城市管理执法措施有哪些【合集20篇】

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局以xx届六中全会、十九大和系列重要讲话精神为指导，突出市容秩序管控和环卫长效保洁两条主线，抓好体制改革、市容管控、环卫管理、队伍建设和“三改一拆”等五方面重点工作，积极助推经济实力强、特色功能强和生态美、生活美的宁波现代化滨海城区建设。截止9月底，依法查处行政处罚案件共1653起，开展集中整治328次、执法力量3658人次，办理行政审批233件、广告5153份，咪表人行道违停抄告7911张，办结*建议和政协提案26件，受理信访举报件7902件，处置生活垃圾176654吨。现将上半年行政执法各项工作总结如下：

一、全力提品质、建常态，市容环卫“成绩单”可圈可点

(一)攻坚“四大役”，有效提升市容秩序管控

一是强化示范路及保序路创建。化整为零，新立坐标，确定省级街容示范街1条、市级示范路7条、市级保序道路5条，16处地段为重点敏感区域。并自觉拉高标杆，深化责任落实，调整勤务模式，加强对水果店、铝合金加工店等重点行业、地段、时段街面管控能力。累计更新维修硬隔离设施106处，教育跨门占道商户860余户，劝离流动摊580余人次，暂扣流动摊159起。

二是强化户外广告整治。重点整治各类擅自设置、不规范设置、存在安全隐患和影响市容环境的屋顶广告、大型支架式广告、墙体广告及店面招牌、标识标牌等户外设施。累计上门入户登记宣传800余次，拆除道路两侧广告120余处，并在拆后进行外立面的美化、亮化。出台《关于构建户外广告长效管理机制的意见(试行)》，进一步明确职责，规范户外广告设施设置审批、管理、运行等长效机制。

三是强化智慧*功能。完善部门联动，突破瓶颈制约，今年协同网络单位扩展至42个，建立运作石浦分中心，街面高清视频新增至45个并接入3278个公安视频，有效扩大智慧*工作覆盖面。强化服务民生，受理各类案件26785件，结案26324件，按期处置25335件，按期处置率94.59%和处置率98.28%，完成视频督查1482件，路段督查1985件，96310热线投诉3120件，与去年同期相比处置率得到有效提升。

(二)打好“组合拳”，城乡环卫保洁统筹推进

一是落实日常保洁。持续推进道路清爽行动，实行“人扫、机扫、冲洗”三位一体的15—18小时动态保洁，城区总机扫率达55%，主要街道机扫率约75%。加大人行道、背街小巷细化管理与作业力度，消除城区保洁盲区。建立30分钟到现场快速处理机制，有效执行应急任务50起。获得市城市品质提升工作先进单位，在全市市容环卫行业竞赛中获得“市容环卫杯”获奖单位等多项荣誉。

二是加快设施建设。严格抓好水桶岙垃圾填埋场整改提升工作，全部完成进场道路项目、封闭式管理围栏及大门工程、调节池加盖工程等配套工作，雨污分流系统二期正常使用，沼气综合处理项目运行良好，日发电量约3万度。会源环卫综合服务站进行土地政策处理阶段，白鹤中转站土建工程已全面完工，生活垃圾生态化循环改造项目于9月正式移交第三方机构管理，并逐步启动建筑装潢垃圾生态化循环处理项目。完成智慧环卫管理系统二期，各项管理工作得到进一步落实。

三是完善垃圾收运。中心城区推行果皮垃圾、餐厨垃圾上门直收处置试点，城乡结合部地区接轨主城区实行垃圾以桶换桶收运。平稳推进餐厨垃圾集中回收处置，中心城区餐厨垃圾集中回收处置单位达70家，日收集处置量9吨左右，残渣4.5吨，并对残渣进行生物处理，有效解决终端处置问题。

(三)绘制“路线图”，改善城区静态交通秩序

一是严格执法，提高路面查处率。成立人行道违停查处网格小组，实行定人、定岗、定段，进一步密集巡查频次，充分利用智慧*视频抓拍，点、线、面有机结合，整体推进人行道违停查处工作。今年以来共抄告人行道违停车辆8652起，有效改善人行道停车秩序。

二是人性管理，改善执法外部环境。创新以管代罚模式，对城区内非主干道路段、区域下发温馨提示卡3000余张、点对点开进行短信提醒，督促市民主动纠正违章行为，引导正确停车，教育劝离违停车辆9000余车次。新增机动车公共泊车位500余个，全面推行机关事业单位停车场错时免费开放，限度为市民出行提供便利。

三是智慧引领，探索违停治堵新模式。11月全面启动中心城区智能化停车系统建设，运用“手机APP+地磁车辆检测器+视频抓拍+巡逻车识别”技术，基于覆盖城区主干道及主要停车场车位信息的大数据平台，建立起集停车服务、停车缴费、车场联营、车位信息发布、停车诱导、违停抓拍、监管执法等功能于一体的智能化停车诱导系统，力争于今年12月前建成后台系统及一期1000个智能化停车泊位，淘汰更新城区老旧咪表设施设备。

二、突出抓治理、谋精细，重点工作取得“大成效”

(一)开展建筑垃圾专项整治。一是紧盯疑难点，高压管控严把源头。加强工程项目建筑垃圾处置全程许可管理，开工前实行预告知制度，规范处置申报、方案报备、清运发证等审批核准工作，共受理建筑垃圾处置核准9件，处置建筑垃圾569620.04立方。二是把握着力点，加大执法查处力度。重点对建筑工地施工现场、乱倾倒多发点、清运车辆运输等情况进行检查，开展集中整治110余次，排查乱倒乱排、无资质清运、擅自设置消纳场地等案件线索49起，其中立案40件，结案36件，定点设卡检查31余次，下发限期改正通知书48份。三是找准切入点，有效破解处置难题。积极协调拓展建筑垃圾消纳场地，全面落实好大目湾区块、道人山区块两处作为建筑垃圾消纳场所。探索建筑泥浆资源化利用渠道，积极扶持泥浆现场干化和工厂化干化项目，多举措破解工程项目建筑泥浆处置难题。四是抓好关键点，整治治理双管齐下。与相关部门建立工作协作机制，互通建设工程开工信息，规范建筑垃圾处置审批。与镇乡、街道建立农居民建房信息传达机制，加强农居民建房垃圾乱倾倒治理。统筹建立常态执法巡查，快速处置违法违规问题，确保建设环境专项整治工作持续有效推进。

(二)稳步推进“一打三整治”。一是精管理，明晰责任。对城区范围内四个菜市场定期开展巡查管控，加强夜间执勤，加大巡查频次，组建菜场网格管理小组，实施菜场无休息日执勤。二是强整治，扎实推进。延伸管控触角，延长执勤时间，实行错时上班，盯牢“街巷市场”、“马路市场”，共开展专项集中整治28次，出动执法人员1400余人次，查获违禁渔获物564.8斤，流动销售违禁渔获物行为得到有效管控。三是固成果，长效管理。强化督导考核，严格督促各属地中队常态化开展巡查整治，从管控力量上、管控时间上、管控布局上全面营造严打、严查、严管的高压氛围，使“一打三整治”工作从突击整治向长效管理转变。

(三)助推“最多跑一次”改革。一是推出“微信+上门”模式。通过列好清单、线上服务、微信咨询等方式，打造“微信指导+上门服务”模式，累计通过手机微信预审批平台办理审批事项64件，通过微信回复咨询70余件，事项办结率为100%。二是梳理事项做好“减法”。精简审批事项，优化办事流程，通过全面梳理，取消人行道临时行驶、停放机动车审批事项及不必要、没有明确规定的13项申报证明材料，限度缩短承诺办理时限。三是实行现场审批制度。对门面装修等临时占道审批事项实行现场申报制度，进一步减少申报时间，让办事群众跑变成工作人员跑。

三、积极破难题、激活力，专项工作实现“新突破”

(一)“三改一拆”硕果累累。以城中村改造和拆后土地利用为重点，以“四边三化”、“治危拆违”为抓手，坚持目标导向、问题导向、效果导向，全面推动“三改一拆”向纵深挺进。截至10月底，完成旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积339.39万平方米，占年目标任务的377.10%，拆除违法建筑面积105.35万平方米，完成市下达任务的117.05%，拆后利用率为79.46%，各单项任务均超额完成。并于5月成功创建全省首批“无违建县”，18个乡镇全面创建省首批“无违建乡镇”。一是专项治理稳步推进。深入一线排摸，掌握违建底数，全面对历史遗留违法建筑、设施农业用房、工业企业内严重影响消防安全和周边环境的违法建筑等开展专项治理。二是全面监管狠抓长效。下发《关于进一步明确新增违建管控相关制度的通知》，要求各地继续落实好新增违建月报制度、“四到场”制度、农村建房动态信息监管等，及时处置22处新增违建，加快问题整改进度，工作效率较20xx年有了提升。三是统筹结合强化提升。深化“四边三化”“两路两侧”专项治理，开展整治问题“回头看”查找出117个新问题点位，并逐一整改到位。同步开展盛宁线、环港公路的省级精品示范道路创建工作，全面完成S19甬台温高速复线象山戴港出口的形象提升工程。

(二)“环境保护”稳步开展。严格落实中央环保督察组提出的各项整改意见，共受理中央环保督察组交办信访件5件次，均已全部办理及回复。深化落实五水共治“河长制”，开展“剿劣”攻坚战，一把手每月定期带队对西大河开展巡查，对各类问题逐一整改整顿，并落实专人负责好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡护机制，及时发现、制止向河道乱扔乱倒垃圾等行为，清理城区河道地笼网50余只。组建“河小二”开展志愿服务，由协管员、*义工、青年干部组成，采用“2+4”河道巡查模式，组织8次志愿服务活动，教育劝导不文明现象30余起，清理河道沿线垃圾50余袋。

(三)“垃圾分类”稳步实施。宣传动员先行。以媒体平台为载体，开展系统性持续性宣传，累计推送分类常识、资源化利用小窍门等信息80余条，组织垃圾分类宣传进校园、进小区、进农村培训活动约40批次，受众8000余人次，印发宣传册2万册及相关资料8000余份。工作机制跟进。组建专项工作班子，并落实中心城区100余个督导员和30个保洁员，开展入户指导和楼群分类成效检查，基本建立起垃圾分类培训、入户指导、监督检查、分类收运等工作体系。今年以来，中心城区22个小区、119家企事业单位和镇乡86个行政村已先后推广垃圾分类工作，涉及居民数3631户，农户约18000户。配套保障完善。调整县垃圾分类工作领导小组，成员扩增至48个职能部门和单位。完善设备保障，积极落实专项经费，配设户内厨余垃圾收集桶3631只、户外四分类收集桶255只，落实5辆厨余垃圾收运车，建成厨余垃圾终端处置设施，确保垃圾分类从源头到终端的无缝对接。开展垃圾分类工作督查3次，群众知晓率达到85%以上。

四、坚持施法治、促民生，行政执法得到“深发展”

一是深化综合执法体制改革。主动加强与职责划转部门的协商对接，接收人防(民防)、城乡规划等已划转职能，依法开展市容环境、工商行政等13大类涉及260项职能工作。精简机构、扩充人员，明确机关6个科室、直属3个中队、智慧*及县环卫处，新招录28名公务员、17名事业人员、65名协辅人员，组建10个镇乡(街道)派驻中队并做好人事调派，逐步形成统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的综合执法体系。

二是抓实规范化队伍建设。实施兼职法制员制度，组织开展各类业务学习、培训14次，全方位提升执法队伍法律素养。建立9只基层综合执法队伍，强化要素保障，细化内部管理，统一标识执法车辆、配发*及对讲机、执法记录仪、照相机等执勤装备，力争年底全部通过市中队创建。

三是推行执法过程全记录。落实现场执法记录仪发放，逐一配备并要求执法过程中全程视频记录执法过程，严格按照程序执法。以市网上办案系统为依托，大力推进传统纸案卷向网上电子卷转轨，做到案卷记录电子化。

五、从严肃作风、管队伍，执法铁军展现“新风貌”

一是严字当头，锤炼干部队伍优良作风。突出抓好党风廉政建设，以“两学一做”、正风肃纪等学习教育为依托，坚持领导带头学习、率先垂范，强化领导班子团队向心力、凝聚力。积极配合县委第二巡察组开展巡查工作，针对突出问题及意见建议，逐一剖析自查，找准症结、抓好整改。落实“三会一课”、每周学习日等制度，采取封闭集训、学习讲座、案例辅导、座谈交流等形式，进一步提高执法队伍整体素质和业务水平。深化正风肃纪检查，落实婚丧礼俗整治，突出经常性常态化教育，今年共开展正风肃纪检查25次，对9名违纪人员进行问责。

二是细上着力，打造履职尽责执法队伍。充分贯彻落实“721”工作法，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，高效解决群众投诉热点、难点问题。累计共接到各类民生投诉多达300余件，投诉事项涉及房屋装修、噪音污染、小区绿化、露天垃圾焚烧等多个领域，执法队员变被动管理为主动服务，为群众化解矛盾，实现了执法手段从单一处罚向管理服务执法三位一体的转变。

三是实字托底，营造和谐良好执法环境。继续开展县“孙茂芳式‘五小’服务先锋一月一主题”活动，充分发挥*义工力量，组织开展慰问结对困难群众、环卫工人、退休党员，卫生服务进社区，垃圾分类进学校等活动，进一步宣传城市管理工作，提升*形象。强化媒体合作，通过完善政务网站建设、新闻媒体宣传等，全方位展示*工作新思路、新成效，共在省、市、县报刊杂事发表报道78篇、电视新闻8条、各类综合型网站宣传报道45篇、各类微信公众平台发送动态消息90余条。

今年，在全体同志的共同努力下，我们的工作取得了一些成绩，但仍有一些困难和不足，主要表现在：一是综合行政执法体制机制尚未理顺，改革工作还需深入推进;二是现有城市管理水平与“两强两美”宁波现代化滨海城区的建设目标尚有差距，城市治理能力还需提高;三是队伍现状还不能满足综合行政执法工作的需要，队伍能力建设还需加强，等等。这些都需要我们在明年及以后的工作中逐一加以改进和提高。

城管述职述廉报告

XX年3月局党组安排我由老干科长调任执法科长，在局党组的正确领导和同事们的帮助支持下，我主动克服困难，努力完成各项工作，现将述职述廉报告汇报如下：

一、努力学习提高自己的思想道德素质

两年来，我自觉坚持学习政治理论和党的路线方针政策，掌握基本原理和精神实质，不断提高了自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼，认真参加科学发展观的学习贯彻活动。学习阅读辅导资料，撰写学习笔记和心得体会，完成学习试卷，完成关于加强停车管理的调研报告，对照自身工作，查找存在的突出问题，制定整改措施。二是参加系统的法律专业知识和基本素质培训。先后参加了两次局系统封闭军事训练和法规培训，进一步磨练了意志，增强了纪律意识和吃苦耐劳精神。三是注重树立良好的个人形象，在生活工作中，保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的作风，努力提高自己的思想道德素质和工作素质。

二、组织实施了“四店”联合整治工作

为了加强市容卫生管理，从源头上临街门店出店经营和白色污染，xx年7月，我们联合工商、卫生、交通等部门开展了针对临街早餐店、五金加工店、洗车店和修车店等“四店”的综合整治工作。经过调查摸底和宣传动员，采取设置经营面积标准、落实前置审批、实行统一许可、开展联合执法、取缔和转迁等措施，当年全市共取缔违规门店61家，规范471家，转迁22家，变更4家，合计558家。由于领导重视、组织得力，城区和职能部门条块结合紧密、步调一致形成整治合力， “四店”整治工作取得了显著的成效，推动市容秩序整治向纵深发展。

三、参加开展了疏导点和路籍管理

xx年5月，为巩固和深化 “四店”整治的成果，进一步规范占道经营和游散摊点管理，实现人性化管理，我配合有关业务科室，先后推行了疏导点和路籍档案管理。一是化堵为疏，根据“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的指导思想，制定了《关于加强市区疏导点管理的意见》、《夜市疏导点管理标准》、《疏导点管理考核实施细则》等文件，明确疏导点设置原则、管理责任主体、统一设置管理标准、落实考核奖惩。核定了水果、蔬菜、早餐等临时疏导点65个，取缔转迁15个，夜市30家。二是推进精细化管理，制定出台《关于整治占道经营、推行路籍管理责任制的实施方案》，在市区34条重要道路和5个重要区域开展了建路籍档案工作。以网格化管理为依托，收集临街门店、广场、游园等市容秩序和环境卫生管理内容的路籍信息，建立“一店一卡”、“一街一册”的管理档案，为实现精细化管理与考核建立了坚实的基础。

四、协助分管领导抓好静态交通管理工作

一是在静态交通执法方式大胆创新。今年4月1日开始，在市区启动了新一轮的静态交通整治。推行了以“贴单”为主要形式的柔性执法方式。围绕试行“贴单”执法、首违不罚等工作，筹备召开了专题新闻发布会，制发了加强静态交通管理的《通告》、《宣传提纲》，在各类新闻媒体滚动宣传，营造良好的社会舆论氛围。以静态交通执法进网格为目标，建立了全方位、全天候、全覆盖的静态交通执法网络，全力制止机动车乱停乱靠行为。先后制定《关于加强静态交通管理的通知》、《关于规范市区静态交通执法程序的试行意见》等规范性文件，进一步规范了局系统各单位静态交通执法和检查考核机制。

在城管执法大会上的讲话范文五篇

爱护环境，没有标价，却让人心灵高贵;爱护环境，没有体积，却让人胸怀宽广;爱护环境，没有重量，却让人举重若轻。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城镇环保范文】一

当前已经进入7月，要在不足两个季度的时间内完成年度各项目标任务，我们还会面临更多的困难与考验。为此，系统上下务必继续保持昂扬的精神状态，发扬连续作战的优良作风，大干180天，全面完成年初制定的各项目标任务。

(一)进一步解放思想，深化改革。继续加大思想解放力度。要通过解放思想，找准症结，切实解决当前系统内存在的缺少创新精神，学习不够，缺乏争先创优、奋发有为的精神和工作作风不扎实等问题。不断深化改革。要加大行政管理改革力度，切实转变职能，提高建设服务水平和公信度。要进一步强化对职能部门的绩效考核，不断提高行政效能。要继续推进政务公开，及时更新建设网站信息，不断提高工作透明度。要积极推进事业单位改革，要推行以处长(主任)负责制、定岗聘任制、岗位责任制和内部结构工资制为主要内容的内部管理体制改革。下半年研究方案，明年初开始试点，然后在面上推开。

(二)切实加强调查研究，创新工作机制。要加强学习，深入调研。要加强对建设工作中一些突出问题的学习研究，用创造性的思维化解发展中的各种矛盾。下半年，局班子成员、各单位主要负责人要按照局里下达的调研任务要求，抓紧实施，尽早形成调研成果。同时，要以重点课题调研为载体，在全系统营造钻研业务、研究问题的浓厚氛围，不断提高干部职工的业务能力和工作水平。要开拓进取，勇于创新。下半年，要突出抓好建设工程质量管理年、诚信百分制等政府创新课题的推进工作。涉及创新的分管领导要牵头负责，对照创新标准，科学安排，精心运作，确保年底创新工作获奖。要科学管理，提高效能。要以导入ISO9000质量体系认证为契机，要按照扁平化管理的原则，结合职能定位，重新设置工作流程，合理确定管理职责和权限，提高运行效率。

