中国人口红利问题思考【汇编20篇】

有人说，这个世界上最难的事情有两件：一是把自己的思想装进别人的脑袋；二是把别人的金钱装进自己的口袋。  从这个角度来看，广告这个行业的确让人疯狂，因为他们在做着这个世界上最难的两件事。

中国加入 WTO  组织已三年有余，“过渡期”已经结束，诸如零售等行业都已经逐渐全面放开，而广告业也位列其中。面对进入中国的国际广告巨头，本土的广告公司应该如何应对——探讨、争执、实践——你方唱罢我登场。

在本文中，我们试图总结本土广告公司在困惑中的思索、在迷途中的探索、在现实中的摸索，分成四个篇章分别论述：本土广告的困境、本土广告的理论探索总结、本土广告的经典发展案例和本土广告的未来发展模式。期望能够从中得出某些有益的线索和角度，起到抛砖引玉的作用。

一、困境

中国的广告经过了青涩和逐步发展阶段，目前已经进入了快速发展期，从广告额度的快速增长和中央电视台广告招标的火热就可见端倪。

但是，宏观上来讲：来自国际 4A  、媒体、专业化的执行公司等的压力，已经使本土广告公司的发展腹背受敌；同时，中国的几个广告快速发展的城市，如上海、北京和广州等地，广告已经接近饱和，而广告公司、广告人才和资本却都积聚在这几个地方，因此具有很大的投资风险；另外，国家经济大环境的政策影响，也使本土广告的发展变得扑朔迷离。

而且，进一步分析本土广告公司在微观上的现实困境，可以总结为以下七个方面：

1 、广告公司竞争中受到来自广告主和媒体的双重压力 。

本土广告公司日益面临边缘化的处境，受到来自广告主和媒介的双重压力。由于广告主自身广告意识的觉醒，以及自身执行力的增强，对广告公司的要求也就越加苛刻。在从创意到制作、到执行、到发表，再到最后的效果评估，广告主会盯住整个流程，在广告公司制作的专业性、执行的科学性以及评估的收效性等方面提出更高要求。

另外，由于门槛较低，一些广告公司的发展还处于低水平扩张阶段，无论在社会地位、人才素质和资源整合利用方面，与部分“越俎代庖”的媒介相比都处于劣势。尤其是一些中小广告公司，由于资金较少、媒体代理总量较小等原因，在与媒体合作过程常常遇到各种问题，例如，没有足够周转资金为客户垫付广告费用，由于媒体购买总量较小而不能够获得较好的价格政策。种种情况导致这些广告公司在竞争中处于劣势。

2 、服务理念和服务水平亟待提升，服务内容有待深化。

随着广告主营销广告活动的运作逐渐走向了专业化、理性化和规范化的良性循环，广告主对广告公司的服务效率也提出更高要求，要求广告公司提供专业化的贴身服务。使得广告公司的服务理念、专业素质、资源掌控等多个方面面临新的挑战。

这是时代发展的一个必然趋势。广告公司的贴身服务会有效地增加客户对广告公司的信任和亲切感，有助于在感情上消除双方的隔膜，建立超越简单工作联系的长期合作。其次，成功的个性化服务将构成广告公司的核心竞争力，使得竞争对手难以模仿，客户也很难再去选择其他的广告公司。

而纵观目前国内的广告公司，能真正拥有核心竞争力 ———— 我认为 ————  即掌握并能把持住主要大客户、提供跟进式服务、时时与客户胡同信息的寥寥无几。广告公司在服务理念上的不足，成了制约本土广告公司壮大的一个主要绊脚石。在提供的服务的深度上，也有待进一步加强。不是草草制作了某个路牌、发起了某场运动就完事，要时时跟踪客户的走向，使着在整体品牌的规划、前期市调以及后期的消费者反馈等方面下功夫。

3 、跨国广告公司的竞争压力。

随着加入世贸组织，我国广告市场完全向外资开放，跨国广告公司一方面占据独特的地理资源优势、庞大的国际客户，一方面  自20xx年以来，跨国广告公司已经逐渐不满足于只据守在京、沪、穗三地，开始通过与本土广告公司进行区域结盟或者直接并购的方式，积极向二线城市渗透，开发新的客户源。  如此“洪水猛兽”虎视眈眈地盯向大陆这个巨大的广告市场，在政府公共、社区公关等方面丝毫不逊色于本土广告公司，给本来就在风雨中飘摇的本土广告公司经营起来更是难上加难。

而本土广告公司不能坐以待毙，应主动采取对策。通过区域化经营拓展客户结构，比如一些本来据守北京、上海或者广州一个城市的公司开始逐渐向其他两个城市扩张，在当地建立分公司或办事处  ；  而一些二线比较有实力的本土广告公司则根据业务的发展，向离他们最近的京、沪、穗三地扩张，努力抓住位于产业链下线的客户群，丰富自己的羽毛，时刻等待反攻的机会。

4 、客户结构单一，难以跨越地域的局限。

本土广告公司有很多都是靠代理某一产品起家的，之后就很长时间在这一客户所在的行业转圈。广告公司应该跟据不同行业、规模、地域等方面的客户分布，进一步优化客户结构，减轻其对大客户的依赖度，从而分散经营风险。

近年来一些发展中的省份和地区随着经济的不断发展，为了更好地拓展客户构成、构建健康的盈利模式，广告公司如何打破地域限制，通过设立异地分公司、并购或是联盟的方式，整合客户资源，成了摆在本土广告公司面前的一个槛。

5 、与广告主合作关系不稳定，合作年限不能持久。

合作时间较短、合作关系不稳定是目前广告公司与广告主合作的主要问题之一。 20xx 年广告公司生态研究调查显示，将近 70%  的被访广告公司与广告主的平均合作时间在两年到五年之间。其中，合作时间在 2 ～ 3 年区间内的广告公司有 35。4% ， 3 ～ 5 年的有 32。3% ，而  2 年以下或 5 年以上的比例都比较低。自祤为扛起中国本土广告公司的广东省广，与客户合作的期限长的，也一般在 5 年左右。

这也反映了一定问题。在消费者行为学的研究中有 70 ： 30 这个定律，即说吸引一个新的消费者的花费是保持一个已有消费者的 4—6  倍。这个事实在广告公司与广告主合作的过程中同样合适。合作关系不能长久，使得广告公司工作效率不高，并且在不断寻求客户的过程中浪费大量的时间，这些时间本来可以带来更大的实际收益。

6 、零代理费制与来自媒介的直接竞争。

某些跨国广告公司则凭借其在全球范围内代理品牌的优势以及全球广告集团背景的支持，能够暂时不顾利润摊薄的压力为广告主垫资，以争夺客户资源，或是通过零代理来累积大买单获取与媒体的谈判优势，造成行业的不正当竞争。

有研究表明，媒体直接与广告主接触仍是广告公司与媒体合作中面临的主要问题之一。 20xx  年媒体生态调查数据表明，媒体直接与广告主接触投放广告量占到媒体总广告额比例的 56。4%  。媒体越过广告公司直接与广告主接触，大幅侵占广告公司生存空间，给广告公司经营带来巨大压力。

媒体在广告经营中倾向于与多家代理公司合作，分散代理权的做法也导致单一广告公司难以承揽媒体大部分广告业务，与媒体的合作关系较不稳定，使得部分媒体代理公司在与媒体的对话中处于劣势。

7 、经营结构单一，专业性欠缺。

很多综合代理、媒体购买 /  销售公司致力于维护与媒体的战略性合作关系，直接冲击着本土广告公司的经营。他们凭借自身强大的资金、专业实力，依靠良好的信誉、规范化的运作赢得媒体信任，通过大批量购买、公关深度沟通、提供附加增值服务等措施增强与媒体的合作深度，提升与媒体合作中的话语权。

广告公司在这种重压之下，要重视提升专业服务能力，寻找其差异化、不可替代的核心竞争优势，使自身服务成为广告主营销活动及媒体广告经营中不可或缺的环节和力量，并立足于此与媒体开展各个层面的合作。

二、理论解决初探

随着广告主营销理念的日渐成熟和行业竞争的不断加剧，如何打造核心竞争力已经成为广告公司得以生存发展的关键性问题。纵观20xx  年国内广告公司的运营情况，由于找不到赖以生存的竞争优势而陷入举步维艰境地的例子在广告业内依然屡见不鲜。

作为广告公司服务的消费方，广告主和媒体的营销、传播等各方面的专业意识随着市场的发展逐步升级，对广告公司的要求也越来越高。而广告服务的同质化现象却愈演愈烈——无论是大型公司还是中小型公司，在服务内容、服务方式和服务水准上，走向趋同。由于服务趋同，找不到核心专长，广告公司之间往往相互压价抢单，陷入激烈的价格竞争，造成广告公司的营业额/利润空间狭小，无力投入公司的升级运作，无法积累更多的经验，而这一状况又使核心竞争力的打造更加困难……使广告公司，尤其是中小型广告公司陷入恶性发展循环。

多年来，许多本土广告公司安于小而全或在媒介代理上进行大比拼，而在真正的客户服务与品牌深度合作却停滞不前。许多本土公司要么四处寻米下锅，苦苦支撑；要么关门大吉。而跨国广告公司则四处出击，将一个个具有潜力的国内客户从本土广告公司中抢走。做公司生存也好，突破也好，没有灵丹妙药。贫富悬殊，有好有坏很正常。对于以上的实际问题，从理论上讲，可以采取以下办法进行解决：

办法一、在宏观政策管理上，中国广告协会已经出台了广告经营资质认证等办法。

给广告经营单位贴上标签，这对净化广告环境、培植优势企业、杜绝恶性竞争、无疑有着积极的作用。但整个认证体系的科学性、执法的力度、数据的来源、信息的渠道等方面，还有大量的工作要做。要借助这个认证体系，建立安全可靠的数据库，对每个相关企业和主要从业人员实行跟踪和监督，并引入黄牌和红牌机制，使中国广告业运作在一个良性的体系中，积极实行广告代理制，使每个人做该做的事，得该得的钱，真正与国际广告业接轨。

办法二、广告公司自身的品牌化策略日见突出。

作为广告经营的基本单位，广告公司的品牌化趋势不仅有利于吸引广告主，让企业更有效地选择广告服务，而且是一种生存方式的转型。即，品牌化的生存对广告公司的自身经营方式提出了更高的要求。特别在持久经营、规范经营与诚信经营上有了明确的指归。品牌化，说得通俗一点，就是  “ 要脸 ” ，要脸的人生肯定会过得累一点，但却一定是赢得尊重合创元收益的前提。

办法三、广告经营的规模化。

广告公司的做大做强与传统企业大不一样。传统企业依靠控制物理资源就可以成功，但广告公司必须调动人力资源和信息资源。一方面，信息化建设使公司变小；另外，社会整体的多元开放系统使每个人都成为一个品牌，都是一个企业，这给广告公司的自身经营管理带来新课题和机会。

在激烈的市场竞争中，应当尊重市场优胜劣汰的规律，让那些不负责任、缺乏能力的弱小公司自然消亡；那些讲信誉、有能力的强势公司通过兼并、控股等市场手段迅速发展与壮大起来。在形成一定规模的基础上，对外，可以整合各种资源为企业提供更高效的服务，谋求行业上的联合；对内，可以通过集约经营降低成本。在坚持固有优势不放弃的前提下，走国际化道路，从而形成高质量而收费合理的良好经营形象。

办法四、广告服务的专业化。

本土广告公司由综合化向专业化发展提供核心，是一条有效的趋利避害之路。目前，国内一批广告创意公司、影视制作公司、媒介代理公司、公关策划公司，在各自的领域都逐渐具备了与跨国广告公司抗衡的能力。从本公司擅长的领域入手，放弃“小而全”，追求更细化、更专业的操作在品牌化与规模化的基础上，专业化就成为行业发展的必然选择。在专业内容上谋求定位的单一化、纵深化和细分化。现在有一种社会性的误解  —————“ 什么都不会，就去做广告 ”！  一个行业的受尊重程度，与这个行业的专业度一定是成正比的。我们必须提升行业的知识与技能含量，从而有效提升广告行业的专业门槛。

