城市管理执法措施有哪些（精选20篇）

就业促进法执法检查状况调研报告

就业是民生之本。做好促进就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，关系社会主义和谐社会的建设，不仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。尤其在当前应对全球性金融危机的大背景下，稳定就业，促进就业，对于保民生、保稳定具有重要的现实意义。服务大局，搞好监督是人大及其常委会实践科学发展观的重要课题。在深入学习实践科学发展观活动开始不久，常委会组成了由我任组长，部分市人大常委会委员、市人大有关工作机构负责人、市人大代表和财经工委委员组成的执法检查组，对我市贯彻实施《就业促进法》的情况进行了检查。还委托县（市）区人大检查了本级政府的贯彻实施情况。为增强这次执法检查的效果，市人大常委会在市劳动和社会保障局的协助下，特邀国家级专家莫荣来宜举办了《就业促进法》法制讲座；

检查期间，集中听取了市劳动和社会保障局及三区自查情况的汇报，召开了建委、工经委、财政局、司法局、商务局、总工会、团市委、妇联、工商联等市直有关部门和社会组织负责人座谈会，察看了市人力资源市场、群帮再就业基地，走访了安徽华茂集团、汽运公司等部分大中型、劳动密集型企业，还深入到桐城市、太湖县走访了解有关情况。

一、我市贯彻实施就业促进法取得的成效

(一)建立促进就业工作协调机制，政府责任体系基本形成

按照《就业促进法》的要求，市政府成立了由24个相关部门和社会组织组成的促进就业工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，建立了统筹城乡就业工作目标责任制，并将新增就业、帮扶就业困难人员就业、争创充分就业社区、争创充分就业乡村、消除零就业家庭、消除零转移就业农户等指标纳入考核目标体系，层层分解落实，进行年度考核；各县（市）区及乡镇（街道）均成立了相应的组织，形成促进就业工作协调机制，为扩大就业、促进就业、统筹就业提供了组织保障。

在市促进就业工作领导小组的统一部署下，各级政府有关职能部门建立了联系会议制度，按照职责分工，落实促进就业的目标任务。工业部门大力实施工业经济三年翻番计划，以保增长促发展拓就业。截止XX年底，全市中小企业达17000户，就业人数达50.15万人；到今年2月末，全市规模以上企业1196户，职工人数16万余人，比XX年净增280户、2万人，职工队伍相对稳定。建设部门积极履行职责，充分发挥了建筑业作为劳动密集型产业吸纳富余劳动力的作用。目前，全市建筑业从业人数约50万人，其中农民工占70%，在外地从业约40万人，未发现大量返乡现象。商务部门着力构建农村现代流通网络，带动和扩大农民就业。近年来，实施“万村千乡市场工程”，解决农村富余劳动力就业2.1万人；

建设农产品出口加工基地，解决农民就业XX余人；抓大型市场建设，解决就业1000人；抓大型商场建设，新增就业岗位XX个；抓示范商业社区创建，安排就业困难人员再就业岗位3044人。

围绕《就业促进法》的实施，很多部门和社会组织发挥自身优势，采取建立再就业基地等措施，促进和支持就业。市妇联坚持“四送一树”（即：送温暖、送信息、送技术、送岗位、树典型）活动，热情为返乡妇女就业创业“铺路搭桥”，协助政府有效地开展了促进就业工作。

(二)强化促进就业的政策支持，城乡统筹就业扎实推进

市、县（市）区政府把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策。在稳定城镇就业的同时，工作重点快速转向农村富余劳动力和返乡农民工转移就业。

一是在安排政府投资和确定重大建设项目时，发挥投资和重大建设项目带动就业的作用。去年以来，全市以“3231”工程和228个投资额达3000万元以上的重点工业项目建设为抓手，并申报各类工业投资项目498个，大力提升项目落地率和建设投产速度，有效拉动就业，约有3万返乡农民工在园区企业实现了就业。

二是发展非公经济，鼓励各类企业拓展经营，增加就业岗位。仅省政府认定的5个产业集群镇，去年集聚企业1168户，比上年增加282户，规模企业86户，比上年新增35户，就业人员达61185人，比上年新增9891人；省经委认定的4个农产品加工示范基地，有规模企业32户，就业人员达13000人；全市民营科技企业累计认定数950户，从业人员近4万人，科技人员8000多人。

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XX年城管大队紧紧围绕争创全国文明城区这一中心，坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路，顽强拼搏，求实创新，圆满完成城管综合执法各项工作任务,总结如下：

一、狠抓自身建设，为争创文明城区提供坚强保障

1、强化学习教育，提高队员素质。加强理论学习，制定理论学习安排意见，各中队、部门坚持每周政治学习日制度，每季度进行理论学习闭卷考试，规范学习笔记，建全各类记录，提高队员政治素质;加强思想教育，先后组织开展保持共产党员先进性、履行职责创一流工作业绩等主题教育活动，同时举办第一届田径运动会和“实现青春价值，为城管事业做贡献”演讲比赛，开展了谈心、家访、“三会一课”等活动，每季度召开政工例会，定期分析解决队员思想顾虑和实际困难，调动了队员的积极性和工作热情。

2、强化法制工作，确保依法行政。狠抓队员业务学习，开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动，城管队员每周至少半天时间学习城管法规，大队组织了全员业务培训，系统学习了城管法律、法规和规章制度，年底，对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核，逐个过关。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定，严格落实逐级审批、过错责任追究等制度，严把立案关、告知关、处罚关，确保了依法行政。全年查处一般程序案件609件，简易程序案件14850件，没有发生一起因处罚不当而引起的行政败诉案件，大队被评为学法用法好班子，多名同志被评为学法用法先进个人。

3、强化内部管理，打造过硬队伍。加强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度，确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;加强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度，严肃了办公纪律;加强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员，制定了协管人员人事、工资、合同等管理制度，对协管人员进行业务培训、闭卷考试，规范了管理，提高了素质;加强社会治安综合治理。强化安全防范工作，制定了城管大队安全事故责任追究办法，对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处罚措施做出严格规定，加大检查处罚力度，减少了各类事故的发生。加强督察考核。年初重新修改了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案，对各基层中队、部门实施了全面的达标考核，确保了各中队、部门各项管理制度落到实处，台帐、档案资料规范管理，推进了队伍正规化建设再上新水平。

二、大力整治环境，确保创文明城区目标实现

1、圆满完成各项拆违任务。为确保拆违任务的圆满完成，大队党组高度重视，专门抽调骨干力量成立拆违工作组，大队领导亲自带队，逐户调查取证、登记造册、宣传法规，下达法律文书，并多方协调有关部门，帮助违章者解决实际困难，耐心做相对人思想工作。采取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强制拆除等各种方式，共拆除各类违法违章建筑23000多平方米，确保了区重点工程的顺利实施，净化了市容环境。

2、创新招法治理重点难点违章。加强乱贴广告治理力度，充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司4050人员作用，实行路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理办法，彻底治理城市“膏药”，全年共清除非法小广告及直喷直写220万处，查处和抓获张贴非法小广告人员11人。加强门前卫生管理，加大了代清力度和代清队伍的管理考核，组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫，全天候保洁。扩大代清管理范围，将直喷直写、违规运输车辆道路污染纳入代清范围，成立了专业清扫队伍，配备两部小卡车和10余名清扫保洁人员，对运输违规造成的道路污染及时予以清除。一年来，共清除道路污染5000处、300多吨、清理面积8900平方米。

3、深入开展环境专项治理活动。组织开展了马路餐桌、乱贴乱画、运输污染、市场外溢、防治禽流感等专项治理活动，一年来共查处、纠正各类违章行为近2万多件。

4、大力实施城市环境长效管理。完善勤务区管理办法，实行了分组划片定岗管理，将管理责任落实到具体执法队员，并制定严格的督察考核办法，实施全天候检查，减少违章回潮反复问题的发生。强化巡察队、专治办和协管大队三支队伍专项治理职能，加强早、中、晚城市环境的巡查治理，在城区四环设置检查点，24小时监控治理运输违章，基本实现了城市环境的全天候、全方位管理。

5、全力完成创文明城区综合执法任务。认真落实创建任务，对照争创全国文明城区标准和查摆出的问题，明确城管队伍创建全国文明城区的11项重点工作任务，制作了《城管大队争创全国文明城区重点任务分解表》，规定了完成任务的要求、时限、责任部门、责任人，将创文明城区的环境治理任务细化、分解，落实到人。加强创建督察。成立了创建全国文明城区工作督查组，实行了城管工作督查告知制度和追究办法，对落实大队创建任务或履行综合执法职责不力的部门、中队，及时限期整改督办，对督办事项整改不力的责任领导和责任人予以严肃处理。

三、坚持执法为民，在创文明城区工作中树立形象

1、狠抓文明执法。深入开展文明执法教育活动，认真落实了城管队伍文明用语和禁用语规定、文明执法制度等规定，组织全体队员及协管人员集中学习文明执法的各项规章制度，教育队员树立“三为民”、“五人”意识，实施亲情管理，执法中队员做到了举止端庄，语言文明，行为规范。涌现出多起执法中为民服务的典型事迹，被今晚报等媒体报道。加强纪检监察，完善纪检监察相关规定，加大队员文明执法、廉洁自律情况的检查、处罚，全年通报处理三起违规行为。通过加强教育管理，减少了不文明执法行为的发生，逐步树立起城管队伍良好形象，郭宝文等多名同志被评为“文明执法队员”。

2、加大宣传监督力度。重新制定了政务公开制度，将队伍职责、管辖区域、执法依据、程序、办事准则全部上墙公开。加强新闻媒体宣传，今年共上报宣传稿件100多篇，被采纳65篇，编印了17期《大港城管简讯》和10期《督察通报》，发放到大队各部门及机关、企事业单位。实施了“四进”工程，广泛与企业、社区、学校、机关单位共建，认真开展了“大手拉小手”等清脏治乱活动，在学校设置城管校外辅导员，广泛发动社会力量参与城管综合执法工作。加强对城管工作的监督，聘请了39名社会监督员，多次征求人大代表、政协委员及社会各界的意见建议，努力改进工作，树立了城管队伍良好形象。

3、竭诚为民服务。加强信访工作，始终把受理群众来信来访来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径，认真组织实施。大队设立指挥中心，负责群众反映问题的办理工作，专人昼夜受理群众投诉，成立“111”应急巡查队伍，及时解决群众举报问题。同时，大队还进一步完善了《服务承诺》等一系列相关规定，健全了为民服务的机制，通过严格的规范和纪律约束，强化全体执法人员的宗旨意识和服务观念。今年，大队共处理群众来信18件，办理政协、人大代表、提案意见5份，处理区长热线反映问题21件，接听处理群众举报电话465个，群众满意率达95以上。

20xx年工作思路

认真贯彻区委五届八次全会精神，以落实科学发展观为统领，以提高自主创新能力为动力，以“三个效益”协调发展为指导，紧紧围绕“环境优美、卫生整洁、文明有序、社会安定、经济繁荣”的城市管理总目标和建设一支“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”亲民型和谐城管队伍的建队方针，着力提高两个素质，加强三个方面建设，树立四种形象，实现一个目标，以成立综合行政执法局为契机，推进市容环境管理、队伍建设和依法行政各方面工作全面协调发展，实现新突破、再上新水平。

1、认真落实“三为民”、“五人”亲民理念。通过学习“三个代表”及执法为民理论，教育引导大家在执法中必须强化权为民所用、情为民所系、利民所谋的“三为民”理念，在执法和管理中做到尊重人、理解人、帮助人、关心人、引导人，树立亲民型城管队伍形象。

2、大力实施城管进学校、进社区、进企业、进行政机关单位的“四进”工程。基层城管队伍与辖区学校共建，开展“大手拉小手”等宣传服务实践活动，在各居委会设置城管宣传专栏，定期走访社区居民、企业单位，征求意见，宣传法规，解决社区、企业、机关单位环境管理方面的问题，主动上门服务。

保密自查情况及整改措施

xx人防办保密工作自查情况汇报及整改措施

XX年8月3日

7月23日，xx市国家保密局对我办的计算机信息系统和涉密载体保密管理情况进行了检查，我办根据文件要求，配合区保密局，积极组织了自查，现将自查情况汇报如下：

一、保密工作领导责任制与机构队伍建设

1.建立保密工作领导责任制。领导重视是做好保密工作的前提。领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，及时建立保密领导小组，成立了由一把手主任任组长，相关人员为成员的保密工作领导小组。

2.保密工作队伍的建设。近年来，我办人事变动较大，但坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，并不断加强保密业务知识的学习，做好工作交接，都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本办的业务工作和保密工作基本情况。

二、保密工作开展情况

1 、我办的保密重点科室及保密工作情况

经我办保密工作领导小组研究确定，我办综合科、指挥通信科及负责人防工程的人员为保密重点部门，区级地下指挥所为保密重点部位。保密工作领导小组对这些科室人员的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。几年来，全办人员保密观念强，措施得力，落实较好。

2 、保密规章制度的建设情况

建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我办修订完善了以下保密工作制度：保密工作责任制;保密管理制度;保密守则;文件传阅、管理、归档制度;档案管理制度、计算机管理制度等。并利用办公会议、党支部学习会不定期的对全体干部职工开展保密教育学习，增强保密意识和工作责任感。

3 、计算机及网络系统的保密管理工作情况

近年来，由于形势发展、工作需要，我办为各科室每一位同志配备了电脑，建立了惠山人防网，并联上国际互联网。针对这种情况，做好涉密公文和涉密计算机管理则是我办保密工作的重点。为加强计算机信息系统和涉密载体的保密工作，我办采取以下措施：一、每台电脑系统都安装防火墙或瑞星杀毒软件，防止黒客、病毒入侵。二、指定综合科、专人(精通电脑，责任心强，受过保密人员上岗培训)来负责全办的电脑管理工作。三、制定电脑安全操作规范，要求全办人员严格按规范操作，发现病毒及时报告。四、各个科室专门配备了涉密电脑，在涉密计算机管理方面，严格按照上级人防和国家保密局规定要求，凡涉及人防机密的公文，不得使用公用网络进行传输，涉密载体不上国际互联网，工作资料一律只在专用电脑上操作。五、在涉密公文方面，严格把好收发文办理、公文归档、公文管理三个环节，安排专人管理，做到对收到的涉密公文严格签收、登记、拟办、承办、催办程序，不横传直传公文;对公文管理，严格遵守机关公文处理制度，密级和注明不准翻印的公文，严禁翻印，其它需要翻印的公文，也严格按照程序组织翻印，并做好记录。 六、督促检查，确保密工作落到实处为使各项保密制度落到实处。我们坚持经常不断地督促检查工作，每月都进行计算机网络保密工作检查。针对当前保密工作存在的重点难点问题，结合市人防办保密工作特点，办保密领导小组确定将计算机及网络安全作为保密工作重点，进行一次全面彻底的检查。重点检查是否落实各项保密规章制度;文件、纸质秘密载体、计算机软硬盘、光盘、磁带等磁介质秘密载体以及其他形式的秘密载体是否存放于符合保密要求的场所，并由专人保管;指挥自动化系统中的计算机及其网络是否与其他计算机及其网络物理隔离等。通过检查，目前没有出现涉密文电短缺的问题，没发生计算机失泄密的现象。

三、结合这次检查，我办保密工作存在的主要问题及改进措施

1. 要做好定密工作，根据xx市人防和市国家保密局的要求，及时制订《定密一览表》，并下发到各个科室。

2、严格加强涉密载体的登记、传阅、复印环节，做到样样有登记，事事有记录。

3.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。我们只能在摸索中进行探索实践。

4.由于办公条件的欠缺，涉密载体的保存环境不理想。在今后的工作中，我们会与区政府积极争取，逐步解决涉密载体的保管条件。

多年来，我办在市人防、市保密局和区保密局的领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。在今后的工作中，今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

农历的八月十五是我国的传统节日——中秋节，这一天的月亮又圆又亮，流落异乡的亲人用月光寄托情感。于是我想起了一个神话

相传远古时候，天上9个个太阳被后羿射了下来。后羿立下盖世神功，受到百姓的尊敬和爱戴，不少志士慕名前来投师学艺。奸诈刁钻、心术不正的蓬蒙也混了进来。不久，后羿娶了个美丽善良的妻子，名叫嫦娥。后羿除传艺狩猎外，终日和妻子在一起，人们都羡慕这对郎才女貌的恩爱夫妻。

一天，后羿率众徒外出狩猎，心怀鬼胎的蓬蒙假装生病，留了下来。待后羿率众人走后不久，蓬蒙手持宝剑闯入内宅后院，威逼嫦娥交出不死药。嫦娥知道自己不是蓬蒙的对手，危急之时她当机立断，转身打开百宝匣，拿出不死药一口吞了下去。嫦娥吞下药，身子立时飘离地面、冲出窗口，向天上飞去。由于嫦娥牵挂着丈夫，便飞落到离人间最近的月亮上成了仙。

傍晚，后羿回到家，侍女们哭诉了白天发生的事。后羿既惊又怒，抽剑去杀恶徒，蓬蒙早逃走了。气得后羿捶胸顿足哇哇大叫。悲痛欲绝的后羿，仰望着夜空呼唤爱妻的名字。这时他惊奇地发现，今天的月亮格外皎洁明亮，而且有个晃动的身影酷似嫦娥。

百姓们闻知嫦娥奔月成仙的消息后，纷纷在月下摆设香案，向善良的嫦娥祈求吉祥平安。从此，中秋节拜月的风俗在民间传开了。

中秋佳节，家人在一起吃团圆饭，赏月，再美好不过了。

今天我也回了老家和奶奶过了一个愉快的节日，大家在一起感到格外温暖，晚上我们在一起吃饭，大家围着一个大圆桌坐，你说我笑，整个屋里充满了欢声笑语，月亮听了都笑了起来。吃完饭，大家围坐在一起赏月，月亮圆圆满满的没有一丝缺陷，不久云儿变成了一只白天鹅，缓缓的向月儿驶去，不久白天鹅就把月儿吃了进来。广场上极为热闹，大家在广场上嬉戏，玩游戏，说话谈心，人山人海，热闹非凡，不远处还在举行晚会，着实热闹。这时云儿见人们这么快乐、幸福、温暖也跟着笑了起来，心情一好就把满月吐了出来让它继续照耀大地。

路旁的花儿，草儿都在欢笑享受着这喜悦的气氛。

想必天上的牛郎、织女也在天桥上谈话，多幸福甜蜜呀!这一天真美好、圆满。

中秋节，一个美好的节日，一个圆满的节日，一个寄托情感的节日。我喜欢中秋节，因为有它大家才更喜悦。

办公室用地清理整改措施

根据中共铜陵县委办公室《关于做好党政机关清理办公用房工作的通知》(办[]49号)文件要求，我镇高度重视，结合实际工作情况，认真对照检查，制定本方案。

一、目标任务

通过开展办公用房清理工作，准确掌握机关事业单位占有、使用办公用房情况，依规处置占用和使用办公用房问题，建立健全办公用房集中统一管理制度，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，为全社会做好厉行节约表率。

二、整改内容

(一)全面清理党政机关和领导干部办公用房，坚决纠正办公用房使用管理中的各类违规违纪行为。

(二)对于超过规定的面积标准占有、使用办公用房的，予以核实并腾退。

(三)按照有关规定，进一步建立健全办公用房集中统一管理制度，实行统一调配。

三、工作要求

(一)提高认识，加强领导。成立清理党政机关办公用房工作小组，牢固树立和落实科学发展观，增强政治责任感和工作紧迫感，层层落实责任制，认真总结清理工作的经验，巩固成果，防止反弹，确保清理工作取得实效。

(二)认真整改，务求实效。针对党政机关清理办公用房工作中发现的问题，将严格按照国家法律、法规和政策等有关规定，完善做好项目有关手续，坚决杜绝清理工作走过场。

(三)严格管理，规范制度。结合此次清理工作，建立完善办公用房集中统一管理制度，严格核定本机关各单位的办公用房配置标准和数量，加强对办公用房的日常管理，落实统一调配、统一权属登记等规定。按照中央、省、市、县文件要求，认真履职尽责，确保上级规定要求落到实处。

初中学困生转化方案

观察研究初中学困生形成的原因,采取相应的方法策略,将学困生重新燃起学习的欲望,对学习充满自信和热情,从而提高他们的数学成绩。下面是第一范文网小编整理初中学困生转化方案的范文，欢迎阅读!

