指示和指正的区别(经典20篇)

各省、市、自治区党委、人民政府：

当前，许多地方再次出现了乱砍滥伐森林的歪风，并且，这股歪风还在继续蔓延扩大。产生这种情况的原因，主要是有关的党、政领导机关，对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力，有的甚至不抓不管，听之任之。必须使同志们明白，当前，森林工作中确实存在一些问题，如增拨抚育基金、控制采伐计划、调整购销价格等问题，有的还没有解决，或没有完全解决，林区群众生活还有一些实际困难等等，这些都必须有准备、有步骤地一一加以解决。但是，这需要相当的时间。而对当前的违法毁林事件，决不可借口工作中存在缺点就可以有法不依，执法不严，国家制定的有关森林的法律、法令，体现着全国各族人民的根本利益，受到广大群众的拥护，甘愿犯法毁林只是极少数，姑息放纵这些极少本文由第一范文网数犯法者，是对人民的犯罪。只有对少数犯法者坚决给以打击，才能有效地刹住这股歪风，鼓励更多的人保护森林，发展林业，否则，百年树木，毁于一旦，将造成无法弥补的损失，为此，特紧急指示如下：

一、中共中央、国务院责成凡有森林地方的县委和县人民政府，负责监督护林法令的执行。望立即采取果断措施，限期制止乱砍滥伐森林事件，无论任何单位或者个人，利用任何手段侵占和破坏国有的和集体新有的山林，都必须彻底追查，依法惩办。对这些犯法者制止不力，就是失职，上级党委和政府必须追究县委书记和县长的领导责任。

二、对于破坏森林的任何单位或者个人，要分别情况，该退赔的必须退赔，该罚款的必须罚款，该判刑的要依法判刑。不管什么人，也不论是哪一级干部，犯法者同罪，不得姑息、包庇，或者借故掩护顶着不办。对当前毁林严重的地方，要抓住几个典型案件，从重从快处理，处理结果，要在报纸上公布，以震慑犯罪分子，教育广大干部、群众。中共中央、国务院决定由中纪委会同林业部等有关部门组成工作组，重点协助一些省、自治区抓好毁林案件的处理工作和纠正某些党、政机关领导不力的问题。

三、抓紧搞好稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制工作。凡是没有搞完林业“三定”的地方，除国家计划规定的木材生产任务以外，其他采伐暂时一律冻结。“三定”结束的地方，必须切实加强林政管理，普遍制定乡规民约，严格执行木材采伐审批和运输管理制度，没有林业部门发给的证明，不得采伐、运输和销售木材。林区和毗邻地区木材自由市场，必须坚决关闭。同时，要认真解决好山林纠纷。在山林纠纷解决之前，任何一方都不准先发山林权证，不准砍伐有争议的林木，不准挑动、制造新的山林纠纷，违者要适究责任，严肃处理。集体所有林，要实行专业承包责任制，不允许按人平分。 四、保护森林、发展林业是我国社会主义建设中的一个重大问题。对森林的保护和管理必须加强，在任何时候不能丝毫放松。今后对乱砍滥伐歪风，应当随起随刹，绝不能手软。各级党委和人民政府对坚决刹住当前乱砍滥伐森林的歪风，今后如何加强对森林的管理和保护，以及进一步落实林业政策等问题，一定要立即进行一次认真的检查，针对存在的问题，作出具体部署，切实把工作抓好，务求取得成效。

请各省、市、自治区党委、人民政府于今年年底前向中央、国务院写出报告。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

你们好!

弗朗西斯培根说过：“读史使人明智。”但是，大多数的学生都觉得历史很无聊。他们通常都是用睡觉来打发历史课的，因为他们觉得历史枯燥无味。所以就有了以下症状：没兴趣——听不懂——睡觉——不会做题——抄袭他人——考试分数不好。诸如此类，无限的循环下去。其实同学们我们都知道兴趣是最好的老师，很多同学都认为我们学习历史仅仅是因为我们高中有历史这门课，或者我们高考的需要。这种观点是错误的。列宁曾说过：“忘记历史意味着背叛。”历史是维系一个民族存在的必要条件。我们学习历史的目的也是为现在提供借鉴的，所以同学们首先要明确历史学习目的，“态度决定一切。”当然还要有正确的学习态度。

再次与大家交流一下我的学习方法和经验：

1、培养学习兴趣。我们经常说：“兴趣是最好的老师”。不论做任何事情，倘若你有了兴趣那你就极有可能成功。兴趣驱使是你朝着你预定的那个方向去发展，一点一点、一步一步、慢慢地靠近你的目标。

2、课前预习、课后复习。课上十分钟，课下十年功。大多数的同学都是课堂上45分钟听着很简单，课后做练习时总要花一番大功夫。其实平时我们在预习时就要大概理清本课所学知识的大体框架和脉络，例如我们在学“中国的诗歌和小说”时就应理清这一课每个朝代诗歌和小说发生的时代背景、特点、内容、发展趋势、代表作品、影响、本质和他们之间都有什么关系。这样一来你在听课时会轻松许多，也会在你预习的基础在上有新的收获和体会。最后课后的复习也很重要，德国心理学家艾宾斯浩研究发现了遗忘曲线我们的记忆遗忘的是很快的。但倘若我们及时复习，提升自我记忆能力将会有助于我们的学习和生活。所以不但要预习，也要及时复习哦!

3、多做习题。不论是大脑还是手下的功夫它都是练出来的。理论的知识固然重要，但实践出真知这个道理我们也都明白。平时当老师刚刚讲完这一课时，我们就及时去做与之相配套的习题，来巩固加强这往往是最有效的时候。

4、“良好的习惯是一切行为的开端。”在平时的历史课堂上我们应养成做笔记的好习惯，我们可以直接把笔记在书上，往往书上没有老师又反复强调的东西是很重要的。我们通常都要记下来，在做相关习题时最好把与之对应的知识点写在习题的旁边，这样不但方便我们巩固记忆知识点，有更深刻的理解了习题。

5、“万变不离其宗”历史的学习主要还是在课本上，不管题目怎样变换中心还是离不开书。考试时不论材料有多难，一定要想到他与课本上的知识点有什么联系，分析材料联系课本看问题。

6、排除法做选择题。选择题的分数会影响你的总分，凡是得高分的同学他们的选择题肯定不差。我们在做选择题时先把会的选出来不会的用排除法来做会更好一些。

当然我们也不是分数的奴隶，你主动去亲近他，他自然会亲近你。从横向和纵向都去了解历史。你会有不一样的收获。 谢谢!

工作汇报与工作总结的区别与联系

一、联系

1、两者都是对一定时间内工作的总结

1、主要都是介绍工作方面的执行情况，工作成果

二、区别

1、工作总结一般指下级对上级的一定时间内工作述职性汇报，多是书面报告;工作报告一般多是会议上向各级人员汇报一定时间内工作情况;

2、工作总结覆盖面较广，包括工作方面的内容，人员情况等;工作报告多是指工作方面的内容;

三、一般撰写报告内容

1、摘要部分，简单叙述工作情况

2、上一阶段计划执行情况，结合数据指标最好

3、主要工作成果及存在问题

4、对存在问题原因分析

5、建议改进措施

6、总结，简要总结以上几个方面，注意要凸显出来结论部分

7、下一阶段工作计划

工作汇报注意事项

1.工作汇报前要充分占有材料。

2.一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。

3.条理要清楚。汇报是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到汇报的目的。

4.要剪裁得体，详略适宜。

5.工作汇报的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改。

工作总结注意事项

调查研究

总结的对象是过去做过的工作或完成的某项任务，进行总结时，要通过调查研究，努力掌握全面情况和了解整个工作过程，只有这样，才能进行全面总结，避免以偏概全。

热爱

热爱本职工作，事业心强，是做好工作的前提，也是搞好总结的基础。写总结涉及本职业务，如果对业务不熟悉，就难免言不及义。

实事求是

总结是对以往工作的评价，必须坚持实事求是的原则。就像陈云同志所说的那样，“是成绩就写成绩，是错误就写错误;是大错误就写大错误，是小错误就写小错误”。夸大成绩，报喜不报忧，违反作总结的目的的不良行为，我们应当摒弃。

关于转发批示的通知总汇

批示性通知属通知的一种，是领导机关在发布行政法规制度、领导重要讲话、下级机关的报告，或转发上级机关与同级不相隶属机关的文件时使用的一种公文。今天小编为大家收集整理的就是关于转发批示的通知，仅供参考!