办法五、广告环境的公平化。

品牌化、规模化与专业化一定是行业发展的方向。然而，一种有序、公平的环境是实现这一切的前提。

终结中国广告代理制的始作俑者就是中国的媒体业者。他们对于代理制不了解、不尊重，他们一方面炮制专属的媒介销售代理公司，刮取媒介代理暴利；另一方面各媒体的广告部有企图跳过一般的广告代理公司，直接面对客户，给予广告主最低的折扣，夹杀真正的广告代理公司，以图最后绞杀中国的广告代理制。行业的混乱往往与guǎn  lǐ、制度等环境因素不无关系。要让行业资源真正按照市场规律进行合理配置，严格维护行业环境的公平合理。这也许是行业尊严的最为根本的要素。

还是应该让一切回归广告专业的基本面：确实完善中国的广告代理制，让广告主、广告代理公司、媒体业者、媒体监测业者各自发展自己的专业，并且组织各自的利益团体，相互监督，有效沟通。最后大家都受益，而中国消费者则会是最大、最终的受益者。

由于我国广告市场门槛较低，一些本土广告公司的发展还处于低水平扩张阶段，无论在社会地位、人才素质和资源整合利用方面，与媒介相比都处于劣势。尤其是一些中小广告公司，由于资金较少、媒体代理总量较小等原因，在与媒体合作过程常常遇到各种问题，例如，没有足够周转资金为客户垫付广告费用，由于媒体购买总量较小而不能够获得较好的价格政策……种种情况导致这些广告公司在竞争中处于劣势。

本土广告公司和外资公司是各有千秋、各有优势，但也确实存在一定差距，差距是在guǎn  lǐ系统上。进军中国的外国广告公司一般都有几十、上百年的历史，已经形成了一套完善的guǎn lǐ方法，包括观念、操作、财务等都有很规范的guǎn  lǐ模式，换句话说，就是他们的“生血系统”很健全。比如有的公司，既使人员走了一半，也能很快就复原，新人来了，一个萝卜一个坑，他的人就像螺丝钉一样，缺了一个就换一个新的上去，不会影响整部机器的工作。而本土的一些公司，往往主要人员一走立即就瘫痪，这主要是guǎn  lǐ上的不健全引起的。

综上一些理论上的探讨方向，我们还是会有希望：只要我们能够适时思考。将以上理论探索应用于我们的实践当中，那么，“雪域”和“草地”的困难终将被克服，“新长征之路”的出口依旧灿烂。

三、案例——实践中摸索

通过以上对本土广告公司的现状认识和理论探索，我们大致可以看出本土广告公司在理论上的改进方向。然而，事实上，我们今天究竟面对着一个什么样的竞争市场？我们理论上的措施究竟能够成为实践中的真刀真qiāng、抑或仅仅是花拳绣腿？现实中的本土广告公司在困境中，已经做了哪些改进、或者是还意图做出那些改进？——这都要我们进一步的在实践中探索、观察和总结。

本部分中，我将选取今天在各个方向中比较有代表性的五家本土广告公司，希望能够通过他们已经进行、或是正在进行中的改革，对我们上述的理论探讨做以检验、论证和提升。

（一）、本土广告公司多元化发展的代表——广东省广告公司 （以下简称省广）。

在国内大众媒体能够普及到的地方，恐怕很少有人不知道广州本田的这句经典的广告语：“起步，就与世界同步”。而这，正是广东省广的作品。

作为 20xx 年业绩就超过 12 亿元、年增长率达 23%  的中国本土最大的广告公司，广东省广具有强大优势的规范运作。省广的每个品牌都有自己的品牌服务组，通过品牌业务局对客户总监负责、客户总监对总经理负责的三级负责制，最优化地整合公司资源。公司现下设  15  个业务局，并成功摸索出了：以业务局为中心，建立策划创意局、市场中心、媒介中心三个支持平台，策划创意局为顾客和品牌提供建议和策略，市场中心提供最新的市场动态和分析，媒介中心提供媒介策略和媒介组合投放的综合化运营模式。

历经 26 年的发展，省广几乎是与中国广告在同步探索、成长。在此期间，省广先后自发进行了两次比较大的战略转型。

第一次是发生在 1994 到 1996  年。当时，省广未雨绸缪，率先实现了：来华广告转向国内广告，由依赖进出口广告转向国内企业，由单项代理转向全面代理。先见之明使得省广在后来的进出口业务终止之时，有足够的余地回身国内，成为中国首个全面代理总体策划、提供全方位服务的新型广告公司。经营战略转型的顺利完成保证了省广在其后的赛道上领先一步。

第二次 由国营广告公司改制为股份制广告公司 的转型发生在新千年伊始。 20xx 年 10  月，改制后的广东省广告有限公司正式挂牌，广东省广新外贸集团持有 30%  的国家股份，其余皆由省广内部骨干持有。在“任何入股者都必须承担经营责任”的激励下，产权明晰的省广大批的吸纳了人才，上下一心，客户也随之更加稳定。

"花有重开日，人无再少年"。不错的，我们应该珍惜这一段短暂的时光，努力奋斗，彰显时代风采，使青春时光变得充实，快乐。青春的时光这么短暂，而现在又处于黄金时代的我们又要怎样担当起青春的使命呢?

我们要担当起青春的使命，就要知道青春的使命是什么。从个人的成长和发展来看，青春的使命是不断的获取新知和收获经验，为以后的人生打下坚不可摧的基础;从服务国家和人民的角度看，我们要将最火热的青春献给最伟大的共产主义事业。当然，今天的学习也是为将来打下基础。

作为新时代的青年，我们应肩负起历史赋予我们的使命，努力学习，积极奋斗，奋发图强，为实现"两个100年的目标"做出贡献，为服务人民做出贡献。

作为新时代的青年，我们不能被电子产品所诱惑。合理的利用他们了解历史，憧憬未来。

作为新时代的青年，我们应该拓宽视野，有一句话说得好，"读万卷书，行万里路，行万里路，再读万卷书"。我们在做到读书的同时，也要到外面的世界看一看，积累经验使自己的见识更广，阅历更加丰富。

中国共产主义青年团在新时代的基本任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线，用社会主义核心价值体系教育青年，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的青年，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，踊跃投身全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党实践，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

我认为青春的使命是确立自己将来的奋斗方向，多读书去旅行，最后到为国家和人民作出贡献，如果做到了以上的全部，那么你就完美诠释了青春是什么，青春的使命是什么。这段青春的时光虽然很短暂，我们要趁这段时光没有被时间的洪流卷走之前，努力奋斗，为将来祖国的建设做出贡献!

“我的中国梦”海报设计大赛活动总结

一·活动目的：丰富校园文化生活，拓展学生创新思维，提高海报质量和美观程度；在全系学生组织开展以“我的中国梦”为主题的海报设计大赛。围绕近代以来中国人民坎坷追梦历程的深刻启示，围绕新中国建立以来特别是改革开放30年来的辉煌成就，广泛发动广大学生讲述自己亲力亲为的“中国梦”，用海报记录和表达爱国之心，强国之愿，报国之志，强化对自身责任和使命的认识，树立以实干兴国精神奋力实现中华民族伟大复兴的光荣梦想。

二·活动主题：我的中国梦

三·主办单位：院团委

四·活动对象：全系同学

五·活动时间：XX年4月29日

六·活动细节：

1·初赛：各班在4月23日之前交一份作品到团学会宣传部

2·复赛：在初赛选出的作品之内选出决赛作品，且将作品在教学楼范围内展览1天(时间：4月29日）

3决赛：请专业评委选出大赛获奖作品且展览1天（时间：5月6日）

七·比赛要求：

1·海报纸2张，一开海报纸，颜色自选

2·一切材料用品自备

3·海报作品必须原创，内容健康向上

八·评分标准：海报总分100，创意50，结构布局20，色彩搭配10，文案10分，介绍10分；去掉一个最高分，一个最低分取平均分

九·奖项设置：一等奖一名，二等奖三名，三等奖三名，最佳创意奖四名。

十·部员要求：工作人员监督并学习 我们宣传部的工作人员基本上都能积极策划组的一系列工作安排。由于时间的协调问题，个别人员还没能及时参与到工作中，最后由于大家的努力及我们的宣传，报名班级很多个，我们收上来很多而且质量很高的作品，作品样式新颖，构思独特，完全超出我们的想像。

十一·活动影响:通过此次大赛，不仅增添了本届校园文化艺术节的气氛还提高了同学们的综合能力与素质，挖掘了他们美创造美的潜力，使同学们充分展开了想象和设计的翅膀，我觉得很好也很有意义，希望这样的活动能够继续开展下去，为同学们的学习生活增添更多的色彩。

十二·活动经验与不足： 总体来说，我们这次的“我的中国梦”海报设计大赛还是比较成功的，成功的原因我们总结为以下几点：

1、准备较充分，正是因为有了详实的考虑、周全的计划和充分的准备，这次比赛才有了成功开展的前提 密切配合。多方面的积极协助和努力，是活动得以完成的保证。如在活动中我们需要相机以及拍照人员，我们都提前联系好，并做好安排。

2、分工具体安排合理。 在活动没有开始之前，学长就已经将比赛的流程以及每个流程的主要负责人负责的任务合理分配好了。同时也注意到比赛与同学们学习时间的协调。事后，同学们普遍反映良好。

3、活动效果良好。同学们反应良好。

在成功的背后，我们也认真反省思考了我们的不足：

时间较为仓促。由于教室较为紧张且同学们的时间较为难统一，所以同学自行选择时间，还有活动前期的准备工作不充分等等。总之，在院领导老师的支持了以及在同学们的共同努力下，此次活动取得了圆满的成功，在此一并对支持这次活动的所有人员表示忠心的感谢。以后我们一定再接再厉，争取更大的突破。

十三·活动总结：首先从以上十一条规则来看安排是比较全面的，有较全面的要求，并配有设备保障部以及各部门等得配合，为活动的进行提供了有力的帮助。  说的是各院系的团结协作的精神，各尽其能，相互配合，这需要大家的默契，在规定的时间内如何将精心准备的内容表达在海报中，突出主题，表达对学校的热爱，我们要牢记我们是一家人，只有将真实的感情融入进去，才会有好的灵感与作品。

解放全中国人民、建设社会主义、实现共产主义，是那个激情燃烧岁月中革命者的共同理想。为了人民的幸福，为了改变贫困地区和家乡贫困面貌，成为他们面对的共同任务。被誉为中国保尔的特等伤残军人朱彦夫，在朝鲜战场上失去了四肢和左眼，但他身残志不残，崇高的理想和追求始终鼓舞着他向命运挑战。他没有手，却写出了有手之人写不出的长卷;他没有脚，却走出了有脚之人走不出的足迹。

他的先进事迹，体现了一名共产党员的坚定信念和崇高追求，体现了一名基层党员干部身残志坚无私奉献的高尚品格，体现了一名伤残军人生命不息战斗不止的奋斗精神。

这次与朱彦夫事迹的心灵对话，给我切切实实的上了一堂生动、深刻的党课，再一次激发了我对共产主义的坚定信念。作为电力系统的一名普通员工，虽然平时也能够尽职尽责地做好各项工作，但在工作、生活压力较大时，还是会心存抱怨。心理不平衡，一切就都难以平衡，影响到我的工作积极性。通过学习朱彦夫同志的事迹，看着他伤残的身躯，再反观四肢健全、生活无忧的我，顿时觉得羞愧万分。

朱彦夫的事迹告诉我，一个人活在世上，不能仅仅满足于物质上的享受和感官上的愉悦，更需要有一种崇高的精神寄托。要想让地里不长草，最好的办法是种上庄稼。人的心灵不被光明占领，就要被阴暗侵蚀。所以必须经常学习先进人物的事迹，经常与他们比一比思想，才让自己的心灵时刻充满阳光和激情。

