有关旅游调查报告实用21篇 调查报告的问题（汇集20篇）

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

铁岭市气象局 杨艳萍

科技是第一生产力。我市作为农业大市，要全面提升农业综合生产能力，加快农业增收、农民增收、农村经济发展步伐，无疑科技是首要的支撑力。按照市委"五大战略"大调研工作方案，我局就农村科技服务体系建设问题开展了调研活动。由主要领导带队，组成专门调研小组，就目前全市农技推广状况、农民获得科技信息渠道及科技应用情况进行了专题调研。现将调研结果报告如下：

一、农村科技服务体系现状

基层农科、畜牧技术推广部门多数呈现"线断、网破、人散"的瘫痪局面。

据调查，全市90多个乡镇（场）中，能够正常开展业务工作的有10个，如开原市城东农科站，昌图县老四平农科站等。这10个站的主要特点是农科站长业务素质高、懂经营、会管理，而且在一定程度上能够得到当地政府的支持，因此对农民科技服务较好，仍起到农村科技普及和推广的作用。第二类农科站是属于勉强维持糊口型的。这部分农科站全市有36个，占总数的37.5%，他们完全依靠从事农资经营收入来维持站内人员基本工资，解决不了开展业务所需经费问题，无法开展科技普及和推广业务工作。第三类是名存实亡型的。这样的乡镇农科站全市有50个，本身无经营性资产，既无经营能力，更谈不上技术推广，全员放假，自寻出路。昌图县33个农科站当是有31个属于这种类型。昌图县农业技术推广中心副主任张国威说，20年前，与他一同或先后毕业的学农和畜牧专业的同学相继从乡镇和县里离开了本职岗位，纷纷自谋    职业，有的养猪，有的做豆腐，有的蹬板的谋生。

通过调查，我们了解到，乡镇畜牧技术推广体系存在的问题与农科相比是有过之而无不及。绝大多数乡镇原有的畜牧兽医站基本都"黄摊"了。原有的专业人员有的回家种地，有的自己搞起了养殖，稍为好一些的是受聘于养殖场或开个体兽药、饲料商店。乡镇畜牧助理基本是外行、干外活，无从谈起技术推广。

二、造成农村科技服务体系现存问题的原因调查

我们在调查中发现，造成农科推广"最后一公里"的断线或"基础断层"的主要原因是：一管理体制不顺。乡镇农科站自从人、财、物管理权限下放到乡镇政府后，改变了原来与县农业行政管理部门的领导与被领导关系，而是一种业务指导关系，所以在具体工作上要通过县乡两级政府去部署，导致工作效率低。同时在用人和资金管理上，一些乡政府由于忽视或淡化技术推广工作，使人和钱物的乱用、滥用。二经费短缺。据调查统计，全市有16个农科站是财政全额拨款单位，乡均4.2万元 26个财政差额拨款单位，乡均2万元 全市有54个农科站为自收自支单位。众各县（市）区向市农委填报的情况汇总，全市农科站年需人员工资有业务经费1162万元，而目前能解决的仅232万元，年缺口930万元，乡均9.6万元。三专业技术人员少。据调查统计，全市乡镇农科站具有中级以上职称仅有218人，占总人数为20%，其中具有高级职称的仅36人，占总数的3%，技术力量明显薄弱。

三、目前农村科技服务供需现状调查

1、农民素质偏低，农民科技意识令人担忧

我们在昌图县头道镇二龙村了解到，该村共有2000多口人，18岁以下的少年儿童共有500多人，其余1500名人员中，小学文化程度的有400多人，初中文化程度的有900多人，高中、职高或者中专文化程度的100多人。村党支部书记王喜印说，二龙村有10%的农民具有较高的科技文化素质，钻研农业科学知识，掌握农业科技本领，在生产中主动引进和应用农业新科技、新成果，这些农民大都学历较高，是村里的致富带头人。有80%有农民虽然能够认识到科技在生产中重要作用，但他们很少主动去学习和引进新品种、新技术，他们主要靠传统的经验和技术来进行农业生产。还有10%左右的农民对农业科技认识不足或不感兴趣，他们大都小学没有毕业的半文盲，是村里的贫困户。我们还在该村选取了有代表性的50户农户作了典型调查，在调查中发现农民科技和教育投入、家庭经济收入水平与户主的文化程度成正比关系，即户主的文化程度越高，对科技和教育的投入意愿和能力越强，其收入水平越高。

我们还先后到西丰县、开原市、铁岭县等地的村屯进行了调查，结果发现，这些地区农民的科技文化素质与昌图县二龙村相差无几。市农业培训学校校长高兴久说，农民是生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体，农民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。我市是农业大市，农村劳动力有70万人，这些农民是我市农业生产和经济建设的重要载体，农民科技文化的素质高低不仅影响了农民的生活、农业的发水平，而且还关系到建设小康社会构建和和谐铁岭的进程。从目前来看，我市农民的科技水平还不是很高。在全市的农村劳动力中，小学文化程度40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，特别是具有初中、高中文化程度的青年农民，绝大多数未接受过职业技术教育。

铁岭县新台子镇西孤家子村王永德说，农民现在谁不会种地啊，春天种在佳期、夏天加强田间管理、秋季适时收割，这样就能有个好收成。再者说，像地膜覆盖、种子包衣、免中耕除草、颗粒剂防治玉米螟、配方施肥等这些农业技术哪个农民都明白，还用得着学什么农业技术吗？昌图县头道镇葛军说，农业新品种、新技术好确实能够促进增产增收，可品种、新技术有很强的地域性，而且需要大量的投入，一但不成功，就会遭受损失，不是在本地实验成功的新品种、新技术，谁敢引进啊！可见，目前农民们对农业科教存在着不愿意抛弃传统经验的守旧心理 害怕担风险的心理，满足于现关的惰性心理，喜欢随大流的从众心理，急于求成的现实心理 不求上进的自卑心理等，我市农民这现实的心态和传统意识的制约，直接影响了农民科教素质和农业成果的转化。

农业培训学校的教师反映这样一件事，科技人员在下乡为农民进行技术培训时发现，40岁以上的农民对科技很感兴趣，听完讲课后，这人总是围着讲课教师问这问那，可20多岁的青年农民却很少琢磨农业技术方面的事情。市农业培训学校校长高兴久指出，全市每年大约有5000多初中毕业生因为不能升学而回乡务农，成为新的劳动力，这新增青壮年农民是将来我市农业生产的主力军，青年农民对待农业科技的态度和没有接受职业技术教育的机会，使他们很难适应农业生产产业化、专业化、标准化的需要。

2、科技推广初显多元化态势

8月中旬以来，铁岭县熊官屯乡段宏林公害蔬菜协会的农民们在销售完春茬西红柿后，就开始在基地技术人员的指导下，统一整地、育苗，进行温室秋茬作物生产。该基地农民李望富说，过去全对于温室蔬菜生产技术一知半解，产品产量也不理想。去年段宏林发起成立了协会，他就入会生产，从购种、育苗、定植、田间管理等各个生产环节都由协会统一指导，现在自己完全掌握了温室蔬菜生产的技术要领，单棚西红柿产量由过去的6000公斤增加到10000公斤左右。据该协会会长段宏林介绍，目前，协会会员已由当初的60户发展到了现在的304户，现在农家家户户都有技术明白人，人人都是技术员。基地面积达1000亩，基地年无公害蔬菜生产能力达3000吨。据了解，西丰县有近千名农民与大田公司合作种植高油大豆，昌图县高中桥镇农民与琅琪公司合作种植鲜食玉米，开原城东乡农民与东成公司合作种植大白菜，都获得了高效益。农民说，与龙头企业"挂钩"的重大收获之一是他们走进了课堂。据悉，昌图县宝力镇肉鸡生产协会、铁岭县阿吉镇奶牛协会。清河区张相镇葡萄生产协会等各类农民专业合作组织，很好地帮助农民学习掌握了农业科技。

目前，我市规模以上的农产品加工企业323家，各类农民专业合作组织超百家，他们不但帮助农民解决了农产品卖难的问题，还起到了向农民迅速、有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。据市农委相关部门的不完全统计，目前我市有5万多名农民与龙头、协会牵手，农民运用农业技术增收的效果明显。但目前我市众事农业生产的劳动力为70万人左右，可见掌握科技的农民所占总数的比重是让人乐不起来的，而真正能充分运用科技、实现有效科技转化的专家型农民 更是凤毛麟角，其辐射影响的效果还是远远达不到农业生产发展的客观需求，更没有达到我们多年期望的"户户都有科技明白人"的程度。 龙头企业、各类农民专业协会进一步扩大影响带动辐射面，对农民进行系统地科技培训是今后帮助农民学科技、提高农业生产科技含量的重要途径，更是发展方向。

四、加强农村科技推广体系建设的建议

1、科技推广机构体制

近几年，我市农业产业结构调整的步伐不断加快，农业产业的化蓬勃发展。比如，现在昌图县已经形成了以付家、后窑、古榆树等乡镇为主体的花生专业区，以大洼、东嘎、四合等乡镇为中心的马铃薯专业区，开原市已形成了以八宝、庆云堡等乡镇为中心的水稻种植区，铁岭县已形成了以县种畜场、镇西堡、阿吉为主的奶牛养殖基地。可见，现行的以乡镇建立的基层技术推广站很难与蓬勃发展的地方特色产业相连接。从我市的实际出发，借鉴外地成功的做法，我们认为全市应突破计划经济体制下按行政区域乡乡建站的落地式，改为以优势主导产业专业区跨乡镇建设区域站、中心站，集中精良的人才、设备，打造坚实科技支撑基础。优化组合人员，因需设岗，变"以钱养人"为"以钱养事"，中心站或区域站做为县农业技术推广部门的派出机构，以实现推广队伍稳定，科技推广高效，为农服务到位。同时，可考虑区域性的专业农资经营贸易服务站，推广与经营分离，达到人尽期能，个司其责。

2、全力加强农民职业教育

提高农民科技素质，光靠农民自身力量是远远不够的，政府相关部门应加大扶持力度。要尽快盘活整合农技推广机构的人才资源，增强农业技术推广普及的针对性和实效性。市农业技术培训学校校长高兴久认为，对于农民职业教育应建立学历教育、技能教育、专项教育、素质教育相结合、尽可能吸纳农民的职业教育体系。比如对农民的技能培训内容应包括农业、林业、畜牧业、渔业生产、流通技术、绿色安全食品加工、保鲜技术、卫生知识及生态保护多方面知识。有关专家指出，应建立起农民职业教育体系的保障措施，建立规范统一的农民职业证书发放体系；建立促学激励体制，对学有成效的农民可给予适当奖励；可采取岗位轮换、外出学习、继续教育、自学考核、任职资格考核等措施，促进农业教育体系中技术人员的更新知识、提高素质，以保证教育质量；政府应加大资金投入，对各类农业技术培训学校的教学设施等硬件环境进行改善；由对科研机构、科技人员的一般支持，转变为以项目为主的重点支持，并实行课题招投标制度，提高农业科研产出效率。同时，通过制定一些优惠政策措施和加强知识产权保护，充分调动民间投资者投资于农业科研及推广的积极性，实现农业科研与推广投入的多元化。

3、大力推进科技推广体系多元化发展

随着市场经济的发展，农技推广服务组织已经呈现出多元化的发展态势，主要有：国家农技推广机构、企业化的农业服务组织和以农民为主体的专业技术协会。从它们自身的利益取向上看，国家农技推广机构作为政府农业技术推广和农业政策的实施者，是以追求社会利益最大化为目标的；后两者则是作为有理性的经纪人所从事的推广活动，是以追求自身利益最大化为目的。它们这间的关系是相互促进、相辅相成的，后两者是对国家农技推广机构的重要补充。因此，我们进行农技推广体系改革，必须坚持"两条腿走路"的方针，既要改革过去的一元化的农技推广模式，同时也要大力培育多元化的农业社会化服务体系，一是要培育产业化龙头企业为主体的服务组织，实行公司+基地+农户的经营模式；二是要培育农资生产厂家为主体的农资推广服务组织，由原来的间接供货为直接供货和间接供货相结合，经营销售和推广服务相结合，多方面为农民提供生产资料；三是培育农村各类协会和专业合作经济组织，发挥经济能人、专业协会的作用；四是加强农业技术推广部门与科研单位的联合，充分依靠农业科研单位拥有科研成果的优势，走育、繁、推一条龙，产、供、销一体化之路；五是抓好科技示范户，结合科技入户工程，每村建立几个农业科技核心示范户，建立联系点，将他们的试验点作为"技术示范橱窗"，通过他们的辐射作用带动千家万户。

当今大学生旅游现状的调查报告

（2）强身健体

出外旅游乘车徒步旅行一件很辛苦的事情旅游可以强身健体来自于武大陈应同学五一期间游玩了杭州的景点在我跟他聊天时他讲到道：“我出省旅游只在杭州逛了几天也不用带太多的行李不过也累得够呛走了这么多路我也锻炼了身体”

（3）放松心情

走出学校学业的可以尽情地舒展的身心来于中财王聪同学他笑着说道“旅游旅的心平时在学校里除了看书那样的活动很少有闲下来的时候五一黄金周正放松心情的好的机会我带着愉快的心情出去旅游的我看到了那么多的美景身心放松我可以忘掉所有疲惫沉醉在美景中我觉得在平时疲惫的生活中要多出去走走让疲惫的身躯舒展一下轻松一下”

（4）增进友谊

在我交谈中的几个同学与朋友一同出外旅游的问及旅游的优点都说可以的增进友谊来于川音小谢同学说：“旅游我与朋友们之间的感情更深了在旅游过程中互相帮助互相照顾在旅游期间可以地增进朋友之间的感情”

从上述的调查结果分析表明大学生旅游呈现特点：

1、出行固定大学生的空闲以学课程安排为准出行很固定主要在五一、国庆黄金周

2、消费较低大学生大都还独立的经济收入旅游的钱从的生活费或辛苦打工的所得中省的“穷大学生”选择最便宜最划算的旅游路线和方案在旅游中的购买力弱

3、旅游出行目的大学生旅游主要欣赏景观、增长见识选择的景点主要自然风景区

4、信息来源单一大学生经济上还完全独立大学生旅游要考虑资金的问题故旅游前的功课点我搭建了大学生自助游的平台

传统的随团旅游衣食住行不用操心但代价失去了自由；出行随意安排的自由但凡事都需操办难免玩得尽兴自助旅游似乎了两者的取长补短而调查结果也说明新型旅游潜力巨大这意味着在自助旅游市场上令一场战争又要开始了呢

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2017年为官不作为和作风问题治理工作调查报告

根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下：

一、加强组织领导

区发改委党委班子高度重视，把开展“为官不作为和衙门作风问题专项治理”工作摆上重要日程，党委书记、主任杨天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示范带动作用，认真查找“为官不作为和衙门作风问题”，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。

二、开展自查自纠

“为官不作为、衙门作风”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：

1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。比如，个别班子成员当官久了，“高高在上”多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种“敢教日月换新天”的奋斗精神大相径庭。

2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府“参谋助手”不够。

4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想“找麻烦”，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢“大刀阔斧”的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过“混”日子，有时还认为，“多干多错，少干少错”，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。

三、制定整改措施

针对教育实践活动中查摆出的“为官不作为、衙门作风”问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。把学习贯彻系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强“为官有所作为”意识。

2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志“拼上老命大干一场”的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力改进“衙门作风”，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展“三进”(进项目、进企业、进基层)活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。

4、完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。党委班子将出台《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善责任机制、考核机制、问责机制，逐步建立推动“为官有为”的长效机制。

有关小学生近视问题调查报告范本

下面有小编整理的有关小学生近视问题调查报告范本，欢迎阅读!

