城市管理执法措施有哪些通用20篇

在这个学期，本人担任三年级语文课教学工作。一学期来，本人能认真履行岗位职责，较好地完成了工作目标任务，现将一年来的工作总结如下：

一、德

品德：热爱祖国，热爱人民的教育事业。生活中，不断提高自己的道德修养和政治理论水平;工作中，认真学习新课改理论，积极参加教师岗位培训，努力提高业务能力。

师德：认真学习教师职业道德规范，在工作中，本人能够严格遵守教师职业道德规范，关心爱护学生，不体罚，变相体罚学生，建立了良好的师生关系，在学生中树立了良好的形象。另外，本人能够严格要求自己，时时处处要求自己，注意教师形象，模范遵守学校的各项规章制度，做到不迟到、不早退。

二、能

本学期，本人参加教研活动，撰写教学心得体会，及时总结研究成果，能够紧紧围绕学校的要求开展各项工作，能够认真备写每一篇教案，能够积极参加学校推行活动，能够自觉强化教学常规各环节：在课前深入钻研、细心挖掘教材，把握教材的基本思想、基本概念、教材结构、重点与难点;了解学生的知识基础，力求在备课的过程中即备教材又备学生，准确把握教学重点、难点，不放过每一个知识点，在此基础上，精心制作多媒体课件。

2019年，我乡信访工作在党委、人大、政府的领导下，在上级信访部门的指导下，致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户，做了大量的工作，较好地完成了我乡的信访工作任务。

一、领导重视信访工作，部门齐抓共管信访问题

乡党委、政府年初对全乡信访工作进行专题研究，每季度定期召开排查分析等信访工作会议，把信访工作摆到党委、政府的重要议事日程。书记曾跃龙、人大主席梁养贤、乡长彭希勇、纪委书记邓红轩、分管信访工作的党委委员喻洪波同志亲自解决热点、难点信访问题，如三圭村原支部书记肖喜初的信访问题，由于多方面的原因，几年来一直得不到解决，成了我乡上市、赴省、进京的上访老户。今年来通过多方做工作，使问题妥善得到了解决落实，本人表示不再上访。桃子冲的移民用水、用电问题，在争取上级领导的重视下，乡党委、政府成立了由人大主席梁养贤同志牵头的筹办机构，并制订了具体实施方案，在继解决桃子冲用电问题后，可望年底水管安装到户，解决好桃子冲移民户用水问题。松江村彭桂英的信访问题，也得到了妥善解决。近年石井乡引进的大小企业多家，引发的矛盾、纠纷、信访案件也相对增加，但乡党委、政府、有关职能部门能及时调处到位，起到了化解矛盾、减少信访的目的。涉及到站办年的信访问题，有关单位都能积极配合，解决问题。据统计，2019年收阅群众来信30余件，上级转办信4件，接待群众来访200多人次，走访信访户20余户，对群众反映的问题，基本上做到有着落，有处理结果。在本辖区内无法解决的信访问题，做到及时请示汇报。

二、完善制度网络工作

按照要求，信访工作一定要达到"七有"的要求，即有牌子，有班子，有制度，有网络，有场地和经费，有服务措施，有工作格局。乡党委、政府在年初根据党政领导成员分工的变动情况适时调整，成立了以人大主席梁养贤同志为组长的信访领导小组，分管政法工作的副书记曾如林、分管信访工作的党委委员喻洪波为副组长，其它小组成员都能积极参与各类信访问题的调处工作。完善了村级信访网络，各村支部书记、乡属各企业单位的负责人为该单位的兼职信访员。保障了信访信息的畅通，已形成了上下、左右做信访工作的合力，并相应制订了有关制度，使我乡的信访工作逐步走上了制度、规范、法制化的轨道。

三、抓重点、控源治本

1、对全乡范围内的重点工程，复杂地段实施重点管理，地处涟钢附近的村、组，容易出现工农矛盾等问题、招商引资办企业的矛盾纠纷问题，群众关注的村级财务问题，做到分工明确，责任到人，发现苗头及时处理，把可能发生的信访问题解决在萌芽状态。

2、乡党委、政府经常召开信访工作会议，分析全乡的信访工作形势，排查信访案件，研究热点、难点问题，尽可能做到心中有数，对一些重大问题决策或办一件群众比较关切的大事之前，对可能出现的信访问题，都要认真分析研究，倾听多方意见，不至于一旦遇到问题而措手不及。

2019年，尽管做了大量的信访工作，取得了一定的成绩，但还存在一些急待解决的信访问题，如村级财务暴露的信访问题，谭家村肖家组的熄访工作，松江等村养鹿户的信访问题，虽然稳定了阵脚，但不排除有继续上访的情况。2019年，虽然极大限度地控制了我乡的集体上访，稳定了一些信访老户，减少越级上访和重复信访做了大量的工作，取得了一定成绩。但跟形势的发展、上级的要求、群众的愿望还存在一定差距，作为信访工作人员，在乡党委、政府的领导下，在上级信访部门的指导下，积极工作，为今后的信访工作上台阶而努力。

同志们：

按照会议安排，我就20xx年一季度全县安全生产工作情况作一简要总结，并安排部署二季度全县安全生产工作。

一、一季度全县生产安全事故情况

一季度全县共发生各类生产安全事故31起，同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起，同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起，同比上升4.35%;工矿商贸事故2起，同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人，同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人，同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人，同比持平);直接经济损失352.45万元，同比上升207.31%。一季度，全县未发生较大及以上生产安全事故。

从事故统计分析来看，一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大，二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即：各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势，工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势)，三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域，特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故，死亡2人，全县安全生产形势严峻。

二、一季度全县安全生产主要工作情况

(一)高度重视，全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署，县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》，对20xx年12月至20xx年3月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署，县安办印发了《关于切实做好20xx年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》，1月14日县政府召开第76次常务会议，专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日，县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会，分析了全县安全生产形势和存在的突出问题，对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处，县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》，由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日，市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查，并给予了充分肯定。

(二)突出重点，深入开展重点领域安全生产工作。

1.严格要求，严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用，已成为我县安全生产重点监管领域，针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点，1月21日，县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会，充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即：杜绝了安全生产死亡事故发生，进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平)，明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求，开展了煤气站站长培训，确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。

2.加强隐患排查，强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求，一季度，各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署，针对全县安全生产重点行业领域，开展了安全生产大检查大整治，共排查各类安全隐患1566处，其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处，整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办，完成整改7处，剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患，县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作，及时整改消除了一批安全隐患，确保了全县安全生产形势基本稳定。

3.举一反三，开展道路地质灾害隐患排查治理。针对 “3.8”马边县S103线路边岩体意外垮塌事故，县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》，由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查，共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前，已完成整治296处，剩余16处隐患正在整改之中，整改率达95%。

4.引导退出，落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求，我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿，按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求：夹江县关闭华头牛马溪煤矿，全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意，县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案，县安监局多次与煤矿业主进行沟通，待县级“以奖代补”配套政策出台后，积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。

5.适应新要求，全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求，从20xx年1月1日起，夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求，为防止瞒报、迟报、漏报，确保联网直报工作落到实处，县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会，明确了联网直报工作的程序、时间和要求，建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐，开展了联网直报培训工作。

6.落实新规，推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定：烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查，建立了隐患台帐，为确保社会稳定，召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会，注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证，要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求，做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。

7.落实安全责任，健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》，明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法，进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》，进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任，把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容，待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县20xx年安全生产工作要点》，明确了20xx年全县安全生产工作目标和工作要求，夯实基层基础工作，以创建为载体，通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设，全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县20xx年度安全生产工作先进企业(单位)评选方案》，并通过县委会和县政府常务会审定，将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。

三、二季度全县安全生产重点工作安排

(一)立足当前，切实做好汛期安全生产工作。根据我市20xx年雨情汛情趋势通报，今年汛期提前，暴雨洪水等自然灾害可能易发多发，汛期安全生工作形势十分严峻，县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》，各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求，切实加强对汛期安全生产工作的组织领导，全面安排部署汛期安全生产工作，落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际，重点做好以下工作：

1.防汛和地质灾害：由县水务局、县国土资源局牵头，相关乡镇人民政府配合，要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求，强化汛期安全隐患排查治理，加强地质灾害预警预测预报，严格落实“主动避让、提前避让”要求，加强库区和上下游之间的协调沟通，建立统一的防洪度汛调度机制，有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生，确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护，完善警示标志和通信广播等设施，特别是泄洪放水时，要提前预警预报，及时告知下游乡镇人民政府采取措施，防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。

2.非煤矿山：由县安监局牵头，相关乡镇人民政府配合，重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性，严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定，落实安全防护措施，确保矿区排水系统有效、边坡稳定，严防山体滑坡、垮塌等事故发生。

3.危险化学品：由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头，相关乡镇人民政府配合，严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对生产储运设施的监控，确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施，防止危险化学品泄漏事故发生。

4.在建工程：由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头，相关乡镇人民政府配合，要加强建筑施工企业汛期安全监管，特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理，特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地，要采取撤离、搬迁等措施，主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位，要加强巡视检查，提前采取防范措施。同时，要加强对施工作业现场的防灾保护工作，遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时，要按规定停止相关作业。

5.道路交通：由县公安局、县交通运输局牵头，县水务局、相关乡镇人民政府配合，加强道路交通路面管控力度，严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查，发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患，应及时清除，加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任，落实“救生衣”等安全防护措施，确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。

6.企业：由县经信局牵头，县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合，加强汛期企业安全隐患排查治理工作，确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位，特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理，确保登高作业人员持证上岗，确保安全防护措施到位、现场管理到位，严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管，确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效，严防生产安全事故发生。

7.其他各行业领域和生产经营单位：负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责，加强旅游景区的安全检查和隐患排查，特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等，确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治，确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动，防止学生溺水等事故发生。

(二)提升安全意识，扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”，按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排，要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动，采取多种形式普及安全生产知识，提高全民安全意识。

(三)召开专题会，推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会，落实职业卫生体检、检测、评价工作，确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作，开展农民工尘肺病预防专项治理行动，推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会，关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市，严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理，落实新规要求，全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会，按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准，对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报，对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。

后进生是老师教育工作中的一个难题。是否做好转化后进生工作，是直接关系到班级的稳定和发展。要做好后进生的转化工作，我有下面几点体会。

一、理解，尊重后进生，保护后进生的自尊心。 后进生主要是指道德品行差或学业成绩较差甚至两者均差的学生，在班里造成不良的影响，但他们在一定条件下是能够转变的。可是，在传统观念中，人们常把后进生当成"坏学生"，说是"朽木不可雕"，"顽石不成材"，严重地伤害他们的人格和自尊心。作为16，17岁的学生，他们具有强烈的自尊心，他们有些方面的表现虽然不怎么好，但他们不希望老师，同学用其它的目光来看他。教师要平等地爱护每一个学生，公平对待后进生，给每一位后进生公平的机会。对于他们光用批评和处分是不能奏效的，必须对他们倾注爱心，尊重他们的人格，用民主、平等的方式对待他们，坚持"五不"的教育方式：不厌恶、歧视;不当众揭丑;不粗暴训斥;不冷嘲热讽;不变相体罚。用爱心融化后进生冰冻的"心理防线"，在师生间架起一道情感交流的桥梁。

我班两名男生马鑫、赵乐，各科成绩都比较差，经常拖班里的后腿，平时沉默寡言，性格很内向。不喜欢参加集体活动。从与他们谈话的几次当中得知，他们认为自已比较"笨"不会学习，我也从体育老师得知，他们在体育方面很有潜质。针对他们对体育的爱好，我特别请求体育教师多给他们一些指导，让他们在体育方面的发展更好一些;鼓励他们多与同班同学交朋友;多鼓励他们参与班里的活动，在我的推存下参加校队活队，并且取得了很好的成绩;在以后的日子里他们说："老师，我们都没想到自已会变化这么大，我们现在对自已充满了自信，我们一定要用自已的能力取得好成绩……"