初中学困生转化方案篇一

学校办学的宗旨是以育人为本，意在从教育教学两个方面，不断提高学生的思想素质，规范学生的道德行为，提高学生的文化水平，培养学生的各种能力。所以，它面向的应该是全体学生，面向学生的各个方面。教师不能够生产出次品，更不能制造出废品，应该对每一个学生都要认真负责，特别是对于部分学困生，应该用爱心去感化他们，用诚心去打动他们，用道理去教育他们，用智慧去启迪他们。为此，学校特订出如下学困生转化方案：

一、 指导思想：

高扬素质教育的大旗，积极推进新课程改革;全面更新教育观念，坚定帮扶学困生的意志;营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气;坚持面向全体学生，以学为主的教育原则;立足当堂训练，因材施教，分类推进，多维合作，整体联动，唤起学困生学习的信心，最大限度的降低低分率，提升合格率，为学校教育教学质量的腾飞创造条件。

二、 组织领导：

组 长：

副组长：

成 员：

三、具体活动：

一、摸清底细，确定对象。(班主任负责)

摸清各班的学困生情况，做好分门别类的统计整理。因为学校在总体上来说，由于招生存在着没有选择的余地，收进来的学生一部分成绩很差，思想表现也不太好，这种情况必然带来管理上的困难。所以，每一个班主任要对学生家庭逐一进行家访，对学生个人逐一进行谈话，做到情况明了。然后再制订相应的教育教学规划。

具体要开展的活动：

1、一周内对所有学生进行初步摸底，确定学困生对象;

2、为学困生编排好座位，与成绩优秀的同学同座;

3、教务处组织召开班主任会，确定重点家访对象;

4、举行部分学生家长会，听取家长对学校工作的意见;

5、召开学困生转化动员会，学生自己制定目标措施。

二、开展帮抚活动，创建和谐的教育环境。(班主任负责)

学校是一个群体教育，它不能脱离周围环境而独立活动。所以，教师要充分利教学大课堂进行互动教育。学校要以各团支部、团小组为龙头，分别组织好互帮互助小组。互助小组要注意其工作方式：用爱心去感化同学，用温暖去体贴同学，用知识去帮助同学，用成功去鼓励同学，让自己所帮的同学：在缺点面前能鼓起勇气去克服，在困难面前能想办法去解决，在低分面前能致力去提高。通过互帮互助组织的建立，不仅能使后进学生能够不被人看不起，使他们在群体中具有一席地位，同时，也使优秀学生的成功之处得以体现，使他们的能力得以提高，更使学校的教育教学形成一种和谐的气氛。

三、树立起学困生转化典型。(教务处负责)

典型的力量是巨大的，每学期初、期中、期末，各班要根据自己转化学生效果，选出一两个代表作为班级学习的榜样，学校则将各班树立起的典型人物用黑板报、墙报、广播进行大张旗鼓的宣传，还要给突出的学生予以表彰。

具体的工作：

1， 每学期期中、期末，各班上报学困生转化的优秀学生、优秀帮抚小组及成员和评定学困生转化的优秀班主任名单;

2， 学校定好表彰名单，出好有关的宣传专刊，开展好校园广播，按计划表彰学生;

3， 各班组织优秀学生和后进生转化典型进行大会经验交流，优秀班主任经验交流;

4， 中考后，分赴到部分学生家中，向学生家长汇报学生在校转化的具体情况。

四、注重对特困生的帮助，使他们能坚持完成学业，提高各种素质。

由于各种原因，许多的家庭仍面临经济困难。有些学生因父母双亡，无人照管，有些因家无劳动力，没有经济来源，有些因家里底子太差，一时落入困境。对于这样的一个群体，光从思想去感化他们，是难以让他们安心学习的。所以，学校成立抚贫基金，每学期要拿出专项资金来帮助他们度过经济上的困难时期;同时，师生之间要开展献爱心活动，从根本上去帮助这些需要救助的学生。

具体工作程序：

1， 确定援助的学生对象，对其进行一次普访，切实摸清况，做好帮助计划;

2， 开展师生的援助捐款活动，并及时发放有关的援助经费，解决学生学习和生活中的实际困难。

五、 改进教学模式，规范过程管理，切实减少低分人数。

学生文化课成绩低分现象的产生，有社会环境、学生家庭环境及学生自身的原因，更有学校教育观念、教学方法与管理机制的原因。除了极少数与生俱来心理生理不健全者外，所有低分现象的形成都是因教育不健全造成。初中学段的低分，部分是前学段沿袭而成，部分是本学科段疏忽而新生。教师要全员参与，常抓不懈，提高课堂效益，规范教学环节，组织课题研究，分阶段逐步减少学困生。

学困生、低分率现象的形成过程的复杂性决定了消灭这一现象的漫长性，我们必须清醒头脑，作好长期艰苦工作的准备，全体教师都应各自承担责任，营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气，不作旁观者、不作评价者，充当实践者，把各自岗位工作都与学生教育联系起来，提高工作质量、体现工作价值、赢得个人发展的有效空间。为创建办学特色、实践教育意义，办好人民满意学校作出应有的贡献。

初中学困生转化方案篇二

一、课题研究的背景和意义

我校地处沂南县西南山区双堠镇，205国道旁,是一所具有50多年办学历史的普通初中，近年来随着九年制义务教育的普及，新课程改革的不断深入，特别是在我们农村中学，大量优质生源被县城学校抢走，生源质量较差，随着大量农民工外出务工，“留守孩子”增多，从而不可避免地使相当一部分基础较差的学生进入初中学习的行列。学校现有班级18个，学生800余人，其中有一部分学生在学习的过程中，不能很好地适应初中的学习，随着教学的不断深入，知识的不断丰富和延伸，这些学生在学习上表现出不同程度的困难，各年级中“学困生”的人数明显增长，“学困生”的比例呈不断上升趋势。从近两年的调查表明，有20%左右的学生在学习上跟不上教学进程，表现为学习效率低，学习不得要领，厌学情绪严重，学习成绩奇差，达不到教学要求。“学困生”的大量存在不仅影响这一群体学生自身的成长，而且给教师增加了工作难度，“学困生”问题已成为学校大面积提升教育教学质量的制约因素，是学校教育教学工作的重点和难点。对“学困生”的研究对于教育者而言是一个大课题，其针对性和解决问题的现时性是我们教育者必须面对的。

当前，我国教育改革发展进入了全面实施素质教育、全面提高教育质量的新的历史时期。积极推进和全面实施素质教育是实现科教兴国、培养现代化建设人才的战略举措，是基础教育领域的一场深刻变革。素质教育实际上是以提高中华民族素质为中心的国民教育，我们教育的对象是人，是一个个思想感情、兴趣爱好、学习习惯、学习基础各不相同的人。课程改革的核心理念是“为了一切学生”，一个学校，一个班集体，如果只把注意力放在中等生和优秀生的层面上的教育，不是真正的素质教育。在实际教学中，我们更应该关心“学困生”，充分调动“学困生”积极参与教育教学活动，注重对“学困生”的帮助，培养他们良好的生活习惯、行为习惯和学习习惯，揭示学习规律，教给学习方法，发展他们的能力，努力提高他们的学习成绩，使他们获得应有的发展。全面提高教育教学质量是农村中学目前面临的重要课题。如果教师忽视了“学困生”这一特殊群体，就谈不上教育教学质量的全面提高。从这个意义上说，转化“学困生”，培养他们的自信心是前提，调动他们积极参与教育教学活动，与培养优秀学生同样重要，尤其是在当前学校全面推进素质教育的今天，重视对“学困生”的关爱和帮助，不让一个“学困生”掉队就更有其重要意义。如何转化好学习困难学生一直是教师面临的难题，也是教师工作必须面对的重要任务之一。可以说，转化好“学困生”是“办人民满意的教育”，“构建和谐师生关系、生生关系”，实现“教育公平”，建设“和谐校园”的有效途径之一，因此本课题具有重要的实践意义和理论意义。

二、课题的核心概念及其界定

(一)“学困生”的涵义

1、“学困生”指的是智力正常，但由于学习习惯不好，或由于方法不当，或由于社会，家庭环境影响，造成学习效果低下，达不到要求的学生，主要指学生的智力同学业成绩比较时，智力在标准以上但学业成绩显著低劣者。我们所说的“学困生”仅限于学业方面，专指那些学习困难或学业失败或偶尔有些不太规矩的学生。本课题组假定“学习困难”，就是指那些在知识、能力、方法等要素及要素的融合方面存在着偏离常规的结构性缺陷，智力得不到正常开发，不能达到教学课程标准规定的基本要求，需要通过有针对性的教育教学措施给予补偿和矫治的学生。“学困”是相对的、可变化的。“学困”的鉴定具有直观性和综合性的特性。在新课程视野下，我们对初中“学困生”的界定：

(1)初中学生智力水平正常，但在“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三个维度上达不到“新课程标准”之基本要求。(2)在学校组织的历次考试中各门功课不几个或单科成绩在50分以下的学生。

2、学科发展不均衡的优秀学生也应纳入“学困生”范畴。

很多研究者认为，“学困生”只是学生中的一小部分，大部分学生不属于“学困生”范畴。我们课题组在讨论“学困生”概念时也一度产生困惑。我们注意到有一部分学生，他们各门学科均处于落后状态。这类学生基本不能顺利完成初中学习任务，难以通过初中学段毕业水平测试，而且往往伴随有行为不良、思想不端甚至心理异常等问题。对这类学生界定为“学困生”大家没有异议。但我们发现，总成绩合格以上，但某学科相对于各学科总成绩而言呈落后状态的学生，也是教师要转化的对象，并且这一类学生在数量上要多于前一类学生。他们的特点是有跛腿学科，跛腿学科成为该生进一步提高的“瓶颈”，如果该生能在跛腿学科上有所作为，那么他的总体成绩将有一个大的飞跃。对这类学生是否纳入“学困生”的范畴呢?经过慎重思考，课题组达成一致意见：把有薄弱学科的学生纳入研究范畴。即：总成绩达到合格标准，但有某一学科的成绩相对于各学科总成绩而言呈落后状态，明显低于自身发展的正常水平，这类学生也需要教师进行转化。由于学生不可能都全能全才，他们总会在某一方面发展相对滞后，即使优秀学生也可能是某一方面的“学困生”。因此，我们课题组对“学困生”这一概念的理解比较宽泛，拓展了“学困生”的范围。其定义为：总成绩没有达到合格标准以及总成绩在合格以上但某学科成绩相对于总成绩而言呈落后状态的学生。

(二)“学困生”转化的策略

“学困生”转化的策略是指提高学生的学习适应能力或发挥其特长带动相关学科发展的策略和方法。通过探究“学困生”形成的原因，寻找学生成为学习困难学生发展过程，采取相应的对策对学习困难学生进行认真系统的教育转化，充分挖掘出他们的潜力，使他们在知识、能力、方法等方面取得进步，让他们增强学习信心，智力得到正常开发，养成良好的学习习惯和学习方法，为他们今后的终身学习打下良好的基础。

三、研究目标与内容

(一)本课题的研究目标

在科学理论指导下，对“学困生”进行教育转化，探索形成“学困生”的原因，在“学困生”的管理、教学两方面形成系统的教育模式。纠正教师不良的育人观，挖“学困生”潜能，调动学习积极性，探索“学困生”转化的有效途径，全面提高教学质量。最重要的是探求转化“学困生”的根本途径，并且使“学困生”尽可能地转化，使之在学校内留得住，学有目标，学有信心，发挥出自己最大潜能，将来成为对社会有用的人才。

1、找出“学困生”形成的原因，并搞清“学困生”的类型及特点，使“学困生”尽可能达到：能正视自己，找出个人的优点和缺点，学习上树立目标，初步建立明确的学习目的，树立“我能行”及“能学好”的信心。

2、根据”学困生”不同类型特征，寻求转化他们的不同方法策略，使“学困生”找出自己知识断层的症结，尽量做到个人主动去学，能找老师、同学帮助自己，完成自己的阶段性学习目标，初步养成良好的学习习惯。在这些学生中尝试新的学习方法，例如合作学习法、四维学习法、全脑学习记忆法等，以更先进的方法，使他们更快地转化。

3、在实验班级内的“学困生”，争取转化成功率在达80%左右，使这些学生在学习、能力等方面有不同程度的提高。使“学困生”在学习上有大的进步，形成良好的学习行为习惯，在班级内找准自己的位置，不失时机地主动去表现自己，真正融入班级大集体之中，以达到不以人人升学，而使人人成才的教育目的。

4、初步形成农村初中“学困生”教育转化的理论框架

(二)主要研究内容

1、“学困生”成因研究

通过调查法、访谈法等形式了解“学困生”形成的原因，分析有哪些类型，分别呈现哪些特点，寻找转化的方法和途径。通过全面系统的分析，在理论层面找主客观因素的着眼点，形成《农村中学“学困生”成因分析研究报告》，以揭示形成“学困生”的内在规律。

(1)从学习过程方面的研究

学习过程作为一个系统，由非智力系统、知识系统、智力系统和能力系统组成，四个系统应相互促进，任何子系统的有序都将影响和决定学习系统的有序程度。所以我们将对这四个系统进行研究，如何使“学困生”的四个系统由低级向高级发展，使系统有序化。

(2)对“学困生”形成主观原因的研究

导致学生学习困难的主观原因很多，诸如学习兴趣、学习动力、学习意志和毅力等方面，所以主观原因的研究主要有：“学困生”学习兴趣的研究;“学困生”学习动力的研究;“学困生”意志和毅力研究;“学困生”情绪研究。

(3)对形成“学困生”客观原因的研究

导致学习困难的原因，除了学生主体之外，当然不排除客观存在的许多因素，诸如学校环境，课程体系、教师因素、家庭的变故、社会的不良影响等等，所以客观原因的研究主要有：学校教育现状的研究;教师教育思想及教育行为对“学困生”影响的研究;新课程对“学困生”影响的研究，对家长的研究;对社会各方面的研究。

2、“学困生”转化策略的研究

在研究“学困生”成因的基础上，分清“学困生”的类型及特点，寻求转化他们的不同的方法策略对“学困生”进行转化，是本课题的核心，主要进行以下几方面的研究：

(1)教师的主要策略研究

学生学习的大部分时间在学校里，学校所采取的对策显得尤其重要。主要研究内容如下：

A、研究教师在教学过程中如何缩小“学困生”群体，同时面对学习困难学生这一特殊群体，教师对他们应该采取什么策略，给予什么样的帮助等;

B、课堂上进行转化。课堂上进行分层转化研究;课堂上进行信心转化的研究;课堂上进行反馈转化的研究;课堂上进行培养兴趣的转化研究;课堂上进行培养能力的转化研究;课堂上进行学法指导转化的研究。

C、教师树立因材施教的教育思想，特别要热爱每个“学困生”，充满信心，科学地做好转化“学困生”的工作，消除“学困生”的心理障碍，研究内容主要有：良好的师生关系的研究;从实际出发，因材施教的研究。

D、优化校园文化，为“学困生”创造良好环境的研究。良好的学习环境也是学习进步不可缺少的条件，噪杂的环境，枯燥的学习生活都会使学生学习效率降低，确保“学困生”进步，主要研究内容有：课外活动的丰富性研究;创造良好的教学环境的研究。

(2)学校管理对“学困生”转化的策略与方法研究

通过文献研究法、调查法从学校管理和年级管理入手，通过学校对“学困生”管理的相关措施与奖励制度来帮助”学困生”树立信心、提高学习兴趣、挖掘他们的潜能，改善“学困生”的学习状况。形成有推广价值的《学校管理对“学困生”转化的有效策略研究报告》。优化学生学习系统的主要策略的研究。优化学生的学习系统，使“学困生”在知识、能力、学习方法等方面得到进步，主要研究内容有：补缺补差，完善学生的知识结构的研究;排除情感障碍，使非智力系统有序化的研究;纠正不良学习习惯的研究。

(3)班级管理对“学困生”转化的有效策略与方法

通过个案研究法、经验总结法，观察法等多种形式，从班级管理入手，创建班级评价激励制度，适时适度，形式多样地激励评价“学困生”。确保与“学困生”家长的密切联系，制定计划并落实。加强学风建设，及时做好“学困生”教育工作。制定“学困生”的跟踪培养措施。通过班级对“学困生”管理的相关措施最大限度的调动“学困生”的学习积极性、改善他们的人际关系、建立正确的学习动机、培养他们良好的学习习惯、运用正确的学习方法、班内形成互帮互助的学习氛围，全面提高班级学习成绩。形成有推广价值的《班级管理对“学困生”转化的有效策略研究报告》。

(4)学科教学、辅导对“学困生”转化的有效策略与方法

从语文、数学、英语等学科入手，通过测试法、比较法、经验总结法，以教研组为纽带，分析、总结“学困生”的类型、特点和教育对策。包括如何分层导学、如何个别辅导、如何布置作业、如何巩固提高等。各学科对“学困生”学习方式转变前后学习效果进行对比研究，形成经验总结，提炼成果。分别形成《“学困生”教学艺术、辅导方法个案集》。

(5)综合家庭、社会的主要策略的研究

家庭是教育的发源地，是学校教育的基础，而且具有终身教育意义，对孩子的潜移默化的教育思想无时无刻不在进行着，“学困生”除了受家庭的影响，还受所处的社会影响，所以家庭和社会两方面的教育也显得非常重要，研究内容主要有：家庭教育氛围的研究;家庭结构对“学困生”的影响的研究;社会文化对“学困生”的影响的研究，“学困生”的成因及转化的个案研究。

(三)主导课题的主要子课题

1、学生分化问题的研究

2、“学困生”学习动力开发研究

3、“学困生”学习兴趣培养研究

4、“学困生”厌学的原因与对策研究

5、“学困生”转化的案例研究

6、“学困生”自信心培养研究

7、学校管理对“学困生”转化有效策略研究

8、班级管理对“学困生”转化有效策略研究

9、家庭教育对“学困生”影响的研究

10、社会环境对“学困生”影响的研究

11、课堂教学与“学困生”转化策略研究

四、研究的理论依据

(一)“因材施教”理论

1、教师对学生的一般知识水平、接受能力、学习风气、学习态度和学生的兴趣、爱好、知识储备、智力水平以及思想、身体等方面的特点，都要充分了解，以便从实际出发，有针对性地教学。

2、教学中既要把主要精力放在面向全班集体教学上，又要善于兼顾个别学生，使每个学生都得到相应的发展。

3、针对学生的个性特点，提出不同的要求，分别设计不同个性特点学生成才的最优方案。

(二)现代课堂教学理论

现代课堂教学是以现代先进的教育思想和教学理论为指导的，以面向全体学生，全面提高学生作为现代人应具备的基本素质为根本目的，以充分体现学生的主体地位，实现教学过程各要素的及其组合优化为特征的教学实践活动。该理论是充分调动“学困生”参与教学活动的重要理论依据之一。

(三)哲学观点

“外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因而起作用。”教师在课堂教学中让他们参与教学活动，积极调动“学困生”的学习积极性，激发他们的学习热情，从而提高他们在课堂上的学习收益。这一点与发挥学生主体性的教学新观念是相融与统一的。

(四)心理学观点

认识过程是指人们获得知识的过程，这是人的最基本的心理过程。在“需要、诱因与动机”的关系中，需要是人对某种客观要求的反映，这种要求可以来自有机体的内部(内环境)，也可以来自个体周围的环境;动机是在需要的基础上产生的，诱因是与需要相系的外界刺激物，它吸引有机体的活动，并使需要有可能得到满足。这表明教师在课堂上调动“学困生”积极参与教学活动，让学生得到知识和能力的提高是可行的。

(五)人本主义学习理论

人本主义心理学的学习理论有两点独特之处：其一,它所提倡的学习理论，多半是根据经验原则提出观点与建议。其二，它所提倡的学习理论，不限于对片面行为的解释，而是扩大到对学习者整个成长过程的解释。

1、 强调学生为“中心”的教育理念

将学生视为教育的中心，学校为学生而设，教师为学生而教。

2、 坚持自由为基础的学习原则

人皆有天赋的学习潜力;教材有意义且符合学习目的时学生才会产生学习;在较少威胁的教育情景下才会有效学习;主动、自发、全身心地投入的学习才会产生良好的效果;自评学习结果可培养学生独立思维与创造力;除知识外还应重视生活能力学习以适应社会的变化。

3、重视价值、态度、情感等因素在学习中的作用

在学生的学习过程中，就是要引导他形成积极向上的自我概念、价值观和态度体系，从而使学习者自己教育自己，最终成为能够充分发挥作用的人。

4、人本主义学习理论在教育上的应用价值

(1)教学上对自由学习与合作学习的重视

(2)教学中对学习动机的重视

(3)开放教育的推行

(4)以学生为中心教学理念的推行

(5)学校教育中对情意教育的重视

(6)以学生为中心学校辅导工作的推行

五、研究的原则和方法

(一)研究的原则

1、以人为本的原则

实验的目的是培养人才，提高人的素质。研究的一切过程与方法应以人为本，从“人”的利益出发，而不能为追求实验测量的准确性而损坏儿童健康成长。

2、因材施教原则

对“学困生”有针对性地采取教育措施，促使他们扬长避短，长善救失，使他们都能在原有的基础上得到发展和提高。

3、激励引导原则

激发、勉励学生去努力，促使学生和自己的过去作比较，发现进步的一面，相信自己的能力，感受成功的喜悦，帮助其养成良好的习惯。

4、一切从实际出发的原则

从“学困生”的实际出发，仔细、认真观察问题，摸清问题存在的因素，也就是应对学生现状做周密的了解。

(二)研究的方法

1、观察调查相结合

观察“学困生”上课参与教学活动情况，了解其发展状态，在调查的基础上，进行对比研究，使转化“学困生”的措施更有效，找出学习困难、厌学的原因。

2、实验法

实验前,为每个“学困生”建立个人档案,内容包括“学困生”个人资料、家庭情况、实验前测验诊断分数、综合诊断结果及归因、教师转化工作跟踪记录、学习成绩记录表。要求教师根据“学困生”个案情况随时调控自己的方法和行为，并对产生的效果做好记录。

3、行动研究法

课题组人员不断实践，不断修正，不断完善转化方法，以形成一套转化“学困生”的理论框架。

4、案例研究法

主要是通过对一些“学困生”的跟踪分析，摸清他们学习困难的成因，及转化效果，为我们的研究提供最直接的材料。

5、教育观察法

分析课内外各种情况，充分调动“学困生”参与教学活动。

6、文献研究法

从各学科角度开展对学习困生教育转化的资料进行比较分析、借鉴已有研究成果的经验教训，补短教育与扬长教育共进，全面发展，把握研究发展趋势。

六、研究的步骤

(一)第一阶段：研究准备阶段(20xx年3月—20xx年6月)

1、课题组核心成员就课题研究的政策依据、理论依据、实践依据、研究总体思路、研究对象和范围、研究方法、研究的时间安排、研究的预期成果进行研讨，为制订研究方案提供依据。制定研究方案，报请教育局指导小组，接受专家指导，申报立项主导课题。开展教师培训，明确主导课题精神，教师个人确定子课题，制定方案，申报立项。