近些年，我发现小学生的近视眼越来越多，每到新学期班里排座位，就让班主任老师特别为难，“班里的近视眼越来越多，总不能都坐在前面吧。”一些同学个子较高，眼睛近视看不清板书，便主动要求调座位。有不少同学也配戴了眼镜，还有一部分视力较差的同学由于没有及时配戴眼镜，看不清黑板上的字，影响了学习。

“为什么现在小学生的近视眼越来越多呢?”我和几个要好的同学展开了讨论。

“光猜测有什么意思?不如我们搞一个调查吧!”我说。

造成小学生近视的原因是什么?应该如何防治?我们决定做一次调查研究。

一、调查目的

通过本次调查，了解在校小学生的近视率和产生近视的原因，以及近视的矫正方法、近视的预防措施，增强小学生保护眼睛的意识，预防和减少近视的发生。

二、调查内容：

(一)从本校抽取3~6年级各两个班学生，了解学生视力情况。

(二)查阅资料，调查整理，了解近视原因。

(三)咨询眼科医生，了解近视的成因及防治措施。

三、调查方法：

调查法、图表说明法、访谈法、观察法、归纳法、总结法。

四、调查时间：

XX年11月1日至12月13日(小学生上学、放学和双休日)

五、调查过程及调查结果统计：

分两组进行，一组调查做好记录，另一组咨询医生和查阅资料，分工合作，共同进行。

(一) 从本校抽取3~6年级各两个班学生，了解学生视力情况。

我们首先确定调查范围，一、二年级学生年龄较小，眼睛发育还未成熟，我们就从三至六年级各抽两个班的学生调查，我们利用下午两节课后时间到健康老师那儿查三至六年级共507名学生的视力检查情况，并做好记录。

(5.0以上属于视力正常 ，5.0以下属于视力低下)。调查结果列表如下：

3~6年级学生视力情况调查表

班 级 总人数检查数视力正常人数视力低下人数

人数%人数%

三、一55553258、22341、8

三、二56563358、92341、1

四、一67675277、61522、4

四、二62623658、12641、9

五、一64643554、62945、4

五、二68684058、82841、2

六、一69693956、53043、5

六、二66663857、62842、4

合 计50750730560、220239、8

(二) 调查近视同学，了解近视原因。

我们根据在采访后的整理和上网查得的资料，得出引起“学校性近视”的主要原因：

1、环境因素

(1) 照明与阅读姿势

不良的局部照明方式严重影响视力，环境与作业面的亮度对比越大，越易引起视力疲劳。白炽灯对视力的影响要比荧光灯大。

阅读姿势不良会造成视力减退。阅读时间长的学生近视眼患病率表现高于阅读时间短的学生，阅读距离越近近视眼进展越快。

(2) 营养及饮食

儿童的体质、营养和健康状况在一定程度上可以影响近视的形成和发展。体质弱时或重病后身体抵抗力下降，此时如用眼时间长，容易发生近视。此外，一些学者提出，儿童近视与糖、蛋白质、钙摄入量以及体内缺乏某种微量元素(如铬、锌、铜、钠)等有一定关系。

(3) 地区差异及社会经济因素

城市比乡村学生近视眼的患病率明显高，这个现象随年龄增加而变得更加明显。农村生活更接近自然，空气新鲜，并且农村学生看电视和用计算机的机会少。

2、遗传因素

调查表明，学生近视的发生与其父母或兄弟姐妹有无近视有密切关系，高度近视基本上是由遗传造成的。父母或家族中有近视的儿童应该作为保护视力、预防近视的重点对象。

(三) 根据以上访问结果，我们又开始新一轮抽样调查。

将3~6年级507名学生视力情况中202名视力低下同学的发病原因进行调查。

调查结果列表如下：

视力低下同学发病原因调查表

项目

班级由于遗传因素

造成的由于环境因素造成的

读写姿势不正确看电视打电

脑时间过长

班 级人数%人数%人数%

三、一313730、41356、6

三、二417、4834、81147、8

四、一320746、7533、3

四、二519、21453、8727

五、一517、31551、7931

五、二414、21242、81243

六、一3101756、71033、3

六、二310、72071、4517、9

合 计3014、910049、57235、6

(四)咨询眼科医生，了解近视的成因及防治措施

我们活动小组的另一组成员利用周日去医院询问医生。到了医院门口，我们有点儿胆怯了，你推我一下，我推你一下，谁也不肯做“领头羊”。最后一致推选认识那位眼科大夫的同学先去打探一下，问一问那位眼科大夫是否有空并愿意接受采访，功夫不负有心人，我们终于得到了“许可证”。

关于中学生近视问题的调查报告

一、课题背景

伴随着学龄的成长,还有近视度数的提高.目前，中国近视率仅次于"近视大国日本"，排名世界第二.据卫生部与教育部联合调查，我国学生的近视发病率，已从1998年的第4位上升至XX年的世界第二，仅次于日本。小学生近视率达34.17%;中学生近视率为56.59%;而大学毕业时竟高达73.9%，因近视致盲人数已达30。不知不觉中,身边的同学也有越来越多加入近视眼的行列.摘下眼镜后,眼前日渐模糊的世界,不禁引发我们的思考,为什么眼睛会近视?怎样才能更好的保护我们的眼睛,防止度数的进一不加深呢?一系列的问题,使得我们组迫切想要了解关于近视的前因后果以及保护的措施,因此我们决定将此作为我们研究的课题.尽管关于这方面的内容，已经有不少研究，但我们希望通过这次研究，找到更加可行，更加具有针对性的方法。

我们小组通过中学生近视情况调查问卷在我校高二年级段得到了以下结果。大约有90%的同学现在患有近视，60%左右的同学在初中就已是近视人群中的一员，更甚者在小学阶段就带上了眼镜。近视同学的近视度数大都在400~500左右。可想而知、我国近视情况是如何严峻。因此该问题的研究更有了其必要性。

二、研究过程

①什么是近视?

近视是指眼睛在不用调节的情况下，五米远的平等光线经屈光系统屈折后，聚集在视网膜前，在视网膜上不能形成清晰的物像。因此，近视眼患者看清远方的物体，需要缩短与物体之间的距离，比如将物体移近，移动身体，或者配戴凹透镜。

轻度或中度近视，除视远物模糊外，并无其它症状，在近距离工作时，不需调节或少用调节，即可看 清细小目标，反而感到方便。但在高度近视眼工作时，目标距离很近，两眼过于向内集合，这就会造成内直肌使用过多而出现视力疲劳症状。 高度近视的前房较深，瞳孔较大，眼球因前后轴长而显得稍有突出。在视盘颞侧可见白色或灰白色新月形斑，称为近视半月斑，这是由于巩膜向后伸长，视网膜色素上皮及脉络膜与视盘颞侧边缘脱开，露出巩膜或部分脉络膜与巩膜之故。后极部巩膜不断向后扩张在黄斑部可出现膝裂样条纹和视网膜下新生血管，附近视网膜、脉络膜出现斑块状萎缩变性，导致后巩膜葡萄肿。黄斑部常有色素增生，甚至出血，形成萎缩斑(forster-fuchs spot)从而严重损害视力，高度近视的黄斑病变已成为主要导致盲眼病之一。此种患者还常伴有玻璃体液化、混浊、少数还可发生视网膜脱离及并发性白内障。轻度及中度近视，眼部无特殊改变，但偶亦有近视半月斑及豹纹状眼底改变。近视眼日久可以导致集合功能不全，发生外斜视。

②近视的原因

经问卷调查，80%左右的同学是因为长时间上网、看电视、看书等造成的。当然也有其他的一些原因。

1、用眼时间过长。有的青少年看书写字做作业，看电视等连续3-4小时不休息，甚至到深夜才睡觉休息，这样不仅影响身体健康，而且使眼睛负担过重，眼内外肌肉长时间处于紧张状态而得不到休息，久而久之，当看远处时，眼睛的肌肉不能放松而呈痉挛状态，这样看远处就感到模糊而形成近视。有的学生过了一个暑假视力就明显下降就是这个原因。一般主张连续看书写字或看电视40-50分钟就应休息片刻或向远处眺望一会儿。

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关于农村留守儿童心理问题调查报告

一、调查背景

大学生的“三下乡”社会实践活动涉及面广，内容丰富，为大学生了解中国国情开启了一扇窗口，密切了高等教育与新农村建设的关系，有益于高教体系建立针对性和切合实际的促进新农村建设的策略和途径。

二 、农村留守儿童心理问题表现及成因

随着我国工业化、城市化进程的不断推进，广大农民纷纷进城务工就业，随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，农村留守儿童心理健康问题便是其中一个。留守儿童大多存在自卑、不自信、自闭、叛逆、压抑、孤僻等心理问题，这主要是由以下几个方面的因素造成的：

1. 成长背景复杂。农村留守儿童大多家庭经济条件比较差，尤其是生活在相对偏远的农村的孩子。由于他们的父母大多或离异，或离世，或因经济困难常年在外打工，他们一般由爷爷奶奶或其他长辈抚养，导致他们缺少父爱母爱，也常常受到他人的嘲笑，所以他们更懂得世态炎凉，这类孩子内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。

2. 文化背景差异大。很多父母希望自己的孩子接受更好的教育，于是他们便把孩子接到所在城市上学，但这类孩子是介于城市和农村这两个群体之间的一个特殊群体，他们的文化基础较差，无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，受到来自本地孩子的歧视，让他们承受着一定的心理压力。主要表现为两个方面:一是没有学习热情,缺乏成就感,情绪不稳定,如忍受性低、孤独感强等;二是缺乏团体归属感,易产生不良情绪如反抗倾向、被压迫感等。同时, 农民工子女还普遍存在自信心不足、自我评价偏低、自卑、自闭、压抑等心理特征。这些原因导致流动儿童产生厌学态度。

3. 监护人监护不到位。由于父母本身文化素质低，不在身边，留守儿童的临时监护人又大多年老体弱，文化素质也不行，“天高皇帝远”，在这样的背景下，他们仿佛脱了缰的野马，没人管，不会管，或者管不了。对于后来被父母接到所在城市一起生活的孩子来说，父母工作大多不稳定,他们的居住场所也不固定,而且出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。为了改变现状，父母每天早出晚归，回到家里就显得非常的疲惫，对于孩子身上出现的一些不好的问题，他们根本就没了心情与孩子进行思想上的交流和沟通，不是责骂就是打，这样一来,孩子就没有一种家的归属感，言行上就会出现叛逆的表现。

4. 学校教育和家庭教育脱节。留守儿童的父母因为常年在外打工，居无定所，学校和家长很难建立固定的联系方式。导致学校无法及时将孩子表现出的一些问题反馈给父母，父母也不能够及时的给予纠正。对于孩子的一些错误言行，临时监护人凭着“人家的孩子不好管”的心理，对其说两句便听之任之，是为“管不了”。

5. 缺少存在感。留守儿童从某种程度上来说是“被遗忘”的一类群体，除了物质的缺失，他们还普遍感觉缺少爱，缺少被关心关注，没有存在感。因此他们往往会表现出一幅无所谓、不可一世的态度，或者采取一些乖张或过激行为来引人注意，证明自己的存在，获取心里的存在感、充实感。而且，他们的那些乖张过激行为往往是威胁社会稳定的隐患，一些行为甚至已经造成了不良后果。

三、调查问题建议

农村留守儿童心理健康问题不仅关乎对留守儿童负责，更是对国家、社会的长期稳定和长远发展负责，因此全社会应该一起来关注农村留守儿童心理健康,让所有的留守儿童都能够在共同的蓝天下一起成长。

1.继续关注“三农”，发展农村经济，增加农民收入。农村之所以存在大量留守儿童，一个主要原因就是他们的父母因家庭经济困难而不得不外出打工，以争取改善家庭经济拮据的状况。留守儿童也常常因为家境贫寒和缺少父母的爱而遭到耻笑，感到自卑。所以，大力发展农村经济，增加农民收入，使父母尽量在家打工，给出更多的时间照顾孩子，是解决农村留守儿童心理健康问题的一个重要举措。

2.关心贫困农民工子女，进一步完善义务教育管理体制，切实保障其完成义务教育。很多留守儿童或因为经济原因，或因为自身心理原因，往往在义务教育还未进行完就已经辍学，过早踏入社会。帮助留守儿童完成义务教育，不但能增加他们的知识量，而且学校还能在心理上给予他们更多正确的引导和关心，帮助他们树立正确的世界观、人生观，从而减少他们步入歧途的机会。对此，我们可以采取以下措施：一，采取“减、免、捐”等措施，通过多种方式多种渠道筹措资金，帮助贫困农民工子女完成义务教育。二，对进城务工人员中贫困家庭子女入学，在接受政府、学校及个人资助时与本地学生同等对待。对家庭确有困难的学生，学校要采取多种措施，筹措经费。三，利用好“希望工程”、教育基金会和个人捐助等渠道，资助贫困农民工子女完成学业。四，学校定期进行家访，加强学习教育和家庭教育的联系，了解更多学生情况，并给不重视孩子教育的父母或其他监护人做思想工作，减少孩子辍学失学率。