二、以真诚的爱生之情，去激起后进生感情的浪花。教师要以心灵的温暖，健康的情感去医治后进生心灵的创伤，陶冶后进生的情操;用精神的甘露去洗涤精神的污染，帮助他们树立信心，弃旧图新。例如：班上学生周刚，从他的智力水平讲，应该是一个成绩优秀的学生，但多年以来，由于懒惰，造成他的成绩较差。根据一段时间的观察，发现他的主要问题是由于懒，不爱自己动脑想问题。作业经常不能按时完成。所以，成绩不好。针对这种情况，我找到他本人，首先表明我的态度：我不愿让我的学生出了校门后成为一个让社会所不屑的、无用的人，每个人在他成长的过程中都会出现这样或那样的错误，但必须要为自己负责;然后帮助他分析他的现状，如果在这样下去，会出现什么问题。通过几次谈话，找他的家长进行沟通。他的学习态度有了明显的变化。不交作业的现象逐步减少，学习成绩有所提高。有几次测验，成绩竟然达到了80几分。所以说，除了智力因素这个原因之外，一般的学生经过努力，成绩应该都会提高的。所以，我们要真诚地帮助他们，让他们尽可能改掉身上的各种缺点和问题，同时学习更多的知识，以免留下终身遗憾。要像柳宗元说的那样：有德才能做好人。就是要把学生培养成有道德的人。

三、对症下药，因材施教

我们在一线的老师都知道，后进生学习成绩不良的因素是多方面的，有客观的，有主观的。客观因素除学生自身的生理和智力有缺陷外，还有在心理上和学习上遇到的困难，没及时解决等方面。但是，要使学生的学习成绩提高，归根到底要落实到学生自身的主观因素

上来。我在教学实践中，为了要帮助后进生提高学习成绩，我就从学生的“想学→爱学→能学→会学”这条主线进行了谆谆善诱的探索。

1、关心爱护后进生，激励后进生“想学”的愿望。

许多后进生的问题不在智力方面，而在于未得到各自所需的及时的关心和帮助。因此，我无论在日常生活中还是在教学活动中，对后进生都要格外关心爱护，多了解他们的思想状况和学习困难，不失时机地激励他们产生“想学”的强烈愿望。比如，多找后进生谈心、编座位照顾后进生、上课要多提问后进生、耐心回答后进生的提问、当面批改差生的作业、采取“一帮一”的活动、多发现后进生的“闪光点”、多鼓励少批评等等措施，也得到了比较理想的效果。

2、根据后进生的心理特点，激发学习兴趣，诱导后进生“爱学” 要想后进生由“要对我学”到“我想学”是一个十分难得可贵的进步。但是如果不能把他们对学习的兴趣稳定下来，那一切努力将会前功尽弃。因此，我根据后进生的心理特点对症下药，找到一些切实可行、有效的途径来激发学习兴趣，诱导他们“爱学”。 比如：课堂提问对后进生适当浅些，作业、考试成绩设立进步奖等。总之，看到后进生即使有微小的进步，也应当给予肯定，并及时通报家长，让后进生创造获得成功的机会，让他们体验到学习的快乐，让他们在班集体里和家中都体验到学习取得进步的喜悦，从而稳定学习的兴趣。

3、在讲新课时，我适当降低起点，分散难点，让学生感到“能学” 。在进行数学教学时，我注意适当降低知识起点，让后进生也能跨进新知识的门槛，让后进生感到自己能学，学起来不会吃力，在给学生上新课时，把知识的“度 ”放缓一些，对知识点少发挥、少加深，让后进生理解新课的内容并掌握教学的重难点的为主。在练习中补充一 些综合性题让成绩好的学生吃“饱”，而对后进生不作要求。对有的知识点，也可以放在单元复习或总复习中加深和拓展。在进行课堂教学时，我做到上课速度适当放慢，让后进生感到能跟上教学进度，后进生是班集体的组成部分，教学效果应当追求全班的整体效果，主要要顾及后进生的反应，因此我在进行教学时，不勉强赶速度，而是做到照顾学生的全体，不能忽略后进生。例如，在讲重点内容时，我切实做到放慢速度，并尽可能重复一二次;在要后进生回答问题前，让他们有充分思考的时间，诱导他们积极思维，让他们真正地掌握有关知识。我在进行教学时，尽可能使后进生感到易学，同时，我做到想方设法把难的东西变得容易一些，把复杂的知识变得简单一些使他们容易接受。把后进生看来是难的知识变为他们容易理解、容易消化的知识，学习兴趣也就会进一步巩固和提高。

4、根据后进生的学习特点，改善后进生的学习方法，使后进生由 “能学”变为“会学” 。

(1)告诉后进生如何预习，因为预习是一个学习周期的开端，也是为听课做好心理上的准备。

(2)引导后进生如何专心听好每节课，告诉后进生知识的重点、难点及正确的思路都要在这个环节解决，所以听课是学好功课的关键。

(3)复习是对知识的消化和记忆，我注重后进生对听课的反馈。

(4)作业和动手实践是对知识的运用和进一步掌握，我启发后进生能达到举一反三、做到熟能生巧的目的。

(5)考试是检查后进生学习效果，我经常会在考试之前给每位后进生定下考试目标。看看每位后进生是否达到我规定的考试成绩。在进步多少分的分数段设立一个进步奖。

除了以上的几个基本环节之外，还要进一步地教会后进生掌握“精力该集中在何处，

动手实践如何加强”的定时定量的具体要求。并收到了一定的效果。

5、及时检查反馈、辅导和矫正，进一步使后进生提高学习成绩。

(1)对学生进行分类辅导。 对学生普遍存在的问题，我能做到拿出适当的课时或利用课外时间，为学生进行集体辅导和矫正;而对少数学生存在问题，则进行分门别类指导，并加强个别的辅导等。

(2)借助学生家庭的力量及时地给学生提供辅导和矫正。 有的学生父母、兄妹有文化，我能及时关心这些学生的学习情况，并给予必要的帮助，这对后进生来说也是有效的。同时，我注意做到，这种帮助和辅导在开始之初也不是全面铺开，而是有重点的进行个别试验，在此基础上，再在全班后进生进行推广。

6、建立档案，积累转化经验

如果说以上5点是为眼前的后进生转化工作而作出的努力的话，那么“建立档案，积累转化经验”则是为后进生转化工作作出的长远打算，我从确定转化名单一开始，在自己所任的班级中，建立《后进生转化跟踪档案》，对每个后进生的成因、个性特点、学习成绩、前期表现、采取的措施和转化后的表现以及学校、家庭和社会所做的工作都作较为详细的记载，编订成册。这样一来，留下的原始材料，既为把转化实践总结上升到理论的高度提供了依据，又为今后的工作积累了经验，何乐而不为呢?

当然，后进生辅导过程中经常出现反复，这是不可违背的客观规律。坚定信心，科学教育，把转化后进生作为素质教育的一个重要方面和教师义不容辞的责任，这些迟开的花朵将开得更加绚丽，更加灿烂。

公路收费站行政执法工作报告

今年我站的行政执法工作在局、处和站领导的大力支持和正确领导下，认真学习相关法律、法规，不断提高交通行政执法水平，行政执法工作取得较好成绩，现将今年我站的行政执法工作情况总结汇报如下：

一、提高认识，加强领导

行政执法对我们收费站来说是一项重要的工作，能够打击各种方式的逃费行为，优化我站的征费环境。为此我站成立了由王站长任组长的行政执法工作领导小组，负责全站的行政执法工作的管理。领导小组每月召开一次会议，听取行政执法工作汇报，认真分析，及时解决交通行政执法工作中存在的问题。

长期以来，我站职工对行政执法工作的重要性认识不足，往往只停留在罚没款收入多少的问题上，而没看到行政执法所带来的改善征费环境、提高征费收入这样的长远利益。为此我站行政执法工作领导小组多次为职工宣讲行政执法的重要性。通过打击一次违法逃缴通行费车辆，产生的震慑效果不仅仅只对当事人，而且会影响到其他有此类违法行为的车辆。

二、严肃执法，提高办案水平

行政执法是一项非常严肃的工作，因此要求我们的执法人员对每一起案件都要做到以事实为依据，法律法规为准绳，做到证据翔实，充分，处罚依据准确，执法文书和执法程序规范。局、处领导多次到我站检查行政执法工作，查看案卷，给我们提出了不少的建议和良策，在这样的要求下今年我站所办30起案件，每件都是证据确凿，处罚合法合理，未出现任何投诉和当事人要求行政复议的情况。

三、突出重点，加大查处逃费行为力度

今年1－10月我站共查处各种逃缴通行费行为30起，罚没款收入71830元，其中打击利用换卡逃缴通行费行为6起、使用假军牌逃费行为10起、利用假证逃费行为12起、套用内部免费车牌和假冒绿色通道车辆逃费各1起。今年我们行政执法的重点是打击是利用换卡和使用假军牌逃缴通行费的行为。

由于我站位于长沙的南大门，是进入省会的重要通道，进出车辆相对较多，征费环境复杂，有不少长期从事营运的车辆打起利用换卡逃缴通行费的主意。换卡逃费具有较强的隐蔽性，不仔细检查很难发现其中的问题，但还是有规律可循，一般情况下利用换卡逃费车辆的交易信息会出现超时和车牌不符的特征。今年7月6日我们查处了一台湘k06730小车利用与其他车辆换卡逃费的案件，该车在我站的交易信息显示在入口站为雨花站情况下多次超时达20多小时，这明显不符合常理，经调查该车通过与其他车辆悬挂统一牌照，在雨花、娄底、水府庙和我站之间换卡逃费，最后我们按规定依法对其进行处罚，罚没收入达8000元。在对此类逃费车辆进行打击后，在我站利用换卡逃费的车辆急剧减少，这进一步优化了我站的征费环境。

在以前我站因经验不足很少查处利用假军牌逃费的案件，今年5月管理处组织我站执法人员到潭耒管理处学习这方面的经验，回来后我们加大了查处利用假军牌逃费逃费的力度，从5月份起我们已查处了10起假军牌逃费的案件，其中较有影响的是查处衡东味美思的wj18-09018使用假军牌逃费案件，该车多次在衡山与我站之间逃费，且在衡山也被查处过，但处理不下来。6月6日，该车被我站拦截，在大量的证据面前，当事人不得不接受处罚。通过处理这些假军牌逃费车辆，只要我们证据确凿，执法程序合法规范，就不用怕当事人一时的嚣张气焰。

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__年，我在局、大队的正确领导下，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。

__一是注重自身的执法者形象。一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。__二是提高自身的思想觉悟。首先，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践报告者做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务;要关心集体，珍惜荣誉;要积极主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮助;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。

