城市管理执法措施有哪些【实用20篇】

关于英国行政执法与执法监督的培训考察报告

前不久，由国家经贸委经济法规司牵头组团，对英国政府行政执法与执法监督的基本情况和好的做法进行了实地培训和考察。赴英期间，培训团组先后走访了英国贸工部、国际贸易署、竞争委员会、牛津郡政府、工商联合会、公务员管理学院和伦敦高伟绅律师行等部门和单位，与英国政府官员、专家、学者进行了广泛座谈和交流，取得了较大收获。 一、关于英国政府行政的基本情况 在过去五十年中，英国政府随着社会发展和职能变化，通过多次改革，公务员人数逐步减少，行政方式不断调整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通过培训考察，给我们留下深刻印象的是，英国政府在行政过程中，其队伍建设公务员管理的法制化、行政过程政府部门法律机构的咨询与把关、行政方式合同管理的有效运用以及重视发挥独立机构的作用等，无一不体现出在成熟的市场经济条件下，英国政府部门自觉依法行政的强烈意识和较高水平，其规范并富有特色的做法是值得学习和借鉴的。 （一）英国公务员的法制化管理 十九世纪中期，为加强英国公务员的法制化管理，有人提出：（1）公务员应该是一个稳定的终身职业；（2）公务员应该保持中立性，政党的变更不能影响公务员队伍稳定；（3）公务员不应承担任何决策责任，只是执行决策。这三个观点成为英国公务员制度改革的基本原则。1931年英国通过《公务员总则》，明确“公务员的工资由议会提供”、“英国首相是英国公务员的最高领导”。1968 年英国成立了公务员管理部，由首相兼任部长。在撒切尔夫人任期内，英国现代公务员管理体系逐步形成。目前，英国的公务员基本上是实行终身制，多数人员是大学毕业后通过公务员录用考试，加入公务员行列，直至退休。 1.公务员的人员范围和级别划分。英国公务员的范围，仅限于中央政府范围之内，而地方政府的工作人员只是当地政府的雇佣人员，不具有公务员身份。1979年撒切尔夫人执政之初，公务员的人数为79万，经过近20年的改革，1997年为48.3万人，其中高级公务员为3000人。关于公务员级别划分，首相是公务员的最高领导，对议会负责，内阁大臣接受首相领导并对议会负责。各部门均设永久第一部长、第二部长，第一、第二永久部长初任时由首相指任，是永久公务员，以后各届政府一般在无空缺时不做更换，第一、第二永久部长的职责是负责对所属部门内部公务员进行指导、监督。英国公务员一般分为高级公务员和一般公务员两类，高级公务员又分为3级，一般公务员分为8级。 2.公务员管理的法律制度。根据英国《公务员准则》及《部长工作程序规定》，各部门制定了相应的实施细则，形成了相对完善的公务员法律制度。（1）公务员行为规范。如规定公务员应当忠于政府，保持正直、诚实、公正、客观，帮助政府制定政策，执行决定，管理公共事务等。（2）公务员义务。如必须对议会负责，向议会和公众通报尽可能多的关于政府政策、决定和活动的有关信息，不得欺骗和故意误导议会和公众，不得以任何方式从事与公务员准则相冲突的活动等。（3）公务员的录用。公务员的录用、包括其内部调动均适用《就业法》，采用与社会其他机构、单位相同的录用程序。英国议会设立公务员服务委员会直接对议会负责，高级公务员的录用必须得到该委员会的认可。 3.公务员的绩效评价及监督。公务员绩效评价首先是由本人对前一段工作进行总结，对照检查工作计划完成情况作出评价，并与直接上司讨论同意后，报部门负责人审核，最后将评价结果报人事部门。每3个月或者6个月考核一次，年终由部门负责人作出评价报告，评价结果直接影响公务员本人收入。公务员晋升不仅仅根据工作年限，同时根据工作表现，通常由上一级主管推荐，越级提拔必须经过难度较大的考核。 （二）政府部门法律机构的地位和职责 在培训考察中我们了解到，英国政府部门都设有专门的法律办公室，其主要职责是：负责政府机关对外签订的各种合同的审查；公司登记、商标注册的有关法律事务；根据本部门的不同职能所具有的相关法律事务。 1.法律办公室的专业人员组成。该办公室的专业人员进入政府机关工作，即成为政府高级专业人员，不属于一般公务员序列。但其级别设置与其他公务员一样，基本工资是固定的，享受特殊津贴。即使这样，其收入与社会律师的收入还是有明显差距（一般而言，比伦敦当地律师收入低、比外地律师收入高），其优势主要是工作较为稳定。办公室的编制人数根据政府机关法律事务的需要设定。在法律办公室之外，英国政府部门通常还设有一个专门机构，负责受理公众的投诉，类似我国的行政复议。但这个专门机构及公众投诉的受理程序，并不是专门法律规定的，而是英国行政机关的通行做法。受理投诉专门机构的名称不一，有的称为“直接联络部”，有的称为“公共请求办公室”。 2.英国贸工部法律办公室的情况。该部设有部长1人（内阁成员）、副部长7人、常任秘书1人，下设12个部门主任，有4000多人在总部工作，还有6000多人在分属部门工作（有些人属于代理人）。该部法律办公室下设三个咨询处和一个调查诉讼处，其中负责咨询的法律工作人员有96人，负责调查诉讼的有22人。法律办公室的工作是保证贸工部依法履行职责。从法律咨询服务上看，其主要对象是贸工部所属各部门、部长级官员、政府其它部委法律机构等，法律办公室要在政府制订政策之初及时提供咨询服务。比如，英国公司尽管享有很大的经营自由，但在以下三个方面仍然受到政府监控：（1）国内角度，如公平竞争、特殊行业的管制（电力、电信、液化气、水、邮政、电讯、电子设备、原子能等）、消费者合法权益、进出口管理、标准化等；（2）欧盟角度，涉及私有化、企业兼并和与政府有关的法律案件，可直接提交欧盟审理；此外还包括与wto的关系，英国公司要遵守有关规定；（3）涉及其他公共事业角度，如土地、卫生健康、金融保险等。法律办公室通过法律咨询服务，为决策人从法律的角度进行论证，防止越权等违法行为的发生，从而确保贸工部在法律规定的范围内对上述三个方面作出决定，依法行使职权。 从行政诉讼上看，法律办公室的工作重点是保证行政执法中法律程序得到遵守。比如，英国行政法律程序强调：公

司、个人提起的诉讼必须有足够的证据，证明争议部分确实存在；原告、被告均要求提供书面材料；开庭时要有2-3名法官参加，当事人双方就证据、法律依据等展开辨论。如何遵守并做好这些程序要求，需要法律办公室严格把关。在涉及欧盟法律时，法律办公室还要特别关注英国企业商贸权益的维护。在与wto的关系上，贸工部是作为英国的主要决策部门之一开展工作的，法律办公室的职责是依法维护英国公司和国家利益。 （三）政府行政管理中的合同方式 英国政府在机构改革、精简人员的过程中，为了把公共服务职能更好地推向市场，在政府内部广泛采用了合同方式，保证了行政管理的规范和完善。英国的学者、官员乃至行业协会均对此做法给予肯定，有的人甚至赞誉有加，这是我们在培训考察中感受特别突出的一点。 1.合同方式在行政管理中的运用范围。英国是高税收、高福利国家，英国国民生产总值的40％是由政府投资产生的。国家的宏观调控除采用税率、利率等经济杠杆外，主要由政府部门制定政策来实施。而政府机关落实这些政策以及对一些公共事业（如高速公路、国家级供水、供电系统、石油管线的铺设等）的管理，一般都通过与企业签订合同的方式来实现。从高速公路的监管到英中两国政府有关部门共同举办“深圳高科技活动”，他们均按照严密的法律运作机制，与当事人签订合同，进行规范化管理。这种合同的签订是政府作为平等民事主体与企业之间发生的经济法律关系。政府通过合同明确规定企业的义务和责任，确定项目所应达到的指标，并根据严格的监督和检查，分阶段履行自身承担的付费义务。 2.运用合同方式的特点。政府行政机关通过采用与企业签订合同的方式，合理使用公共资金，同时加强管理、监督。其特点是：第一，政府机关对财政资金的使用公开、透明。对于国家重点扶持或者重大公共项目，通过合同规定了明确、具体、公开的项目指标，公务员只是执行合同，基本没有自由裁量权。第二，对公务员要求较高。公务员不能仅是“通才”，而应当具有相应的专业技术知识和法律知识；不仅要知晓企业是否符合条件，而且应当懂得企业如何能实现项目指标；此外，合同的谈判和制定，本身就是一种法律行为，公务员要依据相应法律进行。第三，有效运用招标体制。政府采用招标方式选择企业，企业通过竞标争取项目合同。为增强市场竞争力，企业会千方百计地降低成本，提高质量，从而在政府财政资金的运用中形成了一种良性竞争机制。第四，有利于实施有效的监督机制。一是行政机关内部的监督。合同谈判与合同签订职能分设，分别由不同岗位的公务员实施，避免了暗箱作，同时责任明确；二是行政机关对合同项目的监督。行政机关按照合同条款对项目的质量和进度实施监督，公众也可以对项目进行监督和举报，行政机关根据监督结果和公众的举报，对项目采取分期付款方式进行有效控制。第五，有利于对公务员的考核和评价。在项目合同管理中，公务员不仅负责合同的签订，而且要负责合同的履行，项目的最后落实情况，直接反映了公务员的业务能力和水平，成为考核和评价公务员业绩的硬指标。 总之，英国政府和公众普遍认为，在国家宏观经济政策实施和公共事业管理中，通过合同方式增强了政府对社会经济发展的影响力、对公共事业的管理能力和对市场运作的监督能力。 （四）政府部门之外的独立机构 在英国政府组织结构中，政府部门之外的独立机构是一个非常特别、作用突出的序列。目前，英国有130多个独立机构，大多设立于90年代，这些独立机构规模不大，专业性较强，人员精干，效率较高，成为英国政府行政的一个特色。 1.独立机构的起源及性质。1968年英国工党的一份剖析国防部组织结构的报告提出，国防部部长是通才而不是专家，由于缺乏专业技术人才，影响了国防部行政管理效果，因此建议增加专家管理。撒切尔政府采纳了这个建议，在调整经济政策、推进政府管理方式转变时，将工商界专业性人士吸纳到政府中，同时将各部门专业性、技术性较强的业务独立出来，按市场化模式运作，成立具有一定特殊职能的独立机构。独立机构的性质属于行政机构，其主管人员由所隶属的政府部门的部长（或大臣）任命，其工作人员大部分是公务员，也有一定比例的非公务员。独立机构的经费由议会提供，以保证独立机构区别于政府部门的相对独立性。 实践中，鉴于独立机构的主管人员由所隶属的政府部门的部长（大臣）任命，因此其应向部长（大臣）负责。但长期以来，由于独立机构业务的专业性，在议会问及独立机构业务范围的问题时，一般是由独立机构直接向议会报告，而不是由其隶属的部门报告，因而在议会、政府部门、独立机构之间产生了矛盾，英国议会也对此有一定争议。因为按照英国政府的管理体制，应当由部长向议会报告（大臣）工作。为了解决这类矛盾，英国最近规定，独立机构不能出席议会会议，所涉及问题一律由政府部门部长（大臣）向议会报告，政府部门同时对独立机构的运营负有监管责任。 2.英国贸工部的独立机构情况。该部主要设有6个独立机构：公司协调机构，负责公司注册、收集法定文件、向公司提供有用资料等方面的工作；雇佣法庭服务机构，对企业和雇员向法庭起诉提供行政帮助；破产服务机构，负责破产、清算方面的事务、为制订破产政策提供建议；国家计量、测量办公室，负责贸易方面的计量、测量、标定工作；专利办公室，负责专利、商标、设计等知识产权的管理；无线通信机构，负责管理有关无线电讯业务。 二、关于英国行政法律制度和维护公平竞争的行政机制 （一）英国行政法律制度的特点 英国传统法学中行政法不是一个单独的部门，它虽然属于公法的范畴，但这种公法与大陆法系国家相比，具有浓厚的私法色彩，既缺乏明确而独立的公法体系，也没有统一审理这类公法争议的行政法院。我们在培训中了解到，英国法院在受理行政诉讼时适用一般的法律规则，即行政机关和公民之间的法律关系适用公民之间法律关系适用的法律。长期以来，英国行政诉讼和民事诉讼一样，都由普通法院管辖。但值得注意的是，近年来，随着行政管理的专业化和政府职能的法定化，英国法院成立了行政法庭，并明确了较高的层级管辖。 英国行政法的渊源包括：

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四风问题表现和整改措施

一、四风问题的主要表现

“形式主义”。它的具体表现为，文山会海，文牍主义，泛泛空谈，坐而论道，纸上谈兵，光说不练，“以会议落实会议，以文件落实文件”;强求统一，忽视个性，凡事爱搞“一刀切”，片面追求“形式美”;弄虚作假，虚报浮夸，官出数字，数字出官，“村哄乡，乡哄县，一直哄到国务院”;急功近利，沽名钓誉，热衷打造形象工程、政绩工程、献礼工程，兴师动众，劳民伤财;对剪彩应景乐此不疲，只求轰动效应，不问实际效果，只求“电视有影，广播有声，榜上有名”，不管百姓疾苦;乱检查，乱评比，乱培训，乱收费，乱摊派，乱罚款，频繁给基层制造麻烦。

“官僚主义”。它的具体表现是，脱离群众，脱离实际，高高在上，滥用权力，作威作福，吃拿卡要，雁过拔毛，“不给好处不办事，得到好处乱办事”;个人专断，阎王作风，说一不二，一手遮天，堵塞言路，打压民意，一马奔腾，万马齐喑，讳疾忌医，闻过则怒，把党的民主集中制变成个人专制;主观臆断，刚愎自用，失职渎职，短期行为，“拍脑袋”决策,“拍胸脯”保证,出了事“拍屁股”走人; 优亲厚友，封妻荫子，一人得道，鸡犬升天，一人做官，全家享福等等。

