法制履职报告实用20篇

今天下午两节课后，本校初二、初三全体学生在学校操场聆听了一场颇具教育意义的法制报告会。细细听来，于我心有戚戚焉。

我认为这场报告会开得很及时。在初三分流学生即将离校、初四学生即将参加会考之际，召开这次会议，让战斗在一线的法制工作者结合未成年学生校园犯罪的具体案例，给这些正处在青春叛逆期的学生来上一课，其效果远胜于老师家长每天苦口婆心、老生常谈。那些发人深省的案例其实离我们并不远，那些犯罪孩子的所作所为在我们身边也并不鲜见。我想，听到这场报告会，那些在校不学习，整天想着打架、砸钱、吓唬小孩的学生，该有所收敛了吧。

邓辉老师还给学生讲了面对校园威胁、校园暴力如何防范的问题。首先有一点就是不要怕，在校园里，遇到坏孩子威胁，要大声呼救，以便让周围的老师或保安听到，所有的坏分子都是纸老虎，你硬他就软，更何况还是在校园里面呢;面对威胁，要敢于反抗，将堵住自己的坏孩子用力推开，趁机逃离现场，再及时报告老师或学校保安。若在校外，遭遇多个坏孩子围堵，要注意保护自己，先满足他们的要求，把钱交给他们，回家后一定要及时告诉家长，再采取相应的措施，万不可一味满足他们的要求，妥协退让，不敢告诉老师家长，最终只能让自己遭受更大的侵害。

本班也有一两个不知天高地厚的孩子，动不动妄想充充班里的老大，经常抬出认识高年级的某某，威胁威胁这个，吓唬吓唬那个，弄得班里学生对他们都望而生畏。借着这次校会，我再次不点名的震了震这两个学生：“大家听到了吗?校园威胁包括几种情况啊?面对校园威胁我们应该怎么办?什么情况下就可以判刑了?学生一致回答：“只要对学生有了人身伤害，哪怕砸钱数额不大，也是抢劫勒索罪，也要判刑的;如果砸钱到了1000元，就能判刑了。”我意味深长地看着前两天刚刚从初三抬出来个哥哥欺负本班学生的某某说：“你听懂了吗?”他羞愧地低着头，不敢看我的脸。

现在的孩子真的很难教育，犯了错，抓了现形，还死不认账，老师和他谈话，梗梗着脖子死犟，打又打不得，骂又骂不得，光靠两片嘴皮子干说，对于这些貌似天不怕地不怕的学生又能起多大的作用?班主任现在的法宝除了说教就只有叫家长了，可是碰到那些护局子、蛮不讲理的家长又能怎样呢?我惟愿老天保佑自己所教的孩子都听话吧，无波无浪好好度过这两年。

明天我将收齐学生的听后感，选出写得好的在下星期班会上再念。我要借着这次校会规范学生的言行，好好整饬一下队伍，给那两个小虾兵蟹将再勒紧紧箍咒。

学校德育工作总结在本学期学校德育工作中，德育处紧紧围绕学校的中心工作，以人为本，不断开拓德育新思路，发挥德育途径整体效益，提高学校德育整体效果。结合我校实际，努力加强德育队伍建设，深化德育管理，拓展德育活动空间，使学校德育工作的针对性和实效性得以再提高，体现学校德育工作的导向、动力、保证作用，实现了本学期德育目标的要求，取得了必须的成绩，现将本学期个人工作总结报告如下：

一、做好德育工作计划，努力加强德育队伍建设，不断提高德育队伍的整体素质。

发挥德育领导小组的核心作用。加强了德育工作领导，完善德育工作管理机制，由校长负总责，少先队具体抓，实行校长室----班主任二级常规管理的制度，构成了各部门密切配合，班主任和任课教师共同承担的纵向连接的德育工作体系。德育领导小组成员增强了“教书育人”、“服务育人”、“管理育人”的意识，并能以身作则，努力工作，带领全员用心探索学校德育工作的新途径。注意加强德育队伍建设，个性是班主任队伍建设。每学期坚持开好“四种会”即每周一次主题班会;每月一次班主任会议;每学期1-2次班主任经验交流会;每学期1次家长会。多年来坚持开展主题班会观摩活动，让班主任在实践中互学互进，共同提高，由于长期开展这项活动，使我校班会课质量得以较大的提高。定期举行班主任例会，透过学习有关经验文章、经验介绍等方式，努力提高班主任的工作潜力，并组织班主任参加了由教育部基础教育司、中国教育报主办的“班主任话细节”征文;对于一些初当班主任的，学校则采用“帮、扶、带”的方式，以使他们尽快胜任班主任工作。

二、加强校园文化建设，优化育人环境。

1、精心布置宣传阵地。加强对“红领巾广播站”、墙报等文化阵地的指导管理，在把好舆论导向的同时，力求主题突出，图文并茂，充分发挥宣传教育功能。

2、规范教室布置。各班教室的布置体现了各班的特点，营造了生动活泼、洁净素雅、健康礼貌、催人奋进的良好育人氛围。

3、用心做好了迎接“区域现代化”迎检工作，使校园文化具备与教育要求相适应的吸引力和情感号召力，逐步构成了以“红色精神”为特色的校园文化，凝聚高品位的校园文化精神。

4、大力推进“书香校园”进程，以优美的环境氛围，高雅的校园文化，给人以奋进向上的力量，学校发挥环境育人的作用，创设一个“时时受教育，处处受感染”的德育环境。我校有健全的教育阵地，如：宣传栏、黑板报、广播站、少先队活动室等。学校长期坚持不懈地开展升旗仪式活动，每一天中午广播站定时播音，每一天下午的“操前讲话”已构成我校的特色。这些活动都充分体现了学生参与的全体性、教育目的的素质性、教育形式的多样性，使学生在这样的教育环境中，陶冶情操，健全人格，促进学生实践潜力和创新精神的发展。

三、加强学生的思想道德教育和养成教育。

1.丰富德育活动促进养成教育。认真学习贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《茅山中心小学学生在校一日常规》，坚持每一天十分钟的养成序列教育。同时深入开展了礼貌礼仪教育、法制教育、安全教育等等。

2.加强班级文化建设。我们要求班主任用心思考，加强班级制度建设、班风和学风建设，营造良好的班级氛围，树立班级形象，争创班级特色，争创“礼貌班级”。各班的学习园地布置精美，中队角规范实用，富有教育性，各班的中队活动、好人好事都有记录。

3、加强后进生的教育与转化。德育处要求各班对后进生转化工作做到了有计划，有措施，并比较及时地了解掌握有关状况，协助班主任做好个别学生的帮教工作。

4、开展了普及小康知识学习宣传活动，开展一次主题中队活动，出一期“我与小康同成长”黑板报，学校还利用“小灵通”广播站进行了宣传，真正做到了小康知识“进课堂”。同时，少先队组织队员开展了“我与父辈手拉手，小康知识我来教”活动，要求队员把自己在校学习的小康知识带回家，让他们的家长对小康知识也有所了解，让小康知识“进家庭”。透过开展普及小康知识学习宣传活动，让全校教师切实增强了教育工作的荣誉感、自豪感和职责感;学生也了解了小康，更体验感悟到祖国、家乡、家庭的变化，激发了学生热爱祖国、热爱家乡的情感。在学生心中树立了“为早日实现全面建设小康社会而努力”的理想。

四、做好德育教学工作计划，拓宽德育渠道，发挥“三结合”教育优势。

1、办好家长学校，增进家校联系。我们坚持定期召开家长会，透过听讲座、随堂听课等形式，丰富家长学校活动，家长参与率达70%以上。同时，坚持透过电话联系、家访、经常性地与家长沟通，充分利用有效的教育资源，推进家校联系，提高了家教水平。

2、我校一向注重寓教育于活动之中，我们组织了一系列的活动：如开展了以“激情奥运、阳光校园”、“奥运精神伴我成长”等为主题的读书教育活动;组织学生定期观看教育片;布置宣传橱窗，让学生及时了解了国际、国内及校园大事;开办家长学校，召开家长会，努力营造学校、家庭、社会共同教育的氛围。

3、我校十分重视家庭教育工作，成立了家长委员会和家长学校，定期开展活动，使学校教育和家庭教育步调一致。透过家长学校向家长介绍学生基本状况、学校发展规划及对学生的要求和对家长的期望。期望家长和学校密切配合，用正确的方法教育好孩子。提高家庭教育效果，转变家长中存在的不正确的教育思想和教育方法。

存在的问题

1、全员育人方面，教师重视程度有待提高。

2、家长对学生教育理念有待更新，社会、家庭、学校三结合工作仍需加强。

3、需更加注重学生的心理健康教育，促进学生身心全面和谐健康的发展。

今后工作设想

1、进一步加强师德建设，突出全员育人观念，充分发挥全体教师的育人作用，真正做到服务育人，教书育人的全方位育人观。

2、加强德育科研，探讨新形势下德育工作的针对性、时效性、实效性。加强德育课题研究工作，进一步提升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。

3、继续抓好班主任“老青帮带”工作，营造良好的教育氛围。树立全体教师皆为班主任的教育管理思想，使全体教师能共同教育培养学生自觉遵守《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度。以严要求、高标准加强学生的组织纪律。

4、学校德育工作领导小组将在原有工作经验的基础上从学校实际出发，不断更新观念，努力使德育工作迈上新的台阶。

今后，我们要进一步结合我校德育工作中的新状况、新问题，结合少年儿童的年龄特点，加强教育理论的学习，不断提高教师的科研意识，为培养德智体美全面发展的建设者和接班人而不懈努力。