3.父母应加强与留守儿童的思想沟通，尽量抽空回家见见孩子。父母打工再辛苦，最终目的都是为了孩子，为了家庭的幸福，而幸福与否与物质的增加并不一定成正比，有了丰富的物质但缺乏精神的满足，那算不得幸福。所以，孩子的父母，除了给予孩子物质的同时还要给予他们精神的慰藉。与孩子进行思想上的交流和沟通，在很大程度上是给予他们他们心灵的安慰。现代社会不是古代，天远地远的距离都可以通过电话拉得很近，父母在远处若能常常打电话了解他们的烦恼，听他们的故事，从中及时发现并纠正他们的错误思想和言行，让他们感觉到父母虽然再远方，却仿若在身边一样的关注着自己。再时间允许的情况下，不要舍不得那几个路费，衡量一下究竟是钱重要还是孩子重要，常回家看看孩子，增加亲子关系。

4.鼓励社会各界人士给予留守儿童更多的关心、关注。没有谁愿意被人遗忘，如果愿望“被遗忘”，只能说明他是害怕人家记不得自己，所以告诉自己要遗忘。留守儿童大多有这样的心理，他们缺爱，没有存在感，或者觉得自己的存在是多余的，所以渴望他人(尤其是亲人、朋友记得自己)关心、关注自己，但他们害怕，害怕被忽视，被当成自己隐形人!如果感觉到被亲人、朋友忽视了，他们会很受伤，如果他们确实是这样，社会各界的你们请一定要看见他们!不要忽视他们!给予他们除了物质更有精神上的关照顾。

5.组织留守儿童参加丰富多彩的文娱活动。组织各种各样的文娱活动，不论是竞赛性质的还是游戏性质的，只要给他们一个展现自己的舞台，他们便会跳出最美的舞蹈。很多留守儿童都有自闭的心理问题，除了通过与他们进行思想上的沟通可以打开他们的心扉外，我想丰富的集体活动是另一个最有效的方法。在活动过程中，对他们心里或多或少都会有一定的触动，并逐渐形成集体归属感，让他们在这个窗口获得心里的满足。

关注儿童的心理成长是社会发展的必要条件。

2020年天津旅游客源市场调查报告

为贯彻落实天津市委、市政府领导关于加强旅游市场工作的指示和要求，我市开展大规模的天津旅游客源市场调研项目，由天津市旅游局与我市南开大学共同完成的《XX年天津旅游客源市场调查报告》(以下简称报告)第一期已经完成。《报告》为我市旅游产业发展战略、城市形象推广、旅游资源整合、旅游产品设计等提供可靠的参考数据，为天津市旅游业发展、经济发展在国内外激烈竞争中赢得主动提供战略支持。《报告》第一期针对北京、天津、石家庄、唐山、沧州、保定、廊坊、秦皇岛等八个城市，以调查问卷为途径采集数据，通过定量研究方法，综合运用历史分析、比较研究、综合归纳等多种方法对天津以及周边旅游市场进行了科学的分析研究。

根据《报告》显示，近年来周边市场对天津旅游资源和旅游产品的兴趣越来越高涨，通过多种途径来津旅游的游客量也在逐年上升。并且，来津游客根据地域不同也呈现出不同的消费需求和旅游偏好。比如调查显示，北京游客对天津旅游活动的偏好排在第一位的是到天津品尝海鲜，而廊坊市民则更钟情于天津的滨海休闲游。同时《报告》还就我市各景区点的知名度和出游率进行了研究，调查显示受到外地游客青睐的主要景点有天津欢乐谷、五大道、古文化街、滨海航母主题公园、天津佛罗伦萨小镇、天津之眼摩天轮、天津海昌极地海洋世界、米立方海世界、天津海河游船、天津热带植物观光园。而更受天津市民青睐的景点则是欢乐谷、五大道、天津之眼、古文化街、米立方、盘山、海河、航母公园、佛罗伦萨小镇、极地海洋世界等。天津最具吸引力的旅游软实力则是独具特色的民俗文化、城市风貌和历史积淀。

《报告》的出炉可以说是对天津旅游资源和旅游产品，周边市场、客源结构、出游形式、发展趋势进行了一次认真的梳理和整合，对未来天津旅游市场的发展，特别是旅游宣传营销工作具有非常重要的指导意义。

关于2019年终校园及周边环境问题的调查报告

xx月2日，我们六个人约到掘港，讨论实践的方案和步骤。其实今天天气不好，雨很大，但是我们都克服了这个困难，聚到一起。我们认为环境问题是如今的热点，再考虑到环境对学生有着相当重要的作用，所以大家一致决定将研究课题定为校园及其周边环境问题。谈到调查方法，一般都是采用问卷法，这样比较方便快捷，但是考虑到这个方法获得的信息量很局限，所以我们决定再加上访谈法。现在正是暑期补课的时间，只有初三和高三的同学在校，而且时间很紧，所以我们决定对学生主要进行问卷调查，另外，选择3-4位老师进行简短的访谈，以便获取更多信息。最后根据问卷和访谈获取的信息进行整理分析，写出调查报告。实践步骤到这儿就讨论得差不多了，接下来就是分配工作：问卷是大家一起出，先各自回去查资料，各人先设计出一份，然后在网上相互传阅，把好的问题留下，合成一张问卷，这样可以集思广益，为了有足够多的时间做准备，我们决定号出发。安排完工作我们就解散了。

月xx日上午点半，我们来到岔河中学。学生的时间真的很紧，几乎没有很长的休息时间，所以我们只能利用课间休息的短短十分钟去发问卷。十分钟当然发不完，所以又要等到学生下一个课间接着发。。小队长和曹婷来到初三老师的办公室，有几位没课的老师在办公室批作业、研究试卷。她们找了两位老师开始简短的访谈。整理老师们的观点，大体是这样的：近两，学校扩建了，也重新规划了，因此环境比以往好多了，没什么大问题，还是比较满意的。比如学校操场变成塑胶跑道人工草坪了，新建了一幢食堂楼，绿化带更多了。但是，教学设施还有待改进，比如教室的投影设备现在还不是很普及，希望能在教室里用电脑上课。这样可以提高教学效率，让知识更形象地反映到学生眼前，并且能减少粉笔灰，有益师生健康。其次，学校有时还是会看到有垃圾，一方面我们看到学生环保意识还欠缺，另一方面也看到学校的保洁工作还没有做到位，这方面有待加强。还有就是食堂的问题，虽然有了新的用餐环境，但是并不表示卫生也有了保证，饭菜里出现虫子的现象也不是没有，这也导致很多同学不愿意在食堂就餐，有的干脆不吃饭，这样严重影响他们的身体和学习。因此，希望学校在这方面一定要予以重视。至于宿舍问题，以为学校大部分是走读生，尤其是初中生，所以宿舍问题不是特别大，但是也希望今后能逐步提高住宿水平，比如能安装空调、热水器。谈到学生和环境的融合，老师们感到很复杂，因为很难绝对地说好还是不好，新的校园环境当然给学生带来了激情和动力，但是仍然有学生不能做到保护学校环境，校园里不时出现的垃圾就是最好的证明。所以，如何激发更多的学生真心地热爱、保护校园还是个比较棘手的问题。对于校方对环境的重视程，老师们还是给予充分肯定的，这一点从学校的扩建就可以看出，不过环境的改善是个循序渐进的过程，不是一朝一夕就能做好的，所以需要各方面的共同努力。

我、陈晨和王群花了一个上午的时间收回了十多份问卷，其余的下午再接着发。她们说同学们虽然课业繁忙，但是依然很配合我们的工作，我们非常感谢。下午三点多，我们各方面工作都结束了，解散回家。

xx月9日。今天就比较轻松了，大家不用到处跑了，只要在家做整理的工作。我也开始准备报告了。

月15日，准备得差不多了，今天要完成报告啦，桑颖颖整理好了问卷。问卷统计数据显示：对于学校环境保护，同学们的关心程在“一般”和“很关心”两个水平上的人数比例差不多，极少有人对环保持无所谓的态，这个现象还是好的。在参加环保工作上，大部分同学都是有时参加，只有个别同学不参加，经常参加人数所占比例也很少，究其原因，可能是因为课业繁忙，当然也可能是同学们将环保由概念转化为行动的意识还不是很明显，有待加强。

在校内环境上，同学们认为学校绿化还不错，当然还有进一步提升的空间;也有不太满意的地方，学生们普遍认为校内垃圾问题很严重，另外有河流散发恶臭的现象。经过我们的调查，学校后面有一条断流的河，上面漂满了垃圾，亟待处理。对宿舍，同学们还是有很多怨言，根据老师的说法，学生宿舍并没有安装空调和热水器，给学生的生活多少带来了不便，我们认为同学们口中的“不满意”很大程上是来源于这儿。另外，由于现在很多学生口味比较挑剔，吃不惯食堂的饭菜，再加上食堂本身的问题，大部分同学更愿意在学校附近的饭馆用餐而拒绝在食堂。根据我们的观察，学校附近饭馆每天生意都算不错，但是某些饭馆的卫生情况值得斟酌。

在学校周边环境上，认为有待改善的同学占了2/3，同学们普遍认为学校周围流动摊贩一直都有，这也许给学生带来了暂时的新鲜，但是也带来了问题，出现胡乱要价、假货等现象，使部分学生上当受骗。所以希望学校在遏制流动摊贩或者是限制学生逗留流动摊贩方面加强力。根据我们的观察和来自同学的看法，学校门口的交通还是很便利的，车辆川流不息，也因为这样，给同学们造成了一些干扰，像尘土、噪音，不过大家反映，问题不是很大。至于像抢劫这样的暴力事件，同学们都反映没听说过或者不清楚，这一点上还是很欣慰的。

大学生勤工俭学和兼职问题调查报告

一、当代大学生勤工俭学与兼职的特点

（一）勤工俭学已被大多数大学生所接受

调查中发现85%的同学对大学生勤工俭学与兼职表示赞同，10%的同学对此表示无所谓，只有5%

的同学持反对态度，由此可以看出绝大多数并愿意加入大学生勤工俭学的队伍，勤工俭学的观念真在逐步深入当代大学生心中。另一方面，也反映出当代大学生服务他人奉献社会，想在实践中锻炼成长的观念和一种可贵的责任意识在不断增强，这一点是值得肯定的。

（二）当代大学生从事兼工作的途径呈现多样化

当代大学生接触到勤工俭学的途径多种多样：有通过老师、同学、朋友介绍的，有自己找的，有通过中介公司介绍的，有的是看的校园内粘贴的各种兼职广告，有的是在网上查的。 在我们学校经常会看到粘贴的各种广告，在宿舍也会经常遇到去介绍兼职的，种种现象表明大学生对勤工俭学有着非常强烈的愿望。

（三）当代大学生勤工俭学与兼职目的的多样性

在大学生兼职目的的调查中，认为做兼职的主要目的是贴补生活费用的占65%，目的是出于兴趣爱好的占12%，目的是锻炼自己的占77%，目的是出于增加社会阅历的占55%。从以上数据我们可以看到，当代学生做兼职的主要目的除了是贴补生活费用外，主要是锻炼自己和增加社会阅历。认为从兼职中获得最重要的是工作能力的占75%，认为从兼职中获得最重要的是交际能力的占65%，认为获得最重要的是视野的占38%，认为获得最重要的是工资的占52%。以上数据表明，大学生认为兼职带给他们最多的是工作能力的锻炼和交际能力的提高。

（四）当代大学生勤工俭学与兼职中所遇到的问题

在兼职工程中，大学生往往会遇到自身权益受到侵害的情况，如被克扣工作，被无理由要求加班等情况。面对这些情况71%的同学选择积极想办法解决，17%的同学选择忍气吞声，自认倒霉，不了了之。10%的同学选择辞职不干，2%的同学对兼职工作丧失信心。于此可见，在遇到问题时大部分同学能够以积极的态度，用合理合法的方法去解决，但是仍有少部分的同学，在面对自己的合法权益遭到侵害时不知道用合法的途径保护自己，所以应当加强同学们的法制观念，当遇到以上的情况时能够保护自己的合法权益。

（五）当代大学生在勤工俭学工作中更愿意选择校外的工作

在调查中不少同学表示，虽然校内的岗位比较安全，比较固定，收入也比较有保障，但校外的工作更能广泛的接触社会，更具有挑战性。对自身能力的要求也更高，因此更能锻炼人。校外的工作对一部分想要积累社会经验，有喜欢自由度高，较灵活工作的大学生有着极大吸引力。

（六）当代大学生勤工俭学的时间主要集中在寒暑假

不少大学生表示，寒暑假没有了课业的负担，时间较长，有更多可以自己自由账务哦和灵活支配的时间，因此他们更愿意在寒暑假勤工俭学，并且寒暑假工作机会也更多一些。

(七）当代大学生在兼职工作中更侧重知识性和和能力型工作，其中家教成为首选。

由当代大学生勤工俭学工种统计及被选择率可以得到以下结论：

1，当代大学生在勤工俭学工作中更侧重知识性或能力性工作，想脑力劳动方向发展。如做家教、翻译、网管等。而体力方面的工作如清洁工。搬运等，普遍不被大学生认同。当然这类工作体力消耗比较大，而且比较辛苦。

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2018生态环境问题调查报告范文

一：我国生态环境基本状况

中国生态环境的基本状况是：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。主要表现为：

(1)水土流失严重。建国初期，全国水土流失面积为116万平方公里。据1992年卫星遥感测算，中国水土流失面积为179.4万平方公里，占全国国土面积的18.7%。

(2)沙漠化迅速发展。中国是世界上沙漠化受害最深的国家之一。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里，约占国土面积的15.5%。

(3)草原退化加剧。70年代，草场面积退化率为15%，80年代中期已达30%以上。全国草原退化面积达10亿亩，目前仍以每年多万亩退化速度在扩大。由于草原退化，牧畜过载，牧草产量持续下降。