“享乐主义”。它的具体表现是，狡兔三窟，广置房产，倾力打造“安乐窝”，热衷在大城市、宜居城市、中心城市购买豪华别墅，屯房居奇，等待升值;巧立名目，公费旅游，把出访当做待遇，轮流出国出境，漂洋过海，饱览异域风情，醉生梦死，开足“洋荤”;公款吃喝，一掷千金，酒满肠肥，“一顿饭，一头牛，屁股下面一栋楼”，“ 革命小酒天天端，喝坏了党风喝坏了肝”，美其名曰，“人生在世，吃喝二字”;追求享受，贪图安逸，修建豪华办公楼，不是白宫，胜似白宫，气势恢宏，让寻常百姓望而却步。

“奢靡之风”。它的具体表现是，骄奢淫逸，声色犬马，情趣低下，嫖娼狎妓，包养二奶，变相重婚，经常出入高档会所和烟花巷，“上午围着车子转,中午围着盘子转,晚上围着裙子转”;穿金戴银，动辄摆谱，以穿名牌、戴名牌、玩名牌为能事;婚丧嫁娶，大操大办，借机敛财，明星助阵，歌星助兴，封锁交通;笃信风水，大把烧钱，装神弄鬼，煞有介事，走火入魔，“不信马列信鬼神，不信组织信个人”，甚至“一边烧香拜佛，一边贪污腐败”。

二、四风问题的整改措施

一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些乡干部和村干部一碰到开展活动就讲报酬，对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。

“四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。

反对形式主义要着重解决工作不实的问题;

反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;

反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;

反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

我是xx年xx月xx日从计生委综合服务站调到城管大队的。转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程，在镇委、镇政府及城管大队的领导下，在同志们的关心支持下，紧紧围绕镇委的中心工作，以“城管为公、执法为民”为平台，开拓创新、积极进取，为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。

岁首年终，我静心回顾这半年的工作生活，收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。我是一名党员，积极参加党委和支部组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了马列主义思想、 “三个代表”重要思想、党的报告等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。同时，参加了党员评议活动，对照党章开展了批评与自我批评，在工作中能处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥共产党员的先锋模范作用。

其次，在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时，我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。 第三，在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守机关工作纪律，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。

二、踏实肯干，努力完成好各项工作

在城管大队工作的半年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面：

1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。

每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下，较好地完成交流会的管理和收费工作，特别是雅尔塞交流会，早6点半就到岗，克服天气原因，防止商贩占道经营，保证道路畅通。

2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。城管工作个人总结我们从7月24日至9月20日，历时两个月，克服各种困难，对西瓜市场进行全面看护，维护市场的经营秩序，清理违章占道车辆，打击投机倒把的瓜贩子，并对交易车辆进行规范化管理，全部进场买卖，保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际，较好地完成了保证道路畅通的任务，为区庆献礼。

2、开展清理苞米秆子专项整治。

进入十月份以来，由于气候干燥，居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后，极易造成火烧连营，具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户，劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时，对卖苞米秆子的车辆进行了整顿，设定固定地点进行交易，防止占道交易。

3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。

我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障，把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理，并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时，配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿，下发了清理违章通知书，并对一些钉子户坚决予以取缔。

4、较好地完成了居委会换届选举工作。

11月15日是我镇居委会换届选举日，我们早五点就开始入户，进行居委会换届选举工作，经过一上午的努力工作，较好地完成了居委会的换届选举工作，选举过程真正做到了公平、公开、公正。

5、参加了镇党委组织的精神贯彻落实报告会。

11月21日参加了镇党委组织的，区委宣讲团到我镇开展的精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对精神的进一步贯彻，使我更深入地了解了的重要意义。是我们党继xx大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。胡代表中央所作的报告，系统总结了xx大以来党的工作，回顾了近xx年来我国改革开放的实践，进一步阐述了科学发展观，对全面建设小康社会提出了新的要求，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署，明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际，写了心得体会，上交镇党委。

6、完成了林业资源普查工作。

林权制度改革即将开始，林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署，我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村，召开两委班子会议，选出党员代表和村民代表，并一起实地踏查林地，填写各种普查表格，画林业地块图和全屯林地位置图，并进行汇总，较好地完成了林业资源普查工作。

半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚地认识到自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中不断完善提高自己。

3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名合格的城管队员。

4、转变工作作风，提高为民服务的标准和质量，树立城管新形象。

在新的一年里，我将认真贯彻落实精神，学习各项政策规章制度，较好完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。

基层科执法工作总结

基层科执法工作总结范文

回顾匆匆走过的一年，在局领导的关心下，在我们科周科长、鲍科长的指导下，在在座的全体同事的帮助下，使我能够较快地溶入司法局这个大集体，尽快地适应自己的角色，初步掌握基层科的工作技能，较好地完成各项工作任务。下面我将一年来的学习、工作体会向大家做个汇报，不当之处，请大家指正。

一、认真学习、学以致用。我在部队是从事通信工作，对司法系统根本就没有接触过，刚到司法局确实感到无所适从，怎么办？只有通过不断地学习。只有通过学习，才能了解司法工作的特点，适应司法工作的要求，掌握做好司法工作的能力。记得刚到司法局的时候，正好临近春节，工作相对不忙，科长把XX年下半年的《中国司法》和《人民调解》、《司法工作实务》等资料拿来让我学习，经过半个多月的认真学习，对将要从事的行业有了初步印象。慢慢地接触科里的工作，经常和司法所的同志们打交道，对自己专业知识的欠缺也就有了一个明确的认识。通过在工作中查找资料、向老同志请教，不断丰富自己的知识积累，做到了在工作中学习、在学习中提升工作能力。

二、努力工作、做出成绩。基层科的工作比较繁杂，任务也比较多，既要做好上级交办的任务，又要服务指导好司法所。一年来，我共撰写了各类文稿70余篇、信息10余篇，下司法所调研学习近30多次。为提高广大人民调解员的工作热情，引导全区大调解工作走向深入。4月受局领导委托，撰写了《区人民调解员“以奖代补”实施方案》，通过调查研究、向司法所征求意见、网上公示等办法，经过5个月的酝酿、几易其稿，该《办法》在10月正式实行，较好地完成了我们科今年的创新目标。在努力做好日常工作的同时，积极配合全科同志完成了几次大型活动，如参与组织了年初的《区首席人民调解员工作大会》；4-6月份的规范化司法所建设，为7个司法所制做了标示、标牌、上墙公示栏共计58块，并把14个司法所的规范化建设档案装订成册，上报市局省厅；10月对社区主任和首调员的培训；《调解就是执法》法律知识竞赛。加班加点，配合其他科室，完成好突击性任务。帮助政治处完成党建《五个基本建设》检查验收准备工作，参与中南司法所人民满意站所创建活动等。每次都能较好地完成任务，受到领导和同志们的好评。

三、发挥优势、展示自己。我以前接触过电脑图像处理和幻灯片制作，可以做一些简单的处理，在今年《调解就是执法》知识竞赛和中南司法所创建人民满意站所活动中，充分发挥自己这方面的优势，连续加班几个晚上，制作出令人满意的幻灯片，为这两项活动提供了助力。

过去的一年是我走上新岗位的一年，有成绩，有遗憾。工作中存在着不少瑕疵，有待进一步改进；专业知识的学习没有深入，有待进一步加强。希望明年的工作在大家的帮助指导下做得更好！谢谢大家！

时光飞逝，蓦然回首，一学期的教学又告结束。回顾一学期的语文教学工作，我感叹良多，点滴作法涌上心头，存在的问题还需努力解决。谨记于下，且作总结：

一、与梦想课程的理念结合起来，创设自主、平等、活跃的课堂氛围。

结合本班和梦想课程教学的特点，我在课堂上创设丰富的教学情境，让梦想课程的理念与主教学科更好地融合在一起。如游戏导入课堂、画画、猜字谜、讲故事、即兴口语表达、谈学习感受、课本剧表演等等，大大激发了学生的学习动机和学习兴趣，让课堂气氛活跃起来。在教学活动中，学生是学习的主人，我是他们的朋友和“顾问”，学生在学习中没有紧张，没有“压迫”，让他们自己提出问题、解决问题，畅所欲言。形成和谐、竞争、共同促进的学习氛围。在这样的语文教学环境中，孩子们学得轻松、快乐，逐渐养成了他们“敢说、乐说、好说”的习惯。营造了一个生动活泼、积极主动的课堂教学气氛，造成了一种具有感染力的催人奋发向上的教学情境，使学生从中受到感化和熏陶，从而激发出学习的无限热情和愿望，使他们全力以赴地投入学习，提高对学习活动的积极性。

二、狠抓基础知识和基本技能

由于我班学生知识基础水平参差不齐，家庭指导帮助学生学习的希望指数几乎为零。为了夯实学生基础知识和基本技能，我在充分了解学生的基础上对症下药，因材施教，不断提高学生的基础知识水平。比如，在认读方面，采取个别教读、优秀生带读等方式进行训练。在书写方面，大力强调规范操作，要求行款整齐，字迹工整。“规”字右边本该是“见”而非“贝”字，“游”字右边本该如此，但屡次写成反文旁，“吃”字总爱把右边写成“气”等等，这类似的问题我进行了大力更正，强调认真观察字形，正确书写。

在学习生字方面，为了让学生更加深刻识记字形，我改变了“填鸭式”的死记硬背方法，让学生“自某发展”自己“寻求”记字方法。通过实践，这种学习生字的方法和效果取色有佳，学生再也不怕“记字”，并把学习生字当成了可以“展示自我”、快乐学习的重要平台和有趣的环节。从此，孩子们再也不觉得学习生字是一件“苦差事”。并且每到生字学习课的时候，课堂气氛是特别活跃，发言积极性特别的高。同时我也觉的特别轻松与欣慰，因为我再也不用一个人苦口婆心地“演讲”每个生字的音、形、义。除了智商问题外，再也不用担心孩子们记不住生字了。因为一个班的孩子，人多力量大，每个生字他们都能找到各自的识记方法，比如“偏旁+生字”、“熟字换偏旁”，“联想识记法”尤其是“趣味识记法”，是有孩子们把生字想象编出一个个“经典”的小故事情节来记忆，特别有趣，而且记忆牢固。由此，我想到别看学生是“无知”的小孩，还是想想自己是不是一位善于探索和引导、发现的导师?

其次，利用“小老师”教生字或领读的方法，全班同学分组轮读、开火车读的方法等等，都能提高学生的积极性，使意力注意力集高度集中，对他们记忆生字的方法很好。

三、做好培优辅差工作。

我们班有少数学生学习意识差，家庭引导教育不得力，没有养良好的学习习惯，学习目的不明确，学习上缺乏主动性和自觉性。因此，我有意识地引导学生努力学习。一是加强和任课老师联系，了解学生上课情况，对学习自觉性差的学生，共同教育、帮助;二是安排好学生与成绩差的学生结对子，负责督促、检查学习任务完成情况，抽更多的时间进行辅导;三是注意对他们的教育方法。采取鼓励与表扬相结合的方式。因为我坚信：好孩子是鼓励和表扬出来的。在日常工作中，我总是鼓励学生：“你很聪明!”“老师相信你能做好!”“你在不断进步!”“加油!老师为你们喝彩!”让学生在鼓励中发扬优点，不断进步，在微笑中认识自己，不断成长。，一贯写不成字的宋善钊、杨登黎终于能照着书写成字了，(但是杨登黎一节课仅能写到两行!)孩子们在轻松愉快的氛围中受到爱的熏陶，情的感染。相信他们会不断进步。同时，给予他们生活上的关心和学习上的帮助，经常与他们谈心，讲解学习的重要性，使他们的学习积极性得到提高。后半学期以来，还有石晓峰、汪涛、吴方俊等几位学生的学习积极性明显增强，进步较大。

四、做好家访工作。

除了做好校内的教育、管理外，还要做好校外的工作，与家长联系，取得家长协助，才能把学生的学习抓得更好。特别是那些顽皮、学习习惯不太好的同学，更要与家长共同管教。以前有六、七个同学杨海、唐鑫、李鑫、张婷、罗旭苗、吴方俊等等，各科作业经常不按时完成，做事总是邋邋遢遢，得过且过。因此，我及时联系家长，向家长反映孩子在校表现，并于家长共同商量解决办法，对家长提出加强对孩子的监督管理和家庭辅导的要求和办法。后来，经过老师和家长的多次教育，这一部分学生现在改变很大，基本能及时完成作业了，学习成绩也提高了不少。

交通局综合执法科二OO四年工作总结及二OO五年工作思路

2005年，在领导小组的正确领导下，新成立的客运服务督查队按照年初目标全面开展各项管理工作，并取得了一定的成效，一些长期困扰我市公交服务行业健康发展的矛盾和问题得到初步解决，公交客运市场秩序井然、健康发展，为繁荣地方经济，满足广大市民方便、快捷的乘车需求做出了积极贡献。现就一年来的工作情况总结汇报如下：

一、强化文明执法教育，切实加强督查队伍建设

年初，针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状，按照招标工作领导小组的统一安排，一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初，首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手，组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《公共交通管理规定》的具体内容，牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时，建章立制，加强督查队内部制度建设，如每周三政策业务知识学习制度，规定督查队组成人员无故不参加学习的，除通报其所在单位外还要给予适当的处罚，通过建章立制，提高了队员的思想认识，为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。

二、规范企业经营行为，切实抓好服务质量管理

为增强工作的针对性和时效性，我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手，深入企业和运输生产一线，采取明察暗访和抽样调查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同时我们加强和各公交公司的业务联系，动态掌握各条线路的运营状况，及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题，真正做到为企业排忧解难。另外，我们还不定期召开企业负责人会议，集中解决一些热点、难点问题，受到各参营企业好评。