新学期，在学校工作思路的引领下，以转变教育教学观念、增强工作职责感和工作职责心为契机，以全面提高教育教学质量为目标，以全面推进素质教育为基点，立足课堂教学这一主阵地，勇于创新，创导多元，追求特色，深入开展教研活动，不断提高教学质量，发展学生全面素质，进一步完善教育教学常规管理，注重教师队伍建设，为学校今后的发展奠定坚实基础。

一、加强师生思想教育，构成良好风气。

1、加强教师政治学习，提高教师思想水平。利用例会时间，组织全体教师认真学习上级部门下达的各类文件、《新课程标准》、以及教育法规、教育教学新理念等。透过学习，提高教师的思想觉悟。爱岗敬业，乐于奉献，全身心投入到教学工作中。

2、配合政务处继续狠抓学生的思想教育、品德教育、法制教育。开学初，组织新入学的学生学习《小学生日常行为规范》、《南门滩学校学生一日常规》等。由于本学期学校进行修建，存在的安全隐患比较多，对学生的安全教育要加大力度，个性是低年级的学生。少先大队组织“红领巾广播站”每周三进行一次广播，对学生进行思想教育。

二、狠抓教学常规管理，提高教学质量。

以教育创新为主线，以教育科研为先导，以课堂教学为主战场，不断提高教师教学水平，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，全面提高教育质量。

1、抓好教学常规和质量管理。

（1）加强教研组建设，狠抓教学计划管理，要求教研工作计划先由教研组讨论制定，经教务处论证透过后进行执行。具体操作时认真落实如下要求：①教研组长以单元和本学科知识系统为主，落实好每位教师的备课数量；②教研组要求教师教学的重点和难点，教案完成后，教研组长要签字；每学期签字次数不能少于14次。③利用教案上完课后，在教案末尾写上自己的课后反思，以利于对教案的不断改善和完善。

（2）上好每一堂课，向40分钟要质量。要求教师每一堂课精讲多练，改善教学方法，制定好学困生转化计划，每位教师承包三名以上学困生，切实作好学困生的转化工作。

（3）认真做好下班辅导工作，每班早晚自习要有教师辅导，高年级在晨读中注意有意识培养学生的主动学习潜力和自学潜力，自习辅导不得迟到和早退，要有准备地进行辅导，提高辅导效率。认真批改作业：语文一课一批，数学一天一批，作文每学期8篇，要有眉批、总批，批改符号规范统一，评语要贴合学生年龄特点，要用鼓励性语言。

（4）继续推行推门听课和邀请听课制度，改善教学方法，提高课堂效率。教案及作业的检查采取常规检查与抽查相结合，检查记载要真实、客观，报告和反馈要及时。要及时组织好各教研组内的期中和期末检测，及时调控教学，从细节和过程上出质量、增效益，使各类学生都能在各自的基础上得到发展，从而获得教学质量的大面积提高。教务处将着力抓好教学检测督查工作，让各科看到成绩，增强动力，树立信心，更要抓好诊断性分析，帮忙总结成功的经验和失败的教训，分析问题的原因，寻找解决的办法。考评中比查为负的教师主动邀请学校领导和有关教师听课2节研讨课，以促进其教学质量的提高。

（5）本学期要求每位教师写好一月一篇教学反思、课改交流论文一篇。

（6）教务处各教研组组织教师认真开展校级和组内优质观摩课。本学期教导处将组织对四（1）班语文、二（1）班数学进行观摩，对三年级语文数学同课异构的专题研讨，各教研组安排适宜的组内公开课。

（7）抓好对学生的测试工作，组织好两次月考和期中、期末测试，每次考试完后，每位教师要写出教学质量分析，找出存在的问题，提出改善的措施。

（8）加强与家长的联系，要建立定期与家长交流制度，在期中和期末考试后召开两次家长会，在适宜的时机召开一次学困生家长会。

（9）加强教师间的互相学习，教师每学期互相听课5—10节以上。

2、抓好毕业班工作

加强毕业班的教学管理，毕业班教师要认真制定工作计划和学科教学计划。要有较高的思想认识和大局意识，要有强烈的职责心和使命感，要将学校的发展与个人利益得失紧密联系起来，教师备课要扎实，课堂教学效率要高，课余时间利用要充分，各类学生辅导要跟得上；要增强团队意识，发扬协作精神，提高工作热情，搞好学科协调，合理安排学生的学习时间，大幅度地提高毕业班的教学成绩。加强综合学科的教学，其考试成绩纳入教师教学质量考核之中。充分调动并发挥每一位毕业班老师的工作热情、工作干劲和聪明才智，以愿干、能干、敢干的魄力和实力确保新学年毕业班目标任务的圆满完成。

3、加强年级组工作，营造良好的工作和学习环境，使年级组工作成为学校管理中的重要组成部分。

4、运用多媒体教学，要求每位教师在多功能教室上课不得少于3节。

三、努力探索教学改革，深入开展教研活动

1、星期三下午第三节为语文教研组和综合教研组活动，星期四下午第三节为数学教研组活动，活动时根据各组计划具体进行。每周五下午专门利用一节课进行备课，对下周教学资料进行在备课。

①教研活动要保时、保质，资料丰富，形式多样。

②抓好群众备课工作，要抓实效，不得走过场，群众讨论教材教法、学法等，确定人员，具体实施。

③组织示范课，作到先说课，后讲课，再评课尽量组织教师走出去听课。

④抓好选题工作，用心开展课题研究。

2、持之以恒抓好学困生帮教活动

1对学困生要倍加关爱体贴，认真细致地分析造成学困的原因，并经常与家长联系，得到家长的配合和支持。课堂上多给他们参与的机会，平时多与他们交流，鼓励他们战胜困难，树立信心，力争不让一个学生掉队。

（2）建立学困生档案，并实行质量跟踪检测，使他们获得力所能及的发展。还要充分关注中间生的发展，力求满足每个学生的学习需求。

（3）实行分层管理。按照"应对有差异的学生，实施有差异的教育，获得有差异的发展"的操作思路，实行分层管理，确立学生的主体地位，树立渐进的质量观，到达大面积提高教学质量的目的。

3、继续抓好教学研究，加大教科研力度。要求各教研组确定自己的课题，每一位教师在教学中能体现出课题主题，进一步认真制定并实施课题研究计划，深入教学研究，要切实有效地进行探索、实践，不要流于形式，在课题研究上要有钻研精神、探索精神，要勤于总结研究经验，认真撰写教学论文，不断提高教育科研的潜力水平。在课题实施方面，学校领导、各年级组负责人要带头研究，力求早出成绩，快出成绩，出显著成绩。各科教师要认真学习现代教育理论，用心收集相关教改信息，学会用理论指导实践。

4、有意识培养名师，关注教师专业成长。

继续组织教师认真学习、研究素质教育理论和新课程理念，促使教师树立正确的师生观、教学观。本学期要求教师加强业务学习，做好业务笔记，业务学习资料包括集中学习资料、教研活动学习资料和个人自修资料，一学期到达一万字以上。努力提高业务水平，不断进行业务自修和学历自修。由于学校缺乏在社会上有影响力的老师，对教师的专业成长要个性关注，用心为教师搭建展示舞台，努力为教师带给参与机会，促使教师在专业成长的平台上脱颖而出。定期开展教学基本功过关和竞赛活动，面向全体，注重实效，竞赛结果作为考核教师的重要资料，以此引导教师苦练内功，增强教育实践潜力。

四、组织各类竞赛活动，用心开展第二课堂。

1、为了使学生得到全面发展，提高其竞赛潜力，本学期计划开展各项竞赛活动：作文竞赛、数学竞赛、绘画比赛等。

2、为了丰富学生的课余生活，本学期继续开展第二课堂兴趣小组活[你阅读的文章来自：范文之家mumu5.]动，活动时间是每周五下午第二节课，设立的项目有写字、毛笔、绘画、手工制作、篮球、舞蹈、作文、阅读、数学、英语、讲故事等，每个小组都有老师进行辅导。开展第二课堂的目的是在歌舞、书法、绘画、制作等方面，发现人才，培养人才，创造成绩，真正使学生学有所长，学有所成。

新的学期已经开始，应对着不断改革、不断发展的新形势和新要求，新的工作目标和新的工作任务已经摆在我们面前，全体老师要振奋精神、真抓实干，齐心协力，团结拚搏，大力张扬与时俱进的精神，用科学的发展观，用心应对新的挑战，为实现学校更新、更快的跨越式发展而努力拼搏。

2020关于农民法制意识调查报告

随着社会主义市场经济体制的足部建立和完善，市场调节作用日益彰显。劳动力市场调节使农村剩余劳动力向城镇化转移速度不断提高。与此相反，传统市场体制仍未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度扔阻碍这农村劳动力的自由流动，农民是合法权利得不到充分有效地保护。由于历史级制度为得到根本改进，有些地区农民与城镇居民的差距显著。农民是我国重要的组成部分，更是祖国的未来和民族的希望，农民只有懂得如何运用法律武器，才能在现实生活中保护自己的合法权益不受侵犯。农民法律意识的强弱，法律素质的高低，直接关系到我过民主法治建设的进程，关系到“依法治国”方略的实施。笔者与小组成员深入调查新农村建设中农民的法律意识，并和农民进行了接触，对一些关乎农民切身利益的法律知识进行普及，自己印制了一些简单的法律知识发给农民，使得一些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护自己的利益。据了解，新农村建设后农民越来越知道法律的重要性，为了了解安义石鼻镇居民的法律意识特进行此次关于农民法律意识的调查，本次调查以调查问卷形式为主，非结构式访问的方式为辅，在发出的100分问卷中，回收率为76 % ，其中有效率为 65% ，其中年龄分布比较平衡。于此可见，此次调查的结果真实可信，具有代表性和全面性。