(4)森林资源锐减。中国许多主要林区，森林面积大幅度减少，昔日郁郁葱葱的林海已一去不复返。全国森林采伐量和消耗量远远超过林木生长量呈森林赤字。

(5)生物物种加速灭绝。据估计，中国的植物物种中约15-20%处于濒危状态，仅高等植物中濒危植物就高达4000-5000种。近30多年来的资料表明，珍贵野生动物分布区显著缩小，种群数量锐减。属于中国特有的物种和国家规定重点保护的珍贵、濒危野生动物有312个种和种类。

(6)地下水位下降，湖泊面积缩小。多年来，由于过分开采地下水，在北方地区形成8个总面积达1.5万平方公里的超产区，导致华北地区地下水位每年平均下降12厘米。1949年以来，中国湖泊减少了500多个，面积缩小约1.86万平方公里，占现有面积的26.3%，湖泊蓄水量减少513亿立方米，其中淡水量减少340亿立方米。

(7)水体污染明显加重。据1987年典型城市监测调查，有42%的城市饮用水源地受到严重污染;63%的城市受到不同程度的污染。在调查的532条河流中，有82%的河流受到不同程度的污染。全国约有7亿人口饮用大肠杆菌超标水，约有1.7亿人饮用受有机物污染的水。

(8)大气污染严重。中国大气污染属于煤烟型污染，北方重于南方;中小城市污染势头甚于大城市;产煤区重于非产煤区;冬季重于夏季;早晚重于中午。目前中国能源消耗以煤为主，约占能源消费总量的四分之三。煤是一种肮脏能源，燃烧产生大量的粉尘、二氧化碳等污染物，是中国大气污染日益严重的主要原因。

(9)环境污染向农村蔓延。乡镇企业迅速发展成为农村工业化的重要方向，以及二元经济结构向现代经济结构转变的中介。与此同时，也给农村带来生态环境更大范围的污染，对农业资源、矿产资源造成更为严重的浪费。1978年以前，农村环境污染主要是化肥、农药等，1978年以后乡镇企业成为农村主要污染源。

二：造成目前中国生态环境不断恶化的原因主要来自于三大压力：

(1)人口压力: 中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。

(2)工业化压力: 中国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋;重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果。

(3)市场压力: 中国正处在市场经济转型过程中。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部不经济效应，环境污染就是最明显的例子。环境作为一种公共财产，这种公共财产的提供，对所有人都有好处且多一些人享受它的好处并不会加大总成本。但是如果没有公共财产，所有人的利益都会受损。公共财产或者公共财产受到破坏的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府是公共财产的提供者。来自市场经济的压力愈大，政府对防治环境污染、整治国土资源的责任就愈大。

三：生态环境保护现状

近年来，我国加大了生态环境保护力度，造林绿化取得成效，合理利用森林资源有了较大进展，到1998年森林覆盖率达到16.55%，森林总面积居世界第五，草地建设取得阶段性成果，草地牧场综合示范工程成效显著，各类草地面积达3.9亿公顷。自然保护区、风景名胜区、森林公园建设稳步发展，生物多样性保护渐入人心，至1997年底，全国共建立各类自然保护区926处，占国土面积的7.64%，10处自然保护区加入了“世界生物圈保护区网”。土地保护和整治工作全面推进，生态农业建设取得成效，全国生态农业试点达多处，50个生态示范区建设取得初步成效，7个生态农业建设被联合国环境署授予“全球500佳”称号，全国综合治理水土流失面积达7000多万公顷，部分地区遭到严重破坏的生态环境正在恢复。

四：总结

现在，我们能够通过各种渠道来了解生态环境的建设，我们面对现在严重的生态环境破坏要尽全力进行保护，为创造和谐家园共同努力。

农村治理问题调查研究报告

笔者通过对及东西北多个问题村的调研发现，农村治理的诸多乱象主要根源在于农村的利益争夺、法治缺失和道义扭曲。

一、利益争夺

(一)村官与村民争利

调查发现，一些问题村的村官侵夺村民合法利益现象严重。在欠发达地区农村，主要靠对上截留钱款与对下欺诈百姓；在发达地区农村，主要靠私分集体资产。其摄利手法层出不穷：

1.对上截留钱款。一是利用国家扶持农村兴修水利、交通设施等政策，采取收支不入账、多报多领、虚报项目等方式，截流、贪污国家下拨款项。二是将低保名额私分给家属亲友或者送礼者，某些地区村干部甚至把低保待遇挪到去世的亲属名下。三是以修村路集资等名义截留私分粮油补贴和优惠补助，有的还通过虚报人头、补助土地面积等方式“吃空饷”。四是冒名顶替村民享受农业项目无息贷款等政策补助。比如，某村民是养鸡专业户，可享受上级的无息贷款政策，却被村干部冒名顶替，村民开始不知道有优惠政策，知道后也不敢与村官翻脸。

2.对下敲诈百姓。一是滥用职权。比如超生人口落户，只要不断送礼，村干部就不会追缴社会抚养费，并且帮助当事人拖延时日，到人口普查将超生人口合法落户。又如，一些地区只要打点好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部输送利益，村民一些合法权益也无法保障。比如宅基地分配，分与不分、早分晚分、分好分坏，很多时候在于有没有向村干部送礼、跑关系。二是巧立名目，以各种借口向农民乱收费、乱集资、乱摊派。三是与派出所等基层部门勾结，对村民实施小错大罚，乱收罚款，只有送礼才能予以减免。四是提前通风报信，帮助违法违纪人员逃避上级追捕和检查，事后向违法群众索利。

3.私分集体资产。一是村干部互相勾结，利用集体资产账目不清，私设小金库，将集体资产转换成私人财产。二是通过虚列开支、乱发补贴、公款送礼，滥用集体财富。三是与第三方里外勾结，以远低于其实际价值的价格处理集体资产。四是长期私占村级资产，为自己创收牟利。五是采取资产不入账、提前报废等手段，将资产据为己有。六是控制基础设施项目发包工作，从中谋取私利。

以上问题长期无法解决的主要原因是：

1.村民不反映情况。一是对上级政策不知情。不少地区村务公开不到位，村官与村民之间明显存在信息不对称，村民难以了解实际情况。二是怕受到打击报复。村干部一般都是有势力的人，农民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后门的人，可能受到报复。三是上级处罚不重。很多时候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，镇干部一般会出面讲情，基层政府也会从轻处理。四是一些村民思想麻木。对村干部贪腐行为、违法行为习以为常、事不关己，除非严重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通过向村官送礼及熟人关系办事情、维护自身利益，一定程度上助长了不良风气。

2.乡镇政府支持村干部。乡镇政府一般通过村干部了解情况、落实政令、开展工作，也需要村干部维持农村稳定，一些部门的工作考核还需要村干部投票支持。同时，乡镇干部与村干部相互间打交道较多，彼此熟悉，有熟人情结，不少还是“烟酒朋友”、“义气兄弟”，有部分乡镇干部还与村官存在利益链条。无论是朋友情谊，还是利益粘连，都可能造成乡镇干部对村干部的偏袒。

3.市县难以了解真实情况。第一，市县政府更多强调抓大局、抓大体，只要没有发生群体性事件，市县领导一般不愿意直接介入村里工作。其次，市县政府了解、调查情况，主要通过镇村干部这个主渠道，群众怕得罪村干部或事不关己，一般不敢说实情，市县难以了解基层的真实情况和群众心声。第三，市县的检查工作往往是雷声大雨声小，严格检查的次数少、查实的几率小，处罚的结果轻；一定程度存在“法不责众”的错误观念，造成了村干部违法成本很低。

(二)政府与村民争利。

突出表现在征地矛盾上。农村的利主要源于丰富的人力资源和土地资源，土地之利在于土地的升值和土地种植。农民在农村有三块地，一块是建设性的宅基地，一块是耕地承包地，还有就是森林、山林、林权用地。这三块地以前有个制度：农民集体户口，是集体一员，这三块地是集体产权，只要离开农村不再是本村户口，就是不是集体一员，不是集体一员就要剥夺本集体利益。土地自古就是农民重要的生产生活资料，宪法已经规定农民对土地具有70年的承包权和使用权，即使在当下，不少农民进城打工、经商，但农村中的土地仍然是他们手上一笔可望保值、升值的重要财产。当前农村征地的问题主要集中在以下三个方面。一是城镇化进程加快，面对短时间内完成征地的压力，一些地方忽视征地的法律程序，工作简单粗暴引发纠纷。二是征地补偿安置制度存在问题，把补偿和安置混在一起，补偿标准偏低，损害农民利益，同时失地农民安置措施不够完善。三是缺乏有效的纠纷调处机制。

(三)村民与村民争利。

在传统社会向现代社会转型的过程中，村民内部之间的利益纠纷日渐增多。一是出嫁女权益问题。一些村民担心固有利益受损，加上受传统观念的影响，通过民主投票、村规民约等形式，实施“暴力民主”，违法剥夺出嫁女的村民资格和合法权益。二是邻里利益纠纷。主要集中在借贷纠纷、生产竞争和资源争夺方面。比如，一些地区高利贷风气浓厚，邻里间的借贷纠纷可能造成双方反目成仇。又如在缺水地区，村民对稀缺水源的激烈争夺，甚至引发严重的暴力事件。三是家庭财产矛盾。主要是分家析产、婚约财物争夺和遗产继承等纠纷，这些纠纷常常引起亲属之间的心理隔阂乃至亲情破裂。

(四)村官与村官争利。

主要是村官之间的权、利之争，特别是个别“在野村官”(换届落选的村官)不是出于依法监督的目的，而是为恢复过去的既得利益格局，在暗处挟自己“小圈子”一帮人通过造谣、利诱等手段不断挑唆一些不明真相的群众越级上访、聚众闹事，以达到推倒现任村干部的目的。一旦实现目的，新的“在野村官”又会“照葫芦画瓢”、“冤冤相报”。当然，这在客观上也对在任的村官起到一定程度的监督。

二、法治缺失

经过三十多年建设与努力，我国已建立健全各项法律规范制度，将农村社会的主要关系和基本问题纳入到国家法律规范调整当中。但是，受权力、金钱、人情、关系、非理性情绪等的稀释、扭曲、异化，农村法治建设仍滞后于农村经济社会发展需要。

1.基层干部法治意识不强。一是基层干部存在“官本位”思想。当前，各级政府管理农村的手段还是以行政措施和政策文件为主，管理工作中“人治”色彩比较浓厚。村干部在执行公务往往是“上有政策，下有对策”，不依法办事，侵犯群众的权益。有些干部甚至习惯于按个人意志办事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱点，以权压法，以言代法。二是政令与法律相冲突。农村政令措施经常出现违反法律的现象，比如有的违反《道路交通管理法》私自对过境车辆收费，有的违反《村民委员会组织法》以村民代表会议代替村民会议等等。三是执法权力滥用。基层执法人员法律素质不强，有的工作方法方式简单生硬，造成当事人的排斥和对抗；有的责任心不强，工作拖拉推诿；有的滥用自由裁量权，执法随意性大；还有的作风败坏，吃、拿、卡，热衷收受人情贿赂。这些都直接影响了法律公正、公平形象，致使农民对法律的价值产生怀疑。

2.农村民众法律意识淡薄。一是对法律认识不足。很多民众认为，只要自己没有杀人放火就不会触犯法律，自己没有必要去学法，更谈不上用法。由于宣传不到位，农民对大多数法律法规无从知晓，很多时候把一些违法违规行为视为正常，而自身合法权益受侵害浑然不知。二是民主权利意识不强。很多农民对参政议政缺乏应有积极性和主动性，造成农村民主政治建设流于表面化和形式化。有的选民投票时“随大流”，“人家去投我也去投”，“你们选谁我也选谁”；有的选民受人情关系、金钱影响参与投票，“谁跟我关系好就选谁”，“谁给的钱物多就选谁”。三是依法维权意识不强。在合法权益被侵犯时，要么碍于面子畏缩忍受，忍气吞声，自认倒霉；要么置法律规定而不顾，“以暴制暴”，或纠集宗族暴力抗法；还有就是找关系走后门“以钱换权”，从而造成权力对权利的侵犯，也助长了权力的腐败。四是“信访不信法”。一些农民敬畏权力，对法律、法院存在天然的不信任感，认为“打官司就是打关系”；当法院的裁判不符合自己的心理预期，就会认为法律不公、法官受贿，往往不断地举报、上访、申诉。农民不懂法导致不尊法，不尊法又导致不守法，公民意识、权力主体意识缺失，法律信仰匮乏，最终导致农村法律的弱化。

3.农村法律制度缺失。目前，涉农法律法规总体偏少，涉农的法律以行政法规或地方性法规形式出现较多，层级较低，造成了不少涉农法律真空。比如，20xx年全国人大修改完善了《村民委员会组织法》，但是对于农村民主选举依然缺乏统一具体的实施细则规定。又如，基层法院在审理农村土地纠纷、宅基地买卖纠纷、小产权房纠纷、拆迁补偿纠纷等案件时，也常常遭遇无法可依的尴尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取决于上级的意见和态度，农民的声音和利益并没有得到足够的重视，所制定的法律往往与农民的实际生活相脱离，使某些法律难以在农村得到有效的贯彻执行。

4.缺少有效的监督制约机制。对村干部的不作为、慢作为和乱作为，以及庸、懒、散的工作作风问题，由于问责监督制约机制不完善、不到位，致使出现监督难、约束难、处理难的现象。一些乡镇认为村干部经手的钱物不多，权力不大，不重视对村干部的监督，仅是把监督停留在口头上，而群众监督村干部的渠道少而不畅，无从入手，常常出现能监督的不想监督，想监督的不能监督的现象，使监督在某种程度上流于形式，走过场，导致村干部权力失范，出现贪腐行为。特别是个别村干部而且是非党员的村干部侵犯村集体利益，情节轻微够不上党纪和刑事处罚，甚至免于处罚，群众意见很大，还容易引发信访事件。

造成农村治理中法治缺位的原因：

1.“人治”观念难以破除。“人治”的传统一直影响着当今的农村社会，古代社会中、等依靠宗族、拳头、金钱、关系建立统治，导致农村的治权都掌握在少数的强人、能人手上。这种“人治”传统，更着眼于人，视法律为统治工具，主张“权大于法”，依然影响着当前的农村治理，与法治所要求的全社会树立法律至上、权利本位、权力制约和公正、平等的法律理念背道而驰。

