护意识，让“消费与环境”年主题精神长期扎根在每个消费者的消费过程当中。在大商场设立电池回收箱，鼓励电池经营单位采取以旧换新业务，形成浪费可耻，污染更可耻的社会氛围。

9、举办一期“消费与环境”年主题讲座。3月15日之前，通过媒体举办“消费与环境”年主题讲座，解答消费者提出的问题。

10、开展一次节约教育。以开办消费学校的方式，请专家做人口与粮食、土地与资源、能源与发展的形式报告会，引导消费者节约使用粮、水、电、油、气、纸等生活用品，倡导健康、文明的消费方式，和消费行为，树立可持续消费观。

四、活动要求

20xx年3.15纪念活动，各县(市)区消费者协会要结合本地实际，在市消费者协会《活动方案》的基础上，开展一些适合本地消费者需要的活动。纪念活动注意做到“四个结合，五个为主”，即：城市与农村相结合，城区消协以城市消费者为主，县(市)消协以农村消费者为主;宣传《消法》与贯彻落实年主题相结合，以宣传年主题为主;声势与效果相结合，以效果为主;形式与内容相结合，以内容为主。各地消费者协会纪念3.15国际消费者权益日期间，要协调好各成员单位，发挥各职能部门作用，广泛参与消费者权益保护工作。3.15纪念活动，要主动争得当地党委、政府的领导和支持，争得广大消费者认可和参与。20xx年，恰逢市消协和各县(市)区消协成立周年，各消协可以将纪念消协成立周年融入这次3.15国际消费者权益日纪念活动当中，各消协要注意留存活动资料，3月30日前，上报3.15纪念活动总结。

浅谈我国行政法治的实现

不配套现象，尽可能使法律法规及规章同步出台，并加强立法解释工作，使法律规范更加适应实际，操作性更强，以解决有法难依问题。在行政程序方面，规范行政为达到行政目的而必有经历步骤、采用方式、以及实现这些步骤和方式的时间和顺序，制定和完善行政程序法，从而完善行政法律体系，保障行政机关依法行政。二是注重立法质量，纠正片面追求数量而忽视立法质量的倾向。法律、法规的生命力在于其质量。近年来我国颁布实施的许多法律文件修改过于频繁，并且有些在实践中难以施行，问题的要害在于立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者着力于通过立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。应当看到，一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映了广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现～，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响法律的全面、公正和完整。同时，避免各种规范性文件在调整社会事务时发生重复、冲突或疏漏，以维护国家法制的统一。     (三)理顺现行行政执法体制     理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路。要积极推行行政执法责任制。行政执法责任制的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。行政执法责任制，要力求做到实际、简明、准确、可操作性强。具体推行时，关键要抓好三个环节：一是树立职权法定原则，行政机关的职权。在我国主要是指中央政府、地方各级政府及其所属部门的职权，必须由法律规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，非经法律授权，不可能具有并行使某项行政职权。凡法律没有授予的，行政机关就不得为之，法律禁止的当然更不得为之，否则就是超越职权。在内部，超越职权就是行政机关横向超越了某行政机关的职权或纵向超越了上下级行政机关之间的职权。在外部，超越职权就会侵犯公民的合法利益。职权法定，越权无效，是依法行政的主要原则之一。 二是确定执法岗位，分解执法职责，严密执法程序，细化执法标准，切实改变过去那种执法岗位不清，职责不明，权力行使层级之间相互扯皮、揽功诿过的现象，有效地规范行政机关内部管理秩序，提高行政效率。三是架构执法评考体系，突出执法效能评估，完善行政责任追究机制，将行政职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩，实现行政权的规范运作。     （四）完善依法行政的监督机制。     完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。具体表现为：一是加强和完善权力机关对行政机关的监督，完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法办事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促行政机关做好执法工作。二是加强和完善司法机关对行政机关的监督，充分行使审判权、检察权、依法审查、督促行政机关所做出的具体行政行为的合法性、有效性。完善行政诉讼、国家赔偿等法律制度。三是加强和完善行政机关内部、上下级之间的监督，建立和完善报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度。充分发挥行政监察机关、审计机关的作用，实行行政监察和财务审计。四是加强和完善人民群众和社会各界对行政机关的监督，实行政务公开制，公开执法内容，公开执法程序。总之，应当建立起多层次、多渠道、全方位、行之有效的民主监督机制，以确保国家行政机关依法行政，最终达到依法治国之目的 综上所述，我国要实现依法行政，就必须革除一切与依法行政的要求不相适应的旧观念；就必须进一步完善行政法律体系；就必须理顺现行行政执法体制；就必须强化和完善行政执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法行政中存在的现实问题创造条件，才能不断推进行政法治的进程，实现依法治国的宏伟方略。

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一、 活动背景

随着时代的发展，科技的进步，各种交通工具的出现，人们的生活越来越便利，人们对生活的要求也越来越苛刻，于是，在人们的“明察秋毫之下”，一大批有害食品浮出水面。人们应如何应对这些吃“祸”，呢?向人们宣传“慧眼”识真品，躲吃“祸”就是我们活动的意义与宗旨。本次活动由江苏科技大学船舶与海洋工程学院船海卓越二班同学在x社区进行消费法制入社区的宣传，切合“两会”热点问题，食品安全，让人们可以学会以最正当的手段来维护自己的合法权益。

二、 活动目的

宣传安全食品的重要性以及识别安全食品的方法，消费者增强自身保护意识和相关法规的健全，进而保护消费者权益。让人们了解自己作为消费者的合法权益，让人们学会如何防止自己的合法权益被侵害，在自己的合法权益受到侵害时，如何通过正当的合法的权益来维护自己的合法权益。

三、 活动口号

开展维权教育 厉行勤俭节约 倡导理性消费

四、 活动人员

江苏科技大学船舶与海洋工程学院卓越二班

五、 活动时间

X年3月14日(下周四)

六、 活动地点

x社区

七、 活动对象

x社区部分居民以及部分学生等消费权益易受到侵害的群体

八、 活动方案

1、前期准备工作：

(1)联系社区，做好在社区的相关宣传活动;

(2)联系工商局相关人员，请其亲临现场在活动当天做相关指导;

(3)联系媒体;

(4)准备调查问卷、传单、横幅、相关知识材料等;

2、活动具体流程：

(1) 1:30—2:00 布置场地:批发市场;

(2)2:00—2:20 向现场居民发放问卷、传单;

(3)2:20—2:40 回收问卷;

(4) 2:40—3:00请工商局人员做专业讲解，同时同学们负责统计问卷数据;

(5)3:00—3:20就问卷统计情况及在学校统计情况由学生代表向工商局人员询问求解;

(6)3:20—3:40在座社区居民现场提问，由工商局人员解答;

(7)小礼品等等再活动

3、活动后期工作：

(1)准备相关摄影，书面等材料;

(2) 撰写新闻稿以及其他具体后期工作。

项目 单价 数目 金额

横幅 7 11m 77

问卷 0.15 40 6

传单 0.15 60 9

小礼品等等 100

总计 192

九、 经费预算

十、 注意事项

十一、 注意时间安排，避免耽误同学课程;

1. 在社区内注意人身安全，防止人员走失;

2. 最近天气较热，注意防中暑，适当加减衣物。

一、活动背景

随着经济的不断发展，社会的不断进步。许多权益问题开始从社会走入了大学校园，而且由于它与大学生的学习生活密切相关，权益问题也越来越突出。当代大学生将是未来祖国现代化建设的栋梁，作为大学生，如何维护自身合法权益就变得越来越重要。

二、活动目的

通过开展活动，向全校师生宣传“关注生活，关注权益”的口号。希望在我们的努力下，同学们能在更好的环境下生活学习，创建和谐校园!

三、活动时间及地点

活动时间：20xx年3月15日

活动地点：玉溪师范学院西院

四、活动介绍

活动当天，我们将会在女生院门口摆放一块展板，供同学们书写有关对食堂，开水房，澡堂的一些评价。我们还会做关于权益方面的问题，有奖竞答。对于参加活动的同学，我们将赠送感谢小卡片。最后会在横幅上签名。

五、活动流程

1·提前三天申请好场地。

2·收集整理资料。

3·采购便利贴，笔等。

4·活动当天下午开始布置活动现场。

5·`活动结束，收拾整理活动场地。

6·当晚部门成员开会，对活动过程及结果做出评价。

六、活动效果

活动现场气氛热烈活泼，吸引了众多学生参与，使同学们在活动中了解到了更多的消费知识、对自身消费权益的维护有了更多的体会，达到了活动举办的初衷。活动分工明细，执勤工作认真负责。现场秩序井然，有条理。

