gsp实施细则和内容（最新20篇）

为了宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系， 弘扬法治 精神， 同时为了响应国家 12.4法治宣传日的号召， 我校特举办了 “毕节学法律知识竞赛” 活动， 旨在 引导我院学生自觉学法、 懂法、 用法， 促进广大学生掌握法律常识，增强法制观念，提高法律素质。

经过一个多月的筹备， 由毕节学院主办、 政法学院团总支和大学 生维权协会承办的“毕节学院法律知识竞赛”活动于 12月 3日上午 9：30至11：30在绣山 B 栋一楼所有教室拉开初赛帷幕。于12月 10日下午 15：00至 18：00在毕节学院大礼堂举行决赛 并圆满结束，在本次宣传活动中我们成果显著， 以下是对本次活动作出的总结。

一、 宣传：

意味深长的大横幅，为大赛的宣传起到了很大的渲 染作用，更是为宣传周气氛增光添彩。

二、 前期准备：

各部门分工合作、为比赛需要的材料和器材作 出充分的准备， 如：启动仪式和法律知识竞赛场地的选择、 抢答器、横幅、展板、记分牌牌等。

三、 各比赛会场布置：

1。 我们安排各学院及政法学院各班坐在相应位置， 在气氛得 到活跃的同时，也以便总结各班到位情况，作到细致入微。

2。 我们各部门分工合作、 齐心协力、 务求在有限的时间里把 会场布置的美观。既为会场活跃了气氛，又让参加活动的同 学们一目了然。

四、 会场秩序组织有序：

我们政法学院的 领导卢玲书记 亲临现场 观看比赛。 各参赛队均有拉拉队并非常踊跃积极， 他们在比赛中调动了场上气氛，给各自的队伍加油打气。在各部门的协调帮助下，会场 的纪律维持相对较好!

虽然我们做了充分准备， 但是整个过程未免有些瑕疵。 正所谓金 无赤足、人无完人。以下几点便是此次活动不足的地方：

1、 PPT 制作：PPT 制作效果一般、文字的间距不平衡。导致选 手和观众不能清晰、通顺地浏览题目。

2、喷画制作：喷画的制作不够吸引力。

3、到场的人员较少，现场气氛不够热烈。

4、决赛题目偏难，选手难以在有效的时间内完全作答。

此次竞赛圆满的举行， 极大的增强了学生的法律意识、 法制观念， 提高了学生学习了解法律知识的热情。 从总体上来说， 此次比赛起到了较好的效应，策划的周全使比赛具备了一个成功的活动的规则

教学是学校的中心任务，是实施素质教育的主渠道。管理是教学质量的保证，是提高学生素质的关键。为使我镇小学教学常规管理逐步科学化，规范化，促进我镇小学教学改革健康深入地发展，有效地提高教学质量。根据有关文件精神，结合我镇小学实际情况，制定《曹甸镇小学教学常规管理实施细则》。

本实施细则是对小学教学常规管理提出的基本要求，学校领导者、管理者和教师在完成本细则要求的同时，鼓励创造性地开展工作，创出自己的工作特色，使学生的综合素质得到最大限度的提高。

一、课前准备：

1、开学前组织教师学习课程标准，了解课程理念，明确课程要求。

2、通读全册教材,熟悉内容体系,了解教材编写意图,明确本册教材的三维目标的基本要求,明确教材各单元知识的联系与衔接。

3、拟订学期教学计划：包含[⑴教材分析，⑵学生情况分析，⑶学期教学目标，⑷提高教学质量措施，⑸分配教学时间和教学进度，⑹确定教学研究内容。]

4、要整组(整单元)备课，从知识的整体性、系统性出发，统筹安排每课时的知识重点。

5、超前备课不少于3节，不能临教临备，更不能教后补备。

6、上课前，要复读一遍教案，以进一步熟悉教案并作教前修改。

7、教师上课前要准备好教学用具(如作业本、小黑板、实物、课件、电教仪器等教具)。

8、有课必备，语数英学科和其他专职教师，必须有详案，其他兼职教师应有不拘形式的备课。

9、加强共享教案的管理，防止不备课现象。共享教案要留页面的1/5供个人增减，1/5供课后反思之用，重在体现个人增减和课后反思。教案均应以书面的形式呈现。共享教案必须有二次书面备课。

10、正确对待教学参考资料和他人经验。一是要先“钻”后“参”，不能以“参”代“钻”;二是对他人经验(或优秀教案)应联系实际，分析研究，消化吸收，不能照搬照抄。

11、对自己过去的同课教案，可以作为参考，要结合不同的班级实际及课改要求，做到“教老课，有新意”。切不可“陈案再现”。

12、备课时教师心中要有学生，要把“假如我是学生”作为座右铭。既要根据学生的年龄特点，把握教学最佳时间的教学密度，完成教学任务，又要从学生的实际出发选择教法与学法。

13、根据社会环境、学校、学生及教师本人等方面的优势，努力开发与利用课程资源。教案中要体现课程资源开发与利用情况。

14、课时计划(教案)。应包括：

⑴课题;⑵教学目标(要求);⑶教学重点、难点;⑷教学准备;⑸预习要求;⑹教学进程;⑺作业设计;⑻板书设计;⑼教后反思。

15、做好集体备课工作。学校每两周组织一次集体备课，每次时间不少于1.5小时，做到“三定”(定时间、定课题、定主备中心发言人)认真研讨，集思广益，并做好集体备课记录。提倡同类学校开展跨校集体备课活动。

二、课堂教学

16、教师在上课铃响前一分钟到达教室门口，巡视学生准备情况，使其安静;上课铃响，进入教室，师生问好后开始上课。要充分发挥专用教室的作用，信息技术、科学(自然)、体育、综合实践活动等，要根据内容的要求到专用教室、地点上课，任课教师应特别注意学生的安全，加强安全教育。

17、发挥课堂最大教学效益，进教室上课要关闭通讯工具，无特殊情况办公室不叫接电话，不会客，不走出课堂，准时上下课，保证学生课间活动时间。

18、运用启发式教学，调动全体学生学习的积极性与主动性，激发学生求知欲，关注学生“三维目标”的培养。

19、构建和谐课堂，努力创设宽松、愉悦的课堂学习氛围，师生互动，生生互动，让学生多动脑、动口、动手，培养学生实践能力，创新精神。

20、发挥课堂评价激励功能，适时、适度、形式多样地激励评价学生，最大限度调动学生的学习积极性，让课堂充满活力。

21、上课时教师要做到精神饱满，不带个人情绪，站立讲课(遇特殊情况，如身体不适，应当向学生说明)。

22、教学要用普通话，语言要准确、精炼、生动，教态要端庄、亲切、自然。

23、讲究教学方法，使复习、新授、作业等教学环节有机结合，努力使教学过程整体优化。

24、要切实重视在教学中教给学生学习方法，不仅要学生学会，更要使学生会学，做到因材施教。

25、精心设计有价值的课堂问题，问题要提在关键处，问在点子上，要给学生思考的时间，尽量少用集体回答的方法。鼓励学生质疑，允许学生提出不同意见。

26、充分发挥信息技术在教学中的作用，根据实际需要，选择使用多媒体上课，并熟练操作，达到省时高效的目的。

27、严格要求学生，使他们全神贯注，精神饱满。课堂秩序应始终良好，教学气氛应活泼而不乱，严而不死板。

28、要妥善处理突发事件，保证教学活动的顺利进行。

29、布置作业要体现代表性(抓重点精练)、层次性(根据学生学力分层要求)、实践性(口头、书面、操作等形式相结合)。

30、课后简要地写出教后记(如教案实践情况，有何创新，有何遗漏待补，出现问题如何处理及教学效果等)。

三、作业与辅导

31、作业是学生巩固知识，形成技能的重要环节，是教师反思教学、改进教学的重要依据，必须做到要求明确，任务清楚。

32、作业应根据教学目标和学生的学习情况，设计富有针对性，有弹性的作业，以适应不同程度的学生，作业形式讲求多样化，有书面作业，口头作业和实践性作业等，不布置机械重复和大量抄写的作业。

33、用好语数英《小学生课堂作业本》，教师要做下水作业，并备有错题集，学生课堂作业尽量在课内完成，课间学生不做作业。

34、控制家庭作业量。语文、数学、英语以外的学科不留书面家庭作业，可布置适当的其它形式的作业。语文、数学、英语可留书面家庭作业。一、二年级一般不留书面的家庭作业，其他年级书面家庭作业，每天控制在一小时以内。

35、学生作业马虎潦草或不及时完成的，要加强教育和指导。不准用增加作业量的方式来变相体罚学生，不准撕毁学生作业本，不准把学生赶出教室。

36、教师要认真批改作业。所有课堂作业要全部批改，练习册等其他作业要用多种形式批改及反馈。批改作业所使用的符号应当规范统一，批注提倡短语加等级，适当做好记录。不得叫学生批改作业。

37、教师批改作业要及时，作文不超过一周，其它作业不超过一天，让学生能及时地获得作业的反馈信息。

38、教师批改作业要与学生自主评价、自主订正作业有机结合，作业中所反映出的普遍性问题，要及时分析原因并进行讲评。同时，要通过学生作业反馈的信息，及时调节教学进程，调整教学行为。

39、学习辅导要坚持以明确学习目的，端正学习态度为前提，以因材施教为原则，以营造良好的学习氛围，促进学生自主发展为目的。面向全体学生，关注学生的个体差异，让不同层次的学生都有发展的机会。对学有余力或具有某种特长的学生应当加强指导和培养，为他们提供超前学习或发挥特长的条件，尽可能满足他们的学习需求，促进他们脱颖而出。

40、加强对学生课外阅读的督促与指导，以保证完成课程标准所规定的第一学段5万字，第二学段40万字，第三学段100万字的课外阅读任务。学校、教师要积极推荐优秀的课外阅读报刊，并动员鼓励学生、家长在自愿量力的原则下自费订阅学习所需要的报刊，增加课外阅读材料。

41、对学习态度、家庭教育等因素造成的特殊生，要采取学生、教师、家庭三结合的教育办法，统一要求，检查督促，使之提高。班集体中要形成“不让一个伙伴掉队”的好班风，发挥集体舆论和群体力量，帮助特殊生提高成绩。

四、教学评价

㈠学生发展评价

42、评价学生要以《纲要》为指导，以课程标准为基本依据，明确评价的目的、内容，以开放、多元、多样的评价方式，对学生的学习态度、兴趣、习惯、方法、知识与技能、实践能力、创新精神和解决问题能力发展现状等方面进行检测和评价。

43、重视过程性评价，采取阶段性(终结性)评价和过程性评价相结合的方式考查和评价学生。过程性评价以各校制定的学生过程性评价方案执行。

每学期、学年结束时，教师要对每个学生进行阶段性评价。评价内容应包括各学科的学业状况评价和教师的评语评价。要发挥评价的激励、反馈、调整和改进功能，使评价成为促进学生发展的过程。

44、考试是评价的主要方式之一。语文、数学、英语、四品与社会、科学(自然)为笔试科目，其他学科为面试科目。考试内容要以课程为依据，考试形式要多样化，如笔试、口试、实践操作等。要建立补考制度，为考试不及格的学生提供补考的机会。

㈡教师发展评价

45、学校及中心小学要对教师教育教学工作进行阶段与综合评价。

五、教学研究

46、完善教研机构，健全以校为本的教研制度。要整合学校教导处、教研组(室)、备课组和课题组等力量，建立直接服务于教学，服务于教师专业成长的开放的学校教研网络。教研组每两周活动一次，每次时间不少于1.5小时，做到“三定”：定时、定主题、定中心发言人，认真研讨，并做好记录。

47、教师是校本教研的主体，是课程改革的实践者和研究者。教师应努力学习现代教育理论，学习业务知识，学习先进经验，了解信息，摘录信息，积极参与课程改革实践。

48、学校要为教师提供必要的学习资料，公费为教师订阅必要的教学刊物。鼓励教师自费订阅教学刊物，每位教师每年至少自费订阅1份。

49、教师要按要求积极参加所属教研组(备课组)的集体备课及各级各类教研活动，不断提高自己的教学业务水平。

50、教师要积极参与课题研究，教研组(备课组)应根据本年段的特点，重点研究一个子课题，制定研究方案，每位教师都要承担课题研究的一部分任务，及时整理研究经验，一学年结束要进行阶段性结题。

51、每位教师每学期上一节与课题研究相关的公开课，每月写一篇与课题研究有关的教学个案与反思，每学期撰写一篇与课题研究有关的教学经验论文，并及时进行交流。教师应当在实践中研究学生、反思自己，既要自觉地调整自己的教学行为，又要借鉴、分享他人的经验，互相切磋，共同提高。

52、教师每学期听课不少于20节，要做好记录和简评，并积极参加评课活动，每学期书面综合评课不少于1节。

53、学校每学期至少要组织一次教学开放活动或较大规模的镇级教学研讨活动，发挥教师个人、教师集体和教研专业人员等校内外各方面的作用，形成对话机制，营造求真、务实、自由、融洽的教研氛围，为教师交流信息、分享经验、发展专业、展示成果提供平台。

54、加强对教师的培养。学校要重视对学科带头人、骨干教师的培养，多给他们外出学习的机会，给他们压担子，带课题，促使他们专业迅速成长，成为学校业务的真正领头人。经验丰富的教师，特别是学科带头人、骨干教师要与1至2名教师“结对子”，建立师徒关系，指导教学研究和开课，每学期互相听课不少于4次。

55、做好研究成果的资料收集工作，教师的教学经验总结材料，教学个案与反思，公开课的教案、说案及课后反思等都应及时送学校统一保存。学校要为每位教师建立业务档案。

56、对教学研究取得的成果，要及时形成文字材料，并积极投稿，对在教学刊物上发表的论文、教学设计、教学随笔等要给予奖励。

六、管理督查指导

㈠校级的管理督查指导。

57、落实教学常规管理“四项”制度。

⑴学校领导挂学科制度。要求学校领导，教学管理人员，要挂到学科，深入到学科教研组、备课组、课堂，保证所挂学科的教研教学工作正常实施;

⑵巡课制度。学校要不定期经常性的组织巡课，落实教师按课表上课;学校除安排有组织的巡课外，校长每周不定期巡课不少于1次，分管教学的副校长不少于2次，并做好记录。

⑶课堂教学书面评价制度。学校领导、教学管理人员每学期听课不少于30节，进行书面评价不少于10节，要把评价结果交学校，作为教师教学业务档案之一保存。

⑷随堂听课制度。学校领导、教学管理人员、教学骨干每学期尽可能共同对本校全体教师随堂听一节课。提倡学校领导、教学管理人员、教师之间相互随堂听课。

58、加强各学科专任教师队伍建设，促进各学科均衡发展。规模较大的学校，各学科要尽可能配备专任教师，教师任课尽量不超过两个学科。

59、学校要定期不定期检查、指导教师的备课、上课、作业布置与批改、辅导、考试评价改革等。教案、作业布置与批改的抽查每学期校长不小于2次，分管教学的副校长不少于4次，教导处每学期对教师的教案、作业布置与批改进行全面检查不少于1次，抽查不少于3次。教案、作业布置批改检查的结果必须有评述性的书面语言。

60、学校每学期至少要组织一次全校性教学质量抽检。并对抽查的结果进行分析研究，并制定出改进教学工作、提高教学质量的措施和方法。学校每学期要组织一次全校性的教学质量分析反馈会。

61、学校要加强对各学科的教学管理与监控，要建立学校教学质量监控实施细则，并组织实施。

62、学校每月要把教学常规检查的结果在全体教师会上反馈一次，并做好记录。

㈡镇级的管理督查指导。

63、中心小学和辅导小学坚持“每周一校”调研制度，要经常深入基层，深入学校学科教研组、备课组和课堂了解学校、教师实施课程标准、执行课程计划、开展校本培训与校本教研的情况，加强业务指导。

64、中心小学，每学期至少要组织一次对学校教学常规工作的全面检查，对发现的问题提出整改要求，对成功的经验给予肯定并及时推广。

65、中心小学每学期对所属小学的部分学科或部分小学的全学科，进行教学质量抽检，特别要加强对面试科目的抽检，每学期抽检的学科必须要有面试科目，并且逐步加大面试科目的抽检比例。对抽检结果进行评估与分析，对教学改革提出具体意见。

企业职工代表大会条例实施细则

为切实加强企业的民主管理，保障企业员工依法行使民主管理的权利，制定了企业职工代表大会条例实施细则，下面是详细内容。

职工代表大会条例实施细则

第一章 总则

第一条条 根据《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，为切实加强企业的民主管理，保障企业员工依法行使民主管理的权利，充分发挥职工的积极性和创造力，有效提高企业素质和经济效益，结合我厂实际，特制定本实施细则。

第二条 在行使总经理负责制的同时，必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，以保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。

第三条 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律的规定行使职权。

厂工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第四条 职工代表大会接受厂党委的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。

第五条 职工代表大会应当积极支持总经理执行和实施厂部的决定和行使总经理对厂业务活动管理运作的指挥控制权，团结教育职工发扬当家作主精神，努力完成和超额完成各项生产经营和工作任务。