一、我国农民法律意识的现状

随着各界坚持不懈地开展普法工作以及媒体对以案说法的报道越来越多，公民的法律意识特别是维权意识开始加强，农民也越来越注意到了法律的重要性。虽然农民法律意识的提高对新农村建设意义重大，但目前我国农民法律意识的现状却不尽人意。具体表现在以下几个方面：

第一，农民法律知识水平的匮乏。虽然经过多年的普法教育，农民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，农民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，这种对法律的陌生感决定了农民在遇到问题时一般是拒法律于门外的，更倾向于用非法律方式去解决问题，情在处理问题是在某种程度上占了极大的比重。

第二，法律知识欠缺，对法律的认识程度不足。小组在安义石鼻镇调查的时候发现，很多人对一些根本的法律有所了解，比如很多人知道杀人发火是犯法，但是对无照经营等却认为不犯法，更不要说对那些涉及与经济贸易等有关的法律知识了。因此，除一些重大犯罪行为外，农民的社会行为基本上是脱离法律认知而进行的。

第三，权利意识淡薄。“民不与官斗”、“一年官司十年仇”、“吃亏是福”等传统观念深深的影响着一群人。受传统人治思想的影响，长期以来，法制在农村的着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统治功能，农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪的工具，而忽视了法律保障权利的功能。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民主权利，利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。

不少农民在其权利受到侵害时，或不知道已受到侵害，或虽已知道，却信守，对侵害自己合法权益的行为不敢抗争，一味忍让。

第四，是法律在农村缺乏应有的权威。法治社会要求法律至上，具有最大的权威和最高的效力。然而，在我国广大农村地区，法律却没有处于至上的位置;相反，几千年来的封建人治传统已使权力至上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。在现实生活中，我国农村地区呈现出明显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上，广大农民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没有权威的。在农民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠纷的主要途径，远远大于寻找法律救济的比重。

第五，法律基础知识薄弱成为制约市民法律素质提高的瓶颈。当地居民掌握法律法规数量明显不足。大部分居民民对内容有大致了解的法律法规仅在10种以下，对不同类别的法律法规认知水平不均衡且带有明显的选择性。法律认知不足很大程度地影响到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多数居民认为不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民维权意识比较强烈的情况下，法律知识的缺乏可能会导致一些不理智行为。

二、农民法律意识淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影响其法律素质的提高。由于传统和现实原因相互交织，我国农村人口文化水平普遍较低。据有关资料统计，目前我国农村劳动力的平均受教育年限为7.7年，而城市为12.2年。而在笔者的调查过程中,发现现在安义县石鼻镇在接受调查的人群中学历在高中以上的 仅为23.85% ，而大学毕业的很少。另据有关报载，目前，我国文盲绝对数高达8507万左右，而其中90%的文盲分布在农村。农民文化水平的普遍低下，必然直接影响到其学法、知法、用法的积极性和实际效果，进而影响其法律意识的提高，阻碍农村法制建设的进程。

第二，法律在农村的实施情况较差。农民法律意识的培养与农村良好的执法、守法、崇法环境密切相关。由于封建法制传统中“行政兼司法”体制的影响，农民在碰到纠纷时首先想到的是找政府，而不是找法院，这不仅使司法独立的实现困难重重，也使司法的终极权威性大打折扣。农民不相信法院，无意诉诸法律，却对用行政手段解决纠纷充满憧憬。而农村的行政执法情况又如何呢?部分基层执法人员素质低下，农村执法监督机制不健全，农村中以权代法、以势乱法、执法违法的现象还普遍存在。乡村执法者的这些形象和执法行为必然削弱法在人们心目中的地位和形象，使人们不再相信、尊重和遵守法律。

第三，农村普法工作较为薄弱。农民法律意识淡薄与政府的法制宣传教育有着直接关系。虽然已实施了四个五年普法计划，但总的来讲，我国普法宣传工作收效甚微。特别是农村，政府的普法投入不足，未能根据农村的实际情况有针对性地进行普法宣传，只是简单地发放普法法律法规选编，普法流于形式，方式方法较为单一。法制宣传中较注重法律义务、法律责任的灌输，忽视人们对法律权利的认识，注重实体法，而不重视体现法律正义的程序法等等，这势必使农民对法律产生厌倦的心理，影响其法律意识的提高。

第四，当地居民能用到的法律途径很少，当地居民的遇到问题时，很多人根本不知道能够找那些途径以获得帮助，他们(他别是年龄较大的人)遇到问题解决不了的话只能想到向政府求助。

三、解决方案

经过二十多年的改革开放，农民思想观念或多或少发生了一些改变，但这远远不足。要想把我国建设成一个富强、民主、文明的现代化法治国家必须转变农民的思想，提高他们的法律意识。让他们做一个现代农民。小组认为，可以从以下几个方面进行：

第一，积极探索农村普法教育新模式是关键我国目前的普法教育，是指政府采用多种形式进行全社会的法律宣传教育，“目的在于让全体社会成员获得法律知识，培养法律情感，确立法律信仰，”这种自上而下的普法教育模式在农村地区所取得成效低于预期值。因此，首先要从发展的视角搞清楚现阶段农民对法律的需求，这样才能避免形式主义普法，提高农民学习法律的热情和自主性，同时要加大投入，突破陈旧的普法方式，搞好法律援助，将普法的重点放到现代法治理念和民主思想的教育宣传上来，提高农民对法律的深层认识。一方面要结合农民群众文化素质较低、认知能力有限的实际情况，在法制教育中改变单一的说教方式，采取多种形式和方法，如采取以案说法、在农贸集市设立法律咨询点以及法制文艺演出等通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的形式，使农民群众在寓教于乐中增强法制观念，在潜移默化中提高法律意识。这样才不至于使“送法下乡”变成简单的“送书下乡”。另一方面，要多渠道开展法制宣传教育。要充分利用宣传栏、报纸、广播、电视、网络等媒介覆盖面广、渗透力强、传播速度快的优势，进行农村普法工作。

第二，加强法制建设进程。进一步完善法律法规，要使农民都进行有效的社会参与提高他们的法律思维必须有完善规范的法律体系。政府应对村委会工作制度进行法制改革，保证村委会有效快速的进行基层工作，使更多的农民参与进来，管理自己的事务。

此外，对于农村留守的老人孩子应采取一些针对的方式。

对提高老人法律意识来说，一是开展全面性的《老年人权益保障法》宣传，宣传通过法制宣传橱窗，黑板报、法律咨询等为老年人开展法律服务，帮助老人排疑解难;二是为特殊老年人提供上门服务，工作人员对有残疾或行下不便的老人进行了一次走访，能及时满足老年人法律方面的需求;三是为老年人发放《法律服务手册》及工作人员联系卡，通过此项工作来满足老年人基本的法律需求，将有援助需求进便于及时联系;四是开展老年人法律援助专题咨询活动。开展法律援助现场咨询活动，回答了老年人关心的老年婚姻、遗产继承、赡养纠纷、分家析产、拆迁安置及遗嘱效力等方面的法律问题，消除了老年人心中心疑惑。

而对于提高儿童来法律意识来说，一是逐步将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”，同时，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动;二是确保课时到位。中小学要充分发挥品德课、初中思想品德课和高中思想政治课在法制教育中的主渠道作用;同时，要在相关学科教学过程中渗透法制教育内容;组织开展丰富多彩的法制教育宣传及相关的主题教育活动。中小学法制教育课时，可由省、自治区、直辖市教育行政部门结合实际情况做出安排，有条件的地方要开设法制教育专门课程;三是提高法制课教师的授课水平。要有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的培训。可采取脱产进修、短期培训、专家辅导、以会代训等方式进行。“四五”普法期间，力争将所有中小学法制课老师轮训一遍。有条件的中学要引进法律专业的毕业生充实师资队伍。同时，也要重视整个教师队伍的普法教育，使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。

区财政局法制宣传教育工作情况自查报告

今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的热心指导下，我局认真贯彻落实《*区法制宣传教育第四个五年规划》的要求，紧密围绕《*区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务，坚持依法行政、依法理财，积极深入开展普法宣传教育，极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识，增强了依法行政的能力和水平，对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。

一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实

大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作，离不开领导的大力支持，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。

(一)加强组织领导

为加强“四五”普法教育工作的领导，我局成立了“四五”普法教育工作领导小组，由局长担任组长，主管法制工作的副局长担任副组长，办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员，并在局办公室设领导小组办公室，负责日常工作。XX年底，我局正式成立法制科，挂靠办公室，全面负责本局法制工作，健全了法制工作机构。由于领导重视，普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进了工作开展。

(二)狠抓规划制定

为使“四五”普法教育工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《*区财政局“四五普法”规划》，明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此，在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。

(三)注重具体实施

为使《规划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实 “四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容，实行责任制管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。

二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围

加强财政法制宣传教育，对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《*区财政局“四五普法”规划》要求，我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。

(一)加大对领导干部普法力度

坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。

1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定：在每月最后一周的周一局长办公会上，由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。

2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会，并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件，法制部门都参与了决策过程，保证了相关政策、文件的合法性和规范性，也提高了科学决策的水平。