公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此，抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面，我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强，素质参差不齐的状况，我们要求各公交企业加大人员培训力度，严把入口关，注重员工工作实际，加强业务考核和技术练兵，不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外，我们还不定期参加各企业的安全例会，以发生在身边的真事案例为教材，教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面，我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题，队里设专人负责受理，在认真做好记录的同时，承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年11月10日，利通区郭桥乡村民马某投诉7路公交司乘人员服务态度蛮横，不按规定站点停车的问题，因为是电话投诉，我们当天就派专人到马某家中了解实际情况，事情得到圆满解决，乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线12345投诉的案件，除做出书面答复外，属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉；属于违反道路运输法律、法规的行为，我们按法定程序给予必要的行政处罚；对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题，我们采取发放督办单的形式，及时和公司取得联系，并明确责任人和整改期限，做到事事有着落，件件有回音。今年共受理各类投诉20多起，查处违章16起，罚没收入5000多元，从而使公交服务质量有了明显提高。

三、抓好客运基础工作，全面提升客运服务水平

一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年，原有的公交线路站（亭）牌无论从数量和款式，均不适应城市发展的需要，为此，市、区两级交通部门投资50多万元，新建永久性防雨侯车棚41座，极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后，根据局领导的安排，督查队承担了侯车棚的广告招商工作，在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下，经多方咨询市场调研，最终与**日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实，为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线，真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题，同时，为保持站牌和站棚的协调一致，我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计，新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情，受到社会各界普遍好评。目前，我们正积极筹措资金，力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作，届时，吴忠城区交通环境将再添新景。

二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神，我们结合公交企业的实际情况，及时召开企业负责人会议，传达文件精神，明确任务职责，并深入到辖区五县（市、区）专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况，并对检查出的问题及时下发整改通知书，该停班的停班，该维修的维修，确保节日期间的运输生产安全。

三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核，是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此，我们严格按照《**市公交客运服务考核细则》的要求，从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核，针对考核工作中的问题，我们采用梳辨子的方法，分类归纳，集中整理，然后逐项向企业进行反馈，不遮丑、不护短，真正体现公平、公正的原则，力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。

四、存在的问题

在肯定成绩的基础上，我们的工作还存在许多不足，主要表现在：

1、虽然基础工作很多，但开拓创新不够，有些工作仍停留在表面上，缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上，督查队的整体功能没有充分发挥出来。

2、管理中只能上传下达，缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题，没能提出新办法，解决效果不够理想。

五、2006年工作思路

在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上，不断研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。

1、继续加大和强化政治理论和业务知识的学习，不断提高应对实际工作的水平。

2、加大市场监督管和整顿力度，汇同市运管处、利通区运管所，按照行业管理工作的具体要求，每周利用2-3天的时间，采取跟车暗访和采中联合稽查的方式，动态掌握公交客运市场的第一手资料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。

3、注重社会舆论和新闻媒体的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题，一经落实，必须严肃处理，并记入企业服务质量信誉档案，做为考核评比工作的一项重要内容。

4、加强执法人员队伍建设的力度，真正做到依法行政。

5、建立起行之有效的竞争机制，充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员，提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差，多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业，采取末位淘汰制，在下一轮招标工作开始时，无权竟投热线，而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回，调配给其他企业经营，真正做到奖优罚劣。

6、做好防雨侯车棚和公交站牌的维护和广告费的收取工作，对已经实施的管理项目和后续工作，按照统一的要求，进一步做好规范和管理工作，保持工作的完整性和统一性。

7、按照局党总支和招投标领导小组的统一部署，全面完成2006年其它各项工作任务。

交通局综合执法科

二○○四年十二月三十日

《交通局综合执法科二OO四年工作总结及二OO五年工作思路》

一、统一思想，提高认识

教育局深刻认识到开展网上信访工作的重大意义，充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策，是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。在县信访办的统一部署和指导下，以xx大精神为指引，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，利用网络资源，扎扎实实地做好网上信访工作，积极推进教育系统建立面向群众的网上信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网上信访建设成为群众信访活动的主渠道。

二、加强组织领导

一是按照新津县网上信访工作的要求，成立以一把手挂帅、相关科室配合的网上信访工作领导小组，并落实相关责任。二是建立网上信访工作机构，加强干部队伍建设。为确保我局网上信访工作落到实处，成立了网上信访工作领导小组，领导小组名单如下：

组 长：冯仲祥 教育局党组书记、局长

副 组 长：曹炳强 教育局副局长

成 员：张崇洪 教育局办公室主任

张宏权 教育局人事科科长

刘明磊 教育工会副主席

吴成忠 教育局中教科科长

雷 虹 教育局小教科科长

王晓革 教育局安全科科长

谢 成 教育局艺体卫科科长

周永良

领导小组下设办公室，办公室主任由张宏权同志兼任。

三、工作原则

网上信访工作按照国家信访局关于网上信访试点工作“四项原则”和“四个因地制宜”要求，结合教育局网上信访的现有基础和实际情况，抓好了各项工作的贯彻落实。

(一)依托现有的原则。充分利用现有的网络资源和应用软件，做好与全县信访信息系统的对接。

(二)方便群众的原则。充分利用现代技术手段，面向广大群众，简化操作流程，方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请求。

(三)公开透明的原则。严格按照《信访条例》的规定，增强工作透明度，力争把大部分可以公开的信访事项办理过程和处理结果在网上公开，主动接受群众和社会监督。

(四)快捷高效的原则。立足于解决问题，建立健全适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制，充分发挥网络的优势，提高工作效能，在第一时间内向群众反馈处理结果。

四、建章立制，规范程序

根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序，研究建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度，实现网上信访规范化和制度化。

五、工作措施

(一)加强网上信访宣传力度

加强对网上信访的宣传，让群众了解网上信访的功能和作用，积极引导群众通过这一新形式提出信访事项，将网上信访建设成为教育局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式，公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等，大力提高了网上信访的知晓度。

(二)专人专机负责网上信访工作

教育局高度重视网上信访工作，为确保网上信访工作的顺利开展，专门配置了一台微机来落实网上信访工作，并安排了专人负责网上信访工作，由教育局办公室周永良负责每天进入网上信访网站，查看教育局的工作平台，及时处理有关教育的网上信访案件。

(三) 严格按照网上信访要求,做好网上信访工作

一是坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。对容易引发群体性信访事件和影响社会稳定的信访热点难点问题定期进行认真排查，对排查出来的、影响大局稳定的重点问题，经汇报后单位领导包案处理。二是坚持领导值班制度。教育局对网上信访作了具体的安排，局长每周五为信访接待日，其余局领导轮流到信访室值班，切实掌握县教育动态，努力为信访群众解决实际问题。三是把信访案件当作开展机关效能建设、实践重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓。今年以来，各级信访干部变群众上访为干部主动下访，深入基层解决群众反映强烈的信访热点难点问题，许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。

城管部门代表述职报告范文

城管部门代表述职报告

在市委、市政府的高度重视和广大市民的热切关注下，我局于XX年8月12日正式成立，主要负责城管综合执法、城管指挥调度、环卫、物业、市场、园林等城市管理方面的工作。通过这么多月来的努力，城市管理各项工作翻开了一个新的篇章。

一、全面贯彻落实市委、市政府“打基础、立规矩、守底线”的要求，切实搞好各项组建工作

成立伊始，我局立即组建班子，抽调专人展开工作，克服了无经费、无固定办公用房、人手不足、体制和事权尚未完全调整到位等实际困难，在一穷二白的基础上积极开展各项组建工作。

1、建章立制，构建了“市区一体”的城市管理新体制。

针对市区两级城市管理工作有时存在脱节的问题，建立了市区两级的联动管理体制。制定并完善了《市容环境考评方案》，将局属各单位、月湖区所辖各街道社区统一纳入考评范围，实行联合指挥、联合调度、联合督查、联合考核，同时完成了月湖区各街道与综合执法支队各大队主要领导的交叉任职工作。出台了《配合开展联建共创工作实施方案》，主动对接市、区两级“迎创”办，全力配合协助联建共创单位开展工作。

针对环境卫生多头管理、作业区域划分不清的问题，建立了环境卫生的联动作业体制。出台了《关于对城区环卫作业区域进行调整的通知》，按照“便于管理、无缝对接”的原则，对城区环卫作业范围进行了全面调整，实现环卫处、园林、市场、社区、物业作业的同城同步。按照统一标准、统一时段，实行统一管理，彻底杜绝了交叉脱节、推诿扯皮的现象。

针对市容秩序管理覆盖面不全的问题，建立了市容秩序的联动管理体制。明确了街道、社区及局属各单位在市容秩序方面的职责，通过联席会议制度定期协调解决问题。建立社区干部协管制度，大力开展执法进社区活动，实行以“路段到人”为基础的网格式联合巡查，基本实现市容秩序管理无盲点。

针对社区无力监管物业服务企业日常服务的问题，建立了物业服务与社区监管的联动运转体制。拟定了《物业管理实施意见》，明确了街道社区对物业服务企业的日常监管职责，赋于街道、社区在物业服务企业资质申报、年检及招投标等活动中的监管职能，做到责权相符、良性互动。

通过上述四个方面的联动管理与作业，初步构建了市区一体、运转顺畅的城市管理新体制，有效整合了资源，实现城市管理一盘棋，彻底解决了以往推诿扯皮、工作脱节的难题。

2、加强监管，建立了内强管理、外寻支撑的城市管理新机制。

针对城市管理信息不畅、长效管理不到位的问题，建立了城管指挥调度运行机制。建立一级巡查员制度，发现问题；指挥调度中心与12319城管服务热线交办处置问题；市城管局督查科适时对相关作业单位进行监督检查，作业单位和12319及时反馈的“一条龙”城市指挥调度机制。建立了“三级督查”制度，通过市城管局突击检查、指挥调度中心日常巡查、街道社区监管督查，及时发现问题、解决问题，形成监督检查工作的长效机制。推行责任追究制度，制定了每周召开分管领导会议商讨解决具体问题，每月召开大会进行典型发言和未位表态，局领导进行公开讲评并兑现奖惩的周比月评制度。指挥调度中心自XX年9月底组建以来，共受理各类投诉928起，巡查发现各类问题2767起，办结3622起，办结率98.4%，取得较好成效。

针对市民文明意识、卫生意识不到位的问题，建立了市民联建共管运行机制。在街道社区广泛开展“文明楼院”争创、“十有十无”、“环境卫生居民点评台”等活动。建立了楼栋长制度，选举楼栋长620余人；建立了社区监督员制度，聘请社区监督员100余人；发挥党员的模范带头作用，在有条件的地方将党组织延升到居民楼栋或庭院，成立党小组500余个；重视行业推进作用，成立行业自律协会6个。

通过全方位指挥调度、加强监管、市民参与，形成了内部加强管理、外部协同推进的良性互动工作运行机制，城市管理合力不断提升。

二、严格按照“新体制、新机制、新班子、新气象”的要求，不断推进城市管理各项工作上新台阶

按照建设国际旅游城市要求，重点加强了出入城通道、环山旅游线、农村散居院落、农村集中安置小区等重点区域的环境综合整治，现将玉堂镇20__年环境治理工作开展情况及_年工作思路汇报如下：

一、20__年工作总结

(一)加强集镇环境治理，完善市政基础设施

1、清理雨污管网3000米;清理河道沟渠4000米，清运垃圾、杂物70余吨。

2、维修更换人行道彩砖760平方米;更换破损井盖15个;改造下水笆55个;更换垃圾桶50个;安装果屑箱200个。

3、取缔露天烧烤、流动摊点25家，纠正越门经营行为65起;收缴乱设置店招店牌17个;拆除led广告11个;拆除乱搭乱建棚房6处;清除牛皮癣、小广告210处;清理杂物、建筑垃圾等70余吨。

4、修剪绿化带15000平方米;清理杂草、杂物、枯树枝等10余吨;新建垃圾房3个，垃圾池3个。

(二)加强农村散居院落、农村集中居住区环境治理，进一步改善群众生活条件

1、组织村(社区)干部、党员群众代表参观学习10次;召开小区、院落整治动员培训会6次;发放环境治理宣传资料10000余份，制作宣传展板17个。

2、有序推进小区、院落环境整治。共清理房前屋后石块、垃圾、建渣、杂物1800余吨;清理林园9800㎡，拆除彩条布、烂棚子、彩钢棚22处;平整绿化空地16800㎡;铺设水泥路面4200米;粉刷墙面1420㎡;新安装分类收集果屑箱10个，垃圾桶40个。

(三)加强环山旅游线及出入城通道环境综合治理，进一步提升环境整体形象

1、铺设宝瓶广场及背街小巷沥青路面1500平方米;铺设环山旅游线辅道沥青路面15600平方米。

2、拆除落地式广告牌、导示牌、道旗广告64个。

3、清理环山旅游线、s106线道路两侧杂物、垃圾900余吨。

4、拆除乱搭乱建看守棚、过渡房、遮阳棚87处。

5、新建、粉刷围墙4300平方米，平整绿化空地场地12000平方米，覆盖裸土1400平方米，工地打围5000平方米，转运建渣1350立方米。

(四)取得成效

1、出入城通道乱堆乱放、乱搭乱建、乱设广告现象明显改善，环境秩序明显提升。

2、各项管理制度建立，管理人员落实，基础设施配套完善，群众生活条件明显改善。

(五)工作措施

1、坚持“四个”为主，突出工作重点。一是总体工作目标以建设美丽和谐家园为主;二是总体工作取向以发挥群众主体作用为主;三是总体工作要求以建立常态化管理机制为主;四是总体工作方法以落实网格化管理为主。

2、坚持“三落实”，突出责任到位。一是要落实领导责任，进一步明确镇、村、院委会的领导责任，做到领导责任不脱节，层层有人抓。二是落实管理责任，进一步明确包片人员、村专管员、院委会的管理责任，做到管理责任不脱节，层层有人管。三是落实住户责任，充分调动和发挥群众主体作用，按照“谁受益、谁负担”、“谁制污、谁治理”的原则，落实“自管区住户自行治理、责任区分工治理、公共区投劳或付费共同治理”的责任措施，做到治理责任不脱节、落到底。