2、学校抽样调查访问

①“学困生”问卷调查，调查范围：初中段的“学困生”。②教师问卷调查，选取“学困生”所在班班主任和科任教师，③“学困生”家长调查问卷。

3、撰写《农村中学“学困生”转化教育策略研究实施方案》

4、邀请有关专家对课题研究方案进行论证、修改实施方案

5、各班提交“学困生”名单，并建立“学困生”档案

(二)第二阶段：课题实验阶段(20xx年6月—20xx年6月)

1、确定实验学校和班级

2、撰写《农村中学“学困生”基本情况调查报告》

3、实验研讨会。实验班进行研究和实践，积累归纳材料、进行分析提炼;总结实验结果。

4、课题组组织课题交流和现场研讨，总结分析实验情况，写出研究阶段总结报告，根据实验校收集的资料撰写《农村中学“学困生”转化策略》。

5、聘请县内外有关专家进行论证，提出推进和调整意见。

(三)第三阶段：实验及检验修改阶段(20xx年6月—20xx年12月)

1、各实验校根据前阶段的成果继续进行研究和实践。

2、各实验校材料归纳、提炼;分析，总结阶段实验成果。

3、召开交流和研讨会，分析实验情况，写出阶段总结报告。

4、根据前期实验结果，改进实施方案

5、征收实验学校阶段工作总结。提炼经验，找出不足。

(四)第四阶段：深入实验阶段(20xx年12月—20xx年6月)

1、依据修改后的实施方案，深入实验。提出新的方案，进一步探究实际效果。

2、分课题，分学科专项培训、研讨会

3、征收两期课题研究成果

4、召开“学困生”阶段工作总结会

(五)第五阶段：课题总结结题阶段(20xx年6月—20xx年11月)

1、6月，召开课题研究工作会，总结研究成果，布置结题资料编写工作。

2、8月，汇编课题成果，筹备课题结题工作。

3、10月，对课题研究情况和阶段取得的成果进行全面总结，完成研究报告，邀请有关专家对课题成果进行结题鉴定。

七、课题的可行性分析

(一) 保障措施

1、组织保障

课题组负责人及主要成员大部分都是中、高级职称、年富力强，部分同志参加过县、市级课题研究。在研究过程中积累了大量经验，取得了丰富的成果。有完善的组织机构。

2、制度保障

学校形成了完善的科研机制，有《课题组成员学习制度》、《课题组成员管理办法》、《教科研制度》、《教科研奖励制度》等。这些制度将有效地保障课题研究的顺利进行。

3、行政支持和财力保障

校长高本营领导并担任课题组组长，副校长张恩全领导课题组工作，学校将在人力、物力、财力上给予保证，预计资金投入1万元。

4、技术保障

课题组将邀请县教科室专家组的指导。同时，学校也将选派骨干教师外出学习，组织教师加强相关学习资料学习。建立校园网，这方便了我们在教育教学研究中与外界的交流和学习，随时接受专家的指导和帮助，保持这与国内专家的长期沟通和联系。

(二)操作措施

1、理论指导实践，组织课题组的老师学习有关“学困生”转化方面的理论，尤其是学习方法方面的理论。以个人的成才之路做现身说法，取得学生的信任，在实践的基础上进行总结，使课题研究不断深化。

2、积极取得领导与教师们的支持协作，协调师生、生生之间的关系，以减少内耗，为课题研究铺平道路。

3、严格实验规则，课题组教师应一丝不苟做好实验的诸项工作。

4、加强对研究工作的组织管理，加强课题组人员的思想教育，树立起敢为人先，不畏困难，甘于为教育事业奉献的良好心理品质。

八、预期研究成果、形式

(一)课题研究报告

《“学困生”基本状况调研报告》、《学校管理对“学困生”转化有效策略研究报告》、《班级管理对“学困生”转化有效策略研究报告》等。

(二)课题研究论文及个案集

《农村初中“学困生”个性心理辅导的策略》

《提高“学困生”英语成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”语文成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”数学成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”理化生成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”政史地成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”音体美信成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集等。

(三)学生进步奖状、证书及家长意见、学校鉴定等

(四)促进农村初中教师的专业发展

九、课题研究组织机构

(一)课题指导小组

王 (沂南县教体局初中教研室主任)

徐 (沂南县教体局教科所主任)

葛 (教科所教研员)

(二)课题领导小组

组长：

副组长：

成员：

(三)课题研究小组

组长：

副组长：

成员：各班主任 教研组长 教学能手 教学新秀 学科带头人 任课教师

初中学困生转化方案篇三

学校教育的方针是以育人为本，旨在从教育和教学两个方面，不断提高学生的思想素质，规范学生的道德行为，提高学生的文化水平，培养学生的各种能力。所以，学校教育是面向全体学生，面向学生的各个方面。教师应该对每一个学生都要认真负责，特别是对于部分学困生，应该用爱心去感化他们，用诚心去打动他们，用道理去教育他们，用智慧去启迪他们。为此，学校特订出学困生转化方案：

一、指导思想：

坚持素质教育的教育方针，积极推进新课程改革;全面更新教育观念，坚定帮扶学困生的意志;营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气;坚持面向全体学生，以学为主的教育原则;立足当堂训练，因材施教，分类推进，多维合作，整体联动，唤起学困生学习的信心，最大限度的降低低分率，提升合格率，为学校教育教学质量的腾飞创造条件。

二、具体活动：

(一)摸清底细，确定对象。(班主任负责)

摸清各班的学困生情况，做好分类的统计整理。总体上来说，学校由于地域原因，招入的学生一部分成绩和行为习惯都很差，思想表现也不太好，这种情况必然带来管理上的困难。所以，每一个班主任要对部分学生家庭逐一进行家访，对学生个人逐一进行谈话，做到情况明了。然后再制订相应的教育教学规划。

具体开展的活动：

1、一周内对所有学生进行初步摸底，确定学困生对象(每班5人);

2、为学困生合理编排座位，尽量与成绩优秀的同学同座;

3、确定重点家访对象;

4、举行部分学生家长会，听取家长对学校工作的意见;

5、定期召开学困生转化动员会。

6、学生为自己制定目标措施。

(二)开展帮抚活动，创建和谐的教育环境。(班主任负责) 学校是一个群体教育，它不能脱离周围环境而独立活动。所以，教师要充分利用教学大课堂进行互动教育。学校要以各团支部、少先队为龙头，分别组织好互帮互助小组。每组要有3至6人，其中带头人要有两名以上，学困生要有一名以上。互助小组要注意其工作方式：用爱心去感化同学，用温暖去体贴同学，用知识去帮助同学，用成功去鼓励同学，让自己所帮的同学：在缺点面前能鼓起勇气去克服，在困难面前能想办法去解决，在低分面前能致力去提高。通过互帮互助组织的建立，不仅能使后进学生能够不被人看不起，使他们在群体中具有一席地位，同时，也使优秀学生的成功之处得以体现，使他们的能力得以提高，更使学校的教育教学形成一种和谐的气氛。

具体工作步骤：

1、本周各班建立好互助小组，各互助小组写好互助计划;

2、各互助小组分别组建一帮一，开展思想和学习交流活动;

3、班与班之间，举行两次以上相互学习，相互交流帮教体会活动，并进行有关先进事迹表彰;

4、所有学生注意写出平时学习、生活、帮助他人的体会和心得，并在学期末进行总结评比。

(三)树立起学困生转化典型。

典型的力量是巨大的，每学期初、期中、期末，各班要根据自己转化学生效果，选出一两个代表作为班级学习的榜样。

具体的工作：

1、每学期期中、期末，各班上报学困生转化的优秀学生、优秀帮抚小组及成员和评定学困生转化的优秀班主任名单;

2、学校定好表彰名单，出好有关的宣传专刊，开展好校园广播，按计划表彰学生;

3、各班组织优秀学生和后进生转化典型进行大会经验交流，优秀班主任经验交流;

4、分赴到部分学生家中，向学生家长汇报学生在校转化的具体情况。

(四)注重对特困生的帮助，使他们坚持完成学业，全面提高素质。 由于各种原因，许多的家庭仍面临经济困难。有些学生因父母双亡，无人照管，有些因家无劳动力，没有经济来源，有些因家里底子太差，一时落入困境。对于这样的一个群体，光从思想去感化他们，是难以让他们安心学习的同时，师生之间要开展献爱心活动，从根本上去帮助这些需要救助的学生。

具体工作程序：

1、确定援助的学生对象，对其进行一次普访，切实摸清情况，做好帮助计划;

2、开展师生的援助捐款活动，并及时发放有关的援助经费，解决学生学习和生活中的实际困难。

(五)改进教学模式，规范过程管理，切实减少低分人数。

学生文化课成绩低分现象的产生，有社会环境、学生家庭环境及学生自身的原因，更有学校教育观念、教学方法与管理机制的原因。除了极少数与生俱来心理生理不健全者外，所有低分现象的形成都是因教育不健全造成。初中学段的低分，部分是前学段沿袭而成，部分是本学科段疏忽而新生。教师要全员参与，常抓不懈，提高课堂效益，规范教学环节，组织课题研究，分阶段逐步减少学困生的数量。

具体工作安排：

1、本周明确学困生对象，作好学困生原因分析，树立转化学困生的信心。学“洋思”教学经验。

2、全面实施转差课堂教学。研讨课堂练习设计。

3、研讨学生学习兴趣的激发与培养。

4、研讨教师与学困生间信息反馈渠道。

5、调研实施学困生转化方案的效果。

6、总结经验。

学困生现象的形成过程的复杂性决定了消灭这一现象的漫长性，我们必须清醒头脑，作好长期艰苦工作的准备，全体教师都应各自承担责任，营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气，不作旁观者、不作评价者，充当实践者，把各自岗位工作都与学生教育联系起来，提高工作质量、体现工作价值、赢得个人发展的有效空间。为创建办学特色、实践教育意义，办好人民满意学校做出应有的贡献。

XX年x月份第一批到梅州市交通综合行政执法局工作单位的人员，至今工作已有一年半的时间了。在这一年半的学习、工作中，虽然有苦有累，但是感觉到收获却是颇丰，首先是在局领导及同事们的共同努力下圆满的完成了各项工作任务并且学到了很多东西。虽然没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。其次在这一年多的时间里在执法局领导的要求和指导下，成功地使自己完成了工作角色的转变，即由原来单一的航道行政执法工作向综合多样性的交通综合行政执法工作的角色转变。在此转变过程中，始终保持着自己在思想上、工作上、学习等各方面都积极向上的精神。并取得了一定的成绩，个人综合素质也得到了一定的提高。对于每一个追求进步的人来说，对自己进行一番“盘点”与自我工作总结，也算是对自己的一种鞭策和反省。现将这一年多来的思想、工作、学习情况作简要总结汇报。

一、思想上严格要求自己，严格遵守工作纪律，管好自己的言行：

一年半来我通过努力学习来提高自己的理论水平，用正确的理论来指导自己的工作实践，指导自己树立坚定的共产主义信念，在去年光荣地加入了中国共产党，成为了一个正式的中国共产党党员。在执法工作过程中，严格遵守工作纪律，没有接受过行政相对人的请吃、玩、和礼物，在做行政相对人的解释工作中做到严格按照交通部五个规范要求，不该说的话不说，易激化矛盾的话不说，做到文明执法、礼貌待人。思想上我热爱本职工作，从调入交通综合行政执法局开始就一直把执法工作当做是自己的另一个新生命开始，应该说是执法工作给予了我学习探索的动力，学习赋予了我满腔的工作热情，更加教会了我如何去思考工作中出现的问题，以及解决问题的方法。

二、以踏实的工作作风，努力完成好各项交通综合行政执法工作：

在工作中，我虚心向身边的同事请教，通过多看、多听、多想、多问、多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。经过领导和同事们的耐心指导，我在边学习边熟悉的基础上已经基本能完成交通综合行政执法的日常工作，在此期间我具体参与的工作主要有以下几个方面 。

1、工作上保持同同志们的同步，协调大队领导处理好新老同志的关系，促进了大家尽快融入到集体中来，2、一年多来同同志们一起工作在交通综合行政执法的第一线，开展进行了公路超限车辆的治理工作、客运运输市场的治理工作，并取得一定的实效。3、园满完成了“五一”长假和国庆节等各种假期的保畅通、保安全值勤工作。4、去年在市政府的统一布署下，对市区的非法营运、非法改装的人力车辆进行了治理，使市区内营运的人力车辆的容貌有了较大的改善。5、去年本人还参加了市政府组织的环市路综合治理周行动，为我市创建卫生城市工作作出了应有的贡献。6、特别是去年在我省举办的亚运会和亚残运会期间，在局领导的带领下和同志们一起吃苦耐劳地做好进入我省的外籍车辆的检查和宣传工作，圆满地完成了省、市政府下达的各项工作任务。为亚

(残)运会的成功举办流下了辛勤的汗水。7、按照执法局领导的工作要求和安排，本人还多次临时担任带队负责人，完成了治理超限运输车辆工作和整顿客运市场治理工作。积累了工作经验，锻炼了自己。

通过一年来的工作磨炼，较快的熟悉了工作业务，掌握了交通综合行政执法工作的专业技能。能够独立担当一面交通行政执法工作。

三、自觉加强业务理论学习，提高个人素质：

在这一年多的时间里我能主动积极地进行专业理论知识学习，在工作中针对自己的本职工作，系统地进行各种交通法律、法规知识的学习。通过一段时间来的工作实践证明，使我深刻的认识到学习的重要性。更加严格要求自己，让自己尽早、尽快的熟悉工作情况，少走弯路。积极保持与各级领导的沟通，遇到疑难问题多请示、虚心向同事请教、学习，不懂就问。通过学习对提高自己的工作能力有了较大的促进作用。使自己在工作中不掉队、不落伍，通过学习 —思考 — 提高，使自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。能够更好地胜任本职工作。

总之，在这一年多的工作中，虽然我受益于单位的培养和领导的关心，取得了个人一点点进步，但也在这一年多的工作总结中发现了自己的不足，如对行政相对人的服务意识不够周到，对创新执法工作能动性不强。这些都是我今

后要努力工作的方向，争取在今后工作中和大家一起进步，把交通综合行政执法工作推向新的高度，开创交通综合行政执法工作的新局面。

20xx年是中队开展城市管理行政执法工作新的一年，在区局、大队的关心支持下和悉心指导下、，全体队员共同努力，中队的城市管理工作凸显了一定的亮点。

一是对废旧物品回收站实行了跟踪检查、定期回访的管理方式 中队积极与工商、公安等部门配合，取缔16家，无证经营的废旧回收站，规范19家。同时按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，加强日常监管工作，促使辖区内废旧回收站点做到了围档设置统一、物品堆放分类，无暴露垃圾、无卫生死角，有效的防止了集中整治后回潮反弹等情形，逐渐落实了长效管理。

二是在加强镇区管理的同时，将管理触角延伸到社区与农村。中队将辖区各村、社区作为拓展管理范围的切入点。指派队员进入村、社区参与居民区、休闲广场管理，根据各村、社区的实际需要，积极参与到农村管理和新农村建设中，有效地促进了群众革除文明陋习、树立文明新风。

三是积极转变理念，以服务促管理。中队在总结以往工作经验时，发现由于在镇区开展城市管理尤其是行政执法工作时间不长，许多城市管理相对人因不了解相关规定而发生习惯性违法行为。中队适时调整思路，以服务促管理，通过队员主动上门服务方式，变事后查处为事前控制，解决了部分户外广告因不了解规定而未批先设的情况，城市管理效果明显提高。

中队在按照规范化建设基层行政执法队伍的要求推进乡镇城市管理工作进程中，取得了一定的成绩。我们深深感到这些成绩的取得离不开各级领导的关心、重视，离不开相关职能部门的大力支持、配合，离不开社会各届的协助、参与。但同时也清醒地看到我们所做的工作，对照区局、大队的具体要求和工作目标，还有不少改进的方面。存在的主要问题有：一是队伍整体素质与城管工作的实际要求尚有距离;二是破解市容管理难点、重点问题，解决市民关心的热点、焦点问题的能力还需提高;三是市容管理的标准还需进一步提高;四是建立长效管理机制还有待进一步探索。

为此，面对即将到来的20xx年，中队的城管工作必须紧紧围绕区局、大队的中心工作目标，继续贯彻“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的理念，深入持久开展大环境整治，进一步提高镇容镇貌管理水平，扎实推进中队自身的规范化建设进程，全面落实市容环卫责任制度，不断解决群众关心的热点难点问题，提升镇区管理水平，营造良好的人文环境和投资环境。

具体将采取以下几方面工作措施：

一、结合内部管理要求，规范制度建设

建立健全过错追究制度、执法权限制度等一系列规章制度，建立权责明确、相互联动、相互监督的办案责任机制。在业务工作上，内勤、宣传、法制、督查、执法队员、协管员等工作岗位人员安排、职责要与区局相匹配，做到工作标准一体化、工作内容一体化。制定日常路段管理标准、内务管理标准、装备管理、执法规范操作程序、日常对外形象、处理事务流程、接处警机制等等多方面的统一规范，并严格对照实施。

二、加强基础投入，为执法提供保障

切实按照队伍规范化建设的具体指标要求，不断加大执法装备的投入，配齐配强各项执法装备。执法装备能满足执法需要，执法服装统一、齐备，达到快速反应要求。

对于我们六年级老师和学生来说，现在的每一天都是繁忙的，因为伴随着新课的结束，紧张的复习工作就开始了。为了使学生能顺利地完成小学阶段的学习任务，能在毕业考试中取得好成绩，同时也为今后的学习打下坚实的基础，下面就我们学校的实际情况谈一谈复习计划。

整个复习分为三阶段，具体安排如下：

第一阶段以教材为本，重现知识点。这个阶段侧重于对教材的复习与梳理，重点是五、六年级的教材，在短时间内快速地过一遍，唤起学生的记忆，让学生对所学的英语知识进行“查漏补缺”。在此期间尤其得注意学生对必备单词、必备词组及重点句型的掌握，教学及复习时，应加强单词的朗读与默写，因此教师必须认真仔细研读教材，明确四会单词，四会词组，句型，在把握词组这一块尽量做到精、少，不滥画词组。默写哪些单词、词组，我们教师必须有明确的任务，这样学生一方面可以做好充分准备，另一方面容易获得成功。

第二阶段进行横向复习，讲练结合。这个阶段主要是将散落于各册书中的知识点进行整理和归纳，并做小结，让学生在脑海中形成一个“知识串”，并进行专项练习。如在小学阶段，时态贯穿在每册书中，并且对于学生来说是个难点，小学阶段共涉及四个时态，其中以一般过去时和一般现在时为主，那么我们会将这些重难点知识进行串联，并进行专项练习。其次如词组固定搭配、介词用法、冠词、代词用法考得比较多，而且这些知识点相对比较零散，这就要求教师整理知识点，并进行串联，精讲精练，讲求实效，让学生通过练习从而掌握知识点。

第三阶段进行综合练习，这个阶段侧重于对做题技巧的讲解和做一些学生易错的题目。教师应侧重于考前的指导和适应性的练习。指导学生掌握一些做题的要领、注意点。比如做听力题时，教学生利用报听力前的空当时间先把每题的题目都清楚，答案做比较，试图去理解出题意图，那么学生在听的时候可以事半功倍的找到相应答案。单项选择可以用排除法来做等等，通过分析和操练让学生掌握每题的做题技巧。

具体复习措施如下：

1. 加强交流，自主复习。帮助学生找到自己的强弱项，让学生根据自己的实际情况制订复习计划，对计划的内容做到心中有数，做复习的主人。

2. 精心复习，保持兴趣。即便是在复习，也要维护学生的兴趣，充分调动学生的积极性，让复习课也能象新授课一样吸引学生。因为在复习的时候，一味强调学生对知识的记忆，容易让学生学的累，进而厌烦英语学习。因此，教师有必要在复习课上，穿插游戏内容，比如，单词接龙，不仅加深对单词的记忆，同时激发他们的激情。

3. 变换方式，小组合作。教师的精力毕竟是有限的，想要面面俱到是不现实的，因此要发挥优秀学生的带动作用，采取“一帮一”的形式，让不同水平的孩子都能够有所进步。

4. 互相理解，愉快复习。总复习期间，是学生最苦的时候，学生压力大，情绪波动也大，因此作为教师要对他们多鼓励，激发他们学英语的信心，同时也让学生理解教师，加强师生合作，可以使复习达到事半功倍的效果。

总之，我们复习要以学生为主体，一切从实际出发，让所有的学生在踏实，愉快的复习中都有不同的进步与提高。

九月虽然天气变冷，但我们仍然以较饱满的精神继续我们的工作。除了认真做好日常工作，我们七月加强了以下几方面的工作

一、耐心引导果农到指定的地方售卖水果。在丹灶镇横江附近,如新农村委的山美和洲南等村有一小部分种植西瓜、香瓜等水果的农民每年六、七月是瓜果收获的季节。照惯例，他们中午把这些瓜挑到或给二十元叫村里的拖拉机运到横江，然后随便找个地方就开始他们叫卖。由于这些农民大多是年纪大、文化低、家庭收入少，不知道相应的法律法规，只有传统的农民意识——有庄稼就到街上卖，不理会是否会阻碍交通或影响市容环境卫生。为了处理好这些瓜农，做到既不伤害农民的积极性，又保证附近果贩的利益，保持和巩固横江城已有的成效。我们组想尽了办法，除坚持要他们搬到指定的地方售卖外，还耐心给他们解析、宣传，用最通俗浅显的语言跟他们说明相关的法律法规。也曾经有部分路过的不明真相的人替他们打抱不平，说我们欺负农民，但我们都会跟他们认真作解析工作。由于工作做得细致深入、且人性化，大部分的瓜农都能到我们指定的地方售卖水果。

二、严格要求，规范商铺门前货物的摆设，确保城市容貌的整齐美观。

一直以来我们对横江商铺摆在门前货物都有跟踪管理，一旦超出的规定，我们马上要求店主按我们的要求重新放好。但由于横江较特殊的原因，部分商铺占用人行道的问题较严重，尤其是几家卖农具的商店。为了以后更好管理，七月上旬，我们对这几家农具店及个别占道较严重的店铺重新规范门前货物的摆放，并拍下录像，开出整改通知，确保城市容貌的整齐划一。