(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育

我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。

1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。

2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了等院校的教授，为我局干部职工举办法制讲座，专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果，我局积极组织相关考试。XX年底，组织全局人员参加了《行政法知识测试》，并对成绩优异者给予了表彰，不仅极大的提高了人员的法律素质，而且使依法理财的观念更加深入人心。

3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加市里或区里有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训：其一，组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班，使其较系统的学习、掌握相关法律知识，提高依法行政素质。其二，组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。XX年区里举办《行政许可法》知识培训，我局全体公务员参加，并全部以优异成绩通过考试，今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导，全体人员参加，收到良好效果。

4、办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传，我局利用宣传橱窗，专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式，我局创办了《财政法制动态》，通过局域网向全局人员发送，着力宣传《行政许可法》和财经法规，交流法制工作动态，增强了全局人员的法制观念。

5、结合“12.4”法制宣传日，加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案，配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。XX年，为深入宣传《政府采购法》，市财政局与电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻xx大”政府采购知识现场答题竞赛活动，我局组队参加并获得二等奖， XX年，在市局组织的“杯”财政法制竞赛中，我局获得了“优秀组织奖”的好成绩，为我局赢得了荣誉，同时有效的促进了我局人员学法的积极性。

6、应对突发事件，宣传相关法律。“非典”肆虐期间，在做好各项防治工作的同时，针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传，提高全体干部对该法律的认识，增强遵守法律的自觉性，为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。

几年来，我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规，有效的提高了干部职工的法律素质。

(三)面向社会宣传财经法规

通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。

1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作，我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来，相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传，累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次，有效地普及了财经法规。

2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规，在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《*市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容，为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便，也为我局的法制宣传开辟了新的途径。

3、与时俱进，突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要，对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况，我局着力宣传《会计法》。XX年，我局与*公司联合举办了“杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动，活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律，收到了良好效果，获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用，组织人员持续宣传《政府采购法》，特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传：XX年《政府采购法》新颁之际，我局与区人大、区法制办到文化广场进行联合宣传，XX年3月5日，以学雷锋活动为契机，我局组织人员上街宣传《政府采购法》， 10月30日，结合我局档案晋升市一级工作，到文化广场宣传《政府采购法》，这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。

4、开展规范性文件公民自由索取，针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处，将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅，宣传了财经法规，方便了群众，受到了好评。

三、严格依法行政，推进依法理财

普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作，大力推进依法行政、依法理财。

(一)贯彻落实行政执法责任制

根据区政府行政执法责任制实施方案，我局制定了相应实施意见，对行政执法责任进行量化分解，确定了执法责任和工作目标，确保落实到各科室和各执法人员，完善了《*区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室，要求在工作中予以落实，实行了严密的内部管理控制制度，形成了相互联系的两个管控体系：一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系，二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系，通过两个体系的紧密配合，充分实现了组织、人员、职责三落实，有力的保证了执法责任制的贯彻执行。

(二)加强制度建设

为推进依法理财，我局重视加强制度建设，取得良好效果。

1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《*区财政局工作制度汇编》和《*区财政局业务制度汇编》，分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基础。

2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》，我局制定了行政处罚相关配套制度，对行政处罚工作进行严格规范，并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本，为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》，参照市局的有关规定，我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度，明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订，有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定，增加了八个办理行政许可事项的法律文本，涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法，保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。

(三)加强规范性文件的审核备案

规范性文件是财政法制工作重要内容，我局制定了《*区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实，全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法，我局邀请有关人士参与重要决策过程，在我局代政府起草《关于*区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见，有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件，我局从三个方面加强审核：一是审核是否符合现行法律法规的要求，保证其符合财政上位法的规定，同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确，做到文件规定的执法行为有明确的执法主体，着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分，要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定，否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。

(四)开展检查监督

为了进一步严肃财经纪律，我局认真开展财政行政执法检查，先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序。除了加强内部监督，我局还聘请了特邀社会监督员，强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部，也有人大代表、政协委员和民主人士，既有上市公司的老总，也有农村党支部书记。通过实行社会监督，虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议，提高财政依法理财、依法行政的质量和水平，构建起社会化的检查跟踪监督机制。

综观我局近五年来的“四五”普法工作，在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下，在全局干部的共同努力下，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，我局连续多年获，这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足，需要在今后的工作中加以改进和克服，相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下，我局的普法教育工作会做得越来越好。

在我们身边，一些同学总是犯错，那是因为他们法律意识淡薄，屡教不改。总认为自己不去杀人放火就行了，犯点小错有什么大不了的呢？如果一个人从小就没有养成良好的习惯，没有养成良好的法律意识，就会做出打人，骂人甚至偷窃等坏事，这不仅仅是给你的个人的形象抹黑，还会渐渐腐蚀你的心灵。

某市有一个成绩不错的学生。可在坏朋友的引诱下，他在外面玩儿了整个通宵。渐渐的，他沉沦了下去，成绩也一落千丈。最后，竟发展到犯罪抢劫的地步。他进了派出所。另一个是发生在我们身边的真人真事。甲是一名沉迷网络的中学生。一天他正在网吧打游戏，身上的钱用完了。他想起了电影里黑暗社会收保护费的情景，他一开始学着向低年级的小朋友要钱，直到后来，他发现了用锡纸可以打开防盗门的办法。于是连偷了三家。最后终于受到了法律的制裁，进了暗无天日的监狱。

这不是又给我们敲了一记警钟吗？同学们我们正处在花一般的年华，诗一样的年龄，可不能因为这些毁了我们的一生呀。如果我们不克制自己的不良行为的话。那么，最终受到的是法律的制裁，进了失去人身自由的监狱。同学们，为了我们能够健康成长，为了我们美好的明天，让我们从现在开始，严于律己，改掉不良习惯，做一个合格的当代中学生吧！

周二下午学校组织了法制教育报告会，因天气原因，报告会不得不转到餐厅进行，但这丝毫没有打消同学们的积极性。在司法局局长声情并茂的演讲下，同学们听得津津有味。

这次法制教育报告会，确实给我们普及了许多的法律常识，同时也给很多同学敲了个警钟，因为他们已经徘徊在违法行为的边缘。学校制定的校规、班级制定的班规，我们触犯了这些虽不能说学校因此有权对我们进行法律制裁。但这些校规班规也不是随便制定的，是为了预防初中生产生违法行为。但若你无视这些制度，大肆妄为，有时也会触犯法律。就算造成的危害不大，虽不能对你进行法律制裁，但你会增加一个“曾有过违法行为的学生”这样的一个身份，所以，对于学校的规定，我们要认认真真遵守。

当然，违法行为和犯罪行为是不一样的。凡是你触犯国家的任何法律，都称为违法行为，包括在学校打架斗殴、歧视和欺负弱小同学。犯罪行为是指触犯国家《刑法》等会负刑事责任的法律。基本中学生的行为触犯不了犯罪行为，同时作为未成年人，一般来说不用负刑事责任。但法律也会根据未成年犯罪严重程度采取不同的措施，犯罪严重者，同样也应承担刑事责任，所以我们作为一个学生，应该安分守己、踏踏实实地学习。

作为学生，我们应该培养良好的行为习惯，对违法犯罪说不。培养正确的是非善恶观，学会远离违法犯罪，培养高雅的爱好。我们现在这个年龄做事比较冲动，这更要我们学会控制自己，不要一时冲动，毁了自己美好的一生。司法局局长举的例子都很典型，有时不就为了一点小小的摩擦，一时冲动犯了大错。以这些事例作为警钟，好好对比对比自己的行为，不要成为“他们”中的一员。

一次生动而有意义的报告，我们懂得了许多、学会了许多。懂得了什么是对、什么是错;学会了纠正自己的不良行为、拒绝违法犯罪。让我们大家都从自身做起，拒绝犯罪，做一个向上的少年吧!

世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则!

----康德

很有幸在上周五下午聆听到百梓派出所黄所长的一次法制报告会,固然只有短短的一小时,但是他所讲述的内容令我和在座的所有同学都收益匪浅。我们的生命是脆弱的。我们难以往预料到灾难什么时候来临，什么时候发生在自己身上。在我们生活中法律意识逐渐淡薄,取而代之的是违法犯罪事件逐年增加。十五、六岁正是人生很娇嫩的花季年龄,或许就是由于淡薄了法律意识,藐视了法律的威严,从而轻易走上违法之路。

在我们同学中有时会发生一些小摩擦，动起受来，假如不能克制，可能就会造成升级，严重时会至伤至残。(心得体会)到那时才后悔已经晚了„„人很宝贵的是生命，每个人只有一次。而在人生的旅途中，青春则是很美丽的篇章，假如把这很美好的时间浪费在那幽暗而又阴森的且失往自由的屋子里，那一生将会有一道抹不往的阴影，陷进无底深渊，不能自拔。青少年犯罪，不仅虚度了自己的青春年华，还会连累到自己的所有家人，由于他们把一切都交给了我们，就算是为了他们，我们也不能做出这种伤害他们的事。所以，加强思想道德的意识必须从我们青少年开始。

发生在某城市的绑架案——违法分子绑架了三个孩子,其中死了两个。当专案组职员解救出那名获生的小孩时,问他为什么能这么镇静的等到公安叔叔来救他时，令人惊喜的是那位小男孩的话:”我相信公安局和爸爸妈妈能把我救出往的，我不怕!”是呀，正是由于那个小男孩的无畏和相信法律才拯救了他的生命。一个七岁的小孩尚且如此，更何况我们是接受了这么多年教育的人呢!法律是保护我们人生安全的很好武器。相信法律，增强法律意识，是保护生命的重要方法。