2.传统文化深入影响。传统农村是礼俗社会，讲究的是和睦相处、安定团结的可持续性秩序，因此在纠纷解决中讲究“事了”、“人和”。当前中国农村的基本结构还是熟人社会，人际关系比较紧密，互惠性关系普遍存，对簿公堂是将双方矛盾公开化，伤面子又伤感情，并非村民的第一选择。此外，封建意识在许多农民心中根深蒂固，封建伦理规范和乡土规范还占绝对支配地位，权利平等意识比较淡薄。受封建社会“法即刑”观念影响，片面地把法作为惩罚的工具，对法天然产生厌恶与排斥。

3.依法维权成本较高。司法机关在农村地区的设置严重不足，群众、特别是边远地区的农民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，来回花销费用大。同时，现有的司法体制由于诉讼过程的繁琐复杂、高昂花费、司法腐败、人治干扰等因素，致使农民耗了许多金钱和精力打官司，但自己的权利仍然得不到维护。

三、道义式微

社会主义市场经济体制的确立及乡村生产经营方式的不断变革，乡村传统道德的承载基础受到连续侵蚀和冲击，农村道德滑坡、价值取向紊乱、是非评判颠倒等现象成为农村治理必须正视的问题。

一是信仰缺失。延续几千年的传统儒家思想，受到市场经济和西方文化的强烈冲击，造成农村道德价值失落，很多人处于无信仰状态。二是过度自私自利思想严重。一些农民对物质和金钱的占有欲增长过快，极端个人主义、利己主义抬头。三是诚信意识衰退。传统的纯朴敦厚、老实诚信的民风逐渐退化，弄虚作假、失信失约的现象抬头。比如，一些农民明知道农药会致癌，为了挣钱却不惜剂量地使用；有的人为了获取利益昧着良心买卖病猪等，一些村民向信用社贷款了却不守信用、赖账不还。四是攀比之风盛行。在不良消费观念的引导下，一些农民腰包鼓起来后，大行炫耀型、攀比型、跟风型、浪费型消费，讲排场，比阔气，大吃大喝，铺张浪费。一些外出打工者讲究衣锦还乡，回到农村挥金如土，助长了农村的相互攀比之风。五是传统的家庭伦理、孝道弱化。一些村民“娶了媳妇忘了娘”，视赡养父母为一种经济负担，很少给予农村老年人精神慰藉。一些地方的青年农民婚恋心态趋于功利。一些村民认为“在外嫖娼、包二奶、养情人是有钱有本事的象征”。一些农民工长期在外打工而产生了“留守儿童”、“空巢老人”问题。六是农村治安恶化。当前农村的流动性加大，不断弱化原有的村治形态，在一定程度上形成了村治的权力真空，造成部分地区宗族势力抬头，甚至发生黑社会和恶势力掌握了乡村治权，横行乡间，滋扰祸害百姓的情况。此外，一些地方，封建迷信、邪教组织等也在潜滋暗长，蛊惑人心，对农村的治安环境和道德秩序造成严重的危害。七是低俗文化入侵。由于农村文化公共服务设施建设与当前农村居民的文化精神生活的需求不相适应，一些庸俗浮浅甚至黄、赌、毒的文化娱乐趁虚而入，挤占了村民的生活娱乐空间。一些地区，打麻将、打扑克、聚众赌博、地下赌等赌博风气盛行；“脱衣舞”等低俗文化节目堂而皇之地进工地、进农村。

造成当前一些农村道德弱化、正气式微的主要原因有：

一是社会转型冲击农村固有道德观念。经济社会急剧转型，不仅深刻影响着农民的生产生活，同时也破坏传统优秀文化基因，造成传统农村伦理道德体系瓦解，乡村治理的柔性作用、自律性机制慢慢消失。二是农村道德建设和道德教化滞后。少数干部受传统发展模式所限，长期存在重物轻人的错误观念，片面强调经济建设，致使农村精神文明建设停滞不前；一些地方精神文化建设仍存在比较严重的“等、靠、要”思想，工作缺乏积极性、主动性和创造性；不少地方公共文化建设存在“重城市、轻农村”、“重标志建筑、轻基础设施”的倾向，广大农村文化设施体系仍然比较薄弱。三是舆论环境对农村传统伦理道德的破坏与影响。一些新闻媒体为了提高发行量和知名度，过多地渲染凶杀、暴力、跳楼、事故等负面报道，肆意放大社会的阴暗面和丑陋面，给群众造成“做好事不得好报”、“做好事惹火烧身”等错觉，在社会中造成审丑疲劳，不断恶化社会的道德环境。对于文化素质相对较低、文化娱乐条件相对欠缺的广大农民来说，容易带来负面影响。

治理对策

当前农村的治理对策，在思路上要扣住“利、法、义”三个根本，在做法上要抓好“五大建设”。

一、农村组织建设

要正确处理好村“两委”、村与社、村与组的关系，落实好班子成员联席会议、党群联席会议以及党务村务财务监督的“两联席一监督”制度，加快构建以党组织为领导核心、以村民会议和村民代表会议为决策机构、以村民委员会为执行机构、以村务监督委员会为监督机构的村民自治体系和议事规范、管理科学、监督有力、工作畅顺的村级组织运作机制。

(一)党组织建设

加强农村党组织建设，是农村治理取得成功的根本保证。要进一步强化村居党组织在农村各种组织和各项工作的领导核心地位。

1、全面推行村党组织升格。党员人数超过50名的村(社区)，应成立党的总支部。党员人数100名以上的村(社区)，根据工作需要，经乡镇党委(党工委)审核同意，可以成立党的基层委员会。积极探索两新组织党组织属村(社区)辖地管理，实行村(社区)、两新组织党组织“双向进入”，推选村(社区)内企业书记业主代表担任村(社区)党组织副书记或委员，选派村(社区)党员干部和大学生“村官”到村(社区)内企业担任党建指导员或联络员。

2、在村民小组建立党支部。根据村(居)民居住状况、集体土地所有权关系等，重新整合划分若干村(居)民小组或片区，实行区域网格化管理。在村(居)民小组、经联社或经济社建立党支部。村(居)民小组在党支部的统一领导下，采取支部提事、村民代表议事的方式，管好村民小组的事务。同时，探索在村办企业、农民专业合作社、专业协会等建立党支部。

3、建立党建联系协调机构。在村(社区)建立党建工作协调委员会或党建联席会议制度，由村(社区)党组织牵头，辖区内机关部门、企事业单位、两新组织党组织共同参与，讨论研究辖区党建工作，对社会管理中的重大事项进行协商，统筹协调辖区党建资源，组织辖区内党组织和党员共同参与完成村(社区)的各项中心工作任务，调动各方面积极性，发挥集聚资源、决策咨询、民主议事、监督评议和参政议政作用，为辖区党员群众提供服务。

4、发挥“党代表工作室”作用。在村(社区)中建立“党代表工作室”，完善工作室管理制度，推行党代表下访接案、积极提案、民主议案、监督巡案的“四案工作法”，定期安排领导班子成员“组团式”到工作室接待党员群众，组织各级党代表深入村(社区)、农户、两新组织、出租屋开展实地走访，广泛收集社情民意，建立网络问政平台，开设提案箱，探索开通党代表官方微博，设立周六开放日安排党员志愿者到工作室值班，真正发挥“知党情、听民意、促和谐”的作用。

5、创新建立“农村网络党支部”。创新农村党组织生活方式，建立“农村网络党支部”，利用互联网技术，借助电视电话、视频对话、网络教学等现代化手段，结合农村党员干部现代远程教育终端接收站点设备，以“网络党日”、“在线讲堂”、“网上报告厅”等形式，加强对农村党员的教育管理，实现网上教学在线互动，使网络成为党组织生活的新平台。

(二)村民自治组织建设

实行村民自治，推进农村法治，是对农村社会各种利益关系的重构和平衡的必然路径，不可避免地会遇到来自传统观念、习俗、不同利益群体的阻扰。因此，村民自治将是一个渐进的发展过程，必须在法治的引领下，积极探索从个人领导到组织领导再到集体领导的发展模式，逐步实现由现在的村官治村过渡到村委治村，最后真正实现村民自治。一是充分调动农民政治参与、共建共享的积极性和主动性。尊重农民群众的主体作用和首创精神，积极发挥农民当家作主的主人翁作用，巩固和拓展村民大会、村民代表会议等参与平台，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导农民群众实行自我管理、自我教育、自我服务。要从“为民作主”向“由民作主”转变，积极引导和提高村民民主意识，培养村民民主习惯，锻炼提升村民自治能力，让村民真正行使“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利。二是切实减轻村(居)委会行政负担。现在很多地方是“社区牌子多，光挂牌不做事”，“社区服务机构官僚化”，这个问题带有一定的普遍性。建立行政管理事项社区准入制度。只有经过许可的事项才可以进入社区，并且要“权随责走、费随事转、人随事调”，通过这种办法倒逼政府转变职能，改进工作方法和服务方式。推进基层组织规范化建设，提高基层经济社会管理水平。

(三)集体经济组织建设

发达地区的农村集体经济组织应引入现代企业管理制度。在完善股份合作制的基础上，进行公司制改革，引入现代企业制度，规范运营管理。鼓励条件成熟的集体经济组织在与社区自治组织分离的前提下，按照《公司法》和现代企业制度的要求，依法实行工商注册登记，依法纳税、自主经营、自负盈亏，探索引入职业经理人进行经营管理，建立与市场经济相适应的运作管理机制。

(四)社会组织建设

着力培育壮大农村基层社会组织，发挥农村社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，逐步建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的协同共治工作格局。在现阶段农村应大力培育专项社会组织，重点培育和优先发展公益慈善类、社会事务类、公共服务类、文化体育类村级社会组织，慎重发展综合性的社会组织。推进各类社会组织直接登记制、建设一支宏大的村级社会工作人才队伍，充分相信社会组织，放手把一些社会管理和服务性事务交由社会组织管理，让它们在“管理中学习管理”，并不断成熟壮大，确保政府职能“转得出、接得好”。进一步推动社会管理和公共服务创新，促进公益类慈善事业发展，协助解决一些社会问题，如群众合理诉求的表达、志愿者的作用发挥、妇女权益保护、孤寡老人关爱等。与此同时，要加大

暑期旅游调查总结报告

由于今年五月和恩施仙居铁路国际旅行社有限公司签了一年的兼职合同,于是于暑假期间在恩施仙居铁路国际旅行有限公司进行了一个月的暑期实践。­

关于实习单位恩施铁路国际旅行社有限公司­

一、公司简介

恩施仙居铁路国际旅行社注册资金130万（拟增资200万元）。恩施仙居国旅旗下设有尚客优全国连锁酒店恩施三为快捷酒店（三星标准）、恩施辉煌日化有限公司等子公司。

为响应恩施政府打造“仙居恩施”的构想。恩施仙居国旅以”仙居旅游，品味尚客，快乐旅途”的服务理念为客户提供“精致、时尚、品味”的快乐生活。

恩施仙居国旅预想用五年左右时间将其打造成为恩施地区服务最优、实力最强的综合型旅游服务集团之一。

恩施仙居国旅经营范围：国际、国内、入境地接、出团等旅游服务，签证，旅游产品开发、导游培训、会务接待、汽车租赁、火车票代理、机票代理、民族服装设计定制等。

二.企业理念

目标：做强、做大、做精、做好

1、做强-——力争三年左右做成恩施地区综合型旅游服务集团公司之一。

2、做大-——力争销售和规模齐步发展，以服务业为核心全方位立体发展。

3、做精——事无巨细，一丝不苟，精益求精。

4、做好——循序渐进，但求更好。

服务理念：仙居旅游，品味尚客，快乐旅途。

价值观：做事先做人，聚集众力、摒弃个人英雄主义，个人与企业共发展。

暑期工作的具体内容

跟据原订计划跟团学习相关的讲解技巧自己沿途解说的技巧,并且跟着经验丰富的导游学习导游在带团期间怎样处理应急事件,和作为一名导游应该具备的(1)语言能力(2)体力素质(3)思想素质(4)业务能力等各方面的专业素质和能力的学习。­

在跟过旅游团过后学习和收获了不少书本之外的知识。虽然自己也带过团,但是跟团向其他优秀的导游学习让人能够了解到自己的不足和知识的匮乏。这是个不断发现问题,不断吸取教训然后进行改进,不断完善的过程。­

曾经的管理学老师在课堂上讲过这样一句话,“计划赶不上变化,世界上唯一不变的是一切在变。”接下来的暑期实践时间并没有按照原计划既定的步骤走下去。在旅行社门市做接待,接电话,在酒店客房做打扫,在酒店前台站岗,送票改签等。除了售票和做财务,其他的工作都或多或少的做过三两天。­

大一暑期在鄂州的一家旅行社门市待过半个月,也是学习门市接待工作。和这个暑假不同的是假日旅行社是间组团社,恩施铁路国际旅行社却是间地接社。­

〈三〉对恩施仙居铁路国际旅行社进行都swto分析

s——优势（stength）：三合一体化的管理模式­

仙居铁路国际旅行社包括三个部门:

1、旅游部：从事地接和组团活动，并提供导游服务，设计旅游路线，开展旅游业务的部门。

2、尚客优快捷酒店：尚客优快捷酒店说中国十大连锁酒店品牌 ，其开店规模全国第六 ，是中国最具投资价值经济型连锁酒店品牌和中国最具发展潜力连锁酒店品牌。

3、施火车票代售点­。（1）旨是方便以及服务于旅行社出火车票、飞机票。

（2 ）同时为在酒店居住的客人和旅行社都游客买票提供方便。

（3）为酒店做了宣传，提高酒店的知名度。

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2020年法律文化问题社会调查报告

为了深入了解中国当代人民法律文化、观念、意识与法律文化冲突等方面的情况，特此进行此次调查。调查由本人承担，调查时间是20xx年2月，调查方式为通过网络问卷的形式进行随机调查。本次调查选取的样本总数是50人。各项调查工作结束后，将本调查报告内容予以总结，其调查报告如下：