3、加强宣传，充分发挥群众主体作用，发动村组党员干部、无职党员、群众主动参与。

4、结合区域实际，凤岐村成立了猕猴桃产业协会;水泉村成立了农家乐协会;龙凤村成立财神文化协会，把农家乐经营户和种植户纳入协会统一管理，把环境整治和产业发展有机结合，实现环保、经济双发展。

二、20__年工作思路

(一)统筹兼顾，科学治理。把城乡环境综合治理与产业调整、经济发展、城镇化建设、新农村建设、重点项目推进等有机结合起来，不断增强环境综合治理工作的科学性、针对性。

(二)拓展延伸，全域治理。坚持“三个延伸”，持续深化农村散居院落、安置小区、背街小巷、城乡结合部和盲点死角环境治理，实现环境治理全域覆盖。

(三)因地制宜，分类治理。根据场镇、村(社区)、项目工地的不同实际，因地制宜，分类别、分层次、分步骤、有重点地实施环境治理。

(四)协调配合，联动治理。提升环境治理标准、深度，整合企事业单位、村(社区)干部、群众、自愿者、退休职工等多方力量，强化“党政主导、部门协同、齐抓共管”的联动格局，推进环境治理工作的制度化、常态化、精细化。

在全市争创双城工作中，社区按照上级要求，迅速行动，按《全国双城测评体系》标准，采取四项措施，确保创城工作扎实有效开展。

一、加强领导，踏寻雷锋足迹，弘扬雷锋精神

为进一步弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬中华传统美德，传播志愿服务理念，推动学习雷锋活动常态化、机制化，为创城工作舔砖加瓦，营造良好的社会氛围，曙光社区组织学雷锋志愿者开展了“踏寻雷锋足迹，弘扬志愿精神”主题活动，志愿者们对辖区内的空巢老人进行了摸底登记，并根据老人实际情况组织志愿者进行“一对一”照管服务。

社区还联系区、旗袍协会，给患“两癌”妇女吕静送去了慰问金。通过志愿者活动，使辖区的弱势群体真正感受到了党和政府的关爱。

二、全民动员，宣传教育多举措

在街区主干道、各社区悬挂创城宣传条幅200余条，制作宣传栏及展板百余个，制作楼道版200余块，并倡导辖区各级文明单位积极行动起来，通过电子屏等多种形式，宣传创城宣传。向辖区居民、沿街商铺发放《创城宣传单》5000余份，并开展“市民道德讲堂”，广泛进行社会主义核心价值体系、公民道德和素质教育的宣讲，社区拟定“我文明我奉献———我为创城做贡献”大讨论活动方案，定期组织机关、社区干部、辖区志愿者参加，努力做到创城工作人人知晓、人人参与，形成浓厚的创城宣传氛围。

三、多彩活动，文化引领促和谐

发挥社区格日勒艺术团的力量，开展公益演出，在党员中树立关爱社会、关爱他人、关爱自然的时代精神。还广泛调动辖区民俗文化潜力，采取群众喜闻乐见、富有成效的形式，多渠道、多层次开展“创城”的引领工作，丰富群众文化生活，营造浓厚的创城氛围，真正做到创建文明城市工作家喻户晓，深入人心。

四、适时了解掌握社区辖区内企业、个体工商户的发展规模、劳动保障管理工作状况

为了适时了解掌握社区辖区内企业、个体工商户的发展规模、劳动保障管理工作状况以及落实劳动保障法律、法规的实际情况，全力保障企业、个体工商户用人单位职工的合法权益，近期，曙光社区工作人员对辖区160余家用工单位开展了一次走访入户信息采集工作。

走访过程中，社区工作人员对个体工商户的法人、工商营业执照、联系电话、单位名称、详细地址、经营面积等情况进行详细的登记的同时社区工作人员还给新开店的个体工商户留下了社区联系方式，让他们以后若有什么需求或者需要社区提供相关服务的可以随时联系社区，为社区服务个体工商户、做好个体工商户工作打好基础。

总之，通过近一段时间的努力，取得了阶段性成果，但与《国家创双城标准》相比还存在一定差距。社区将进一步拓展和深化创城工作，明确各部门职责和近期工作重点，扎实有效推进创城工作有序开展。

20__年以来，区文化市场管理执法局在区委、区政府正确领导下，在上级业务主管部门大力支持和指导下，认真学习和领会党的十八届四中、五中全会精神，深入开展“三严三实”教育活动和结亲连心活动，扎实推进行政执法规范化建设，努力推动全区文化市场管理工作上水平、上台阶，连续第五年被评为全省“扫黄打非”工作先进单位。不断强化自身建设，紧紧围绕文化市场安全稳定和繁荣发展的目标，为全区经济社会发展营造健康、和谐、文明、向上的社会文化氛围。

一、20__年的工作亮点

(一)区网吧转型升级工作经验在全省推广

区依法设立的网吧共有261家，拥有电脑设备2.2万多台，资产总额约7500万元，提供就业岗位1000余个。顶峰时期，一套许可手续被“黑市”炒到15万元。但是，随着社会和科技的不断发展，网吧的发展逐渐走入了瓶颈。

近年来，我局始终鼓励网吧业主积极探索发展新路，一些起步早、有实力的网吧先后到经济发达地区学习经验，将“网咖”这一崭新经营模式引入了区。

20__年8月，区第一家网咖“诞生”，不论是场所装修、设备配置，还是经营种类、员工素质，都比以往有了质的提高，实现了脱胎换骨的突破。通过我局的大力宣传、引导和改进，又有20多家实力雄厚的传统网吧陆续进行了升级，大幅提升了全区网吧行业的档次和规模。

20__年初，__市文化市场管理执法局邀请市、区两级党委政府的分管领导，对我区网吧行业进行了专题调研，并在全市文化执法局长会议上，重点介绍了区的工作经验。4月2日，全省文化市场工作暨互联网上网服务行业转型升级现场会在柳青街道召开，省文化厅和__市、区的分管领导及全省、全市文化执法局局长参加了会议。会前，与会人员统一参观了我区网吧转型升级现场，省厅领导给予了高度评价，在全省推广了我们的工作经验。

(二)扎实做好了市局下放行政审批事项的承接工作

根据省、市关于深化行政审批制度改革和转变政府职能的部署要求，结合全区实际，研究制定了《做好省市下放行政审批项目承接工作的实施意见》，确保即接即办，提高工作效率，规范审批流程，真正将“便民、服务、高效”原则落在实处。

在具体工作中，我们按照省、市关于调整下放行政审批事项的规定，制定具体配套措施，认真做好相关科室、人员的培训和衔接工作。健全信息公开制度，公开行政审批事项、法规依据、承办科室、承办人员、工作流程、报备材料、办结时限和审批结果，自觉接受社会监督。

在行政审批领导小组的领导下，严把准入资质，规范审批行为，不私设门槛，不搭车收费，第一时间将审批事项录入文化市场技术监管与服务平台，接受上级部门的监督。

(三)与甘肃省__市__区结成业务帮扶对子

近年来，我局的文化市场综合管理和执法工作，取得了一些成绩，得到了省、市、区各级领导的一致肯定，也被社会公众积极认可，更有一些工作经验在全国文化执法系统中得以推广。

今年10月下旬，我们根据《山东、甘肃文化市场综合执法能力提升三年(20__-20__行动计划方案)》及《山东临沂-甘肃武威文化市场综合执法对口交流合作协议书》的要求，同__市__区结成对口交流对子，开展了协作交流活动。10月19日-23日，在市局的带领下，远赴甘肃，面对面向__市执法人员进行业务培训、开展业务交流，并向__区文化执法部门捐赠了部分执法设备，得到了甘肃武威文化执法系统的高度评价和一致认可。

二、今年以来的主要工作情况

(一)以“三严三实”教育活动为核心，牢固树立群众思想

“三严三实”教育活动和着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题，以及“结亲连心”活动，是全年政治生活的重中之重。为做好这几项工作，我局成立了专门领导小组，抽调政治强、水平高的同志组建具体工作机构，印发工作方案，确保了各项活动开展的有声有色、富有成效。

一是深刻领会“三严三实”教育的深远意义。4月29日，我局举办专题党课，局党组书记从多个层面阐明了开展“三严三实”教育的极端重要性，深刻分析了全局工作中存在的问题和差距，并对下一步工作提出了具体要求。

二是牢固树立全心全意服务群众的大局思想。我局以高度的政治责任感和使命感，深入开展“结亲连心”活动，迅速与所包社区的群众进行对接，按照“所有联系户全覆盖、重点联系户无遗漏”的原则，通过面对面交流、电话沟通联系等方式，听民意、排民忧、解民怨，切实做到想群众之所想，急群众之所急，为群众办实事。

三是下大力气解决不作为、乱作为等突出问题。依照市委、区委的统一部署，本着以问题为导向，教育惩处并重，标本兼治的原则，利用两个月的时间，在全局开展“不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公”突出问题的深刻查摆和教育整改活动。为此，我们成立了领导小组，制定了工作方案，明确了任务重点，力求通过这次活动，开创“主动作为、廉而又勤，干在实处、奋勇争先”的良好局面。

(二)不断强化制度保障，切实抓好党风廉政建设

根据区委的统一部署，区纪委第五巡查组于4月8日至28日，对我局进行了严肃、认真、细致的巡查。依照巡查中发现的问题和不足，局党组研究制定了《整改工作方案》，拿出了切实可行的整改措施，使我局的党风廉政建设工作迈上了新台阶。

首先是抓好学习教育。局党组率先垂范，建立完善政治理论学习制度，带领全局党员干部深刻领会中央领导同志的一系列重要讲话精神，重点学习新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实提高了思想认识，真正筑牢了党员干部反腐倡廉的思想防线。

其次是抓好责任落实。局党组坚持定期召开会议，专题研究部署党风廉政建设工作。狠抓“一岗双责”的执行和落实，明确班子成员要业务、党建、廉政一手抓，在全局形成了“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局，有效确保了党风廉政建设工作真正落到实处。

第三是抓好“三重一大”事项。严格规范“三重一大”事项的决策程序，形成了运转有序、行之有效的工作运行体系。10月12日，局党组经过充分酝酿，对部分科室、中队人员的工作岗位和职务进行了调整，以文件的形式向全局公布调整决定，并依据相关程序，向区纪委、区委组织部进行了汇报和备案。为进一步端正工作态度，严肃工作纪律，促进举报案件的查处工作，设立了督察室，充分发挥巡查督查机制，有力地纠正了工作中的问题和不足，为建设一支作风优良、素质过硬、业务精湛的文化执法队伍提供了有力保障。

第四是抓好制度建设。以文件的形式，制定下发了20__年度《党风廉政建设工作主要任务》《党风廉政建设工作任务分解方案》和《党风廉政建设和反腐败工作计划》。结合本职工作，健全完善了行政审批承接、事中事后监督、自由裁量权标准、案卷评查、行政执法责任制等一系列制度和方案。

(三)服务与监管并重，切实加强文化市场管理执法工作

结合文化市场不同经营门类的不同特点，采取行之有效的服务和监管方式，以良好的精神面貌和工作状态，促进了文化市场持续健康有序发展。

1.以推广网吧转型升级经验为重点，规范互联网上网服务行业经营秩序。今年1月份，区委、区政府有关领导对我区网吧转型升级工作进行了深入调研，在全市文化执法局长会议上，市局重点介绍了区的创新做法。4月2日，在召开的全省文化市场管理暨互联网上网服务行业转型升级现场会上，我区的经验得到省文化厅领导的一致认可。截至目前，我们共接待省内外文化执法系统组织的参观学习十余次，树立了区文化市场的良好形象。

为进一步做好互联网上网服务行业的监督和规范，我们切实加大了监管力度，共检查网吧2200余家次，受理群众举报150余起;查办接纳未成年人案件106起，向有关部门函告“黑网吧”13处。

2.以建立广电领域长效工作机制为重点，严防非法境外网络电视接收设备流入我区。日前，全市召开了严厉打击非法境外网络电视接收设备专项行动工作会议，区政府分管领导到会并做了表态发言。作为这项工作的主要执法力量，我们在区委、区政府的领导下，联合有关职能部门，加强督导促进，形成各部门各司其职、相互配合、齐抓共管的工作格局，建立防控非法境外网络电视接收设备的长效工作机制。

3.以服务农民群众为重点，深入整治农村文化市场。为确保农民群众畅享文化发展成果，推广健康文明的文化休闲方式，我们抓住节假日和集会、庙会等有利时机，强化农村演出市场的管理，有力打击了非法演出的“大篷车”，防止了淫秽色情和低俗文化垃圾在农村的蔓延。同时，做好网吧、ktv等场所违规接纳未成年人现象的管理，下大力气打击非法出版物。截止10月末，全区农村文化市场共取缔游商摊点33处，查缴盗版图书3000余本，光盘20__余张，进一步夯实了农村文化市场基础。

(四)切实抓细抓小，确保顺利通过国家卫生城、文明城复审

1.大力推进文化经营场所的工作规范化。着力突出网吧、ktv等重点、敏感行业，督促其彻底打扫卫生、清洁环境，配齐紫外线灯等消毒杀菌设备，设立独立吸烟室，增设了吸烟劝阻员，制作了统一的袖章，并在经营场所的醒目位置张贴禁烟标识。

2.加大督查力度，全面巩固卫生成果。不断加强对文化经营单位的巡查力度，发现问题立即约谈经营场所的主要负责人，责令其限期整改。坚决落实末位淘汰制，对不重视创建工作，整改不及时、不到位的，立即采取措施，停业整顿，决不姑息迁就。认真做好宣传工作，强化全区文化市场整治，对网吧、ktv等场所违规接纳未成年人、沿街散发非法医疗杂志等严重违规经营行为进行了严厉整顿，规范了全区文化市场秩序。

3.紧密配合社区开展工作，努力搞好网格卫生。将局机关科室和稽查大队各中队进行了合理搭配，分成六个卫生清扫小组，轮流值日，确保每天都有人员到所包路段打扫卫生。同时还要求大家利用打扫卫生的时机，努力做好周边居民百姓的宣传引导工作，讲解改善环境的重要性，形成了全民积极参与创卫、创城的良好氛围内。