__三是廉洁奉公。在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

__新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于____市的城市建设而努力奋斗。

浅谈税务执法中的难点及其建议

随着我国改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制也不断发展并逐步完善和健全，依法治国已成为促进社会进步和经济发展的保障，依法纳税又是依法治国的重要组成部分。近几年来，税收工作越来越受到重视，税收这一名词也逐步融入到千家万户，人们早已习惯了税收，税收成为人们日常生活中经常要遇到的不可回避的事情，然而随着社会的不断发展，多种经济成分的并存，税收也给执法者带来各种各样的考验，依法治税不再是停留在口头上，而要实实在在的贯穿在每个执法者的行动中，在当今市场经济的冲击下，人们的经济意识增强很快，但税收法律意识却不能同步跟上，企业、个体户偷税欠税甚至抗税的事时有发生，有的采取不申报、零申报甚至负申报来达到偷逃国家税款中饱私馕的目的，税收法制建设的总目标是国家履行税收管理职能时坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。《中华人民共和国税收征收管理法》赋予税务机关税收保全和强制执行权力，这是税务机关最能体现执法力度的两项执法手段，然而在具体的实际工作中要真正做到人尽其责，执法到位，还存在着一些现象和问题，略述并探讨如下： 一、存在的问题及原因： （一）欠税大户想方设法逃避追缴，甚至不惜用破产或变相改制的办法来“合理规避”。这里有几种情况，一是部分欠税大户本身无力偿还欠税，只能是一拖再拖。xx县的欠税户较多，达40余户，欠税总额达1100余万元，近欠远欠都有，远的呆欠可追溯到1995年。这些企业是由于市场经济大潮的冲击，一时还不能适应，处于调整恢复阶段；二是不少企业欠税较多，纷纷打起破产的招牌或者关停并转改组改制或租赁拍卖另起炉灶，甩掉债务（包括税款）一身轻装。如xt县某水泥厂，XX年宣告破产，其间欠税11万余元就凭法院的一纸裁决，一破了之，这样的呆欠全县就达300多万；三是纳税意识差，故意拖欠。我县某农业开发公司XX年欠税20余万元，一直到XX年上半年还只清欠一半，企业仍在不断发展，生产各方面都很正常，而且还被县委县政府捧为“明星企业”，欠税却欠拖未缴。 （二）采取扣押，查封等强制征收措施难以执行。  在当前的税务执行案件中，税务机关采取扣押、查封等强制措施时，因诸多因素的存在而使这些措施难以到位。一是企业仓库里本身积压的产品过多，甚至过期，扣押、查封这些产品对税务部门毫无意义，甚至出现有些纳税人故意刁难的现象，以所扣押、查封的货物过期变质为由，使税款执行变得复杂化；二是根据政府有关文件精神和从发展与稳定的大局出发，税款的执行不能影响企业的连续性生产和发展，所扣押的财产就只有非生产性的汽车，那些生产设备和单个价值未超过5000元的生活用品也不在强制执行之列，退而言之，即使税务部门扣押和查封了部分财产，这部分财产的价值是否和应缴税金价值相等，由谁来估价，拍卖后能否拍出应缴的税金，如果拍卖价低于应缴税金，少征的税金又由谁负责？何况这个过程及程序和应办的各项手续也太复杂了，致使税务部门想办又难办；三是所扣押或查封的价值较大的公务用车，基本上早就成了银信部门的抵押品。因为金融系统为了防范金融危机，企业贷款都要有抵押物，使强制执行手段难以落实或不便执行。 （三）有关部门的配合不力使强制征收收不到应有的效果。 按照税法的有关规定，对纳税企业的银行存款及资金往来账可以检查或采取强制从其银行存款内扣缴的办法，然而在实际工作中银信部门并不能积极配合，有的甚至将情况及时向被查企业进行通报，使被查企业从容转账或更换基本结算账户，如县内某农业开发公司的欠税案，稽查干部上午查询其银行存款一事，其下午就知道了，而且不久马上又更换了基本账户，根据有关规定，在银行开设账户必须要持税务登记证副本，并且在账户的底单上要留有企业的税务登记证号码，而实际上企业多头开户的问题，一直没有得到很好的解决。对于涉税企业的资金查询，税务部门不可能掌握其所有的开户帐号，也不可能将企业在各个商业银行里的所有帐号都来查询或冻结，对于这种银信部门不按规定和程序随意给企业多头开户的行为也应负法律责任。在对欠税问题上，企业并不重视，软拖硬抗，有时演变成暴力抗税，但在处理上往往难以彻底化，特别是政府的“明星企业”、“能人企业”，在打击上往往容易大事化小，小事化了，使其偷抗税的侥幸心理长期存在。    （四）、《科收征收管理法》本身也存在着某些纰漏。 《征管法》第三十一条第二款：“纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期纳税款，但是最长不得超过三个月”。本条讲的“特殊困难”，在《实施细则》中解释为两种情况：一是因不可抗力事件发生，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响；二是当期货币资金扣除应付职工工资和法定社会保险费用后不足以缴纳税款的。正是因为延期缴纳税款的审批权在省局，而延期缴纳的理由只有硬性的两条，据笔者调查，企业只好退而求它的办法，要么当期少申报不求欠税，要么如实申报，软拖硬欠，据不完全统计，xt县企业欠税额（国税部分）达800余万元，其中50%是一年以上的陈欠。    《征管法》第四十九条规定：欠缴税款数额较大的纳税人在处分其不动产或者大额资产前，应当向税务机关报告。某些私营企业。特别是租赁经营的企业，欠税较大，一夜之间就可以人去楼空，叫税务机关追缴无门，企业在银行违规多头开户在法律上应负何责尚不明确，《征管法》第四十四条规定的“离境清税制度”在工作中难以有效实施。我县某企业欠税10余万元，法人代表却出国潇洒，一掷千金，其何时离境，以何种方法出境谁也不会通知税务机关，离境申请登记表上并不需要主管税务机关签字。 二、对加强税收执法的几点建议： 1、  进一步加大稽查力度，形成强大的稽查威慑力。 税务稽查局的威慑力来自高效率和高质量的稽查工作，来自税务稽查的执法力度特别是处罚力度，基于这一点，稽查局要加强对内设科室特别是执行科室的领导，更多更积极地采取税收保全措施和强制执行措施，确保国家税收及时足额入库。 1、加强各部门之间的配合，维护税法的刚性。 作为税务部门要积极主动跟公安、工商、财政、银信等部门的配

合，建立部门之间有关资料和信息的共享，对涉税案件该扣缴的坚决扣缴，该查封的要查封，该拍卖的要大张旗鼓的拍卖，该提交法院强制执行的要申请法院强制执行，决不能手软，共同维护税法的尊严。 3、完善相关的税收法律条文，使之简便易行更具操作性。 随着市场经济的发展，电子商务、网络银行正逐步走向现实生活，多种经济并存，纳税主体日趋多样化，税务执法的难度也不断加大，将必要的征管制度和条文具体化、完善化、科学化、增强可操作性，用法律的形式将估价部门、拍卖公司列入到税务强制执行者的行列，共同参与强制执法，以便于将扣押、查封的涉税标的物作出更准确的估价，又在最短的时间内将其拍卖成功，充抵税款，一改以往的各种繁琐手续，使税务强制执行由多站式向一站式发展，提高执法效率，减少和逐步杜绝税收征管中的随意性和漏洞，形成严密的税收法律保障体系。 4、提高税务人员的政治业务素质，加强全社会的税收法制宣传。 税务人员素质的高低很大程度上决定着征管质量的好坏，税务系统要经常组织各种各样的专业培训，不断提～部的政治素质和业务水平，使征收管理在整体上有一个质的提高，在此基础上，我们也不能忽视税法宣传，而要把这项工作落到实处，不能停留在形式上，应不断深化税法宣传，如公开各项税收制度和办税程序，利用媒体宣传，建立“红榜”和“黑榜”，定期向社会公布，形成全社会税收～氛围，创造税收执法的良好环境。                           零度先生

土地执法难若干因素调研报告

党的xx大报告指出,要严格保护耕地。保护耕地，就必须严格执法。当前，我国耕地保护的形势不容乐观，各类土地违法案件不断发生，“执法难” 似乎是已成共识。土地执法疲软既然成为了常态，那就一定有它的原因。笔者以为原因是多方面的，既有法律上的，也有体制上的，也有机制上的，当然还有更深层次上的原因。

一、问题存在的原因

（一）地方政府观念偏差。

一些基层地方政府在政绩观、发展观和利益观上出现偏差，一味地追求经济发展指标，工业强市、工业强县、工业强乡成为首选，就连许多村也完全不顾自身实际，纷纷高喊“工业强村”了。发展工业，必然要大量占用土地，在当前国家进行宏观调控，紧把土地供给闸门的形式下，一些地方政府铤而走险违法占用土地发展经济也就势在必然了。按照现行法律规定，地方政府既是土地的管理者，还是相当一部分土地占用的审批者，甚至又是土地的使用者，政府领导在耕地保护与“政绩”之间发生矛盾时，天平向何方倾斜是十分明了的了。面对这种形势，土地管理部门要想规范用地秩序、依法查处政府主导下土地违法行为无疑只是一厢情愿的事了。

（二）基层执法手段偏软。

目前，土地执法监察人员相对不足、工作能力和执法水平不高，也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位，一些土地违法行为难以发现，即使发现后也只能口头或书面停工，如果当事人无理取闹，拒不停工，强行制止，可能引发矛盾激化，执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等许多环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。另外，国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政处罚决定后，按照现行法律规定无权强行拆除，必须申请人民法院申请强制执行，但就目前的情况来看，对于此类申请，法院一律不予受理。土地执法监察处于十分尴尬的境地，久而久之，执法人员乃至执法机构对查处土地违法案件缺乏了动力、丧失了信心。

（三） 法律法规明显缺失。

《土地管理法》第七十三条、第七十六条都有没收地上建筑物的处罚规定。但如何没收，由哪个或哪些部门来没收，没收后如何处理，法律上没有相应的规定，实践中也就难以操作。那么，最后就会演变成不操作，或者是以罚款代没收。这样的处罚就形同虚设。土地管理部门照这样的规定下处罚，违法者却并不拿它当回事。

《土地管理法》第八十一条规定，对擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。没收违法所得、罚款等处罚容易执行到位，但这不是目的，“责令限期改正”才是目的。可被处罚人拒不改正怎样处理，法律上没有给出答案。土地管理部门拿被处罚人没辙。就是申请人民法院强制执行，法院恐怕也难以处理。所以这一目的事实上难以达到或者说根本达不到。

《土地管理法》第七章法律责任中，没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定，因此村级组织就会以集体的名义钻法律的漏洞，从事涉及违法行为。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款很多，但并不能适用于村委会这些责任人。这样对这类直接责任人而言，行政处分不适用，刑事犯罪构不上，剩下的只有行政处罚中的罚款了。实际情况是通过土地违法行为获得的收益远远大于罚款的实际数目，致使土地执法的威慑力大大折扣。

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根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(国教督办函[20xx]22号)要求，特制订《江苏省大丰中等专业学校校园欺凌的预防和处理制度》，望全校教职员工和学生严格执行。 校园欺凌是指：发生在学校校园内、学生上学或放学途中、学校的教育活动中，由老师、同学或校外人员，蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械等，针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施的达到某种程度的侵害行为，都算校园欺凌(暴力)。

一、治理目的：通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围：在校生，在校园内，学校组织的校外活动中，上、放学途中。

三、领导小组： 组 长：各班班主任

四、校园欺凌专项整治责任

1、开展教育。各责任人在各自的责任范围内，要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2、加强预防。各责任人在各自的责任范围内要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

3、及时处理。各责任人在各自的责任范围内，要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

4、监督指导。各责任人在各自的责任范围内，要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。学校督导室要对学校的专项治理全程监督，发现问题及时与第一责任人、各责任人沟通，做好记录，必要时向大丰教育局督导部门报告。

5、班主任责任：班主任直接与学生接触，最能及时把握学生动态，一要利用一切可能机会，对学生加强安全法制教育，把欺凌行为遏制在萌芽之中;二要深入到学生中，及时了解学生中发生的欺凌事件和行为，及时处理，及时向校部责任人汇报。 五、奖惩 学校将对不负责任，玩忽职守，造成不良后果的欺凌事件的责任人在评比、晋升、绩效等方面，根据学校考核制度予以处理，造成严重后果的报上级纪检部门、司法机关予以处理。 对在教育、预防、发现、处理校园欺凌事件等方面有突出表现的责任人，根据学校考核制度予以奖励。

2015年人民警察执法工作自查报告

（五）加强廉政建设

要抓紧建章立制，堵塞有可能造成执法不公的漏洞，同时要树榜样、抓典型，大力宣传廉洁自律的有关规定，加强公安队伍的党性党纪教育，使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公，勤政为民。对于少数干警执法犯法，以权谋私，贪赃枉法等违法违纪行为，各级公安机关领导要高度重视，一经发现，必须严肃认真地查处，绝不姑息迁就。

（六）建立、健全和完善执法监督制约机制

严格办案程序，提高办案透明度，推进“警务公开”，是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正，必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求，是我国法律和法规的要求，也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门，要相互协调，加强合作，切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度，尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制，凡属重大案件或拟放人案件，必须经办案人员或有权组织集体讨论决定，防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动，及早着手，防止执法不公，同时要进一步完善错案责任追究制度，赏罚分明，对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍，对不清除的追究领导的责任，并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系，推行警务公开，各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员，进一步疏通信访渠道，让老百姓去介入，加强信息沟通，拓宽监督渠道，加强执法监督的力度和广度，把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准，进一步防止执法不公，保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

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交通违法整改措施

近年来，随着我国经济的快速发展，城乡居民收入水平不断提高，车辆数量快速增加，特别是私家车、数量增长迅速，交通违法行为也逐年增多，严重威胁着人民的生命和财产安全，从当前的现状来看，车辆驾驶员违法主要存在超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、涉牌涉证等。在这些严重交通违法行为中，过失违法和故意违法并存，故意违法占绝大多数。这些交通违法人在实施交通违法行为时都抱着各自不同的心态。“贪小便宜的心态，侥幸的心态，特权心态，轻视交通违法的心态”等都属于故意违法。还有一小部分过失违法，属于不知法而违法或新手上路缺乏经验疏忽大意违法。因此，如何建立长效管理机制，将严重交通违法行为纳入日常工作进行整治已成为当前各级交警部门需要思考的问题。笔者结合当前的现状浅谈对当前辖区的严重交通违法行为如何进行长效管理。