转发批示的通知一

(1)标题

标题中包括发文机关、事由和“通知”。发文机关即批转机关，事由属于发布、印发、转发的，要在标题中分别注明。

(2)正文

批示性通知的正文部分，先须写明受文单位，再分段写通知的缘由和通知的内容。在说明由之后，多用“特发通知如下”字样以承上启下。被批转、印发的文件的名称、主要内容必须在正文中明确反映出来，还应写明执行原文件的意义、要求和注意事项。

(3)签署发文机关、日期。

批示性通知的写作必须在深刻领会原文件的基础上，写清对本机关、本地方工作的指导意义，评价原文要准确，布置任务和步骤要明确，切合实际。附件应标明，附于通知之后或另页附后。

转发批示的通知二

青海省治超工作领导小组办公室

关于转发省委领导同志批示的通知

省治超工作领导小组各成员单位，各市、州治超办：

20xx年11月12日，中共青海省委副书记王建军同志就省交通运输厅呈报的《关于全省治超工作情况的报告》上批示：治超工作成效明显。望进一步把握规律，把握节点，把握经常，持续巩固治超成果。

现将省委领导同志批示转发给你们，请认真组织学习，并将批示精神及时传达到全省治超工作一线。各地区、各部门要抓好省委领导同志批示精神的贯彻落实，从思想上高度重视治超工作，切实增强治超工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持”依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，强化政府治超的主体责任和行业部门治超的监管责任，健全完善工作机制，加强组织领导，采取有效措施，紧盯关键环节，加大执法力度，开展区域联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，严厉打击货车非法改装和超限超载违法行为。同时，各地区、各部门要准确把握治超工作的规律性、节点性和经常性，强化联合执法、突出工作重点、严格责任追究、加强舆论引导，坚定不移地抓好治超专项整治工作和治超“攻坚年”，扎实推进我省治超工作持续深入开展，不断巩固和扩大治超成果，为全省经济社会发展和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。

转发批示的通知三

关于转发区委区政府领导批示的通知

湘老科协字{20xx]第05号

各乡镇街校老科协，区老科协各分会：

现将区委区政府主要领导的三个批示原件转发给你们，请及时传达到全体老科协会员。 区委书记曹光亮在区老科协20xx年的工作总结上批示说：“请转区老科技协会。区老科协一年来工作扎实，成绩明显，难能可贵，应予表彰。请向全体人员转达区委和我本人的问候和谢意。”我们要以领导的批示为动力，在全面深化改革的伟大实践中，进一步调动广大会员的积极性，努力开创老科协工作的一个更新局面，在今年的科普教育、服务“三农”、建言献策等工作中做出更大的贡献。

今年第9号台风(苏拉)正逐步逼近浙闽沿海，很可能对我市造成严重影响。省委、省政府高度重视此次台风防御工作，7月31日晚，省防指召开防台会商会议，省委副书记李强就防御9号台风工作作了重要讲话。温州市委、市政府高度重视此次台风防御工作，省委、市委书记陈德荣，市委副书记、市长陈金彪昨天和今天分别就防御此次台风做出重要指示;今天晚上全省会议结束后，市防指召开成员单位防台工作会议，副市长、市防指指挥任玉明就迅速贯彻落实全省会议精神，做好此次防台工作作了重要讲话。为认真贯彻落实省、市领导重要指示精神，进一步做好台风(苏拉)防御工作，现将有关事项通知如下：

一是思想高度重视，加强组织领导。当前防台风形势十分严峻，各地各部门务必要引起高度重视，迅速传达、贯彻、落实省、市领导重要指示精神，把防台抗灾作为当前的头等大事来抓，以最坏的打算做最充分的准备。各级领导要按照防台预案要求进岗到位，停止一切与防台工作无关的外出活动，抓紧部署落实各项防台措施。各级责任人要坚守岗位，切实加强防汛值班。各新闻媒体要加大防台宣传力度，将台风动态和防台部署及时向公众发布。

二是要进一步加强海上防台工作。水上防台分指挥部和沿海地区要及时对船只避风情况进行全面检查，确保各类船只按要求在8月1日14时前全部进港避风。同时要加强港口、码头、航线和沿海施工作业、无动力船只的安全监管，做好沿海养殖人员的防台保安工作，确保人员安全。

三是要强化水利工程安全管理。各地要加强水库、海塘等水利工程排查，认真查找薄弱环节，及时加固危险地段、非标准海塘及标准海塘薄弱段。要加强洪水调度，做好水库、河网的预泄、预排，处于高水位运行的要立即降低水位，腾出库容，提高防洪排涝能力。

四是要加强城市防台风工作。城市防台分指挥部和各地要切实加强城市、城镇特别是城市新区、开发区的防洪排涝工作，全面排查地下空间设施和低洼易涝区域，发现隐患、及时处置。同时要加强电力通信、施工工地及工棚、户外广告牌等市政公用设施、高空设施和城乡危旧房等安全管理，严防发生伤人事件。

五是要做好山洪与地质灾害防御工作。“苏拉”很可能给我市带来强降雨，强降雨容易引发山洪地质灾害。各地要充分发挥基层防汛防台体系和山洪灾害防治县级非工程措施作用，各类责任人要及时进岗到位，加强对山洪灾害易发区、地质灾害易发点等危险区域的巡查监测，发现险情，及时预警并转移危险区域的群众，确保人员安全。

昨日，云南省计划生育协会第五次全省会员代表大会在昆明召开。省委书记陈豪作出指示，并向云南省计生协第五次全省会员代表大会的召开表示热烈祝贺，向全省广大计生协会员、志愿者、工作者表示崇高敬意和诚挚问候。

陈豪强调，全省各级计生协要以、的重要指示批示精神为行动纲领和根本遵循，认真学习贯彻中国计划生育协会第八次全国会员代表大会精神，围绕加快健康云南建设、促进人口均衡发展新目标，进一步改革完善计划生育服务管理，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作，全面落实计划生育基本国策，为云南全面建成小康社会、各族人民幸福生活作出更大贡献。

省委副书记、省长阮成发作出批示强调，全省各级计生协要在各级党委、政府的领导和支持下，增强妇幼保健能力和健康服务，促进优生优育，维护计划生育家庭合法权益，着力促进人口均衡发展，充分发挥计划生育协会在人口计生中的桥梁纽带作用，为我省人口与经济社会协调可持续发展、增进人民福祉作出新的贡献。

省委副书记李秀领出席会议并讲话。他强调，全省各级计生协要坚持党的领导，切实增强“四个意识”，坚定不移走中国特色社会主义计生协发展道路。要围绕中心、服务大局，认真履职，切实发挥计生协在计划生育工作中的生力军作用。各级党委、政府要加强和改进对计生协工作的领导，为计生协事业创新发展提供坚强保证。

副省长高峰在会上传达陈豪、阮成发指示批示精神，中国计生协副会长兼秘书长姚瑛代表中国计生协致词，省老领导李桂英讲话。

2019年最新学生体检批示

批示性通知是什么呢?下文小编就为大家收集整理了关于学生体检的批示性通知，欢迎阅读!

20xx年最新学生体检批示一

尊敬的家长：

您好!

根据东莞市教育局、东莞市卫生局、东莞市财政局、东莞市物价局联合下发

的文件，《东莞市中小学生健康体检管理办法》修订意见的通知要求，学校将组织学生进行20xx年度体验，体检费用由财政统一支付。根据市人民医院的安排，松山湖实验小学体检时间分为两次：

第一次： 20xx年3月5日上午 进行抽血检查(请告知孩子抽血前一天晚餐后不要进食，抽血当天清晨要空腹。)

第二次：20xx年3月21日 进行剩余项目体检。

备注：如有当天体检时因生病或有事没有按照规定时间完成体检的学生请星期一至星期六自行到东莞市人民医院体检中心完成体检并交体检表到前台!

望周知，如有特殊情况请及时与班主任电话沟通。

20xx年最新学生体检批示二

为做好20xx年新生入学体检工作，按照国家教育部、卫生部、中国残联《普通高等学校招生体检工作指导意见》及我院有关规定，现就20xx年新生入学查体工作中的有关问题通知如下：

一、查体范围：

20xx年入校的本专科学生及研究生。

二、查体时间：

20xx年新生，于9月12日至10月31日完成。具体查体时间及安排见附表。

三、查体地点：

1、抽血工作：已于军训期间完成，部分肝功检查异常的同学复查另行通知

2、基础体检项目检查：在西校聊大社区卫生服务站进行。

四、查体项目：

(一)常规查体：身高、体重、肺活量、血压等。

(二)化验检查：肝功。

(三)X光检查：胸部透视。

(四)专科检查：包括内科、外科、五官科(包括嗅觉、听力、视力、辨色力等)。

五、查体程序

(一)各学院在新生入学后，及时向聊大医院提供准确人数，并于在体检科领取新生入学查体表，在查体表右上角粘贴本人近期免冠一寸照片，并填写表头的相关内容。

(二)化验检查按照安排于早晨空腹到聊大东校医院二楼抽血或西校区门诊部(西校社区卫生服务站)抽血。基础体检于10月15日开始，各学院学生按照时间安排准时到聊城大学西校区门诊部进行基础项目体检。

(三)新生体检结束后，以学院、班为单位将查体表交到聊大医院体检科。

(四)查体异常或查体中不能确诊的疾病根据大学生体检标准要求增加必要的查体项目，复查费用由学生自理。

六、查体的组织：

(一)各学院负责提供新生名单。

(二)各学院新生辅导员组织学生提前10分钟到聊大医院西校区门诊部门口集合。

(三)聊大医院负责查体的组织实施与协调工作，安排经验丰富、工作认真的医护人员参加体检工作，保检按时按标准完成体检任务。

(四)各学院组织好学生由学生会干部带队到聊城大学医院体检。

七、体检的监督

将通知计划安排表报学生工作处、团委、教务处、研究生处领导批示。学生工作处、团委、教务处、研究生处指定专人对体检程序、人数、组织、要求、质量等进行监督和指导。此项工作结束后在医院专项体检工作总结上监督签字。

八、查体要求：

(一)聊大医院严格按照教育部、卫生部、中国残联《普通高等学校招生体检工作指导意见》的要求，对新生进行体检。

(二)聊大医院认真组织新生体检工作，保证学生体检结果的准确性和严肃性，并记录和保存好学生查体结果。

(三)在新生入学查体中不能确诊的疑似传染病学生，由聊大医院进行复查或组织到指定的医院进行检查和确诊，学生在确诊之前应隔离观察。

(四)查体过程中禁止弄虚作假行为的发生，如发现按高校学生条例、高校体检规定及聊大校规校纪规定处理。

(五)尊重学生隐私权，不允许相关部门将查体信息外泄。

九、注意事项：

1、请新生配合医院安排，自觉遵守查体秩序，持查体有关资料及身份证有序查体，注意安全。

2、化验室体检前1天请同学清淡饮食，避免饮酒，限制高蛋白、高糖、高脂饮食。

3、抽血后用棉签按压针眼3~5分钟，勿揉;若出现异常情况及时与医生沟通。

4、测血压前应休息5—10分钟，保持心境平和，以确保所测血压准确。

5、查体完毕，检查所查项目是否齐全，以学院及班为单位将查体表交医院体检科。

6、查体期间如有特殊情况，请同学及时与体检科老师沟通汇报.