当前，党的群众路线教育实践活动正在全面深入开展，我们党员干部要以朱彦夫同志为榜样，把群众理念深深地根植于思想行动之中，以实际行动践行入党誓言，努力做好本职工作。本职工作是报效祖国、服务群众的重要平台，也是施展才华、发挥特长的最好舞台。我们要从小事做起、从点滴做起，脚踏实地地勤奋工作。要知道，我们的每一滴汗水都是在践行群众路线、每一分付出都是在为电力事业做自己的贡献。虽然不能做到朱彦夫同志的身残志坚，但也要做到无愧于心。

合作意向书

甲方：XX市第X人民医院

乙方：研究所

一、合作方概况

甲方XX市第X人民医院是一所政府所属的集医疗、科研、教学为一体的市级综合性医院，是国家三级乙等医院，省、市文明(单位)医院，现有主任医师、副主任医师等高级医技人员60余名，设有30余个专科。装备了大中型医疗设备上百余台(件)。近20xx年X医院先后获得省市科技进步二、三等奖11项，医疗技术水平迈上了新的台阶。建院50余年来，深受社会好评以及党和政府的肯定。

乙方研究所成立于19xx年X月，其主管部门是X大学，是以中医药，中药器械，职业技能培训，人才交流，保健品研制开发为主的全民所有制企业。

二、合作背景

公立医院改革20xx年开始试点，20xx年逐步推开。双方合作具有相关政策法律支撑，完全符合公立医院改革的发展方向。

1、多元办医格局符合医改的发展潮流

国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案(20xx-20xx年)》(国发〔20xx〕12号)明确提出，要加快形成多元办医格局。省级卫生行政部门会同有关部门，按照区域卫生规划，明确辖区内公立医院的设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔20xx〕6号)提出：积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。国家制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。

卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部制定的《关于公立医院改革试点的指导意见》提出：鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。

2、民间资本进入医院等公共领域已是大势所趋

国务院《抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则》(国发[20xx]12号)明确提出：鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，鼓励、引导民间资本进行重组联合和参与国有企业改革。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔20xx〕6号)提出：鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，抓紧制定和完善有关政策法规，规范社会资本包括境外资本办医疗机构的准入条件，完善公平公正的行业管理政策。鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。

卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部制定的《关于公立医院改革试点的指导意见》提出：完善政策措施，鼓励社会力量举办非营利性医院。在区域卫生规划和医疗机构设置规划中，要给非公立医院留出足够空间。非公立医院在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面，与公立医院享有同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。政府可采取购买服务的方式由非公立医院承担公共卫生服务和公共服务。落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收优惠政策。

三、合作方式

1、由双方组织设立新的非盈利性经济实体即综合性康复医院。

2、目标定位：

近期目标：三年完成基地建设，成立二级综合性康复医院并正常运营;

中期目标：五至六年使床位占有量达到1000张;

远期目标：八至十年成为二级甲等综合性医院。

四、合作方权利义务

1、甲方义务：

(1)提供面积3000多平米的房屋为项目建设使用;

(2)提供人员、技术、设备支持。

2、乙方义务：

(1)引入项目建设资金3000万元;

(2)提供管理团队，以科学、高效的管理方式保障康复医院的正常运行;

(3)提供高级技术人才;

(4)提供高新技术、设备等方面的支持。

3、权利：

(1)决策权：甲乙双方共同组建项目管理、运营团队，共同决定项目的发展方向;

(2)分配权：

五、本意向书为甲乙双方对筹划项目建设的框架性合作意向，在项目正式实施过程中将由双方另行协商签订合作协议，具体约定各方权利义务等一切合作事宜。

治理“微腐败”问题自查报告

治理“微腐败”工作促进党内廉政建设的重要基础，是下面是第一范文网小编精心整理的治理“微腐败”问题自查报告，供大家学习和参阅。

个人治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习不够积极主动。政治学习缺乏主动性、系统性，缺乏钻劲和挤劲，不求甚解，不能持之以恒。没把学习提高到增强工作能力的高度来认识，存在时冷时热、时紧时松现象。

2、有轻微的主观主义思想。特别是在工作中遇到困难，虽然不会轻言放弃，但是会有轻微的抵触心理和口头抱怨。

3、消极应对形式主义，只求做像，不求做好。

二、整改效果

1、加强整治学习，提升整治素质，注意思想改造，提高思想素质。带头学习和实践“三个代表”重要思想，注重世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。

2、牢固树立宗旨意识，保持工作热情力所能及的为群众服务好。积极调整工作心态，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

3、以活动月为起点，作风建设不停步，思想改造不停步，努力完成各项任务。

三、下一步工作打算

针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。

2、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。

3、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位。

4、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在工作中打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。

今后，我会以这次活动为契机，加强党风廉政学习，做好本职工作，为xx村各项工作的推进做出积极贡献。

治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村党总支专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习不够积极主动。自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。

2、自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

3、工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

二、整改效果

1、通过不断的调整心态，不断的加强学习。目前我在学习的深入性和系统性上有了很大的进步，自己对新知识、新思维的掌握也不断在深入。

2、通过不断加强学习，强化政治意识、大局意识。加强自律意识，强化服务意识。处理好奉献与索取的关系，强化奉献意识。牢固树立为人民服务的意识，开创性的做好各项工作。克服了随大流的懒惰思想，不断加强自身建设，力求在各种场合、各种形式下都能严格的要求自己的一言一行。

3、强化了宗旨意识。我始终牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

三、下一步工作打算

1、加强学习，筑牢防腐拒变的思想防线。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，认真学习中央、省、市有关工作会议精神，坚持用理论和“三个代表”重要思想武装头脑。

2、增强宗旨意识，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。

3、不断提高自身素质和工作水平，为加快社区发展，多做贡献。坚持从大局出发，坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时，联系自身的思想实际，想一想自己为社区工作的发展，发挥更大作用，真正做到重事业、淡名利、争贡献。

个人治理“微腐败”问题工作心得

何谓清廉?不浊为清，不贪为廉。

清廉之道，贵在自知。“不能胜寸心，安能胜苍穹?”中华民族历来强调个人品德修养，强调人要有“羞耻之心”、“是非之心”，要“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，指出“名为招祸之体，利乃忘志之媒”。清朝陈弘谋强调:“廉耻，立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。为人而如此，则祸乱败亡，亦无所不至。”历史上往往争名者未必得名，夺利者未必获利，偶有侥幸得逞于一时者，也无法长久。

清廉之道，贵在自律。一时一事易，一以贯之难。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。荀子曰:“祸之所由生也，生自纤纤也。”任何事情有一个发展过程，起初总是处于细微阶段，而后慢慢变大，最终或许会发生质的变化。要廉洁自律必须重视不起眼的小事情，做到严格要求自己，“消未起之患，治未病之疾。”滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道道德防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。强调:“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。

清廉之道，贵在自省。自省而知耻，知耻而后改。古人云:“君子之过也，如日月之蚀焉。过也，人皆见之;更也，人皆仰之。”我们党历来提倡批评与自我批评，要求每个共产党员认真地看待自身存在的问题和不足，切实做到闻过则改，有错必纠。毛泽东同志也曾经说过，有问题就要想法子解决，这才是共产党员的真精神。真理只有在不断战胜谬误中才能发展，人只有在不断纠正过失中才能成熟，党员干部的纯洁性和先进性也只有在不断地与腐朽思想斗争中才能得到坚定。党员干部应从自身做起，从思想认识、对待他人、工作作风“三省”中，做到“严以律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”勤于三省吾身，就能始终保持政治上的清醒和成熟，就能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

蝇贪之害不啻于虎，“微腐败”虽小却伤根基。作为基层党员，要切实做到慎独慎微、自省自律、修德立身，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，才能筑牢思想防线，恪守法纪底线。

为纪念第27个世界人口日，促进人口与计划生育工作，7月15日上午，鼓楼区洪山镇凤凰池社区在兴桥公寓门口开展“7.11世界人口日”宣传活动，弘扬婚育新风，共创健康幸福生活。旨在加强“全面两孩”政策宣传教育，倡导文明进步的婚育观念，普及婚前孕前检查的生育意识。

活动现场，设立政策咨询台，计生工作人员向广大居民宣传计生新政策、避孕节育、生殖健康、优生优育等方面的知识，引导居民树立科学、文明的婚育观念，遵守国家现行的计划生育政策。此次活动的开展，不仅加深了广大居民对世界人口日的认识，提高了居民群众的自我保健意识，为社区倡导婚育文明，构建和谐家庭，打下了良好的基础。

尊敬各位领导，亲爱的弟兄姐妹：

新年快乐，主内平安!

一元复始，万象更新。连日来雪花漫舞，一夜间风扫残云，阳光明媚普照大地，山河壮丽锦绣，共颂主爱无疆。

在这新春佳节喜庆的日子里，我们充满喜悦的心情，欢聚一堂，共沐主恩，隆重举行天台县基督教白鹤教堂献堂典礼。在此向专程前来参加典礼的各位领导、各位嘉宾致以亲切的问候!并向在建设教堂过程中给予大力支持，无私帮助，奉献爱心的单位和个人表示衷心的感谢!

有着天台县宗教部门的关心，在天台县基督教“两会”精心的筹划下，天台基督教白鹤堂拔地而起，成了台州北大门亮丽的地标性建筑。白鹤教堂原来是一个生产的仓库，这里的信徒凭着信心仰赖主耶稣基督，于xx年在缺乏资金的情况下，着手建造教堂又建造老人乐园。这是天台县基督教白鹤教会的一件喜事，又是天台县基督教发展史上的一件美事，也是台州市基督教事业上的一件盛事。我们要感谢上帝的慈爱，他超过我们的所求所想，他有丰盛的恩典够我们用。圣堂的落成标志着天台县贯彻党的宗教信仰自由政策落实的体现，也是天台县基督教三自爱国运动“独立自主、自办教会”的又一成果。

弟兄姊妹在这环境优美、宽敞明亮的教堂里心情舒畅地崇拜上帝，我们赞美，我们感恩。在享受宗教信仰自由权利的同时，也不忘记自己应尽的义务。维护法律的尊严、维护教会的利益;要切实高举爱国爱教的旗帜，坚持“三自”办教方针，发扬基督教荣神益人，发光作盐的优良传统，积极推动宗教和睦，共同促进社会和谐。

白鹤教会建造了老年乐园，是基督博爱的果子，是构建社会保障体系的一个新亮点。充分体现了基督教积极投身社会福利事业，履行社会的责任。这是神喜人爱的工程。使主内的年老长辈得到受益，使主的名大得荣耀!

人人都会老，人人要敬老，敬老是本份，敬老神祝福。《圣经》箴言16：31节所言：“白发是荣耀的冠冕，在公义的道上，必能得着。”神将荣耀的冠冕为爱他的人存留，老人是宝贵的财富。利未记19：32“在白发的人面前你要站起来，也要尊敬老人。又要尊敬你的神”我们眼睛看得见的人要尊重他，眼睛看不见的神，就会更加敬畏祂。

尊敬老人不仅是一个道德的问题。也要一个信仰问题。老年人身体衰残，需要在爱心里扶持他们，所以要尊敬他们。理解，关爱，扶助老人这一弱势群体。积极发展老年事业，为老年人创造健康和谐的生活环境，是社会义不容辞的责任。

尊老，敬老，爱老，既是圣经的教导，也是中华民族的优良传统。入住的老人要以院为荣，靠主，爱主、多读圣经常祷告，跟主一直到永远。自尊、自爱、自律，享受在基督里的平安喜乐。互相关心，互相帮助，彼此相爱，和睦相处，遵守院规。

白鹤教会的信徒为建造这所教堂和老人乐园不辞劳苦，有很多感人的事例，同心合意尽力奉献为主作了美好见证，上帝必然会纪念你们的。“弟兄们，你们务要坚固，不可动搖，常常竭力多作主工，因为知道你们的劳苦不是徒然的。”

我们在做好传统的教会牧养工作外，还要帮助信徒建立正确的人生观、世界观，带领广大信徒营造和谐的社会环境。在自己的岗位上努力学习工作，为天台县经济建设和各项社会事业的发展作出应有贡献。为主作美好的见证!