(三)强化党风廉政和思想作风建设，塑造行业良好形象。突出加强党风廉政建设。要在构建教育、制度、监督、预防体系上下功夫，在制约、监督权力上下功夫，在办事公开上下功夫。突出制度建设，用制度管事、用制度管人，从源头上防腐。要切实加大监督检查力度，进一步强化财务审计检查，要对工程实施过程进行全方位、全过程的监督检查，重点加大对材料采购、工程招投标、变更设计、工程决算、工程参与主体资格等方面的监督检查，有效地规范各方行为。要继续推进建设系统治理商业贿赂工作，通过制度约束，逐步消除滋生商业贿赂的土壤。切实加强思想政治教育。要认真抓好xx大报告的学习贯彻和中心组理论学习工作，充分利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式，切实加强对系统干部职工的思想政治教育，进一步增强事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态。着力抓好机关作风建设。要抓好机关作风建设各项规章制度的落实工作，系统各级干部职工都要集中精力，全身心地投入到本职工作中去，坚决杜绝 “干私活”现象，一旦发现，从严处理。要牢固树立心系群众、服务人民的观念，充分依托“12319建设服务热线”的平台作用，在工程质量、市政建设、公共服务、城市拆迁等工作中，坚持把群众的呼声作为第一信号，尽心尽力为民排忧解难，不断提高人民群众对建设工作的满意度。要坚持把抓落实作为改进作风的重要内容，建立健全抓落实的工作机制，大力倡导求真务实抓落实，攻坚克难抓落实的良好风气。要进一步提高软环境建设水平，年底必须完成进位争先的目标。要认真查处群众反映强烈的问题和投诉，着力解决机关行政不作为、乱作为等影响机关效能和形象的突出问题，全力破除无所作为以及松、懒、散等不良现象。要进一步加大对《六条禁令》的明查暗访力度，查到一起，通报一起。要进一步健全信访工作的动态分析制度，加强对预防群体性上访的探索研究，切实把问题解决在基层和萌芽。认真抓好宣传报道工作。进一步加大宣传报道力度，不断挖掘报道的深度，提高宣传质量。要注重加大对重点项目、创新举措和典型人物的宣传，扩大建设工作的影响力和美誉度。此外，要深入推进文明机关、文明单位的创建工作。继续做好群团、工会、依法行政、社会治安综合治理等工作，全面提升建设行业精神文明建设的整体成效。

(四)进一步加强队伍建设，增强建设事业活力。切实加强领导班子建设。各部门、单位一把手要带头加强学习，不断增强自身素质，提高组织领导能力。在工作中要做到严于律已，以身作则;对部门、单位的工作要敢抓敢管。班子成员要结合工作分工，坚持一级对一级负责，专心致志，真正把分管的工作抓实抓好，抓出成效。班子内部要团结协作，增强凝聚力和战斗力，以班子的集体智慧、力量和形象带动干部职工，推动部门、单位工作的顺利开展。要进一步深化干部人事制度改革，坚持以能力和实绩为导向，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一样”的问题。同时，要切实加强对改制企业党建工作的指导和研究，充分发挥基层党组织在城市建设工作中的积极作用。切实加强人才队伍建设。要立足岗位培训，每个人都要立足本职岗位，制定学习和培训计划，强化实践锻炼，不断提高自身的业务水平和工作能力。要采取送出去和学历提升等方法，不断提高专业人才队伍层次。要切实加强人才引进工作，各部门、单位要结合自身工作特点，有计划地引进一些高校毕业生及专业技术人才，并加快系统内人才流动步伐，不断优化人才队伍结构。

同志们，下半年的工作任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大，我们要进一步振奋精神，团结一心，迎难而上，积极进取，扎实工作，为城乡建设事业的和谐发展作出新的更大的贡献。

【城镇环保范文】二

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们:

在这辞旧迎新的美好时刻，我们欢聚一堂，隆重举行xx县城市管理行政执法局挂牌庆典。借此机会, 我谨代表xx县城市管理行政执法局，向莅临庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向长期以来关心、支持我县城市管理工作的社会各界人士和全县人民表示衷心的感谢!

根据xx省人民政府《关于在xx县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函[20xx]45号)和怀化市编委《关于设立xx县城市管理行政执法局的批复》(怀编[20xx]5号)精神，设立xx县城市管理行政执法局。县委、县政府高度重视，及时配备了县城市管理行政执法局领导班子，并将县住建局城管大队人员整体划转。县人民政府常务会议专题研究了城市管理行政执法局组建工作的有关问题，从各方面给予有力保障。近段时间以来，我们克服时间紧、任务重、压力大的困难，坚持一手抓工作开展，一手抓挂牌筹备，各项工作有条不紊，实现了良好开局。

今天挂牌仪式的如期举行，标志着我局工作正式全面启动，我县城市管理行政执法工作从此将掀开崭新一页。县委、县政府对我们寄予厚望，全县人民满怀期望。肩负的重担，既使我们倍感荣幸，同时也深感责任重大。我们将义无反顾、全力以赴，负重奋进、铿镪前行，扎实推进我县城市管理领域相对集中行政处罚权工作。我们将紧紧围绕建设“生态宜居”县城的目标，秉承“以人为本，文明执法，依法治城，和谐共享”的理念，按照“一年打基础，二年见成效，三年大变样”的要求，深入宣传，强化整治，严格执法，锐意开拓，不断提升城市管理，致力改善城市面貌。我们将坚持把队伍建设摆在重要位置，切实抓好执法人员的业务培训、思想教育和作风建设，着力打造一支让领导放心、让人民满意的城管执法队伍。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。我坚信，有县委、县政府的正确领导，有县人大、县政协的大力支持，有县直相关部门的鼎力配合，有全县人民的积极参与，有全体城管执法人员的共同努力，我县城市管理工作一定能迈上新台阶，建成美丽、小康目标一定能如期实现!

谢谢大家!

【城镇环保范文】三

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

在举国上下深入学习贯彻党的xx大精神的重要时刻，在全县人民喜迎新春的美好时节，我们迎来了xx县城市管理行政执法局挂牌庆典的隆重举行。这既是我县城市管理工作中的一件大事，也是全县人民期盼已久的一件喜事。在此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协，向前来参加挂牌庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向县城市管理行政执法局全体同志表示衷心的祝贺!

城市是经济社会发展的重要载体，是一个地方的名片。近年来，县委、县政府高度重视城市管理工作，始终坚持以科学发展观为指导，大力推进城镇化进程，着力加强城市管理，取得了明显成效。但是，与日新月异的新形势相比，与竞相发展的周边县相比，我县城市管理工作还有相当的差距，有待继续加强和提升。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，形成统一规范的城市管理执法体系，是国务院推进体制创新、加强城市管理的一项重大举措，对于提高城市管理效能、促进城市建设与管理协调发展、全面提升城市品位，具有极其重要的意义。

今天，县城市管理行政执法局正式挂牌成立，标志着我县城市管理行政执法工作进入了一个新的发展时期。希望县城市管理行政执法局紧紧围绕打造“生态宜居”县城的目标，坚持以人为本、文明公正的执法理念，积极进取、百折不挠的思想信念，扎实苦干、求真务实的工作作风，严格执法、文明执法、公正执法，努力开创我县城市管理工作新局面。要坚持以制度为根本，以纪律为保障，狠抓队伍管理，努力建设一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意的行政执法队伍。县直有关行政执法单位要立足城市管理体制改革新要求，积极支持、配合县城市管理行政执法局的各项工作，形成城市管理执法工作的强大合力，全面提升我县城市综合管理，为打造生态宜居县城、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

预祝本次庆典活动圆满成功!

祝各位领导、各位嘉宾：身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

【城镇环保范文】四

同志们：

这次会议，是县城市管理行政执法局成立以后召开的第一次年度工作大会，对于20xx年开好局、起好步具有重要意义。刚才，章华同志作了一个很好的工作报告，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、 高度统一思想，增强责任意识

首先，充分认识抓好城管执法工作的重要性。城市是发展的载体，民生的支撑，文明的象征。城市是各种生产要素的集聚地，是经济发展的火车头。一个县的经济发展如何，首先看县城的状况如何。一个地方的城市建设、管理得好，才能形成良好的投资环境，才能增强吸引力和辐射力，产生“洼地”效应，吸引外地客商前来投资兴业。可以说，城市环境决定投资环境。从某种意义上讲，抓城市管理就是抓生产力。随着经济社会的不断发展，人们的生活追求越来越高，过来仅仅满足于买房买车，现在开始注重优美、舒适的生活环境。全面建成小康社会，不仅包括经济指标的增长，也包括生活环境的改善。县城作为人口集中居住地，城市环境关系到民生所需，是保障民生的重要内容。县城也是一个地方的名片，是对外展示、扩大开放的重要窗口。以前的“靖州现象”，使该县美名远扬;如今的“攸县模式”，使该县闻名遐迩。一个地方，如果没有其它响亮的品牌，没有比较有利的平台，抓好城市管理是提升知名度、扩大影响力的一条捷径。所有这些，都必须以城管执法工作来保障。没有城管执法工作，县城秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以说，加强城市管理至关重要。

其次，充分认识抓好城管执法工作的艰巨性。我县城市管理涉及县城五、六万群体和六平方公里的范围，存在着市容与繁荣、城市面子与摊贩肚子之间的矛盾，抓好管理任务艰巨。而且，违反城市管理的对象，往往是一些低收入困难群体。如果单纯依靠宣传教育，很难奏效;如果采取强硬措施，又往往容易引发冲突。过来，我们在座的很多同志，都被摊贩骂过、打过，大家忍辱负重、坚守岗位，精神难能可贵。同时，从县城的现状来看，规划、建设先天不足，历史欠账过多，给城市管理增添了极大的难度。所以说，加强城市管理，是一项艰巨的任务，是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。大家一定要树立打硬仗、打持久战的思想，通过坚持不懈地努力，实现县城秩序的不断好转。

再次，充分认识抓好城管执法工作的紧迫性。当前，随着全国城镇化战略的深入实施，各地都在大力加强城市建设与管理，形成了你追加我赶、互相竞争的态势。特别是党的xx大提出建设“美丽中国”的伟大号召后，各地都坚持把建设“美丽县城”摆在重要位置，集中人力、物力、财力强力推进。从怀化来看，目前其他县市区都已成功创建省级或国家级卫生文明县城，而我县才刚刚起步。如果我们不迎头赶上，县城就面临沦落、边缘化的危险。今年是我县创“省卫”的验收之年，也是攻坚之年。对于这顶“帽子”，县委、县政府决心很大、志在必得。因此，在当前的严峻形势下，抓好城管执法工作显得尤为紧迫。

二、 创新工作方式，提升管理

一是坚持全民参与。城市管理涉及方方面面, 关乎百姓利益。城管工作千难万难, 有百姓支持就不难。搞好城市管理工作, 要始终坚持开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管的思想, 重视推动公众参与, 广泛吸纳各方意见, 调动全社会积极性, 实现城市管理的科学化、社会化、民主化。在城市管理领域, 仅靠城管部门单一管理, 既管不好, 也管不了。当前, 城市管理的社会环境还有待于改善, 部分市民尚有随地吐痰、乱扔废弃物等不文明行为, 在一定程度上加重了城市管理的工作量, 迫切需要创新城市管理工作机制。要引导全社会都关心、关爱、支持城管工作, 从我做起, 从小事做起, 树立人人都是城管员的意识, 人人都要养成文明习惯, 自觉爱惜我们的生存环境, 构建人民城市人民管的大格局。

二是坚持部门协作。城市管理是对一个城市的综合管理, 任何一个部门都不可能承担所有的管理职责。因此, 加强部门协作显得尤为重要。从城市管理的本质来看, 规划是依据, 建设是基础, 管理是手段, 执法是监督, 四者紧密相连,缺一不可。加强城市管理, 必须正确处理四者之间的关系, 按照大城管、大服务、大协作理念, 进一步整合城市管理资源, 加强规划、建设、管理、执法综合协调, 建立良性互动的联动机制, 从根本上解决城市管理中越位、缺位、不到位的问题, 努力形成管理科学、精简高效、协调运转、齐抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理协调联动机制，健全城管监督、执行、问责机制, 把城市管理列入刚性任务, 纳入目标管理考核，做到权责分明、问责有据。

三是坚持疏堵结合。疏与堵是城市管理的两种常用手段, 是解决城管难题的两把钥匙。要疏堵并举, 标本兼治, 着重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏, 往往让现有问题更为恶化。只疏不堵, 只能让表面暂时平静。疏堵并举才能实现良性循环。过来，我们在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果却难如人意。因此，要树立和坚持堵疏结合、以疏为主的理念。城市管理工作中经常面临的占道经营、乱贴乱画、违章建设、建筑渣土处置等等, 其形成原因错综复杂, 但都有一个堵与疏的问题, 堵与疏缺一不可。比如，摊贩乱摆摊点的问题，如果简单地采取驱赶、没收等办法，只会激化矛盾，影响稳定。摊贩乱摆摊点，除少部分是故意为之外，大多数是因为没有摊位。目前，我县只有一个农贸市场，且正在改造，无法容纳所有的摊贩。有“城”必有“市”，这是规律。市场不够，就必须“造市”。要根据县城实际，合理设置临时性市场和便民性服务摊点，统一定点设置，统一管理标准，既照顾部分低收入群体的生计，又方便居民生活，使城市管理更趋人性化。

四是坚持关口前移。“凡事预则立, 不预则废”。应用到城市管理工作中来, 就是关口前移, 就是要处理好主动和被动的关系。关口前移就是主动工作、主动管理, 就是想方设法把问题解决在萌芽状态, 努力掌握城市管理的主动权。 城管执法人员要切实增强出了门就是上班的意识, 及早发现问题, 及早解决问题, 不能等到问题严重了再研究、再解决。比如说, 现在城市管理中违章建筑、建筑渣土、占道经营、户外广告号称是四大“顽疾”。之所以成为“顽疾”, 就是我们在认识和把握关口前移这个规律上下的功夫还不够。把握好关口前移这个规律, 要努力做到四个不能:不能等到违法违章建筑盖起来了再去拆除, 而要在没开工时候你就把它制止住, 或者说在运建筑材料阶段就能控制住; 不能等到违章渣土车上路了, 你再去查, 而要在没出工地的时候, 就把它控制住; 不能等违法违章的广告牌匾竖起来了, 再去把它拆掉, 那样的话, 矛盾就会更加激化;不能等到占道经营的摊点摆起来了, 再去整治, 而是不能让他摆起来。

五是坚持文明执法。城管执法工作要坚持严格执法与文明执法相结合。对一般性的违反城市管理行为，要多宣传解释，多教育引导，设身处地，与人为善，做到有情、有理、有节，让群众心悦诚服。在具体执法过程中，有些群众可能会不理解，甚至会漫骂取闹、有过激行为。我们的执法人员要学会忍让、更要学会保护自己，这既是一项纪律、更是一种品质。但是，对一些群众反映强烈、影响面大的问题，比如随意开挖道路、乱倒建筑垃圾、违章建筑等，要敢于碰硬、严格执法。对屡教不改、顶风作案的违法违规行为，要态度坚决，坚决查处，绝不容许一小部分人为了个人利益而扰乱城市秩序、践踏公共法则。要注重方式方法，制定细致周密的实施方案，做到打就必赢、战则必胜，严防事态扩大、发生群体性事件。

三、 加强组织领导，狠抓工作落实

第一，要加强领导。抓好城市管理工作，加强领导是关键。城管执法局成立以来，县委、县政府高度重视、寄予厚望，在办公场所、工作车辆、运转经费等方面均给予了重点倾斜。县委常委会议和政府常务会议两次专题研究城管执法工作，对所提的要求都尽可能地给予了满足。在这里，我代表县委、县政府表个态，今后县里对城管执法局的重视和支持只会增强，不会削弱。

第二，要带好队伍。要注重加强领导班子自身建设，始终保持开拓进取、团结务实、和谐共事的良好风气。要注重加强教育培训，重点是抓好服务宗旨教育，架起与民联系一座桥;抓好职业道德教育，树立行业形象一面旗;抓好岗位技能教育，练就履职尽责一身功。要关心一线执法人员，激发干部队伍活力，为那些作风过硬、敢于担当、执法公正的同志提供发展舞台。县委、市政府将一如既往地重视和支持城管队伍建设，尽可能地帮助解决一些现实困难和问题。

第三，要严明纪律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必须始终保持一颗敬业之心、敬畏之心。有了敬业之心，城管执行力的实施才有落脚根基;有了敬畏之心，城管执行力的实施才有可靠保障。因此，每一位执法人员都应该深知，自己是法律的践行者，言行举止关系部门和政府形象，都应当做到依法行政、文明执法、服从命令、令行禁止。要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。要完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力和过硬的战斗力。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。

第四，要廉洁自律。城管执法是比较敏感的领域。每一位执法人员都应当倍加珍惜自己的岗位，管得住自己、经得起诱惑，正确看待和谨慎使用手中的权力，不该想的坚决不想，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿。领导班子成员要带头廉洁自律、相互监督，认真抓好党风廉政建设，着力从制度上、源头上堵塞漏洞，不断提升城管执法队伍的良好形象。

同志们，城市管理工作任务艰巨、责任重大。希望大家在新的一年里，围绕全年工作目标，精诚团结，密切配合，开拓创新，真抓实干，扎实推进城市管理行政执法工作，着力提升县城管理，为建成“山水林城、美丽县城”作出积极的贡献。

【城镇环保范文】五

尊敬的各位领导、同志们：大家好!

今天，区委召开六届九次全委扩大会议，是对前一段的工作进行总结，对下一阶段的工作进行安排部署，意在动员全区各级各部门明确任务，理清思路，再添措施，再鼓干劲，，我认为会议开的很及时，也非常必要，特别是刚才通报了1—9月份各项指标落实情况，我倍感压力巨大，虽然我办兼具农村管理和城市管理双重职能，工作头绪多，难度大，但这不应成为开脱的理由，面对一些指标任务落实的不是很好，我们决心凝心聚力，自加压力，再鼓干劲，确保全年任务圆满完成。

一是专题研究。及时召开领导班子会，集思广义，认真分析一些指标落后的原因，查问题，找差距，议措施，定方案，确保四季度迎头赶上。

二是细化任务。将涉及考核的四大类30项指标任务逐项明确到领导，到部门、社区(村组)、到个人，夯实任务，压实担子，确保各项指标任务快速推进。

三是明确奖惩。重新研究制定任务完成的奖罚措施，重奖重罚，使干工作的人有动力，使后劲的人有压力，最终形成九牛爬坡个个出力的良好局面。

四是统筹兼顾，全面推动。结合我办城乡兼顾，任务繁重的实际，近期重点抓好以下6项工作：

1、组织好深入学习实践科学发展观活动，做到步骤不少，环节不减，收效良好;

2、加大街景整治力度。组织协调包括路段的区直部门，采取强有力的措施，推动街景整治快速进展;

3、加大城市管理力度。重点是多措并举，强制随行，保证、违建得到拆除，打击乱搭乱建蔓延的不良风气;

4、继续搞好项目协调。目前我办涉及有市、区各类建设项目近20项，分轻重缓急，指派专人，全力协调保证。

5、加强疫病防控。通过印发传单，张贴公告、监控到人等办法，尽全力防止甲流蔓延;

6、搞好平安创建。计划通过编发手机短信，设置宣传岗亭等办法提高平安创建知晓率。

总之， 我们要以这次全会为契机，以全新的面貌，全新的状态，全新的举措，确保经济社会和谐快速发展，给组织交上一份满意答卷。

女城管队员先进事迹材料

，中共党员，城管女子中队二组组长。10月考入城管执法大队起，至今已有三个年头。三年来，她一直工作在执法一线，三条主干道上留下了她辛勤的汗水，留下了她成长的足迹，见证了她从一名新兵到队里的工作骨干的历程。三年来，她工作踏实，任劳任怨，坚决服从领导的工作调度，顾大家而弃小家，加班加点而无怨无悔，时刻以党员的标准严格要求自己。她以自网己的青春热血，谱写了一曲不平凡的奉献之歌。

文明执法服务市民

她满腔热情地对待城管执法工作，不仅具有高度的工作责任心，而且具有很高的工作敏锐度。去年春节前，前进路与亭林路交界处，地下水管爆裂，水蔓延地很厉害，路面结冰严重，很多行人摔跤，她上班以后，迅速带领全组人员，奔赴事故现场，维护秩序，搀扶行人；与男同事们一起扛草包、铺路，一直忙到9点多，才吃早饭。作为一名执法者，她工作细致；不屈不挠。前进路的花店严重占道摆放，在领导的指示下，她带领组员去做思想工作，晓之以理，动之以情，一天不行，两天，三天……终于取得了店家的谅解，积极配合了我们工作。人民北路禁止停放自行车实施以来，确实给一部分人带来了不便。但从总体看，马路变宽变整洁了，如何说服这部分人按指定地点停放自行车是一项很艰巨的任务，她带领全组队员认真执行领导指示，耐心地劝解，教育不按指定地点停放自行车的人，受了不少委屈，流下了不少汗水。一天下来，嗓子都哑了，但第二天仍旧热情饱满地工作在执法一线。在我们女子中队的努力下，人民北路美多了、亮多了，领导满意了，市民方便了。