20xx年最新学生体检批示三

校医院定于6月3日至6月26日对20xx级专科学生和20xx级本科学生(教育学院只包括音乐学)进行体检，体检项目包括肝功、胸透。

现将有关事项通知如下，请各学院做好安排。

一、 时间：各学院班级具体体检时间安排见附表

二、 地点：校医院

三、 注意事项：

1、请各学院于20xx年6月1日上午来校医院领取体检表和化验单。

2、务必在体检表上详细填写院系、年级、班级、姓名、联系方式。

3、体检前日晚23：00后禁食禁水且禁服药物，体检当日需空腹采血。

4、体检当天请穿轻便服装，上午有课的同学优先体检。

合作开发项目：____________________

甲方： ___________________ 乙方：______________________

法定代表人: ______________ 法定代表人：________________

联系电话 _________________ 联系电话：__________________

序文

鉴于甲方需要就_______技术项目与乙方进行合作研究开发;鉴于乙方愿意与甲方合作研究开发_______技术项目;根据《中华人民共和国民法典》的有关规定及其他相关法律法规的规定，双方经友好协商，同意就以下条款订立本合同，共同信守执行。

正文

第一条 项目名称

1.1 本合同的合作开发项目名称为：(本合同所涉及到的技术标的项目的名称)

1.2 技术合同的项目名称应使用简明、准确的词句和语言反映出合同的技术特征和法律特征，并且项目名称一定要与内容相一致，尽量使用规范化的表述，如关于___________技术的合作开发合同。

第二条 标的技术的内容、范围和要求

2.1 本合同的标的技术为：(甲乙双方共同合作研究开发所要完成的技术成果)

2.2 本合同的标的技术是订立合同时甲乙双方尚未掌握的、经过双方创造性劳动所获得的一套完整的技术方案，该技术成果应当具有创造性和新颖性。

2.3 甲乙双方应保证该技术成果具有创造性，即订立合同时该技术成果并不存在，而是经过双方创造性劳动，探索前人或他人未知领域中的发明创造项目，这种发明创造的项目，可以是世界上的新项目，也可以是国内首创的新项目，还可以是地区或行业中的新项目。

2.4 甲乙双方应保证该技术成果具有新颖性，即该技术成果不是现有技术，没有被他人公开，为公众所知晓。

2.5 甲乙双方应明确本合同开发技术项目的技术领域、说明成果工业化开发程度，比如是属于小试、中试等阶段性成果，还是可以直接投入生产使用的工业化成果;是属于科技理论，还是有关产品技术、工艺技术等。

2.6 甲乙双方应约定标的技术的形式，是属于以技术报告、文件为载体的书面技术设计、资料，还是以产品、材料、生产线等实物形态为载体的技术成果。

2.7 本合同的标的技术应达到如下技术水平和具体指标：(载明本合同标的技术所应达到的科技水平及衡量和评定的主要技术指标和经济指标等。)

第三条 研究开发计划

3.1 甲乙双方应友好协商，共同拟定一个比较周密、合理的研究开发计划，包括实施研究开发工作的总体计划、年度计划、季度计划等，明确约定每一阶段所要解决的技术问题、完成的研究内容、达到的目标以及完成的期限等内容。

3.2 甲乙双方拟定的研究开发计划应包括如下主要内容：

(1) 与本合同标的技术有关的国内外技术现状、发展趋势以及该领域国内外专利申请和授权情况;

(2) 现有的技术基础和条件以及目前存在的主要问题;

(3) 研究开发本项目的主要任务;

(4) 研究开发本项目的攻关目标和内容;

(5) 研究开发本项目应达到的技术水平，经济效益和社会效益;

(6) 研究开发本项目的试验方法、技术路线和开发进度计划等。

3.3 甲乙双方应在本合同生效后两个月内完成研究开发计划的拟定工作。

3.4 甲乙双方应按照共同拟定的研究开发计划，按期完成合作开发技术成果。

3.5 合同一方未按研究开发计划实施其承担的研究开发工作的，另一方有权督促其实施计划并采取补救措施。

第四条 合作研究开发项目的投资

4.1 甲乙双方应约定以各自的资金、设备、材料、场地、试验条件、技术情报资料、专利权、非专利技术成果等方式对合作开发项目进行投资。

4.2 甲乙双方应约定各自在合作研究开发项目中的投资比例。

4.3 甲乙双方约定以实物或技术投资的，应当折算成相应的金额。在技术投资折价时，要防止以次充好，以免作价过高。

4.4 甲乙双方约定以技术投资的，应当确保用来投资的技术没有产权纠纷，如发生产权纠纷，应由提供技术投资的一方承担责任。

4.5 甲方按约定以如下资金、实物、场地或技术进行投资：

(1) 甲方投资于合作研究开发项目的金额为：____________万元人民币。

(2) 甲方投资于合作研究开发项目的实物为：______________________________(写明甲方用来投资的设备、材料等实物的名称以及相应折价的金额)

(3) 甲方投资于合作研究开发项目的场地为：______________________________(写明甲方用来投资的场地的位置、面积、条件等，以及折价的金额)

(4) 甲方投资于合作研究开发项目的技术为：______________________________(写明甲方用来投资的技术名称、内容等，涉及专利技术的，应具体标明该专利技术的专利申请日、申请号、专利号、专利权人、专利权的有效期限、实施许可的情况以及折价的金额)

(5) 甲方的上述投资经折价后总金额为：_______万元人民币。

4.6 乙方按约定以如下资金、实物、场地或技术进行投资：

(1) 乙方投资于合作研究开发项目的金额为：_______万元人民币。

(2) 乙方投资于合作研究开发项目的实物为：______________________________(写明乙方用来投资的设备、材料等实物的名称以及相应折价的金额)

(3) 乙方投资于合作研究开发项目的场地为：______________________________(写明乙方用来投资的场地的位置、面积、条件等，以及折价的金额)

(4) 乙方投资于合作研究开发项目的技术为：______________________________(写明乙方用来投资的技术名称、内容等，涉及专利技术的，应具体标明该专利技术的专利申请日、申请号、专利号、专利权人、专利权的有效期限、实施许可的情况，以及折价的金额)

(5) 乙方的上述投资经折价后总金额为：_______万元人民币。

4.7 甲乙双方可以约定各自投资的方式和期限，可以是一次投资，也可以是分期投资;一次投资的，应约定投资期限最迟不得超过本合同生效后_______个月。分期投资的，应具体约定每期投资的最迟期限。

第五条 合作研究开发投资购置的设备、器材、资料的财产权属

5.1 甲乙双方应约定使用合作研究开发投资资金购买如下研究开发所必需的设备、器材和技术资料;(购买研究开发设备、器材和技术资料的清单)

5.2 甲乙双方约定购买的如下设备、器材和技术资料归甲方所有：______________________________(约定归甲方所有的设备、器材和技术资料清单)

5.3 甲乙双方约定购买的如下设备、器材和技术资料归乙方所有：______________________________(约定归乙方所有的设备、器材和技术资料清单)

第六条 履行期限、地点和方式

6.1 甲乙双方约定合作开发合同各自的履行期限为：______________________________(合同履行之日起至合同履行完毕的时间)

6.2 甲乙双方约定合作开发合同各自的履行地点为甲方(或乙方)所在地，或者双方约定的其他地点。

6.3 甲乙双方约定合作开发合同各自的履行方式为：______________________________(如新材料、新产品、新工艺的研制、开发;样品、样机的试制;成套技术设备的试制、生产等各种方式)

第七条 技术情报和资料的保密

7.1 合作开发合同的内容如涉及国家安全和重大利益需要保密的，双方应在合同中载明国家秘密事项的范围、密级和保密期限以及双方承担保密义务的责任。

7.2 双方根据订立的合作开发合同所涉及技术的进步程度、生命周期以及其在竞争中的优势等因素，商定技术情报、资料、数据、信息和其他技术秘密的保密范围、时间以及双方应承担的责任。

7.3 双方约定不论本合同是否变更、解除或终止，合同的保密条款不受其限制而继续有效，双方均应继续承担保密条款约定的保密义务。

第八条 风险责任的承担

8.1 甲乙双方约定共同对合作研究开发项目承担风险责任。但甲乙双方应对各自承担的研究开发工作承担风险责任。

8.2 双方约定甲方应对如下研究开发工作承担风险责任：______________________________(写明甲方承担风险责任的范围等)

8.3 双方约定乙方应对如下研究开发工作承担风险责任：______________________________(写明乙方承担风险责任的范围等)

8.4 双方约定以下风险责任由甲乙双方共同承担：______________________________(写明由甲乙双方共同承担风险责任的范围等)

8.5 任何一方发现可能导致合作研究开发失败或者部分失败的情况时，应当及时通知另一方并采取适当措施减少损失;一方没有及时通知另一方并采取适当措施，致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担责任。

8.6 甲乙双方对合同风险责任约定不明的，应当本着友好、协商的原则合理承担各自的风险责任。

第九条 技术成果的归属和分享

9.1 甲乙双方合作开发完成的发明创造，除双方另有约定的以外，申请专利的权利属于合作开发的双方共有。

9.2 合作开发一方转让其共有的专利申请权的，另一方享有以同等条件优先受让的权利。

9.3 合作开发一方声明放弃其共有的专利申请权的，可以由另一方单独申请。申请人取得专利权的，放弃专利申请权的一方可以免费实施该专利。

9.4 合作开发一方不同意申请专利的，另一方不得申请专利。

9.5 合作开发完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及利益的分配办法，由双方约定。没有约定或者约定不明确的，双方均有使用的转让的权利。