一切违反人的自然感情的法律的命运，就同一座直接横断河流的堤坝一样，或者被立即冲垮和沉没，或者被自己造成的漩涡所腐蚀，并逐渐地溃灭。一个有前科的人，就算是在微小的偷窃行为也令人感到羞耻。在漫漫人生中，为何不做一个知法、懂法、遵法的公民呢。在我们有限的时间内做一个公正的人。

一次法制报告会仅有短暂1小时，但是其中的启发却可以使人受用一辈子。

早上来到学校后，班主任老师告诉我们今天第三四节课要由专家来给我们开法制报告会。

我来到阶梯教室门口，等待专家们入场。在我们拍手欢迎专家入席的时候，王校长说由专家向实验中学曾送礼物。可见，这是友谊的象征。

专家为我们讲了一系列未成年犯罪的案例，这使我感到非常惊讶。以前我也认为未成年人怎么会犯罪呢，但我现在明白了，未成年人有时也会因为一时冲动犯罪。

专家说：“未成年人应该遵纪守法，真爱生命，自觉设计，美好人生。”这四个词在我脑子里重复了很多遍，让我知道了人生是需要纪律的。首先，专家告诉我们，要遵守交通规则，保护自己的安全。为我们讲了一个小女孩向吐把头伸出车外削掉了的故事，这让我感到十分害怕。后来专家告诉我们要提高警惕，防范于未然，防止犯罪分子对我们进行人身伤害，这让我想到了以后黑夜不能自己独出门，谨防犯罪人士对我们图谋不轨。我心里想到这次听完专家的报告会后，自己以后一定要吸取前人的教训，自觉设计美好人生。

专家还为我们讲了早恋的问题，说早恋只是喜剧开头，悲剧结尾。所以讲了一个实例，说一个不满18岁的女孩怀了男孩的孩子，结果杀死女孩的事。

所以这次报告会，我受益匪浅。

为了进一步宣传反假货币知识，有力打击违法犯罪活动，我行以人民币流通“净化工程”为活动契机，并且结合我行实际情况积极有效的开展了多种形式的反假货币宣传活动，取得了良好的效果。

一、精心安排，组织到位

在活动期间，我行专门设立了反假 币咨询台，指定专门的反假 币负责人进行反假货币宣传活动的组织、协调和检查督导，并且进行反假 币知识宣传和解答。

二、形式多样，宣传到位

我行根据此次反假 币的目的，开展了形式多样的宣传活动，在大厅醒目位置设立了反假 币咨询台，并且指定专人进行反假币知识现场宣传和解答;大门上电子显示屏循环滚动播放反假货币宣传月，假 币的识别和收缴流程等相关知识;柜台，大堂，客户等候区，理财专区等醒目位置分别摆放了反假币宣传折页，营造了浓厚的宣传气氛，同时我们工作人员内外联动，柜员大堂一起进行反假货币宣传，对每个前来办理业务的客户，工作人员都能积极递上折页，并且为客户简单讲解假币的识别技巧等活动内容，保证每个前来办理业务的客户都能对假 币的识别和反假货币的意义有所了解;最后我行积极响应“送反假 币知识下基层”，深入到社区开展“反假币知识面对面”系列宣传活动，专门组织了宣传小组深入社区进行反假货币知识的宣传和培训，向群众详细讲解了假 币的特征和假 币的识别技巧，正确引导群众有效防范假币，增强了群众抵制假 币侵害的能力。

三、督促检查，落实到位

我行在整个反假货币宣传工作中，做到了有监督，有检查，有反馈，反假币负责人对整个工作的开展进行了检查监督，检查的内容包括宣传时间，宣传人数，宣传形式，折页的发送情况以及效果反馈等情况。有力的促进了此次反假货币的宣传工作。

通过这次“反假 币”活动的开展，使广大居民充分认识到了假 币的危害性，增强了自我保护能力，对假 币的特征和识别有了比较专业的了解，能够自觉抵制和有效防范假币，增强了群众反假 币的法律意识和抵制假 币侵害的能力。净化了人民币流通环境，有力的维护了人民币的法定地位，压缩假币的生存发展空间。同时通过一些深入的宣传和交流也增强了我行与客户之间的感情，为我行的稳定快速、快速发展打下良好基础。

可以说，我们每一个人在生活中都会与同学、朋友，以及社会上的人发生一些矛盾，也许都是一些小事。既然是一些小事，那我想我们应该能够和平能够处理，不需要动用武器，这样会毁了大家。在我的生活中出现过这样的事：一天，一个小组在班里值日，最后只剩下两个人还没有值完。一个男生只是在外面刚刚涮完墩布回来，不小心把水溅到了另一个男生的身上。那个男生随口就说了一句：“喂，你没长眼睛啊，往哪甩呢!”拿着墩布的男生还比较有诚意地说：“对不起，真是不好意思，我一定注意。”可另一个男生却得理不让人，“你一声对不起就完了，这衣服怎么办。”那个男生见情势不对，有点怒火了，这下，两个人便吵了起来，还动用上了扫把。被水溅到衣服的男生用扫把的后面把另一个男生的眼睛给弄伤了。仅仅一滴水的事，就引发出这么大的事，太不值了。

接下来，又通过学生们演的一个“抢钱事件”又揭示了如今社会的黑暗。三个男生管一个男生要钱，不给钱就得挨揍，这简直是天理何在呀!

我认为，一个人如果没钱，他不是最穷的;但如果他连一点宽容都没有的话，那就是真的穷了。

说到尊重，也与宽容紧紧相连。如果你想得到别人的尊重，就应该做到自己该做的事，就应该学会去宽容别人，善待自己。这样才有资格接受别人的尊重，才有资格提“人。”

如果你可以做到宽容一小步，那么社会就会少一份伤害，警察叔叔就会多一些功夫去做别的事。

从今天起，就让我们来靠近宽容，创建和谐社会吧!

在我校普法教育过程中，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学的发展观为指导,紧紧围绕依法治国的基本方略和教育局以及我校的中心工作，坚持学法用法相结合，努力提高自己的法律素质和依法管理学生的能力。在学法用法的过程中，主要有以下几点体会

一、充分认识学法用法的重要意义，增强使命感，是学好法.用好法的前提.自觉学习法律、宣传法律、贯彻法律，关键是要提高思想认识，认识有多深，决心就有多大。我认为要增强自己的法制观念、提高法律素质，具体应该做到：一是依法治国有目标。建设社会主义法治国家已确定为党和国家的基本方略，并写进了宪法，依法治国的核心是依法治“官”，从“人治”走向法治，从注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理，这就需要有一支法律素质较强的领导干部队伍，才能确保“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”方针的落实。二是素质教育的需要。市场经济就是法制经济。为规范社会主义市场经济，我国先后制定了近四万部法律法规和规章，其中有80%以上是由政府执行的，特别中央提出以人为本,提倡素质教育的今天，作为教师要掌握学生的成长规律,进行科学的管理是时代的要求. 三是自身建设有要求。教师,特别是班主任老师是班级的组织者、管理者和决策者，也是学校建设的骨干力量，学法用法这个头带得好不好，自身法制观念强不强，严格执法做不做得到，直接影响到班级的管理水平和班风的形成, 对学生的成长进步有益,对教师的素质提高同样有很大的帮助.四是学生家长有愿望。通过多年来法制教育，广大学生家长既要求学校依法治校,同时也要求教师合理管理好班级和学生.据统计，在上访案件中有百分之七十左右涉法，同时“家长告学校,老师”的案件也逐年增多，这进一步说明教师学习法律不是可学不可学，而是非学不可，势在必行，必须摆上重要的议事日程，作为一件大事来抓。

二、坚持与时俱进，讲究学习方法，是学好法、用好法的重要基础.学法是知法、用法、守法的重要基础。在学法上，我坚持紧贴实际，持之以恒，与时俱进，扎实高效，法律素质得到不断提高。学法要突出重点。我重点学习了包括邓小平民主法制理论，关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设关于树立科学的发展观,以人文本等重要论述，宪法,法学基础理论，以及教师法,教育法等有关内容.通过学习，我进一步明确了社会主义现代化建设与民主法制的关系，正确理解了依法治国与社会主义经济发展的关系，依法治国与以德治国的关系，明确了依法治校,科学管理班级的重要意义!