见义勇为责无旁贷

因为我们是执法者，许多市民的眼光特别关注我们。我们的言行不仅代表了个人，而且代表了整个集体。我们不仅要做好份内事情，而且要应对许多突发事情，在一言一行中树立执法者的威信，让市民对城管执法有了可信度，真正做到“有困难找城管”。三年来，她妥善处理了多起突发事情，在市民中留下了较好的反响。去年春节前夕，她与队友巡逻至人民北路南街口，一名二十来岁的女子拉着她的手，断断续续地说了她在南街口一个拉面店吃面时，包被抢了，贼已逃了，包里有4千金元现金，手机两部，而且还有交行的银行卡，这名女子不知如何是好，和队友一方面安慰她，一方面陪同她到城中派出所报案，陪同到银行办理挂失，她连声说谢谢，并要求留下姓名，和队友只是笑了笑，说：“这是我们应该做的”，然后就又投入了工作。因为我们身着制服巡逻在大街上，市民们都把我们看作是可信赖的人。今年8月的一天晚上8时许，她和队员巡逻在人民北路中国银行门口，只听身后一声巨响，回头一看，一名女子被撞得向南飞了过来，她连忙招呼队友，停车准备去维护事故现场，车还没停稳，周围群众在喊：“快，肇事车辆逃了，黑色桑塔纳，车号是苏e……。”她和队友迅速上马，拉起警灯追了上去。由于对方车速太快，在震川路与人民北路交界处，肇事车辆向震川西路逃窜，她们记下了车牌号，一方面同城管局总部联系，请求支援，另一方面，又返回现场，把车号告诉了交警，协同交警维护了事故现场。由于她们处警及时，使肇事车辆难逃法律的制裁，对受害者也是一个交代。其实类似的事情在她身上发生的还有很多，如帮助失散儿童找回家人等等。事情虽小，但她都一一认真去做了，让“有困难找城管”的承诺，在市民中树立了威信。

以身作则乐于奉献

作为一名党员，她发挥了党员的模范作用，吃苦在前，享受在后。同时，作为一名带班人，她积极配合中队长开展各项工作，保证各项指令在组内的畅通，做好队长与队员之间的桥梁作用，统一了全组的思想。在工作上，她以身作则，总是冲在执法的前沿，以自己的实际行动来教育、引导队员，努力做好文明执法的表率。业务上，她和组员共同探讨、共同进步；生活上，她和组员如同姐妹，互相关心、互相照顾，增强了班组凝聚力，更好地以中队目标为核心开展各项工作。同时，她经常利用自己的业余时间参加法律培训及座谈活动，组织队员开展文明执法及如何提高执法艺术的讨论，不断提高执法水平。

三年来，她为城管洒下了不少汗水，受了不少怨气，但在组织的关心下，她已成长，她为是一名城管执法者而自豪。为了xx城市品位的提升，她和许多象她一样的城管队员们无怨无悔地奉献着她们的青春。

县工商局行政执法工作报告

县工商局积极探索行政执法工作的新思路，努力创新工作机制，不断优化执法环境，拓宽行政执法领域，切实提高了行政执法的针对性和实效性，行政执法工作实现了新的突破。今年以来，全局共立案查办各类经济违法违章案件771件，其中，一般程序案件74件，万元以上案件45件。案件类型涉及销售假劣农资及不合格食品、不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、虚假注册、违法收费等多个领域。

(一)、坚持创新机制与强化保障相结合，努力提高行政执法的积极性

一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。局党组成员和法制工作人员共同组成行政执法领导小组，具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理，切实提高了全局对行政执法工作的重视程度，确保了各项整规任务的有效贯彻落实。

二是建立以局领导分管的股、所为一个单位的集结办案机制。各股、所既可独立办案，也可在分管领导的统一指挥下协同办案，局、所集结办案不仅形成了全局上下齐抓共管、相互配合的办案格局，而且有效地带动了基层工商所行政执法积极性，增强了局所整体办案的合力。今年1-9月份，在全局查办的45件万元以上案件中，股所合办的案件达到50%。

三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、精确监管、准确处置”的要求，加大工商所市场巡查频次，在全县范围内增设12315红盾维权举报网点，拓宽群众申诉举报渠道，努力扩大案件来源。在此基础上，打破按股、室业务职能查办违法行为的界限，除上级交办、12315指挥中心分配和涉及证照许可违法案件外，各业务股室和工商所实行行政执法“谁发现、谁查办”的办法，大大提高了各办案机构查办案件的积极性和主动性。

四是建立后勤服务与行政执法同步保障机制。坚持后勤保障服务优先满足行政执法需要，人员、经费、装备最大限度地向办案机构倾斜，为强化行政执法提供强劲的后勤保障。同时，实行法制机构与办案机构同步介入案情、跟随核审制度，既保证了办案质量，又提高了办案效率。

(二)、坚持强化指导与岗位练兵相结合，努力提高行政执法的精确性

该局把加强业务指导、开展岗位练兵作为提高全员特别是工商所人员业务能力的重要手段，局机关各业务股、室为工商所每一名执法人员量身制定指导方案，每新查办一起案件，股室业务骨干都要指导工商所人员从《现场笔录》做起，直至案件终结，一对一、面对面地指导，使工商所执法人员全面迅速地掌握了办案程序和办案技巧，逐步形成了人人能执法、个个会办案的基层工商所行政执法工作格局。同时，组织各执法单位半年进行一次案件评审，开展典型案例点评，交流办案经验，案件质量明显提高。

(三)、坚持突出重点与全面整治相结合，努力提高行政执法的针对性

一是春季以整治农资市场为重点，深入开展“红盾护农”行动，端掉制假种子黑窝点8处，查扣假冒他人厂名、厂址自行包装假种子5000余公斤，吊销营业执照2户，立案查处农资违法经营案件6件，每件罚没金额达2万元。

二是以《食品安全法》实施为契机，结合“百日会战”行动，深入开展食品安全专项整治，查封经营“三无食品”、过期食品的冷库7家，依据《食品安全法》每户罚款2万元;查处车站、学校周边等重点地区经营“三无食品”、过期食品的副食品商店6家，依据《食品安全法》每户罚款1万元，有效地净化了食品市场,维护了食品消费安全。

共2页，当前第1页12

近日，在全国公安机关开展“秉公执法，人民公安为人民”活动的学习宣传阶段，为深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步践行执法为公、人民公安为人民的宗旨，新疆生产建设兵团第六师奇台垦区公安局举办了“牢记宗旨、秉公执法、创人民满意公安工作”演讲比赛，来自奇台垦区公安局各部门的9名民警参加了比赛。

赛前，公安局党委副书记、政委马骏做了动员讲话，指出本次演讲比赛是局开展“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动的一项重要内容，也是推进党的群众路线教育实践活动、推进政治强警、作风强警的再学习、再动员的一种方式，要求全局民警统一思想，高度重视，以本次演讲比赛为契机，加强学习，共同进步，努力提高自身的政治意识、宗旨意识、法制意识和服务意识，努力提高自身语言表达能力和争先创优、不甘落后的意识，把此次演讲活动当作对自身综合素质的一次重要考验，展示自身良好的外在形象和内在精神风貌的机会。

赛中，9名参赛民警紧密结合自身的工作岗位，精心准备、认真对待，先后登台演讲，热情讴歌了公安战线上党员民警维护稳定、服务群众，推动公安工作创新发展的先进事迹和典型，选题新颖、主题突出，仪表端庄，举止大方，声情并茂，赛出了成绩，赛出了水平。

赛后，公安局局长侯吉栓同志为演讲比赛的前三名优胜者颁发了奖品，并对演讲比赛进行了总结点评，对各单位积极响应，各参赛民警精心准备、高度重视、认真对待、出色发挥，给予充分肯定和表扬，也对全体民警开展“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动提出了更高的要求。

xx年，我所在区公路管理局、市公路局和市交通征费稽查处的坚强领导下，全所干部职工认真坚持科学发展观，以“创号”为载体，围绕征费为中心，求真务实、努力工作，全面超额完成了年度征费任务，征收各项交通规费万元，完成年度征费计划的%，为建设“和谐交通”打下了坚实基础。

今年，我所在开展各项工作中，坚持把保持共产党员先性教育和“三个代表”、“两个务必”的总要求合理地融合到交通规费的征收、稽查的管理工作中去，强化征费管理核心意识，增强干群凝聚力，全所征稽人员发扬团结拼搏、无私奉献、敢于创新的精神，以比、学、赶、帮、超的工作热情，为完成年度征费任务目标制定出一系列确实可行的工作方法。各项工作做到岗位有标准,布置有督查,制度有考核,差别有奖惩。经过大家的共同努力，圆满地完成上级下达的各项任务。总结过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。

一、开展共产党员先进性教育，全面推动征稽管理工作。

在xx年，我所通过加强党员先进性教育，系统学习马列主义、毛泽东思想、dxp理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用科学的理论武装头脑，增强党员干部的使命感和责任感，在全所的工作中发挥顶梁柱的作用。我所领导班子并抓住以“保先教育”为契机，对其他征稽人员进行政治学习和法律知识、业务知识培训，培养他们树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记为人民服务的宗旨，形成爱岗敬业、诚实守信、团结协作、廉洁奉公的良好风尚，通过加强学习，促进稽人员的提高执法水平和征管能力。

今年我所的各项工作的一个显著特点就是立足于早，早部署、早安排、早行动。年初，我所对上级下达的征费计划任务迅速进行分解落实，各项工作都围绕全年的征费任务早早安排，落实到岗，责任到人，并将整个征费流程、征费政策的执行情况同内业基础管理的每一项要求挂钩;对各岗位进行定目标、定责任、定措施，加强目标考核，建全目标管理责任制，强化质量考核管理。

二、建章立制，规范内部管理。

内部管理机制是否完善是决定征费工作能否取得更大成绩的关键。因此，我所注重征费制度的建设，以制度促管理，以管理促征收。

今年，我所在建章立制上下功夫，从建立和健全规章制度、岗位责任入手，先后建立和完善了有关征费制度和规定，“征费须知，办事指南”，服务承诺和监督制度，并向社会聘任了行风监督员，公布投诉电话，并根据岗位的情况，完善了岗位职责和考核监督机制，做到事事有人管、处处有落实，有效地防止工作中互相推诿现象的发生。通过规范内部管理，完善监督机制，加强廉政建设，使各项工作有条不紊地开展。

三、转变观念，创优质服务。

近年来，我所征费大厅经过重新装修一新后，车主缴费已有了一个舒适、休闲、快捷的缴费环境，但有了一个好的缴费环境，还必须有一支全心全意为人民服务的征稽队伍。为提高全体征稽人员的服务意识，搞好规费征收的软环境，争创一流的优质服务队伍。今年，我所根据钦州市“万人评议机关”活动的反馈意见及市征稽处《关于整顿交通行政执法工作的实施方案》的要求，从四月份开始，积极组织全所干部职工根据“万人评议机关”活动的反馈意见，先后经过了学习教育、查摆问题及建章立制阶段三个阶段的学习和整顿，全面开展交通行政执法整顿工作。要求全体征稽员转变观念，换位思考，针对群众反映的情况，要思想上高度重视，要求全所同志对车主做到文明用语，微笑服务，行动上积极整改努力做到“三主动”，即主动微笑、则要求，主动问候、主动服务;对车主做到“四声”，即车主入门有迎声、询问事情有答声、车主临走有送声、车主留言有回声;态度上做到“四心”，即服务周到热心、解答问题耐心、接受批评虚心、工作认真细心;对待来办事的人做到“四个一样”，即领导和群众一个样、城里人和乡下人一个样、熟人和生人一个样、新车主和旧车主一个样。从提高服务质量入手，树立征稽“窗口”新形象。

四、加强学习，提高综合素质和文明执法水平。

在新形势下，公路规费征收面临更加严峻的考验和挑战，要做好公路规费征稽工作，就必须有一支高素质的征稽队伍。我所通过加强干部职工的政治思想教育和精神文明建设，为提高征稽人员思想素质和业务管理水平得到了重要保证。

加强政治思想教育，开展批评与自我批评。我所坚持每月至少两次的政治、业务学习，积极支持和投身党的先进性教育活动中去，把“三个代表”重要思想与征稽工作有机结合起来，要求每个征稽员在做好征费工作的同时，要有全心全意为人民服务的职业道德思想，要时时刻刻想着车主。在所务会议中，所领导及时向全体征稽人员传达上级文件精神，总结每个阶段的工作情况和存在问题，分析当前征费形势，提出下一步工作方案。针对个别岗位在征费过程中出现的问题，所领导采取找负责该岗位工作的征稽员谈话、谈心的办法，了解他们思想情况，找出问题所在，及时帮助解决。通加强学习，我所形成了“讲学习、讲政治、讲正气”的风气，工作中发现的问题得到了及时的解决，职工的思想稳定，热情高涨，从中涌现出许多勤恳工作、爱岗敬业的好同志，为我所征好费、多征费作出了应有的贡献。

加强业务和法律知识的学习，提高文明执法的水平。适用法律、法规的熟练掌握和业务知识的运用自如是公路征稽执法人员依法行政的前提，为此，我所加强了征稽人员对法律、法规和征稽业务知识的学习，经常组织全体征稽人员认真学习《公路养路费征收管理规定》、《广西壮族自治区交通规费征收使用管理办法》(治区人民政府号令)，《中华人民共和国行政处罚法》等业务、法律知识，全所征稽人员参加了“四五”普法考试，均取得了优异的成绩。通过加强学习，提高了我所征稽综合素质和文明执法水平

五、堵漏增收，稽查清欠多力并举、多管齐下。

今年，由于执行了全国统一的公路养路费计量标准，对“大吨小标”的车辆进行了整顿，部分车主一时对国家的征费政策不够理解，在交缴车辆交通规费过程中迟缴、漏缴或故意偷逃、拖欠交通规费的现象明显增多。为了确保完成年度征费任务，我所在年初对新的征费政策规定进行大力宣传外，并及时组织征稽查人员积极上门上户进行催缴清欠，并通过在辖区内开展稽查等手段进行堵漏增收，多管齐下，降你漏率、提高实征率。

X年内，由于受计征吨位调整的影响，部分车龄较长、车况较差的车辆纷纷加入到逃费队伍中，或摇身一变成了“三无”车辆。为了堵漏增收，我所充分利用了掌上通、车牌通等先进电子稽查设备，进行定点稽查和固定稽查相结合的方式，尽量减少路上稽查拦车，实现了“不停车稽查”，并在全区征费局域网系统的支持下，及时传递、下载最新稽查数据，将误拦率降到最低程度，既快捷准确又方便了车主，减少了矛盾。在对欠费车辆的稽查中，我所还采用“粘贴式欠费通知单”，理性告之车主应及时缴费。通过实行人性化的稽查方式，进一步规范执法行为，得到为广大车主所接受和社会的认可，并取得了很好的成效。X年内我所共查扣违章车辆辆，追补交通规费元，罚款元。

我所通过开展全方位稽查、清欠活动，以查促收，确保了征管任务的完成。并通过加强学习和业务培训，提高了我所征稽人员的综合素质和文明执法水平，在执法中我所全年实现了无投诉、无诉讼、无公路“三乱”事件的发生。

六、规费征收蔬而不漏，挖掘和稳定费源。

xx年，我所严格执行交通部《关于明确xx年度公路养路费征收工作有关问题的通知》(交公路发[]号)的有关规定，并认真做好“大吨小标”车辆的吨位核定的公示及宣传工作。通过对我所管辖的应征车辆逐台对照《计量软件》重新进行征费吨位核定，抓好“大吨小标”车辆的吨位核定的调整工作。

由于全国执行新汽车计量标准时间不统一，而我所是最早、最坚决严格执行新的计量标准征稽所。今年初，我所通过大力宣传达有关的政策规定后，还有部分车主以其他地方未执行新的计量标准，否定了我所的做法是不当为由，拒缴缴费，并组织部分车主到市政府上访，扬言将车辆转出。在这来势凶凶的突发事件面前，我所领导班子沉着应对，一边向车主做好解释工作，稳定车主情绪，一边及时向上级反应有关情况，共商对策。最后经过多方努力，并根据区局的征费政策规定，对部分“大吨小标”车辆的计征进行了缴费合同调整，实行缴费总吨位包干，平息了这场风波，稳定了费源。

X年内，我所根据有关政策，及时落实出租车客运附加费的抵退工作，对农村客运班线的营运客车的客运附加费进行抵减工作。确保规费征收做到应征不漏，征免不征。

近几年来，随着我市“大旅游、大港口、大工业”格局渐具规模，以及招商引资的力度不断扩大，外来投资项目不断落户我市，物流产业迅速屈起，我所通过与市政府及有关部门的协调，鼓励各业主把车辆落户到我市来，从而力培植和挖掘费源。

在征管工作中，我所严格执行规费、滞纳金的减免制度，各项申请审批资料规范、完善，并按规定逐级上批，严禁先斩后奏和越权减免现象的发生。通过在各环节上堵漏洞，促进规费的征收。

认真贯彻执行征费政策，严格把握规费的减免程序，切实做好“大吨小标”车辆的调整核定工作，稳定费源，促进征费。

七、以人为本，优化窗口服务，创“青年文明号”，构建和谐交通征稽。

xx年，我所总结多年来“创号”工作中的不足之处及经验，通过以共产党员先进性教育为切入点，提高队伍素质，提高窗口服务质量，进一步完善“创号”的软、硬件建设。

每逢节假日，我所不忘记给所里退休的老同志问寒送暖，为他们送去慰问品等礼物，并经常邀请退休的老同志回到所里监督、指导工作。X年内，钦南所全体干部职工积极参加社会送温暖工程活动及赈灾募捐活动。我所把家住在钦州市沙尾街、现就读于市第一中学高中一年级特困生冯超筠同学列为扶困助学的帮扶对象，每个学期拿出一定金额的资金，资助冯超筠同学顺利完成高中阶段的学业。

X年内，我所坚持以征费为中心，以创号为载体，通过开展以“树行业新风，展征稽风采”的岗位献青春活动并荣获钦州市“青年文明号”的称号。两个文明建设取得了丰硕的成果。

xx年，我所坚持把“保先教育”、“三个代表”、“两个务必”的总要求合理地融合到规费的征收、稽查等各项管理工作中，以“保先教育”为契机，以“创号”为载体，以征费为中心，强化管理，增强干群凝聚力，团结拼搏、无私奉献、敢于创新，圆满地完成上级交予的各项任务。在新形势下，我们所全体征稽人员将按照新的发展格局，积极响应国家的改革政策，顾大局、识大体，着眼于征费工作的未来，增强对交通征稽工作的责任感、使命感，为完成国家规划的雄伟目标而奋斗。

一年来，在____城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种.种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下：

一、加强学习，不断增强思想政治修养。

到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。

作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责____大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。

三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。

____综合市场是____镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。

四、齐心协力，把中队当成家。

____城管中队一直是我局的标兵中队，其他中队都把我中队当成学习的榜样，最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强，做什么事大家都能齐心协力的去干，不管是着装还是卫生检查，或者是局统一组织的活动，我们中队都能出人出力，出不了力的也鼎力支持，这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。

五、坚守风纪，做一名合格的协管员。

每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。

上半年，中队在城管局、大队的正确领导下，以打造优美、和谐、宜居的城市市容环境为目标，以“长效管理提升年”为抓手，以创建东门大街“省市容管理示范路”为载体，加强学习交流，认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求，在辖区各条道路上，全面推行精细化管理;积极倡导全体人员“立足本职，树立和践行社会主义荣辱观”，号召全体人员明是非，知荣耻，从我做起;通过参加 “春训班”活动后，提高了队员们的综合素质，增强了使命感和责任心，也推动了执法管理工作向成熟发展。中队各项工作正在向预期的目标进行，运作正常、发展良好，效果明显。