第六条 员工代表大会实行民主集中制。

第二章 职权

第七条 职工代表大会行使下列职权：

1、听取和讨论厂发展和生产经营重大决策方案的报告，听取厂业务招待费使用情况的报告，并提出意见和建议;

2、审议通过有关职工工资分配方案，安全生产和劳动保护措施方案及主要规章制度等重大问题;

3、讨论决定厂福利费的使用方案及重大集体福利事项;

4、评议监督厂级领导成员及其他高层管理人员，对他们的奖惩提出建议。

第八条 职工代表大会对总经理在职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向总经理提出建议，也可以报告上级主管部门。

第三章 职工代表

第九条 按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可以当选为职工代表。

第十条 职工代表的产生

1、以班组(部室)为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表，其当选的票数需为小组成员半数以上，选举结果报厂工会批准。

2、厂级领导、工会主席、团委书记，需参加各车间(部室)选举才能成为正式代表。

3、职工代表调离原选举单位，不再保留代表资格，由原选举单位另行补选。因组织机构调整，原选举单位撤消，代表资格不再保留。

4、职工代表按分厂(部室)组成代表小组，推选代表组长一名。

第十一条 职工代表人数占全厂职工总人数的7%，职工代表中应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的员工，其中工人代表占职工代表总数的25%左右，女职工和青年职工应占一定比例。

第十二条 职工代表实行常任制，每三年改选一次，可连选连任，职工代表受选举单位监督，代表不称职时，原选举单位职工有权依照规定予以撤换，但必须经原单位职工过半数通过，并报厂工会委员会批准。

第十三条 职工代表基本条件

1、坚持四项基本原则，自觉遵守党纪国法和厂的规章制度。

2、关心企业生产经营管理，熟悉生产业务工作，积极完成生产(工作)任务。

3、工作责任心强，办事公道，作风正派，有一定群众威信。

4、密切联系群众，热心为群众办事，实事求是反映职工群众的正确意见。

第十四条 职工代表的权利

1、 在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。

2、有权参加职工代表大会及其工作机构，对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询。

3、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产(工作)时间，有权按正常出勤享受应得的待遇。

对职工代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

第十五条 职工代表的义务

1、努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术水平和参政议政的能力。

2、密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的各项工作。

3、 模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

第四章 组织制度

第十六条 职工代表大会每3年为一届，每半年召开一次职工代表会议，每次会议必须有三分之二以上职工代表出席，职工代表大会进行选举和决议，必须经到会职工代表过半数通过。

第十七条 职工代表大会选举主席团，成员中应有工人、技术人员、管理人员和企业领导干部，其中，工人、技术人员、管理人员应超过半数。

主席团实行常任制，每届任期3年，大会期间，由主席团成员轮流担任执行主席。

主席团的职责是：

1、主持召开本届职工代表大会，领导大会期间的各项活动。

2、讨论和审定大会的议程及提交大会通过的各项决定和决议。

第十八条 职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。

第十九条 职工代表大会应当围绕增强企业活力，促进技术进步，提高经济效益，针对企业经营管理，分配制度和职工生活等方面的重要问题确定议题。

第二十条 职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由企业工会委员会召集职工代表组长或专门小组负责人联席会议，协商处理，并向下一次职工代表大会报告，予以确认。联席会议可以根据会议内容邀请企业党政负责人或其他有关人员参加，凡参加会议成员均享表决权。

第二十一条 职代表大会下设三个专门小组：提案审查小组、生产经营管理检查小组、生活福利检查小组。专门小组对职工代表大会负责，根据职工代表大会的授权，完成职工代表大会交办的有关事项。

(一)提案审查小组(设5人，正副组长各1人)的任务是：

1、职工代表大会召开之前，征集职工群众的意见和建议，归类综合、审查，把合理可行或有价值的意见和建议作为正式提案，提交职工代表大会讨论、通过。

借款合同的主要内容

一份完整的借款合同，应该包括以下部分的内容：

一、债务人的身份资料(包括营业执照)，作为借款合同的必备附件。

简单说，就是要债务人借钱的时候 提供身份资料。

为什么要债务人借钱的时候提供身份资料呢?因为《民事诉讼法》第108条规定起诉条件之一“有明确的被告”。打官司的时候，法院第一时间要求我们提供被告的准确身份资料，我们必须提供，否则法院不予立案。如果事先没有债务人的身份资料，等到真的要打官司的时候，才向债务人要身份资料，一般情况下债务人肯定不愿意给。

没有资料就立不了案，怎么办?届时只能委托律师去公安机关调查，如果朋上债务人不是本地人，那还得到外地公安机关去调查，相当的麻烦。

所以，签订借款合同时一定要债务人提供身份资料。债务人向你借钱的时候，什么要求都是会答应的。

二、要求债务人的配偶签字、或者提供配偶身份证明。

债务人借钱，为什么要配偶签字、或者提供配偶身份证明呢?

因为：根据最高人民法院《关于适用 若干问题的解释(二)》第24条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。”;简单说，一人负债，夫妻偿还。

所以，在实践中，借款债务诉讼，我们都是把夫妻俩作为共同被告。同理，债权人也应该提供关于被告夫妻关系的证据，如果不在债务人向你借款的时候准备，等到要打官司的时候才收集，不仅浪费时间，而且不一定能够收集到相应的证据。

三、要明确约定借款利息。

为什么要明确约定借款利息呢?因为：合同法211条规定“借款不约定利息的，视为无利息”。所以，利息必须明确约定。借款合同的利息，有以下三种情况：

第一种：正常借款期限内的利息。最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条规定“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部 分的利息不予保护。”

第二种：逾期利息。超出合同约定还款期限的利息。

现行的人民银行规定逾期贷款利率为原利率上浮30%-50%。

第三种：打官司法院判决后，迟延履行判决书的罚息。

民诉法第232条规定“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。”也就是说，如果债务人未能按生效判决或仲裁裁决规定的期限履行，则从迟延之日起，即原约定利息加倍计算。

四、关于复利的约定。

什么是复利? 就是利滚利。

最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第7条规定“出借人不得将利息计入本金谋取高利。审理中发现债权人将利息计入本金计算复利的，其利率超出第六条规定的限度时，超出部分的利息不予保护。”

由于司法解释对复利的态度不支持，所以，建议大家在借款合同中尽量不要约定复利。

五、明确约定借款本息的还款顺序。

这是一项非常重要但又被忽视的权利。对债权人有利的还款顺序为：先利息后本金。如果约定不明确，在司法实践中法院常常会按照先本金后利息来处理。

为什么这是一项非常重要的权利呢?举例：法院判决给付还款本金10万元，合同期内的利息是2分息XX元/月。债务人每月还款XX元。如果借款合同约定了还顺序款为先利息后本金，那么债务人一辈子还不完。但如果没有约定还款顺序，那么债务人用4年2月可以还清本金，再用4年多还清利息。

可见，这是一项非常重要的权利。约定还顺序款为先利息后本金，可以促使债务人积极履行债务、积极支付利息。

六、应该明确约定诉讼律师费承担。

当债务人逾期还款，要打官司解决的时候，为维护债权人的利益，最好还是委托律师全程跟进。那么由此而发生的律师费，应该由债务人承担、由违约方承担。但如果你不明确约定，法院就不会支持。

七、关于债务担保

有条件的，应该尽可能要求债务人提供担保，担保有以下2种形式：

1、保证人。这是最简单的担保方式，担保人签字即可。

通常我们要求债务人的亲属提供担保。理由有2点：1)如果其近亲属不同意担保，那么就要打个问号,为什么连近亲属不信任债务人?2)尤其要求债务人的成年子女、父母担保。因为，如果债务人有心逃债，经常会将财产转移至父母子女的名下，尤其是子女。所以，要求成年子女担保，可以断其逃债的念头。

2、抵押登记。

比如房屋、汽车等财产。但抵押登记的手续比较繁琐，要办理公证，登记，手续费。

八、要求债务人披露财产。

在信任的情况下，我们不需要办理财产抵押登记，但可以要求要求债务人告知其财产情况并提供有关资料。

如：房屋产权证原件交给债权人、其他财产的复印资料。

掌握债务人的财产线索，一旦有动静，债权人可以立即查封其财产。

九、应该约定管辖条款

什么是管辖条款?就是万一要打官司的时候，我们去哪里打官司的条款?债权人应当事先约定对自己有利的管辖条款。

因为：如果不事先约定，那么法院执行的“原告就被告”的诉讼原理，通常是由被告所在地法院管辖。也就是说，债权人要到债务人的地头去打官司。是实践中，这绝对是对债权人不利的。

为实现创建省级卫生城市的目标，加强健康教育工作，普及卫生知识，不断提高人民群众健康水平，根据省级卫生城市健康教育工作标准，结合我区的实际情况，制定本规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建省级卫生城市为目标，以《省级卫生城市健康教育工作标准》为依据，以构建和谐社会，提高城市品位，促进我区经济社会协调发展为出发点，以提高人民群众健康水平和生活质量为目的，以开展健康教育“六进”(进社区、进家庭、进医院、进学校、进单位、进村屯)活动为抓手，全面开展健康教育工作。

二、目标和任务

(一)社区健康教，即健康教育进社区、进家庭。

1、辖区内基本情况清 (居委会数、户数、人口数)。

2、建立健全健康教育领导小组，有领导分管，配有专职人员负责健康教育工作，并健全健康教育网络，有经费投入。

3、社区与辖区社区卫生服务中要联起手来，相互配合，共同抓好本辖区内社区健康教育工作，社区要全力组织、宣传、发动开展社区健康教育，社区卫生服务中心要积极配合街道社区组织的培训、讲座、咨询等健教活动，实现资源共享。

4、健康教育专职人员应积极参加各类业务培训，有培训计划和总结，有培训通知或证明。

5、有年度健康教育工作计划、总结。有居民卫生行为规范。计划要求根据本地实际情况制定，切实可行并且有可操作性。总结要求有数据、有情况、有分析、有评价。计划和总结要有日期并盖章。

6、健康教育工作记录：组织培训以及开展各项与健康教育有关的教育和活动的记录、照片、宣传资料等(如召开会议，布置工作，设点宣传，举办讲座，墙板评比，知识竞赛，咨询热线，检查指导，考核评估等)。各种资料保存完整，管理规范。

积极开展对重点人群开展有针对性的健康教育活动，以多种形式对广大群众开展健康教育。

7、健康教育阵地：卫生宣传栏、墙板不少于3平方米。社区活动室有卫生报刊，资料。种类不少于4种。固定健康教育专栏定期更换，每年不少于6次，宣传内容能紧密围绕群众健康需求和卫生防疫工作为重点，版面要图文并茂，有出版的栏、期数及重要内容(有记录或照片)。

8、资料派发记录：有健康教育进家庭的宣传资料和发放记录(以表格形式反映)。宣传资料每年每户4种以上，要求入户率达80%以上，宣传资料保存完整，入户检查时能及时提供。

9、组织社区居民进行健康教育专题讲座，每季度至少一次，有讲座通知和授课记录。

10、对居民开展常见传染病，慢性非传染性疾病防治知识的宣传。

11、开展无吸烟家庭评比活动。

12、调查或考核：每年对辖区内居民至少进行一次健康知识的调查或考核，有调查或考核的统计资料及样卷。健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。

(二)医院(社区卫生服务中心)健康教育，即健康教育进医院。

1、建立健全以主管院长挂帅健康教育领导小组，由健康教育职能科室牵头，以各业务科室和医护人员为基础的三级健康教育网络。设1—2名相对固定的健教专职人员。

2、制定年度健康教育计划并组织实施，指导、协调全院的健康教育工作，做好工作记录、总结。收集、规范管理好本院的档案资料。建立健全医院健康教育工作制度。(工作职责、操作规程、工作档案、考核、评比及奖惩等),将健康教育纳入年终检查评比内容之一。

3、落实健康教育经费，能为就诊者提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。

4、采用送出去。请进来的方式，对医护人员进行健教专业培训，有培训记录及档案。

5、门诊和住院部应设置固定的健康教育宣传栏或橱窗，分布合理，定期更换。在人流量较多的地方设立资料架，定期补充健康教育宣传资料，有各类的健康教育资料样板及资料发放情况登记。健康教育专栏不少于3平方米。

6、规范居民健康档案及健康教育处方。

7、深入开展社区卫生服务：家庭病床、计划免疫、婚育和家长学校、慢病监测等。

8、积极参与社会健康教育：各种卫生宣传日的咨询活动，承担有关单位或部门组织的培训班，讲座等授课任务，有记录或照片。

9、在院内，以多种形式对病人及亲属进行健康教育。

候诊：橱窗、画廊、电视、录像等;

就诊：医生给病人诊治时口头进行，并有针对性地选择发放健康教育处方;

住院：把健康教育融入系统化整体护理之中，为病人提供包括生理、心理、社会及行为指导方面的保健知识。住院病人掌握相关卫生知识，知晓率不低于80%，(按测评方案进行)

10、院内候诊场所积极开展“吸烟有害健康”的宣传教育，有醒目的禁烟标志，有可行的控烟措施。

11、开展专题专病健康教育活动及效果评价。

(三)学校健康教育，即健康教育进学校。

1、本区各小学校要把健康教育纳入教学计划，有符合要求的师资承担教学任务(各班任课详细名单)。要认真贯彻执行《学校卫生工作条例》、《学校健康教育评价表》。健康教育开课率100%。

2、有年度健康教育工作计划和总结。

3、注重培养学生养成良好的卫生行为。健康教育课使用的教材(正式出版)、教案规范，课时安排合理(两周一节，每节课均有重点、难点)。认真组织考核(每学年至少进行一次)。

4、通过教学和开展主题班会，知识竞赛、电化教育等多种形式的活动，使学生掌握基本的健康和防病知识，形成良好的卫生习惯。学生健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%。

5、教室照明和课桌椅符合学校卫生标准。定期检查视力，每学年至少一次，有详细资料，坚持做眼保健操，并有眼保健操图解。

6、有学生“六病”(龋齿、近视、蛔虫病、贫血、沙眼和营养不良)防治措施和档案资料。14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

7、学生个人健康行为考查项目：依据《学校健康教育评价方案(试行)》实施小学健康行为实际操作项目，并对学校健康教育进行综合评价。

8、学生读写姿势正确，着装整齐、清洁，勤剪指甲，双手、头发干净。

9、校园整齐，美化绿化好，地面无纸屑、无痰迹。

(四)行业健康教育，即健康教育进单位。

1、各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职健教人员。

2、健康教育工作有计划，有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。有劳动保护制度和措施。

3、结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗以及岗前培训等多种形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规。健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生，疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等知识。

4、职工相关卫生知识知晓率不低于80%。

5、积极开展创建无烟单位活动。

(五)农民健康教育，即健康教育进村屯。

1、要继续认真贯彻执行“全国九亿农民健康教育行动”精神。建立健全健康教育领导组织及健康教育网络，并有经费投入。

2、基本情况清(村数、屯数、户数、人口数)

3、有健康教育活动室，并有活动记录。

4、充分利用各种宣传工具(如村屯广播、板报、宣传单等)

5、有健康教育工作计划、制度、总结、评价。计划、总结要有日期并盖章。

三、措施保障

1、提高认识，加强领导。

今年是我市创建省级卫生城的关键一年，健康教育工作又是创建省级卫生城的一项重要工作内容。所以，各级领导要高度重视和支持健康教育工作，要把健康教育工作纳入本单位本部门日常工作之中，并做到任务落实、责任落实，确保全区健康教育工作扎扎实实的全面开展。

2、强化管理，保障措施

各单位要按照各自的行业健康教育标准和任务，制定各自的实施方案，在人、财、物方面要分别落实，重点要抓好20xx—20xx年软件材料的管理，资料要保存完整，档案管理规范绝不能缺项漏项。

建设单位：________________ (以下简称甲方)

总包单位：________________ (以下简称乙方)

分包单位：________________ (以下简称丙方)

依据《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，经甲、乙、丙三方协商一致拟定该三方协议书，并同意共同遵守。

一、工程概况：

1、工程承包内容：以甲方同丙方签订的承包协议中相关条款为准

2、承包方式：本工程采取包质量、包工期、包安全文明、包验收合格的承包方式。

二、合同工期：

开工日期：具体以现场批准的开工日期为准

工 期：以甲方同丙方签订的承包协议中相关条款为准

三、工程质量：

1、以甲方同丙方签订的承包协议中相关条款为准

2、丙方在施工过程中接受建设单位、总承包单位、监理单位、设计单位的监督和管理。

四、施工环境：

丙方需加强自身的施工现场管理，执行乙方一体化管理体系和各项要求及施工现场的环境安全管理计划，严格执行建设主管部门、环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工，无安全事故。

五、合同价款：

以甲方同丙方签订的承包协议中相关条款为准

六、工程结算：

1、以甲方同丙方签订的承包协议中相关条款为准

2、若本合同出现未作规定的情况，则根据甲、丙双方协商结果执行。

七、工程款支付：

以甲方同丙方签订的承包协议中相关条款为准

八、各方权利及义务：

1、甲方权利和义务

1.1、负责现场的“三通一平”工作。

1.2、在开工前7日负责向乙方提供施工图1套，向丙方提供施工图3套，并由甲方组织负责图纸会审。

1.3、组织乙方、丙方进行场地施工前与施工后移交，并办理相关移交手续。

2、乙方权利和义务

2.1、开始施工前，向丙方进行安全生产、施工技术、质量要求、验收标准及文明施工的交底工作。

2.2、及时转达上级部门及甲方的有关指令、要求。

2.3、做好分包单位竣工资料的归档、备案工作。

2.4、按本工程结算价的2%向丙方收取总包服务费(由甲方支付)