三、大胆管理横江片建筑工地的进出车辆，限度保持路面的清洁干净。

由于经济的发展，横江附近大大小小的建筑工地日益多起来，到处都是一片繁荣的景象。但频繁进出运输原材料的车辆对路面的净化影响很大，它们从工地出来时，车轮粘满淤泥，把原来干净的道路弄得肮脏不堪、乌烟瘴气，对过往的车辆和群众造成极大的不便。为了改变这种不良状况，我们采取了一些措施：1、预防为主，主动联系将要开工的工地。新的工地开工前找到工地负责人，了解该工地将要进行的施工情况。然后跟他们讲清楚有关的规定和我们分局的要求，并记下联系电话，以便出现问题时方便联系。2、大胆管理，严格要求。对有污染道路的正施工的单位，我们找到工地负责人，责令他们马上派人清扫现场，并强调有关的规定和我们分局的对施工现场的管理要求。3、认真细致，不放过每个细小问题。有些车辆从花场、鱼塘出来时，因经过的地方较泥泞，轮子带出很多的泥土，令公路出现一小段被污染，这种情况在横江附近经常出现。我们发现这种情况后，马上跟踪源头，及时找到跟车辆有关系的人员，并要求他们马上清理现场，把道路污染对群众的影响减小到最少。

尽管横江的发展越来越快，过往的车辆和来横江经商的人也多起来，七月的阳光也依然猛烈。但横江片的城市容貌还是能保持得较好，这是队员们工作中不怕困难不怕苦的结果。

虽然取得了一定的工作成效，但也同样存在不少的问题，有待改进，如街道的净化离我们的要求还有较大距离，摩托车的乱停乱放仍然要加强管理。这些情况没得到改善跟我们个别队员不重视小问题的处理，工作不够踏实有关系。接下来的八月我们将在巩固原有的成绩同时，加强存在问题方面的突破，争取市容市貌有进一步的改观。

20xx年3月10日，我参加了“海安县城管局20xx年春季业务培训活动”。我认真学习、参与培训的内容。以下是我培训期间的心得体会。

一、端正学习工作态度，牢固树立为人民服务的意识。

牢固树立“为人民管理城市，创人民满意城管”的工作理念，要强化培训认识，明确培训要求，提高培训效果。要胜任岗位的需要，适应新形势、新挑战的需要。在以后的工作中，做到勤思好学、学有所思、学以致用。要以积极的心态对待自己的工作，最大程度地发挥自己的能力，做一名合格的城市管理工作者。

二、通过队列训练，树立良好的形象，严格自律。

每天早晨的军训，做好每一个动作，我们除了需要掌握这些动作要领，更重要的是反映严格要求自己的态度，一切服从指挥，一切听从命令。“态度决定一切，思路决定出路，细节决定成败”，在以后的工作中，也要树立这种大局意识，听从上级的指挥安排，完成每一项领导交予的工作。

这次的培训，于我来说，是一次思想的提升。在今后的工作中我将坚持不断地学习，牢牢树立为人民服务的精神，努力掌握熟练的业务知识，学习宝贵的管理经验，端正学习态度，严格自律。提高自己的综合能力，为城市管理工作贡献自己的力量，迎接新一轮工作的挑战。

执法监察工作总结

一、瞄准目标抓落实，强力推进水环境和大气环境综合整治。

全区上下紧紧围绕“还两江清水、还一片蓝天”的工作目标，把大气和水环境综合整治纳入重要议事日程，实行目标管理，推动大气和水环境整治工作有效开展。一是严格执行《环评法》，在项目许可上卡掉一批。切实加大环境评价力度，从源头上预防污染。严格执行《环保法》，不断加大新建项目环保审查力度，确保全区环境不断改善。今年，全区共实施环评法的企业53家（其中大气28家，水环境5家）。二是严格污染物排放标准，对不达标的企业关闭一批。层层落实责任，对全区生产经营企业进行拉网式检查，梳理出一批排污不达标企业，逐个落实整改措施。今年以来，全区共依法关闭污染较重的企业22家，责令15家实施了限期治理，70余家企业补办了环保手续。督促排水500吨以上的企业加大水回用工程建设，责令41家蜂窝煤生产厂全部采用固化硫技术，有效减少了二氧化硫的排放量。三是严格执法逗硬检查，针对突出问题整改一批。采取专项检查与例行检查相结合、主动检查与配合督查相结合的原则，组织开展“蜂窝煤生产厂（点）清理专项督查”、“中心城区雨污水分流综合整治专项检查”、“城郊结合部扬尘控制专项检查”等专项督查行动，查处群众反映比较强烈的环保信访、环保污染纠纷485件，处理群众来访52次，处罚10件环境污染事件，罚款6.5万元。对市督查组督办的27个问题进行了跟踪督办，有效促进了问题的整改。

二、完善制度抓执行，大力推进市场化配置资源工作。

（一）深化工程建设招投标监督检查，提高政府投资效率。

一是逗硬执行招投标监督各项规定。认真贯彻落实《中华人民共和国招投标法》和省、市以及我区关于做好招投标工作的规定、意见，重点加强对《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》、《国家投资工程建设项目招标投标“十不准”》等规范性文件落实情况的监督检查。针对工程比选中容易出现的问题，出台了具体的实施办法。二是健全完善招投标监督网络体系。按照国家、省、市、区的要求，我区建立了由区监察局、区发改局、区财政局、区审计局和区交通局、区建设局等部门组成的全区招投标工作监督网络体系，从对具体招投标项目的招标核准、招投标公告发布、编制招标文件和发送中标通知书实施履职监督，不定期地召开全区招投标专项执法检查等形式，对全区招投标工作进行有效的监督，确保全区招投标工作在法制化、规范化的轨道上健康运行。今年全年，全区共核准政府投资项目14项，政府投资项目公开招标率保持在100％，节约投资达1500余万元。三是完善招投标制度建设。为进一步加强全区政府投资项目管理，确保全区小规模政府投资项目施工建设单位的选择在公开、公平、公正和规范化的轨道上运行，区发改、监察、财政、审计等部门依据国家和省、市的相关规定，结合我区实际，制定了《武侯区政府投资工程建设项目比选办法（试行）》，对比选的程序、评审办法、监督及处罚都作了明确规定。

（二）加强土地出让监督，确保国有土地价值化。

作为中心城区，土地使用权出让招拍挂工作由市国土资源局组织实施。为配合市上做好我区经营性土地的招拍挂工作，我区采取有力措施，加强土地执法监察，坚决查处土地违纪违法案件，今年共有8人因违法使用土地或占用土地受到党纪政纪处分或被追究刑事责任。积极做好土地整理整合工作，完善相关土地资料并报送市级有关部门，积极配合市上做好此项工作，确保国有土地资源价值化。

（三）加强政府采购，努力提高采购效率。

坚持“依法采购、规范采购、扩大规模、稳中求进”的原则，不断拓宽采购范围，严格规范采购程序，政府采购逐步向法制化、规范化的轨道迈进。今年以来，全区共完成政府采购60批次，实际采购金额2601.55万元，节约资金637.79万元，节约率为19.69%.

（四）加强国有产权转让监督，防止国有资产流失。

严格按照《关于加强企业国有产权（股权）转让管理实施意见》、《关于印发武侯区企业国有资产监督管理实施暂行办法的通知》规定，对国有产权（股权）转让坚持公开、公正、公平的原则，在依法设立的经省、市国资部门批准的产权交易机构中公开进行，并按要求进行国有资产交易的备案，加强对国有资产的监管。

三、突出热点抓纠正，认真解决群众反映的突出问题。

（一）纠正征收土地中侵害农民利益的问题

我区坚持以科学发展观为指导，建立与征地拆迁安置工作相适应的五项机制，确保农民利益不受侵害。一是健全透明公开机制。推行“阳光拆迁”和义务监督员制度，在安置房新建中引入“公示＋收集＋设计”机制，确保群众享有充分的知情权和监督权。二是健全帮扶助困机制。设立“扶贫助残”专项资金，解决残疾人、低保户家庭的部分困难。对特困户最长一次性发放5年的廉租房补贴，对安置面积在42平方米以内的实行特殊照顾等。三是健全培训就业机制。坚持土地征用与农民培训就业同步，建立区、社会、街道三级培训体系。积极开展创业培训，设立创业小额贷款专项资金，提高失地农民致富谋生能力。四是健全社会保障机制。鼓励农民参加社会保险，全区5894名农民群众进入社保体系，解决了失地农民的后顾之忧。五是健全监督检查机制。区国土、监察、审计等部门联合开展了征地补赔偿总体情况监督检查，确保补赔偿资金及时到位。公开投诉举报电话，认真办理群众来访，全年共受理涉及国土方面的信访278件，办结268件。今年全区共实施征地4485亩，安置失地农民4771人，按政策兑现征地补偿等各项费用8.5亿余元。

（二）纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题。

一是坚持心系群众，坚决杜绝违法拆迁和野蛮拆迁。以规范管理、依法行政为重点，严格实行“五个严格”，即严格拆迁工作人员持证上岗，凡是参加拆迁工作的人员都必须通过专业培训；严格区分拆迁工作人员与拆迁管理人员、拆迁安置主体与拆迁管理单位的关系，坚决杜绝“暗箱操作”；严格拆迁安置工作程序；严格项目公示制度，开设公告栏，对拆迁评估、拆迁政策、安置房源等项目全部公开；严格拆迁工作纪律。二是坚持操作透明规范，做到“阳光拆迁”。在拆迁现场统一公示拆迁政策法规、办公制度、房地产评估报告、拆迁协议书样本等。尤其对安置政策、安置房源、安置地点、享受特别优惠的人员等，做到了全部公开，让群众一目了然。通过公推直选，在各拆迁地产生了有街道纪检干部、社区工作人员、拆迁户代表组成的义务监督员，对拆迁实施全程监督。在拆迁现场设立意见箱，采用“现场检查、民意调查、个别了解”等方法，倾听群众意见和建议，及时解决拆迁中遇到的难题。三是推出优惠政策，解决群众后顾之忧。推出了拆迁安置“八项便民措施”，即：设立办公地点办理廉租房补贴业务，对特困户一次性最长发放5年廉租房补贴；提前代办普通商品房和二手房购房补助资金发放；免费为经济、住房双困难户提供搬家业务；开展住房调（互）换业务；开展“为特困户、残疾人献爱心活动”，筹集专项资金8万余元，对不能不办住房差价的进行再补贴，解决其安置问题；优惠为拆迁户提供住房中介业务，对住房面积在15平方米以下，安置一套一（面积42平方米以内）住房，对经济双困户的回收款实行“倒三七”优惠，拆迁户只付30％回收款。“八项便民措施”的推出，受到拆迁户的欢迎，推进了拆迁安置工作的顺利进行，其中有的措施还得到建设部的推广。

（三）纠正企业重组改制和破产中侵害职工利益的问题。切实完善维护职工合法权利的制度，加强对有关政策落实情况的监督检查。深入改制企业，将改制的有关法规、改制程序、方案等书面资料发放到改制企业手中，为企业改制规范运作和保护职工合法权益起到了较好作用。今年我区妥善解决了原市百货公司衣冠庙商场职工有关企业改制上访事件，以及得胜酿酒厂工效脱钩工资遗留问题、新兴公司改制期间个别职工股份遗留问题等。既切实保护了改制企业中职工的合法权益，又维护了社会的稳定。

（四）纠正拖欠和克扣农民工工资问题。

一是加强动态监管，切实维护农民工合法利益。结合目前全市正在开展的劳动监察网格化管理工作，开展动态监察，积极进行用人单位劳动监察办法转变，变被动为主动，提高工作的针对性。加强与相关部门的配合，开展专项检查，增强查处力度。全年共受理和查处拖欠农民工工资的案件580起，涉及农民工3400人次，为农民工追回工资450万余元，投诉案件处理率达95％。妥善处置了14起涉及人员多、拖欠工资或工程款数额大、情况复杂的群体性、突发性事件。二是强化宣传教育，培养农民工维权意识。在检查中注意将专项检查与宣传教育相结合，以查处和规范企业的劳动报酬行为作为重点，加强劳动政策法规的宣传力度。针对我区涉农街道办事处、建筑工地等农民工较为集中的领域，积极开展劳动保障法律法规的宣传活动，举办了5次维护农民工劳动保障权益普法现场咨询和现场处理拖欠工资投诉活动，组织发放法律维权宣传资料9000余份，教育广大农民工树立依法维权的意识。三是充实仲裁队伍，依法及时仲裁案件。我区高度重视劳动争议仲裁机构和仲裁队伍建设，依法及时地调解和仲裁农民工工资案件。全年共调解和仲裁农民工工资案件83件，通过仲裁为农民工追回工资60万余元，用法律武器及时维护了农民工的合法利益。

四、深入检查抓监督，进一步贯彻落实《行政许可法》。

按照国家和省、市政府的统一要求，进一步清理现有行政审批项目和行政许可收费项目，对不适宜市场经济发展的审批项目坚决予以取消。不断简化行政审批程序，优化行政审批流程。以新的武侯区政务中心建成并投入使用为契机，将20余个审批办证服务窗口单位全部纳入中心，实行一站式审批。努力优化行政审批服务，聘请五酒店管理人员现场指导服务规范，不断提升审批服务水平。切实加强对保留的行政审批项目的后续监管，巩固改革成果，防止反弹。将行政审批制度改革工作同推进依法行政、推行政务公开、落实“收支两条线”等工作有机结合起来，相互促进、整体推进，杜绝“上有政策，下有对策”，确保令行禁止。

五、强化责任抓查究，坚决防止重特大安全事故发生。

一是完善安全生产监管制度和措施，建立安全生产长效机制。以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为主线，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以构建和谐社会遏制重特大安全生产事故为标准，突出高危行业、中小企业两个重点，以整治各类隐患为基础，以严肃查处事故为手段，认真落实企业主体责任，建立和完善了安全生产责任制、安全生产目标管理和一票否决制度、安全生产工作例会制度、安全生产一岗双责制度、安全生产排查整治制度、重大危险源监控制度、安全生产培训制度、安全生产应急救援制度、安全生产告诫制度、安全生产职业危害监管制度和安全生产隐患举报奖励办法等规范化制度措施。二是建立健全安全生产监管体系，加强安全生产管理规范化建设。进一步理顺了综合监管和行业监管、专业监管的关系，完善了相关职能部门的工作协调机制，把监管网络延伸到村和社区一级，狠抓安全生产综合监管工作。切实落实街办、区级有关部门的安全生产责任，落实安全生产“一岗双责”制度，把“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则落到实处。全区13个街道办事处、鞋都工业园、科技园和区政府29个部门签订了《成都市武侯区安全生产消防工作目标责任书》，形成全区上下贯通、职责明确、层次分明的监管工作机制。加强安监机构建设，强化“双基”，狠抓了街道安全生产管理规范化建设工作。13个街办和“两区”均成立了安全生产监督管理委员会，5个涉农街道成立了科级安监站。金花桥、机投桥、簇桥安监站设置了3名专职安监员，红牌楼、晋阳安监站设置了2名专职安监员专司安全生产之职。初步形成了区、街道、村（社区）三级监管网络。三是加大执法监察力度，严肃查处安全生产事故。针对重点时期、重要时段、重点地区、高危行业的特点和安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，开展阶段性的检查和督查活动，及时消除安全隐患。认真贯彻落实省、市安全生产专项整治电视电话会议精神，不断深入道路交通、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工等八项重点领域的安全生产专项整治工作。区相关职能部门认真履职、密切配合，加大联合执法力度，严格进行了执法监察。在安全生产工作中做到了“三个坚持三个结合”，即：坚持平时监管与重要时段督查相结合；坚持企业自查与行业主管部门抽查相结合；坚持辖区街办排查整改和相关部门联合执法整治相结合。对已发生的各类安全生产事故，严格按照“四不放过”的原则，依法进行了调查处理，事故查处率为100％。

六、紧盯违建抓拆除，坚决维护城乡规划建设的严肃性。

今年我区紧紧围绕城乡规划建设，采取有效措施大力清理和遏制违法建设，将拆违工作作为维护城乡规划建设严肃性的重要内容，对近两年来的新增违法建设予以坚决清理，对因历史遗留问题造成的违法建设要求分期分批次予以清理，对涉案人员严肃追究党纪政纪直至刑事责任。一是瞄准目标，强力推进拆违工作。全区高度重视拆除违法建设专项工作，瞄准年度目标任务，进一步加强领导，强化措施，严格执行纪律，区纪委下发了《关于清理和拆除违法建设工作的有关纪律通知》。区拆违办加大了巡查、指导、协调力度。紧紧抓住对一批占地面积大、社会影响大的违法建设项目实施强拆的有利时机，组织力量，开展拆除攻坚。原占地8000余平方米的“机投体育文化中心”等一批危害性大的违法建设被依法拆除，彰显了区委、区政府维护城乡规划的决心。二是部门联动，形成工作合力。区执法、监察、规划、建设等部门履职到位，切实增强工作执行力，区级相关职能部门密切配合，结合各自职能开展联合执法。区拆违办坚持每天到强拆现场实地了解工作进展情况；区公安分局建立警力保障机制，配合区执法局实施强拆行动，防止暴力阻碍执法行为的发生；区监察局、国土分局、司法局、安监局、卫生局等部门及相关街道办事处及时组织力量，配合区执法局开展调查取证、证据保全、行动安全等相关工作。多部门协同作战、形成工作合力，保证了拆违工作安全有序、程序合法。三是措施落实，新增违建得到有效控制。全区针对自身违法建设存量大、任务重的困难局面，强化监督检查制度，严格贯彻《武侯区拆违工作督查评分细则》落实拆违工作责任制，实行街道、村、社三级联动。首先是抓群众教育。通过组织村民学习土地管理、城市规划等方面的法律政策，使广大群众特别是基层干部加深对违法建设的危害性和违法性的认识，破除了“村村点火、户户冒烟”，小打小闹发展地方经济的小农经济意识。其次是抓干部监督。深入开展教育监督，防止个别党员、干部陷入非法利益格局。今年以来，共有8人因违法占地或对制止违法建设工作不力被追究党纪政纪责任甚至刑事责任。最后是抓巡查控制。组织专门力量，加强日常巡查，发现一处、制止一处、拆除一处，决不允许出现新增违建。今年以来，全区共拆除违法建设35.5万平方米。

七、存在的不足和下一步工作打算

XX年我区执法监察工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不足之处，主要表现在： 一是开展执法监察的针对性还不够强。随着经济社会的发展，党和政府阶段性重点工作的调整，新的形势和新的任务对执法监察工作提出了新的要求。面临新的形势和新的任务，执法监察工作的针对性应进一步加强。二是执法监察力度还不够大。执法监察工作头绪较多，涉及面大，受自身工作力量等诸多因素的制约，监督的及时性、全面性、深入性应进一步加强。三是在推进执法监察工作中点子还不够多。面对社会和群众反映的一些热点难点问题。对如何通过强化执法监察，推动这些热点难点问题的解决，应对之策还不够多。

XX年，我区将按照省、市工作要求，继续深入开展执法监察工作。一是要抓好专项工作。严格按照市上的工作安排和部署，继续深入推进“环境保护专项检查、四项制度、四个坚决纠正”等经常性工作，确保前期取得的成果进一步巩固和发展，坚决杜绝任何形式的反弹。二是要加大工作力度。要结合我区实际，进一步探索和总结行之有效的执法监察新举措，依法开展执法监察，切实加大工作力度，努力确保措施具有更强的针对性、前瞻性和全局性，使之更加适应经济社会快速发展的需要。三是要注重执法监察效果。要经常性的深入基层，督促检查各项工作的贯彻落实情况，逗硬执行各项纪律规定，进一步加强监督的力度和效果，切实增强各项工作的执行力。

最新版河南省行政执法条例及解读

为了规范行政执法行为，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定了关于河南省行政执法相关条例。下面是小编收集整理的关于河南省行政执法的全文，供大家参考!