半年来，全中队共纠正门前出摊(超出门窗占道经营)3656起、沿街乱晾晒858处;清除乱涂写、乱张贴656处;清理破损门头广告招牌、灯箱、小黑板665个;拆除过街条幅2566条;清理乱堆放120处;整治废旧收购点9处;纠正违章停车450余辆;清除废弃电线杆8根;出新电话亭、报亭20余处;发送市局、大队各类通知1000多份，批评教育1500多人次。

一月份至六月份，中队共立案查处各类案件740起，处罚金额271336元(占大队处罚总额60.9%)：一般程序处理152起，占案件总数的20.5%，处罚金额244116元，占罚款总数的90%;简易程序处理545起，占案件总数的73.6%，处罚金额27220元，占罚款总数的10%;强拆43起，占案件总数的5.8%。其中占道经营案件106起，共罚款13100元;店外占道作业案件1起，共罚款100元;车轮带泥污染路面案件3起，共罚款1500元;铁轮车上路行驶案件1起，共罚款500元;倾倒垃圾案件4起，共罚款2400元;乱设广告案件13起，共罚款10500元;乱堆放案件1起，共罚款1000元;损坏树木案件1起，共罚款4300元;乱搭建案件6起，共罚款13800元;污染环境案件1起，罚款200元;占用城市道路案件3起，共罚款20500元;未取得建设工程规划许可证案件5起，共罚款30300元;拖车案件172起，共罚款10000元;违法建设案件5起，共罚款51800元。

一、加强队伍建设力度，全面完善执法风貌

1.从严治队，加大执法队伍建设

中队肩负一线执法工作，执法范围广、责任重、要求高。这就要求必须有一支纪律严明、作风过硬的高素质执法队伍。针对中队执法人员人数多，年龄层次大、文化水平、执法观念迥异的特点，中队以军事化来要求每一名执法队员，以准军事化的队伍标准来打造执法队伍，以此规范化队伍建设。严格组织纪律和培养过硬作风一直是中队队伍建设与管理的基本要求。今年上半年中队为锻炼队员意志，增强队员团队服从意识，提高队员业务能力，每个月自行组织中队进行一次军事训练和两次政治业务培训，认真组织学习《行政处罚法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《队员守则》、《队员行为规范》、《八项纪律》、《六条禁令》等一系列法律法规制度，并要求每一位队员严格贯彻执行。

2.全心为民，提升行风评议绩效

中队一直以效能为轴线，进一步加强行风作风建设。一方面以加强队伍建设和转变工作作风作为城管行风建设的重要内容，不断强化“以人为本”的管理理念，提高城管队伍的整体素质和精神风貌。一是加强思想教育。开展了严格、规范、系统的学习教育和思想、纪律整训活动，使队员的精神面貌大为改观，政治思想水平显著提高，行政执法水平明显提升，全心全意为人民服务的理念得到了进一步加强。二是加强制度建设。积极完善和落实纠风工作责任制，建立了行风建设考核制度，成立督察考核组，加强中队督察监督，促进依法行政，做到事事有人做，做事有标准，工作有检查，优劣有奖惩。

上半年，我们及时处理市民来电举报1000余次，做到件件有记录、件件有回复，回复率达100%。收到人民来信举报和效能投诉中心、市优化办转办案件5起，切实做到了每件事都有结果，真正实现了事无具细都关民的承诺。

3.抓党建促队伍规范化，全面建设政治合格的执法队伍

为了充分发挥党支部的作用，结合执法队员的特点，大队咸涌副大队长和中队领导定期的深入执法一线和不定期的召开队务会，关心队员的工作，询问队员的生活，及时发现问题、解决问题。旨在帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定正确的理想信念，让队员真正以队为家。为了加强队伍建设，中队十分重视和关心支部的建设，在实践中探索出了一条“党建促队伍规范化”的工作路子。主要是做好了三篇文章，一是加强领导，在“带”上作文章，增强党员的先进性。二是加强教育，在“引”上作文章，发挥党员的模范作用。三是加强制度建设，在“管”上作文章，以制度管人，以规范约束人。在中队，无私奉献、默默无闻的党员大有人在;特别是二中队成立以来，为推行长效管理机制涌现了一批批优秀党员如：何金洪、周永俊、杨振雷，他们身上折射出的基层党组织坚强的凝聚力和战斗力带动了中队的各个方面，增强队伍生机与活力，发挥了党员的作用。

二、创建学习型中队，打造一流的执法队伍

为打造一支素质高，能力强、作风好的一流执法队伍，中队自建队以来，就非常重视学习，坚持每周一次学习例会，注重提高队员们的综合素质。这个例会，既是学习的例会，又是相互沟通交流的例会。在例会上，学习相关法律法规，学习时事政治，传达上级文件精神，交流工作经验，及时反馈重要工作进展，探索解决工作中的难点、敏感问题的好思路、好方法等，集思广益，开拓城管新思路。同时例会还要求每个队员将自己上一周的工作向大家进行汇报，其目的：一是提高每位队员的主人翁意识。让大家意识到每个人的工作，都是中队不可缺少的一部分，中队要创一流，我们每个人的工作也要创一流;二是增强队员们的上进心。为了能在例会上展示自己，大家都会开动脑筋，积极想办法按时完成各自的工作任务，为中队建设献计献策;三是提高队员们的口头表达能力。我们的执法管理工作，就是与人打交道的工作，每个执法队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力，中队要求的每周一次的会上发言，给每个队员提供了一次口头表达能力训练的机会，也使大家在交流中，积累了口头表达能力的经验和技巧;四是促使队员们相互学习。每项工作完成得好坏，与对待工作的认真程度，工作方法的选择有很大的关

系，会上通过发言交流，中队领导讲评，促使了工作完成欠缺者要学习好的执法管理经验和技巧，迎头赶上，从而对队伍整体战斗力的提高起到了很好的推动作用。

半年来，中队积极参加上级组织开展地一切活动，时时处处注重去展示我中队团结积极向上的精神风貌。在局组织的城管执法队员“春训班”活动中，我中队每位参训队员都做到了严格遵守纪律，一切行动听指挥，无一人出现违规现象，从学习、军姿到内务，我中队所在的小组都表现突出。

三、全面推行精细化管理，营造优美城市环境

1.落实承包责任制，开展“立体式”管理

为营造一个优美的城市环境，根据朱局长关于“全市主要路段长效管理”的工作指示，中队加强路段精细化管理，在中队辖区内全面推行路段承包责任制。为提高路段责任人的工作主观能动性，管理一、二组组长杨振雷、陈军华对辖区进行细致的调查摸底，然后将存在的常规问题和需引起重视的问题一一列在纸上，并制作成卡片《责任路段工作手册》发到每位路段责任队员手上。不仅如此，他们还分别带领各自队员在其所在责任路段“走一遍”，从下面道板开挖、占道经营到上面户外广告、楼顶违建等违章情况“手把手”指导他们进行管理，引导队员们学会“立体式”管理路段，为长效精细化管理奠定良好的基础，目前各路段精细化管理已逐步进入正轨。

2.创建示范路段，开展“无缝衔接”式管理

为推进管理精细化水平的提升，以“示范路”建立典范，根据省建设厅《关于创建市容管理示范路活动的通知》[苏建城()250号]文件精神，中队集中力量对东门大街创建路段进行专项整治，通过中队人员不厌其烦，不计其数的上门宣传做工作，用严格执法做保障，为东门大街创建成功做了大量工作，如(1)在东门大街、横街共划停车泊位134个，同时设置停车场9处(沿河东路北侧、中行东、华罗庚公园北、农行、九九宾馆、如家酒店、农村信用合作联社东侧、华天、农工商超市西侧)。另外，在北门大街也设置了部分临时停车泊位，协同交警大队及时对交通标志(辅助标志)设置到位，切实解决东门大街、横街部分停车难、乱停车现象;(2)队员自己动手将橱窗和玻璃外墙的宣传广告一一清除，共清理了200余户店面乱张贴，拆除大型广告张贴10多处，面积数千平方米;(3)统一规范的门牌号码，组织工人共计安装143个门牌号码，其中有118个小型门牌号码，25个大型门牌号码;(4)采用疏导结合的方式，在小区内等不易影响市容的地方安置了6个便民摊点;在重点地段实行定人定岗管理，取缔东门大街、横街沿街所有流动摊点，尤其是五角场夜宵市场;(5)组织工人清除建筑物阳台和窗户上乱堆放和拆除破旧门窗防护栏和违法建设，共整改了100余户阳台，清除乱堆放面积达数千平方米、拆除20多处破旧防护栏和20多处违法建设;(6)组织工人移除北新桥两侧的六根废弃电线杆以及电线杆之间的废弃电线;(7)对东门大街、横街沿街6个报亭、8个电话亭要求经营者进行出新。整治过后，橱窗亮了，立面美了，明显的整治效果得到了上级领导的充分肯定。为巩固和保障整治成果，中队女子步行组加强对东门大街长效管理，通过上、下午班颠倒管理和全天班配合管理，女队员们采用徒步巡查执法方式，在东门大街落实“无缝衔接”式管理。

3.落实长效管理，打造优美步行街

为贯彻落实市委市政府“重大项目突破年，生态环境攻坚年，机关效能提升年”活动，更好的为市民创造一个优美的步行街购物环境，根据大队工作精神，中队对司马坊步行街和金沙广场进行了全面整治。如(1)加强车辆管理，在步行街两侧设置科学合理的停车场，实行定人定岗无间隙管理，杜绝车辆进入步行街，引导车辆在停车场有序停放;(2)取缔步行街占道经营和超出门窗展示商品行为，通过协商由步行街物管处制作统一工具，在中山路设置一处疏导点，安排11个摊点，实行自我保洁经营;(3)铲除60余处玻璃橱柜和外墙面乱张贴和30余处小广告，面积达450平方米，并及时进行了清洗;(4)拆除两处影响市容的越街杆线;(5)通过与步行街物管处协商，由物管处出资2万余元统一出新步行街围栏，并安排人员专门清扫，全天保洁。通过整治，步行街面貌涣然一新，随后中队落实长效管理机制，通过定人定岗管理，确保为市民提供一个优美的购物环境。

4.保障各项任务，全体人员齐上阵

从新年的第一天起，中队就接连不断地迎接着各级保障任务，元旦、春节、清明、五一、端午和各项活动保障任务等。为了较好地完成每次任务，中队领导高度重视、精心组织、周密布署，中队的全体人员放弃轮休，全身心地投入到各级保障任务之中。遇到突急任务，紧急启动中队应急预案，以确保线路实现“三无”，以最高的工作标准来完成保障任务，为政府和广大市民交一份满意的答卷。同时通过线路保障工作，带动和强化环境综合整治。

五、加强信息宣传的正面报道，展示城管人的良好形象

1.加强信息宣传的正面报道

“如何展示我们城管人的良好形象，让市民多了解我们。”一直以来，中队十分重视信息宣传报道，一方面紧紧围绕当前的工作重点通过信息向大队进行实时报道，尤其中队自主创办《中队之窗》，及时报道中队的工作动态、当荣之事;另一方面与新闻媒体加强联系，沟通交流，及时向他们提供我中队开展的各项有意义活动的信息，向市民展示我们城管人的良好形象，如中队疏导点管理经验、东门大街便民修车铺、东门大街创建“省市容管理示范路”和东门大街划置临时停车泊位等先后被金坛电视台直播、金坛日报、扬子晚报等报道，我们的行动，为城管人争了光。

2.将“服务人民为荣、以背离人民为耻”贯彻到我们的行动中

中队利用队务会向全体人员宣读展示社会主义荣辱观“八荣八耻”的内容，并打印出来，送到每一位队员手中，使中队全体人员自觉争做当荣之事，真正做到人民的城管，为人民服务。上半年，中队队员、协管员积极参加义务扫雪活动，两次拾金不昧，见义勇为等受到市民好评。

六、存在的问题和下一步的打算

上半年的工作成绩是有目共睹的，但我们也要清醒地看到当前还存在着一些问题，下半年我们必须从以

下几个方面去努力。

1.进一步加强队伍建设

队伍整体素质还未完全适应城市管理的需要，工作的主动性不够，主人翁意识缺乏。

2.进一步提高办事率

对城管工作形势认识不够，违规管理率不高，有的制度，动真不顶真。个别人员混日子思想较为严重，进取精神不强。

3.进一步加强中队内部的考核

中队内部的督查考核工作还不到位，造成了长效管理的措施不到位，致使有的重要地段出现整治回潮现象。

4.进一步创新亮点、特色工作，做实做细已有的特色工作

中队创造了许多特色、亮点工作，但仍缺乏精细、缺乏火候，有的还难以真正打响，有的是墙内开花墙外香。

5.进一步加大宣传工作深入程度，扩大宣传面

一年来，我在局、大队的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自我所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作本事等方面都取得了必须的提高，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情景总结如下：

一是加强学习，不断增强思想政治修养。认真坚持大队的学习制度，进取参加各项学习，在工作和学习中能够认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，坚持政治上的清醒和坚定。“不以恶小而为之，不以善小而不为”，不要因小恩小惠而放任违法违章行为，破坏城管整体形象。经过系列的学习与批评和自我批评活动，思想得到了净化，工作的职责心得到了加强。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

二是努力锻炼，逐步提高业务知识和工作本事。做为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。分队的工作主要是负责管辖区域内的日常城市管理方面的工作，烦琐而复杂，这就对队员的综合本事提出了很高的要求。自我在日常的工作中，坚持多动手、多动脑、多请教，不断学习、不断积累，目前已能够较好的处理日常城管管理工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。工作已近又一年了，我能够进取向同事们学习，在学中干，在干中学，努力使自我本职工作作得有声有色。根据我市当前城市管理工作实际，紧跟城市发展节奏，努力使城市管理工作由“处罚型”向“服务型”转化。城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨，深入开展了综合执法工作：

1、整治占道经营。纠正路口、巷口乱停乱放、占道经营。开展了一系列的市容市貌整治，整治后市容整洁有序，道路通畅，所辖路段效果尤为突出。

2、铲除城市“牛皮癣”，加大查处打击力度，遏制了“牛皮癣”的蔓延和泛滥。

3、整治马路市场。逐一对摊点业主进行劝导要求进入市场经营。对不听劝导、不服管理的加以整治，严格执法管理，从而确保了所有经营户都进店入市经营。

4、查处违法建设。进一步推进市委市政府“拆违拆迁”工作。按照“立即停，坚决拆，严格管，综合治”的方针，查处各类违法建设，坚持分片巡查与集中执法相结合。同时依法组织大型强拆行动。遏制了违法建设的蔓延势头。

5、加强城市美化工作，城市容貌不断改观，加强户外广告管理。

6、为民办实事，树城管新形象，城市管理工作千头万绪，十分复杂，若方法运用不当，就会激化矛盾，这就要求我们创新工作方法，多做市民的思想教育说服工作，实行“纠章为主，处罚为辅”工作方针，进行和谐执法。多花一些时间对市民宣讲政策和城市管理法规，尽量避免矛盾激化，维护社会稳定。同时我们还向地震和冰雪灾害地区捐款——彰显城管人爱心、义务植树——彰显城管人作风。还有很多工作中的小细节不再一一列举。

三是勤奋敬业，始终坚持艰苦奋斗的作风。能够认真遵守大队规定的行为规范和行政纪律，进取参加大队组织的各项活动;能够做到尊重领导、团结同事，协调好各方面的人际关系;能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。无论是在工作中还是生活中，时刻牢记"两个务必"，树立无产阶级苦乐观和幸福观，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉地抵制歪风邪气，廉政为民，进取推进公平正义。

四是尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求，全力以赴、任劳任怨，努力提高工作效率和工作质量，认真履行自我的岗位职责，按时完成分队及职能科室交给的各项任务。

经过努力，个人综合素质有了较大的提高，但同时也存在着必须的不足。

一是学习意识有待于进一步强化。对各项规章制度深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，对有关方面的法律法规学习比较认真，忽视了对应知应会知识的学习深入理解。

二是宗旨观念树立的不牢。不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足城管职能，为广大人民群众服好务工作就距广大群众的要求做还有差距。

三是开拓创新意识不强。想事情在工作立足实际，大胆探索的方式方法比较少。

四是工作作风有待进一步改善。虽然来城管两年了，能基本熟练掌握本单位的工作，但在深入领会上还有必须差距。

在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自我，克服自身存在的不足之处，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央坚持高度一致，使自我成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管队员。

一、持之以恒、坚持不懈的抓好学习。加强学习，提高素质，学习理论、经济政策、法规，提高理论水平、业务本事、办事效率，熟练掌握有关城市管理的法律、法规、政策和工作程序，提高办件速度，突出工作业绩。

二、牢记宗旨，使工作有更大提高。作为一名城管队员，应当视工作为一种义务，一种奉献，牢记手中的权利是人民赋予的，只能为人民服务，身体力行“三个代表”重要思想，兢兢业业，勇于奉献。牢固树立为城市建设服务，为人民服务的思想观念，树立正确的权力观清醒地认识到自我手中的权力是党和人民赋予我们的是用来更好的为人民服务的，仅有这样才能不断地提高我们服务质量。

三、高标准要求自我，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。以高度的工作热情、科学的工作态度、进取的主人翁精神，锐意进取，以开拓创新的意识，大胆探索新的工作思路，要勤于思考，乐于探索，以实际行动，为城管树立新的境界、新的风貌、新的形象做出自我的贡献。

回顾这一年的工作，我基本完成了本职工作，这与领导的支持和同志们的帮忙是分不开的，在此对领导和同志们表示衷心的感激!以上是我对一年来思想、工作情景的总结，不全面和不准确的地方，请领导和同志们批评、指正。

一、个人修养方面

目前处于新课改的关键时期，需要我们每位教师加强自身修养，我在教学中也深深地懂得这一点，可是由于工作繁忙，管理学生、批改作业以及辅导学生占据了我工作的大部分时间，对于提高个人修养的重要性认识不够，今后我会注重这方面的，挤出课余时间，多读书，多反思，争取早日成为知识渊博与个人修养并重的新型教师。

二、思想认识方面

教师是学生学习的榜样，必须严格要求自己，认真学习严格遵守《中小学教师职业道德规范》、《教师义务》、《教师职业行为八不准》、《班主任的职责》等。对照上述法规法纪，我有时对学生恨铁不成钢，变相体罚学生，对不认真听课的学生罚站，这些现象说明我对教师教师法规法纪认识不足，理解不深，我严格反省自己，利用课余时间学习《教师法》，提高自己的思想认识。

三、爱岗敬业方面

要想成为合格的教师，必须爱岗敬业，它要求我们视学生如自己的孩子，我有时由于工作繁忙，批改作业不够及时，今后应从思想上高度重视，立即纠正。

四、教育教学方面

教师的职责是教书育人，教育质量的好坏由学校、社会、家庭三方面综合制约，家长只看学生考试成绩来评定教育的好坏，我们的工作效果还不够理想，今后我需要加强学习，多花时间与精力，努力提高自己的教学水平。

五、安全卫生方面

安全责任重于泰山，我们务必高度重视，及时排除安全隐患，天天讲安全知识，但实际行动不到位，今后应该高度重视，深入到学生周围，观察细致，及时消除安全、卫生隐患，杜绝意外事故的发生。

总之，我要从各个方面深刻反省，找出不足之处，对症下药，提高自己，成为适应时代发展的新型教师。

为深入开展旅游安全生产工作，完善旅游安全生产机制，防范涉旅重特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，根据国家和省、*有关安全生产工作的指示精神，制定20xx年旅游安全生产工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕《国务院办公厅关于印发安全生产“”规划的通知》(国办发 „20xx‟47号)、国家旅游局出台的《旅游公共服务“”专项规划》、《旅游者安全保护办法》等文件的贯彻落实，以建设富庶美丽文明的现代化国际城*为目标，集中开展旅游安全生产年和安全生产月活动，深化安全生产治理行动和宣传教育行动以及保障能力建设和监管队伍建设，以强化旅游企业安全生产主体责任为重点，积极构建旅游安全生产文化体系，加快推进旅游安全意识、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入“五要素”到位，进一步强化法规制度建设，强化重点时段、重点领域和环节的安全保障，深化旅游安全生产隐患大排查大整治专项行动，提升旅游应急管理水平，坚决防范和遏制涉及旅游的重特大安全生产事故，减少一般性旅游安全问题和安全投诉，为进一步提升旅游品质，促进全*旅游产业的健康发展提供安全保障。