一、调查对象基本情况

由于本调查问卷涉及的内容有一定程度的理论性和知识性，所以调查样本基本集中在接受过或正在接受大学本科或专科教育的人群，他们更能理解问卷的内容，更方便调查，而且涉及一定理论和知识的问题，如果有相当理论和知识功底的人群都对问题的回答尚且不乐观，则更可推知其他人群对此类问题的回答很可能更加不乐观。

本次调查所有数据均只保留小数点前的数字，小数点后数字依四舍五入计算。

1.样品自然状况。在本次调查中，男性占29人，占总数比例的58%;女性21人，占总数比例的42%。其中18周岁以下年龄的有1人，占总数比例的2%;18周岁—25周岁的有45人，占总数比例的90%;25周岁—40周岁的有2人，占总数比例的4%;40周岁以上—60周岁的有2人，占总数比例的4%。

2.样本社会情况。在本次调查中，没有只有小学或初中学历的人;具有高中学历(包括在读)的有3人，占总数比例的6%;具有大学本科或专科学历(包括在读)的有45人，占总数比例的90%;具有研究生学历(包括在读)的有2人，占总数比例的4%。其中，职业或专业属于或更接近理科、工科的有23人，占总数比例的46%;职业或专业属于或更接近文科、艺术的有25人，占总数比例的50%;无职业或专业的有2人，占总数比例的4%。其中，中共党员有11人，占总数比例的22%，非中共党员39人、占总数比例的78%。因此可以初步得出结论，本次受到调查的人群基本都接受过较高水平的教育，适合回答涉及理论和知识更多的社会调查问卷。如果这类人群对某些问题给出的回答尚且不乐观，则其他人群对该问卷的回答很可能得出在价值上更为不容乐观的结果。

二、专门调查部分

1.社会主义制度与思想上的群众基础

(1)总体部分调查，社会主义制度在人民观念上思想上缺乏基础。

当代中国人对中国的政治制度等缺乏基本的了解，不知道什么是社会主义或共产主义，在这样的情况下，连社会主义或共产主义是什么都不知道，很难认为人民都拥护或者热爱社会主义，或者即使说拥护、热爱等也是无意义或盲目的。在受调查的人群中，只有16个、占总数比例32%的人认为自己能说出什么是社会主义或共产主义，有8个、占总数比例16%的人不知道什么是社会主义，而有26个、占总数比例52%的人说不准什么是社会主义或共产主义，则总共有68%的人对社会主义或共产主义缺乏概念。

而就是否信仰共产主义这一点来看，形势则更为不容乐观。在受调查的人中，只有14个、占总数比例28%的人认为自己信仰共产主义，有19个、占总数比例38%的人不信仰共产主义，有7个、占总数比例14%的人不知道自己是否信仰共产主义，有19个、占总数比例38%的人不信仰共产主义，有7个、占总数比例14%的人不知道自己是否信仰共产主义，有10个、占总数比例20%的人没想过这个问题，则共有72%的人对共产主义的态度为不信仰、缺乏兴趣或不关心。

在对宗教或神仙之类的态度上，只有6个、占总数比例12%的人信仰，有15个、占总数比例30%的人不信仰，但是有24个、占总数比例48%的人选择是“宁可信其有，不可信其无”或“灵就信，不灵就信”，另有5个、占总数比例10%的人是其他态度。由此可见，至少在信念上，中国还有相当一部分受敬畏鬼神或实用主义态度的传统文化的影响。

在是否想加入中共的态度上，有25个、占总数比例50%的人想加入中共，有11个、占总数比例22%的人不想加入中共，另有14人、占总数比例28%的人不知道或没想过这个问题。从这组数字看，形势还算可以，但是从前几组信仰问题的调查数字看，很可能想加入中共的人中有不少是报着实用主义的态度去参加的。

从以上几组调查结果看，在思想、观念、价值、文化上，社会主义和共产主义都严重缺乏民众基础，统治中国人思维方式、行为方式和价值取向的不是社会主义或共产主义而很可能仍然是中国的传统文化。从而可以得知，无论是社会主义制度、社会主义法治、社会主义法律文化都是缺乏民众基础的。

(2)中共党员部分调查。

在接受调查的11名中共党员中，有7个、占受调查党员总数比例64%的人认为自己信仰共产主义，有1个、占受调查党员总数比例9%的人认为自己不信仰共产主义，另有3个、占受调查党员总数比例27%的人不知道或没想过这个问题。则有36%的受调查党员是不能被称为党员的。

在认为自己信仰共产主义的7名中共党员中，有3人在对宗教或神仙之类的态度是“宁可信其有，不可信其无”或“灵就信，不灵就不信”，则这3个人也不能认为是合格的党员。则暂时来看，就已经得知11名受调查党员中有7人不能认为是中共党员，只有4人合格。如此计算，则在受调查的中共党员中，“真正”信仰共产主义的人只占全部接受调查党员比例的36%。

由此更可以得出中国无论是社会主义制度、社会主义法治还是社会主义文化、法律文化都是严重缺乏甚至可以说是没有群众的思想基础的。而且值得一提的是，受调查的人群中正在或已经接受过大学本科专科教育的人占了相当部分比例，在接受过如此高等教育、能经常接触先进文化的人群中，人们尚且不知道什么是社会主义或共产主义、不信仰共产主义或对此没有兴趣，而依然按照中国传统文化文化调节规范自己的思想和行为，则其他没有受过高等教育的人群就更难说会知道、信仰共产主义，而且其他这些人群会更多受到传统文化的影响。

2、法律文化部分

(1)法律观念、意识部分

在接受调查的人群中，有42个、占总数比例84%的人认为法律是作为一种工具在中国存在的，只有1个、占总数比例2%的人认为在中国法律是一种信仰，另有1个、占总数比例2%的人认为法律在中国以其他形式存在，还有6个、占总数比例12%的人没想过这个问题。也就是说，大部分人都认为法律在中国是一种带有实用主义或功利主义目的的工具性地存在着的，而并非一种信仰。 而在多选题的“您守法的原因”一问中，有40个、占总数比例80%的人认为“守法是基本素质”是其守法的原因之一，有26个、占总数比例52%的人将“违法会受到处罚”列为自己守法的原因之一，有12个、占总数比例24%的人认为自己守法的原因之一是“出于习惯”，有2个、占总数比例4%的人同时也因为其他原因守法，只有4个、占总数8%的人守法的原因里有“信仰法律”这一条。可以看出，在中国，人们基本没有因为信仰法律而守法的。

(2)中国司法实践部分

有27个、占总数比例54%的人认为中国现在权力大于法律，有8个、占总数比例16%的人认为中国现在权力与法律的关系基本持平，另有5个、占总数比例10%的人不知道这个问题，只有10个、占总数比例20%的人认为中国现在是法律大于权力的。可见中国的法治状况在民众心目中的印象绝对不容乐观，有一半以上的人认为中国仍然是人治社会而非法治社会。

有27个、占总数比例54%的人认为中国的法律执行的一般，有15个、占总数比例30%的人认为中国的法律大部分执行的不好，有6个、占总数比例12%的人不知道这个问题，只有2个、占总数比例4%的人认为中国的法律执行的非常好。看来中国民众对中国执法状况的印象同样不容乐观。

在对待中国存在如此广泛的司法腐败的根本原因这一问题上，受调查人群的意见则比较分散。有10个、占总数比例20%的人认为是社会制度，有5个、占总数比例10%的人认为是执政党，有13个、占总数比例26%的人认为是法律不健全，有9个、占总数比例18%的人认为是人民素质低下，有10个、占总数比例20%的人认为是民族传统文化的影响，有3个、占总数比例6%的人认为是其他原因。

有37%个、占总数比例74%的人认为现在打官司需要找人、托关系，另有8个、占总数比例16%的人不知道或没想过这个问题，只有5个、占总数比例10%的人认为现在打官司不需要找人、托关系。

有30个、占总数比例60%的人认为中国现在人情比法律起的作用更有效，有10个、占总数比例20%的人认为两者起到的作用的广泛性和有效性差不多，有2个、占总数比例4%的人不知道或没想过这个问题，只有8个、占总数比例16%的人认为中国现在法律比人情起的作用更广泛更有效。可见，当代中国，恐怕秩序的维持，传统文化起的作用比法治等外来观念更大，虽然这是不应该的。

在对法院、检察院、公安局等机关的态度上，有22个、占总数比例44%的人态度是一般信任，有22个、占总数比例44%的人态度是“除非迫不得已，否则不想接触”，有4个、占总数比例8%的人态度是不信任，另有2个、占总数比例为4%的人为其他态度，但是选择“非常信任”一选项的人数，在本次调查中为0。则共有占总数比例52%的人对这些机关具有排斥的态度。

一旦发生受到国家侵权的事件，有26个、占总数比例52%的人会积极进行诉讼、要求国家损害赔偿，有9个、占总数比例18%的人认为自己不是国家的对手、只能忍了，有3个、占总数比例6%的人不知道或者没想过这个问题，有2个、占总数比例4%的人会采取其他方式解决。本题结论对比前面部分问题看来已经算是乐观了，有勉强超过一半的人会去行使自己的权利，但是也应该看到还有相当一部分人缺乏这种权利意识。

在被社会的黑恶势力侵犯了合法权益的问题上，有1个、占总数比例2%的人选择以法律手段解决，有18个、占总数比例36%的人选择没什么大事就忍了，有2个、占总数比例4%的人认为“不能指望法院、公安局等机关，他们很可能与黑恶势力存在某种关系”，有7个、占总数比例14%的人选择以“以暴制暴”的方式解决，另有2个、占总数比例4%的人选择其他方式解决。可见“警匪一窝”的说法在一部分民众意识中是存在的，同时民众对自己维权上带有的消极态度也助长了社会黑恶势力的存在。

三、结论和建议

1、结论

(1)现代中国，无论是社会主义、社会主义法治还是社会主义法律文化，在民众的思想、意识、观念、行为方式、价值取向或者说文化上是严重缺乏基础的，民众对共产主义缺乏了解，不信仰，甚至没有兴趣。社会主义制度和共产主义理想在中国缺乏应有的文化思想基础，仅仅能以一种经济制度和自上而下的政治制度的形式存在。

(2)即使是中共党员，其中有相当一部分都不能认为是合格的，或者是带着某种实用主义的功利心态入的党，即使在党员中也只有少部分人信仰共产主义。

(3)中国政治、法治方面很大程度上还在延续中国几千年的传统，人们认为社会依然是权力大于法律，人情大于法律，统治、调节人们行为的依然是中国传统文化。类似民主、法治、平等这样的西方传来观念只能在价值上受到肯定而在实践中难以实行。外来的法律观念与中国的传统文化之间产生了严重的法律文化冲突。

(4)中国的法律实践方面给民众心中留下了比较恶劣的印象，形势不容乐观。

2、建议

(1)进一步开放中国，加大对外交流，与世界接轨，进一步加强法治建设，在学术上思考研究中国法律文化冲突的解决办法，可能会对个别问题的解决产生促进作用。

(2)这是一个相当复杂的问题，因为近代化和现代化只是从西方发展出来的，也必将带有其文化和文明的特点，这也是从西方而来的近现代法律文化与中国传统文化产生严重矛盾的地方。我们的尴尬之处就是不得不使用西方的制度，但是又无法也不能接触与之对立的民族传统文化。因此，此问题很可能是不可解决或不可能从根本上解决的。

附录:调查问卷原稿

您好，感谢您能填写这份社会调查问卷，该问卷是以匿名的方式填写的，所以您尽可以放心填写。另外由于本报告是用来进行写论文的，纯属学术研究用，所以请您务必认真填写，写真实情况，非常感谢您的合作，谢谢。

您可以将选出的答案写进括号内，如果您选的是“其他”项，请在“其他”后面写上您认为应该写的内容。

1.您的性别是?( )

A.男 B.女

2.您的年龄?( )

A.18周岁以下 B.18周岁—25周岁 C.25周岁—40周岁 D.40周岁—60周岁

3.您的文化程度(包括在读)?( )

A.小学 B.初中 C.高中或中专 D.大学本科或专科 E.研究生

4.您的职业或专业属于或更接近于?( )

A.理科、工科 B.文科、艺术 C.无职业或专业

5.您现在能说出什么是社会主义或者共产主义吗?( )

A.能 B.不能 C.说不准

6.您有信仰吗?( )

A.有 B.没有 C.不知道 D.没想过

7.您信仰共产主义吗?( )

A.信仰 B.不信仰 C.不知道 D.没想过

8.您是否在乎自己生活的国家或者国籍是资本主义国家还是社会主义国家?( )

A.在乎 B.不在乎 C.不知道 D.没想过 E.其他：

9.您对宗教或者神仙之类的态度是怎样的?( )

A.信仰 B.不信仰 C.宁可信其有，不可信其无 D.灵就信，不灵就不信 E.不知道

10.您是否想加入中共?( )

A.想加入 B.不想加入 C.不知道 D.没想过

11.您是中共党员吗?( )

A.是 B.不是

12.您认为在中国，法律是一种?( )

A.信仰 B.工具 C.不知道 D.没想过 E.其他：

13.您认为现在在中国法与权力的关系是?( )

A.权力大于法 B.法大于权力 C.但两者基本持平 D.不知道 E.其他：

14.您认为，在一个社会中是否法应该高于一切?( )

A.是 B.不是 C.不知道 D.没想过

15.您认为中国的法律?( )

A.执行的很好 B.执行的一般 C.大部分执行的不好 D.不知道

16.您遵守法律是因为(可多选)?( )

A.信仰法律 B.出于习惯 C.守法是基本素质 D.违法会遭到处罚 E.其他：

17.您认为司法腐败在中国存在如此“广泛”的“根本”原因是?( )

A.社会制度 B.执政党 C.法律不健全 D.人民素质低下 E.民族传统文化影响 F.其他：

18.您认为现在打官司是否需要找人、托关系?( )

A.需要 B.不需要 C.不知道 D.没想过

19.您认为现在在中国，法律和人情关系，谁起的作用更广泛更有用?( )

A.法律 B.人情关系 C.两者差不多 D.不知道 E.没想过

20.您对法院、检察院、公安局等机关的态度是?( )

A.非常信任 B.一般信任 C.除非迫不得已，否则不想接触 D.不信任 E.其他：

21.在中国，如果国家损害了您的合法权益，您的态度是?( )

A.积极进行诉讼，要求国家损害赔偿

B.只能忍了，怎么可能是国家的对手呢

C.不知道

D.没想过

E.其他：

22.如果现在社会的黑恶势力侵犯了您的合法权益，您的态度是?( )

A.积极维护自己权利，向法院、公安局等机关进行诉求

B.如果没大事情就忍了

C.不能指望公安局、法院等部门等机关，他们很可能与黑恶势力存在关系

D.以暴制暴

E.其他：

23.还有希望进行说明、补充和建议的内容吗?