2.5、如非乙方原因造成的工程延期，造成乙方延期竣工而产生的损失由责任方承担。

2.6、本工程所发生的债权、债务均与乙方无关。

3、丙方的权利和义务

3.1、工程开工前，应向甲方报送施工组织设计和详细的施工进度计划。

3.2、按照经各方审批后的施工组织设计做好各项施工准备工作。

3.3、在施工全过程中应遵守国家和地方现行的有关环境保护、安全法律法规。严格控制施工噪音、扬尘对周围环境的影响。所发生的一切费用已综合在丙方的承包单价中，不再另行记取。

3.4、认真、及时、负责做好施工期间工地内的材料，设备设施的防火、防盗工作，发生的非甲、乙双方责任引起的损失均由丙方自行负责。

3.5、从乙方提供的二级配电箱电源开始至施工部位的电缆、电线及流动电缆，均由丙方自行配备，并必须符合________________《建筑施工安全检查》检查用电规范及文明施工要求。

3.6、按甲方要求配备必要的管理人员和施工人员。

3.7、在施工过程中非甲、乙双方造成的工期延误、质量、安全事故，由丙方负责，丙方应及时报告各方。经甲方、乙方、监理、设计等单位共同研究后，由丙方组织施工，并承担一切费用。

3.8、按规范规定的要求做好材料报检、报验、隐蔽工程验收及分部分项工程验收工作。

3.9、按合同规定的期限内完成工地清理，做到工完、料近、场地清。

3.10、提供完整的竣工资料和竣工验收报告。竣工资料一式两份，其中原件一份，复印件一份。按本工程所在地区域所管辖的质监站有关规定编制，并需符合合肥市档案管理部门的要求。

3.11、丙方应按规定缴纳相关保险费用，完善相关手续，足额支付农民工工资。

3.12、现场水电费按总工程款的_________%计取。

3.13、现场水电费付款方式：丙方暂按合同价的_________%支付水电费，即：________________

九、违约、索赔和争议：

本合同中各方在履行本合同及因有关之事宜而发生争议的，可以和解或要求有关主管单位调解，如以上方式仍不能解决，可提交合肥市仲裁委员会仲裁。

十、其他条款：

本合同一式肆份，甲方持贰份，乙方持壹份，丙方持壹份，自三方签字盖章后生效。

甲方：________________(盖章)

代表人：________________

日期：________________

乙方：________________(盖章)

代表人：________________

日期：________________

丙方：________________(盖章)

代表人：________________

日期：________________

2017年实施顾问年终总结

回首起来，自 1996 年毕业，1998 年步入 erp 行业以来， 凡 9 年间，共经历了 3 个主要的发展阶段

一、 技术支持工作为主的工程师 1998 年有幸进入某台资企业，并幸运地(至少当时应该是) 得以有机会参与，后来主导整个企业的 erp 项目实施与后续的 技术支持工作。当时是从工程设计职位转行作 erp 实施，当时 行业的工作经验应该是从零开始，好在有中国台湾的咨询顾问指导， 尽管如此，还是走了很多弯路，碰到了很多问题，其中很多问题 现在在项目实施过程中仍然时时会遇到， 几乎项目管理中的典型 问题都曾遇到了，只是当时没有系统学习过项目管理的知识 (pmbok)无法给以准确的总结罢了。现将当时所遇问题列举 如下，算是对当时工作做一个小结了

1.项目范围问题首先是实施模块的界定，其次更重要的是实施这些模块带给 整个企业的价值点，这个就是范围，也叫边界。erp 是一套管 理系统，或者称之为管理工具，它一定要给企业带来价值，但是 需要带来哪些价值?体现在哪些具体的职能部门?哪些作业流 程上?这个要界定清楚，需求看起来很宽泛，但需要细化分解到 每一个可以执行的层面，只有将边界搞清楚了，实施才有目标， 才有的放矢，才便于项目的最终验收。

中国台湾顾问在此方面的确很有经验，调研做的非常仔细，项目 范围说明书也做的非常细致，而且一定要企业的高管签字确认。

2.项目时间管理问题 谈及时间管理，中国台湾顾问在时间上的确做到不错，提前有计 划确认。但对于企业而言，配合实在是难以如愿。直至后来咨询 方提高了顾问人天费用后才予以重视， 这个对于我后来从事实施 工作的计划性有很大的助益。——没有计划，就难以分清工作之 轻重缓急，虽然计划跟不上变化，但计划一定要强化执行，尤其 对于顾问方，一定要坚持与客户方确认，督促客户制定相应的考 核制度以作保证! 3.项目沟通问题 在甲方作项目经理的这段时间，使我印象很深刻的就是：所 有项目相关的事宜均需书面表达，并顾问方、企业方确认，让当 时是客户项目经理的我由感觉繁琐到接受确实经历了一段时间。4.项目经理授权问题 这里指的是企业方项目经理的授权，在项目开工之初一定切 记要跟企业方的高层沟通清楚，项目经理的人选很重要，对其做 出的授权是否到位更重要。

一个企业的网络管理员很难相信能做 好各强势部门间的沟通协调， 在管理基础尚好的外资企业尚且如 此， 况私营企业乎?当时的我就是因授权不到位， 吃了不少苦头。

最后还是靠顾问支招，才得以度过内部协调这道难关! 5.业务流程重组问题 要充分地调研，多层次、多角度地考虑业务流程重组对企业 现有管理模式的冲击和影响，否则可能会埋下诸多项目失败的? 地雷?，或许说严重了些，但我确实遭遇了

单体企业的核算突然变成了类似多体企业的事业部制核算， 给 erp 的业务处理着实造成了不小的混乱，如果抗不住只能改回原来的模式。

——早知如此， 何必当初呢?换言之， 若要改革， 何不坚持到底?孰优孰劣、孰是孰非，事先一定要搞清楚。

6.项目风险问题 任何管理变革项目都有风险，因为它是在进行变革，erp 项 目更是如此。在项目规划之初就要充分考虑到各种风险，有评估 计划和应对措施。项目实施过程中，风险高的事项一定要谨慎行 事，即使工期稍微延迟一下，倘能控制风险那一定值得。费用超预算了、 组织人员变更了、 项目经理更换、 需求变更、 高层失察、顾问更替了…… 7.验收标准问题 这点是有教训的，当中国台湾顾问拿着厚厚一叠项目范围说明书 需要高管签字的时候，估计没有哪个领导会认真阅读，但正因如 此给验收工作埋下了隐患， 顾问方和企业方在验收标准问题上的 巨大分歧，导致项目验收整整延期了一年半!教训啊。

总体而言，在企业(甲方)4 年时间内，还是学到了很多很 多项目管理和 erp 的基础知识， 对后来介入 erp 咨询实施顾问 这一行当算是有了一些起码的认识和铺垫。前车之鉴，后事之师 嘛! 另外在企业的好处就是能有诸多机会与一些管理层的人员深 入交流， 学习他们的管理技巧和在这个行业的通常管理规则和要 点。

二、 erp 软件实施顾问 自 2017 年进入金蝶软件(中国)有限公司，算是正式加入 了 erp 软件实施顾问的行列。在金蝶的几年左右的时间里，接 受了良好的职业训练和项目历练， 对一个从甲方企业到乙方管理 软件公司的人来说，努力改变自身定位，适应新的工作模式是非 常重要的。概括来说

1.由甲方变乙方这个主要是思维定位和工作定位的转变。俗语“屁股决定脑 袋”，甲方变乙方，一下子好像难以适应。记得最初实施项目的 时候，似乎老是在甲方还是乙方之间转换定位问题，有了换位思 考，最终还是要作乙方的。

2.快速适应多项目实施的工作环境 在企业做项目经理，面对的只是单个的项目，工作计划、时 间调度、 资源控制都是围绕一个项目展开的， 项目环境相对单一; 在管理软件公司，顾问必须学会同时面对多个不同的项目，模块 配置不同、项目基础不同、需求各异、项目实施与控制策略也必 须不同。好在有了一些之前工作的基础，后来总结出几点

首先：要将手头的项目按照行业抓住共性，即行业性，归纳 总结出该行业共同的管理特点、业务需求、行业特色，同一行业 的项目即可基本套用了; 其次：重视同行业不同项目的个性化需求，没有完全相同的 人，也没有完全相同的项目，即使是同一个行业，做相同的产品 也有个性。个性化的需求通常是企业非常看重的部分，要采取措 施使之尽量满足; 再次：要善于运用公司的资源为项目提供尽可能多的支持， 比如总部的技术支持，同事间类似行业项目的交流、公司高层的 支持等。实在点说，顾问的能力和可操控的资源有限，资源的不足往 往影响着项目的质量和进度， 做得好的顾问往往是善于最大限度 调动资源的人。

3.持续的学习和项目总结 erp 行业的魅力和挑战在于永远有未知的项目状况在等待 着顾问，顾问不会预见未 来的项目环境是何情形?每个项目均要面对不同的客户实施 团队、不同的客户需求等等。故而要不断的充电，缺少的知识和 能力短板要迅速补上，?恶补?! 一般刚入行的顾问，视个人而定，要恶补多方面的知识和技 能

财务管理知识、 知识基础 it (网络、 安全、 信息管理规范) 、 erp 软件模块功能、沟通交流技能、企业业务管理知识等，所 谓?恶补?，就是从一无所知到及格(最起码)、我当时缺乏的是 财务管理、沟通交流技能这两部分，看书、向同事请教，更多的 是向客户的高手请教，不过学习虽然累，倒也十分充实。

另外一点更重要：及时总结

新手顾问作项目一般毫无章法，虽然有项目经理带，也有标 准实施方法作指导。但基于经验的缺乏，往往手忙脚乱却不着要 领。这时候我学会了每天记录工作日志，自己每天作总结，比如遇到的困难、处理的策略和方法，其他人对此问题的处理意见和 方法。

如此一直坚持到现在， 我仍然习惯坚持每天记录工作日志。

时时翻看这些项目日志，真是受益匪浅，总结使人进步! 如此近 3 年的时间里，每天重复着项目经理的工作，有规律 而又挑战不断，有困境当然也有不少出彩之处，重要的是使我从 一个单纯的技术人员转变成一个合格的管理软件实施顾问， 项目 经理。

三、 erp 管理咨询顾问 erp 实施顾问做了很长一段时间以来，一直在思考：erp 实施顾问该向何处去? 即职业发展定位问题。一次偶然的项目实施过程中得以与 amt 的咨询顾问们交流，“erp 仅仅是一个工具，辅助提升管理 的工具而已”，重要的是管理+it 的融合!一语道破心中长久以来 的困惑和思索。

1.咨询顾问，一个可以作终身的职业 定位于做一名名副其实的咨询顾问后，才发现现有的职业素 养和知识结构体系离合格的咨询顾问差距之大。“医生”是需要有 非常深厚的积淀的， erp 管理咨询顾问就是企业的“医生”。

“望、 闻、问、切”一切皆应有章法和依据，管理问题的准确诊断+切实 可行的实施方案+真正落地的企业管理咨询手段。

2.行走在 erp 咨询顾问的艰辛道路上 a)首先是管理知识的吸纳和总结，并在此基础上的创新。

从狭窄的 erp 软件功能范畴过渡到与企业管理高度结合， 再 到以提升企业管理效率和效益为核心，遵循项目管理的原则，在 项目实施中，坚持从企业战略高度出发，从企业的战略规划—— 业务规划——it 规划逐层展开， 最终的 erp 仅仅是 it 规划的实 现手段而已 b)借鉴行业内优秀企业的 erp 管理实践 每个行业皆有优秀的标杆企业， 在不同行业的 erp 管理领域 也如此。通过实施行业内优秀企业的 erp 项目或者交流学习、 研究这些优秀企业的 erp 管理实践，将有助于顾问从管理前沿 角度获取行业先导性的最佳实践， 用以指导行业内其它企业 erp 项目的管理咨询， 这种方式确实给我后来项目的咨询实施起到了 事半功倍的作用 c)注重咨询顾问的横向交流 每个顾问都有不同的行业 erp 管理咨询经验， 有些项目经历 是独特且有很好参考价值的，互通有无、交换观点和看法，不失 为拓展顾问更多咨询领域的很好的手段，事实证明，我的很多后 续 erp 管理咨询项目的成功都有其它顾问交流的经验借鉴。

3.erp 咨询顾问的路没有尽头作为顾问， 我必须比别人懂得多， 要懂得多， 我必须多付出! 必须放弃很多东西， 当然也必定会得到一些东西：荣誉+成就感+自身素养的提 升… 9 年时间，弹指一挥，感慨良多。回想当初选择的职业发展 道路，无怨无悔，如果真要给这段经历做一个总结的话，我想， 我的管理咨询顾问之路才刚刚开始， 未来的路漫长而又充满期待， 前面有挑战也有鲜花， 我将坚定地前行， 立志做一个正直、 诚实、 优秀的管理咨询顾问，做一个值得尊敬的有良知的好“医生”!

《广东省法律援助条例》实施细则

第一条 根据《广东省法律援助条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

第二条 各级人民政府应当建立法律援助最低经费保障制度，将法律援助所需经费列入财政预算，并根据当地国民经济发展情况逐步增加，使法律援助事业与经济、社会协调发展。具体方案由各级财政、司法行政部门提出，报同级人民政府批准。

第三条 办理法律援助案件所必需的费用实行专款专用，接受财政、审计部门监督。

第四条 每名律师每年应当办理法律援助机构指派的法律援助案件2件以上。

第五条 工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织应当在职责范围内，对相关群体的法律援助事项提供帮助。

第六条 申请人符合《条例》第十条规定的条件，并有下列情形之一的，可以免费获得法律援助：

(一)家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的;

(二)追索赡养费、扶养费、抚养费、劳动报酬、抚恤金、救济金及养老金的;

(三)因公受伤或者工伤请求赔偿的;

(四)各级法律援助机构确定可以免费获得法律援助的其他情形。

第七条 申请人符合《条例》第十条规定的条件，但依照本实施细则规定不具有免费获得法律援助情形的，应当按照法律援助减收费的标准缴付服务费。

法律援助服务费的收取标准，由省司法厅提出方案，省物价局会同省财政厅审核后，报省人民政府批准。

第八条 申请人符合《条例》第十条规定的条件，并有下列情形之一的，可以优先获得法律援助：

(一)持有民政部门颁发的抚恤、补助、优待金领取登记证和革命伤残军人证;

(二)申请人是残疾人、老年人、妇女和未成年人的。

第九条 持有本省有效暂住证的人员，可以根据《条例》第十条规定申请法律援助。上述人员所申请的法律援助事项在本省行政区域内办理或者审理的，享有与本省居民同等的权利。

第十条 《条例》第十一条所称“社会福利组织”是指：

(一)民政部门直属管理的非营利性质的福利组织;

(二)依法成立，从事非营利公益事业的慈善机构。

第十一条 申请人根据《条例》第十六条的规定，可以向有管辖权的各级法律援助机构提出申请。

法律援助机构受理申请后，如果超出本机构受理能力，可以报请上一级法律援助机构协调办理。

第十二条 法律援助机构对符合法律援助条件，但不属于本机构管辖的法律援助申请，应当告知申请人到有管辖权的法律援助机构申请。有事实证明当事人在当地申请法律援助确有困难的，上级法律援助机构可以受理，并自行指派法律援助人员承办，或者移送有管辖权的法律援助机构。

第十三条 有下列紧急或特殊情况的，法律援助机构可以当即决定予以法律援助;法律服务机构也可以当即提供法律援助，同时报法律援助机构核准：

(一)可能酿成社会混乱，在公众中造成不良影响的;

(二)可能激化矛盾或者当事人面临重大生命财产危险的。

第十四条 《条例》第十八条规定的《法律援助申请表》应当载明下列事项：

(一)申请人的基本情况及家庭经济状况;

(二)申请法律援助事项的事实、理由及诉求;

(三)证明及证据材料清单;

(四)其他受理法律援助事项需要掌握的情况。

第十五条 申请人的家庭经济状况证明由申请人所在地民政部门或者居民

(村民)委员会出具。有关民政部门和居民(村民)委员会应当如实提供证明。

第十六条 法律援助机构与受援人或者其监护人、法定代理人签订的法律援助协议应当载明受援人的权利、义务、违约责任和投诉途径，以及法律援助机构和法律援助人员的职责。

第十七条 对受援人符合缓、减、免交诉讼费条件的，法律援助机构在受理案件时，应当告知受援人向有管辖权的人民法院提出申请。

第十八条 本实施细则自发布之日起施行。

小学校考核评估方案

为全面贯彻党的教育方针，整体推进素质教育，进一步推动我市课程改革和发展，加快我市教育现代化进程，特制定本考核评估方案。以下是小编整理的关于小学校考核评估方案，欢迎大家参阅。

篇一：小学特色学校评估的实施方案

为进一步推进特色学校的建设工作，优化管理，丰富办学内涵、提升学校品位，推进素质教育的实施，根据《关于印发的通知》文件精神，督导室成立特色学校评估验收小组，于4月15日对你校进行特色学校现场评估验收。