二、主要工作和要求

(一)强化安全督导，深入落实旅游安全生产责任制

一是，深入学习贯彻《国务院办公厅关于印发安全生产“”规划的通知》(国办发 „20xx‟47号)等国家、省、*关于安全生产法律法规、方针政策及有关安全生产工作的部署，组织落实安全生产专项目标任务。二是，进一步建立健全旅游安全制度。贯彻落实国家旅游局《旅游者安全保护办法》，逐步建立旅游企业安全信息报告员、旅游安全社会监督员、旅游安全信息披露、安全隐患治理逐级挂牌督办和公告、旅游突发事件的信息报告和备案等制度。三是，强化两个主体，落实安全生产责任制：强化旅游行政主管部门的监管主体，落实各区*县旅游管理部门的负责制;强化旅游安全生产责任主体，落实法人代表负责制，督促旅游企业履行安全生产主体责任。安全管理工作做到制度落实，经费落实，班子落实，责任落实，人员到位。层层签订安全生产责任书率达到100%;确保旅游安全工作有人抓、有人管，目标明确，措施得力，保障有方。

(二)加强融合管理，切实联合推进安全生产与实际工作

一是，把安全生产与“北方不夜港”建设相结合，各项规划设计、工程建设和品牌活动都要切实做到“安全第一，游客为本”。既要满足游客需求，更要落实安全保障，打造安全、高端的旅游精品。二是，把安全生产与“智慧旅游城*”建设相结合。积极推进旅游安全管理的信息化水平，加强对主要旅游景区和旅游集散地的安全监测，逐步实施对旅游团队的全程监控，利用手机短信、互联网等渠道及时发布旅游安全提示，初步构建旅游安全的信息化预警体系。三是，把安全生产与旅游标准化建设相结合。在星级饭店、A级旅游景区、A级旅行社、星级农家乐、星级导游员等评定工作中，严格实行旅游安全一票否决制，旅游安全工作不达标的旅游企业和个人取消参评资格。四是，把安全生产工作与“品质旅游”建设相结合。把旅游安全工作作为提升旅游服务质量的首要任务，在全行业督导落实。

(三)积极开展宣传培训，培育旅游安全主题文化

一是，深入开展旅游安全文化建设。打造健全的安全生产规章、精干的安全生产队伍、完善的安全生产防护设施设备、管用的安全生产应急预案措施、良好的安全生产习惯、优良的安全生产环境，以安全文化促旅游安全工作的落实。二是，在旅游政务网、《旅游》刊物等媒体上开辟旅游安全专栏，进一步加强消防安全、食品安全、交通安全、治安管理条例等涉及旅游安全生产的相关法律法规的学习宣传，督促企业通过企业宣传栏、旅行社行前说明会等窗口，进一步拓宽渠道，加大旅游安全宣传力度。积极营造人人重视安全、处处不忘安全的良好氛围。三是，适时进行旅游安全事故的警示教育。经常组织旅游安全事故的分析讨论，警示教育全行业认真做好安全生产。四是，进一步发挥旅游保险的风险管理作用。继续推动实施旅行社责任保险统保示范项目，完善调解处理机制，切实提高对旅行社和游客权益的保障效果。五是，深入推进*旅游局、*交通局和*工商局联合制定的《旅行社包车合同示范文本》的执行，督促旅行社强化安全用车审核制度，进一步明确旅行社和车辆租赁公司双方在经营活动中的责权利以及违约责任，确保游客和旅行社的权益。

(四)加大排查整治力度，及时消除旅游安全隐患

一是，领导检查旅游安全工作制度化。*和各区*县旅游局领导，要严格按照职责分工开展旅游安全检查，使检查旅游安全工作经常化制度化。要坚持旅游安全工作“三同步”(即同步部署、同步检查、同步总结) ，做到事前有部署、事中有督促、事后有总结汇报。二是，重要时段、重点场所检查旅游安全常态化。在重大节日、重大活动、旅游旺季、极端气候条件或者重大事故发生等时段，各级旅游部门都要对人群集中、人流量大和危险系数高的企业及场所进行检查。检查内容要突出旅游企业安全规章制度建立和落实、员工教育培训、旅行社责任保险、旅游车辆租赁合同、应急预案措施制定、演练等旅游安全生产工作落实情况。检查重点要突出食品卫生、消防设施监控和治安防范措施落实，旅游车辆、游船、缆车等游览交通工具及大型游览游乐设施和带有危险性的游乐设施安全保障等项目。三是，坚持开展安全隐患排查整治。要深入推进“旅游行业深化安全生产隐患大排查大整治”专项行动，重点加强旅行社自有和租用车辆、星级饭店消防和饮食安全、旅游景区大型游乐设施以及蹦极、滑雪、射击等易发事故旅游项目的隐患排查，建立隐患排查整治台帐，落实整改责任。四是，督促安全隐患整治效果落实。对在各级检查中发现的问题和隐患，检查组及时指出限时整治，并对整治效果进行“回头看”，确保旅游安全隐患及时消除。

(五)扎实做好应急管理，提高旅游安全应急处置能力

一是，要抓好安全应急基础培训。积极参与安监专业机构的培训，熟悉处置应急事件的基本方法。各级旅游管理部门和企业要每年组织一至两次安全应急培训。聘请专业人士传授安全应急的相关专业知识，提高应急处置技能。二是，要积极完善各项旅游安全标准和应急预案的建设，逐步建立覆盖旅游活动全过程的、规范指导全行业的旅游安全标准体系和应急预案体系。三是，进行安全应急演练。要认真学习*旅游局制定的《重特大旅游安全事故应急救援预案》、《旅游突发事件应急预案》、《旅游公共安全应急预案》、《旅游局反恐防范工作责任制(试行) 》等相关应急措施预案，结合实际组织演练，进一步熟悉组织指挥程序、抢险救援措施、自救互救方法。

(六)加强协调沟通，营造旅游安全齐抓共管环境

一是完善旅游安全联席会议制度。各级旅游管理部门要与公安、安监、质监、交通、卫生、工商、食品药品监督管理等相关部门建立长期联络机制，与旅游企业建立情况反馈机制，实现工作互通，信息共享，及时掌握安全生产工作动态信息。二是加大联合安全检查力度。要坚持与相关委办局联合进行旅游安全生产检查的制度。在重大节日、重点时段，各级旅游管理部门要牵头联合相关部门进行旅游安全检查。三是联合相关部门和媒体，共同做好旅游安全提示和信息服务，强化客流高峰、灾害性天气等情况下的限流引导、设施关停等措施。四是会同相关部门加强对出境旅游组团社的安全监管，提高企业风险意识和应急能力，强化对出境游客的安全保障。

关于英国行政执法与执法监督的培训考察报告

前不久，由国家经贸委经济法规司牵头组团，对英国政府行政执法与执法监督的基本情况和好的做法进行了实地培训和考察。赴英期间，培训团组先后走访了英国贸工部、国际贸易署、竞争委员会、牛津郡政府、工商联合会、公务员管理学院和伦敦高伟绅律师行等部门和单位，与英国政府官员、专家、学者进行了广泛座谈和交流，取得了较大收获。 一、关于英国政府行政的基本情况 在过去五十年中，英国政府随着社会发展和职能变化，通过多次改革，公务员人数逐步减少，行政方式不断调整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通过培训考察，给我们留下深刻印象的是，英国政府在行政过程中，其队伍建设公务员管理的法制化、行政过程政府部门法律机构的咨询与把关、行政方式合同管理的有效运用以及重视发挥独立机构的作用等，无一不体现出在成熟的市场经济条件下，英国政府部门自觉依法行政的强烈意识和较高水平，其规范并富有特色的做法是值得学习和借鉴的。 （一）英国公务员的法制化管理 十九世纪中期，为加强英国公务员的法制化管理，有人提出：（1）公务员应该是一个稳定的终身职业；（2）公务员应该保持中立性，政党的变更不能影响公务员队伍稳定；（3）公务员不应承担任何决策责任，只是执行决策。这三个观点成为英国公务员制度改革的基本原则。1931年英国通过《公务员总则》，明确“公务员的工资由议会提供”、“英国首相是英国公务员的最高领导”。1968 年英国成立了公务员管理部，由首相兼任部长。在撒切尔夫人任期内，英国现代公务员管理体系逐步形成。目前，英国的公务员基本上是实行终身制，多数人员是大学毕业后通过公务员录用考试，加入公务员行列，直至退休。 1.公务员的人员范围和级别划分。英国公务员的范围，仅限于中央政府范围之内，而地方政府的工作人员只是当地政府的雇佣人员，不具有公务员身份。1979年撒切尔夫人执政之初，公务员的人数为79万，经过近20年的改革，1997年为48.3万人，其中高级公务员为3000人。关于公务员级别划分，首相是公务员的最高领导，对议会负责，内阁大臣接受首相领导并对议会负责。各部门均设永久第一部长、第二部长，第一、第二永久部长初任时由首相指任，是永久公务员，以后各届政府一般在无空缺时不做更换，第一、第二永久部长的职责是负责对所属部门内部公务员进行指导、监督。英国公务员一般分为高级公务员和一般公务员两类，高级公务员又分为3级，一般公务员分为8级。 2.公务员管理的法律制度。根据英国《公务员准则》及《部长工作程序规定》，各部门制定了相应的实施细则，形成了相对完善的公务员法律制度。（1）公务员行为规范。如规定公务员应当忠于政府，保持正直、诚实、公正、客观，帮助政府制定政策，执行决定，管理公共事务等。（2）公务员义务。如必须对议会负责，向议会和公众通报尽可能多的关于政府政策、决定和活动的有关信息，不得欺骗和故意误导议会和公众，不得以任何方式从事与公务员准则相冲突的活动等。（3）公务员的录用。公务员的录用、包括其内部调动均适用《就业法》，采用与社会其他机构、单位相同的录用程序。英国议会设立公务员服务委员会直接对议会负责，高级公务员的录用必须得到该委员会的认可。 3.公务员的绩效评价及监督。公务员绩效评价首先是由本人对前一段工作进行总结，对照检查工作计划完成情况作出评价，并与直接上司讨论同意后，报部门负责人审核，最后将评价结果报人事部门。每3个月或者6个月考核一次，年终由部门负责人作出评价报告，评价结果直接影响公务员本人收入。公务员晋升不仅仅根据工作年限，同时根据工作表现，通常由上一级主管推荐，越级提拔必须经过难度较大的考核。 （二）政府部门法律机构的地位和职责 在培训考察中我们了解到，英国政府部门都设有专门的法律办公室，其主要职责是：负责政府机关对外签订的各种合同的审查；公司登记、商标注册的有关法律事务；根据本部门的不同职能所具有的相关法律事务。 1.法律办公室的专业人员组成。该办公室的专业人员进入政府机关工作，即成为政府高级专业人员，不属于一般公务员序列。但其级别设置与其他公务员一样，基本工资是固定的，享受特殊津贴。即使这样，其收入与社会律师的收入还是有明显差距（一般而言，比伦敦当地律师收入低、比外地律师收入高），其优势主要是工作较为稳定。办公室的编制人数根据政府机关法律事务的需要设定。在法律办公室之外，英国政府部门通常还设有一个专门机构，负责受理公众的投诉，类似我国的行政复议。但这个专门机构及公众投诉的受理程序，并不是专门法律规定的，而是英国行政机关的通行做法。受理投诉专门机构的名称不一，有的称为“直接联络部”，有的称为“公共请求办公室”。 2.英国贸工部法律办公室的情况。该部设有部长1人（内阁成员）、副部长7人、常任秘书1人，下设12个部门主任，有4000多人在总部工作，还有6000多人在分属部门工作（有些人属于代理人）。该部法律办公室下设三个咨询处和一个调查诉讼处，其中负责咨询的法律工作人员有96人，负责调查诉讼的有22人。法律办公室的工作是保证贸工部依法履行职责。从法律咨询服务上看，其主要对象是贸工部所属各部门、部长级官员、政府其它部委法律机构等，法律办公室要在政府制订政策之初及时提供咨询服务。比如，英国公司尽管享有很大的经营自由，但在以下三个方面仍然受到政府监控：（1）国内角度，如公平竞争、特殊行业的管制（电力、电信、液化气、水、邮政、电讯、电子设备、原子能等）、消费者合法权益、进出口管理、标准化等；（2）欧盟角度，涉及私有化、企业兼并和与政府有关的法律案件，可直接提交欧盟审理；此外还包括与wto的关系，英国公司要遵守有关规定；（3）涉及其他公共事业角度，如土地、卫生健康、金融保险等。法律办公室通过法律咨询服务，为决策人从法律的角度进行论证，防止越权等违法行为的发生，从而确保贸工部在法律规定的范围内对上述三个方面作出决定，依法行使职权。 从行政诉讼上看，法律办公室的工作重点是保证行政执法中法律程序得到遵守。比如，英国行政法律程序强调：公

司、个人提起的诉讼必须有足够的证据，证明争议部分确实存在；原告、被告均要求提供书面材料；开庭时要有2-3名法官参加，当事人双方就证据、法律依据等展开辨论。如何遵守并做好这些程序要求，需要法律办公室严格把关。在涉及欧盟法律时，法律办公室还要特别关注英国企业商贸权益的维护。在与wto的关系上，贸工部是作为英国的主要决策部门之一开展工作的，法律办公室的职责是依法维护英国公司和国家利益。 （三）政府行政管理中的合同方式 英国政府在机构改革、精简人员的过程中，为了把公共服务职能更好地推向市场，在政府内部广泛采用了合同方式，保证了行政管理的规范和完善。英国的学者、官员乃至行业协会均对此做法给予肯定，有的人甚至赞誉有加，这是我们在培训考察中感受特别突出的一点。 1.合同方式在行政管理中的运用范围。英国是高税收、高福利国家，英国国民生产总值的40％是由政府投资产生的。国家的宏观调控除采用税率、利率等经济杠杆外，主要由政府部门制定政策来实施。而政府机关落实这些政策以及对一些公共事业（如高速公路、国家级供水、供电系统、石油管线的铺设等）的管理，一般都通过与企业签订合同的方式来实现。从高速公路的监管到英中两国政府有关部门共同举办“深圳高科技活动”，他们均按照严密的法律运作机制，与当事人签订合同，进行规范化管理。这种合同的签订是政府作为平等民事主体与企业之间发生的经济法律关系。政府通过合同明确规定企业的义务和责任，确定项目所应达到的指标，并根据严格的监督和检查，分阶段履行自身承担的付费义务。 2.运用合同方式的特点。政府行政机关通过采用与企业签订合同的方式，合理使用公共资金，同时加强管理、监督。其特点是：第一，政府机关对财政资金的使用公开、透明。对于国家重点扶持或者重大公共项目，通过合同规定了明确、具体、公开的项目指标，公务员只是执行合同，基本没有自由裁量权。第二，对公务员要求较高。公务员不能仅是“通才”，而应当具有相应的专业技术知识和法律知识；不仅要知晓企业是否符合条件，而且应当懂得企业如何能实现项目指标；此外，合同的谈判和制定，本身就是一种法律行为，公务员要依据相应法律进行。第三，有效运用招标体制。政府采用招标方式选择企业，企业通过竞标争取项目合同。为增强市场竞争力，企业会千方百计地降低成本，提高质量，从而在政府财政资金的运用中形成了一种良性竞争机制。第四，有利于实施有效的监督机制。一是行政机关内部的监督。合同谈判与合同签订职能分设，分别由不同岗位的公务员实施，避免了暗箱作，同时责任明确；二是行政机关对合同项目的监督。行政机关按照合同条款对项目的质量和进度实施监督，公众也可以对项目进行监督和举报，行政机关根据监督结果和公众的举报，对项目采取分期付款方式进行有效控制。第五，有利于对公务员的考核和评价。在项目合同管理中，公务员不仅负责合同的签订，而且要负责合同的履行，项目的最后落实情况，直接反映了公务员的业务能力和水平，成为考核和评价公务员业绩的硬指标。 总之，英国政府和公众普遍认为，在国家宏观经济政策实施和公共事业管理中，通过合同方式增强了政府对社会经济发展的影响力、对公共事业的管理能力和对市场运作的监督能力。 （四）政府部门之外的独立机构 在英国政府组织结构中，政府部门之外的独立机构是一个非常特别、作用突出的序列。目前，英国有130多个独立机构，大多设立于90年代，这些独立机构规模不大，专业性较强，人员精干，效率较高，成为英国政府行政的一个特色。 1.独立机构的起源及性质。1968年英国工党的一份剖析国防部组织结构的报告提出，国防部部长是通才而不是专家，由于缺乏专业技术人才，影响了国防部行政管理效果，因此建议增加专家管理。撒切尔政府采纳了这个建议，在调整经济政策、推进政府管理方式转变时，将工商界专业性人士吸纳到政府中，同时将各部门专业性、技术性较强的业务独立出来，按市场化模式运作，成立具有一定特殊职能的独立机构。独立机构的性质属于行政机构，其主管人员由所隶属的政府部门的部长（或大臣）任命，其工作人员大部分是公务员，也有一定比例的非公务员。独立机构的经费由议会提供，以保证独立机构区别于政府部门的相对独立性。 实践中，鉴于独立机构的主管人员由所隶属的政府部门的部长（大臣）任命，因此其应向部长（大臣）负责。但长期以来，由于独立机构业务的专业性，在议会问及独立机构业务范围的问题时，一般是由独立机构直接向议会报告，而不是由其隶属的部门报告，因而在议会、政府部门、独立机构之间产生了矛盾，英国议会也对此有一定争议。因为按照英国政府的管理体制，应当由部长向议会报告（大臣）工作。为了解决这类矛盾，英国最近规定，独立机构不能出席议会会议，所涉及问题一律由政府部门部长（大臣）向议会报告，政府部门同时对独立机构的运营负有监管责任。 2.英国贸工部的独立机构情况。该部主要设有6个独立机构：公司协调机构，负责公司注册、收集法定文件、向公司提供有用资料等方面的工作；雇佣法庭服务机构，对企业和雇员向法庭起诉提供行政帮助；破产服务机构，负责破产、清算方面的事务、为制订破产政策提供建议；国家计量、测量办公室，负责贸易方面的计量、测量、标定工作；专利办公室，负责专利、商标、设计等知识产权的管理；无线通信机构，负责管理有关无线电讯业务。 二、关于英国行政法律制度和维护公平竞争的行政机制 （一）英国行政法律制度的特点 英国传统法学中行政法不是一个单独的部门，它虽然属于公法的范畴，但这种公法与大陆法系国家相比，具有浓厚的私法色彩，既缺乏明确而独立的公法体系，也没有统一审理这类公法争议的行政法院。我们在培训中了解到，英国法院在受理行政诉讼时适用一般的法律规则，即行政机关和公民之间的法律关系适用公民之间法律关系适用的法律。长期以来，英国行政诉讼和民事诉讼一样，都由普通法院管辖。但值得注意的是，近年来，随着行政管理的专业化和政府职能的法定化，英国法院成立了行政法庭，并明确了较高的层级管辖。 英国行政法的渊源包括：

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危房改造工作措施情况报告

工作措施

一、高度重视、精心部署。

局党组把农村危房改造工作作为深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重大举措，精心组织、务求高效高标准、高效率、高质量的抓好危房改造工作，为确保改造任务顺利完成，各镇成立由镇长为组长、分管镇长为副组长，民政班主任、城管所长、财政所长、管区书记为成员的危房改造领导小组，下设办公室，办公室设在民政办，负责危房改造的日常工作。

二、深入调查摸底，公开确定改造对象

为使符合条件的困难群众真正得到温暖，各镇要组织人员逐户进行调查摸底，对危房改造对象的选定上，严格按照程序实行公开、公平、公正的原则，公开申请条件、公开扶助政策、公开审批程序和结果，进行阳光操作，接收群众监督。改造对象必须张榜公示，低保户、五保户、残疾人、优抚对象家庭中的优先安排改造，由镇政府审核后报民政局审批。

三、严格督导抓好落实

我们将采取每周汇报一次进度，每月进行一次督查，县局分组督促进度，县、镇、管区、村层层落实责任，保证按时保质保量完成任务。各村支部书记负责改造对象的施工安排，对于资金困难的帮助筹措资金、联系施工队伍，及时解决施工中遇到的问题，确保危房改造的工程质量。