一、交通违法行为特点

(一)是涉牌涉证。涉牌涉证交通违法行为是指行为人伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证以及无牌无证车辆上道路行驶等违反机动车号牌、证件管理规定的严重交通违法行为该行为是交通违法行为多发源、事故多发源和逃逸事故多发源，它的泛滥扰乱了正常交通秩序，侵犯了国家的合法 权益和守法公民的合法权益，助长了违法犯罪活动。同时，伪造、变造、套用、挪用机动车号牌车辆在道路上随意行驶，任意违法，侵害了其他通行车辆、人员的合法权益，更是对道路交通安全等法律法规的公然挑战和肆意践踏;伪造、变造、套用、挪用号牌车辆在交通肇事后，往往会驾车逃逸，伪造、变造牌照给案件侦破工作带来相当大的难度，致使一些案件久侦未破，直接给人民群众的生命财产安全造成极大的损害。另外，套牌、假牌车辆使用的车牌号大多是和办理正常手续的合法车辆相同，增加了违法信息录入难度的同时，影响了原车的注册、登记、年检等办理合法手续的进程。尤其是与原车同色、同型号的套牌车辆，更是增加了辨别难度，往往会给原车车主带来不必要的损失。

(二)是客车超员。客车超员后，必然有部分乘客只能站立或挤在车厢内，在车辆行进过程中，如急转弯、刹车，很容易造成乘客在车厢内磕碰，容易发生“客伤”事故，特别是对一些根本没有任何防护能力和自救能力孩子，像这样超员行驶，一旦出现意外，后果将不堪设想，就算是一个急刹车，都有可能对孩子造成伤害。由于客车超员载客，导致车辆超出其载重量，会增加驾驶人在行车过程中的不稳定性，车辆在超员状态下，载质量增大，车辆惯性加大、制动距离加长，危险性也相应增大。如果严重超员，则极易因轮胎负荷过重、变形过大引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、转向失控等，导致交通事故的发生。

(三)是因春困引发疲劳驾驶。阳春三月，天气逐步转暖，许多人都有一种睡不醒的感觉，身上总有一种昏昏欲睡之感。从历年春季发生的事故来看，大多都是因驾驶员精神不集中，睡意浓浓，开车打盹引发的，已成为当前春季诱发高速公路交通事故的一重大安全隐患。从医学的角度来看，“春困”是人体生理机能随着自然气候变化而发生的一种自然现象。生物经历了一个漫长的冬季，到了春天复苏前，还要经历一个过渡时期。人也和其它生物一样，都会觉得困乏，没精神。这也对日照的时间相对短较，夜晚时间长的冬季，进入日照时间逐渐变长而夜晚逐渐变短的春天，人的生物钟一时难以适应这一变化，才出现人们在春季有一种懒洋洋、昏昏欲睡的现象。

二、交通违法行为的原因

(一)是交通参与者的交通安全意识淡薄，亟待提高。由于受多方条件制约，我们对交通安全基层基础工作相对薄弱，对交通参与者的交通安全法规宣传教育还很有限，尤其，由于受文化程度等方面的制约，交通安全常识缺乏，自觉遵守交通法规的观念淡薄，交通安全意识 亟待提高。

1、行人的交通安全意识有待提高。一方面，部分村民为了贪便宜、图省事，不管车况好坏、证件是否齐全，见车就坐，遭遇车祸后捶胸顿足、后悔不已。

2、车主交通安全意识有待提高。一方面，驾驶员的交通安全意识要提高，虽经多次整治，仍存有酒后驾车、无证驾驶现象。另一方面有的车主安全意识要提高，他们为了赚钱，使用报废车、拼装车进行营运，却忘记了赚钱的前提是安全第一，因此提高人们的交通安全意识已是迫在眉睫。

(二)是机动车驾驶人技术、处理能力等素质不高。驾驶人作为道路交通安全管理的基础和源头，其素质的高低直接决定了道路交通事故的多少。近年来随着驾驶人队伍的日益壮大，整个队伍良莠不齐，鱼龙混杂，驾驶人文化素质低下，思想素质不过硬，安全观念不强等问题日益突出。同时，由 于平时不注重交通法规、驾驶技术的学习，导致交通安全意识差，路权意识不强，长期养成了不良习惯，经常酒后驾驶、超速行驶;有的驾驶人驾驶车辆上路行驶前没有对机动车的安全技术性能进行认真检查，存在着极大的安全隐患;特别是驾龄 低的驾驶员，技术差，在车速快又遇到交通环境突变时，不知如何采取最有效的措施应对处理，往往造成恶性事故;有的驾驶人重效益，轻安全，疲劳驾车、客货混装、超速、超员，一旦发生事故，损失惨重。再者就是无证驾驶车辆极易酿成交通事故，在现实中，驾驶人技术不高、处理问题能力不强、尤其是在紧急状态下不知道如何正确采取果断措施等都影响交通安全。

(三)是受其他方面因素诱惑交通违法。近年来因各种税收、各项费用及支出的不断增多，加上成品油油价的节节攀升，导致运输成本不断加大，利润也因此“缩水”。受经济利益驱动，客运车辆的车主或驾驶员认为跑一趟的费用既然已经固 定，多载一人，便可以多赚一个人的钱财，特别是长途客车多载一个人就可以多赚数百元，于是尽可能多载几个人也就在“情理之中”了。在这种情况下，他们往往就把安全抛之脑后，超员等于多挣钱的意识在一些车主及驾驶人心中似乎已经天经地义，于是想方设法逃避交警部门的检查。一些货车车主为了追求高利润而 多接运输任务，驾驶员由于运输任务紧，时间安排不当，在短时间内连续出车，特别是跑长途的驾驶员，会出现一天甚至几天都休息不好的情况，在驾驶室里打个盹，造成严重睡眠不足，引发疲劳驾驶交通违法。

三、交通违法行为整改措施

(一)是加大宣传力度，提高驾驶员的交通安全意识。在道路交通违法行为中，人是处在核心地位的。人的交通安全意识和法制观念淡薄，是造成各类严重违法现象突出的最主要因素。

1、要做好车辆驾驶人的思想品德教育工作，使其牢固树立“安全第一”的思想，不断提高安全防事故的意识。

2、要对机动车驾驶人的交通违法行为严管重罚，减少交通违法行 为和预防道路交通事故的发生，从而最大限度地保护人的生命权和生存权。要对接受违法处理的违法驾驶人学习《道路交通安全法》、观看警示片，使驾驶人对交通安全工作的重要性从灵魂深处得到高 度认识，做到自觉遵守交通法律法规。

(二)是发挥科技优势，走科技强警之路，缓解警力不足问题。当今世界，科学技术突飞猛进，极大地推动了人类社会生产力和经济的发展，也为科技在交通领域的应用提供了新的机遇和可能，科技强警已成为必然。要积极为改进装备、改善民警的执法条件、发展道路交通科技事业、发挥 科技手段在遏制交通违法行为中的作用，作出不懈努力。为了使执法更加公正、更加人性化，基层交警大队要端正执法目的，要结合辖区道路实际，合理地设置限速标准;在测速的路段，要设置相应的提示标志，告知驾驶人该路段的限速标准，结合实际实施处罚。要充分发挥雷达测速仪、酒精测试仪、数码摄像机的作用，及时对形形色色的交通违法进行证据固定，以加大对超速行驶、占道行驶、酒后驾驶等交通违法的处罚力度，通过对违法驾驶员施以重罚，达到教育和震慑其他违法驾驶员的目的。并要把移动电子警察有针对性地投向事故高发点、段，重点整治超速等严重 影响道路交通安全的违法行为，通过移动电子警察管控、抓拍，使事故的发生率明显降低。

(三)是采取有效措施，大力减少“春困”对道路交通安全影响。

1、加强路面巡逻，要加大对重点路段、重点时段的巡逻密度，用小喇叭喊话的形式温情提示，发现有疲劳驾驶的车辆要立即将其车辆带至就近服务区，让驾驶人强制休息。

2、对在高速公路走s形的车辆，经查是疲劳驾驶的，按照《道路安全法》规定的对驾驶人按上限处理。

3、要求驾驶人要保证足够的休息时间。才能有效地防止疲劳驾驶，避免通宵达旦的娱乐或过多加班“开夜车”，才是减少“春困”的基本办法。

4、对长途行驶的驾驶人实行双班制，如果在行车当中感到倦意时，一般在行车3-4小时后，两人主动换班，让这名驾驶人稍微休息一下，也是解决疲劳驾驶的有效途径。

关于行风评议整改措施的报告

(三)在营造为民、便民、利民的服务环境方面。一是结合政府部门职能转变的有利时机，加强职工宗旨意识和服务意识的教育，树立“政府创造环境、企业创造效益“的观念，进一步强化全局的科技服务意识。科技情报研究所要完成人事制度改革，全员聘任。二是加大调查研究力度，一方面是进行科技工作外调，一方面是深入基层的针对性调研，在普遍调研和日常调研的同时，要重点选择一个行业摸清现状提出今后发展的可行性对策。三是加大对科技中介服务机构的支持力度，壮大专业性科技服务机构的自身建设和对外能力建设，要重点支持生产力促进中心、中小型科技企业信用担保中心等科技中介服务组织。

(四)在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。一是加强廉洁从政的教育。二是继续完善党风廉政责任制，实行分工分级负责制。三是从完善内部规章制度入手，建立行政效能监察体制，抓教育、抓制度，形成教育、监督、制度约束的廉政机制。

以上报告如有不妥，请指正！

附：市科技局行风评议整改方案一览表

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环保行政执法责任制落实情况的自查报告范文

为更好的落实环保基本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视

市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，从执行环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议，对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用，安排多次环保执法检查和排专题视察，及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门，积极支持环保部门严格依法行政，保证了环保工作的顺利开展。

二、大力加强法制建设

三、加强环境宣传教育

抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日，我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题，本着有特色、有实效、形式新、投入孝效果好的原则，早计划，早动手，采取多角度立体化宣传方式，把环境保护宣传活动推向了高潮。首先，宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识，“xx期间”，市长刘卫东在《肥城市报》发表了《坚持污染综合防治，共同打造“绿色肥城”》署名文章，号召全市人民积极行动起来，为保护环境，共同打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电视台发表庆祝世界环境日电视讲话，这充分说明各级领导对环保工作的支持。其次，为扩大环保宣传的深度和广度，我们充分发挥新闻媒体的导向作用。“xx期间”，我们与市电视台、报社、广播电台广泛合作。组织开展了“企业厂长经理谈环保节目”，来自驻肥企业、市直企业和乡镇、私营企业的厂长经理从不同的方面畅谈环保工作，交流治污经验，在社会上引起较大反响。另外，我们在继在电视台开办公益广告栏目后，又抓住广播电台辐射面广，听众多，信息传播快的特点，今年又投资5000元，在市广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目，使全市人民每天都等收听宣传，了解环保法律法规和环保知识，为进一步提高广大市民的环保意识，增强广大市民保护环境的自觉性，开辟了一块新的宣传阵地。再是，我们还发动各企事业单位采取多种形式宣传环保法律法规。“xx期间”，全市各厂矿企业和各中小学向都自办了各种形式的宣传庆祝活动，国家庄煤矿举办全矿职工参加的环保法律法规知识竞赛。市商业局幼儿园的百名小朋友，统一着装，铺开百米长卷，在市中心广场举行“争当环保小卫士”主题绘画活动，表达孩子们对环境的理解和关注。我们也组织我局和城区十家企业联合，在城区繁华路段，组成“宣传咨询一条街”，宣传环保法律法规，接受群众环保咨询。同时，环保局与十家企业组成的宣传车队，在城区及周围各乡镇进行巡回宣传。市人大、市政府、市政协领导和万余名群众参加了活动，整个活动共发放宣传资料4000余份，接受群众咨询百余人次，收到良好的宣传效果。今年共在市以上新闻媒介发表、播放环保稿件69余件。

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一年来，我严格管理自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全分队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出最大的努力，争取最好的成果。

一、加强学习、转变思想

从刚毕业的大学生到城管队员，从一线执法到大队办公室，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力的同时，为成为一个好的和称职下属而不断进取。

城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在这一年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神，本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质，并把其深刻的认识与实际的工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。

二、注重实效、认真履行职责。

三、切实加强个人素质建设。

“四个注重”。

注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。

深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。

四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力。

在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易。要求自己做到 按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的队员。