七、不足之处

1.部分班级没有宣传到位。

2.活动内容不够创新。

3.有奖竞答奖品没有分配均匀。

4.关于一些消费知识普及力度不够大。

5.部门内部人员协调的不太合理。

6.奖品比较单一。

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会和谐稳定。20xx年，县食品安全协调委员会的领导下，镇党委、政府高度重视食品安全工作，认真组织学习《国务院关于加强食品安全工作的决定》，深入宣传贯彻落实《食品安全法》，将食品安全工作列入党委、政府的议事日程，统筹安排、周密部署，制定了食品安全工作要点，健全了食品安全工作机构，落实了专门人员，拟定了工作措施，安排了工作经费，强化了工作保障，积极配合县级相关部门加大食品安全工作力度，扎实开展食品安全监管工作，确保了全镇无食品安全事故发生，杜绝了危害群众生命健康的食品安全违法行为，食品安全监管工作进入规范化、常态化，食品安全形势根本好转。

一、加强组织领导，健全工作机构

镇党委、政府高度重视食品安全工作，将此项工作纳入党委、政府重要议事日程。根据人员变化情况，及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构，建立了以XX镇长为组长，党委委员邹学忠为副组长，党政办、财政所、农技站、工商所、派出所、医院、兽医站等部门负责人为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设办公室，兼任办公室主任，办公室配备了2名兼职人员。各村(社区)设置食品安全协管员1名，村(居)民小组设置食品安全信息员1名。制定了镇食品安全领导小组工作制度，食品安全办理办公室工作制度，工作人员工作制度，村(社区)协管员工作制度，村(居)民小组信息员工作制度，加强食品安全监管制度化建设。拟定了《XX镇20xx食品安全工作要点》、《XX镇食品安全巡查检查制度》，层层签订了《XX镇20xx年度食品安全目标管理责任书》，加强食品安全监管常态化建设。

二、监管群体性聚餐，确保聚餐安全

制定《XX镇农村群体性聚餐监督管理办法》，明确农村群体性聚餐的监管主体、责任主体。建立和完善农村群体性聚餐备案制度，健全农村厨师健康档案和培训档案，坚持健康证、培训合格“双证”齐全、持证上岗。实行农村群体性聚餐申报登记制度，辖区内凡举办5桌人以上的聚餐，都要进行申报和登记。强化农村群体性聚餐现场指导，每一次农村群体性聚餐，镇食安办都要安排一名工作人员协同卫生院负责公共卫生的医务人员、村(社区)协管员、村(居)民小组信息员到现场检查指导，确保安全和得到现场指导检查组的批准同意后才能举办。20xx年，辖区举办农村群体性聚餐131次，现场指导、检查、监管131次，实现了指导、检查、监管的全覆盖，确保了农村群体性聚餐的安全。

三、加强协调配合，搞好综合监管

积极协调农业技术服务部门，加强农资市场的监管，重点整治农药、兽药、鱼药市场，防止和杜绝高浓度、高残留药品进入市场。协调教育卫生部门，加强辖区学校食堂，企业食堂，养老院食堂的监管，确保食堂食品安全。协调畜牧部门，加强生猪屠宰点、肉食品市场、病死猪无害化处理等方面的监管，确保畜产品安全。协助县食品药品监督管理局，加强食品作坊、小食店、小餐饮、小摊贩的日常巡逻检查，确保流通环节的食品安全。积极开展“问题奶粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等专项整治，严厉打击严重影响人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆专项检查、确保节假日期间的食品安全。

四、开展专项整治、建立长效机制

XX镇是片区六乡一镇的中心，食品生产经营面多量广，安全监管难度较大。按照县食安委的统一部署，我镇重点开展了打击食品非法添加行为、农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全、地沟油、病死猪等专项整治。在专项整治活动中，汇同公安、工商、医院、畜牧等部门，重点检查整治了食品生产经营企业非法添加、农村群体性就餐、学校幼儿园、小卖部、食堂公共食品安全、地沟油、经营病死牲畜等食品安全违法行为。查获处理了一起非法加工炼制地沟油的案件，成功缴获了一起贩运病死猪的案件，没收和无害化处理病死猪18头。检查督促整改了农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全中成在的问题。针对这些问题制定了一系列的安全监管措施，逐步完善和健全了长效管理机制。

五、开展宣传教育、突出工作氛围

1、充分利用宣传阵地，通过会议、广播、板报、发放传单及社区文艺表演等多种形式，针对性地宣传食品安全知识，认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识“进企业、进社区、进学校、进机关、进农户”的“五进”活动，让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害，提高了消费者自我防范、自我保护意识，形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。

2、加大基层食品安全监管人员的培训力度，提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平，普及食品安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，增强人民群众食品安全社会责任感。

3、在“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动中，我镇联合工商、医院、市管、个协等部门，扎实开展了食品安全宣传、教育、培训活动，认真学习食品安全法相关的法律法规，开展了案列警示教育，向广大群众进一步阐明和表明了国家对食品安全的重视力度，对打击食品安全违法行为的坚强力度、主题活动开展的深动活泼，富有效果，使食品生产者、经营者增强了保障食品安全的自觉性，消费者深刻了解了食品安全的重要性。

六、制定应急预案、强化事故报告

制定了《XX镇食品安全事故报告制度》，辖区内发生食品安全事故，各村(社区)协管员、村(居)民小组信息员必须在10分钟内赶赴现场，查明原因，向镇食品安全管理办公室汇报，并根据事故情况和等级向县上汇报。制定了《XX镇食品安全应急处置预案》，建立食品安全应急处置机制，确保一旦发生食品安全突发事件能够妥善、有效处理。

七、明年工作打算

1、进一步建立和完善食品安全管理制度，推进制度建设。

2、进一步加强农村群体性聚餐监管，确保农村群体性聚餐安全。

3、积极协助县食品药品监督管理局做好小餐饮、小摊贩、个体工商户、超市的食品监管，确保流通环节安全。

4、协调相关部门，加强农产品、水产品、畜产品的监管，确保生产环节的安全。

5、开展食品安全宣传、教育、培训工作。

315消费者权益日广播稿

篇一

合：大家好!红领巾广播站又和大家见面了。

崔：我是六年级四班的崔梦雨。

周：我是五年级一班的周正扬。

崔：就在刚刚过去的315打假日，你们有没有好好了解一下呢?没关系，让我们来告诉你吧!

周：为了扩大对消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到重视，促进国家、地区消费者组织之间的合作和交往，更好地开展保护消费者权益工作，国际消费者联盟组织于1983年确定每年3月15日为 ”国际消费者权益日”。

崔：这一日期的选定是基于美国前总统约翰·肯尼迪于1962年3月15日在美国国会发表的《关于保护消费者利益的总统特别咨文》中首次提出了著名的消费者的”四项权利”，即：获得 消费安全的权利;取得消费资讯的权利;自由选择商品的权利;合法申诉的权利。

周; 我国从1987年9月加入国际消联以后，在1988年正式提出以纪念315为主题，在这之前86、87年3月15日都曾举行过，直到近年，消费者法律意识的不断增强，才让这个节日在中国真正的浮出水面。对于假冒农资，我国长期以来一直给予严厉痛击。3.15就是为打击假冒伪劣产品，维护消费者利益的日子。

崔：但是，3.15打假只能说是打假的一个缩影，而最有影响的就是20xx年初，国家工商总局将工商行政管理机关对农资市场的监管执法工作正式命名为“红盾护农”行动。20xx年，针对农资价格大幅上涨，假劣农资充斥市场的状况，国家在全国范围内组织开展了农资打假护农专项治理行动，严厉打击非法制售假劣农资的违法犯罪活动。

周：同时，领导人对农资打假问题更是坚定不移。20xx年4月1日，中央电视台曝光了湖南省衡阳市生产经营劣质化肥问题，第二天，国务院总理温总理就此事做出重要批示，要求国家质检总局直接查处并公布结果，提出整改要求，对全国化肥市场立即部署一次普遍检查。

崔：据不完全统计，在20xx年“红盾护农”行动中，全国各级工商行政管理机关整顿各类农资市场达3.82万家;查处各类制售假冒伪劣农资商品违法案件31389件，案值4.4亿元，其中种子案件4953件、案值5334.51万，化肥案件14922件、案值25353.80万元，农药案件7022件、案值8689.22万元。

周：20xx年，农业部决定继续组织开展农资打假专项治理行动。行动包括：(一)召开20xx年全国农资打假专项治理行动动员暨毒鼠强专项整治工作表彰电视电话会议。(二)组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。(三)组织开展农资质量抽检活动。(四)启动“放心农资下乡进村”试点。(五)组织开展农资知识竞赛活动。(六)组织开展秋季农资打假联合督查。

崔：20xx年“红盾护农”行动的重点，是吊销一批严重违法经营者的执照，净化农资市场主体;扶持一批规范经营、诚信守法的龙头农资经销企业做大做强，使农资市场秩序初步达到规范。

周：315国际消费者权益保护日已经过去了，回顾那次打假经过，就是两个字——漂亮。那些不法分子斯出逃窜的惨样，真令人感到痛快。而我又在设想未来的日子，我在担心，那些不法分子在狂风暴雨之后又长出了小芽，会不会变成参天大树，会不会又明目张胆地出来招摇撞骗呢?

崔：时间过的可真快呀，又要和大家说再见了，先来了解一下最近几天的天气情况吧!

周： 星期四 微风多云 3到12度

星期五 晴 西北风3到4级 3到15度

星期六 晴 西南风3到4级 7到21度

崔：本期节目就到这里，我们下期再见!