四、精心组织危房改造验收和建档工作

按照危房改造的标准和要求，严格验收，做到改造一户、验收一户、达标一户。真正把危房改造工程建成一项民心工程、德绩工程和贫困家庭的安居工程，并将危房改造前后的照片建立起档案，做到一户一档，规范管理。

2019年,我办(局)以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，认真按照区委、区政府三届二次全会的工作部署，围绕实现净化、绿化、美化和市容环境整体质量的全面提高这个目标，抓住市容环境综合整治“梳理行动”和城市管理体制改革两个重点，真抓实干，开拓创新，全面搞好城市综合管理，较好地完成了各项工作任务，有力促进了我区城市管理整体工作上水平、上档次、上台阶。

在梳理行动中，我区提前4个月完成了整治乱搭建任务，累计拆除各类乱搭建1109万多平方米，我区及11个街道全部通过市“整治乱搭建达标辖区”验收。全区环境卫生面貌有了显著改观，我办被市爱卫会评为迎接省卫生城市检查工作先进 单位。在全区城市化进程中，我办(局)认真按照区委、区政府的部署，全面加强城管工作，被区政府评为城市化工作先进单位。现将2019年主要工作回顾如下：

一、克服困难，敢打硬仗，梳理行动整治乱搭建工作成效显著。

去年3月，全区“梳理行动”开展后，我办(局)将“梳理行动”作为一项中心工作，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，全力投入，精心组织实施。经过5 个多月艰苦卓绝的攻坚战，我区提前4个月完成了梳理行动整治乱搭建任务，累计拆除各类乱搭建1109万多平方米，全区市容环境面貌有了显著改观。我区及 11个街道全部通过市“整治乱搭建达标辖区”验收，受到市委、市政府的充分肯定。

(一)多管齐下狠抓落实，圆满完成清拆任务。

1、深入调研，周密制订行动方案。

为增强我区梳理行动的针对性和有效性，我办(局)及时组织人员深入全区各街道进行调研，摸清了全区乱搭建的底数。紧密结合我区实际，认真制订了我区梳理行动实施方案。在全区梳理行动全面铺开，我办(局)还先后制订了梳理行动指引及加强后续管理等一系列措施，为全区梳理行动的顺利开展奠定了基础。

2、加强指导、协调，精心组织全区行动。

我区没有抽调专人到区环境综治办，由我办(局)具体负责全区梳理行动的组织、协调工作。办(局)领导及各部门负责人分片包街道，加强对全区梳理行动的指导、协调和监督、检查。根据区政府的部署，我办(局)周密安排，精心组织每周的全区统一梳理行动，从而使全区形成了三级联动的局面，加快了全区拆除乱搭建的进度。

3、及时提出参谋意见，推动全区梳理行动向纵深发展。

我办(局)加强调研，及时全面掌握全区梳理行动的进展情况，结合全区实际，对全区各个阶段的梳理行动提出具体意见，同时制作了专题录像片，为区委、区政府的工作部署提供了有力的决策参考。根据我办的建议，区委、区政府先后在横岗、布吉、葵涌等地召开了6次现场会和工作汇报会，针对全区梳理行动各阶段的工作重点，对下一步工作提出了具体的指导性意见，有力推动了全区梳理行动的深入开展。

4、全力配合，积极协助各街道解决重点、难点问题。

我办(局)领导和有关部门负责人经常深入各街道检查指导，协调解决重点、难点问题。我局各执法队在自行组织清拆行动的同时，加班加点，全力支持所在街道的清拆行动。在各街道创建市“整治乱搭建达标辖区”过程中，我办(局)从领导到科室和下属单位负责人分片包干，切实加强对各街道创建工作的指导和督促。并组织开展了对各街道创建达标辖区的模拟检查，帮助查找问题，督促落实整改，确保各街道顺利通过市“整治乱搭建达标辖区”的验收。

5、不辞辛劳，甘于奉献，一批个人和集体受表彰。

梳理行动中，在区综治办没有另外抽人的情况下，我办(局)做了大量艰苦细致的工作。广大干部职工加班加点，不辞辛劳，顶着日晒雨淋，奋战在行动一线，表现出了前所未有的斗志和可贵的奉献精神，付出了极大的辛劳，为推进全区梳理行动的深入开展作出了积极贡献。在区委、区政府召开的全区梳理行动总结表彰会上，我办(局)及4个科室、执法队被授予先进单位称号，4名同志荣获突出贡献奖，35名同志被评为先进个人。

(二)综合整治影响深远，有力促进了社会管理。

在5个多月的梳理行动中，全区拆除的乱搭建有菜农窝棚，山地、林地、果农乱搭建，国有土地乱搭建、废品收购站、无证建材市场乱搭建、不规范建筑工棚、违章户外广告招牌、无牌无证洗车场等，卓有成效地整治了脏乱差，消除了安全隐患，提升了全区市容环境水平，区容街貌显著改观。一些被非法占用的国有土地资源得到了保护，一些长期被侵占的公共空间还给了市民，不仅对净化市容起到了关键性的作用，而且对社会管理的其它方面也产生了积极影响。

在梳理行动中，全区共整治乱搭建菜农窝棚 50多万平方米;新建成标准菜农农舍1570间，面积46605平方米;改建临时安置房11970平方米，安置菜农6400多人，赢得了广大群众的拥护和支持。市政府在我区召开现场会，表扬并推广了我区的这一做法。

二、夯实基础，创新机制，全区净化整体水平再上新台阶。

“净畅宁”工程是一项长期而艰巨的任务。2019年，我办(局)在集中力量开展梳理行动的同时，不断加强环卫基础设施建设，狠抓市容环卫管理不放松，完善制度，落实责任，加强监督、检查，使全区净化整体水平有了显著提高。

(一)加大组织建设力度，全区环卫基础设施状况进一步改善为改变我区环卫基础设施落后的局面，我办严格按照《站南区环境卫生设施整体规划》，认真组织实施，加大建设力度，进一步完善我区垃圾收集和处理系统。

一是新建一批密闭式垃圾屋和中转站。

去年全区共兴建密闭式垃圾屋230座，公厕10座，果皮箱3660个。目前，布吉两座垃圾中转站已完成了设备安装等工作，即将投入运行。

二是平湖垃圾发电厂建设进度加快。

目前，平湖垃圾焚烧发电厂一期工程主厂房、烟囱等土建工程施工完毕，三台垃圾焚烧炉、锅炉已安装完毕，今年1月6日举行了点火试运行仪式。在抓好一期工程建设的同时，我办认真做好二期工程的前期工作。去年2月，我办代表区政府与大贸股份公司签订了《平湖垃圾发电厂二期项目特许经营合同》，采用BOT 模式与一期工程同时建设。目前二期工程已完成立项，临时水、电等设施已建设完毕，开始进行主厂房桩基础工程建设。

三是中心城垃圾焚烧发电厂管理步入正轨。

鉴于中心城垃圾焚烧发电厂承包方严重违反承包合同，在区政府的高度重视和大力支持下，我办根据承包合同的规定，积极通过行政和法律途径解决问题，逐渐理顺了关系，接管了发电厂，并对发电厂设备和资产进行了清点。经过我办积极组织，该厂已于去年12月15日恢复运行。

四是甘坑垃圾场渗漏液处理装置如期投入使用。

为减少布吉甘坑垃圾场对周边环境的污染，我办积极配合区环保局安装渗漏液处理装置。在我办的积极协调和大力支持下，目前该装置已顺利安装完毕并投入使用。

(二)落实责任，强化考评，全区净化水平进一步提高。

环卫工作根在基层，关键在基层。去年我办通过完善管理制度、落实管理责任、强化监督检查，采取一系列得力措施，充分调动了基层单位做好环卫工作的积极性。

三、加强指导，积极推进，城管体制改革迈开新步伐。

2019年，我办(局)积极探索，勇于开拓，稳步推进城市管理体制改革，进一步加快了全区城管“六化”进程，促进了全区城市管理工作上水平、上档次。

1、全区环卫体制改革初见成效。

我办积极指导、督促各街道认真抓好环卫体制改革，逐步实行环卫管理“五统一”。在坪山率先实行改革的基础上，去年，坑梓、龙岗和平湖街道逐步推行了环卫管理体制改革，将社区居委会环卫清扫工作收归街道市政服务中心统一管理，环境卫生水平有了明显提高。

其中，坑梓街道进展最快，成效明显。12月7日，区委、区政府在坑梓街道召开现场会，向全区推广坑梓街道环卫体制改革的成功经验。

2、中心城、宝龙工业城环卫清扫及绿化管养全部推向市场。

去年6月1日，我办将中心城原由龙城环卫所直接管理的十几段道路(约80万平方米)的清扫保洁工作全部推向市场。新接管的宝龙工业城约2万平方米的市政路环卫清扫，也实行了承包管理，并采取了末位淘汰制。

与此同时，我办还将中心城和宝龙工业城市政路的道路绿化管养工作实行了市场化、专业化管理，并采取了末位淘汰制。

3、污水处理运营管理体制进一步理顺。

一是加大污水处理费征收力度，对中心城、龙岗等9个街道污水处理费的征收实行了“票款分离”的办法，确保了各街道征收的污水处理费及时上缴到区财政专户，全区共征收入户污水处理费达5819万元;二是不断拓展监管范围，顺利完成了华为和白泥坑污水处理厂的运营监管移交工作，并与横岗污水处理厂签订了监控协议;三是进一步提高了对污水处理厂运营监管水平，在横岗、龙田、平湖、华为4个污水处理厂安装了在线流量、COD检测系统。

四、加快建设，突出特色，城市园林绿化档次显著提高。

去年，我办在区城市绿化顾问委员会的指导、监督下，积极转变绿化规划设计思路，统一绿化标准，精心组织施工，圆满完成全区建成区绿化覆盖率达40%的既定目标。同时加快中心城及宝龙工业城的道路绿化建设及改造进程，城市园林绿化档次显著提高，

1、一批道路绿化工程提前竣工，新增绿化面积4万多平方米。

在我办的积极组织下，宝龙工业城三、四、五、六号路、高科大道、龙城中路、宝龙大道的局部绿化工程及龙翔大道(生活段)的绿化改造工程于去年6月顺利竣工，工程质量全部达到合格标准。去年全年，区中心城及宝龙工业城共新增道路绿化面积41082平方米。

2、高标准如期完成展区建设，龙岗景点园博会上放异彩。

去年5月1日，深圳国际园林花卉博览会园龙岗展区景点工程按时开工。我办全力以赴，积极组织展区景点工程建设， 并加强协调、监督，确保工程高标准、高质量建设。经过2个多月的艰苦奋战，龙岗展区景点工程于7月30日如期完成。园博会开幕后，我区参展景点受到观众的广泛好评，并荣获了园博园室外景点“金奖”、室外造园“施工奖”、优秀组织“钻石奖”三个奖项。

3、大力创建“园林式、花园式”达标单位(小区)， 城区环境进一步优化。

去年，全区共有63家单位通过市“园林式、花园式”达标单位(小区)验收。目前，全区共有“园林式、花园式”达标单位(小区)323家。

五、完善功能，提升管理，城市品位明显提升。

在城市美化示范工程建设方面，我办认真抓好城市配套设施的建设和改造工程，进一步完善城市功能，提高管理和维护的水平，使城市品位明显提升。

1、加快改造进程，龙潭公园、龙城广场功能进一步完善。

我办认真组织开展龙潭公园的改造工程，提升公园档次及功能，受到广大市民的好评。目前，已完成了公园驳岸坡度、进出水箱涵及南面湖岸的改造，修建了沿湖跑道景点;增设了休憩长廊、健身广场、室外舞台及准三星级公厕，新安装路灯207盏，新配置休闲椅60多张;新增绿地面积2500平方米，增种观赏性乔木3254株，丰富了园林景观。

2019年，我办接管了龙城广场七彩祥云和百龙墨宝绿地后，新种植草坪面积近4000平方米，新建花坛四个，栽植69株优良树种，新装路灯195盏，进一步美化了广场的环境。

2、加快建设进程，龙城、八仙岭公园建设全面启动。

龙城、八仙岭公园建设，是区委、区政府实施的民心工程。我办高度重视，认真组织实施。目前，龙城公园登山道景观工程进展顺利，登山道路基本贯通，今年4月底可竣工。同时，龙城及八仙岭公园的规划设计方案招标工作也在紧锣密鼓地进行。

3、加强巡查维护，市政设施管养工作迈上新台阶。

去年，我办又接管了中心城11条市政道路、宝龙工业城15条市政道路。区市政所加强巡查，认真抓好市政设施的管养维护，疏通市政管网系统约37公里，改造更换了二通道的路灯电缆584米，确保市政道路管道的安全畅通。去年，区市政所共维修人行道板约37000平方米、砼路面1500平方米、道牙 6500米, 修换电缆1517米、更换灯泡3246个，所管辖的市政设施完好率长期保持在90%以上，路灯亮灯率长期保持在99.8%以上，达到了“路平、灯明、水通、盖齐”的目标。

4、全面加强户外广告管理，市容市貌得到进一步优化。一是规范审批程序，严把审批关，共审批户外广告188宗;二是加强日常巡查，对未经审批或不按审批要求设置、影响市容市貌的户外广告，及时进行查处，共查处违法户外广告16446宗。三是结合梳理行动，积极配合工商部门开展拆除违法户外广告专项行动，共拆除违法户外广告招牌3000多平方米;四是结合“城中村”整治，组织各街道全面整治户外广告招牌，使全区市容市貌得到进一步优化。

六、注重过程，提高效能，行政执法工作取得新进展。

去年，我局着力加强执法过程管理，健全行政执法制度，提高执法水平，加大执法力度，努力扩大执法成效，行政执法工作迈上了制度化、规范化的新台阶。

1、建立健全监督制约机制，狠抓队伍建设不放松。

针对新进执法队员多的情况，我局进一步加强思想教育和业务培训，举办了3期执法人员和协管员岗前培训班;建立和完善了行政执法管理五大机制，把行政执法的各个层面纳进了规范化管理;切实加强对各执法队的执法检查，重点检查执法成效、队容风纪等内容，发现问题及时指出并发函督办;修订完善了《深圳市站南区城市管理行政执法责任制考核办法》，并开始试行责任制考核。

2、加大市容环卫执法力度，有效净化了全区市容市貌。

2019年，我局紧密结合梳理行动和城中村整治，进一步加大执法力度，严肃查处了一批市容环卫违法违章行为，有效净化了全区市容环境。共查处占道经营5215宗，超门线经营18497宗，乱摆卖132902宗，乱挂横幅广告16446宗，生活噪音扰民4927宗，乱倒垃圾2105宗，非法养犬656 宗，乱张贴430883宗，暂停电信号码 204个。

3、继续保持高压态势，专项执法成效显著。

我局进一步加大打击私宰的力度，去年会同公安等部门，端掉私宰窝点230处，查获私宰生猪2156头。为维护人民群众身体健康和生命安全，我局各执法队对无证诊所继续保持高压态势，坚持日常巡查与专项整治相结合，并举行了2次罚没物品公开销毁行动，有力地震慑了非法行医分子。全年共端掉无证诊所 3083间。

此外，我局还组织各执法队开展了扫黄打非、整治黄赌毒、出租屋整治、食品安全专项整治、查处销售燃放烟花爆竹、整 治泥头车等专项执法行动，均取得了显著成效。

4、严格规范执法办案程序，案件审理工作进一步加强。

我局认真落实行政执法过错责任追究制度、案件审理制度、“收支两条线”制度等执法办案制度，强化内部管理，同时加强对各执法队的业务指导，进一步规范办案程序，确保及时办结。全年共审理案件1417宗，上缴财政罚没款1495306元，均未发生一起行政诉讼和行政复议案，行政处罚案件均达到“无行政赔偿、无行政诉讼、无行政复议、无处罚不当、无程序违法”的“五无”目标。

七、求真务实,形式多样,机关队伍建设和内部管理呈现新气象 。

针对新进人员较多的情况，我办(局)狠抓队伍建设不放松，在加强学习教育的同时，严格制度管理，不断改进机关作风，机关队伍建设和内部管理呈现新气象。

1、狠抓学习教育不放松，队伍整体素质进一步提高。

认真组织开展了党的xx大和xx届三中、四中全会精神的学习教育活动，努力提高干部职工的思想政治素质。同时采取多种形式加强对干部职工业务知识的培训，进一步提高了队伍的综合素质。在全区行政许可法知识竞赛中，我办(局)代表队夺得第一名。

2、建立健全党组织，党建工作进一步加强。

在区直属机关党委的指导下，我办(局)成立了党总支，下设9个党支部，使全办(局)党建工作进一步加强。认真开展了民主评议党员、“党员理论教育月”和“纪律教育月”专项教育等一系列党组织活动，顺利通过区直属机关党委的党务检查;积极做好发展党员工作，共发展新党员2人，为4名预备党员办理了转正手续。

3、不断完善管理制度，机关规范化建设取得新进展。

重新修订了会议、财务、车辆等内部管理制度，严格以制度管人、管事、管物，使机关内部管理步入规范化、制度化。

4、热情服务，严格审批，办文效率进一步提高。

我办(局)审批办文窗口认真受理各类审批事项，热情为群众服务，及时转办。2019年共受理各类审批申请692 件，全部办结，其中被告知不批的有76 件。

5、信访工作进一步加强，政协提案办理受好评。

2019年群众投诉量大增，办(局)各级信访人员认真受理，积极处理，全年共受理各类群众投诉3341件，截至12月底已办结3140 件。

2019年，我单位共收到区政协委员提案14份。办(局)高度重视, 认真办理，积极落实到位。去年6月底,这14份提案已全部提前办结并一一予以答复，受到好评。对我单位的提案办复工作，政协委员满意率和基本满意率为100%。

6、档案管理迈大步，跃入省特级行列。

我办(局)全面加强档案综合管理的软硬件建设。新建了综合档案室，购置了相关设备，配备了专职档案管理员，规范整理各类档案3118卷(件)。在进行SD2019电脑化管理档案数据基础上，还编写了《大事记》等多种编研材料，档案综合管理迈上了新台阶，顺利通过省特级档案综合管理达标评审。

7、认真组织实施，圆满完成重大课题调研任务。

针对城市化的新形势，为进一步做好城市管理工作，我办(局)深入开展调研活动，先后撰写了《关于城市化进程中城管工作配套政策相关问题的调研报告》、《对我区城市化进程中城管工作的思考》等一批高质量的调研报告，并起草了《关于进一步加强城市化进程中全区城管工作的实施意见》。其中，一篇调研报告被广东省委机关刊物《南方》杂志刊登。

8、围绕中心服务大局，文秘后勤工作保障有力。

办(局)秘书科认真做好日常办文和上传下达工作，确保办(局)指示精神落到实处，同时紧密结合全区梳理行动，进一步加大宣传力度，共在市、区媒体发表新闻稿件210 多篇，刊登宣传专版8个，营造了良好的宣传声势。计财科采取措施认真搞好后勤服务，为各项工作的顺利开展提供有力保障。

回顾一年来的工作，虽然任务十分繁重，工作十分艰巨，但我办(局)坚持与时俱进的精神，坚持敢抓善管的作风，在城市净化绿化美化，特别是市容环境梳理行动方面做了大量工作，并取得了较大的成绩。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是我办(局)全体干部职工团结一致、艰苦奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我区城管工作仍存在一些差距和有待解决的问题：

一是环卫体制改革工作进展不够理想。

由于去年大部分精力集中在梳理行动上，使环卫体制改革工作受到一定的影响。加之一些街道对这项工作认识不足，决心不大，大部分街道一直迟迟未动，严重影响了全区的改革进度，制约了全区卫生水平的提高;

二是城管执法力量依然不足。

随着城中村整治和查处违法建筑工作的全面铺开，我局执法任务日益繁重，而相当一部分执法人员又未能招考到位，现有的执法人员已远不能满足执法工作的需要。

三是执法管理水平还有待进一步提高。

执法管理工作还存在一些不足，行政执法水平及执法管理还达不到高标准、高要求，管理理念、业务水平、服务质量等都有待更新和提高，行政执法力度还有待进一步加大。四是环卫基础设施仍然薄弱，投入少，难以适应城市化的需要。一些街道、居委会及其股份公司因城市化体制转变，对三年过渡期后市政管理前景不明朗，因此对市政和环卫设施不愿投入，能拖则拖，得过且过，致使一些社区特别是老屋村、城中村市政环卫设施建设欠账很多，难以适应城市化的需要等等。以上问题还需认真对待，采取有力措施加以解决和克服。