新的一年已经开始了，我们要树立新的信心，有新的昐望，有新的目标，有新的追求。做一个新造的人，连于元首耶稣基督，凡事谦卑、忍让。活出基督，光照人前，使福音广传，让万民归向基督。

顺祝各位领导，各位来宾身体健康，工作顺利，万事如意!

愿将一切荣耀归于上帝!

预祝圣典圆满成功!

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策     在我国长达2.2万公里的沿边开放地区，分布着众多的边境城市，这些城市既是我国内陆边境地区国土 资源开发与经济建设的据点，也是对周边国开放的窗口，当前崭新的国际、国内环境为沿边开放地区城市的发展带来的前所未有的机遇，了带来了相应的新问题，积极探讨沿边开放地区城市规划的新问题及相应对策，无疑对促进沿边开放地区发展具有重要的现实意义。 一、背景考察 长期以来，我国沿边地区作为边远地区，受国际关系，方针政策等条件因素的影响，远离国家经济建设中心，其经济发展未能与全国经济发展融为一体，受“打完再建”思想民影响，投资甚省，边远成为沿边地区发展的区位劣势。而且由于交通不便 、人才奇缺等使沿边地区大部分成为贫困落后地区，国家每年需提供大量的财政补帖。沿边地区城市化进程缓慢，城市化水平低下。 “十一界三中全会后”，我国实行对外开放的政策，特别是沿边各地区实施“南联北开、东进西出、全方位开放”战略方针的实施和近几年中国与周边国家关系缓和和正常化，使沿边地区成为与我国南方广东等沿海地区开放门户相对应的发展对外贸易、经济交往、国际交流的地域和口岸。使边远这一劣势转化为区位优势。使沿边地区、城市同沿海地区、开放特区一样，成为我国大陆最具开放开发潜力、发展力的区域和城市。 沿边开放地区城市规划的发展方向分析    社会主义计划经济 社会主义市场经济 规划目的 计划的深化与继续合理布局项目，主要为生产服务――贯彻规划（贯彻规划原则与国标） 与计划相辅相成既为吸引外资、经济发展服务也为创造好的人居环境服务――研究 型规划（研究预测疏导综合发展问题） 规划背景 影响因素 单一性、封闭型 复杂性、开放性 把握因素的程度 确定性 不确定性 对象主体 政府与官员 除政府官员外，新增房地产商、企业家等 城市建设投资渠首 国家投资（目光向上） 国家、集体、个人一齐上，还有外商投资（目光上下、内外结合） 土地利用制度 主要为单纯的物质形态规划 有偿使用 规划核心内容 行政手段为主 注重综合性的超态规划 规划措施    行政手段、经济手段、法律手段、社会手段并重 沿边地区城市发展的动力由比较单一的戍边、开发边境资源的据点向比较多元化的边境经济合作区建设、边境贸易为导向的多层次的经济技术合作、大通道的建设、跨国旅游业的发展、口岸的全方位开通、沿边开放城市的建设等方向转化，社会主义市场经济对沿边地区城市规划对城市规划工作的影响是全方位的，现仅就主要内容概括如下： 由此可见，沿边地区的城市规划工作因沿边地区及城镇的超常规发展而面临着崭新的、前所未有的系列问题，须适时提出新对策。 二、问题审视 问题之一：城市发展方向雷同化 长期以来，边境城市建设还未能统盘考虑，诸城市之间还未有合理明确的地域分工，边境城镇的直接腹 地，由市、县、国营农场、森工局林场等条块分割的体制构成，地方利益的倾向，各自为政的开发方式，使边境城镇各项事业规划和建设发展难以协同并发挥整 体效应；由于边境地区开放较晚，开发层次较低，加之多年处于边防前哨为国际重镇，致使工业基础薄弱，经济效益差，第三产业及科技文化落后，边境城市实力较弱，一般均为小城镇。改革开放以来各城急功近利，忽视城市性质的深入研究，致使多数城镇发展方向雷同，诸如“口岸城市”、 “商贸城市”、 “农副产品加工”城市等。 问题之二：城市规划与发展单纯注重经济效益 当前许多边境城镇在规划与开发中单纯追求容积率和聚集效益，不是见缝插绿，而是见缝插针（房），眼前虽然利润可观，但人居环境差，城市交通对策等大城市问题提前在黑河、绥芬河等沿边开放城市（小城市）出现。 问题之三：重开发区轻老城区 尽管出于加快招商引资步伐，改善投资环境等良好的愿望，不少边境城镇纷纷脱离老城区避建边境经济合作区，致使老区规划建设脱节，开发区热问题不少。 问题之四：影响规划的不定性因素太多，规划人员进退维谷 由于受社会主义市场经济体制的影响，边境城市规划与发展在项目的性质、规模、发展数量与速度等方面均存在着从多的不定性，作为计划的继续和深化的城市规划的适应性已不复存在，按传统规划模式规划人员难以搞出既令地方领导满意，双能通过专家评审的规划方案。 问题之五：缺乏城市特色 近年来边境城镇的建设一哄而上，在缺乏城市设计与风貌景观总体规划控制的情况下，千楼一面众城一面的现象大有一发展不可收之势，边境城市缺乏特色的局面不利于我国树立对外开放的良好形象，也不利于创造陶冶居民良好的城市文化氛围。 问题之六：技术落后，规划方法陈旧 由于，缺乏设备、资金、人才等因素，致使边境地区规划在理论、方法、技术仍沿用50年代以定性设计为主的状况，已远不适应改革开放的需要，急待解决。 问题之七：规划缺乏民众参与 当前边境地区城市规划基本上属于领导与专家规划，以人为主题的规划思想在边境地区刚刚传播，公众参与的意识薄弱，城市规划意识差。 问题之八：忽视对应国家对应城市的研究 知已知彼能战而不殆，但由于多种原因缺乏对对方城市的必要了解，因此不利于与对方城市取长补短的发展有机联系。 问题之九：缺乏对国外边境城市规划的系统研究和引以为戒 国外边境城市的发展模式应为我国沿边开放地区城市规划所借鉴，但目前掌握资料少，难以借鉴参考。 问题之十：土地基本无偿使用与土 地有偿使用的盲动性。 当前沿边开放地区城市土地基本上所处于无偿使用状态，城市用地分等定级和控详工作普遍尚未全面展开，但土地有偿出让“试点”工作却已纷纷开始，土地的有偿转让已出现很多问题。 三、对策思考 对策之一：我国边境长2万多公里，边境城镇建设发展的个性大于区性。地域性即是边境城镇得以存在、发展的个性。 如以黑龙江省边境城镇为例，强调宏观的区域分析，应着眼边境地区开放地区对内与全省、东北经济区、全国，对外与俄罗斯远东与西伯利亚地区、东北亚地区、亚太地区乃至世介经济地带之间的宏观地域关系，摸清边境城镇的位置与交通信息条件的特点与优势，如边境口岸城镇所处的经济地理位置与交通运输条件有陆路、水路之别，陆路中双有铁路

、公路之分，其历史基础与现状态势、社会经济条件、交通运输与口岸环境等基础设施条件也不尽相同，因此，必须通过对比等分析论证，才能明确口岸城镇的地域分工，邓其在不同层次地域范围中的地位及应该承担的任务，明确其吸引与辐射的腹地，为合理确定或调整口岸城镇的发展性质、规模及其总体布局提供切实的区域依据，为口岸城镇开发、建设在南联北开的全方位开放格局中能够有的放矢，因地因时制定，进而避免与诸多口岸城镇在发展项目 上雷同或一哄而上，避免造成盲动的损失。 对策之二：强调经济、社会、环境效益的统一 妥善处理好边境城镇发展建设的经济效益、社会效益和环境生态效益为中心，创造市场发育的规划软环境，既要充分利用好已有的城镇基础设施，双要节约土地少占良田，还要积极控索土地及基础设施有偿使用的有效途径，从而使边境城镇规划成为边境城镇成长发育为市场经济服务的指南书和科学兰图。 其次，要为边境城镇居民和到边城从事经营活动的客商规划创造一个工作、生活、游息都方便 、舒适的空间环境，以不断满足边城人民随着边境城镇经济发展而不断提高的物质和精神生活水平，确定一个因地制宜的、点、线、条、块、面有机联系的绿化生态系统，从而使边境城镇成为能予防减少和克服环境污染、促进边境城镇和区域经济、技术、生态协同发展和良性循环的健康城。 对策之三：强调规划与发展的整体性，重视协同好老区和新区的关系 当前在新的形势下，边境城镇在老区改造和开发区（实质是新区）建设上都存在着新问题，老城区挖潜改造的潜力和步伐与新区拓展应因地制宜按着《城市规划法》所确定的基本原则为准绳，切忌盲动，应以老城区改建为依托，适当开发新区，以整体性为原则统一规划，统一管理 ，统一建设避免新的条块分割的产生，也减少土良田的占用，提高老城区土地利用率。 对策之四：突出强调弹性，适应多变性 强调弹性规划与设计，处理好影响边境城镇发展的多情景问题，是边境城镇规划适应并服务于发展社会主义市场经济的需要。 在大力发展社会主义市场经济的前提下，边境城镇的建设发展过程中，存在着众多的变化着的不定情景，如国际环境的变化，再如双边国家价值观不同、将导致对合作与开发认识上的难以统一，开发问题单方难以确定，因此这些变化对规划无疑将产生重大影响。 强调弹性设计，是针对传统规划“只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性”的问题而提出的，国境城镇规划在人口、用地规模的预测、总体布局与功能分区规划等方面，应充分贸有余地保持活性，尤其是在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展，从而既能满足现实建设需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境，而且能增强边境城镇在国防等方面的应变能力。另外，在边境规划期限与实施程序上，应灵活贯彻《城市规划法》及有关子法，规划不一定绝对按20年、5年、近期考虑，而是按目标体系的展开，因时制宜分期滚动实施。 对策之五：因地制宜，创造边境城市特色与风貌 着眼边境城镇所在的微观地域，处理好边境城镇的规划、发展、建设与其所在地域的自然地理环境条件、社会文化条件、经济技术条件、历史条件等的具体关系，因地制宜，挖掘文脉，继承和发扬光大已有优势；进一步创造边境城镇的特色和景观风貌。 对策之六：强调科学性、加强技术进步 加强规划设计的科学性，合理运用现代城市和区域规划理论和定性与定景相结合的方法，是边境城镇规划科学化、合理化的有效保障。 改革开放以来，我国的城市规划工作有了很大进展，科学技术也取得了较大进步，城市规划设计研究的手段在信息论、系统论、控制论和电子计算机等新技术的推动下，在信息储存、统计分析和辅助设计等方面有了新开拓边境城镇规划一方面要适应我国城市规划设计科演技榔展的需要，另一方面为丰富我国城市规划科学技术提供实证。为此边境城镇规划，首先要在系统论、信息论、决策论、控制论等现代科学理论和方法的指导下，建立边境城镇规划设计、管理、决策的信息反馈系统。 应在实践中控索和总结一套适应边境城镇发展规律的实际操作方法，丰富和完善边境城市规划工作系统，以满足边境城镇规划为市场经济发展超前服务的迫切需要，应及时的反馈国内外政治经济形势等有关因素对边境城镇自身发展的影响等相关信息，及时调整、修改、充实、完善、提高边境城镇规划的预见性和可操作性，以过程规划和跟踪规划为各级领导决策当好参谋。 应构造边境城镇规划的方案库，应强调多方案比较和综合平衡，以优中选优的原则适应多情景因素变化和有备无患观点。 对策之七：建立民众参与机制，创造参与环境 多创造民众参与机会并形成制度。强调民众参与强化社会民众的规划参与意识，对制定和实施边境城镇规划至关重要，世界许多城市的调查表明，若市民存在较强烈的主动参与意识，则规划实施在组织管理上将十分顺利，反之，则给规划及实施带来麻烦，甚至会拖延或阻碍规划目标的实现。 强调公共参与，发挥共众参与的自觉性、主动性和积极性，是体现新时期社会主义民主普遍性的需要，将“从群众中来，到群众中去”提高到“公众主动参与规划，规划必须公众参与”是真正体现“人民城市人民规划、人民城市人民建”的迫切需要。因此为了适应和促进公众主动参与边境城镇规划的意识，应注重以下四个问题。首先规划决策和规划编制者应进一步扩大边境城镇社会先遣队是层及热心边城发展的海内外人士的公众参与面，采取协商对话等多种途径主动接纳公众的参与；其次，应贯彻《城市规划法》的有关要求，提高整个社会的规划透明度，形成宽松和谐的规划环境，激发公众的主动参与精神；第三，应普及城市规划科学知训，使公众自学更新观念，树立全局观念，未来观念、深化规划意识，提高规划参与的科学性。 对策之八：强调宏观与微观对接与对等，主动为开放服务 强化对接性，是适应边境城镇所处位置的特殊性要求，适应双方边境区域经济合作与发展的长远需要。 首先应是宏观战略上的对接。沿海特区和城市发展的经验告诉我们，深圳与香港对接，珠海与澳门对接、厦门与中国台湾对接后的规划、建设与发展取得惹人瞩目的成绩。因此编制边境城镇规划，应首先考虑我方边境城镇和区域所面对的