篇二

(赵毅杰)亲爱的老师们、同学们，大家下午好!光荣小学红领巾广播又与您见面了!欢迎您的收听。我是播音员赵毅杰。

“消费权益”栏目

(韩卓璇)为了扩大消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到广泛重视，促进各个国家、地区消费者组织的合作与交往，更好地开展保护消费者权益工作，1983年国际消费者联盟组织确定每年3月15日为“国际消费者权益日”。

(李沂函)我国在1987年9月加入国际消联以后，也在1988年正式展开以纪念3.15为主题的活动。今年，是第三十个“国际消费者权益日”，中消协所推出的年度消费主题是 “消费与安全”。中消协表示，这就需要营造安全的消费环境，提供安全的商品和服务，切实保障消费者的合法权益。消费信心是扩大内需的保障，只有提升消费者的消费信心，消费者才能放心消费，从而促进经济社会的发展。(李沂函供稿)

(罗莹)从1983年以来，每年3月15日，全球各地的消费者组织都举行大规模的活动，宣传消费者的权利，显示消费者的强大力量。其中包括发布新闻公报、向公众介绍消费者组织的活动;告诉人们消费者组织将为保护消费者权益做哪些工作;通过报纸、刊物、电台和电视节目进行宣传，在学校发放宣传材料或消费者刊物。

(熊佳)组织消费者权利的演说，努力提高消费者的保护意识。有的国家的消费者组织在这一天向公众征集“消费权益歌”，有的组织演讲比赛、保护消费者知识竞赛或进行“一年最严重的损害消费者利益事件”的评定活动;奖励为保护消费者合法权益工作作出贡献的人;举办各种展览;举办消费教育讲座;有些国家的消费者组织还开展对保护消费者权益有关法律法规的执行情况检查;举行集会、演出、现场宣传咨询投诉和义务服务等活动。(熊佳供稿)

(孙巧玲)在我国目前，假冒伪劣产品充斥于市，服务质量不高的原因虽然是多方面的，但是缺乏对消费者权利的强有力的保护，缺乏对损害消费者权利的行为严厉打击和惩罚也是一个重要因素。如果政府能够切实保护消费者权利，那么，那些靠制造假冒伪劣产品，靠欺骗消费者赚钱的企业和个人就无法生存下去。大多数企业的合法权益也可以得到充分保护，从而在全社会形成一种靠正当经营，正当竞争来提高经济效益的良好商业道德。这样就有利于促使企业努力加强管理，不断提高产品质量和服务质量，提高经济效益，推动社会进步。(孙巧玲供稿)

“快乐书吧”栏目

(熊佳)同学们，欢迎进入“快乐书吧”栏目。今天我向大家推荐塞林格唯一的一部长篇小说《麦田里的守望者》，虽然只有十几万字，它却在美国社会上和文学界产生过巨大影响。1951年，这部小说一问世，立即引起轰动。主人公的经历和思想在青少年中引起强烈共鸣，受到读者，特别是大中学生的热烈欢迎。他们纷纷模仿主人公霍尔顿的装束打扮，讲“霍尔顿式”的语言，因为这部小说道出了他们的心声，反映了他们的理想、苦闷和愿望。经过30多年来时间的考验，证明它不愧为美国当代文学中的“现代经典小说”之一。现在大多数中学和高等学校已把它列为必读的课外读物，正如有的评论家说的那样，它“几乎大大地影响了好几代美国青年”。(汪莉供稿)

“健康你我他”栏目

(李沂函)接下来是“健康你我他”栏目，我是播音员李沂函。

春意盎然的四月，是人们外出旅游的最佳季节。出游固然是件好事，但也有数据显示：由于不注意营养和休息，及路途上的劳累，有不少人因为出游而病倒。

交游我们应当做到六防：

(韩卓璇)一防远。春游以近郊为好，最多不超过两天的路程。过远春游，舟车之累，身心疲惫，既不利于健康，也减少了兴趣。

二防急。春游观光大自然、人文古迹，要缓慢而行，最好是边走边谈，谈些天南海北、古今中外的传闻逸事，以助游兴。

三防繁。春游所带物品应尽量减少，除去日用品及常用药品外，尽量精简。否则多一点东西多一点负担，负担太重，影响旅游效果。

(赵毅杰)四防盲目。春游是一项有益于身心健康的活动，但如果漫无目标地游荡，只能打发时光，不能引起浓烈的游兴和日后美好的回忆。因此，春游前，最好对目的地、活动内容等做出具体计划。

五防火灾。春游野炊的游客，一定要小心，做到人走火灭，并将灰烬用土掩埋，以免死灰复燃，引起火灾。

六防冷食。旅途中由于生活习惯有了改变，所以一般易患胃病，而冷食又易诱发肠胃病，因此，不吃冷食为好。(赵毅杰供稿)

“节日纪念”栏目

(孙巧玲)老师们，同学们，阳春三月，虽然春暖花开，但我们的心情却是沉重的。因为，在1962年的这一月里，一位共产主义战士，全心全意为人民服务的战士牺牲了，他就是雷锋。

自从毛泽东主席向全国人民发出“ 向雷锋同志学习 ”的号召后，全国各地涌现出无数学雷锋的先进代表，他们中有的舍身救人，有为保卫集体财产而不怕牺牲，有的身残志坚、刻苦学习……雷锋精神成为我们民族的瑰宝，它激励和鼓舞着亿万炎黄子孙为建设伟大的祖国而辛勤工作。

(罗莹)三月以来，我们学校也掀起了学雷锋的热潮。在这个月的活动中，同学们严格按照有关要求，创新性地开展了学雷锋活动，内容不断丰富、范围不断扩大、形式不断创新。我们创作了学雷锋黑板报，开展了学雷锋主题班会。大家也积极争做活雷锋：当同学有困难的时候，大家伸出援助之手;地上的果皮纸屑，总有人去悄悄地捡起;教室里的喇叭坏了，大家也争先恐后地去修理;同学感到不舒服，很多同学都跑过去嘘寒问暖……我也尽自己的力量去帮助、关心他人，谁有学习上的困难，我会耐心地为他讲解，谁丢了铅笔橡皮，我会毫不吝啬地借给他……学校里如此，生活中也是如此。给老人让座，扶老人上楼，让老人先上车，我都一一能做到。我也很荣幸地被同学评为小小活雷锋。

(李沂函)三月即将过去，但学习雷锋精神的活动不会从此结束，我们不管在何时何地，都要以雷锋精神为鼓舞，帮助、关心人们，让世界布满无数个“活雷锋”吧!(罗浩宇供稿)

“每周一歌”栏目

(熊佳)让我们乘着歌声的翅膀，度过每一天快乐的时光!欢迎大家收听“每周一歌”。我是播音员熊佳。

亲爱的老师们、同学们，今天的播音到此结束，谢谢您的收听!祝您快乐!再见!

为进一步提升金融消费者的自我保护意识和风险意识，构建和谐的金融消费环境，恒丰银行烟台分行于近日启动20xx年“3.15金融消费者权益日”宣传活动。

本次宣传活动的口号是“权利?责任?风险”。一方面，要强化对金融消费者风险责任意识的教育，加强对金融消费者的风险意识和为自己决策承担责任方面的宣传教育，让金融消费者明白“自享收益”的同时，要“自担风险”。另一方面，要宣传《消费者权益保护法》规定消费者享有的“财产安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、受教育权、受尊重权、信息安全权”等权利。

活动期间，恒丰银行烟台分行专门成立活动领导小组，制定了详实的活动实施方案，统一印制宣传折页和宣传海报，组织各分支机构结合自身特色积极开展多种形式、多层次的宣传活动。

首先，针对营业厅内客户开展金融知识宣传，各分支机构利用营业网点门楣LED滚动宣传屏播放宣传口号，在公众教育区张贴宣传海报，放置宣传折页，营造活动氛围。

其次，3.15集中活动日当天，恒丰银行烟台分行不仅积极参与中国人民银行烟台市中心支行、烟台银监局、烟台保监局统一组织的宣传活动，还将组织所辖营业网点开展特色户外活动，结合消费者的实际需求，组织工作人员走上街头，深入社区，走进校园，安排专人有效受理和处理“3.15”期间金融消费者咨询和投诉。

再次，该分行除了充分利用网点LED显示屏、多媒体终端、宣传展架等传统媒介进行宣传外，还将针对本次宣传主题，通过微博、微信平台等形式多样的自有宣传渠道，创新推出多元化的宣传渠道和特色活动，全面、持续展开金融知识普及活动。

“3·15消费者权益日”主题活动总结

由于现在快节奏的生活方式，人们面多越来越多的生活压力，因此使用各种各样的手段来维持生活，如诈骗，假买假卖等。而当今大学生却少一定的生活经验，上当受骗也是难免的。面对如此多的考验，作为消费者的我们，要懂得利用法律的知识来维护自身的合法权力就变的越来越重要，作为在校的大学生懂得利用法律的知识来维护自身的合法权力也显得越来越重要。