2019年我区的城管工作将以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，全面贯彻落实 “三个代表”重要思想，以科学发展观统揽城管工作全局，紧紧围绕区委、区政府的工作重点, 坚持以人为本， 坚持调查研究，坚持改革创新，进一步提高城市管理整体水平，认真扎实地解决市容环境方面存在的问题，努力促进全区市容环境卫生管理质量再上新台阶，为建设和谐社会营造良好的人居环境和创业环境作出贡献。

城管局工作计划

（一）总体思路。

XX年，我们将认真贯彻和落实党的xx届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。

（二）目标任务及主要措施。

建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段（数字城管）提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。

推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。

努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。

切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。XX年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。

启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。

完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。

规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅（鄂政办发[]102号）文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关；对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理；规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。

尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持，加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。

继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水平，提升城市品位。

县公安交警大队执法规范化建设先进材料

狠抓执法建设提高执法水平——**县公安交警大队执法规范化建设先进材料

近年来，**县公安交警大队法制建设工作取得了不断进步，执法工作连年走在全市交警系统和县局前列，推行和实施的一些规范规范执法工作机制和措施受到了上级公安机关的关注和推崇。XX年上半年在全市交警系统执法考核和县公安局年终执法考核中，交警大队执法工作名列全市第一，全局第一，被县公安局、市公安局、市支队评为执法先进单位；XX年执法考核工作名列全局第一，分别被市局、支队和县局评为先进执法单位等荣誉称号；XX年2月被县公安局评为优秀执法单位；XX年先后被市公安局、市交警支队评为优秀基层单位、文明示范服务窗口单位，被县公安局评为先进单位。

一、加强领导，强化培训，增强意识。曾指出：政法部门是人民专政的重要机关，必须狠抓自身建设，必须建立一支政治上靠得住、工作作风过硬、特别能战斗的执法执纪队伍。在执法工作中，我大队高度重视，日常工作中，确定大队长负总责，各部门负责人为执法质量第一责任人，把提高执法规范同抓队伍建设、提高民警素质紧密结合，同开展各项业务工作紧密结合，同开展便民利民措施相结合，通过制定和完善操作性强的执法制度和程序规范，狠抓各项措施的贯彻落实；同时，总结了近年来在执法工作中的经验教训，剖析根源，分析危害，教育民警树立大局意识，正确认识和行使公安交通管理职权，超越狭隘的个人主义和本位主义，注重执法办案的法律效果、社会效果和政治效果的相统一。在工作中，还经常通过以中队为单位结合实际开展学习讨论活动，要求民警人人谈体会，认真查摆工作中存在的问题，在此基础上，我大队把全体民警教育培训放在突出位置紧抓不放，坚持利用周四学习日进行业务和法规法律学习，大队领导轮流授课，不断组织民警学习了《人民警察法》、《行政处罚法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路管理条例》等法律法规，要求民警在学习中熟练掌握“十个法规、五项技能”，增强法制观念，提高自觉守法和严格依法办事的自觉性。在学习教育活动中，加强对民警的宗旨教育，在民警中开展了为“谁从警、为谁执法、为谁服务”和“如何从警、如何执法、如何服务”的大讨论活动，教育广大民警站在维护社会稳定、维护交通安全畅通和人民群众满意这一政治高度，严格执法，文明执法，热情服务，周到服务。我们结合工作实际，对原来制定的各项规章制度进行了细化，坚持做到“三个坚持”：即坚持每周一次队务会，每周一次集体学习，每月一次执法检查，每月一次工作小结；坚持24小时上路巡逻执勤，对重要路段、路口增加警力，加强执勤，确保了“白天见警车、晚上见警灯”；坚持每周检查交接班登记，交接班登记清楚、规范；坚持发放警民联系卡、青年文明号服务卡、便民服务手册，主动为群众办好事、办实事。我们还结合县局开展“立警为公、执法为民”学习教育活动方案和公安部交通管理十七项便民利民措施，对各岗位办理业务时间进行核定，实行限时服务，并在业务量较为集中的车管、事故岗位增加警力，实行延时服务，提高了车管、驾驶员管理效率和办案效率，并在车管所实行电脑选号，方便广大群众。与此同时，我们还组织民警认真学习了《三门峡公安交警支队关于加强执法监督工作的六条措施》、《公安交警支队关于进一步规范交通道路执勤行为的通知》及上级公安机关关于“整治三乱、优化环境、民主评议行风”等专项学习。通过教育培训，全体民警的现场意识、证据意识、质量意识、实际办案能力和服务意识明显提高。

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计生行政执法工作总结范文

计生行政执法工作总结【一】

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设，一手抓行政执法，有效地促进了规划开局之年城市建设任务的完成。

一、工作回顾

加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年以来，我局认真贯彻落实上级有关会议精神，始终把行政执法摆在重要议事日程，并纳入《20xx年度目标管理考核办法》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求，成立行政执法领导小组，设立法规办公室，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，与行风评议密切结合，与文明创建工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。

认真清理，定性准确，全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》，填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。

提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾，我局紧紧抓住法制建设一这主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机，在政策宣传、规划执法行动中，对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习，积极组织执法人员的行政执法年度学习和考核，结合市县执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习，全面提高执法人员的业务素质，考核合格率达100%，并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》，对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发，并在规定时限年度审验，切实保障执法人员依法行政，文明执法。

严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

二、主要工作

第一、 加大稽查力度，规范建筑市场秩序。

一是加强对业主行为的监管，严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题，积极探索市场监管新办法、新措施，坚持监防并举，以防为主的工作机制，严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口，建立和完善业主的市场信用约束机制，解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。

二是加强对工程勘察设计质量的监管，严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年，全县在建工程全部实施了评勘，工程勘察覆盖率100%。

三是加强对建筑市场的监管，确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施，确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管，努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度，认真履行监理合同，对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须现场跟踪监理，并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著，运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程，今年新偿还欠款17.3万元，很好地保护了施工企业的合法权益，为“平安xx县”做出了积极贡献。

第二、贯彻招标投标法，稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，上半年着重从三个方面加以规范：

一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目，必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性，出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度，对公开招标项目全部在公开栏内予以公布，实施“阳光招标”。

二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关，从源头上杜绝超越资质承揽工程，变相出卖资质行为和挂靠行为。

三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上，结合县域实际，不断加强招标投标规范制度建设，完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度，增强了招投标监管力度，消除了工作中的薄弱环节，达到了有法可依、有章可循，营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。

第三、全面推进，加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包，各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同，未出现非法转包和分包情况。

农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口，建立健全失信惩戒机制，完善工程担保和农民工工资保障金制度，把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准，逐步建立健全建设领域信用体系，被列入信誉不良单位，暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚，并向社会公示。

务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求，施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施，按要求各施工企业指定场所予以公示。同时，健全农民工维权告知牌，并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知，形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。

工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定，严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求，结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施，许多施工企业改变了以往先做通业主的关系，再投标的做法，而是直接到有形市场公开竞标，依靠自身实力，承揽施工任务，创造出一个阳光、公平竞争的环境，从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面，按照我县农民工工资保障相关规定，对建设工期不足一年的工程，到位资金不得少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%，后续资金要有保障，提高企业抵御风险的能力，消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。

外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业，在全面简化审批程序前提下，把好清欠书面证明第一关，严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头，为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。

三、下一步工作及思路

在取得成绩的同时，也要看到，我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距，下一步，一是继续加强宣传教育力度，结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，把各项工作引向深入。

计生行政执法工作总结【二】

近两年来，我镇计生服务所加强基层依法行政工作，进一步规范行政执法程序，改进工作作风，履行法定职责，切实解决计划生育行政行为中存在的主要问题，全面提高人口和计划生育依法行政工作水平，按照依法行政、宣传培训、诚实守信、奖励落实、保障有力的基本要求，从实际根据《广西壮族自治区人口和计划生育目标管理责任制考核办法》和县计生工作要点的精神，加强人口计生法律法规建设，切实维护群众的合法权益，现将两年来我服务所的行政执法情况总结如下：

一、依法行政组织领导到位。 行政首长对本辖区、本部门依法行政工作负总责任，将依法行政与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。推进依法行政有长远规划、年度计划、完善的配套制度和保障措施，严格执行年度依法报告制度、听取依法行政工作汇报制度、领导干部学法制度和依法行政考核等各项制度。政府或部门领导成员模范执行法律，依法行使权力、改选职责，近两年未发生严重违法违纪事件，或者未出现被追究刑事责任情况。

二、坚持依法科学民主决策。制定村民民主决策制度，严格执行听取、公众参与、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序和重大行政决策后评估、责任追究制度。

1、村民民主决策的决策内容

主要有：

(1)村建设规划和年度发展建设计划;

(2)公益事业建设项目、经费筹措方案、建设承包方案;

(3)村集体资产出租和变卖及村集体经济所得收益的使用;

(4)村集体福利、补助、赔偿等各类政策及本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

(5)村干部报酬及村干部公务消费补贴标准;

(6)村自制重要政策及居民普遍关心的其他事项.

2、村民民主决策的决策形式

决策的基本组织形式主要是村民会议和村民代表会议。召开村民代表会议，必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过。村民代表会议在表决与村干部利益密切相关和村民普遍关心的事项时，应采取无记名投票的形式。

三、建立健全规范性文件监督管理制度。严格执行规范性文件制度、备案、清理等制度。有专人负责管理并办理《流动人口婚育证》，共办理婚育证132本。规范性文件报备率达到100%。

四、本辖区或者本部门行政执法严格规范、公正文明。加大重点领域行政执法力度，切实维护公共安全和人民群众生命财产安全。改进和创新行政执法方式，管理和服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。乡镇计生统计工作总结按照国家、省和市有关规定，及时做好各项奖励政策人员的摸底和上报工作，做到一个不漏报、一个不错报。并按要求及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助资金的落实，使奖励扶助人员准确率、兑现及时率达到100%。我所共审批发放20xx年、20xx年度一孩服务手册253本，审查并经县级办理二孩生育证96本，换发二孩生育证15本，无发放错误。办证存根均已归档并有专人负责。无乱收费现象。

五、行政执法监督有力有效。建立健全违法、不当行政行为查处纠正机制。接受行政执法监督，自觉履行行政执法监督决定。联合镇直有关部门开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比偏高问题及打击“两非”活动取得显著效果：一是全镇无遗弃女孩及非法堕胎行为;二是经过各部门的协同合作，我镇出生人口性别比偏高问题得到有效遏制，与往年相比持平。

六、依法化解社会矛盾纠纷，村民自治显成效。全镇16个村委积极按照村民自治的原则，健全社会矛盾纠纷调解机制。积极参与“两无一提高”活动，已成立计生村民自治管委会，合格村达60%，先进村达33%。两年来，签订村民自治合同(协议)314份，签订率为89.9%，兑现率为90%。

七、注重依法行政能力建设，强化对公务员特别是行政执法人员的法律知识培训。积极探索、大胆实践，推进依法行政工作有特色、有创新、有显著成效。创新方式加强人口计生法律法规的宣传培训。和业务培训。我镇经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动，举办了人口和计划生育依法行政与基层文明执法、政策法规与依法行政等不同内容的培训。通过宣传与培训，使执法人员自觉遵守和执行人口和计划生育工作纪律，转变执法理念，提高执法能力。我镇利用每月做报表的机会对镇、村计生专干进行政法业务培训，以提高技术法律的知晓率。

八、近两年来未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、等侵犯公民人身权、财产权的案件，无行政诉讼案件，促进了规范执法、公正执法、文明执法。严格执行“收支两条线”，确保了社会抚养费的及时上缴，树立便民服务。未发生重大行政决策失误，未出台违法的规范性文件;未发生因制度不健全、不落实、操作不规范导致重大涉法涉诉案件;未发生因违法行政或者监管不力导致危害公民健康和生命财产安全的重大事件、案件;未发生因行政不作为、乱作为、迟作为、导致相对人、当事人权益受到损害的重大事件、案件。

两年来，共立案并上报案件46件。其中20xx年、20xx年违法生育30人，立案30件，历年违法生育现发现并立案16件，当年应征收社会抚养费98万元，已征收25万元，当年违法生育征收率为25.5%，案卷由专人负责管理并整理归档。

计生行政执法工作总结【三】

一年来，计生局认真贯彻落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议及文件精神，全面推进计划生育法制建设，努力提高行政执法水平，有力地推动了全区计划生育依法管理机制的全面建设。

一、 认真开展《人口与计划生育法》及相关法律、法规的学习宣传培训活动，进一步提高干部群众的法制意识 为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度，培训一支业务熟练的执法队伍，我们采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到镇、村、组，使育龄妇女人手一册。与此同时，我们先后组织了上街宣传咨询活动6次，接待咨询群众8000人，向群众散发宣传品7000多册。二是搞好执法培训。为了使广大计生干部学好法、用好法，2月3日，法规科利用春训会之机对中心户长以上干部进行了培训，截止目前，全区共举办专题讲座13场次，已有13000名中心户长以上干部普遍接受了一次轮训。三是面向群众进行全方位多形式的宣传普及。各镇办负责政策法规的干部自备讲稿，登台宣讲《人口与计划生育法》，受到基层的普遍欢迎。四是组织部分民间艺人，将《人口与计划生育法》内容用秦腔、快板、三句半等文艺形式编排成文艺节目，由区计生局分别发至各镇办文艺队，编排成群众喜闻乐见的文艺节目，在各村巡回演出，收到了良好的宣传效果。通过深入扎实的学习宣传培训，使各级计划生育干部群众都能全面掌握《人口与计划生育法》，提高了干部依法行政、依法管理的意识，增强了群众自觉履行法定义务，依法维护自身合法权益的意识。

二、 规范管理，全面推行行政执法责任制 为了创造一个规范有序的行政执法工作环境。我们注重抓了以下三个方面的工作。一是健全行政执法机构。计生局为政策法规科选配科长1名、工作人员2名，均为大专以上文化程度。为了推行执法责任，我们及时明确了科室的职责、任务、工作标准及奖励考核办法，保证了各项工作的正常运行。在此基础上，我们注重抓了执法队伍建设。截止目前，全区共落实计划生育行政执法人员60名。二是认真建立并落实计划生育行政执法责任制和监督制。计生局年初与各镇办计生办都签定计划生育行政执法目标责任书，各镇办与村(居)委会也签定目标责任书，将年度工作目标层层落实到基层、到人。使年度行政执法工作真正做到思路清晰、任务明确、措施具体、落实到位。与此同时，我们按照上级要求，狠抓了行政执法各项规章制度的建立。迄今为止，先后建立了行政执法公示制度、违法行为责任追究制度、民主评议制度等一系列规章制度，在村(居)委会一级推行了“一二三”工作机制，即“一带头”(党员干部带头)，“二公正”(公正执法，公正奖罚)，“三公开”(生育政策公开、管理程序公开、计生事务公开)，将各种制度的落实情况纳入对各镇办计生工作的逐月考评，有力地促进了各项制度的落实。近两年以来，全区尚未发现计生干部有任何违法行政事件，也未因此引发群众上访。三是严格规范各种执法程序。在生育指标审批、病残儿鉴定、办理《流动人口婚育证明》时，我们严格把关，做到“领导不齐不上会、材料不齐不上会、审查有疑点不上会”，并实行严格的审批前审查制，有效地杜绝了错批二胎指标现象的发生。

三、 严格按照省《条例》及相关法律法规的要求，认真抓好计生政策法规的落实 为了严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制，我们首先按照《行政处罚法》、《人口与计划生育法》及省《条例》要求，在计生执法中统一推行并使用了“七种执法文书”，公布了有奖举报制度，设立了举报箱、公开举报电话，明确了区级、镇办级、村级三级执法监督员，使计生执法工作形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。其次是大力宣传国家人口计生委“七不准”工作，将各种案件的处理情况向群众公布，并将群众对干部执法工作的满意度纳入计生工作考核，保证了干部正确执法、文明执法、依法行政。第三是认真做好群众来信来访工作。实行了领导干部信访接待周制度和领导干部轮流包查重要信访案件制度，保证了信访案件优质结案率年年达到100%。XX年度共处理群众来信和电话举报案件7例。第四是认真落实《计划生育技术服务条例》基本项目免费规定，对群众在区镇两极服务站施行计生“四术”一律予以免费，保证了计生各项法规的落实。

总之，我们在一年的行政执法工作中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题，如社会抚养费依法征收工作即是我们目前面临的执法难点和重点。在新的一年的行政执法工作中，我们将认真总结，深入研究，采取对策，努力探索和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径，真正做到正确执法、文明执法、公正执法，努力将全区计生行政执法工作提高到一个新的水平。

计生行政执法工作总结【四】

根据《成都市人口和计划生育委员会关于开展计划生育行政执法质量活动的通知》(成人口发[20xx]23号)、《成都市人口和计划生育委员会关于转发省人口计生关于开展计划生育行政执法检查的通知》(成人口发[20xx]30号)和《成都市人口和计划生育委员会办公室关于转发省人口计生委办公室关于公民妊娠期间权利义务行政告知规定(试行)的通知》(成人口发[20xx]4号)等文件精神，结合我镇实际，严格按上级要求，现将我镇工作总结如下：

一、领导高度重视，认真组织

按文件精神，我镇党委、政府高度重视，召开了专题会议，作了全面部署，同时成立了以党政一把手负总责，分管领导任组长，具体抓行政执法质量工作及计生办同志抓落实的有效工作机制。

二、规范完善，提升质量

严格按上级要求，认真完善征收社会抚养费处现案件和再生育审批案件的调查和送达程序。具体做法是：

(一)违法生育案件处理和再生育审批案件调查内容全面。包括当事人的出生时间、结婚和婚姻变化、生育、收养情况(即生育几个孩子、孩子名字、生育时间、地点)、乡镇计划生育工作总结家庭生产、财产情况，处理案件时所需的情况均应在调查笔录中有记录。

(二)调查、送达程序合法。调查、送达必须是两名以上具有计生行政执法资格的人员进行。送达时，当事人和送达人都应签字并注明时间;适用留置送达的，送达人、在场证明人(不少于2人)应在送达回证上当场注明不能直接送达的原因，并签名和注明时间。再生育审批决定书的送达应法定的审批时间内完成。

(三)分期缴纳社会抚养费的申请和批准。因家庭经济困难分期缴纳社会抚养费的需本人书面申请，镇、村、社证明并签字盖章报经县局，在本人填写了《分期缴纳社会抚养申请》后报县局领导审批，县局在10日内制作《分期缴纳社会抚养费意见书》并用送达回证送达当事人。凡要求上户的第一次缴纳的社会抚养费不低于应征金额的60%。

(四)完善征收社会抚养工作记录。已生效的违法生育处理决定书虽经多次征收，但至今未征收到社会抚养费的，我办将每次上门做工作征收的情况进行记录，在本人的处理档案(即执行卷)中要有《征收社会抚养费工作记录》。

三、明确主体，全面开展行政告知工作

(一)对符合法定生育条件妊娠的对象，告知主体应当从获取信息之日起，二十日内完成告知送达工作(用送达回证送达)。《公民妊娠期间权利义务行政告知书》填写一式两份，一份送被告知人，一份归档保存。

(二)对不符合法定生育条件妊娠的对象，告知主体应当从获取信息之日起，在一个月内完成调查取证、宣传教育和《公民不符合法定生育条件妊娠期间权利义务行政告知书》的送达工作(用送达回证送达)，并将证据材料、告知书副本做好归档保存工作。