河南省行政执法条例全文最新版

第一章总则

第一条 为了规范行政执法行为，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内行政执法及行政执法监督活动，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本条例所称行政执法，是指行政执法机关在对公民、法人和其他组织实施行政管理活动中，执行法律、法规、规章的行为。

本条例所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

本条例所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中，依法履行行政执法职责的工作人员。

第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。

县级以上人民政府法制机构在本级人民政府领导下，具体负责本行政区域内行政执法的指导、协调、监督工作。

县级以上人民政府所属工作部门指导、监督本系统的行政执法工作。

第五条 行政执法机关应当严格规范公正文明执法，遵循职权法定、公平公正、程序合法、高效便民、权责统一的原则。

第六条 行政执法机关应当将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项依法公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第七条 行政执法机关应当建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范行政裁量权适用的范围、种类和幅度，并向社会公开。

第八条 行政执法机关应当树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，推行服务型行政执法。

第九条 行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。

第十条 行政执法机关及其行政执法人员依法行使行政执法权受法律保护，任何单位和个人不得干预、拒绝或者阻碍。

第十一条 行政执法经费应当纳入财政预算，予以保障。

实行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。行政执法机关不得下达或者变相下达行政处罚指标，不得损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物。

第十二条 县级以上人民政府应当加强行政执法信息化建设，实现信息共享，推进网上执法办案系统建设，提高执法效率和规范化水平。

第二章行政执法机关和行政执法人员

第十三条 实行行政执法主体公告制度。行政执法机关的行政执法主体资格由本级人民政府依法确认，并向社会公告。省垂直领导的行政执法机关的行政执法主体资格由省人民政府依法确认，并向社会公告。

第十四条 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关或者组织行使行政执法权。受委托的行政机关或者组织应当具备履行相应职责的条件，并在委托的范围内，以委托行政机关的名义行使行政执法权，不得将受委托的行政执法权再委托给其他行政机关、组织或者个人。

委托行政机关应当将受委托的行政机关或者组织和受委托的事项向社会公布，对受委托行政机关或者组织行使行政执法权的行为进行指导、监督，并对该行为的后果承担法律责任。

第十五条 根据国务院授权，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关应当是本级人民政府直接领导的行政执法机关，具有行政执法主体资格。

依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

经国务院批准，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

第十六条 县级以上人民政府根据行政管理需要，可以组织相关行政执法机关联合执法。

联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。

第十七条 有下列情形之一的，行政执法机关可以书面请求相关行政执法机关协助：

(一)独立行使行政执法权不能实现行政管理目的的;

(二)不能通过自行调查取得所需资料的;

(三)所需要的文书、资料、信息为其他行政执法机关所掌握，自行收集难以取得的;

(四)可以请求行政执法协助的其他情形。

被请求协助的行政执法机关应当履行协助义务，不得推诿或者拒绝。不能提供协助的，应当以书面形式及时告知请求机关并说明理由。

第十八条 行政执法事项需要行政执法机关内设的多个机构办理的，该行政执法机关应当确定一个机构统一受理公民、法人或者其他组织的申请，统一送达行政执法决定。

对涉及两个以上行政执法机关共同办理的行政执法事项，县级以上人民政府可以确定一个行政执法机关受理并转告有关行政执法机关分别提出意见后统一办理，或者组织有关行政执法机关联合办理、集中办理。

第十九条 行政执法机关之间发生行政执法争议的，应当依法协商解决;协商不一致的，应当提请本级或者共同的上一级人民政府法制机构协调解决;协调无法达成一致的，由政府法制机构提出意见，报本级人民政府决定。

第二十条 行政执法机关中符合下列条件的人员，可以申请取得行政执法资格：

(一)在编在职;

(二)年满十八周岁且具有正常履行职责的身体条件;

(三)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;

(四)熟悉相关法律、法规、规章;

(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

工勤人员、劳动合同工、临时工不得申请取得行政执法资格。

第二十一条 申请取得行政执法资格的人员应当按照规定参加公共法律知识、专业法律知识等培训。经考试合格，取得行政执法证后，方可上岗执法。禁止无行政执法资格的人员上岗执法。

行政执法人员应当使用省人民政府统一制作的《河南省行政执法证》。法律、行政法规对行政执法证另有规定的除外。

第三章行政执法程序

第二十二条 行政执法程序由行政执法机关依职权启动，或者依公民、法人和其他组织的申请启动。

公民、法人和其他组织申请启动行政执法程序应当采取书面形式(包括数据电文形式)。申请人书写确有困难或者情况紧急的，可以口头申请，行政执法机关应当当场如实记录，经申请人确认内容无误后由其签名或者盖章。

第二十三条 行政执法人员在行政执法过程中，有下列情形之一的，应当自行申请回避;本人未申请回避的，行政执法机关应当责令回避;公民、法人和其他组织也可以申请其回避：

(一)系当事人或者当事人的近亲属;

(二)行政执法事项与本人或者本人近亲属有利害关系;

(三)可能影响公正执法的其他情形。

行政执法人员的回避，由行政执法机关负责人决定;行政执法机关负责人的回避，由同级人民政府或者上级行政执法机关决定。

第二十四条 行政执法机关在调查、检查或者核查时，行政执法人员不得少于两人，并应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证。未出示行政执法证的，当事人或者相关人员有权拒绝。

第二十五条 行政执法机关应当依照法定程序，全面、客观、公正、及时地收集证据。

行政执法证据包括：

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料;

(四)电子数据;

(五)证人证言;

(六)当事人的陈述;

(七)鉴定意见;

(八)勘验笔录、现场笔录。

第二十六条 行政执法机关在作出行政执法决定之前，应当依法告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。

对当事人的陈述和申辩，行政执法机关应当记录在案并进行审查，采纳其合理意见。

行政执法机关不得因当事人提出申辩而作出对其加重处理的决定。

第二十七条 具有下列情形之一的，行政执法机关在作出行政执法决定之前应当举行听证：

(一)法律、法规、规章规定应当举行听证的;

(二)行政执法机关依法告知听证权利后，当事人、利害关系人申请听证的;

(三)行政执法机关认为有必要听证的其他情形。

当事人、利害关系人不承担行政执法机关组织听证的费用。

第二十八条 一般行政执法决定的作出应当由行政执法机关负责人决定。

重大行政执法决定应当经行政执法机关法制机构审核后，由行政执法机关负责人集体讨论决定。其中，专业性、技术性较强的涉及经济社会发展全局、影响公共利益的重大行政执法事项，应当经过专家论证。

重大行政执法决定的范围由本行政执法机关依据本地区、本部门的执法实际确定并公开;法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第二十九条行政执法决定应当以书面形式作出。行政执法决定主要载明下列事项：

(一)当事人基本情况;

(二)事实和证据;

(三)适用依据;

(四)决定内容;

(五)履行方式和时间;

(六)救济途径和期限;

(七)行政执法机关印章和决定日期;

(八)需要载明的其他事项。

第三十条 行政执法决定自送达之日起生效。

行政执法决定附条件或者附期限生效的，应当载明生效的条件或者期限。

第三十一条 直接送达行政执法决定，应当由受送达人在送达回证或者附卷的决定书上注明收到日期，签名或者盖章。

受送达人在送达回证或者附卷的决定书上的签收日期为送达日期。

无法直接送达的，送达程序依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定执行。

第三十二条 非因法定事由、未经法定程序，行政执法机关不得撤销、变更已生效的行政执法决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由必须撤回或者变更的，应当依照法定权限和程序进行，并对公民、法人或者其他组织因此而受到的财产损失依法予以补偿。

第三十三条 行政执法机关所使用的行政执法文书由省人民政府法制机构统一规范。国务院有关部门另有规定的除外。

行政执法机关应当建立行政执法案卷，将办理完毕的行政执法事项的有关材料编目装订、立卷归档。

第三十四条 法律、法规、规章对行政执法事项有明确期限规定的，行政执法机关必须在法定期限内办结。

第三十五条 行政执法机关应当建立执法全过程记录制度，对行政执法活动的全过程进行记录保存，规范行政执法行为。

第三十六条 行政执法机关在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当按照国家有关规定及时将案件移送司法机关处理。

第四章行政执法监督

第三十七条 上级人民政府对下级人民政府、人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当依法实施监督。

第三十八条 行政执法监督主要包括下列内容：

(一)行政执法主体和执法程序的合法性;

(二)行政执法决定的合法性和适当性;

(三)法律、法规、规章的实施情况;

(四)行政裁量权基准制度实施情况;

(五)行政执法责任制落实情况;

(六)罚缴分离和收支两条线管理制度的执行情况;

(七)行政执法人员资格管理和持证上岗情况;

(八)重大行政执法决定法制审核制度的执行情况;

(九)违法或者不当行政执法行为的处理情况;

(十)依法应当监督的其他事项。

第三十九条 行政执法监督检查应当采取日常检查、专项检查、综合检查等方式进行，也可以采取抽查或者暗访等方式对行政执法行为实施检查。

第四十条 县级以上人民政府应当每年组织评查所属工作部门和下级人民政府的行政执法案卷。发现行政执法行为违法、不当或者案卷制作不规范的，应当责令其纠正。

第四十一条 县级以上人民政府及其工作部门行政执法监督人员及聘请的行政执法监督员依法执行公务，应当出示《河南省行政执法监督证》，对行政执法违法行为有权当场予以制止。被监督的行政执法机关及其行政执法人员应当主动接受监督，如实提供情况，予以配合。

《河南省行政执法监督证》由省人民政府统一制作。

第四十二条 行政执法监督机关实施行政执法监督时，可以采取下列措施：

(一)查阅、复制、调取行政执法案卷和其他有关材料;

(二)询问行政执法人员、当事人和其他相关人员，并制作询问笔录;

(三)组织实地调查、勘验，或者进行必要的录音、录像、拍照、抽样等;

(四)委托符合法定条件的社会组织进行鉴定、评估、检测、勘验;

(五)组织召开听证会、专家论证会;

(六)暂扣行政执法证;

(七)法律、法规、规章规定的其他措施。

第四十三条行政执法监督机关在监督检查或者在受理公民、法人和其他组织的举报中发现行政执法行为违法或者不当的，应当发出《行政执法监督意见书》。行政执法机关应当在《行政执法监督意见书》规定的期限内依法处理并报告处理情况;在规定期限内未自行处理的，由行政执法监督机关发出《行政执法监督决定书》，依法予以撤销或者纠正。

第五章责任追究

第四十四条 行政执法机关有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，给予通报批评、取消评比先进资格等处理;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不履行行政执法职责的;

(二)违反法定程序的;

(三)未实施行政裁量权基准制度的;

(四)未落实行政执法责任制的;

(五)未执行罚缴分离和收支两条线管理制度的;

(六)下达或者变相下达行政处罚指标的;

(七)损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物的;

(八)被请求协助的行政执法机关无正当理由不履行协助义务的;

(九)不执行行政执法争议协调意见和决定的;

(十)未执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度的;

(十一)未执行重大行政执法决定法制审核制度的;

(十二)拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的;

(十三)不执行《行政执法监督意见书》或者不报告《行政执法监督意见书》执行情况的;

(十四)不执行《行政执法监督决定书》的;

(十五)法律、法规、规章规定的其他情形。

第四十五条 行政执法人员有下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消行政执法资格等处理或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)在调查、检查或者核查时，未依法出示行政执法证的;

(二)不履行行政执法职责的;

(三)违反法定程序的;

(四)在执法过程中有不文明行为的;

(五)超越职权或者滥用职权的;

(六)对申诉、控告、检举者打击报复的;

(七)拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的;

(八)有其他违法失职行为的。

第四十六条 追究行政执法机关及其行政执法人员的责任，按照下列规定进行：

(一)对行政执法机关的行政处理，由本级人民政府、监察机关或者上级行政执法机关决定;

(二)对行政执法人员的行政处理，由本行政执法机关或者任免机关决定，取消行政执法资格的处理由本级人民政府或者上级人民政府的法制机构决定;

(三)对行政执法人员的处分，由任免机关或者监察机关决定。

第四十七条 行政执法监督人员在行政执法监督工作中有下列行为之一的，由发证机关暂扣或者收缴其《河南省行政执法监督证》;情节严重的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依法履行行政执法监督职责的;

(二)利用行政执法监督职权谋取私利的;

(三)涂改、转借《河南省行政执法监督证》的;

(四)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章附则

第四十八条 本条例自20xx年6月1日起施行。1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《河南省行政机关执法条例》同时废止。

河南省行政执法条例最新解读

一、条例的立法背景

1993年12月，省人大会通过了《河南省行政机关执法条例》，该条例施行以来，对促进行政执法机关依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益发挥了重要作用。但是，随着经济社会的快速发展和改革的不断深化，国家先后颁布了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等一系列规范行政执法行为的法律法规，党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会对加强和改进行政执法工作提出许多新要求，行政执法工作也出现许多新情况、新问题。《河南省行政机关执法条例》与上述规定和要求相比，与行政执法领域面临的新形势、新任务相比，存在许多不尽一致和不相适应的地方。为深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会精神，深入推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，在总结我省经验的基础上，有必要制定《河南省行政执法条例》。

二、条例的主要内容

《条例》共四十八条，主要对行政执法机关、行政执法人员、行政执法程序、行政执法监督、责任追究等内容作了规定。

(一)关于推行服务型行政执法

从20xx年开始，省政府在全国率先提出推行服务型行政执法，并作为推进依法行政的重要抓手，四年来取得了明显成效，有力推动了执法理念的创新、执法机制的完善、执法方式的优化和执法关系的和谐。省委九届九次全会在总结我省服务型行政执法建设成功经验的基础上，进一步明确提出，要健全服务型行政执法建设长效机制，完善服务型行政执法体系，加快构建管理、执法和服务三位一体的新型行政执法模式。为将这一成功经验以法规的形式固定下来，持续推进服务型行政执法建设，《条例》规定:行政执法机关应当树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，推行服务型行政执法。

(二)关于行政执法机关和行政执法人员

《条例》主要从四个方面进行了规定：一是要求各级行政执法机关的行政执法主体资格应当依法确认，并向社会公告。二是对当前行政执法实践中亟需规范的委托执法、联合执法、协助执法、行政执法争议解决等内容进行了明确规定。三是针对社会普遍关注的行政执法人员问题，《条例》规定了申请取得行政执法资格的条件和取得行政执法证的必经程序，并禁止无行政执法资格的人员上岗执法。四是规定行政执法人员行使行政执法权应当使用省人民政府统一制作的《河南省行政执法证》。

(三)关于行政执法程序

完善行政执法程序是规范行政执法行为的重要途径，党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会也提出了明确要求、作出了具体部署。据此，《条例》规定：行政执法机关在调查、检查或者核查时，行政执法人员不得少于两人，并应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证;在作出行政执法决定前，应当依法告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利;严格执行重大执法决定法制审核制度和建立执法全过程记录制度。此外，《条例》对行政执法过程中的程序启动、行政执法证据、听证、送达、期限等制度也作出了具体规定。

(四)关于行政执法监督

建立健全严密高效的行政执法监督机制，是确保法律法规得到全面正确实施的重要保障，是加强对权力运行制约和监督的必然要求。《条例》对行政执法监督的监督主体、监督方式、监督内容、监督处理等作出了规定;确立了行政执法监督检查制度和行政执法案卷评查制度;要求行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强行政执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。此外，《条例》还对违法或者不当行政执法行为实施责任追究的主体、形式和内容等作出了详细规定。

一、班子及干部队伍现状及特点

城管局机关领导班子成员8人，平均年龄47岁，均为大专以上学历。

1、班子团结，民主意识较强。我局领导班子配得强，能够紧紧围绕城市管理事业的发展团结共事，围绕系统的稳定互相协作。党政“一把手”配合默契，没有“一言堂”或“家长制”。班子成员的互相协调，尽力维护团结，没有拆台现象，充分发挥个体参谋作用，做到“大事讲原则、小事讲风格”。主要表现在一把手敢抓敢管，勇于担当。工作率先垂范，亲力亲为，责任心强。对班子成员和干部体贴，建立工作抚慰制度和社会治安综合治理制度，解决家属、社会人员干扰工作现象，激发干部职工工作热情。

2、工作思路清晰，成效比较明显。一年来，我局坚持“五个一”活动。

一是每周现场办公一次。局领导带所属单位负责同志，相关股室人员到大街小巷现场办公，解决市民反映的突出问题。

二是每周坚持到所属单位座谈调研，解决1到2个实际问题，做好服务工作。

三是每周坚持巡查一次。根据各单位业务工作内容和标准，坚持巡查工作。巡查内容由督查股负责建立台帐，下发督办单。实行周督办，月通报，季点评，年考核。全年共下发督办单38份，整改落实38次。

四是每周接访一次。城管工作广开门路，领导大胆纳谏，把矛盾解决在萌芽状态。

五是每周开展一次义务劳动。城管工作将办公地点前移，干部职工发扬“出门就上班”敬业精神，由人秘股根据城管业务工作督查发现的突出问题和市民反映强烈的热点、难点问题，组织干部职工上街清扫垃圾、清除杂物、维护公用设施、消除脏乱差死角。

通过“五个一”活动的开展，城管工作成效显著。主要表现在：

①、环境卫生管理工作。

一是做好清扫清运日常工作。全面落实“责任全覆盖、保洁全天候，检查全方位”的道路清扫保洁制度，道路清扫保洁率达到100%;

二是优化配置环卫设施。购置装载机一台，规划垃圾压缩站3个，正在购置果皮箱698套，垃圾容器配备率达到100%;

三是对镜山大道、友谊路沿线卫生死角进行清理，清理卫生死角20余处，垃圾120余吨。

②、市政基础设施管理工作。

③、市容市貌管理工作。

一是开展运输车辆专项整治，查处违规运输车辆206辆，杜绝了车辆无覆盖运输、进城运输等现象;

二是与临街门店签订“门前三包责任状”4000多份，规范经营秩序;

三是对沿街主干道有碍市容市貌的违章广告牌(匾)、乱搭乱建等发放整改通知书180多份，强行拆除16处，清理“牛皮癣”等非法广告38600多处。市区基本消除乱搭建、乱涂贴、乱拉挂、乱堆放、乱设摊、乱占道现象;

四是积极探索铝合金、洗车修车等特种行业管理方式，逐步走上划行规市轨道。

④、建筑工地、装修门店管理工作。

一是加强建筑垃圾监管。要求工程渣土、建筑垃圾运输车辆严格按照规定的时间、路线行驶密闭运输、定点卸倒。对所运路面制造污染的及时清理，在扬尘较严重的路段洒水降尘，确保路面整洁干净;

二是对临街装修门店实行备案登记、温馨提示，建议使用袋装、密封材料，围栏作业;

三是积极参加运输车辆专项整治，做好大桥的危桥保护工作。

⑥、生活垃圾无害化处理场工程。县生活垃圾无害化处理场总投资3830万元，总库容268万立方米，建成后平均日处理垃圾量226吨，于20__年9月开始进行环境评估和可行性研究及项目的初步设计，20__年1月获市发改委正式批复，20__年继续加紧施工，完成了进场道路硬化和挡土墙建设、4号坝土方工程、消防水池、地下水导排的建设工作，防渗漏工程、调节池等的建设也在井然有序的建设之中。

3、班子务实精神创新意识强。

我局领导班子坚持“走出去，引进来”的原则，不断学习兄弟单位先进经验，结合城管工作实际，创新机制。

①、周五集体劳动制。建立城管系统周五集体劳动长效机制。在劳动中开展市容环境卫生综合整治，教育、引导市民自觉遵守市容环境卫生有关规定。

②、城市管理工作巡查督查机制。通过出门查、领导点、职工提、市民反映等方式，局督查股负责建立台帐，下发督办单。督办单严格落实“五定”(即定整改内容、定整改时间、定整改责任领导、定整改责任人、定整改验收人)要求。

③、领导分片包干责任制。为加强城市管理巡查督查机制的组织领导，我局将管辖区划分为五大片区，由局领导牵头，负责包干区内的城市管理工作协调。实行分片包干责任制后，每个领导都有自己的“责任田”，各职能部门也不再是“单打独斗”，延伸了工作区域，优化了管理资源，形成了统一组织，加大了管理力度。

④、工作作风扎实，吃苦精神强。我局工作性质不同，为了给市民营造良好的工作、生活环境，充分发扬城管人“不怕苦、不怕累”的精神，节假日领导带队，坚持冲洗街道多年如一日。

⑤、宣传推介城管工作力度强。以城市管理局成立____周年为契机，大力推介城市管理工作。

一是与普法办联系，普及城市管理法律、法规;

二是与电视台联手，大力宣传城管人，城管事;

三是计划以城管为主题，以文艺形式演绎城管工作。

⑥、争取上级城市投入力度大。20__年，我局领导积极向上级建言献策，争取城市投入力度。

一是作业机械的投入，新购装载机1辆，垃圾车2辆;

二是配套设施的投入，投放垃圾桶600多套，垃圾斗20多个;

三是财政预算投入。积极与县财政部门沟通，提高财政预算投入。

4、完善制度，以制度管人管事效果明显。

俗话说，没有规矩，不成方圆。我局不断完善各类规章制度，坚持以制度管人、管事，做到凡事有据可依，有理可循。

一是坚持每周例会制度。督查上周工作情况，列出本周工作计划，提高机关效能。

二是局领导坚持机关考勤制度，提高机关作风。

三是坚持学习制度，提高干部职工素质。四是坚持勤政廉政制度，肃清工作环境。

二、对县委、县政府工作的意见和建议

1、完善专业市场规划布局，并加大建设力度。目前，县城无专业的洗车经营市场、大型货车停车场。货运部等物流行业在城区设置，洗车修理、五金加工在街面无序设置，造成载重货车进城卸货、占道停车。汽车销售、洗车等行业占道经营现象较为严重，加大了城管工作的难度，影响了市容秩序。建议：①尽快规划建设专业洗车经营市场，实行划行规市经营;②在城郊选点建设大型停车场和物流配送中心;③完善洗车、修车、五金加工、小餐饮店等特殊经营许可的联审机制，实行城管前置许可审批办证方式;④规划建设城区小车停车场，解决城区交通拥堵问题。

2、加大投入，加快市政基础设施改造。

主要街道人行道的改造：20__年实施城镇化大会战以来，政府筹措巨资对县城14条主要街道实施了黑化改造，极大提升了城市品位。都是路面改造后，人行道现状与之形成不协调问题。建议有计划的改造人民南路、敖阳南路、朝阳路、商城路、学园路、建设南路、兰家大道、胜利路等8条街道的人行道，以进一步提升我县县城品位。

3、增添机械装备，确保基本运转。当前急需购置以下相关作业设备，以确保相关工作正常运转。①市政高空作业车：现有一辆于20__年购置，以使用7年。经常需维修，存在安全隐患，且作业高度不够。需更新一辆18米的高空作业车辆(价格60万元左右)。②高压清泥车：目前县城下水排污管道清淤全部由人工操作，效率极低，且部分地段堵塞后无法清理，只有开挖进行，造成损害大，影响市民的正常生活。建议配置一辆高压清泥车(20万元左右)，以降低工人劳动强度，提高工作效率。