这次活动对于搞好大学生的消费教育，倡导文明消费方式，构建和谐消费环境和和谐社会有重要意义。大学生社会经验少、阅历浅、多大学生消费形式不健康，不懂法不会用法，在权益被侵犯时经常无可奈何。我们希望借助此次活动的举办，加强广大学生对消费者权益的认识，提高同学们的消费维权意识，知法懂法，学会正确地维护自身的合法权益。

活动过程：

1）3月15日，早上8点，在中区图书馆门口摆放相应的宣传板报，拉“倡导诚实守信，共铸消费者和谐”横幅。以引起大家对本次活动的注意。并摆放桌椅，为活动做准备。

2）8点20分开始分配相应的发协会员在现场收点，现场为学生们解答有关权益方面的问题。

3）9点半对同学们发放3·15调查问卷，帮助解答相关法律知识。提高同学们对《消费者权益法》的认识。

4）活动当天上午10点开始让同学们在签名幅上签名，从而得到深刻认识。

5）中午12点40，全体成员合影留念，并宣布活动结束。

总体来说，我们这次以“3·15消费者权益日”为主题的活动，各个阶段的活动都十分成功，成功的原因我们总结为以下几点：

1、 准备较充分 “凡事预则立，不预则废”在这次活动中得到了充分体现，正是因为有了详实的考虑、周全的计划和充分的准备，这次活动才有了成功开展的前提。如我们提前几天和学生会商量，并提出策划

2、 密切配合 多方面的积极协助和努力，是活动得以完成的保证。如在活动中我们需要用到摄像设备问题就是由学生会,读书协会人员帮助和安排的,桌椅是学生处租借的。

3、 分工具体安排合理 在活动没有开始之前，领队就已经将工具、劳动任务合理分配，同时也注意到宣传组织及工作时间的协调。事后，同学们普遍反映良好。

4、 活动全面深入 从初期活动内容的确定到联系相关部门，宣传组织同学进行分工，一直到校内工作的全面开展及高质量的完成，后期总结讨论，充分做到了理论联系实际，并且升华了理论，提高了同学们的思想认识。

活动结果及意义

1、 活动虽然小，却含义深远，反响良好，充分让大学生对《消费者权益法》有了更深刻的认识。

2、 这次活动紧扣着提高大学生消费者依法维权的自我保护意识树立先进的消费观念和消费方式。

3、 这次活动紧紧围绕“3·15消费者权益日”的口号，在校内外开展的一系列有实效性的活动，并进展顺利，影响广泛，取得了圆满的成功，也达到了预期的目的。

4、 这次活动我们以最小的费用高质量的完成了具有实践意义的团日活动。

我非常喜欢读书。每当我读书的时候，我都感觉像是一个饥饿的人扑在了面包上一样，感到了满足和快乐。

书常常带给我许许多多的快乐。比如我和妈妈一起看《脑筋急转弯》的时候就常常笑出声来。它的给我的不仅是一个笑话，而且让我们动了脑筋思考了问题。再比如我和妈妈会在看《成语故事》的时候玩成语接龙的游戏，在玩的过程中就学会了很多的成语。我还喜欢看有关历史人物的书，我最喜欢的历史人物是大英雄岳飞。他写的《满江红》就是我在读书的时候背过的。

每次读书的时候我都会把喜欢的好词、好句抄在一个本子上。把这些好词、好句加在自己的作文里会让自己的作文写的更美。同时还可以让我变得更有知识，这些知识让我变得更开心。

读书能带给我知识，畅游在知识的海洋里，我非常快乐。那么书带给你了什么呢?我想也是快乐吧!让我们大家都爱上读书吧!

一、活动名称 ：“315”国际消费者权益日纪念活动

二、活动时间 ：20xx年3月11日12点开始

三、活动地点 ：**市总工会大厦门前

四、具体内容：

(一)纪念活动仪式：

主要议题有：市工商局领导讲话、市政府领导讲话、诚信单位代表宣读企业公民道德建设活动倡议书、公布“打假维权十大典型案件”、公布“消费者投诉十大案例”、介绍各行政执法部门XX年案件查处情况及销毁假冒伪劣商品情况、宣布3.15咨询活动开始等。

参加人员：区、市两级党委、政府、人大有关领导，工商、质监、卫生、药品监督、环保等部门的领导及工作人员，企业及个体经营者代表(**区工商局组织并确定人数)。参会单位和经营者代表整队入场。

(二)3.15宣传咨询活动:

各有关执法部门依照市消协的统一安排设立咨询台，并选派懂法律法规、懂政策、业务素质好的人员参加有关法律、法规和政策的宣传，现场受理消费者咨询、投诉，展示有关假冒伪劣商品(有关资料、展品由各部门自行解决);有关企业展示名优商品(不得搞展销活动)、或诚信经营的做法。

(三)销毁假冒伪劣商品

各有关执法部门将拟销毁的假冒伪劣商品品种、名称、数量、案值等报送至市工商局市场经济检查大队(电话：)，各单位自行装车，3月14日由市工商局市场经检大队统一组织销毁。

(四)几点要求：

1、参加3.15活动的单位和个人，要在3.15活动领导小组和办公室的统一组织下，服从指挥，开展工作，严禁各行其是。

现场活动总指挥：

场地布置、划分联系人：;

记者现场采访协调人：

2、着装要求：正式参加3.15活动的工商干部着冬装、穿大衣(不带毛领)、戴大沿帽。其他人员可着便装。

3、3.15活动(包含3.15晚会)期间，各工商局、所要加强值班制度，采取有效措施，确保消费者投诉及时得到解决。

4、如有变化另行通知，或与市消协联系(电话：00000)

五、具体分工

(一)市局合同消保科负责：

1、制定3.15系列活动的实施方案。

2、召开相关理事单位(工商、质监、卫生、药监、环保、农牧、烟酒专卖、发计委、经贸委、盐务等)参加的协调会，协商3.15活动有关事宜。

主要内容：通报前期准备情况，征求各相关部门的意见或建议;各部门确定3.15活动领导小组办公室成员名单和参会人员情况;各部门案件查处及没收假冒伪劣商品情况和销假情况;报送典型案例;打假维权成果板报展的要求;其他有关事宜。

上述工作3月1日底前落实完毕。

3、提供制作宣传车录音带所需文字材料。

4、收集、撰写工商系统及相关部门XX年打假维权十大典型案件。

5、收集、撰写市消协系统XX年受理消费者投诉十大典型案例。

6、整理部分食品平安典型案例在板报展上公布。

上述工作3月7日前落实完毕。

(二)市局商广科负责

1、负责与电视台广告经营部联系，3月份免费连续1个月滚动播出宣传口号。

2、安排宣传单的印制，协助区工商局做好广告经营单位条幅、横幅制作事宜。

3、会同市消协、办公室与电台、电视台、报社取得联系，做好3.15活动月的宣传策划。

4、联系市广播电台现场直播3.15活动实况。

(三)**区工商局、消协负责：

围绕“消费与环境”年主题，全权负责文化大厦门前活动现场布置(桌凳摆放、音响设备、主席台、主会标、各单位位置、彩门放置、热气球等)及活动安排(包含各相关单位的咨询台、受理台、曝光台的位置摆放及人员安排、参加活动的企业安排等);联系公安交警部门维护活动现场秩序。

(赵毅杰)亲爱的老师们、同学们，大家下午好!光荣小学红领巾广播又与您见面了!欢迎您的收听。我是播音员赵毅杰。

“消费权益”栏目

(韩卓璇)为了扩大消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到广泛重视，促进各个国家、地区消费者组织的合作与交往，更好地开展保护消费者权益工作，1983年国际消费者联盟组织确定每年3月15日为“国际消费者权益日”。

(李沂函)我国在1987年9月加入国际消联以后，也在1988年正式展开以纪念3.15为主题的活动。今年，是第三十个“国际消费者权益日”，中消协所推出的年度消费主题是 “消费与安全”。中消协表示，这就需要营造安全的消费环境，提供安全的商品和服务，切实保障消费者的合法权益。消费信心是扩大内需的保障，只有提升消费者的消费信心，消费者才能放心消费，从而促进经济社会的发展。(李沂函供稿)

(罗莹)从1983年以来，每年3月15日，全球各地的消费者组织都举行大规模的活动，宣传消费者的权利，显示消费者的强大力量。其中包括发布新闻公报、向公众介绍消费者组织的活动;告诉人们消费者组织将为保护消费者权益做哪些工作;通过报纸、刊物、电台和电视节目进行宣传，在学校发放宣传材料或消费者刊物。

(熊佳)组织消费者权利的演说，努力提高消费者的保护意识。有的国家的消费者组织在这一天向公众征集“消费权益歌”，有的组织演讲比赛、保护消费者知识竞赛或进行“一年最严重的损害消费者利益事件”的评定活动;奖励为保护消费者合法权益工作作出贡献的人;举办各种展览;举办消费教育讲座;有些国家的消费者组织还开展对保护消费者权益有关法律法规的执行情况检查;举行集会、演出、现场宣传咨询投诉和义务服务等活动。(熊佳供稿)