(三)对符合法定生育条件妊娠的对象告知面达到100%以上，对不符合法定生育条件妊娠的对象告知面达到100%以上。

四、档案的建立、健全、规范和清理

(一)分年度按报表建立社会抚养费台账：

1、每年度所建台帐人数与当年统计年报表中的违法生育人数相符。

2、未处理的，在“是否处理”栏填“否”，同时填上意向性的应征金额。

3、将建立的社会抚养费台账装订成册。

4、每季度末的次月5日前报送社会抚养费季报。

(二)分年度建立、健全申请再生育审批情况表，装订成册。

(三)档案的清理。20xx年6月30日前完成了对20xx年1月1日—20xx年6月30日的社会抚养费征收处理案件和独生子女父母光荣证办理档案的清理;20xx年5月底前完成对20xx年1月1日以前的社会抚养费处理案件和独生子女父母光荣证办理档案的清理(社会抚养费征收处理案件清理以所建台帐为依据)，并将清理结果按规定的格式以电子文档形式上报县人口计局政法科。

(四)通过清理，20xx年1月1日—20xx年6月30日，我镇共查处违法生育25例，下达处罚文书25件，应征收社会抚养费321508元，已征收社会抚养费173560元。

市法制局:

一年来,我局在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的关心和支持下，认真贯彻落实《延安市人民政府关于全面推行依法行政纲要》和《延安市级行政执法机关部门行政执法责任制实施办法》，进一步深化和完善了行政执法责任制，使今年旅游工作取得了历史最好成绩，全年全市接待海内外游客达到1024.3万人次，同比增长37%，旅游综合收入达到53.88亿元人民币，同比增长25%，超额完成了市委、市政府下达的年度工作目标。根据《延安市20xx年度行政执法责任制目标管理责任书》的要求，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、提高认识，加强领导是做好旅游行政执法管理工作的关键

1、为了加强对此项工作的组织领导，市旅游局调整了延安市旅游行政执法领导小组，组长由局长赵熙盛担任，副组长由崔泉平副局长、白怀君副局长担任，下设办公室，办公室设在市旅游局政策法规科。

2、与我局下属的旅游质量监督管理所和旅游监查大队签订了目标责任书。实行目标管理，层层落实责任，使依法行政责任到人。

3、落实了执法内容和对象。主要依据国务院颁布的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》，省人大颁布的《陕西省旅游管理条例》，对旅游市场以及旅游从业人员进行依法管理。为了加大旅游行政执法力度，在各县区都成立了旅游执法监督组织，做到了有法可依，执法必严。

4、做到了行政执法工作有计划和有落实。在年初，年底以及旅游黄金周期间分别召开专题工作会议，研究部署旅游市场专项检查工作，处理一些违法单位和个人。全年受理旅游咨询服务406余次，投诉21起，投诉均得到妥善解决，无重大投诉案件。

5、领导干部带头学法用法尉然成风。今年4月份，组织了市旅游局机关旅游行政执法人员率先对修改后的《旅行社管理条例》、省人大颁布的《陕西省旅游管理条例》进行了培训。

6、积极与市法制办、财政局协调，经市政府审批，由我局制定出台了《延安市旅游营销奖励办法》，今年在7省15市举办了延安旅游推介会，成功运作了10趟包机、专列、大巴车队等大型旅游团队。今年11月，我局根据全市乡村旅游发展需要，制定出台了《延安市“农家乐”星级划分及评定标准管理办法》，管理我市专家猛发展的乡村旅游工作。

二、规范旅游企业行为，完善激励机制

我们通过业务年检和质量信誉等级评定工作，对旅行社的机构设置、人员资质、服务质量财务管理、经营收入等情况进行了全面清理整顿，对没有达到规定要求的三家旅行社下达了限期整改通知书，对年检的整体情况进行了公示，并严格按照《陕西省国内旅行社质量信誉等级评定办法》和“陕西省国内旅行社质量信誉等级评定标准》，进行了百分制考核。在旅游饭店管理方面，我局和旅游相关部门联合执法24次，对全市旅行社、旅游星级饭店进行了全面检查和专项检查，取消1家二星级饭店资格，对4家星级饭店进行了年度资格复查，新评定三星级饭店7家、二星级旅游饭店1家。初审四星级饭店1家。在导游人员管理方面，我们加强了导游IC卡管理工作，健全了全市导游档案，对416名导游人员进行了年审，暂缓通过年审5人，按规定收回了38位不在岗导游的IC卡证，为56位新上岗导游办理了IC卡证。

三、强化依法治旅、依法兴企意识

今年以来，我们先后在旅游企业和旅游行政管理部门建立了法制宣传教育工作领导小组、法律顾问队伍和服务质量监督员队伍等组织机构，完善了法制学习日、法律顾问咨询、服务质量监督、企业诚信、法制档案等制度。在旅行社企业内部推行国家旅游局制定的旅游合同范本、导游劳动合同制度和佣金制度;在旅行社企业之间建立了公开合法的“公对公”银行账户往来结算制度，从管理体制上有效地扼制了旅游经营单位和导游之间暗折暗扣等违法行为。同时，我们还建立了旅行社经理人员和导游人员的信誉档案制度和管理信息联网公示制度，对有严重违规行为的经理人员和导游人员采用内部通报、新闻媒体暴光和互联网公告。

四、强化教育，努力提高执法水平。

1、定期对行政执法人员进行评议考核，建立执法人员档案，实行优胜劣汰的动态管理。

2、6月中旬，我局举办了新颁布的《旅行社条例》和《实施细则》宣贯培训班，各县区旅游主管部门主要负责人、全市各旅行社总经理和市旅游局、市旅游质量监督管理所全体人员共80余人参加了培训。

3、在今年初和年底，利用旅游淡季，对全市旅游景点，饭店、旅行社的从业人员进行了分期培训，同时在延安大学等四所旅游定点学校，对学生进行旅游政策法规的专项教育。分层次，分类别，对旅游行政执法人员和从业人员进行法律培训，提高全行业的法制意识、执法水平和遵纪守法的能力。

在各极党委、政府的统一领导下，在市纠风办的支持下，在全市旅游从业人员中开展了“迎国庆，讲文明、树新风促发展”专题教育活动。针对旅游市场中存在的突出问题，由旅游局牵头联合公安、工商、卫生、物价、交通、质检等部门进行联合执法检查，综合治理，收到了较好效果，全年没有出现一起上访或复议事件。在旅游安全方面，与各相关单位签订了《延安市旅游行业20xx年安全生产暨消防安全目标责任书》，印发了《20xx年度全市旅游景区安全生产专项整治方案》，在全市旅游景区组织开展了安全生产“三项行动”，采取全市联动、县区督查、景区落实、责任包干的方法，督促各有关单位健全安全管理机构，配齐专职安全员，落实安全生产责任;建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度，制定安全生产和急救操作规程及预案;开展安全宣传和教育活动，对员工进行全面安全法规、安全知识教育和安全技能训练;排查景区内及其周边区域的安全设施，确保齐全有效;普查、登记重大安全事故隐患，制定整改措施等。

总之，在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的大力支持下，延安市旅游行政执法工作取得了一定的成绩，但与上级的要求仍有一定差距，在实际工作中还存在一些问题和不足，我们决心在今后的工作中加强法律法规的学习教育，增强法制意识，提高执法水平，加大依法治旅的力度，为延安旅游产业发展做出新的贡献。

机关干部作风整顿整改措施

机关干部作风整顿整改措施

为了认真克服在先进性教育活动中查找出来的我个人学习不够全面、政策理论水平不太高、调查研究不够等三方面突出的问题，使自己在先教活动中真查真改见实效，进一步提高自己的政治思想素质、党性修养和领导艺术，特提出如下整改措施：

一、加强理论学习，增强党性修养

学问是铸器的工具，抛弃了学问便是毁了自己。我将以孜孜不倦，技之以恒的精神更加重视提高个人的思想政治素质和理论素养，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，在学习邓小平理论科学体系和“三个代表”精神实质上花大力气，下真功夫。加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地用“三个代表”的标准要求自己，自觉做到在思想认识上有新高度，指导工作上有新思路，在抓落实上有新举措。带头按照党章规定的党员义务和党员领导干部的标准，按照民政系统党员先进性的具体要求，认真履行自己的职责，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，认认真真做人，踏踏实实为官。

二、牢固树立民本意识，一心一意谋发展

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”“以人为本，为民解困”是民政工作的宗旨。维护和保障广大人民群众的基本生存权始终是民政工作的第一要务，作为民政局长，心中要始终装作人民群众。把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、办好事、解难事，当好群众的“贴心人”。办事情、作决策，充分体现人民群众的意志；抓改革、促发展，充分依靠人民群众的力量；察民情、解民忧，努力让人民群众得到更多的实惠。以人民公仆的赤诚，以一个共产党员的历史使命感和责任感，抓住党政之所急，群众之所需，民政之所及的交会点，实实在在、勤勤恳恳地为人民群众服好务。多作得人心、暖人心、稳人心的工作，为构建社会主义和谐社会作出贡献，让自己的党性在岗位服务中闪光。

三、勤政务实，力戒“形式主义”

民政工作是一项非常实在的工作，来不得半点漂浮，作为民政局长，必须带头倡导“以实为首，以和为本，以勤为乐，以廉为荣，以绩为准”的优良作风，勤政为民，真抓实干。始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，坚持思想求实、工作务实、效果讲实的作风，团结带领广大干部群众，一切从民政工作的实际出发，创造性地开展工作，多干打基础利长远的工作，坚决不做违背民意、图显政绩的事情，埋头苦干，

不图虚名，无私奉献。坚持求真务实，转变工作作风，切实减少文山会海和事务性活动，少开会，少应酬，开短会，说短话，拿出更多的时间和精力，到基层和群众中去，到问题多、困难大的地方去，察真情、解难题，办实事、求实效。

四、坚持民主集中制，抓好班子带好队伍

我将把加大社会开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度、提高群众满意度作机关建设目标，建设“通风型、透气型”的民政机关，打造强势民政，诚信民政。率先垂范，做贯彻执行民主集中制的表率；既要谋划大事，总揽全局，更要努力维护班子团结，虚心听取大家意见，集思广益，齐心合力共谋发展，最大限度地调动班子成员和广大干部职工的积极性。要增强民主意识，深入群众，倾听群众意见，做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”，集思广益，全面提高民政队伍执政能力；坚持公道正派，任人唯贤，树立正确的选人用人导向，举旗帜，抓班子，带队伍，促发展。

五、坚持清正廉洁，做勤廉公仆

对领导干部来说，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，既是党性原则，又是修养方法。我将牢记“两个务必”，认真执行廉洁自律的若干规定和党风廉政建设责任制，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，做到自重、自省、自警、自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到一身正气、两袖清风，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事。树立民政工作者清正廉洁的形象，勤政为民的形象，诚实守信的形象，做勤廉公仆。

突出整治重点 强化责任担当重塑云南东大门城市形象

同志们：

今天，我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议，也是一个部署的会议。主要目的是：认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议精神，对全县下一步城乡人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才，县住建局牟成东同志汇报了城市管理工作情况，县委宣传部黄琳琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜，邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同志作了很好的发言。我都同意，请大家按照相关领导的要求，抓好落实。下面，我提三点意见。

一、直面问题，认清我县城乡人居环境存在的薄弱环节

环境卫生状况是城市发展水平的重要标志，是展示城市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面，曾获得“西有腾冲，东有富宁”的赞誉。我们想发展，想开发文化旅游，想给全县人民好的生活环境，想展示柔情富宁、休闲壮乡的美好形象，可是连基本的“脏乱差”都没解决，城市管理滞后，路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬;交通秩序混乱，拥堵现象严重;摊点占道经营，垃圾到处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”，去县医院的路被调侃为“黄泉路”，调侃是一种幽默的批评，是讽刺的批评，是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我来到富宁以来，因为城乡人居环境问题，特别是县城的卫生问题，已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导批评，在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了工作意见，在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的指责。究其原因，主要有以下几点：一是思想认识不到位。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视不足，认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事，还没有形成全社会共同参与、人人有责的意识，干部职工、市民群众参与程度低，出现城市卫生仅仅单凭住建部门独自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力、财力投入，由于县级投入资金有限，造成在污水处理、环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相关设施进行有效的维护，工作经费短缺。三是基础设施不健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很大的差距，县城各行政部门、各商住小区布局散乱，管理难度较大，县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众参与意识不强。目前，我县还没有建立全民参与城乡环境卫生保洁管理制度，农村就不用说了，就是在县城，一些市民长期形成的不良生活习惯难以改变，主要街面上的个体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，装在塑料袋里，而是随意堆弃在门口、人行道、河道、路边，城市卫生维护似乎与他们没有任何关系。

以上现象和问题是比较普遍的，与我们现在需要打造的“东大门”形象格格不入，与我们要建设卫生城市相差甚远，必须要采取强有力措施，认真研究，切实加以解决。

二、以宜居和谐为目标，深入开展城乡人居环境提升行动

省州党委、政府决定，实施新一轮城乡人居环境提升行动，把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地，使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有大的改善和提升，绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺，这也是县委、县政府必须担负的重要责任，我县在决战决胜脱贫攻坚战役中，也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。当前，要突出抓好“两个全面实施”，深入开展城乡人居环境提升行动。

(一)全面实施城市管理大整治行动，全力恢复提升县城新形象。10多年前，我们富宁县城的建设管理曾经是上级领导表扬、外地考察参观的榜样，有了一套很好的经验，要恢复富宁的夕日形象，改变现在“脏、乱、差、灰、堵”的现象，必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这个目标，全面开展“十大整治”工作：即整治占道经营、整治车辆乱停乱放，由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设。高铁时代到来，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人气，再聚财气。以上整治行动，具体工作内容、目标要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工作方案》(征求意见稿)中明确，目前正在广泛征求意见。同时，将根据今天会议要求和大家提出的修改意见，会后由县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门，特别是牵头单位，要认真履行职责，贯彻落实到位，确保大整治工作取得实效，彻底改变当前县城的管理状况。必须要抓住两个时间节点，8月15日前城市形象必须要有大改变，实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升，再通过三年的努力，树立富宁崭新形象。

(二)全面实施“七改三清”环境整治行动，大力抓好美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动，重点在农村，难点也在农村，要按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的要求，在全县农村开展“七改三清”环境整治行动。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支线道路为主，就地取材，实现村内道路硬化和等级提升;二是改房，要突出地方民族特色做好农房建设，实现外观特色化、内部功能现代化，做到特色鲜明、人畜分离、厨卫入户，太阳能实现美观设计。要严格控制农村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积，不贪大求洋;三是改水，要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设，全面提升村民饮用水水质，提高供水普及率;四是改电，要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公共场所照明;五是改圈，要以实行牲畜统一圈养、统一管理为主，实现人畜分离;六是改厕，要拆除旱厕，实现水冲厕所入户，在人员密集处建设公共厕所;七是改灶，要实现厨房入户，引导使用清洁能源，推广使用电炊，推动管道和灌装石油液化气下乡进村。“三清”，即：“清洁家园，清洁水源，清洁田园”。

根据省委书记李纪恒、省长陈豪在全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上的部署要求以及省委常委、宣传部部长赵金同志的安排，近日将由省文明办、省文明委相关成员单位组成的督查组对全省“脏乱差”治理情况进行专项督查。为做好此项工作，我县已作出的安排，下发了文件，请各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，根据县上的统一安排部署，按照各自的工作职责，立即行动，扎实做好迎接省督查的各项工作的落实。

三、突出“六抓”，形成改善城乡人居环境的强大合力

改善城乡人居环境工作任务艰巨，工作繁重，20__年11月13日国家住建部等10部门联合下发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，省州也相应出台了《城乡人居环境提升行动实施意见》和《实施方案》，对城乡人居环境工作提出了新的要求，面对新形势、新要求，按部就班的推进是不行的，这就需要我们解放思想，大胆创新，用改革的办法去城市建设管理难题，推动城乡宜居环境管理取得明显成效。

一是抓认识。加强城市建设和管理，改善城乡人居环境是一项长期、系统的工作，是全社会的责任，是所有部门的责任。从刚才发言和平时的了解，大家对城区“脏乱差”是深恶痛绝的，是发自内心的，大家都有共同感，就是没有行动，互相观望，等靠要，等别人来做，等有人牵头。各级领导干部必须高度重视，明确责任，增强改善城乡人居环境工作的责任感、使命感，真抓实干，攻坚克难，认真抓好各项工作的落实。在这里，明确由县委副书记邵丽华同志作为总协调，由县委常委、副县长袁加全同志具体抓，抓好环境卫生是件很光荣的事，大家总说部分农户家里“脏乱差”，对待环境卫生问题，我一直说不能司空见惯、见怪不怪、没办法等。大家要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来，坚决纠正“城市管理，事不关己”的思想，切实在全县上下迅速形成领导重视、部门配合、全民参与城市卫生管理的良好氛围。

二是抓机制。要建立各级各部门密切配合，齐抓共管的工作机制，各部门单位要主动作为，进一步部署研究在城市管理中的责任，切实履行好职责。要围绕规划建设、市容环境、公用事业等管理内容，理顺管理体制，完善城市管理制度、管理标准和监督检查考核办法，科学划分工作流程，各部门在明确岗位责任基础上，要强化工作措施，加大执法力度，要马上行动起来，要持之以恒地抓。哪个工地做不到、不配合，集中力量就坚决搞他。碴土车、货运车哪个车不配合，就坚决查他。哪个部门不处理，就追究哪个部门责任。哪里有什么没办法，关键是大家要重视上心，责任落不落实，有没有执行力。要采取“源头控制、标本兼治”的办法，集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题，逐步建立起“属地管理、分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市精细化管理长效机制。

三是抓投入。资金投入是必须，城市管理工作资金投入，下来后县委政府会具体研究解决。各乡镇对集镇管理也要加大资金投入力度，多方筹措资金。同时，充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用，鼓励投工投劳，鼓励社会资本投资改善城乡人居环境，不足部分由县级财政解决并纳入财政预算，从而保障城乡保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施建设及维护等所需的资金。

四是抓宣传。要统筹政府、社会、市民三大主体，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理，增强市民在城市建设、城市发展中的主人翁意识。要充分利用电视、广播、网络等多种载体，积极推广文化墙、宣传板等群众喜闻乐见的形式，大力开展宣传教育，采取多种形式宣传城乡人居环境提升行动整治要求、卫生文明习惯、城乡居民参与义务等，激发城乡居民清洁家园的积极性和主动性，营造政府主导、群众参与的舆论氛围，营造“富宁是我家、美丽靠大家”的良好氛围。要充分发挥学校、企业、协会、妇女、儿童、工会等群团组织作用，带头参与城乡人居环境提升行动，从而提高广大干部群众的思想意识，提高群众参与这项工作的自觉性。建立健全监督机制，通过网络、电话等监督渠道，增强社会的监督合力和实效。

五是抓责任。城市管理工作暨城乡人居环境提升行动涉及城乡生活的方方面面和千家万户，各乡镇各部门领导干部要始终保持“对党负责、对事业负责、对人民负责”的强烈责任，带头搞好本单位的绿化、亮化、美化工作，加强本单位公共绿地及三包责任区绿地管护，及时修枝、补植、养护，模范做好责任区内“门前三包”(包卫生、包秩序、包市政设施)。各部门单位“门前三包”范围为单位用地范围各两侧至人行道各路沿石，负责对本单位公职人员违反城市管理各项规定的行为进行劝诫、纠正直至消除负面影响，负责督促、监管本单位公职人员所出租门店或是所租用门店遵守城市管理各项规定直至其规范经营。卫生、市场监督、交警等具有行政执法权的部门要积极、主动开展行政执法工作，及时受理群众诉求，将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。

六是抓督查。城乡人居环境提升行动是惠及广大群众的民生工程，要想做好做实，严格的督查考核是落实工作任务的有效手段。要围绕城乡人居环境提升行动的各项重点工作，在县委、县人民政府的统一领导下，由县“脏乱差”治理情况专项督查工作领导小组负总责，由县委政府督查室牵头，各成员单位配合对全县城乡人居环境提升行动进行全方位的督导考核，对乡镇实行一季度一排序、一季度一通报，并将通报结果通过公共媒体进行曝光。坚持集中考核和日常考评相结合、集中抽查和日常监督相结合、专项检查和社会监督相结合的督导考核机制，实现督查工作的制度化、规范化、常态化。对工作优秀的乡镇将给予适当的奖励，对工作成效差、整治不到位的进行通报批评，加速在全县范围内形成比学赶超的工作氛围。

同志们，推进我县城乡人居环境提升行动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要保持高度的责任感和使命感，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为迎接高铁时代的到来和实现全面建成小康社会作出新的贡献。