(五)牢固树立安全生产观念，努力维护全区文化市场的平安稳定

坚持把安全生产放在首位，同全区文化经营单位签订了《20__年度守法经营和安全生产责任书》和《20__年度安全生产目标责任书》，进一步夯实了责任目标。及时调整充实了局安全生产工作领导小组成员，明确了职责分工，将工作责任分解到人。根据上级的要求和部署，组织开展了文化市场安全生产百日集中整治行动和安全生产大检查及打非治违专项行动。依照安委会分工，对半城镇的安全生产工作进行了认真督导。一年来，我局共检查文化经营单位20__余家次，发现并纠正安全隐患及不足800余处，实现了文化市场领域安全生产零事故的目标，筑牢了安全生产的防火墙。

(六)提高思想认识，切实抓好“三引一促”工作

4月份，我局召开“三引一促”工作动员会，传达了市、区的有关要求，进一步统一了思想。局领导干部带头分解目标任务，充分发挥主观能动性，积极促进文化产业发展。借力网吧转型升级，加大宣传力度，向前来参观学习的客人介绍文化优势，吸引部分意向资金到我区投资文化产业，提升和壮大我去文化市场的档次及规模。

三、20__年工作重点

1.继续扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真做好与人民群众结亲连心工作，建立健全长效工作机制，深化作风整治，从具体事情抓起，集中力量解决实际问题，让群众真正得到实惠。

2.大力做好上级下放行政审批权限的承接工作，进一步强化业务培训，提高执法人员的工作能力和技能，确保全区文化市场的繁荣发展和健康稳定。

3.全力推动网吧转型升级工作，鼓励网吧行业的兼并重组，促进网吧事业进一步做大做强，形成特色。

4.下大力气规范文化市场经营环境，打击违法违规和侵权盗版经营行为，营造健康、文明、和谐、向上的社会文化氛围。

5.增强同文化经营单位的沟通和交流，合理利用有效资源，通过组织培训会、座谈会等形式，向文化从业人员输送先进的经营管理理念，提高企业管理技能，推动文化经营单位走规范化、现代化经营的新路子。

6. 加强对国家法律法规的研究，依法拓展文化执法管理范围，进一步扫除文化市场的监管盲区，营造全区文明、和谐的社会文化环境。

计生委主题教育整改措施

开展“讲正气、树新风”主题教育活动以来，我委在县委领导小组和督导组的具体要求和悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕努力跨入全省经济发展快速县行列的总体目标，团结协作，开拓创新，积极推进计划生育工作，为构建和谐汤阴，加快经济发展创造了良好的人口环境。为进一步提高计划生育工作水平，更好地服务大局，我委在“讲正气、树新风”主题教育活动查摆问题阶段中，通过召开各种类型的座谈会、设立意见箱、开通热线电话等渠道，广泛征求意见，经梳理归类后，集中反映为学习不经常、业务培训不够、队伍建设步伐不快：工作作风不够深入，到基层指导工作缺乏经常性等突出问题。针对这些问题，我委领导班子深入分析了原因，并明确了今后工作努力的方向和改进的措施。

一、树立正确学风，加强理论学

今后，我们要大兴学以致用之风，有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习，学习方面要有制度、有要求，在学习时间上给予保证和落实。要采取形式多样学习方式，注重理论联系实际。在坚持和完善学习制度的同时，重点解决“学风”问题，以对党和事业高度负责的态度，兢兢业业地做好工作，诚心诚意地为人民服务，把党的xx大提出的“进一步端正学风，在全党形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气”落到实处。

二、从领导班子做起，抓好落实

要进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，使党的路线、方针、政策变成具体的实践行为，实现“上情”和“下情”的统一，力求解决实际问题。要深入调查研究，切实转变工作作风，牢固树立群众观念，坚持“两个面向”，深入基层，深入民政对象家中，听民声、察民情、了民愿、解民忧，时刻把群众利益放在首位，认真解决群众反映的热点、难点问题。进一步把局领导班子建成一个求真务实、开拓创新的坚强集体

三、健全和完善监督机制

坚持标本兼治，从源头上增强党员干部的拒腐防变能力，将外部监督与内部制约相结合，健全和完善各项制度，并抓好各项制度的落实。除此之外，还要抓好对干部和职工的教育管理，提高干部职工的整体素质，做到严格要求，严格管理。从广大干部反映的突出问题抓起，既要处理腐败，又要严肃处理官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。

四、加强思想政治工作，努力提高干部的综合素质

要进一步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，认真按照又红又专的要求，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决干部的实际问题结合起来。加强政治理论学习，提高政治敏锐性，树立正确的人生观、价值观，一切工作从大局出发，努力成为新时期高素质的领导干部。

五、深入调查研究，转变领导作风

牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立服务意识，与时俱进，大胆创新。端正工作态度，深入基层，服务基层，面向基层、面向群众，尽职尽责，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，把委领导班子建成一个求真务实、开拓创新的坚强集体。真正把各项工作落到实处、见实效。

以上是我们在“讲正气、树新风”主题教育活动查摆问题阶段的基础上，通过查、摆、议找出的主要问题，针对这些问题我们制定了具体的整改措施，明确了整改目标和内容，进一步统一思想，艰苦奋斗，不断总结经验找差距，提升水平求发展。紧紧结合当前发展的新形势、新任务，进一步解放思想，树立“群众利益无小事”的观念，拓宽工作思路，完善工作措施，加强自身建设，确保“讲正气、树新风”主题教育活动取得明显成效。不断推进计生工作创新发展，为实现我县努力跨入全省经济发展快速县行列的宏伟目标创造良好的人口环境。

机关效能建设个人整改措施

本人在认真学习贯彻全市党建工作暨机关效能建设大会精神的同时，按照“想干事、能干事、干好事、不出事”的机关效能建设新要求，对照年初制定的计划，结合自身的实际情况,认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对自己进行了深层次的剖析，以期达到自我教育自我提高、自我完善目的。

一、存在问题

1、理论和业务知识学习不主动，自觉性不高。利用工作空闲和业余时间学习比较少。平时只是在单位组织的学习活动中参与政治理论的学习，工作中遇到问题才去查阅相关知识，学习没有做到持之以恒。

2、服务流于表面和形式化。主要表现为被动服务多，主动上门服务少。作为机关工作人员，应多深入服务对象中开展调查研究，充分了解服务对象情况，提出有针对性的整改措施，但有时往往疏忽服务对象的差异性，造成对服务对象情况不熟，服务缺乏针对性。

3、工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，缺乏立足钻研本职业务的精神，业务水平有待提高。

二、整改措施

1、加强学习，切实提高自身素质。总书记在中纪委七次会议上提出要形成“勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想。坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，我将强化学习意识，突出学习重点，创新学习方法，将终身学习贯穿于日常工作之中，全面提高自身的整体素质。

2、强化创新意识，全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、观念、内容和方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进本职工作不断向前发展。

3、增强服务意识。以为人民服务为根本宗旨，遵守岗位责任制、服务承诺制和首问负责制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。

4、强化公道正派，倡导清正廉洁。提高拒腐防变能力和抵御风险能力。严格遵守相关制度，真正做到公道正派、清正廉洁，做一名合格的机关工作人员。

拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。

(一)20xx年春节美化、亮化工作

做到早安排、早布置，进一步做好20xx年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。

(二)做好协调工作，强化城市八大秩序整治工作

以创建平安为契机，在区委政法委的领导下，全面开展城市八大秩序综合整治工作。

(三)积极争取各项专业规划编制的启动工作

将进一步向市、区政府和上级主管部门争取将《中心城市建城区环卫设施规划》、《中心城市建成区广告设施规划》、《中心城市园林绿化规划》、《中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《中心城市农贸市场建设规划》、《**区城市公共交通规划》、《**区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展近、中、远期规划，逐步改变中心城市各类专业规划缺项的问题。

(四)做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作

在现有531辆个体出租车的基础上，完成3-4家出租汽车公司组建工作，实现规范管理;做好新增公交线路的前期准备工作，引进车型好、档次高的公交车，提高公交车线路、站点的覆盖率。

(五)争取上级支持，启动**区生活垃圾无害化处理工程

我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋，远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的规定，存在巨大的环保隐患。拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。

(六)明确责任，确保城市市政公用设施正常运转

进一步细化分解工作任务，强化工作措施，狠抓落实，确保城市市政公用设施正常运转。一是路灯照明设施巡查维护加强，确保城市路灯亮灯率保持在95%以上;全力做好城市路灯节能改造工作;按时按质完成无灯街区的路灯亮化工作。二是强化城市日常保洁工作，确保城市卫生整洁。三是加强广告设施管理，做好，对破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治，严厉打击非法张贴、喷涂小广告行为;配合做好古城片区门头牌匾的规范设置工作。四是是在各辖区派出所的密切配合下，从严、从重打击盗窃、破坏市政公用设施的，犯罪分子，对非法张贴、喷涂小广告的违法行为实施严管重罚，确保市政公用设施运行安全。

2017市公积金中心行政执法大检查自查自纠报告

根据《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》(宁委办发〔〕41号)要求，为加强和改进全市住房公积金行政执法工作，切实解决住房公积金管理涉及的民生突出问题。进一步贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》等相关规定，切实维护在职职工的合法权益，提高人民群众满意率，为市委、市政府“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”总体目标的顺利实现贡献力量。结合全市住房公积金行政执法工作实际，现将自查自纠情况报告如下：

一、基本情况

(一)认真履行职责，维护职工权益

按照国务院《住房公积金管理条例》和《南京市住房公积金管理条例》规定的缴存全覆盖要求，认真履行职责，不断加大住房公积金归集扩面力度。一是加大宣传力度。通过报刊、电台、网络、地铁移动电视等多种媒体，住房公积金“进企业进社区进乡镇”、走进房展会、意向单位政策宣讲会等各类活动，进一步扩大住房公积金制度的社会普及率和影响力，为制度扩面发展营造良好氛围。今年以来在媒体宣传20余次，举办户外宣传活动3次，举行建制扩面宣讲会7次。二是加大协作力度。积极协调区县政府，推进机关、事业单位落实12%缴存比例和年度缴存基数调整工作。主动协调税务、质检、交通等部门，推进机关聘用人员和出租车行业缴存住房公积金。协调开发(工业)园区管委会，已推动1000多家驻区企业开户缴存。三是加大检查督促力度。对经营状况良好的规模企业邮寄律师函，进行依法催建;对逾期缴存、长期停缴、少缴单位，进行电话催缴，送达限期整改通知书，督促正常缴存。四是加大行政执法力度。对规模较大、经营正常、效益较好但拒不建立住房公积金制度的单位，依法进行查处。五是壮大扩面工作力量。新增交通银行、南京银行、紫金农商银行为归集业务承办银行，充分利用银行资源和承办队伍推进企业建制缴存工作。各项措施成效明显，全市1—5月份共归集住房公积金58.57亿元，比去年同期增长25.34%，完成市政府下达的年度归集任务(55亿元)的37.79%;新增缴存单位2165个、新增职工59810人，制度覆盖面进一步扩大，更多职工住房公积金权益得到有效维护。

(二)着力解决难点问题，促进社会和谐发展

随着我市住房公积金制度的深入推进，涉及住房公积金的难点问题呈现新、奇特点。今年，中心在协助执行人民法院划扣被执行人住房公积金的案件中，发现因债务纠纷法院裁定划扣个人住房公积金偿还债务的案件有逐步增多趋势，而且涉及多种债权债务纠纷，长此以往将形成有人通过主观恶意利用法院裁定达到提取住房公积金的目的。中心敏锐意识到，这种问题不能很好解决，势必会威胁到住房公积金制度发展。中心及时组织相关人员进行座谈，梳理情况，摸清底数，分析类型。认真理解条例本意，初步认为划扣程序应当规范有序，依法依规，分类执行，杜绝恶意提取的行为。

在分析研究基础上，及时将此情况与市中院执行局进行沟通。经沟通协调双方一致认为，住房公积金的划扣裁定应当从国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》规定的提取条件上，从民事诉讼的案由上加以区分，分类对待，更好地兼顾公积金提取条件和诉权执行。双方表示将共同在调研的基础上在南京区域内出台执行联动机制若干意见，确保住房公积金政策落到实处，更好地保障缴存者合法权益。

(三)积极探索执法工作，创新举措受到肯定

我市存在一些民营、私营企业不办理住房公积金缴存登记，不为在职职工缴存住房公积金的违规行为。房地产市场存在个别开发企业拒绝购房群众办理住房公积金贷款，商业银行个别经办人员刻意引导群众办理商业住房贷款，损害了缴存群众合法权益。对此情况，中心采取“五阶段”催建催缴法。与建设银行联合组建多个归集扩面督导组，分政策告知、律师函催促、媒体公示名单、执法告知、行政执法五个阶段开展住房公积金催建催缴工作。积极协调人民银行南京分行营业管理部、市房产管理局，三部门联合向各住房公积金贷款承办银行、房地产开发企业联合下发了《关于加强住房公积金贷款管理的通知》，进一步维护住房公积金缴存者的合法权益，规范房地产金融市场行为。并召开新闻发布会，召集南京地区16家住房公积金贷款承办银行、近30家群众满意房地产开发企业代表召开座谈会，贯彻落实文件精神。经三部门联合检查，督促整改，畅通了群众购房融资渠道，缴存群众能够轻松购房、顺利贷款。