一、评估目的

贯彻落实党和国家的教育方针，以科学发展观统领特色学校建设工作，紧紧围绕“科学发展、优质发展”的主题，引导学校走个性化、特色化的内涵式发展之路，发现和培植一批文化底蕴深厚、内涵发展持续、办学风格突出的特色学校。并通过特色学校的示范辐射作用，带动全市中小学发展办学特色，努力形成全市中小学“一校一品”的发展局面，增强我市教育的知名度和影响力，办人民满意的教育。

二、评估依据

1. 《靖江市中小学特色建设标准(试行)及评估细则》;

2.《靖江市特色学校评估认定实施方案》;

3.《靖江市特色学校评估认定细则(试行稿)》。

三、评估组人员组成

评估组由靖江市人民政府教育督导室领导，市教育局有关科室负责人、教研室教研员及市兼职督学，共9人组成，具体名单如下：

组长：褚庆前

成员：陈罗林 刘振铭 张桂琪 朱锦祥 何卫君

何 良 陈汉云 陆 创

报告督学：陈汉云

联 络 员：陈汉云

四、评估分工(略)

说明：组长负责与学校管理座谈，特色建设基础组的同志随机组织师生座谈，各小组在向学校反馈意见前写好小组评价意见并打好评定分数。

五、评估方式

1.听取汇报;

2.随堂听课;

3.察看现场;

4.查阅档案;

5.师生访谈;

6.活动展示。

六、评估情况反馈

1. 评估组集体汇总评估情况，确定各项得分，先口头向学校领导班子成员反馈评估中发现的主要成绩和经验、存在的主要问题，针对问题提出整改的意见。反馈时不公布分数和评估等次。

2.在评估结束后10天内，报告督学向督导室提交评估报告。教育局、督导室领导审定评估报告，确定评估结果。

3.学校在接到评估报告10天内，向督导室上报整改工作方案。

4.达到优秀等次，获得特色学校称号的，教育局、督导室予以表彰奖励。

篇二：小学校考核评估方案

为全面贯彻党的教育方针，整体推进素质教育，进一步推动我市课程改革和发展，加快我市教育现代化进程，特制定本考核评估方案。

一、考核评价对象：市属全体中小学校

二、考核评价指标内容：本方案以年度工作为考核范围，考核内容由共性目标、加分目标和刚性目标(含降等、一票否决两项)三部分组成，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等四个等第。

1.共性目标：总分100分。分办学方向、常规管理、发展水平和公众认同四大板块，具体内容详见《考核评估指标体系表》

2.加分目标。此项内容由学校自主申报，提供相关佐证材料，由教育局考评小组审核确认具有下列情况之一的，学校可自主申报：

(1)为教育局中心工作完成做出突出贡献的;

(2)学校获安达市级以上综合类奖项的;

(3)学校单项工作取得显著成绩的;

(4)承办安达市级以上大型活动且效果好的;

(5)冠名安达市**学校在重要媒体正面报道的。

3.刚性目标。

(1)“一票否决”目标。年度内有以下情况的，年度考评、班子评优和主要负责人考评实行“一票否决”，考评结果直接定为“不合格”：

①年度内教职工出现计划外生育的;

②不按政策规定乱收费并造成恶劣社会影响的;

③教职工中有违法犯罪行为，学校出现重大集体违纪行为由上级立案查处，受到记大过(含记大过)以上处分的;

④年度内出现重大责任事故的(不可抗拒因素除外);

(2)降等处理目标。年度内有如下情况之一者，应在考评等次基础上降等处理：

①学校不坚决贯彻执行教育行政部门指令和规章，经批评指正仍无改观的;

②体罚和变相体罚学生，情节严重造成极坏影响的;

③有违规办学、违规招生行为的;

④被媒体负面报道核查属实影响极大的。

三、考评办法和程序

1.由教育局成立学校年度考核评价领导小组，下设办公室具体负责考核工作;

2.考评采取自评与检查评估相结合的方式，先各学校自评，然后由领导小组对标考评，评出等次;

3.考评程序：学校准备考评资料、自评——学校就自评对领导小组做出汇报说明——领导小组通过听、看、查、访、谈等形式收集信息，评出等次——局长办公会研究确定等次——在教育信息网上对优秀等次学校进行公示——公布考评等次;

4.考评时间：以年度为单位，每年*月实施考评。

四、考评结果运用

1.对考评结果为优秀、良好等第的单位由教育局对单位领导班子进行表彰和奖励，优秀单位党政主要负责人评为年度先进工作者;

2.对考评优秀等第单位下年度教师考评优秀指标和职称评定指标给予倾斜;

3.对考评结果为不合格等第的单位，扣发单位主要负责人本年度绩效考核奖金，并视情节对单位行政班子给予戒勉谈话、调整职务或免职处分;对连续两年考核得分排名最后三名的单位主要负责人给于经济和行政处理。

本方案从通过之日起实施。

篇三：小学教育督导评估迎检工作方案

为使我校教育教学工作有条不紊进行，顺利通过三亚市人民政府的督导评估，根据三府教督(20xx)1号文件《关于开展中小学规范化学校督导评估工作的通知》精神，结合我校的实际，做好迎接教育教学督导检查工作，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，举全校之力，加大教育教学设备、设施投入，加强教师队伍建设，实施素质教育，提高教育教学质量，推进学校标准化建设。

二、目标任务

认真落实市教育局和镇中心校的工作要求，改善办学条件，优化育人环境，规范学校管理，深化基础教育课程改革，提高设备使用效率，确保学校教育教学工作顺利通过检查。

三、成立领导小组

为加强我校迎检准备工作，成立学校教育教学工作督导领导小组。

组 长：符世辉(校长)

副组长：黄育承(副校)、黎玉吉(总务)

成 员：文毅韧(副校)、陈明国(教导)、陈榜(报账员)、王和宝(教研组长)、傅德辉(工会主席)

具体工作安排：

组长负责组织全体教职工进行学习动员，结合学年工作总结，对照评估方案和指标要求进行综合性自评，做好总体指挥，监控和调节工作。组织撰写学校自评报告。

副组长负责整个评估工作的组织安排和实施，制定自评工作计划，做好学校各部门资料的汇总和评估有关档案资料的管理工作。

各个组员按照各自所负责的部门组织相关教师分头采集信息，整理资料。按照评估标准和评分细则认真进行分析和评估，填写好各种评估记录表。撰写好部门自评报告。

陈磅负责A1办学条件全部指标材料。王和宝负责A2学校管理全部指标材料。陈明国负责A3教育教学工作全部指标材料。黎玉吉负责A4办学特色全部指标材料。

四、实施步骤

第一阶段：(2月18----29日)学习动员，调查摸底

1、学习动员。学习教育局有关文件，制定《槟榔小学关于迎接20xx年教育教学督导工作的实施方案》，明确工作方向，明晰工作思路，把握工作重点，确定工作职责。召开学校迎检动员会，深入进行宣传发动工作。

2、调查摸底。对照标准，对学校办学条件图书、音体美劳卫器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。

第二阶段：(3月---6月)集中准备，落实提高

1、加大投入力度，实现办学条件标准化。学校要借市督导评估之契机，多渠道筹集资金，努力实现办学条件标准化。

2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园：粉刷墙面，油漆墙裙和栏杆，栽种花草。二是墙面文化，包括墙面文化、宣传橱窗等。三是班级文化建设，丰富班级文化内涵。

3、推进素质教育，抓好教学教研。一是实施素质教育，加强教学常规管理，提高教学质量。二是积极开展教科研活动，推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率，加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设，科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。

4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位，落实德育基地、场所建设，开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施，注重过程性、形成性教育，形成良好的校风。三是规范班级管理，有制度，有措施，规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。

5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理，排除安全隐患。

6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理，将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理，实现档案管理规范化。

第三阶段：(7月---8月)互查互学，改进提高

1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校要高标准完成自查报告、学校简介、20xx年以来的档案整理等工作。

2、交流提高。组织学校具体参与迎检老师到试点学校参观学习，邀请教育局各相关科室到学校指导工作，通过交流学习，发现并解决实际问题。

3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估，根据评估意见，召开各处室主要负责人工作调度会，按梳理出存在的问题和不足立即整改，切实将工作做细、做实、做好，确保目标任务的顺利完成。

4、提交自评报告(8月20日前)

第四阶段：(9月10---20日)接受评估

全面做好“迎检”各项准备工作，迎接教育工作督导验收。

五、工作要求

1、统一思想，高度重视迎市教育工作督导评估工作，全体动员，全力以赴。学校成立迎接市教育督导评估工作领导小组，全面负责学校迎检工作，校长是第一责任人。

2、加大宣传工作力度。学校对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传，从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。

3、切实落实目标责任制，在学校制订的此次迎市教育工作督导评估实施方案的要求下，明确目标，强化责任。全体教师要树立全局观念，把“迎检”作为促进教育教学的手段。

4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治，二是进一步改善办学条件，三是切实加强师资队伍建设，四是抓好教学教研工作，五是搞好校园文化，六是认真准备档案资料。

5、开展督导自查，为使迎检工作按时按目标完成，领导小组将进行过程性检查，发现问题，及时整改到位，切实做到以本次评估工作为契机，全面提升我校管理水平。

迎接教育督导工作是我校今年的中心工作。全体教师的所有工作都将围绕迎检，为迎检服务，努力在环境建设、文化建设、制度建设、队伍建设、科研教改等方面做到全面详实，并注重突出我校特点，体现优势项目，为在迎检工作做出自己的一份贡献。

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一、活动背景

篮球运动作为一项有100多年历史的体育运动，既具有很高的观赏性又具有较好的参与性，既讲究团体协作又讲究个人能力，既讲究战术配合又强调身体对抗的特点，深受广大体育爱好者的喜爱。在中央倡导全民健身活动的今天，我们策划以篮球作为小区体育活动的载体，并以全球风行的嘉年华形式予以重新定义传统的体育活动，必将散发新的活力，广泛吸引小区各类人群的关注与参与热情，将小区文化推向一个崭新的高度!

二、组织机构

主办单位：东陈镇山河小区居委会

三、参赛要求

1、参赛范围：小区篮球爱好者

2、晋级规则：

(1)预赛

比赛将采用分组单循环的办法进行。8支参赛队按抽签将被分为东西部2个赛区，每个赛区4支队。每个赛区排名前2位的队伍将获得参加半决赛的资格，每组排名为第3和第4位的队伍将被淘汰并不再进行任何比赛。

(2)半决赛

4支进入半决赛的球队抽签按淘汰制的形式决出半决赛冠军，以上比赛的胜队将争夺金牌，负队将争夺铜牌。

(3)总决赛

东，西部赛区半决赛冠军球队以淘汰制的形式决出总冠军和亚军，半决赛的2支负队以淘汰制的形式争夺季军。

3、组队要求：参赛代表队每队由最少4人，最多8人组成，凡参赛队员必须是小区业主或小区常住住户，坚决杜绝外借队员，发现借用本球队以外人员参赛的球队，取消该队参赛资格。

4、 报名方法：山河小区居委会

5、比赛时间：暂定7月14日(周六)预赛4场，7月15日(周日)预算4场;8月11日(周六)预算4场，8月12日(周日)半决赛2场，总决赛2场，如遇天气恶劣，无法举行，顺延到下个周末时间举行。

6、比赛活动场地：小区篮球场。

四、比赛规则

20xx年夏季篮球比赛暂定8支队伍参加。篮球比赛每队4人，其中1人为队长，候补球员最多4人

1、每场比赛上下半场开始比赛时双方球队各发一次球权，其它比赛中出现的争球和跳球一律按交替拥有规则发球权恢复比赛;进球后换发球权。

2、篮球比赛分上、下半场，每半场各20分钟，中场休息10分钟。比赛结束两队比分相同时，则进行加时赛5分钟，若5分钟后比分仍相同，则再次进行5分钟加时赛，直至分出胜负为止。

3、球投进篮框经裁判认可后，便算得分。3分线内侧投入可得2分;三分线外侧投入可得3分，罚球投进得1分。

4、队员累计6次犯规必须离开比赛进行替换。

5、队员技术犯规的罚则为两罚一掷。

6、其它条例一律按中国篮球协会20xx年12月18日审定的规则执行。

五、物资准备

1、比赛用水：400瓶*0.6=240元

2、制作宣传横幅：50元

3、购置比赛用球、用具：400元;

4、比赛药品：创口贴，云南白药，碘酒，棉签等100元。

六、奖项设置

1、冠军：篮球队服：100*8=800元

2、亚军：运动保温水壶：50*8=400元

3、季军： 惠普阿迪达斯运动套装：40元*8=320元

4、参与奖：洁丽雅毛巾：10元*40=400元

(奖品届时有变动，按变动实物为准!)

甲方：________________

乙方：________________

负责人：________________

签订时间：________________

鉴于：

1、因政策需要原的债权债务由承接。

2、欠原约人民币________________万元。

3、现自愿支付人民币________________万元给________________，偿还欠原的所有债务。

为妥善解决甲、乙双方的债权债务问题，甲、乙双方经协商，依法达成如下协议，以兹共同遵守：

一、甲方欠乙方的债务概况

1、在经营期间欠原约人民币________________万元的债务，原作为担保人。

2、欠原人民币________________万元;该笔债务系借款人，作为担保人，向原借款人民币共计________________万元后，因借款人不还钱，故由担保人自认该笔债务。

3、以上债务共计人民币________________万元。

二、债务结算

1、甲方自愿支付人民币________________万元给乙方，作为一次性折抵本协议第一条所述之债务共计人民币________________万元。

2、乙方自愿接受甲方在本条第1项中的款项，并放弃追究、与夫妻的所有债务及任何责任，包括还款责任、担保责任、法律责任。

3、乙方指定以下银行为收款账户：

银行：________________

账户：________________

卡号：________________

三、乙方承诺、保证

1、乙方承诺、保证自本协议生效之日起，乙方不得以债权人身份或以的身份追究甲方、的任何债务及法律责任;

2、乙方承诺、保证即使甲方、欠原的债务超过________________万元，乙方自愿放弃超过部分债权的追索权。

3、乙方承诺、保证自本协议生效之日起，乙方不得追究原的担保责任。

4、乙方承诺、保证在甲方支付完毕人民币________________万元给乙方之时，甲方与乙方之间不存在任何债权债务关系。

5、乙方承诺、保证自本协议生效之日起，若其他第三方追究因甲方在经营时所拖欠之债务的，乙方自愿作为该笔债务的承接人，负责调解及偿还该债务。

6、乙方承诺将积极与接洽，并由在本协议上盖章确认本协议的事实。

四、协议的变更、撤销

1.本协议在生效后，任何一方无权单方变更，若确需变更内容的，应经甲乙双方共同协商一致后，方可修改。

2.本协议为不可撤销的合同。

五、违约责任

本协议自生效后，双方应本着诚实守信的原则履行本协议，任何一方违反本协议的约定应承担违约责任，并赔偿守约方由此产生的一切损失。

六、争议的解决

本协议在履行过程中发生争议的，甲、乙双方应先本着友好协商的态度解决;无法解决的，任何一方有权向鹿城区人民法院起诉以维护自身的合法权益。

七、其他

1、本协议未尽事宜，遵照国家有关法律、法规和规章办理。

2、本协议自甲、乙双方签署之日起生效。

3、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，效力相同。

甲方(签署)：________________乙方(签署)：________________

负责人(签字)：________________

确认人(盖章)：________________

一、活动目的

中华民族的文化源远流长，蕴涵着丰富的人文精神，五千年的文化积淀，形成了伟大的民族精神，而道德经典是历史长河中经过激流冲刷而格外璀璨的珠玉。我校旨在通过诵读道德经典，加强优秀文化熏陶，增强学生民族自豪感，培植民族精神，建构正确的人生信念，促进学生可持续发展。

二、活动步骤

第一阶段：宣传发动。20xx年3月—5月，学校通过教师会、班会、给家长写信等形式宣讲传统道德文化精神的现实意义并按区教育局的部署，制订实施方案，理清工作思路，设计活动载体。

第二阶段：诵读实践。20xx 年5月开始，各班组织开展丰富多彩的诵读实践，开展诵读系列比赛活动，激发学生的参与热情，使更多学生能主动亲近经典诗文。

第三阶段：巩固提高。20xx年6月起，不定期地举办全校性的诵读比赛，巩固取得的成果，积极组织道德经典诵读研讨会，交流经验。参与区活动成果展示，推动道德经典诵读活动深入开展。

三、具体实施要求

1、实施对象。

全校初一至高二级学生都要参加道德经典诵读活动，语文教师作为经

典诵读的主要实施者，其他任课教师共同参与。学校建立经典诵读领导小组。

下设诵读指导小组：

组长：阿布拉江·买买提

成员：艾斯卡尔·吾斯曼

古再丽努尔·居买

2、内容选择。

以“爱我祖国”，“爱我家乡”“尊重科学，远离宗教”“做一位优秀公民”“文明校园从我做起”为主的诵读内容。

3、诵读要求。

对学生原则上采用“素读”方式，以记忆为主、不求甚解。在诵读中潜移默化地熏陶道德思想，在诵读总自然而然地养成文明礼仪，在实践中体味经典的人文营养，在实践中修养自己的道德心灵。