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20__年的春节是独一无二，因为疫情爆发了，所以出现了许多医护人员，他们从各地奔赴武汉抢救病人;所以涌现了大批志愿者，他们奔走各地筹备医疗物资;所以发现了还在送餐的外卖小哥，他们为大家送上足不出户的美食……今天的思政课让我明白中国疫情信息公开透明是为疫情尽快解决做努力;也让我明白人类需与自然和谐共处;更让我明白青年要学会自律、自强与爱国。

起床后查看疫情的最新消息已经成为我这个假期每天必做的一件事，看到这么一句话：“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”。让我深深感受到，在这场众志成城、同仇敌忾的战斗中，中国人民的团结信念和强大的责任感，在此刻体现得淋漓尽致。与20__年抗击非典疫情相比，不变的是爱国，“在困难面前同呼吸，共命运”，变的是90后、00后的担当，他们在战“疫”中破茧成蝶，“青年成长千万条，爱国主义第一条”我相信只要我们全国人民上下一心、众志成城、坚定信心、同舟共济，那么打赢这场硬仗的曙光指日可待!

通过学习这堂思政课，让我更加明确了解了当前的疫情情况，这是一场硬仗，越到最后越不能停顿、大意、松懈，要紧绷这根弦。作为国家的年轻一代，要不忘初心、牢记使命、坚定信心、顽强奋斗，时刻严格要求自己，响应国家和支部的号召，服务和带动身边人，同时不放松学习任务，以更大决心、更强力度克服疫情影响。团结就是力量，让我们一起肩并肩，齐心协力，就一定能战胜这次疫情。坚信在春暖花开时，我们依然能够繁华与共!

局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结

按照中央精神和市委要求，为进一步明确整改任务、细化整改措施、落实整改责任，切实解决市政府党组在“三严三实”专题民主生活会中查摆出来的突出问题，

一、存在问题：集体学习系统性针对性不强

(一)主要表现

对党的xx大以来党中央一系列重大理论创新成果学习不够系统深入，对中国特色社会主义理论体系的整体把握尚有不足。有些内容在市委理论中心组学习后，市政府党组没有及时结合政府工作进行专题研讨，在理论指导实践方面深入思考不够，学以致用、知行合一有差距。

(二)整改措施

1.增强学习的系统性。加强对党的基本理论的学习，认认真真读原著、学原文、悟原理，更加牢固地掌握马克思主义的立场、方法、观点，不断提升理论素养。加强对改革开放以来、特别是xx大以来党的一系列理论创新成果的学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。加强对xx届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议等中央重要会议提出的新思想、新理念、新观点的学习，紧密结合北京实际，牢牢把握正确的发展方向。

2.提高学习的针对性。反复学习习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，全面系统地掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，做到学而信、学而用、学而行，不断提高认识水平、领导水平和治理能力。把理论学习与思考研究重大问题紧密结合起来，更加注重从全局高度、长远角度去认识理解当前首都发展面临的形势和任务，以认识提升带动科学决策水平的提升。

3.提升学习的实效性。增加集体学习次数，充分运用市委市政府理论中心组、市政府常务会会前学法等平台，分经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域开展专题学习研讨。进一步丰富学习形式，将专家辅导、个人自学、互动交流等有机结合起来，多种方式协同运用，努力提升学习效果。坚持学以致用，重视成果转化，把思想认识成果转化为谋划发展、推动工作、指导实践的具体行动，促进首都各项工作不断取得新成绩。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市政府研究室刘占兴

完成时限：20xx年12月

二、存在问题：重大战略任务研究推动不够

(一)主要表现

对于超大型城市发展规律认识不够深刻、把握不够准确，对疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、构建“高精尖”经济结构、建设全国科技创新中心和全国文化中心等重大战略任务缺乏深入系统的研究，推动相关工作没有完全做到精准发力，工作质量和效率还需提升。

(二)整改措施

1.加强重大问题研究。将事关首都发展全局的重大问题分为若干专题，市政府党组成员分别牵头，组织相关单位、专家学者开展深入研究，努力提高对转型期首都发展阶段性特征的认识和对首都城市发展规律的把握，不断增强做好首都工作的系统性、科学性、前瞻性，切实提高推动首都科学发展的能力和水平。

2.有序疏解非首都功能。更加注重运用经济手段引导企业调整退出和转移疏解，继续落实好本市工业污染企业调整退出奖励等既有政策，严格执行并完善企事业单位用气、用热、用电、用水分区域差别化定价政策。严格落实20xx版新增产业的禁止和限制目录，研究制定企业转移中的就业服务、社会保障差异、产值分计、税收分享、节能减排指标分担，以及资质互认等方面的对策措施。加快制定四类非首都功能疏解方案和年度疏解工作计划，集中力量推动一批区域性批发市场和一般性制造业疏解，同时抓好部分学校、医院等单位的疏解工作。

3.积极推动京津冀协同发展。认真落实《京津冀协同发展规划纲要》和《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，以三个重点领域率先突破带动协同发展。落实好京津冀交通一体化方案，推进京张铁路、京唐城际铁路等项目建设;继续实施京津风沙源治理工程、太行山绿化工程，新增10万亩京冀生态水源林，持续治理永定河等跨界河流;研究制定本市产业转移对接合作平台规划建设意见，集中构建“4+N”功能承接平台，引导产业资源更多向具有专业优势的平台集聚。

4.加快构建“高精尖”经济结构。瞄准新形势下北京产业发展的重大关键问题，科学设计“高精尖”经济结构的实现路径。坚持高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的发展方向，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。实施《〈中国制造20xx〉北京行动纲要》，组织实施新兴产业专项，开展绿色制造技术改造行动，实施“互联网+”行动计划，巩固发展金融、信息、科技服务等优势产业，优化“高精尖”产业空间布局。

5.系统谋划和推动全国科技创新中心建设。贯彻国家创新驱动发展战略纲要，抓紧研究制定《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》和《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》，进一步明确全国科技创新中心的建设目标、实施步骤和战略要求，围绕知识创新、技术创新、协同创新、开放合作和深化改革等方面提出具体措施。加强与科技部等国家有关部门的沟通联系，争取在顶层设计、重点突破、改革保障等方面获得支持，实现上下联动，统筹推动全国科技创新中心建设。系统推进京津冀协同创新共同体建设，聚焦区域重点、整合项目资源，加快协同创新试点建设，在石家庄、滨海新区等地共建创新平台，实施协同创新工程。

6.切实推动全国文化中心建设。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动和公共文明引导行动，推进全民阅读，不断提高市民素质和城市文明程度。实施文物保护工程，加强非物质文化遗产保护，深入挖掘古都文化。创建国家文化金融合作试验区，加强首都文化投融资服务体系建设。落实本市文化创意产业功能区发展规划，促进文化创意产业规模化、集约化、专业化发展。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系。

责任领导：李士祥、林克庆、隋振江、王宁、夏占义

牵头单位及负责人：市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市商务委闫立刚、市文化局陈冬、市文资办周茂非、市文物局舒小峰

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

三、存在问题：抓改革落地的成效不够明显

(一)主要表现

持续深入推动改革任务落地力度不够大，对相关工作了解掌握不够及时，抓改革落地的成效不够明显。改革推进和实施过程中的督查落实、成效评估、修正反馈机制有待完善。城市精细化管理改革推进不够，没有有效解决基层城市管理体制机制问题。

(二)整改措施

1.加强对改革落地的组织领导。统筹处理好改革文件制定、举措落实和效果评估的关系，确保改革方案接地气、有针对性，让群众有更多的获得感;统筹处理好全面改革与试点先行的关系，积极推动试点，努力形成可复制、可推广的经验。

2.抓好重点领域改革。围绕京津冀协同发展、疏解非首都功能等全市重点工作，推出一批扎实有效的改革举措;着眼于供给侧结构性改革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务，推出一批具有重大牵引作用的改革措施;围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动具有标志性、关联作用强的重大改革政策落地。

3.推进城市管理体制改革。按照中央城市工作会议要求，不断完善城市精细化管理标准体系，加快网格化城市管理系统平台建设，推动城市管理网、社会治安网、社会服务网“三网”融合发展，扎实做好城市运行指标信息的采集和监测工作，保障城市安全稳定高效运行。研究制定理顺首都城管执法体制的措施办法，按照属地管理、权责一致的原则，合理界定市、区、街道三级城管职能。推进街道地区管理委员会建设，建立健全工作会商、督促检查、奖惩考评等工作机制，加快推进社会服务与城市管理重心下移、职能下沉、资源下放，使街道办事处在社会服务与城市管理中发挥主导作用。进一步明确社区工作清单，健全完善社区公共服务事项准入制度，建立完善社区议事协商的保障机制和监督机制，切实推进社区减负增效。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市发展改革委卢彦、市民政局李万钧、市人力社保局张欣庆、市编办刘云广、市市政市容委孙新军、市政府法制办刘振刚、市城管执法局孙连辉、市社会办宋贵伦

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

四、存在问题：服务基层和群众还有差距

(一)主要表现

基层调研不够深入，蹲点调研制度落实得不好，与群众面对面直接沟通交流不多，对基层的情况没有完全摸准摸透，对群众的需求了解还不够准确，工作实际效果与社会期望有落差。行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够，审批的环节和程序没有完全理顺，审批流程仍然比较复杂，群众对审批环节多、时间长、项目落地慢问题反映比较强烈。

(二)整改措施

1.密切联系群众。进一步落实好市级领导同志直接联系群众制度，高标准做好对基层联系点的联系工作。始终坚持密切联系群众的工作作风，坚持市政府常务会议涉及民生议题邀请市民、人大代表、政协委员列席会议、参政议政做法，每年不少于3次。深入基层开展调查研究，了解基层工作情况和群众诉求，与基层群众面对面交流，实打实地解决问题。市政府领导每年深入基层联系点不少于3次，加强对基层联系点的工作指导，为群众办实事、谋福利，推动基层联系点全面发展，使直接联系群众工作取得显著成效。

2.加强调查研究。统筹兼顾，合理安排时间，增加蹲点调研的次数。围绕市政府重点工作和人民群众关心的热点难点问题，深入基层一线，开展系统、全面的调查研究，为科学决策提供翔实的第一手资料。不断创新调研形式，在落实中央和市委市政府的重要决策、到基层检查督导、查找问题等有关调研中，更多地采用“四不两直”的工作方法，更加准确、全面、深入地了解基层一线的实际情况。