(四)落实政务公开，推进行政执法规范建设

大力推进政务公开，让群众知情。在市政务公开办指导下，对《中心信息公开目录》所列内容全部在市政务公开电子平台上公开。严格落实政府信息公开制度，按时完成行政权力网上公示。每年3月底前向社会公布上年度住房公积金财务报告。中心通过报纸、电视、网站、宣传册、服务窗口等公开住房公积金政策法规，让广大缴存群众知道如何办理公积金业务。重视政务公开的时效性，不断更新政务公开内容。严格落实行政执法制度建设要求，不断完善行政执法配套制度。做到行政执法有章可循，推进行政执法规范化建设。制定完善了《南京住房公积金管理中心行政执法规程》、《住房公积金行政执法案件网上受理运行的相关规定》、《南京住房公积金投诉受理须知》、《南京住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权规定》、《南京住房公积金管理中心行政执法投诉举报处理规定》、《南京住房公积金管理中心行政执法过错责任追究办法》、《南京住房公积金管理中心行政执法考核评议办法》等相关规定和重大行政决定备案审查、行政执法公示、执法人员管理等相关要求。中心成立了以党组书记、主任徐和宁为组长，各分管副主任为副组长，各处室负责人为成员的行政执法案审组。建立重大行政处罚案件实施集体评审制度。进一步推动行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，实现政府行政业务数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，优化办事程序，强化行政监督，提高行政效能，营造良好的经济社会发展环境。

(五)清理规范文件，建立重大决定备案制度

中心十分重视规范性文件清理工作，从相关处室抽调人员组成清理工作小组，进行梳理、汇总。经过清理，市政府印发的有关住房公积金管理的规范性文件共有2个，拟对《市政府办公厅关于转发南京住房公积金管理中心〈南京市住房公积金缴存细则〉等4个文件的通知》进行修改，目前已经形成审议稿提交法制办进行审核。中心印发的规范性文件共有28个，建议保留23个、失效5个、修改0个、废止0个。继续有效、废止和失效的规范性文件目录将通过南京住房公积金网站向社会公布，保留的规范性文件将纳入全市规范性文件数据库管理。按照规范性文件报备案规定，中心及时将住房公积金年度缴存基数、贷款政策调整等工作以规范性文件对外公布实施，并在15日内将规范性文件及制定说明、制定依据报市政府备案。

(六)加强普法教育培训，执法队伍能力稳步提升

制定年度普法教育培训计划，增强队伍法律素养和技能，全面提升依法行政能力。一是明确培训对象。包括中心全体工作人员，侧重法制机构工作人员、行政执法人员(含承办银行辅助执法人员)。根据工作需要，适时延伸至归集银行工作人员。二是明确培训形式。全体人员主要采用专场报告会形式，法制机构工作人员主要采用专题培训形式，行政执法人员结合换证、年审采取法律知识考试形式。三是明确培训内容。加强法律知识学习，包括基础法律知识，专门法律知识，加强预防和惩治职务犯罪方面的法律知识，加强推进依法行政、建设法治政府的政策知识等;加强法治实务培训，包括立法实践技能，合法性审查实践技能，行政执法监督实践技能，行政复议和行政应诉实践技能等的培训。四是明确培训重点。理论上侧重学习《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等内容;操作上侧重培训行政执法实践技能，行政复议和行政应诉实践技能等。遇疑难问题及时争取市人大法工委、市政府法制办和法院的指导，向法律顾问(刘洪律师事务所)咨询，提高依法解决复杂问题的能力。

(七)梳理行政权力，落实权力阳光运行机制

中心构建权力阳光运行机制工作领导小组高度重视，定期召开各处室联络员工作会议，研究推进权力阳光运行机制建设。对权力阳光电子政务系统运行过程中出现的问题和情况，及时向市阳光办汇报，并请阳光办领导现场指导。中心8项行政处罚权力和8项其他行政权力全部纳入阳光电子系统，整个行政执法程序实现了电子化，所有的行政审批事项均有流程、时限设定。系统内开发了包括流程监控功能、绩效评估功能和异常统计功能在内的行政监察模块，大大加强了内部监督。同时与市行政监察监控系统、市政府网上政务大厅联网，按照市阳光办要求，实时传送中心各项行政执法权的运行状态和关键流程数据，接受上级部门的监督。中心分管领导、部门负责人、操作人员参加了市行政监察监控系统操作培训，建立了中心网上监察监控工作制度。中心监察人员每天登录行政监察监控操作系统，查看告警事项，及时进行处理和落实处理结果，确保所有权力事项依法规范运行。根据市委市政府关于进一步清理我市行政权力的要求和依法行政工作要点，进一步调整和减少行政权力，优化政务环境，推进依法行政，建设法治政府。中心对现行的行政权力及时进行梳理，并及时将梳理结果上报市法制办。

(八)加大行政执法力度，推动制度和谐发展

严格按照国务院《住房公积金管理条例》和《南京市住房公积金管理条例》规定，开展执法监督检查工作。对规模较大、经营正常、效益较好但拒不建立住房公积金制度的单位，坚持摸清单位信息、上门宣传政策、发缴存告知书、发限期答复律师函、行政执法的程序，强化宣传的效果和协调的作用，从而做到依据明确、程序合法、有理有据。针对经济大环境不利、部分企业经验困难的客观情况，注意把握执法工作推进节奏和力度，减缓劳资双方矛盾，促进劳动用工和谐，为亚青会、青奥会的胜利召开营造和谐稳定环境。认真处理职工来信来访，帮助职工解决合理诉求。今年1-5月份共受理“12345”工单303件，群众来信50件(含书记、市长信箱、政风行风热线)，柜面受理投诉13件，全部办结。中心近三年来没有发生1例行政处罚案件，无行政复议及应诉案件，没有发生媒体曝光、群众反映强烈的投诉案件。

二、存在问题

(一)中心执法力量薄弱。中心目前没有专职执法部门(队伍)，执法人员均是兼职。行政执法力量还不能满足日益增长的群众投诉需要，往往是被动执法。

(二)住房公积金行政执法缺乏联动机制。对于民营、私营企业不依据条例规定到中心办理住房公积金缴存登记;采用虚假购房合同、契约、购房发票，假印章等手段骗提住房公积金等违规行为，仅靠中心目前的行政手段和执法力量解决有困难，需要公、检、法、住建、人社、工商、质监等部门联动支持。

三、下一步打算

下一步，中心将在市委、市政府的领导下，在市依法行政大检查工作领导小组的指导下，提高维护公积金所有者合法权益的职责意识，认真执行落实国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》等相关规定，创新举措，完善政策，加大执法力度，全面推进电子政务建设和政务公开，促进依法行政，为实现市委、市政府“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”的总体目标贡献力量。

(一)加大归集力度，做强资金规模

以基数调整、政策宣传、执法、部门联动、完善机制等为抓手，加强归集扩面工作。一是按照市政府协要求，商人事、财政等部门，开展住房公积金缴存基数调整工作。二是通过开展住房公积金政策法规普及宣传活动，使公积金制度及其优越性进一步深入人心，提高单位缴存自觉性、职工维权意识。三是充分利用组织机构代码比对成果，对未建立公积金制度的单位发出催缴函，对50人以上未建单位实行上门催建催缴，有针对性地开展执法工作，促使更多的单位落实公积金制度。四是推进建立归集扩面的长效机制和联动机制，协调人事、劳动保障等部门，形成归集扩面合力。

(二)科学调度资金，保障群众刚性住房消费需求

住房公积金的生命力在于使用，需要竭尽全力支持群众使用，资金保障尤为重要。一是调度现有资金用于放贷。通过使用新职工住房补贴和贷款风险准备金用于放贷，保障群众刚性住房消费需求。二是制订资金紧张的应对方案。针对个贷率超过100%的资金运行状况，考虑从财政、商业银行筹措资金，形成融资预案。同时，草拟使用政策调整方案，以供住房公积金管委会决策。三是在保障个人贷款需要的同时，做好保障房项目贷款发放和新项目申报工作。

(三)加大行政力度，维护职工合法权益

按照国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》规定，认真监督、检查单位和职工设立、缴存、提取、使用住房公积金情况，依法履行行政处罚职能，积极作为，让人民群众看到执法成效。把职工投诉单位作为执法重点，履行行政执法程序，申请法院强制执法，促进增缴扩面工作，扩大住房公积金制度惠及面。集中力量进行检查，特别是拖欠严重的单位，根据检查情况采取措施，要促使单位正常缴存、及时补缴。督促单位为职工办理相关手续，对单位未按时办理转移、封存、变更登记、注销登记手续的，不按规定出具提取证明的依法予以处理。依法严厉打击非法骗取、骗贷公积金行为，维护群众资金安全。

(四)规范行政行为，完善执法体制

全面推行行政执法责任制，切实做到执法主体合法，执法依据明确，执法职责落实，执法程序严密，执法行为规范，执法评议考核和责任追究机制健全。依法规范行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序，保证公民、法人及其他组织的知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。实行行政执法调查、审核、决定相分离制度，推行重大行政执法案件集体讨论决定、公开审理制度，保证行政执法的公正。健全行政执法案卷，迎接全市执法案卷检查。巩固完善权力阳光运行机制，继续简化、优化、细化、固化权力运行流程。

(五)继续推进政务公开，构建阳光透明机关

严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开信息，切实保障群众的知情权、监督权。完善新闻发布制度，形成信息公开机制。按照《条例》规定，及时向社会公布上年度住房公积金财务报告。通过南京市政府信息公开平台和住房公积金网站，及时发布和更新信息。加强普法宣传，使住房公积金政策法规深入人心。利用报纸、电视、电台、网络、公共场所、宣传册等，大力宣传公积金政策法规，扩大社会认知度，促进单位开户缴存，让职工知道如何维权和办理相关业务。通过各种途径，公开社会服务承诺制度、信访制度、投诉处理制度等。认真办理“12345”工单，认真处理市委书记(市长)信箱、政风行风热线和网上留言栏，接受群众监督，保证权力阳光公开透明运行。

(六)加强法律学习、培训，提升执法人员素质

以住房公积金法规、《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等为主要内容，开展全员学习、培训，提高整体法律素养。制订中长期法律培训计划，采取集中培训、集中辅导、法制讲座、专题研讨会等形式，侧重行政法，全面了解五大部门法。

校园食品卫生安全工作整改报告

根据教育局51号文件的精神内容，我校立即排查，发现了一些安全隐患，并采取措施彻底根除了隐患，现将我校的排查，整改工作汇报如下：

一、学校食堂安全工作

我校食堂呈新建的高标准教工食堂，食堂在建造时，严格按照国家有关标准，设计建造，能满足食品卫生的基本要求，符合陌生安全的标准，硬件设施方面，没有安定隐患。

食堂安有防盗门，防护网，操作间非专职人员不准进入，灶具、餐具采用不锈钢系列、美观、耐用。

在食堂原料的采购方面，严格按照上级文件精神要求，采取定点，购的方式，肉类使用双汇冷鲜肉，炒菜用油使用汇福色拉油，米、面采用五得利等名牌产品。菜类，调味品也使用符合国家陌生标准的合格产品。食品原料安全有了根本保证。

在食品的加工环节上，要求加工熟透，不做凉拌菜，不使用豆角类，韭菜等因加工不够容易引起食物中毒的原材料。因此，食品加工这个环节卫生也能得到保证。

餐具严格按要求进行消毒处理，采取高温蒸汽消毒和紫外线消毒方式，有消毒记录。

在整改排查中发现食品留样制度没按上级要求的保留72小时，而是只保留了48小时。在发现问题后，我们立即采取了改正措施，现在食品留样制度完全按规定办理。

对于食品卫生工和要把它看成工作中的重中之重，是我们工和的重点，只有搞好食品陌生工作，才能保证广大师生的安全和身体健康，保证正常的教学秩序。

对于食品卫生工作，我校要严格按照《教育系统后勤管理条例》《关于全市校内集体食堂的管理办法》《关于全市校内商店的管理办法》等文件的规定，搞好从业人员的培训工作，严把原料采购关、入库关、储存关、加工关、出售关、留样关保证食品安全万无一失。

二、其它安全工作

我校确定做好门卫安全工作，外来人员核实身份，查清事由，登记入校，严防破坏份子混入校园。

校园的其它安全问题，我校也进行了排查整改，由于是新建的校园，用电设施，用暖设施，用水设施、消防设施比较齐全，设备运转良好，不存在明显的安全隐患。

我校在楼梯转弯处，顶层楼梯栏杆处都贴上了警示语牌，提醒师生勿靠近，以免发生危险。另外在上下楼时间、上操、下操期间，在各楼层都安排有值日教师或深长值勤防止拥挤事故的发生。

总之，我校的安全工作目前做得很好，没有发生过一起安全责任事故，今后还要做得更好避免发生安全责任事故。

20--年社区城市管理工作以”--大”精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此，结合本社区实际情况，制定20--年工作计划如下：

一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民主动参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的认识。

二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。

三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。

四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化优良。

五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生认识。

六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，主动组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。

七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。

八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。

九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，主动宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的认识。

十、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。

十一、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。

局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结

按照中央精神和市委要求，为进一步明确整改任务、细化整改措施、落实整改责任，切实解决市政府党组在“三严三实”专题民主生活会中查摆出来的突出问题，

一、存在问题：集体学习系统性针对性不强

(一)主要表现

对党的xx大以来党中央一系列重大理论创新成果学习不够系统深入，对中国特色社会主义理论体系的整体把握尚有不足。有些内容在市委理论中心组学习后，市政府党组没有及时结合政府工作进行专题研讨，在理论指导实践方面深入思考不够，学以致用、知行合一有差距。

(二)整改措施

1.增强学习的系统性。加强对党的基本理论的学习，认认真真读原著、学原文、悟原理，更加牢固地掌握马克思主义的立场、方法、观点，不断提升理论素养。加强对改革开放以来、特别是xx大以来党的一系列理论创新成果的学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。加强对xx届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议等中央重要会议提出的新思想、新理念、新观点的学习，紧密结合北京实际，牢牢把握正确的发展方向。

2.提高学习的针对性。反复学习习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，全面系统地掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，做到学而信、学而用、学而行，不断提高认识水平、领导水平和治理能力。把理论学习与思考研究重大问题紧密结合起来，更加注重从全局高度、长远角度去认识理解当前首都发展面临的形势和任务，以认识提升带动科学决策水平的提升。