4、时间安排。

(1)倡导“一日三读”。学校在每天早晨第一节课前安排5分钟的“每日一诵”时间，诵读内容由语文老师摘抄于黑板上的诵读角，并让学生在课余时记载到诵读摘录本中，利用晨间活动等零碎时间进行读背，确保每日诵读10—15分钟;每天中午原则上不留家庭作业，让学生实施午间休闲读;每天夜里让学生睡前放松读，伴着书香入眠。

(2)倡导“学科整合”。每周利用班会课时间开展班级读书会与经典诗文赏析活动，并注意“学科整合”。

(3)倡导“校外延伸”。各年级段要激励和引导学生利用节假日开展

多种形式的读书活动，统一制订假期经典诵读内容与要求。

5、活动载体。

(1)环境渲染。学校将悬挂一些推广道德经典诵读的宣传标语，并利用诗、画或学生亲笔书写的名言佳句妆点走廊、墙壁。教室环境也要求体现班级特色，除了诗画、诗文，每个班级都应辟有诵读园，内容是学生诵读经典诗文的活动成果，比如古诗书法展、读后感、手抄报等等。

(2)兴趣活动。

每学年，学校将组织一次大规模的“读书节”或“诵读节”活动，平时各班可以通过小型而灵活多样的的方法不断激发学生的诵读兴趣，比如开展“经典朗诵会”、“诵读音乐会”、“诵读擂台赛”、“知识大考场”等活动。在让学生读准读熟的过程中，教师可组织学生通过小品、歌咏、故事等形式丰富诵读的趣味性。在推广过程中，教师可以借鉴他人经验，但也要大胆创新，不断探索，形成自己的特色。

(3)评比活动。

学校将以“诵读示范班”、“书香家庭”、“诵读示范生”等评比为载体，组织开展多层面的表彰活动，树立典型，激励先进，并探索面向全体学生的评价体系。

《浙江省非煤矿山企业安全生产许可证实施细则》

新修订的《浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》(浙安监管矿〔20xx〕109号，以下简称《细则》)已经20xx年8月31日浙江省安监局局长办公会议审议通过，并于9月1日由华局长签发，自20xx年10月1日起施行。

一、修改的必要性

一是适应法律法规的新要求。近年来，国家相关法律规章对矿山安全生产许可工作作出了新的规定，如新《安全生产法》对矿山建设项目安全设施“三同时”、主要负责人与安全管理人员配备等管理要求发生了较大变化;20xx年8月国家安全监管总局发布了62号令，对矿山采掘施工企业安全管理提出了一些新的要求;20xx年5月，国家安全监管总局发布了78号令，对20号令进行了多处修改。为与上位法保持一致，需要对实施细则进行修订。

二是深化审批制度改革的需要。按照深化改革，方便企业、提高效率，能放则放的原则，根据国家安全监管总局20号令和《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》(省政府令第261号)及《浙江省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政许可事项目录的通知》(浙政办发〔20xx〕154号)要求，进一步把矿山安全生产许可审批权委托给下级安监局。

三是解决一些新情况新问题。如：依法转让的矿山安全生产许可证申领问题、停产矿山的安全生产许可证延期问题、委托发证后安全生产许可证填写规范性及档案管理问题等，需要进一步明确和规范。

同时，对原来的一些规定，如矿山采掘施工企业安全评估、地下矿山技术人员数量要求等，虽然对加强矿山企业安全管理基础工作，促进全省矿山安全生产形势稳定好转发挥了积极效用，但是缺少法律依据，需要进行调整。

二、主要内容

《细则》分六章，共三十二条。包括：总则、安全生产条件和申请、审核和颁发、安全生产许可证延期和变更、安全生产许可证的监督管理、附则。主要内容有：

(一)关于非煤矿山取证对象

第二条、第二十八条、第二十九条作了相关规定。

一是继续规定危险性较小的砂、地热、温泉、矿泉水、卤水资源开采、砖瓦用粘土矿山及工程性矿山不需要取证，其它非煤矿矿山企业及矿山独立生产系统均需要申领安全生产许可证。这样规定，符合我省实际情况，也有利于安监部门把握工作重点，提高监管成效。

二是对单独发证的矿山独立生产系统，《细则》第二十七条进行了解释。在实践中应注意把握：矿山独立生产系统一般是指一本采矿许可证范围内的一家独立矿山，但当一本采矿许可证有2个(包括2个)以上闭合范围的矿区时，每个闭合矿区范围宜设置一个独立生产系统;而一个采矿许可闭合范围内，要设置2个以上(包括2个)独立生产系统的，需要经过技术论证，认为确实有必要的，经过发证机关或受委托的审查机关认可，方可设置多个独立生产系统，并分别颁发安全生产许可证。

对于取得采矿许可证的道路开挖、隧道建设及边坡治理、地质灾害治理等建设工程的取证和管理问题，本《细则》没有涉及。实践中，这些建设工程虽然取得了采矿许可证，但其主要目的是工程建设而不是资源利用，一般也无法形成矿山开拓系统，也无法按照生产矿山的安全生产要求实施开采，不具备颁发安全生产许可证的条件。对此，各地可按照浙安监管矿〔20xx〕127号文件执行。实践中，还要注意这类工程的认定问题：一是要通过相关部门的工程立项审批或核准;二是应限于工程目的;三是宜由单位作出认定。

(二)关于委托许可

根据国家安全监管总局20号令和省政府261号令要求，第四条进行了明确。

省部属非煤矿矿山企业，是指国务院各部委和省政府各厅局直接管理的企业，包括中央管理的企业;省部属非煤矿矿山企业控股的非煤矿矿山企业，控股包括绝对控股和相对控股，也包括控股企业控股的非煤矿矿山企业。

陆上石油天然气企业(勘探、开发生产)指从事石油天然气勘探、开采的企业，不包括石油天然气储存、管道输送企业。

省政府公布的行政许可事项目录确定的县级安全生产监督管理部门，目前只涉及嘉兴市下辖的各县(市、区)。

(三)关于取证条件

第五条进行了明确。实践中应注意把握：

1.“主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格”的要求，根据新《安全生产法》和国家安全监管总局80号令规定，对于任职时间不足6个月的人员，申领安全生产许可证时如果还没有取得安全合格证，但企业承诺该人员自任职时间起6个月内能通过考核的，应认为符合要求。

2. 关于“危险性较大的设备、设施符合国家有关规定”的要求，由于国家没有出台危险性较大设备和矿山井下特种设备目录，所以《细则》只明确地下矿山提升绞车(提升机)、主风机及通风系统经检测检验的要求，其它有待国家安全监管总局公布目录及相应管理办法后，另行布置执行要求。

3.关于矿山采掘施工企业相关人员配备要求。根据国家安全监管总局62号令的有关规定，为强化采掘施工企业对项目部管理，督促企业合理设立项目部，《细则》要求矿山采掘施工企业的项目部负责人、安全管理人员、注册安全工程师及技术人员数量，应与企业项目部设立情况相匹配。具体审查时，应要求企业提供项目部设立情况和相关人员的配备情况，依此作出判断，并可根据需要进行适量的项目部现场抽查。

4.关于矿山技术工作。由于上位法中没有把安全技术工作情况作为许可条件，《细则》中没能对技术人员数量配备提出具体要求。但是，我省矿山工程技术人员不足，很多矿山没有正常开展技术工作，已成为制约我省矿山安全生产状况进一步好转的重要因素。因而，在组织现场审查时，应按照《矿山安全法实施条例》等要求，对矿山技术工作进行审查，促进矿山技术工作水平的提高。

(四)关于申请材料

第六条要求提供竣工验收合格材料和主要负责人、安全管理人员安全合格证复印件。在目前过渡阶段，对主要负责人、安全管理人员在有效期内的安全资格证书予以认可。

(五)关于金属非金属矿山转让后，申请安全生产许可证问题

第十一条进行了明确，要注意把握以下几个方面：

一是必须依法重新取证，否则就是非法转让安全生产许可证;

二是必须针对新的矿山企业进行安全评价;

三是矿山如无新的建设项目，在申请安全生产许可证时，可提供原矿山企业建设项目竣工验收合格报告并附有关说明。实践中，对于新《安全生产法》实施以前完成竣工验收的矿山，可提供安全生产监督管理部门的有关批复。同时，企业在有关说明中应包括对原安全设施设计执行的承诺。

三、《细则》贯彻落实要求

(一)本《细则》主要根据国家安全监管总局修订后的20号令进行细化制订，按照规范性文件制定有关要求，20号令已经明确的内容，除非必要本《细则》不再重复，因此，在具体执行中应将本《细则》与20号令相结合，一并予以贯彻执行。

(二)《安全生产许可证》审查具体方法、内容等要求，应根据本《细则》并结合《浙江省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全生产许可证审查工作的指导意见》(浙安监管矿〔20xx〕16号)执行。

为加强对直属单位和代管、挂靠单位干部的管理，推进干部制度的改革，使干部管理工作规范化、制度化，根据《民政部干部管理暂行规定》和各单位实际情况，制定本细则。

一、管理体制

(一)单位管理形式

根据不同情况，部所属单位分为直属单位、代管单位和挂靠单位三种形式。

1.直属单位。民政管理干部学院、中国福利企业总公司、中国社会福利有奖募捐委员会、中国社会报社、中国社会出版社、社会福利与社会进步研究所、北京假肢科学研究所、哈尔滨一○一研究所、档案资料馆、电子计算机中心、天津民政学校、长沙民政学校、重庆民政学校、济南民政学校、中国假肢技术中等专业学校、承德民政干部培训中心、无锡培训中心、大连军队离退休干部休养院、威海民政职工休养院、全国军队离退休干部厦门接待站、全国军队离退休干部黄山休养所、北京退伍军人和军队离退休干部接待站、乡镇论坛杂志社、老人天地杂志社。

2.代管单位。中国残疾人联合会。

3.挂靠单位。中国老龄问题全国委员会。

(二)直属单位内部领导体制

直属单位内部的领导体制，根据单位不同情况分别实行行政领导负责制或党委领导下的领导分工负责制。各单位采取何种领导体制，由部党组决定。无论是实行行政领导负责制，还是党委领导下的领导分工负责制，都应坚持党管干部的原则，有关人事问题都必须经党委或党政领导集体研究决定。

(三)直属单位干部的任用形式实行任命制或聘任制。今后应创造条件逐步实行聘任制。

二、干部管理权限

(一)中央管理的干部：中国残疾人联合会主席、副主席，执行理事会理事长，党组书记、副书记、成员。

(二)民政部党组管理的干部：实行任命制单位的副处以上干部;实行聘任制单位的领导班子成员;中国残疾人联合会和中国老龄问题全国委员会正局级干部。

(三)各单位管理的干部：实行任命制单位的科级以下干部;实行聘任制单位的中层以下干部;中国残疾人联合会和中国老龄问题全国委员会副局级以下干部。根据上述原则，制定《中共民政部党组管理的直属单位(含代管、挂靠)领导干部职务名称表》(见附表)。

三、干部任免

(一)领导干部职数

1.直属单位领导干部职数2—4人;中层领导干部原则上每个部门只设1名，处(室、科)人数超过5人的可以增配1名副职。

2.中国残疾人联合会和中国老龄问题全国委员会的各级领导干部职数按上级核定的员额配备。

3.党的领导干部和行政领导干部可以交叉兼任。

(二)任免权限

干部的任免权限，同干部的管理权限相同。但人事、财务、审计、纪检、监察部门领导干部的任免(聘任或解聘)，应事先征得部主管业务部门同意。各单位管理的干部，在任免(聘任或解聘)时，有下列情况之一者，应事先征求部人事教育司的意见。

1.在重大问题上有争议的;

2.属于越级提拔的;

3.超过规定职数配备的;

4.超过任职年龄，须继续留任的;

5.领导干部的配偶、子女在领导干部所在单位或系统提升的;

6.有过严重错误的;

7.民意测验与组织掌握的情况出入较大的;

(三)选拔领导干部的条件

选拔直属单位的领导干部应坚持德才兼备的原则，选拔对象应具备以下条件：

1.政治立场坚定，坚持四项基本原则，自觉与党中央保持一致，认真执行党的路线、方针、政策，公道正派、廉洁奉公，维护团结，作风民主，联系群众。

2.有强烈的事业心和责任感，有改革创新精神和务实态度。

3.熟悉业务，善于管理，有组织领导能力，会做思想政治工作。

4.具有大专或相当于大专以上文化，具有必要的专业知识和一定的基层工作经验。

5.身体健康。

(四)干部晋升行政职务的资格条件

干部晋升职务，除具备拟任职务所需要的政治思想水平、专业知识、工作能力和身体条件外，同时还应具备下列资格条件：

1.科员：大专院校毕业生见习期满转正后可定为科员，其余人员需有二年以上办事员经历。

2.副主任科员(副科长)：需有两年以上科员经历;获硕士学位者，需有一年以上科员经历;获博士学位者，可直接定为副主任科员。

3.主任科员(科长)：需有二年以上副主任科员(副科长)工作经历。

4.副处级：需有三年以上主任科员(科长)工作经历。

5.正处级：需有三年以上副处级工作经历。

6.副局级：需有三年以上处长工作经历。

7.正局级：需有三年以上副局级工作经历。个别优秀的可不受任职年限限制。

(五)见习制度。实行任命制的直属单位提任副局级、副处级干部，实行见习制度，见习期半年至一年。军队转业和从外单位调入的干部所任职务比原职务低的不需见习。聘任制干部不实行见习制度。

(六)任免程序

1.呈报。直属局级单位领导干部的任免由人事教育司提出意见，经主管人事工作的副部长同意后报部党组;直属处级单位领导干部的任免由业务主管部门提出意见，报部人事教育司审核;直属单位中层干部的任免由本单位人事部门提出意见，报本单位党委或行政领导办公会议。中国残疾人联合会和中国老龄问题全国委员会干部的任免由本单位提出意见，按管理权限呈报。呈报的主要材料有：(1)任免报告;(2)《干部任免呈报表》;(3)考察材料。

2.考察。部任免的干部由人事教育司组织考察;各单位任免的干部由本单位人事部门组织考察。

3.审批。部任免的干部，人事教育司对各单位呈报的任免意见，在考察的基础上进行审核，报部主管人事工作的副部长同意后，提交部党组审批;各单位任免的干部，经本单位人事部门考察后，提交单位党组织或党政领导集体讨论决定。

4.任免。部任免的局级干部，行政干部以部的名义发文，党务干部以部党组的名义发文;部任免的处级干部，行政干部以人事教育司名义发文，党务干部以部党组名义发文。各单位任免的干部，行政干部的任免以行政单位的名义发文，党务干部的任免以单位党组织名义发文。实行聘任制的单位，行政干部的聘任以行政领导名义发文。

5.存档。印发任免通知的同时，应将《干部任免呈报表》装入被任免干部的档案中。

(七)任免工作的一般要求

1.必须坚持干部的“四化”方针，坚持德才兼备、任人为贤的原则，注重工作实绩。在组织考核的基础上，还要以适当的方式征求群众的意见。

2.党委或党政领导集体讨论干部问题，应有三分之二以上成员到会。因故不能参加会议的成员，要尽可能事先征求意见，如有不同意见，应进一步考核协商，不要急于表决。

3.任免干部要严格按规定程序办理，不得临时动议，不得任用未经考核的人选。

4.必须在规定的职数数额内进行。一般应逐级晋升，特别优秀的可越级晋升。

5.领导干部因职务升降、调换岗位或其它原因职务发生变化时，均应办理任职或免职手续。

6.经考核，不称职的干部，应予以降职，一般每次降低一级。降职后，工资应重新核定。

7.注意保密。任何人都不准将讨论干部情况泄漏，也不得在正式公布任免决定前透漏人员变动情况。

(八)京外直属单位党的领导干部任免

党代表会议闭会期间，党的领导干部任免和调动时，由人事教育司与地方党组织协调一致后，报部党组审批，由人事教育司办理任免手续。换届选举时，由人事教育司同地方党组织协商确定提出人选，经单位党的代表大会选举产生后，由地方党组织审批，并办理任免手续。

四、干部(行政)聘任

直属单位行政领导干部是否实行聘任制，均由人事教育司提出意见，报部党组审批。

(一)干部聘任权限直属单位干部的聘任权限，同干部管理权限相同。直属单位聘任中层干部，办理聘任手续后须报人事教育司备案。

(二)聘任程序

1.公布聘任名额、职位、条件和办法;

2.政治、业务考核;

3.民主评议;

4.确定聘用人选;

5.办理聘任手续，签定聘用合同;

(三)受聘干部在聘或解聘后的待遇

1.受聘人员，在聘期内享受本单位相同级别干部的待遇。

2.受聘人员在聘期内到退休年龄的，按退休时职务、级别退休和管理。

3.受聘人员在聘用合同终止及被解聘后，即恢复聘用前的身份和待遇。

4.聘任和解聘干部的具体办法，由各直属单位依照上级有关规定和本单位实际自行制定。

五、干部调配

(一)干部调配的原则和要求

1.各类人员的调配，应严格控制在部批准的编制和领导职数限额内，不得以任何理由超编配备。

2.经组织选送参加专门培训学习的干部和高等院校毕业生，在本单位工作不满五年的一般不能调出。

3.干部调入前必须按有关规定对其认真考察把好人员“入口”关。干部调入、调出按干部管理权限报批。

(二)干部调配的审批权限

干部调配的审批权限原则上同干部的管理权限相同。但具有高级技术职务干部的调配，应事先征求部人事教育司的意见。京内直属单位从京外选调干部，须事先向部人事教育司提出申请报告，经部主管人事工作的副部长审核后报国家人事部审批(具体按人调发[1991]12号文件的有关规定执行)。