3.抓好简政放权。聚焦解决大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务等方面的突出问题，不断健全全市政务服务体系，完善体制机制，提高审批服务效率;深化投资项目审批改革，推进公共服务类建设项目投资审批改革试点，进一步优化审批流程，简化审批环节，压缩审批时限;完善投资项目在线审批监管平台，加强投资项目协同审批、协同监管;清理规范行政审批中介服务，重点精简、优化投资领域行政审批中介服务，出台全市行政审批中介服务事项清单。

责任领导：李士祥、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市发展改革委卢彦、市政务服务办赵金花

配合单位及负责人：市政府相关部门主要负责同志

完成时限：20xx年12月

五、存在问题：创造性开展工作不够

(一)主要表现

贯彻落实中央精神和市委部署存在机械地、依条依框落实的现象，政策创新、机制创新、工作创新不够，落实效果需要改进。对如何发挥好中央在京科技资源优势、推进全国科技创新中心建设研究思考得不深入，创新力度不够，首都创新活力没有得到有效激发释放，科技创新辐射带动作用发挥得不够充分。

(二)整改措施

1.将落实中央精神与创造性开展工作更好地结合起来。对中央作出的决策部署，第一时间学习、第一时间传达，加强交流研讨，把握精神实质，并结合首都实际进行深入研究思考，制定针对性和操作性强的政策措施，提高贯彻落实中央精神的成效。

2.充分发挥首都创新资源优势。主动服务国家重大创新战略，深化部市会商机制，对接国家重大科技任务，共同推进全国科技创新中心建设。鼓励在京单位承接国家科技计划，推动重大科技计划项目在京实施。深化首都科技条件平台建设，研究制定促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的政策措施，促进更多的首都创新资源更好地向社会开放共享。积极构建央地协同创新平台，发挥首都创新资源优势，切实激发首都创新活力。

3.积极推进京津冀全面创新改革试验。按照国家全面创新改革试验工作的总体要求和部署，积极推进京津冀区域全面创新改革试验，以推动科技创新为核心，在市场公平竞争、知识产权、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新、科技管理体制等方面进行全面创新。

责任领导：李士祥、隋振江

牵头单位及负责人：市科委闫傲霜、市发展改革委卢彦

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

六、存在问题：工作统筹力度尚有不足

(一)主要表现

一些工作缺乏整体考虑和安排，存在统筹不到位的情况。治理水污染方面统筹不够、执法不严，没有实现多个部门协调配合、联防联治，治理效果需要改进。一些重点建设项目涉及利益主体较多、关系复杂，统筹解决力度不够大，进展比较缓慢。

(二)整改措施

1.完善统筹工作机制。切实把抓统筹协调作为一件大事，完善制度机制，整合各类资源，抓住战略重点，形成推动事业发展的整体合力。通过工作调度会、现场办公会等方式抓统筹，强化部门之间、各区之间、部门与各区之间的协调配合，不断提升工作整体性、协同性。

2.强化督促检查。建立健全上下联动、横向配合、各方参与、各尽其职的抓落实工作格局，加强督查督办，做到应督尽督，确保事事有人抓、件件保落实。将广渠路二期拆迁、水污染治理等纳入年度重点专项督查任务，加大现场督查协调力度，全程动态跟踪项目进度，建立定期反馈报告机制。落实分级协调调度工作机制，层层落实责任，确保按期按质完成任务。

3.统筹抓好水污染治理工作。推动成立市水污染综合治理领导小组，加大对水污染治理的统筹力度，强化联合执法，努力实现河道两岸“无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无恶臭、无新增违法建设”目标。与各区签订目标责任书，细化任务分解，确保任务清单落地;指导市有关部门、区政府制定分部门、分区的实施方案，深入推进网格化环境监管制度，优先在城乡结合部地区建立网格化环境监管体系，督促街道办事处、乡镇政府落实环保监管职责。加大农村治污工作力度，通过以城带村、以镇带村等多种方式，因地制宜，分类施策，实现城乡结合部村庄、水源地所在村、民俗旅游村污水处理设施全覆盖。

4.加大交通拥堵治理力度。以“治理交通拥堵要见成效”为目标，加大研究力度，拿出一些突破性举措，坚决打好治理交通拥堵这场攻坚战。特别是要综合运用经济、法律和必要的行政手段，在降低小客车使用强度上做足文章，抓紧细化实施方案，积极引导社会舆论，确保取得预期效果。对于重点堵点治理、停车设施建设、公交服务水平提升等需要重点突破的问题，也要有针对性地深入研究、摸清情况，广泛征求各方面意见，尽早形成共识，提出可行性方案，推动工作。

5.加快推进广渠路二期建设。进一步加强与拆迁所涉及单位的沟通协调，力争在20xx年3月底前完成五环路外拆迁工作，在20xx年4月底前完成四环路至五环路段剩余民房和涉及的加油站拆迁工作。加快工程建设，确保20xx年10月1日通车。

责任领导：李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市发展改革委卢彦、市环保局陈添、市规划委黄艳、市交通委周正宇、市水务局金树东

配合单位及负责人：市政府相关部门、相关区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

七、存在问题：工作落实没能做到一抓到底

(一)主要表现

有些工作在部署、推动之后，缺乏持续跟踪督查，没有做到一抓到底。对一些难啃的硬骨头，缺乏“咬定青山不放松”的劲头。对有些违法建设拆而未除、部分建设用地闲置等问题，抓落实和抓督查的力度不够。

(二)整改措施

1.建立常态化的督查机制。进一步深化落实《北京市人民政府督促检查工作办法》，全面实行各项督查工作制度和工作流程，保障抓落实的常态化、长效化。围绕拆除违法建设、闲置土地专项整治等重点难点任务，完善固化市政府督查组推动重大决策任务落实的模式。5月份由市政府相关副秘书长带队，组成专项工作推进小组，重点督促检查重大项目方案、审批等前期工作进度。9月份对重大决策任务推进情况集中开展专项督查。

2.建立健全工作考核和责任追究制度。将督查事项落实情况纳入政府绩效管理范畴，增强考核的差异性和针对性。加大问责力度，对工作落实不力、进展缓慢，懒政怠政等不作为行为，严肃追究责任。

3.整合各方力量开展综合性督查。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用、统计部门民意调查的辅助作用以及第三方机构的专业评估作用，整合和动员各方力量，开展综合性督查，增强抓落实的针对性和有效性。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市监察局主要负责同志

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

八、存在问题：依法履职有待改进

(一)主要表现

督促部门依法全面履职抓得不够紧，对政府系统行政执法工作要求不够严，日常督促检查力度不够大。对一些执法部门出现的不执法、不作为现象没有及时研究，行政执法乱作为的问题没有得到完全解决。

(二)整改措施

1.加大行政执法系统绩效考核力度。建立依法履职情况通报制度，利用本市行政执法信息服务平台，按季度对各行政执法系统依法履职情况进行通报。增加依法履职评价指标，加大其在绩效考核中所占权重，督促各级行政执法部门依法全面履职。

2.开展行政执法系统依法履职情况专项评估。对近年来不执法、不作为以及工作量不饱满等问题比较突出的部门，调整其职责和机构设置，并相应核减人员编制。组织开展“不作为、乱作为”问题专项治理工作，对存在问题的部门启动执法监督机制和效能监察问责机制，采取警示约谈、调整岗位、行政问责等方式对相关责任人予以严肃处理。

3.健全依申请公开促进依法行政工作机制。把依申请公开工作作为检验依法行政情况的重要方式，作为行政机关加强自我监督、自我提升的重要手段，建立健全依申请公开促进依法行政工作建议和通报制度，形成通过依申请公开工作推进依法行政工作的固定机制。

4.加快推进行政执法体制改革。进一步推动综合执法和执法重心下移、力量下沉，严格执法标准，细化执法措施，加强执法管理，完善各项执法制度，抓好行政执法责任落实。

责任领导：王安顺、李士祥

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市监察局主要负责同志、市政府法制办刘振刚

配合单位及负责人：各行政执法部门主要负责同志

完成时限：20xx年12月

2021年人口与计划生育工作计划

【篇一】

2xx年，X人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神，以“婚育新风进万家”活动为载体，每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动，使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。努力开创计生工作新局面，为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。

一、坚持一把手工程落实工作责任制

坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人，落实计生工作责任制，确保齐抓共管的责任落到实处。要实行分类指导，重点管理。

二、坚持基础工作签订联保责任书

计划生育责任书要层层签订，落实到位，建立健全个人保班组，班组保科室、区队，科室保全公司的联保体系，确保计划生育工作目标的实现。

三、加强民工普查落实各项工作责任

有弹性用工的单位，要按《流动人口管理办法》的规定，做好计划生育工作。本着“谁用人，谁管理”的原则，对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。

四、坚持以人为本完成各项控制指标

保证完成以下控制指标：本单位无计划生育和超计划生育现象；计划生育率达到1；无早婚、早育，持证怀孕率1；弹性工计划生育落实到位，无盲区、死角。

五、坚持齐抓共管落实部门责任制

各有关部门要认真履行要求，共同做好公司的计生工作。在公司民工队伍流动人口计生管理中，要切实履行计生工作职责，及时与计生部门互通相关信息。在宣传教育中，要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中，树立婚育新观念，推动婚育新风进万家活动的深入开展。

【篇二】

为进一步加强流动人口计划生育管理服务工作，做好流动人口计划生育基础性工作，全面提高我乡计划生育工作整体水平，20xx年，根据省、市、县三级的统一部署，我乡结合实际情况，在全乡范围内开展流动人口计划生育专项治理工作。现将工作计划如下：

一、领导重视，统一思想。

今年，我们以《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《XX省流动人口计划生育条例》等法律法规为依据，以清查清理流动人口计划生育基本情况为基础，以全面清理清查流出、流入已婚育龄妇女婚育状况，建立流出、流入已婚育龄妇女档案为重点，成立以乡党委书记熊宗朝为组长，分管计生工作的副乡长廖楷、何忠锦和*副主席杨杰为副组长，计生站办人员和各村驻村干部为成员的流动人口计划生育工作领导小组，召开全乡流动人口计划生育清理清查工作动员会议，安排部署流动人口清理清查专项治理工作。同时，我们还制定相应的实施方案，对流动人口清理清查重点和方法提出具体要求，使各级计生干部充分认识到该项工作的重要性。通过采取由分管领导亲自带队，抽调计生组业务骨干参加，采取逐村逐户清查的办法，摸清流动人口计划生育基本情况，为加强流动人口计划生育管理服务提供可靠准确的依据。

二、突出重点，深化措施，确保质量。

流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，为确保全乡流动人口计划生育清理清查专项治理工作取得实效，在每季度清查时，我们抽调计生组干部分别组成数个工作小组，采取统一领导、统一时间、统一登记、统一管理的办法，按照宣传培训、清理清查、回访复查、建档立案，完善制度五个阶段，对全乡流动人口特别是重点人群进行全面的清理清查，摸底建档，完善管理，健全制度，清除管理“空挡”和“死角”，主攻重点管理对象和管理的薄弱环节，为我乡流动人口计划生育管理服务工作走上经常化、制度化、规范化管理轨道奠定坚实基础。

一是加大宣传力度，营造良好计划生育氛围。在全乡清理清查专项治理工作中，先后刷写标语20余条，利用村务公开栏和学校广播站宣传流动人口计划生育政策、法律、法规100余次，散发宣传守则和宣传单120xx余份，使流动人口清理清查宣传工作做到家喻户晓，人人皆知。

二是建立流动人口信息采集制度。乡属各部门、各中小学、卫生院、各村支两委等纷纷建立流动人口计划生育管理服务工作小组，对流动人口中的育龄人员及时进行登记，计生办及时查验外来人员的婚育证明，做好跟踪管理和服务。

三是严格执行政策法规，确保清理清查工作质量。在清查中，采取逐人逐项进行登记，务必做到村不漏户，户不漏人、人不漏项，真正做到“四清楚”，即清楚流动人口底数、清楚避孕节育措施落实情况、清楚违法生育情况、清楚流动人口*、验证情况。