(孙巧玲)在我国目前，假冒伪劣产品充斥于市，服务质量不高的原因虽然是多方面的，但是缺乏对消费者权利的强有力的保护，缺乏对损害消费者权利的行为严厉打击和惩罚也是一个重要因素。如果政府能够切实保护消费者权利，那么，那些靠制造假冒伪劣产品，靠欺骗消费者赚钱的企业和个人就无法生存下去。大多数企业的合法权益也可以得到充分保护，从而在全社会形成一种靠正当经营，正当竞争来提高经济效益的良好商业道德。这样就有利于促使企业努力加强管理，不断提高产品质量和服务质量，提高经济效益，推动社会进步。(孙巧玲供稿)

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(熊佳)同学们，欢迎进入“快乐书吧”栏目。今天我向大家推荐塞林格唯一的一部长篇小说《麦田里的守望者》，虽然只有十几万字，它却在美国社会上和文学界产生过巨大影响。1951年，这部小说一问世，立即引起轰动。主人公的经历和思想在青少年中引起强烈共鸣，受到读者，特别是大中学生的热烈欢迎。他们纷纷模仿主人公霍尔顿的装束打扮，讲“霍尔顿式”的语言，因为这部小说道出了他们的心声，反映了他们的理想、苦闷和愿望。经过30多年来时间的考验，证明它不愧为美国当代文学中的“现代经典小说”之一。现在大多数中学和高等学校已把它列为必读的课外读物，正如有的评论家说的那样，它“几乎大大地影响了好几代美国青年”。(汪莉供稿)

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(李沂函)接下来是“健康你我他”栏目，我是播音员李沂函。

春意盎然的四月，是人们外出旅游的最佳季节。出游固然是件好事，但也有数据显示：由于不注意营养和休息，及路途上的劳累，有不少人因为出游而病倒。

交游我们应当做到六防：

(韩卓璇)一防远。春游以近郊为好，最多不超过两天的路程。过远春游，舟车之累，身心疲惫，既不利于健康，也减少了兴趣。

二防急。春游观光大自然、人文古迹，要缓慢而行，最好是边走边谈，谈些天南海北、古今中外的传闻逸事，以助游兴。

三防繁。春游所带物品应尽量减少，除去日用品及常用药品外，尽量精简。否则多一点东西多一点负担，负担太重，影响旅游效果。

(赵毅杰)四防盲目。春游是一项有益于身心健康的活动，但如果漫无目标地游荡，只能打发时光，不能引起浓烈的游兴和日后美好的回忆。因此，春游前，最好对目的地、活动内容等做出具体计划。

五防火灾。春游野炊的游客，一定要小心，做到人走火灭，并将灰烬用土掩埋，以免死灰复燃，引起火灾。

六防冷食。旅途中由于生活习惯有了改变，所以一般易患胃病，而冷食又易诱发肠胃病，因此，不吃冷食为好。(赵毅杰供稿)

“节日纪念”栏目

(孙巧玲)老师们，同学们，阳春三月，虽然春暖花开，但我们的心情却是沉重的。因为，在1962年的这一月里，一位共产主义战士，全心全意为人民服务的战士牺牲了，他就是雷锋。

自从毛泽东主席向全国人民发出“ 向雷锋同志学习 ”的号召后，全国各地涌现出无数学雷锋的先进代表，他们中有的舍身救人，有为保卫集体财产而不怕牺牲，有的身残志坚、刻苦学习……雷锋精神成为我们民族的瑰宝，它激励和鼓舞着亿万炎黄子孙为建设伟大的祖国而辛勤工作。

(罗莹)三月以来，我们学校也掀起了学雷锋的热潮。在这个月的活动中，同学们严格按照有关要求，创新性地开展了学雷锋活动，内容不断丰富、范围不断扩大、形式不断创新。我们创作了学雷锋黑板报，开展了学雷锋主题班会。大家也积极争做活雷锋：当同学有困难的时候，大家伸出援助之手;地上的果皮纸屑，总有人去悄悄地捡起;教室里的喇叭坏了，大家也争先恐后地去修理;同学感到不舒服，很多同学都跑过去嘘寒问暖……我也尽自己的力量去帮助、关心他人，谁有学习上的困难，我会耐心地为他讲解，谁丢了铅笔橡皮，我会毫不吝啬地借给他……学校里如此，生活中也是如此。给老人让座，扶老人上楼，让老人先上车，我都一一能做到。我也很荣幸地被同学评为小小活雷锋。

(李沂函)三月即将过去，但学习雷锋精神的活动不会从此结束，我们不管在何时何地，都要以雷锋精神为鼓舞，帮助、关心人们，让世界布满无数个“活雷锋”吧!(罗浩宇供稿)

“每周一歌”栏目

(熊佳)让我们乘着歌声的翅膀，度过每一天快乐的时光!欢迎大家收听“每周一歌”。我是播音员熊佳。

亲爱的老师们、同学们，今天的播音到此结束，谢谢您的收听!祝您快乐!再见!

篇，欢迎阅读参考!

借款质押合同范本

(一)

借款质押方(下称甲方)：

借款质押权方(下称乙方)：

甲方因需要，向乙方申请借款作为资金;双方经协商一致同意，在甲方以其所有的(以下简称甲方质押物)，作为借款质押物质押给乙方的条件下，由乙方提供估价额度，并授予借款额度。在借款期限内，乙方拥有质押物的所有权，并存放入乙方质押物仓库，实时监控，在甲方未还清借款本息前，乙方拥有甲方质押物的一切所有权，为此，特订立本合同：

第一条：借款内容

1.借款总金额：元整人民币，(大写) 拾 万 千 百 拾 圆整。的需要，不得挪作他用，更不得使用借款进行违

2.借款用途：本借款只能用于法活动。

3.借款期限： 借款期限为：止。，即自________年____月____日起，至________年____月____日

4.借款的偿还：甲方保证在合同规定的借款期限内主动还本付息。

第二条：质押物明细

质押期限：(或为：自本借款合同生效之日起至甲方还清乙方与本合同有关的全部借款本息为止)。

第三条：甲乙双方的义务

(一)乙方的义务

1.对甲方上交的质押物契据证件要妥善保管，不得遗失、损毁。

2.在甲方到期清还借款本息后，将质押物的全部契据、证件完整的交予甲方。

(二)甲方的义务

1.应严格按照合同上规定时间主动归还借款本息

2.保证在质押期间质押物不受甲方破产、资产分割、转让的影响，如乙方发现甲方质押物有违反本条款的情节，乙方通知甲方当即改正，或可终止本合同借款，并追偿已借出的全部借款本息。

3.甲方应在借款期间，对质押物的维修、保养及有关税赋等费用负责。

4.甲方在借款前不得隐瞒质押物状况，如违反此条例的情节，甲方应对衍生后果负全部责任。

5.准时向乙方提供资产负债表和财务报表。

第四条：违约责任

1.乙方如因本身责任不按合同规定支付借款，给甲方造成经济上的损失，乙方应负违约责任。

2.甲方如未按借款合同规定使用借款，一经发现，乙方有权提现收回部分或者全部借款，并对挪用借款部分在原借款利率的基础上加收的罚息。

3.甲方如不按期付息还本，乙方有权可以按照质押物性质，对质押物进行变现处理用于抵偿借款本息，若有不足抵偿部分，乙方仍有权向甲方追偿。直至甲方还清乙方全部借款本息为止。

4.甲方如不按期付息还本，或有其他违约行为，乙方有权停止借款，并要求甲方提前归还已借款的本息，并加收每月的利息。

第五条：其他规定

1.发生下列情况之一时，乙方有权提前收回借款。

(1)甲方向乙方提供情况、报表和各项资料不真实。

(2)甲方与

第三者发生诉讼，无力向乙方偿付借款本息。

(3)甲方的资产总额不足抵偿其负债总额。

2.乙方有权检查、监督借款的使用情况，甲方应向乙方提供有关报表和资料。

3.甲方或乙方任何一方要求变更合同或本合同中的某一项条款，须在事前以书面的形式通知对方，在双方达成协议前，本合同的各项条款仍然有效。

4.甲方提供的借款申请书，借款凭证，质押物详情，用款和还款计划及与合同相关的其他书面材料，均作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第六条：有关本合同的费用承担

有关质押物的估计、登记、证明、等一切相关费用均有甲方负责。 本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

第七条：附加

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

________年____月____日 ________年____月____日

借款质押合同范本

(二)

甲方(出借人)：

身份证号：

联系方式：

乙方(借款人)：

身份证号：

联系方式：

根据国家有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等自愿的基础上。乙方以其所有的车辆(以下简称乙方质押物)，作为借款质押物质押给甲方的条件下，由甲方提供双方商定的借款额给乙方。为此，甲乙双方特定立本合同。

第一条：借款金额，甲方向乙方提供借款(人民币)

第二条：借款期限自________年____月____日至________年____月____日止，借款利息为 (月利息)，从甲方实际交付款项之日起计息至本金结清之日止。