三、三,坚持理论与实践相结合，严格依法办事，是学好法、用好法的关键.学法是前提，用法是目的。只有将学法与用法有机结合起来，才能推进各项事业顺利健康发展。在学法用法过程中，我坚持学用结合、学以致用，努力做到“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法”。在用法方面，我的体会是要做到“三个坚持”. 一是坚持依法进行决策。我把遵守法律贯穿于班级管理的全过程，通过管理法制化，实现了决策的科学化、规范化。充分调动了学生学习的积极性和遵纪守法的自觉性,确保了班级管理的持续性和连续性。二是坚持依法推动工作。多年的班主任工作使我深深的体会到作为小学教师言行举止是无声的命令,身教远重于言教, 要求学生做到的我首先做到,为搞好班级的管理,推动全面工作起到了明显的推动作用.三是坚持依法解决问题。班里的学生出问题是正常的事情.不出问题才不正常.每当这时候,我严格按照学校的管理制度进行教育,不高“土政策”,使孩子们知道什么是对的,什么失措的,什么能做,什么不能做,做到防微杜渐,确保了各类事故的发生。

这个星期，我们听了一次法制教育报告。我从中受益匪浅。其中，有三个与我们差不多的同龄人，本来应该享受在学习的阳光中，却因为一时的差错而误入歧途，现在还在少管所内接受着管教。

有一个是入室抢劫。他是因为抢劫时被发现而被抓。他之前还抢小学生的钱，去打劫，等等。还有另外一个是杀了人。当听到他所犯下的罪名时，我心中不禁打了个寒战，我们这么大年纪还有杀人的?这是为什么?因为他在抢劫的时候别人不给钱，一时情急之下杀了人，另一个人被他的匕首砍成重伤。最后他去公安机关自首了。

我觉得很奇怪，未必钱的诱惑就真的那么大，而值得人们光天化日之下去打劫?我觉得这是很不值得的。毕竟遵守法律是道德的底线，就算我们再怎么自尊也不能违法乱纪啊!而抢小朋友的钱更是不对。也许，我们可能跟他们一样，昨天是霸占运动场地、“借”钱什么的，今天是抢那些小朋友的钱，明天可能就做了犯罪行为，被关起来失去了自由。难道不值得我们深思吗?也许积少成多就是这个道理吧。

我认为，为了区区的钱而花这么大代价自由，是很不值得的。更重要的是，他们因此失去了学习的权利，而要许久地去劳动，还要在以后人生的道路上划上一道深疤，更是在自己的心理留下一层阴影。为了一时之乐而付出如此沉重的代价，我觉得他们真的，从某种程度上来说是一种浪费。为一时而浪费时间，浪费自由，浪费父母的爱，更是浪费了以后光明美好的前程。这怎么不是一种浪费?

还有一个使我惊奇的一点，他们的小学成绩普遍的好。我觉得，这就是叫自甘堕落吧，或者说是放纵自我。他们由于小学的成绩，渐渐产生了骄傲的心理，就不屑于学习，渐渐就踏入了歧途。而现在，我也是这种情况。我希望自己不要重蹈他们的覆辙，做一个好的自己。

希望，我在听过这个讲座后能够警醒一些，把成绩搞上去吧。

一、加强领导，统一认识

结合街道实际，成立了防范非法集资宣传月活动领导小组，组长由办事处主任谭建容同志担任，副组长由政法书记熊军同志担任，成员有街道综合科、综治科、经济科、市政监察五桥大队、财政所、文化站、派出所、百安工商所负责人组成。办公室设在经济科，金英碧任办公室主任，负责日常工作。

统一思想，提高认识，充分认识打非工作的重要性和必要性，组织各有关部门人员认真学习了防范和打击非法集资的主要文件，包括各项治理工作方案和重要工作通知;制订了《20__年防范非法集资宣传教育工作方案》，建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制，明确各部门工作责任和要求，同时按照上级各项工作要求，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位，确保打非工作顺利推进。

二、全面落实属地监管责任制，认真组织，分项实施

按照“属地管理、分级负责”原则，街道牵头组织辖区派出所、工商所等相关单位实施非法集资专项治理等工作，抓重点领域和重点行业，采取社会全面排查、行业排查、社区警务、信访接待、发动群众监督等多种方式，广泛摸排涉嫌非法集资线索，全面分析监测非法集资风险状况。同时加强非法集资宣传工作，紧紧围绕非法集资零目标，要求各条线加大宣传力度，一旦发现，及时上报，严肃处理。先后组织辖区村居书记、主任、领导小组成员、辖区企业，召开打击非金融活动座谈会三次，首先从思想上让他们认识到宣传活动的重要性。利用街道的赶场天，到街上发放宣传资料累计20__余份，利用村居的公示栏张贴宣传标语20余幅，LED屏滚动播放宣传标语100余次，做到了家喻户晓，人人皆知。

三、增添工作措施，维护社会稳定

1、坚持统筹领导。在区打击非法金融活动领导小组办公室(以下简称“区打非办”)统一组织协调下，按照“属地管理、分级负责”原则，由街道牵头组织辖区派出所、工商所、辖区各行业主(监)管部门密切协作，互通信息、共享资源、形成合力，并积极协助配合街道开展工作。

2、摸清风险底数。街道充分调动各方力量，针对重点领域、行业、动态，采取多种方式，广泛摸排涉嫌非法集资线索，全面分析监测非法集资风险状况。

3、强化应急维稳。坚持整治与维稳并重，实时掌握、处置涉稳苗头风险，进一步加强对相关风险的监测、预警和协同处置工作，统一应急维稳宣传口径，有效化解风险隐患，切实维护社会稳定。

4、健全长效机制。结合本辖区、本行业实际，着力落实监管政策和措施，明确监管责任，严防监管真空。进一步完善监测预警、案件处置、宣传教育等工作机制，建立健全防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。

今年街道辖区内无重大风险案件;无区域性、行业性非法集资，潜在风险苗头得到及时控制;重点行业主管、监管职责进一步明确，行业运行更加规范，风险得到有效防控;通过街道和各村居广泛宣传，严格清理推介非法集资的广告咨询，使公众风险意识进一步增强;涉稳隐患和事件得到有效防范和处置，切实维护了社会稳定。

一、法治政府建设的基本情况：

(一)贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以深化完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动，严格规范性文件审查报备，强化行政执法监督检查，全面规范行政执法程序和执法行为，着力推进依法行政进程，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。

(二)行政决策机制不断健全完善，决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》，建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。20xx年以来，区政府召开常务会议5次，研究重大事项5项。大力推行政务公开，编制修订了政府信息公开目录，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。

(三)规范行政执法行为，规范性文件审查报备制度健全完善，文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。20xx年以来，全区共制定出台规范性文件3件，其中区政府出台2件，乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查，对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查，主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件，定期督促上报备案，从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查，符合要求的予以备案，存在问题的提出书面审核意见，该纠正的责令纠正，该撤销的坚决撤销，保证文件合法。按照“谁起草、发布，谁负责清理、修改或废止”的原则，及时组织开展规范性文件清理工作，20xx年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了20xx年到20xx年区政府出台的的规范性文件，并着手清理1990年到20xx年出台的规范性文件，下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件，力争实现上级部门下达的目标任务。

(四)积极推行政务公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开 ，行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。 政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块，党务公开板块(民主决策、制度建设、反腐倡廉)，政务公开板块(文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设)，并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道，保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告，做到政府信息公开及时透明。

(五)优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定，结合我区实际，制定了《**区行政服务中心建设工作方案》，20xx年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前，在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅，并投资40万元进行更新改造，统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前，临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门，工作人员26名，办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心，方便了群众办事，提高了行政效率。

(六)完善行政监督机制方面，坚持规范与监督并举的方针，积极推行行政执法公示制、承诺制、评议制，将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费(罚款)项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开，设立举报箱、举报电话，接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为，公开执法程序，限时承诺办结，及时报备审查，自觉接受行政机关的内部监督。坚持以“两个规范”为目标，统一行政处罚的程序和文书格式，做到了行政处罚主体合法，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，适用法律法规准确。严格实行“收支两条线”管理，全面推行了统一票据、罚缴分离制度，各行政部门凡有收费项目和罚没权的，均办理了收费许可证和罚没许可证，收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度，认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动，发现问题，及时纠正，有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。20xx年以来，共评查行政处罚案卷5件，督促整改和纠正2件。

二、法治政府建设方面存在的主要问题

尽管经过多年的努力，政府法制建设取得了明显进展，区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全区依法行政工作开展情况来看，法制工作中还存在着诸多问题，主要是：

(一)行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。

(二)部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄，对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少，不能行之有效的解决现实中的问题，造成工作延误。有的行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。另外个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。

(三)行政执法责任制缺乏明确标准，责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确，执法程序混乱，未将责任落实到具体岗位、具体人员，对行政执法过错行为只纠正不惩戒，只追究单位责任不追究执法人员责任，只考核不奖惩，削弱行政执法责任追究的作用。

(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，也难以发挥行政监督纠错功能和作用。

(五)规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督，对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。

三、对推进法治政府建设的几点建议

推进依法行政、建设法制政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：

(一)深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式，是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围，从“万能政府”中解放出来，把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织，把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式，减少行政审批，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序，建立决策公开制度，除依法应当保密的外，要将决策事项、依据和结果公开，方便公众查阅，规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制，明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，做到行政决策权责一致。

(二)完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，是规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其会报告重大决策事项，接受人大的监督;严格按照行政诉讼法的规定，支持和维护人民法院依法独立行使审判权;建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、 揭露严重违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究;加强专门监督工作，审计、监察部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。

(三)加强领导，落实责任，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。要从“立党为公、执政为民”的高度 ，充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，明确责任，严肃纪律，真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设，增加人员编制，以适应新形势、新任务的要求。

(四)严格规范性文件审查报备，提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段，是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查，及时报备，确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划，对各部门报送提交县政府出台的规范性文件，要从起草阶段提前介入，做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件，要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，征求人大代表、政协委员的意见，保证文件与现行法律、法规、规章相一致，与党的路线、方针、政策相一致，与本级政府现行规范性文件相协调，符合规范要求，符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度，对政府新制定出台的规范性文件，及时在政府网站或区有线电视台予以公布，并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度，方便公众查阅，接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度，明确备案时间、报备格式、登记条件，严格审查文件的合法性(包括主体、权限、程序是否合法)、适当性(合理、公开)和协调性(与相关规范性文件的衔接)，对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的， 予以登记备案，对不符程序要求的，及时予以纠正或撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照“一级抓一级、上下贯通”的备案工作目标，建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度，加大监督检查力度，确保行政行为的合法性。