9.6 合作开发完成的技术成果的精神权利，如身份权、依法取得荣誉称号、奖章、奖励证书和奖金等荣誉权归双方共有。

9.7 合作开发双方实施许可、转让专利技术、非专利技术而获得的经济收益由双方共享。

第十条 验收标准和方式

10.1 甲乙双方约定合作开发的合同技术应符合如下技术指标和参数：____________________________________

(合作开发技术在该领域内所要达到或应完成的某种技术标准和参数，如国标、部标、行业标准、具体设计要求、技术先进程度、技术项目的质量要求等技术标准和数据)

10.2 如果合作开发的技术项目是按国际标准进行设计的，或者指标、参数涉及到国际标准的，双方应在本条款中注明国际标准的项目名称、标准号及发布日期，以便在合同验收时查阅参考。

10.3 一方应按照双方约定的技术指标和参数完成合作开发技术，并在约定的期限内完成该技术成果。

10.4 双方可以约定合作开发技术完成以后，交双方委托的技术鉴定部门或组织专家进行鉴定，也可以由双方共同确认视为验收通过。验收的标准以双方在合同中约定的技术指标和参数为依据。不论采用何种方式验收，均应由验收方出具书面验收证明。

10.5 双方约定合作开发技术验收所需的一切费有由双方共同承担。

第十一条 技术协作和技术指导

11.1 甲乙双方有权要求对方为自己履行合同提供必要的技术协作和技术指导，保证合同具有研究开发、实施使用的条件。

11.2 一方在研究开发过程中，认为需要由另一方提供技术协作和技术指导的，另一方应予配合。

11.3 双方约定一方为另一方提供的技术协作和技术指导的内容为：(可以由双方概括性约定，也可以由双方具体列明协作和指导事项)

11.4 一方应为另一方的技术协作和技术指导提供必要的场地、人员及设备等方面的配合，并负责报销技术协作和技术指导人员的差旅费用。具体要求如下：(双方对技术协作和指导所需场地、人员、设备及差旅费用的要求)

第十二条 违约责任

12.1 一方违反合同约定造成另一方工作停滞、延误或者失败的，应当支付给另一方违约金或者赔偿损失。

12.2 一方逾期两个月不按合同约定进行研究开发的，另一方有权解除合同，违约方应当赔偿因此给另一方造成的损失。

12.3 一方未按照合同约定完成协作事项或者协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应当承担违约责任。

12.4 一方将研究开发经费用于履行合同以外的目的的，另一方有权制止并要求退还相应的经费用于研究开发工作。因此造成研究开发工作停滞、延误或者失败的，违约方应当支付违约金或者赔偿损失。

12.5 由于一方过错造成研究开发成果不符合合同约定条件的，应当支付违约金或者赔偿损失。

12.6 上述条款所涉及的违约金可以由双方约定，但最高不得超过研究开发经费和报酬总额的 %;赔偿损失以实际造成的损失为限。

第十三条 争议的解决办法

13.1 甲乙双方在履行本合同的过程中一旦出现争议，可以根据自愿选择协商、调解、仲裁或者诉讼的方式解决争议。

13.2 争议发生后，双方应本着平等自愿的原则，按照合同的约定分清各自的责任，采用协商的办法解决争议。

13.3 若双方不愿协商或者协商不成的，可以将争议提交双方共同指定的第三者进行调解解决。

13.4 若双方协调、调解不成的或者不愿协调、调解的，可以约定将争议提交__________仲裁委员会仲裁解决。

13.5 双方也可以不通过仲裁，直接向 法院提起诉讼，通过诉讼的方式解决争议。

第十四条 有关名词和术语的解释

14.1 技术开发合同：是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。

14.2 合作开发合同：是指当事人各方为完成一定的研究开发工作，共同投资，共同参与研究开发，共享成果，并且共担风险所订立的协议。

14.3 新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统：是指当事人订立技术合同时尚未掌握的产品、工艺、材料及其系统技术方案。

14.4 技术开发：是指将科学研究成果或已有的新技术知识应用于生产实践的创造性劳动。在技术上设有创新的现有产品改型、工艺更新、材料配方调整以及技术成果的检验、测试和使用则不属于技术开发。

14.5 技术开发的过程：是指从研究开发或试制开始直至新产晶投入大批量生产的全过程。

14.6 技术开发成果：是指订立合同时当事人尚未掌握的经过研究开发的创造性劳动所获得的技术方案。

14.7 可行性研究：是指订立技术开发合同前，当事人对各种开发方案的实施可能性、技术先进性、经济合理性进行调查研究、分析计算和评价的一种科学方法。

14.8 新技术开发：是指在一定时间和区域内首次利用新的科学研究成果所进行的产品、工艺、材料及其系统等技术方案的开发，包括对原有技术的改进、创新。

14.9 新产品开发：是指在技术原理、结构、物理性能、化学成分、材料、功能和用途等某一方面或者几方面与原有产品比较，有显著不同或者新的改进的产品开发，具有明显的技术进步特征稠业化、商业化特征。

14.10 新工艺开发：是指运用科学理论，采用新的方法，开发新型物质和材料，包括增加材料品种，改进材料性能，以提高产品性能和综合经济效益。

14.11 新技术系统开发：是指产品、工艺、材料等多种技术之间的新的有机组合或者配套使用的研究开发。

14.12 技术开发合同的标的：是指当事人通过履行合同所要完成的科学技术成果。

14.13 研究开发经费：是指完成本项研究开发工作所需要的成本。

14.14 报酬：是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。

14.15 技术成果的归属和分享：是指在技术开发合同中所产生的技术成果的权益归谁所有，如何使用以及由此产生的利益如何分配。

14.16 精神权利：是指与技术成果完成者的人身和创造性劳动不可分割的荣誉权和身份权。

14.17 经济权利：是指通过使用、转让技术成果取得物质利益的财产权利。

14.18 验收标准和方式：是指技术开发合同实施完成后，当事人双方或一方确认所完成的技术成果是否符合和达到合同约定的要求。

14.19 技术指标和参数：是指研究开发的技术在该技术领域内

所要达到或应完成的某种技术标准和数据。

14.20 合作开发的投资：是指合作开发合同当事人以资金、设备、材料、场地、试验条件、技术情报资料、专利权、非专利技术成果等方式对研究开发项目所作的投入。

附文

第十五条 本合同经双方签字、盖章后生效;如需经有关部门批准的，以有关部门的批准日期为合同生效日。

第十六条 本合同未尽事宜，由双方协商解决。

第十七条 本合一式_______份，甲乙双方和有关批准部门各执一份。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

授权代理人(签字)：___ 授权代理人(签字)：___

地址：_________________ 地址：_________________

电话号码：_____________ 电话号码：_____________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_____________ 签订地点：_____________

中国人民志愿军要爱护朝鲜的

—山—水—草—木 (一一年一月十九日)

中朝两国同志要亲如兄弟般地团结在一起，休戚与共，生死相依，为战胜共同敌人而奋斗到底，中国同志必须将朝鲜的事情看做自己的事情一样，教育指挥员战斗员爱护朝鲜的一山一水一草一木，不拿朝鲜人民的一针一线，如同我们在国内的看法和做法一样，这就是胜利的政治基础。只要我们能够这样做，最后胜利就一定会得到。

(这是毛泽东同志给中国人民志愿军的指示。见《毛泽东选集》第五卷，第33页)

党的是我国在改革发展、建设小康社会的关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会全面系统地总结了十年来我国发展的基本经验，是我们党理论创新的重要成果，不但对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用，而且对党的今后干部教育事业也有非常重要的指导作用。认真学习贯彻党的精神，是各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。作为新时期的组工干部，我们要始终坚持以高度的自觉意识，带头讲党性、重品行、作表率，努力加强学习贯彻精神。在准确把握的基本精神的基础上，将精神贯穿于工作的方方面面。

一、充分认识的重大意义，掀起学习精神热潮 党的的胜利召开，是全国人民政治生活中的一件大事、喜事。深入学习贯彻会议精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们应高度重视会议精神的贯彻落实工作，充分认识的重大意义，创新学习方式，加大宣传力度，认真学习领会会议文件，准确把握的精神实质，真正用党的精神贯穿在乡镇工作实践当中。着重突出学习教育工作，抓好各级党组织和党员干部的学习培训，采取多集中宣讲、专题讨论、网络讲堂等多种方式，开展好轮训学习、交流讨论等学习活动，提高基层党组织和党员参与学习的热情，推动学习向纵深发展。

二、结合组织工作实际，大力推进乡镇基层党组织建设工作 一是加强村级组织建设，不断夯实基层组织基础。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。各基层党组织应在加快总结创先争优活动成功经验的基础上，不断创新，推动各基层组织的快速稳定发展。一是坚持做好党员发展工作。严格按照发展党员全程票决制的要求，有计划、按程序地发展党员，严把党员入口关、考察关、审核关，确保党员队伍整体质量上水平。二是坚持做好党员教育工作。依托电教远程设备，采取集中授课、专题讨论等方式，开展以农民实用技术、青少年法制教育、妇女健康知识、老年人保健为主要内容的专题培训，提高党员队伍整体素质。三是坚持做好党务公开工作。坚持“试点先行，稳步推进”的工作思路，加快岸兜、南宵党务公开示范点建设，以点带面，加快全镇各基层党组织党务工作共同发展。四是坚持做好品牌创建工作。在总结好南宵村“党员关爱基金”、岸兜村“党组织信息化建设”等成功经验的基础上，认真研究各村发展实际，探索挖掘新一批党建示范点，推进全镇党组织建设再上新层次。