第三条：还款方式乙方按 付息，到期还清本金。

第四条：质押物事项;乙方现有 牌 ，车牌号 ，发动机号 ，车辆识别号码： ，车辆所有权人 。

第五条：违约责任。

1、乙方如逾期还款，应向甲方支付违约金及相关费用。乙方自逾期之日起向甲方履行支付借款利息2倍的罚息，造成甲方上门催收的每催收一次应向甲方支付1000元的违约金及相关费用，同时乙方应向甲方按日支付借款金额千分之十的滞纳金。

2、乙方不履行本合同义务的，甲方有权不通知乙方把该车辆卖掉或委托拍卖公司拍卖该车辆，归还甲方的本金和利息，以及给甲方造成的相关损失，如该车辆拍卖款不足以偿还乙方所欠甲方的本金和利息时，甲方有权向乙方催要所欠本金和利息，乙方自愿接受人民法院的强制执行。

第六条：此合同一式三份，双方签字生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

________年____月____日 ________年____月____日

借款质押合同范本

(三)

合同编号：_________

出质人(甲方)：_________

法定代表人：_________

住所：_________

编码：_________

电话：_________

传真：_________

基本账户开户行：_________

账号：_________

基本账户开户行电话：_________

传真：_________

质权人(乙方)：_________

法定代表人：_________

住所：_________

编码：_________

电话：_________

传真：_________

签约时间：________年____月____日

签约地点：_________

为保障实现编号为_________的借款合同(以下简称借款合同)项下债权，甲方愿意以其有权处分的单位定期存单(以下简称存单)项下权利作质押，乙方经审查同意接受甲方的质押担保。甲乙双方依照我国有关法律、法规，经协商一致，订立本合同。

第一条 被担保债权的种类、金额、利率和期限

一、被担保债权为借款合同项下_________(短期中期长期)贷款，本金为(币种)_________(大写)_________(小写)_________，利率为_________，期限自________年____月____日始至________年____月____日止。

二、借款合同上述情况有变化的，以借款凭证为准。

第二条 质物

一、甲方保证

1.本存单项下权利为甲方合法所有或依法享有处分权;

2.本存单不存在瑕疵、争议、转质、申请挂失、提起公示催告程序或涉及诉讼、但栽种等情况;

3.本存单上设定的质权未超出存单的现值;

4.已完成与质押有关的审批手续，并取得所有必要的授权;

5.提供与质押有关的所有文件、材料、均真实、准确、合法、有效。

二、存单情况

1.存单种类_________，号码_________，数量_________(质物清单及存单原件附后)。

2.存单户名_________。

3.存单期限_________。

三、存单现值为人民币(大写)_________(小写)_________。

存单现值由甲乙双方商定。如有争议，由乙方指定的法定评估机构进行评估。

四、质押率为百分之_________，存单现值与质押率的乘积不得小于担保债权。

第三条 质押担保的范围

甲方质押担保的范围为借款合同项下贷款本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金和乙方为实现质权而发生的费用(含乙方律师费等)以及所有其他应付费用(以下简称担保债权)。

第四条 存单的开立与确认

一、甲方于本合同签订前，向乙方提前交开户证实书、预留印鉴或密码、委托乙方开具或申请开具存单的委托书等有关文件;

二、乙方凭上述文件负责开具或申请开具存单和单位定期存单确认书;

三、存单签发行出具单位定期存单确认书时，应确认存单真实有效，并保证在质押期间除乙方外不接受其他各方存单挂失或提前支取的申请，同时，应保证乙方质权的实现及承担相应的责任。

第五条 存单的移交与保管

一、甲方应将存单和单位定期存单确认书等权利凭证于本合同签订之日交由乙方保管，保管期限至本合同终止时。

二、乙方应妥善保管存单及预留印鉴和密码。因保管不善致使其灭失、毁损或泄密的，乙方承担相应责任。

第六条 质押的费用

质物的评估、保管、提存和质押公证、鉴定等质押费用及实现质权的费用由甲方或借款合同项下借款人承担。由乙方代缴的，甲方授权乙方从其账户直接扣收。

第七条 质押的效力

一、质押期间，甲乙双方及有关

第三方不得以任何方式处分存单，除乙方外的其他各方不得申请挂失、提前支取或提起公示催告程序。

二、质押期间，甲方必须处分存单的，经乙方书面同意后，其所得价款应向乙方提前清偿担保债权或向与乙方约定的

第三人提存，不足部分由甲方和或借款合同项下借款人继续清偿。甲方也可以提供乙方认可的新的担保，以保证乙方债权的实现。

三、质押期间，存单所产生的法定利息作为质物的组成部分，乙方可以直接用于清偿担保债权或向与甲方约定的

第三人提存。

四、存单有价值明显减少的可能，足以危害乙方权利的，乙方有权要求甲方提供新的担保。甲方不提供的，乙方可以依法处分存单，并将所得价款用于提前清偿担保债权或向与甲方约定的

第三人提存。

五、存单期限先于贷款期限届满的，乙方可以在贷款期限届满前提前兑现，并与甲方协议将兑现的价款用于提前清偿担保债权或者向与甲方约定的

第三人提存。

六、甲方和或借款合同项下借款人以质押方式提供新的担保的，按照本合同的约定执行。

七、因存单所征收的存款利息税由甲方承担。

第八条 质权的实现

一、质押期间，甲方和或借款合同项下借款人可能或已经发生停业整顿、解散(撤销)、破产、关闭等情况时，应及时通知乙方，乙方有权要求甲方和或代借款合同项下借款人提供由乙方认可的新的担保，或采取停止发放贷款，并或提前收回贷款等措施，或将存单兑现或提前支取从而提前实现质权。

二、贷款期间，借款合同项下的借款人未履行合同义务，乙方按照合同约定采取停止发放贷款，并或提前收回贷款措施时，乙方有权在债权未受到清偿时提前实现质权。

三、贷款期限(含展期)届满，乙方债权未受清偿的，乙方有权将存单兑现或提前支取，从而实现质权。所得价款不足清偿的，由甲方和或借款合同项下借款人继续清偿。

四、贷款按次分期归还的，如果某期应还款项已届清偿期而未受清偿的，乙方有权将存单兑现或提前支取，所得价款直接用于清偿该期应还款项，剩余部分可用于提前清偿所担保债权或向与乙方约定的

第三人提存。

五、乙方对存单享有优于其他任何债权人的受偿权。

六、甲方采取其他方式清偿担保债权的，须经乙方书面同意。

第九条 质物的返还

贷款期限(含展期)届满，借款合同项下借款人履行还款义务或者甲方提前清偿担保债权的，乙方应当返还存单。

第十条 违约责任

一、甲方隐瞒存单争议、申请挂失、提起公示催告程序或提前支取，或伪造、变造权利凭证，或涉及诉讼、仲裁等其他严重情况危害质权实现时，应向乙方支付担保债权数额百分之_________的违约金。并且，乙方有权采取停止发放贷款，并或提前收回贷款等措施从而提前实现质权，或由甲方提供乙方认可的新的担保等其他补救措施。

二、发生存单毁损或灭失，乙方应及时申请补办或申请挂失，否则应承担相应责任。

三、由于甲方的原因，致使乙方不能及时实现质权的，甲方应承担妨碍清除前担保债权数额每日万分之_________的违约金。

第十一条 甲方和或借款合同项下借款人违约给乙方造成经济损失超过违约金的，应就超过部分向乙方支付损害赔偿金。

第十二条 甲方不是借款合同项下当事人的，甲方保证，发生存单不足以清偿担保债权时，由其承担连带赔偿责任。

第十三条 本合同项下违约金、损害赔偿金的支付方式为甲方主动支付乙方账户，乙方有权从甲方账户直接扣收。

第十四条 甲乙双方或和借款合同项下借款人等有关各方发生合并、分立、股份制改造等体制变更时，本合同对其继受人仍具有法律约束力。

第十五条 借款合同项下贷款展期或债权转让，无需经过甲万同意;甲方继续承担本合同项下担保责任。

第十六条 借款合同项下债务转让，须经甲方同意;否则甲方免除债务转让后的担保责任。

第十七条 甲方不是借款合同项下当事人，在乙方实现质权后，有权向借款合同项下借款人追偿。

第十八条 本合同不因借款合同的无效或解除、甲方财务状况发生变化、经营方式、自身体制或法律地位等发生变化或甲方签订的其他仟何协议或文件而无效。

第十九条 质押期间，甲方法人名称、法定代表人、法定住所等发生变更而未书面通知乙方时，乙方按本合同所载资料向甲方发送的所有文书，视同送达。

第二十条 本合同自存单移交乙方占有，甲乙双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效，至担保债权全部清偿之白终止。

第二十一条 其他约定

_________。

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议，作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

第二十二条 争议解决方式

一、甲乙双方在本合同履行中发生争议，应协商解决;协商不成的，任何一方在不违背专属管辖或国际惯例的情况下，应向_________(乙方住所地人民法院)起诉_________仲裁委员会申请仲裁。