(三)调进干部的一般条件

调进干部除具备拟任职务的政治、业务素质和身体条件外，还要具备以下条件：

1.处级以上干部或具有高级技术职务者50岁以下，科级干部或具有中级技术职务者40岁以下，一般干部35岁以下;

2.和本单位的干部无亲属关系。

3.全民所有制身份的职工。特殊情况报部人事教育司批准。

(四)接收大学毕业生和军队转业干部

1.一般程序

(1)计划。京内直属单位接收大学毕业生和军队转业干部， 应在每年十一月底前向部人事教育司申报下一年度计划。

(2)审核。 人事教育司根据其编制和人员配备情况对京内直属单位所报接收大学生和转业干部计划，进行审核，并汇总上报人事部和国务院军转办。

(3)下达指标。 部人事教育司根据人事部和国务院军转办批准的接收大学生和转业干部计划指标通知京内直属单位。

(4)选调。大学毕业生和军队转业干部的选调工作， 一般由用人单位根据批准的接收指标和条件自行组织。

(5)办理手续。接收大学毕业生，有专门人事管理部门的单位， 由本单位在毕业生报到证上签字盖章，介绍到具体部门报到，并办理京内生源毕业的户口和粮油转移关系手续(京外生源毕业生的户口和粮油转移关系手续，由部人事教育司办理);没有专门人事管理部门的单位，则由部人事教育司将报到证转换为介绍信后到工作单位报到，同时办理毕业生(含京内、京外)的户口和粮油转移关系的手续。接收军队转业干部，有专门人事管理部门的单位，由本单位办理手续(不含特批);没有专门人事管理部门的单位，由部人事教育司办理手续。

2.一般要求。

(1)接收大学毕业生原则上是以当地生源为主， 同等条件下要当地生源不要外地生源。

(2)接收军队转业干部，除按照国务院军队干部转业的有关规定执行外， 应以接收年轻干部为主，营以下干部一般不超过35岁，团职干部一般不超过40岁。

(3)接收大学毕业生和转业干部应坚持亲属回避制度。

(4)接收非统配人员时，工资级别一般只能平级调转，确需提级的， 要经过部人事教育司研究决定。

(五)京外直属单位的人事调配工作应纳入当地人事部门的管理范围。

六、干部出国政审

干部因公出国主要是指公派出国留学和出国访问考察或短期培训。

1.办理手续的一般程序

(1)单位申请。根据任务要求， 出国人员所在单位向国际合作司写出外事计划报请函。

(2)审批。持经部领导签批的报请函、邀请信(函) 等有关背景材料到人事教育司办理出国人员审批手续。首先由出国人员所在单位的人事部门填写《因公出国人员审查表》，单位党委负责人在“所在单位审查意见”栏内签署意见，并加盖单位公章。然后由部人事教育司办理出国人员审查批件，审查批件有效期为三年。在有效期内再次出国，由出国人员所在单位出具《再次出国证明》，报组团单位办理出国手续，并同时报部人事教育司备案。司、局级以上干部出国，可与出国任务一起审批，不另办理出国人员政审手续。但要在出国任务审批后15天内报送部人事教育司备案。

(3)办理护照和签证手续。干部因公出国所需护照和签证， 由出国干部所在单位会同部国际合作司按有关规定办理。

2.干部因公出国的一般要求

(1)出国人员必须政治可靠，历史清楚，热爱祖国，作风正派，遵守纪律。

(2)出国人员必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验，能够完成出国任务。

(3)出国人员所在单位必须如实反映出国人员的政治思想和工作表现。

(4)跨部门、跨地区组团出国的人员，一般按本人的隶属关系， 由所在单位办理审批手续。

(5)离休、退休人员，不再派遣出国执行任务。

(6)办理审查手续时间：应在出国前一个月到人事教育司办理审查手续。

其它按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于因公出国人员审查的规定》( 中办发[1991]8号)的通知执行。

(二)干部因私出国

干部因私出国一般指探亲、自费留学、定居、访友、应聘工作等因私人事务申请的出国。

1.办理手续的一般程序：

(1)本人提出书面申请并出示有关材料。出国探亲，须提交国外亲友邀请证明; 自费出国留学，须提交接收学校的入学许可证和必要的经济担保证明;

(2)所在单位同意后，京外单位按当地有关规定办理手续;京内单位， 一般干部报人事教育司审批，处以上干部按干部管理权限审批，批准后由所在单位办理停薪留职手续。

(3)填写《出国人员因私出境申请表》(此表由具有独立人事部门的单位开具介绍信，到市公安局领取)。出国人员所在单位在认真审核填表内容是否属实后， 负责人在“本单位政审意见”栏内签署意见，加盖公章;人事教育司负责人在“上级主管单位政审意见”栏内签署意见，加盖公章。

2.一般要求：

(1)干部自费出国留学，需办理停薪留职手续，本人要求退职的可予同意。 凡停薪留职的，自出国的次月起停发工资，保留公职一年，超过一年者按自动离职处理，具体按国发(1986)107号文件执行。

(2)自费出国探亲，假期一般为三个月，最多的不超过六个月。 前三个月国内照发工资，从第四个月起，停薪留职。从第七个月起，是否保留公职，由所在单位决定。

(3)具有大学以上学历未满规定服务年限的干部因私出国， 要严格执行国家教委关于服务期限和偿还培养费的有关规定。具体按国家教育委员会《关于具有大学和大学以上学历人员自费出国的补充规定》(教留[1990]014号)执行。

七、干部考核

干部的考核工作，在各级的领导下，由干部管理部门组织实施。

(一)考核原则：客观公正、民主公开、注重实绩、激励进取和考任一致。

(二)考核权限：干部考核的权限，原则上同干部的管理权限相同，但上级部门可以对下一级部门管理的干部进行考核。

(三)考核内容：干部考核的内容，主要是德、能、勤、绩四个方面。首先考德，重点考绩。具体内容如下：

德，指政治立场、道德品质和思想作风。

能，指学识水平、业务水平和管理能力。

勤，指事业心、责任感和工作态度。

绩，指完成本职工作的数量和质量。学习成绩可作为考绩的一部分。

(四)考核办法

干部考核，一般采取领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的办法。

(五)考核种类

1.平时考核。一般是指对干部日常工作、思想状况和功过的切实记载。

2.定期考核。是指结合年终工作总结对干部所进行的全面考核。其程序：(1) 个人述职;(2)群众评议;(3)领导鉴定;(4)情况反馈;(5)填写《民政部干部年度工作考核表》;(6)主管部门审核;

3.届满考核、见习期考核。是指领导干部任期届满、见习期满以后，对其任期内的思想、工作等方面所作的全面考核，一般由部统一组织。

(六)考核结果的档次划分：

优秀、称职、基本称职、不称职。

其中，优秀的比例一般不超过被考核人数的百分之十五。

八、干部培训

(一)干部培训的原则。干部培训应坚持学用一致、按需施教、讲求实效的原则。根据本单位事业发展的人才需求，结合干部队伍现状，做到有计划、有步骤、有重点地组织培训。

(二)组织办法。干部培训，分政治和业务培训两种。干部培训按干部管理权限分级组织。部人事教育司负责干部培训的协调指导工作，重点抓好直属单位主要领导干部的培训工作。

(三)培训的主要形式。干部培训，可采取实践锻炼、业务自学、岗位培训、短期脱产培训和入学深造等多种形式，各单位应鼓励干部积极参加各种类型与本职工作有关的继续教育。

(四)干部培训后的流动经过单位专门或定向培训后的干部，一般不向外单位流动。非流动不可的，应按有关规定交纳一定数量的干部培训偿还费。

九、后备干部

(一)后备干部的数量，按本单位领导班子职数的二倍选定。

(二)后备干部的选拔、调整和补充，要严格掌握条件，采取适当形式充分走群众路线，广泛听取各方面的意见。后备干部的名单由组织掌握，严禁对外公布。每年年度末，各单位应分别将后备干部的补充情况、年度考核情况和具体培训措施报部人事教育司。

(三)后备干部的培养。各单位对后备干部，要因人制宜，实施定向培训，缺什么补什么。有计划地安排培训或者到适当岗位上锻炼，帮助他们积累经验，增长才干。

十、专业技术干部的管理

(一)专业技术职务的评审

1.评委会的组建

各单位按照专业技术职务系列和人事部规定的组织和工作程序组建专业技术职务评审委员会。高级专业技术职务评审委员会，由部组建，报国家人事部备案。中、初级评审委员会由各单位组建，报部人事教育司审查批准。

各单位不组建综合性评审委员会，也不组建非主体系列的评审委员会。非主体系列的评审应委托地方统一组织评审。委托评审的程序是：由本单位提出申请，上报人事、职改部门批准并出具委托评审的证明书。高级职务的委托由部人事、职改部门出具委托书，中初级职务的委托一般应由本单位人事、职改部门出具委托书，个人委托评审无效。

2.评审原则

(1)严格掌握思想政治标准，在坚持四项基本原则的前提下， 着重考虑其本人所具备的专业技术能力、业绩、学历、业务工作经历和相应的外语水平等基本任职条件。

(2)根据部核定并批准的专业技术岗位职数和指标进行评审。

(3)对经国家批准的有突出贡献的优秀中青年专业技术人员， 符合高级专业技术职务任职条件，35岁以下晋升副教授(含同类人员)，40岁以下晋升教授(含同类人员)的，所需职务指标由部专项下达，不占本单位岗位和指标限额。

3.评审程序

(1)提名。评审专业技术职务不搞个人申报，由单位人事、 职改部门根据年终和平时考核结果提名推荐。

(2)呈交专业技术总结报告并填写《专业技术职务任职资格评审表》。

(3)考核和考试。主要对学识水平、业务能力、工作成就、外语水平进行考核， 必要时可组织答辩。

(4)评审。由专业技术职务评审委员会评审。

(5)审批。由人事或职改部门实施。

(二)专业技术职务聘任

1.聘任原则

聘任专业技术职务，要严格掌握思想政治标准，坚持德才兼备的原则，实行择优聘任，不搞论资排辈。

2.聘任权限。专业技术人员均由单位聘任，但高级专业技术职务干部在聘任前，须征得部人事教育司同意。

3.聘任程序与行政干部聘任程序相同。

4.一般要求

(1)专业技术职务，由各单位根据批准的专业技术职务岗位职数， 从具有相应任职资格的专业技术人员中聘任。

(2)专业技术人员的聘期一般为1至3年，也可与一个重大项目(一项课题) 的周期相同。

(3)在聘期内或聘任期满，经严格考核不能履行岗位责任， 不能完成岗位任期目标的人员，应解除聘约，按本人条件和工作需要另行聘任适当职务，享受新任职务待遇。

(4)对解聘、低聘的人员， 可按其晋升专业技术职务所增加的工资至少降低一级的办法处理。

(5)行政领导原则上不兼任专业技术职务。确需兼任的， 须事先征得部人事教育司的同意并必须符合相应的任职条件，履行相应的职责，占用本单位的专业技术职务岗位数额，按规定的程序评聘。

(三)对享受政府特殊津贴和有突出贡献中青年专家的选拔和管理

1.选拔范围和条件：按照中央、国务院和人事部及上级主管部门的有关规定执行。

2.选拔程序：以单位推荐为主，也可由同行专家或学术团体推荐，经党政领导研究后，将推荐意见及有关材料报部人事教育司。人事教育司经考察，并组织有关专家评议通过后，填写《享受政府特殊津贴人员呈报表》和《有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家呈报表》，经部领导审核后报国家人事部批准。

被批准享受政府特殊津贴和有突出贡献的中青年专家享受国家规定的有关优惠待遇。

十一、干部奖励

(一)奖励原则

干部奖励要坚持实事求是、群众路线、精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

(二)奖励的种类嘉奖;记功;全国民政系统劳动模范(先进工作者)：“孺子牛”奖。受上述奖励者，可以同时发给奖品、奖金或晋升工资。

(三)奖励的一般条件

1.忠于职守、钻研业务，年终考核成绩优秀的;

2.在工作中有发明创造，技术革新或提出合理化建议，使工作效率或经济效益有显著提高或有重大科学价值的;

3.勇于改革，大胆创新，对本单位、本行业、本部门的面貌改观有重大作用的;

4.执行某项重大任务或特殊任务有功绩的;

5.在某项国际活动中为国家争得荣誉和利益的;

6.防止或避免事故，使国家、集体或群众利益免受重大损失的;

7.在制订计划或执行计划中为国家或集体节约人力、物力、财力有明显成效的;

8.同违法乱纪和失职行为作斗争，捍卫国家、集体和群众利益，维护国家尊严有功的;

9.主动放弃优越条件到艰苦地区和岗位工作有较大成绩的;

10.举荐人才有功绩的;

11.在培训和自学中成绩特别优秀的;

12.作风正派，办事公道，受到广大群众称赞的;

13.其它方面的事迹突出，应予以奖励的。

(四)奖励报批程序

1.民主评议推荐入选。

2.申报。申报单位需呈报的材料主要有：(1)申请奖励报告;(2)《干部奖励审批表》;(3)事迹材料;(4)其他需要说明的材料。

3.审批。

(五)奖励审批权限

1.嘉奖和记功，按干部管理权限审批。

2.全国民政系统劳动模范和“孺子牛”奖，由部长办公会或部务会审批。

3.其它奖励，按有关规定办理。

十二、干部惩戒

(一)惩戒工作要坚持实事求是、群众路线、思想教育与严肃纪律相结合、以思想教育为主的原则。

惩戒干部，要根据本人所犯错误事实、性质、情节和后果，参照本人对所犯错误的认识程度，区别对待，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

(二)惩戒种类

行政处分分为：警告、记过、降职、撤职、留用察看、开除。

(三)惩戒的一般条件

1.违反国家法律、政策和行政管理法规，造成不良影响的;

2.官僚主义、玩忽职守，给工作造成损失的;

3.利用职权，谋取非法利益的;

4.弄虚作假、骗取荣誉和钱财、牟取他人成果的。

5.压制民主、打击报复或诬陷他人的;

6.贪污盗窃、走私贩私、敲诈勒索、行贿受贿的;

7.挥霍浪费，损害国家或集体财物、侵犯群众利益的;

8.纵容、包庇违法行为的;

9.腐化堕落、道德败坏的;

10.丧失国格人格，损害国家尊严的;

11.违反国家保密规定、泄漏国家秘密的;

12.其它方面的错误行为，应予以惩戒的。

(四)惩戒的报批程序

1.调查事实，形成书面调查材料。

2.上报。上报的材料主要有：(1)申请惩戒报告;(2)《干部惩戒审批表》;(3) 调查事实所形成的书面材料;(4)其它需要说明的材料。

3.审批。

4.宣布、归档。

(五)惩戒的审批权限

干部的惩戒，原则上与干部管理权限相同。

(六)惩戒的有关规定

1.受撤职处分的，同时降低工资等级。

2.受处分者，如涉及经济问题，应按国家有关规定同时予以经济处罚。

3.干部受处分期间，不得晋职、晋级;非重大、特殊贡献，亦不予奖励。

4.干部受警告、记过处分半年后，已经改正错误的，应终止处分( 原惩戒材料仍存在档案中)。

5.干部受处分终止后，在晋级、晋职、奖励方面不受影响。

6.干部在受处分期间，如有特殊贡献可提前终止处分，但需报上一级主管部门批准。

十三、离休、退休

(一)离、退休条件

1.离休条件，按国发(1982)62号文件规定执行。

2.退休条件，按国发(1987)104号文件规定执行。

(二)离、退休的审批权限

干部离、退休的审批权限，与干部的管理权限相同。但直属单位管理的干部，因工作需要不能按时离、退休时，应事先征得部人事教育司的同意。

(三)办理离、退休手续的程序

1.通知本人。干部离、退休，一般不需本人申请，而由干部管理部门提前一个月通知本人。

2.报批。部管理的干部由部人事教育司报部党组审批。直属单位管理的干部，由人事部门呈报本单位党组织或行政组织审批。呈报的材料主要有：(1)单位报告;(2)《离休干部审批表》或《退休干部审批表》。

3.谈话。干部离、退休通知发出前，应由相应的一级领导找其谈话：局级干部，由部领导谈话;处级干部，由部人事教育司或局级单位领导谈话;其它干部，由本单位领导谈话。

4.发文。根据组织决定，起草、打印、下发离、退休通知。

(四)离、退休干部的管理

1.干部离、退休后，就地安置的由原工作单位负责管理，易地安置的由接收单位负责管理。

2.干部离、退休，从办完离、退休手续后的下一个月起改为享受离退休人员待遇。

十四、退职、停薪留职

(一)退职

干部退职，按《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[78]104号) 有关规定执行。

(二)停薪留职

干部停薪留职，一般只适用于出国学习人员和自费出国探亲以及其他因私人事务出国的人员。停薪留职，须本人提出书面申请，经领导批准。未经批准前，不得擅自离职。擅自离职者，按自动离职对待。停薪留职时间为一年，超过一年者，按自动离职处理。具体按《关于出国留学人员工作的若干规定》(国发[1986]107号) 及其他有关规定执行。