二是加强干部队伍建设，全面提高干部队伍素质。一是抓好机关干部队伍建设。根据机关干部党风廉政建设的要求，加强机关干部的绩效考评工作，结合日常工作表现、上班考勤情况和年终考评，加强后备干部选拔力度。重视年轻干部培养，经常给他们压担子，提高后备干部业务能力。二是抓好大学生村官的培养考察。实行村官指导员专职化，指定班子干部承担大学生村官的培养工作，完善大学生村官工作汇报制度，了解村官在村工作落实、走访农户实际，引导他们转变作风，实现重心下移。三是抓好农村党员干部队伍建设。落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，切实改变党员干部工作作风，提高全镇党员干部拒腐防变和抵御各种风险的能力。四是抓好村两委成员上岗培训工作。重视新上任村两委干部的理论学习，加强科学发展观理论、村级组织规范化运作等有关知识的培训，提高新上任干部业务素质。

公告与通告的一般写法 ：

(一)公告的写法 地方各级政府和企事业单位是不能使用公告这一文种的。因此，对于公告的写法这里只做简要的介绍。 首先，公告的标题通常是发文机关加文种。有的只写“公告”两字，落款写发文机关的名称，加盖公章。 其次，公告的正文由公告的事由和公告事项两部分组成。一般情况下，不写结束语，全文要直陈意向，文字凝炼，不加议论。

(二)通告的一般写法

1.标题。通告的标题有三种形式：(1)发文机关+事由+文种;(2)发文机关+文种;(3)只标明文种名称，落款写发文机关全称，加盖公章。

2.正文。通告正文的语气一般应比较平缓，语句平实，有时需要带上恳切要求协助或办理的语态。在结构上，通常可以分为三部分： 开头。说明发布通告的原因和目的。这部分提出的根据要充分，目的要明确，为下文提出“应该遵守和执行的事项”奠定基础。 中间。写通告的具体事项。如果通告事项涉及到的要求、措施较多，应该分项予以说明。分项说明宜采取递减法，由主及次，由大到小，以便读者或听众能够迅速、正确地领会文件的精神实质。通告的具体事项是要面向公众，要求公众周知和执行的。因此，要力戒表述上的主次不分或忽轻忽重，否则就会使人产生繁杂无序的感觉，不利于读者或听众迅速地、准确地理解文件的精神实质。

结尾。写执行的具体要求(包括时间、程度、范围等)。最后可以“特此通告”收束，也可以省略。

合作开发软件协议书

甲方：_______，身份证号_______

乙方：_______，身份证号_______

丙方：_______，身份证号_______

丁方：_______，工商执照号_____

鉴于，协议各方均为计算机软件专业开发人员，能够进行创造性的软件开发活动。并且，协议各方有意愿共同从事_______软件的开发工作。为了规范各方的权利义务，在《中华人民共和国民法典》及其他相关法规政策的原则指导下，订立本协议书，各方共同遵守：

第一条 、合作宗旨

为完成______软件的开发工作，并共同享有开发成果而合作。

第二条 合作项目和范围

协议各方共同开发______软件，合作范围包括软件的代码编写、调试、测试等开发工作。

第三条 合作期限

合作期限为一年。

第四条 合作方式

1.协议各方按照软件编程工作的正常分工进行编写，任何一方不得随意更改软件的重大功能和事项，以免对其余各方造成履约困难。

2.合作各方应坚持勤勉努力诚实信用的原则，进行各方分别负责的软件的编程工作，并考虑到各方软件的兼容和接合。如部分合作人发生特殊技术困难，其余合作方有义务为其提供合理适当的技术帮助。

第五条 知识产权

1.各方编写的软件源代码、技术文档及汇编而成的程序本身，其著作权均由合作方共同享有。

2.各作各方在编写软件的过程中，不得有侵犯他人知识产权的行为，否则，应对外承担全部侵权责任。

第六条 协议变更

1.经合作各方协商同意，本协议可以作相应变更；

2.任何合作方未经与其他各方协商，擅自变更本协议条款或者将本协议权利义务转让他人，均为无效。

第七条 禁止行为

1.未经全体合作人同意，禁止任何合作人私自以团体名义进行业务活动；如其业务获得利益归合作各方共有，造成损失按实际损失赔偿。

2.禁止合作人经营与团队相竞争的业务。

3.禁止合作方泄露本协议所涉及的相关商业秘密。

4.如合作人违反上述各条，应按实际损失赔偿。

第八条 合作的终止

合作开发活动因以下事由之一得终止：

①全体合作人同意终止合作关系；②合作项目因技术原因，根本不能完成；③合作项目违反法律被撤销。

第九条 纠纷的解决

合作各方之间如发生纠纷，应共同协商，本着有利于事业发展的原则予以解决。如协商不成，可以诉诸法院。

第十条 本协议如有未尽事宜，应由合作人集体讨论补充或修改。补充和修改的内容与本协议具有同等效力。

各方签署：

甲方：

乙方：

丙方：

⒈逐步将增值税发票列为全行业的规定。既然“营改增”是国家税制改革的大方向，就应该将增值税发票工作做在改革的前面，即在全国、全行业推行增值税发票制度。一家企业虽然暂时没有纳入增值税改革试点，但如果他同样可以提供增值税发票，就会给这个企业带来益处和新的业务发展的机遇。另外，不必担心有人拿到增值税发票就想混进抵扣税事项，不是有增值税发票就可以任意抵扣的，关键要看这个企业是否属于抵扣的单位和这张增值税发票是否符合抵扣的内容。

⒉给予旅行社业一定的特殊政策。对未列入增值税的行业所开具的发票，也可以按一定标准抵扣，试点文件第四十九条规定：“纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额”。但同时又规定“向消费者个人通过应税服务”和“适用免征增值税规定的应税服务”的“不得开具增值税专用发票”。虽然在试点文件中对一些无法取得增值税发票的情况做了特殊处理，但对于旅行社来讲，只是解决了一小部分问题。旅游业务中的绝大多数都是与“消费者个人”的消费内容相近的，如餐饮、住宿、交通等，这些消费者日常生活的内容也是旅行社的主营业务。如果这些行业都不具备开具增值税发票的资格或不能提供增值税发票，将影响旅行社的经营业务，进而影响旅行社的抵扣税的工作。

根据旅行社的经营特点，给予导游、司机和志愿者、辅助人员一定的带团津贴，以签收单入账。

关于项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究报告的区别是什么呢?大家是否清楚呢?下面来看看!

1、研究的内容不同

项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2、基础资料依据不同

项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的相关批文。可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。

3、内容繁简和深度不同

两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

4、投资估算的精度要求不同

项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上，可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。

拓展：

项目建议书、可行性研究报告、项目评估报告的用途及其区别

一、 项目建议书的主要概念

众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。

二、项目建议书的作用

项目建议书的作用概括为以下几方面：

1.项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。

2.经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

3.涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。

因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

四、可行性研究报告的作用

可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：

1.作为建设项目论证、审查、决策的依据。

2.作为编制设计任务书和初步设计的依据。

3.作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4.作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

5.作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

6.作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

五、可行性研究报告与项目建议书的主要区别

1.研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2.基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

3.内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

4.投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。

六、项目评估的简要概念

建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。

七、项目评估报告的作用

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面：

1.优化建设方案，完善项目可行性研究。

2.实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。

3.促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。

4.有利于客观经济调控，落实经济发展规划。

5.有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。

八、项目评估报告与可行性研究报告的主要区别

1.立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。

2.侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。

3.作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。

4.单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门(计委、经委等)、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。

九、项目评估与可行性研究的内在联系

项目评估与可行性研究有着密切的联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时，两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。

关于发票和收据这两者有什么区别吗

现实中我们经常会说到收据和发票，这两种是一样的意思吗?，那么下面是第一范文网小编为你解答并且为你带来相关收据范文，欢迎阅读参考。

收据与发票有什么区别

一、相同点：发票和收据都是原始凭证，它们都可以证明收支了某项款项;

二、不同点：收据收取的款项只能是往来款项，收据所收支款项不能作为成本、费用或收入，只能作为收取往来款项的凭证，而发票不但是收支款项的凭证，而且凭发票所收支的款项可以做为成本、费用或收入，也就是说发票是发生的成本、费用或收入的原始凭证;对于顾客所索要不同的凭证，这要根据他的目的而分，有的人是为企业办事，需要到企业报销费用，这时他必须索要发票，否则他不能报销，因为收据不能做成本或费用的原始凭证。而有些人只是为证明他收了或付了某些款项，并不想作为报销凭证，开票就要交税，开收据不用交税，索要发票要比索要收据的价格要高，所以这时这些人就索要收据而不索要发票。发票是从税务机关购买的。其实商品含税和不含税是指商品价格含税和不含税。在销售商品时，如果开的是普通发票，它所标示的价格就是含税价格，如果开的是增值税专用发票，那么它标示的价格就是不含税的价格。

也即：发票可以作为报销的凭证，列入成本费用;而收据仅仅能够证明发生的现金关系，而无法列入成本费用。

(一)关于收据

1.收据的类型含收款收据及付款收据。涉及往来类的收据(不能与收入费用挂钩)的收据，可以用来做账;付款收据也可做账,但计算企业应税所得时不得在税前扣除.

收据能否入账，要看收据的种类及使用范围。收据可分为内部收据和外部收据。外部收据又分税务部门监制、财政部门监制、部队收据三种。内部收据是单位内部的自制凭据，也就是我们所说的自制的原始凭证.用于单位内部发生的业务，如材料内部调拨、收取员工押金、退还多余出差借款等，这样的内部自制收据是合法的凭据，可作为成本费用入账。单位之间发生业务往来，收款方在收款以后不需要纳税的，收款方就可以开具税务部门监制的收据。行政事业单位发生的行政事业性收费，可以使用财政部门监制的收据。单位与部队之间发生业务往来，按照规定不需要纳税的，可以使用部队监制的收据，这种收据也可以入账。

2.涉及的费用，你收的是收据，如果是农产品或废旧物资等，你可以拿来作账，但要税前扣除。如果是向正规公司购进原材料不索要发票，这不仅仅是你公司利益受损，还会受到税务机关罚款。

3.行政事业单位的专用收据可以做账。

4.资金往来收据,应到地税局领购，才是规范的。

5.自制的原始发票可以入账,包括去文具店买东西的收据,但是在交税时,都要扣回来.