五、存在的问题和不足。

1、政策、业务水平还不高，要不断学习。

2、工作还不够细致，有时急躁。

一、活动目的:

通过各种环境教育活动，让学生不断获得环境知识，提高环保意识，增强环境责任感，初步形成可持续发展观念。同时按照社会的要求培养人，将社会所需要的环境道德、价值观念传递给学生，将他们培养成为新世纪的绿色公民。

二、参加活动的对象:

1、ISC课题组

2、大学生志愿者

3、南门小学美术教师、四五年级班主任、学生

三、活动的开展

(一)、准备阶段

邀请ISC项目组人员对我校课题组的有关教师进行培训，了解有关可持续发展教育的相关知识、国内国外开展该项活动的有关信息、方法;招收小学生志愿者;大学生志愿者配对班级，跟班主任交流了解情况。

(二)、实施阶段

活动一:环境意识提升项目

活动简介:在学校老师和校外辅导员(大学生志愿者)的指导帮助下，由四、五年级小学生记录自己家庭及邻居家庭的用电、用气、用油量，并通过计算转化为温室气体排放量，定期向社区公布。每个学期结束时，项目组将根据家庭用电量的降幅，评选出优胜家庭，并给予物质奖励，奖品为节能环保的产品。对活动中表现优异的教师、学生也给予一定的奖励。每学期的总结、评比、颁奖活动可以与村民联欢会相结合，庆祝所取得的成绩，并使其再接再厉，将节能、环保长期坚持下去。

过程:

1、由班主任(或者志愿者)上一节班会课，让学生认识温室效应与温室气体，知道面对温室效应，我们能做些什么。

2、鼓励所有学生报名参加这次活动，共同完成以下任务:

1)每周记录家庭的用电、用气、用油情况，并转换为温室气体排放量;

2)制作和填写环保月历;

3)参加其他相关的环保节能课外活动;

4)与同学、村民分享节能节能心得、成就。

所有报名参加活动的学生，都能获得ISC制作的“绿色小卫士”徽章一枚、环保月历一份。参加活动的小学生均有机会参加环保小先锋的评选，获环保小先锋称号的学生，可获得价值30元节能生活套装一份。

3、用一节课时间完成以下培训:

1)让学生告知家长或邻居需要配合的工作(大人每次车辆加油记录下来加了多少升，每次换液化气记录日期及换了多少公斤，一般大罐的液化气是15公斤);提醒每次记录后居民要签字确认;

2)提高学生的安全意识(最好让大人读电表，学生只做记录工作。如果学生要读电表，必须有人扶好凳子，防止跌倒。不能用手触碰电表，防止触电);

3)让学生掌握读电表的方法

4)让学生掌握温室气体排放计算方法

5)让学生掌握个人环保月历制作方法。

解释要遵守的纪律:每周一上交《家庭耗能每周记录卡》、环保月历给老师检查。

4、制定各种管理和激励办法，让活动有序高效进行。

活动二:举行亲子晚会。

活动简介:通过举行晚会，将各种环保知识寓于丰富多彩的节目、游戏当中，把学生、家长深深地吸引住，让学生、家长从中得到了可持续发展教育方面的知识。

过程:

1、晚会准备:学校负责场地、器材、文娱节目;志愿者负责主持、游园活动、相关环境教育内容。

2、晚会简单经过:

1)学生表演文艺节目。

2)主持人在节目间隙插讲环保知识，学生、家长根据主持要求填写心愿卡。

3)文艺节目结束后，学生、家长在黑板上贴上心愿卡。

4)以家庭为单位参加游园活动(每项游园活动中都有各种环保知识渗透)。

活动三:社会实践

地点:参观旭日陶瓷厂

活动简介:我校临近旭日陶瓷厂，以前，陶瓷厂在生产陶瓷产品的过程中产生了不少的废气，对周边的环境造成了不少的污染，近年来，他们在节能减排方面投入了大量的资金，收到了良好的效果。组织课题组的老师、学生到那里参观，了解陶瓷厂的生产过程以及他们在节能减排方面所做的工作，通过参观，知道经济发展跟环境保护可以共存。

活动四:“我的环保杯”创作比赛

活动简介:四五年级学生报名，参与设计与绘制环保杯。参加者皆有机会获得一个环保杯，可将自己绘制的环保杯当作礼物送给长辈或朋友。

第一阶段:报名与宣传

在学校张贴宣传海报，做好宣传活动。四五年级学生，有意愿的可以到班主任处报名。

分工:ISC负责海报制作，南门小学负责活动宣传与报名。

第二阶段:设计并制作环保杯

ISC校外辅导员与南门小学美术老师合作，利用班会或美术课时间辅导报名参加的同学构思环保杯的设计与绘制。校外辅导员和美术老师可分别给出环保方面及外观设计方面的指导与建议，学生当场完成绘制工作。

分工:ISC提供制作杯子材料，南门小学统筹整个绘制过程。

第三阶段:优秀作品展览

绘制好的环保杯交至美术老师处，选取一等奖3名，二等奖5名，3等奖10名，参与奖若干。定期将优秀的作品展览，并进行颁奖仪式，欢迎家长参加。学生可将自己绘制的杯子送予家中长辈，作为新年礼物。

分工:ISC提供奖品，展览过程中的拍摄，南门小学统筹安排展览。

(三)小结阶段

内容简介:召开“南门村居民节能行动颁奖典礼”晚会，展出学生各种环保作品，评选出开展项目以来的节能优胜家庭，并且给节能之星、节能模范家庭、节能先进户、绿色使者、环保小先锋进行颁奖，庆祝所取得的成绩，使其再接再厉，将节能、环保长期坚持下去。

浅谈现代城市管理理念的转变

management），反映的正是这一种趋势。但我觉得，当前正在广泛使用传统上主要用于政府管理的governance（管治或治理）这一概念，则正反映出人们对城市管理完全市场化趋势的一种疑虑和保留，值得我们认真思索，现代讲的governance并不是政府一家的事，而是社会的一种共同事务的治理。实际上，国际管理学界强调从科学管理向人本管理的过渡也是一种对管理领域过度市场化、过分技术化乃至于片面效率论倾向的一种反拨。     2.“重在管理”：“全能政府”还是“有限政府”？     去年的论坛上我提出了上海城市发展的“后建设”视野问题，并着重阐述了这一概念的三种基本内涵，即“后发”的城市建设、“软建设”（环境和功能建设）为主、“元建设”（形而上）的思考。这主要是一个战略性的时空定位问题。我要特别指出的是，这是一个～时空的概念。我认为，上海市政府提出的“建管并重、重在管理”也正是基于某种类似的考虑。在强调城市的环境建设和功能开发阶段，管理的任务更为艰巨也更为重要和紧迫，在一定的意义上，管理也是一种建设，管理也许更能出效益。     但是，如何进行精干高效的现代城市管理呢？特别是城市政府在城市管理中的职能究竟该如何定位呢？这是一个值得认真研究的问题。不要以为一讲“加强管理”就是政府包办一切。这也就是我强调在城市管理的主体论上一定要有“市府—市场—市民”的三主体观，充分发挥政府监控、市场调节、公民参与的三手并举、缺一不可的原因。在强调“重在管理”的时候，千万不要重蹈传统计划经济体制下的“全能政府”的覆辙。“全能政府”的模式显然是不适应现代经济迅速而多变的市场环境的，也是与现代城市管理改革中的市场化、社会化、法治化取向相悖的。     在长期的计划经济体制下，曾经形成了政府一家包办、一手独大的“全能政府”的城市建设和管理体制和机制。国家是全能的，政府也是包干的。强有力的政府干预手段的全面运用，也使老百姓养成了一种思维的惯性和惰性，什么事都找政府的。而在市场经济条件下的政府应该是一种“有限政府”。从“全能政府”向“有限政府”的转换也许是当前从计划经济体制向市场经济体制转换中的一个关键，在当前市场经济条件下，这个转换正处一种交叉与过渡阶段，即出现了一种被称之为“审批经济”的特殊阶段，实际上是计划经济体制的一种变种。这也是目前许多困难难以解决的症结之所在。所以，政府职能的转换已经成了深化改革的关键，这也是中国加入wto后面临的最大挑战之一。而城市政府职能的转换也已经成了城市发展与管理现代化的关键。～市长在今年～期间，明确表示今后工作重点在于政府职能的转变，提出了政企分开，政事分开，政社分开的改革思路。这里实际上也是包含了一种由“全能政府”向“有限政府”的转换。政企分并已经讲了很多年了，也有不少推进，城市政府的经济管理职能要从直接当“水手”向如何当好“舵手”上转化。政事分开跟城市环境管理关系很大，也是当前需要大力推进的方面。政社分开更是加强社区建设和管理、实现城市长治久安、人民安居乐业的一个重要发展方向。这三个分开，是我国城市政府职能转换的一个重要问题，也是现代“有限政府”趋势的必然。     3.“新公共管理”理论与城市管理     当前，在城市管理的研究中，“新公共管理”思潮的影响是显而易见的。“新公共管理”或“管理主义”是西方20世纪70、80年代兴起的一股思潮，其要义就是把更多的传统上由政府管理或专营的公共事务、公益事业及公共产品的提供改由私营企业共同参与或干脆实行“私有化”，如英国撒切尔夫人执政时期的大规模的私有化运动，涉及铁路、航空、邮政等等大量传统上由国家控制或独营的领域。“新公共管理”理论突出效率、效能与效益原则，强调管理的“市场化”导向，的确是现代公共管理改革的一个重要方面。同时，“新公共管理”思潮在一定意义上也促进了“政事分开”，应该说在实践中是取得了一定的效果的，如纽约市政府把一个尽管连年增加财政拨款、但一直难以有效管理的城市公园承包给私人公司后，出现了井然有序的新面貌，获得市民们一致的好评。但是，市场这只“看不见的手”并不是万能的，尤其是公共事业和公共产品关系到国民的日常的基本生活保障，一旦出现“市场失效”，其后果影响巨大。如本人所知，在美国某州实行电力系统的私有化后，经常出现供电障碍，引起当地居民的极大不满。所以，我们在推进城市管理中的市场化改革中，一定不能忽视政府的职责之所在。其实，在公共事务和公共产品的供应方面，政府的调控是十分重要的，就是在西方发达国家，在公共事务的私营化过程中，政府仍然起着巨大的作用，如纽约政府把公园承包给私人公司经营后，政府的拨款不变，并保持必要的增额，这就使得私营公司也有利可图，同时却大大地节省了纳税人的钱，增进了纳税人的利益。而众所周知，美国的私立大学每年从各种渠道获得的政府经费是非常巨大的，以致于美国卡内基基金会把每年获得政府科研资金的多寡作为“研究型大学”的基本标准，事实上，如果没有政府的资助，私立大学是很难真正生存下去的。     因此，“新公共管理”理论的启迪是十分宝贵的，对于国内方兴未艾的公共管理研究，包括城市管理的探索都是值得借鉴的。在城市管理领域，企业化、市场化、社会化都是不可与缺的改革，现代的城市管理决不是政府一家的事，当然也不是任何私人或企业能完全承包得了的。但值得注意的是，目前有一种新的“政企不分”倾向，即过去的政企不分，是要求企业家当政治家，其极端形式就是“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”，现代政企不分，是政府部门想当企业家，“裁判”当“球员”，那可是一种“越位”和“错位”。整顿市场秩序，规范市场行为，政府应该摆正位置，有退有进。在公共管理领域，政府的职责应该加强，但这种加强不是包揽，不是独营，而是充分调动和发挥市场、企业乃至于市民的积极性，在共同参与的基础上加强政府的宏观调控和监督。比如，“以人为本”也是不少企业的广告词，但以何人为本？企业强调的是以顾客为本，叫做“顾客

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上半年，市城管支队在市委、市政府的关心支持下，在市建委的直接领导下，紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标，扎实工作。在规划执法上，重点查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段155户违法建筑。参加了全市城市交通秩序综合整治工作，每月规范摩的、出租车近百车次，市区主干道的交通秩序有了明显好转。在市容管理上，共查处占道经营、流动摊点1200余次，收缴非法广告3000余张，清理不规范户外广告条幅600余条。通过以上工作，城市市容环境和生活秩序进一步优化，城市动态性违法行为进一步得到控制，城市管理整体水平进一步提升。