3.提升学习的实效性。增加集体学习次数，充分运用市委市政府理论中心组、市政府常务会会前学法等平台，分经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域开展专题学习研讨。进一步丰富学习形式，将专家辅导、个人自学、互动交流等有机结合起来，多种方式协同运用，努力提升学习效果。坚持学以致用，重视成果转化，把思想认识成果转化为谋划发展、推动工作、指导实践的具体行动，促进首都各项工作不断取得新成绩。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市政府研究室刘占兴

完成时限：20xx年12月

二、存在问题：重大战略任务研究推动不够

(一)主要表现

对于超大型城市发展规律认识不够深刻、把握不够准确，对疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、构建“高精尖”经济结构、建设全国科技创新中心和全国文化中心等重大战略任务缺乏深入系统的研究，推动相关工作没有完全做到精准发力，工作质量和效率还需提升。

(二)整改措施

1.加强重大问题研究。将事关首都发展全局的重大问题分为若干专题，市政府党组成员分别牵头，组织相关单位、专家学者开展深入研究，努力提高对转型期首都发展阶段性特征的认识和对首都城市发展规律的把握，不断增强做好首都工作的系统性、科学性、前瞻性，切实提高推动首都科学发展的能力和水平。

2.有序疏解非首都功能。更加注重运用经济手段引导企业调整退出和转移疏解，继续落实好本市工业污染企业调整退出奖励等既有政策，严格执行并完善企事业单位用气、用热、用电、用水分区域差别化定价政策。严格落实20xx版新增产业的禁止和限制目录，研究制定企业转移中的就业服务、社会保障差异、产值分计、税收分享、节能减排指标分担，以及资质互认等方面的对策措施。加快制定四类非首都功能疏解方案和年度疏解工作计划，集中力量推动一批区域性批发市场和一般性制造业疏解，同时抓好部分学校、医院等单位的疏解工作。

3.积极推动京津冀协同发展。认真落实《京津冀协同发展规划纲要》和《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，以三个重点领域率先突破带动协同发展。落实好京津冀交通一体化方案，推进京张铁路、京唐城际铁路等项目建设;继续实施京津风沙源治理工程、太行山绿化工程，新增10万亩京冀生态水源林，持续治理永定河等跨界河流;研究制定本市产业转移对接合作平台规划建设意见，集中构建“4+N”功能承接平台，引导产业资源更多向具有专业优势的平台集聚。

4.加快构建“高精尖”经济结构。瞄准新形势下北京产业发展的重大关键问题，科学设计“高精尖”经济结构的实现路径。坚持高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的发展方向，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。实施《〈中国制造20xx〉北京行动纲要》，组织实施新兴产业专项，开展绿色制造技术改造行动，实施“互联网+”行动计划，巩固发展金融、信息、科技服务等优势产业，优化“高精尖”产业空间布局。

5.系统谋划和推动全国科技创新中心建设。贯彻国家创新驱动发展战略纲要，抓紧研究制定《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》和《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》，进一步明确全国科技创新中心的建设目标、实施步骤和战略要求，围绕知识创新、技术创新、协同创新、开放合作和深化改革等方面提出具体措施。加强与科技部等国家有关部门的沟通联系，争取在顶层设计、重点突破、改革保障等方面获得支持，实现上下联动，统筹推动全国科技创新中心建设。系统推进京津冀协同创新共同体建设，聚焦区域重点、整合项目资源，加快协同创新试点建设，在石家庄、滨海新区等地共建创新平台，实施协同创新工程。

6.切实推动全国文化中心建设。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动和公共文明引导行动，推进全民阅读，不断提高市民素质和城市文明程度。实施文物保护工程，加强非物质文化遗产保护，深入挖掘古都文化。创建国家文化金融合作试验区，加强首都文化投融资服务体系建设。落实本市文化创意产业功能区发展规划，促进文化创意产业规模化、集约化、专业化发展。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系。

责任领导：李士祥、林克庆、隋振江、王宁、夏占义

牵头单位及负责人：市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市商务委闫立刚、市文化局陈冬、市文资办周茂非、市文物局舒小峰

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

三、存在问题：抓改革落地的成效不够明显

(一)主要表现

持续深入推动改革任务落地力度不够大，对相关工作了解掌握不够及时，抓改革落地的成效不够明显。改革推进和实施过程中的督查落实、成效评估、修正反馈机制有待完善。城市精细化管理改革推进不够，没有有效解决基层城市管理体制机制问题。

(二)整改措施

1.加强对改革落地的组织领导。统筹处理好改革文件制定、举措落实和效果评估的关系，确保改革方案接地气、有针对性，让群众有更多的获得感;统筹处理好全面改革与试点先行的关系，积极推动试点，努力形成可复制、可推广的经验。

2.抓好重点领域改革。围绕京津冀协同发展、疏解非首都功能等全市重点工作，推出一批扎实有效的改革举措;着眼于供给侧结构性改革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务，推出一批具有重大牵引作用的改革措施;围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动具有标志性、关联作用强的重大改革政策落地。

3.推进城市管理体制改革。按照中央城市工作会议要求，不断完善城市精细化管理标准体系，加快网格化城市管理系统平台建设，推动城市管理网、社会治安网、社会服务网“三网”融合发展，扎实做好城市运行指标信息的采集和监测工作，保障城市安全稳定高效运行。研究制定理顺首都城管执法体制的措施办法，按照属地管理、权责一致的原则，合理界定市、区、街道三级城管职能。推进街道地区管理委员会建设，建立健全工作会商、督促检查、奖惩考评等工作机制，加快推进社会服务与城市管理重心下移、职能下沉、资源下放，使街道办事处在社会服务与城市管理中发挥主导作用。进一步明确社区工作清单，健全完善社区公共服务事项准入制度，建立完善社区议事协商的保障机制和监督机制，切实推进社区减负增效。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市发展改革委卢彦、市民政局李万钧、市人力社保局张欣庆、市编办刘云广、市市政市容委孙新军、市政府法制办刘振刚、市城管执法局孙连辉、市社会办宋贵伦

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

四、存在问题：服务基层和群众还有差距

(一)主要表现

基层调研不够深入，蹲点调研制度落实得不好，与群众面对面直接沟通交流不多，对基层的情况没有完全摸准摸透，对群众的需求了解还不够准确，工作实际效果与社会期望有落差。行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够，审批的环节和程序没有完全理顺，审批流程仍然比较复杂，群众对审批环节多、时间长、项目落地慢问题反映比较强烈。

(二)整改措施

1.密切联系群众。进一步落实好市级领导同志直接联系群众制度，高标准做好对基层联系点的联系工作。始终坚持密切联系群众的工作作风，坚持市政府常务会议涉及民生议题邀请市民、人大代表、政协委员列席会议、参政议政做法，每年不少于3次。深入基层开展调查研究，了解基层工作情况和群众诉求，与基层群众面对面交流，实打实地解决问题。市政府领导每年深入基层联系点不少于3次，加强对基层联系点的工作指导，为群众办实事、谋福利，推动基层联系点全面发展，使直接联系群众工作取得显著成效。

2.加强调查研究。统筹兼顾，合理安排时间，增加蹲点调研的次数。围绕市政府重点工作和人民群众关心的热点难点问题，深入基层一线，开展系统、全面的调查研究，为科学决策提供翔实的第一手资料。不断创新调研形式，在落实中央和市委市政府的重要决策、到基层检查督导、查找问题等有关调研中，更多地采用“四不两直”的工作方法，更加准确、全面、深入地了解基层一线的实际情况。

3.抓好简政放权。聚焦解决大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务等方面的突出问题，不断健全全市政务服务体系，完善体制机制，提高审批服务效率;深化投资项目审批改革，推进公共服务类建设项目投资审批改革试点，进一步优化审批流程，简化审批环节，压缩审批时限;完善投资项目在线审批监管平台，加强投资项目协同审批、协同监管;清理规范行政审批中介服务，重点精简、优化投资领域行政审批中介服务，出台全市行政审批中介服务事项清单。

责任领导：李士祥、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市发展改革委卢彦、市政务服务办赵金花

配合单位及负责人：市政府相关部门主要负责同志

完成时限：20xx年12月

五、存在问题：创造性开展工作不够

(一)主要表现

贯彻落实中央精神和市委部署存在机械地、依条依框落实的现象，政策创新、机制创新、工作创新不够，落实效果需要改进。对如何发挥好中央在京科技资源优势、推进全国科技创新中心建设研究思考得不深入，创新力度不够，首都创新活力没有得到有效激发释放，科技创新辐射带动作用发挥得不够充分。

(二)整改措施

1.将落实中央精神与创造性开展工作更好地结合起来。对中央作出的决策部署，第一时间学习、第一时间传达，加强交流研讨，把握精神实质，并结合首都实际进行深入研究思考，制定针对性和操作性强的政策措施，提高贯彻落实中央精神的成效。

2.充分发挥首都创新资源优势。主动服务国家重大创新战略，深化部市会商机制，对接国家重大科技任务，共同推进全国科技创新中心建设。鼓励在京单位承接国家科技计划，推动重大科技计划项目在京实施。深化首都科技条件平台建设，研究制定促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的政策措施，促进更多的首都创新资源更好地向社会开放共享。积极构建央地协同创新平台，发挥首都创新资源优势，切实激发首都创新活力。

3.积极推进京津冀全面创新改革试验。按照国家全面创新改革试验工作的总体要求和部署，积极推进京津冀区域全面创新改革试验，以推动科技创新为核心，在市场公平竞争、知识产权、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新、科技管理体制等方面进行全面创新。

责任领导：李士祥、隋振江

牵头单位及负责人：市科委闫傲霜、市发展改革委卢彦

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

六、存在问题：工作统筹力度尚有不足

(一)主要表现

一些工作缺乏整体考虑和安排，存在统筹不到位的情况。治理水污染方面统筹不够、执法不严，没有实现多个部门协调配合、联防联治，治理效果需要改进。一些重点建设项目涉及利益主体较多、关系复杂，统筹解决力度不够大，进展比较缓慢。

(二)整改措施

1.完善统筹工作机制。切实把抓统筹协调作为一件大事，完善制度机制，整合各类资源，抓住战略重点，形成推动事业发展的整体合力。通过工作调度会、现场办公会等方式抓统筹，强化部门之间、各区之间、部门与各区之间的协调配合，不断提升工作整体性、协同性。

2.强化督促检查。建立健全上下联动、横向配合、各方参与、各尽其职的抓落实工作格局，加强督查督办，做到应督尽督，确保事事有人抓、件件保落实。将广渠路二期拆迁、水污染治理等纳入年度重点专项督查任务，加大现场督查协调力度，全程动态跟踪项目进度，建立定期反馈报告机制。落实分级协调调度工作机制，层层落实责任，确保按期按质完成任务。

3.统筹抓好水污染治理工作。推动成立市水污染综合治理领导小组，加大对水污染治理的统筹力度，强化联合执法，努力实现河道两岸“无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无恶臭、无新增违法建设”目标。与各区签订目标责任书，细化任务分解，确保任务清单落地;指导市有关部门、区政府制定分部门、分区的实施方案，深入推进网格化环境监管制度，优先在城乡结合部地区建立网格化环境监管体系，督促街道办事处、乡镇政府落实环保监管职责。加大农村治污工作力度，通过以城带村、以镇带村等多种方式，因地制宜，分类施策，实现城乡结合部村庄、水源地所在村、民俗旅游村污水处理设施全覆盖。

4.加大交通拥堵治理力度。以“治理交通拥堵要见成效”为目标，加大研究力度，拿出一些突破性举措，坚决打好治理交通拥堵这场攻坚战。特别是要综合运用经济、法律和必要的行政手段，在降低小客车使用强度上做足文章，抓紧细化实施方案，积极引导社会舆论，确保取得预期效果。对于重点堵点治理、停车设施建设、公交服务水平提升等需要重点突破的问题，也要有针对性地深入研究、摸清情况，广泛征求各方面意见，尽早形成共识，提出可行性方案，推动工作。

5.加快推进广渠路二期建设。进一步加强与拆迁所涉及单位的沟通协调，力争在20xx年3月底前完成五环路外拆迁工作，在20xx年4月底前完成四环路至五环路段剩余民房和涉及的加油站拆迁工作。加快工程建设，确保20xx年10月1日通车。

责任领导：李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市发展改革委卢彦、市环保局陈添、市规划委黄艳、市交通委周正宇、市水务局金树东

配合单位及负责人：市政府相关部门、相关区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

七、存在问题：工作落实没能做到一抓到底

(一)主要表现

有些工作在部署、推动之后，缺乏持续跟踪督查，没有做到一抓到底。对一些难啃的硬骨头，缺乏“咬定青山不放松”的劲头。对有些违法建设拆而未除、部分建设用地闲置等问题，抓落实和抓督查的力度不够。

(二)整改措施

1.建立常态化的督查机制。进一步深化落实《北京市人民政府督促检查工作办法》，全面实行各项督查工作制度和工作流程，保障抓落实的常态化、长效化。围绕拆除违法建设、闲置土地专项整治等重点难点任务，完善固化市政府督查组推动重大决策任务落实的模式。5月份由市政府相关副秘书长带队，组成专项工作推进小组，重点督促检查重大项目方案、审批等前期工作进度。9月份对重大决策任务推进情况集中开展专项督查。

2.建立健全工作考核和责任追究制度。将督查事项落实情况纳入政府绩效管理范畴，增强考核的差异性和针对性。加大问责力度，对工作落实不力、进展缓慢，懒政怠政等不作为行为，严肃追究责任。

3.整合各方力量开展综合性督查。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用、统计部门民意调查的辅助作用以及第三方机构的专业评估作用，整合和动员各方力量，开展综合性督查，增强抓落实的针对性和有效性。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市监察局主要负责同志

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

八、存在问题：依法履职有待改进

(一)主要表现

督促部门依法全面履职抓得不够紧，对政府系统行政执法工作要求不够严，日常督促检查力度不够大。对一些执法部门出现的不执法、不作为现象没有及时研究，行政执法乱作为的问题没有得到完全解决。