十五、干部档案管理

干部档案，由各直属单位人事处、科或办公室负责，并有专职或兼职人员管理。干部档案的建立、整理、修正、补充、借阅、传递和保管，应严格按中央组织部颁发的《干部档案工作条例》执行。

(一)干部档案的管理权限

干部档案的管理权限，原则上与干部的管理权限相同。但已故干部的档案由人事部门保管五年后移交民政部档案资料馆管理。

(二)干部档案必须具备的主要材料

1.履历材料。包括历年的干部履历表、简历表、登记表和属于反映干部个人经历的材料。

2.干部个人自传和属于自传性的材料。

3.鉴定材料。包括历年的干部个人鉴定和组织鉴定材料，以及学校毕业鉴定和其它属于鉴定性的材料。

4.考核材料。包括组织对干部的工作、学习等进行考察或考核后形成的评价材料，以及各类专业干部业务考绩的评价材料和科技成果的评价材料。

5.审查材料。包括对干部个人政治历史问题的审查、复查和评定的结论、决定、调查或复查报告、上级党组织批复、作为结论依据的主要证明材料、本人的检查交待或对结论、决定的意见和主要申诉材料等。

6.入党、入团材料。主要是参加中国共产党、共青团组织的申请书、志愿书、转正材料和退党离团材料。

7.奖励材料。包括授予干部个人的各种奖励及其主要先进事迹材料。

8.处罚材料。包括受党内、行政处分的调查报告或决定、上级批复、本人的检查材料，以及对错误事实进行甄别或复查后的结论材料。

9.职务任免、晋升工资级别等办理呈报手续的材料。包括职务任免呈报表、调整工资呈报表、授予奖励或晋升技术职称、评定学位或学衔的审批表，以及党代会、人代会代表登记表和离退休、退职、辞职、停薪留职的审批表等。

10.其他可供组织上了解和使用干部的参考材料。如干部本人写的思想、工作、 学习总结、检查等。

根据干部档案管理和利用的需要，一个干部的档案可分别建立一套正本和若干副本。干部档案的正本，是一个干部集中、完整的档案材料;干部档案副本，则是由同干部档案正本相重的材料所构成的档案材料，只能概括地反映一个干部的历史情况和现实情况。

(三)干部档案的利用范围

1.组织上考察了解干部;

2.办理呈报或审批干部职务任免、工资变动、调动手续;

3.办理干部的入党、入团事宜;

4.办理呈报或审批干部的升学、出国手续;

5.呈报或审批干部的某一问题的结论性报告，审定干部参加革命工作时间、入党团时间和工龄等问题。

6.办理干部违法违纪问题的检查、处理事宜。

7.办理干部表彰等事宜;

8.办理或呈报干部离退休手续;

9.干部死亡后撰写悼词;

10.其他有关应该查阅的事宜。

(四)干部档案查阅的批准权限

干部档案查阅的批准权限同干部的管理权限相同。

(五)查阅档案的一般程序

1.申请。申请查阅干部档案时，本单位人员必须持主管领导签批的《干部档案查阅单》;外单位人员必须持处级以上单位介绍信。

2.审批。按查阅档案的审批权限审批。

3.查阅。查阅干部档案时，管理人员必须按领导批准指定的查阅内容提供，并实施监查。

(六)干部档案的转递

1.转递手续：在干部主管单位发生变化后，转出单位应逐项填写《转递干部档案材料通知单》，并在《转出材料登记簿》上登记，转入单位应审核《转递干部档案材料通知单》及干部档案材料的数量，确认无误后，应在《转递干部档案材料通知单》的回执上签字盖章，并及时转向寄出单位。

2.转递要求：

(1)及时迅速地转递干部档案材料;

(2)准确书写接收单位的地址;

(3)按机要文件转递，防止失密、泄密和丢失。

十六、干部统计

(一)干部统计的原则干部统计，按工资关系确定，即干部工作关系在那个单位，则由那个单位负责。

(二)干部统计的一般要求

1.客观性。干部统计必须坚持实事求是，如实反映干部工作中客观存在的实际情况。

2.科学性。运用科学的方法和制度，把大量复杂的干部情况，通过数据准确地反映出来。

3.统一性。按照统一规定的统计范围、统计对象、统计时间和统一的表格，由各填报单位综合汇总上报，不得自行其是。

(三)干部统计的种类根据上级机关的要求和直属单位的实际情况，直属单位的干部统计一般有以下两种：

1.季度统计。是指干部数量绝对增加和减少的统计，于每年第三季度，即十月十日前报部人事教育司。

2.年度统计。是反映干部情况的综合报表，于下一年的一月五日前报送部人事教育司。

十七、人事管理机构、人员及其职责

(一)人事管理机构

民政部管理直属、代管和挂靠单位人事工作的机构为部人事教育司;各单位的人事管理机构为本单位人事处、科、室。不设人事处、科、室的单位，在办公室设专职或兼职人事工作干部。

(二)人事管理机构的任务和职责

人事管理机构的主要任务，是负责本单位干部和职工的管理工作。其主要工作内容有：

1.干部和工人的调配工作;

2.干部的任免与考核工作;

3.专业技术职务资格的评定和岗位聘任工作;

4.干部和工人离休、退休、退职工作;

5.干部和工人的业务、技术培训工作;

6.干部和工人的工资、福利、津贴和劳动保护工作;

7.干部和工人的奖惩工作;

8.干部和工人档案管理和统计工作;

9.涉及人事管理的其它问题。

(三)人事管理干部的一般要求

1.坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，贯彻执行党的路线、方针和政策。

2.坚持原则，严守法纪，勇于同一切违法乱纪的行为作斗争。

3.联系群众，实事求是，公道正派。廉洁自律，秉公办事，不以权谋私。

4.熟悉本职业务，按工作程序办事。

5.遵守国家保密规定，严守机密。

6.有较宽的知识面和良好的道德修养。

7.尽职尽责，谦虚谨慎，热情礼貌，讲求工作效率和质量。

十八、附则

(一)直属单位的工人管理可参照本细则的有关条款执行。

(二)本细则的解释权属于人事教育司。

(三)本细则自下发之日起执行。

四川省房产税暂行条例实施细则全文

四川省房产税暂行条例实施细则规定具体征税范围，由县级人民政府按照批准的城镇近期规划确定。下面是细则的详细内容。

四川省房产税暂行条例实施细则

第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》的规定，结合四川实际，制定本实施细则。

第二条 房产税在四川省行政区域内的城市和工矿区内征收。具体征税范围，由县级人民政府按照批准的城镇近期规划确定。

第三条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理单位缴纳;产权出典的，由承典人缴纳;产权所有人、承典人不在房产所在地的，或产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。

第四条 房产税由房产所在地的税务机关征收，房产不在一地的纳税人，按房产的座落地点，分别向房产所在地的税务机关缴纳房产税。

第五条 房产税依照房产原值一次减除30%后的余值作为计税依据。没有房产原值依据的，由房产所在地税务机关比照同类结构房产确定。房产出租的，以房产租金收入为房产的计税依据。

第六条 房产税的税率，以房产余值为计税依据的，税率为1.2%;以房产租金收入为计税依据的，税率为12%。

第七条 纳税人自建的房屋，从建成之次月起缴纳房产税。纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起缴纳房产税。纳税人在建成或办理验收手续之前已使用的房屋，从使用之次月起缴纳房产税。

第八条 房产税按年征收，由纳税人于当年五月、十一月两次缴纳。纳税数额较小的，可于当年五月一次缴纳。具体纳税期限由房产所在地税务机关确定。

第九条 下列房产免予缴纳房产税：

(一)国家机关、人民团体、武装部队自用的公务用房和生活用房;

(二)由财政部门拨付事业经费的单位自用的公务用房和生活用房;

(三)宗教寺庙、公园、名胜古迹的非生产经营性房产;

(四)学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产;

(五)个人所有非营业用的房产;

(六)经财政部、国家税务总局批准免税的其他房产。

第十条 对严重毁损的房屋和危险房屋，经有关部门鉴定或批准，从停止使用的次月起免征房产税。

房屋大修停用半年以上的，经纳税人申请，纳税人所在地税务机关核实，在大修停用期间可免征房产税。

第十一条 纳税人纳税确有困难的，经县级人民政府审批，可以定期减征或免征。因其他特殊情况需要减征或免征的，由省税务主管机关审批。

第十二条 房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定办理。

第十三条 本实施细则所称城市是指经国务院批准设立的市 (市区)和经省人民政府批准设产的建制镇 (镇、区)，不含市所属的乡和建制镇所属的村。

本实施细则所称工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合省人民政府规定的设置镇建制的条件，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。工矿区由县级人民政府报市州人民政府、地区行政公署确定。

第十四条 本实施细则具体应用中的问题由四川省税务局解释。

第十五条 本实施细则自发布之日起施行

一、编制依据

1、成都市市容环境局下达的_年环境专项整治工程任务

2、成都市水利局下达的淤泥疏掏清运任务书

3、有关技术及安全操作规范

4、工期要求：五月中旬——五月底

二、工程概况：

本工程是_年城市环境专项整治工程河道淤泥清运施工部分，为保证该整治工程达到预期效果而进行疏掏，以清洁河道达到设计要求的河床标高和防洪及通航要求，还老百姓一个干净，清洁的河道。此次清运为摸底河河道段的专业疏掏。

该工程为摸底河河道淤泥疏掏，工程范围从摸底河二环路处开始到三环路路处，全长5700M。该段摸底河河道平均宽度10.0M，两岸为H=3.5M高的直立式河堤。河道内淤泥平均宽度为5.0M，深度为0.8M。

三、三通一平及临设

水：利用我处摸底河沿线管理设施的水源解决饮用水。

电：利用就近单位的电源搭设夜间施工的照明和排水用电(或河堤上的路灯电源)。

路：利用河道两岸的通道组织运输，以方便外运淤泥的车辆运行。但摸底河两岸的护河通道目前还没有完全贯通，一些地方还有障碍物阻挡在护河通道上。我们在清运河道淤泥时必须利用护河通道才方便运输，因此必须拆除这些障碍物，障碍物的具体方量在进场施工时再行测量。

临设：由于本工程施工周期较短，工地沿线长度较长，因此我公司考虑不在施工现场搭建临时设施。而是在邻近处租用居民住房代替临时设施。

四、人员组织

为保证该工程按成都市市容环境局和成都市水利局要求的工期保质保量完成。我公司为此专门成立以公司经理余祥麟为组长的疏掏工程指挥部，并配以分管后勤的副经理周金华、分管机械设备的机械部经理袁正旭为副组长具体负责该工程的实施。

五、施工措施

1、施工段落划分：由于该河道沿线距离较长，根据疏掏数量和工期要求，可以分3~4段进行疏掏，每段设一个下河马道。疏掏的土方全部外运。

2、施工措施：

①排水：

在河道淤泥外边一侧挖一条纵向排水沟使水归槽。用土方堆在槽边形成土埂，使少量的河水通过水槽排水。在疏掏时分别自上而下或自下向上依次清理。

②疏掏：

本次河道疏掏地段地处二环路至三环路位置，白天、夜晚车辆均可通行。因此需根据淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。该河道沿线没有大的交通道路，且一些路段道路状况较差，不便于运土车辆通行，疏掏效率不高。因此，需考虑增加运输车辆和考虑夜间施工。疏掏河道时，先由人工将河道淤泥挖运上岸，再用挖掘机、装载机和汽车配合清运疏掏土方。在清运淤泥时，就立即派人将道路上撒落的土方清扫干净，给周边市民一个良好的居住环境。

该河道部分堤段堤顶上是绿化带斜坡，斜坡顶上才能行驶运输机械，挖掘机械等都不能下到河道内疏掏淤泥。因此，此段落的河道淤泥只能采取人工挖淤泥，再用人工转运到绿化带斜坡顶上，最后由运输机械外运出去。因此，此部分的淤泥疏掏单方工程量价格就较机械直接挖运费用高。根据我们的测量，此部分工程量占总工程量的40%。其他河段我们考虑使用挖掘机械直接开下河道内进行淤泥疏掏，但摸底河全段都没有下河马道，我们考虑在摸底河适当位置采用硅块铺设临时下河马道。根据现场情况，下河马道需要设3处。在河床淤泥清运完毕后，由人工拆除硅块下河马道。

六、倒土场

为了配合将挖运出的河床淤积土顺利清运出去，我公司将联系三环路外附近的倒土场。倒土场距离此次疏掏的工地约6~8KM。运输车辆进入交通道路后路途交通顺畅。倒场配一台推土机推倒场，以方便推土。

七、清扫保洁

根据成都市关于防治扬尘的有关规定，为了保证在此次疏掏摸底河工作进行的同时，不给周围已形成的环境造成影响，在疏掏过程中应作好清扫保洁工作，并由专人负责。各施工段分别配备20名民工。负责保护沿河已形成的设施，同时在出口铺设草垫;值班，组织路_通。对每辆运土车须经打扫车轮、车厢后方可放行，以保证每天还民众一个干净、舒适的环境。

八、安全措施

在主要交通出口设置护栏和警示标志，派专人值班，组织路_通。在施工河段作好照明和安全红灯，并对有关驾驶人员进行安全教育，遵守交通安全法规，严禁酒后驾车。

九、机械设备

履带式挖掘机EX20__台

装载机ZL502台

5T自卸汽车30辆

十、人员配备

普工20人

甲方：身份证号： 乙方：身份证号： 丙方：身份证号： 丁X：身份证号： 现有甲、乙、丙、丁合股(合伙)开办一家__________________，全面实施共同投资、共同合作经营的决策，成立股份制公司。经合伙人平等协商，本着互利合作的原则，签订本协议，以供信守。

一、出资的数额： 甲方出资________出资的形式________出资的时间__________ 乙方出资________出资的形式________出资的时间__________ 丙方出资________出资的形式________出资的时间__________ 丁X出资________出资的形式________出资的时间__________

二、股权份额及股利分配： 约定甲方占有股份公司股份____%;乙方占有股份股份____%;丙方占有股份公司股份____%;丁X占有股份公司股份____%(注：丁X实际出资为万元);以上述占有股份公司的股权份额比例享有分配公司股利，实际投入股本金数额及比例不作为分配股利的依据。股份公司若产生利润后，甲乙丙丁可以提取可分得的利润，甲方可分得利润的____%，乙方可分得利润的____%，丙方可分得利润的____%，丁分得利润的____%(按公司的利润20%分红)，其余部分留公司作为资本填充。如将股利投入公司作为运作资金，以加大资金来源，扩充市场份额，必须经方同意，并由甲乙丙丁同时进行。

三、在合作期内的事项约定

1、合伙期限： 合伙期限为________年，自________年____月____日起，至________年____月____日止。如公司正常经营，无意退了，则合同期限自动延续。

2、入伙、退伙，出资的转让 A入伙：

①需承认本合同;

②需经同意;

③执行合同规定的权利义务。 B退伙：

①公司正常经营不允许退伙;如执意退伙，退伙后以退伙时的财产状况进行结算，不论何种方式出资，均以现金结算;按退伙人的投资股分60%退出。非经同意，如一方不愿继续合伙，而踢出一方时，则被踢出的一方，被迫退出时，则按公司当时财产状况进行结算的60%进行赔偿。

⑤未经合同人同意而自行退伙给合伙造成损失的，应进行赔偿。 3.、出资的转让：允许合伙人转让自己的出资。转让时合伙人有优先受让权，如转让合伙人以外的第三人，第三人按入伙对待，否则以退伙对待转让人

4、的终止及终止后的事项 合伙因以下事由之一得终止：

①合伙期届满;

②全体合伙人同意终止合伙关系;

③合伙事业完成或不能完成;

④合伙事业违反法律被撤销;

⑤法院根据有关当事人请求判决解散。 合伙终止后的事项：

①即行推举清算人，并邀请____________中间人(或公证员)参与清算;

②清算后如有盈余，则按收取债权、清偿债务、返还出资、按比例分配剩余财产的顺序进行。固定资产和不可分物，可作价卖给合伙人或第三人，其价款参与分配;

③清算后如有亏损，不论合伙人出资多少，先以合伙共同财产偿还，合伙财产不足清偿的部分，由合伙人按出资比例承担。纠纷的解决

5、人之间如发生纠纷，应共同协商，本着有利于合伙事业发展的原则予以解决。如协商不成，可以诉诸法院。

四、在成立股东后，全权委托________作为公司运作的总负责人(法人)，全权处理公司的所有事务，必须实现公司一元化领导，独立处理公司事务，如有以下重大难题和关系公司各股东利益的重大事项，由股东研究同意后方可执行：

1、单项费用支付超过________元;

2、新产品的引进;

3、重大的促销活动;