做好新形势下的城市管理工作

城市是一定区域的政治、经济、文化、科技、交通和信息中心，在国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国家或地区的经济、社会发展水平。在世纪之交、改革开放不断深入的今天，我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的伟大变革时期，经济体制的变革必然对城市管理工作工作带来重大影响。城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇，也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是城市政府当前一项十分重要而迫切的现实问题。下面，我结合工作实践和蚌埠实际，就如何做好新形势下的城市管理工作和大家共同探讨和交流。     一、城市管理的重要性     广义的城市管理，包括城市政府经济、社会和公共服务等各方面的管理和服务职能。狭义的城市管理也就是通常所说的城市管理，是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，今天我所讲的，就是这方面的城市管理。     城市管理是城市政府的首要职能，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可体现在以下几个方面：     首先，这是由城市在经济和社会发展中的中心地位所决定的。城市化是人类文明的必然趋势，在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在两个文明建设中起着示范和引导作用。做好城市管理工作，意义深远，影响重大。     其次，这是由市场经济发展对城市管理的要求所决定的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场对资源配置起着基础性作用，企业将成为经济活动的主体，政府将不再干预企业的具体经济活动。从当前的实际情况看，城市政府的职能过于宽泛，管了许多不该管也管不好的事，而城市自身的规划、建设和管理却没有做好，反过来又对经济和社会发展产生制约。如大家都体会到的城市供电问题，在全社会电力生产过剩的情况下，一遇冷热天气就停电频频，这主要就是城市管理中的电网改造滞后。根据党的xx大和九届人大一次会议关于政府机构改革的部署，政府的经济管理职能将逐步弱化并最终退出微观管理领域，由直接参与转为宏观调控、规范和政策引导，转向为企业发展提供公平有序的竞争环境和外部基础条件。根据上述思路，以集中精力搞好城市的规划、建设和管理，提供高效的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务服务为主要内容的职能，将逐步得到加强，将成为城市政府的主要工作。如香港的法律规定，“政府的主要职责，就是提供所需的基本设施，配合稳定的法律和行政制度，以协助经济和促进繁荣”。从这个意义上说，城市管理的重要性将日益明显。     第三，城市自身发展的要求决定了城市管理的重要性。一位中央领导同志在谈到城市管理工作时曾举例说，从工程技术学的角度看，一架喷气式飞机的设计参数以十万计，洲际导弹以百万计，而城市管理问题的参数在一亿以上，这形象地说明了城市是一个复杂的有机体。我们生活的城市里，每天都要发生大量的经济活动、社会活动和居民的生活、学习、休息和娱乐活动，为保障这些活动正常有序进行，保证城市正常运转和健康发展，就必须高度重视并加强城市管理工作。古人说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在我们每天起来，水、电、气、电话、公交以及垃圾清运等，哪个环节出了问题我们都会很不方便。我们通常说，城市“三分建、七分管”，说的就是这个道理。道路再宽，交通没做好，仍然要出现拥挤；道路修的再多，市容管理跟不上，必然会被各种各样的占道经营挤掉；住宅小区建设得好，物业管理和社区服务跟不上，仍然要出现脏乱差。     第四，人民群众的愿望和要求决定了城市管理的重要性。随着人民物质生活水平的不断提高，对精神文明的要求也在不断增强。城市环境是否整洁优美，城市公共设施、公共事业是否给人们的衣食住行娱提供方便舒适的服务，这不仅体现了人民群众的迫切愿望和要求，也关系到党和政府是否关心群众生活，关系到党和政府在人民群众中的形象。创建文明城市、卫生城市就是党和政府在全国范围内开展的一项顺民心、合～的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既关系城市的物质文明建设，又涉及精神文明建设，是加强两个文明建设最充分、最有效的结合点，在满足人们日益增长的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。     总之，城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影响城市的对外开放和投资环境，必须在全社会充分认识其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中摆在更加重要的位置。     二、城市管理的内容、任务、目标和基本原则     从城市管理的任务看，其本质是为城市社会经济协调发展服务，管理是手段而不是目的。从管理的次级目标看，一是为居民提供优美、舒适的生活环境，二是为社会经济发展提供良好的环境和秩序。城市管理的最终目标与城市发展的目标是一致的，即通过管理、服务，促进城市两个文明建设的共同发展，实现城市功能完善、运转高效、环境优美、结构合理、社会文明的现代化目标。     从中小城市的特点来看，城市管理的主要内容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化环境；(2)环境卫生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管线、公用设施、通讯、供电等；(4)生态环境的管理，包括工业“三废”、 环境噪声、园林绿化等；(5)各类有形市场的管理， 主要是各类农副产品市场和小商品市场；(6)规划管理， 包括规划管理权限、建设规划的实施和违章查处等；(7)交通管理；(8)社会治安管理；(9)文化娱乐场所的管理；(10)外来流动人口的管理；(11)社区管理等。     根据城市管理的内容、任

务和目标，加强城市管理要坚持以下原则：     一是统一管理与分级负责相结合的原则。城市管理对象具有多样、复杂而且异质性强的特点，各经济和社会主体都有各自不同的功能和利益要求，而城市发展目标的整体性决定了城市的整体功能和利益必须是统一的。这就要求城市管理不能迁就局部的利益要求，而要在全局、整体利益上统一起来。另一方面，根据城市管理实施的要求，又必须靠分级管理来进行落实，使城市管理真正纵向到底、横向到边，管理效力覆盖全市。所以城市管理中统一管理和分级负责必须有机结合起来。具体说，就是把影响全局的规划、政策、标准和法规的制定、指导、监督和协调的权力集中在市级，而把执行这些规划、政策、标准和协调的行为，在不违反国家政策的情况下实行分级分层次管理，从而使城市管理既具有高度权威的统一领导，又有具体灵活的分级实施。     二是人本原则，即要以人为中心实施管理。城市的管理对象是人，服务对象也是人，人与城市的关系，是辩证的统一。正如马克思所说，人创造环境，环境也能创造人。城市管理要始终坚持这一原则，从关心、培养、引导的角度出发，为人们不断创造改善居住环境和生活环境质量，不断提高市民素质。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，如环境脏乱差等。     三是依法治市原则。市场经济是法制经济，城市管理也必须适应而不能违背这个原则，这是搞好城市管理的根本保证。不论采用行政手段、经济手段还是法律手段，都必须依法管理，按章行事。在当前全社会法制意识和市民整体文明素质与城市管理的要求有一定差距的情况下，依法加强城市管理就具有更为突出的意义。     四是可持续发展原则。可持续发展是整个人类社会进步和发展的一项基本原则，城市发展和城市管理也要从属于这一原则。城市管理中要妥善处理眼前和长远的关系，保护好生态环境，不能把发展与环境对立起来，不能以牺牲环境为代价。     五、服从服务于经济发展的原则。发展才是硬道理，经济工作是各项工作的主旋律，城市管理也要围绕这个中心，搞好基础设施的运行和维护，搞好公共服务，解决制约城市经济发展中的各种基础性、服务性问题，有效地发挥城市管理对经济发展的服务功能。     六、市场化原则。市场经济条件下，城市管理要更充分地运用市场的基本法则，解决城市管理自身存在的问题，把一些适合于市场经济法则运行的行业和基础上放手让各类市场主体投资、经营和管理，一方面有利于减轻城市政府的压力，也能够更好地提高城市管理效率。如环卫、燃气、公交、公厕、以及可以收费的道路、桥梁等。     三、城市管理的现状和主要问题     当前，在从计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，城市管理从总体上还处于滞后状态，没有得到更充分的认识，重建设、轻管理的现象客观上仍然较普遍地存在，不能适应经济、社会和城市自身发展的要求，还存在很多人民群众不满意的地方。从现象上看，城市管理的各个环节都不同程度存在一定问题。如小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖，车辆乱停乱放乱闯，各类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送，各类违章搭建到处可见，车辆、工地、娱乐噪声扰民，工业“三废”污染和各种小炉灶烟尘污染，各类卫生状况不容乐观的小饮食店、排档，农贸市场、小商品市场、再就业一条街等侵占道路经营，随意改变墙体结构和房屋用途，行人乱吐乱丢弃物，垃圾乱倒乱堆，公共设施被随意破坏，公共绿地和空地被侵占等等。这些现象，在全国大多数城市都不同程度存在，常常是抓一抓，好一阵，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一样，割了一茬又一茬，有些甚至成了顽症，成为困扰城市政府的难题。如占道经营问题，据有关资料显示，目前全国每年新增占道面积已经超过了新修道路面积，我市情况也是如此。     造成上述现象的原因是多方面的，有认识问题，工作力度问题、投入问题、市民素质问题、管理队伍素质问题，但从全国看，比较普遍和集中的是管理体制问题。     我国的城市管理体制，形成于计划经济时期。十二届三中全会以后，改革重点从农村转向城市，但城市改革的重点是经济体制，作为城市工作重要组成部分的城市管理体制改革一直没有真正提上议事日程，城市管理的法规体系也不够健全。我国的行政体制讲究上下对口，而建设系统的管理职能在一个城市里却只是城市管理的一部分，难以承担城市整体的管理职能，大量的工作需部门之间配合，涉及面较大的就有公安、工商、卫生、环保、交通、文化等部门，此外还有大中城市两级政府间的关系。从各地的实践看，管理体制差异较大。仅就大中城市看，虽然基本确立了条块结合、以块为主的两级政府管理体制，但职能却大不相同，大致可分为四类：     一类是建管分开、直接管理型。如深圳、上海等，市政府成立城市（市政）管理委员会，下设办公室作为行政实体单位，各区设置相应机构，直接管理城市市政、园林绿化、市容环境卫生等具体工作，建立直属的监察队伍实施监察、执法工作。     二类是建管合一、直接管理型。如珠海、成都等，市建委统一负责全市的城市规划、建设与管理。     三类是监督检查、组织协调型。如福州市，市政府成立城市管理委员会及办公室，对各职能部门的工作进行指导、协调、监督、检查，对工作交叉、职责不清的工作进行协调裁决，具体行政行为由专业职能部门实施，监督执法也由各职能部门的监察队伍执行。     四类是协调与管理结合型。如南京、合肥等成立城市市容委员会，对城市管理工作进行指导、协调、监督、检查，下设办公室，由市政府授权处理某些具体管理行为，设有监察队伍，进行综合执法工作。各专业职能部门设专业监察队伍，进行专业执法。     这些管理模式可以说各有千秋，优势和不足都很明显。直接管理的，执法力度大但管理范围相对较窄；实行专业管理、综合协调的，管理范围大，却又往往失之于执法力度和配合不力。此外，即使在相同的管理类

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城市清洁卫生整改措施

xx市省级卫生城市复查工作整改方案

按照省级卫生城市复审工作安排，省暗访组8月初对我市巩固省级卫生我市工作进行了暗访调研。省爱卫会专家组从东、南、西、北、中五个方位，实地考察了我市建成区的市容环境卫生、食品安全、公共场所卫生、单位和居民庭院卫生、城乡结合部卫生等，并随访了部分居民，听取了群众对我市巩固省级卫生城市工作的评价和意见。

市容环境卫生方面查看了人民路、千秋路、滨河路、银杏路、石河路、珠江路、平安街、鸿庆路、香山街、春水街、长明街、泰山路等主次干道10多条，义马新村社区、河口社区、东沟村及周边垃圾中转站3处，居民垃圾收集点10余处，汽车站，第一人民医院等单位，公厕5处，建筑工地4处。农贸市场方面查看了龙山街农贸市场、东区农贸市场、珠江路马路市场等。单位和居民区卫生方面查看了义马新村、煤田地质三队社区、水泥厂家属院、鑫苑小区、怡苑小区、义马市第一初级中学、义马市市政设施管理处等。窗口单位方面查看了汽车站、火车站、市第一人民医院。餐饮业和公共场所方面查看了开封饺子馆、吃上瘾土豆粉、八里香卤肉店、风味小吃、川味饭店、天天粥屋、一碗香米皮店、创业餐馆、重庆巴奴火锅、鸿庆源食府、鸿庆网吧、胖子网吧、寻梦缘网吧、完美发艺、东尼美发部落、家庭宾馆、龙北旅社等场所、珠江路夜市。城中村及城乡结合部方面查看了东沟村、裴村、河口村等城中村及城乡结合部。病媒生物防制方面查看了市区主次干道，单位、市场等。通过暗访调研，省专家组对我市巩固卫生城市所做的工作给予肯定的同时也指出了不足，为确保我市卫生城市创建工作再上新台阶，针对暗访中存在问题，现制定以下整改方案。

一、总体目标

以科学发展观为指导，以巩固“省卫”创建成果为目标，坚持治标与治本相结合、综合整治与科学管理相结合、硬件与软件建设相结合，以省爱卫办暗访问题为整治重点，严格对照《省级卫生城市标准》，抓好市容环境整治，加大基础设施投入，强化城市管理，搞好整改巩固，建立长效管理机制，努力提升经营和管理城市水平，强化市民文明卫生意识，确保我市省级卫生城市复核工作顺利通过。

二、整治时间

xx年x月x日至xx年x月x日

三、存在问题、责任单位及整改标准

(一)市容环境卫生

存在问题：

1、市容管理力度不够，较多地段扬尘污染十分严重，人民路扬尘污染现象突出;银杏路行政服务中心东侧等建筑、拆迁工地围挡不齐，进出口处未设置车辆冲洗设置，车辆带泥上路污染道路;未按道路分级作业要求进行冲洗和洒水降尘;占道经营现象较多。

2、部分市政环卫设施破损，较多垃圾收集设施破损严重、配置不齐，大部分垃圾池无盖、未密闭，垃圾收集桶破旧、果皮箱破损且数量少，城区主干道存在部分敞口式垃圾池，垃圾暴露存放，部分垃圾房污水横溢;个别公厕采用通槽式，且冲水实施损坏，多数公厕无防蚊蝇措施，尿垢严重，存在积便现象，千秋路生态公园门前公厕不堪入目。

3、部分区域环境卫生管理有漏洞。城区生活垃圾未能全面做到密闭存放、日产日清，较多地段有明显暴露垃圾，形成蚊蝇孳生地。“四城联创指挥部”西侧路旁有多处大堆成片积存垃圾;行政服务中心东侧生活垃圾建筑垃圾混堆;人民路东段积存垃圾多，暴露式垃圾池多。

责任单位：城建局

整改标准：

(1)加大管理力度，及时清扫路面，按道路分级作业要求进行冲洗和洒水降尘，做到主干街道12小时清扫保洁到位，无卫生死角，路面无垃圾杂物，建立长效清扫保洁机制;建筑、拆迁工地增加围挡，进出口处设置车辆冲洗设置，车辆不能带泥上路污染道路。

(2)按照省卫标准修复和添置垃圾箱、果皮箱，垃圾箱、垃圾池要封闭，垃圾日产日清，清运率达100%，环卫设施设配完好率≥98%，做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆;生活垃圾、建筑垃圾要分开收集，垃圾收集、运输密闭化，不污染道路;公厕有专人管理，清洁卫生，水冲式公厕普及率≥70%，冲水设施完好，有防蚊蝇措施，无尿垢、积便现象，特别是千秋路生态公园门前公厕更要加强管理。

(3)划行规市，无占道经营现象。

4、汽车站(有名无站，院内已挪为它用)长途客车不进站，站外(公路边)上下车。

责任单位：市交通局

整改标准：汽车站有明显标志、有宽阔的停车场所、公路边禁止上下车。

5、义煤供电分公司周边等路段问题较多。

责任单位：朝阳路办事处

整改标准：硬化补修部分路段。保持路面硬化、平整，设施完好，道牙无缺损，下水道无堵塞。

6、火车站进出口道路有明显积泥、积水，两旁绿化带多为裸露黄土、黑土，绿化覆盖不及时。

责任单位：新义街办事处

整改标准：火车站进出口道路无积泥、积水，两旁绿化带无裸露黄土、黑土，绿化覆盖及时。

(二)居民区和单位卫生

存在问题：部分居民区水泥路面破损，垃圾桶数量不足，多处有散在暴露垃圾，存在乱堆乱放现象，异味明显，蚊蝇孳生，卫生状况较差，如水泥厂家属院、朝阳路社区、市政设施管理处院内、义马新农村建设指挥部院内。

责任单位：千秋路办事处、新义街办事处、常村落办事处、泰山路办事处、朝阳路办事处

(1)落实管理人员，明确管理职责，建立长效机制。

(2)及时修复和添置垃圾箱、果皮箱，数量足够，布局合理，垃圾容器封闭，垃圾日产日清，无明显垃圾堆，清运率达100%，环卫设施设配完好率≥98%，做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆。

(3)路面硬化、平整，设施完好，道牙无缺损。

(三)农贸市场

存在问题：

1、贩卖区物品堆放杂乱，地面积水、积泥、台面积垢、垃圾乱扔及随意堆放现象较多。

2、活禽和水产贩卖区随意设置，管理较差，宰杀区、加工区及顾客停留区未有效分区，污物乱堆、污水横流，禽粪便、内脏清扫不及时，脏乱差现象严重。

3、市场配套设施不足管理不力。厕所设施毁损严重，尿垢厚重，有多处旱厕存在。

4、市场内外秩序较乱。部分市场占道经营现象严重，且无垃圾收集设施，菜渣、果皮、包装纸等垃圾乱扔乱堆现象普遍。

责任单位：工商局

整改标准：

(1)市场内摊位布局合理，符合卫生、环保等规定，无乱搭乱建、乱堆乱放;有专用车位，无乱停乱放现象。

(2)市场卫生整洁，建立保洁制度及奖惩考核措施，配备保洁人员，配置环卫设施及保洁用品，各摊点自备统一垃圾筒。

(3)市场管理有序，摊位摆放整齐，无占道经营;对马路市场采取堵疏结合的办法予以规范，划行归市，入场经营。

(4)市场内及周边道路硬化平整，给、排水设施完善。

(5)病媒生物防制制度健全，密度达标，设施完善。

(6)加快公厕新建、改建力度，设施完好，有防蚊蝇措施，无尿垢、积便现象。

(四)食品安全和公共场所卫生

存在问题：

1、小餐饮店部分经营者不能出示有效健康证件;部分加工、出售直接入口食品人员未按规定穿戴工作衣帽。

2、存在占到经营现象，店面管理杂乱、卫生条件差，清洗和消毒设施缺乏，店内餐厨垃圾及其它生活垃圾桶未加盖。

3、流动食品摊贩管理不到位。街头食品摊点露天加工、销售直接入口食品，防蝇防尘设施及相应给排水设施缺乏，从业人员卫生较差，夜市烧烤油烟污染较大。

责任单位：食品药品监督管理局

整改标准：

(1)营业执照、卫生许可证、健康证等证照齐全，在使用期限内。

(2)从业人员掌握相关卫生知识，工作衣帽穿戴干净，个人卫生良好。

(3)有健全的卫生管理制度，店内布局合理，操作间符合标准卫生设施齐全;有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。

(4)销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。

(5)对流动食品摊点实行统一管理，划定区域，限制时段。商户必须守法经营、持证销售;食品加工器具符合卫生要求，定期消毒，防蝇、防尘设施完善。

(6)夜市烧烤要选地方宽敞、通风良好地点。

(五)健康教育

存在问题：

1、主干道、中心城区及汽车站、火车站等窗口单位健康教育开展情况不到位。

责任单位：交通局、城建局

整改标准：合理设置健康教育专栏，及时更换宣传内容，提高广大市民健康水平。

2、社区健康教育专栏设置时间较久、破损，部分被改用为广告张贴栏。

责任单位：各办事处

整改标准：及时维修更换健康教育专栏，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育，居民健康基本知识知晓率≥75%，基本技能掌握率≥65%，严禁将健康教育专栏改用为广告张贴栏。

3、部分医院、社区卫生服务中心(站)健康宣传主要以自身科室工作业务为主。

责任单位：卫生局

整改标准：有针对性地向病人及家属开展健康教育活动，住院病人及其陪护亲属相关卫生知识知晓率≥75%。

(六)病媒生物防制存在问题：孳生地治理效果较差。农贸市场、部分小餐饮店和居民社区垃圾清理不及时，形成孳生地，蝇密度超标。缺乏必要地四害防治设施。无毒饵盒(洞)，多数农贸市场、小餐饮店、垃圾站无防蝇防蚊等设施。

责任单位：卫生局、各办事处、各相关单位。

整改标准：四害得到有效控制，两项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不得超过国家标准的三倍。

四、工作要求

一、高度重视。各职能部门、牵头单位、责任单位要制定详细可行的整改方案，根据整改内容及责任划分、时间安排，统筹合理安排好本单位人员，落实整改措施，确保整改达标。

二、落实责任。创卫整改工作实行“一把手”负责制。各部门、各单位对所包责任区段进行巡查，发现问题及时解决，要积极与城建、工商、卫生等职能部门配合，确保所包责任区段在12月底前达到省卫标准，并保持落实长效机制。

三、突出重点。各单位要加大财力、物力、人力投入，加强环卫工作、基础设施建设和集贸市场的整治力度。整治过程中坚持堵疏结合，根据区域特点，确需设置摊点的，要统一规划，定时定点，切实加强卫生管理，做到摊走场地清。

四、强化督查。爱卫办要加强对此项工作进展情况的督查，对凡因工作落实不力影响省卫复检的，要追究单位领导和有关人员责任。

根据省建设厅和市局有关开展城市管理年活动的工作部署，县城市管理局把开展城市管理年活动和创卫结合起来，扎实开展各项整治活动，全面完善城市管理基础设施，城区市容环境得到改善，城区品位进一步提升，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导