二、甲乙双方在协商、诉讼或仲裁期间，对不涉及争议的本合同项下其他条款，仍须执行。

第二十三条 合同文本

一、本合同一式_________份，甲乙双方各执_________份，具有同等法律效力。

二、乙方已采取合理方式提请甲方注意本合同项下免除或限制其责任的条款，并按甲方要求对有关条款予以充分说明;甲乙双方对本合同所有条款内容的理解不存在异议。

第二十四条 合同附件

本合同项下有关附件为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

借款质押合同范本

(四)

贷款人：

借款人： 身份证号：

出质人： 身份证号：

经贷款人、借款人、出质人充分协商，在平等自愿的基础上，根据国家有关法律法规签订本合同，共同遵守并严格执行。

出质人愿以下列动产(下称质物) ，作为本合同载明借款的质物，抵押给贷款人，出质人保证：

质物未设定过其它担保，所有权无争议。

不得将质物及相关权利凭证挂失。

未经贷款人同意，不得将质物转让或许可他人使用。

借款人、出质人将质押物质押给贷款人后，贷款人经审核评估后同意向借款人发放贷款，贷款内容如下：

借款用途： 贷款金额： 人民币(大写) 元,贷款期限：自________年____月____日起至________年____月____日。贷款期限____月，到期必须按时还清全部本息。按月计付寄售费，如借款人未按时向贷款人付息，则贷款人按贷款总额每日加收5的管理费，贷款到期后五天内，借款

人不来办理续借手续，则质押物归贷款人所有。

质押担保内容如下：

质押担保期间，自设定质押之日起至担保范围内全部贷款清偿完毕止。

质保担保的范围包括该笔贷款的本金、利息、违约金、质物保管费用、贷款人实现债权的费用以及在质押期间内质押物本身所造成的费用。

质物由出质人办理财产保险，如发生保险责任内损失，保险理赔款应作为出质财产交贷款方存入专户或用于提前清偿所担保的债权，不足部分由借款人另行提供担保。

出质人应将质物的权利证书或相关文件及材料连同质物一并移交给贷款人保管。

借款人应按期清偿贷款本息，如借款人不按时归还本息，则质押物的所有权归贷款方所有，贷款方有权拍卖转让或以其它方式处理质押物，出质人不得提出异议，并配合贷款方处理质物，则贷款方有权拍卖或转让质物来冲抵贷款，如果拍卖质物不够贷款额，或如果质物所有权发生争议，造成质物不够偿还贷款时，则贷款方将继续追究借款人无限责任，可继续拍卖借款人所拥有的其他财产，直至清偿贷款为止。

借款人承诺：

向贷款人真实的开户行、帐号及存款余额等资料、生产经营情况，质物的所有权是借款人的，无任何担保或争议。

接受贷款人对其使用贷款情况和有关生产经营、财务活动的监督。

用本企业资产或个人财产为他人债务进行担保应事先通知贷款人，并不的影响贷款人到期收回贷款。

借款人改变经营管理方式或产权组织形式时，应提前通知贷款人，并落实债务和还款措施，借款人违反上述任何一项内容，贷款人有权提前收回贷款，停止发放借款人尚未使用的贷款或提前拍卖质物。

质物的保险、公证鉴定、运输、保管和登记费用由借款人承担。 本合同发生纠纷，有贷款人所在地人民法院解决，由此产生的一切费用包括诉讼费及律师费等均由出质人承担。

本合同一式 份，借、贷、出质人各执一份。本合同自各方签字盖章并依法设定质押之日生效。

本合同由贷款人、经办人签字方可生效。

借款人：

出质人：

贷款人：

借款质押合同范本

(五)

出借人： (以下简称甲方)

借款人： (以下简称乙方)

合同签订地：

乙方因临时资金周转，申请向甲方借款。甲、乙双方友好协商，就乙方向甲方借款事宜达成如下内容，供双方信守执行。

一、借款内容：乙方向甲方借款人民币 元( 元)，借款期限为 ，自________年____月____日起至________年____月____日止，借款月利率为 。乙方保证该借款用于合法途径。借款利息在借款到期日收取，乙方应在借款到期次日之前向甲方支付。借款到期，乙方应以现金(转账)方式向甲方结清借款本息。若乙方在约定借款期限内提前还款，甲方有权按合同约定的借款期限、利率收取全部借款本息。若乙方不按期偿还借款本息，甲方追讨该债权所产生的其他费用，由乙方承担。

二、担保约定：乙方自愿为本次借款提供车辆质押担保，于________年____月____日型号为 、牌照号为 、发动机号为 、 车架号为 ，于________年____月____日购买 ，都质押给甲方，直至乙方借款项偿还完毕。

三、其它约定：乙方如不按期付息还本，甲方可通过法律途径处分抵押物，用于抵偿借款本息，若有不足抵偿部分，甲方仍有权向乙方追偿，直至乙方还清甲方全部借款本息及

第一条约定的费用为止。如果在借款期限内，甲方发现乙方资不抵债或将所借款项用于违法用途，甲方有权提前收回该借款本息。

四、 诉讼管辖：因本合同发生纠纷，由双方协商解决，协商不 成，由本合同签订地人民法院管辖。

本合同一式两份，双方各执一份，所附文件为本合同组成部分，与本合同同等效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

________年____月____日 ________年____月____日

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!我是二2班的王政清。今天，国旗下讲话的主题是：爱自然，请爱护生物!

明天5月22日，是国际生物多样性日。这是一个以关爱万物、呵护生命为主题的纪念日。这个日子又一次提醒人们：在地球上，我们还拥有许许多多，跟我们共同生活的生物伙伴。

生物多样性是地球上生命经过几十亿年发展进化的结果。目前，全世界的物种估计有1000多万至3000多万种，它们相互联系，相互依存，使地球上呈现出鸟语花香，绚丽多彩的繁荣景象。这些要感谢于自然，感恩于地球。

各种各样的生物又与我们人类生活密切相关，是我们赖以生存的物质基础。目前世界上食物消费量的90%来源于20多种植物，动物则为人类提供了大量的鱼、肉、蛋、奶等营养丰富的食品。除此之外，它们还为人类提供药物和工业原料等。

自然真是太伟大了，它无私的为人类奉献了这么多，而我们呢?人类不仅没有好好感恩地球，反而开始破坏自然。近百年来，由于人口剧增，环境恶化，地球的生物体多样性遭到了严重破坏。据调查，全世界12%的哺乳动物和11%的鸟类濒临灭绝，每一天就有150-200种生物物种从地球上消失。

那我们能够为保护生物多样性做些什么呢?我提议，同学们应做到以下几点：

1、积极充当义务宣传员，向家长、亲友和社会上的人们宣传保护生物多样性的重要意义。

2、积极充当生物的爱心使者，从我做起，自觉保护生物，美化环境。

让我们行动起来吧!积极开展并参与保护生物多样性活动，怀着一颗对自然感恩的心，一起爱自然，爱生物吧!

我的讲话完毕。谢谢大家!