我区保密法制宣传教育工作调研报告

保密工作是党和国家一项政治性、全局性和战略性工作，是维护国家安全和利益的一项十分重要的工作。国家秘密安全直接关系国家的安全和利益，保密法制是我国社会主义法制的重要组成部分，保密法制宣传教育是我国法制宣传教育的重要内容。今年是保密法制宣传教育规划实施的关键年，如何有效进行保密法制宣传教育工作，将规划落到实处，是目前保密工作的重点，也是保密工作是否取得实效的关键。下面，就当前我区保密法制宣传教育工作现状及存在问题进行分析与探讨，以求找到行之有效的解决办法，使保密法制宣传教育工作取得实效。

一、我区保密法制宣传教育工作的现状及存在的问题

西湖区是南昌市中心老城区，所辖面积34.8平方公里，常住人员44万，管辖1个镇、10个街道办事处，设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构，共有专兼职保密工作人员4名，每年工作经费2万元左右。近年来，我区不断加大保密法制宣传工作力度，以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及，广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面：

一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作，近年来，区委、区政府高度重视，区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作，对工作需要的投入给予大力支持，确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展；根据区人事变动情况及时调整区保密委员会成员，切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导；把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，仅XX年，区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作，解决了工作中的有关问题；对保密工作经常进行检查督办，XX年以来，共开展专项督查14次，确保了保密法制宣传教育工作落到实处。

二是及时制定保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行，按照南昌市保密法制宣传教育规划，结合西湖实际，及时制定下发了西湖区保密法制宣传教育规划，进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣传工作有章可循。

三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识，自觉遵守保密法律法规，全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合普法，依托区委党校教育资源，组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规；认真组织有关单位负责人和涉密人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育；积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班，增强涉密人员的工作水平；积极订阅保密工作有关宣传期刊资料，确保了全区副科级以上（含副科级）单位和副县级以上（含副县级）领导干部都有一份保密工作杂志。XX年全区共开展宣教活动310余人次，办橱窗板报50余块，增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。

在看到成绩的同时，我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为：

一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，我区一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；一些机关单位保密管理措施不到位，涉密信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。

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2017年法制科上半年述职报告

今年以来，紧紧围绕提高案件核审这个核心，以最大限度地减少行政复议和诉讼为目标，坚持把学习、研究、提高、创新做为每天工作的必修课，时刻不忘肩负的责任，做到了，“一切为了工作，一切围绕工作，案件核审中不掺杂任何个人私情”。

主要做了12项工作：

1、核审一般程序案件84个，并认真负责地解答每个案件咨询。

2、案件核审做到了“六负责”。即对法律负责、对领导负责、对办案人员及其家属负责、对核审人员负责和对历史负责。

3、强化“以案说法”式培训。我们一如既往地坚持被实践证实行之有效的“以案说法”式培训，把每一个案件都视为一个鲜活的案例，把每一次核审都视作一次以案讲法的交流培训课堂。学习培训方式的创新，不仅提高了案件核审的质量，同时也促进了执法人员和法制人员业务素质的同步提升。

4、坚持对大要案核审提前介入制度。

即对重大、复杂、疑难的案件，从立案后开始介入，并全程跟踪指导服务，为办案单位提供及时、有效地法律服务，最大限度地减少当事人的抵触情绪，化解执法风险。在案件核审提前介入中，我们坚持“参与而不干预、参谋而不代替、指导而不包办”的原则。

截至目前，已对3起案件实行了提前介入，并全程跟踪服务。

五、举办了两次说理性行政处罚文书制作培训。

六、在全市工商系统率先制作，推行了说理性行政处罚文书示范文本。印发了县局《关于在全局推行说理性行政处罚决定书的通知》和《关于执法中若干问题的通知》两份文件。

七、在全市首推使用《行政处罚建议书》，保证了行政处罚决定书的质量。

八、接受专项监督检查两次。一是县检察院对XX年度涉嫌犯罪案件移交专项监督检查，二是县政府法制办对XX年度行政处罚行为的专项监督检查。

九、根据局党组提出的用法治统揽全局的理念，对近年来我局在规范执法上进行的探索、研究、尝试和创新等，从体制、机制和执法实践层面上进行了系统的梳理、归纳和总结，撰写了《定兴县工商局十三项举措规范执法》一文，目的在于总结行之有效的经验，进一步规范执法，力争从规范执法的制度设计上最大限度地减少执法风险的发生。

十、务实发挥《法制园地》的办案指导作用。今年以来，发现执法中存在着两个突出的共性问题，一个是食品违法案件的法律适用问题，一个是责令改正的期限问题，对此，我们有针对性的编发《法制园地》2期，及时进行跟进指导。

十一、模范执行工作纪律。坚持上班签到制度，工作时间未违反规定着过一次便装，值班未脱过一次岗。

十二、学习是我工作的永恒的主题。

在我看来，学习就是工作，就是非常重要的工作，一个不善于学习的人，不可能真正做好工作，更不可能有创新。我的目标是向学习要工作的能力和水平，向学习要视野的开阔和对时代脉搏的把握，向学习要工作的成效、形像和修养，学习永远进行时。

一种感觉：感觉在座的我的各位科长和分局长同事们，法律意识越来越强，遇到问题与法制科进行沟通、交流和探讨已成常态化。做为法制科长，乐见这种可喜的变化，这是我们执法规范化的希望。

三点体会：一是责任比能力更重要。二是身教重于言教。三是学习出效益、出效率。

一个谢意：感谢在座的各位领导和同事们对法制工作的理解和支持，感谢案件核审这个工作平台，为我们提供了一个合作、交流的缘份，同事们丰富的执法实践，不仅开阔了我的视野，促进了我的学习和业务素质的提升，同时也充实了我的生活，将我的人生价值融进了执法中，融进了法治工商的进程中，在这里，由衷地向大家道一声，谢谢，谢谢大家！

几句共勉：规范执法，既是依法行政的要求，也是对执法风险最好的防范，为了你我的安全，为了家庭的幸福，让我们破除侥幸，规范执法，让我们学会用法治思维分析问题，用法治方式解决问题。

一个承诺：法制科的大门永远真诚热情地向大家敞开，我们将一如既往地坚持为大家提供及时、准确、耐心、细致的法律指导服务。大家的疑难和困惑，就是我们工作努力的方向。服务大家，我们义不容辞！

下半年拟做的三项主要工作：

1、按年初工作计划，举办一次《行政强制法》培训。

2、省局拟召开疑难案件或典型案例研讨会，拟撰写一篇执法疑难案例论文。

3、进一步规范、完善案件核审制度。

青少年是祖国的未来和希望，他们的法律素质的高低，在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的学生，他们的可塑性很强，从小培养法律意识，进行普法教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是能促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。几年来，我校在县普法办、市教育局的安排下，把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神文明教育、小学生日常行为规范教育的治理规划之中，特别在“××”普法期间，广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量，开展法制宣传教育工作，从源头上遏制了青少年学生违法犯罪的增长势头。经过近几年的不断努力，我校在预防学生违法犯罪工作中，结合××普法工作，全面贯彻了市普法办、市教育局《关于加强学校法制教育的意见》，法制教育取得了一定成效。现就我校的法制教育特色作如下总结：

一、强化领导、建立健全科学的领导体制和办事机构，制定宣传教育齐抓共管的机制，为做好学校法制教育提供重要保障。

我校校长是法制教育的主要领导者和发动者，动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育形成齐抓共管的局面，并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标，形成了统一规划部署、检查考核制度，明确各位教师的责任;从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置，学校校长亲自动员社会各界参与

形成了较浓厚的氛围。聘请派出所所长担任法制副校长和法制辅导员，举办专题法制讲座，讲解相关的法律法规。经过不断实践，我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制，形成了校长监督、司法行政部门指导、政教处组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明，这种领导体制和工作机制符合客观实际，是开展学校法制教育预防学生违法犯罪的重要保障。

二、以充分利用好学校主阵地的资源，加强法制宣传教育。

以学校为主阵地，突出对学生从正面加强法制宣传教育。使与学生生活和学习相关的法律法规得到广泛普及。通过讲解法律、法规，使学生了解了我国法制体系，自觉地用法律法规来约束自己，用法律法规来保护自己。同时，充分利用课堂进行法制教育，做到了教学有计划，学习有教材，任课有教师、上课有教案，课时有保障。政治课穿插法律知识作到理论联系实际，增强学生的道德观念、法制观念。通过多种形式的法制教育，使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。另外配合重大节日、活动和课外阅读等多种形式开展法制教育。我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合;法制教育与思想品德教育相结合与学生日常行为规范教育的治理相结合;普法教育与依法执教相结合;课堂教育与课外教育相结合;形成了我校的特色。

三、结合学生特点组织学生开展各种活动，作到内容丰富，并坚持教育形式多样化，寓教于乐，注重实效。

1)、 紧密结合学生特点，紧扣时代主题是我校法制教育取得成功的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提，只有这样，才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早自控能力较差，又一般都是独生子女存在“世界唯我独尊”的不良心理，心胸十分狭窄，虚荣心又强喜欢争强好胜。针对这些特点，我校法制教育有针对性地开展了一些活动，结合学生特点，根据讲解的法律条文结合学生身边典型案例进行讲解，深入浅出、浅显易懂，学生容易接受。