为进一步加强城市管理年活动的组织领导，明确城市管理年工作的责任分工，为推进城市管理年工作提供有力的保障，成立了以局长胡勇为组长的城市管理年工作领导小组。

二、落实工作任务

层层召开了动员大会，进一步统一思想，提高对开展城市管理年活动的认识，制定了工作方案，对城市管理年活动目标任务进行了细化和分工，明确了工作职责。

三、开展了整治活动

一是突出抓好农贸市场及周边环境综合整治。对没有改造到位的市场实施达标改造，增设垃圾桶，疏通排水排污管道，增加清扫保洁人员，加大环境秩序管理;二是进一步抓好无物业管理小区的环境整治。环卫部门扩大了无物业管理小区的清扫保洁工作面，城管大队配合社区和责任单位，开展了无物管小区放养家禽、违规种菜和乱张贴悬挂广告专项整治，进一步改善了无物管小区环境质量;三是强化了菜市场、车站、学校等重点区域周边环境卫生管理。采取重点抓、抓重点的方式对一些薄弱环节和重点地区周边环境进行强力整治，规范了重点区域的市容秩序;四是继续加大了城区主次干道的保洁力度。增加清扫保洁密度，及时清理了街道裸露垃圾，定期对人行道进行洒水除尘;五是完善了环卫基础设施。按照国家卫生县城要求，完善垃圾桶、果皮箱等环卫设施，确保环卫设施合理布局，配足数量，规范管理;六是加强在建工地环境卫生管理。强化对建筑工地和待建工地的督促检查和管理，确保所有施工场地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》;七是清理并杜绝乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营、乱停乱放等影响城市正常生活秩序的行为。对乱贴乱画和非法小广告等城市“牛皮癣”进行清理整治，加强放养家禽的处置力度，配合公安部门，加大犬只管理。

四、完善了基础设施

新建扩建停车场。积极落实县政府20__年重点工作安排，县城综合停车场建设项目已列入县政府20__年重点调度项目，目前前期工作已启动。

五、推行数字化城市管理新模式

为进一步创新城市管理机制，整合城市管理资源，提高城市管理效率，我县拟建设数字化城市管理项目，目前已报县政府批准，已完成工作方案。

六、强化活动宣传

结合创国卫宣传工作，开展了多种形式的宣传活动。通过组织宣传车、印发宣传品，充分发挥新闻媒体对“城市管理年”活动的宣传报道，充分调动社会各界和广大市民参与城市管理的积极性，使他们了解、理解并支持城市管理工作，形成良好的城管执法环境。

20xx年，我局将以xx大精神为指导，紧紧围绕区委、区政府提出“三条工作主线”中的城市建设管理作为工作重点，以科学化、精细化、社会化为指导，积极完善城市配套、做优城市环境，切实加强城管队伍建设和城市综合管理水平，提升市区中心区域环境秩序，切实美化城市市容市貌。

一、总体思路

深入学习贯彻党的xx大精神，以“加快扩容提质，推动转型升级”营造良好的人居环境和投资环境为目标，以精细化管理为总揽，突出以人为本理念，创新方法，提升思路，加大城市市容环境综合整治力度，积极推进数字化城管及“大城管”管理模式，逐步建立统一开放、有序竞争的城市管理市场运作机制，稳妥推进城市管理重心下移，着力提升城市品质，打造良好的城管队伍，努力实现城市综合管理工作新的突破。

二、主要工作任务和措施

（一）积极探索城市管理工作机制。积极探索新的城市管理方式，实现工作范围从中心城区到全区、工作内容从具体业务到宏观管理的转变，努力成为全区城市管理各项工作标准的制定者和标准执行的指导、监督和检查者。20xx年，我局要制定市容环境综合整治、垃圾中转站等环卫基础设施建设、市政设施管养、社区公园建设和园林绿化管养、执法队伍建设等各项工作标准，建立完善的量化考评和监督体系，加强对街镇的业务指导，严格责任追究制度。

（二）建立高效运行的基层执法机制。认真研究解决城市职能下放中产生的各种体制和机制问题，理顺区、街镇和基层中队之间的关系，建立和健全各类强化队伍建设、规范执法行为的规章制度、统一的装备设施配置标准和统一的督察评价体系，充分发挥局在宏观管理和监督、检查、协调等方面的职能。进一步探索完善城管与公安等相关部门间的协调配合机制和联动机制，最终形成“条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”的基层执法机制。

（三）深化城市管理作业市场化改革。逐步把城市管理中涉及的市容环卫、市政设施、园林绿化、路桥养护等非经营性作业服务和基础设施维护管养工作，从政府管理领域中剥离出来，推向市场，实行公司化管理、市场化运作。全方位加强对作业市场的监管，严格实行作业企业的市场准入制度和末位淘汰制度，确保作业的整体质量和作业水平。

（四）加强城市管理宣传工作。积极与新闻媒体、宣传部门联系沟通，及时反映城市管理工作取得的成绩，主动争取社会各界对城市管理工作的关心、理解和支持，积极营造有利于推动城管事业发展的良好环境和舆论氛围。同时，结合重要时间节点、重大工程项目、重点工作任务，针对城市管理热点问题和社会各界普遍关心的焦点问题，多媒体互动，多主体参与，多载体联动，切实做好正面宣传和舆情引导工作，发动广大市民和社会各界积极参与到城市管理中来。

（五）做好城市管理职能下放工作。自从去年10月城市管理职能的初步下放工作完成后，把城市管理工作整合到街道日常工作中，更好的调动了街道的积极性，发挥了基层的职能作用，促进了城市管理水平的提升。下一步我局将根据上级的方案部署，配合做好下一步的职能下放，把市容环境卫生管理所、园林绿化管理所、建筑垃圾管理所及城市建设管理监察大队承担的生活垃圾收集、园林绿化养护、建筑垃圾管理及城市监察管理职能，下放给各街道办事处、镇人民，实行属地管理，并做好人、财、物的交接梳理，形成城市管理新体系。

（六）完善城市管理基础设施建设工作。继续抓好市区下廓中转站、b12号区中转站、e17号区中转站和高新区中转站建设，督促各镇加快镇级中转站建设步伐；在市区江南、江北分别建设一座建筑垃圾受纳场，在各街镇新建一批垃圾中转站和农村垃圾屋；对市区中小学校门口道路指示牌、线标、减速带等交通设施进行整改，缓解市区中小学校门口交通拥堵情况，保障广大师生的人身安全。

（七）抓好社区体育公园建设工作。在积极开展前期工作的基础上，加强与相关职能部门的业务联系与沟通，加快推进下一步的建设工作。落实解决第一批社区体育公园未动工的存在问题，争取早日动工；抓紧做好涉及3个停车场的社区体育公园的办理施工和监理单位招标手续工作；理好大学桥体育公园和时代桥体育公园建设的相关手续。

（八）加快数字化城市管理进程。信息化、数字化的管理是目前的大势所趋，实现数字化城市管理是城市化进程发展的迫切需要。我局目前正积极推进此项目，通过不断向先驱城市学习优秀经验，参考先进做法，并结合XX市的实际发展情况，目前已基本制成一个初步的构建方案。下一步将不断的完善这一项目，争取建成一个精确、高效的数字化系统，切实提高城市管理工作水平，进一步完善对各类市容管理问题的快速化、精细化处置机制。

（九）提高队伍素质和执法水平。20xx年，我局队伍建设必须在人性化、规范化管理方面下功夫，树典型，立标兵；按照“抓班子带队伍，抓管理出成绩”的思路，以提高执行力、加强凝聚力、增强创新意识为核心，从细节入手，建立健全队伍建设、人员档案管理、执法规范、监督考评、绩效考核、责任追究等各项规章制度；全面落实政务公开制度，形成规范化、制度化的管理体系。同时，加强城管文化建设，充分发挥工、青、妇等组织的作用，开展丰富多彩的文体活动，营造团结干事、奋发向上的良好氛围，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精”的城管队伍。

1、理想信念方面

共产主义远大理想，是无产阶级政治立场和世界观在奋斗目标上的集中体现，是共产党人终身所信仰、所向往、所执著追求的最高价值目标，是支配共产党员思想和行动的强大精神支柱，因此，要成为一名合格的共产党员，首先就要树立共产主义远大理想，坚定共产主义信念，做到任何时候、任何情况下都不动摇。自己在这方面的认识与改造还不够深入，总感觉共产主义是十分遥远的事情，与现实工作有不少差距，这种想法是不对的，这表明自己的共产主义理想信念还不够十分坚定。

2、宗旨意识方面

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是公安工作的中心任务。自己作为一名公安民警，在树立牢固的宗旨意识方面还有一定差距，存在着形象不佳、对群众态度有时冷和硬、不热情、对群众提出的问题解答不够耐心，这表明自己还没有真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，没有真正地、不打折扣地将“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民满意不满意”、“人民答应不答应”作为想事情、干工作的根本尺度，摆正执法与服务的关系。

3、组织纪律方面

自觉地遵守国家法律、党的各项纪律和本单位制定的各项规章制度，坚决同危害人民、危害社会、危害国家行为作斗争，是共产党员保持先进性、做合格党员必须具备的基本之一。自己能够严格遵守国家法律、党的各项纪律和本单位制定的各项规章制度，按时参加组织生活，并能坚持原则，维护团结，但在开展批评与自我批评方面是否有力这方面有时做的不够。

4、思想工作作风方面

思想态度端正与否是做好各项工作的前提，在这方面自己能够端正态度，扎实有效地开展各项工作，做到了个人利益服从组织利益，不计较个人得失。存在的问题主要是有时自己紧张程度不够。

5、作用发挥方面

在工作中自觉发挥主观能动性，积极开动脑筋，出主意、想办法，发挥先锋模范带头作用，是每一名共产党员应尽的责任。自己在工作中能够积极开展各项各项工作，并在遇到困难时能够积级地想办法按时去完成，但在开拓创新的意识方面自己和其它同志有差距。

二、剖析思想根源

自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，从大的方面讲主要有三个原因：

一是学习积极性不足，思想理论水平不高。

提高马列主义的思想理论水平是对干部的基本要求。思想理论水平的高低，决定着一名机关干部的政治素质、理论修养和工作水平。这表明自己学习的自觉性不高，主动性不强，缺乏联系实际改造世界观的自觉意识，还没有充分认识到系统学习对于掌握马列主义的立场、观点和方法，去认识分析问题、解决问题的重要意义。正是因为自己思想理论水平不高，所以在思想修养上就做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强。

始终坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以群众满意、领导满意、同志们满意做为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，表现在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，缺乏谦虚谨慎、不骄不躁的牢固思想观念，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心和自觉性都不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

三是对廉政建设的重要性和艰苦性缺乏足够的认识。

自己对在改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中廉政建设的紧迫性、艰巨性、重要性认识不足，对于加强廉政建设必须从自身做起，从点滴做起、防微杜渐缺乏足够的认识，存在着要求不高、标准不高的问题。

三、整改措施"

针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，鼓实劲、办实事，扎扎实实地解决每一个具体问题，使自己的思想和工作都有一个新的提高，按照“三项教育”的要求，特提出以下整改措施：

一是要加强政治理论学习，提高政治理论水平，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

今后自己要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，把握精神实质，加强对社会主义初级阶段基本理论的理解，提高坚持党的基本路线的自觉性，认真学习和贯彻党的“xx大”精神，始终坚持四项基本原则，增强在新形势下的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持一切依靠群众、一切为了群众，转变工作作风。

二是要加强世界观、人生观的改造。

泽民同志强调，提高思想政治素质，树立正确的世界观和人生观，无论过去，存在和将来，都是首要的问题。共产主义世界观，是我们党的立党之本，是党员、干部的立身之本。只有树立起共产主义的理想和信念，坚定共产主义的价值观、人生观、才能从根本上消除产生腐败的主观根源。世界观、人生观是管一个人全部思想和行动的总开关，特别是在发展市场经济的今天，一些腐朽的思想无时无刻不在侵蚀着我们的肌体，如果放松警惕，不注意世界观的改造，就可能成为腐朽思想的俘虏，要保持廉洁自律，必须活到老、学到老、改造到老，使思想上的道德防线牢不可破。P.

三是要正确对待和运用手中的权力。

作为一名人民警察，肩负着重大的责任，手中掌握着一定的权力。这个权力用好了可以为民造福，赢得人民群众的爱戴，如果滥用权力，甚至以权谋私，就会祸国殃民，被人民群众所唾弃。绝不能由于手中有了点权，就忘乎所以，利用权力和职务之便，捞取个人的好处。因为权力是党和人民给的，只能用来为人民服务。要把权力看成责任，当作激励自己干好工作的压力和动力，一心扑在工作上，一心想着干事业，不能以权谋私，损公肥私。工作中要讲原则，讲纪律，不该得的不能得，不该要的不能要，不该办的不能办。

四是要充分利用好批评与自我批评这个武器，达到真正的团结。

当前，必须大力发扬批评和自我批评的优良传统，真正拿起这个武器。只有认真开展批评与自我批评，才能真正解决自身存在的问题。通过批评与自我批评，相互交换意见，由原来的认识不一致，达到一致，形成共识;由原来有些看得不够清楚的问题，看得比较清楚了;由原来由于沟通不及时而与其它同志之间产生的误解，能够及时地消除误解。在工作中与其它同志做到相互信任，相互支持，相互帮助。

五是加强业务学习。

作为一名执法人员，业务水平的高低将会直接影响其在严格执法方面的标准和尺度。因此自己在加强政治理论学习的同时，要不断加强公安业务、法律知识的学习，全面掌握相关的工作业务和法律知识，提高工作能力水平，真正在工作中做到严格执法。

2017年街道推进行政执法工作计划范文

街道推进行政执法工作计划范文

深入贯彻落实科学发展观，年市区依法行政工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕区委、区政府的任务，继续以贯彻实施《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》，以下简称《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》国发〔〕17号，以下简称《决定》为主线，依照《市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》市法治政府建设指导规范(试行)市全面推进依法行政五年规划和《市人民政府关于印发市年依法行政工作要点的通知》要求，进一步增强依法行政意识，健全依法科学决策机制，完善依法行政配套制度，规范行政行为，强化行政执法监督，狠抓行政执法队伍建设，加大行政执法责任追究力度，努力提高全区各行政机关依法行政能力和水平，为推动区经济社会又好又快发展，营造良好的法制环境。

1.组织实施领导干部学法活动。年重点学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。一是落实好区政府常务会议每季度一次学法制度。全年安排四次集中学习活动，每次30分钟左右，主要学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》。二是抓好全区科级以上领导干部每年两次的法制专题讲座。科级领导干部专题法制讲座由区政府法制局统一组织实施，上、下半年各安排一次，采用集中学习的方式进行。主要学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》。

责任单位:区政府办公室，区政府法制局

配合单位:各镇办、区政府各部门

2.积极配合市政府做好立法工作。对市政府公布的规章政策及规范性文件草案征求意见稿，区政府将组织相关部门进一步研究，及时反馈可行性建议和意见。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

3.做好依法行政评议考核工作。根据《省人民政府办公厅关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》要求，结合全区实际，制定《市区依法行政工作责任目标评议考核方案》，并认真组织实施。科学设定依法行政工作责任目标评议考核分值，把推行行政执法责任制工作的评议考核纳入依法行政工作责任目标评议考核中，并按照省、市政府的要求，把依法行政工作责任目标评议考核纳入政府目标考评范围。依法行政工作责任目标评议考核结果抄送区人大办公室、区政协办公室、区纪律检查委员会、区委组织部和区人事劳动部门，与奖励惩处和干部任免挂钩，充分运用好依法行政工作责任目标评议考核成果。

责任单位:区政府法制局

配合单位:区发改统计局，区监察局，区审计局，区财政局，区编办，区人劳社保局，区司法局

4.抓好依法行政示范单位创建活动。按照市政府有关要求，完善我区依法行政示范单位创建验收标准。加强组织领导，督促各镇办、区政府各部门积极参与依法行政示范单位创建活动，年下半年对全区第二批依法行政示范单位进行验收，验收合格的单位将被命名为“市区依法行政示范单位”。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

5.抓好年度依法行政目标考评工作中发现问题的整改工作。各单位要对存在的问题认真进行整改，并及时报告整改情况。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

6.实行行政听证制度。制定行政听证办法和规则，扩大行政听证范围，对法律、法规、规章规定应当听证的行政事项，以及涉及重大公共利益和群众切身利益的行政事项，都要进行听证。要规范听证程序，明确规定听证代表遴选制度、听证前信息告知制度、听证公开制度和听证意见反馈制度等。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

7.完善依法行政报告统计制度。一是建立依法行政基础能力建设情况统计报告制度。每年12月底前，各镇办、区政府各部门应将依法行政工作机构的设置、人员配备、经费保障等基本情况报区政府。二是继续做全区好行政复议、应诉统计等工作。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

8.继续做好区行政复议委员会试点工作。一是落实好区政府行政复议委员会及行政复议案件审理机构、人员编制和办公场所，建立健全以行政复议为主渠道的行政调解机制，加强行政纠纷化解工作。二是完善行政复议受理、立案、审理、监督、指导工作机制，提高行政复议案件办案效率和质量，探索行政复议案件办理最佳途径。

责任单位:区政府

配合单位:区政府法制局，区编办，区财政局，区人劳社保局，区机关事务管理局

9.做好机构改革后行政执法主体资格重新认定工作。按照《纲要》和《决定》要求，依据相关法律、法规，对本部门的行政执法主体资格重新清理、确认。重点做好委托执法单位的清理，保留的从事委托执法的单位，必须有法律、法规、规章允许委托的依据，委托单位和受委托单位依法签订委托书。行政执法主体资格重新认定工作应于年6月10日前完成，并向市政府备案，再向社会公告。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

10.做好执法依据梳理和职权分解工作。各镇办，区政府各部门要根据机构职能调整认定的执法主体资格情况，及时将本部门负责执行的法律、法规、规章进行重新梳理，明晰执法依据，并将法定职责按照推行行政执法责任制的要求进行定岗定责。执法依据梳理和职责定岗定责结果，要以调整后的机构文件印发。执法依据梳理和职责定岗定责情况应于年6月10日前完成，并在本单位网站(含内外网)上公布。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

11.做好行政执法人员轮训和行政执法证件换发工作。区政府法制机构会同本级有关部门对行政执法人员进行法律知识轮训，综合法律知识主要培训内容是《行政诉讼法》、《行政复议法》和《市依法行政监督实施办法》。专业法律知识培训由区政府各部门会同区政府法制机构制定计划，按系统自行组织实施。轮训结束后统一组织考试，未完成年度轮训任务和考试不合格的，行政执法证件不予年审，不予换发。行政执法证件的换发工作，由区政府法制局根据省、市政府统一要求，结合区实际情况制定方案，严格核发。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

12.加强规范性文件备案监督和清理工作。加强规范性文件审核备案工作，备案文件审查率要达到95%以上。对报送备案的规范性文件，有错必纠。开展规范性文件清理工作，重点清理各级政府及其部门制定的有违法内容的、与新的法律法规规章规定抵触的、越权减免税费以及其他与国家宏观调控政策要求和措施不相符的规定。清理工作在年11月10日前结束。建立有效的考核和责任追究机制，解决规范性文件制而不备、逃避监督的问题，纠正当前一些规范性文件在起草、审查、登记、公布、备案环节中的问题。第二季度开展一次规范性文件合法性审核评比活动。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

13.加强行政复议决定的执行工作。各单位要提高对行政复议化解行政争议和社会矛盾、构建和谐社会的认识，高度重视行政复议决定的执行工作。严格履行行政复议决定，是各单位的法定义务。行政复议机构要严格按照《行政复议法》及《行政复议法实施条例》抓好行政复议决定执行工作的监督。对不执行上级行政机关依法做出的行政复议决定的，行政复议机关应当责令限期执行;拒不执行的，行政复议机构要提请行政复议机关或监察机关对主要负责人依照《行政机关公务员处分条例》第十九条第(二)项的规定，依法给予行政处分。

责任单位:区政府，区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

14.认真做好行政诉讼案件的应诉工作，加强对行政应诉工作存在问题的研究，规范行政应诉案件处理程序，落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强与各级人民法院的沟通与联系，认真对待人民法院提出的司法建议。

责任单位:各镇办，区政府各部门

15.重点推进行政执法投诉制度贯彻落实。认真贯彻落实《市行政执法投诉受理办法》，以下简称《办法》)，完善本级本部门群众举报投诉受理机制，主动公布投诉受理电话，公开执法投诉案件的办理流程，认真受理处理群众投诉事项，保障行政执法投诉事项投诉有受理，受理有处理，处理有结果，结果有反馈，引导群众通过合法途径解决行政争议和纠纷，促进社会和谐。适时完成对《办法》修改。

责任单位:各镇办，区政府各部门

16.强化行政执法监督和行政执法责任追究工作。贯彻落实《市依法行政监督实施办法》，通过行政执法卷宗评查、行政执法专项检查和行政执法明查暗访等渠道发现的行政执法不作为、乱作为、滥作为，要及时立案查处，分析原因，认定责任，提出整改要求并严格按照《省行政执法责任追究试行办法》规定追究相关人员的行政执法责任，违反政纪的移交监察机关处理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

责任单位:区政府办公室，区编办，区监察局，区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

17.建立健全推进依法行政工作的领导、监督和协调机制。政府及其部门主要负责人要切实担负依法行政第一责任人的责任，把依法行政的要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。区政府法制局要认真按照市政府要求，借鉴行政执法责任制评议考核的成功做法，积极开展依法行政工作责任目标考核，研究制订科学合理的考核指标和考核办法。对不履行依法行政职责，导致严重违法问题发生的，严格追究主要负责人和有关责任人的行政责任。

责任单位:区政府，区政府法制局

配合单位:各镇办，区政府各部门

18.加强政府法制宣传和信息工作，营造依法行政的良好舆论环境，不断扩大政府法制宣传的覆盖面，提高其影响力。

责任单位:区政府，区政府法制局

配合单位：各镇办，区政府各部门

城管队员精选个人述职报告

城管负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。下面是第一范文网小编为您精心整理的城管队员精选个人述职报告。

城管队员精选个人述职报告1

20xx年，县城管局党总支在县级机关工委的正确领导下，积极开展党建工作，认真开展系列讲话精神，夯实基层组织建设，加强广大党员干部的思想理论教育，有力地推动了城市管理各项工作的开展。现将工作总结如下：