一、查处违法建设，推进重点工程

二、积极参与交通整治，保障城市交通安全

为争创中国优秀旅游城市，根据市城市交通秩序综合整治指挥部的统一部署，每月集中组织支队全体队员同公安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治，对群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章行为进行严格管理。上半年，共依法查纠各类交通违法行为1600多起，查扣机动车600多辆、非机动车700多辆，查扣占道摊点 300多户，处罚800余人次，每月规范摩的、出租车近百车次，市区主次干道的交通秩序有了明显好转。

三、加强城市市容管理，做好文明创建工作

上半年，支队通过合理安排，周密部署，扎实工作，市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象，印发了《关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规范夜市大排档的通知》，每星期集中统一整治二至三次，查纠流动摊点占道经营1200余次，有效地维护了秩序，净化了环境。二是以人为本，加强西瓜摊点管理。支队在城区认真勘察，确定8处西瓜批发零售场地，并向瓜农印发了《关于设置西瓜批发零售场地的通本》，既规范了瓜农交易，方便群众生活，又营造出了优美的市容环境。三是开展了城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门，从3月31日开始，对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治，有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区内户外广告设置，营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告3000余张，

我是__年7月6日从计生委综合服务站调到__x城管大队的。转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的主要一程，在镇委、镇政府及城管大队的领导下，在同志们的关心支持下，紧紧围绕镇委的中心工作，以“城管为公、执法为民”为平台，开拓创新、积极进取，为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。

岁首年终，我静心回顾这半年的工作生活，收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下：城管个人年终总结：

一、自觉增强理论学习，提高个人素质

首先，自觉增强政治理论学习，提高党性修养。我是一名党员，积极参加党委和支部组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”主要思想、党的十七报告等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。同时，参加了党员评议活动，对照党章开展了批评与自我批评，在工作中能处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥共产党员的先锋模范作用。

其次，在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时，我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作有关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。

第三，在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守机关工作纪律，有效运用工作时间，坚守岗位，须要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。

二、踏实肯干，努力完成好各项工作

在城管大队工作的半年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下多个方面：

1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。

每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下，较好地完成交流会的管理和收费工作，特别是雅尔塞交流会，早6点半就到岗，克服天气原由，防止商贩占道经营，保证道路畅通。

2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。

我们从7月24日至9月20日，历时两个月，克服各种困难，对奈门沁西瓜市场实行彻底看护，维护市场的经营秩序，清理违章占道车辆，打击投机倒把的瓜贩子，并对交易车辆实行规范化管理，全部进场买卖，保证农民的正当权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际，较好地完成了保证道路畅通的任务，为区庆献礼。

3、开展清理苞米秆子专项整治。

进入十月份以来，由于气候干燥，居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后，极易造成火烧连营，具有极大的安全隐患。我们深入到各家)各户，劝导他们把苞米秆子放到安全的地点。同时，对卖苞米秆子的车辆实行了整顿，设定固定地点实行交易，防止占道交易。

4、迎接“优美乡镇”的验收实行清障专项整治。

我们运用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧实行了清障，把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛实行清理，并对镇内公路两侧的杂草实行清理。同时，配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料实行了清理整顿，下发了清理违章通知书，并对一些钉子户坚决予以取缔。

5、较好地完成了居委会换届选举工作。

11月15日是我镇居委会换届选举日，我们早五点就开始入户，实行居委会换届选举工作，经过一上午的努力工作，较好地完成了居委会的换届选举工作，选举流程真实做到了公平、公开、公正。

6、参加了镇党委组织的__大精神贯彻落实报告会。

11月21日参加了镇党委组织的，区委宣讲团到我镇开展的__大精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对__大精神的进一步贯彻，使我更深入地了解了__大的主要意义。__大是我们党继__大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分主要的会议。

__代表中央所作的报告，系统总结了__大以来党的工作，回顾了近三十年来我国改革开放的实践，进一步阐述了科学发展观，对彻底建设小康社会提出了新的要求，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署，明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际，写了心得体会，上交镇党委。

7、完成了林业资源普查工作。

林权制度改革即将开始，林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署，我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村，召开两委班子会议，选出党员代表和村民代表，并一起实地踏查林地，填写各种普查表格，画林业地块图和全屯林地位置图，并实行汇总，较好地完成了林业资源普查工作。

半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚地认识到自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我实行监督指导：

1、自觉增强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中不断完善提高自己。

3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名合格的城管队员。

4、转变工作作风，提高为民服务的标准和质量，树立城管新形象。

在新的一年里，我将认真贯彻落实__大精神，学习各项政策规章制度，较好完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟和工作效率彻底进入一个新水平。

20xx年城管大队紧紧围绕争创全国文明城区这一中心，坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路，顽强拼搏，求实创新，圆满完成城管综合执法各项工作任务总结如下：

一、狠抓自身建设，为争创文明城区提供坚强保障

1、强化学习教育，提高队员素质。加强理论学习，制定理论学习安排意见，各中队、部门坚持每周政治学习日制度，每季度进行理论学习闭卷考试，规范学习笔记，建全各类记录，提高队员政治素质;加强思想教育，先后组织开展保持共产党员先进性、履行职责创一流工作业绩等主题教育活动，同时举办第一届田径运动会和“实现青春价值，为城管事业做贡献”演讲比赛，开展了谈心、家访、“三会一课”等活动，每季度召开政工例会，定期分析解决队员思想顾虑和实际困难，调动了队员的积极性和工作热情。

2、强化法制工作，确保依法行政。狠抓队员业务学习，开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动，城管队员每周至少半天时间学习城管法规，大队组织了全员业务培训，系统学习了城管法律、法规和规章制度，年底，对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核，逐个过关。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定，严格落实逐级审批、过错责任追究等制度，严把立案关、告知关、处罚关，确保了依法行政。全年查处一般程序案件60，简易程序案件1485，没有发生一起因处罚不当而引起的行政败诉案件，大队被评为学法用法好班子，多名同志被评为学法用法先进个人。

3、强化内部管理，打造过硬队伍。加强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度，确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;加强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度，严肃了办公纪律;加强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员，制定了协管人员人事、工资、合同等管理制度，对协管人员进行业务培训、闭卷考试，规范了管理，提高了素质;加强社会治安综合治理。强化安全防范工作，制定了城管大队安全事故责任追究办法，对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处罚措施做出严格规定，加大检查处罚力度，减少了各类事故的发生。加强督察考核。年初重新修改了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案，对各基层中队、部门实施了全面的达标考核，确保了各中队、部门各项管理制度落到实处，台帐、档案资料规范管理，推进了队伍正规化建设再上新水平。

二、大力整治环境，确保创文明城区目标实现

1、圆满完成各项拆违任务。为确保拆违任务的圆满完成，大队党组高度重视，专门抽调骨干力量成立拆违工作组，大队领导亲自带队，逐户调查取证、登记造册、宣传法规，下文秘家园达法律文书，并多方协调有关部门，帮助违章者解决实际困难，耐心做相对人思想工作。采取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强制拆除等各种方式，共

拆除各类违法违章建筑2300x平方米，确保了区重点工程的顺利实施，净化了市容环境。

2、创新招法治理重点难点违章。加强乱贴广告治理力度，充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司405员作用，实行路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理办法，彻底治理城市“膏药”，全年共清除非法小广告及直喷直写22x处，查处和抓获张贴非法小广告人员1。加强门前卫生管理，加大了代清力度和代清队伍的管理考核，组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫，全天候保洁。扩大代清管理范围，将直喷直写、违规运输车辆道路污染纳入代清范围，成立了专业清扫队伍，配备两部小卡车和1x名清扫保洁人员，对运输违规造成的道路污染及时予以清除。一年来，共清除道路污染5000处、30吨、清理面积890x米。

3、深入开展环境专项治理活动。组织开展了马路餐桌、乱贴乱画、运输污染、市场外溢、防治禽流感等专项治理活动，一年来共查处、纠正各类违章行为近多件。

4、大力实施城市环境长效管理。完善勤务区管理办法，实行了分组划片定岗管理，将管理责任落实到具体执法队员，并制定严格的督察考核办法，实施全天候检查，减少违章回潮反复问题的发生。强化巡察队、专治办和协管大队三支队伍专项治理职能，加强早、中、晚城市环境的巡查治理，在城区四环设置检查点，24小时监控治理运输违章，基本实现了城市环境的全天候、全方位管理。

5、全力完成创文明城区综合执法任务。认真落实创建任务，对照争创全国文明城区标准和查摆出的问题，明确城管队伍创建全国文明城区的11项重点工作任务，制作了《城管大队争创全国文明城区重点任务分解表》，规定了完成任务的要求、时限、责任部门、责任人，将创文明城区的环境治理任务细化、分解，落实到人。加强创建督察。成立了创建全国文明城区工作督查组，实行了城管工作督查告知制度和追究办法，对落实大队创建任务或履行综合执法职责不力的部门、中队，及时限期整改督办，对督办事项整改不力的责任领导和责任人予以严肃处理。

三、坚持执法为民，在创文明城区工作中树立形象

1、狠抓文明执法。深入开展文明执法教育活动，认真落实了城管队伍文明用语和禁用语规定、文明执法制度等规定，组织全体队员及协管人员集中学习文明执法的各项规章制度，教育队员树立“三为民”、“五人”意识，实施亲情管理，执法中队员做到了举止端庄，语言文明，行为规范。涌现出多起执法中为民服务的典型事迹，被今晚报等媒体报道。加强纪检监察，完善纪检监察相关规定，加大队员文明执法、廉洁自律情况的检查、处罚，全年通报处理三起违规行为。通过加强教育管理，减少了不文明执法行为的发生，逐步树立起城管队伍良好形象，郭宝文等多名同志被评为“文明执法队员”。

2、加大宣传监督力度。重新制定了政务公开制度，将队伍职责、管辖区域、执法依据、程序、办事准则全部上墙公开。加强新闻媒体宣传，今年共上报宣传稿件10x篇，被采纳65篇，编印了17期《大港城管简讯》和10期《督察通报》，发放到大队各部门及机关、企事业单位。实施了“四进”工程，广泛与企业、社区、学校、机关单位共建，认真开展了“大手拉小手”等清脏治乱活动，在学校设置城管校外辅导员，广泛发动社会力量参与城管综合执法工作。加强对城管工作的监督，聘请了3社会监督员，多次征求人大代表、政协委员及社会各界的意见建议，努力改进工作，树立了城管队伍良好形象。

3、竭诚为民服务。加强信访工作，始终把受理群众来信来访来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径，认真组织实施。大队设立指挥中心，负责群众反映问题的办理工作，专人昼夜受理群众投诉，成立“111”应急巡查队伍，及时解决群众举报问题。同时，大队还进一步完善了《服务承诺》等一系列相关规定，健全了为民服务的机制，通过严格的规范和纪律约束，强化全体执法人员的宗旨意识和服务观念。今年，大队共处理群众来信1，办理政协、人大代表、提案意见5份，处理区长热线反映问题2，接听处理群众举报电话46，群众满意率达9以上。

四、20xx年工作思路

认真贯彻区委五届八次全会精神，以落实科学发展观为统领，以提高自主创新能力为动力，以“三个效益”协调发展为指导，紧紧围绕“环境优美、卫生整洁、文明有序、社会安定、经济繁荣”的城市管理总目标和建设一支“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”亲民型和谐城管队伍的建队方针，着力提高两个素质，加强三个方面建设，树立四种形象，实现一个目标，以成立综合行政执法局为契机，推进市容环境管理、队伍建设和依法行政各方面工作全面协调发展，实现新突破、再上新水平。

1、认真落实“三为民”、“五人”亲民理念。通过学习“三个代表”及执法为民理论，教育引导大家在执法中必须强化权为民所用、情为民所系、利民所谋的“三为民”理念，在执法和管理中做到尊重人、理解人、帮助人、关心人、引导人，树立亲民型城管队伍形象。

2、大力实施城管进学校、进社区、进企业、进行政机关单位的“四进”工程。基层城管队伍与辖区学校共建，开展“大手拉小手”等宣传服务实践活动，在各居委会设置城管宣传专栏，定期走访社区居民、企业单位，征求意见，宣传法规，解决社区、企业、机关单位环境管理方面的问题，主动上门服务。

3、完善内部管理体制。强化执法勤务区管理，各中队、部门按区域设置勤务区，实行划片管理，勤务区内划分居民小区和路段，责任到人，每人一段责任路(区)，根据勤务区状况，制定勤务区及勤务段等级管理标准，按标准实施管理、督察考核，提高城市环境质量。