四是加大投入力度，保证各项工作实施到位。乡党委、政府对流动人口计划生育工作高度重视，积极从乡财政协调划拨专项资金用于流动人口管理服务工作，把流动人口计划生育管理服务经费纳入财政预算，实行专款专用，并建立正常增长机制。同时，协调各相关部门，积极抽调部分工作人员参与流动人口管理服务工作，在人力、物力上给予大力支持，保障流动人口管理服务各项工作顺利实施。

五是明确职责、分工到人。制定相应的制度，明确各级计生干部的工作职责，严格考核机制，对工作开展不得力、畏缩不前的，对隐瞒流动人口中育龄妇女计划生育情况的给予严肃惩处;对工作积极，工作开展有新突破的给予适当奖励，并把流动人口管理服务工作开展情况纳入各级计生干部年终考核内容。

六是建立完善流动人口信息交换平台，做好基础工作。为进一步提高管理服务水平，我们从搞好基础性工作着手，克服时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等困难，想尽各种办法，加班加点完成PIS系统人员变动信息的录入工作，本年度流入6人，其中育龄妇女3人，应验证3人，已验证3人，流入验证率为100%;流出3994人，已婚育龄妇女2295人，应*1677人，已*1631人，*率为97.19%。

七是建立流动人口登记台帐，及时对流动人口进行排查，对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理。及时查验流入人口《婚育证明》。计生办与房屋出租人签订流动人口计划生育管理服务合同，规范房屋出租管理，各村委会与流出育龄夫妇签订诚信合同，定期对流动人口中计划生育家庭的在家留守人员进行上门访视慰问，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。计生站还组织干部向流动人口免费发放避孕药具，为符合条件的流动人口免费提供国家规定基本项目的计划生育技术服务，为流入已婚育龄妇女免费提供妇科病普查普治服务。同时，制定流动人口计划生育工作规范和管理服务制度，宣传优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励等政策，并落实到位。落实流动人口便民*十项措施，使群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理，本年度接受流动人口来访6人，已经妥善解决，无恶性案件发生。

八是加强完善信息共享工作。制定流动人口信息采集、登记和统计上报制度，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，按照规定，及时、准确上报本乡流动人口计划生育管理服务情况，通过流动人口信息交换平台提交和反馈流动人口信息，与流出人口现居住地和流入人口户籍地建立信息共享，通过与公安派出所、学校等单位联系，实行资源共享，提高管理服务水平。

九是抓好“三个坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主。及时掌握育龄妇女思想动向和变化，充分发挥各村计划生育协会的积极作用，做好育龄妇女的管理服务工作。坚持“一证优先、无证否办”的原则，加强属地管理，为流入人口提供与户籍人口同等的免费服务，实现流入人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩，强化属地化管理体制。本年度为流动已婚育龄妇女提供孕情环情服务3人次，对流入育龄妇女定期进行“三查一治”免费服务3人次，为其及时落实各项长效避孕节育措施，使流入已婚育龄妇女能够及时、方便地得到避孕节育、生殖健康服务，避免流入口育龄妇女意外怀孕和生育。

十是对重点清理的对象全部建立《流动人口已婚育龄妇女基本情况档案》，真正做到流入流出地点清、从事职业清、婚育情况清、避孕措施清，为各项工作的开展提供了可靠保障。

三、存在的问题及下一步打算。

一年来，我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一定成绩，但还存在许多薄弱环节和问题，流动人口管理服务工作基础还不够扎实、管理还有漏洞、服务还不细致、*还不过硬、保障还不到位，这些问题仍然是制约着我乡流动人口计划生育管理服务工作上台阶、上水平的关键因素。今后，我们要认真贯彻落实中央《决定》和省、市、县业务主管部门相关文件指示精神，加强管理，立足服务，进一步统一思想，提高认识，转变观念，齐抓共管，狠抓落实，抓好当前流动人口计划生育管理服务工作中存在的主要问题和薄弱环节。

一是结合我乡实际情况，制定实施意见，以“关怀关爱”为主题，开展形式多样的流动人口计划生育宣传、管理、服务活动，使计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众，营造全乡“关怀关爱”流动人口的良好氛围，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。

二是从源头上做好流动人口计划生育管理服务工作。做好外出人员的宣传教育工作，督促流动人口中的已婚育龄妇女流出前落实长效避孕节育措施和办理《流动人口婚育证明》，配合流入地工作，及时提供、反馈流出人口相关信息。

三是依法落实流出人口及其家庭应享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是计划生育家庭留守人员的上门访视慰问工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

四是按照属地化管理的原则，将流动人口计划生育纳入流动人口管理服务工作全局。为流动人口提供国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到使其与户籍人口享有同等服务。

五是加强信息共享工作。利用各种信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息交换系统，及时核对变更PIS系统的相关数据信息，保证数据准确无误。

劳动技能是我们学习生活的伙伴，也是我们茁壮成长的摇篮。学习劳动技能的过程，也可以体验到快乐。我便是其中一名受益者。

制作一个手工物品，既快捷又实用，可是做什么好呢?——对了，前几天听妈妈说过家里衣架不够用，何不做个衣架试试?我拿出家里的一个衣架，并拿出1根铁丝和钳子、塑料皮等工具。好了，开始制作了。

一般衣架的长度约是铁丝的1/3，而我用尺子量过家里衣架后，发现一般衣架长度为3000毫米，我就在铁丝长度为900毫米的地方做个标记。

我把衣架下部分用钳子和锤子做好后，把一段铁丝绕一根笔直的“旗杆”绕了两圈，之后又用钳子夹了好一会儿才固定好。

然后，我将那根“旗杆”的上部分完成挂钩状，铁丝衣架就做好了。最后，为保持晾晒衣服干净，我在铁丝外包裹一层塑料皮。看着自己的劳动成果，心里美滋滋的。

通过这次劳技制作，我发现：劳动技能是我们生活中不可缺少的一部分，是我们养成劳动习惯、形成技术素养，实现全面发展的广阔天地，也是我们体验创造乐趣、锻炼的实践能力，追逐快乐童年的美好乐园。

郎平30多年来一直被视作女排精神的演绎者。作为球员，从21岁开始，她就站稳了女排国家队主攻手的位置，一路成长为和古巴的刘易斯、美国的海曼齐名的“世界三大主攻手”之一，为中国女排开启了最初的辉煌。作为教练，她带领球队走出低谷，用两年半的时间让中国女排重新登上了世界之巅。

“有郎平的地方，就有奇迹。”白岩松这样评价郎平。诚然，获得奥运会冠军绝不是郎平一个人的功劳，但是，如果没有郎平，在伦敦奥运会历经坎坷的中国女排不会这么快重回巅峰。郎平的执教水平、人格魅力让全世界叹服。毫无疑问，郎平作为团队的带头人，有许多值得企业管理者学习借鉴的地方。

善于用人。两年多的时间，郎平培养出了朱婷、袁心玥、张常宁等一批新锐，为中国女排插上了腾飞的翅膀。“女排赢球，依靠的是团队以及不屈不挠的精神，但我认为这次最重要的还是郎平的用人。这一场郎平把每个球员的作用发挥到了极致，每个队员的特点都发挥出来了。”中国体育代表团副团长蔡振华在里约奥运会女排决赛后说。对于企业管理者而言，只有重视员工尤其是新进员工的培养，不断发掘员工的特长，做到知人善任、唯才所宜，才能源源不断地为企业发展注入新鲜活力。

注重创新。郎平懂得科学管理的重要性，她创新执教理念和方法，将国际化、专业化的团队合作形式和科学训练的理念引入中国女排，组建起复合型团队，打造女排大国家队模式，选择性地放弃一些比赛，取得了明显效果。这种大胆创新的精神是企业管理者必须具备的。创新是企业的活力源泉、制胜法宝，企业管理者要解放思想不断吸收他人长处，创造适合自身发展的新机制、新产品，只有这样，企业才能持续保持竞争力。

人性管理。为避免队员过于紧张、压抑，郎平对女排实行人性化管理，鼓励队员展示个性，在国外比完赛也允许队员外出逛街，团队氛围轻松融洽。女排队员朱婷曾说，郎指导总能清楚指出问题告诉队员该怎么做，并且能让队员相信这样做绝对是对的。这种彼此间的信任与人性化管理密不可分。古语云：得人心者得天下。在企业管理中，管理者只有多点人情味，真正俘获员工心灵，才能赢得员工对企业的认同和忠诚，从而使员工主动发挥主观能动性，创造更大价值。

传承优秀精神。郎平现场指挥中的“小技巧”可圈可点，几乎每次郎平喊暂停后，再上场时中国女排都能得分。赛场上，当年那支打不死、冲不垮、压不倒的中国女排又回来了，这种精神的传承与郎平密不可分。她身处逆境敢于担当，面对困难顽强拼搏，凭借个人实力和魅力成功将队员凝聚在一起，将优秀的女排精神继续传承下去。同样，一个优秀的企业管理者不仅要具备踏实的办事能力、强烈的服务意识与社会责任感，还要将优秀的企业精神继续传承下去，鼓舞员工团结一致勇往直前。

根据学校安排我校进行了“安全教育月”活动。在活动月里，我校坚持按照“安全第一，预防为主”的指导思想，在安全工作中，力求做到科学化、制度化、程序化，确保学校的安全与稳定，确保师生的人身安全，具体做法如下：

一、认真组织，加强领导，健全机构。

1、学校成立了由宋和远校长为组长，廖俊凯、杜俊峰同志为副组长的学校安全工作领导小组，学校领导把安全工作作为头等大事来抓，一切工作以确保师生安全为前提，真正做到了“以人为本，安全第一”。

2、成立了安全各种实施小组，层层落实安全各种责任制，建立了责任追究制度和安全事故报告制度。发现问题和隐患及时排除、整改和上报。

3、坚持定时和不定时对学校周边环境整治、学校的校舍、设备设施及日常安全管理与学校安全制度落实情况进行检查。每天值班领导必须检查了解安全情况，并将学校安全工作及安全检查情况及时向学校汇报，争取及时处理和妥善解决发现的安全问题，消除不安全因素。

二、加强学习，提高认识。

1、例会组织教师学习安全法规，学习学校有关安全的制度，学校各项安全预案及安全防范有关措施。

2、进行道路交通知识安全和食品安全知识宣传教育，共创平安校园。

3、利用各种集会、每周的班队会时，各班对学生进行安全事故案例分析及安全知识教育。

4、通过开展多种形式的宣传教育活动(例会、集会、班队会、黑板报、办手抄报)，提高全体师生员工防范事故与自我保护的能力。

总之，我校将结合学校日常管理和安全活动月的集中教育，注意积累和总结经验，将短期的有效的应急措施和做法转化为长意积累和总结经验，致力于培养全校师生的安全意识，实现校园的长治久安。

今天，我观看了“感动中国人物颁奖盛典”毕竟大部分获奖者还是有催泪效果的，有正面教育意义的。但不是全部，有几个获奖者，我真得很不以为然，想敬佩但无法说服自己。如果其他人也有同感，那就只能说明央视权威不足，犹如也有芮成钢这样的货色一样。其实九成以上高中中生从来不看这样节目的，颇为遗憾。

近几年，评选的感动中国年度人物，总是缺少维护正义、坚持真理、追求公平、扞卫法治的典型代表，这是为什么?评选的人物，确实有让我感动的，举一个例子，大概前年吧，广西阳朔有个叫何玥的12岁小女孩无偿捐献眼膜，我看后眼睛就湿了，我很感动。但是评选出来的人物，清一色的都是或孝心或助人或敬业或公益的，缺少我前面说的那几种对社会公平正义影响力更大更有震撼力的，说明了什么?说明了评委会不乏和稀泥的功能，评委会有些东东本身就不具有全民族道德高度的代表性。

最简单一点，那些不畏强权腐官不怕打击报复义务帮助弱势群体维权的律师，才是民族道德的真正脊梁，但是他们连提名权都会被扼杀。上驷被剔除了，当选的只能是中驷，另外还会一两个下驷不知什么原因混杂其中。