(二)关于发票

根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条、第二十条、第二十五条规定，发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证，是合法的凭证。

最新相关收据的模板示例

今收到： 张三交来联想笔记本电脑壹台，型号：昭阳v986，全新未开封。

大地有限责任公司(印章)

经手人：刘六

xx年12月5日

x年x月x日

最新相关收据的模板格式

本人甲(身份证号码：00000000000000)已于xx年2月2日收取乙(身份证号码：00000000000110)欠本人的人民币x元。

签名：甲

日期：xx年2月2日

合作开发协议

研究开发人：北京机电设备有限公司（以下简称甲方）

法定代表人：

住所：

邮编：

联系电话：

委托代理人：

身份证号：

住所：

邮编：

联系电话：

研究开发人：                                  公司（以下简称乙方）

法定代表人：

住所：

邮编：

联系电话：

委托代理人：

身份证号：

住所：

邮编：

联系电话：

鉴于甲方是在北京市合法注册的，生产和经营     的有限责任公司，乙方是在              的，经营范围为     的公司，双方均具备研发     项目的能力。为共同完成       项目的技术开发，双方依据《中华人民共和国民法典》及中华人民共和国其他相关的法律法规，经协商一致，签订本合同。

一、合作开发项目名称：

二、合作开发要求：（视具体情况列明）

1、  开发目的

2、  使用范围及方式

3、  合作开发的内容、形式、标准

4、  合作开发研究的地点、地域

5、  合作开发的时间要求

第一阶段

第二阶段

第三阶段

合作开发期限自    年 月 日始至开发项目完成止，预计完成期限为   年 月 日。

6、  合作开发的完成

产品设计、工艺规程、材料配方和其他图纸、报告等技术文件；样品、样机；成套技术设备等）。

三、合作开发的投资：

投资总额为：

其中甲方投资：

乙方投资：

在总投资额中，甲方占    ％；乙方占    ％。

（注：所谓投资，不仅包括以货币、设备、场地进行的物质投资，还可以包括以专利技术、非专利技术进行的技术投资，采取货币以外的形式进行投资的，应当折算成相应的金额，明确当事人在投资中所占的比例）。

双方投资的时间为：

双方于本合同签订之次日内共同设立账户，用于投资资金的管理。非经双方共同以书面确认，任何乙方不得支取该投资资金。

四、甲方主要义务：

1、  按照本合同约定比例对合作开发项目进行投资；

2、  提供场地、人员等（视具体情况确定）

3、  完成         的研发工作

4、  就取得完全的专利申请权、专利权以及非专利技术、技术秘密的完全的使用权、收益权、转让权向乙方支付补偿。

五、乙方主要义务：

1、  按照本合同约定比例对合作开发项目进行投资；

2、  提供场地、人员等（视具体情况确定）

3、  完成         的研发工作

六、工作配合

双方应当按照合同约定的分工、以自己的技术力量参加研究开发工作，共同制定研究开发计划，共同解决研究开发中发生问题，或按照分工分别承担设计、工艺、试验、试制等不同阶段或者不同部分的研究开发工作，并与其他当事人协作配合，直至完成研究开发项目。任何一方对本合同约定或双方另行确定必须履行的义务，都必须认真履行。

七、技术情报和资料的保密：

双方有义务对本合作开发项目采取适当的保密措施。在本合同履行过程中及合同变更、解除、终止后的任何时间，非经双方共同以书面形式确认，任何一方不得将本合作开发项目的任何信息提供给任何第三方。

八、风险承担：

1、因作为本合作开发合同标的技术已经由他人公开，致使本合同的履行没有意义的，双方应当解除合同。

任何一方获知该情况的，应当告知另一方。合同因此而解除的，双方就已完成部分按照甲方  ％，乙方   ％的比例承担合作开发费用。双方应于合同解除之日起十日内进行结算。

2、在履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致合作开发项目部分失败或全部失败的，对于该失败的部分，双方就已完成部分按照甲方  ％，乙方   ％的比例承担合作开发费用。双方应于确认该部分失败之日起十日内就失败部分进行结算。

任何一方发现可能致使研究开发失败或者部分失败的情形时，应当及时通知另一方并采取适当措施减少损失。

3、    因不可抗力造成合同无法继续履行的，双方就已完成部分按照甲方  ％，乙方   ％的比例承担合作开发费用。双方应于合同解除之日起十日内进行结算。

九、技术开发成果的归属：

1、    在履行本合同中完成的合作开发成果的专利申请权归甲方所有，乙方不得申请专利。合作开发成果的专利权归甲方所有。乙方不能免费取得该专利的实施许可。

2、    甲方应当就取得完全的专利权于双方确定完成开发工作之日起30日内一次性向乙方支付补偿金        元（或采取其他补偿办法）。

3、    技术开发的成果中属于非专利技术或技术秘密成果的，该非专利技术或技术秘密成果的使用权、转让权及获得利益的权利由甲方享有。乙方不得使用或转让该非专利技术或技术秘密成果，并不得向任何第三方泄露。

4、    就非专利技术或技术秘密成果使用权、转让权及获得利益权的取得，甲方应于双方确定完成开发工作之日起30日内一次性向乙方支付补偿金        元（或采取其他补偿办法）。

十、违约责任：

1、任何一方不按照合同约定进行投资，造成研究开发工作停滞、延误的，违约方应向另一方支付数额为项目总额10％的违约金；造成开发失败的，违约方应向另一方支付数额为项目总额30％的违约金。

2、任何一方不按照合同约定的分工参与合作开发工作或不按照合同约定与其他各方完成配合任务的，违约方应向另一方支付数额为项目投资总额20％的违约金。

3、任何一方违反本合同第七条约定的保密义务，违约方应当向另一方支付数额为项目投资总额20％的违约金。给对方造成损失的，除给付违约金以外，对另一方的损失应据实予以赔偿。

4、甲方未按照合同第九条约定向乙方支付补偿金的，每延迟给付一日，甲方按延迟给付部分的万分之三向乙方支付违约金。

5、乙方擅自使用或转让本合同项下的专利技术、非专利技术以及技术秘密的，应当停止该侵权行为，并赔偿甲方      元作为违约金。该违约金不足以补偿甲方损失的，乙方应当就甲方全部损失据实赔偿。

十一、争议解决：

在本合同履行过程中发生争议，甲乙双方应通过友好协商解决。协商不成的，双方商定，采用以下第

种方式解决。

1、  对因本合同所发生的任何争议，申请北京仲裁委员会仲裁；

2、  向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十二、名词和术语的解释：

十三、合同附件及合同效力：

1、本合作开发项目的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件，以及其他技术文档，作为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、本合同签订于北京市   区     ，由双方授权代表签字，并加盖公司印章后生效。

甲方：北京机电设备有限公司                  乙方：                                公司

授权代表：                                                     授权代表：

年   月   日

“石油工人一声吼，地球也要抖三抖，石油工人干劲大，天大困难也不怕!”半个世纪前，铁人王进喜的豪言壮语，让人热血沸腾、振聋发聩，激起了几万石油人战天斗地的热情，立下了誓死拿下大油田的豪情壮志。

在王进喜的带领下，大庆1205钻井队的几十名硬汉历时5天4个小时打下了萨55井，创下当时钻井周期最短纪录，鼓舞了石油会战队伍的士气。

“老队长说过，有条件要上，没有条件创造条件也要上!”面对伊拉克哈法亚油田地质资料短缺、地层构造复杂、钻井难度大等全新挑战，大庆新铁人李新民的一声吼，让历史再现、薪火相传，再次燃起了石油铁军建功海外大庆的斗志。

在李新民的带领下，1205钻井队等多支石油铁军创造了哈法亚地区首口深井评价井、首口深井水平井、定向井单井最短施工周期等多项领先纪录。

一部艰苦创业史，百万薪火传承人。发展中国石油工业的大旗，被一代又一代石油人扛在肩上，屹立不倒，迎风招展。

从“一厘钱”“穷捣鼓”等为核心的玉门油田精神，到顾全大局、艰苦奋斗、无私奉献为精髓的柴达木精神，再到以“爱国、创业、求实、奉献”为核心的大庆精神铁人精神，石油光荣传统在一脉相承中不断升华，培育形成了以大庆精神铁人精神为核心，具有独特魅力的石油光荣传统，激励着几代石油人为国分忧、为油奉献。

当年，创业者唱响“我为祖国献石油”主旋律，以战天斗地的豪迈情怀，为国家争光、为民族争气，把中国贫油的帽子甩进太平洋，创造了世界石油工业史上的奇迹。

今天，面对复杂多变的内外部形势，百万石油人脊梁坚挺，用大庆精神铁人精神提振队伍士气，用优良传统凝聚发展力量，补足精神之“钙”，重塑中国石油良好形象，实现有质量、有效益、可持续发展，努力为建设世界一流综合性国际能源公司做贡献。

我国是一个历史悠久而又富于革命传统和优秀遗产的国家，保存在地上地下的遗迹、遗址、遗物遍于全国，极为丰富。解放以前，由于帝国主义者和反动统治阶级的掠夺和破坏，使我国历史文化遗产遭受不少的损失。建国以来，在中国共产党和人民政府的领导下，采取了一系列的措施，进行了历史上从未有过的文物保护工作，并且通过陈列、展览等活动，向广大人民进行了革命传统教育和爱国主义教育，为科学研究提供了丰富的资料，成绩是很大的。

为了进一步加强文物保护和管理工作，现在根据几年来在实际工作中积累的经验.结合当前国家的具体情况，制定了《文物保护管理暂行条例》，公布了第一批全国重点文物保护单位名单。现在再作以下几点指示：