2)、举办普法“黑板报、法制报刊”比赛活动。各班学生积极参与黑板报、法制报刊的内容挑选排版、美工等工作，这既充分发挥了学生的积极性、创造性。同时受到法制教育，学到法律知识，增强了法律意思。并且学校还组织学生评奖，在校宣传栏中展示了获奖作品，进一步进行普法教育，激发学生守法的自觉性。

3)、积极举行法制知识展示活动。利用广播、录像、报刊、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目，参观戒毒图片、阅读展览法制报刊，“警钟长鸣”等栏目，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。

在普法活动中，我校根据上级部门普法的要求，以依法治国方略为指导，以深化教育改革、推进依法治教进程为中心，密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，用心而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了各项工作健康、协调的发展。现将工作总结如下：

一、加强领导，统一思想，深入开展普法教育。

根据普法规划，我们认真制定了年度普法计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《中华人民共和国义务教育法》《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识，组织全体人员认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。透过学习，全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“普法依法治理”教育活动中，我们突出了以下重点：

（一）是注重法制宣传教育工作队伍建设。

学校成立了普法工作领导小组，按照普法五年规划及年度计划，学校的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以党支部为龙头，以教导处、少先大队为主体，以班主任、思想品德教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。

学校加强了与当地法制部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下用心开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。

（二）是加强法制宣传阵地建设。

我校充分发挥广播站、办小学生报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。

（三）是用心开展丰富多采的法制宣传教育活动。

为提高法制宣传教育的效果，学校一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率；另一方面，有计划、有针对性地开展多层次的教师法律知识竞赛、学生演讲比赛、师生文艺调演及法制宣传日等有必须规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。此外，学校做到法制教育与纪律常规教育相结合，校内教育与校外教育相结合，正面引导与反面典型教育相结合，法制教育与弘扬美德相结合，依法治校与加强学校精神礼貌建设相结合，提高了法制教育工作的实效。

二、完善制度，团结协作，依法治教取得显著成效。

一年来，随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展，我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，

初步构成了学校依法管理、教师依法施教、学生遵纪守法”的工作格局，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了用心的作用。

（一）增强了广大师生员工的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。

开展普法依法治理工作后，广大教职员工重新学习了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了《宪法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，透过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如，广大教师透过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》，在明确了自己权利的同时，也进一步明确了自己的义务，认识到加强师德建设的重要性和必要性，摆正了教师与学生之间的法律关系，增强了教书育人的自觉性，教师当中关心学生身心健康发展的多了，体罚和变相体罚的没有了；热心帮忙偿家教的杜绝了；加强自身修养，自觉做表率的多了，参与赌博等违法活动的杜绝了。

（二）推动了学校管理水平的提高，学校管理逐步走上制度管理的轨道。

近年来，我校坚持学用结合、普治并举的原则，依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际状况，建立健全了学校管理各项规章制度，实行教师“聘任制”，构成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上，学加强规章制度的学习和宣传，在教职工中树立法制观念，构成“守法光荣、违法耻辱”的良好风气，同时学校领导以身作则、率先垂范，并加强对法规执行状况的检查、监督、总结和激励工作，在执行制度过程中，坚持“有章可循，违章必纠”，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。

加大了学生法制教育的工作力度，增强了学生学法、用法、守法的观念和意识。我们针对新时期学生法制教育工作的新状况、新特点，紧紧抓住学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高学生法制教育的实际效果。加强合作，注意法制教育的社会性。对学生进行法制教育，不仅仅仅是学校的事情，社会各方面就应构成合力，才能保证教育效果。因此，学校用心协调社会各方面力量，切实加强学生的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座，请他们结合实际，分析案例，摆事实、讲道理，对学生进行法制教育；二是争取当地执法机关和社区的配合，对学生在社会的守法状况进行监督；三是建立家长教育委员会，成立家长学校，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。在学校内部，则充分利用各种宣传手段，发挥党支部、教导处、少先队等教育阵地的作用，加强对学生的法制教育。

1、充分利用课堂、广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，狠抓普法教育，取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全，增强了学生的法制意识，在校学生违法犯罪现象一向持续0记录。

2、立足课堂，提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入必修课资料，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，普遍开展法制教育。学校除确保思品课完成法制教材规定资料外，还充分利用少队活动时间及每周的晨会时间，对学生进行法制教育。由于思想重视，认识到位，教学效果较好。

3、针对实际，强调法制教育的层次性。针对学生的年龄层次和个性特征，各年级在教育资料和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异，利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育，使他们进一步了解自己的权利和义务，增强了学生的自信心，提高了学习自觉性。

三、推行校务公开，使学校各项工作规范化、法制化。

实行校务公开、民主管理，是贯彻落实“三个代表”重要思想的阳光工程，是加强学校民主政治建设的重要举措，是全心全意依靠教职工办学指导方针的具体体现。近年来，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，不断推行校务公开制度，完善民主管理机制，加强学校民主建设，有效调动了广大师生民主治校的用心性和主动性，逐步构成了“参校政、知校情、议校事、监校务”的民主氛围，依法治校、民主治校工作逐步走上规范化、制度化轨道，对学校的物质礼貌、精神礼貌和政治礼貌建设起到了用心的推动作用，促进学校不断向更高层次发展。

学校成立校务公开工作领导小组，建立健全监督机制。小组由党、政、工、团及教师代表组成，定期对学校校务公开工作进行监督。抓住重点和热点问题，全面深化校务公开制度。根据上级有关的工作要求，结合学校实际状况，凡是与学校管理、改革发展密切相关，涉及教职工切身利益的重要事项，个性是学校工作的重点、难点、教职工群众、学生、学生家长和社会普遍关心的热点问题，在不违背有关原则和规定的前提下，我们都坚持纳入校务公开的主要资料，及时、如实、广泛、规范地进行公开让群众了解、评议和监督。坚决做到政策公开、过程公开、结果公开。切实保证校务公开的真实性和实效性。

按照《重庆市人大会办公厅关于印发〈重庆市人大会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大会配合市人大会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。

(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，20xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。

(四)切实加强了法制审查。20xx年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。

(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。20xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。20xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请 13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。20xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。20xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。20xx年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。

二、存在的问题

(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。

二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。20xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。

三、对区政府法治政府建设的建议

(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。

(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自20xx年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。

(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。

(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[20xx]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。

(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。

四、对市政府法治政府建设的建议

(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。 因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

20xx年，某某烟草专卖局法制科在省局、市局党委的正确领导以及各部门的大力协助下，围绕全年工作重点，统一思想、坚定信心，尽心竭力地在法律等方面当好参谋助手，严格为销售经营、执法检查、市场监管等保驾护航，自觉履行专卖行政执法工作的职责，各方面工作取得了较好的成效，现将工作总结如下。

一、20xx年工作状况

（一）加强队伍建设，提高执法水平

某某县局始终把执法队伍建设作为重点，调整充实执法队伍，加强教育培训，进一步提升了执法水平。首先是加强教育培训，从思想上提高队伍素质。采取多种形式，广泛开展学习培训和岗位练兵等活动，坚持每周一学、每季一考，并考试成绩列入季度考核。全年举办培训班45期，共计1240人次，考试合格率达75%。用心组织参加了专卖管理员中级资格鉴定考试，鉴定考试合格。其次是严肃纪律，提高执法水平。有专人负责督查执法人员到岗及工作状况，督查执法队员是否礼貌用语、对待零售户态度恶劣、粗暴的状况，推行透明执法，提高执法质量，真正做到依法行政、礼貌执法，更好地履行专卖管理职责。

（二）搞好案卷评查，提高执法质量

为确保专卖案件的规范性、合法性，坚持一案一审，凡立案查处的案件，法制人员在保证案前参与、案中跟踪、案后审查的前提下，对每起处理案件都要进行全面审查，未经法制人员验收签字的案件不得归档，并将发现的问题及时反馈纠正。全年共评查审案件起，退回整改案件起。从评查的结果看，案卷基本贴合要求，对案件中的的违法事实的认定、处罚依据的选取基本准确。

（三）严格监督行政许可，确保行政许可相对人合法权益

采取多种措施切实加强行政许可管理工作，确保行政许可合法、高效、便民。对烟草专卖零售许可证的申请、受理、审核、审批、发放等各方面，进行严格监督，确保程序规范有序，进一步规范烟草行政许可行为，切实保护行政许可相对人的合法利益。

（四）加强法制宣传，维持良好市场秩序

为保证良好卷烟市场秩序和执法环境，我局一向以来对法律宣传工作十分重视，采取多种形式，广泛宣传烟草法律法规和政策。今年“3.15”消费者权益日，与工商部门等单位到集市上宣传烟草专卖法律法规，并携带卷烟真品和假冒伪劣卷烟，在现场进行基础性的真假烟辨别，并针对群众的提出的问题，认真进行解答。共发放宣传单1500多份，取

得了良好的效果。

二、工作中存在的问题

（一）自身学习和法律专业知识不足。

（二）组织学习方式不够灵活，成效与预期的有必须的差距。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，将进一步加强自身学习，改善工作方法，总结经验，寻找差距，采取切实有效的措施逐步实现法制宣传教育工作的规范化、制度化，进一步落实和履行法制科工作职责提高全体职工的法律素质、依法行政和服务水平。

(一）认真贯彻落实市局及地方相关单位的各项文件会议精神，进一步做好法制工作。

（二）进一步搞好法制学习培训工作。用心组织相关人员进行有计划性的培训，继续坚持每周一学，每季一考，为全面提高全局的执法工作打下坚实基础。

（三）继续加强对案件的日常审核工作。

（四）加大行政执法监督力度，进一步规范行政执法行为。