4、公司章程约定的其他重大事项。

五、公司今后如需增资，则甲乙丙丁共同出资，各占总投资额的25%。

六、公司正常运营后，生产所需原材料必须由____方单独供应。

九、本协议未尽事宜由共同协商，本协议一式5份，各执一份，见证方留存1份备案，自签字并经公司盖章确认后生效。 甲方(签名)： 乙方(签名)： 丙方(签名)：丁X(签名)：________年____月____日________年____月____日 公司盖章确认： 公司负责人签字确认

1、学生到班签到或签退必须是本人执笔。

2、学生需按时到班，如有特殊原因不能到，必须及时向老师请假。

3、学生当天的作业当天完成，遇到困难要与老师沟通，及时解决问题。

4、如当天无作业，应主动自行安排复习已学知识，或预习新课文，或阅读课外书籍。

5、不在课堂上高声喧哗，遵守课堂纪律，保持课堂安静。

6、不在教室里吃东西，不乱丢垃圾，不随地吐痰，保持教室整洁。

7、不打架、斗殴，不玩玩具。

8、签退后必须及时回家，不在路途中长时间玩耍。

校园文化建设规划和实施方案

一、内涵定位：

①底蕴较丰富:创立于1957年，有50多年办学历史，服务范围涵盖安定北部七镇（乡），是一所颇具规模的完全中学，为社会输送了上万名初高中毕业生，涌现了各条战线的劳动者以及一批党政领导、企业家，是一所颇具规模的完全中学，积淀了较深厚的文化底蕴较丰富。

②办学特色：人文教育、艺术素养、科学精神。

③办学理念：教学常规具体化、教育方式人性化、育人环境人文化、队伍建设专业化、校本教研常规化、教育管理规范化、课堂教学有效化。

④发展方向：建设一流农村中学。

二、总体目标

（一）提升学校文化品位，展示学校教育成果。

（二）促进学生的全面发展，促进教师不断成长。

（三）激励师生，树立信心。

三.实施原则

人文型：培养学校的人文精神。

实践性：符合学校及学生特点，师生共同参与，引导学生成才，形式喜闻乐见。

统筹型：全员参与，持之以恒，勤俭节约，持久开展。

四.实施思路

（一）开设校史、荣誉展示区：通过展示老照片、校友录、荣誉证、奖牌等，展现文化底蕴与办学渊源，使学生真切地感受到学校的文化传统（计划在三楼校长室隔壁，布置一个接待室，粉刷墙壁，设计若干展板，同时将部分奖牌陈列在窗台上，设计者可到理工中专的小会议室参观、借鉴）。

（二）确定校训、校徽、校歌：

1.校训：知识改变命运，拼搏成就未来；

2.谱写校歌（歌词由语文组集体创作，曲由张关老师谱写）；

3.校徽（沿用印在校服上的图标，或者对其加以修改，具体由李强、盖文军设计，邵继红对其内涵做出阐述）；

（三）设计校园标语、宣传栏、警示语。

（1）将旧校门平房后标语及厕所“男”、“女”标识重新描一下，由盖文军组织美术特长生利用课余时间完成；教学楼厕所门上张贴节水、节电、卫生标语（必须彰显人文性，可由团委组织开展一次活动，向全校师生征集）；

（2）在教学楼顶两侧（或中门厅雨檐顶）制作钛合金字（内容为校训）；

（3）在旧办公楼东侧悬挂励志标语（去年旧的喷绘还可利用）；

（4）花园提示标牌，可由盖文军老师组织美术生将旧的重新描一下；

（5）教学楼名人名言、警示语、字画可适当增加一些，对破损的要更换或修补，绘画、摄影、书法作品需要张挂美术生及学校教师较成熟的作品（特别是学生的作品）。或者将逐年高考优秀学生、有突出成就的校友的照片、成绩做成版面（不宜过大），悬挂在楼道里，以激励在校学生。

（7）在校门口制作一个公示栏，以便张贴学生成绩、表彰决定、评比结果、学校通知等；同时在门房门上装订“治安室”、“收发室”的牌子。

（8）教学楼前门厅柱子上的对联需要每学期更新一次，内容要涵盖教育的最新主题、激励学生学习；

（9）教学楼前广场专栏。大的四个开设：教学与研究宣传栏（各教研组轮流负责）、思想政治宣传栏（由政教处）、团学活动栏（由团委、学生会负责）、学校活动栏（由办公室设计）。小的四个，正反面都可张贴：书香校园栏（两栏由语文组负责，进行国学教育宣传），校园信息栏（两栏由办公室负责，根据上级检查的需要，及时更新，机动处理）。

（10）文化长廊。利用旧办公楼上以前安装校训金属字的旧角铁，做成框子，将展示内容设计成活动展板，需展示时悬挂在墙上（地方需经研究选定），由10幅1.5米乘2米的展板组合成校园文化长廊。

（11）部分弃用的室外黑板，可适当粉刷、修补，由李旭升老师负责书写励志标语（用油漆书写，具有保持时间长的特点）；学生会检查公布成绩的黑板不宜放在教学楼后，应在教学楼前择一适当位置摆放；

（四）升旗、文体活动、社团活动、花圃、宿舍及教室、教研室。

1、升旗仪式。

①要有规范的仪式（具体程序史雨天主任已设计完善）；

②国旗下学生讲话每周要确定不同主题（可由团委谢书记根据学校不同阶段特点确定演讲题目，语文组确定专人审稿，以改变以前空洞无物的特点）；

③购置礼服，升旗时由旗手穿戴（三套均码号的鼓号服即可，团委组织专人保管）；

④校领导讲话每周也需确定主题，要细，要有针对性。

（2）成立各学科兴趣小组、文学社，开展班刊、班报、手抄报展评，把学生吸引到正当的兴趣爱好之中，消化多余的时间，改变学生无事可干、无聊滋事的局面（各兴趣小组由各教研组组建，文学社由学生会组织，印刷可由学校一体机印刷，廉价。）。

（3）精心组织好运动会、文艺汇演、书画展等几项大型活动。

（4）加大教学楼前花圃的建设与管理力度，可补种部分树木及花卉。

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监理规划与实施细则范文

监理大纲

1.监理范围与目标

1.1监理范围

1.1.1监理服务范围

监理服务范围为————水库除险加固工程工程监理。

1.1.2监理工程项目

按照本合同承包人承包的工程项目和工作内容，本工程监理项目包括： 监理服务期限

本项目建设工期：——

本项目监理服务期限：——

1.1.3监理工作内容

（1）督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令；

（2）审批承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、安全环保措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等；

（3）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承包单位提出的建议和意见；

（4）工程进度控制：协助发包人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过发包人批准后完成其调整；

（5）施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；关键部位、关键施工工序、关键施工时段(如混凝土浇筑、灌浆施灌、锚杆插杆和注浆等)必须实行旁站监理；

（6）工程造价控制：审查承包单位提交的资金流计划，审核承包单位的收费计量

及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据发包人授权处理合同与工程变更，下达变更指令；

（7）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪度汛措施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见；

（8）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；

（9）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程监理报告，审查设计单位和工程承包单位编制的竣工图纸和资料；

（10）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈，按合同附件要求编制监理月报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交发包人；

（11）其他相关工作。

1.1.4监理工作指导思想

本着对国家负责、对发包人负责、为工程服务的宗旨，以“在监理中服务、在服务中监理”的工作方法，坚持“科学、公正、独立、自主”的监理原则，贯彻“监督、管理、协调、帮助、服务”的十字方针，对工程全面实施“三控制、两管理、一协调”，向发包人提供高质量、高标准的服务，以确保长宁县磨儿沟水库、宁春水库除险加固工程工期目标、质量目标、投资目标的实现，从而达到高质量、高速度、低成本建设长宁县磨儿沟水库、宁春水库除险加固工程的目的。

1.1.5监理工作依据

(1) 国家法律、行政法规、办法、规定；

(2) 水利水电建设监理有关规定；

(3) 四川省监理有关规定；

(4) 水电工程建设有关技术标准、规程、规范；

(5) 国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件。(包括建设计划、规划、设计任务书等)；

(6) 发包人与设计单位签定的设计委托合同及设计文件；

(7) 发包人与承包单位签定的施工承包合同；

(8) 发包人与监理单位签定的监理委托合同；

(9) 发包人与材料、设备供货单位签订的有关购货合同；

(10) 发包人为工程建设与其他单位签订的合同。

1.2监理工作目标

1.2.1工期目标

自——日至——日，工期控制目标如下：

(1) ——开工；

(2) ————完成；

(3) ——工程完工。

1.2.2投资控制目标

严格依据有关监理规范和相应的合同文件的规定，在业主所赋予监理的权限范围内公正、公平、科学地进行监理，严格将工程投资控制在预算及相应合同文件规定的合理范围内。

1.2.3进度控制目标

严格依据有关监理规范和相应的合同文件的规定，在业主所赋予监理的权限范围内公正、公平、科学地进行监理，严格将工程进度控制在合同进度计划和合同工期内及相应合同文件规定的合理范围内，并为实现工程的最大效益，而争取工程的提前优质完工。

1.2.4质量控制目标

严格依据有关监理规范和相应的合同文件的规定，在业主所赋予监理的权限范围内公正、公平、科学地进行监理，严格将工程质量控制在合同文件、设计图纸、技术规范及相应合同文件规定的合理范围内，通过有效的检测手段、数据收集、统计和科学的分析方法，使分项工程、单元工程、分部工程和单位工程质量得到有效控制，工程资料齐全、整理规范。所监理工程质量验收合格率100%，优良率90%，极力协助建设单位争创优质工程。

1.2.5安全控制目标

严格依据有关监理规范和相应的合同文件的规定，在业主所赋予监理的权限范围内公正、公平、科学地进行监理，将施工安全作为主要目标严格控制，按国家规定的监督

和检查施工单位加强安全管理，争取达到无伤亡事故。

2工程项目监理组织机构

2.1监理组织机构

本项目监理工作将在四川华蜀工程建设监理有限公司的业务领导下，成立项目监理部，实行总监理工程师负责制，总监理工程师代表四川华蜀工程建设监理有限公司履行监理合同规定的工程师的职责。

项目监理部的组织机构参见附图：

项目监理部组织机构图

监理部机构设置人员配备如下：

监理部总监理工程师1人；

监理工程师2人；

现场监理员：2人

2.2工程师岗位职责

（1）总监理工程师

全面负责和领导项目的监理工作，其主要职责如下：

1）保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求；

2）负责组建项目的监理班子，明确各级监理人员的职责范围，主持制订监理工作的运行制度；

3）主持编制项目的《监理规划》和审核监理工程师编写的《监理细则》；

4）根据《监理规划》，组织、指导并检查项目监理工作，确保《监理规划》的实施；

5）负责建立项目监理的合同管理系统和信息管理系统；

6）负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作。

7）审核并签署工程开工令、停工令、复工令；

8）审核并签署工程款的支付申请；

9）主持处理工程施工中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故；

10）主持处理合同履行中的重大争议与纠纷；

11）组织分部工程验收和单位工程的竣工初验，并签署相应的质检报告和验收报告；

12）主持审核工程支付；

13）组织处理重大索赔；

14）定期或不定期向业主提交项目实施的情况报告；

15）适时向监理公司报告工程进展及监理情况；

16）主持审查施工单位提出的施工组织设计；

17）主持设计交底会议；

18）组织项目监理部的工作例会；

19）审核并签署项目竣工资料；

20）主持编写项目监理工作报告。

此外，在整个监理工作期间，总监理工程师安排并授权为咨询专家提供必要的工作配合。

（2）监理工程师主要职责

结合工程具体情况，制订质量监理实施细则。

协助施工单位完善质量保证体系，负责现场施工安全、防火的检查监督。 负责工程计量及复核。

参与分部工程的质量检查与验收。

办理工程质量有关签证，并对工程支付签署质量方面的意见。

参与工程质量事故处理。

建立工程质量监理日志，及时如实填报原始记录。

墨子曾说：染于苍则苍，染于黄则黄。青少年时期的文化阅读对人一生的精神价值取向有重大意义。因此，学校应为学生提供美好的母语营养，用琅琅书声为他们构筑一个温馨、实在的成长环境。现根据校领导关于“诵读道德经典、弘扬人文精神、争做道德新人”活动要求，结合学校实际，特制订以下诵读实施方案。

一、活动目的

中华民族的文化源远流长，蕴涵着丰富的人文精神，五千年的文化积淀，形成了伟大的民族精神，而道德经典是历史长河中经过激流冲刷而格外璀璨的珠玉。我校旨在通过诵读道德经典，加强优秀文化熏陶，增强学生民族自豪感，培植民族精神，建构正确的人生信念，促进学生可持续发展。

二、活动步骤

第一阶段：宣传发动。

20xx年11月—12月，学校通过教职工例会、年级组集会、班会(晚点)等时间形式宣讲传统道德文化精神的现实意义并按学校的统一部署，制订实施方案，理清工作思路，设计活动载体。

第二阶段：诵读实践。

20xx年3月开始，各班组织开展丰富多彩的诵读实践，

开展诵读系列比赛活动，激发学生的参与热情，使更多学生能主动亲近经典诗文。

第三阶段：巩固提高。

拟在20xx年5月， 举办全校性的诵读比赛，巩固取得的成果，积极组织道德经典诵读研讨会，交流经验。

为进一步推进此项活动，拟派出教师及学生代表赴五外校参观学习，注意与兄弟学校加强交流，以推动道德经典诵读活动深入开展。

三、具体实施要求

1、实施对象。

全校拟先由高二年级学生率先组织参加此项活动，为此积累经验，以便在全校范围内推广。一年以后，准备所有年级都要参加道德经典诵读活动，语文教师作为经典诵读的主要实施者，其他任课教师共同参与。学校建立经典诵读领导小组，下设诵读指导小组。各班内再设经典诵读学习小组，形成具体组织实施的工作网络，相关名单如下：

(一)经典诵读领导小组

组长：付祥武

副组长：何世勇 张洪金

组员：张天金 何清富 郝军 刘金平 汪海 韩文 王勇刚(语文教研组组长)

(二)领导小组下设诵读指导小组：

组长：王勇刚

副组长：高文德 袁庆华 赵咏国

组员：王国平 刘久贵 党爱国 张科学 李敏 付文静 王静 戚永强 杨勇

(三)年级各班内学习小组名单(略)

2、内容选择。

以《三字经》、《增广贤文》《论语》、《诗经》、《弟子规》、《百家姓》、《千字文》等优秀经国学道德经典等经典与古诗词为重点，配以对韵、名言警句、寓言故事等内容的学习。内容的选择上要本着从易到难，从少到多，循序渐进，以点带面的原则，各年级段要制订必读内容与选读内容目录。

3、诵读要求。

对学生原则上采用“素读”方式，以记忆为主、不求甚解。在诵读中潜移默化地熏陶道德思想，在诵读总自然而然地养成文明礼仪，在实践中体味经典的人文营养，在实践中修养自己的道德心灵。

4、时间安排。

(1)倡导“一日三读”。学校在每天早晨第一节课前安排5分钟的“每日一诵”时间，诵读内容由语文老师摘抄于黑板上的诵读角，并让学生在课余时记载到诵读摘录本中，利用晨间活动等零碎时间进行读背，确保每日诵读10—15分钟;每天中午让学生实施午间休闲读;每天夜里让学生睡

前放松读，伴着书香入眠。

(2)倡导“学科整合”。每周利用夕会时间开展班级读书会与经典诗文赏析活动，并注意“学科整合”。比如在美术课上，让学生给古诗配画;在音乐课上让学生吟唱配乐诗词，使高深典雅的诗词在学生的口中变得更优美，更亲近。

(3)倡导“校外延伸”。各年级段要激励和引导学生利用节假日开展多种形式的读书活动，统一制订假期经典诵读内容与要求。

5、活动载体。

(1)环境渲染。学校将悬挂一些推广道德经典诵读的宣传标语，并利用诗、画或学生亲笔书写的名言佳句妆点走廊、墙壁。教室环境也要求体现班级特色，除了诗画、诗文，每个班级都应辟有诵读园，内容是学生诵读经典诗文的活动成果，比如古诗书法展、读后感、手抄报等等。

(2)兴趣活动。

每学年，学校将组织一次大规模的“读书节”或“诵读节”活动，平时各班可以通过小型而灵活多样的的方法不断激发学生的诵读兴趣，比如开展“经典朗诵会”、“诵读音乐会”、“诵读擂台赛”、“知识大考场”等活动。在让学生读准读熟的过程中，教师可组织学生通过小品、歌咏、故事等形式丰富诵读的趣味性。在推广过程中，教师可以借鉴他人经验，但也要大胆创新，不断探索，形成自己的特色。

(3)评比活动。

学校将以“诵读示范班”、“书香家庭”、“诵读示范生”等评比为载体，组织开展多层面的表彰活动，树立典型，激励先进，并探索面向全体学生的评价体系。

6、其他注意事项。

(1)道德经典诵读若要深入开展下去，必定要寻得家长的理解与支持，各班要多向家长征询意见和建议，形成合力，营造良好的诵读氛围。

(2)道德经典诵读推广过程中，要注重原始资料的积累，加强反思意识，达成行动有效跟进。

“不积硅步，无以至千里。不积小流，无以成江河。”诵读道德经典必须持之以恒，只有这样才能使孩子丰厚底蕴、积淀语感，才能走向生命应有的完整圆融、健康幸福。

宁强县天津高级中学