(二)整改措施

1.加大行政执法系统绩效考核力度。建立依法履职情况通报制度，利用本市行政执法信息服务平台，按季度对各行政执法系统依法履职情况进行通报。增加依法履职评价指标，加大其在绩效考核中所占权重，督促各级行政执法部门依法全面履职。

2.开展行政执法系统依法履职情况专项评估。对近年来不执法、不作为以及工作量不饱满等问题比较突出的部门，调整其职责和机构设置，并相应核减人员编制。组织开展“不作为、乱作为”问题专项治理工作，对存在问题的部门启动执法监督机制和效能监察问责机制，采取警示约谈、调整岗位、行政问责等方式对相关责任人予以严肃处理。

3.健全依申请公开促进依法行政工作机制。把依申请公开工作作为检验依法行政情况的重要方式，作为行政机关加强自我监督、自我提升的重要手段，建立健全依申请公开促进依法行政工作建议和通报制度，形成通过依申请公开工作推进依法行政工作的固定机制。

4.加快推进行政执法体制改革。进一步推动综合执法和执法重心下移、力量下沉，严格执法标准，细化执法措施，加强执法管理，完善各项执法制度，抓好行政执法责任落实。

责任领导：王安顺、李士祥

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市监察局主要负责同志、市政府法制办刘振刚

配合单位及负责人：各行政执法部门主要负责同志

完成时限：20xx年12月

机关干部作风整顿整改措施

机关干部作风整顿整改措施

为了认真克服在先进性教育活动中查找出来的我个人学习不够全面、政策理论水平不太高、调查研究不够等三方面突出的问题，使自己在先教活动中真查真改见实效，进一步提高自己的政治思想素质、党性修养和领导艺术，特提出如下整改措施：

一、加强理论学习，增强党性修养

学问是铸器的工具，抛弃了学问便是毁了自己。我将以孜孜不倦，技之以恒的精神更加重视提高个人的思想政治素质和理论素养，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，在学习邓小平理论科学体系和“三个代表”精神实质上花大力气，下真功夫。加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地用“三个代表”的标准要求自己，自觉做到在思想认识上有新高度，指导工作上有新思路，在抓落实上有新举措。带头按照党章规定的党员义务和党员领导干部的标准，按照民政系统党员先进性的具体要求，认真履行自己的职责，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，认认真真做人，踏踏实实为官。

二、牢固树立民本意识，一心一意谋发展

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”“以人为本，为民解困”是民政工作的宗旨。维护和保障广大人民群众的基本生存权始终是民政工作的第一要务，作为民政局长，心中要始终装作人民群众。把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、办好事、解难事，当好群众的“贴心人”。办事情、作决策，充分体现人民群众的意志；抓改革、促发展，充分依靠人民群众的力量；察民情、解民忧，努力让人民群众得到更多的实惠。以人民公仆的赤诚，以一个共产党员的历史使命感和责任感，抓住党政之所急，群众之所需，民政之所及的交会点，实实在在、勤勤恳恳地为人民群众服好务。多作得人心、暖人心、稳人心的工作，为构建社会主义和谐社会作出贡献，让自己的党性在岗位服务中闪光。

三、勤政务实，力戒“形式主义”

民政工作是一项非常实在的工作，来不得半点漂浮，作为民政局长，必须带头倡导“以实为首，以和为本，以勤为乐，以廉为荣，以绩为准”的优良作风，勤政为民，真抓实干。始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，坚持思想求实、工作务实、效果讲实的作风，团结带领广大干部群众，一切从民政工作的实际出发，创造性地开展工作，多干打基础利长远的工作，坚决不做违背民意、图显政绩的事情，埋头苦干，

不图虚名，无私奉献。坚持求真务实，转变工作作风，切实减少文山会海和事务性活动，少开会，少应酬，开短会，说短话，拿出更多的时间和精力，到基层和群众中去，到问题多、困难大的地方去，察真情、解难题，办实事、求实效。

四、坚持民主集中制，抓好班子带好队伍

我将把加大社会开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度、提高群众满意度作机关建设目标，建设“通风型、透气型”的民政机关，打造强势民政，诚信民政。率先垂范，做贯彻执行民主集中制的表率；既要谋划大事，总揽全局，更要努力维护班子团结，虚心听取大家意见，集思广益，齐心合力共谋发展，最大限度地调动班子成员和广大干部职工的积极性。要增强民主意识，深入群众，倾听群众意见，做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”，集思广益，全面提高民政队伍执政能力；坚持公道正派，任人唯贤，树立正确的选人用人导向，举旗帜，抓班子，带队伍，促发展。

五、坚持清正廉洁，做勤廉公仆

对领导干部来说，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，既是党性原则，又是修养方法。我将牢记“两个务必”，认真执行廉洁自律的若干规定和党风廉政建设责任制，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，做到自重、自省、自警、自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到一身正气、两袖清风，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事。树立民政工作者清正廉洁的形象，勤政为民的形象，诚实守信的形象，做勤廉公仆。

一、人员防护

1、加强安全生产法律法规、规章制度、安全标准化规范、应急救援处置预案的教育学习，努力提高安全防范意识，杜绝作业过程中“三违、三超”现象的发生，

2、加强新工人及外来务工人员的安全培训教育工作，搞好三级安全教育，对达不到操作标准的人员一律不许上岗操作，特殊工种必须持证上岗。

3、认真落实安全责任，严格执行安全操作规程，坚持标准化规范作业，确保安全操作。

4、坚持每日、每周的安全生产巡检检查，及时发现并消除安全隐患。

5、对操作、检修、施工作业中的“三违”现象要及时进行检查整改，要制定切实可行的安全防范措施，并认真执行落实，确保作业人员不受伤害。

6、设备设施的安全保护、防护装置必须灵敏可靠，发现问题及时联系检查处理。

7、严格遵循“四不伤害”原则，加强自我防范和自我保护意识、能力的学习提高。

8、坚决杜绝酒后上岗，发现酒后上岗者严格按公司及作业区相关规定执行考核处罚。

9、机械设备、电器设备检修严格执行公司1号文件精神，严格按规定程序规范办理相关作业票证，监护人必须坚守岗位，履行监护职责，制定落实具有可行性、时效性、实效性的安全防范措施。对于无票无证或票证不全、无监护人的检修、施工作业岗位人员有权拒绝执行对该设备的停运、启动、试车命令。

10、降温、大雾、下雪、冷冻等特殊气候必须做好以下几项工作：

①穿戴好劳保防护用品，及时检查清理作业区域、设备设施、安全通道积雪、结冰。禁止用水冲洗设备、地面，通道、地面要保持干爽整洁，注意防滑、防摔。

②上下台阶、楼梯必须要抓好栏杆扶手，无扶手的要注意落脚点和身体重心，必要时要借助辅助物，防止滑跌坠落、扭挫、碰撞挤压等意外伤害的发生。

③注意厂房、操作室采暖、保暖情况，设备、管道、容器、电器仪表、岗位设施有无异常情况，发现问题及时联系处理。

④冬季室内封闭较严，注意有毒有害、窒息气体系统有无泄漏情况。

⑤规范使用工器具，禁止使用钝器敲打、撞击设备、管道、容器，防止放生变形爆裂冲击伤害。

11、检查母液罐、凉水塔、循环水池时，注意防滑防摔，防止坠落溺水。

二、防火、防爆

防止火灾、爆炸是安全生产中的重点，必须做好以下几项工作：

1、强化防火防爆安全教育，加强现场明火管理。尤其是易燃易爆区域要加强动火管理，严格执行“防止违章动火六大禁令” ，实行逐级防火防爆责任追究制度。

2、防火防爆重点区域动火，必须严格落实动火作业审批制度，做好生产系统隔离、置换、分析检测、监护监督、应急后备等措施的制定、检查、落实。高位区域和部位动火，非确实影响正常生产和安全管理的，原则上禁止动火作业。

3、对所负责的消防、灭火器材按时认真保养维护，严禁私自拆卸、移动、损毁。消防设施及器材要班班进行检查、维护、保养，并严格进行交接管理，做到齐全好用。岗位有消防栓井及消防管线的每班要进行检查防冻、防漏检查。岗位人员要对消防器材做到“三懂三能三会”。

4、严格执行“化工厂区十四个不准”，对于在现场吸烟的现象要严查严罚。

5、严防电器火灾发生。冬季照明线路必须符合标准要求，严禁设备及线路超负荷使用。

6、加强对各个场所的防火检查，对用气、用电不符合安全要求的要限期整改，杜绝火灾和触电事故发生。

7、加强节假日，特别是元旦、春节期间的防火安全工作。家庭要加强对孩子燃放爆竹烟花的安全教育和引导，严禁在要害部位周围燃放烟花爆竹，注意家庭安全防护，养成随用随关电、气、水的良好习惯。

8、周六、日及节假日值班人员要高度负责，勤巡回、细检查，严防死守，确保冬季人员安全、生产安全。

三、设备设施防护

1、做好对各类设备的冬防保温工作。塔、罐、冷却、分离设备按要求定期进行排污放水，防止死水冻裂设备，阀门。

2、停运、备用的设备、容器要放净底水，停用的冷却器要给水循环，冷却设备投用时要缓慢预热，有卸压的地方要防止憋压。设备防冻放水必须做到有挂牌、有登记、有检查。

3、水循环系统要保持畅通，不使用的水线总阀关闭，低点放空存水。防凝冻的长流水要尽量回收。

4、加强装置工艺设备、流程的保温伴热系统的巡回检查，做到安全巡检及时到位。

5、区域、岗位防火、防爆、防冻保温监督检查人员由区域岗长担任，班组工长、岗位操作人员逐级负责，严格按照制度要求执行放水、防冻制度。必须对防冻设备逐台进行检查确认，生产运行中注意装置低点存水保温或放空排净。

6、检修的设备，放水防冻工作一律由本岗位操作工协同维修人员进行检查处置，工作完成后，由操作人员检查验收确认。

四、防厂内交通事故

1、作业区使用各种车辆及外来装卸货物车辆，必须严格遵守交通安全法规，禁止无照无证驾驶，禁止乱停乱放车辆，严禁酒后开车，严禁超速行驶。对于无视安全规章制度，不听劝阻，不听指挥者，按公司相关规定协调保卫科共同处理解决。

2、雨雪大雾凝冻天气视实际情况停止车辆运行。对于损坏现场设备、设施的，可以恢复原状的要求其恢复原状，不能恢复原状，影响正常生产且造成一定损失的报公司相关部门协同处理。

3、厂区内行走人员、车辆必须遵循“礼让三先”原则，必须严格遵守交通安全法规，车辆和人员不得有意阻塞马路。

五、罚则

1)、不按时巡检的，每一处巡检牌未翻转，扣罚工长10元，责任人20元;

2)、因巡检不到位，造成管线、阀门、设备冻堵，未发生不良后果的，每一处冻堵扣工长20元，责任人30元;

3)、因管线、阀门、设备冻堵，影响正常生产的，按装置折算台时产量，每吨按均价1500元的5%进行考核;

4)、因管线、设备冻堵，造成装置停产的，根据造成停工时间折算台时产量，每吨按均价1500元的7%进行考核;

5)、因管线、阀门、设备冻堵，造成设备损坏的，按造成经济损失的大小进行处罚：

(1)、经济损失在1000元(含1000元)以内的，按20%进行处罚。

(2)、经济损失在1000元----3000元(含3000元)以内的，按15%进行处罚。

(3)、经济损失在3000元以上的，按10%进行处罚。

四风问题自查报告及整改措施范文

根据中央和省市委的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

在××开展党的群众路线教育实践活动以来，我做为班子成员，一是认真学习理论。先后学习了党的十八大重要文献、习总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话、党章等理论文章。二是主动参加学教。参观了××科技创新城，直观感受我市的创新成就。观看了《生命线》和《源泉》两部电视教育片，进一步提升了自身的责任感、使命感和紧迫感。现将自我反思剖析情况汇报如下，请监督批评指正。

一、存在的主要问题

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

具体表现在，在党校进行集中学习时，有时会因单位工作忙而请假，导致学习的内容不连贯，影响了学习效果。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

具体表现在，在进行网上学习时，为了片面追求高学分而存在请别人代替学习一些自认为可有可无的教学视频的情况，事后又没有利用闲暇时间补上。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，"第一范文网"导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

具体表现在，分管××工作至今，虽然阅读了一些有关××的理论书籍，但却没有认真思考怎样将理论与9我市的××有机结合起来，在构建××工作格局上还缺少行之有效的方法手段。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

具体表现在，有时候接到上级安排的工作任务，由于对其工作安排及工作作风不满意，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。

二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

具体表现在，××主办的“海外学人××”活动中，××是协办单位，自己曾思考着想将参加此活动的海外学人纳入到我市“××协会”中来，为我市聚集海归人才，可是一直都没有进行深入研究，以至于此项工作现在还停留在想法上。

三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对基层的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

具体表现在，指导××开展生产自救时，考虑更多的是怎么能让职工有饭吃，单位能稳定，而对于××长远的发展考虑的较少。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有10真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

具体表现在，××维修改造的工作做了不少，但是研究如何将××建设成为我市少年儿童的科技活动乐园，同时又能够很好地解决××职工的收入问题，这两者结合的不够好。

二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。

具体表现在，分管部门和事业单位的领导班子成员都逐一谈过话，交流过，但是其他干部和群众却缺少交流，直接导致接地气不够，这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。

树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入，存在把关不严的现象。

具体表现在，接待外地××考察团时，考虑代表××的形象，自己作为地主也很有面子，有时会上一些高档酒和高档烟，以显示接待热情。有时候去基层调研，基层安排接待超了规格，认为自己这些年为基层做了不少实事好事，他们招待好一点也是应该的，就没有制止。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。

一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，"第一范文网"缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。

共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。"致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。

对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

三、今后改进措施与努力方向

1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。

提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。

共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。

在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。

在当前社会还存在腐败现象的情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。"第一范文网"要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

总之，在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中，我要紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题、今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺。

今后，我将在××党组和干部职工的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为××事业再有大的发展多作贡献。