4、实施全方位、全职责、全天候管理。健全快速应急巡查队伍和专项治理队伍，24小时处理群众举报及突发事件，对重点难点违章实施重点治理，调整人员安排，全面履行综合执法职责，对我区市容环境实施全方位治理，确保我区环境保持天天干净整洁。

5、巩固创建成果。集中力量拆除区委区政府部署的各类违章建筑，加大城乡结合部、市场周边、居民小区、沿街立面环境治理力度，依法纠正查处各类破坏城市环境的违法违章行为，净化城市环境。

6、加强纪检监察，进一步完善纪检监察规定，将检查内容细化分解，落实到大队领导及责任科室，加强文明执法、廉洁自律等各项制度落实的监督检查，严肃处理违规违纪行为，树立队伍良好形象。

教书育人整改措施

各直属学校(单位)，各镇乡(街道)教办、中心学校：

为认真贯彻落实党的十八大报告提出的“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感”的要求，严格践行《中小学教师职业道德规范》，提升广大教师的职业理想和师德水平，树立教师队伍的良好形象，决定在全校开展以“秉持职业理想、潜心教书育人”为主题的师德教育活动整改措施。

一、指导思想

围绕立德树人根本任务，通过多种形式、多种载体，进一步端正广大教师的职业价值观，激发历史使命感和社会责任感，树立崇高职业理想;力行师德规范，培育和宣传爱岗敬业、爱生如子的优秀教师典型，弘扬新风正气，促进全市教师队伍素质整体提高，推动诸暨教育科学和谐发展。

二、工作方式

1.与党的群众路线教育实践活动相结合。将“秉持职业理想、潜心教书育人”师德专题教育与当前正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，引导广大党员教师带头参加学习、查找问题，带头剖析自己、开展批评与自我批评，带头采取措施、落实整改，实现政治上有明显进步、思想上有明显提高、作风上有明显好转，纪律上有明显增强，进一步树好教育系统风清气正的形象。

2.与“执行力建设提升年”活动相结合。按照市委、市政府的统一部署，结合教育系统实际，抓住执行力提升的重点和突破点，全力提升政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律、决策部署、改革举措和问题整改等方面的执行力，在系统内凝心聚力，切实提升效能行风建设水平。

3.与教师培养培训相结合。坚持抓源头、抓根本，制定具有诸暨教育特色、为广大教师所接受的《师德教育学习培训纲要》，把师德教育作为教师培训的重要内容，组织教师认真学习各类教育法律法规和专业理论，牢固树立职业理想，静下心来教书育人，以良好的师德形象带动学风校风。

4.与学校日常管理相结合。建立健全师德建设的长效机制，制定出台《诸暨市教师师德考核标准与评价办法》，组织广大教职工认真学习贯彻《事业单位工作人员处分暂行规定》，切实加强对教师执教行为的日常管理。

三、总体部署

1.完善制度，规范教师道德行为。局将制定出台《诸暨市教师师德考核标准与评价办法》、《诸暨市中小学教师师德教育学习培训纲要》等，使师德师风建设活动在制度上有抓手，在个人行为上有对照，在学校管理上有规范，在评价考核上有依据。逐步构建包括培训、宣传、考核、激励、监督、惩处等在内的师德建设长效机制，把师德表现纳入教师日常行为规范、纳入年度考核指标、纳入评价监督体系，将职业道德教育、心理健康教育和法制教育等内容渗透在各级各类培训中，不断加强师德师风督查力度，严格实行师德师风表现一票否决制。

2.评先评优，树立教书育人典型。大力表彰奖励诸暨市师德标兵、“十佳”青年教师、家长满意教师等先进典型，开展“我心目中的好老师”主题征文和“优秀教师和先进教师团队典型dv、微电影展评”活动，生动展示教师日常工作、生活中良好的精神风貌，大力弘扬教育系统“学高、身正、爱生、立人”的核心价值观。

3.加强宣传，营造尊师重教氛围。创设师德教育专题活动宣传平台，通过演讲赛、报告会、征文比赛等活动，在报刊、网络等媒体全方位进行宣传，传播教育系统正能量，营造良好的社会舆论大环境。

四、整改具体步骤

1.学习教育阶段(3月—4月)

(1)活动内容：①健全组织机构，成立以单位“一把手”为组长、分管副职为副组长的师德教育领导小组。②制定学校“秉持职业理想、潜心教书育人”师德专题教育活动实施方案。③集中学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《教育部关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》、诸暨市教育局《关于开展教师“十不准”行为教育的通知》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件和规章制度。④以树立教师职业精神、职业理想为主题，结合教育实际，围绕“教育是什么”、“教育为什么”、“教育使命在哪里”等问题，组织开展“教育理想大讨论”活动，将教育系统广大学校干部和党员教师的思想和行动引导到党的十八大对新时期教育工作的要求上来，引导到对国家和省市教育规划纲要的深刻理解和贯彻落实上来，引导到促进诸暨教育科学和谐发展的共识上来。⑤开展“学校干部进课堂，党员教师进家庭”活动。组织干部教师走进一线课堂和学生家庭，通过蹲点调研、民主恳谈、下访约访、问卷调查等多种形式，广泛听取社会群众意见建议，寻求破解教育难题、促进教育科学和谐发展的对策措施;主动加强与学生家长的联系和沟通，积极宣传科学的教育思想和方法，增进社会和家长对教育教学工作的理解和支持，促进家校互动育人。⑥开展“我心目中的好老师”主题征文和“优秀教师和先进教师团队典型dv、微电影评比展播”活动。

(2)阶段要求：各校师德专题教育实施方案于3月底前报局组织人事科;各项活动应有计划、有内容、有记录、有宣传;要充分利用广播、板报、墙报、校园网站等载体进行广泛宣传动员，营造“秉持职业理想、潜心教书育人”师德教育氛围;要对征集到的意见建议进行梳理归类，于4月20日前把针对教育系统的意见建议报局组织人事科;各校“我心目中的好老师”主题征文活动要在广泛宣传发动的基础上，于4月底前评选出优秀作品20篇报局组织人事科，并在局统一安排下，把征文改编成剧本并拍摄成dv、微电影进行评比和展播。

2.查摆问题阶段(5月--6月)

(1)活动内容：要开展师德评议。组织教师对照《中小学教师职业道德规范》，认真反思回顾自己的执教行为，开展“八查八看”活动：一查贯彻教育方针情况，看是否有违背教育方针和政策，重教书轻育人，把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为;二查热爱学生、尊重学生人格情况，看是否有讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生，体罚或变相体罚学生、工作方法简单粗暴的行为;三查关爱学生、注重学生全面发展的情况，看是否有不关心甚至放弃学习困难生的问题;四查为人师表、廉洁从教情况，看是否有向学生推销或变相推销教辅资料和商品、向学生或家长索要财物、乱收费、以营利为目的有偿家教等以教谋私问题;五查遵守社会公德情况，看是否有赌博、酗酒、违反社会公德现象;六查树立教师良好形象情况，看是否有语言不文明、衣着不得体、行为不检点行为;七查关心集体、尊重同事情况，看是否有损害集体荣誉和不利于团结的言行;八查工作作风、工作纪律情况，看是否有作风不踏实、纪律不遵守、有令不行、有禁不止的行为。一是自评，在自查的基础上，分析产生问题的原因，提出整改意见，每人须写出不少于1500字的“个人师德剖析材料”，交学校存入教师师德档案。二是群众评，通过校园网、意见箱、召开家长会和发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见和建议，找准问题，剖析原因，制定整改措施。三是互评。开展批评与自我批评，查找出领导班子和教职工在工作、纪律和服务等方面存在的问题。四是领导评，学校班子要对教师在师德师风建设中的表现作出评价。对在师德师风中存在突出问题的教师，学校领导要建立一对一帮扶制度，帮助教师落实整改。要组织开展具有教育特色的四季主题志愿服务活动。温暖季，新年新梦“微心愿”;希望季，播种希望“微心愿”;清凉季，清凉一夏“微心愿”;关爱季，爱心助学“微心愿”。利用校园网、微博、微信、qq群等信息化手段多种形式面向师生广泛征集“微心愿”，由师生网上认领，线下兑现，努力树立教育系统良好的社会形象。

(2)阶段要求：充分发挥学生、家长和社会的舆论监督作用，学校和教师要形成书面的“秉持职业理想、潜心教书育人”师德教育活动自查自纠报告;要按季上报 “微心愿”征集、认领和兑现情况，“微心愿”典型事例要加强宣传并报局组织人事科。

3.整改提高阶段(7月--10月)

(1)活动内容：一是切实抓好整改。各校要针对查找出来的突出问题建立整改台账，明确整改时限，落实整改责任，公布整改结果，局将汇总全系统整改阶段反映出来的突出问题，提出针对性整改措施。二是认真解决投诉。各校要公布举报邮箱、举报电话，方便群众投诉和举报反映问题，对群众的投诉举报，实行专人负责，台账管理，落实责任，认真查处并做好跟踪落实、督查反馈工作。三是加强督查力度。局将邀请教育系统行风监督员对各校师德师风情况进行明察暗访，并依法依规进行严肃处理。四是完善制度措施。建立健全相关制度，形成师德师风建设的长效机制，重点完善岗位责任制度、绩效考核制度、投诉受理制度、责任追究制度、师德师风考评制度等。五是表彰先进典型。各校要结合“师德群体创优”活动，树立和表彰一批“秉持职业理想、潜心教书育人”的先进典型。用典型的力量带动人，用先进的力量引导人，用榜样的力量鼓舞人，最大限度地发挥其先锋模范作用，使广大教师学有榜样、赶有目标，使全市的师德水平有大幅提升。

(2)阶段要求：针对存在的问题，认真制定整改方案，突出整改重点、落实整改措施和整改时限，明确整改责任，切实予以整改;要在认真组织自查自纠的基础上，形成自查自纠报告，9月30日前报局;建立健全相关制度，探索师德师风建设的长效机制;多种途径、多种形式宣传表彰先进个人和优秀团队，使“秉持职业理想、潜心教书育人”成为全市教师的共识，成为全系统创先争优的主旋律。

4.总结评价阶段(11月--XX年1月)

(1)活动内容：各校要及时开展师德专题教育活动的综合分析和自我评价，认真总结师德师风建设工作的经验和成就，局将随时通报各校师德师风建设工作进展情况，表扬先进，鞭策后进。

(2)阶段要求：全面总结师德专题教育工作，形成书面材料报局组织人事科(XX年元月15日前)，要建立教师师德档案，开展师德考核，并把师德考核作为教师评优评先、职称评聘、年度考核的一项重要内容。

五、工作要求

1.统一思想，加强领导。校长(教办主任)是学校师德师风建设的第一责任人。各校要把师德建设作为学校“一把手”工程，摆在教师工作的首位，切实加强领导，确保教育活动扎实有效进行。要成立师德专题教育活动组织领导机构，结合实际制定相应的活动方案，有组织、有计划、有步骤地开展活动。要充分发挥学校基层党组织的政治核心作用和广大党员教师的先锋模范作用，狠抓工作落实。要进一步发挥基层工会的作用，广泛开展各种教育活动，使师德专题教育成为提高教育质量、提升教育现代化水平的重要抓手，切实将教育活动贯穿于学校教育教学工作的全过程。

2.加大宣传，示范带动。各校要结合实际创新载体，精心组织，充分利用“三八”节、“五四”节、建党节、国庆节等重要节日，特别是要抓住今年第30个教师节的有利时机，充分宣传全市教师“秉持职业理想、潜心教书育人”的职业精神，以及教育系统在推进现代化建设、办好人民满意教育进程中的取得的突出成绩。要利用诸暨教育网、《诸暨教育》、《诸暨日报·教育专刊》等有关专栏，积极开展“教育理想大讨论”等活动，深入实施“校园阳光工程”和“家长满意工程”，大力推进教育系统执行力建设。

3.完善机制，持之以恒。师德建设是一项长期而艰巨的任务，必须结合新时期新任务，求真务实，构建完善长效机制。各校要积极探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、途径、机制等方面不断改革和创新，努力增强时代感，提高师德建设的针对性和实效性，形成具有诸暨地方特色的师德教育新体系，不断巩固和优化我市师德建设的成果，为全面建设教育现代化提供优质师资保障。

4.畅通渠道，及时报送。各校要深入挖掘师德教育活动中的正反典型，把好经验、好做法或存在的问题及时反馈局组织人事科，将相关活动的信息按阶段要求报送局办公室及组织人事科。