一、文物保护工作是一项重要工作。我国丰富的革命文物和历史文物，是世界人类进步文化的宝贵财产。切实保护这些文物，对于促进我国的科学研究和社会主义文化建设，以及向广大人民进行革命传统教育和爱国主义教育，起着重要的作用。因此，各级人民委员会必须认真贯彻执行《文物保护管理暂行条例》，凡是具有历史、艺术、科学价值的文物，都应当妥善保护，不使遭受破坏和损失。文化部和各省、自治区、直辖市人民委员会还应当本着重点保护、重点发掘，既对基本建设有利，又对文物保护有利的方针，根据当地具体情况，采取有效措施，进一步加强对文物保护工作的领导。

二、文物保护工作必须坚持勤俭办事业的原则。对于革命纪念建筑和古建筑，主要是保护原状，防止破坏，除少数即将倒塌的需要加以保固修缮以外。一般以维持不缺不漏为原则，不要大兴土木。保护文物古迹工作的本身，也是一件文化艺术工作，必须注意尽可能保护文物古迹的原状，不应当大拆大改或者将附近环境大加改变，那样做既浪费了人力、物力，又改变了文物的历史原貌，甚至弄得面目全非，实际上是对文物古迹的破坏。

三、各级人民委员会对于这次公布的第一批全国重点文物保护单位和地方原来的各级文物保护单位，必须做好保护和管理工作。此外，还应当继续通过调查了解，对于尚未经公布的革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石刻、古文化遗址、古墓葬，特别是关系中国共产党党史、革命史的遗址、遗迹，加以适当选择，公布为省(自治区、直辖市)级或县(市)级文物保护单位，加强保护工作：文化部应当继续选择其中价值重大者作为全国重点文物保护单位.陆续报国务院核定公布。

四、做好文物保护工作，不仅是文化行政部门的一项重要任务，也是各有关部门的共同责任。特别是基本建设部门必须严格遵守条例的各项有关规定，使祖国文物不致遭到破坏和损失。各级人民委员会和文化行政部门还必须采取适当方式向广大人民群众宣传保护文物的政策、法令，教育爱护祖国文物，使文物保护成为广泛的群众性的工作。

模板 合作开发合同模板

一： 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 甲乙双方通过友好协商就共同建设______________大厦(暂名)事宜达成协议如下：

一、双方同意以甲方名义向_______市_______区政府管理部门申请______________大厦建设项目。该项目申请土地面积暂定为_______ 亩，具体以甲方与土管部门签订的《土地出让合同》及此后颁发的《土地使用权证》的记载为准，土地用途为__________。

二、上述项目建筑面积为______________万平方米，建筑项目性质为综合(具体以行政文件的许可内容为准)。

三、上述项目的土地授让后，甲乙双方按照_______∶_______的比例分割土地使用权，房屋建筑面积的分割事宜双方另行商定。 分割之后双方应各自办理土地使用权证及房屋所有权证，办证手续由甲乙双方共同配合、共同实施，所需税、费等费用由各自承担。

四、项目实施过程中的土地款按照各自的分割比例分别由甲乙双方承担，其中需由乙方承担的部分，由乙方以向甲方借款的形式出具手续，由甲方先行垫费。 上述垫费款从土地使用权证发放之日起三个月内由乙方予以归还，并按照______________同期银行贷款利息向甲方支付利息。

五、为顺利实施上述项目，甲方的职责是负责项目所需资金的足额及时到位，而乙方则负责取得该项目的立项审批、工程施工建设直至完工交付使用过程中的所有政府批准和许可工作。 该项目的建设工程施工、设计等事项，由甲方负责落实。

六、本联建项目一经启动，双方均不得以任何理由退出，否则应承担由此带来的一切损失。

七、本协议经双方代表签字后生效，协议书一式四份，双方各执二份，未尽事宜双方另签补充协议。 合作开发合同模板

二： 甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本合作建房合同。

第一条前言 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国____市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，基于：

1、甲方已于________年____月____日依法以招标(或拍卖、行政划拨，购买)方式取得位于_准格尔旗沙圪堵__、编号为___的地块的土地使用权，该地块的规划用途为_商住_____、容积率为_

2、2__、计划建筑面积为_28__万平方米、土地使用权年限自________年____月____日至________年____月____日止、土地使用权证(或用地红线图)编号为____;

2、由乙方提供建房资金，并承建全部建筑及附属工程。

第二条合作建房

1、甲方同意提供依现状上述

第一条所指的.地块的土地使用权，乙方同意按本合同

第三条的约定提供建房资金，双方合作开发建成约__28__万平米的办公(或商业、住宅)楼，并按本合同第 六条的约定进行利益分成。

2、工程造价以国家预算计算(不降点)，全部由乙方承建。

第三条建房资金

1、工程建设资金预计为人民币__________元，全部由乙方提供，实际建筑成本高于或低于该预计数额的部分由乙方承担和享有。

2、建房资金指本合同生效后至房屋经验收合格时止所需的一切成本、费用。该建房资金不包括甲方因招标、拍卖方式取得土地使用权而应缴的土地使用费或因划拨方式取得土地使用权而应补缴的地价款。

第四条报批手续 除按规定应由双方共同办理的报批手续外，包括本合同在内的所有报批手续均由甲方负责办理，但甲方有义务协助乙方办理报批手续，包括毫不迟延地提供乙方持有的所需材料。

第五条设计、建筑

1、工程设计费用由甲方负责，但需经得乙方通过设计方案，建筑的招标、施工监督由乙方负责。

2、工程设计的招标工作应在本合同生效后第__15__天内完成，整个建筑工程应在本合同生效后第20天内开工，并在第10个月内完成竣工验收工作。

第六条利益分成

1、全部建筑按每平米4200元的价格交由乙方销售，除去乙方投入的建房资金，乙方找差价补足甲方每个建筑平米4200元。 2 、超出每平米4200元销售以外的溢价，为乙方所得，不足部分由乙方承担。

3、每平米4200元(含4200元)的销售税由甲方承担，超出部分由乙方承担。

4、乙方的销售房款所得，除保证正常施工外优先支付甲方每平米4200元的差价部分。

第七条违约责任

1、如乙方未能按本合同

第五条

第二款的约定时间完成工程设计的招标工作、或在本合同生效后第__20__天内开工、或在第_10___个月内完成竣工验收工作，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。

2、因甲方的原因造成延误的，乙方工期顺延，造成损失的由甲方赔偿乙方。

3、如因甲方的原因造成报批手续或工程的延误，当拖延时间在__1__个月以内时，乙方有权要求甲方应按主管部门发布的指导租金价格向乙方支付违约金;当拖延时间超过三个月以上时，乙方有权解除合同，并有权要求甲方赔偿损失。

第八条争议解决 凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，应提交中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第九条合同生效 本合同自政府主管部门批准后生效。

中共中央、xx日前对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。近年来，各相关部门做了大量工作，取得了积极成效。当前，我国食品安全形势依然严峻，人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。20xx年是“十三五”开局之年，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

中共中央政治局、国务院作出批示指出，食品安全问题社会高度关注，群众充满期待。过去一年，各级食安委、食安办及成员单位履职尽责，在加强法治建设、落实监管责任、治理“餐桌污染”等方面做了大量工作，成绩值得肯定。保障食品安全仍面临艰巨任务，要毫不懈怠，持续攻坚。各级政府要坚持人民利益至上，切实发挥食安委统一领导、综合协调作用，以改革精神和法治思维，坚定实施食品安全战略，加快健全从中央到地方直至基层的权威监管体系，落实最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

中共中央政治局、国务院副、国务院食品安全委员会主任张高丽28日主持召开国务院食品安全委员会第三次全体会议并讲话。会议认真学习关于食品安全的重要讲话和指示批示精神，学习重要批示要求，全面总结20xx年食品安全工作，研究部署20xx年重点工作。

张高丽表示，20xx年食安委各成员单位和有关部门按照党中央、国务院决策部署，在整治突出问题、加强法治建设、创新监管方式等方面做了大量工作，保持了食品安全形势总体比较平稳。同时，也要清醒认识到，当前食品安全形势依然严峻，一些问题不容忽视。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民利益至上，坚持问题导向，着力推进供给侧结构性改革，大力实施食品安全战略，努力提升食品安全水平。

张高丽强调，要坚决落实提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求，建立健全食品安全治理体系，织就严密的“防护网”，守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。要紧盯“田间地头”，综合治理农药兽药残留超标、土壤重金属污染、非法添加等问题，把好食品安全第一道关。要强化企业主体责任，严格实施全过程监管，创新监管方式和手段，推进重点产品追溯体系建设，确保无缝衔接、不留死角。要抓住重点行业、重点区域，深入排查和治理风险隐患和“潜规则”问题。要加快完善统一权威的食品安全监管体制，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，着力构建符合国情、与国际接轨的标准体系。要重拳出击、重典治乱，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势，对不法分子形成震慑。

张高丽要求，各地区各部门要坚持党政同责、标本兼治，履行好保障食品安全这份神圣的政治责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要加强统筹协调，加大督导力度，对未履行责任造成食品安全事故的，坚决严肃问责。近期，各地区各有关部门要全面排查食品安全风险隐患，全力保障节日期间的食品安全。

中共中央政治局委员、国务院副、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席会议并讲话。国务院食品安全委员会成员单位、有关部门负责人参加会议，食品安全委员会专家委员会的专家列席会议。