完善我国民事优先权制度的立法思考

民事优先权是一种根据法律规定或当事人约定，不同性质的若干民事权利发生冲突时，某一民事权利优先于其他民事权利实现的民事权利。①我国民事优先权制度可谓源远流长、种类不少。但从立法上来看，还存在着许多问题。以下笔者就如何完善优先权制度的立法作粗浅探讨。     一、 我国民事优先权立法的不足之处                               民事优先权制度从罗马法时期就已创立，我国从唐朝开始就有民事优先权的法律规定。但是，目前我国的立法，从种类到项目，从性质、特征到效力、保护的规定，却比西方一些国家的规定要简单得多，且有许多不足，主要是：     （一）认识不足，规定不多     作为我国民法基本法的《民法通则》只有第73条规定的按份共有人的优先购买权和第89条规定的抵押、留置权的优先受偿权两条，种类只有两种，且两种优先权的项目也不齐全。致使优先权制度在理论上的认识和研究，局限在优先购买权与优先受偿权方面上，在广度和深度上都存在问题。    认识不足的主要原因是我国没有建立市场经济及对公民权利的足够重视与保护。我国现行的《民法通则》是1980年颁布的，当时是以计划经济为主、市场经济为辅的经济体制。市场经济没有建立，或者不发达，必然会出现对公民权利保护的弱视情况。因为计划经济就是国家对社会生活的全面控制，社会成员没有什么自由与权利。因此，就不可能有一部完备的民法典，当然不可能对包括物权在内的民事权利作出具体详细的规定。     （二）体系松散，项目不全     在《民法通则》的基础上，我国民法特别法和其他法律，对民事优先权的规定有所增加，《破产法》、《专利法》、《公司法》、《商业银行法》、《合同法》和《个人独资企业法》等法律，都有这方面的规定。行政法规及最高人民法院的司法解释，也有一些内容涉及到民事优先权。应该说，我国的民事优先权立法经历了从无到有，从单一走向多样的过程，目前仍在不断充实完善之中。     尽管如此，我国民事优先权立法还是存在体系松散、项目不全的问题。例如，特种债权优先权，即先取特权，在不同所有制和不同性质的企业的法律制度中均有规定。与此同时，各种类型的民事优先权项目规定，也比西方一些国家的民法典中规定的少。如先取特权项目，我国规定的主要有诉讼费、职工工资及社会保险费用、税收、建设工程价款、保险及给付保险金、个人储蓄存款的本金和利息等。而《日本民法典》及《法国民法典》规定的先取特权的项目，比我国民商法律规定的先取特权的项目则要多的多，如丧葬费用、债务人日用品的供给、租金、动产不动产的买卖等等。又如留置权的优先受偿权，我国《担保法》仅限于因保管、运输、加工承揽合同三种发生的债务人不履行债务的，债权人有留置权。而《日本民法典》和《法国民法典》则还有旅店的宿泊、不动产的保存等项目。     （三）条文简陋、操作性差     具体表现为：一是条文少。不管是先取特权，优先受偿权，还是优先购买权、优先承包权、优先申请权，条文都是廖廖无几，很难完全解决司法实践中遇到的民事优先权的有关问题。二是条文操作性差，不像西方一些国家对条文及条文所包含的内容作出详细的诠释。如我国许多法律在先取特权的项目上，对工资、税收没有作出详细的界定，工资到底包括哪几个内容，工资在多少时间内必须向法院起诉。又如税收包括哪些，各种税收孰先孰后，对偷漏税的罚款部分能否优先受偿。各种优先权的特征和适用条件，以及如何保护，保护的范围和方式均没有规定。     （四）重复规定，前后不一     我国民事优先权立法由于不是由民法典统一规定，而是分散在各部门法中，因而不可避免地出现重复规定，前后不一的现象。如在先取特权的项目规定上，同为企业法人破产，《破产法》与《保险法》、《商业银行法》、《公司法》规定项目不同，赔偿或者给付保险金的先取特权项目为其他企业法人所没有。优先支付个人储蓄存款的先取特权项目，同样为其他企业法人所没有。同为企业法人，在破产时，先取特权的一些项目在破产法和其他部门法重复规定，另外一些项目不同企业法人的部门法却有不同的规定，这种立法上的逻辑错误是显而易见的。又如，关于职工工资和劳动保险费用的先取特权项目，《破产法》、《保险法》、《商业银行法》、《公司法》、《合伙企业法》等都用此概念，而在《个人独资企业法》却用职工工资和社会保险费用这个概念。     （五）考虑不周，顾此失彼     由于民事优先权的分散性和不连贯性，出现了考虑不同，顾此失彼的现象。如先取特权的清偿，在程序上，国有企业有《破产法》规定，非国有企业有《民事诉讼法》规定，而不具备法人条件的合伙企业和个人独资企业，尽管有先取特权项目，可是，在清偿上却没有程序法上的规定。 二、制定我国民事优先权法的必要性     由于上述等原因，必须加以修改、补充和完善。笔者设想，在我国应当制定民事优先权法，归到物权法中独立一编，成为物权法的一个重要组成部分。     （一）为了解决我国民事优先权立法散乱不全的需要     解决我国民事优先权立法存在的种种问题，根本的方法就是对现有有关民事优先权立法进行分析、研究、归纳、删改、补充，制定一部既符合国际惯例，又适合中国国情的民事优先权法，把分散在破产法、公司法、海商法、担保法、保险法、商业银行法、合伙企业法、工业产权法等中的民事优先权的内容，集中起来加以研究和整合，统一规定在物权法中，作为物权法的一编，这样就可以克服和防止民事优先权立法存在散乱不全的状况，易于人们了解和掌握。     （二）适应社会主义市场经济发展的需要  

;   市场经济要求公平、公正，体现在民法上，就是要求民事主休地位平等，权利平等。然而，由于“近代民法基础的两个基本判断即所谓平等性和互换性已经丧失，出现了严重的两极分化和对立”①，因此，拥有强大经济实力的一方，其地位总是要高于经济条件差的一方，这有悖于市场经济对公平、公正追求的初衷。因此，必须抛弃形式上的公平、追求实质意义上的公平。对弱者的一些民事权利予以特殊的照顾和保护，就成为市场经济追求公平而在民法上所作的必然选择，也是现代民法追求实质正义理念的一个鲜明的体现。同时，现代市场经济是建立在信用基础上的经济，担保物权则在其中充当了不可替代的作用，这也要求在制定民事优先权法时一并解决。    （三）完善物权制度的需要     民事优先权基本上都具有物权性质，即使是特种债权优先权，也具有物权性质。实际上，民事优先权是物权法的一个重要组成部分，法国和日本民法典都有专章规定，且都规定在物权编中。民事优先权实际是一种独立的物权，如果物权法中没有民事优先权的一席之地，必将是物权法的一大遗憾，即使物权法制定出来，将来还是要补充民事优先权的内容。     三、完善我国民事优先权制度的构想     以实现市场经济公平正义的内在价值为追求，借鉴外国的先进立法经验，做到既符合中国国情，又符合国际潮流，建立民事优先权法定主义，使每一种民事优先权都成为独立的物权。    （一）关于民事优先权制度的立法体例     民事优先权从本质上属于物权范畴，大陆法系国家的法国、德国、日本等立法例，在民法典中均有专编或专章规定民事优先权的一般内容，若缺少作为物权性质的民事优先权，民法典的物权制度的完整性将大打折扣，因此，我国正在制定的属于民法典重要组成的物权法，应当有专编或专章对民事优先权的一般内容进行规定。当然，《日本民法典》和《法国民法典》把债权优先权与物权优先权混在一起规定，是我们不值得借鉴的。     物权法在民事优先权制度的规定上，当然不能事无巨细都加以规定，否则物权法就会显得条文繁多、臃肿。物权法应当就民事优先权的种类、性质，公示的方式与效力，适用条件，顺序，保护范围和方式这些一般性的内容作出规定，对于一些特殊的内容，如先取特权每个项目的详细内容，抵押权、留置权和质权的种类，优先购买权的同等条件的含义，优先承包权和优先承租权的范围，优先申请权的限制等内容，可由相关的法律作出详细具体的规定，这样处理，既可以使物权法保持其体系完整性，又可以使民事优先权在立法上得到全面详尽的规定，达到原则性与具体性相结合的目的。     （二）完善民事优先权制度的具体构想     1、关于先取特权的完善方面    （1）先取特权的项目     我国法律对先取特权的项目规定，相对法国和日本民法典来说，要少得多。但外国规定的一些已不符合时代要求和不符合我国国情的先取特权项目，必须加以抛弃。在我国，除职工工资及社会保险费用和税收外，需要增加的先取特权项目有：     ①共益费用     包括诉讼费用、清算费用。实际上，我国法律对共益费用优先受偿有明确规定，《破产法》和《保险法》中称为破产费用，《公司法》、《商业银行法》、《合伙企业法》等则称为清算费用，这种费用没有在先取特权项目的顺序中明确列出来，但却明确规定要优先拨付。因此，从立法的严谨、科学和易懂出发，必须把破产费用或清算费用以共益费用一词来表达，并明确在先取特权的项目顺序中以第一顺序列出。     ②丧葬费用     丧葬费用的设立主要是从人道主义考虑。其包括债务人的丧葬费用和债务人应扶养的近亲属的丧葬费用，丧葬费用的标准应当有个明确规定，可以根据死者的社会身份和不同时期确定一个数额。     ③债务人及其扶养人必需的生活费用     这里“必需的”生活费用，就是一个数量上的限制。笔者认为“必需的”生活费用，可以参照《日本民法典》，时间上为债务人及其抚养人的最后6个月。在具体数量上，每个月“必需的”生活费用，以按当地居民最低生活保障线为限。因此，我国在先取特权项目上，应明确增加这个内容。     ④建设工程价款     虽然我国《合同法》第286条对建设工程价款优先权已作出规定，但其包括哪些内容，是否要登记等则没有作出规定，因此，在制定物权法中， 要对建设工程价款的具体内容作出明确规定。 此外，还有《海商法》、《民用航空器法》等特别法特别规定的内容。     （2）先取特权每个项目的内容     我国法律对先取特权项目的内容没有作出明确规定，以致司法实践中遇到不少麻烦，笔者认为，我国先取特权每个项目的内容应为：     ①共益费用。包括诉讼费用和清算费用。     ②职工工资及社会保险费用。对于所有行业，不管是否具备法人资格的企业职工，其劳动报酬都得到同等的保护，工资组成包括标准工资，有规定标准的各种奖金、津贴和补贴。工资债权以企业歇业或破产前二年为限。     职工社会保险费用包括职工因公而伤、残、死亡保险，失业保险、医疗保险、养老保险、生育保险五个内容。职工社会保险费用由法律、法规授权社会保险经办机构强制向企业按月征缴，企业不缴纳的，申请法院强制执行。     ③丧葬费用。债务人及其抚养人按其身份和时期所确定死亡时的丧葬费用。     ④债务人及其抚养人必需的生活费用。     债务人及其抚养人最后6个月必需的生活费用，每个月必需的生活费用以当地居民最低生活保障费用为基准。     ⑤建设工程价款。承包人、建筑师及工人就不动产的优先权，存在于该不动产上，但仅限于该不动产

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