关于农村教育问题的调查报告

教育是一个国家发展的关键。在中国这样一个发展中国家，尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，而农村人口就达8.8亿之多，因此农村教育问题就应更加的重视，更应加强。为更好地了解农村教育现状，我特地利用暑期走访了我县的一些村庄，对农村教育问题进行实地的调查。通过调查，我发现农村教育存在一些很严重的问题：如很多学校教育经费不足，负债累累等。这些问题的存在不仅影响农村孩子受教育的权利，而且阻碍了农民对新知识的吸收以及民主法治的贯彻落实。更甚者它已经不仅仅是农村教育问题，或许将成为我国的教育危机。

一、乡村学校负债累累。

由于农村的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，导致很多学校只得向私人借款维持学校的正常运作。为达到“普及九年义务教育”标准而向私人借贷进行学校硬件的维修与完善，再用新学期的学费来补齐这部分缺额，之后在循环往复的例子数见不鲜，而一些地方教育主管部门却无视这一现状，使得农村教育更加举步维艰;再如一些学校为应付上级主管部门的各种检查，而不惜花巨额费用加以招待，使得农村教育发展更加不堪重负。致使农村很多适龄儿童得不到良好的教育甚至辍学，而只能“望学兴叹”。所以农村学校的负债问题势必会阻碍中国教育的发展。

二、繁重的杂费让学生家长难以承受。

我们国家已经落实了九年义务教育阶段免学费的惠民政策，但实际上，在农村教育学生的财力负担却不降反增，这主要是由于学费免了，而杂费加了。这主要是因为地方财政吃紧，教师工资经常无法到位，所以学校选择了通过对学生加收杂费来调节。据调查，农村学校增收杂费的方式主要有以下几点：其一，强行要求学生购买了一些“多余”的课辅资料，以收取出版商提供的回扣，从而增加了学生的财力负担;其二，摊派，如当地架桥修路或学校教学楼的兴建及学校其他硬件设施的完善，都会向学生摊派任务，而靠耕种几亩薄田为生的农民家庭，无疑是比不小的开支，甚至难以承担而选择让孩子弃学。

所以，教育作为国家管理的重要方面，是国家繁荣昌盛的保证，是为未来培养人才的基地，关系到我国社会主义现代化建设的长久之计，必须受到重视，要继续坚持科教兴国、人才强国的方针政策不动摇关键在于要加大对农村教育的重视，积极完善农村教育的体制，坚持科学发展观、实事求是与时俱进。此外，要从根本上增加农民收入，提高农民的生活水平，切实贯彻和落实新农村建设方针，统筹城市与农村的协调发展，推动农民的发展，促进农村教育的切实改观。

中学生用笔问题调查问卷

1.上学的时候，两个星期你大概要用几支蓝色或黑色水笔？

1支

2支

3支

3支以上

2.上学的时候，两个星期你大概要用几支红色水笔？

1支

2支

3支

3支以上

3.用完的笔，你会做怎样的处理？

替换笔芯

直接扔掉，重新买新的

把废弃笔杆收集起来，等到笔杆数目达一定数量后捆好投入校园的分类垃圾桶中

4.你觉得使用一次性笔很不环保吗？

我是这么觉得的

没有什么感觉

我不觉得

5.你有想过通过某些途径对废弃的一次性水笔进行回收或利用吗？

有

没有

6.你将来会为了环保而改用墨水钢笔吗？

我会

看情况尽量吧

我不会，会继续使用一次性笔

7.你对于在中学生用笔要环保的方面有什么建议吗？请于空白处写下。

大学生创业问题调查报告论文

（二）注意在思想上和精神上锤练自己

要树立自信、自强、自主、自立意识。自信就是对自己充满信心，相信自己有能力，有条件去开创自己未来的事业。自信赋予人主动积极的人生态度和进取精神，相信自己能够成为创业的成功者，尤其在遇到失败和挫折时更需要自信。自强就是在自信的基础上，通过企业的实践，不断增长自己各方面的能力，进一步磨炼自己的意志，建立起自己的形象，敢说敢当，敢作敢为，不贪图眼前的利益，永远进取，使自己成为强者。自主就是具有独立的人格，具有独立性思维能力，不受传统和世俗偏见的束缚，不受舆论和环境的影响，能自己选择自己的道路，善于设计和规划自己的未来，并采取相应的行动。自主还要有远见、有敢为人先的胆略，能把握住自己的航向，自立就是凭自己的头脑和双手，凭借自己的智慧和才能，凭借自己的努力和奋斗，建立起自己生活和事业的基础。

（三）广泛获取创业经验

如今，不少大学都开设了创业指导课，教授创业管理、创业心理等内容，帮助大学生打好创业知识的基础。大学图书馆也提供创业指导方面的书籍，大学生可通过阅读增加对创业市场的认识。

其次，创业是目前媒体报道的热门领域，无论是传统媒体，如报刊、新书、广播电视、还是网络媒体，每天都提供大量的创业知识和信息。一般来说，经济类、人才类媒体是首要选择，比较出名的有《财富人生》、《创业家》、《21世纪经济报道》、《第一财经》，以及“中华创业网”、“中国创业论坛”等专业网站。此外，各地创业中心、大学生科技园、留学生创业园等机构的网站，也蕴藏着丰富的创业知识。通过这种途径获得创业知识，往往针对性较强。

（四）注重自身能力的综合培养

大学生要学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存创业。创业涉及方方面面，需要与不同的人和事打交道，对人的能力要求很高。从事创业的人既要懂经营，又要善管理，既要能协调处理各方面的关系，又要当机立断，临危不乱，指挥若定，既要能言善辩，又要能谈判公关，既要能开拓创新，又要不怕挫折、困难。因此，创业能力的综合性很强，其中要有管理能力、组织协调能力、创造能力、经营能力、语言表达能力、判断能力、公关能力、应变能力、分析问题和解决问题能力、把握机遇的能力、谈判能力、心理调适能力等。而联合国教科文组织把“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存，作为21世纪教育的4个支柱”，并把其作为开启未来人生大门的四把“钥匙”。“学会认知”就是教人掌握认知的方法，学会学习的方法、手段，培养人发现问题、分析问题和解决问题的能力。“学会做事”就是要培养人的创新能力、应变能力和驾驭处理复杂突发事件、危机的能力。“学会共同生活”就是要培养人的团结协作能力和团队精神，培养人的竞争意识和管理能力。“学会生存”就是要不断增强人的自主性、判断力和个人的责任感，培养人的交际能力、语言表达能力、判断能力等等。因此，大学生要主动树立“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存”的意识，提高创业能力，从而使自己在创业时“走得出”，“站得住”，“干得好”。

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关于农村教育问题的调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大

对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、杂费和书费

让学生家长难以承受在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?

三、师资力量严重不足

教师问题多多乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要

新时期农村基层组织建设问题探讨

党的xx届三中全会深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践，对新形势下推进农村改革发展作出了新的战略部署。为深入贯彻落实三中全会精神，我们围绕“如何创新和加强农村基层党建”这个课题，于去年11月中旬组织开展专题调研，先后在9个镇、办事处召开由党委书记、副书记、组织委员和部分村支部书记参加的座谈会，还邀请12个市直有关部门负责人进行集中研讨，向村民发放调查问卷300多份，请书记建言，向基层问计，以期找准当前农村党建工作中存在的突出问题，探索解决这些问题的有效途径，提升农村党建工作水平，促进农村经济社会全面和谐发展。

宜城是一个农业大市，总人口56万，其中农村人口39万。全市农村基层党组织417个，其中建制村党组织179个。农村党员14671人，其中农民党员10019人。近年来，我们按照“抓基层打基础，抓根本管长远，抓创新促发展，抓落实求实效”的思路，在抓好“三级联创”、“五个基本”建设等工作的基础上，创造性地开展了城乡党组织“双联双促（助）”活动、农村党员“三培养”活动、涉农单位党组织“连锁服务三农”活动、“党团远程共联共建”等活动，建立完善了党务公开、村级组织规范管理、基层党建“双述双考双评”等制度，全面推进村级组织办公活动场所建设、创建党员互助发展基金、开办党员“爱心医院（超市）”等措施，使我市农村基层组织建设取得了一些成效，但也遇到一些问题，特别是一些因历史原因和现行体制造成的深层次问题，很难得到根本性解决。归纳起来主要有以下八个方面：

第一，领导方式方法和服务能力的弱化不适应农村基层组织建设新形势要求。一方面，现在镇村组织管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，上边千条线，下边一根针，往往造成镇村疲于应付完成上边的硬任务，而忽视为民服务的基本要求。另一方面，随着农民生产经营自主权、经济收益权、民主参政权的不断扩大，在政治、经济、社会各领域服务的需求也日益增加和强烈。然而目前部分镇村干部角色定位模糊，责任意识缺失，还没有从行政管理的角色定位中转换过来，示范意识不强，服务本领不大，引导措施不当，甚至受市场经济逐利观念影响出现处事不公、优亲厚友等现象，造成镇村组织服务能力、服务效果与农民生产、生活、文化上的诸多服务需求反差很大。有的村新建或改建了办公室，但无经费保障“开不了门”，仍然习惯于在家办公，而群众需要相关服务时到处找不着人，就认为村干部“拿国家钱不干实事”。

第二，农村干部队伍“后继乏人”，影响党组织领导核心作用的发挥。随着农村经济的发展和劳动力转移的加快，外出务工经商的农民逐渐增多。据劳动保障部门统计，我市转移农村劳动力8.5万人，占农村劳动力总数的35%以上，大批青壮年农民工外出，使村党支部周围失去了一个先进的群体，村党支部失去了强有力的支撑。尤其是外出的党员长年不与党支部联系，很少参加组织生活，不向党组织汇报思想和工作情况，有的常年不交纳党费，这直接造成村干部队伍的不稳定和后继乏人。

第三，村级集体经济薄弱，束缚着党组织为民办事的能力。主要是两大困难压头：一是村级政权运转资金缺口大。由于税费改革取消了“三提五统”，这样使得可供村级使用的农村转移支付较改革前村提留资金减少了一半以上，这些资金既要保证村干部工资，又要确保五保户供养、军烈属补助、村内生产公益事业等费用开支，钱少事多的矛盾十分突出。二是农村集体债务包袱沉重，负债涉及面广。截止XX年7月，我市累计化解村级债务5249万元，但村平债务仍然高达125万元，负债面高达96%。沉重的负债压得村级组织喘气都难，还款无望，更甭说从物质条件上为村民提供生产、生活服务。特别困扰基层的还有税改前村组干部集资垫交税费问题。据农经部门统计，此项涉及村组干部达5141人，集资金额达4300多万元。近两年，债权人纷纷想尽办法清偿债务，甚至诉至司法部门解决，村干部夹在其中，每每为了债务，平时东奔西讨，拆了东墙补西墙化解一部分，逢年过节东躲西藏，怕债权人纠缠、堵门、耍横，使村级组织的信誉、村组干部的威望大打折扣。这不仅严重地制约了农村经济的健康发展，还直接威胁着农村基层政权的巩固。

共6页，当前第1页123456

大龄未婚青年择偶问题调查报告

俗话说：“男大当婚，女大当嫁”。但在现实生活中，随着人们思想观念的转变和经济社会的发展，由于社会交往和工作生活压力的影响与制约，一部分大龄青年没有步入婚姻的殿堂。为了解我市大龄未婚青年的基本情况，分析其未婚的原因，市妇联对我市大龄未婚青年择偶问题进行了问卷调查。本调查大龄未婚青年指年龄为28岁至40岁的未婚人员。本次调查共发放问卷1000份，回收有效问卷972份。现将调查情况报告如下：

一、大龄未婚青年的基本情况和结构特点

(一)大龄未婚青年的性别和年龄结构

接受调查的972人中，男性400人，女性572人，分别占41.15%和58.85%。女性多于男性。

从年龄结构来看(表一)，28—30岁的有562人，占57.82%;31—35岁的有292人，占30.04%;36—40岁的有118人，占12.14%。其中，男性三个年龄段的比例分别为55.5%、34%和10.5%;女性分别为59.44%、27.27%和13.29%。大龄未婚青年主要集中在28—35岁，且随年龄增长而递减。男性和女性的年龄结构基本相同，但35岁以上女性未婚的比例高于男性。

(二)大龄未婚青年的学历结构

接受调查的972人中，具有高中及以下学历的有100人，占10.29%;具有大学专科学历的有252人，占25.93%;具有大学本科学历的有444人，占45.68%;具有硕士研究生学历的有144人，占14.81%;具有博士研究生学历的有32人，占3.29%。

从学历结构看(表二)，男性高中及以下学历和研究生学历所占的比例都比女性高，男性分别为11%和24.5%，女性分别为9.79%和13.64%。分年龄段看，36—40岁年龄段女性高中及以下学历所占的比例明显高于男性，男性为4.76%，女性为23.68%;而这一年龄段研究生学历所占的比例男性又明显高于女性，男性和女性分别为23.81%和5.26%。同时，随着年龄的增长，女性低学历(高中及以下学历)未婚人员的比例逐步增多，在三个年龄段所占的比例分别为7.06%、8.97%和23.68%;而男性低学历(高中及以下学历)未婚人员的比例则是逐步减少，在三个年龄段所占的比例分别为12.61%、10.29%和4.76%。