一、取得成绩

1.积极打造学习型党组织。党组学习做到有计划、有制度、有主题，理论学习紧密结合我局工作实际，领导班子率先垂范带头参加学习、带头上党课，并充分运用学习讲座、技能比武、实景观摩等方式，积极拓宽党员干部学习渠道，今年以来由局主要领导组织的集中学习就达xx次，先后组织开展城管法制大讲堂、三严三实专题教育、到德园接受警示教育等学习实践活动。

2.强化机关作风建设。结合“两为”专项整治，围绕服务百姓为主题，积极开展了“马上就办、真抓实干”大讨论活动，并加大督查问责力度，今年以来，我局就工作作风实行问责的有7人次，对其他职工具有较强的警示作用。同时，我局还成立督查组，对机关和下属各单位的日常工作、工作作风、工作效能等进行全方位的督查考核，进一步督促广大干部职工更好地尽职、履职。为进一步筑牢防腐墙，我局成立了家属助廉协会，与系统内中屋以上干部家属签订《县城管系统家属助廉责任书》。

3.不断创新服务形式。今年为进一步拉近与市民群众的距离，我局先后开展执法服务进社区、环卫服务进社区等活动10余次，与群众面对面交流沟通，发放便民服务卡，解答解决市容环境卫生方面的问题。在广大党员干部中开展义务劳动日活动，城管系统党员干部和机关人员每周五下基层，对背街后巷的薄弱环节开展整治，今年以来，我局共组织义务劳动45次，清理乱倒垃圾20余吨，清除杂草10余车，整治乱堆乱放30余处，为广大居民积极创造干净整洁的市容环境。

4.与挂钩村结对帮扶。与黎城镇的徐梁村、工农村的困难党员、困难家庭实行结对，利用“七一”党的生日、中秋节、敬老月等重大节日，深入两村走访慰问，送上慰问金和慰问品计x元余，使基层党员群众感受到党的关怀与温暖。

5.实施职工关爱行动。

一是对系统内困难职工进行走访慰问，走访率达60%以上，每年有近40个困难职工得到关爱和温暖。

二是开展“关爱职工、夏送清凉”活动。在酷暑季节，为一线工人送去防暑降温药品和绿豆汤。20xx年累计到一线慰问职工380余人次，为职工落实休息室15个，互助点45个，为600多名职工提供健康体检。

三是做好女职工工作，关心妇女同志身心健康，聘请妇儿专家为女同志授课，并定期组织女职工妇检。

6.“三心”行动和“党员爸妈”活动长效开展。

一是“三心”行动定期开展。以支部为单位，每月组织一次活动交流，今年以来，我局共有98名党员达到每月回老家与老家的乡邻交流谈心，并给予力所能及的帮助，120名党员每半月回家看望一次父母，其中环卫处同志每周都回家与老母亲一起过周末，帮老母亲洗衣做饭，环卫处同志每天照顾瘫痪在床的公公无怨无悔。

二是“党员妈妈”关心结对儿童。党员妈妈许德香经常去看望在枫叶学校读书的“儿子”，过年过节帮他买新衣和学习用品，寒暑假把他接回家中与自己的孩子一起交流谈心，临走时还会给上红包。

二、存在的问题

回顾一年的党建工作，我作为党总支书记，始终把党建责任记在心中，20xx年我虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。

一是学习内容还不够深入、系统，政治理论水平还需要进一步提高;自觉学习的意识不够强;

二是工作理念、手段和方法比较单一，开拓创新意识不够强;

三是摆摊设点、占道经营、违法乱建等老大难问题还没有得到彻底解决，城市精细化管理还未实现，长效机制还未完全建立，还有待进一步加快建设进度。

三、20xx年工作思路

20xx年城管局党总支将紧紧围绕机关工委的工作要求和城管工作实际，创新思维，创新活动方式，把党建工作融合、渗透到管理工作中，进一步推进党建工作再上新台阶。

1.在党建规范上求突破。积极探索和努力做到党建工作“五有”：即有年度工作计划，有月度工作安排，有半年工作总结，有年度工作回顾，做到每次会议与学习有考勤、有记录。同时抓好党员活动室阵地规范化建设。

2.在思想政治工作上求突破。积极探索做好党员思想政治工作的有效方法，做到“四个结合”：教育党员与管理党员相结合;抓党员学习教育与做职工思想工作相结合;抓干部职工思想政治素质提高与城市管理业务水平提升相结合;解决党员群众思想认识问题与解决党员群众实际困难相结合，及时掌握党员群众的思想状况，解决实际问题，增强党组织的凝聚力。

3.在探索党建工作新办法上求突破。开展支部工作情况调研，加强支部工作研讨和交流，局党总支每半年召开会议专题研究基层党建工作，把党建工作作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容，定期开展基层党建工作考核评价，对工作不力，责任心不强，软弱涣散的基层组织要限期整改，必要时进行组织调整。

4.在机关党建工作宣传与推广上求突破。在注重创新机关党建工作的同时，及时了解各单位党建工作情况，坚持正面引导，及时挖掘、总结、提炼宣传全局党建方面的特色做法与工作亮点。

20xx年以来，城管局紧紧围绕创建省级文明城市、卫生县城，以市委扩大会议为契机，凝心聚力，开拓思路，突出重点，切实做好环境卫生保洁和市容秩序管理等工作，全力打造城管形象，实现城管工作水平新提升。

一、20xx年工作回顾

(一)多措并举，强化市容管理。

一是实施“清晨洗脸工程”。彻底清除小广告等城市“牛皮癣”。

二是开展马路市场、流动摊点、店外店经营集中整治。取缔马路市场、流动摊点，统一整治城区店外店经营，坚决将店外店恶习整治到位。

三是建立经营疏导点。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”要求，合理规划建设，统一管理。

四是规范户外广告设置。对城区大型广告、店招店牌进行改造，选择有资质的设计单位统一规划、设计，按照“一街一景、一路一特色”要求，打造精品示范街、示范路，提升城市品位。

五是开展三轮车专项整治。对违规载客电动三轮车严厉查处，对人力三轮车统一式样、统一车型，规范管理。

六是加强渣土车、混凝土车管理。强化源头防控，坚持“六统一”“两规范”，严禁抛洒滴漏。

七是规范非机动车停放秩序。科学合理施划非机动车停放点，做到停放整齐，管理规范。

八是加强住宅小区监管。强化环境卫生及秩序管理，切实改变住宅小区脏乱差状况，推进绿化补植专项行动，对小区提档升级，创建精品小区。

(二)全面覆盖，提升环卫水平

一是建立全覆盖，不留死角的环卫保洁体系。实行机扫和人扫的科学布局，增加作业班次，提高保洁质量，持续开展“查盲点、除死角”活动，全面消除环卫管理盲区。二是建立城区生活垃圾收集、运输、处理体系。科学合理规划、设置垃圾投放点、垃圾桶、果壳箱，生活垃圾定时定点投放、及时清理。三是全面实行“门前五包”。与城区经营户签订环境卫生管理责任制，确保商铺门前环境良好，提升街容街貌。

(三)关注民生，开展便民服务

一是实施公共自行车服务项目建设。为方便市民出行，20xx年x月起，在城区建设了公共自行车租赁网点xx个，投放自行车辆，自x月中旬正式运营以来，受到了群众广泛好评。

二是改造老旧报刊邮亭。为完善城市家具功能，提升城市形象，20xx年以来，城管局对城区24个陈旧老化、有损市容市貌邮亭进行更换，重新制作新型邮亭，重新布点。

(四)稳步有序，推进环境整治

根据省市要求，我县从20xx年开始开展了为期x年的全县城市环境综合整治行动，制定了“9556”整治方案，整治内容涉及城管、住建、公安、水务、交通、工商、药监、青阳镇等职能部门。城管局作为牵头部门，会同设计院编制了**县城市环境综合整治规划(20xx—20xx)，与各职能部门上下联动，密切协作，按时完成了20xx年整治工作任务，并于20xx年x月顺利通过省市城市环境综合整治验收。通过整治，我县城市面貌进一步改善，城管局获得了20xx年全市城市环境综合整治先进集体荣誉称号。

(五)严格奖惩，完善管理机制

为提升城市管理水平，建立完善了“棋盘式、网格化”管理模式，将城区划分为7个区域，实行定人定岗，领导包片，精细管理。同时，开展“三比”活动：“反应比速度”、“执行比力度”、“激情比指数”，制定奖惩考核机制，下发了《**县城管局执法区队20xx年绩效考核办法(试行)》，对照考核细则对每个区队城市管理工作进行考评，每月考核，每月通报，每月兑现奖惩，引导干部职工进位争先的发展意识，形成全系统学先进、赶先进的浓厚氛围。

(六)明确职责，推动齐抓共管

针对目前我县城市管理方面体制不顺、职责不清、部门之间推诿扯皮现状，为提升城市精细化管理效能，建立高位协调、统一高效的城市管理长效管理机制，结合省级文明城市、卫生县城创建，县政府先后下发了《县政府关于明确城市管理工作责任范围的通知》、《县政府关于进一步明确城市管理委员会职责的通知》及《县政府办公室关于调整**县城市管理委员会成员的通知》，对城管委和城管局主要职能重新明文定位，理顺了城市管理体制，形成了强大合力，推动了齐抓共管的“大城管”新格局。

以上就是20xx的工作总结，在今后的工作中，我们还要更加努力地工作!

城管队员精选个人述职报告2

尊敬的领导：

您好!

我叫，我是今年五月份来到城管局工作的，通过四个多月的工作和学习，在上级领导的帮助和指导下，我各方面的素质都得到了很大的提高，工作能力得到了不断的增强。自开展“行评”工作以来，在上级领导的正确领导下，我能够深入领会有关精神， 通过学习局党支部和城管大队的各类文件及领导的讲话精神，结合自身工作实际，认真对照自己的学习态度、工作方法、城市管理经验及日常工作的力度等方面的问题进行了深入细致剖析自查，现就自查自纠的几个方面作以汇报。

一、存在的问题

(一)学习跟不上工作的需要，自身要求不严

自开展行评工作以来，工作要求又有了新的标准，工作能力必须要有进一步的提高，但是我个人思想上多少有一些放松，学习的知识不能够与当前城市管理的标准成正比，或者说是有差距，而作为城市的基层管理人员需要有较高的政策理论水平和较强的业务技能知识。而我在学习方面的认识还不足，认为身处基层学不学一样能搞好工作，把学习的位置摆的不当，没有挤出一定的时间加强学习，片面的只做具体事，即使学习了，学习的方法也欠佳，没有把理论知识联系实际工作去学，偶尔也就是翻翻书，遇到什么难题看什么内容一晃而过，学习的内容还很不够全面，侧重于应付性的学习，而不注重片面性的学习。由于放松学习，使自己的很多工作开展被动，工作能力没有较大的提高，与当前的城市管理要求有一定的差距。

(二)工作方法不灵活，实际经验不足

自我参加城市管理工作以来，由于时间较短，所掌握的工作方法和工作经验较少，经常会遇到一些困难，而每当遇到困难是，经常会给队长和同志们打电话“求助”自己不能够很好的去解决问题。在管理的过程中经常出现工作方法简单，不灵活，工作经验明显不足，致使自己在工作中走了不少的“弯路”，难免给工作带来了一定的负面影响。

(三)工作主动性不强，进取意识差

平时在工作中主动性有所欠缺，往往满足完成任务。如何创造性地开展工作思考的不够。工作中有时不能够积极主动地去完成，有些时候，领导安排了就去做，没有安排，就得过且过，而有些事不愿得罪人，满足于过得去，领导不说就顺其自然，降低了工作标准。放松了城市管理工作者的管理防线。有时工作中遇到困难还产生埋怨和抵触情绪， 性情急躁，工作方法简单。 缺乏进取精神，思想消极，不主动找原因，使自己工作陷于被动。

二、整改提高

以上存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，但通过学习和积极参加城市管理的“行评”活动，自己充分认识到，所存在的问题和不足，是作为一名共产党员不应具有的差距和不足。作为一名共产党员，一名城市管理人员，如何正确对待“行评”工作，坚定不移的与各级领导和机关保持高度一致，用正确的态度对待自己的不足，提高认识，改正错误，认真分析和剖析形成不足的根源，积极整改。针对不足，制定整改措施如下：

(一)坚定理想信念，增强宗旨意识

理想信念是人安身立命的根本，是精神动力，作为一名城市管理员要树立正确的人生观、价值观，努力践行“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，要时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，执政为民，努力为群众办实事。

(二)刻苦学习，振奋精神，提高工作水平

要自觉把理论知识的学习作为自己的第一需要，联系实际学，扎实学深入，学以致用，不断提高工作水平，提高为人民服务的本领，充分展示自己的能力。要把自己空余的时间都放在学习上，学习党的基本路线、方针、政策，学习城市管理的法律法规和城市管理的各项规章制度。，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增强自己的才干，提高驾驭城市管理工作的能力。

(三)开拓创新，不断进取

要敢于冲破传统理念和习惯势力的束缚，不因循守旧，要创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案，落实新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，保持旺盛的精力，积极肯干，吃苦耐劳，努力将工作做到最好。为城市的明天贡献青春。

述职人：

20xx年x月x日

城管队员精选个人述职报告3

尊敬的领导：

您好!

时光飞逝，转眼一年过去了。现将一年来的工作情况述职如下：

回顾一年来的城管协管工作，多少个日夜，为小区的治安我们加班蹲守;为社区的环境美化，居民楼道玻璃从一楼擦到七楼;为搞好社区工作，只要居民需要，我们从不退缩。我们的工作社区领导认可，我们的工作广大居民满意，我们的工作城管领导放心，我们自己更加感到欣慰。

一、 密切配合、工作不分你我

xx社区是一个新建小区，居委会也是刚刚成立不久，占地面积两万六千四百平方米，社区分为不相连的两个院。社区居委会一切繁杂的事物只有两人负责，财力人力严重不足，居委会面临的压力、困难可想而知。我们的到来给居委会注入了新鲜血液，我们看到了居委会对我们的渴望，也看到了展现自己才华的地方。

我们这里的社区居民来自四面八方，各行各业，有常住人口，也有临时居住的居民。有外来人口，有出租房屋。户口在人不在，人在户口不在，这种人户分离的情况非常严重。要把这些居民最基本的情况了解清楚，没有任何历

史参考数据，更何况为他们做好服务工作谈何容易。

我们为困难而来，没有困难要我们做什么?我们开始了深入细致的入户调查工作。从一楼到七楼上上下下不知走了多少趟。有的住户没有门铃，我们的手都敲肿了。腿走痛了，我们咬牙坚持，没有任何怨言。白天有的居民家中没人，我们就利用晚上时间入户登记。一个六楼的居民知道我们为他家的入户登记连续四个晚上吃了闭门羹，感动得不知说什么好，问寒问暖，拿水果，递饮料，弄得我们心里热乎乎的。社区工作把我们的心同居民的心紧紧的连在了一起。

为了加强社区的人性化管理，力争搞好社区离退休人员、社区老年人的服务工作，我们从零做起，挨门逐户进行调查走访，了解社区离退休职工、社区老年人的身体状况、家庭情况、老人儿女的工作情况、联系方式。我们力求见到本人，掌握第一手资料，并一一登记备案，以便及时服务，加强管理。

对社区的失业人员，低保户我们更是关心备至。一次次入户走访，一次次促膝谈心，让他们鼓起生活的勇气，增强战胜困难的决心。同他们一起参加周六的义务劳动。他们乐了，我们心里也踏实了。

今天的工作来之不易，我们格外珍惜。为干好城管协管工作，一有空隙时间我们就学习《北京市市容环境卫生条例》，因为这是我们城管协管员的首要职责。社区所有的商业店铺、单位名称、法人代表、经营范围、联系方式早已铭记于我们每个城管协管员的心里。多次的走访宣传让城管法规深入人心。我们随时听从城管大队召唤，服从命令听从指挥。

二、 团结协作.战役情

今年春节过后，我国十多个省市地区相继发生高致病性禽流感疫情，引起社会各界极大关注。党中央及各级政府高度重视，成立了各级防控机构。我们这个地区虽然没有疫情，但居委会领导丝毫不敢怠慢。本着对党负责，对居民负责的精神，给我们协管员召开了紧急会议，布置了周密的防控措施。先是逐户调查家禽饲养情况，我们协管员雷厉风行，一马当先。用不到半天的时间把整个小区的情况全部摸清。再是把小区重点、疑点紧急布控严防死守。这个任务我们几个协管员包了，分头蹲守，绝不让疫情在我们社区发生，绝不让疫情流入x社区。为了消除居民的恐惧心理，居委会领导组织我们口头宣传及板报宣传的形式，向居民讲述防控禽流感的知识。居民的健康高

于一切。社区居民在疫情面前心情平稳、不急不躁不恐慌。我们的工作更加顺利。

这次防控禽流感的战役，居委会领导有方，协管员雷厉风行，社区居民称赞不已。居委会领导心系居民健康，对居民高度负责的精神深深打动了我们的心，我们要向他们学习。社区居民的理解和支持以及大力配合我们的工作也使我们深受感动。有这样的好领导、好居民、我们再累心里也是乐的。

三、 丰厚的收获

通过一年的工作学习，我们看到x社区居委会领导吴同志，对社区居民的深厚感情。他有一种强烈的政治意识，责任意识。为维护广大居民利益，他所付诸的实践赢得了社区居民的赞同。“居民利益无小事，居民健康高于一切。”他是这样说的也是这样做的。他对我们也是严格要求，在我们上岗前开的第一次会就给我们讲到：“在任何时候，我们办事情，想问题，作决策，都必须把居民的利益放在第一位。要做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。为居民要诚心诚意办实事，竭尽全力解难事，坚持不懈做好事。只有这样，居民才会支持我们的工作;只有这样，居民才会配合我们工作。”

在过去的一年里，之所以我们工作顺利，之所以我们做出了一点成绩，与我们有一个好领导是分不开的，与xx社区居民大力支持是分不开的。我为我们有一位好领导而骄傲，为我们社区有这么好的居民而自豪。

现在我可以毫无愧色的说：“我是xx社区的一员”。我可以自豪的说：“我是一名城管协管员”。我爱我的社区，我爱城管协管工作。

此致

敬礼!

述职人：

20xx年x月x日

城管队员精选个人述职报告4

尊敬的领导：

您好!

20xx年以来，本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作用心主动，勤奋发奋，不畏艰难，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要状况总结如下：

一、强化学习，持续提高自身综合素质

一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述，并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题，关心时事政治，发奋提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中央持续高度一致;二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点，在重点中找重点，并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作潜质;三是本着干一行爱一行的执著精神，不断增强服务意识，不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，不断提高自己的政治理论素养、思维潜质。

二、恪尽职守，始终认真履行岗位职责

一是认真收集各种信息资料，全面、准确地了解我区城管执法工作的开展状况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际状况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时刻，按时、保质、保量地完成任务。一年来，完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。

三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民

在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，具有较强的组织纪律观念，时刻持续良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，从未有吃、拿、卡、要等事件发生，做到廉洁奉公。在×小时以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。

回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮忙下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我必须认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的人民公务员，为建设新作出自己的贡献!

述职人：

20xx年x月x日

城管队员精选个人述职报告5

尊敬的领导：

您好!

我是20xx年x月x日从计生委综合服务站调到城管大队的。转眼我到单位工作已经一年了。这一年是我人生旅途中的重要一程，在镇委、镇政府及城管大队的领导下，在同志们的关心支持下，紧紧围绕镇委的中心工作，以“城管为公、执法为民”为平台，开拓创新、积极进取，为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。

岁首年终，我静心回顾这一年的工作生活，收获颇丰。现将我这一年来的学习工作情况述职如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。我是一名党员，积极参加党委和支部组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十九报告等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。同时，参加了党员评议活动，对照党章开展了批评与自我批评，在工作中能处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥共产党员的先锋模范作用。

其次，在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时，我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。

第三，在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守机关工作纪律，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。

二、踏实肯干，努力完成好各项工作

在城管大队工作的一年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:

1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。

每月的、x、xx日分别是、三个村的交流会。我在队长的带领下，较好地完成交流会的管理和收费工作，特别是雅尔塞交流会，早6点半就到岗，克服天气原因，防止商贩占道经营，保证道路畅通。

2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。

我们从x月xx日至x月xx日，历时两个月，克服各种困难，对x市场进行全面看护，维护市场的经营秩序，清理违章占道车辆，打击投机倒把的瓜贩子，并对交易车辆进行规范化管理，全部进场买卖，保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在x月x日区x周年之际，较好地完成了保证道路畅通的任务，为区庆献礼。

2、开展清理苞米秆子专项整治。

进入十月份以来，由于气候干燥，居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后，极易造成火烧连营，具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户，劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时，对卖苞米秆子的车辆进行了整顿，设定固定地点进行交易，防止占道交易。

3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。

我们利用四天时间对公路两侧进行了清障，把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理，并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时，配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿，下发了清理违章通知书，并对一些钉子户坚决予以取缔。

4、较好地完成了居委会换届选举工作。

11月15日是我镇居委会换届选举日，我们早五点就开始入户，进行居委会换届选举工作，经过一上午的努力工作，较好地完成了居委会的换届选举工作，选举过程真正做到了公平、公开、公正。

5、参加了镇党委组织的十九大精神贯彻落实报告会。

xx月xx日参加了镇党委组织的，区委宣讲团到我镇开展的十九大精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对十九大精神的进一步贯彻，使我更深入地了解了十九大的重要意义。

6、完成了林业资源普查工作。

林权制度改革即将开始，林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署，我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到xx村，召开两委班子会议，选出党员代表和村民代表，并一起实地踏查林地，填写各种普查表格，画地位置图，并进行汇总，较好地完成了普查工作。

一年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚地认识到自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中不断完善提高自己。

3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名合格的城管队员。

4、转变工作作风，提高为民服务的标准和质量，树立城管新形象。

在新的一年里，我将认真贯彻落实十九大精神，学习各项政策规章制度，较好完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。

此致

敬礼!

述职人：

20xx年x月x日