同志们：

今天召开这次城管工作动员会议，是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要是贯彻落实全市城市管理工作检查动员大会精神，安排部署我县的城管迎检工作任务，动员全县上下统一思想、迅速行动，强化措施、加大力度，以务求必胜的坚定信念和扎实苦干的工作作风，打一场城管迎检攻坚战，确保我县城市管理综合考评取得较好成绩。刚才，组织观看了城市管理专题片，各级各部门单位要针对各自的工作职责和城市管理中暴露的问题按照责任分工，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，把城管迎检工作摆上重要位置抓紧抓好抓出成效

城市管理综合检查是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。对提高市民文明素质、提升通城形象、促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。当前，我县正处在实施“”战略、建设鄂南经济强县的关键时期，全面开启了“”发展的新征程。在新的形势下，深入开展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面发展城市经济，对于加快推进经济建设，实现高点定位、创建省级文明城市的奋斗目标，具有重大而深远的意义。

第一，迎接全市城市管理综合检查是一项重大的政治任务，只能成功不能失败。加强城市管理，是县委、县政府作出的一项重大决策部署。11月中旬，市创建委就要对全市城市管理工作进行综合测评，时间非常紧迫，任务非常艰巨。也是对我们执政能力和执政水平的重要考验。全县各级各部门单位要站在政治和全局的高度，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，采取超常规措施，全民动员，全力以赴，整体联动迎难而上，搞好城市管理综合检查的一切准备工作。

第二，加强城市管理是改善民生、促进和谐的内在要求，是经济社会建设的一项重要任务。城市品质体现城市内涵，是决定群众幸福感的重要因素。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众越来越渴望拥有丰富多彩的文化生活、和谐文明的人际关系、优雅舒适的生活环境。搞好城市管理就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从群众愿意参与、能够受益的事情抓起，改善社会环境，建设美好家园，创造文明新生活。因此，加强城市管理是执政为民、造福于民的德政工程，是顺应民心、合乎民意的民心工程。我们一定要把这件好事办实、实事办好，努力把创建文明城市的过程变成改善民生、促进和谐、实现城乡统筹发展的过程。

第三，加强城市管理是实施“”战略、实现鄂南经济强县的迫切需要，必须全力以赴抓紧抓好。一个城市的文明程度，是城市发展环境的具体体现，是城市核心竞争力的重要组成部分。各个地区、各个城市之间的竞争，已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，更重要的是环境、文化和形象的竞争。外商到一个地方投资，不仅要看这个地方政策是否优惠，更注重这个地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。加强城市管理，能够提高市民的文明素质，塑造独特的人文景观，营造良好的发展环境，更好地吸引和聚集人才、资本、技术，增强核心竞争力，增创发展新优势。既包括经济社会的跨越发展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全县各级各部门要以城管考核为契机，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，把城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象转化为生产要素和精神财富，为我县下步全面启动我县争创省级文明城市注入强大动力。

二、明确任务，突出重点，全力打好创建文明城市攻坚战

《20xx咸宁市城市管理工作检查标准》包括7大类32项指标，涵盖了城市建设和管理的各个方面。考核检查组将通过实地考察、问卷调查、明察暗访、材料审核、听取汇报等多种形式作出综合检查。标准严格，内容全面，方法科学。各级各部门要对照目标任务，认真履行职责，迅速行动，抓好落实。要加大工作力度，下大气力迎头赶上，确保不拖全县的后腿。具体工作中，要注意突出重点，把握关键，点面结合，整体推进，重点在以下几个方面实现重点整治：

(一)加强道路交通秩序整治、打造便捷畅通出行条件。由于城区道路改造等客观原因，城区道路交通状况十分拥堵，特别是上下班时段，在县城的隽水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘汉路等主次干道上，人难行、车难停、拥堵现象十分严重。交通标识、路牌不规范、设置不到位、汽车、摩托车、自行车乱停乱放，停放无标识、汽车行人混行、违章停车，乱穿马路、红绿灯的现象特别严重。公安交警、城管、交通等职能部门要按各自职责，集中时间，集中力量、集中整治、加大宣传教育力度、规范设置停车点、划定主次干道的停车线，以教育和整治相结合，巡查和值守相结合，规范公共交通秩序。彻底整治乱停乱靠、违章停放的混乱局面，为市民提供一个便捷畅通的出行环境。要加大交通秩序整治力度，深入实施“文明交通行动计划”，突出重点时段和路段，加强交通疏导和文明劝导，促进市民交通安全意识提升和交通环境秩序改善，实现车辆停放整齐规范、交通站点管理有序、车辆行人遵章守纪。

(二)加强城市基础建设养护、切实抓好民生工程建设。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的具体问题，在改善民生中凝聚城市建设工作合力，在城市建设中造福广大百姓。要从创建文明城市的要求出发，把与迎检关系最大的建设项目和能够迅速改善提升城市形象的隽水大道、通城大道、“两河四岸治理”、城市交通设施等作为重点，加快工程进度，提高工程质量，提升城市建设档次和品位。要按照“统一规划、分步实施”的原则，立足城市长远发展，住建、交通部门要全面编制城市综合交通规划，对全城主干道路面破损、塌陷进行全面维护，对排污不畅、污水漫溢的地段实行彻底整治，不断完善城市功能，提高城市的核心竞争力。要坚持建管并重的原则，把城市管理贯穿城市建设的各个环节，创新管理理念，用制度规范管理，用技术提升管理，使城市管理步入制度化、科学化、数字化轨道。

(三)加强城区环境卫生整治，全面提升城市美化形象。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建设的重要内容。要把环境卫生整治作为这次城市综合检查的一个重要环节来抓，坚持专项整治与长效管理相结合，改善城市卫生环境，美化城市形象。要按照“先急后缓、先易后难、全民共建、责任包保”的原则，园林部门抓好城区绿化提档和设施维护工作，特别要集中搞好城区主要路段和裸露地面的绿化，确保植被覆盖达标，市政部门及时维修已损城市设施，城市设施完好无损。城市管理执法部门要加大市容环境整治力度，针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治，消灭卫生死角。要加大城区入口、城乡结合部环境整治力度，彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题，树立宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象。隽水镇、工商局等部门要加强对各类专业市场特别是农贸市场的管理，抓好“五小”行业管理，打击假冒伪劣，严打欺行霸市，为广大消费者营造健康、文明的消费环境。要深入开展“平安通城”建设，公安、安监部门加大社会治安综合治理力度，抓好安全生产和社区治安，确保社会大局和谐稳定。

(四)加强社区公共秩序管理，夯实城建基层管理工作。抓好城市建设和管理，基础在基层，活力在基层，关键在基层。动员全民参与、全社会互动活动，是把城建管理工作落实到基层的重要途径和工作载体，要总结经验，大胆创新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增强实效上求突破。城市建设管理工作要突出社区管理服务，把工作延伸拓展到居民小区、庭院楼道、居民家庭;从人民群众迫切需要解决的切身利益问题抓起，充分调动居民和社区的积极性，完善基础设施，发展公益服务，普及科教文化，引领移风易俗，弘扬文明新风;隽水镇各社区要加强内部管理，在扩大城管覆盖面，提高群众参与度上下功夫。基层管理面广量大，要坚持点面结合，以点促面，建立长效机制，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的文明社区、文明街道、文明小区等工作亮点，构建我县城市管理和建设的基层网络。

(五)加强市容市貌集中整治，打造靓丽整洁街道景观。要按照“街道干净整治、立面清洁卫生、广告整齐规范”的要求，全面治理临街立面破旧不堪、污浊不洁、悬挂物杂乱、乱搭乱拉、视觉不雅、当街晾晒、牛皮癣成灾等影响市容市貌的一系列问题，以创建省级文明城市为契机，着力整治设施不配套、功能环境差的老城区和旧居民区;抓好背街小巷、集贸市场、破损道路、泥巴路、断头路和出城路的整治;进一步规范各类户外广告、牌匾、灯箱设置;大力加强建筑垃圾、渣土等散体、流体物质沿途抛撒、泄漏和城市“牛皮癣”的整治，突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”等重点工作。大力实施“五大安家工程”。即：为自产自销的流动菜农“安家”;为小商小贩“安家”，对城区修鞋修自行车和小商品经营的小商贩在指定区域内划定经营地点;为夜市摊点“安家”，建设夜市城;为木材市场“安家”，建设较大规模、较高标准的木材市场;为进城车辆“安家”，划定停车线和停车区，扭转乱停乱靠的现象。临街各单位要对自己的办公、住宅楼进行一次全方位保洁，彻底清除破旧过时、设置杂乱的户外广告、门店招牌。在县城主干道两边加快建设一批具有深厚文化底蕴和地方特色的建筑雕塑和园林绿化精品，提升城市文化品位。

三、加强领导，落实责任，确保城市综合检查取得好的成绩。

从现在到市文明办检查测评不到半个月的时间，时间紧、任务重、工作压力非常大。各级各部门要按照县委、县政府的工作部署和目标要求，加强领导，明确任务，落实责任，加快推进，确保各项考核指标落到实处。

一是加强组织领导，深入宣传发动。为加强对城市管理工作的领导，县委、县政府成立了城市管理迎检工作领导小组，下设办公室和六个专项工作组，领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用，及时研究解决遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。要加强面上工作的总体调度，按照检查考核的时限要求，排出阶段工作重点和工作任务，明确完成标准、责任人员。各个专项工作组要切实负起责任，精心组织，加强调度，扎扎实实地把迎检工作落到实处。各级各部门要建立健全组织机构，制定工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实，保质保量完成任务。针对这次抽查的“一条主干道、一条次干道、一条背街小巷、一个社区、一个小区、一个建设工地、一个城市公厕、一个垃圾转运站、一个农贸市场、一个公园”等“十个一”要求，结合考核的7大项32个具体指标，相关职能部门要切实担负起各自责任，在规定期限内完成相应的工作任务。各级各部门“一把手”是包保路段的第一责任人，要亲自部署调度，带头抓好工作落实;分管领导要深入工作一线，现场解决问题，推动工作开展。在迎检工作中，要牢固树立全县“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。按照“统一规划、统筹管理，优势互补、共同协作”的原则，各单位、企业、社区要按照自身需要，自筹资金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，实行“单位申报计划、财政划拨资金、环卫统一购置”的方式，彻底解决我县城区垃圾容器缺少的问题。共同分担建设管理任务，共同建设美好家园，凝聚起创建文明城市的强大合力。要综合运用多种宣传载体，广泛宣传加强城市管理的重大意义和目标任务，宣传城市迎检工作成果和先进典型，提高市民知晓率和参与率，激发市民参与创城的积极性和主动性，形成全党动员、全民动手、人人参与的良好局面。

二是强化督查考核，狠抓任务落实。县委、县政府两个督查室和迎检领导小组办公室要加大督促检查力度，对重点工作和薄弱环节，坚持“一天一督查，一天一调度，一天一反馈”，及时通报进展情况，加快工作推进，确保11月中旬之前涉及我县的各项考核指标全部达标。要充分运用领导调度和人大代表、政协委员视察等方式，借助各种能够借助的力量，解决难点问题，推动整体提升。要把迎检工作纳入11月份中心工作中去，对工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励;对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响县迎检整体效果和进度的，要严肃追究责任。纪检、组织部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、检查无死角，并将督查情况作为评先表模和考察使用干部的重要依据，严格兑现奖惩。

三是建立长效机制，提升工作水平。城市建设和管理不是一时之举，而是提升城市文明程度的长久之计。要进一步坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、政府组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，真正实现由集中突击向长效管理转变，推动城市管理工作走上规范化、科学化、制度化轨道。要进一步创新城管工作的方式方法，在认真总结经验的基础上，不断探索新途径、拓展新内涵、打造新品牌、营造新亮点、创造新特色，增强我县城市管理工作的影响力和生命力。各级各部门单位要牢固树立城市管理“只有起点、没有终点”的责任意识，坚定不移、持之以恒地推进城建管理各项工作，确保城管工作持续开展、建设成果不断巩固、城市文明不断提升。

同志们，城检工作事关全县发展大局，事关通城城市形象，责任重大，任务艰巨。全县上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，以更高的标准、更快的节奏、更实的措施，坚决完成迎检各项任务，努力使通城这片热土真正成为宜居宜业、县强民富的文明活力之城、幸福和谐之城，山水宜居之城，为下一步争创“省级文明城市”打下坚实的工作基础。