中共中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》(中发〔1987〕20号文件)，是党的十一届三中全会以来，指导林业改革健康、深入发展的又一个重要文件，在改革、开放、搞活方针的指导下，围绕保护和发展森林资源这个中心，针对南方集体林区当前存在的问题，进一步完善了有关政策措施。这对于加强森林资源管理，制止乱砍滥伐，理顺林区经济，促进林业发展，有着极其重要的作用。各级党委、政府一定要认真领会，全面、准确地贯彻执行。要通过学习和宣传，把广大干部、群众的思想统一到中央文件上来，既要防止放而不管，有法不依，使森林资源继续遭到破坏，又要克服因循守旧，防止走回头路，造成新的混乱。在贯彻文件的过程中，必须态度积极，步骤稳妥，精心指导，把中央文件精神落到实处。现就有关问题通知如下：

一、坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动

各地要在党委、政府的统一领导下，组织公安、检察、法院和林业、工商行政管理部门，根据林业部、公安部《关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定》，对一九八五年以来发生的破坏森林案件，认真进行一次清查，并从集中查处重大案件入手，把已经部署开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动深入下去。打击的重点，一是哄砍、哄抢和借口林权纠纷破坏国有林、集体林的策划、组织者和首要分子;二是盗伐滥伐林木数额巨大或屡教不改的犯罪分子和团伙;三是盗伐、滥伐防护林和特种用途林的犯罪分子;四是使用暴力威胁、伤害和报复林政管理人员、护林人员和木材检查站人员的犯罪分子;五是玩忽职守，致使森林资源造成重大损失已构成犯罪的主管人员和直接责任人员;六是伪造、倒卖林森采伐证和木材运输证，情节严重的犯罪分子。此外，对支持、包庇、怂恿或煽动群众哄抢盗伐国有林的少数领导干部，其行为已构成犯罪的。也应坚决打击，不能姑息迁就。对挑动群众哄抢破坏森林、伤害护林人员和顶风作案的犯罪分子，必须从速从重依法惩办。各地要选择一批大案要案，大张旗鼓地公开宣判，以震慑违法犯罪分子。切实改变部分地方对毁林犯罪打击不力的状况，对广大干部群众进行一次深刻的林业法制教育，做到严格执法，坚决守法，持久地、有效地保护和发展森林资源。

二、严格执行年森林限额采伐制度

森林采伐限额包括主伐、抚育间伐、补充主伐胸高直径六公分以上的立木资源。乡村企业加工和群众生产自用的、用作商品薪炭材和生产香菇、木耳的木材，都要纳入采伐限额。

我省“七五”期间年森林采伐限额立木蓄积为四百四十四点五万立方米，折合木材三百二十万立方米，由省下达到县、国营林场，逐级控制，不得突破。各县每年按资源消长情况，向乡、村下达年度采伐计划，实行木材生产“一本帐”，不得层层加码。要合理确定商品材自用材的比例，商品材指标应为树种、材种落实到生产单位和采伐山场，积极提倡以村、组为单位，统一采伐期、统一检尺、统一验证，加强采伐监督，把超量采伐制止在山头。

各县要对一九八五年省下达采伐限额的执行情况进行一次检查，集中清理一九八六年以来，各级领导乱批条子、经营或用材单位乱收乱购、林业部门乱开出口而造成的超计划采伐，并分别情况，按有关政策法规严肃处理。今后每年要检查一次限额采伐执行情况，并向上级政府作出报告。

三、完善林业生产责任制

完善林业生产责任制，应按省委、省政府《批转省农经委〈关于完善双层经营、稳定家庭联产承包制的报告〉的通知》(湘发〔1987〕23号文件)的精神认真落实，林业生产周期长，要特别注意政策的稳定性。成片用材林没有分到户的不要再分。已经分户经营的地方，要在稳定的基础上，切实加强统一护林，逐步推行联合造林。对已经分到户的成片用材林，应从实际出发，因地制宜，采取多种办法，积极引导联合采伐、联合更新造林。对各种形式的联合体，要在经济上扶持，技术上优先指导。

四、维护国营林场、国营采育场、自然保护区的权益

国有山林权属不可侵犯。任何单位、个人都 不得以任何借口侵占、破坏。未发证的，要在年底前发好山权林权证书。对林业“三定”以来未按规定办法报批手续而划出、占用的国有山林，应逐场进行清查，并向省林业厅写出专题报告，妥善进行处理。

国营采育场在集体山地上的造林，除已办征用手续的外，山权属集体、林权属国营采育场，山价比例分成。

国营林场(包括代管村、组的集体林)国营采育场生产的木材，自主经营。省下达国营林场的统配材任务，不准层层加码。严禁向国营林场、采育场摊派转嫁各种不合理的负担。国有林的林价要适当提高，具体标准由省林业厅、财政厅下达。

五、整顿木材流通渠道

为了严格控制限额采伐，保护和发展森林资源，重点林区县的木材实行由林业部门的国营木材公司一家进山收购，一般林区县是一家还是几家进山收购，应根据当地的实际情况，本着有利于保护森林资源，搞活木材流通的原则，由县人民政府确定;平湖、丘陵和少林县，应在加强和统一林政管理的前提下，继续实行产销见面。

实行一家收购的县，要特别注意保护林农利益，在国家未颁布指导价格之前，产材县可制定合理的收购保护价。木材公司应认真整顿经营作风，采取县乡联营、产销联营、代购代销或经销等多种经营形式，合理增设网点，搞好购销服务。木材公司无力收购和供应的特殊用材，经地市林业局批准，需材单位可按县林业局指定的时间、地点、树种、材种限额收购。

要全面整顿木材经营单位，除国营木材公司外，对现有其他经营单位，应由工商行政管理局和林业部门按规定条件重新审查，换发执照，该吊销执照的一律吊销，坚决取缔无照经营，不准私人倒卖和贩运木材。

要切实加强木材市场的管理。重点林区县不设木材市场，其他县经县人民政府批准可以设立木材市场，凡两县交界地段设置的，应由两县商定，组织护林联防。所有木材市场都必须由林业、工商、税务部门联合组织市场管理机构，认真搞好市场监督。严禁购销无证木材，违者按《湖南省林政管理办法》查处。

群众房前屋后，自留地自产的零星木材，凭乡林业站证明，可就地在农贸市场出售。

一切商品木材出县、出省，必须有林业部门签发的运输证明，否则铁路、交通部门不得承运，林政管理部门有权监督执行。运输单位或个人承运无证木材，监理部门可以吊销其驾驶执照，情节严重的应依法追究当事人的责任。

六、预留森林资源更新费

除房前屋后、自留地上的零星树木外，凡集体、林农采伐出售的木材，一律按收购价百分之十预留森林资源更新费(或更新押金，下同)，预留资金(包括利息)归林权者所有，由乡林业站或县林业局代管，专户存入银行，实行专款专用，任何单位、个人无权挪用和平调。预交单位和个人完成了造林更新或抚育等营林任务并以验收合格的，其预交资金在第二年秋后如数(包括利息)返还，无故而逾期不完成任务的，由代管单位统一用于造林护林。管理办法由省财政厅、林业厅和省农业银行制定。

七、合理确定森工企业所得税上交基数

从一九八七年起，国营森工企业所得税(包括利润，下同)，在不超过一九八六年上交所得税(或亏损补贴)的原则下，由当地财政部门与企业协商核定基数，实行定额上交或定额补贴，一定三年不变。个别县如从今年起实行包干对实现当年收支平衡有困难的，亦可从一九八八年起实行。增长部分百分之十作为企业奖励基金，百分之十作为企业福利基金，百分之二十五作为企业生产发展基金，其余全部用于造林。企业无造林任务的，交林业主管部门用于造林营林。资金使用由财政部门监督，专款专用。少数过伐严重、中转运量锐减的采运企业，经济特别困难的，由企业的林业主管部门与财政部门协商，报同级政府批准，可酌情给予定期减免所得税的照顾。由于实行上交包干或减免所得税所减少的财政收入，按现行财政体制负担。能源交通基金以一九八六年缴纳数为基数，增收的不多交。林业其他税收负担问题，在财政部未作调整规定前，仍按我省现有规定执行。

八、整顿林业费用负担

省政府湘政办发〔1986〕49号文批转省林业厅、财政厅、工商行政管理局《关于调整木材税费收取标准的报告》，对木材费用负担作了明确的规定。不少地方又在规定外增加费用项目，加重林农负担。各地必须认真进行一次清理。凡违背省里规定而擅自增收的费用，一律交上一级财政。今后再乱收费用的，应按有关政策法规严肃查处，追究当事人的责任。

九充实林业基层机构，强化林业管理职能

加强县、乡级森林资源和林政管理机构，要着重建设好四支基层管理队伍。一是乡(或区)林业站。需要建站而尚未建立的要尽快建立起来，已建立的，要积极搞好培训，提高技术素质和管理水平。二是木材检查站，要充实力量，经批准增设必要的站、点，加强铁路、公路、水路木材运输检查。检查人员要统一执法标志和证件，加强思想和业务建设，模范执法守法。三是调查设计队伍，重点林区县要首先建立起来，以乡、林场为单位，搞好森林资源建档，掌握森林资源消长情况，搞好造林更新规划设计和施工验收。四是林业公检法队伍，要进一步加强，完善岗位目标责任制，抓好干警队伍的自身建设，坚持从严治警。

木材检查站，林业公检法人员都应纳入事业编制，其经费已纳入财政预算的不要再变，尚未列入的暂由林政管理费、山区管理建设费内开支。林业调查队、林业站属事业性质，经费按原渠道不变。

十、建立健全领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制

县、乡(镇)要层层建立领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制，签定责任状。主要内容包括造林绿化、限额采伐、护林防火、制止乱砍滥伐等。任期目标执行情况纳入干部政绩的考核内容，每年检查评比一次。对成绩显著的给予奖励。对问题较多的予以批评，限期改正;对严重失职致使森林资源遭受重大损失的要按照党纪、政纪、法规追究责任。重点林区县乡(镇)要明确一名领导主管林业。

以上通知，各级党委、政府要认真学习讨论，从自己的实际情况出发，采取有效措施，抓紧贯彻落实，并于十月底以前向省委、省人民政府作出报告。