(三)大龄未婚青年的职业和收入结构

从接受调查人员的职业分布来看(表三)，国家公务员有258人，企事业单位管理人员有244，科研人员有18人，高校教师有164人，中小学教师有40，医护人有员40，普通职员有110人，自主创业者有48人，其他50人，分别占26.54%、25.10%、1.85%、16.87%、4.12%、4.12%、11.32%、4.94%和5.14%。男性和女性在职业分布上的差别不是很大，但男性从事企事业单位管理、科研、自主创业的人员比例高于女性，男性在三个职业所占的比例分别为28%、2.5%和7%，女性分别为23.08%、1.40%和3.50%;女性在国家公务员、教师、医护人员和普通职员中的人员比例高于男性，男性在四个职业所占的比例分别为25.5%、19.5%、1.5%和9%，女性分别为27.27%、22.03%、5.94%和12.94%。

表三：大龄未婚青年的职业结构

从接受调查人员的收入状况来看(表四)，月收入在2019元及以下的有316人，在2019元—3000元的有362人，在3001元—5000元的有236人，在5001元—8000元的有42人，在8001元—10000元的有6人，在10000元以上的有8人，分别占32.51%、37.24%、24.28%、4.32%、0.62%和0.82%。其中，男性月收入在2019元及以下所占的比例最高，为36%;女性月收入在2019元—3000元所占的比例最高，为42.66%。但男性月收入在3000元以上所占的比例比女性高，男性为34.5%，女性为26.92%。

二、大龄未婚青年的择偶意向和男女两性差异分析

大龄未婚青年在择偶意向和标准方面，男性和女性之间存在着差异。主要体现在以下几方面：

1、绝大多数人最看重对方的人品，对学历、家庭背景等方面则不大在意。但男性比女性更看重对方的容貌，而女性比男性更看重对方的学历和职业。在回答最看重对方什么条件问题时，有74.9%的人把人品放在第一位，8.23%的人把性格放在第一位，5.76%的人把容貌放在第一位，3.9%的人把职业放在第一位，3.5%的人把经济条件放在第一位，1.85%的人把学历放在第一位，1.65%的人把家庭背景放在第一位。但男性和女性对容貌的要求却有很大差异，有11%的男性把容貌放在第一位，仅有2.1%的女性把容貌放在第一位。在对待学历和职业方面，分别有1%的男性把两者放在第一位，而女性则有2.45%和5.94%的人把学历和职业放在了第一位。

2、多数人将国家公务员作为自己选择对象的理想职业，男性选择教师的比例明显高于女性，而女性选择企事业单位管理人员和自主创业者的比例明显高于男性;同时，女性绝大多数希望自己的对象比自己收入高，而男性希望自己的对象比自己收入低的比例明显高于女性。在回答希望自己的对象从事什么职业时，有43.21%的人选择国家公务员，21.6%的人选择教师，11.11%的人选择企事业单位管理人员，9.05%的人选择自主创业者，分别有5.35%的人选择科研人员和医护人员，选择普通职员的人仅有3.29%。男性希望自己的对象从事教师职业的占到了36.5%，而女性仅有11.19%。女性希望自己的对象从事企事业单位管理和自主创业的比例分别是15.38%和12.24%，而男性所占的比例分别是5%和4.5%。同时，女性选择国家公务员职业的比例也比男性高10.55个百分点。这说明，女性比男性更希望自己的对象从事有地位、有高收入的职业。有40.56%的女性希望自己的对象月收入在5000元以上，而男性的比例是12%。有73.08%的女性希望自己的对象比自己收入高，而男性希望自己的对象比自己收入高的比例是13.5%。希望自己的对象比自己收入低的男性的比例是14%，女性仅有0.7%。

3、多数人希望自己的对象具有大学本科及以上学历，但女性比男性对学历的要求更高。在回答希望自己的对象具有什么学历时，有57.2%的人选择大学本科学历，20.88%的人选择硕士研究生和博士研究生。但男性选择大学专科和高中及以下学历的占到了31.5%，而女性所占的比例为15.73%。女性选择硕士研究生和博士研究生学历的比例为26.22%，而男性所占的比例为11%。同时，56.99%的女性希望自己的对象比自己的学历高，没有1名女性希望自己的对象比自己的学历低;而男性希望自己的对象比自己的学历高的仅占9.5%，希望自己的对象比自己学历低的占到了18.5%。

4、绝大多数人认为自己和对象的年龄差距在5岁以下较为合适，而男性更多的希望自己的对象比自己小，女性则希望自己的对象比自己大。在回答您希望自己的对象和自己的年龄相差多少最合适时，有33.54%的人选择2岁及以下，54.94%的人选择3岁—5岁，9.47%的人选择6岁—10岁，2.06%的人选择10岁以上。但选择自己的对象比自己年龄大的女性占到了68.88%，男性仅占5.5%。选择自己的对象比自己年龄小的男性占了58%，女性仅占2.1%。选择自己的对象和自己的年龄差不多的比例，男性和女性基本一致，分别是21%和22.03%。

5、男性和女性对自己对象身高的要求差异明显，绝大多数女性希望自己的对象比自己高，而多数男性希望自己的对象比自己矮或身高差不多。在回答您希望自己的对象在身高方面怎样合适时，有78.32%的女性选择比自己高，仅有6%的男性选择比自己高;有58%的男性选择比自己稍矮些，仅有1.75%的女性选择比自己矮;选择两人身高差不多的男性和女性的比例分别是21.5%和11.54%;选择无所谓的男性和女性的比例分别是14.5%和8.39%。

6、大多数人认为自己和对象之间的性格应该互补，女性认为两人性格相同的比例高于男性，男性认为两人性格互补的比例高于女性。在回答您希望自己的对象在性格方面怎样合适时，有62.33%的人选择两人性格互补，其中男性为66.5%，女性为59.44%;有25.31%的人选择两人性格相同，其中男性为20.5%，女性为28.67%;选择无所谓的男性和女性的比例分别是13%和11.89%。

7、男性和女性对自己对象工作能力的要求差异很大，绝大多数女性希望自己的对象比自己工作能力强，而多数男性希望两人差不多或无所谓。在回答您希望自己的对象在工作能力等方面的条件怎样合适时，有77.98%的女性选择比自己强，仅有12%的男性选择比自己强;有15.5%的男性选择比自己稍差些，仅有0.7%的女性选择比自己差;选择两人差不多和无所谓的男性比例分别是42%和30.5%，而女性的比例分别是15.03%和6.29%。这说明，女性对自己的对象在工作能力等方面条件的要求比男性要高。

三、大龄青年未婚的原因及择偶途径

造成大龄青年择偶难的原因是多方面的。以上分析的男女两性在择偶意向和标准方面的巨大差异是造成大龄青年择偶难的最主要的原因。调查中，有26.95%的人表示自己谈过，但没找到合适的对象。其次，由于现代社会工作生活压力大，人们的社交活动少，从而没有时间也没有机会找对象，是造成大龄青年择偶难的另一主要原因。有24.69%的人认为自己生活、社交圈子小，没机会找对象;有18.52%的人认为自己工作繁忙，没时间找对象;另有4.32%的人认为自己经济、生活压力大，不敢结婚。此外，选择独身主义者、不想结婚，追求自由、不愿承担婚姻的责任或为婚姻所束缚，有固定的异性朋友、不在乎婚姻形式的被调查者的比例分别占2.47%、1.44%和0.62%。

在择偶的形式和途径方面，多数人选择自主相识。认为两个人应该自己相识交往的被调查者的比例占41.98%。其次，有25.72%的人希望通过经亲人、朋友介绍找对象。希望自己和对象之间是同学同事关系的人占到了18.11%。有8.44%的人希望通过参加有针对性地交友活动找对象。另有1.65%的人希望通过互联网络找对象。希望通过媒体征婚和婚介机构找对象的人最少，分别只有0.41%和0.82%。

婚姻家庭问题是关系社会和谐稳定的重大问题。解决大龄青年择偶难问题，帮助大龄青年结成婚姻、组成家庭、维系家庭和谐，一方面可以巩固社会和谐稳定的基础，另一方面可以更好地激发大龄青年的工作热情和工作活力，激发他们的工作积极性和创造性，促进经济社会又好又快发展。因此，社会各界都要关心大龄青年择偶问题，积极开展联谊等各种活动，为他们择偶创造更多更好的条件，帮助他们早日找到对象，步入婚姻的殿堂。

小学生假期旅游调查报告

每年的暑假对于广小学生来说，都是一个极大的诱惑,长长的两个月时间我们通常会做精心的计划,包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说，旅游更是重点中的重点，不仅仅是出于喜爱，更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时，我们也不禁多了份冷静与思考，究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的？而它的内容又包含了哪些？届此，我们对学院四个系的大一，大二乃至大三的近100位学生作了抽样调查。本次调查共发100份，实收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份（由于毕业实习原因不能填写），教师5份。

经过此次调查，我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学，很多好友都在高中升大学时选择弃学从业，故导致两好友不能在同一起跑线上发展，暑期正好弥补了这一遗憾，而且同学之间因年龄相仿，志趣相投便于沟通与交流，若与父母出游则可能在某些方面受到压制。

近80%的同学会选择自己组织游玩，这不仅仅体现在学生的心理上，老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐，但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年，但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游，20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行，29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游1—2天，以短线居多，主要围绕附近省市。一般价位在500元左右，不包括自己的零花钱在内，基本上升幅度控制在1000元以内。大学生是个特殊的群体，其处在一个不上不下的年龄阶段，很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职，赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水,看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨，甚至包括众多出生在海边的同学，这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。19.4%的人选择了人文类，“红色之旅”一直是我们传统文化中的一个亮点，特别是今年这个具有纪念意义的年代，众多同学的选择还是让大家看到了“红色”所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊，但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境，只有全身心投入了，才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。

在对5位老师所作的抽样调查中，令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历“黑色高考”后，均希望能陪同孩子去各大高校参观，为填报志愿做个参考，目的能获取相关方面的信息；另一部分则会选择让孩子与同学出游，更多的体现了家长那份包容之心，有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长，接受更多的挑战，独自承担生命的重量，从小锻炼孩子独立生活的能力。

通过此次调查，我们不难发现，在当今的社会，我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果，更让我们在学习之余，多了一个与自然接触，与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时，充分享受千年文化所带给我们的震撼！

寒假社会调查报告范文（农民工权益保障问题）

近年来，农民工问题一直都是社会广泛关注的问题，作为一名土木工程系的大学生，我对这个问题一直都很关注。正好借着这次在寒假往返的列车上近100个小时的时间里，接触了很多民工，在与他们的谈话中，我进一步了解到他们的不易与艰辛！

调查地点：寒假往返的列车上

调查时间：寒假期间

调查方法：访谈（与近20个民工的谈话，聊天中对民工生活有了大体的了解）

在文中我将对如下两个问题进行阐述并发表一下自己的观点。

（—）拖欠民工工资问题：许多民工一年的辛苦钱打了水漂，家里的生活没了着落。据调查，拖欠民工工资大多发生在建筑工地。在建筑攻打的民工劳动强度大，劳动和生活条件差。而建筑工程又流动性比较大，有关部门管理相对困难，许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关注，民工背井离乡，常年在外卖苦力，挣的是“血汗钱“和”活命钱“，拖欠民工工资，无论从法律上还是从道义上讲，都是极其恶劣的行为。广大农民工对建筑事业做出了重要贡献，没有他们的付出，取得今天的建设成果是不可想象的，我想，拖欠农民工工资，不管什么原因都不应该，尤其是一些包工头恶意拖欠，行为特别恶劣，令人气愤。

是什么原因造成拖欠民工工资的事件屡见不鲜呢？据调查，拖欠民工工资的一个重要原因是建筑市场不规范。有的建筑队为了揽工程垫姿施工；而垫姿款也有可能是贷款来的，一旦发生资金短缺，很容易拖欠劳动者工资，损害民工权益。有的工程层层转包，加上监管不利，很容易发生“包工头“卷款逃逸，让辛辛苦苦一年的民工们血本无归。

我认为，解决拖欠农民工工资问题要“标本兼治“，要运用行政，经济，法律手段综合治理，一是布置各地认真清查，对查出或被投诉拖欠农民工工资的单位，要责令其及时补发。对据不补发的，要与有关部门一起帮助农民工用法律维护自己的权益。二是对严重拖欠农民工工姿的施工企业，依法给予制裁和惩处，作为不良记入企业信用挡案；性质恶劣的资质年检时按不合格处理，按低一级资质认定，三是因建筑单位拖欠企业工程款导致拖欠工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产项目资金不到位的，坚决不予办理施工许可；防地产企业施欠工程款导致拖欠农民工工资的，不准许其新开发项目，并在资质年鉴中予以处理。四是加强社会信用体系建设部将制定建筑用户合同示范文本，在合同中对付款期限，拖延付款的责任做出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在的保护。

（二）民工权益保障问题：民工哪里得知，民工权益保障问题严重，民工权益得不到有效保障，导致有些民工怕上当受骗不敢外出务工，有些为了讨要工钱铤而走险，以身试法，用绑架，暴力，跳楼，自杀等非正常手段解决，有些看别人靠非法手段聚敛财富相安无事，就放纵自己偷盗，抢劫，绑架，坑蒙拐骗等非法手段寻求生存生活，成为严重影响社会安定团结和经济发展的主要因素，应引起社会各界的高度重视。是什么原因造成民工的权益受到侵害呢？

其原因是多方面的，但通过我对着方面的查询与调查，总结出以下四点主要原因。

一， 现有法律对侵权者处罚太轻

社会实践调查中我发现一个怪现象，企业用人单位老板有意和民工不签合同，以便侵害民工权益在发生伤残赔偿是推脱责任逃避法律制裁，有些用人单位即便签了合同，大都是一企业老板自身利益为重，不考虑民工权益的霸权合同，民工一旦提出签订合同按法律享受权益时，往往遭到解雇开除。在我国人多岗少就业严峻的情况下，民工为了生存生活只能忍辱负重，任人宰割，民工给笔者算了一笔帐令人吃惊，按法律用人单位每年最少克扣侵占民工工资在5000元以上，有些老板动用暴力，黑社会等手段撒赖或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗钱就付之东流，连吃饭回家成问题。一位民工以他600来人的单位为例，企业通过罚款不给加班费，结帐克扣压低工资等非法手段，一年仅侵占民工工资福利一项竟达四五百万元，触目惊心，不敢想象。而这些老板如此聚敛财富，到处挥金如土，横行霸道却无一人因此获罪判邢岂能不肆无忌惮。

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