我没看直播，不好对其内容作评论，但是我能理解他的心境。因为不是我们心硬，而是我们是有鉴别能力的，是有思维的，所以我们的眼泪，也不是那么廉价的，那么容易被赚取走的感动中国人物评选之一丁点聊想。但是俺们以前也曾经一边看一边流泪的。

感动中国年度人物评选，何时能真正无门槛提名、全民海选了，那么评选出来的人物，才能保证个个不仅货真价实还人人皆为选手中上驷，自然届时才能让俺等对每一名年度人物膜拜不已地仰视和学习。

百色市凌云县遭遇强降雨，持续暴雨引发山洪，黄文秀在抗洪救灾途中不幸遇难。黄文秀从北京师范大学硕士毕业之后，回到家乡百色支援建设，成为广西百色乐业县新化镇百坭村的第一书记。

听完黄文秀同志先进事迹的报导，我心中久久不能平静。现代社会发展的节奏太快，快到很多人已经忘记了自己的初心，甚至不知初心为何。科学家、建筑师、军人一个个为家为国且高尚神圣的职业一直是我们在孩童时代的理想，而随著年纪的增长，思维以及认知的具化，理想渐渐成为考一所好大学、找一份好工作、经济独立、独善其身.......所有生活的零碎，都不再能够拼凑得起最初梦想的蓝图。也许是因为对这个世界的认知越来越浅薄，也许是因为认识到了自己的渺小，也许是对于人生的意义、人生的价值的认知超越不了“小我”。而黄文秀的事迹，正是能够让我们在感动、感慨的同时，从这些情感碰撞中再去找到自己的初心，用榜样的力量荡涤灵魂、砥砺初心、呼唤担当。

每每学习榜样的先进事迹时，带给我们的都是无数的震撼和感动，伴随的也必定有牺牲和死亡，缅怀悼念后我们要擦干眼泪，努力继承烈士们无畏艰难险阻，流血牺牲，爱党爱国爱人民的伟大遗志。

四月的南海和风习习，春风中的战舰铁流澎湃。4月12日，注定是被载入史册的一天，今天南海海面举行了新中国成立以来最大规模的一次阅兵式，也许是自己的词汇量不够，也许是过于激动，我只能用两个字来概括，那就是“震撼”。

这次海上阅兵展示了人民海军崭新面貌，激发了强国强军坚定信念。这次海上阅兵不仅彰显了人民海军积淀形成的光荣和优良作风，更宣扬了以强军目标为引领聚焦打赢的矢志追求，在热烈的掌声中和嘹亮的呐喊声中，充分体现海军官兵对以习近平同志为核心的党中央的坚决拥护和忠诚爱戴，展示人民海军强军兴军的意志和信心。

作为新时代下的年轻人，我有幸看了电视转播。舰阵如虹、白浪如练……这次阅兵总计有48艘战舰、76架战机、10000余名官兵参与，伴随着激昂的分列式进行曲，收阅舰艇以排山倒海之势破浪驶来。受阅飞机呈雷霆万钧之势呼啸而过。受阅舰艇通过检阅舰时，一声长哨，官兵整齐站坡，向习近平主席致敬。“同志们好!”“主席好!”“同志们辛苦了!”“为人民服务!”习近平的亲切问候饱含深情，官兵的回答铿锵有力，抒发了人民对忠诚拥戴，表达了统帅与官兵的上下一心……

整个阅兵式看完，依然沉浸在震天的军威中，隆隆的战机、战舰仍然在脑海中盘旋，可以说整个阅兵场面庄严威武，海军英姿凛凛，战舰战机铁甲铮铮，不禁想到，如今，在党的英明领导下，我国综合国力日渐强盛，海军实力越来越强大。浩瀚的大海上，有精兵铁甲为我们守土戍边，相信我们以后的生活一定会越来越幸福。

令人期待的《感动中国20__颁奖典礼》落下帷幕，认真的观看了颁奖典礼全部过程，心中五味杂陈，几度眼眶湿润。

获奖者，有扎根大地的人民科学家钟洋;有为雪域高原送来温暖的邮递员吉美多吉;有身在市井却只身勇斗歹徒的吕保民;有捐出千万积蓄只为家乡发展的马旭夫妻;有坚守海岛32年尽职尽责的王继才夫妇;有临危不惧冷静应对绝境的民航机长刘传建等等。

平凡的生活中亦可见不凡，他们在平凡的生活中不忘本心，坚持信念，因而成就了不平凡，感动了华夏儿女。正如钟洋所说“不是杰出者才善梦，而是善梦者才杰出。这些人在平凡不同的岗位上，他们坚守着一个信念，“爱祖国，爱人民。”这种爱在他们的坚守中不是一年，不是几年，而是一辈子。几十年如一日，将全部的心血，全部的爱，奉献给他人。

虽然他们很辛苦、很累，但是他们却充满着微笑来到颁奖典礼舞台上。他们给国家、社会、他人带来巨大的正能量，温暖人心，使人观后心生感动。看了他们的事例，再想想自己的生活，相较下感觉我们好像生活在温室，生活中遇到的些许痛苦便不值一提了。

看着这些感动中国人物和他们的英勇事迹介绍，感触最深的便是临危不惧，冷静面对困境的刘传建。20__年5月14日，川|航3U8633重庆至拉萨航班执行航班任务时，在万米高空，驾驶室右侧挡风玻璃爆裂脱落。

巨大的气流将人牢牢束缚在驾驶座，驾驶室温.度骤降至零下五十多度。在此绝境下，刘传建心系全机的119名乘客，凭借惊人的毅力和高超的技术带领机组成员进行了紧急处理，最终终于成功平安降落在成都机场，确保了机上一百余人的安全。

每一个传奇故事的背后都隐藏着坚守和执着。“感动中国”已陪伴我们十几年，十几年来不断为我们带来感动，为社会带来正能量。它为我们介绍了生活中伴随在我们身边的这些可歌可泣的人们，他们崇高的人格，让我不免感到自己有些渺小，我需要做的还有许多!“空谈误国，实干兴邦”。生活中脚踏实地，努力学习，以此来感动身边之人，进而感动中国。

中国有许许多多的奥运冠军，但唯有中国女排，让人们怀有一种特殊的感情。

中国有许许多多的大学，却唯有北大清华，在人们心中有着独特的地位。

今天，中国女排来到北大清华。独特对独特，骄傲对骄傲，碰撞出的光芒，告诉世界这一代年轻人自信的力量。

自信来自于哪儿?来自深植团队的信任、面对挑战的勇气和勇于奉献、拼搏的顽强精神。

举着“弘扬女排精神，筑梦伟大复兴”标语，在“自强时代自信中国”的背景板前面，一个个有关自信、青春与信仰的精彩答问在中国女排队员与北大、清华学子之间展开。

什么是这一代人理解的团队

北京大学化学与分子工程学院教授、北大女排教练黄建滨说:“科学与体育有着许多共通之处:向着一个高峰攀登，一个团队，面对困难，需要拼搏。”

清华学生超算团队成员、计算机系学生王邈跟女排姑娘们分享了他们在美国遭遇机器死机、最终凭借团队协同努力捧回国际大学生超级计算机竞赛冠军的经历。对此，女排队员徐云丽深有同感:“我们在场上打到最关键的时候，反而感觉不到压力，而是感受到整个团队都在彼此鼓劲、加油!”

在北大，明明12个女排姑娘，个性鲜明，但在同学们的眼里好似一个人，当被问及最喜欢哪个女排队员时，受访同学的回答是，没有个别，喜欢她们整体，喜欢整体打球打到high的气势。“散成满天星，聚是一团火”，一个都不能少，这种团队精神也正是女排获胜的法宝，正如队长惠若琪在交流时所说:“我们何其幸运，有一个团队，一起面对一切挑战，也能互相鼓励，战胜一切困难。”

什么是这一代人感悟的困难

“女排夺冠的过程和登山过程非常像，都会碰到很多困难，都要努力去克服。”北大信息科学技术学院研究生、北大山鹰社社长赵万荣向中国女排讲述了这个有着27年历史的社团。35次攀登，22座山峰，是他们已完成但不会停止的目标:20__年北大120周年校庆之际他们将攀登珠穆朗玛峰。北大山鹰社社训是:存鹰之心于高远，取鹰之志而凌云，习鹰之性以涉远，融鹰之神在山巅，和女排精神，同一血脉，张扬的是北大风骨，亦是女排精魂。“任何情况，永不言弃”，展现了当代青年最自信昂扬的姿态。

与女排姑娘同样身着一袭红衣，摇着轮椅的矣晓沅早已是清华园里的小名人。这位只能生活在轮椅上的清华学子凭着自己的坚强与努力拿下了清华本科生的最高荣誉——特等奖学金，把这样一个问题抛给了同样也曾饱受伤病困扰的女排队长惠若琪:“在荣誉和努力之外，我们也面临着很多现实的挑战，运动员总会遭遇很多伤痛。您有没有想过选择另一条道路，去追求另外一种轻松些的人生?”“我选择了排球，就是因为它是我最热爱的事业。当我全身心地投入到这种热爱之中，就会觉得放弃一切都是值得的。”面庞清秀的惠若琪一脸坚毅，“虽然路途上可能会有很多困难和挫折，但当一切过去就是一笔精神财富，它没有解决之前叫困难，解决之后叫经历。”

什么是这一代人眼中的奉献

北大教育学院学生、红十字会学生分会会长李晓丹动情地谈起和同学们一起作为志愿者到安徽阜阳帮助艾滋病儿童的故事。“这群通过母婴遗传不幸患先天艾滋病的孩子，父母多已过世，很多孩子甚至不知道自己的生日。他们非常喜爱排球，不过，他们用来打的这只排球，却是只篮球，没有球网，他们就两个人拉起一根绳子。”李晓丹一边描述着大屏幕上的图片，一边对女排姑娘们说，“我们不仅要用爱心反对歧视，更要思考方法，通过实地调研提出切实的反歧视方法。我们几次把孩子们带到北京，为他们打开接触外面世界的一扇窗。希望你们有时间也能去阜阳看看这些孩子，一起帮助他们。其实，无论对孩子，还是对我们这些志愿者，女排的存在时刻提醒着我们，生命要一直向上。”这个故事感动了女排姑娘，球场上威风八面的扣球手朱婷用手抹掉泪花。

曾经的清华“校草”、校男排主力队员王风潇如今已是云南省大理白族自治州南涧彝族自治县西山村晒得黝黑的村第一书记。从小接受排球训练的他也专程赶来向女排姑娘们致敬:“我曾经想把国旗印在胸前，但未能如愿，于是我把她装在心里。现在，我在脱贫攻坚的一线，用自己的努力为内心的这面国旗增光添彩。感谢女排姑娘、中国女排为国家带来的荣誉，激励着我们不断奋进。”

1981年，中国男排首次冲出亚洲，中国女排第一次站上世界冠军领奖台，北大学子在燕园喊响了“团结起来，振兴中华”的口号。1981年3月29日，当时北大篮球队队员，法律系1979级学生张雪与到访北大的郎平留下了珍贵的合影。今天，张雪也来到北大，见到今天的女排，想起当年的女排，与郎平同岁的她感慨万千:“女排精神，这么多年来一直激励着大家。女排精神是一种爱国精神，一种拼搏精神，其精髓在于不是得了第一才是胜利，不是赢了比赛才是成功，而是明知艰难而不放弃，明知没有希望却要争取胜利。”

从1984洛杉矶到20__雅典，再到20__年里约奥运会，第三次站在奥运会世界之巅的女排姑娘，用实际行动践行了奋勇拼搏、永不言弃的女排精神。女排精神，这个80年代开启的精神王国有过挫折和沉寂，却从未因时间的流逝褪去光芒，反而随着时代的变化历久弥新，与日益富强的祖国一样，散发出更自信和耀眼的光芒。